JEGYZŐKÖNYV
Készült: Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. október 27-én 16 óra 30 perces kezdettel megtartott rendes üléséről. Jelen vannak: Fésüs Sándor Baranyai Balázs Fésüs Katalin Kardos Sándor Hujber Ferenc Tanácskozási joggal részt vevő: Dr. Cseh Tamás Peresztegi Lászlóné
polgármester képviselő képviselő képviselő képviselő
jegyző aljegyző
Egyéb jelenlévők: Horváthné Zakor Tünde Takács Béla Váradi László Gubiczáné Kocsis Irén Fischer Kálmán Rolandné Cseréné Gelencsér Zsuzsanna
Pénzügyi irodavezető honlap szerkesztő Polgárőr Egyesület vezetője pénzügyi ügyintéző jegyzőkönyvvezető
NAPIREND ELŐTT Fésüs Sándor polgármester: Tisztelettel köszöntöm a megjelenteket. Megállapítom, hogy minden képviselő jelen van, a testület 5 fővel határozatképes. /Jelenléti ív a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Szeretnélek benneteket megkérdezni, hogy a meghívóban szereplő napirendi pontokkal kapcsolatban észrevételetek, javaslatotok, hozzászólásotok lenne-e? /Meghívó a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Amennyiben nincs, és a meghívóban szereplő napirendek sorrendjével egyetértetek, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta:
2
103/2014. (X. 27.) Kt. határozat: a képviselő-testületi ülés napirendjéről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta napirendjére vonatkozó javaslatot és a következő döntést hozta:
az
ülés
Az ülés napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1.)
Javaslat a polgármester illetményének és juttatásainak megállapítására Előadó: Alpolgármester
2.)
Javaslat alpolgármester juttatásainak megállapítására Előadó:Fésüs Sándor polgármester
3.)
Javaslat Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására Előadó:Fésüs Sándor polgármester
4.)
Javaslat a képviselő-testület bizottságának személyi összetételére, elnök megválasztására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
5.)
Tájékoztató a 2014. évi pénzügyi terv III. negyedéves végrehajtásáról, javaslat a 2014. évi költségvetésről szóló rendelet elfogadására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
6.)
Beszámoló az átruházott szociális közfoglalkoztatás tapasztalatairól Előadó: Fésüs Sándor polgármester
7.)
Javaslat a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról szóló rendelet megtárgyalására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
8.)
Javaslat a hó- és síkosság-mentesítési pályázat elbírálására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
9.)
Aktuális ügyek
jogkörök
gyakorlásáról,
a
3
Előadó:Fésüs Sándor polgármester NAPIREND TÁRGYALÁSA
1.)
Javaslat a polgármester illetményének és juttatásainak megállapítására Előadó: Baranyai Balázs alpolgármester
/Előterjesztés a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Kérem az alpolgármester urat, hogy ezt az előterjesztést legyen kedves elővezetni. Baranyai Balázs alpolgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Először is nagyon szépen köszönöm a bizalmat a szavazatok alapján. Ígérem, mindent meg fogok tenni a falu érdekében, amit az erőm enged. A megválasztott polgármester illetményéből; ami ránk vonatkozik, az 501-1500 lakosságszámú település. Ez esetben a főállású polgármester havi tiszteletdíja a törvény szerint 299.151 Ft-ban van megállapítva, költségtérítése pedig 44.873 Ft. Cafetéria juttatása időarányosan bruttó 50.000 Ft, melyről nyilatkozatot tesz. Kérem, kézfelemeléssel jelezze, aki egyetért a Polgármester úr illetményével, költségtérítésével, illetve cafetéria juttatásával. A testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül egy tartózkodás mellett (Fésüs Sándor) a következő határozatot hozta: 104/2014. (X. 27.) Kt. határozat: a polgármester illetményéről Vilonya Község Önkormányzatának Képviselőtestülete megtárgyalta a polgármester illetményéről szóló előterjesztést és a következő döntést hozta: 2014. október 13-tól - Fésüs Sándor polgármester illetményét az előterjesztésnek megfelelően fogadja el. alapilletménye költségtérítés
299.151,-Ft 44.873,- Ft
4
Határidő: 2014. október Felelős: Dr. Cseh Tamás jegyző Fésüs Sándor polgármester: Köszönöm szépen! Annyit hozzátennék, hogy törvényi előírásnak tett eleget a testület ezzel a határozathozatallal. Dr. Cseh Tamás jegyző: Az új képviselőknek mondom, hogy korábban volt egy szorzószám, amin belül –tól-ig a Képviselő-testület állapíthatta meg a tiszteletdíj összegét. Most, a választástól forintra meghatározza a törvény az illetményt, és ehhez igazodik a 15 % költségtérítés. Tehát csak rögzíti a Képviselő-testület, hogy a törvény alapján itt mennyi. Fésüs Sándor polgármester: A bruttó 50.000 Ft-os cafetéria összegéről már nyilatkozatot tettem. Az arra vonatkozott, hogy szeptemberig szólt csak az idei cafetéria juttatásom, mivel kérdéses volt a választás eredménye. Most a maradék három hónapról nyilatkozhattam, illetve annak felosztását kérhettem. Mielőtt továbbmennénk a napirendi pontokban, elöljáróban szerettem volna mondani pár mondatot. Kerültek be a képviselő-testületbe új tagok, akiknek talán ez a testületi munka idegen. Azt szeretném kérni Kardos Sándor és Hujber Ferenc képviselőtársunktól, ha az új tagok részéről talán több kérdés fogalmazódik meg ismeretlen dolgokról, legyetek kedvesek Ti is segíteni nekik. Illetve a két új tagnak szeretném azt mondani, hogy – értelemszerűen az a célunk, hogy minél előbb mindenki belejöjjön ebbe a munkába, de – legyetek magatokkal szemben türelmesek. Ez nem fog egyik napról a másikra menni. Biztosan lesz majd kérdés. Azért vagyunk itt, azért van itt a Jegyző úr, az Aljegyző asszony, ha olyan témánk van, a pénzügyi irodavezetőnk, de a pénzügyes kollégánk és az igazgatási ügyintéző minden ülésünkön itt van. Merjetek kérdezni. Ezt természetesen a régebbi képviselőtársaimnak is mondom. Nem kell megijedni semmitől. Azért vagyunk itt, hogy közösen megbeszéljük, és segítsünk egymásnak. Fésüs Katalin képviselő: Élni fogunk vele.
2.)
Javaslat alpolgármester juttatásainak megállapítására Előadó:Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztés a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester:
5
Az előterjesztés alapján itt -tól-ig határ van, amit a képviselő-testület a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja alapján vehet figyelembe a társadalmi megbízatású alpolgármester tiszteletdíjának a megállapításakor. A törvény szerint így a –tól –ig határ 104.703,-Ft-tól - 134.618,- Ft-ig terjed. Ennek a költségtérítése pedig 15.705,- Ft-tól 20.193,- Ft-ig állapítható meg. Ezek alapján az Alpolgármester Úr tiszteletdíját kellene megállapítanunk. Én, mint javaslattevő – a költségvetési helyzetünkre tekintettel én a 104.703 Ft-os tiszteletdíjat, és az ahhoz tartozó 15.705 Ft költségtérítést javasolom megállapítani. Ha más javaslatotok, ötletetek van, természetesen azt várom. Fésüs Katalin képviselő: Én végigolvastam az anyagot, és voltak benne „kínai” részek, nekünk ebbe tényleg bele kell rázódni. Úgy tudom, hogy az előző ciklusban a képviselő-testület tagjai, illetve az alpolgármester lemondott a tiszteletdíjáról. Bár még a költségvetésbe annyira mélyen nem ástuk bele magunkat, de a megbízólevelek átadásánál hallottuk a Jegyző úrtól, hogy mennyire rossz anyagi helyzetben van a falu. Én erre szeretnék javaslatot tenni, és kérni képviselő-társaimat és az alpolgármester urat is, hogy a tiszteletdíjunkról mondjunk le. Nyilván ebben a gazdasági helyzetben mindenkinek jól jönne ez a kis plusz pénz, de én azt gondolom, hogy az elődeink példamutató magatartását nekünk is szem előtt kell tartanunk. Nem azt kérném, hogy az egész ciklus idejére mondjunk le a tiszteletdíjunkról, - nem tudom, ezt jogilag hogy lehet megoldani, - azt szeretném, hogy egy bizonyos idő, legalább a 2015-ös év, és ha Isten is megsegít minket, és ha a költségvetésünk valami csoda folytán felvirágozódik, akkor újra napirendre lehetne tűzni. Tehát nem öt évre nem kérjük a tiszteletdíjat. Nyilván ezért a pénzért meg szeretnénk dolgozni. Hujber Ferenc képviselő: A magam részéről egyetértek a Katikával. A többiek nevében nem szeretnék nyilatkozni. Én lemondok a tiszteletdíjamról. Fésüs Sándor polgármester: Úgy tudom, hogy az alpolgármester tiszteletdíját kötelezően meg kell állapítani. Azt nem mondhatjuk, hogy az alpolgármesternek nem adunk tiszteletdíjat. Dr. Cseh Tamás jegyző: Kétfelé kell venni a témát. A képviselők, amikor lemondtak a képviselői tiszteletdíjukról, akkor módosítottuk a rendeletet, ami alapján ez meg lett állapítva. Tehát jelenleg nincs megállapítva a képviselőknek tiszteletdíj, nincs miről lemondani. Adott esetben, ha olyan a költségvetés, úgy ítéli meg a képviselő-testület, akkor egy helyi rendelet-módosítással újra lehet. Ez az egyik része a dolognak. Az alpolgármester egy más dolog. Az alpolgármestert megilleti törvény szerint legalább az a minimális összeg, ami az előterjesztésben szerepel. A saját döntése az, hogy erről részben vagy egészben lemondjon.
6
Tehát a képviselői tiszteltdíj testületi döntés, az alpolgármesteri tiszteletdíj az alpolgármester személyes döntése. Ha nyilatkozik jegyzőkönyvben, hogy nem kíván tiszteletdíjat felvenni, akkor ezt rögzítjük, és akkor mellőzhető a tiszteletdíj megállapítása.
Kardos Sándor képviselő: Én csatlakozom a Ferihez és a Katikához. A magam részéről azt támogatom, hogy lemondok a tiszteletdíjról. Hujber Ferenc képviselő: Én pedig támogatom a Polgármester úr javaslatát; a minimális összeget az alpolgármester tiszteletdíjának – a költségvetésre tekintettel. Fésüs Sándor polgármester: Ha nincs több javaslat az Alpolgármester úr tiszteletdíjára vonatkozóan, és elfogadjátok, hogy 104.703 Ft-os tiszteletdíj, és 15.705 Ft költségtérítés illesse meg az Alpolgármester urat a munkájáért, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül egy tartózkodás mellett (Baranyai Balázs) a következő határozatot hozta: 105/2014. (X. 27.) Kt. határozat: az alpolgármester tiszteletdíjáról
Vilonya Község Önkormányzatának Képviselőtestülete megtárgyalta a polgármester illetményéről szóló előterjesztést és a következő döntést hozta: 2014. október 27-től - Baranyai Balázs alpolgármester tiszteletdíját az előterjesztésben foglaltak alapján az alábbiak szerint fogadta el: tiszteletdíja 104.703,-Ft költségtérítés Határidő: 2014. október 31 Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző
15.705,- Ft
7
3.)
