K A T A P E N G A N T A R

Kata Pengantar

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012]

KATA PENGANTAR ‫ا ﻠﺳﻼ م ﻋﻠﯾﻛﻢ ﻮﺮﺤﻣﺔ اﷲ ﻮﺒﺮ ﻛﺎ ﺘﮫ‬ Dengan memanjatkan puji syukur kehadiran Allah SWT karena atas izin dan karunia-Nya laporan tahunan Pengadilan Agama Kebumen pada Tahun 2012 dapat disusun dan diselesaikan. Penyusunan laporan tahunan adalah salah satu rangkaian kegiatan yang harus dilakukan setiap tahun sebagai wujud pertanggung jawaban kami dalam melaksanakan tugas, yang pada intinya adalah berisi tentang pelaksanaan kegiatan Pengadilan Agama Kebumen selama Tahun 2012 dan merupakan salah satu bentuk evaluasi dari semua rangkaian yang telah dilakukan selama satu tahun anggaran, baik kegiatan yang berupa tugas - tugas fungsional, tugas - tugas struktural, pembangunan dan lain-lain. Kesemuanya harus terangkum dalam laporan tahunan, selain sebagai bahan evaluasi dari rangkaian program yang telah dicanangkan pada awal tahun anggaran juga sebagai bahan pijakan dalam menyusun langkah-langkah pada tahun berikutnya. Setulusnya kami menyadari bahwa laporan tahunan ini masih jauh dari kata sempurna, masih banyak kekurangan dan kelemahan, oleh karena itu segala kritik dan koreksi yang sifatnya membangun demi sempurnanya laporan ini akan kami terima dengan senang hati dan tak lupa disampaikan terima kasih. Harapan kami, semoga laporan ini dapat bermanfaat sebagai bahan evaluasi dan acuan untuk peningkatan kinerja di masa yang akan datang.

Akhirnya, semoga semua kerja keras selama ini dapat dicatat sebagai salah satu bentuk pengabdian demi tegaknya keadilan dan terwujudnya ketertiban serta dapat menjawab kepentingan institusi dan publik dalam rangka transparansi dan akuntabilitasi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kerja dan kinerja Pengadilan Agama Kebumen.

‫ﻮ ا ﻠﺳﻼ م ﻋﻠﯾﻛﻢ ﻮﺮﺤﻣﺔ اﷲ ﻮﺒﺮ ﻛﺎ ﺘﮫ‬ Kebumen, 31 Desember 2012 Ketua Pengadilan Agama Kebumen,

Drs. ABU AEMAN, SH, MH

NIP. 19600816.198803.1.007

i

Daftar Isi


DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ........................................................................................................... DAFTAR ISI ....................................................................................................................... BAB I.

PENDAHULUAN ............................................................................................... A. Kebijakan Umum Peradilan ......................................................................... B. Visi dan Misi ................................................................................................ C. Renstra........................................................................................................

Bab II

STRUKTUR ORGANISASI ( Tupoksi ) .............................................................. D. Penyusunan Alur Tupoksi ............................................................................ E. Penyusunan Standar Operasional Prosedur ( SOP ) ...................................

Bab III

KEADAAN PERKARA .......................................................................................

Bab IV

PENGAWASAN INTERNAL ..............................................................................

Bab V

PEMBINAAN DAN PENGOLAHAN ................................................................... F. Sumber Daya Manusia ............................................................................... 1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial ................................................... 2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial............................................ 3. Promosi dan Mutasi................................................................................. 4. Pengisian Jabatan Struktural................................................................... B. Pengelolaan Sarana dan Prasarana ........................................................... 1. Sarana dan Prasarana Gedung............................................................... a) Pengadaan ......................................................................................... b) Pemeliharaan...................................................................................... c) Penghapusan...................................................................................... 2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung................................................. a) Pengadaan ......................................................................................... b) Pemeliharaan...................................................................................... c) Penghapusan...................................................................................... 3. Pengelolaan Teknologi Informasi ............................................................ a) Perangkat Keras ................................................................................. b) Perangkat Lunak................................................................................. C. Pengelolaan Keuangan ............................................................................... 1. Belanja Pegawai...................................................................................... a) Pagu ................................................................................................... b) Realisasi ............................................................................................. c) Sisa..................................................................................................... 2. Belanja Barang........................................................................................ a) Pagu ................................................................................................... b) Realisasi ............................................................................................. c) Sisa.....................................................................................................

ii

Daftar Isi

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] 3. Belanja Modal ......................................................................................... a) Pagu ................................................................................................... b) Realisasi ............................................................................................. c) Sisa..................................................................................................... D. Pengelolaan Administrasi ........................................................................... 1. Administrasi Perkara ............................................................................... 2. Administrasi Umum ................................................................................. Bab VI.

Kesimpulan dan Rekomendasi A. Kesimpulan.................................................................................................. B. Rekomendasi .............................................................................................. C. Penutup .......................................................................................................

LAMPIRAN – LAMPIRAN

iii

BABI


BAB I

PENDAHULUAN A.

KEBIJAKAN UMUM PERADILAN 1. Kedudukan Negara Republik Indonesia sebagai negara hukum yang berdasarkan Pancasila dan Undang – Undang Dasar Tahun 1945 bertujuan mewujudkan tata kehidupan berbangsa dan bernegara yang sejahtera, aman, tentram dan tertib. Untuk mewujudkan tata kehidupan tersebut dan menjamin persamaan kedudukan warga negara dalam hukum diperlukan upaya untuk menegakkan keadilan, kebenaran, ketertiban dan kepastian hukum yang mampu memberikan pengayoman kepada masyarakat. Salah satu upaya menegakkan keadilan, kebenaran, ketertiban dan kepastian hukum tersebut adalah melalui Pengadilan Agama sebagaimana dimaksud dalam Undang – Undang Nomor 14 Tahun 1985 Jo. Undang – Undang Nomor 5 Tahun 2004 Jo. Undang – Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Mahkamah Agung Republik Indonesia. Pengadilan Agama adalah merupakan Peradilan di bawah Mahkamah Agung sebagai pelaku kekuasaan kehakiman yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan sesuai Undang – Undang Nomor 7 Tahun 1989 Jo. Undang – Undang Nomor 3 Tahun 2006 Jo. Undang – Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Peradilan Agama. 2. Tugas dan Fungsi Tugas Pengadilan Agama Kebumen adalah melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagai pelaku kekuasaan kehakiman dalam wilayah kabupaten kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Fungsi Pengadilan Agama Kebumen adalah melaksanakan kegiatan dengan potensi organisasi antara lain sebagai berikut : a. Terselenggaranya management peradilan yang baik dan benar. b. Terselenggaranya tertib administrasi peradilan. c. Meningkatnya citra lembaga peradilan yang bermartabat dan terhormat. d. Meningkatnya citra aparat peradilan yang profesional, bersih dan berwibawa. e. Meningkatnya kinerja pelayanan publik. f.

Meningkatnya disiplin pegawai dan prestasi kerja guna pencapaian pelaksanaan tugas yang optimal.

1

BABI

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] B.

VISI dan MISI  Visi Pengadilan Agama Kebumen adalah “ Terwujudnya Pengadilan Agama Kebumen yang mandiri dan professional dalam rangka mewujudkan peradilan Indonesia yang Agung”.  Misi Pengadilan Agama Kebumen sebagai berikut : 1. Terselenggaranya management peradilan yang baik dan benar. 2. Terselenggaranya tertib administrasi peradilan. 3. Meningkatnya citra lembaga peradilan yang bermartabat dan terhormat. 4. Meningkatnya citra aparat peradilan yang profesional, bersih dan berwibawa. 5. Meningkatnya kinerja pelayanan publik. 6. Meningkatnya disiplin pegawai dan prestasi kerja guna pencapaian pelaksanaan tugas yang optimal.

C.

RENCANA STRATEGIS Selama kurun waktu 5 tahun yakni dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2014 Pengadilan Agama Kebumen telah menetapkan rencana strategis dalam rangka mewujudkan visi dan misi tersebut.  Misi I menyelenggarakan pelayanan yudisial dengan seksama dan sewajarnya serta dapat mengayomi masyarakat. Tujuannya adalah terselenggaranya peradilan yang sederhana, cepat dan biaya ringan. Sasarannya adalah terdaftarnya perkara secara cepat dan tertib serta terwujudnya transparansi peradilan, terwujudnya persidangan secara sederhana dan terbitnya putusan secara cepat,tepat dan memenuhi rasa keadilan. Cara pencapaian sasaran adalah dengan melaksanakan pola bindalmin secara utuh, mengumumkan biaya perkara secara terbuka, meningkatkan kuantitas persidangan dan meningkatkan kinerja hakim.  Misi II menyelenggarakan pelayanan non yudisial dengan bersih dan bebas dari praktek korupsi, kolusi dan nepotisme. Tujuannya adalah meningkatnya pelayanan dalam memberian informasi, pertimbangan dan penasehatan tentang hukum Islam kepada instansi pemerintah, hisab rukyat, pembinaan hukum agama dan penyuluhan hukum. Sasarannya adalah melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam perkembangan hukum dan terwujudnya pelayanan kepada umat Islam yang berkaitan dengan hisab rukyat. Cara pencapaian sasaran adalah memberikan bantuan kepada instansi yang membutuhkan informasi hukum Islam dan memberikan pelayanan seputar hisab rukyat.

2

BABI

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012]  Misi III mengembangkan manajemen modern dalam pengurusan kepegawaian, sarana dan prasarana rumah tangga kantor dan pengelolaan keuangan. Tujuannya adalah terwujudnya manajemen kepegawaian yang cepat, akurat dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta meningkatnya kualitas sumber daya aparatur peradilan. Meningkatnya pengelolaan sarana dan prasarana rumah tangga kantor yang memadai. Meningkatnya pengelolaan keuangan yang efektif dan efisien. Sasarannya adalah meningkatnya kuantitas dan kualitas pegawai serta penyelesaian administrasi kepegawaian. Meningkatnya kualitas hakim, panitera dan jurusita/ jurusita pengganti.

Meningkatnya

Meningkatnya

kualitas

kualitas

pegawai

pegawai

dalam

bidang

pengelolaan

teknologi

dan

administrasi

informasi.

kepegawaian.

Meningkatnya kualitas pegawai dalam pengelolaan tata persuratan, pendayagunaan barang, perpustakaan dan barang inventaris kantor. Meningkatnya plafon anggaran DIPA beserta administrasi keuangannya. Cara pencapaian sasaran adalah dengan menerapkan manajemen modern pengelolaan kepegawaian, mengadakan orientasi bagi para hakim, panitera pengganti, jurusita/ jurusita pengganti, teknologi informasi, SIMPEG, SIMAK- BMN, administrasi umum dan orientasi keuangan serta RKA-KL.  Misi IV meningkatkan pembinaan sumber daya manusia dan pengawasan terhadap jalannya peradilan. Tujuannya adalah meningkatnya kualitas sumber daya manusia dan terselenggaranya peradilan yang seksama dan sewajarnya. Sasarannya adalah tersedianya tenaga fungsional yang kompeten dan profesional pada semua

tingkatan

jabatan

dan

terlaksananya

pengawasan

terhadap

jalannya

penyelenggaraan peradilan. Cara pencapaian sasaran adalah mendorong, membantu dan memfasilitasi peningkatan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi dan menyelenggarakan pelatihan kepada aparatur peradilan.

3

B A B II


BAB II

STRUKTUR ORGANISASI A. PENYUSUNAN ALUR TUGAS POKOK DAN FUNGSI Tugas pokok Peradilan Agama Kebumen adalah memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara - perkara ditingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam dibidang perkawinan, kewarisan, wasiat, hibah, wakaf, shodaqoh dan ekonomi syariah dan lain - lain sebagaimana diatur dalam Pasal 49 Undang - Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama yang telah diubah dengan Undang - Undang Nomor 3 Tahun 2006; jo. Undang - Undang Nomor 50 Tahun 2009. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Pengadilan Agama mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Memberikan pelayanan teknis yudisial dan administrasi kepaniteraan bagi perkara tingkat pertama serta penyitaan dan eksekusi; b. Memberikan pelayanan di bidang administrasi perkara tingkat pertama, banding, kasasi dan paninjauan kembali serta administrasi peradilan lainnya; c. Memberikan pelayanan administrasi umum kepada semua unsur di lingkungan Pengadilan Agama (umum, kepegawaian dan keuangan kecuali biaya perkara); d. Memberikan keterangan, pertimbangan dan nasehat tentang Hukum Islam pada Instansi Pemerintah di daerah hukumnya, apabila diminta sebagaimana diatur dalam Pasal 52 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama; e. Memberikan itsbat kesaksian rukyat hilal dalam penentuan awal bulan hijriyah sebagaimana diatur dalam Pasal 52A Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama; Jumlah pegawai pada Pengadilan Agama Kebumen sebanyak 38 orang terdiri dari 32 orang Pegawai Negeri Sipil dan 6 orang Pegawai Tidak Tetap (Honorer) dengan rincian sebagai berikut : SUSUNAN/STRUKTUR ORGANISASI PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2012 Ketua

: Drs. ABU AEMAN, SH; MH

Wakil Ketua

: Drs. H. ACHMADI, SH; MH

Hakim

: 1. H. MOH. ICHWAN, SH 2. H. AMIR MA’RUF, SH 3. Drs. DALDIRI 4. Drs. AHMAD SUJA’I, SH; MH 5. Drs. JAYIN 6. Drs. AMIRUDIN, SH 7. Drs. H. MUHAMAD ABDUL AZIS 8. Drs. MUBISI, MH 9. Drs. H. TUBAGUS MASRUR

4

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] Panitera / Sekretaris

: AFIF EKO SULISTIONO, SH

Wakil Panitera

: Drs. MUH. MUHTARUDDIN

Wakil Sekretaris

: MARYONO

Panitera Muda Gugatan

: Dra. MARDLIYAH HAYATI

Panitera Muda Permohonan

: Dra. KHOLIDAH

Panitera Muda Hukum

: SULTAN HAKIM, S.Ag

Kepala Urusan Kepegawaian : SRI MULYANI Kepala Urusan Keuangan

: MOH. FAUZAN HATTA, SHI

Kepala Urusan Umum

: TURMIYATI

Panitera Pengganti

: 1. FATMAH ISNANI, SH 2. RR. SITI KHOLIFAH, SH; MH

Jurusita/Jurusita Pengganti

: 1. SOLIKHIN 2. AKHMADI 3. SAIFUDIN 4. TAMIROH 5. WENING WIDAYATI TAQWIYAH, SH. 6. KHOIRIYAH

Staff

: 1. MOH. MUSTAKIM 2. YUNI SANGADAH, A.Md 3. SOLEKHAH, A.Md 4. SIGIT HADI PRANATA, SHI

Honorer

: 1. TRI PARYATI, A.Md 2. AGUSTIN NUR UTAMI, SHI 3. GUNAWAN ARIFIN 4. ARIF RIYADI, ST 5. AGUNG NUGROHO, SHI 6. FATCHUR ROCHMAN, SH

5

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] STRUKTUR ORGANISASI PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2012 22 KETUA Drs. ABU AEMAN, SH, MH.

