Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Önkormányzat
Képviselő-testülete Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
JEGYZŐKÖNYV a Képviselő-testület 2010. február 24-én megtartott üléséről Készült: a Képviselő-testület ⎯ 2010. február 24-én, 1000 órakor kezdődő ⎯ üléséről a Polgármesteri Hivatal tanácstermében. Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerint. (A jelenlévő 26 fővel a Képviselő-testület határozatképes.) Dr. Mester László: köszönti a megjelent Képviselő-testület tagjait, meghívott vendégeket, a Hivatal munkatársait. Megállapítja, hogy a Képviselő-testület határozatképes, majd megnyitja az ülést. Felkéri Lévai István Zoltánt, a Háztanács elnökét, tájékoztassa a Képviselő-testületet a Háztanács ülésén elhangzottakról. Lévai István Zoltán: köszönti a jelenlévőket. A Háztanács döntése alapján a következőket ismerteti a Képviselő-testülettel. Három sürgősségi előterjesztés érkezett, melyeket a meghívóban 7 számú napirendi pont után tárgyalnak, S1.), S2.) és S3.) napirendként. Napirend előtti felszólalásra Ternyák András valamint Lévai István Zoltán (két témában) jelentkezett. Interpellációt öt fő adott be: Dámsa József kettőt, Ughy Attila – Galgóczy Zoltán közös interpellációja, illetve Lévai István Zoltán két témában. Két kérdés érkezett, Csomó Tamás jegyzi mindkettőt. A meghívóban 3. számmal jelzett napirendi pontot rendes eljárásban fogják tárgyalni. A 6.), és 7-es napirendi ponthoz módosítások kerültek kiosztásra, amit részben frakcióegyeztetésen, részben pedig most a testületi ülés előtt megkaptak a képviselők. A meghívóban 8.) és 21.) számú napirendi pontokat az előterjesztő visszavonta. Illetve címzetes főjegyző asszony jelzése alapján a 25.) számú napirendi pontnál + 54 határozat került kiosztásra a szavazatszámláló bizottsági tagok megválasztásához. Az előzetes megbeszélés alapján 13.00 – 14.00 óra között ebédszünet lesz. Az ülés lebonyolításával kapcsolatban mindent elmondott. Szeretné bejelenteni, hogy a Háztanács döntésének megfelelően, egy perc néma gyászfelállással emlékezzenek a holnapi napra, a kommunizmus áldozatainak emlékére. Dr. Mester László: kéri képviselőtársait, illetve a jelenlévőket, hogy egy perces néma felállással adózzanak. (Megemlékezés, 1 perces néma felállás után) Dr. Mester László: az elhangzottaknak megfelelően kéri a Képviselő-testületet, hozzon döntést a napirendi pontok elfogadásáról, azok tárgyalási sorrendjéről.
1184 Budapest XVIII., Üllői út 400.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
2
Sorszám: 4.
(jelen van 25 képviselő) 80/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 24 igen szavazat és 1 ellenszavazat mellett egyetért az S1. sorszámmal az „Ünnepi szónok kijelölése” című sürgősségi előterjesztés napirendre vételével. (jelen van 25 képviselő) 81/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 24 igen szavazat és 1 ellenszavazat mellett egyetért az S2. sorszámnal a „Tehetségsegítő Tanács megalakulása” című sürgősségi előterjesztés napirendre vételével. (jelen van 25 képviselő) 82/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 22 igen szavazat és 3 tartózkodás mellett egyetért az S3. sorszámmal a „Bizottsági tag változás” című sürgősségi előterjesztés napirendre vételével. (jelen van 26 képviselő) 83/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 26 igen szavazattal egyhangúlag elfogadja a napirendi pontok tárgyalását, a tárgyalás módjára és időrendjére vonatkozó javaslatokat az alábbiak szerint: 1. 2. 3. 4.
5.
6.
7.
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat 2009. évi költségvetésének módosítása 24. rendkívüli eljárással! Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testületének rendelettervezete a 2010. évi költségvetésről 25. rendkívüli eljárással! +25. kieg. (Könyvvizsgálói vélemény) A helyi kitüntetésekről szóló, többször módosított 4/2007.(II.06.) önkormányzati rendelet módosítása 26. Rendeletalkotás a szociális- és gyermekvédelmi Szakmai Munka Fórumairól szóló, többször módosított 2/2004.(II. 03.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosításáról 27. rendkívüli eljárással! Főváros XVIII. kerületében lévő társasházak, lakás-szövetkezeti épületek részére juttatható felújítási, korszerűsítési támogatás feltételeiről és pályázati eljárás rendjéről szóló 7/2008. (II.26.) számú rendelet módosításárára javaslat 28. rendkívüli eljárással! Rendeletalkotás a Pestszentlőrinc-Pestszentimre Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló, többször módosított 60/2006 (IX. 12.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosításáról 29. rendkívüli eljárással! …../2010. (II. 25.) Budapest, XVIII. Kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló 26/2007. (VI. 26.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosítása 30. rendkívüli eljárással! 8. Javaslat a vis major károk bekövetkezte esetén a közterületen magántulajdonban keletkező károk térítési szabályozására ( 1257/2009. (X. 15.) sz. határozat) 31. rendkívüli eljárással! (előterjesztő visszavonta!)
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 9. 10. 11.
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.
29. S1. S2.
3
Sorszám: 4.
A 2009. július 18-i viharkárok méltányossági alapon történő kárrendezése ügyében hozott 1256/2009 (X. 15.) számú Képviselő-testületi határozat módosítása 32. rendkívüli eljárással! A Budapest XVIII. kerület Helyi Építészeti-műszaki Tervtanács létrehozása 33. rendkívüli eljárással! Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Önkormányzat Képviselő - testületének 1449/2009. (XI. 12.) számú határozatának módosítása (Bölcsődei – Óvodai Közösségi Központ létrehozására irányuló tervpályázat) 34. rendkívüli eljárással! Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Pestszentlőrinci városrész-központ fejlesztése 35. rendkívüli eljárással! 1/2010 (I. 19.) ÖM rendelet „A bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése, valamint közösségi buszok beszerzése” című pályázaton való önkormányzati részvétel 36. rendkívüli eljárással! A Bambi Bölcsőde bővítése, a KMOP-2009-4.5.2 Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése című pályázat módosítása 37. rendkívüli eljárással! Lemondás a HÖF-CÉDE-2008. pályázat során fel nem használt támogatási összegről 38. rendkívüli eljárással! A Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Közmunka Egyesülettel kötött Közszolgáltatási szerződés módosítása 39. rendkívüli eljárással! 14.00 órára tervezve! A Tiszta Forrás Alapítvánnyal kötött Ellátási Szerződések módosítása az utcai szociális munka feladatellátás és a hajléktalanok nappali ellátásának biztosítására 40. rendkívüli eljárással! 14.05 órára tervezve! Döntés tűzoltó autó adományozásáról 41. Budapest, XVIII. Kerület Üllői 711. sz. alatti 147487 hrsz. ingatlan bérbeadás útján történő hasznosításra vonatkozó pályázat elbírálása 42. rendkívüli eljárással! 14.10 órára tervezve! Budapest, XVIII. kerület Bókay Kert területén lévő 8 darab teniszpálya és a hozzá tartozó büfé-étterem bérbe adás útján történő hasznosítása 43. rendkívüli eljárással! 14.15 órára tervezve! 21. Gyöngyvirág 6-8. számú ingatlan használatára vonatkozó szerződés módosítása 50. rendkívüli eljárással! 14.20 órára tervezve! ! (előterjesztő visszavonta!) Az egyházügyi tanácsnok 2009. évi beszámolója, 2010. évi feladatterve 51. rendkívüli eljárással! A Budapest, XVIII. kerületi lakóépületek energia-megtakarítást eredményező felújítása 45. rendkívüli eljárással! „Közalapítvány a XVIII. kerület Közbiztonságáért” közalapítvány Alapító Okiratának módosítása 44/Z Zárt ülés! Szavazatszámláló Bizottság tagok választása 46/Z Zárt ülés! Fellebbezéssel megtámadott I. fokú szociális- és gyermekvédelmi segélyhatározatok elbírálása 47/Z Zárt ülés! rendkívüli eljárással! Krízis helyzet alapján lakás bérbe adás 48/Z Zárt ülés! rendkívüli eljárással! Interpellációk: Int1: Dámsa József interpellációja dr. Mester László polgármesterhez „Virágok helyett csak dr. Mester László választási plakátjai jutnak a Ganz-telepnek!” címmel Int2: Dámsa József interpellációja Sándor László alpolgármesterhez „úrrá lenni a szemeten!” címmel Int3: Galgóczy Zoltán és Ughy Attila interpellációja dr. Mester László polgármesterhez „Péterhalmi erdő, mint illegális szemétlerakóhely” címmel Int4: Lévai István Zoltán interpellációja dr. Mester László polgármesterhez „Létszámleépítés a Polgármesteri Hivatalban” címmel. Int5: Lévai István Zoltán interpellációja dr. Mester László polgármesterhez „Személyi összefonódások a Vagyonkezelőnél!” címmel. Kérdések, bejelentések Ünnepi szónok kijelölése Tehetségsegítő Tanács megalakulása
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
4
Sorszám: 4.
S3. Bizottsági tag változás Zárt ülés! (Tárgyalási sorrend: 1,2,3,4,5,6,7,S1,S2,S3,9,10,11,12,13,14,15,8,23,24,25,26,27,16,17,19,20,28,29)
Dr. Mester László: az ülés vezetését átadja Sándor László alpolgármester úrnak. Sándor László: felkéri dr. Mester László polgármester urat, tájékoztassa a Képviselőtestületet és a jelenlévőket az előző testületi ülés óta eltelt időszak eseményeiről. Dr. Mester László: tisztelt Képviselő-testület! Kezdi néhány említésre méltó rendezvénnyel a beszámolót. Február 3-án rendhagyó tájékoztatóra hívta az érdeklődőket az Önkormányzat vezetése és a Pitypang Óvoda vezetője a Kondor Béla Közösségi Házba. A program apropója az volt, hogy „Varázspadlás” elnevezéssel, Európa Uniós pályázatnak köszönhetően egy családi játszóházzal bővül az óvoda. Amíg a szülők a rendhagyó szülői értekezleten vettek részt, addig a „Szeretve Tanulni Egyesület” pedagógusai a gyerekeknek foglalkozást tartottak a közösségi házban. Február 4-én a kerületi Pedagógiai és Helytörténeti Gyűjtemény „Múzeumsarok” elnevezésű kiállítótermének megnyitója volt, a Szent Lőrinc sétány 2. szám alatt. Ebből az alkalomból került sor az alsó tagozatos diákoknak „Az én városom” címmel meghirdetett rajz-pályázat díjkiosztó ünnepségére is. Február 5-én „20 éves a Napraforgó Óvoda és az Erdei Kuckó Bölcsőde” születésnapi ünnepségére került sor a Városháza Dísztermében. A közös ünnepség apropója az volt, hogy a két intézmény egymás szomszédságában található, ami azért is jó, mert a bölcsődéből elballagó apróságoknak csak néhány lépést kell megtenniük, hogy csoporttársaikkal megkezdhessék óvodai éveiket. Február 13-án tíz ország, mintegy 120 versenyzője indult a KFK Grácia Sportegyesület által rendezett nemzetközi ritmikus gimnasztikai kupán, amelynek megnyitójára a pestszentimrei Sportkastélyban került sor. 13 magyar érem, ebből három arany az I. nemzetközi KFK Grácia Kupa eredménymérlege. Február 16-án a városőrök mobil sebességmérővel igyekeztek a gyorshajtókat sebesség mérséklésre inteni a Gyömrői úton és a Sallai úton. Az akciónak szemmel látható eredménye volt, ugyanis ritkán lehetett annyi szabályosan közlekedő gépkocsit látni, mint abban az időszakban, a két mérési helyszínen. Sor került ugyanezen a napon a pestszentlőrinci Szakorvosi Rendelő névadó ünnepségére, amely ezen túl Zsebők Zoltán világhírű orvosprofesszor nevét viseli. A névadó ünnepségen díszvendégként volt jelen a professzor testvére, Tekes Sándorné Zsebők Kornélia, kerületi helytörténész, aki idén ünnepli 100. születésnapját. Budapesti Kereskedelmi és Iparkamara XVIII. kerületi Tagcsoportja és a XVIII. kerületi Önkormányzat közös szervezésében került sor az 55. Vállalkozói Klub programjára, a Gombás Étteremben. Február 19-én, a kerületi Diákparlament tartotta az éves ülését a Rózsa Művelődési Házban. A kerületi Önkormányzat valamint a kerületi Diákönkormányzat közös rendezvényén a tanulók elmondták az elmúlt évek gyakorlatának megfelelően kéréseiket, javaslataikat a kerület vezetőinek, és tájékoztatást kaptak a lehetséges megoldásokról. Ezt követően a Diákparlament határozatot hozott a 2010. évi legfontosabb teendőkről, valamint a diákok az őszi Országos Diákparlament rendezvényére delegált társaikat választották meg. 2010. február 22-én lezárult az Európai Uniós élelmiszer-adomány szétosztása, amelynek keretében 27 tonna élelmiszer került kiosztásra a szociálisan rászorult kerületi lakosok részére.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
5
Sorszám: 4.
Február 22-én, a Kandó-téri Általános Iskolában sajtótájékoztató volt a KMOP 3.3.4.C pályázatról, amelyen bemutatták az iskolákba kikerülő műszereket, mérési eredmények számítógépes megjelenítését, a diákok aktív részvételével. Tájékoztatja képviselőtársait, hogy a napokban kapták kézhez a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatát, közétkeztetés ügyében. A Döntőbizottság 5 mFt bírságot szabott ki, a határozat ellen jogorvoslattal fognak élni. Tájékoztatja képviselőtársait arról, hogy lezárult egy hosszú évek óta folytatott peres eljárást, amit közel 10 éve, egy előkészítő folyamat után indított a kerületi Önkormányzat a Saint Gobain Építőanyag Kereskedelmi Zrt., korábbi cégnevén Raab-Karcher Tüzép Rt-vel szemben. A kerületi Önkormányzat a peres eljárást egy kártérítés megítélése miatt indította el, a volt pakurával szennyezett területtel összefüggő ügyben. Mint az elmondottakból is kiderült, egy hosszú évek óta húzódó peres eljárás végére tett pontot a Fővárosi Ítélőtábla, és jogerős ítéletet hirdetett a közelmúltban, amelyet kézhez kaptak. Tájékoztatja képviselőtársait, hogy az Ítélőtábla döntésének megfelelően 122.981.568.- Ft, és kamatai kifizetésére kötelezte az alperest, a volt Raab-Karcher Rt-t. Ez egyébként közel 350 mFt-ot jelent, a kamatokkal együtt. Arról kaptak tájékoztatást, hogy ez a közeli napokban átutalásra kerül a kerületi Önkormányzat számlájára. Annyit mindenképpen szeretne hozzátenni, hogy a peres eljárás alatt, tehát közel 10 év alatt, ez sok közreműködőt igényelt. Az eredmény többek között köszönhető az Önkormányzatot képviselő ügyvédi irodának, az Egerszegi Ügyvédi Irodának, Egerszegi Tamás ügyvédnek, aki annak idején, 2003-ban is, a Környezetvédelmi Minisztériummal folyó peres eljárásban is sikerrel képviselte az Önkormányzatot. Szeretné megköszönni Sándor László alpolgármester úrnak, aki egyfajta koordinációs feladatot látott el kezdettől fogva, és segítette a szükséges információk beszerzésével, a szakmai háttér biztosításával az ügy képviseletét. Az egész eljárásban sokszor volt arra szükség, hogy szakértői anyagokat vagy tanulmányokat készíttessenek, és szakértők segítségét vegyék igénybe. Úgy gondolja, hogy ez mindenképpen jelentős eredmény. Természetesen a kerületi költségvetésben ez az összeg nem szerepel, nem szerepelhet. Erről majd a későbbiekben, a költségvetés módosításnál tudnak döntést hozni. Mindenesetre az önkormányzati likviditás biztosításához ez egészen biztos, hogy hozzájárul. Végül tájékoztatja képviselőtársait, hogy adóbevételük alakulása a következő képet mutatja: jelenleg 48.804.208.-Ft folyt be a kerületi Önkormányzat számlájára, az Önkormányzat hitelállománya legutóbbi testületi ülés óta nem változott. Sándor László: napirend előtti hozzászólásra írásban jelezte szándékát Ternyák András képviselő úr. Neki adja meg a szót. Ternyák András: napirend előtti hozzászólásának címe: Reviczky 72. Az elmúlt 10-15-20 évben még senki sem gondolhatta, hogy az engedély nélkül épülő felépítmények milyen problémákat okozhatnak. Most úgy tűnik, okoz a környéken. Lakossági felkérés érkezett hozzá, és ennek tesz most eleget. 2007-ben a Reviczky u. 72. szám alatti ingatlant megvásárolta a „Léthatáron Alapítvány”, abból a célból, hogy ott egy bentlakásos hajléktalanszállót alakít ki. 2008-ban a Hivatal építéshatósága kiadott egy továbbépítési engedélyt, amibe az Alapítvány pénzhiány miatt nem kezdett bele. 2009. végén viszont igen. 2009. végén megkeresték a Vörösmarty, Reviczky és Madách utcai lakótársai, és aggodalmuknak adtak hangot a megvalósítandó intézmény ellen. Ígéretet tett, hogy felkutatja az alapítványt, és annak vezetőjét. Ennek eleget téve, az érintett lakókkal egyeztetve, február 8-án lakossági röp-tájékoztatót hívott össze, amit a Csillagház aulájában tartottak. Közel 80 lakótársuk jött el a fórumra, és nyilvánította ki ellenérzését a beruházás ellen, aggódva lakásaik, ingatlanjaik elértéktelenedése és a közbiztonság romlása miatt. A fórumon az alábbi kérések, illetve kérdések érkeztek az Önkormányzathoz: a Reviczky u. 72. szám alatti
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
6
Sorszám: 4.
ingatlanon található épület közel 20 éve folyamatosan épül, engedélyek nélkül, az előző tulajdonos jóvoltából. Ezt hangsúlyozza, hogy nem az alapítvány, hanem az előző tulajdonos. Miért nem tett ez ellen hathatós lépést az Építéshatósági Csoport? Ha nincs jogerős építési engedély az épületre, feltételezhetően fennmaradási engedély sincs, akkor miképpen lehetett továbbépítési engedélyt kiadni? Miért nem vizsgálta az Építéshatósági Csoport a funkcióváltást, hiszen jelenleg azon esik át az épület? További felkéréseknek eleget téve, február 9-én levélben tájékoztatta polgármester urat a tervezett beruházásról, és lakótársaik aggodalmairól. Illetve aláírás-gyűjtést kezdeményeztek, amely most is folyamatban van, ezen beruházás ellen. Lakótársaik érdekében bízik valamennyi képviselőtársa együttműködésében. Sándor László: napirend előtti hozzászólásra jelentkezett „Hajléktalanszálló épül?” témában. Neki adja meg a szót.
Lévai
István
Zoltán
Lévai István Zoltán: nem beszélt össze Ternyák képviselőtársával, az ülés előtt derült ki, hogy mindketten ugyanabban a témában kértek szót. Ugyanakkor viszont most 100%-ig ugyanazt gondolják erről a dologról, és egyetértenek. Engedjék meg, hogy felolvassa, amit előzetesen megírt, annak ellenére, hogy Ternyák úr is elmondta észrevételeit. Lehet, hogy lesznek átfedések, amiért elnézést kér. „Tisztelt Képviselő-testület! Az elmúlt hetekben felháborodott lakók keresték meg a Csillagházból, miszerint úgy hallották, velük szemben, a Reviczky u. 72. szám alatt hajléktalanszálló épül. Mint kiderült, az épületre, amely sokáig félkészen áll, már több éve építési engedély is van a nevezett funkcióval. A Havanna lakótelep ezen része már eddig is többrétű szociális, illetve egyéb problémákkal terhelt. Rengeteg az akár önhibáján kívül is mély szegénységben élő, itt-ott különböző szemét és egyéb hulladéklerakatokat üzemeltet az Önkormányzat Vagyonkezelő cége, a parkolóban nyár óta konténerben gyűjtik a szemetet, és ugyanott tárolják a kibontott ablakokat. Sok helyen illegális szemétkupacok, illetve állati eredetű egyéb kupacok irritálják az itt lakó, jó érzésű embereket. Tény, vagy ha úgy tetszik tétel, hogy egy bizonyos terület, csak egy bizonyos mennyiségű szociális problémát visel el. Ha ennél nagyobbal terhelik, óhatatlanul a terület szömösödéséhez vezet. A nevezett területtől nem messze, 500 méteren belül, már most is van egy hajléktalan-ellátó komplexum, ráadásul az is bővül, ők is építkeznek. A hajléktalan ellátásról azt is tudni kell, hogy mindig nagyobb igény van rá, mint amit az ellátó rendszer helyben el tud látni. Ha 100 emberre főznek ma, holnap már 120-an jönnek, ha holnapután 120 emberre számítanak, a következő nap már 140-en jönnek, és így tovább, egészen addig, amíg el nem érik azt az állapotot, amit a VIII. kerületi Dankó utca mutat. Ha valaki járt ott mostanában, érti, mi az előbb leírt szömösödési tétel eredménye. Ezért tehát, ezen a területen különös odafigyeléssel kell eljárni, hogy elkerüljék azt az állapotot, amit utána már nem fognak tudni kezelni. Ebben a megközelítésben azt is meg kell említeni, hogy a terület esetleges leépülésével az ott lakók súlyos károkat szenvednek el vagyontárgyuk, lakásuk elértéktelenedése okán. Az ott élők nem értik, hogyan dönthettek emellett az intézmény mellett. Kéri tehát a város vezetését, hogy a leírt problémával ezúton szembesülve, tegyen meg mindent az ott lakók érdekében, hogy elkerüljék a szociális problémák további helyi szaporodását.” Egyetértve Ternyák képviselőtársával, meg fog ő is tenni mindent a tekintetben, hogy frakciójuk segítse azt a folyamatot, amit elindított a lakossági fórum, és az egyéb levelezések tekintetében is úgy gondolja, hogy ez az a téma, amiben közösen mindenképpen eredményre kell, hogy jussanak. Sándor László: SZMSZ-ben biztosított jogánál fogva címzetes főjegyző asszony kíván szólni. Neki adja meg a szót.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
7
Sorszám: 4.
Dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna (címzetes főjegyző): tisztelt Képviselő-testület! Ternyák képviselő úrnak a beadványát, amit polgármester úrhoz küldött, polgármester úr átküldte neki, illetve most, amit Lévai képviselő úr is elmondott, ennek alapján át fogják nézni a teljes aktát, átnézik, hogy mit tehetnek ebben az ügyben és írásban fogják válaszukat megadni. Sándor László: Lévai István Zoltán képviselő úr egy másik tárgyban is jelezte hozzászólási szándékát. Neki adja meg a szót. Lévai István Zoltán: tisztelt Képviselő-testület! A másik téma, amiben mindenképpen úgy gondolta, hogy néhány mondatot kell szólnia, az a közétkeztetésben kialakult további problémák, amivel szembesülnek nap mint nap. Nemcsak az intézmények felől hozzájuk eljutó információk és jelzések alapján, hanem ahogy polgármester úr is említette, a február 15-i közbeszerzési döntőbizottság sem azt igazolja feléjük, hogy a kerület vezetése élén, azzal a szűk grémiummal, akik ebben a témakörben döntéseket hoztak, jól tudják kezelni ezt a problémát. Decemberben 1 mFt-ra büntették az Önkormányzatot, idén február 15-én immáron – és itt kijavítaná polgármester urat -, ez egy jogerős döntés, tehát csak bírósági úton tudja az Önkormányzat megtámadni. Tehát ez a határozat, ami az 5 mFt-ot kiszabja, jogerős. Nem beszéltek még arról, hogy azt követően – hiszen lejárt február 10-én a Penzió 17-tel kötött átmeneti szerződésük -, a Pénzügyi Költségvetési és Közbeszerzési Bizottság újabb meghívásos közbeszerzési pályázatot folytatott le, amelynek eredményeképpen újabb szerződést kötött a Penzió 17-tel. Tudomása szerint a Közbeszerzési Döntőbizottság ugyanazon indokkal, mint az 5 mFt bírság esetén, ugyanezt az eljárást vizsgálja. Nem kell nagy jogi tudás ahhoz, hogy kikövetkeztessék, hogy nagyon-nagyon hasonló eredményekre számíthatnak annak az eljárásnak a megvizsgálását követően, viszont a bírság vélhetően nőni fog, hiszen ugyanazt a hibát követi el az Önkormányzat vezetése. Nagyon sajnálja, hogy mindezek fényében azt a rendkívüli ülést sikerült a város vezetésének gyakorlatilag obstruálnia, és a valós felelősséget nem megragadva, nem folytatott vizsgálatot a Penzió 17 illetve a Junior felmondásának körülményeiről. Elindultak és folytatták azt az utat, amit ebben a témakörben képviselnek. Nagyon sajnálja, hogy ebben a helyzetben van a kerület, és többmilliós bírságokra számíthatnak újra. Megkéri polgármester urat, figyelemmel kísérve az elmúlt hetek eseményeit, tényleg most már egy kicsit vegyék komolyan magukat, és azt a határozati javaslatot, amit a rendkívüli ülésen elfogadott a Képviselő-testület, miszerint a polgármestert felkéri, hogy tegyen meg mindent a közétkeztetés minőségének javulása érdekében – ez terjedjen ki arra is, hogy ennek a körülménynek a vizsgálata, a jogszerűsége, és az Okfonnal folytatott együttműködés is vizsgálatra kerüljön. Azt gondolja, az Okfon ezért az 5 mFt-ért már nem fogja vállalni a bírság átvállalását, hiszen az ő felelősség-biztosítása nem ezekre az okokra van meghatározva. Zárása ennek a témakörnek: mi sem bizonyítja jobban, hogy felelősen nem tudják ezt a kérdése kezelni, nem akarta szóbahozni, de ebben a helyzetben, látva a sürgősségi előterjesztések közül azt, amikor a Pénzügyi Költségvetési és Közbeszerzési Bizottságban tagcserét fognak eszközölni. Amiben Kőrös Péter visszakerül egy hónapos (szabadságát) követően, itt a Pénzügyi Költségvetési és Közbeszerzési Bizottságban folytatott tevékenységére utal, miután a nagy utazás befejeződött Brazíliában, most Kőrös Péter visszakerül abba a bizottságba, aki meghozta azt a döntést, amire most 5 mFt bírságot szabott ki az Önkormányzat. Úgy gondolja, hogy ebben a megközelítésben is komoly felelősség terheli azokat a felelős vezetőiket, aki ebben a munkával terhelt időszakban felelőtlenül luxus-utazáson vesznek részt. Napirend előtti felszólalása végén átadna Szaniszló Sándor alpolgármester úrnak egy Rio de Janeiróról készült anyagot, ami arra utal, ha az elkövetkezendőkben több ideje lesz, akkor esetleg még megnézheti azokat a látványosságokat.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
8
Sorszám: 4.
Sándor László: az a kérése képviselő úrhoz, hogy az erősen személyeskedő részét hozzászólásainak, a folyósón egyeztessék. Természetesen a szakmai részek a tanácsterembe tartoznak. Hozzászólásra jelentkezett Kőrös Péter úr. Neki adja meg a szót. Kőrös Péter: képviselőtársa hozzászólásának második részére nem kívánna reagálni, mert egyrészt nem ide tartozik, másrészt részéről elhangzana pár minősítő jelző – ezt most elhagyja. Inkább az elejével foglalkozna. Azt gondolja, sok mindenben egyetértenek ebben a teremben. Egyetértenek azzal, hogy cél az, hogy ebben a kerületben jó minőségű étkeztetés legyen. Cél az, hogy azok a gyerekek, azok a felnőttek, azok az idős emberek, akik a közétkeztetés résztvevői, jó minőségű és egészséges ételt, megfelelő áron kapjanak. Azt gondolja, ez valószínűleg közös cél, hiszen az a döntés, ami egyébként a Junior leváltásához vezetett, abban valószínűleg képviselőtársa is egyetértett, hiszen kétszer interpellálta meg korábban a Junior ellenében polgármester urat. Tehát „Önök” is azt szorgalmazták korábban, és arra ösztökélték a városvezetést, hogy próbáljanak a korábbi állapotoknak valamelyest véget vetni, és egy új irányba elmenni. Ezzel együtt természetesen maguk részéről ők is támogatják a városvezetést abban, hogy mindent megtegyen annak érdekében, hogy a jelenlegi szolgáltató – vagy akárki -, de cél az, hogy az étkezés minősége jó legyen. Azt gondolja, ez nem szolgáltató kérdés, és nem egy szolgáltató az, aki itt ebben az ügyben figyelmet kell, hogy érdemeljen. A másik gondolat: képviselőtársa, ha egyszer majd ideje engedi és elolvassa a különböző közbeszerzési döntőbírósági indoklást, és figyelmét annak szenteli, hogy egyébként az indoklások önmaguknak is ellentmondók, akkor persze érti azt, hogy ezt most politikai szempontból pamflettként felhasználható. Bízzanak abban, hogy a Magyar Köztársaság királyi bírósága azon a típusú közbeszerzési „katyvaszon”, amit ma a Közbeszerzési Döntőbíróság ebben az országban, és ebben az ügyben művel – nem minősítve természetesen a tevékenységüket. Ez bíróság feladata. A bíróság gondolja, hogy ebben az ügyben a megfelelő döntést majd meghozza. Lévai István Zoltán: könnyű helyzetben van, mert csak tényekre kell hivatkoznia. Elnézést kér, ha ezeket most megerősíti, feltesz kérdéseket: 5 mFt bírságot kiszabott a Közbeszerzési Döntőbizottság, vagy nem? Kiszabott. Most egyelőre ott tartanak, hogy ezt nekik ki kell fizetni. Lehet, hogy a bíróság ezt felül fogja vizsgálni. Jelen pillanatban azt látják, hogy nem. Ugyanez a decemberi ülésen is, ott 1 mFt-ról beszéltek a bírság tekintetében. Az is megtörtént. Ami még tény: probléma van a közétkeztetésben, vagy nincs? Probléma van, mert a visszajelzések ezt mutatják. Örül, hogy arra hivatkozik, hogy kétszer interpellációt nyújtott be Szaniszló alpolgármester úrnak. Ezt vállalja, és ez egy iskolára vonatkozott és 30 szülő kérését próbálta kivizsgáltatni, ami a mai napig nem történt meg, és nem vizsgálták ki. Nyilván képviselőként nem tud a város vezetői helyett válaszolni azokra a problémákra, kérdésekre, felvetésekre, amit egy adott iskolában a közétkeztetés kapcsán, a minőségi problémák tekintetében felvetettek. Úgy gondolja, ezt felhasználni arra, hogy egyébként a Junior mellett érvel, és gyakorlatilag ő is azt szerette volna, hogy a Junior szerződését bontsák fel – úgy gondolja, ez az érvelés sántít. Összességében azt tudja mondani, ha a Junior rossz volt, és a Juniorral problémák voltak, akkor most sokkal több probléma van, és a kevesebb rossz ez esetben a Junior. Azért jelzi, mert azt gondolja, az intézményvezetőknek ennyi problémájuk, és ennyi feladatuk a közétkeztetésben kialakult probléma-kezelés tekintetében nem volt. Ezek megint csak tények. Tehát azt gondolja, azok a jelzések, amelyek hozzájuk eljutnak, eljutnak „Önökhöz” is. A közbeszerzésekkel kapcsolatos anomáliákra, nyilván a vitában most nem fognak tudni pontot tenni, majd a jogerős bírósági ítélet után tudják elmondani, hogy kinek volt igaza. Csak arra hívja fel a figyelmet, hogy minden jelzés arra mutat, hogy ezt a helyzetet az Önkormányzat vezetése nem tudja kezelni. Ez is tény.
9
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
Sándor László: ezzel a napirend előtti hozzászólások szakaszt lezárja. Kőrös Péter: negyed óra frakciószünetet kér. Sándor László: elrendeli a szünetet. (Szünet után) 1.
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat 2009. évi költségvetésének módosítása 24. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Sándor László, előterjesztő: Dr. Mester László)
Sándor László: jelzi, hogy az előterjesztő nem kíván szóbeli kiegészítést tenni. Köszönti a teremben Dr. Szebellédi István könyvvizsgáló urat, illetve a számlavezető bank képviselőjét. Megállapítja, hogy bizottsági véleményt senki nem kíván ismertetni. Van-e kérdés az előterjesztéshez? Megállapítja, hogy kérdés nincs, majd megnyitja a vitát. Észrevételek, hozzászólások megtételére van lehetőség. Csabafi Róbert: nem meglepő véleményt fog mondani. A Fidesz és a KDNP frakciócsoportja nem tudja elfogadni a költségvetés módosítását. Hiszen semmi lényeges dolog nem változott az eddigiekhez képest. Néhány dolgot meg szeretne említeni: úgy növekedett a hiány az eredeti tervekhez képest, hogy a városfejlesztési kiadásokat jelentős mértékben csökkentették. Majdnem 900 mFt-tal. Ennek ellenére jelentősen növekedett a költségvetés hiánya. Azért, hogy érzékeltesse, mekkora összegről van szó, hogy milyen nagy terhet jelent nekik a hiány növekedése: a 2009. évben csak a kamat teher több, mint 600 mFt-ra rúg, a tervekhez képest 100 mFt-tal növekedett. Ez az összeg összemérhető az összes városfejlesztési kiadásaikkal. Ha ez nem lenne, sokkal többet tudnának fejleszteni, és ezt a terhet évről-évre cipelik magukkal, és nemcsak, hogy cipelik, hanem évről-évre növekszik is, amint majd látják az ez évi költségvetési tervnél is. Többek között ezért sem tudják elfogadni a módosításokat. Sándor László: ezzel a vita szakaszt lezárja. Kőrös Péter: két perc szünetet kér. Sándor László: elrendeli a technikai frakciószünetet. (Szünet után) Sándor László: kéri a Képviselő-testületet, hozzon döntést.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
10
Sorszám: 4.
(jelen van 26 képviselő) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 17 igen szavazat és 9 ellenszavazat mellett megalkotja 5/2010. (III. 01.) sz. rendeletét.
5/2010. (III. 01.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló - 37/2009. (X.20.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 28/2009. (IX. 22.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 25/2009. (VI. 23.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel módosított - 13/2009. (III. 10.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-
Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosítása A többször módosított 1990. évi LXV. törvény 10. § d) pontja alapján PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete az alábbi rendeletet alkotja: 1. § A helyi önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló – többször módosított – 13/2009. (III. 10.) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet 2. § a), b) c) pontjainak helyébe az alábbiak lépnek: a) bevételeinek főösszegét 21.030 millió Ft-ban b) kiadási főösszegét 24.730 millió Ft-ban; c) hiányát 3.700 millió Ft-ban határozta meg A költségvetési hiányt átlagosan 3.700 millió forint rövidlejáratú, illetve rulírozó hitel felvételével finanszíroztuk.. 2. § A 13/2009. (III. 10.) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet 1., 2., 2.2., 3., 3.1., 5., 6.1., 6.1.a, 6.2., 6.2.a, 10., 11. sz. táblái, valamint a tájékoztató jellegű 1.2.a., 2.2.1., 2.2.2., 3.1.1., 3.1.2., 5.1., 5.2., 6., 9.a, 9.b, 9.c sz. táblái a jelen rendelet ugyanezen számú tábláiban foglaltak szerint módosulnak. 3. § Az Önkormányzat 2009. évi költségvetésről szóló 13/2009. (III.10.) sz. Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet jelen módosítással nem érintett részei változatlanul hatályosak. 4. § A jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseinek megfelelően kell összeállítani az önkormányzat 2009. évi gazdálkodásáról szóló beszámolót. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
11
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
Általános indokolás Az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. XXXVIII. törvény és az államháztartás működési rendjéről szóló többször módosított 217/1998. (XII.30.) Kormány rendelet 53. § (6) bek. szerint a költségvetési beszámoló felügyeleti szervhez történő megküldésének határidejéig, december 31-ei hatállyal kell módosítani a költségvetési rendeletet. A 13/2009. (III. 10.) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre önkormányzati költségvetési rendelet jelen módosítását a 2009. évi utolsó költségvetés módosítás időpontja, illetve az év vége között bekövetkezett események indokolják. Részletes indokolás
1. § A rendelet a 2009.évi költségvetés módosított bevételi és kiadási főösszegét tartalmazza. 2. § A jelzett módosításokat a felsorolt táblázatok tartalmazzák. 3. § A 13/2009.(III.10.) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre önkormányzati költségvetési rendelet korlátozott hatályban maradását tartalmazza. 4. § A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik. A költségvetés módosítását az előző költségvetés módosítás elfogadása óta bekövetkezett változások, ezen belül az I-XII. havi teljesítések indokolják. A MÁK Közép-Magyarországi Regionális Igazgatósága Államháztartási Iroda felé az államháztartás információs rendszere szerinti beszámolót jelen költségvetési rendelet módosítás alapján, annak előírásai szerint kell elkészíteni. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
(jelen van 26 képviselő) 84/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 17 igen szavazat és 9 ellenszavazat mellett felkéri a polgármestert a PestszentlőrincPestszentimre Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kiemelten Közhasznú Kft. támogatási szerződésének módosítására az Igazgatási szakfeladat pénzeszközátadások táblában tervezett 178.621,-eFt-nak megfelelően. Határidő: 2010. március 10. Felelős: polgármester
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
12
Sorszám: 4.
(jelen van 26 képviselő) 85/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 17 igen szavazat és 9 ellenszavazat mellett felkéri a polgármestert a Budapest, XVIII. kerület Bókay Klert Szabadidő és Közművelődési Közhasznú Nonprofit Kft. támogatási szerződésének módosítására, az Igazgatási szakfeladat pénzeszközátadások táblában tervezett 539.917,-eFt-nak megfelelően. Határidő: 2010. március 10. Felelős: polgármester Sándor László: lezárja a napirendi pont tárgyalását. 2.
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testületének rendelet-tervezete a 2010. évi költségvetésről 25. rendkívüli eljárással! +25. kieg. (Könyvvizsgálói vélemény) (Levezető elnök: Sándor László, előterjesztő: Dr. Mester László)
Sándor László: az előterjesztőnek adja meg a szót szóbeli kiegészítésre. Dr. Mester László: tisztelt Képviselő-testület! Az előterjesztés, mint az elmúlt években is, pontosan számba veszi az Önkormányzat bevételi forrásait. Nyilvánvalóan ehhez rendeli a lehetséges és szükséges kiadásokat is. A bevételi forrásokat végignézve látják, hogy ezek jellemzően azok a bevételek, amelyekre az Önkormányzat az elmúlt 20 évben is támaszkodni tudott. A központi költségvetésből származó bevételek, a forrásmegosztás, ami a főváros által beszedett adók elosztása a fővárosban, és az Önkormányzat saját bevételei - jellemzően ezek a fontosabb bevételi oszlopok. Ha áttekintik a bevételek számait, és hasonlítják az elmúlt évi számokhoz, akkor azt is felfedezhetik, hogy a forrásmegosztásból származó bevételük nőtt, és ez egyébként nem véletlen, és nem véletlenül meg áll egy pillanatra ennél a számnál. Ez a több, mint 400 milliós növekedés, az új forrásmegosztási törvény szerkezetéből, vagy elosztási rendjéből származik. Néhány évvel ezelőtt sikerült a Parlament elé beterjeszteni egy olyan forrásmegosztással foglalkozó, vagy forrásmegosztást szabályozó törvényt, ami egy egészen új fejezetet nyitott a főváros által beszedett adók elosztásába, és ennek a szabályozásában. Ennek két jellemzőit említi. Az egyik az, hogy egy igazságosabb, áttekinthetőbb, következetesebb, kiszámíthatóbb rendszert sikerült a forrásmegosztási folyamatba bevinni, aminek egyébként az előkészítésébe közel egy éves előkészítő munka volt. Egy fővárosi szakértői team végezte el, Erdélyi László úr részt vett, és meghatározó szerepet vállalt. A forrásmegosztási törvény elfogadása óta eltelt időszakot végignézve, megállapítható, hogy közel 2 milliárddal sikerült javítani azóta a kerületi Önkormányzat pozícióját, és ehhez a jelenlegi, tehát a 2010-es, több, mint 400 milliós pozíciónövekedés is hozzájárult. Tehát szeretné felhívni a figyelmet arra, hogy ez egyáltalán nem véletlen, ez következik a forrásmegosztási törvény szabályozásából, szerkezetéből, amiben annak idején meghatározó részt vállaltak. Felmerül a kérdés, hogy mit tükröz a 2010. évi költségvetés? Véleménye szerint mindenképpen el kell mondani a következőket: a 2010. évi költségvetés garantálja a kerület Önkormányzata által biztosított szervezet szolgáltatás-rendszer biztonságát. Ez rendkívül fontos. Mindig az Önkormányzat költségvetésének egy nagy leckéje, és nagy kérdése, hogy a szolgáltatás-rendszer biztonságát sikerül-e garantálni, és ennek a színvonalát természetesen. Erre a kérdésre egyértelműen igennel lehet válaszolni.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
13
Sorszám: 4.
Tekintettel arra, hogy a kerületi Önkormányzat a kerület második legnagyobb munkáltatója, a maga közel 3000 foglalkoztatottjával, garantálja a 3000 munkahely biztonságát. Ez rendkívül fontos. Ezt tették, ezt sikerült tenni az elmúlt évben is, és úgy gondolja, ez nagy felelősség volt, nagy felelőssége mindig a kerületi Önkormányzatnak. Történetesen a költségvetés készítésnél is, hiszen felelősséggel tartoznak közel 3000 ember munkahelye biztonsága megőrzéséért. Ezt tudják garantálni ezzel a költségvetéssel. Garantálja a fontosabb fejlesztések, beruházások elindítását, és folyamatok továbbvitelét. Így például az intézményi nyílás-záró program folytatását, vagy más megfogalmazásban az elindított energiaracionalizálási program folytatását, a szolgáltatások bővítéséhez szükséges forrásokat. Gondolhatnak itt új bölcsődeépítésre, vagy éppen óvodai bővítésre, amire nagyon-nagy igény van, és folytathatják azzal, hogy működés biztonságán és a fejlesztések, beruházások feltételének megteremtésén kívül felfedezhetnek fontos hangsúlyokat, mint a „Jó Egészséget Pestszentlőrinc-Pestszentimre” program folytatását, vagy a közbiztonsági feladatok szervezését. Ez két olyan fontos hangsúly, ami úgy gondolja, az egész kerület lakossága számára is mindenképpen fontos üzenetet jelent. Mindezek figyelembevételével kéri képviselőtársait, fogadják el a 2010. évi költségvetést. Egyetlen egy pontosítást tenne szóban: az Egészségügyi Szolgáltató Non-profit Kft. támogatását kéri előterjesztőként – és ez a pontosítása -, 10 mFt-tal növelni. Ennek forrása az általános tartalékalap. Az indoka az, hogy még a költségvetés beterjesztése folyamatában is kellett természetesen egyeztetéseket folytatni a gazdasági társaságokkal is. Annak idején, amikor átalakították az egészségügyi szolgáltató intézményüket, akkor az Önkormányzat vállalta egyfajta garanciaként, hogy azokat a juttatásokat biztosítja a dolgozók számára, amit az intézményekben dolgozók számára biztosít. Ennek forrását is biztosítani kell. Ennek kapcsán hívja fel a költségvetésben szereplő intézményeket, és a hivatali dolgozókat érintő, azaz együttesen mintegy 3000 dolgozót érintő cafeteria-rendszerrel, amivel úgy gondolja, hogy fővárosi szinten is sikerült egy olyan összeget beterjeszteni, fővárosi összehasonlításban, és azt mutatja, hogy az Önkormányzat igyekszik megbecsülni az intézményekben és a Hivatalban dolgozók munkáját, és lehetőségeihez mérten elismerni. Ezt tükrözi ez a cafeteria-rendszer is. Még egyszer kéri képviselőtársait, fogadják el a 2010. évi költségvetést. Sándor László: a 62/mód. oldalon található az a számadat, amelyet polgármester úr növelt 10 mFt-tal. Megállapítja, hogy bizottsági véleményt senki nem kíván ismertetni. Van-e kérdés? Lévai István Zoltán: a költségvetési tájékoztatónál is megkérdezte, akkor azt a választ kapta, hogy nem, de azért újra megkérdezi - és most polgármester úrtól kér választ, nem Sándor László alpolgármestertől – ebben az évben az önkormányzati cégeken keresztül tervez-e az Önkormányzat vezetése újabb hitelfelvételeket? Tehát nem, mint Polgármesteri Hivatal, Önkormányzat, hanem a cégein keresztül újabb hitelfelvételek tervezése van-e folyamatban? Galgóczy Zoltán: hogyan lehetséges az, hogy Oktatási Bizottságra bejön egy olyan anyag, hogy 150 mFt-ról szól egy felújítási céltartalék forrása, és közli velük az előterjesztő képviseletében, hogy már ez sem teljesen igaz, és most gyakorlatilag megállt 80 milliónál ez a történet. Megkérdezte ezt már korábban is, a költségvetési tájékoztatón is, hogy ki a felelős ezért, hogy gyakorlatilag a szakbizottság sem tud normális számok alapján dolgozni – de nem kapott rá választ. Másik kérdése pedig, hogy Kőrös Péter módosító javaslatainál, a forrás mi lenne? Bauer Ferenc: az 5. tábla 1/A 2-es pontnál Pestszentimre járdafelújításra egy összegben 32.730 eFt van betéve. Megkaphatná-e részletesen lebontva, hogy ez az összeg utcánként hogyan jött ki?