Javaslat Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására Előadó:Fésüs Sándor polgármester
/Indokolás, hatásvizsgálat, rendelet-tervezet a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./
Fésüs Sándor polgármester: A Szervezeti és Működési Szabályzat az önkormányzat működése során egy alapdokumentum. Az egészet nem küldtük ki most a részetekre. Nyugodtan áttanulmányozhatjátok, ha szeretnétek. Az SzMSz módosítás oka az általános indokolás alatt olvasható. Ügyrendi bizottságot kell létrehoznunk a vagyonnyilatkozatok átvételére és kezelésére. Az ügyrendi bizottság tagja a polgármester és az alpolgármester nem lehet. Ha vállalnátok, hárman lennétek az ügyrendi bizottság tagjai. Az első módosítás ez lenne, ha el tudjátok vállalni. Fésüs Katalin képviselő: Kénytelenek vagyunk. Dr. Cseh Tamás jegyző: Erről még nem döntünk, csak a rendelet elfogadásáról. Majd utána. Fésüs Sándor polgármester: Az új tagok belépéséhez a rendeletet hozzá kell igazítanunk. Az SzMSz-t célszerű átolvasni. Ez a módosítás, amit kötelezően át kell vezetnünk. A Takács Bélát meg kell kérnünk, hogy ezt a honlapon jelenítse meg. Ez egy olyan módosítás, amit a lehető leghamarabb életbe kell léptetni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Csak akkor tudjuk a következő napirendet tárgyalni. Fésüs Sándor polgármester: Hogy minél hamarabb tudjuk ezt a módosítást életbe léptetni, szeretnélek megkérdezni benneteket; ha a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításával a melléklet alapján egyetértetek, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg:
5
igen
szavazattal
VILONYA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2014.(X.27.) önkormányzati rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló
8
7/2013. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosításáról /A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi./
Fésüs Sándor polgármester: Szünetet rendelek el, amíg a rendelet közzétételét meg tudjuk oldani. A szünet 16 óra 45 perctől – 17 óra 10 percig tartott. Szünet után a testület folytatta a munkát. Baranyai Balázs alpolgármester: Tisztelettel megkérek mindenkit, mivel nem én alkotom, meg senki nem alkotja itt a jogszabályt, ami az alpolgármester tiszteletdíját meghatározza, vegye tudomásul az alábbi nyilatkozatomat. Én is irreálisnak tartottam az összeget, ami az alpolgármesternek meg van állapítva. Az anyagi, gazdasági helyzetre tekintettel én lemondok a tiszteletdíjamról, viszont a költségtérítésre igényt tartok. Köszönöm még egyszer a Polgármester úrnak a jelölést, a Képviselő-testületnek pedig a jóváhagyást. Dr. Cseh Tamás jegyző: Úgy rendelkezik a törvény, hogy az alpolgármester a képviselő-testülethez benyújtott írásbeli nyilatkozattal mond le a tiszteletdíjáról. Rögzítjük a jegyzőkönyvben, de papíron kellene bejelenteni.
4.)
Javaslat a képviselő-testület bizottságának személyi összetételére, elnök megválasztására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
Fésüs Sándor polgármester: Ahogy már említettem, megkérlek benneteket, hogy hárman legyetek szívesek az Ügyrendi Bizottsági tagságot ellátni. Dr. Cseh Tamás jegyző: A törvény úgy rendelkezik, hogy 100 fő alatt nem kell bizottságot létrehozni. Hujber Ferenc képviselő: A személyi összetétel meghatározása nem lesz nehéz. Kardos Sándor képviselő: Mi a bizottság neve?
9
Dr. Cseh Tamás jegyző: Ügyrendi Bizottság. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Tehettek más névre is javaslatot. Fésüs Sándor polgármester: Korelnöknek javasolnám Hujber Ferenc urat, ha ezzel egyetértetek. Kardos Sándor képviselő: Persze. Fésüs Sándor polgármester: Ha egyetértetek az Ügyrendi Bizottság tagjaival: Hujber Ferenc mint elnök, Fésüs Katalin és Kardos Sándor mint tagok személyével, akkor kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 106/2014. (X. 27.) Kt. határozat: Ügyrendi Bizottság személyi összetételéről Vilonya Község Önkormányzatának Képviselőtestülete megtárgyalta az Ügyrendi Bizottság személyi összetételére vonatkozó javaslatot és a következő döntést hozta: 1.
Az Ügyrendi Bizottság elnökének Hujber Ferenc képviselőt, tagjainak Fésüs Katalin képviselőt és Kardos Sándor képviselőt választja.
2.
Az Ügyrendi Bizottság látja el a képviselő-testülettel kapcsolatban a titkos szavazással, valamint a vagyonnyilatkozatokkal és összeférhetetlenségi ügyekkel kapcsolatos feladatokat.
Határidő: azonnal Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző
Fésüs Sándor polgármester: Az aktuális ügyek keretén belül szerettem volna említeni, hogy a Takács Béla egy ajánlattal élt a képviselő-testületi tagok felé, de mondta, hogy el kell mennie. Ezt az ajánlatot szeretném nektek felvázolni.
10
Mint a honlap szerkesztője, azzal szeretné megajándékozni a testületi tagokat, hogy egy-egy e-mail címet hoz létre részükre. Az e-mail cím lehet pl. név.né
[email protected]. Ez a tárhely dinamikus, maximum 7 Gbite/felhasználót jelent. Ha valakiben megfogalmazódik az igény, legyen kedves most jelezni, illetve ha bármilyen szakmai kérdés van, legyetek kedvesek most feltenni neki. Fésüs Katalin képviselő: Akkor ez mit jelent?
Takács Béla honlap szerkesztő: Úgy nézne ki az egész, hogy aki igényli, eldönti, hogyan szeretné; név egybe, ponttal elválasztva, @vilonya.eu. Ez domain. Ez 7 Gbite maximális tárterület, ez dinamikusan fog változni. Ez nagyon nagy mennyiség. Az elérése kétféle módon lehetséges. Az egyik a megszokott levelező program. Aki igényli, annak adok egy beállítást, felhasználónév, jelszó, SMTP, meg POP-szervereknek a beállítását. Ezt elvégezheti maga, illetve, ha megkér, akkor elvégzem én. Az alapértelmezett jelszót belépés után mindenki megváltoztathatja. A másik megoldás web-böngészőn keresztül. A webmail.vilonya.eudomainen lehet bejelentkezni. Ott meg kell adni egy felhasználónevet. A felhasználónév az e-mail címed, a jelszó pedig az általad beírt jelszó. Itt be tudsz lépni a felületre. Ez egy gmail alapú. Ha esetleg igény van rá, meg lehet oldani, hogy USB kulcsra készítek egy levelező programot, amire be van állítva minden, és bárhol jár, akár internet kávézóban, bedugja az USB kulcsot, az USB kulcsról elindítja a programot, és ugyanazt a felületet kapja, mintha a saját levelezőt használná otthonról. Le tudja tölteni a leveleket. Kardos Sándor képviselő: Nekem van, csak én a gmailbe irányítottam be, webes felültnél mi volt a webmail után? Takács Béla honlap szerkesztő: webmail.vilonya.eu Kardos Sándor képviselő: Én ezt használom, és jó. Baranyai Balázs alpolgármester: Úgy kellene, hogy végig kéne írni webcímen: egyközségatérképen… Takács Béla honlap szerkesztő: Van egy web cím, meg egy e-mail cím. Az e-mail cím személyre szabott, a webcím nem. Fésüs Katalin képviselő:
11
Ezt most kell eldöntenünk? Takács Béla honlap szerkesztő: Én tettem egy javaslatot. Ha elfogadjátok, akkor e hónap végéig szeretnék választ kapni, és a visszajelzések alapján elkészítem az egészet. Ez nektek teljesen térítésmentes. Illetve, ha lesz egy másik választás vagy lemond valaki, az e-mail címe meg fog maradni. Nem szüntetem meg, csak, ha ő kéri. Semmilyen anyagi vonzata nincs. Az általam létrehozott tárhelyen keresztül működik. Az összes anyagi vonzatát én állom. Fésüs Sándor polgármester: Arra szeretnélek kérni Titeket, hogy a héten legyetek szívesek visszaszólni. Akkor is, ha nemleges a válasz. A Bélának köszönjük az ajánlatot. Takács Béla honlap szerkesztő távozott. 5.)
Tájékoztató a 2014. évi pénzügyi terv III. negyedéves végrehajtásáról, javaslat a 2014. évi költségvetésről szóló rendelet elfogadására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Tájékoztató, rendelet-tervezet a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: A napirendi ponttal kapcsolatban vendégünk a Pénzügyi irodavezető; Horváthné Zakor Tünde. Az anyaggal kapcsolatban túl sok észrevételem nem lenne. A III. negyedév végrehajtási adatai az időszaknak megfelelő arányúnak mondhatóak. Sőt talán túlteljesült. Amit megjelöltem: a bevételi oldalon az adónemeink elég magas arányú realizálódása az iparűzési és a gépjárműadó tekintetében. Kifejezett öröm, hogy a gépjárműadónál már most a 100 %-os teljesítés túllépésre került. Valószínű, hogy ez év végéig nem fog túl sokat ugrani, hiszen szeptember hónapban van a gépjárműadó befizetésének a dömpingje. De biztosan vannak még, akik ezzel a fizetési kötelezettségükkel elmaradtak. Reméljük, hogy ez az összeg a bankszámlánkra beérkezik. Ez ugyanúgy elmondható az iparűzési adó tekintetében is. A közvetített szolgáltatások teljesítési arányánál valóban kinnlevő tartozások felszólításának a fontosságát nem szabad elfelejteni. Ezt folyamatosan tennünk és figyelnünk kell. A kiadások sok tájékoztatást nem igényelnek. Ahogy az írásbeli anyagból is látszik, a bevételi és kiadási oldalon az átvezetések megtörténtek 2.057 ezer Ft összegben, így 48.323 ezer Ft-ra emelhető a bevételi és a kiadási oldal. Kérdezem a Tündét, hogy az anyagot szóban szeretné-e valamivel kiegészíteni?