1. H. MOH. ICHWAN, SH

WAKIL KETUA

2. H. AMIR MA’RUF, SH

Drs. H. ACHMADI, SH, MH

3. Drs. DALDIRI. 4. Drs. AHMAD SUJA’I, SH., MH 5. Drs. JAYIN

PANITERA / SEKRETARIS

6. Drs. AMIRUDIN, SH

AFIF EKO SULISTIONO, SH

7. Drs. H. MUHAMAD ABDUL AZIS 8. Drs. MUBISI, MH 9. Drs. H. TUBAGUS MASRUR

PANMUD GUGATAN Dra.MARDLIYAH HAYATI

WAKIL PANITERA

WAKIL SEKRETARIS

Drs. MUH.MUHTARUDDIN

MARYONO

PANMUD PERMOHONAN Dra. KHOLIDAH

KAUR UMUM

PANMUD HUKUM SULTAN HAKIM,S.Ag

TURMIYATI

KAUR KEPEGAWAIAN SRI MULYANI

JURUSITA/JURUSITA PENGGANTI

PANITERA PENGGANTI 1. FATMAH ISNANI,S.Ag

1. SOLIKHIN

4. TAMIROH

2. RR. SITI KHOLIFAH, SH

2. AKHMADI

5. KHOIRIYAH

3. SAIFUDIN

6. WENING WIDAYATI TAQWIYAH

6

KAUR KEUANGAN MOH.FAUZAN HATTA,SHI

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] Guna memperjelas struktur organisasi yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi setiap pejabat dalam menjalankan tugas sesuai dengan tugas dan tanggungjawabnya maka dijelaskan sebagai berikut : A.1. Tugas Pokok dan Fungsi Ketua Merencanakan dan melaksanakan tugas pokok dan fungsi Peradilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan teknis Dirjen Badan Peradilan Agama (BADILAG) Mahkamah Agung serta peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Ketua antara lain : 1.

Memimpin pelaksanaan tugas Pengadilan Agama Kebumen.

2.

Membuat perencanaan/program kerja, menetapkan sasaran dan menjadwalkan rencana

kegiatan

setiap

tahun

kegiatan

dan

melakukan

pengawasan

atas

pelaksanaannya dengan baik serasi dan selaras. 3.

Membagi tugas dan menentukan penanggungjawab secara jelas dalam rangka mewujudkan keserasian dan kerjasama antar sesama pejabat, menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaannya di lingkungan Pengadilan Agama Kebumen.

4.

Menyelenggarakan administrasi peradilan baik administrasi perkara maupun umum dan mengawasi keuangan perkara maupun rutin/pembangunan.

5.

Melaksanakan pertemuan berkala setidak-tidaknya sekali dalam sebulan dengan para hakim serta dengan para pejabat lainnya baik struktural maupun fungsional dan sekurang-kurangnya 3 bulan sekali dengan seluruh karyawan.

6.

Memberi petunjuk dan bimbingan yang diperlakukan baik bagi para hakim, pejabat lainnya maupun seluruh karyawan.

7.

Mempersiapkan kader dalam rangka menghadapi alih generasi/mutasi

8.

Melakukan koordinasi antar sesama intansi penegak hukum dan kerjasama dengan intansi - intansi lain serta dapat memberikan keterangan - keterangan, pertimbangan, nasehat tentang hukum Islam kepada intansi pemerintah apabila diminta.

9.

Memperhatikan keluhan - keluhan dari masyarakat dan menanggapinya bila dipandang perlu.

10. Mempelajari berkas perkara dan atau surat - surat lain yang berhubungan dengan perkara yang diajukan dan membagikan kepada majelis hakim untuk diselesaikan. 11. Memimpin dan mengawasi kesempurnaan pelaksanaan penetapan atau putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap. 12. Memantau

dan

mengawasi

pelaksanaan

tugas

dan

tingkah

laku

hakim,

panitera/sekretaris dan jurusita. 13. Melaksanakan pembagian tugas dengan wakil ketua serta bekerja sama dengan baik. 14. Melaksanakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan. 15. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. 16. Mengevaluasi prestasi kerja para aparat dilingkungan Pengadilan Agama Kebumen. 17. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada ketua ke PTA. Semarang.

7

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] A.2.

Tugas Pokok dan Fungsi Wakil Ketua Mewakili Ketua Pengadilan Agama dalam hal : Merencanakan dan melaksanakan

tugas pokok dan fungsi Peradilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijaksanaan teknis Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama (BADILAG) Mahkamah Agung berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Wakil Ketua antara lain : 1.

Melaksanakan tugas-tugas ketua apabila ketua berhalangan.

2.

Membantu ketua dalam menyusun program kerja jangka pendek dan jangka panjang, pelaksanaan dan pengorganisasian.

3.

Melaksanakan tugas kepemimpinan yang didelegasikan ketua kepadanya dalam hal melakukan pengawasan interen untuk mengawasi apakah pelaksanaan tugas telah dikerjakan sesuai dengan rencana kerja dan ketentuan yang berlaku terutama jalannya tugas peradilan yang dilakukan oleh hakim, panitera, panitera pengganti dengan jurusita/jurusita pengganti maupun tugas - tugas administrasi umum yang dilaksanakan oleh Wakil Sekertaris, Kepala Sub Bagian Kepegawaian, Kepala Sub Bagian Keuangan & Kepala Sub Bagian Umum yang dilaporkan kepada Ketua.

4.

Mengkoordinir pelaksanaan pengawasan peningkatan disiplin kerja.

5.

Memeriksa, mengadili dan memutus perkara yang diberikan Ketua untuk diselesaikan secara sederhana, cepat dengan biaya ringan.

6.

Memimpin sidang - sidang dan meneliti perkara yang ditanganinya sebelum perkara disidangkan serta memasukkannya dalam buku kalender persidangan.

7.

Menetapkan hari sidang, menetapkan sita jaminan dan memerintahkan jurusita/jurusita pengganti untuk melakukan pemanggilan.

8.

Membuat penetapan atau keputusan atas perkara yang ditanganinya dan menelitinya secermat mungkin sebelum penetapan atau putusan tersebut ditanda tanganinya.

9.

Memonitoring perkara-perkara yang ditanganinya untuk diproses lebih lanjut sehingga proses penanganannya dapat dilakukan secara sederhana dengan biaya ringan.

10. Menandatangani

berita

acara

persidangan

dengan

bertanggung

jawab

atas

kebenarannya. 11. Membuat jadwal persidangan. 12. Meningkatkan kemampuan di bidang penanganan perkara untuk meningkatkan mutu penetapan atau putusan 13. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada Ketua. 14. Mengkoordinir

pelaksanaan

penerimaan

pengaduan

dan

pelaporannya

serta

melaksanakan pemeriksaan pengaduan atas perintah dari pimpinan pengadilan (Ketua) atau

Pimpinan

Mahkamah

Agung

Republik

Indonesia

sesuai

dengan

KMA

076/SK/VI/2009 tanggal 4 Juni 2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengaduan Lembaga Peradilan.

8

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] A.3.

Tugas Pokok dan Fungsi Hakim Mencatat dan meneliti berkas perkara yang diterima, menentukan hari sidang,

menyidangkan perkara, membuat keputusan/penetapan, mengevalusi dan menyelesaikan perkara yang ditangani serta melaksanakan tugas khusus dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada Ketua Pengadilan Agama Kebumen. Tugas Pokok dan Fungsi Hakim antara lain : 1.

Menerima dan meneliti berkas perkara yang akan disidangkan dan memasukkan dalam buku kalender persidangan.

2.

Memimpin/mengikuti sidang-sidang sebagai Ketua Majelis/Anggota.

3.

Selaku Ketua Majelis menetapkan Hari Sidang.

4.

Menetapkan sita jaminan atas perkara yang ditangani.

5.

Mengonsep putusan/penetapan dan memarafnya.

6.

Meneliti ketikan putusan/penetapan dan memarafnya.

7.

Memonitoring perkara-perkara tundaan yang menjadi wewenangnya untuk diproses lebih lanjut dengan dibantu oleh Panitera Pengganti.

8.

Bertanggung jawab atas pembuatan dan kebenaran berita acara persidangan dan menanda tanganinya bersama Panitera Pengganti sebelum sidang berikutnya.

9.

Menandatangani putusan/penetapan bersama Panitera Pengganti.

10. Membantu/membuatkan gugatan lisan bagi pencari keadilan yang tidak bisa baca tulis 11. Membuat jadwal persidangan (Court Calender). 12. Secara berkala melaporkan perkara yang ditanganinya kepada Ketua Pengadilan Agama. 13. Memerintahkan kepada Jurusita atau Jurusita Pengganti untuk melakukan pemanggilan para pihak. 14. Melakukan pengawasan terhadap Panitera Pengganti dan Jurusita atau Jurusita Pengganti berkaitan dengan perkara yang ditanganinya. 15. Menganalisa putusan/penetapan untuk meningkatkan mutu putusan/penetapan. 16. Membantu Ketua Pengadilan Agama dalam upaya untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat pencari keadilan. 17. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. A.4.

Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Sekretaris (PANSEK) Merencanakan dan melaksanakan pemberian pelayanan teknis di bidang administrasi

perkara, dan administrasi umum di lingkungan Pengadilan Agama Kebumen serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan teknis Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Sekretaris (PANSEK) antara lain : 1.

Membantu pimpinan dalam penyelenggarakan administrasi perkara dan administrasi umum. 9

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] 2.

Memimpin pelaksanaan tugas kepaniteraan dan kesekretariatan

3.

Menetapkan sasaran kegiatan kepaniteraan dan kesekretariatan setiap tahun kegiatan

4.

Menyusun dan menjadwalkan rencana kegiatan.

5.

Membantu hakim dengan menghadiri dan mencatat jalannya sidang pengadilan.

6.

Mengurus berkas perkara, penetapan atau putusan, dokumen, akta, buku daftar, biaya perkara uang titipan pihak ketiga, dan surat-surat lain yang disimpan di kepaniteraan.

7.

Membagi tugas pada wapan, panmud, wasek, kasubag, panitera pengganti dan jurusita/jurusita pengganti.

8.

Menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan kegiatan dilingkungan kepaniteraan dan kesekretariatan.

9.

Memantau pelaksanaan tugas bawahannya.

10. Mengadakan rapat dinas. 11. Membuat akta yang berkaitan dengan permohonan banding, kasasi, penijauan kembali, dan yang menurut undang-undang/peraturan diharuskan dibuat oleh Panitera. 12. Sebagai Sekretaris, mengatur tugas wakil sekretaris dan kepala sub bagian. 13. Sebagai ketua tim pengelola dana kepaniteraan. 14. Menyusun proyeksi penerimaan biaya kepaniteraan dan rencana penggunaannya,dan menyampaikannya kepada tim pengelola. 15. Menyusun proyeksi kebutuhan tahun aggaraan berikutnya sebagai bahan penyusunan RKAKL. 16. Menyusun Petunjuk Operasional Kerja (POK) dan rencana kerja tahunan. 17. Melaksanakan kegiatan sesuai rencana kerja yang telah disusun 18. Menyampaikan laporan sesuai ketentuan yang berlaku. 19. Sebagai Koordinator pelaksanaan tugas terpadu antara Tim Pengelola, Bendaharawan dan Atasan Langsung Bendaharawan. 20. Melaksanakan putusan atau penetapan pengadilan. 21. Mengevaluasi

prestasi

kerja

para

aparat

di

lingkungan

kepaniteraan

dan

kesekretariatan 22. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya di lingkungan

kepaniteraan dan

kesekretariatan pada setiap akhir tahun. 23. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada Ketua Pengadilan Agama. 24. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. A.5.

Tugas Pokok dan Fungsi Wakil Sekertaris Mewakili Sekretaris dalam : merencanakan dan melaksanakan pemberian pelayanan

teknis di bidang administrasi umum di lingkungan Pengadilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan teknis Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Wakil Sekertaris antara lain : 1.

Mewakili Sekretaris Pengadilan Agama dalam hal atau bidang administrasi Umum.

2.

Memimpin pelaksanaan tugas kesekretariatan.

3.

Menetapkan sasaran kegiatan kesekretariatan setiap tahun kegiatan. 10

B A B II



5.

Membagi tugas kepada bawahan dan menetapkan penanggung jawab kegiatan kesekretariatan.

6.

Menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan kegiatan di lingkungan kesekretariatan

7.

Memantau pelaksanaan tugas bawahan.

8.

Mengadakan rapat dinas.

9.

Menyiapkan konsep rumusan kebijakan pimpinan dibidang kesekretariatan.

10. Meningkatkan koordinasi dengan instansi-instansi terkait. 11. Menanggapi dan memecahkan masalah yang muncul dibidang kesekretariatan. 12. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan. 13. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. 14. Sebagai Pejabat Pembuat Komitmen / Penanggung Jawab Kegiatan 15. Bersama Tim Pengelola, menyusun POK dan rencana kerja tahunan 16. Mengawasi pelaksanaan realisasi keuangan pada Bendaharawan 17. Menyampaikan laporan sesuai ketentuan yang berlaku 18. Mengevaluasi prestasi kerja bawahan dilingkungan kesekretariatan 19. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya dilingkungan secretariat pada setiap akhir tahun 20. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada Ketua Pengadilan Agama dan Panitera Sekretaris Pengadilan Agama Kebumen A.6. Tugas Pokok dan Fungsi Wakil Panitera Mewakili Panitera dalam hal : merencanakan dan melaksanakan pemberian pelayanan teknis di bidang administrasi perkara dan peradilan di lingkungan Pengadilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijaksanaan teknis Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Wakil Panitera antara lain : 1.