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
14
Sorszám: 4.
Kőszegi János: három kérdése van, amely a körzetét érinti. Már a 2008-as költségvetésbe be volt tervezve a Szemere-játszótér felújítása, 8 mFt-tal. Abból 4 millió el lett vonva. A 2009-es költségvetésben sem lett ez – kérése ellenére – újratervezve. Nem látta ebben sem. Mi ennek az oka? Miért nem fejeződik be ennek a játszótérnek a felújítása, most már oly hosszú ideje? A másik, régóta szorgalmazza, mert borzasztó állapotban van a vasúti átjáró a Szemeretelepen. Borzasztó kátyúk vannak. Nem olyan hatalmas összeg ennek a rendbehozatala. Már tisztázódott, hogy ennek jó része helyi önkormányzati feladat – ezt sem látta. Lehetséges, hogy majd a Városüzemeltető tervében fogja látni, de kérdezi, bízhat-e abban, hogy ez benne lesz? Harmadik kérdése a cafeteria-keretre vonatkozik: a közalkalmazotti és a köztisztviselői. Próbálta kideríteni a költségvetésből, de nem látta benne. Erről kérne tájékoztatást, hogy ez pontosan milyen kerettel van benne, változott-e, hogyan változott a tavalyi évhez viszonyítva? Csabafi Róbert: Galgóczy Zoltán képviselőtársa egyik kérdését szeretné pontosítani, hogy mi módon lehet, hogy egyik napról a másikra a nem lakás értékesítését 35 mFt-tal meg tudják növelni? Mi derült ki az elmúlt éjszaka, hogy mit tudnak eladni? Melyik az a lakás, mikről van szó? Másik két kérdése az Alacskai-lakóteleppel kapcsolatos: többször szó esik róla, több helyen is olvashatnak róla, illetve hallhatták a tv-ben, hogy Alacska-park fog kialakulni az Alacskai-lakótelep közepén. Nem találta meg ebben a táblázatban. Van-e rá pénz betervezve? Ha van, mekkora? Másik kérdése szintén az Alacskai-lakótelephez kapcsolódik: a Nemes utcánál buszmegálló kialakítására van pénzösszeg betervezve. Ez pontosan melyik területre vonatkozik? Illetve mi az indoka annak, hogy egy buszmegálló tervezése 15 mFt-ba kerül? Mennyibe fog akkor kerülni a buszmegálló megépítése? Sándor László: amennyiben nincs több kérdés, az előterjesztő kérésének megfelelően most adja meg a szót könyvvizsgáló úrnak, hogy röviden, néhány véleményt elmondhasson. A felkérés oka az is részben, hogy 12.00 órakor távoznia kell egyéb elfoglaltsága miatt. Dr. Szebellédi István (könyvvizsgáló): tisztelt Képviselő-testület, tisztelt polgármester úr! Néhány gondolatot mondana a költségvetéshez. A kérdésekből is kiderült, hogy a részletek érdeklik a képviselőket. Lévén, hogy ezek azok, amik igazán „fájnak”, vagy „nem fájnak” a kiosztandó költségvetéseknél. Ezt megelőzően azt szeretné mondani, hogy az általa látott kerületi költségvetésekhez viszonyítva, az „Önök” költségvetése még az elfogadható hiánnyal jóváhagyott költségvetések közé tartozik. Hiszen olyan széles szolgáltatási szerkezetet biztosítanak, amely – úgy gondolja –, mindenképp egyedülálló, vagy legalábbis a legjobbak közé tartozik. Ennek a finanszírozása, a folyamatos szinten tartás és a működési biztonság megteremtése nagyon sokba kerül. Így ezt a hiányt, kereten belülinek minősítik számszerűen, a jelenlegi szabályoknak megfelelően, és nem tartják különösebben magasnak. Ez folyamatosan finanszírozható, hiszen az adósságszolgálati terheket is tartalmazza. A működési biztonság mellett nagy tisztelettel felhívja a figyelmet arra, hogy azok az igények, amelyek megjelentek, ebbe a költségvetésbe még nem kerültek betervezésre. Majd az elkövetkezendő időszakban a számok alakulása lesz az, ami megmondja, hogy szabad-e, még akkor is, ha Európai Uniós források és egyebek állnak rendelkezésre, olyan új szolgáltató egységeket létrehozni, amelyek óriási pénzbe kerülnek. Hiszen nincs működési ereje, és egyre inkább nincs működési ereje az Önkormányzatok döntő többségének, így PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzatának sem, hogy egyáltalán odáig eljusson, hogy a felépített szolgáltató intézményeket folyamatosan fent tudja tartani. Nagy meglepetés volt, és polgármester úr által is jegyzett törvénymódosítás alapján a XVIII. kerületi Önkormányzatot nagyon jól érinti, az adómegosztás. De számítani kell arra, hogy ez az utolsó év a növekvő adórészesedésbe, hiszen a mostani adó megosztást még az előző évi produktum alapján számolják. Azt tudják, hogy a 2009-es produktum már a termelő szférába, szolgáltató szférába
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
15
Sorszám: 4.
lényegesen kisebb volt, tehát az adó ebből a szempontból a következő két évben biztosan csökkenni fog. Azt szeretné még elmondani a költségvetés kapcsán, látszik, hogy alaposan odafigyeltek azokra a pénzeszközökre, amelyek szolgáltatásokat finanszíroznak, költségvetésen kívüli szervezetek vonatkozásában. De nem rendelkezik az Önkormányzat az ún. közszolgáltatási szerződés kategóriájával, amelyik regulázza ezeket a költségeket. Regulázza az elszámolásokat és regulázza a nyereség tartalmát. Azt javasolja, hogy a költségvetés egyébként igenlő könyvvizsgálói véleménye mellett gondolják végig, és azoknál a közszolgáltatásoknál, amelyeket egységesen lehet, és nagyon egzakt módon lehet kezelni, ott a finanszírozás módja, az átadott pénzeszközök, a különböző megrendelésnek is számító pénzeszközök helyett a közszolgáltatási szerződés keretében történjen meg. Ez talán a finanszírozásban, működésben egyfajta reguláció, egyfajta fegyelmet követel meg, ezektől az intézményektől. Sajnos el kell mondania – és ez az utolsó mondandója -, és ezt nagyon sok önkormányzatnál mondta el, hogy be kell vallani igenis, hogy a közszféra a jelenlegi viszonyok között egy jelentős foglalkoztató. Ezt nem szabad elhallgatni, hiszen a költségvetések egy jó része ma már megközelítően a fejlesztési költségvetésen kívüli, tehát a működési költségvetés 70-75%-a személyi jellegű kiadásokat, illetőleg járulékokat tartalmaz. Már alig van dologira pénz. Ennek megfelelően a személyi jellegű kiadások a foglalkoztatást jelentik ilyen értelemben. Ennek örül, hogy itt ez elhangzott, hogy egy nagyon jelentős foglalkoztató. Nyilván ez a költségvetés hordozza az ÁFA-emelés problematikáját. Nem lehetett mit tenni ezekkel a tételekkel. Hordozza azt is, hogy jelentős mértékben csökkentek az egyes normatívák, amelyeket a színvonal megőrzésének érdekében meg kell tenni. Arra hívná fel a figyelmet, hogy fegyelmezett gazdálkodás mellett a kerületi ellátási biztonságát, illetőleg költségvetését – véleménye alapján -, nem veszélyezteti semmi. Jó szívvel tudja ajánlani a költségvetés elfogadását, hiszen egy nagy ívű szolgáltatási szervezet és szerkezet fenntartását biztosítják ezzel. Sándor László: megköszöni Szebellédi úr elmondott állásfoglalását. Polgármester úr kezdi meg a válaszadást. Dr. Mester László: Lévai István Zoltán frakcióvezető úr kérdésére azt tudja válaszolni, hogy jelenleg, a költségvetés tervezési időszakában nem merült fel, hogy számoljanak, illetve tervezzenek a gazdasági társaságaiknál hitelfelvétel lehetőségével. De hozzá kell tenni, hogy az elmúlt években, ha szükség volt rá és felmerült, akkor nyilván a likviditás biztosításával összefüggő igény, vagy a biztosítás, vagy a likviditás garantálása tette szükségessé azt, hogy átmenetileg – hangsúlyozza, átmenetileg -, de a gazdasági társaságok is igénybe vegyék a hitelfelvétel lehetőségét. 2010-ben is ez az eshetőség fennáll, de most nem számolnak vele, és nem tervezik. Galgóczy úr kérdésére gondolja, hogy Kőrös úr a módosító indítvány kapcsán fog reagálni. Annyit azért szeretne elmondani általában, mert más kérdés is vonatkozott Csabafi úr kérdése és a módosító indítvánnyal kapcsolatban, hogy mi indokolja, vagy mi változott ebben az utolsó fázisban a számításoknál a nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítéséből származó bevétel számításánál – jelezte szóbeli kiegészítésében, hogy utolsó pillanatig folytak még az egyeztetések, és azért Galgóczy úr kérdésére annyiban mindenképp válaszol, hogy február 3-án lett beterjesztve egy költségvetési anyag. Ha jól tudja, azt látta az Oktatási, Közművelődési, Sport és Ifjúsági Bizottság, és mint ahogy még egyszer utal a szóbeli kiegészítésben elhangzottakra, szinte utolsó pillanatig folytak az egyeztetések. Az utolsó fázisban is a legfontosabb feladatuknak a költségvetési egyensúly megteremtését tartották. Ez indokolta adott esetben azt, hogy a korábbi költségvetési anyaghoz képest a legújabb, vagy végleges változatban már bizonyos kiadás-csökkentések jelentek meg. A cafeteriával kapcsolatban kéri levezető elnök urat, hogy Erdélyi úr kaphasson szót válaszadásra. Kőszegi úr kérdésével kapcsolatban elmondja, egyértelműen kiderül a
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
16
Sorszám: 4.
beterjesztett anyag szöveges részéből, hogy a hivatali dolgozókkal kapcsolatban megfogalmazásra került, hogy a tavalyi évhez képest - ha figyelembe veszik a béren kívüli juttatások összegét, és beleértve azt, amit korábban a törvény rendelkezése értelmében kötelező volt a hivatali dolgozók számára biztosítani – ha az összegeket, főösszegeket hasonlítják össze, a tavalyi évhez képest még csökkent is a béren kívüli juttatások összege. Ami az intézményi dolgozókhoz kapcsolódó caffeteria összegét illeti, ez duplájára növekedett a tavalyi évhez képest, de konkrétan és pontosan Erdélyi úr el fogja mondani. Sándor László: folytatja a válaszadást. Pestszentimre járda és annak költségei: múltkor, a tájékoztatón képviselő úrnak az volt a kérése, hogy ezt megismerhesse, és azt mondta, hogy forduljon bizalommal a Városüzemeltető Kht. vezetőjéhez, akinél az anyag, a munkahányad és egyéb költségek megjelennek. Ott természetesen módja van betekinteni az anyagba, illetve további kérdéseket feltenni. Tehát azt tudja mondani, hogy ezzel így megelégszik képviselő úr, vagy megkeresi igazgató urat, vagy esetleg bevárja a Kht. előző évre vonatkozó üzleti beszámolóját, amikor jelen van az igazgató úr, és hosszan ki tudja fejteni, hogy mi, miből adódott, és miért lett ennyi. Szemere-játszótér felújításának „csúszása”: jelenleg tényleg nem szerepel benne, forráshiány. Egy költségvetés készítésekor mindig el kell tudni dönteni, hogy a bér növekedjen, a hitelállomány növekedjen, a fejlesztésre fordítható összegek növekedhessenek, vagy az üzemeltetésre fordítható összegek. Azt hiszi, ez most egy egyensúlyi költségvetés, működtetés szempontjából. A forráshiány az oka, hogy néhány feladatot itt most nem tudnak szerepeltetni. A Május 1. térhez kötődő útépítést jól mondta képviselőtársa, az a Városüzemeltető Kht. tevékenységéhez köthető, de korábbi „folyosói egyeztetéseken” azt is elmondta, hogy itt a MÁV és a főváros is szerencsés lenne, ha valahogy partner lenne. A velük való egyeztetés után mondható meg, hogyan tudnak továbblépni. Az Alacska-lakótelep közepén szereplő játszó-tér nem szerepel a költségvetésben, nem is kell, hogy szerepeljen. Pillanatnyilag az a terület, amellyel néhányaknak van elképzelése, és ahol találkozhatott vele képviselő úr, az ma még a főváros tulajdonában van. Amíg nem kerül birtokukba, addig az Önkormányzat arra nem is fordíthat pénzt. A Nemes utcai buszmegállóra vonatkozó kérdés: több menetben már ezek előfordultak, most megint megismétli a választ. Béke tér irányából Pestszentimre központ irányába haladva, körforgalmat elhagyva, az erdő oldalába, lakossági kérésre kerülne kialakításra. Az összeg tartalmaz egy útpálya elhúzást is, a tervek megtalálhatók a Hivatalban, és az ehhez kötődő munkálatok maximális összege szerepel a költségvetésben. Reményeik szerint ez ennél akár alacsonyabb is lehet. Folytatják a válaszadást. Kőrös Péter úr kapott egy megkeresést, módosító indítványához kötődően. Neki adja meg a szót. Kőrös Péter: ha jól emlékszik, az volt a kérdés, hogy a módosító indítványban szereplő ingatlan-értékesítés konkrétan mire vonatkozna, mint javaslat? A költségvetés szerkezetében konkrét ingatlan megjelölést korábban sem tettek, de két példát tud hozni. Ez nem szerepel a költségvetésben, de az egészen biztos, hogy le kell, hogy ezt fedje, ami jelenleg – tudomása szerint – üresen áll. Az egyik a Hengersor utca 1. sz. alatt lévő ingatlan, a másik a Baross u. 42-44. Ez bőséges, bármelyik külön-külön is bőséges fedezetet nyújt erre az összegre, amit a módosító indítványában megjelölt. Sándor László: az a kérése, hogy Erdélyi László irodavezető úr a cafeteriához kötődő válaszokat adja meg.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
17
Sorszám: 4.
Erdélyi László (Városüzemeltetési, Intézményirányítási és Koordinációs Iroda, irodavezető): a tavalyi évben kapott béren kívüli juttatásokhoz képest a kerületi közalkalmazottaknál az étkezési utalvány növelése az, ami jelentkezik a költségvetésbe. A 12.000.- Ft 18.000.- Ft-ra nőtt. A minimálbér 10%-ának megfelelő háromszori juttatás be lett építve, az nem változik gyakorlatilag. Nem változik az egészségpénztári támogatás, nem változik a nyugdíjpénztári támogatás, csak azoknál, akik nem voltak, hiszen azoknál viszont megjelenik. Ami jelentős növekedést jelent, az, hogy ennek a 25%-os adótartalmát is meg kell jeleníteni. Most úgy néz ki, hogy egy dolgozóra így 355.000.- Ft-ot tudnak számolni, az adóval együtt. Tehát ennyit tud a dolgozó felosztani majd azok között az elemek között, amelyekre mód lesz. A lehető legszélesebbre próbálták ezt nyitni, hogy a dolgozók számára a lehető legkedvezőbb legyen. Ezt természetesen csak akkor tudják megkezdeni, ha a költségvetést elfogadta a Képviselő-testület, hiszen addig nem tudják, hogy mekkora összeggel kell tervezni. Azt is látni kell, benne van a költségvetési anyagba (37. oldalon), hogy több, mint 2400 dolgozóról van szó. Tehát nyilvánvaló, itt minden egyes forintnak az emelkedése 2400 fölötti szorzóval jelenti. Tehát összességében azt mondhatják, hogy mindenképpen növekszik a tavalyihoz képest, részben az adó miatt, részben pedig a melegétkezési utalvánnyal juttatott többlet-lehetőség miatt. Sándor László: megnyitja a vita szakaszt. Lévai István Zoltán: a kérdés a köztisztviselőkre is vonatkozott. A közalkalmazottra megkapták a választ, de a köztisztviselőkre nem. Sándor László: polgármester úr kitért a köztisztviselőkre is. Lévai István Zoltán: de konkrét számot nem mondott, bruttó keretösszeget nem mondott. Dr. Mester László: nem volt egyértelmű a kérdés, hogy konkrét számot kérnek. Erdélyi úr mondott az intézményeknél konkrét számot, ő csak utalt rá. A költségvetési anyagban szerepelt az, amit mondott – már csak hasonlítás miatt is, de akkor lehet a konkrét számot mondani egyébként, ami a rendeletben is benne van. Egyrészt 704.000.- Ft. Másrészt pedig szeretné jelezni mindenki számára, hogy a kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete akkor, amikor az átmeneti gazdálkodásról szóló rendeletet elfogadta, döntött az 5% illetménykiegészítés növelésről, illetve a hivatali dolgozóknak juttatott cafeteria-rendszerről is. Ebben már korábban döntött a Képviselő-testület. Ennek az összegéről is. Sándor László: ismételten megnyitja a vita szakaszt. Csabafi Róbert: néhány általános észrevételt tenne, ami a költségvetésük helyzetére vonatkozik. Az egyik fő szám az, hogy a hiány nagysága 3.950 mFt – ez egy picit hasonlít egyébként a különféle boltokban látható összegekhez, hogy nem akarunk négyest írni, ezért megálltunk a 4 milliárd előtt. Az elmúlt évi terv pont egymilliárddal kevesebb volt, a 2009-es költségvetésben az első terv. Hogyan jön ez ki, hogy ilyen jelentősen megnövekedik? Általában a különféle fő tételeknél nem növekszik semmi, például a városfejlesztésnél még egy kis arányú csökkenés is található, amit az 5-ös táblában tudnak megfigyelni. Viszont, amit az 5-ös táblában elköltenek, annak döntő részét a kötvénykibocsátásból származó pénz adja. Ami - mint bizottsági ülésen megtudták -, idén el fog fogyni. Összesen 72 mFt marad meg tartalékként. Ezzel jövőre már nem számolhatnak. Ezen kívül van plusz bevételük, amit máskor nem fognak megkapni, méghozzá jogerős bírósági ítélet alapján körülbelül 600 millió pluszt kapnak a Településtisztasági Kft-től. Ez benne is van a tervben. Ezért növekedik meg
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
18
Sorszám: 4.
jelentősen a helyi adók bevétele. Ezt jövőre megint nem fogják megkapni. Ezt idén el tudják költeni, ezen felül, ami most ha jól sejti nincs benne, ezen felül még fognak kapni + 300 mFtot, ami nincs benne a költségvetésben. Legalábbis úgy gondolja, hogy nincsen benne. Ez biztos, hogy jó, hiszen nem árt, ha növekszik a bufferük. Így érik el ezt a jelentős növekedést. Mit tesznek ők ennek ellenében, hogy ez ne történjen meg? A kerület vezetése szerintük semmit nem tesz. Nem próbálja hatékonyabb működésre bíztatni a gazdasági társaságaikat. Ennek egyik ékes bizonyítéka, ami a legutóbbi Pénzügyi Költségvetési és Közbeszerzési Bizottság ülésen is látható volt, az ellenőri jelentések újbóli ellenőrzése. Érti ez alatt, hogy a Vagyon18 Zrt-nél két évvel ezelőtt történt egy jelentés, ahol egy intézkedési tervet elfogadott az igazgató úr, az igazgató tanács, illetve ezt támogatta a kerület vezetése is. Ebből a legfontosabb feladatokat nem hajtotta végre a gazdasági társaság irányítása. Ezek a feladatok mik például? Ha a hátralékok kezelésével kapcsolatos, a különféle belső ellenőrzésnek az elindítása, újraindítása, ahol jelentős pénzösszeget lehetne megtakarítani. Ez ügyben nem lépett semmit az Önkormányzat. Annyi feladat fog megfogalmazódni, ha minden igaz, hogy megkérik újra a Vagyon18 Zrt. vezetőségét, hogy tegye már meg, amit már két évvel ezelőtt meg kellett volna tennie. Ez a fő félelmük, hogy folyamatosan növekszik a hiány nagysága, és mostani, jelentős plusz bevételek ellenére növekszik, mi fog itt történni jövőre, hiszen jövőre nem fognak sehonnan kapni plusz pénzt. Hogy fog működni a kerület? Vagy a polgármester úrnak ez már nem számít, hiszen lehet, hogy nem is ő lesz a polgármester? Kőrös Péter: pár gondolatot szeretne részéről, illetve a frakció részéről elmondani a költségvetéssel kapcsolatban. Azt gondolja, hogy egy költségvetés összeállítása mindig egy nehéz feladat, mert nagyon sok szempontot kell benne tükröztetni, és minden egyes szempontnak nehéz, sőt, lehetetlen megfelelni. Polgármester úr a felvezetőjében elmondott nagyon sok mindent, amit nem ismételne meg. Stabilitást és biztonságot nyújt ez a költségvetés. Pár dolgot emelne még ki, amelyről azt gondolja, hogy fontos, hogy tudjanak. Döntenek most ebben a költségvetésben arról, hogy a kerületben élő bizonyos korosztály számára ingyenessé teszik a HPV oltást. Döntenek arról, hogy nő a fiatal házasoknak nyújtott támogatás. Döntenek arról, hogy a tavaly megalakított Városőrség működési támogatását ebben a költségvetésben benne tudják és támogatják. Döntenek arról, hogy megvan benne mindenre a fedezet, amit korábban beszéltek, illetve a költségvetésben benne van. Tehát benne van a fedezet a társasházak felújítására, nagyon sok új intézményre, mint amit polgármester úr is kiemelt, bölcsődékre és óvodákra, új intézményekre és régiek felújítására. Azt gondolja, hogy ezek figyelembevételével nyilvánvalóan lehetne a hangsúlyokat máshová is tenni, de amikor a döntést meghozzák a költségvetéssel kapcsolatban, akkor jó ha tudják, többek között ezekre az új dolgokra is jut fedezet. Ezek mindenképpen üdvözlendő és támogatandó szándékok és tettek. Lévai István Zoltán: nagy érdeklődéssel figyelte a hozzászólásokat. Ahogy Kőrös úr is mondta, sok szempontot kell figyelembe venni a költségvetés megalkotás során. Nyilván ezt mindenki tudja értelmezni, a saját szempontjai alapján, és saját érdekei szerint. Úgy gondolja, ami a legfontosabb, az, hogy ne a pillanatnyi érdeket vegyék figyelembe, és ne abból induljanak csak ki, ahogy említette könyvvizsgáló úr is, hogy ezt a széles szolgáltatási szerkezet működésének biztonságát újabb egy évre megnyugtató módon rendezzék, és tudják azt elmondani, hogy továbbra is ennek a működtetése megoldott. Úgy gondolják, hogy ezt hosszabb távon lehet csak nézni, és ha hosszabb távon figyelik a folyamatokat már évek óta, akkor gyakorlatilag tökéletesen kirajzolódni látszik az, hogy egyre nehezebben fogják tudni a saját vállalásaikat teljesíteni. Most abba nem is akar belemenni, hogy ebben a költségvetésben sem látható egyértelműen a kötelező és a nem kötelezően ellátott feladatok megosztása, és az ezekhez kapcsolódó kiadások tervezése.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
19
Sorszám: 4.