12
Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi irodavezető: Új képviselők vannak a képviselő-testületben, ezért rövid tájékoztatást szeretnék adni a költségvetés fő ismérveiről. Az önkormányzat költségvetési rendeletben meghatározott előirányzatok, tervszámok alapján működik. Amire az előirányzatok nem nyújtanak fedezetet, az a kiadás nem teljesíthető. A bevételek pedig a kiadási előirányzatoknak a finanszírozási oldala. Negyedévente kerül sor a költségvetési beszámoló tárgyalására. A képviselő-testületet tájékoztatjuk az aktuális negyedév, szeptember 30-i teljesítési adatairól. Bevételi oldalon a terezett előirányzatokhoz képest a bevételek milyen szinten érkeztek be az önkormányzat számlájára, a kiadási előirányzatokhoz képest a konkrét kifizetések milyen százalékban kerültek kifizetésre. Külön táblázat van a teljesítésről, külön táblázat tartalmazza a módosított előirányzatokat. Mivel az önkormányzat lemondott a nonprofit szervezetek támogatásáról, meg a képviselői tiszteletdíjról, és nem határozott meg egyéb nem kötelező feladatra előirányzatot, ezért minden bevétele és minden kiadása jelen pillanatban kötelezőnek minősül. Azért van még a kötelező előirányzatokat tartalmazó tábla, bevételi és kiadási oldalon egyaránt. A táblázatok felső részében szerepel, hogy módosított előirányzatokat vagy teljesítéseket tartalmaz-e az adatsor. Az áttekinthetőség érdekében szerettem volna ezen információkat ismertetni. Ha esetleg kérdésetek van, természetesen szívesen válaszolunk. A III. negyedéves beszámoló kapcsán egy rövid kiegészítést szeretnék adni. Az iparűzési adó bevétel túlteljesülésének oka az, hogy egy hátralékkal rendelkező nagyobb adózó befizette az önkormányzati számlára a tartozását. Ez egy egyszeri bevétel. A kiadáson látszik, hogy mind a zöldterület-kezelésen, mind a köztemetőn nagyfokú kiegészítésre volt szükség víz, illetve karbantartási kiadásokon, ezért a bevételi elem ide beemelésre került. Maradt 92 ezer Ft pályázati tartalékban, amit nem fogyasztottunk el az időszaki bevételi előirányzatok módosítása során. Az Alpolgármester úr nyilatkozata alapján javasolnék a költségvetés vonatkozásában további módosítást, amennyiben a Képviselő-testület egyetért. A pályázati tartalékban maradó 92 ezer Ft-ból javasolom 18 ezer Ft-ot az önkormányzati igazgatás kiadásaihoz személyibe, járulékba meg 5 ezer Ft-ot áttenni, így az október 27-i alakuló üléstől, illetve a november hónapra a költségátalány fedezete rendben lenne az Alpolgármester úrnak. A pályázati tartalékban így 69 ezer Ft kerülne módosításra. Dr. Cseh Tamás jegyző: Mivel a decemberi már a következő költségvetési évet terheli. Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi irodavezető: Igen, egyelőre ebben az évben. Sok-sok éve úgy működnek a költségvetési szervek, hogy a költségvetési év január 1-től december 31-ig tart, kivéve a bérjellegű elemeket. Mivel nem az önkormányzat a konkrét TB kifizető hely, hanem az Államkincstár számfejti a béreket, ezért egy hónapos csúszások vannak a béreknél.
13
Ezért az előző év decemberétől az idei év novemberéig kifizetett bérek tartoznak egy költségvetési évhez. A következő évre vonatkozóan még nem tudok nyilatkozni. A Jegyző úrral a közelmúltban voltunk értekezleten az Államkincstárban. Új bérszámfejtési programot vezet be az Államkincstár, ami azt jelenti, hogy minden egyes költségvetési szervnek kötelező lesz ezt használni. Úgy hívják, hogy KIRA. Központi Illetmény-, bérszámfejtési Rendszer és Adatszolgáltatási Modul. Ez napi bérszámfejtést végez, tehát egy éjszakára fognak lezárni, és a következő naptól a bérjegyzéket már a költségvetési szervek rendelkezésére tudják bocsátani. Ez azt jelenti, hogy akkor azonnal az állami támogatás tábla és a bérkönyvelési táblák rendelkezésre állnak. Még meglátjuk, hogy a bevezetés során milyen problémák kerülnek felszínre, mivel várhatóan november 1-jétől fog az új rendszer működni. A lényeg, amiért megosztottam a Képviselő-testülettel ezt az információt az, hogy azt a tájékoztatást adták, hogy a 2015-öt 13 hónappal tervezze minden önkormányzat. ez egy plusz havi bér előirányzatot igényelne, ami nem jó hír egy ilyen kifeszített költségvetés mellett. Dr. Cseh Tamás jegyző: Elég húzós lesz, mert plusz egy havi fedezetet kell teremteni a bérekre. Fésüs Sándor polgármester: Felmerült egy kérdés; a szöveges beszámoló 2. oldalán a felhalmozási célú önkormányzati támogatás + 10 millió, alatta – 10 millió. Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi irodavezető: Egyszerű átvezetés. Pénzeszköz átvételként volt betervezve. A támogatási szerződésből kiderült, hogy az egy állami támogatás típus, és nem átvett pénzeszköz lesz, ezért fel kellett sorolni más bevételi elem sorra. Fésüs Sándor polgármester: Az el nem adósodott önkormányzatok 10 millió Ft-os támogatása. A táblán belül máshová került. Technikai jellegű változtatás. Dr. Cseh Tamás jegyző: Elkészült belőle a Kultúrház szigetelése, járda épült. A pénzt elköltöttük, elszámoltunk vele. Fésüs Sándor polgármester: Szeretném megköszönni a kiegészítést. Dr. Cseh Tamás jegyző: Egy sorra felhívnám a figyelmet, amiben köszönet illeti az előző Képviselő-testületet, meg minden intézményvezetőt, aki gazdálkodott a vilonyai pénzekkel, illetve a pénzügyi vezetőt is. Év elején, amikor indultunk, a 46. sor, az ingatlan értékesítése, eredeti terv 3.170 ezer Ft. A régiek tudják, ez úgy lett beállítva, hogy e nélkül ennyi
14
hiány lenne. Tehát év elején 3 milliós hiánnyal indult volna az önkormányzat a teljes pénzmaradvány felhasználása mellett. Gyakorlatilag 5 millió Ft-os hiányról beszélhettünk év elején. Ha megnézzük most a módosított táblában az ingatlan értékesítés soron 0 van. Tehát sikerült kigazdálkodni ezt a 3 milliós hiányt. De ezt úgy, hogy minden forint kifizetés nagyon takarékosan lett vizsgálva. Sok embernek nagy munkája van abban, hogy ¾ év alatt sikerült a 3 millió Ft-os hiányt költségmegtakarítással ellensúlyozni. Úgy marad ez év végén is egyensúlyban, hogyha tovább is takarékosan, minden fillért meggondolva költi az előirányzatokat a testület. Tehát, ami nincs ezekben a táblázatokban, azokra gyakorlatilag nincs pénzügyi fedezet. Mert ami pénz van tervezve, és még nincs elköltve, azok kötelező feladatok. A vízszámlát ki kell fizetni, a villanyszámlát ki kell fizetni, stb.. Igazából a döntési mozgástér az idei évben gyakorlatilag nulla, mert végrehajtjuk az elfogadott költségvetést. Most gond lett volna, ha az Alpolgármester úr nem mond le a tiszteletdíjáról, hogy az miből lett volna kifizetve. Így a költségtérítés a pályázati tartalékból, mondjuk így, hogy vésztartalékból még kigazdálkodható. Még nem ismerjük a költségvetési törvény fontos támogatási összegeit. Hatalmas optimista illúzióim nincsenek, hogy sokkal többet fognak állami támogatásként adni. Az újak kedvéért: ez onnan indult, hogy 2013-ban áttért az állami költségvetés a feladatalapú támogatási rendszerre. Az addig megszokott bevételekből kiemelte a személyi jövedelemadó bevételt és a gépjárműadó egy részét. Ez durván 20 millió Ft-os mínuszt jelentett itt Vilonyán. Merthogy sok volt az SZJA kiegészítés. Tehát egy kb. 60-62 milliós 2012. évi záró költségvetéshez képest a 2013-as induló költségvetés 33 millió Ft volt. Ezért is hozta meg első lépésként azt a döntést a képviselő-testület, hogy nem kér tiszteletdíjat. A civil szervezetek támogatását, 20-30 ezer Ft-onként húzkodtuk ki az előző év költségvetés kiadásait, hogy egyensúlyban lehessen. Azzal együtt, hogy 2012-ben a 2013-as évnél nagyságrendileg nagyobb volt a pénzmaradvány. Azért 20 millió Ft mínuszt kiegyensúlyozni nem könnyű dolog. Bízunk abban, hogy legalább nem lesz rosszabb. De annak tükrében, hogy a sajtóban elhangzott, hogy tárgyalja az adótörvények módosítását a Parlament, az internetadó mellett arról is esik szó, hogy új lehetőséget kapnak az önkormányzatok az önkormányzati adóztatásban. Ez jelentheti azt, hogy nem adunk pénzt, de szedhettek a lakosoktól. Hujber Ferenc képviselő: Szidjanak minket, igaz? Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem tudjuk, hogy lesz. Ezek a költségek már nem fognak csökkenni. Az, hogy az energiaszámlák nem nőttek, az a rezsicsökkentési programnak köszönhető. De azért béremelések több helyütt előfordultak, és várhatóan előfordulnak. A pedagógusok béremelését végre kellett hajtani. A szociális területen dolgozók is kaptak némi kiegészítést, egészségügyi területen kaptak kiegészítést. Igazából a kulturális
15