Membantu

Panitera

menyelenggarakan

administrasi

perkara

dan

memimpin

pelaksanaan tugas kepaniteraan 2.

Menetapkan sasaran kegiatan kepaniteraan setiap tahun kegiatan

3.

Menyelenggarakan buku daftar, mengurus berkas perkara, penetapan atau keputusan, dokumen, akte, biaya perkara uang titipan pihak ketiga, surat - surat berharga, barangbarang bukti dan surat-surat lainnya yang disimpan di kepaniteraan.

4.


5.

Membagi tugas pada bawahan dan menetapkan penanggungjawab kegiatan kepaniteraan.

6.

Menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan kegiatan di lingkungan kepaniteraan.

7.


8.

Mengadakan rapat dinas.

11

B A B II


Membuat akta yang berkaitan dengan permohonan banding, kasasi, peninjauan kembali, dan yang menurut undang-undang/peraturan diharuskan dibuat Panitera.

10. Menyiapkan konsep rumusan kebijakan pimpinan dibidang kepaniteraan. 11. Meningkatkan koordinasi dengan para Panitera Muda. 12. Menanggapi dan memecahkan masalah yang muncul. 13. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan. 14. Menyusun konsep pembinaan hukum agama dan melaksanakan hisab rukyat. 15. Mengevaluasi prestasi kerja bawahan di lingkungan kepaniteraan. 16. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya pada setiap akhir tahun 17. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. 18. Melaporkan pelaksaan tugas kepada Panitera atau Ketua Pengadilan Agama. 19. Membantu hakim dengan menghadiri dan mencatat jalannya sidang pengadilan. A.7.

Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda Gugatan Merencanakan dan melaksanakan urusan kepaniteraan gugatan, melakukan

administrasi perkara, mempersiapkan persidangan perkara, menyimpan berkas perkara yang masih berjalan dan urusan lain yang berhubungan dengan perkara gugatan di lingkungan pengadilan agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda Gugatan antara lain : 1.

Membantu

tugas-tugas

Wakil

Panitera

dalam

penyelenggarakan

administrasi

kepaniteraan gugatan. 2.

Membantu hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya persidangan.

3.

Memberi nomor register pada setiap perkara gugatan yang diterima di Kepaniteraan.

4.

Mencatat setiap perkara gugatan yang diterima kedalam buku daftar disertai catatan singkat tentang isinya.

5.

Memimpin satuan kerja bagian kepaniteraan gugatan.

6.

Membagi tugas kepada bawahan dan menentukan penanggung jawab kegiatan.

7.

Menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan tugas bawahan.

8.


9.

Menerima dan meneliti pengajuan perkara gugatan sesuai dengan persyaratan yang berlaku.

10. Membukukan dalam buku register tentang Penunjukan Majelis Hakim (PMH) oleh Ketua Pengadilan Agama. 11. Mengadakan koordinasi dengan satuan kerja lain yang terkait. 12. Menanggapi dan memecahkan masalah yang muncul. 13. Mengevaluasi prestasi kerja bawahannya. 14. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya pada setiap akhir tahun. 15. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan. 16. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. 12

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] 17. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan. 18. Melaksanakan administrasi perkara gugatan, mempersiapkan persidangan perkara, menyimpan berkas perkara yang masih berjalan dan urusan lain yang berhubungan dengan masalah perkara gugatan. A.8. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda Permohonan Merencanakan dan melaksanakan urusan kepaniteraan permohonan, melakukan administrasi perkara, mempersiapkan persidangan perkara, menyimpan berkas perkara yang masih berjalan dan urusan lain yang ada hubungannya dengan perkara permohonan di lingkungan pengadilan agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda Permohonan antara lain : 1.

Membantu

Wakil

Panitera

dalam

penyelengaraan

administrasi

kepaniteraan

permohonan. 2.

Melaksanakan administrasi perkara permohonan, mempersiapkan persidangan perkara, menyimpan berkas perkara yang masih berjalan dan urusan lain yang berhubungan dengan masalah perkara permohonan.

3.

Memberi nomor register pada setiap perkara permohonan yang diterima di kepaniteraan

4.

Mencatat setiap perkara permohonan yang diterima kedalam buku daftar disertai catatan singkat tentang isinya.

5.

Memimpin satuan kerja bagian kepaniteraan permohonan.

6.


7.


8.


9.

Menerima dan meneliti pengajuan perkara permohonan sesuai dengan persyaratan yang berlaku.

10. Membukukan dalam buku register tentang Penunjukan Majelis Hakim (PMH) oleh Ketua Pengadilan Agama. 11. Membuat SKUM perkara permohonan untuk membayar panjar perkara kepada bagian keuangan perkara/kasir. 12. Mendaftarkan perkara kedalam buku register perkara berdasarkan nomor urut kwitansi pembayaran. 13. Menyerahkan berkas perkara permohonan yang telah memenuhi syarat kepada wakil panitera untuk diteliti dan diteruskan kepada ketua majelis setelah mendapat persetujuan ketua pengadilan agama. 14. Mengadakan koordinasi dengan satuan kerja lain yang terkait. 15. Menanggapi dan memecahkan masalah yang muncul. 16. Mengevaluasi prestasi kerja bawahannya. 17. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya. 18. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan. 13

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] 19. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. 20. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan. 21. Membantu hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya persidangan pengadilan agama. A.9.

Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda Hukum Merencanakan dan melaksanakan urusan kepaniteraan hukum, mengumpulkan,

mengolah dan mengkaji data, menyajikan statistik perkara, menyimpan arsip berkas perkara, melakukan administrasi pembinaan hukum agama, melaksanakan hisab rukyat dan tugas lain di lingkungan Pengadilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan

melaporkan

pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan teknis Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda Hukum antara lain : 1.

Membantu Wakil Panitera dalam penyelenggaraan administrasi kepaniteraan Hakum

2.

Membantu hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya persidangan.

3.

Memimpin satuan kerja Kepaniteraan Hukum.

4.

Menetapkan sasaran kegiatan setiap tahun.

5.


6.


7.


8.


9.

Menerima,

mencatat,

mengolah,

menyalurkan

dan

menyelesaikan

surat-surat

masuk/keluar bagian Kepaniteraan. 10. Mengumpulkan bahan pembinaan Hukum Agama Islam tentang Peradilan Agama. 11. Mengadakan koordinasi dengan satuan kerja lain yang terkait. 12. Menanggapi dan memecahkan masalah yang muncul. 13. Mengevaluasi prestasi kerja bawahannya. 14. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya pada setiap akhir tahun. 15. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan. 16. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. 17. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan. 18. Mengumpulkan, mengelola dan mengkaji data, menyajikan statistik perkara, menyusun laporan perkara, menyimpan arsip berkas perkara, daftar penasehat hukum/advokat, serta tugas lain yang diberikan berdasarkan peraturan perundang-undangan. 19. Mengkoordinir

pelaksanaan

penerimaan

pengaduan

dan

pelaporannya

serta

melaksanakan pemeriksaan pengaduan atas perintah dari pimpinan pengadilan (Ketua) atau pimpinan Mahkamah Agung Republik Indonesia sesuai dengan KMA Nomor 076/SK/VI/2009 tanggal 4 Juni 2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengaduan Lembaga Peradilan. 20. Membuat register pengaduan masyarakat.

14

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] A.10. Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Urusan Kepegawaian

Merencanakan dan melaksanakan pengurusan kepegawaian di lingkungan Pengadilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen. berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Kaur Kepegawaian antara lain : 1.

Membantu Wakil Sekertaris dan memimpin pelaksanaan tugas bagian kepegawian

2.


3.


4.


5.


6.


7.

Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya pada setiap akhir tahun.

8.

Menyiapkan bahan konsep rumusan kebijaksanaan pimpinan di bidang kepegawaian.

9.

Mengurus hak-hak pegawai di bidang kepegawaian.

10. Mengadakan koordinasi dengan satuan kerja lain yang terkait. 11. Menanggapi dan memecahkan masalah yang muncul. 12. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan 13. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya pada setiap akhir tahun. 14. Menyiapkan daftar untuk penilaian pekerjaan bagi seluruh pegawai Pengadilan Agama Kebumen pada akhir tahun. 15. Menyiapkan daftar hadir untuk seluruh karyawan dan merekap serta mengarsipkannya sebagai bahan laporan kepegawaian. 16. Membuat semua data di bidang kepegawaian. 17. Membuat laporan tentang segala macam mutasi di bidang kepegawaian. 18. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan. 19. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan

A.11. Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Urusan Keuangan Merencanakan dan melaksanakan pengurusan keuangan di lingkungan Pengadilan Agama kecuali mengenai pengelolaan biaya perkara serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Kaur Keuangan antara lain : 1.

Membantu Wakil Sekertaris dan memimpin pelaksanaan tugas bagian keuangan.

2.


3.

Menyusun dan menjadwalkan rencana kegiatan bersama-sama bagian umum. .

4.

Menyiapkan bahan konsep rumusan kebijaksanaan pimpinan di bidang Keuangan. 15

B A B II



6.


7.


8.


9.

Mengadakan koordinasi dengan satuan kerja lain yang terkait.

10. Menanggapi dan memecahkan masalah yang muncul. 11. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan. 12. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. 13. Membuat laporan tentang Keuangan secara berkala/sesuai dengan aplikasi. 14. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan. A.12. Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Urusan Umum Merencanakan dan melaksanakan pengurusan surat menyurat, perlengkapan rumah tangga dan perpustakaan di lingkungan Pengadilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Kaur Umum antara lain : 1.

Membantu Wakil Sekretaris dan memimpin pelaksanaan tugas bagian umum.

2.


3.


4.


5.


6.


7.


8.

Menyiapkan bahan konsep rumusan kebijakan pimpinan di bidang umum.

9.

Mengadakan koordinasi dengan satuan kerja lain yang terkait.

10. Menanggapi dan memecahkan permasalah bagian umum yang muncul. 11. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan. 12. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan. 13. Membuat Laporan Tahunan BMN (Barang Milik Negara), Laporan Mutasi Barang dan Kartu Inventaris Barang (KIB), dan lain-lain yang berkaitan dengan umum. 14. Mengusulkan penghapusan barang milik negara/kekayaan Negara. 15. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan. A.13. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Pengganti Mendampingi

dan

membantu

hakim

dalam

proses

persidangan

dan

bekerjasama dalam melaksanakan tugas - tugas kepaniteraan serta melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

16

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Pengganti antara lain : 1.

Mendampingi Hakim dalam persidangan dengan cara mengikuti dan mencatat jalannya persidangan, memanggil pihak yang berperkara serta para saksi atas perintah Ketua Majelis.

2.

Menyusun dan membuat serta menandatangani berita acara s idang, dimana pada sidang berikutnya berita acara sidang sebelumnya sudah diketik dengan rapih.

3.

Menyerahkan diktum putusan setelah putusan tersebut ditandatangani/di acc oleh Hakim Ketua Majelis kepada Petugas Meja II untuk dicatat dalam register perkara dan kepada Jurusita/ Jurusita Pengganti untuk diberitahukan kepada para pihak.

4.

Membantu Hakim Ketua Majelis dalam melaksanakan minutasi berkas perkara.

5.

Membuat PHS atas perkara yang ditugaskan dimana yan bersangkutan sebagai Panitera Pengganti.

6.

Mendampingi Ketua Majelis Hakim untuk mencatat proses persidangan ditempat (descente) yang kemudian disusun dalam bentuk berita acara.

A.14. Tugas Pokok dan Fungsi Jurusita/ Jurusita Pengganti Jurusita

dan

Jurusita

Pengganti

berkedudukan

sebagai

tenaga

fungsional

Kepaniteraan Pengadilan yang secara administratif bertanggung jawab kepada Panitera dan sehari - hari berada di bawah koordinasi Panitera dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas Pokok dan Fungsi Jurusita/Jurusita Pengganti antara lain : 1. Melaksanakan semua perintah yang diberikan oleh Ketua Pengadilan, Ketua Majelis Hakim dan Panitera. 2. Menyampaikan panggilan, pengumuman, teguran dan memberitahukan putusan Pengadilan menurut ketentuan peraturan yang berlaku. 3. Melakukan penyitaan dan eksekusi atas perintah Ketua Pengadilan/Ketua Majelis. 4. Membuat berita acara penyitaan/eksekusi yang salinan resminya diserahkan kepada pihak – pihak yang berkepentingan. 5. Melaksanakan tugas kejurusitaan lainnya di wilayah Pengadilan Agama Kebumen. B. PENYUSUNAN STANDART OPERASIONAL PROSEDUR ( SOP ) Standar

Operasional

Prosedur

adalah

pedoman

atau

acuan

untuk

melaksanakantugas pekerjaan sesuai dengan fungsi dan alat penilaian kinerja instasi pemerintah berdasarkan indikator indikator teknis, administrasif dan prosedural sesuai dengan tata kerja, prosedur kerja dan sistem kerja pada unit kerja yang bersangkutan. Tujuan SOP adalah menciptakan komitment mengenai apa yang dikerjakan oleh satuan unit kerja instansi pemerintahan untuk mewujudkan good governance. Standar operasional prosedur tidak saja bersifat internal tetapi juga eksternal, karena SOP selain digunakan untuk mengukur kinerja organisasi publik yang berkaitan dengan