Úgy gondolja, hogy évről-évre a tartalékaik fogynak, az adósságszolgálati terheik növekednek, a tavaly, valamint a tavaly előtt kibocsátott kötvényből rendelkezésre álló forrásaik végesek, idén el fog nagyjából fogyni. Tehát úgy gondolja, hogy ez a költségvetés nem változott, ennek a szerkezete, és az ebben megfogalmazott garanciák – gondol itt arra, amit Csabafi úr is jelzett, hogy cégeik működési költségeinek csökkentése, valamint a hatékonyság növelése nem érzékelhető -, úgy gondolja, előbb vagy utóbb szembe kell majd nézni azzal a városvezetésnek, hogy ez a költségvetési politika véges, és a takaró egyszer „el fog szakadni”. Komoly újragondolása szükséges ennek a költségvetési politikának. Mindezek mellett vannak pozitív elemei természetesen, és itt kiemelné a cafeteria-rendszer megalkotását, mind a köztisztviselők, mind a közalkalmazottak tekintetében. Úgy gondolja, hogy a körülményekhez képest a városvezetés ezen a területen mindent megtett annak érdekében, hogy ezeknek az embereknek, akik gyakorlatilag a közösség ügyeit intézik különböző szinteken, a körülményeihez képest és a lehetőségeihez mérten ezeket a kedvezményeket, illetve lehetőségeket biztosítsa, és ne érje őket hátrány, illetve az a megszokott komfort-érzetük továbbra is maradjon meg, illetve még talán növekedjen is. Ugyanakkor ez kevés pozitívum, ha összességében a költségvetést vizsgálják. Itt kiemelné, ami leginkább szembetűnő. Nyilván itt az összeg és az a nagyságrend, a költségvetés összértékét illetően elenyésző, de az a tevékenység, amit ebből finanszíroznak – gondol itt elsősorban kommunikációra, reprezentációra, szellemi tevékenység finanszírozására, tanácsadói megbízási szerződésekre – természetesen nem azokra a megbízási díjakra, amik a kötelező feladatok ellátáshoz kapcsolódnak, hanem arra az imázs-építő és kommunikációs tevékenység finanszírozására, ami jelentős csökkentésre kellene, hogy szoruljon. A város vezetői ebben a válságos évben, az önkormányzatok igen nehéz időszakában nem gondolnak, és nemhogy csökkentenék, hanem még növelik ezeket a kiadásokat is. Más területeken pedig komoly vágásokat eszközölnek. Gondol itt például az intézmények felújítására, ami gyakorlatilag egy 200-250 milliós keretből indult, és most alig éri el a 80 mFt-os keretet, a költségvetés tervezési fázisában így változott. Ha így, összességében vizsgálják, és azt nézik, hogy hamarosan ezek az alapelvek a költségvetések készítése során, a következő években már jelentősen átgondolásra szorulnak, akkor azt gondolja, hogy nem tudnak megnyugodni. A hitelfelvételeik most már gyakorlatilag korlátok közé szorulnak, nagyon kevés az az összeg, amit az elkövetkezendő időszakban fel fognak tudni venni, mint Önkormányzat, hiszen a hitelfelvételi korlát limitálva van, és nagyon minimális összeg van már, amit felelősséggel az adósságszolgálat még elbírna. Összességében ennyit tud mondani. Az érvek mentén nem tudják ezt a költségvetési politikát ebben az évben sem támogatni. Fábián Rudolf: igaz, hogy a kérdés felvetés nem neki szólt, hanem polgármester urat illette nevezetesen, viszont Csabafi képviselőtársa tette szóvá a Vagyon18 menedzsmentjének abbéli problémáját, a lakossági hátralékok alakulásával kapcsolatban – ha jól értette. 16 éve érte az a megtiszteltetés, hogy a Felügyelő Bizottság elnöke. Ez azt is jelenti egyben, hogy 16 éve foglalkoznak – nincs olyan Felügyelő Bizottsági ülés, ahol a lakásbérlemények hátralékával ne foglalkoznának. Az alakuló ülésük sem tegnap előtt volt. Már az első alakuló ülésükön egyik fő napirendi pont volt a lakossági hátralékok alakulása. Szeretne pár számadatot mondani, és a problémákról beszámolni. A jelenlegi rendelkezésükre álló adatok szerint 1448 darab önkormányzati bérlakás áll a társaság kezelésében. Nem is ez a lényeg, hanem, hogyan alakulnak a hátralékok, és mi ennek az oka. Jelen pillanatban – beleértve a lakbér, víz, csatorna, fűtés, melegvíz és egyéb vonatkozásban, összesen 257,268 mFt a kintlévőség. Mit állapított meg a bizottság? Szó szerint olvassa fel: egyrészt a háztartások egyre szűkülő anyagi lehetőségéből adódik, valamint abból, hogy a lakosság mindennapi megélhetésén túl, a legjobban szankcionált befizetések teljesítésére törekszik. A mai piaci gyakorlatot figyelembe véve, a közművállalatok akár egy hónapos elmaradást követően is megszüntetik a
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
20
Sorszám: 4.
szolgáltatást. Míg a lakbérhátralékok behajtása – ami a legnagyobb -, perek, akár több hónapig is elhúzódnak. Megítélésük szerint a hátralékok folyamatos növekedésének másik fő oka, hogy a lakásprivatizáció során a fizetőképesebb bérlők vásárolták meg a lakásukat, míg a megmaradó lakásállomány bérlői folyamatos, romló fizetőképességet képviselnek. Minden igazgatótanácson belül, melynek nem tagja, hanem résztvevője, mint a Felügyelő Bizottság elnöke, többször felmerült, nem most, hanem ezt megelőzően is, hogy példát kellene statuálni, és el kellene indítani a kilakoltatást. Jelen pillanatban a képviselők biztosan tudatában vannak annak, hogy nemcsak kampány van, hanem kilakoltatási moratórium van elrendelve. Tehát ennek kezelése rendkívül kényes. Azt hiszi, mindnyájan érzik. De azt kimondani a menedzsmentre, hogy nem foglalkozik ezzel a kérdéssel – ez nem fedi a valóságot. Nagyon nehéz, de senki nem mondja azt, hogy mi a megoldás, mik a lehetőségek, mert a bérlőknek is „van eszük”. Hol egyszer ezt fizetik, hogy egyszer azt nem fizetik. De kétségkívül a legnagyobb elmaradás (174,159 mFt) a lakbér. Egyszer fizetik, egyszer nem. Azt sem lehet mondani a Vagyonkezelőnek, hogy nem látnak hajlandóságot a lakosság fizetőképességére, illetve fizetési akarását illetően. Tehát rendkívül nehéz. Azt engedje meg képviselőtársa, hogy visszautasítsa, hogy nem foglalkoznak ezzel a témával. Csabafi Róbert: elnézést kér. Azt szeretné erre válaszolni, hogy amire most hivatkoztak, ehhez az ellenőrzési jelentéshez lett volna lehetőség észrevételt írni a Vagyon18 Zrt-nek, vagy bármilyen testületének. Nem történt meg. Sándor László: lezárja a vita szakaszt. Az előterjesztőnek adja meg a szót. Dr. Mester László: Csabafi úr két észrevételére szeretne reagálni. Az egyik a Vagyonkezelő Rt-vel, vagy a gazdasági társaságokkal kapcsolatos. Tisztelettel felhívja a figyelmet, hogy van, amit gazdasági társaságokkal kapcsolatban, akár az egyeztetések során, akár testületi ülésen, a költségvetés időszakában kell, és van helye tisztázni, és van, amit az üzleti terv készítésének időszakában van helye. Akár testületi ülésen, azon kívül tisztázni, vagy éppen beszélni róla, vagy a vitában megemlíteni. Ami Csabafi úr megjegyzését illeti, a találgatást, hogy ki lesz jövőre a polgármester, vagy hozzáteheti, kik ülnek itt a Képviselő-testület ülésein, ezzel kapcsolatban mindnyájuknak lehetnek vágyai és reményei, de biztosan nem tudhatják. Ha már erről beszélnek, akkor ő is elmondja, csak remélni tudja, hogy a következő önkormányzati ciklusban az Önkormányzat egy nagyon fontos szakbizottságának olyan elnöke lesz, aki nemhogy három év elmúltával, hanem már a működés elején nem fogja összekeverni a hiányt a hitelfelvétellel, és a szakértelem hiányát nem személyeskedő és politikai ízű vagy minősítő megjegyzésekkel próbálja leplezni. Még egyszer kéri képviselőtársait, fogadják el a költségvetést. Sándor László: két módosító indítvány érkezett be, egyik Kőrös Péter úrtól, amit az előterjesztő befogadott. Kéri az előterjesztőt, nyilatkozzon a másik írásban beérkezett módosító indítványról, melyet Galgóczy Zoltán úr fogalmazott meg. Dr. Mester László: a két módosító indítvánnyal kapcsolatban előterjesztőként ismerteti álláspontját. Galgóczy úr az Oktatási Közművelődési Sport és Ifjúsági Bizottság ülésen felmerült, illetve kialakult módosító indítványt terjesztette be. Ehhez van egy formai és egy tartalmi észrevétele. Formailag egyébként nem lehet így kezelni, ebben a formában, és befogadni sem előterjesztőként. Előterjesztőként nem ért vele egyet, mert bármilyen fontosnak tartja ő is ennek a fajta feladatnak az ellátását, úgy gondolja, hogy erre pályázati lehetőség felhasználásával kell megoldást keresni. Ami Kőrös úr módosító indítványát illeti,
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
21
Sorszám: 4.
erről már a vitában is volt szó, miután ez egyfajta átcsoportosítást jelent. Tehát semmiképpen nem a kiadások növelését. Ezzel egyetért, befogadja. Szarvas Attila: Galgóczy úr módosítója nem módosító. Ezt a határozatot az Oktatási Bizottság egyhangúan elfogadta. Elnök asszonynak lett volna kötelessége, hogy ezt beterjessze. Ezt nem tette meg. Az ülés elején az iroda valamelyik alkalmazottja eléjük tette, hogy alelnök úr írja alá. Tehát ez nem módosító, ez egy bizottsági határozat. Sándor László: miután ez egy bizottsági határozat, amely elvileg módosítja a költségvetést, erről külön fog szavazni a Képviselő-testület. Az előterjesztő nem értett vele egyet. Kéri a Képviselő-testületet, hozzon döntést. (jelen van 24 képviselő) 86/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazat, 11 ellenszavazat és 2 tartózkodás mellett nem fogadja el a következő javaslatot: „A Képviselő-testület a 2010. évi költségvetésbe terveztesse be a Hunyadi Mátyás Gimnázium fűtéskorszerűsítését (fűtőtestek, és csövek cseréjét) a Vagyonkezelő által készített részletes műszaki felmérés alapján. Határidő: a 2010. évi költségvetés elfogadása Felelős: polgármester„ Sándor László: Németh Zoltán irodavezető úr azt ígérte, hogy ha a módosító indítványokon túl vannak, akkor kiosztásra kerülnek a végleges számokat tartalmazó adatok. Most kéri ennek kiosztását. Szavazás előtt Lévai István Zoltán kért szót. Neki adja meg a hozzászólás lehetőségét. Lévai István Zoltán: azért gondolta, hogy mond még két mondatot, mert lehet, hogy Csabafi úrnak is volt egy olyan félmondata, ami arra hivatkozott, hogy majd ki lesz a polgármester, vagy ki nem lesz a polgármester - viccen kívül, azt gondolja, nem tudja senki, hogy mi lesz. Jósolni senki nem tud, egyik oldalon sem. De az mindenképpen bizonyos, hogy ezzel a költségvetési politikával, függetlenül attól, hogy ki fogja irányítani ezt a kerületet, komoly problémái lesznek a költségvetések tervezése során. Hiszen elindultak egy lejtőn, amin egyre lejjebb vannak. Most nem érzik, hogy eláztak, és még „nem vizes a lábuk”, de előbb-utóbb azok a tendenciák, amelyekre könyvvizsgáló úr is nagyon „illedelmesen” felhívja a figyelmüket, amikor azt mondja, hogy milyen gazdag szolgáltatási rendszert tud az Önkormányzat újra és újra tovább működtetni zavartalanul, ezzel indirektben azt is mondja, hogy ennek van egy határa. El fog jönni az a pillanat, amikor vége van, a tartalékok elfogytak, és a hiányok pedig olyan határokat öltenek, amivel tovább nem lehet így működtetni ezt a kerületet. Erre próbálná felhívni a figyelmet. Nem szeretné, ha az maradna meg polgármester úrban is, hogy Csabafi úr ezzel viccelődik, hogy ki lesz a polgármester. Legyen „Ön”, vagy bárki más, komoly problémái lesznek, ha nem változik ez a rendszer.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
22
Sorszám: 4.
Kőrös Péter: köszöni Lévai úr korrekt hozzászólását. Azt szeretné javasolni, illetve kérni, hogy véleménye szerint érdemi és tartalmi vitát akkor lehetne komolyan folytatni, ha mondjuk a költségvetés módosításnál, vagy valahol, olyan típusú javaslatok érkeznének „tőlük”, utalva könyvvizsgáló úrra, hogy a „ti javaslatotok szerint” mely típusú szolgáltatások leépítése lenne ildomos a költségvetés finanszírozott oldalából. Erről tudnának egy valóban szakmai vitát folytatni. Sándor László: kiosztásra került egy olyan anyag, amely a befogadott módosításokkal egybeszerkesztetten, szövegesen és számszerűen az előterjesztő szándékát fejezi ki. Ez a rendelet, illetve a már kiosztott anyag, ahol nem cserélődnek a lapok. Erről fognak szavazni. Kéri a Képviselő-testületet, hozzon döntést. (jelen van 28 képviselő) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 17 igen szavazat, 10 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett megalkotja 6/2010. (III. 01.) sz. rendeletét.
6/2010. (III. 01.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet az Önkormányzat 2010. évi költségvetéséről A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetését a 2009. évi CXXX. törvény (továbbiakban költségvetési törvény) szabályozza. Az államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban Áht.) 65. §-a, valamint a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 10. § d) pontja értelmében a helyi önkormányzat költségvetését önállóan, költségvetési rendeletben állapítja meg. 1. § A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, a Polgármesteri Hivatalra, a helyi kisebbségi önkormányzatokra – a számukra biztosított támogatások tekintetében – valamint az önkormányzat intézményeire terjed ki. 2. § A Képviselő-testület az Önkormányzat 2010. évi költségvetési a) bevételeinek főösszegét 20.191 millió forintban b) kiadási főösszegét 24.141 millió forintban, c) hiányát 3.950 millió forintban határozza meg. A költségvetési hiányt átlagosan 3.950 millió forint rövid lejáratú, ill. rulírozó hitel felvételével kell finanszírozni. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a jelen rendeletben jóváhagyott folyó évi költségvetési hiány finanszírozásának céljából hitel felvételére, vagy azzal egyenértékű pénzügyi művelet lebonyolítására.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
23
Sorszám: 4.
3. § Jelen költségvetési rendelet az Önkormányzat szervezeti felépítésének és szakfeladati struktúrájának megfelelően tartalmazza a címrendet. 4. § A költségvetési alapokmányokat a Polgármesteri Hivatalnak és az önállóan működő gazdálkodó intézményeknek kell elkészíteniük. A költségvetés végrehajtásának szabályai 5. § (1) A Képviselő-testület - tekintettel a feszített bevételi tervre, és a költségtakarékos kiadási előirányzatokra - a polgármestert indemnitási joggal ruházza fel arra az esetre, ha a költségvetési gazdálkodás során bármely kényszermegoldás alkalmazására lenne szükség. Az indemnitási jog egy-egy alkalomra az adott költségvetési kiemelt előirányzat összegének erejéig, de legfeljebb 50 millió forint keretösszegig érvényesíthető. A polgármester intézkedéseiről tájékoztatja a Pénzügyi, Költségvetési és Közbeszerzési Bizottság elnökét és a soron következő testületi ülésen köteles beszámolni a Képviselő-testületnek. (2) A polgármester előirányzat átcsoportosítási joga kizárólag az (1) bekezdésben foglaltakra terjedhet ki, melyről a Képviselő-testületet a soron következő testületi ülésen köteles tájékoztatni. (3) A Képviselő-testület a jelen költségvetési rendeletben nem számszerűsíthető vagy előre nem látható kiadási tételeinek fedezetéül általános tartalékot hoz létre. (4) A Képviselő-testület a jelen költségvetési rendeletben elkülönített céltartalékokat hoz létre. 6. § Az intézményeknél és a szakfeladatoknál a tervezett bevétel elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be - nem teljesíthetők. 7. § Az önkormányzat költségvetési szerveinek vezetői az intézményi saját bevételeiket előirányzatosíthatják, ill. a kiemelt előirányzatokon belüli előirányzatok átcsoportosítását saját hatáskörben végrehajthatják. 8. § (1) A fejlesztések, felújítások finanszírozását a tényleges bevételi teljesítések arányában kell megvalósítani. Az alapítványok és a nem önkormányzati szervezetek részére jóváhagyott támogatásokat a testületi határozatok alapján kell teljesíteni, az utalások tényleges ütemezése a polgármester hatáskörébe tartozik. (2) Az önkormányzat intézményei a 2009. évi pénzmaradványt csak jelen rendelet módosítása útján, az előirányzat módosítását követően használhatják fel. (3) Az önkormányzat intézményeinek 2009. évi támogatási előirányzat maradványait a Képviselő-testület zárolja, felhasználásáról a zárszámadással egyidejűleg dönt. 9. § A XVIII. kerületi Önkormányzat költségvetési intézményei kezességet nem vállalhatnak, és hitelt nem vehetnek fel. Pénzeszközeiket betétként csak a számlavezető pénzintézetnél köthetik le, ha azzal nem veszélyeztetik esedékes kiadásaik teljesítését. Központi költségvetési támogatás sem értékpapír vásárlásra, sem betételhelyezésre nem fordítható. Az Áht. 100/E. § (1) c.) pontja szerint a lekötés csak állampapírra terjedhet ki. 10. § Új kötelezettségvállalás a költségvetési előirányzatokon belül is csak a pénzügyi források realizálódása után tehető.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
24
Sorszám: 4.