szférában, a településellátó szférában és a hivatali szférában nem történik jövőre sem béremelés. De látjuk, hogy amit a boltban meg kell venni, az napról-napra drágább. A kiadások biztos, hogy nem lesznek kevesebbek. Ha a bevételi oldalról csökken az állami támogatás, akkor bizony nincs más lehetősége az önkormányzatnak, mert a törvény szerint hiányt tervezni szigorúan tilos. Hitelfelvétel pedig; a kormány engedélye nélkül olyan folyóhitelt lehet felvenni, amit abban az évben vissza tud fizetni az önkormányzat. Ha működési forráshiány van, akkor miből tudná visszafizetni a hitelt? Ki kell egyensúlyozni a költségvetést, és lehet, hogy a novemberi ülésen igen fájó döntéseket kell hozni, mert ha a kiadásokat nem tudjuk csökkenteni, akkor a bevételeket kell növelni, hogy egyensúlyba kerüljön. Örülnék, ha megcáfolná a költségvetési törvény elfogadása az eddig elmondottakat, és könnyebb helyzetünk lenne. De nagyon egyszerű mérleg-kérdés; ha a kiadást nem tudom csökkenteni, akkor a bevételi oldalt kell megemelni. Azt pedig, ha az állami támogatások nem nőnek vagy esetleg csökkennek, akkor a saját bevételt. Akkor felül kell vizsgálni a helyi adókat, esetlegesen az új adólehetőségeket, a bérleti díjakat, minden egyéb bevételt, ami az önkormányzat saját bevétele. Merthogy nem lehet elfogadni költségvetést mínusszal. Ha nem fogadjuk el a költségvetést, akkor május 1-jétől egy fillér állami támogatást nem utal a kincstár az önkormányzat részére. Komoly gazdasági kényszerek vannak, hogy akár kellemetlen döntéseket is meg kell hozni. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Látjátok már, és tudjátok, hogy nagyon szoros az önkormányzat költségvetése, és bármi igény felmerült a képviselő-testület részéről, azt mindig megpróbálta a pénzügy, illetve a Sándor megoldani. Vezesse az a cél a képviselőket, hogy ez így is maradjon. Ne itt merüljön fel egy kiadási tétel, amiről itt kell vitatkozni, hogy miből fedezhető, hanem jobb lenne előre megbeszélni, és már úgy előterjeszteni. A gördülékeny együttműködéshez szükséges. Mondhatjátok, hogy most egy hétig, egy hónapig nincs közvilágítás, de ezt akkor is megcsinálom, de ez a Ti döntésetek, nektek kell érte a felelősséget vállalni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Amikor a korábbi testület úgy döntött, hogy Berhidához csatlakozik Papkeszi helyett, mennyi volt a hiány? Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi irodavezető: Körülbelül mínusz 2 millió volt az előző évi pénzmaradvány, tehát működési hitellel vehettük át Vilonyát. Közben megvalósításra került egy szennyvízberuházás, a kultúrházon többször volt felújítás, a Leaderkultúr-parkot nem volt elég megterveztetni, hanem az előző képviselő-testületnek végre kellett hajtani, elő kellett teremteni az önrészeket a megvalósításhoz, és az nem volt kis feladat. Pozitív pénzkészlettel zártuk az elmúlt időszakot, mindegyiket. Volt úgy, hogy 17 millió Ft volt a bankszámlánkon, de akkor még volt SZJA kiegészítés. A takarékos gazdálkodás látszott mindegyik képviselő-
16
testület munkáján. 2003 óta vagyunk körjegyzőségben, akkor indult mínusz 2 millió körüli összeggel. Az utána következő évben már – úgy emlékszem – 5 millió Ft körüli tartalék volt, lassan feltornáztuk. Visszafizettük a szennyvízcsatorna-hálózat 19 millió Ft-os hitelét is. Többfajta verzióban lehetett a lakosoknak a közmű-hozzájárulást befizetni, és volt olyan verzió is, hogy a Víziközmű Társulat hitelt vett fel, mert a lakos nem tudta vállalni, hogy egy összegben fizessen, nem vállalta a lakástakarékos megoldást sem, hanem a Víziközmű Társulat felé fizetgette a részletét. Megszűnt közben a Víziközmű Társulat, a jogutódja a törvény alapján az önkormányzat lett. Kötelező volt átvenni a Víziközmű Társulat hitelállományát, ami 19 millió Ft volt, és a lakosok nem fizették olyan mértékben, ahogy annak idején vállalták. Most is van kint rengeteg hátralékunk, folyamatos a behajtás, a kolléganő próbál mindent megtenni. A múlt évben már meglátszott az előre haladás ez ügyben. Dr. Cseh Tamás jegyző: A pár tízezer Ft-os dolgokhoz képest jelentős a kintlévőség. Fésüs Sándor polgármester: Nagy számnak tűnik, nagyon jól is jönne. Ez 10-15 ingatlant érint, ahol notoriusan nem fizetnek, és ahol nem tudtuk behajtani a pénzt, mert vagy nincs bevétel vagy nincs munkabér, amiből le tudnánk kérni. Ahol van, ott a munkáltató hozzánk utalja a pénzt. De sajnos vannak 10-15-en – ugyebár 210 ezer Ft-okról beszélünk, amikből ez az összeg összejön – ahol nem tudjuk érvényesíteni az érdekeinket. De azon vagyunk, azon dolgozik a kolléganő is, hogy minél hamarabb behajtsuk a tartozást. Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi irodavezető: 399 ezer Ft jött be idén. Látszik a behajtási tevékenység. Dr. Cseh Tamás jegyző: A korábbi években 70-80 ezer Ft-ok jöttek be. Fésüs Sándor polgármester: Annyit szeretnék hozzáfűzni a jövő évre az adóztatási lehetőséghez, hogy nagyon remélem, nem kell majd ezzel élnünk. De ha élnénk is vele, őszintén megmondva, amennyit elvesznek, annyit úgysem tudunk behozni. Nem tudjuk a lakosságot terhelni 10-20 ezer Ft-os adóterhekkel. A Tünde az SZJA helyben maradó részének elvételét említette. Ez 17-20 millió Ft-os hiányt hozott. Ha mi kivetünk egy adót, abból van pl. 500 ezer Ft-unk. Érvénytelen a két oldal, a kiadás-bevétel oldal teljesen. A mérleg nyelve nagyon elmozdult, és az önkormányzat szempontjából nem jó irányba. Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi irodavezető: A kiadási oldalon azért vannak feladatkiesések. Az iskola vagyonkezelésben van a Klebelsberg Intézményfenntartó Központnál, ezért a kiadásait már a KLIK fizeti. Ez kiadási oldalon megtakarítást jelentett az önkormányzatnak. A 2000 fő alatti településeknek az állami fenntartást ajánlotta fel először, és csak választhatta volna az önkormányzat az iskola saját fenntartását, ha lett volna rá pénzügyi fedezete. Illetve annak idején a körjegyzőségi megállapodás úgy készült, hogy a két kolléganő
17
bérét a vilonyai önkormányzat állta. Mivel megváltozott a feladatfinanszírozás, és a hivatal működtetéséhez és a közös hivatal fenntartásához is kap valamilyen szinten fedezetet Berhida Város Önkormányzata, ezért második éve nem ad át pénzeszközt Vilonya Község Önkormányzata Berhidának. Fontos, hogy ezzel is tisztában legyen a képviselő-testület. Ez is kiadási megtakarítást jelent Vilonyának. Dr. Cseh Tamás jegyző: Kb. 6-7 millió Ft, amivel kevesebbet kell költeni, és kb. 25 millió Ft, amivel kevesebb jön. Hujber Ferenc képviselő: Az iskola fenntartás hogy működik most? Az épület karbantartástól kezdve minden a KLIK feladata? Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi irodavezető: Az iskolai részen igen, az óvoda kötelezően önkormányzati fenntartású az önkormányzati törvény alapján. Dr. Cseh Tamás jegyző: Az intézményt is át kellett alakítani. Korábban a peremartoni iskola tagintézményeként működött, mint iskola és óvoda. De az iskolát le kellett választani az óvodáról, társulást hozott létre Vilonya és Berhida önkormányzata az óvoda fenntartásra, és akkor a peremartoni Hétszínvirág Napközi- otthonos Óvodához került tagintézményként az óvodai rész. De miután ingatlanban egy épület, ezért egy megállapodás rendezi az egymás közötti költségmegosztást. Fésüs Sándor polgármester: Lehet, hogy első hallásra sok volt, de lesz még információ bőven. Hujber Ferenc képviselő: Külön van választva az iskola és az óvoda? Külön mérőóra, vagy hogyan? Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző: A megállapodás teljesen kitér rá, hogy melyek a közösen használt helyiségek, melyikek tartoznak csak az iskolához vagy csak az óvodához. A vagyonkezelési szerződés minden megosztást tartalmaz. Dr. Cseh Tamás jegyző: A szolgáltatók felé a KLIK fizeti az egészet, és az óvodai részt leszámlázza az önkormányzatnak. Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző: Az önkormányzat meg továbbszámlázza az óvoda felé. Hujber Ferenc képviselő: Nem egyszerű ez.
18
Dr. Cseh Tamás jegyző: A pénzügyi igazgatás katasztrofálisan bonyolult lett. Minden költségnemet külön kell szedni többféle módszerrel, azért van ennyi táblázat. Szét kell szedni aszerint, hogy kötelező feladatot szolgál, azon belül államigazgatási feladatot szolgál, önként vállalt feladatot szolgál az a költség. Minden intézménynek külön számlája, adószáma van, és a finanszírozás is úgy megy, hogy az önkormányzat megfinanszírozza az intézményt, az intézmény ebből kifizeti a számlát, elég bonyolult.
Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi irodavezető: A banki tranzakciós díj már több, mint kétszeresére növekedett. Ma néztük a kollégákkal, több százezer Ft egy normál óvodának a bank-költsége. Dr. Cseh Tamás jegyző: Az óvodánál még bonyolultabb a dolog, mert ott van egy társulás, amit az önkormányzatok finanszíroznak. A társulás finanszírozza az intézményt. A számlák ugyanúgy jönnek. Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző: A bank-költség, amit kifizetünk, 60-70 ezer Ft. Az összes utalást, a pénzfelvételt elszámolja és negyedévente leemeli a számláról. Hujber Ferenc képviselő: Megint a bank jár jól. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ezek azok a költségek, amiken nem lehet spórolni, mert a törvény írta elő. Nem lehet egyszerűbben az intézményi finanszírozást megoldani. Korábban statisztikai szakfeladati rendszer működött, most egy kormányzati funkciók szerint felosztott költségkönyvelési rendszer van. Tájékoztatásként mondtam el, hogy milyen adminisztratív feladatokat jelent az önkormányzat működésének pénzügyi lebonyolítása. Ezt Berhida Város Polgármesteri Hivatala látja el. Hujber Ferenc képviselő: Az intézményekre is vonatkozik a rezsicsökkentés vagy csak a lakosságra? Dr. Cseh Tamás jegyző: Annyit jelent a rezsicsökkentés náluk, hogy nem nőtt egy-két éve az energiaköltség. Fésüs Sándor polgármester: Ha további kérdés merül fel bennetek, legyetek kedvesek feltenni. A III. negyedéves költségvetés módosításával kapcsolatban kérdésetek, javaslatotok vagy hozzászólásotok lenne-e?
19
Ha nincs, szeretnélek benneteket megkérdezni: hogyha a 2014. évi költségvetés III. negyedévi alakulásáról szóló szöveges beszámolót elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek.
A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 107/2014. (X. 27.) Kt. határozat: a 2014. évi költségvetés III. negyedévi alakulásáról Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a 2014. évi költségvetés III. negyedévi alakulásáról szóló tájékoztatót és a következő döntést hozta: 1.) Az önkormányzat 2014. évi költségvetése III. negyedévi alakulásáról szóló tájékoztatót elfogadja. 2.) A likviditási gondok elkerülése, a működés biztosítása és a fejlesztési lehetőségek kihasználása érdekében a kintlévőségek behajtása, a pályázatok lebonyolításának figyelemmel kísérése és takarékos gazdálkodás szükséges. Határidő: 2014. november 1., illetve folyamatos Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző Önkormányzati Kincstár
Fésüs Sándor polgármester: Hogyha a 2014. évi költségvetésről szóló 4/2014. (II.28.) önkormányzati rendelet módosítását a Tünde által említett változtatással elfogadjátok, - miszerint a pályázati tartalék terhére lenne betervezve az október-novemberi költségtérítés az
20
Alpolgármester úr részére – és 48.323 ezer Ft bevételi és kiadási összeggel elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek.
Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg:
5
igen
szavazattal
VILONYA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 13/2014.(XI…..) önkormányzati rendelete a 2014. évi költségvetésről szóló 4/2014. (II.28.) önkormányzati rendelet módosításáról /A rendelet – mellékleteivel együtt – a jegyzőkönyv mellékletét képezi./
Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi irodavezető 17 óra 10 perckor távozott. 6.)
Beszámoló az átruházott szociális közfoglalkoztatás tapasztalatairól Előadó: Fésüs Sándor polgármester
jogkörök
gyakorlásáról,
a
/Beszámolók a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Az átruházott szociális jogkörök beszámolója szintén negyedéves bontásban kerül a képviselő-testület elé. Maga a beszámoló három részből áll. Három fajta hatáskör van az önkormányzaton belül; a polgármesteri, a képviselő-testületi, illetve a jegyzői jogkör. Polgármesteri hatáskörbe tartozik pl. az önkormányzati temetési segély. Ha képviselő-testületi hatáskörbe tartozik egy segély, akkor a testület elé kell hoznunk, pl. amikor egy egyszeri önkormányzati segélyt kér a településen élő polgár, és nekünk kell eldönteni, ha a jogszabályi előírásoknak a kérelem megfelel, hogy milyen összegben támogatjuk a kérelmét. Erről a beszámoló során nem is igazán kell beszélnünk, mert ezeket a döntéseket együtt fogjuk meghozni. A harmadik a jegyzői hatáskör. Láthatjátok az alsó táblázatban, hogy a jegyző úr az I-III. negyedévben
21
milyen döntéseket hozott, és milyen összegben, milyen százalékban kerültek kifizetésre ezek az ellátások. Az jól látszik a táblázatokból, hogy minden jogkörön belül próbáltuk a felhasználás százalékát szigorúan betartani. A jegyzői hatáskörnél ne tévesszen meg benneteket az, hogy egy helyen a 100 %-ot meghaladta a kifizetés. Ez utólagos elszámolás alapján történik, ennek a támogatásnak a 90 %-át a kolléganő vissza tudja igényelni, és utólag kerül beemelésre a kiadási és bevételi oldalra. Dr. Cseh Tamás jegyző: Gyakorlatilag a jegyzői hatáskörben nyújtott szociális támogatásoknak 10 %-a az önkormányzati rész. Fésüs Sándor polgármester: Ha kérdésetek van, vagy ezzel kapcsolatosan bármi felmerülne, mondjátok. Hujber Ferenc képviselő: A Bursa Hungaricát régen is megadtuk. Azokból a gyerekekből, akiknek régen fizettük ezt, hányan maradtak itt Vilonyán? Van erről valami kimutatás? Mert úgy tudom, egy sincs itt. Támogatjuk, aztán elmegy. Kardos Sándor képviselő: Nem kötelezhetjük, hogy maradjon itt utána. Fésüs Sándor polgármester: Úgy kell felfogni, hogy öregbíti a település hírnevét. Ahogy a Sanyi mondta, maradásra kötelezni nem lehet. Dr. Cseh Tamás jegyző: Közös program a központi költségvetéssel. Amennyit az önkormányzat megállapít – ha pályázik erre az ösztöndíj programra, akkor – ugyanannyit tesz hozzá az állami költségvetés is. A jegyzői hatáskörbe azok az ellátások tartoznak, ahol a hivatal dolga a csekklista kipipálása. Tehát, ha megfelel a jogszabályi feltételeknek, akkor jár. Nem lehet mérlegelni, hogyha ad, mennyit ad. Azt a jogszabály pontosan megmondja. Az önkormányzati jogkörben lévő szociális ellátás 100 %-ban az önkormányzati büdzsét terheli. Fésüs Sándor polgármester: Ha nincs kérdésetek, szeretnélek benneteket megkérdezni, hogyha az átruházott gyermekvédelmi és szociális jogkörök 2014. III. negyedévi gyakorlásáról szóló beszámolót elfogadjátok, azt kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 108/2014. (X. 27.) Kt. határozat: az átruházott gyermekvédelmi és szociális jogkörök
22
2014. III. negyedévi gyakorlásáról Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta az átruházott gyermekvédelmi és szociális jogkörök 2014. III. negyedévi gyakorlásáról szóló beszámolót és a következő döntést hozta: 1.) Az átruházott szociális jogkörök 2014. III. negyedévi gyakorlásáról szóló beszámolót elfogadja. 2.) A Képviselő-testület szociális és gyermekvédelmi jogkörében hozott döntéseiről, valamint a Jegyző hatáskörében ellátott szociális és gyermekvédelmi jogkörök gyakorlásáról szóló tájékoztatót tudomásul veszi. 3.) A beszámolóból összességében megállapítható, hogy a szociális és gyermekvédelmi tevékenység a vonatkozó központi jogszabályok, valamint a helyi rendeletek figyelembe vételével történt. Határidő: 2014. október 30. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Peresztegi Lászlóné aljegyző Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
Fésüs Sándor polgármester: A napirend második része a közfoglalkoztatás tapasztalatairól szóló beszámoló. Van egy elírás az első oldalon, az 2013. októberében lett benyújtva a kérelem, nem 2014ben. Baranyai Balázs alpolgármester: Négy főből hogy lesz 3 nő és 2 férfi? Dr. Cseh Tamás jegyző: Az két megosztás. Az 5 főből 4 részesült foglalkoztatást helyettesítő támogatásban, az ötödik nem. Az 5 főnek a megosztása a 3 nő és 2 férfi. Fésüs Sándor polgármester: Az önkormányzat azokat a személyeket tudja alkalmazni elsősorban, akik foglalkoztatási támogatásban részesülnek a hivataltól. Annyit könnyítette, hogy azokat a személyeket is fel tudjuk venni, akik regisztrált munkanélküliek a munkaügyi központnál. Ha kapunk is létszámot, nem mindig tudjuk maximálisan igénybe venni, mert nem tudunk mindig olyan embereket behívni, akik minden munkára alkalmasak lennének. Attól függetlenül úgy gondolom, hogy az utóbbi éveket közfoglalkoztatás és támogatás tekintetében is jól tudtuk zárni. Szerencsére az utóbbi időben elég jó
23
támogatási feltételeket kaptunk a munkaügyi központtól. Azért is lehetett 3-4-5 főről beszélni, mert a költségvetés tervezésekor a képviselő-társaimmal és a pénzügyi irodavezető asszonnyal a lehető legrosszabb aránnyal; 70 %-kal terveztük a közfoglalkoztatás támogatását, ami aztán 95 %-on valósult meg, tehát volt plusz, ezért tudtunk több embert foglalkoztatni. Áprilisban volt választás, mikor dömpingszerűen jöttek az emberek, elég komolyan kellett létszámot produkálni, ennek is eleget tettünk. Én összességében – ha nem is maradéktalanul, de – elégedett vagyok a közfoglalkoztatás tapasztalataival. A hölgyek könnyebben munkára foghatók. Megvan az az 5-6 fő, akire tudunk számítani. Nem mindig tudjuk foglalkoztatni őket jogszabályi előírások miatt. Pl., ha most felveszek egy hölgyet, akiről tudom, hogy a munkáját lelkiismeretesen elvégzi, lejár a szerződése október végén, és hiába kapok létszámot, támogatást, a munkaügyi központ nem engedi, hogy továbbfoglalkoztassam őt, hogy minél többen visszatérjenek a munka világába azok az emberek, akik erre rászorulnak. Azon leszünk, hogy a közfoglalkoztatás a későbbiekben is folytatódhasson. Új forma a közfoglalkoztatás keretében igénybe vehető tanfolyamok, amikre tavaly is tudtunk küldeni munkanélküli embereket. Kiválaszthatják, milyen tanfolyamokra szeretnének menni. Van olyan is, ami a későbbiekben hasznukra válhat. Fontos, hogy a képzés alatt is bérjellegű juttatást kapnak a munkaügyi központtól. Ez inkább a téli hónapokban jellemző. A közfoglalkoztatás tekintetében az utóbbi időben elég sűrű volt a program. Sokan voltak az önkormányzatnál, ennek örülök is. Remélem, a későbbiekben is így lesz. Az nem célunk, hogy tíz-tizenöten legyenek az önkormányzat dolgozói csak azért, mert lehet. A későbbiekben is próbáljuk ezt az irányt követni, és minél több ember részére – a lehetőségeinkhez képest – biztosítani a munkába járás lehetőségét. Az nekünk is nagy segítség, hogy az egyedüli közalkalmazott mellett valaki tud segíteni. Új elem szintén a településen a Vízügyi Igazgatóságnál és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központnál a helyi közfoglalkoztatottak munkához jutása. Ez helyben lévő munka, reméljük a későbbiekben is hasonlóan folytatódhat majd. Hujber Ferenc képviselő: Jelen pillanatban hány ilyen fő van nálunk? Fésüs Sándor polgármester: Jelen pillanatban 3 fő, 2 hölgy és 1 férfi. Október 31-ig szól a szerződésük. Hujber Ferenc képviselő: Plusz egy közalkalmazott. Utána? Fésüs Sándor polgármester: Újra kell igényelnünk létszámot. Hujber Ferenc képviselő: Valaki marad ebből a háromból? Fésüs Sándor polgármester:
24
Egyikőjük biztosan nem, mert elhelyezkedett. Az egyik kilépési lehetőség ebből a rendszerből, ha a munkaerőpiacon el tud helyezkedni. Ez is a lényege, hogy visszataláljanak a munka világába, és más munkáltatónál tudjanak hosszabb távon esetleg jobban jövedelmező munkát végezni. Beszéltük, hogy holnap megnézzük, hány főt igényelhetünk még. Télen talán nem is kell 5-6 fő. Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző: Kettő főt kaphatunk november 1-től január 31-ig, egy főt december 1-től február 28ig, és hárman mehetnek képzésre. Hujber Ferenc képviselő: Amikor képzésen vannak, itt nem tudnak dolgozni. Fésüs Sándor polgármester: Pontosan. Onnan is úgy léphetnek ki, ha elhelyezkednek. Váradi László Polgárőr Egyesület vezetője: Ha a településen van közfoglalkoztatott, kinek a hatáskörébe tartozik ellenőrizni a munkáját? Fésüs Sándor polgármester: Az enyémbe. Az én hatásköröm a közfoglalkoztatottak munkájának az irányítása. Váradi László Polgárőr Egyesület vezetője: Sok panaszt halottam éppen a napokban. Azt látják a lakosok, hogy nem igazán végzik úgy a munkájukat, ahogy kell. Évek óta az egyesületünk elég sok feladatot lát el azon kívül, hogy foglalkozunk a közbiztonsággal, az idősek támogatásával. Már ez a harmadik évünk, hogy az egyesületünk bevállalta a temető gondozását is. A napokban kint voltam a Ferivel készülődni a Mindenszentekre. Elég negatív véleményeket hallottam helyi lakosoktól is, meg olyanoktól is, aki nem helyi, de itt van elhunyt rokona. Szégyen, hogy mit meg mernek tenni munkaidő alatt. Meg meri tenni pl., hogy fűnyírás helyett a temetőben vigadoznak. Fésüs Sándor polgármester: Biztos vagyok benne, hogy van a negatív kritikában is igazság. Abban is biztos vagyok, hogy több utánjárással jobban kordában lehetne őket tartani. Nem biztos, hogy meg tudom oldani, hogy minden alkalommal utánuk futkározzak. Pozitív visszajelzés számomra, hogy a lakosság annyi mindent lát, de azzal mindenki tisztában van, hogy aki az önkormányzatnál van, az a legnagyobb senki a településen. Nem értem ezt a negatív hozzáállást. Jobban megpróbálok odafigyelni a munkavégzésre. Remélem, hogy a későbbiekben jó irányba fog változni. Az észrevételt köszönöm, csak ezt a kiegészítést szerettem volna tenni. Váradi László Polgárőr Egyesület vezetője:
25
Közfoglalkoztatottról volt szó, nem olyanról, aki az önkormányzat állandó alkalmazottja. Fésüs Sándor polgármester: A közfoglalkoztatás terén gond, hogy egy bizonyos listából dolgozunk. A listán szerepel pl. három név, abból kettő le van rokkantva, marad egy. Megtehetem azt is, hogy nem hívok be senkit. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Nem kötelező, hogy a munkanélküliek az önkormányzatnál szerezze meg azt az évi 30 napot, amire szüksége van. A munkaügyi központ felajánlja, közli, hogy mik a lehetőségek. Csak a kis önkormányzatoknak nincs annyi alkalmazottja, akikkel a feladatokat elláttassa. Ezért is választja ezt a foglalkoztatást. Egy emberrel nem hiszem, hogy végig tudná nyíratni a temetőt vagy a többi területet. Fésüs Sándor polgármester: Az is hozzátartozik, hogy ezeknek az embereknek egy éven belül 30 nap leigazolt munkaviszonnyal rendelkezniük kell. Ők azt hiszik, hogy elsődlegesen az önkormányzattól kell megszerezniük, pedig nem ez lenne a fő indok, hogy jöjjenek. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ettől függetlenül nem tehetnek meg akármit, a Munka Törvénykönyve rájuk is vonatkozik. Meg lehet szüntetni a munkaviszonyukat és akkor elesnek mindenféle támogatástól egy évig. Hujber Ferenc képviselő: Ha a polgármester úrnak nincs ideje arra, hogy ezekkel az emberekkel foglalkozzon, mert éppen nincs is itthon, akkor van-e a képviselőknek joga, - vagy át lehet-e ruházni képviselőre – hogy ezeket az embereket irányítsa, munkájukat ellenőrizze? Vagy csak kizárólagosan a polgármester teheti? Dr. Cseh Tamás jegyző: Lehetőség is van. Amihez nem kell testületi döntés, a polgármester távollétében az alpolgármester minden olyan jogkört gyakorol, ami a polgármesteré. Hujber Ferenc képviselő: És ha az alpolgármester is éppen dolgozik, nincs itthon? Dr. Cseh Tamás jegyző: Akkor a képviselő-testület adhat megbízást egyes feladatokra egy-egy képviselőnek. De ez igazából egy szemrevételezési jogkör. Ha fegyelmire kerülne sor, azt csak a polgármester teheti meg. Hujber Ferenc képviselő: Arra gondolok, hogy utasítani a dolgozót, hogy ezt vagy azt csináld. Dr. Cseh Tamás jegyző:
26
Az alapvetően a munkáltatói joghoz kapcsolódik. Hujber Ferenc képviselő: Ha látom, hogy az ember ott ül fél napja az árokparton, látom, hogy nem csinál semmit, én odamehetek-e hozzá, hogy dolgozzon. Dr. Cseh Tamás jegyző: Minden további nélkül, csak jogkör nincs hozzá. Fésüs Sándor polgármester: Ha ilyen jellegű probléma van, akkor jelezzétek felém vagy az alpolgármester úr felé. Ha nincs több kérdés vagy javaslat, szeretnélek benneteket megkérdezni; ha a közfoglalkoztatás tapasztalatairól szóló beszámolót elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 109/2014. (X. 27.) Kt. határozat: a közfoglalkoztatás tapasztalatairól Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a közfoglalkoztatás tapasztalatairól szóló beszámolót és a következő döntést hozta: 1.) A közfoglalkoztatás tapasztalatairól szóló beszámolót elfogadja. 2.) A közfoglalkoztatást az önkormányzati feladatok maradéktalan ellátása érdekében szükségesnek tartja. 3.) A közfoglalkoztatottak munkavégzésének ellenőrzésére eszközhasználatára nagyobb figyelmet kell fordítani.
és
Határidő: 2014. október 30. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Peresztegi Lászlóné aljegyző Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
7.)
Javaslat anem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról szóló rendelet megtárgyalására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
27
/Előterjesztés, indokolás, mellékleteként csatolva./
hatásvizsgálat,
rendelet-tervezet
a
jegyzőkönyv
Fésüs Sándor polgármester: Ezt a napirendi pontot a korábbi képviselő-testülettel – jogszabályi nyomásra – elindítottuk. A tartalma röviden úgy foglalható össze, hogy a szennyvízcsatorna bevezetése után még mindig vannak olyan ingatlanok a településen, akik nem éltek azzal a lehetőséggel, hogy rákössenek a szennyvízcsatorna rendszerre. Ez a korábbi években úgy működött, hogy aki nem kötött rá a szennyvízcsatorna rendszerre, annak talajterhelési díjat kellett fizetni az elfogyasztott vízmennyiség után, amit az adóügyes kolléganőnek bevallás alapján ki kellett vetnie az érintett ingatlanra. Egy ideig a talajterhelési díjra kifizetett összeg és a szennyvízcsatorna használatára kifizetett összeg egy szinten mozgott, de az volt a cél, hogy minél többen használják a rendszert, kössenek rá a szennyvízcsatorna hálózatra. Az utóbbi években a talajterhelési díj alaptétel összege 100 Ft-ról 1000 Ft-ra nőtt. Tehát már nagyon komoly talajterhelési díj összegekről beszéltünk. Dr. Cseh Tamás jegyző: Nyomatékosabbá tették az hulladékgazdálkodási törvény kapcsán, hogy az önkormányzat köteles megszervezni a közművel el nem látott szennyvízkezelés szolgáltatását is, ami eddig úgy működött, hogy az ingatlantulajdonos kihívta a szippantós autót, és számlával vagy anélkül elvitték a folyékony hulladékot. Ez működött, és sem Berhidán, sem Vilonyán nem tartottuk szükségesnek, hogy rendeletet alkossunk, mert nem jelentett problémát. Most, miután az önkormányzat feladata ennek a megszervezése ugyanúgy, mint a hulladékszállítási tevékenység megszervezése is az önkormányzat kötelező feladata, ezért a kormányhivatal minisztériumi nyomásra törvényességi felhívást bocsátott ki minden olyan önkormányzathoz, aki nem alkotott erről rendeletet, azzal, hogy eredetileg október 15-ig ezt a rendeletet alkossa meg. De ahhoz, hogy a rendeletet el lehessen fogadni, ki kell választani, hogy ki végzi a szolgáltatást, a pályázatot el kellett készíteni. Ha elfogadja majd a testület, azt meg kell küldeni a katasztrófavédelmi igazgatóságnak, mint vízügyi hatóságnak véleményezésre, a környező településeknek véleményezésre. De mindezek előtt le kellett folytatni egy hatósági eljárást arra, hogy a vízügyi hatóság kijelölje, hogy hova viheti a szolgáltató a folyékony hulladékot. Ez nemrégiben történt meg Vilonyán. A testület már elfogadta a pályázati kiírást azzal, hogy akkor lesz aktuális, ha kijelölik, hogy hová viheti a szolgáltató, hiszen anélkül hogy tudna érdemben megfelelő ajánlatot tenni, ha nem tudja hova kell vinnie a szippantott szennyvizet. Ez megtörtént, Várpalota szennyvíztelep került kijelölésre. Most mehet majd ki a pályázat, amit tartalmában elfogadott a képviselő-testület, illetve javaslatot teszünk arra, hogy meggyorsítsuk a dolgokat, hogy a rendelettervezetet első körben elfogadná a képviselő-testület, kipontozva azokat a részeket, ami a vállalkozói szerződés alapján kerül be, hogy ki végzi és mennyiért végzi, és ezt már lehet köröztetni a hatóságoknak. Tekintettel arra, hogy várható volt, hogy ez a folyamat nem fog beleférni október 15-i határidőbe, ezért kértünk határidő
28
hosszabbítást december 31-ig. Közölte a kormányhivatal, hogy nem tud, csak egy hónapos határidő hosszabbítást adni, így november 14. a határidő a rendelet megalkotására. De úgy tűnik, hogy november 14-ig sem lesz végleges rendelet, hiszen most tudjuk kiküldeni a pályázatokat. Ha bejönnek, értékelni kell. Ha bejönnek. Berhidán megküldtük három vállalkozónak a pályázatot és egy sem pályázott. A következő körben újra. Csak azt írtuk be, amit a jogszabály megkövetel, hogy milyen feltételekkel kell rendelkezni. Látható, hogy nem fogadható el a rendelet november 14-ig még rendkívüli ülésen sem, újabb határidő hosszabbítást kérünk. Ezzel tudjuk gyorsítani. Igazából a rendeletet addig nem tudnánk beterjeszteni, amíg a pályázat el nincs bírálva. Utána már csak ki kell egészíteni azzal, ami a vállalkozási szerződésben van. A kolléganő megcsinálta az összes papírt, szerződés-tervezetet, pályázati kiírást, a rendelet-tervezet is elkészült. Baranyai Balázs alpolgármester: Mennyi ingatlant érint a településen? Fésüs Sándor polgármester: Kevésről van szó, 9-10 ingatlan Vilonyán. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Nemcsak az, aki nem kötött rá, hanem akinek nem is áll rendelkezésre. Tehát akár a Tündérhegy is. Dr. Cseh Tamás jegyző: Talajterhelési díjat az fizeti, aki ráköthetne, de nem köt rá. Ez viszont arra is kiterjed, aki nem tud rákötni, mert nincs kiépített csatorna, de víz van. Hujber Ferenc képviselő: Most újabb három vállalkozót kell keresni? Nem egyszerű ez sem. Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem, mivel a megyében három szolgáltató van összesen, aki elérhető. Hujber Ferenc képviselő: És ha nem lesz senki? Dr. Cseh Tamás jegyző: Akkor majd a kormányhivatal vagy a katasztrófavédelem kijelöli. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Nem tudjuk. Fésüs Sándor polgármester: Számomra ez kicsit meglepő, mert azt hittem, aki Királyszentistvánon működik, eljön erre.