17

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] ketepatan program dan waktu, juga digunakan untuk menilai kinerja organisasi publik di mata masyarakat berupa responsivitas, responsibilitas, dan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Hasil kajian menunjukkan tidak semua satuan unit kerja instansi pemerintah memiliki SOP, karena itu seharusnyalah setiap satuan unit kerja pelayanan publik instansi pemerintah memiliki standar operasional prosedur sebagai acuan dalam bertindak, agar akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dapat dievaluasi dan terukur. Pengadilan Agama Kebumen sebagai salah satu intansi pemerintah dan juga merupakan sarana pelayanan publik juga telah memiliki SOP baik di bidang Kepaniteraan (perkara) dan Kesekretariatan (Keuangan, Umum dan Kepegawaian) yang akan menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan administrasi perkara maupun kesekretariatan. SOP tersebut disusun untuk merinci alur pekerjaan dan tugas dari masing-masing pelaksana kegiatan sehingga dapat mendorong kinerja yang lebih efektif, efisien dan berorientasi pada produktivitas kerja, serta dapat menghindarkan tumpang tindih pelaksanaan tupoksi. serta memberikan kemudahan pelayanan kepada masyarakat. Sebagaimana tertuang dalam surat keputusan Ketua Pengadilan Agama Kebumen Nomor : W11-A10/107/HK.04/VII/2011 yang dirinci sebagai berikut : 1. SOP penerimaan perkara tingkat pertama 2. SOP Penerimaan Perkara Banding 3. SOP Penerimaan Perkara Kasasi 4. SOP Penerimaan Perkara PK (Pinijauan Kembali) 5. SOP Penerimaan Perkara Eksekusi 6. SOP penerimaan perkara tingkat pertama lisan 7. SOP Eksekusi Pembayaran Sejumlah Uang 8. SOP Pendaftaran Perkara Prodeo 9. SOP Sita 10. SOP Pendaftaran Perkara Prodeo Kasasi 11. SOP Prosedur Mediasi 12. SOP Minutasi Berkas Perkara 13. SOP Proses Pemberkasan dan Minutasi 14. SOP Konsinyasi di Tingkat Pertama 15. SOP Laporan Penanganan Pengaduan 16. SOP Penyusunan Laporan Tingkat Pertama 17. SOP Pencabutan Banding Berkas belum Dikirim 18. SOP Penerimaan Memori Banding 19. SOP Menerima Kontra Memori Banding 20. SOP Pemberitahuan Pencabutan Banding 21. SOP Pemberitahuan Pernyataan Banding 22. SOP Pengiriman Berkas Banding 23. SOP Inzage Banding 24. SOP Penyampaian Pemberitahuan Inzage 25. SOP Pencabutan Setelah Banding Berkas Dikirim 18

B A B II

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] 26. SOP Pemberitahuan Isi Putusan Sela PTA 27. SOP Pengiriman Foto Cop Pemberitahuan ke PTA - MA 28. SOP Penereimaan Salinan Putusan Sela PTA 29. SOP Pengarsipan Berkas Banding dan Putusan Banding 30. SOP Pemberitahuan Upaya Perdamaian Putusan Banding 31. SOP Pengiriman Hasil Upaya Perdamaian Perkara Banding 32. SOP Kesekretariatan Bidang Kepegawaian a. Pengelolaan Baperjakat b. Pengelolaan Pengajuan Cuti c. Pengelolaan Penjatuhan Hukuman Disiplin Pegawai d. Pengelolaan Kenaikan Pangkat e. Pengelolaan Protokoler Pelantikan Pejabat dan PNS 33. SOP Kesekretariatan Bidang Keuangan a. Pengelolaan Belanja Pegawai b. Pengelolaan Belanja Barang c. Pengelolaan Belanja Modal d. Pengelolaan Pelaporan Keuangan e. Pengelolaan Uang Makan f.

Pengelolaan Pengajuan Remunerasi

34. SOP Kesekretariatan Bidang Umun a. Pengelolaan Surat Masuk dan Keluar b. Pengelolaan Barang Persediaan c. Pengelolaan Aplikasi Persediaan d. Pengelolaan Laporan BMN dan Rekonsiliasi e. Pengadministrasiaan Usul Penghapusan f.

Pemeliharaan Gedung dan Bangunan

g. Pemeliharaan Kendaraan Dinas h. Pemeliharaan Peralatan dan Mesin i.

Petunjuk Pemegang Kendaraan Dinas

j.

Pengelolaan Perpustakaan Kantor

k. Pengiventarisan Barang Milik Negara

19

B A B III


BAB III

KEADAAN PERKARA A. Keadaan Perkara Jumlah perkara

yang harus diselesaikan oleh Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2012

sebanyak 2.621 perkara, terdiri dari sisa perkara tahun 2011 sebanyak 758 perkara , perkara yang diterima pada tahun 2012 sebanyak 2.621 sedangkan perkara yang diputus pada tahun 2012 sebanyak 2.421 maka sisa perkara yang belum diputus pada tahun 2012 sebanyak 949 perkara, dapat dirinci sebagai berikut: NO

KEADAAN PERKARA

BULAN SISA AWAL

PERKARA MASUK

JUMLAH

PERKARA PUTUS

SISA AKHIR

1.

JANUARI

758

248

1.006

166

840

2.

FEBRUARI

840

236

1.076

222

854

3.

MARET

854

166

1.020

211

809

4.

APRIL

809

209

1.018

186

832

5.

MEI

832

225

1.057

228

829

6.

JUNI

829

182

1.011

217

794

7.

JULI

794

160

954

227

727

8.

AGUSTUS

727

171

898

141

757

9.

SEPTEMBER

757

329

1.086

217

869

10.

OKTOBER

869

310

1.179

229

950

11.

NOVEMBER

950

216

1.166

193

973

12.

DESEMBER

973

160

1.133

184

949

JUMLAH TOTAL

758

2.612

3.370

2.421

949

B. Penerimaan Perkara  Perkara Yang Diterima Tahun 2012 Adapun penerimaan perkara pada tahun 2012 telah diterima perkara gugatan sebanyak 2.582 perkara, dan permohonan sebanyak 39 perkara, sehingga seluruhnya sebanyak 2.621 perkara. Dari data perkara yang diterima tersebut, dapat dirinci berdasarkan jenis perkaranya sebagai berikut: 1. Izin Poligami

:

13 Perkara

2. Pencegahan Perkawinan

:

0 Perkara

3. Penolakan Perkawinan

:

0 Perkara

4. Pembatalan Perkawinan

:

1 Perkara

20

B A B III

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] 5. Kelalaian Kewajiban suami/istri

:

0 Perkara

6. Cerai Talak

:

744 Perkara

7. Cerai Gugat

:

1.809 Perkara

8. Harta Bersama

:

3 Perkara

9. Penguasaan Anak

:

0 Perkara

10. Nafkah oleh ibu

:

2 Perkara

11. Hak-hak bekas istri

:

0 Perkara

12. Pengesahan anak

:

0 Perkara

13. Pencabutan Kekuasaan orang tua

:

0 Perkara

14. Perwalian

:

1 Perkara

15. Pencabutan Kekuasaan wali

:

0 Perkara

16. Penunjukan orang lain sbg wali

:

0 Perkara

17. Ganti rugi terhadap wali

:

0 Perkara

18. Perkara Asal usul anak

:

2 Perkara

19. Penolakan Kawin campur

:

0 Perkara

20. Istbat Nikah

:

2 Perkara

21. Izin Kawin

:

0 Perkara

22. Dispensasi Kawin

:

21 Perkara

23. Wali adlol

:

6 Perkara

24. Ekonomi Syari’ah

:

0 Perkara

25. Kewarisan

:

3 Perkara

26. Wasiat

:

0 Perkara

27. Hibah

:

0 Perkara

28. Wakaf

:

0 Perkara

29. Sadaqah / Zakat /Infaq

:

0 Perkara

30. P3HP/ penetapan Ahli Waris

:

1 Perkara

31. lain-lain

:

4 Perkara

:

2.612 Perkara

JUMLAH TOTAL

 Perkara Yang Dimohonkan Banding Tahun 2012 Perkara yang dimohonkan banding pada tahun 2012 sebanyak 7 perkara, dengan pirician sebagai berikut : NO

NO.PERKARA

TANGGAL PERMOHONAN PUTUSAN PA BANDING

1.

0898/Pdt.G/2011/PA.Kbm

18-01-2012

31-01-2012

2.


03-04-2012

10-04-2012

3.


29-05-2012

07-06-2012

4.


30-05-2012

07-06-2012

5.


09-07-2012

23-07-2012

21

KET

B A B III



23-07-2012

06-08-2012

7.


01-11-2012

14-11-2012

Belum dikirim

 Perkara Yang Dimohonkan Kasasi Tahun 2012 Perkara yang dimohonkan kasasi pada tahun 2012 sebanyak 3 perkara, dengan pirician sebagai berikut : NO

NO.PERKARA

TANGGAL PUTUSAN PERMOHONAN PTA KASASI

PUTUSAN PA

1.


04-05-2011

27-02-2012

07-05-2012

2.


18-01-2012

24-05-2012

31-07-2012

3.


03-04-2012

12-09-2012

23-10-2012

KET

 Perkara Yang Dimohonkan PK Tahun 2012 Perkara yang dimohonkan PK (permohonan Kasasi) pada tahun 2012 nihil NO 1.

NO.PERKARA

PUTUSAN PA

TANGGAL PUTUSAN PUTUSAN PTA KASASI

PERMOHONAN PK

KET

NIHIL

 Perkara Yang Dimohonkan Eksekusi Tahun 2012 Perkara yang dimohonkan eksekusi pada tahun 2012 nihil TANGGAL NO

1.

NO.PERKARA

PERMOHO NAN EKSEKUSI

PENETAP AN TEGORAN

SELESAI EKSEKUSI

PENETAPAN NON EKSEKUNT ABEL

BERGA ALASAN NTUNG

NIHIL

C. Penyelesaian Perkara Persidangan pada Pengadilan Agama Kebumen dilaksanakan pada setiap hari Senin s/d Kamis dan jadwal persidangan telah dibuat dan disusun sebelumnya dengan tertib sesuai dengan hari dan tanggal persidangan yang telah ditetapkan oleh Majelis Hakim dengan perincian sebagai berikut : 1) Sisa Tahun 2011

:

758 Perkara

2) Diterima Tahun 2012

:

2.612 Perkara

3) Jumlah

:

3.370 Perkara

4) Diputus

:

2.421 Perkara

5) Sisa

:

949 Perkara

Perkara yang dapat diselesaikan pada tahun 2012 sebanyak 2.421 atau 71,84% dari jumlah perkara yang harus diselesaikan tahun 2012. Dari jumlah perkara yang diputus/diselesaikan dalam Tahun 2012, dapat dirinci menurut jenis perkaranya sebagai berikut :

22

B A B III


1) Izin Poligami

:

6 Perkara

2) Pencegahan Perkawinan

:

0 Perkara

3) Penolakan Perkawinan

:

0 Perkara

4) Pembatalan Perkawinan

:

0 Perkara

5) Kelalaian Kewajiban suami/istri

:

0 Perkara

6) Cerai Talak

:

547 Perkara

7) Cerai Gugat

:

1.499 Perkara

8) Harta Bersama

:

0 Perkara

9) Penguasaan Anak

:

1 Perkara

10) Nafkah oleh ibu

:

0 Perkara

11) Hak-hak bekas istri

:

0 Perkara

12) Pengesahan anak

:

0 Perkara

13) Pencabutan Kekuasaan orang tua

:

0 Perkara

14) Perwalian

:

1 Perkara

15) Pencabutan Kekuasaan wali

:

0 Perkara

16) Penunjukan orang lain sbg wali

:

0 Perkara

17) Ganti rugi terhadap wali

:

0 Perkara

18) Perkara Asal usul anak

:

1 Perkara

19) Penolakan Kawin campur

:

0 Perkara

20) Istbat Nikah

:

1 Perkara

21) Izin Kawin

:

0 Perkara

22) Dispensasi Kawin

:

19 Perkara

23) Wali adlol

:

4 Perkara

24) Ekonomi Syari’ah

:

0 Perkara

25) Kewarisan

:

0 Perkara

26) Wasiat

:

0 Perkara

27) Hibah

:

0 Perkara

28) Wakaf

:

0 Perkara

29) Sadaqah / Zakat /Infaq

:

0 Perkara

30) P3HP/ penetapan Ahli Waris

:

0 Perkara

31) lain-lain

:

2 Perkara

32) Ditolak

:

36 Perkara

33) Tidak Diterima

:

29 Perkara

34) Gugur

:

48 Perkara

35) Dicoret dari Pendaftaran

:

59 Perkara

36) Dicabut

:

168 Perkara

:

2.421 Perkara

JUMLAH TOTAL

Jadi sisa perkara tahun 2012 sebanyak 949 perkara atau 28,16% dari jumlah perkara yang harus diselesaikan pada tahun 2012. 23

B A B III

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] Dari segi produktifitas Hakim dalam menyelesaikan perkara selama tahun 2012, dapat diuraikan sebagai berikut : 1) Majelis (A) Perkara yang ditangani

: 141 perkara

Diselesaikan

: 109 perkara

Sisa Perkara

: 32 perkara

2) Majelis (B) Perkara yang ditangani

: 262 perkara

Diselesaikan

: 192 perkara

Sisa Perkara

: 70 perkara

3) Majelis (C.1) Perkara yang ditangani

: 443 perkara

Diselesaikan

: 257 perkara

Sisa Perkara

: 186 perkara


: 625 perkara

Diselesaikan

: 478 perkara

Sisa Perkara

: 147 perkara


: 739 perkara

Diselesaikan

: 551 perkara

Sisa Perkara

: 188 perkara


: 603 perkara

Diselesaikan

: 441 perkara

Sisa Perkara

: 162 perkara


: 557 perkara

Diselesaikan

: 393 perkara

Sisa Perkara

: 164 perkara

D. Minutasi Berkas Perkara Sesuai dengan Pola Bindalmin bahwa batas waktu minutasi adalah 7 hari setelah perkara tersebut diputus dan Pengadilan Agama Kebumen pada tahun 2012 sudah melaksanakan sebagaimana ketentuan tersebut. Adapun realisasi pelaksanaan minutasi berkas perkara dengan rincian sebagai berikut : 1) Sisa Belum Diminutasi Tahun 2011

:

54 perkara

2) Perkara Putus Tahun 2012

:

2.421 perkara

3) Jumlah

:

2.475 perkara

4) Selesai Diminutasi

:

2.433 perkara

5) Sisa Belum Diminutasi

:

42 perkara

24

B A B III

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] E. Faktor Penyebab Terjadinya Perceraian Dari Jumlah perkara yang diputus/diselesaikan Pengadilan Agama Kebumen pada tahun 2012 sebanyak 2.421 perkara, yang merupakan perkara perceraian sebanyak 2.070 perkara. Dari data perkara perceraiaan tersebut, dapat dirinci berdasarkan faktor penyebabnya sebagai berikut: 1) Poligami tidak sehat

:

0 Perkara

2) Krisis Moral

:

3 Perkara

3) Cemburu

:

3 Perkara

4) Kawin Paksa

:

10 Perkara

5) Ekonomi

:

120 Perkara

6) Tidak ada tanggung Jawab

:

758 Perkara

7) Kawin di bawah umur

:

2 Perkara

8) Kekejaman jasmani

:

1 Perkara

9) Penganiayaan /kekejaman mental

:

1 Perkara

10) Dihukum

:

0 Perkara

11) Cacat Biologis

:

2 Perkara

12) Politis

:

0 Perkara

13) Gangguan Pihak ketiga

:

76 Perkara

14) Tidak ada Keharmonisan

:

1.094 Perkara

15) Lain – lain

:

0 Perkara

:

2.070 Perkara

JUMLAH TOTAL

F. Perkara Khusus yang Menyangkut Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1983 jo. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990 Bagi Pegawai Negeri Sipil yang hendak melakukan perceraian dan Izin Poligami harus melalui prosedur khusus sesuai dengan ketentuan PP Nomor 10 Tahun 1983 jo. PP No. 45 Tahun 1990, yaitu memperoleh izin/surat keterangan dari Pejabat yang berwenang. Pada tahun 2012 perkara yang salah satu pihaknya atau kedua-duanya PNS sebanyak 27 perkara terdiri dari sisa perkara tahun 2011 sebanyak 8 perkara dan diterima tahun 2012 sebanyak 19 perkara dapat dirinci sebagai berikut: 1) Izin Poligami

:

1 perkara

2) Cerai Talak

:

13 perkara

3) Cerai Gugat

:

13 perkara

Dari 27 perkara tersebut terdiri dari 4) Masih Dalam Proses

:

11 perkara

5) Diputus

:

16 perkara

6) Dicabut

:

0 perkara

25

B A B IV


BAB IV

PENGAWASAN INTERNAL

Salah satu fungsi management yang harus diterapkan dalam pelaksanaan roda organisasi adalah fungsi pengawasan atau controlling. Dengan penerapan fungsi pengawasan dimaksudkan agar seluruh kegiatan organisasi dapat berjalan dengan baik sesuai dengan maksud, tujuan, visi dan misi organisasi tersebut. Maksud, Tujuan dan Fungsi dari Pengawasan adalah sebagai berikut : 1. Maksud Pengawasan Pengawasan dilaksanakan dengan maksud untuk : a. Memperoleh informasi apakah penyelenggaraan teknis peradilan, pengelolaan administrasi peradilan, dan pelaksanaan tugas umum peradilan telah dilaksanakan sesuai dengan rencana dan peraturan perundang – undangan yang berlaku. b. Mencegah

terjadinya

penyimpangan,

mal

administrasi

dan

ketidakefisienan

penyelenggaraan peradilan. 2. Tujuan Pengawasan. Pengawasan dilaksanakan agar dapat mengetahui kenyataan yang ada sebagai masukan dan bahan pertimbangan bagi pimpinan pengadilan untuk menentukan kebijakan dan tindakan yang diperlukan menyangkut pelaksanaan tugas pengadilan, tingkah laku aparat pengadilan dan kinerja pelayanan publik. 3. Fungsi Pengawasan Fungsi pengawasan meliputi : a. Menjaga agar pelaksanaan tugas lembaga peradilan sesuai dengan rencana dan ketentuan peraturan perundang – undangan yang berlaku. b. Mengendalikan agar administrasi peradilan dikelola secara tertib sebagaimana mestinya, dan aparat peradilan melaksanakan tugasnya dengan sebaik – baiknya. c. Menjamin terwujudnya pelayanan publik yang baik bagi para pencari keadilan yang meliputi: ,kualitas putusan, waktu penyelesaian perkara yang cepat dan biaya ringan. Pengawasan dari dalam lingkungan peradilan sendiri yang mencakup 2 (dua) jenis pengawasan yaitu : “Pengawasan Melekat dan Pengawasan Fungsional ”. 1. Pengawasan Melekat Pengawasan Melekat adalah serangkaian kegiatan yang bersifat sebagai pengendalian yang terus menerus, dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya secara preventif dan represif, agar pelaksanaan tugas bawahan tersebut berjalan secara efektif dan efisien sesuai dengan rencana kegiatan dan peraturan perundang – undangan yang berlaku (KMA/080/SK/VIII/ 2006 tanggal 24 Agustus 2006). Pengawasan melekat yang telah memiliki norma – norma baku sesuai struktur dan hierarkis organisasi. Secara normatif aturan pengawasan di Pengadilan Agama Kebumen mengacu pada Pasal 53 Undang - Undang Nomor 7 Tahun 1989 Jo. Undang - Undang Nomor 3 Tahun 2006 Jo. Undang – Undang Nomor 50 Tahun 2009. Sebagaimana telah diuraikan dalam

26

B A B IV

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] pasal tersebut, pengawasan melekat adalah merupakan pengawasan yang dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya sesuai dengan struktur yang berlaku. Dalam pelaksanaannya di Pengadilan Agama Kebumen pengawasan melekat dipisahkan pembagian tugas pengawasan melekat oleh Ketua dan Wakil Ketua yang bersifat umum dimana termasuk didalamnya pengawasan terhadap para Hakim dan pengawasan melekat secara struktural yang berpuncak pada Panitera / Sekretaris sebagai atasan langsung dari Wakil Panitera / Wakil Sekretaris dan Wakil Panitera sebagai atasan langsung dari para Panitera Muda : yaitu Panitera Muda Hukum, Panitera Muda Permohonan dan Panitera Muda Gugatan, demikain juga Wakil Sekretaris sebagai atasan langsung para Kepala Urusan yaitu : Kepala Urusan Ortala dan Kepegawaian, Kepala Urusan Perencanaan dan Keuangan, Kepala Urusan Umum. Panitera / Sekretaris disamping mempunyai tugas pengawasan secara struktural kepada Wakil Panitera dan Wakil Sekretaris, juga mempunyai tugas pengawasan fungsional terhadap para Panitera Pengganti, Jurusita dan Jurusita Pengganti. 2. Pengawasan Fungsional Pengawasan fungsional adalah pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawasan yang khusus ditunjuk untuk melaksanakan tugas tersebut dalam satuan kerja tersendiri yang diperuntukan untuk itu. Pengawasan ini meliputi seluruh aspek penyelenggaraan peradilan yang mencakup bidang administrasi perkara maupun administrasi umum. Dalam pelaksanaannya pengawasan ini mengacu pada Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 1988 yang mengatur tentang Pedoman Pembagian Tugas antara Ketua dan Wakil Ketua. Dalam Surat Edaran tersebut ditegaskan bahwa tugas pengawasan Ketua didelegasikan kepada Wakil Ketua. Disamping itu juga mengacu kepada Surat Ketua Mahkamah Agung tanggal 1 Agustus 1994 Nomor : MA/KUMDIL/207/VIII/K/1994 menentukan lebih lanjut bahwa pada dasarnya wewenang pengawasan adalah wewenang Ketua yang didelegasikan kepada para Hakim. Di

Pengadilan

Agama

Kebumen

dalam

pelaksanaan

pengawasan

terhadap

penyelenggaraan administrasi perkara dan administrasi umum telah dibentuk Hakim Pengawas Bidang yang diawasi oleh Para Hakim Pengawas dan Wakil Ketua bertindak selaku koordinator pelaksanaan tugas pengawasan dengan mengkoordinir para Hakim Pengawas Bidang sesuai dengan

Surat

Keputusan

Ketua

Pengadilan

Agama

Kebumen

Nomor

:

W11-

A10/88/Kp.07.6/I/2012 tanggal 03 Januari 2012 tentang Penunjukan Hakim Pengawas Bidang , dengan perincian sebagai berikut : No

NAMA

JABATAN

BIDANG PENGAWASAN

1


Wakil Ketua

Koordinator Pengawasan

2

Drs. ACHMAD SUJA’I, SH, MH

Hakim

Pelaksanaan IT dan Aplikasi SIADPA Plus

3

Drs. JAYIN

Hakim

Prosedur Penerimaan Perkara

27

B A B IV


4

Drs. AMIRUDIN, SH

Hakim

Kearsipan dan Anonimasi Putusan

5

Drs. H. MUHAMAD ABDUL AZIZ

Hakim

Administrasi Umum

6

Drs. MUBISI, MH

Hakim

Administrasi Umum

7

Drs. H. TUBAGUS MASRUR

Hakim

Register Perkara

8

H. AMIR MA'RUF, SH

Hakim

Laporan Perkara

9

Drs. DALDIRI

Hakim

Keuangan Perkara

Pengawasan oleh Hakim Pengawas Bidang dilaksanakan secara rutin regular dengan melakukan pemeriksaan

secara

komperhensif

sesuai

bidangnya masing-masing dengan

melaporkan seluruh temuan dituangkan pada lembar temuan dan disertai dengan rekomendasi atau solusinya kepada Wakil Ketua dan selanjutnya Wakil Ketua melaporkan kepada Ketua untuk ditindaklanjuti hasil temuan tersebut. Dalam rangka meningkatkan etos kerja dan produktifitas kerja karyawan/karyawati Pengadilan Agama Kebumen, maka unsur pimpinan Pengadilan Agama Kebumen telah menerapkan dan melaksanakan beberapa kebijakan yang mengarah dan bertujuan untuk meningkatkan pengawasan kepada bawahannya melalui upaya-upaya sebagai berikut : 1. Memperketat dan Memonitoring Presensi atau Kehadiran Karyawan. Tingkat kehadiran atau presensi karyawan Pengadilan Agama Kebumen (termasuk unsur pimpinan) dimonitoring dengan melakukan pengawasan melalui usaha memperketat atau mencatat absensi kehadiran karyawan untuk jam masuk kantor dan jam pulang kantor. Pengadilan Agama Kebumen mulai bulan April 2011 menerapkan 2 absensi yaitu absensi mesin/finger print dan manual. 2. Evaluasi Produktifitas Kerja Dalam rangka pengawasan terhadap hasil kerja yang telah dicapai oleh masing-masing bagian dalam melaksanakan tugasnya, unsur pimpinan dari masing-masing struktur telah melakukan pengawasan langsung oleh atasannya masing-masing, disamping itu dari Pimpinan Pengadilan antara lain Ketua/Wakil Ketua dan Panitera/Sekretaris melaksanakan rapat berkala untuk mengevaluasi pelaksanaan tugas dari semua bagian sehingga dengan demikian terjadi sinergi antar bagian yang ada. 3. Instrumen DP.3 Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan juga digunakan sebagai sarana pengawasan internal oleh masing-masing atasan langsung sesuai hirarki masing-masing. Hal ini perlu dilakukan dan diketahui oleh semua karyawan/karyawati, sehingga perolehan hasil DP.3 yang akan diperoleh karyawan disesuaikan dengan hasil penilaian pimpinannya, jika perlu tindakan punishment (hukuman) perlu ditegakkan. Namun demikian, objektifitas penilaian harus tetap didukung oleh data-data yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan sesuai aturan yang berlaku, sehingga pegawai mempunyai kendali dalam pelaksanaan tugas .

28

BAB V


BAB V

PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN Dalam rangka usaha untuk meningkatkan mutu keterampilan, kinerja dan profesionalisme tenaga teknis peradilan dibutuhkan sumber daya yang berkualitas. Oleh karena itu Pengadilan Agama Kebumen telah mengikutkan pelatihan bagi para pejabat teknis maupun pejabat struktural yang diadakan secara berkala dan terstruktur yang bertujuan untuk meningkatakan kualitas sumber daya manusia baik peningkatan kualitas di bidang kepaniteraan yang bertujuan guna meningkatkan kualitas aparatur peradilan di bidang teknis maupun peningkatan kualitas dibidang sekretariat. Dalam hal pembinaan dan pengelolaan para aparatur peradilan maupun supporting unit pelaksanaan kinerja akan terbagi dalam beberapa bagian antara lain sumber daya manusia, pengelolaan sarana dan prasarana, pengelolaan keuangan yang terdiri dari belanja pegawai, belanja barang dan belanja modal dan pengelolaan administrasi, baik berupa administrasi umum maupun administrasi perkara.

A. SUMBER DAYA MANUSIA Pada Tahun 2012 Pengadilan Agama Kebumen tidak mendapatkan tambahan pegawai dari penerimaan CPNS, hanya mendapatkan tambahan pegawai dari mutasi hakim sejumlah 1 orang. 1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudstisial pada Pengadilan Agama Kebumen adalah sebagai

berikut : a. Data Fungsional Hakim

NO

NAMA

GOL

JABATAN

1.

Drs. ABU AEMAN, SH, MH.

IV/b

Ketua/ Hakim Madya Muda

2.


IV/b

Wakil Ketua/ Hakim Madya Muda

3.

H. AMIR MA’RUF, SH

IV/c

Hakim Madya Utama

4.

H. MOH. ICHWAN, SH.

IV/c

Hakim Madya Utama

5.

Drs. DALDIRI

IV/b

Hakim Madya Muda

6.

Drs. AHMAD SUJA’I, SH., MH

IV/b

Hakim Madya Muda

7.

Drs. JAYIN

IV/a

Hakim Madya Pratama

8.

Drs. H. MUHAMAD ABDUL AZIS

IV/a

Hakim Madya Pratama

9.

Drs MUBISI, MH

IV/a

Hakim Madya Pratama

10.

Drs. AMIRUDIN, SH

IV/a

Hakim Madya Pratama

11.


IV/a

Hakim Madya Pratama

29

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] b. Data Fungsional Kepaniteraan

NO

c.

NAMA

GOL

JABATAN

1.


IV/a

Panitera/ Sekretaris

2.