11. § A 2010. évi költségvetési éven túlnyúló, a következő éveket terhelő - összesen 100 millió forintot meghaladó - kötelezettségvállalás csak külön testületi döntés alapján tehető. (Figyelembe véve az önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló többször módosított 29/1997.(X.21.) sz. rendeletben foglaltakat.) 12. § (1) A Képviselő-testület saját hatáskörben megtartja az egy évet meghaladó futamidejű hitel felvételére ill. a kötvény kibocsátására vonatkozó döntési jogát. (2) Rövidlejáratú-, ill. rulírozó hitel vonatkozásában – az általános kötelezettségvállalási szabályokkal összhangban – a Képviselő-testület a polgármester részére biztosít döntési és intézkedési jogot, melynek alkalmazásáról a polgármester a soron következő testületi ülésen számol be. 13. § A beszerzések, felújítások, beruházások, szolgáltatások tekintetében a közbeszerzésekről szóló többször módosított 2003. évi CXXIX. törvény, valamint 292/2009. (XII.19.) Korm. Rendelet (továbbiakban Ámr.), továbbá az önkormányzat és intézményei beruházási és felújítási tevékenysége előkészítésének, jóváhagyásának, megvalósításának rendjéről szóló 5/2009. (III. 01.) sz. rendelettel módosított 8/2008. (II. 26.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet rendelkezései alkalmazandók. 14. § (1) Az általános tartalék felhasználásáról – figyelemmel az 5. § (1) bekezdésben foglaltakra - 50 millió forintos értékhatárig a polgármester, e felett a Képviselő-testület jogosult dönteni. Az általános tartalék felhasználásáról a polgármester minden testületi ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet. 15. § (1) Az önkormányzati intézmények főfoglalkozású dolgozói részére 2010. január 1jétől bevezetésre kerül a cafetéria rendszer. (2) A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői részére a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (továbbiakban Ktv..) módosítása következtében cafetéria rendszer kerül bevezetésre. A cafetéria juttatást a Ktv. 49/F. §-a, valamint a köztisztviselők cafetériajuttatásának részletes szabályairól szóló 305/2009. (XII. 23.) sz. Korm. rendelet szabályozza. A Polgármesteri Hivatal köztisztviselőire vonatkozó cafetéria elemeket polgármesterijegyzői közös utasításban kell szabályozni. Az Ámr. 86. § (3) bekezdése alapján a jutalom mértéke 58.010 eFt, ebből a céljutalom összege 50.380 eFt. 16. § A költségvetési törvény 71. § alapján a Polgármesteri Hivatalban a köztisztviselők illetményalapja 38.650 Ft. Az illetménykiegészítés mértéke 15%. Az egészségügyi támogatás juttatások kiszámításának alapja a 44.000 Ft-os illetményalap. 17. § Az 5. § (4) bekezdés szerint jóváhagyott előirányzatok felhasználását a polgármester év közben időszakosan korlátozhatja, vagy saját rendelkezésébe vonhatja. 18. § (1) Az Ámr. 243. § alapján 2010. január 1-jétől új szakfeladat rend lépett hatályba. Jelen költségvetési rendeletet, mind a Polgármesteri Hivatal, mind az önkormányzat intézményei tekintetében ez alapján kell összeállítani. (2) Jelen költségvetési rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a többször módosított 1/2004. (II. 3) Az Önkormányzat költségvetési rendeletének tartalmáról, felépítéséről szóló önkormányzati rendelet hatályát veszti.
25
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
19. § A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló többször módosított 25/1995. (VIII.31.) önkormányzati rendelet XII. fejezete (Az önkormányzat vagyona és költségvetése) az alábbiakkal egészül ki: „Az önkormányzat feladatait kötelezően ellátandó ill. önként vállalt bontásban jeleníti meg a költségvetési rendeletben, a módosítások során és a beszámolóban egyaránt. Ennek megfelelően az önkormányzat intézményei a gazdálkodás során kötelesek szakfeladataikat kötelező ill. önként vállalt feladati bontásban elkülöníteni. A Hivatalban a szakmai teljesítés igazolásakor kötelesek a szakirodák a kötelező és önként vállalt feladatok szétbontását végrehajtani. A végrehajtást az önkormányzat intézményeire illetve a Polgármesteri Hivatalra vonatkozóan Polgármesteri és Jegyzői együttes utasításban kell szabályozni, a jogszabályi előírásoknak megfelelően.” A költségvetés végrehajtása során az önkormányzat jogszabályok által előírt kötelezően ellátandó feladatai minden tekintetben prioritást élveznek. 20. § A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a kisebbségi önkormányzatok e rendeletben meghatározott támogatásának folyósítására. 21. § A költségvetés végrehajtásáért, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős. 22. § A rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a 2010. évi gazdálkodás során kell alkalmazni. A 2010. évi átmeneti gazdálkodásról szóló 41/2009. (XII.19.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet a 2010. évi költségvetési gazdálkodás részét képezi. B u d a p e s t, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
Általános indokolás Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 65. §-ában biztosított jogkörében eljárva alkotja meg a 2010. évi költségvetési rendeletét. A rendelet és mellékletei az Áht, valamint annak végrehajtására kiadott hatályos kormányrendeletek előírásainak megfelelően kerültek összeállításra. Részletes indokolás A rendelet első része, az 1-3. §-ok és a hozzá kapcsolódó táblázatok a költségvetési bevételi és kiadási előirányzatok összegszerű jóváhagyását tartalmazzák. Az 1. § határozza meg a rendelet hatályát, melynek értelmében a költségvetési rendeletben foglaltakat a Képviselőtestületre és annak bizottságaira, a Polgármesteri Hivatalra, a helyi kisebbségi önkormányzatokra – a számukra biztosított támogatástok tekintetében - , valamint az önkormányzat intézményeire kell alkalmazni. A 2. § rögzíti az Önkormányzat 2010. évi költségvetési kiadási, bevételi főösszegét, a hozzá kapcsolódó táblázatok, pedig meghatározzák a főösszegek előirányzat-csoportonkénti összegeit.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
26
Sorszám: 4.
A részletező táblázatok között - a törvényi előírásoknak megfelelően - szerepel a kisebbségi önkormányzatok támogatására felhasználható pénzeszközök kimutatása. A rendelet 20. §-a felhatalmazza a polgármestert a támogatás kisebbségi önkormányzatok részére történő folyósítására. A bevételek bontása során elkülönítetten jeleníti meg az intézményi működési bevételeket, az önkormányzatok sajátos működési bevételeit, ezen belül a különböző jogcímeken befolyó adóbevételeket, a felhalmozási és tőke jellegű bevételeket, a támogatásokat, kiegészítéseket és átvett pénzeszközöket, és a hiteleket valamint a pénzforgalom nélküli bevételeket. A rendelet tételesen tartalmazza, hogy 2010-ben milyen hitelfelvétellel finanszírozható a hiány. A hitel felvételét biztosító hitelszerződés megkötésére a polgármester részére ad felhatalmazást. A 3. § rögzíti, hogy az Áht 67. § (3) bekezdésének megfelelően a 2010. évi költségvetés az önkormányzati struktúrával összhangban tartalmazza a címrendet. A rendelet 4. §-a rögzíti, hogy a költségvetési alapokmányok elkészítése és továbbítása a Polgármesteri Hivatal és az önállóan működő gazdálkodó intézmények feladata. A rendelet második része, az 5-19. §-ok Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzata 2010. évi költségvetése végrehajtásának szabályait rögzítik. A polgármesternek előirányzat átcsoportosítási jogkört biztosít, de egyúttal e jogkörében tett intézkedései vonatkozásában beszámolási kötelezettséget is előír a Képviselő-testület felé. A polgármester részére az 5. § (1) bekezdésében biztosított indemnitási jog a már meglévő előirányzatok közötti átcsoportosítást jelenti költségvetési kényszerhelyzet esetén, a költségvetési kiemelt előirányzat összegének erejéig, de legfeljebb 50 mFt keretösszegig. A rendelet az Áht 73. § (1) bekezdésében előírtaknak megfelelően meghatározza a 2010. évi költségvetés általános és céltartalék előirányzatait. Az általános tartalék és a céltartalékok képzéséről illetve felhasználásáról külön rendelkezik. Fontos garanciális szabályként rögzíti a rendelet 6. §-a azt, hogy az intézmények felelősek a tervezett bevétel befolyásáért. Ha a tervezett bevételnél kevesebb bevétel realizálódik az adott intézménynél, erre hivatkozással nem lehet a költségvetési támogatást növelni. Ebben az esetben a kiadási előirányzatokat is a bevételeknek megfelelően arányosan csökkenteni kell. Természetesen a rendelet lehetőséget biztosít az intézményeknek arra, hogy saját hatáskörben előirányzat-módosítást hajtsanak végre, de ez csak a saját bevételekre, ill. a kiemelt előirányzatokon belüli átcsoportosításra vonatkozik. A rendelet a kifizetések feletti rendelkezési jogot meghatározott költségvetési keret összegéig a polgármesterre ruházza át. A polgármester az eljárása során köteles a bizottságok javaslatait figyelembe venni. Amennyiben az adott kifizetés nem tartozik bele a meghatározott költségvetési keretösszegbe, a rendelkezés joga a Képviselő-testületet illeti meg. A beszerzések, fejlesztések, felújítások finanszírozását a bevételi teljesítéseknek megfelelően teszi lehetővé, megteremtve ezzel a beruházások tervezett ütemű megvalósításának pénzügyi feltételeit. Új kötelezettségvállalást még előirányzaton belül is csak abban az esetben engedélyez a rendelet, ha annak pénzügyi fedezete már realizálódott, rendelkezésre áll. A 2010. évi költségvetési éven túlnyúló, a következő éveket is terhelő kötelezettségvállalás csak abban az esetben tehető, ha arra vonatkozóan a Képviselő- testület külön döntést hoz. Ezt az előírást minden, 100 millió forintot meghaladó kötelezettségvállalás esetében alkalmazni kell. Ugyancsak alkalmazni kell a közbeszerzési törvény, illetve a közbeszerzési eljárás bonyolítására vonatkozó kormányrendelet, és a 5/2009. (III.01.) sz.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
27
Sorszám: 4.
önkormányzati rendelettel módosított 8/2008.(II.26.) sz. önkormányzati rendelet előírásait, illetve az előkészítő szervezet működésére vonatkozó szabályzatban foglalt rendelkezéseket. A 2009. évi pénzmaradvány felhasználást akként rögzíti a költségvetési szervek vonatkozásában, hogy arra csak rendelet módosítás keretében, az előirányzat módosítását követően kerülhet sor. A rendelet 9. §-a az önkormányzat költségvetési intézményeinek költségvetéssel kapcsolatos hatáskörét szabályozza. Igen fontos előírás, hogy az Önkormányzat költségvetési intézményei saját jogkörükben eljárva hitelt nem vehetnek fel és kezességet nem vállalhatnak. Az előírás összhangban van az Áht 100/E. § (1) a) b) pontjaival. Ez a szabály elősegíti az átlátható gazdálkodás megteremtését, illetve biztosítja az intézmények kiszámítható működését. A rendelet ugyancsak garanciális szabályként tartalmazza azt, hogy milyen módon van lehetőség az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötésére, kamatoztatására. A költségvetési intézmények vonatkozásában megtiltja a kezességvállalást és csak abban az esetben engedélyezi az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötését, ha az nem veszélyezteti az intézmény esedékes kiadásainak teljesítését. A Képviselő-testület döntési kompetenciáját fenntartotta az egy évet meghaladó futamidejű hitel felvétele tekintetében, valamint a kötvénykibocsátásra vonatkozóan. A likviditási, illetve rulírozó hitel felvételére feljogosítja a polgármestert azzal, hogy be kell tartania az általános kötelezettségvállalási szabályokat. Az e jogkörben tett intézkedésekről a polgármesternek az intézkedés utáni soron következő ülésen kell tájékoztatnia a Képviselő-testületet. A köztisztviselők illetményalapja a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. tv. 71.§ szerint 38.650 Ft. A köztisztviselőket megillető további juttatásokra tesz utalást a 15. § (2) bekezdése. A 30/2002. (V.28.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel módosított 32/2001. (X. 16.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelet rendelkezik a polgármesteri hivatal köztisztviselőinek munka és pihenőidejéről, illetményrendszeréről és juttatásairól. A rendelet harmadik része, a 21-22. §-ok a vegyes és záró rendelkezéseket tartalmazza. A 21. § rögzíti, hogy a költségvetés végrehajtásáért, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős. A 22. § a rendelet hatályba lépéséről intézkedik. B u d a p e s t, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
Sándor László: megköszöni mindazok munkáját, akik ebben részt vettek és dolgoztak. Ennek végrehajtásához pedig együttesen kívánnak sok sikert. Ezzel lezárja a napirendi pont tárgyalását.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 3.
28
Sorszám: 4.
A helyi kitüntetésekről szóló, többször módosított 4/2007.(II.06.) önkormányzati rendelet módosítása 26. (Levezető elnök: Szaniszló Sándor előterjesztő: dr. Mester László)
Szaniszló Sándor: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (jelen van 26 fő képviselő) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 26 igen szavazattal egyhangúlag megalkotja 7/2010. (III. 01.) sz. rendeletét.
7/2010. (III. 01.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet A helyi kitüntetésekről szóló – 35/2008. (X. 21.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelettel, 36/2007. (XI. 6.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelettel, 4/2007. (II. 06.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelettel, 51/2006. (VII. 28.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelettel, 52/2005. (XII. 02.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelettel, 13/2005. (III.01.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelettel, 20/2004. (IV. 30.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelettel, 46/2002. (XII. 03.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelettel , 5/2002. (II. 5.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 16/2001. (V. 22.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 4/2001. (I. 30.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 42/2000. (XII. 19.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 49/1998. (XII. 22.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel és a 11/1996. (V. 09.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre
30/1995. (X. 12.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosításáról Önkormányzati rendelettel módosított -
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselőtestülete a többször módosított, az önkormányzatokról szóló 1990. LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbiak szerint kívánja módosítani a többször módosított 30/1995.(X.12.) a helyi kitüntetésekről szóló önkormányzati rendeletet. 1. § Az I. fejezet 1. § (3) bekezdés szövege az alábbiak szerint módosul: (3) A Pestszentlőrinc-Pestszentimre Díszpolgára kitüntetésből évente 2 db adható, amelyből az egyik posztumusz kitüntetés is lehet. 2. § Az V. fejezet 5. § (1) bekezdése és (5) bekezdése az alábbiak szerint módosul: „(1) A kerület szociális ellátásában a kerületben élő lakosokért kiemelkedő tevékenységet végző, vagy e tevékenységet kiemelkedő módon elősegítő, támogató személyek és közösségek kitüntetésére alapított díj.” „(5) A „Gondoskodás az emberért” díj odaítélésére a beérkezett anyagok alapján a Szociális és Lakásügyi Bizottság tesz javaslatot a Képviselő-testület ülésére.”
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
29
Sorszám: 4.
3. § A VII. fejezet 8. § (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (1) A „Kerületért Polgármesteri Elismerő Oklevél” odaítélésről a kerület Polgármestere dönt a Testületi, Ügyrendi és Koordinációs Bizottság javaslatának, a nevelő-oktató intézmények segítő szakmai és szakszolgálat szakemberei vonatkozásában az Oktatási, Közművelődési, Sport és Ifjúsági Bizottság javaslatának figyelembevételével, a hozzá eljuttatott javaslatok alapján. 4. § A IX. fejezet címe, valamint a 10. § (1) bekezdése az alábbiak szerint változik IX. fejezet „A kerület Tanítója” elismerő cím „A Kerület Tanára” elismerő cím „A Kerület Óvónője” elismerő cím „A Kerület Fiatal Pedagógusa” elismerő cím 10. § (1) A „Kerület Tanítója”, a „Kerület Tanára”, a „Kerület Óvónője”, a „Kerület Fiatal Pedagógusa” elismerő cím a gyermekek, a tanulóifjúság nevelése-oktatása terén és a kerület érdekében legalább 10 éven át a kerületben végzett, 35 év alatti pályakezdők esetén legalább egy intézményben öt évet eltöltött, elismerésre méltó tanítói, tanári, óvodapedagógusi szakmai tevékenységért dolgozó személyek részére alapított díj. 5. § A XIV. fejezet 20. § (1) bekezdésének utolsó mondata az alábbiak szerint módosul: (1) Az Önkormányzat által alapított valamennyi kitüntetésre javaslatot tehetnek részletes indoklással: - a kerületben megválasztott országgyűlési képviselők - valamennyi önkormányzati képviselő - a kerületi képviselő-testület bizottságai - a kerületi székhelyű és bejegyzett társaság, szervezet, egyesület, bejegyzett párt helyi szervezete - intézmények - a Polgármesteri Hivatal tisztségviselői és irodavezetői - az intézmények szakmai munkaközösségei A javaslatokat a Polgármesteri Titkárságon kell leadni a kitüntetés átadása előtt legalább 60 nappal, kivétel a VII. és a VIII. fejezetben szabályozott kitüntetés, ahol a határidő 30. nap. 6. § A 23.§ (1) bekezdése az alábbiak szerint változik: (1) A kitüntettek névsorát a Városkép újságban, a helyi televízió műsorában és az önkormányzat internetes honlapján közzé kell tenni és gondoskodni kell az esemény megfelelő dokumentálásáról és archiválásáról.
30
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
Záró rendelkezések 7. § (1) Jelen rendelet a kihirdetés napján léphatályba. (2)Az alaprendelet jelen módosítással nem érintett részei változatlanul hatályban vannak. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester Indokolás
1. §-hoz: A „Pestszentlőrinc-Pestszentimre Díszpolgára” kitüntetés a továbbiakban nem szabályozza azt, hogy az egyik kizárólag posztumusz lehet. 2. §-hoz: Mivel a rendelet XII. fejezetében szereplő Semmelweis díj az egészségügyi dolgozók elismerésére ad külön lehetőséget, így a Gondoskodás az emberért díj odaítélése kizárólag az idősellátás és a bölcsődei gondoskodás területén dolgozókra terjed ki. Így a díjak odaítélésében a Szociális és Lakásügyi Bizottság tesz javaslatot a Képviselő-testületnek. 3. §-hoz: A kerületi-nevelő oktató intézményeket segítő szakembereinek a megbecsülését is lehetővé teszi a módosítás.
szakmai
szolgálatok
4. §-hoz: A kiadható címek kibővülnek a „Kerület Fiatal Pedagógusa” elismeréssel. 5. §-hoz: A javaslatot tevők köre kibővül az intézmények szakmai munkaközösségeivel, illetve a „Kerületi Idősekért Oklevél” kitüntetés javaslatainak leadási határideje 30napra módosul. 6. §-hoz: A helyi televízió nevének módosulása miatt szükséges a szöveg változtatása. 7. §-hoz: A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 4.
31
Sorszám: 4.
Rendeletalkotás a szociális- és gyermekvédelmi Szakmai Munka Fórumairól szóló, többször módosított 2/2004. (II. 03.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosításáról 27. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Szaniszló Sándor, előterjesztő: Ferencz István)
Szaniszló Sándor: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (jelen van 27 fő képviselő) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 27 igen szavazattal egyhangúlag megalkotja 8/2010. (III. 01.) sz. rendeletét.
8/2010. (III. 01.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet A szociális- és gyermekvédelmi Szakmai Munka Fórumairól szóló – 11/2009. (III. 01.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 69/2006.(XI. 28.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 23/2004.(V. 04.) Budapest XVIII. kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzati rendelettel módosított - 2/2004.(II. 03.) Budapest
XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosítása Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 58/B. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás, és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 15. § (7)–(8) bekezdései alapján az alábbiak szerint módosítja a szociális- és gyermekvédelmi Szakmai Munka Fórumairól szóló 2/2004. (II.03.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendeletet (továbbiakban: a rendelet). 1. § A rendelet 4. § (2) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (A Szociálpolitikai Kerekasztal résztvevői Tanácskozási joggal résztvevők köréből:) „c) Egyesített Szociális Központ vezetője vagy az általa megbízott személy,” 2. § A rendelet 6. § (3) bekezdés j)-l) pontjának, valamint q) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép: (A Tanácskozásra meg kell hívni a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 17. § (1) bekezdésével összhangban a:) „j) Budapest XVIII. kerületi Védőnői Szolgálat vezetőjét, Budapest XVIII. kerületi Házi Gyermekorvosi Szolgálat vezetőjét, k) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Egyesített Szociális Központ Családsegítő Szolgálatának vezetőjét,
32
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
l) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Egyesített Bölcsődék vezetőjét, q) a témában érintett társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok képviselőit,” 3. § (1) Jelen rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a rendelet 4. § (2) bekezdésének f) pontja hatályát veszti. (3) A rendelet jelen módosítással nem érintett részei továbbra is hatályban maradnak. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főj e g y z ő
dr. Mester László s.k. polgármester
INDOKOLÁS Általános indokolás Jelen rendelet módosítását a szociális intézmények integrációja, valamint a Helyi Gyermekvédelmi Tanácskozáson résztvevők körének kiegészítése, pontosítása tette indokolttá. Részletes indokolás 1. §-hoz: a Szociális Szolgáltató Intézmény és a Családsegítő Szolgálat integrációjával 2010. január 1. napjától működő Egyesített Szociális Központ létrehozásával szükségessé vált az intézmény megnevezésének módosítása a Szociálpolitikai Kerekasztal ülésén résztvevők körének meghatározásánál. 2. §-hoz: a Helyi Gyermekvédelmi Tanácskozáson résztvevők megjelölésének pontosítására, a felsorolásuk kiegészítésére került sor, mely szerint a Tanácskozásra meg kell hívni Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Egyesített Bölcsődék vezetőjét is. 3. §-hoz: jelen rendelet hatályba lépéséről, valamint a hatályon kívül helyezett jogszabályhelyről rendelkezik. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 5.
33
Sorszám: 4.
Főváros XVIII. kerületében lévő társasházak, lakás-szövetkezeti épületek részére juttatható felújítási, korszerűsítési támogatás feltételeiről és pályázati eljárás rendjéről szóló 7/2008. (II.26.) számú rendelet módosításárára javaslat 28. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Szaniszló Sándor, előterjesztő: Ferencz István)
Szaniszló Sándor: az előterjesztőnek van kiegészítése. Ferencz István: az eredeti előterjesztést a szakmai bizottság egyhangúlag támogatta, ehhez érkezett egy módosító javaslat a Testületi, Ügyrendi és Koordinációs Bizottságtól, amit nem tud elfogadni, kéri az eredetit feltenni szavazásra. Szaniszló Sándor: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását az eredeti előterjesztéssel kapcsolatban. (jelen van 27 fő képviselő) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 18 igen szavazat és 9 ellenszavazat mellett megalkotja 9/2010. (III. 01) sz. rendeletét.