29
Peresztegi Lászlóné aljegyző: Az első körben meg lett keresve, Berhidán nem adott be pályázatot. Nagyon úgy látszik, hogy megalkották a törvényt, de kicsit utána kullogunk. Egyrészt az önkormányzatoknál sem merült fel ez a probléma. Törvényességi felhívást azért kaptunk, mert a törvényben benne van, hogy erről rendeletet kell alkotni, illetve meg kell szervezni. De ugyanezt látom a vállalkozóknál is, hogy nincsenek erre felkészülve. De ugyanezt látom a vízügyi igazgatóságoknál is, ugyanis a jogszabály szerint nekik kellene rendelkezni egy olyan nyilvántartással, aki megfelel. A vállalkozónak be kell jelenteni a tevékenységét, ott van a bejelentőlap a jogszabály mellékletében. Ez 2013. január 1-jétől így van. Ennek ellenére most júliusban mondja az egyik vállalkozó, hogy szóltak, hogy be kéne neki ezt jelenteni. Nincsenek azzal tisztában, hogy ha az önkormányzat köt egy ilyen szerződést egy vállalkozóval, aki megnyeri a pályázatot a legolcsóbb ajánlata alapján, ott kizárólagos jogot biztosítunk arra, hogy ott szippantson. Ide nem jöhet más akkor szippantani. Szerintem még nem jött le nekik, hogy ezzel kiszorulhatnak egy településről. Volt aki azt mondta, hogy neki ez túl sok, hogy behozza a vállalkozói igazolványát, a környezetvédelmi engedélyét, a telepengedélyt. Tudni kell hol mosat, van-e megfelelő képzettségű munkaereje, telefonos ügyfélszolgálattal rendelkezik-e. Dr. Cseh Tamás jegyző: Hozzá kell tenni; aki ilyen tevékenységet végez, esetleg csak egyetlen lepukkant autója van, és ő annak a sofőrje. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Egy olyan szolgáltatót szeretnének látni, aki mindent meg tud oldani, és elviszi a hulladékot. Környezetvédelmi szempontból érthető, mert kijelölték hova kell üríteni. Minden évben el kell neki számolni az összes megrendeléssel, az összes elszállított m3-rel az önkormányzat felé. Nem értem, miért van kizárva ebből a pályázati körből a Bakonykarszt, aki erre fel van készülve. A kisvállalkozók nincsenek erre felkészülve. Dr. Cseh Tamás jegyző: A tarifát az önkormányzati rendelet tartalmazza. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Elfogadott az előző testület egy pályázati anyagot. Azt küldtük ki az első körben. Hujber Ferenc képviselő: Most a rákötés a meglévő hálózatra tényleg nagyon sokba kerül? Annak idején azt mondták, aki nem köt rá, annak később nagyon sokba fog kerülni. Fésüs Sándor polgármester: Nem. Nincs pontos információm, de talán 100 Ft-os tétel különbség lehet a korábbi rákötéshez képest. Az infláció mértékével nőtt, kb. 12 ezer Ft.
30
Hujber Ferenc képviselő: Akkor jobban járna, ha rákötne. Baranyai Balázs alpolgármester: Érdemes lenne megkeresni azokat, akik nem kötöttek rá eddig, hogy kössenek rá a csatornára. Fésüs Sándor polgármester: Ha az nem győzi meg őket, hogy valakinek – most nem mondok nagy számot – 500 ezer Ft felett kellene talajterhelési díjat fizetni, egy levél sem fogja meggyőzni. De semmi akadálya, meg lehet próbálni. Hujber Ferenc képviselő: Nem is fizették? Fésüs Sándor polgármester: Nem. Maga a bevallás is önbevallás. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Érdemes ezzel an block foglalkozni a talajterhelési díjtól a szennyvíz begyűjtésig. Ha valaki nem vallja be, ki lehet rá szabni bírságot. Az megint egy behajtási tétel lesz. Dr. Cseh Tamás jegyző: Az adós kollégák egyeztetik a bevallásokat. Minden évben megküldi a Bakonykarszt háztartásonként a vízfogyasztást azokról az ingatlanokról, amik nincsenek rákötve a csatornára. Ezt egyeztetni kell, mert ha ráköt valaki, be kell jelenteni a Bakonykarszthoz. Ha ráköt, de nem jelenti be, nem fog csatornadíjat fizetni. Viszont akkor kell talajterhelési díjat. Fésüs Sándor polgármester: Magával a rendelettel kapcsolatban lenne kérdésetek vagy hozzászólásotok? Nekem az 5. § (5) bekezdésében: „A közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítását nem tagadhatja meg, kivéve, ha a szippantandó anyagról érzékszervi megállapítás alapján, vagy egyéb módon feltételezhető, hogy az arra kijelölt átadási helyen a szennyvízelvezető törzshálózatba vagy szennyvízelvezető műbe a vonatkozó jogszabályi megállapítás alapján nem helyezhető el.” Ez mit jelent? Pl.van benne egy kutya? Peresztegi Lászlóné aljegyző: Arra gondoltam, hogy pl. benzinszagot érez, akkor nem viszi el. Valami robbanásveszélyes. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ahogy a veszélyes hulladék elszállítást joga van megtagadni a hulladékszállító cégnek, itt is megtagadhatja, mert pl. vegyszerszaga van.
31
Fésüs Sándor polgármester: Mindenképpen kell határidő hosszabbítást kérnünk. Ettől függetlenül a rendelet – tervezet elfogadásra kerülhet. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A környezetvédelmi hatóságnak a már kész rendeletet kéne véleményezésre megküldeni, de próbáljuk meg kipontozva a szolgáltatót azzal, hogy most pályáztatás alatt van. Hátha így is véleményeznék, és nem kéne még 30 napot várni rá. Fésüs Sándor polgármester: Úgy gondolom, a rendelet műszakilag, tartalmilag megfelel a kívánalmaknak. Kicsit érdekes, hogy pont a szolgáltató meg a díj nincs megjelölve még a rendeleten belül. Dr. Cseh Tamás jegyző: Megpróbáljuk. Kétféle választ kaphatunk. Vagy elfogadják, vagy kérik, hogy közöljük a hiányzó adatokat. De a levélbe beleírjuk, hogy amint a hiányzó adatok rendelkezésre állnak, megküldjük. Fésüs Sándor polgármester: Ha elfogadjuk ezt a rendeletet, minden sikerül, minden klappol, és jön egy szolgáltató, aki azt mondja, hogy vállalja ezt a tevékenységet 200 ezer Ft-ért. Dr. Cseh Tamás jegyző: Akkor annyi. Ha egy horribilis összeget mond, aki megpályázza, akkor annyit kell a lakónak fizetni. Fésüs Sándor polgármester: A testületnek nincs ezen belül lehetősége csökkenteni? Dr. Cseh Tamás jegyző: Jogilag van. Neki az árajánlatát költségkalkulációval alá kell támasztani. Hogy én meg tudom-e ítélni, hogy 500 Ft-ért mossák ki az autóját vagy 500 ezerért, az már más kérdés. De neki le kell vezetni költségek alapján, hogy miért annyi. Az árhatósági jogköre az önkormányzatoknak szennyvíz, víz, szemétdíj megállapításánál mindig ez volt a probléma, hogy ki az, akinek van olyan szakértelme egy önkormányzatnál, hogy meg tudja ítélni, hogy az a költségkalkuláció, amit a szolgáltató benyújt, elfogadható vagy nem. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ezt sem látom, hogy erre fel vannak készülve, hogy kimutassák, nekik mibe kerül ez a tevékenység.
32
Dr. Cseh Tamás jegyző: Azt gondolom, hogy évente felül kell vizsgálni az összeget. Most becsült adatok alapján fog az első év működni. Viszont a második év már tényadatok alapján. Neki be kell írni, hogy Vilonya területéről kitől mennyit vitt el. A tényadatok alapján csökkenhet az ár, mert állami támogatást igényelhet az önkormányzat meghatározott összegben a ténylegesen elszállított m3 után. Legalábbis az idei költségvetésben volt – ha jól emlékszem – m3-enként 120 Ft körüli összeg, amit az önkormányzat eljuttat a szolgáltatóhoz, és ennyivel olcsóbb lehet. Fésüs Sándor polgármester: Balázs javaslatára visszautalva olyan határozatot hozhatnánk, hogy felhatalmaztok arra, hogy azokat az ingatlanokat, ahol van mód a rákötésre, de valamiért mégse tették meg a tulajdonosok, azokat keressem meg, és tértivevényes levélben tájékoztassam őket, hogy január 1-jétől várható, hogy életbe fog lépni ez a rendelet. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Jó ötlet, de a rendelet azt tartalmazza, hogy az összes tájékoztatás a szolgáltató feladata. Fésüs Sándor polgármester: Ez alól kibújni nem tudnak. Dr. Cseh Tamás jegyző: Évente egyszer igénybe kell venni. Nyilván azt jelenti, hogy az évi egyszeri díjat meg kell fizetni. Fésüs Sándor polgármester: A rendelettel kapcsolatban kérdésetek, véleményetek van-e? Javasolnám az elfogadását, hogy párhuzamosan tudjon haladni a kettő. Még biztos, hogy be fog kerülni a testület elé. Szeretnélek megkérdezni benneteket, hogyha a nem közművel összegyűjtött nem háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról szóló rendelettervezetet elfogadjátok azzal a kiegészítéssel 4. pontjaként, hogy a szóban forgó ingatlanokat megkeresnénk, és tájékoztatnánk, hogy ne érje őket váratlanul ez a folyamat. Ha ezt elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 110/2014. (X. 27.) Kt. határozat: a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz összegyűjtésére vonatkozó rendelet megalkotásával kapcsolatos feladatokról
33
Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz összegyűjtésére vonatkozó előterjesztést megtárgyalta, és az alábbi határozatot hozta: 1.) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz összegyűjtésére vonatkozó rendelet-tervezetet elfogadásra alkalmasnak tartja. 2.) A pályázat elbírálását, közszolgáltató kiválasztását követően a környezetvédelmi igazgatási szerv részére véleményezésre, valamint a szomszédos önkormányzatoknak tájékoztatásul meg kell küldeni. 3.) Kezdeményezni kell a Kormányhivatalnál a határidő meghosszabbítását. 4.) Felkéri a Polgármestert, hogy az érintett ingatlantulajdonosokat a várható változásról tájékoztassa. Határidő: Felelős:
8.)
a Kormányhivatal értesítésére azonnal, a pályázat elbírálására 2014. november 26. Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző Dr. Judi Erzsébet Hatósági Iroda Vezetője
Javaslat a hó- és síkosság-mentesítési pályázat elbírálására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztés, pályázati felhívás a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: A korábbi években azért nem kellett a testületnek a hó- és síkosság-mentesítési pályázattal foglalkoznia, mert 2010-ben, négy évre kötötte meg a szerződést az akkori testület. A terv most is az, hogy az önkormányzati ciklus idejére kötnénk meg a szerződést a vállalkozóval. A pályázatot a korábbi testülettel kiírtuk, meghirdettük a Szuperinfó nevű lapban, és egy pályázat érkezett be a megadott határidőig. Ezt a pályázatot Bódis János helyi vállalkozó nyújtotta be. Mindenképpen előny, hogy a vállalkozó helyben van, mert így kiszállási díjat nem számol fel. A határozati javaslatban javasolnám javítani az a mondatot, hogy az ügyeleti díj 2014. november 15.-től – 2019. február 28.-ig nettó napi 1.500,-Ft. ez úgy hangzik, mintha nyáron is kellene fizetnünk. Csak novembertől februárig van, nyáron ne számlázzon ügyeleti díjat.