Drs. MUH MUHTARUDDIN

III/d

Wakil Panitera

3.

SULTAN HAKIM, S.Ag

III/d

Panitera Muda Hukum

4.

Dra. KHOLIDAH

III/d


5.

Dra. MARDLIYAH HAYATI

III/d


6.

FATMAH ISNANI, SH

III/c

Panitera Pengganti

7.

RR. SITI KHOLIFAH, SH

III/d

Panitera Pengganti

Data Fungsional Jurusita/Jurusita Pengganti NO

NAMA

GOL

JABATAN

1.

SOLIKHIN

III/a

Jurusita

2.

AKHMADI

III/b

Jurusita Pengganti

3.

SYAIFUDIN

III/b

Jurusita Pengganti

4.

TAMIROH

III/b

Jurusita Pengganti

5.

KHOIRIYAH

III/b

Jurusita Pengganti

6.

WENING WIDAYATI TAQWIYAH, SH

III/a

Jurusita Pengganti

2. Sumber daya Manusia Non Teknis Yustisial pada pengadilan Agama Kebumen sebagai

berikut : a. Data Pejabat Struktural :

NO

JABATAN

GOL

NAMA

1.

Ketua

IV/b


2.

Wakil Ketua

IV/b


3.

Panitera Sekretaris

IV/a


4.

Wakil Panitera

III/d

Drs. MUH. MUHTARUDDIN

5.

Wakil Sekretaris

III/c

MARYONO

6.

Panitera Muda Hukum

III/d

SULTAN HAKIM, S.Ag

7.


III/d

Dra. KHOLIDAH

8.


III/d

Dra. MARDLIYAH HAYATI

9.

Kepala Urusan Keuangan

III/b

MOH. FAUZAN HATTA, SHI

10.

Kepala Urusan Kepegawaian

III/b

SRI MULYANI

11.

Kepala Urusan Umum

III/b

TURMIYATI

b. Data Pelaksana Administrasi :

NO

NAMA

GOL

KETERANGAN

1.

YUNI SANGADAH, Amd

II/d

Staf Keuangan / Bendahara Pengeluaran

2.

SOLEKHAH, Amd

II/c

Staf Keuangan / Bendahara Penerimaan

3.

SIGIT HADI PRANATA, SHI

III/a

Staf Umum

4.

MOH. MUSTAKIM

II/a

Staf Panitera Muda Hukum

30

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] c.

Data Pegawai Tidak Tetap : No

NAMA

TMT

PENDIDIKAN

1.

TRI PARYATI, A.Md

01-04-2004

D.3 Manajemen Syariah

2.

AGUSTIN NUR UTAMI, SHI

01-01-2008

S.1 Hukum Islam

3.

GUNAWAN ARIFIN

01-01-2008

SLTA

4.

ARIF RIYADI, ST

01-01-2009

S.1 Tehnik Informatika

5.

AGUNG NUGROHO, SHI

01-01-2010

S.1 Hukum Islam

6.

FATHUR ROCHMAN, SH

01-01-2010

S.1 Hukum

3. Promosi dan Mutasi

Tahun 2012 Pengadilan Agama Kebumen mendapat tambahan 3 (tiga) orang Hakim, atas nama MOCH ICHWAN, SH dari Pengadilan Agama Pemalang; Drs.H. ACHMADI, SH, MH dari Pengadilan Agama Curup, dan 1 (satu) orang dari Pengadilan Agama Sampang atas nama Drs. ABU AEMAN, SH, MH dan 2 (dua) orang Hakim Pengadilan Agama Kebumen harus pindah tugas yaitu atas nama Drs.H AGUS SUDRAJAT, MH mutasi ke Pengadilan Agama Subang ; Drs.H TAHRIR mutasi ke Pengadilan Agama Purwokerto dan 1 orang pegawai atas nama ABDURROCHMAN, SH mutasi ke Pengadilan Agama Banyumas Daftar pegawai di Pengadilan Agama Kebumen yang mendapatkan promosi dan mutasi dari dan ke Pengadilan Agama Kebumen sebagai berikut : LAMA

NO

NAMA

1.

Drs. H. AGUS SUDRAJAT, SH, MH.

2.

ABDURROCHMAN, SH.

3.

Drs. H. TAHRIR

4.

Drs. H. ACHMADI, SH, MH.

5.

MOCH. ICHWAN, SH

6.


JABATAN Wakil Ketua/ Hakim

INSTANSI PA. Kebumen Kelas IB

Panitera Pengganti

PA. Kebumen

Ketua/ Hakim

PA.Kebumen

Wakil Ketua/ Hakim Hakim Wakil Ketua/ Hakim

BARU

JABATAN Wakil Ketua/ Hakim Panitera Pengganti

INSTANSI PA.Subang Kelas IA

Ketua/ Hakim

PA. Purwokerto

Wakil Ketua/ Hakim

PA.Curup PA. Pemalang PA. Sampang

Hakim Ketua/ Hakim

PA. Banyumas

PA.Kebumen PA.Kebumen PA.Kebumen

4. Pengisian Jabatan Strukutural:

Tahun 2012 terjadi pergantian Ketua dan Wakil Ketua pada Pengadilan Agama Kebumen yang sebelumnya Ketua Pengadilan Agama Kebumen dijabat oleh Drs. H.TAHRIR, per 19 November 2012 Jabatan tersebut di gantikan oleh Drs. ABU AEMAN, SH, MH sedangkan Jabatan Wakil Ketua Pengadilan Agama Kebumen yang semula dijabat oleh Drs. AGUS SUDRAJAT, MH per 14 September 2012 digantikan oleh Drs. H. ACHMADI, SH, MH Adapun pengisian jabatan Struktural dalam tabel pada tahun 2012 adalah sebagai berikut : NO

NAMA

JABATAN

LAMA

INSTANSI

JABATAN

BARU

INSTANSI

1.


Wakil Ketua

PA.Sampang

Ketua

PA.Kebumen

2.

Drs. ACHMADI, SH, MH

Wakil Ketua

PA.Curup

Wakil Ketua

PA.Kebumen

31

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] B. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA 1. Sarana dan Prasarana Gedung : Bangunan gedung kantor Pengadilan Agama Kebumen berdiri di atas tanah seluas 1.100 m2 dan dibangun dengan dana DIPA TA 2009 dan 2010, dan gedung ini telah disesuaikan dengan prototipe gedung kantor Pengadilan Agama berdasarkan ketentuan Mahkamah Agung RI. Untuk menunjang gedung yang sudah memenuhi prototype tersebut diperlukan sarana dan prasarana lingkungan kantor, sehingga terlihat lebih rapi dan bagi masyarakat yang datang ke Pengadilan Agama Kebumen dapat merasa nyaman. a)

Pengadaan Tahun 2012 Pengadilan Agama Kebumen tidak mendapat alokasi belanja modal untuk pembangunan sarana dan prasarana lingkungan gedung kantor sehingga tahun anggaran 2012 tidak ada pembangunan lanjutan untuk memperindah kondisi kantor Pengadilan Agama Kebumen.

b)

Pemeliharaan Untuk pemeliharaan gedung kantor dan perawatan halaman kantor tahun 2012 Pengadilan Agama Kebumen mendapatkan alokasi anggaran Rp.65.840.000,- (enam puluh lima juta delapan ratus empat puluh juta rupiah), diprioritaskan untuk, pembuatan skat untuk arsip agar terlihat rapi dan pengecatan dinding gedung dan perbaikan – perbaikan kecil gedung kantor sedangakan untuk perawatan halaman kantor digunakan untuk pengantian paving blok bagian depan gedung yang sudah rusak.

c)

Penghapusan Pada tahun 2012 Pengadilan Agama Kebumen tidak melakukan penghapusan gedung dan prasarana gedung karena sudah merupakan gedung baru.

2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung : Sarana dan prasarana fasilitas gedung kantor Pengadilan Agama Kebumen pada tahun 2012 hanya mendatkan alokasi anggaran sebesar Rp.156.250.000,- (seratus lima puluh enam juta dua ratus lima puluh ribu rupiah), anggaran tersebut untuk penggadaan AC, Laptop, Genset serta rumah genset sehingga diharapkan ketika listrik padam pelayanan kepada masyarakat tidak terganggu. a)

Pengadaan Tahun 2012 Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung berupa : −

Pengadaan Laptop tersedia dana sebesar Rp.18.500.000,- (delapan belas juta lima ratus ribu rupiah), digunakan untuk pemberlian laptop yang cangih sehingga dapat menunjang kelancaran dalam pemberian pelayanan kepada masyarakat

−

Pengadaan AC tersedia dana sebesar Rp.12.500.000,- (dua belas juta lima ratus ribu rupiah), digunakan untuk pembelian AC sebanyak 3 unit dan ditempatkan di ruang ketua,pansek dan keuangan.

−

Pengadaan Genset tersedia dana sebesar Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah), digunakan untuk pembeliaan 1 unit genset 20 KVA untuk menunjang suplay listik jika terjadi pemadaman sehingga pelayanan kepada masyarakat tidak terganggu. 32

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] −

Pengadaan Rumah Genset tersedia dana sebesar Rp.25.250.000,- (dua puluh lima juta dua ratus lima puluh ribu rupiah), digunakan untuk pembangunan rumah genset seluas 20 m2, agar genset bisa terjaga keamanannya sehingga bisa digunakan untuk jangka waktu yang lebih lama.

b)

Pemeliharaan Untuk pemeliharaan fasilitas gedung pengadilan agama kebumen mendapatkan alokasi anggaran sebesar Rp.12.755.000,- (dua belas juta tujuh ratus lima puluh lima ribu rupiah), dengan anggaran yg minim Pengadilan agama kebumen berusaha mengoptimalkan anggaran tersebut untuk perbaikan – perbaikan computer, laptop, AC dan printer.

c)

Penghapusan Pada tahun 2011 Pengadilan Agama Kebumen mengajukan penghapusan ke Pengadilan Tinggi Agama Semarang berupa fasilitas gedung terdiri dari meja kerja, kursi dan computer yg sudah rusak berat dan tidak layak pakai tetapi sampai akhir tahun 2012 belum ada tindak lanjutnya.

3. Pengelolaan Teknologi Informasi Penerapan Teknologi Informasi di lingkungan Peradilan Agama memprioritaskan reformasi manajemen di bidang aparatur peradilan, manajemen perkara, transparansi, akuntabilitas, dan akses terhadap informasi peradilan, manajemen keungan serta infra struktur dan pengawasan serta sanksi. Sedangkan peranan pemanfaatan Teknologi Informasi dalam Keterbukaan Informasi di Pengadilan Agama Kebumen antara lain : 1) Mengetahui gambaran umum tentang Pengadilan, meliputi : fungsi, tugas, yurisdiksi dan struktur organisasi Pengadilan tersebut serta telepon, faksimile, nama dan jabatan pejabat di pengadilan baik Hakim dan non Hakim. 2) Gambaran umum mengenai proses beracara di Pengadilan Agama. 3) Hak-hak pencari keadilan dalam proses peradilan. 4) Biaya yang berhubungan dengan proses penyelesaian perkara serta biaya hak-hak kepaniteraan sesuai dengan kewenangan, tugas dan kewajiban Pengadilan. 5) Putusan dan penetapan Pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap. 6) Agenda sidang pada Pengadilan Tingkat Pertama. 7) Mekanisme pengaduan dugaan pelanggaran yang dilakukan Hakim dan Pegawai. 8) Hak masyarakat dan tata cara untuk memperoleh informasi di Pengadilan. a) Perangkat Keras Sampai Akhir Tahun 2012 Pengadilan Agama Kebumen telah memliki 22 Unit Komputer, 1 Server dan 8 Unit Laptop dan 1 Unit Finger Print yang keseluruhannya digunakan untuk pelayanan kepada masyarakat selain itu juga pada pengadilan Agama Kebumen terdapat 1 buah layar Touch Screen Informasi Perkara. Tetapi pemanfaatan IT belum dapat maksimal dikarenakan sarana IT yang ada di Pengadilan Agama Kebumen belum sepenuhnya memadai untuk mengikuti perkembangan Teknologi yang terus berkembang. Diharpakan pada tahun yang akan datang tersedia anggaran 33

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] belanja modal yang cukup besar untuk pengadaan sarana IT seperti layar monitor untuk Jadwal sidang, mesin antrian sidang dan sebagainnya agar dapat lebih memberikan kepuasan pelayanan kepada masyarakat. b) Perangkat Lunak Dalam memproses administrasi perkara, Pengadilan Agama Kebumen telah memanfaatkan SIADPA se-optimal mungkin dari pendaftaran sampai putusan dan pembuatan Akta Cerai untuk mempercepat dan mempermudah masyarakat yang berkepentingan dengan Pengadilan Agama Kebumen, selain itu juga Pengadilan Agama Kebumen telah memanfaatkan Website yang bisa diakses di http://www.pakebumen.go.id sebagai media transparansi seperti keadaan perkara, biaya perkara, jadwal sidang, anggaran, pengaduan dan sebagainnya. sehingga masyarakat bisa lebih mudah memantau melalui internet. Untuk pengaduaan secara online Pengadilan Agama Kebumen memanfaatkan media email sebagai sarana yang bisa dikirmkan ke [email protected]. Sedangkan sarana IT yang digunakan untuk mendukung pelayanan di dalam gedung berupa Free Wifi untuk pelayanan kepada masyarakat sehingga masyarakat bisa menggunakan internet di dalam Gedung Pengadilan Agama Kebumen. Kedepan Pengadilan Agama Kebumen terus akan lebih mengembangkan inovasi dalam bidang IT untuk mempercepat pelayanan kepada masyarakat.

C. PENGELOLAN KEUANGAN Tahun Anggaran 2012 Pengadilan Agama Kebumen memililik 2 DIPA yaitu DIPA BUA (01) dan DIPA DIRJEN BADILAG (04). Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran ( DIPA ) Pengadilan Agama Kebumen Tahun Anggaran 2012 tentang pagu anggaran dan realisasi pelaksanaan dapat kami laporkan sebagai berikut : 1. DIPA BUA (01) Pengadilan Agama Kebumen pada Tahun Anggaran 2012 telah menerima Anggaran DIPA BUA (01) sebesar Rp. 2.927.692.000,- dengan perincian alokasi anggaran sebagai berikut: a. Belanja Pegawai

Rp. 2.266.507.000,-

b. Belanja Barang

Rp.