9/2010. (III. 01.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet Főváros XVIII. kerületében lévő társasházak, lakás-szövetkezeti épületek részére juttatható felújítási, korszerűsítési támogatás feltételeiről és pályázati eljárás rendjéről szóló 17/2009. 8III.24.) számú rendelettel módosított, 14/2008. (IV.22.) számú rendelettel módosított, 7/2008. (II. 26.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosítása Budapest, XVIII. ker. Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdés felhatalmazása alapján biztosított jogkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja: 1. § A Rendelet 4. §-a az alábbiak szerint módosul: 4. § (1) A pályázaton elnyerhető támogatás formája kamatmentes kölcsön. (2) Az Önkormányzat a lakóépület felújítása, korszerűsítése céljából a lakóközösség által felvett pénzintézeti hitel fedezetéül sortartó kezességet vállalhat, mely nem haladhatja meg a teljes beruházási költség 20%-át és legfeljebb a 30 M Ft összértéket. 2. § A Rendelet 5. § (1) bekezdés c) pontja az alábbiak szerint módosul: c) a lakóközösségnek a tervezett felújítás költségfedezet legalább 50%-ával kell rendelkeznie.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
34
Sorszám: 4.
3. § A Rendelet 7. §-a az alábbiak szerint módosul: 7. § (1) Az Önkormányzat a lakóközösség által több benyújtott pályázatára is adhat támogatást, de a támogatás(ok) mértéke a következők szerint alakul: a) Az Önkormányzat által kamatmentes kölcsön mértéke pályázatonként a felújítás tervezett összköltségének legfeljebb 50%-a lehet. b) Az Önkormányzat által külső pályázathoz nyújtott, illetve külső támogató közös pályázatához nyújtott kamatmentes kölcsön mértéke nem haladhatja meg a lakóközösség által vállalt önrész mértékét. (2) Az önkormányzati által biztosított támogatások a) együttes összege nem haladhatja meg lakásonként az 500.000.-Ft-ot, és b) felhasználásának időtartama maximum 5 év lehet. (3) A már elbírált és támogatott pályázatokhoz pótköltségvetés benyújtásával újabb támogatás nem igényelhető. 4. § A Rendelet 8. § (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (2) A benyújtott pályázatokat a Szociális és Lakásügyi Bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület bírálja el, amennyiben a kiíró máshogy nem rendelkezik, a benyújtástól számított 90 napon belül dönt a kamatmentes támogatás összegéről. 5. § A Rendelet 8. § (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (4) A rendelet, illetve a pályázati kiírás előírásainak nem megfelelő pályázatokat a polgármester érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, és erről értesíti a pályázókat. 6. § A Rendelet 9. § (1) bekezdés j) pontja az alábbiak szerint módosul: j) azonnali beszedési megbízásra vonatkozó felhatalmazó nyilatkozat 3 db eredeti példányban a rendelet 1. számú melléklete szerint, és 30 napnál nem régebbi bankszámla igazolás. 7. § A Rendelet 10. § (2) bekezdés az alábbiak szerint módosul: (2) A megállapodásban meghatározott munkák műszaki átadás-átvételi eljárását követő 15 munkanapon belül kerül sor a támogatás összegének átutalására, a lakóközösség által megbízott műszaki ellenőr, felelős műszaki vezető, illetve a kedvezményezett képviseletére jogosult nyilatkozatai alapján. 8. § A Rendelet 10. § (4) bekezdés az alábbiak szerint módosul: (4) A pályázónak az elnyert támogatás felhasználásáról a munka befejezését követő 90 napon belül el kell számolnia. Az elnyert, de fel nem használt támogatást – ideértve a megállapodásban megjelölt határidőig szerződéssel le nem kötött támogatást is – a pályázó elveszti. 9. § A Rendelet 10. § (5) bekezdése hatályát veszti. 10. § A Rendelet 11. § (1) az alábbiak szerint módosul: 11. § (1) A kamatmentes hitelt eltérő rendelkezés hiányában az Önkormányzat maximum 5 éves időtartamra nyújtja, amelynek visszafizetése a felújítási munkák elkészülte utáni negyedév első hónapjától indul, havonkénti egyenlő részletekben az alábbi feltételekkel: a) 1.000.000,-Ft alatti támogatásnál a visszafizetés határideje 1,5 év, b) 1.000.000,-Ft - 2.000.000,-Ft közötti támogatásnál a visszafizetés határideje 3 év, c) 2.000.000,-Ft feletti támogatásnál a visszafizetés határideje 5 év.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
35
Sorszám: 4.
11. § Jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, és a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester Indokolás
1. §-hoz: Jelen Rendelet módosításával az önkormányzat a lakóközösségeket kamatmentes kölcsön, illetve meghatározott garanciával támogatja a lakóépületek felújítása, korszerűsítése érdekében. 2. §-hoz: A lakóközösségek támogatásának feltétele, hogy a felújítási költség legalább 50%-ával rendelkezzenek. 3. §-hoz: Az önkormányzat a Rendelet módosításával szabályozza a támogatás mértékét. 4-6. §-hoz: A Rendelet módosítása pontosítja a támogatás nyújtásának feltételeit. 7-9. §-hoz: A Rendelet módosítása a támogatás kifizetésének módját szabályozza. 10. §-hoz: A Rendelet módosítása a támogatás biztosításának pénzügyi feltételeit szabályozza. 11. §-hoz: Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi - Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot. 6.
Rendeletalkotás a Pestszentlőrinc-Pestszentimre Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló, többször módosított 60/2006 (IX. 12.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosításáról 29. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Szaniszló Sándor, előterjesztő: Sándor László)
Szaniszló Sándor: az előterjesztőnek van kiegészítése. Sándor László: az előterjesztést a Településfejlesztési Bizottság hétfőn tárgyalta, egy pontosítással elfogadta, ezt írásban kiosztották, ezzel együtt értendő a rendelet, amely egy maximális építménymagasságra vonatkozik. Szaniszló Sándor: megállapítja, hogy kérdés nincs, vita következik.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
36
Sorszám: 4.
Bauer Ferenc: örül, hogy konszenzusra jutottak ebben a kérdésben és egy olyan problémát oldattak meg Pestszentimrét illetően, ami az ottani lakosságot irritálja és felháborítja. Javasolja megnézni, hogy egy nem szabályos döntés mit eredményezett, egy torzó épületet. Örül a rendeletnek, támogatják. (jelen van 26 fő képviselő) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 26 igen szavazattal egyhangúlag megalkotja 10/2010. (III.1.) sz. rendeletét. 10/2010. (III. 01.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc – Pestszentimre Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló - 40/2009. (XI. 17.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 29/2009. (IX. 22.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 24/2009. (V. 26.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 20/2009. (IV. 28.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 15/2009. (III. 24.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 6/2009. (III. 01.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 44/2008.(XII. 20.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel , 43/2008. (X.II. 10.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 36/2008. (X. 21.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 31/2008. (IX. 23.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 29/2008. (IX. 09.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 22/2008. (V. 22.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 16/2008. (IV. 22.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 11/2008. (III. 25.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 6/2008. (II. 26.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 45/2007. (XII. 21.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 40/2007. (XI. 6.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 31/2007. (IX. 11.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 27/2007. (VII. 9.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 19/2007. (V. 22.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 18/2007. (V. 02.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 12/2007. (III. 27.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 10/2007. (III. 05.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 9/2007. (III. 05.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel, 67/2006. (XI. 28.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelettel módosított
- 60/2006. (IX.12.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosításáról Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdés, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 7. § (3) bekezdés c) pontjának felhatalmazása alapján a Pestszentlőrinc – Pestszentimre Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló, többször módosított 60/2006. (IX. 12.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Önkormányzati rendeletet (továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja:
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
37
Sorszám: 4.
1. § A Rendelet 24. §-a helyére az alábbi rendelkezés lép: “24. § Tervtanácsi véleményezéshez kötött tervek (1) a) műemléki, helyi érték-, valamint városképi védelem alatt álló területen új épület elhelyezése, illetve a meglévő épület külső megjelenésének változtatását eredményező átalakítása, bővítése esetén, b) intézményi épületek elhelyezéséhez, a meglévők külső megjelenésének változtatásával járó átalakításához, c) jelentős átépítésre előirányzott területen új létesítmény elhelyezése esetén – városképformáló szerepére tekintettel, d) ha a beépíteni kívánt telek nagysága a környezetben kialakult jellemző teleknagyságot, illetve az elhelyezni kívánt épülettömeg a környezetben kialakult – és jelentős átépítésre nem szánt – épülettömegeket legalább 25%-kal meghaladja, e) munkahelyi területen új üzemi épület elhelyezéséhez, ha az a közterület mentén vagy a közterületről látható helyen kerül elhelyezésre, f) az egységes elvek alapján kialakított csoportos vagy telepszerű lakóterületeken új épület elhelyezéséhez, a meglévők külső megjelenésének változtatásával járó átalakításához, g) az építési helynek – a PPVSZ-ben meghatározott feltételek között történő – kiegészítésével megvalósítható építmény (pl. az előkert terhére kiegészített építési helyen gépjárműtároló) elhelyezéséhez, h) a közterületi építmények, köztárgyak elhelyezéséhez, i) túlnyomórészt kialakult beépítésű lakóterületen új épület elhelyezéséhez, ha az építési helyen belül nem a környezetben kialakult beépítés által meghatározott építési vonalon kerül megvalósításra, j) a városszerkezetben kiemelt pozíciójú ingatlanokon építendő, ezért a településkép alakításában domináns épületek elhelyezéséhez, k) a 7. § (2) bekezdés szerinti eltérés alkalmazásával történő építmény-elhelyezéshez, l) 2 m2-t meghaladó méretű reklámhordozó elhelyezéséhez, továbbá m) a 9. § (2) és (4) bekezdés szerinti esetben a mérnöki létesítmények elhelyezéséhez. (2) A városképi illeszkedés biztosítása érdekében, ahol az építési övezetben előírt maximális építménymagasság értékét a tömb épületeinek jellemző építménymagassága nem éri el, és/vagy a szomszédos épületek csatlakozó párkánymagassága jelentősen (4,5 méterrel) kisebb mint az előírás, a meglévő beépítéshez való illeszkedést tömegvázlattal kell igazolni. Ha a beépítési előírás zártsorú beépítésre vonatkozik és az adott tömbben a jellemző beépítés (a tömb több mint 50%-án) szabadon álló akkor az előírt maximális építmény magasságot, mint a maximális tetőgerinc magasságot kell figyelembe venni és a minimális építménymagasságot a készítendő tömegvázlat alapján kell kialakítani. Az L2/AXVIII/Ü-3 övezetben az építmények legmagasabb pontja nem haladhatja meg a 10,5 m-t. Az illeszkedéssel kapcsolatos szakértői állásfoglalást a Tervtanácstól kell beszerezni az építési engedély kérelem benyújtása előtt. (3) A Tervtanácsi állásfoglalást az építési engedély kérelemhez csatolni kell.” 2. § A Rendelet 26.§ (18) bekezdésének a) pontja helyébe az alábbi bekezdés lép: “(18) a) L4 és L7 keretövezetekben bejelentés köteles illetve működési engedélyhez kötött tevékenység céljára szolgáló rendeltetési egység az 5. sz. mellékletben foglalt korlátozások figyelembevételével helyezhető el.”
38
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
3. § A Rendelet 66.§ (2) bekezdése helyébe az alábbi bekezdés lép: 66. § I-XVIII/KI, § I-XVIII/KI-2, I-XVIII/KI-3 építési övezet „(2) Az építési övezetekben az alábbi határértékeket kell figyelembe venni: Építési övezet
I-XVIII/KI I-XVIII/KI-2 I-XVIII/KI-3
Kialakítható legkisebb telek 2000 m2 2
4000 m 2000 m2
Beépítési mód
Terepszint alatti beépítés
Legnagyobb beépítettség
Legkisebb építménymagasság
Legnagyobb építménymagasság
Legkisebb zöldfelület
Legnagyobb szintterületi mutató
Szabadon álló
50 %
45 %
4,5 m
12,0 m
40%
1,5 m2/ m2
Szabadon álló Szabadonálló
50 % 45%
25 % 40%
4,5 m 4,5 m
10,5 m 10,5 m
50% 40%
0,8 m2/m2 2,0 m2/ m2
” 4. § A Rendelet 5. számú melléklete helyébe a jelen rendelet 1. számú melléklete lép. 5. § Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
Általános indokolás Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc – Pestszentimre Önkormányzat Képviselő - testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 7. § (3) bekezdés c) pontja, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdés felhatalmazása alapján alkot rendelkezést a szabályozási tervekről és módosíthatja azokat. Jelen módosításokat részben az időközi jogszabályi módosulások, részben a gyakorlati alkalmazás során felmerült tapasztalatok indokolják. Részletes indokolás Az 1. §-hoz: A 252/2006. (XII. 7.) számú Korm. rendelet szabályozza az önkormányzatoknál a helyi tervtanácsok müködését. Jelen paragrafust kiegészítő (2), (3) bekezdések a Tervtanács helyi feladatait határozzák meg. A 2. §-hoz: A Rendelet 5. számú mellékletének módosulása indokolta a bekezdésen belüli szöveg igazítását. A 3. §-hoz: A paragrafus az építési övezetekben alkalmazandó paramétereket pontosítja. A 4. §-hoz: A telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól szóló 359/2008. (XII. 31.) Korm. rendeletnek megfeleltetés indokolja a táblázat jelen tartalmú módosítását. Az 5. §-hoz: A hatálybalépés időpontjáról rendelkezik. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 7.
39
Sorszám: 4.
.../2010. (II. 25.) Budapest, XVIII. Kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló 26/2007. (VI. 26.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosítása 30. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Szaniszló Sándor, előterjesztő: dr. Mester László)
Szaniszló Sándor: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (jelen van 27 fő képviselő) Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 27 igen szavazattal egyhangúlag megalkotja 11/2010. (III. 01.) sz. rendeletét.
11/2010. (III. 01.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló 26/2007. (VI. 26.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet módosítása Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) és 12. § (5) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló 26/2007. (VI. 26.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendeletét (továbbiakban Rendelet) az alábbiak szerint módosítja. 1. § A rendelet címe az alábbiak szerint módosul: Az üzletek éjszaki nyitvatartási rendjéről és a játéktermek működési rendjéről szóló 26/2007. (VI. 26.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzati rendelet 2. § A Rendelet 2. § (2) bekezdésének c) pontja az alábbiak szerint módosul: c) működési engedélye, igazolása melegkonyha üzemeltetésre jogosít, és ezt a tevékenységet ténylegesen végzi is. Jelen c) pontban meghatározott kivétel csak pénteki és szombati napokra érvényes. 3. § A Rendelet az alábbi 2/A. § egészül ki:
40
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
Játéktermek működésének rendje 2/A. § I. és II. kategóriába tartozó játékterem a közrend és a közbiztonság védelme érdekében a magasabb szintű jogszabályokban meghatározott feltételek fennállása esetén az alábbi a) pontban meghatározott utcákra nyíló vagy a b) pontban meghatározott feltételnek megfelelő kereskedelmi egységekben működtethető: a) - Üllői út, - Gyömrői út, - Nagykőrösi út illetve b) az 1500 m2 nagyobb alapterületű bevásárlóközpontokban, illetve az állandóan működő piacokon. Záró rendelkezések 3. § E rendelet a kihirdetéssel lép hatályba. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
Általános indokolás A kereskedelmi tevékenységek végzésének kapcsolatos jogszabályváltozás, továbbá a játéktermek működésével párhuzamosan megjelenő közbiztonság romlás szükségessé tette a korábbi rendelet módosítását, illetve a játéktermek működésének korlátozását. Részletes indokolás 1. §-hoz: Tekintettel arra, hogy a rendelet módosítást követően a rendelet kiegészül a játéktermek működési rendjének szabályozásával szükségessé vált a rendelet címének a módosítása is. 2. §-hoz: 2009. október 1. napján lépett életbe a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet, melynek 3. számú melléklete határozza meg, hogy melyek azok a termékek, amelyek kizárólag üzletben, működése engedély birtokában forgalmazhatók. Minden más termék, köztük a meleg étel most már bejelentés alapján kiállított igazolás alapján forgalmazható. Az igazolásra bármely tevékenység folytatása felvételre kerülhet, amelyet a jogszabály lehetővé tesz, ezáltal nincs biztosítva az, hogy akinek az igazolásában szerepel a meleg konyha működtetése az valójában végzi is ezt a tevékenységet. Az előbbiek indokolják azt, hogy kikötésre kerüljön, hogy a meleg étel szolgáltatásával kapcsolatos tevékenységet valóban végezzék is. 2/A. §-hoz: Az önkormányzati rendelet nem tilthatja meg a játéktermek üzemeltetését a Budapest XVIII. Kerületében. A 17/1998. (V.13.) AB határozat indoklása szerint „ha valamely magatartást az országos szintű jogszabályok kifejezetten megengednek, akkor azt a képviselő testület nem tilthatja meg az egész illetékességi területére kiterjedő érvénnyel”. A fenti AB határozat indoklása - a 63/1991. (XI. 30) AB határozatra utalva - azonban kimondja, hogy magasabb szintű jogszabályok „megszabott korlátozások helyi alkalmazása során nem
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
41
Sorszám: 4.
alkotmányellenes az, ha a városnak név szerint megjelölt utcák által meghatározott körzetében, vagy kiemelt objektumok /kegyhelyek, iskolák, kultúrcentrumok stb./ környezetében az önkormányzat nem ad engedélyt meghatározott vállalkozói tevékenységre”. A B-14121/1/2009. számú, Közép-magyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal Felügyeleti és Igazgatási Monitoring Főosztály jogi állásfoglalását tartalmazó levél szerint aggályos volt a PPVSZ 22. § (2) bekezdésében foglalt szabályozás, mely játékterem létesítését kizárólag 1500 m2-nél nagyobb területű bevásárlóközpontokban tette lehetővé. Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzatának Képviselőtestülete 29/2009. (IX. 22.) rendeletével hatályon kívül helyezte ezt a rendelkezést. Az állásfoglalás alapján annak azonban nincs akadálya, hogy az önkormányzati rendelet a település egyes övezeteire vonatkozóan korlátozást vagy tilalmat állapítson meg, és az sem alkotmányellenes, ha az önkormányzat rendeletében a helyi lakosság érdekében egyes övezetekre kiterjedő érvénnyel szigorúbban korlátoz vagy tilalmat állapít meg az általánosan érvényes országos jogszabálytól eltérve. A BRFK XVIII. kerületi Rendőrkapitánysága 01180-1399/2010. számú állásfoglalásban kifejtette, hogy a játéktermek jellegük és nyitvatartási rendjük miatt gyűjtik a közbiztonsági szempontból nem kívánatos személyeket, valamint potenciális áldozattá teszik az oda betérő állampolgárokat. Az ilyen vendéglátóhelyek célpontjává válhatnak az egyes erőszakos bűncselekményeknek, mivel nagy mennyiségű pénzt kezelnek, továbbá ezen szórakozóhelyek káros viselkedési mintát szolgáltatnak a fiatalok számára. Az elmúlt évek tapasztalata alapján megállapítható, hogy a játékgépeket működtető vendéglátó egységek belső és külső, illetve vonzáskörzetének közbiztonsági, bűnügyi helyzete jelentősen romlott. Megnőtt a bűncselekmények száma és a lakosság részéről rendszeres a negatív megnyilvánulás. Ezen okokból kifolyólag indokolt a játéktermek működtetésének korlátozása tekintettel arra, hogy a rendőrség a játékgépeket működtető vendéglátó helyek nagyszámú növekedése miatt nem tudja folyamatosan bűnmegelőzési szempontból elvárható szinten ellenőrizni ezeket a vendéglátó helyeket. A fent hivatkozott állásfoglalás is felhívja a figyelmet arra, hogy amennyiben lehetőség van rá az önkormányzat a játékgépek működtetésére szóló engedélyek kiadását olyan területre korlátozza, amely közlekedési és közbiztonsági szempontból könnyen megközelíthető. A Üllői út, a Gyömrői út és a Nagykőrösi út ezen követelményeknek megfelel. Azonban nem elegendő az, hogy a játéktermet működtetni kívánó kereskedelmi egység a fent meghatározott utcákban lévő helyrajzi számú ingatlanon álljon, hanem annak bejárata is innen kell, hogy nyíljon. Ellenkező esetben, ha a játéktermet működtető kereskedelmi egység bejárata egy a fentiekben nem felsorolt utcára nyílik, akkor a rendelet nem éri el a megkívánt célt. Budapest, 2010. február 24. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna s.k. címzetes főjegyző
Dr. Mester László s.k. polgármester
Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. S1.
42
Sorszám: 4.
Ünnepi szónok kijelölése (Levezető elnök: Szaniszló Sándor, előterjesztő: Mogyorósiné dr. Pécsi Ildikó)
Szaniszló Sándor: előterjesztőnek nincs kiegészítése, megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (jelen van 27 fő képviselő) 87/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 18 igen szavazat és 9 ellenszavazat mellett az 1948-49-es Magyar Forradalom és Szabadságharc pestszentimrei megemlékezésén a Bányai Júlia emléktábla koszorúzási ünnepség ünnepi szónokául dr. Mester László polgármestert kéri fel. Határidő: 2010. március 15. Felelős: polgármester Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot. S2.
Tehetségsegítő Tanács megalakulása (Levezető elnök: Szaniszló Sándor, előterjesztő: Mogyorósiné dr. Pécsi Ildikó)
Szaniszló Sándor: az előterjesztőnek van kiegészítése. Mogyorósiné dr. Pécsi Ildikó: a Bizottság egyhangúan támogatta a Tehetségsegítő Tanács megalakulását, ami egy koordináló szervezet lenne a tehetség segítés elkötelezett szereplői, nevezetesen intézmények önkormányzatok és civil szervezetek között. Szaniszló Sándor: van, aki az anyagban kétszer szerepel, de ezt természetesen ne vegyék figyelembe. Kérdés nincs, vita szakasz következik. Ternyák András: bejelenti, hogy nem fog részt venni a szavazásban, mert szerinte „újabb bába kerül a gyerek mellé”, a tagok jelölési módját sem ismeri. Kéri becsüljék meg annyira a Képviselő-testületet, mint döntéshozót, hogy ne menjen ki a hirdetés addig, amíg a döntés meg nem született. (jelen van 19 fő képviselő) 88/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 19 igen szavazattal egyhangúlag egyetért a megalakításával. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester
43
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot, elrendeli a zárt ülést. (Zárt ülés) S3.
Bizottsági tag változás Zárt ülés!
(E napirendi pont jegyzőkönyvi részét a zárt ülésről készített jegyzőkönyv tartalmazza!) (Zárt ülés után) 8.
Javaslat a vis major károk bekövetkezte esetén a közterületen magántulajdonban keletkező károk térítési szabályozására ( 1257/2009. (X. 15.) sz. határozat) 31. rendkívüli eljárással!
(A napirendi pontot előterjesztő visszavonta!) 9.
A 2009. július 18-i viharkárok méltányossági alapon történő kárrendezése ügyében hozott 1256/2009 (X. 15.) számú Képviselő-testületi határozat módosítása 32. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Szaniszló Sándor, előterjesztő: Sándor László)
Szaniszló Sándor: az előterjesztőnek van kiegészítése. Sándor László: az 5. számú javaslat pontosítását kiosztották, melyre ha igen-nel szavaznak a gépjármű tulajdonosa nem kap kártérítést. Kéri, hogy egyben szavazzanak, ha nincs akadálya. Szaniszló Sándor: kérdés nincs, vita szakasz következik. Galgóczy Zoltán: kéri, hogy a szavazást megkönnyítendő, az 5,7,8,9,10,11-ről és utána a 1,2,3,4,6-os javaslatokról szavazzanak. Szaniszló Sándor: elfogadja, kéri a szavazást.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
44
Sorszám: 4.
(a határozatokról történő egyben szavazásnál jelen volt 24 képviselő) 90/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 23 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett a APL-981 frsz-ú Ford Scorpio gépjármű 2009. július 18-án történt vis-maior káreseménye kapcsán nem tartja indokoltnak kártérítés kifizetését Lázár József tulajdonos részére, mert a gépjárművel szabálytalanul a Martinovics téri park területén parkolt és többszöri meteorológia felhívás ellenére sem vitte a gépjárművet biztonságos helyre. A gépjármű a kárfelmérés szerint gazdasági totálkáros, a jelenlegi értéke 150.000,- Forint. A gépjárművet a forgalomból kivonták, ehhez képest a kárösszeg 70 %-a 105.000,- Forint. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester 91/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 23 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett a KRJ-606 frsz-ú Chevrolet Aveo gépjármű 2009. július 18-án történt vis-maior káreseménye alapján nem javasolja a 70 %-os javítási kalkulációs érték – 523.341,- Forint – kifizetését Jung Zsolt részére csak a javításról szóló számla bemutatása után. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa és a számla benyújtása után intézkedjen a fent megjelölt összeg kifizetése iránt. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester 92/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 23 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett a 1181 Budapest, Szélmalom u. 32. sz. ingatlanban 2009. július 18-án történt vis-maior káreseménye alapján elutasítja kártérítés kifizetését Dohány György részére, mert nincs adat a keletkezett kár összegének nagyságára és a kárfizetés megállapítására sem. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester 93/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 23 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett a 1182 Budapest, Zsira u. 19. sz. alatti ingatlanban 2009. július 18-án történt vis-maior káreseménye alapján elutasítja kártérítés kifizetését Bőr Zoltán részére, mert nem történt kárszámítás, nem áll rendelkezésre fényképfelvétel és javítási számla sem a keletkezett kár nagyságáról. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
45
Sorszám: 4.
94/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 23 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett az IDT-439 frsz-ú Ford Escort gépjármű 2009. július 18-án történt vis-maior káreseménye alapján elutasítja kártérítés kifizetését Szabóné Vozári Veronika részére, mert a vihar előre jelzését figyelmen kívül hagyta és nem gondoskodott biztonságos parkolóhelyről. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester 95/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 23 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett a 1188 Budapest, Saláta u. 5 sz. alatti ingatlanban 2009. július 18-án történt vis-maior káreseménye alapján keletkezett kár miatt benyújtott kárigényt elutasítja, mert nem áll rendelkezésre adat a kár nagyságáról, keletkezéséről, stb. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat – Fekete Elek tájékoztassa. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester Szaniszló Sándor: a Képviselő-testülete elfogadta az elutasító határozatot. Székely Péter Csaba: bejelenti, hogy igen-nel szeretett volna szavazni. (a határozatokról történő egyben szavazásnál jelen volt 26 képviselő) 96 /2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 13 igen szavazat, 1 ellenszavazat és 12 tartózkodás mellett nem fogadja el a következő javaslatot: „A Képviselő-testülete a HFB-549 frsz-ú Honda Civic gépjármű 2009. július 18-i vis-maior káreseménye alapján 187.122,- Forint kifizetését tartja indokoltnak Breznyik Ferenc részére, amennyiben a javításról szóló számlát bemutatja. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester” 97/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 13 igen szavazat, 1 ellenszavazat és 12 tartózkodás mellett nem fogadja el a következő javaslatot: „A Képviselő-testülete a 1188 Budapest, Dózsa György u. 8. sz. alatti ingatlanban 2009. július 18-án történt vis-maior káresemény alapján 74.375,- Forint kifizetését tartja indokoltnak Szabó Imre részére. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa és intézkedjen a fent megjelölt összeg kifizetése iránt. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester”
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
46
Sorszám: 4.
98/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 13 igen szavazat, 1 ellenszavazat és 12 tartózkodás mellett nem fogadja el a következő javaslatot: „A Képviselő-testülete a JAD-090 frsz-ú Renault Clio gépjármű 2009. július 18-án történt vismaior káreseménye alapján 149.905,- Forint kifizetését tartja indokoltnak Szabó Zoltán részére, amennyiben a javításról szóló számlát bemutatja. A Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa és a számla benyújtása után intézkedjen a fent megjelölt összeg kifizetése iránt. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester” 99/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 13 igen szavazat, 1 ellenszavazat és 12 tartózkodás mellett nem fogadja el a következő javaslatot: „A Képviselő-testülete a LHC-303 frsz-ú Toyota Yaris gépjármű 2009. július 18-án történt vis-maior káreseménye alapján 114.709,- Forint kifizetését tartja indokoltnak Sótiné dr. Sugár Katalin részére, amennyiben a javításról szóló számlát bemutatja. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa és a számla benyújtása után intézkedjen a fent megjelölt összeg kifizetése iránt. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester” 100/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 13 igen szavazat, 1 ellenszavazat és 12 tartózkodás mellett nem fogadja el a következő javaslatot: „A Képviselő-testülete az IRX-520 frsz-ú Suzuki Ignis gépjármű 2009. július 18-án történt vismaior káreseménye alapján 19.600,- Forint kifizetését tartja indokoltnak jelenleg a szélvédő cseréjére, a fennmaradó 110.198,- Forint kifizetését Szabó Tibor részére, akkor amennyiben a javításról szóló számlát bemutatja. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy erről a károsultat tájékoztassa, a 19.600,Forint kifizetési iránt intézkedjen, a további összegről pedig a számla benyújtása után intézkedjen. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester” Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 10.
47
Sorszám: 4.
A Budapest XVIII. kerület Helyi Építészeti-műszaki Tervtanács létrehozása 33. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Szaniszló Sándor, előterjesztő:Sándor László)
Szaniszló Sándor: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (jelen van 27 fő képviselő) 101/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 27 igen szavazattal egyhangúlag a települési környezet javítása illetve az épített környezet alakítását és védelmét szolgáló építészeti műszaki tervek szakszerűségének és magas színvonalának elősegítése érdekében, valamint az erre vonatkozó jogszabályok összehangolt érvényre juttatása céljából létrehozza a 10 tagú Budapest, XVIII. kerületi Helyi Építészetiműszaki Tervtanácsot (továbbiakban Tervtanács). A Tervtanács a vonatkozó hatályos jogszabályok rendelkezései alapján kialakított ügyrendje szerint működik. A Tervtanács működési költségeire a Képviselő-testülete az éves költségvetésben biztosít fedezetet. A Tervtanács tagjait a tényleges jelenléti ívvel igazolt részvétel alapján a bírálatok után tiszteletdíj illeti meg, melynek bírálatonkénti bruttó összege a mindenkori köztisztviselői illetményalap 15%-a. A tervbírálatban részt vevő szakbíráló bírálatonkénti bruttó tiszteletdíja a köztisztviselői illetményalap összege. A bírálati díjak elszámolása a Főépítész igazolása alapján történik. Határidő: 2010. március 30. Felelős: polgármester Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja, levezetést átadja Ferencz alpolgármesternek. Ferencz István: ismerteti a következő napirendi pontot.
11.
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Önkormányzat Képviselő - testületének 1449/2009. (XI. 12.) számú határozatának módosítása (Bölcsődei – Óvodai Közösségi Központ létrehozására irányuló tervpályázat) 34. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Ferencz István, előterjesztő: dr. Mester László)
Ferencz István: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. Előterjesztő az első javaslatot támogatja, a Pénzügyi, Költségvetési és Közbeszerzési Bizottság döntését előterjesztő befogadta.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
48
Sorszám: 4.
(jelen van 29 fő képviselő) 102/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 27 igen szavazattal egyhangúlag a 149/2009. (XI.12.) számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: „A Bölcsődei-Óvodai Közösségi Központ létrehozására irányuló tervpályázat díjazására 12 mFt-ot, illetve a nyertes pályázó engedélyezési tervdokumentáció elkészítésére további 10 mFt-ot különít el a 2010. évi költségvetésben.” Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester Ferencz István: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot. 12.
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc - Pestszentimre Pestszentlőrinci városrész-központ fejlesztése 35. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Sándor László, előterjesztő: Sándor László)
Ferencz István: az előterjesztőnek van kiegészítése. Sándor László: előterjesztőként ő szerepel, de a munkálatokban Bohoczki úrral együtt dolgoztak és egyeztettek főépítész úrral, igyekeztek szakmailag úgy megfogalmazni, hogy az végrehajtható legyen és a város érdekét szolgálja. Ferencz István: bizottsági vélemény nincs, megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (jelen van 24 fő képviselő) 103/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 15 igen szavazat és 9 tartózkodás mellett 885/2009. (VI.18.) sz. határozatát módosítja: a Pestszentlőrinci városrészközpont településrendezési tanulmányterve a jelen előterjesztés mellékletében megfogalmazott tervezési koncepció figyelembevételével kerüljön elkészítésre. Határidő: 2010. május 15. Felelős: polgármester Ferencz István: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 13.
49
Sorszám: 4.
1/2010 (I. 19.) ÖM rendelet „A bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése, valamint közösségi buszok beszerzése” című pályázaton való önkormányzati részvétel 36. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Ferencz István, előterjesztő: dr. Mester László)
Ferencz István: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (a határozatokról történő egyben szavazásnál jelen volt 28 képviselő) 104/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 27 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett egyetért „A bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése, valamint közösségi buszok beszerzése” című pályázaton való önkormányzati részvétellel az – általános iskola infrastrukturális fejlesztése megvalósítása céljából. Felkéri a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester 105/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 27 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett „A bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése, valamint közösségi buszok beszerzése” című pályázat keretén belül a Kassa Utcai Általános Iskola fejlesztési céljainak megvalósulása érdekében szükséges maximum 5 millió Ft önrész összegét a mindenkori költségvetés általános tartalékok sora terhére biztosítja. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester 106/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 27 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett egyetért abban, hogy „A bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése, valamint közösségi buszok beszerzése” című pályázat keretén belül a Kassa Utcai Általános Iskolában megvalósuló beruházást a beruházás megvalósításától számított 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, a feladat-ellátási helyet nem szünteti meg, illetve nem adja át az intézmény fenntartói jogát nem állami fenntartó részére. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 14.
50
Sorszám: 4.
A Bambi Bölcsőde bővítése, a KMOP-2009-4.5.2 Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése című pályázat módosítása 37. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Sándor László, előterjesztő: Ferencz István)
Sándor László: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (jelen van 28 fő képviselő) 107/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 28 igen szavazattal egyhangúlag a 1313/2009. (XI.12.) számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: „A Képviselő-testület a „KMOP-2009.4.5.2. Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése című pályázat keretén belül a Bambi Bölcsőde 20 fős bölcsődei férőhely bővítés fejlesztési céljainak megvalósítása érdekében szükséges maximum 51.766.413,-Ft önrész összegét biztosítja, s felkéri a polgármestert, hogy ennek költségét a 2010. évi költségvetésbe terveztesse be. Határidő: 2010. március 31. Felelős: polgármester Sándor László: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot. 15.
Lemondás a HÖF-CÉDE-2008. pályázat során fel nem használt támogatási összegről 38. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: Sándor László, előterjesztő: dr. Mester László)
Sándor László: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (jelen van 26 fő képviselő) 108/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 24 igen szavazat és 2 tartózkodás mellett a HÖF-CÉDE 2008. pályázat keretén belül az Óvodák eszközbeszerzése tárgyában megkötött 010001208D számú támogatási szerződésben foglalt 14.237.352,-Ft támogatási összegből 229.328,-Ft, azaz Kétszázhuszonkilencezerháromszázhuszonnyolc forintról lemond és felhatalmazza a polgármestert a szükséges dokumentumok aláírására. Határidő: 2010. február 24. Felelős: polgármester
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
51
Sorszám: 4.
Sándor László: a napirendi pont tárgyalását lezárja, ismerteti a következő napirendi pontot. 18.
Döntés tűzoltóautó adományozásáról 41. (Levezető elnök: dr. Mester László, előterjesztő: Ferencz István)
dr. Mester László: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. (jelen van 28 fő képviselő) 109/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 28 igen szavazattal egyhangúlag a Roding testvérvárostól ingyenesen kapott Daimler-Benz 602/35 típusú tűzoltóautót Hegyközszentimre (Románia) Önkormányzata részére ingyenesen adományként átadja. Határidő: 2010. június 30. Felelős: polgármester (jelen van 28 fő képviselő) 110/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 28 igen szavazattal egyhangúlag felkéri a polgármestert, hogy Hegyközszentimre (Románia) Önkormányzata részére a tűzoltóautó átadásához szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: 2010. június 30. Felelős: polgármester dr. Mester László: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban. 23.
A Budapest, XVIII. kerületi lakóépületek energia-megtakarítást eredményező felújítása 45. rendkívüli eljárással! (Levezető elnök: dr. Mester László, előterjesztő: Ferencz Istlván)
dr. Mester László: megállapítja, hogy kérdés, észrevétel, módosító határozati javaslat nincs, majd kéri a testület állásfoglalását a napirendi ponttal kapcsolatban.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
52
Sorszám: 4.
(a határozatokról történő egyben szavazásnál jelen volt 28 képviselő) 111/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 28 igen szavazattal egyhangúlag az általa hozott 1282/2009. (X. 15.) számú határozatát hatályon kívül helyezi. Határidő: 2010. március 15. Felelős: polgármester 112/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 28 igen szavazattal egyhangúlag támogatja a Budapest XVIII. kerület 150228/67 helyrajzi számú Gloriett 1012 Társasház, természetben a Budapest XVIII. kerület, Benedekfalva utca 9-15., Sina Simon sétány 2., Tövishát utca 1-11. szám alatti lakóépület külső homlokzatainak utólagos hőszigetelését, külső nyílászáróinak cseréjét, új szabályozható fűtési rendszer kiépítését, és teljes kazánházi rekonstrukciót, melynek teljes költsége a pályázattal megegyezően 257.747.659.-Ft. A tervezett felújításnak a támogatási szempontból elismerhető bekerülési költsége 239.093.913.-Ft. A Képviselő-testület biztosít a pályázattal megegyezően 65.000.000.-Ft vissza nem térítendő támogatást a 2010. évi költségvetés Társasházi Felújítási céltartalék címén elkülönített pénzösszegből. A pályázattal megegyezően az állami támogatás összege 112.818.783.-Ft. A lakások tulajdonosai által vállalt saját erő összege, valamint az azt kiegészítő hitel a pályázattal megegyezően 79.928.876.-Ft. Az Önkormányzat vállaljon kötelezettséget arra vonatkozóan, hogy az állami támogatás elnyerése esetén az önkormányzati támogatás összegét a költségvetésben elkülöníti. Határidő: 2010. március 15. Felelős: polgármester 113/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 28 igen szavazattal egyhangúlag az általa hozott 1253/2009. (X. 15.) számú határozat hatályon kívül helyezi. Határidő: 2010. március 15. Felelős: polgármester 114/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 28 igen szavazattal egyhangúlag támogatja a Budapest XVIII. kerület 150228/52 helyrajzi számú Gloriett 1008 Társasház, természetben a Budapest XVIII. kerület, Margó Tivadar utca 142-158., Sina Simony sétány 3-5. szám alatti lakóépület külső homlokzatainak utólagos hőszigetelését, új szabályozható kétcsöves fűtési rendszer kiépítését radiátorcserével, és teljes kazánházi rekonstrukciót, melynek teljes költsége a pályázattal megegyezően 234.744.300.Ft. A tervezett felújításnak a támogatási szempontból elismerhető bekerülési költsége 220.916.450.-Ft. A Képviselő-testület biztosítson a pályázattal megegyezően 65.000.000.-Ft vissza nem térítendő támogatást a 2010. évi költségvetés Társasházi Felújítási céltartalék címén elkülönített pénzösszegből.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
53
Sorszám: 4.
A pályázattal megegyezően az állami támogatás összege 98.137.468.-Ft. A lakások tulajdonosai által vállalt saját erő összege, valamint az azt kiegészítő hitel a pályázattal megegyezően 71.606.832.-Ft. Az Önkormányzat vállaljon kötelezettséget arra vonatkozóan, hogy az állami támogatás elnyerése esetén az önkormányzati támogatás összegét a költségvetésben elkülöníti. Határidő: 2010. március 15. Felelős: polgármester 115/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 28 igen szavazattal egyhangúlag az általa hozott 1254/2009. (X. 15.) számú határozat hatályon kívül helyezi. Határidő: 2010. március 15. Felelős: polgármester 116/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 28 igen szavazattal egyhangúlag támogatja a Budapest XVIII. kerület 150228/54 helyrajzi számú Gloriett 1008 Társasház, természetben a Budapest XVIII. kerület, Margó Tivadar utca 130-140., Sina Simon sétány 1., Benedekfalva utca 1-7. szám alatti lakóépület külső homlokzatainak utólagos hőszigetelését, új szabályozható kétcsöves fűtési rendszer kiépítését radiátorcserével, és teljes kazánházi rekonstrukciót, melynek teljes költsége a pályázattal megegyezően 234.744.300.-Ft. A tervezett felújításnak a támogatási szempontból elismerhető bekerülési költsége 220.916.450.-Ft. A Képviselő-testület biztosítson a pályázattal megegyezően 65.000.000.-Ft vissza nem térítendő támogatást a 2010. évi költségvetés Társasházi Felújítási céltartalék címén elkülönített pénzösszegből. A pályázattal megegyezően az állami támogatás összege 98.137.468.-Ft. A lakások tulajdonosai által vállalt saját erő összege, valamint az azt kiegészítő hitel a pályázattal megegyezően 71.606.832.-Ft. Az Önkormányzat vállaljon kötelezettséget arra vonatkozóan, hogy az állami támogatás elnyerése esetén az önkormányzati támogatás összegét a költségvetésben elkülöníti. Határidő: 2010. március 15. Felelős: polgármester dr. Mester László: a napirendi pont tárgyalását lezárja. Sándor László: zárt ülést rendel el, ismerteti a következő napirendi pontot. 24.
„Közalapítvány a XVIII. kerület Közbiztonságáért” közalapítvány Alapító Okiratának módosítása 44/Z Zárt ülés!
(E napirendi pont jegyzőkönyvi részét a zárt ülésről készített jegyzőkönyv tartalmazza!) (Zárt ülés)
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 25.
54
Sorszám: 4.
Szavazatszámláló Bizottság tagok választása 46/Z Zárt ülés!
(E napirendi pont jegyzőkönyvi részét a zárt ülésről készített jegyzőkönyv tartalmazza!) 26.
Fellebbezéssel megtámadott I. fokú segélyhatározatok elbírálása 47/Z Zárt ülés! rendkívüli eljárással!
szociális-
és
gyermekvédelmi
(A Képviselő-testület a napirendi pontot zárt ülésen tárgyalta.) 27.
Krízis helyzet alapján lakás bérbe adás 48/Z Zárt ülés! rendkívüli eljárással!
(E napirendi pont jegyzőkönyvi részét a zárt ülésről készített jegyzőkönyv tartalmazza!) (Zárt ülés után) dr. Mester László: ügyrendi kérdésben jelentkezett Kőrös úr. Kőrös Péter: mivel már csak az interpellációs szakasz és az időrendi napirendi pontok tárgyalása van hátra, javasolja – egyeztetve a frakciókkal – a Képviselő-testületi ülés folytatását úgy, hogy kihagynák az ebédszünetet. dr. Mester László: a Képviselő-testület döntését kéri arról, hogy a hátralévő napirendi pontokat szünet nélkül tárgyalják le. (jelen van 24 képviselő) 607/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 23 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett elfogadja azt a javaslatot, hogy a Képviselő-testület a további napirendeket szünet nélkül tárgyalja. dr. Mester László: az ülés vezetését átadja Sándor László alpolgármester úrnak.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 16.
55
Sorszám: 4.
A Budapest XVIII. Kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Egyesülettel kötött Közszolgáltatási szerződés módosítása 39. rendkívüli eljárással! 14.00 órára tervezve! (Levezető elnök: Sándor László, előterjesztő: Ferencz István)
Közmunka
dr. Mester László: a zárt ülést feloldva, megállapítja, hogy az előterjesztő nem kíván szóbeli kiegészítést tenni, kérdések feltételének-, a vitában való részvétel- és módosító indítvány beterjesztésének lehetőségével nem kívánnak élni a képviselők, így a határozati javaslatról kéri a szavazatokat. (jelen van 25 képviselő) 608/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 18 igen szavazat és 7 tartózkodás mellett egyetért a Közmunka Egyesülettel kötött 1. sz. melléklet szerinti Közszolgáltatási szerződés módosításával és egyúttal felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. Határidő: 2010. március 1. Felelős: polgármester Sándor László: a napirendi pont tárgyalását lezárja. 17.