504.935.000,-

c. Belanja Modal

Rp.

156.250.000,-

Adapun rincian masing masing belanja adalah sebagai tersebut dibawah ini. 1) Alokasi Belanja Pegawai Pengadilan Agama Kebumen Tahun Anggaran 2012 KODE

URAIAN

1066

Layanan Perkantoran

51

BELANJA PEGAWAI Belanja Gaji Pokok PNS Belanja Pembulatan Gaji PNS Belanja Tunjangan Suami/Isteri PNS

511111 511119 511121

PAGU ANGGARAN

REALISASI ANGGARAN

1.246.912.000

1.240.120.600

99.46

6.791.400

26.000

21.204

81.55

4.796

114.882.000

110.320.740

96.03

4.561.260

34

% REALISASI ANGGARAN

SISA ANGGARAN

BAB V


511122 511123 511124 511125 511126 511129 511151 512211

Belanja Tunjangan Anak PNS Belanja Tunjangan Struktural PNS Belanja Tunjangan Fungsional PNS Belanja Tunjangan PPh PNS Belanja Tunjangan Beras PNS Belanja Uang Makan PNS Belanja Tunjangan Umum PNS Belanja Uang Lembur JUMLAH TOTAL

39.496.000

37.824.284

95.77

1.671.716

20.410.000

20.410.000

100.00

0

315.045.000

315.045.000

100.00

0

82.116.000

58.423.794

71.15

23.692.206

107.853.764

85.456.700

79.23

22.397.046

216.700.000

200.509.000

92.53

16.191.000

31.386.254

9.425.000

30.03

21.961.254

91.680.000

91.573.000

99.88

107.000

2.266.507.000

2.169.129.322

95.70

97.377.678

2) Alokasi Belanja Barang Pengadilan Agama Kebumen Tahun Anggaran 2012 KODE

URAIAN

1066.01

Layanan Perkantoran

52

BELANJA BARANG Belanja Keperluan Perkantoran Belanja untuk menambah daya tahan tubuh Belanja pengiriman surat dinas pos pusat Honor terkait Operasional Satuan Kerja Belanja Barang Operasional Lainnya Belanja Langganan Listik Belanja Langganan Telepon Belanja Langganan Air Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin Belanja perjalanan biasa Belanja perjalanan lainnya JUMLAH TOTAL

521111 521113 521114 521115 521119 522111 522112 522113 523111 523121 524111 524119

PAGU ANGGARAN

REALISASI ANGGARAN

122.100.000

121.872.940

99.81

227.060

4.356.000

3.883.920

89.16

472.080

3.600.000

3.599.710

99.99

290

19.200.000

17.700.000

92.19

1.500.000

27.534.000

23.375.080

84.90

4.158.920

36.000.000

21.055.405

58.49

14.944.595

10.800.000

8.621.498

79.83

2.178.502

4.800.000

1.277.350

26.61

3.522.650

65.840.000

65.840.000

100.000

0

99.755.000

96.146.789

96.38

3.608.214

104.950.000

104.930.000

99.98

20.000

6.000.000

6.000.000

100.00

0

504.935.000

474.302.689

93.93

30.632.311

35


SISA ANGGARAN

BAB V


3) Alokasi Belanja Modal Pengadilan Agama Kebumen Tahun Anggaran 2011 KODE

URAIAN

Pengadaan Sarana dan Prasarana di Lingkungan 1072 Peradilan Tingkat Banding dan Tingkat Pertama 53 BELANJA MODAL Perangkat Pengolah 1072.996 Data dan Komunikasi Peralatan dan 1072.997 Fasilitas Kantor Gedung dan 1072.998 Bangunan JUMLAH TOTAL

PAGU ANGGARAN

REALISASI ANGGARAN


SISA ANGGARAN

18.500.000

18.455.000

99.76

45.000

112.500.000

112.345.000

99.86

155.000

25.250.000

25.169.000

99.68

81.000

156.250.000

155.969.000

99.82

281.000

2. DIPA DIRJEN BADILAG (04) Pengadilan Agama Kebumen pada Tahun Anggaran 2012 telah menerima Anggaran DIPA DIRJEN BADILAG (04) sebesar Rp. 9.750.000,- dengan perincian alokasi anggaran sebagai berikut: a. Belanja Barang

Rp. 9.750.000,-

Adapun rincian masing masing belanja barang adalah sebagai tersebut dibawah ini :

KODE

URAIAN

Peningkatan Manajemen Peradilan Agama 52 BELANJA BARANG Belanja Keperluan 521111 Perkantoran SUB JUMLAH Peningkatan Pelayanan dan 1054.01 Bantuan Hukum di Pengadian Agama 52 BELANJA BARANG Belanja Barang 521119 Operasional Lainnya SUB JUMLAH

PAGU ANGGARAN

REALISASI ANGGARAN


SISA ANGGARANA

1053.01

JUMLAH TOTAL

6.000.000

6.000.000

100.00

0

6.000.000

6.000.000

100.00

0

3.585.000

2.000.000

53.33

1.750.000

3.585.000

2.000.000

53.33

1.750.000

9.750.000

8.000.000

82.05

1.750.000

36

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] D. PENGELOLAN ADMINISTRASI 1. Administrasi Perkara

Administrasi perkara yang masuk bidang kepaniteraan adalah: „seluruh proses penyelenggaraan yang teratur dalam melakukakan perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan dalam bidang pengelolaan kepaniteraan perkara yang menjadi bagian tugas pengadilan‟. Pelaksana dan penanggungjawab bidang ini adalah Panitera yang dibantu oleh Wakil Panitera, Panitera Muda, Panitera Pengganti, Jurusita dan Jurusita Pengganti Sebagai komponen penunjang pelaksanaan administrasi perkara Pengadilan Agama Kebumen melakukan share via Lokal Area Network (LAN) aplikasi SIADPA. Penyelenggaraan adminstrasi perkara di Pengadilan Agama Kebumen dilaksanakan sesuai dengan Pola Bindalmin (Pola Pembinaan dan Pengendalian Administrasi) ini meliputi lima bidang , yaitu: 1) Pola Prosedur Penerimaan Perkara yang meliputi prosedur penyelenggaraan administrasi perkara tingkat pertama, banding, kasasi dan peninjauan kembali (PK) 2) Pola Register Perkara. 3) Pola Keuangan Perkara 4) Pola Pelaporan Perkara 5) Pola Kearsipan Perkara. a. Prosedur Penerimaan Perkara. Penerimaan dan pendaftaran perkara dilakukan melalui sistem meja-meja yaitu meja I, II dan III, sesuai dengan ketentuan pola bindalmin. Untuk mempermudah penerimaan dan pendaftaran perkara maka ditunjuk petugas meja sebagai berikut : −

Petugas Meja I (Agung Nugroho, SHI) yaitu sebagai petugas bagian penerimaan perkara dan pendaftaran perkara

−

Petugas Meja II (Khoiriyah) yaitu sebagai petugas penulis register perkara

−

Petugas Meja III (Tamiroh) yaitu sebagai Jurusita Pengganti merangkap petugas register akta cerai

b. Pola Register Perkara Pengadilan Agama Kebumen telah melaksanakan pencatatan perkara dalam buku register perkara yang jumlahnya sebanyak 14 macam, yang meliputi : 1.

Buku Register Induk Perkara Gugatan

2.

Buku Register Induk Perkara Permohonan

3.

Buku Register Permohonan Banding

4.

Buku Register Permohonan Kasasi

5.

Buku Register Permohonan Peninjauan Kembali

6.

Buku Register Penyitaan Barang Bergerak

7.

Buku Register Penyitaan Barang Tidak Bergerak

8.

Buku Register Surat Kuasa Khusus

9.

Buku Register Eksekusi

10. Buku Register Akta Cerai 11. Buku Register P3HP

37

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] 12. Buku Register Perkara Prodeo 13. Buku Register Mediasi 14. Buku Register Permohonan Penetapan Itsbat Kesaksian Rukyat Hilal. Perkara yang ditangani oleh Pengadilan Agama Kebumen tahun 2012 sebanyak 3.370 yang terdiri dari perkara diterima tahun 2012 sebanyak 2.621 perkara, ditambah sisa tahun 2011 sebanyak 758 perkara, perkara banding 7 perkara kasasi 3 perkara, perkara PK 0 perkara dan ekseskui 0 perkara semuanya telah dimasukkan dalam buku register perkara. c. Pola Keuangan Perkara Pengelolaan keuangan biaya perkara pada Pengadilan Agama Kebumen telah dibukukan pada Buku Jurnal Keuangan Perkara menurut jenisnya yaitu : 1. Buku Bantu/Jurnal Harian. 2. Buku Jurnal Keuangan Perkara Permohonan (K.1 PA1/P) 3. Buku Jurnal Keuangan Perkara Gugatan (K.1 PA1/G). 4. Buku Jurnal Keuangan Perkara Banding (K.1 PA2) 5. Buku Jurnal Keuangan Perkara Kasasi (K.1 PA3) 6. Buku Jurnal Keuangan Perkara Peninjauan Kembali (K.1 PA4) 7. Buku Jurnal Keuangan Eksekusi (K.1 PA5) 8. Buku Induk Keuangan Perkara (K1.PA6) 9. Buku Keuangan Eksekusi (K1.PA.7) 10. Buku Penerimaan Hak-hak Kepaniteraan (K1.PA8. a) 11. Buku Penerimaan Hak-hak Kepaniteraan lainnya (K1. PA.8.b). 12. Buku Keuangan Biaya Administrasi Penyelesaian Perkara (BAPP). Rekapitulasi penerimaan dan pengeluaran biaya perkara pada Pengadilan Agama Kebumen selama Tahun 2012 sebagai berikut :

1.

JANUARI

214.132.000

125.558.000

106.445.600

UANG YG DIKEMBALIKAN KE PARA PIHAK 15.784.000

2.

FEBRUARI

233.244.400

120.210.000

115.378.600

17.001.000

238.075.800

3.

MARET

238.075.800

84.606.000

94.611.000

8.000.000

4.

APRIL

228.070.800

108.043.000

103.086.600

16.195.000

228.070.800 233.027.200

5.

MEI

233.027.200

113.749.000

108.691.400

15.635.000

238.084.800

6.

JUNI

238.084.800

94.084.800

96.652.000

11.170.000

235.516.800

7.

JULI

235.516.800

89.365.000

103.431.600

17.685.000

221.450.200

8.

AGUSTUS

221.450.200

85.341.000

72.567.800

10.977.800

234.223.400

9.

SEPTEMBER

234.223.400

160.854.000

126.150.400

9.675.000

268.927.000

10.

OKTOBER

268.927.000

153.899.000

139.269.600

23.462.200

283.556.400

11.

NOVEMBER

283.556.400

108.734.000

123.250.800

11.145.000

269.039.600

12.

DESEMBER

269.039.600

84.065.000

96.502.400

8.540.000

256.602.200

NO

BULAN

SALDO AWAL

UANG MASUK

UANG TERPAKAI

38

SALDO AKHIR 233.244.400

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] Dalam rangka mendukung Reformasi Birokrasi, Pengadilan Agama Kebumen selalu menampilkan Laporan PNBP dan Laporan Keuangan Perkara di website sebagai salah satu bentuk trasparansi keuangan pengadilan dan Pengiriman laporan melalui SMS Gateway Badilag telah dilaksanakan pada tiap bulannya, yang berupa laporan keuangan, laporan jumlah perkara, laporan perkara prodeo, laporan posbakum dan laporan sidang keliling. d. Pola Pelaporan Perkara Untuk penanganan laporan perkara yang merupakan tugas dari Panitera Muda Hukum (Sultan, Hakim, S.Ag) dimana laporan perkara yang meliputi keadaan perkara, kegiatan hakim, keadaan perkara yang dimohonkan banding, kasasi dan peninjauan kembali, perkara eksekusi laporan PNBP dan laporan tentang keuangan perkara, telah dilaksanakan secara rutin setiap akhir bulan dan dikirimkan maksimal pada tanggal 10 pada bulan berikutnya. Berikut rekapituliasi perkara diputus dan diterima yang tahun 2012.

NO

BULAN

PERKARA PERDATA

JUMLAH HAKIM

SISA AWAL

MASUK

JUMLAH

PUTUS

SISA AKHIR

248 236

1.006 1.076

166 222

840 854

10 10

1.

JANUARI

2.

FEBRUARI

758 840

3.

MARET

854

166

1.020

211

809

10

4.

APRIL

809

209

1.018

186

832

10

5.

MEI

832

225

1.057

228

829

10

6.

JUNI

829

182

1.011

217

794

10

7.

JULI

794

160

954

227

727

10

8.

AGUSTUS

727

171

898

141

757

10

9.

SEPTEMBER

757

329

1.086

217

869

11

10.

OKTOBER

869

310

1.179

229

950

11

11.

NOVEMBER

950

216

1.166

193

973

11

12.

DESEMBER

973

160

1.133

184

949

11

JUMLAH

758

2.612

3.370

2.421

949

11

KET

e. Pola Kearsipan Perkara Kearsipan perkara telah ditata sedemikian rupa berdasarkan Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/001/SK/I/1991 yaitu ditata berdasarkan nomor perkara dan jenis perkara serta telah ditempatkan dalam ruang khusus serta dalam rak arsip. Pengadilan Agama Kebumen telah menyelesaikan minutasi perkara tahun 2012 sebanyak 2.433 perkara dari masuk minutasi sebanyak 2.475 perkara sehingga sisa perkara yang belum diminutasi sebanyak 42 perkara per 31 Desember 2012. Berikut rekapitulasi perkara yang diminutasi.

39

BAB V


NO

BULAN

SISA AWAL 54

PERKARA PERDATA PERKARA MASUK SELESAI PUTUS MINUTASI MINUTASI 166 220 101

SISA AKHIR 65

JUMLAH PANITERA

1.

JANUARI

2.

FEBRUARI

65

222

287

236

51

6

3.

MARET

51

211

262

218

44

6

4.