A Tiszta Forrás Alapítvánnyal kötött Ellátási Szerződések módosítása az utcai szociális munka feladatellátás és a hajléktalanok nappali ellátásának biztosítására 40. rendkívüli eljárással! 14.05 órára tervezve! (Levezető elnök: Sándor László, előterjesztő: Ferencz István)
Sándor László: megállapítja, hogy előterjesztő nem kíván szóbeli kiegészítést tenni, kérdések feltételének-, a vitában való részvétel- és módosító indítvány beterjesztésének lehetőségével nem kívánnak élni a képviselők, így a határozati javaslatról kéri a szavazatokat. (a határozatokról egyben történő szavazásnál jelen van 27 képviselő) 609/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 27 igen szavazattal egyhangúlag a Tiszta Forrás Alapítvánnyal az utcai szociális munka feladatellátásra kötött Ellátási Szerződés 1. sz. melléklet szerinti módosításával egyetért és felhatalmazza a polgármestert a módosított Ellátási Szerződés aláírására. Határidő: 2010. március 5. Felelős: polgármester
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
56
Sorszám: 4.
610/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 27 igen szavazattal egyhangúlag a Tiszta Forrás Alapítvánnyal a hajléktalanok nappali ellátásának biztosítására kötött Ellátási Szerződés 2. sz. melléklet szerinti módosításával egyetért és felhatalmazza a polgármestert a módosított Ellátási Szerződés aláírására. Határidő: 2010. március 5. Felelős: polgármester Sándor László: a napirendi pont tárgyalását lezárja. 19.
Budapest, XVIII. Kerület Üllői 711. sz. alatti 147487 hrsz. ingatlan bérbeadás útján történő hasznosításra vonatkozó pályázat elbírálása 42. rendkívüli eljárással! 14.10 órára tervezve! (Levezető elnök: Szaniszló Sándor, előterjesztő: Sándor László)
Szaniszló Sándor: az előterjesztő szóbeli kiegészítést kíván tenni. Sándor László: kiosztásra került egy pontosított, módosított anyag, amely 3 db határozati javaslatot tartalmaz. Felhívja a figyelmet a táblázatban szereplő és javításra szoruló tételre. A helyes érték: 46.200 eFt. Szaniszló Sándor: megállapítja, hogy kérdések feltételének-, a vitában való részvétel- és módosító indítvány beterjesztésének lehetőségével nem kívánnak élni a képviselők, így a határozati javaslatról kéri a szavazatokat. (a határozatokról egyben történő szavazásnál jelen van 27 képviselő) 611/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 26 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett úgy dönt, a Budapest, XVIII. Üllői út 711. sz. alatt található 147487 hrsz-on nyilvántartott 1104 m2 nagyságú ingatlan legalább 15 éves időtartamú bérbeadás útján történő hasznosítás céljára vonatkozó zártkörű meghívásos eljárást a Bíráló Bizottság javaslatait figyelembe véve eredményesnek nyilvánítja. A Képviselőtestület elfogadja a Csodálatos Gyermekvilág – Pedagógusok a XVIII. kerület Gyermekeiért Alapítvány (1183 Budapest, Komárom u. 11.) által benyújtott pályázatot, és felkéri a polgármestert a pályázati dokumentációban és a hatályos jogszabályokban foglaltak figyelembevételével a bérleti szerződés aláírására, a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: 2010. március 31. Felelős: polgármester
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
57
Sorszám: 4.
612/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 26 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett úgy dönt, hogy hozzájárul a Budapest, XVIII. Üllői út 709. sz. alatt található 147488 hrsz-on nyilvántartott 1062 m2 nagyságú ingatlanra vonatkozóan a Csodálatos Gyermekvilág – Pedagógusok a XVIII. kerület Gyermekeiért Alapítvány és az Önkormányzat között létrejött bérleti szerződés módosításához. Az Önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló többször módosított 29/1997.(X.21.) sz. rendelet 12/B. § (1) b) pontja alapján a bérlet az önkormányzati feladatok megvalósítását szolgáló, a XVIII. kerületi lakosok érdekében működő alapítvány javára alapítványi hozzájárulás jogcímén ingyenes. Felkéri a polgármestert a módosított bérleti szerződés aláírására, a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: 2010. március 31. Felelős: polgármester 613/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 26 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett úgy dönt, hogy hozzájárul a Budapest, XVIII. Üllői út 709. sz. alatt található 147488 hrsz-on nyilvántartott ingatlan és a Budapest, XVIII. Üllői út 711. sz. alatt található 147487 hrsz-on nyilvántartott ingatlan bérleti szerződéseinek az egységes szerkezetbe foglalásához a telekegyesítés ingatlan-nyilvántartáson való átvezetése után. Felkéri a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére, a módosított bérleti szerződés aláírására. Határidő: 2010. április 30. Felelős: polgármester Szaniszló Sándor: a napirendi pont tárgyalását lezárja. 20.
Budapest, XVIII. kerület Bókay Kert területén lévő 8 darab teniszpálya és a hozzá tartozó büfé-étterem bérbe adás útján történő hasznosítása 43. rendkívüli eljárással! 14.15 órára tervezve! (Levezető elnök: Sándor László, előterjesztő: Szaniszló Sándor)
Sándor László: a 2. sz. határozati javaslathoz kipontozott részek tartoznak. Szaniszló Sándor: a határozati javaslat úgy módosul, hogy a 15 év helyett 5 év, ill. a kipontozott részekre 3 db 3 fős bíráló bizottságra kéri a javaslattételt a frakcióktól. Kőrös Péter: Iváncsics Juditot és Bohoczki Józsefet javasolja. Lévai István Zoltán: Galógóczy Zoltánt javasolja. Sándor László: megállapítja, hogy kérdések feltételének-, a vitában való részvétel- és módosító indítvány beterjesztésének lehetőségével nem kívánnak élni a képviselők, így a határozati javaslatról kéri a szavazatokat.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
58
Sorszám: 4.
(a határozatokról egyben történő szavazásnál jelen van 26 képviselő) 614/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 26 igen szavazattal egyhangúlag hozzájárulását adja ahhoz, hogy a Bókay Kert Szabadidő és Közművelődési Közhasznú Nonprofit Kft. az Önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló többször módosított 29/1997.(X.21.) sz. önkormányzati rendelet önkormányzati ingatlanokra, vagyoni értékű jogokra vonatkozó versenyeztetési szabályairól szóló 5.sz. melléklete alapján, nyílt pályázatot írjon ki a Budapest XVIII. kerület Szélmalom utca 33. szám alatti 150230/13 helyrajzi számon található 8 db teniszpálya és a hozzá tartozó büfé-étterem legalább 5 éves bérbeadás útján történő hasznosítására a vagyonkezelési szerződésben foglaltak figyelembe vételével. Határidő: 2010. március 31. Felelős polgármester, ügyvezető 615/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 26 igen szavazattal egyhangúlag a pályázat Bíráló Bizottságába az alábbi személyeket választja meg: Iváncsics Judit Bohoczki József Galgóczy Zoltán Határidő: 2010. február 24. Felelős polgármester 616/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 26 igen szavazattal egyhangúlag felhatalmazza, és felkéri Bókay Kert Szabadidő és Közművelődési Közhasznú Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatóját a pályázati dokumentáció elkészítésére, a pályázati eljárás lebonyolításával kapcsolatos intézkedések megtételére. Felkéri a polgármestert, hogy a pályázatok előzetes elbírálását követően készítsen előterjesztést a Képviselő testület elé döntéshozatal céljából. Határidő: 2010. június 30. Felelős polgármester Sándor László: a napirendi pont tárgyalását lezárja.
59
Jkv-2010-02-24 Változat : 1. 21.
Sorszám: 4.
Gyöngyvirág 6-8. számú ingatlan használatára vonatkozó szerződés módosítása 50. rendkívüli eljárással! 14.20 órára tervezve!
(A napirendi pontot előterjesztő visszavonta!) 22.
Az egyházügyi tanácsnok 2009. évi beszámolója, 2010. évi feladatterve 51. rendkívüli eljárással!
(A napirendi pontot az előterjesztő távolléte miatt a Képviselő-testület nem tárgyalta, ezért a következő Képviselő-testületi ülésen fogják tárgyalni.) 28. Interpellációk (Levezető elnök: Ferencz István) Ferencz István: kérésre technikai szünetet rendel el. (szünet után) Ferencz István: Dámsa József képviselő „Virágok helyett csak dr. Mester László választási plakátjai jutnak a Ganz-telepnek!” című interpellációjára polgármester úr szóban válaszol. dr. Mester László: „képviselő úr nyilatkozatából kiderült, hogy nem is várt érdemi választ az interpellációban feltett kérdésekre, előre elhatározta már, hogy nem fogja megszavazni, így a Képviselő-testület dönthet.” Dámsa József: „ha nem tévedek, akkor először engem meg kellett volna kérdezni, hogy van-e hozzátennivalóm az interpellációhoz. Köszönöm.” Ferencz István: „ez úgy működik Kedves Dámsa úr, hogy Ön benyújtott valamit, arra kap egy választ és viszontválasszal élhet. Amennyiben szeretne ezzel élni, akkor kérem, tegye meg.” Dámsa József: egy perc olvasási szünetet kér. Ferencz István: elrendeli az olvasási szünetet és kéri, hogy ez idő alatt kerüljön kiosztásra a 2., és a 3. sz. interpellációra adott válasz. (olvasási szünet után) Dámsa József: „polgármester úr kirohanására jelzem, ha a képviselőt nem tisztelik meg azzal, hogy legalább a napirendi pontig megkapja a választ, akkor úgy gondolom a semmi alapján csak „nem”-mel szavazhat. Mivel semmit nem kaptam, ezért a semmire csak „nem”mel tudok szavazni. Ez az egyik, a másik, hogy én nagyon remélem, hogy amit az utolsó mondatban leírt, hogy amennyiben a költségvetés biztosítja, akkor kihelyezik ezeket a muskátlikat, ez azt jelenti, hogy megoldható ez a dolog. A fentiekben leírtaktól, tehát az, hogy azért nem tudják rátenni, mert lecsúszik a keret. Na most akkor a kerettel van a gond, vagy a pénzzel, ez a kérdés. Én bízom benne, hogy van rá pénz és akkor a keret nem lesz probléma, úgyhogy – megelőlegezve a bizalmat – a válaszát elfogadom és szeretném látni a muskátlikat tavasszal a Ganz-telep teljes Üllői úti hosszában. Köszönöm.”
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
60
Sorszám: 4.
Ferencz István: elnézést kér a Képviselő-testület tagjaitól, hogy most kapták meg az interpellációra adott válaszokat. Ennek az az oka, hogy a napirendi pontokat előbb tárgyalta a Képviselő-testület az időrendi ütemezéshez képest. Kéri a Képviselő-testület döntését az interpellációra adott válaszról. (jelen van 20 képviselő) 617/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 20 igen szavazat, 2 ellenszavazat és 2 tartózkodás mellett elfogadja dr. Mester László polgármester Dámsa József képviselő „Virágok helyett csak dr. Mester László választási plakátjai jutnak a Ganz-telepnek!” című interpellációjára adott válaszát. Ferencz István: interpellációt nyújtott be Dámsa József képviselő „Úrrá lenni a szemeten!” címmel Sándor László alpolgármesterhez. A válasz elfogadásáról kérdezi interpellálót. Dámsa József: „az interpellációmat nem kívánom kiegészíteni, ismertetem a viszontválaszomat. Egy dolgot sajnálok csak, hogy nincsen benne, hogy a bejelentésem alapján eljárnak ebben az ügyben, úgyhogy nem tudom elfogadni és azt kérem az illetékesektől, hogy járjanak el, nézzék meg, hogy mennyi szemét van és a tulajdonosnál legyenek szívesek megtenni a szükséges intézkedéseket. Köszönöm.” Ferencz István: a Képviselő-testület döntését kéri az interpellációra adott válaszról. (jelen van 26 képviselő) 618/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 17 igen szavazat és 9 ellenszavazat mellett elfogadja Sándor László alpolgármester Dámsa József képviselő „Úrrá lenni a szemeten!” című interpellációjára adott válaszát. Ferencz István: Galgóczy Zoltán és Ughy Attila képviselők „Péterhalmi erdő, mint illegális szemétlerakóhely” címmel interpellálták dr. Mester László polgármestert. A válasz kiosztásra került. A válaszra való reflektálásra megadja a szót. Ughy Attila: „egy többször, több időben elkészített fényképsorozatot tartalmaz az interpelláció és a két sorozat között lényegi eltérés nem látható. Illő tisztelettel elfogadja azt a törekvést, amit a polgármester úr ebben a tekintetben tesz, de azért a végeredmény szempontjából is azt gondolom, hogy ez tipikusan egy olyan dolog, amit a kimenet oldaláról kell szabályozni és az eredményt megnézve nem az a lényeg, hogy milyen törekvések voltak arra, hogy ezt megoldjuk, hanem az, hogy megoldottuk-e ezt a problémát. A fényképek is azt bizonyítják, ill. a többször egymás-után több hónap elteltével ugyanazon a helyen készített fényképek is azt bizonyítják, hogy ez jelen pillanatban még nem sikerült. Az interpellációra adott választ ezért nem tudom elfogadni. Remélem, hogy legközelebb nem kerül sor ennek az interpellációnak a beterjesztésére pl.: május elején és aminek a tárgya ugyanez, és aminek a
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
61
Sorszám: 4.
kérdései ugyanezek, mert akkor ez azt jelenti, hogy a probléma megoldódott és nem volt szükség arra, hogy újabb interpellációt fogalmazzunk meg. A környéken élők szinte napi rendszerességgel tájékoztatnak engem fényképeken arról, hogy mi zajlik azon a területen. Nagyon örülnék neki, ha sikerülne ezt a problémát megoldani és többször nem kellene interpellálni ebben a kérdésben. Nem a törekvést és nem a szándékot utasítom el ebben az esetben, hanem a végeredményt, és ezért nem fogadom el az interpellációra adott választ.” Galgóczy Zoltán: „a törekvés az jó, de mégis elgondolkodtató, hogy 2 évvel ezelőtt egy ugyanilyen témában adtam be interpellációt és akkor polgármester úr megígérte, hogy GPS helymeghatározók kihelyezésre kerülnek. Gyakorlatilag a mostani válaszában elismerte, hogy 2 év nem volt elegendő arra, hogy kitegyék a helymeghatározókat és hulladéklerakó monitoring rendszert kiépítsenek. Azért én úgy gondolom, hogy 2 év talán elég kellett volna hogy legyen, hogy ez megtörténjen. Sajnáljuk, hogy nem történt meg, reméljük, hogy minél hamarabb meg fognak történni ezek az intézkedések és akkor talán nem kell ilyen fotókat bemutatnunk Önöknek. Köszönöm.” Ferencz István: a Képviselő-testület döntését kéri az interpellációra adott válasszal kapcsolatban. (jelen van 26 képviselő) 619/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 17 igen szavazat, 8 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett elfogadja dr. Mester László polgármester Galgóczy Zoltán és Ughy Attila képviselők „Péterhalmi erdő, mint illegális szemétlerakóhely” című interpellációjára adott válaszát. Ferencz István: dr. Mester László polgármestert interpellálta Lévai István Zoltán képviselő „Létszámleépítés a Polgármesteri Hivatalban” címmel. Megállapítja, hogy interpelláló nem szeretné kiegészíteni interpellációját. A válasz szóban kerül ismertetésre. dr. Mester László: „Tisztelt képviselő úr! Kérdéseire válaszolva: Mi volt a tényleges indoka a létszámleépítésnek? Egy módosító indítvány került benyújtásra, mint frakcióvezető úr is emlékszik, amit én befogadtam. A módosító indítvány indoka a létszámleépítés volt. A többi kérdésre összevontan válaszolok. Az elmúlt időszakban több szervezeti változtatásra került sor a hivatalban, amit legtöbb esetben létszámleépítések is követtek. A létszámleépítések az elmúlt években egyetlenegy irodát nem érintettek, ez a Pénzügyi Iroda volt. A feladat végrehajtásánál a hivatal vezetése – ezt is figyelembe véve, hogy a Pénzügyi Iroda vezetőjével konzultálva – kért javaslatot a létszámcsökkentésre. Annyit szeretnék hozzátenni még a történtekhez, hogy közös megegyezéssel történt a létszámleépítésben érintett hivatali dolgozónak a távozása. Én úgy gondolom, hogy erről többet nem szükséges elmondani.” Ferencz István: viszont-válaszra megadja a szót interpellálónak.
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
62
Sorszám: 4.
Lévai István Zoltán: „megmondom őszintén nem vártam sokat ettől a választól, de annyit el tudok mondani, hogy ez egy koncepciózus eljárás-gyanús ügylet volt, amit itt ezzel az emberrel a Polgármester úrral az élen itt lefolytattak és amelynek a végeredménye az lett, amit polgármester úr most idézett, egy közös megegyezéssel történő közszolgálati jogviszonynak a megszűntetése. Én azt gondolom, hogy ez felháborító és ez emlékeztet azokra a folyamatokra, amikor embereket kipécéznek és gyakorlatilag koholt vádakkal egy koncepciózus eljárásban úgymond eltávolítanak egy szervezetből. Ez nem más, mint boszorkányüldözés és ezt a Polgármester úr fémjelzi az alpolgármester úrral, aki egyébként ennek vélhetően az értelmi szerzője. Én erre annyit tudok csak mondani, hogy természetesen nem tudom elfogadni a választ, mindig fel fogjuk emelni a hangunkat az ilyen és ehhez hasonló tevékenységek kapcsán. Én mindenképpen elhatároztam, hogy fogok alapítani egy olyan színjátszó kört, egy bábszínjátszó kört, amiben a polgármester úr főszerepet fog kapni minden egyes színdarabban, és Szaniszló Sándor úr fogja mozgatni azt a bábot, amiben a polgármester úr fog főszerepet játszani. Köszönöm.” Ferencz István: a Képviselő-testület döntését kéri az interpellációra adott válaszról. (jelen van 27 képviselő) 620/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 17 igen szavazat, 9 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett elfogadja dr. Mester László polgármester Lévai István Zoltán képviselő „Létszámleépítés a Polgármesteri Hivatalban” című interpellációjára adott válaszát. Ferencz István: dr. Mester László polgármestert interpellálta Lévai István Zoltán képviselő „Személyi összefonódások a Vagyonkezelőnél!” címmel. Az interpellációra adott válasz ismertetésére megadja a szót. dr. Mester László: „Tisztelt képviselő úr! A Vagyon18 Zrt. igazgatósága 2009. december 16ai ülésén 5 mFt jegyzett tőkével megalapította a Városrehabilitációs Zrt-t. A cégbejegyzés iránti eljárás folyamatban van. A megalapítás célja az, hogy az önkormányzat városfejlesztési társasága a Vagyon18 Zrt. holdingrendszerén belül önálló társaság alakuljon, megfelelve a városfejlesztési társaságokra irányadó útmutatásoknak. A társaság ez évi tervei között szerepel a társaság tevékenységének beindítása és a tevékenység folyamatos átadása. A társaság vezető tisztségviselője és Felügyelő Bizottság tagjai a Gazdasági Társaságokról szóló 2006. évi IV. törvényben foglaltaknak megfelelően lettek megválasztva. A feladat ellátásáért díjazást nem kapnak. Tájékoztatom Képviselő urat és a Képviselő-testületet is, hogy Veszteg József vezérigazgató úr írásban jelezte felém, hogy a Városrehabilitáció18 Zrtnél betöltött Felügyelő bizottsági tagságáról 2010. február 23-ai hatállyal lemond. Egyébként jogilag is megvizsgálva, megvizsgáltatva a jelenlegi helyzetet és az összetételt, arról tudom tájékoztatni a Képviselő urat, hogy nincs összeférhetetlenség.” Lévai István Zoltán: „az interpellációra adott választ elfogadom.” Ferencz István: a Képviselő-testület döntését kéri.
63
Jkv-2010-02-24 Változat : 1.
Sorszám: 4.
(jelen van 27 képviselő) 621/2010. (II. 24.) sz. határozat Budapest, XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete 22 igen szavazat, 4 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett elfogadja dr. Mester László polgármester Lévai István Zoltán képviselő „Személyi összefonódások a Vagyonkezelőnél!” című interpellációjára adott válaszát. Ferencz István: az interpellációs szakaszt lezárja. 29.
Kérdések, bejelentések (levezető elnök: Ferencz István)
Ferencz István: Csomó Tamás 2 kérdést nyújtott be, de mivel nincs jelen a kérdések megtárgyalása nem lehetséges. Bejelentések megtételére van lehetőség. dr. Mester László: tájékoztat arról, hogy március 15-én (az ezzel kapcsolatos rendezvényi meghívót meg fogják kapni) koszorúzásra kerül sor. A szokásos kerületi önkormányzati kitüntetési ünnepséget március 20-án 17 órai kezdettel rendezik meg a Pestszentimrei Sportkastélyban, ahová meghívják a testvérvárosi delegációkat is. A kitüntetések itt kerülnek átadásra. Tekintettel az évfordulós évre (amit helytörténeti szempontból is kiemelkedő jelentőségű évfordulóként ünnepelnek) a kitüntetési ünnepségre egy gálaműsor is megszervezésre kerül. Mogyorósiné dr. Pécsi Ildikó: megköszöni a Képviselő-testületnek a Tehetségsegítő Tanács megalakulásáról szóló döntést. Így olyan formában tud megalakulni, ahogy szerették volna és nem más formában. Tisztelettel meghívja a jelenlévőket a holnapi a 18 órakor kezdődő alakuló ülésre ide a tanácsterembe. Ferencz István: a Képviselő-testületi ülést bezárja. K.m.f. dr. Váczi-Balogh Zsuzsanna címzetes főjegyző
Dr. Mester László polgármester
Jegyzőkönyv lezárva: 2010. február 24-én 13 óra 21 perckor. Jegyzőkönyvvezetők: Dakó Gyuláné
Pataki Krisztina
Pongóné Márton Márta