APRIL

44

186

230

187

43

6

5.

MEI

43

228

271

203

68

6

6.

JUNI

68

217

285

222

63

6

7.

JULI

63

227

290

244

46

6

8.

AGUSTUS

46

141

187

164

23

6

9.

SEPTEMBER

23

217

240

188

52

6

10.

OKTOBER

52

229

281

243

38

6

11.

NOVEMBER

38

193

231

187

44

6

12.

DESEMBER

44

184

228

186

42

6

TOTAL

54

2.421

2.475

2.433

42

6

KET

6

2. Administrasi Umum

Pengelolaan Administrasi Umum baik yang menyangkut administrasi Keuangan, Kepegawaian maupun Perlengkapan pada umumnya telah berjalan dengan baik. Penanganan administrasi umum dilakukan di bawah kooordinasi Wakil Sekretaris, dimana penanganan administrasi umum meliputi : a. Administrasi Bagian Kepegawaian : Administrasi di bidang kepegawaian yang meliputi absensi, mutasi kenaikan pangkat, Kenaikan Gaji Berkala, Mutasi kepangkatan dan Jabatan dilakukan secara tertib, akurat dan akuntabil sesuai dengan ketentuan perundang – undangan yang berlaku, antara lain sebagai berikut : 1) Jumlah Pegawai : Pegawai Pengadilan Agama K ebu m en pada akhir bulan Desember 2012 berjumlah 32 orang ditambah 6 ( enam) Pegawai Tidak Tetap , terdiri dari : - Hakim termasuk Ketua/Wkl

:

11 orang

- Panitera/Sekretaris

:

1 orang

- Wakil Panitera

:

1 orang

- Panitera Muda

:

3 orang

- Panitera Pengganti

:

2 orang

- Jurusita

:

1 orang

- Juru Sita Pengganti

:

5 orang

- Wakil Sekretaris

:

1 orang

- Kepala Sub Bagian

:

3 orang

- Pelaksana/Staf

:

4 orang

- Pegawai Tidak Tetap

:

6 orang

40

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] 2) Kenaikan Pangkat Pegawai : Pada tahun 2012 telah melaksanakan usulan mutasi kenaikan pangkat dan surat keputusannya telah diselesaikan adalah sebagai berikut :  Periode 01 April 2012 No

N a m a

Dari

Ke

1.

MARYONO

III/b

III/c

2.

KHOIRIYAH

III/a

III/b

Dari

Ke

II/c

II/d

 Periode 01 Oktober 2012 NO 1.

NAMA YUNI SANGADAH, A.Md.

3) Kenaikan Gaji Berkala : Telah

menyelesaikan

Kenaikan

Gaji

Berkala

pegawai

Pengadilan

Agama

Kebumen tahun 2012 sebanyak 11 (sebelas) orang, terdiri dari : NO

NAMA

KETERANGAN

1.

Drs. H. AGUS SUDRAJAT, MH.

01 Maret 2012

2.


01 Maret 2012

3.

ABDURROCHMAN, SH.

01 Maret 2012

4.

MARYONO

01 Maret 2012

5.

SRI MULYANI

01 Maret 2012

6.

RR. SITI KHOLIFAH, SH, MH.

01 Maret 2012

7.

AKHMADI

01 Maret 2012

8.

WENING WIDAYATI TAQWIYAH, SH.

01 Maret 2012

9.

SOLIKHIN

01 Maret 2012

10.

YUNI SANGADAH, A.Md.

01 Mei 2012

11.

TURMIYATI

01 Desember 2012

4) Penanganan Administarsi Kepegawaian lainnya yaitu : − Menyelenggarakan Absensi Pegawai − Pembuatan Job Discription Pegawai − Pembuatan SPMT dan SPMJ baik bagi Pejabat Struktural maupun Pejabat Fungsional. − Penyusunan kembali Buku Induk Pegawai, Kartu TIK, Buku Kendali Kenaikan Pangkat, Kenaikan Gaji Berkala dan Buku Pensiun Tahun 2012. − Membuat KP4 bagi semua Pegawai Pengadilan Agama Kebumen.

41

BAB V

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] b. Administrasi Bagian Umum : 1) Pengurusan surat menyurat Volume pengurusan surat tahun 2012 berjumlah 5340 pucuk yang terdiri dari 1626 surat masuk dan 3714 surak keluar. Pengelolaan tata persuratan pada Pengadilan Kebumen mengalami peningkatan kualitatif. Adapun pengelolaan tata persuaratan sesuai dengan sistem tata persuratan dari Mahkamah Agung. 2) Pengelolaan Perlengkapan Tahun 2012 Pengadilan Agama Kebumen telah merekap semua data inventaris aset negara dilingkungan Pengadilan Tinggi Agama Semarang yang meliputi inventaris tanah seluas 2.326 m2 , bangunan kantor seluas 1.100 m2 dan halaman kantor seluas 1.226 m2, perawatan kendaraan bermotor roda 4 sebanyak 4 unit dan roda 2 sebanyak 5 unit, komputer sebanyak 23 unit, Laptop/ Note Book sebanyak 8 unit , Alat Scanner sebanyak 1 unit , AC sebanyak 7 unit. 3) Pengurusan Perpustakaan. Pengelolaan perpustakaan Pengadilan Agama Kebumen mengalami kenaikan secara kualitatif, namun belum mempuyai satu orang petugas khusus perpustakaan tetapi sudah memilki ruang khusus perpustakaan telah terrealisasi tahun 2012 ini, sampai tahun anggaran 2012 mendapatkan kiriman buku sebanyak 50 judul dengan jumlah buku 73 buku dan jumlah buku sampai tahun 2012 ini adalah 1.415 buku 4) Penanganan Administrasi Umum Lainnya yaitu: − Melaksanakan pembukuan barang Inventaris − Mentatausahakan ATK − Melakukan obname fisik barang inventaris tiap tahun − Membuat DBR dan memberikan label − Penyelesaian surat-surat sub bagian umum − Membuat, menata kode klasifikasi buku-buku perpustakaan − Melakukan Rekonsiliasi data BMN dengan KPKNL setiap semesteran c. Administrasi Bagian Keuangan : Penyelenggaraan dan pelaporan administrasi keuangan pada umumnya telah berjalan dengan baik dan lancar, antara lain meliputi : 1)

Menyusun RKA KL dan POK DIPA

2)

Pembuatan daftar gaji induk dan kekurangan gaji pega

3)

Pembayaran gaji pegawai dan pegawai honorer

4)

Membuat usulan pembayaran tunjangan kinerja para pegawai

5)

Pembayaran uang makan para Pegawai

6)

Pembuatan SPP dan SPM

7)

Penyelesaian laporan keuangan tiap semester

8)

Melakukan rekonsiliasi dengan KPPN tiap bulan

9)

Mengirimkan ADK hasil rekonsiliasi ke PTA tiap bulan

10) Mengirimkan Laporan Bapenas tiap triwulan ke PTA

42

B A B VI


BAB VI

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI A. KESIMPULAN Pelaksanaan kegiatan Pengadilan Agama Kebumen pada tahun 2012 ini secara keseluruhan dapat disimpulkan telah dapat dilaksanakan dengan baik dan lancar: 1. Perkara yang harus diselesaikan pada tahun 2012 sebanyak 3.370 terdiri dari sisa perkara tahun 2011 sebanyak 758 perkara dan perkara yang diterima pada tahun 2012 sebanyak 2.612 perkara dan sampai akhir tahun 2012 yang dapat diselesaikan sebanyak 2.421 perkara atau (71,84 % ) dan sisa perkara yang belum diselesaikan sebanyak 949 perkara atau ( 28,16 % ), sedangkan pada tahun 2011 perkara yang harus diselesaikan sebanyak 2.980 perkara yang dapat diselesaikan sampai akhir tahun 2011 sebanyak 2.222 perkara atau (74,56 %) dan sisa perkara yang belum diselesaikan sebanyak 758 perkara atau (25,44 %). Kenaikan sisa perkara pada akhir tahun 2012 salah satunya disebabkan kenaikan jumlah perkara yang diterima pada tahun 2012 sebesar (14,20 %) dibandingkan tahun sebelumnya. 2. Pelaksanaan Pola Bindalmin Administrasi Peradilan telah dilaksanakan walaupun masih ada kekurangan-kekurangan dikarenakan sangat terbatasnya sarana dan prasarana dan SDM yang ada. 3. Pelaksanaan anggaran rutin telah dilaksanakan dengan baik, dengan memperhatikan skala prioritas, meskipun ada anggaran yang tidak mencukupi 4. Pelaksanaan administrasi kesekretariatan, baik Umum, Kepegawaian dan Keuangan pada dasarnya telah berjalan dengan baik. B. REKOMENDASI 1. Untuk peningkatan pelayanan kepada masyarakat pencari keadilan sangat diperlukan peningkatan ketrampilan dan kemampuan baik bagi Hakim, Pejabat Kepaniteraan, Panitera Pengganti, Jurusita/Jurusita Pengganti dan Pejabat Kesekretariatan melalui pelatihanpelatihan/penataran secara berkesinambungan. 2. Perlunya peningkatan anggaran, terutama untuk pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana yang masih kurang memadahi. 3. Mengusulkan kepada Ketua Pengadilan Tinggi Agama Semarang dalam merekrut penerimaan pegawai baru maupun dalam penerimaan pindahan dapat memprioritas untuk tenaga Komputer, Arsiparis, dan Tenaga Pustakawan disamping tenaga lainnya. C. PENUTUP Demikian Laporan tahunan tahun 2012 ini kami buat sebagai visualisasi pelaksanaan kinerja Pengadilan Agama Kabumen selama tahun 2012. Laporan ini terwujud berkat kerja sama yang baik dari semua lini, baik dari unsur hakim maupun non hakim dan sebagai salah satu bentuk tanggung jawaban pelaksanaan kinerja kepada publik. 43

B A B VI

[Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012] Sudah barang tentu dalam laporan ini belum dapat tersaji informasi secara detil namun setidaknya sudah dapat menggambarkan secara global pelaksanaan kinerja Peradilan Agama Kebumen, teriring harapan semoga tahun yang akan datang laporan ini dapat dijadikan cermin untuk melakukan perbaikan perbaikan kinerja sehingga akan menjadi lebih akuntabel. Akhirnya kami menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu terselesaikannya 2012 ini. Semoga Allah SWT senantiasa memudahkan langkah kita dalam menjalankan tugas yang teah diamanahkan oleh bangsa dan negara. Amin

Kebumen, 31 Desember 2012 Ketua Pengadilan Agama Kebumen

Drs. ABU AEMAN, SH, MH NIP. 19600816.198803.1.007

44

LAMPIRAN [Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen – Tahun 2012]

 MATRIK PERKARA DIPUTUS REKAPITULASI PERKARA DIPUTUS PADA PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2012 NO

1.

KODE SATKER

401055

PERKARA PERDATA SATKER

PENGADILAN AGAMA KEBUMEN

JUMLAH

SISA AWAL

MASUK

PUTUS

SISA AKHIR

HAKIM

758

2.621

2.421

949

11

KETERANGAN

HAKIM : 1. Drs. ABU AEMAN, SH, MH (A) 2. Drs. H. ACHMADI, SH, MH (B) 3. H. MOH. CIHWAN, SH. (C.1) 4. Drs. AHMAD SUJA’I, SH., MH (C.2) 5. Drs.JAYIN (C.3) 6. Drs.AMIRUDIN,SH (C.4) 7. Drs.H. MUH ABDUL AZIS (C.5) 8. Drs.MUBISI, MH (C.6) 9. Drs. H, TUBAGUS MASRUR (C.7) 10. H. AMIR MA’RUF, SH (C.8) 11. Drs. DALDIRI (C.9)

JUMLAH

758

2.621

1

2.421

949

11


 MATRIK PERKARA DIMINUTASI REKAPITULASI PERKARA DIMINUTASI PADA PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2012

NO

KODE SATKER

1.

401055

PERKARA PERDATA SATKER


MASUK MINUTASI

SELESAI MINUTASI

SISA

JUMLAH PANITERA

2.475

2.433

42

6

KETERANGAN

Panitera : 1. AFIF EKO SULISTIONO, SH (D) Panitera Pengganti : 1. Drs. MUH. MUHTARUDDIN (D.1) 2. Dra.KHOLIDAH (D.2) 3. Dra.MARDLIYAH HAYATI (D.3) 4. FATMAH ISNANI, SH (D.4 ) 5. SULTAN HAKIM, S.Ag (D.5) 6. R.R SITI KHOLIFAH, SH (D.6)

JUMLAH

2.475

2.433

2

42

6


 MATRIK BELANJA PEGAWAI DIPA 01 REKAPITULASI BELANJA PEGAWAI PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2011

NO

KODE SATKER

1.

401055

SATKER


JUMLAH

PAGU

REALISASI

(%) REALISASI

SISA

2.266.507.000

2.169.129.322

95.70

97.377.678

2.266.507.000

2.169.129.322

95.70

97.377.678

3

KETERANGAN

-


 MATRIK BELANJA BARANG DIPA 01 REKAPITULASI BELANJA BARANG PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2012

NO

KODE SATKER

1.

401055

SATKER


JUMLAH

PAGU

REALISASI

(%) REALISASI

SISA

504.935.000

474.302.689

99.98

30.632.311

504.935.000

474.302.689

99.98

30.632.311

4

KETERANGAN

-


 MATRIK BELANJA MODAL DIPA 01 REKAPITULASI BELANJA MODAL PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2012

NO

KODE SATKER

1.

401055

SATKER


JUMLAH

PAGU

REALISASI

(%) REALISASI

SISA

156.250.000

155.969.000

99.82

281.000

156.250.000

155.969.000

99.82

281.000

5

KETERANGAN

-


 MATRIK BELANJA BARANG DIPA 04 REKAPITULASI BELANJA BARANG PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2012

NO

KODE SATKER

1.

401056

SATKER


JUMLAH

PAGU

REALISASI

(%) REALISASI

SISA

9.750.000

8.000.000

82.05

1.750.000

9.750.000

8.000.000

82.05

1.750.000

6

KETERANGAN

-

K A T A P E N G A N T A R

Recommend Documents