34
Dr. Cseh Tamás jegyző: Úgy kéne, hogy 2014-től 2019-ig november 15-től februárig. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A pályázati kiírás jól került ki. A szerződés-tervezetben vannak benn a teljesítési időszakok. Meg nagyon fontos, hogy a hótolás és síkosság-mentesítés napjaira nem jár ügyeleti díj. Azt kell ideírni, hogy a szerződés 3.a. pontjában meghatározott teljesítési időszakokra 1500 Ft. Hujber Ferenc képviselő: Eddig is ez az összeg volt? Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző: 7 ezer Ft + ÁFA volt a hó-eltakarítás óránként. Hujber Ferenc képviselő: Akkor ez most emelés a régihez képest. És az ügyeleti díj? Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző: 1.200 Ft + ÁFA volt az ügyeleti díj. Hujber Ferenc képviselő: Ezt már elfogadta az előző testület? Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem, a pályázati kiírást fogadta el. Baranyai Balázs alpolgármester: Máshol mennyi a hó-eltakarítás? Itt van ez az összeg, nincs mihez hasonlítani. Dr. Cseh Tamás jegyző: Lényegesen olcsóbb, mint máshol. Nekünk millió körül szokott lenni évente. Fésüs Katalin képviselő: Az az igazság, hogy más lehetőségünk nincsen, mert más jelentkező nincs. Dr. Cseh Tamás jegyző: A pályázati felhívásra ez az egy pályázat érkezett be. Ezt az ajánlatot 5 évre tette. A szóróanyag iszonyú módon megdrágult. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A szóróanyagot az önkormányzat vállalta. Hujber Ferenc képviselő: A gépekkel rendelkezik, amik kellenek? Fésüs Katalin képviselő: A pályázati kiírásnak megfelel.
35
Hujber Ferenc képviselő: Ha elromlik a gépe, akkor mi van? Elég öreg gépei vannak a Janinak. Dr. Cseh Tamás jegyző: Van egy olyan pont a szerződésben, hogy akkor mással megcsináltatja az önkormányzat, és kiszámlázza neki. Baranyai Balázs alpolgármester: Erre volt már eset? Peresztegi Lászlóné aljegyző: Még nem. Úgy van benn a szerződésben, hogy amennyiben a vállalkozó a szerződésben foglalt kötelezettségét nem képes teljesíteni, köteles a szerződésben foglalt szolgáltatást más közreműködővel biztosítani saját költségén. A polgármester által megrendelt, de el nem végzett szolgáltatásért kötbért kell fizetni, melynek összege a vállalkozó helyett mással végeztetett munka számlával igazolt összege, és ha nincs számlája, legalább 30 ezer Ft/nap. Baranyai Balázs alpolgármester: A vállalkozó maga dönti el, hogy indokolt-e a szórás vagy a hótolás? Peresztegi Lászlóné aljegyző: Nem. A polgármester rendeli még, és neki fél órán belül rendelkezésre kell állni. Nézzük meg a pályázatot. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Azt írja, hogy nyolc éve végzi ezeket a munkákat a fontossági sorrendek szem előtt tartásával, a közszolgálati intézmények, önkormányzati épületek, iskola, buszmegállók, vendéglátó egységek, boltok minél hamarabbi megközelíthetősége érdekében, valamint a polgármesterrel mindig előre egyeztettünk. Elvégzendő feladatokat az időjárás alakulásának figyelembe vételével végeztem. Utcákat, közterületeket úgy mentesítettem, hogy azok lehetőség szerint mindkét oldalon megközelíthetők legyenek. Vállalkozásom fő iránya gépi földmunka. Minden más jellegű gépi munkát meg tudok oldani CATERPILLAR 428 SII géppel a munkavégzés biztonságos kereteit szem előtt tartva. Síkosság-mentesítésre egy szórógépet használok, amit vontatni kell. Ez a szórógép nem röpítő, hanem függőleges szórású, ún. hasa alá szóró módon működik. Bármilyen jellegű hó- és síkosság-mentesítési munkavégzés az aktuális polgármesterrel történt egyeztetés után került elvégzésre. Nem is szeretnék ezen változtatni, tehát hasonló módon kezelem. Viszontagságos időjárás során a szerződésben foglalt munkák mellett sokaknak nyújtottam külön segítséget. Munkámat az 812905-ös körben tudom végezni, ennek megfelelően tudok számlázni. Ezúton nyilatkozom, semmiféle tartozásom a NAV felé, sem az önkormányzat felé nem áll fenn. Nem áll fenn ellenem végelszámolás, illetve csődeljárási felszámolás. Nyilatkozom arra vonatkozóan, hogy a pályázati felhívásban szereplő III. pályázati feltételek 9, 10, 11. pontokban foglaltakat
36
elfogadom és hozzájárulok. A pályázati kiírás IV. pontjában foglaltakat figyelembe vettem. A készenléti díj pedig nettó 45.000 Ft/hó. Dr. Cseh Tamás jegyző: Összesítette az ügyeleti díjat. Peresztegi Lászlóné aljegyző: De az nem jár arra napra, amikor dolgozik. 7.500 Ft/órát ajánl. Dr. Cseh Tamás jegyző: Javítsuk a határozati javaslatban a 8.750-et 7.500-ra mindkét helyen. Az ügyeleti díjnál pedig a szerződésben meghatározott időszakokban napi nettó 1.500 Ft. Fésüs Sándor polgármester: Nincs más választási lehetőségünk, mivel másik pályázat nem érkezett. De úgy gondolom, hogy négy éven keresztül az 500 Ft-os emelés elfogadhatónak tűnik. Meg az ügyeleti díj 1.200 Ft-ról 1.500 Ft-ra való ugrás is. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A tevékenységi kört le kell ellenőrizni a szerződéskötés előtt. Baranyai Balázs alpolgármester: Hogy szokták eldönteni, hogy hó-eltakarítást vagy síkosság-mentesítést végez? Ha letolja a havat, utána síkosság-mentesítést is végez? Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha csúszik az út, akkor szórja, ha hó van, akkor eltolja. A megrendeléstől, meg az időjárástól függ. Baranyai Balázs alpolgármester: Mert ha letolja a tetejét, marad 5 cm, szépen letapossuk, utána már csúszik is. Néha, ahol letolják, előkészítik, hogy jeges legyen. Jobb lenne, ha hozzá sem nyúlnának. Attól függ, hogy tolja le. Mert lehet, hogy árt vele, és akkor szükség van a síkosságmentesítésre. Ha jól tolja le, nincs szükség rá. Dr. Cseh Tamás jegyző: A Sándor mondhatja, hogy told le, és utána síkosság-mentesítés, csak akkor duplán kell fizetni. Baranyai Balázs alpolgármester: Azért kérdezem, mert ha úgy le tudja tolni, hogy utána nem kell síkosságmentesíteni, akkor már felét megspóroltuk. Kardos Sándor képviselő: Ha a kanalat rakja le, akkor biztos nem tudja úgy megcsinálni. Ha a gumit is, akkor talán.
37
Fésüs Katalin képviselő: Kérdés, hogy van-e olyan felszerelése. Dr. Cseh Tamás jegyző: Beírta, hogy mivel rendelkezik. Sima munkagépe van, plusz a síkosság-mentesítést utánfutóval végzi. Hujber Ferenc képviselő: Nem a legmodernebb berendezések. Kardos Sándor képviselő: Ez van. Jöhetne valaki a harmadik faluból, aki elvállalja. Közben kitavaszodik. Fésüs Katalin képviselő: Örüljünk neki, hogy itt van helyben. Dr. Cseh Tamás jegyző: Akkor km-enként még lenne plusz tarifa, amíg ideér. Baranyai Balázs alpolgármester: Ha valakire, akkor a Bódis Janira lehet számítani. Váradi László Polgárőr Egyesület vezetője: Mikor volt az a március 15-i ominózus esemény, pont kint voltunk szolgálatban. Az egyedüli ember, aki kint volt a faluban, a Jani volt. Meg a Gaál Laciék a hulladéktelepről, akiket az önkormányzat megkért, hogy segítsenek be ebben a katasztrofális időben. Fésüs Sándor polgármester: Ha szerződéskötésre kerül a sor, felhívom rá a figyelmét, hogy számolnia kell azzal, hogyha nem tudja elvégezni a munkát, sajnos komoly kifizetési kötelezettséget ró maga után. Most én is úgy látom, hogy nem a legjobb állapotban vannak a gépek, de remélem, addigra rendben lesz. Kardos Sándor képviselő: Ez már az Ő dolga. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A teljesítésigazolást a polgármester adja ki. Már itt van november 15-e, már nem lehet újra megpályáztatni. Mondhatjátok, hogy nem ennyi időre, hanem kevesebbre, és mondhattok három vállalkozót, akit konkrétan meg lehet keresni. De annak az a veszélye, hogy egy várpalotai, egy fűzfői mikorra ér ide. Mert nem fogja egész télen itt állomásoztatni a gépét. Dr. Cseh Tamás jegyző: Meg plusz költség a kiszállás ide. Ha keresztbefordul előtte egy autó, az sem tud eljönni, hiába tolja le maga előtt a havat.
38
Fésüs Sándor polgármester: Mindenképpen előny, hogy helyben van. Szeretnélek benneteket megkérdezni, ha nincs más javaslat vagy kiegészítés, hogy ezekkel a kitételekkel a határozati javaslatot, miszerint a hó-eltakarításért és a síkosság-mentesítésért 7.500 Ft+ÁFA díjat, illetve a szöveges kiegészítésben, hogy 2014. november 15-től 2019. február 28-ig a szerződés 3.a. pontjában meghatározott időszakokra illeti meg ügyeleti díj, elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 111/2014. (X. 27.) Kt. határozat: gépi hó-eltakarításról és síkosság-mentesítésről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a gépi hóeltakarítási és síkosság-mentesítési pályázatra beérkezett pályázatot és a következő döntést hozta: 1.) Benyújtott pályázata alapján – Bódis János (8194 Vilonya, Kossuth u.18.) vállalkozót bízza meg 2014 – 2019. években november 15-től - február 28-ig tartó időszakra a helyi síkosság-mentesítési feladatok ellátásával. 2.) Az elfogadott bruttó díjak az alábbiak: hó-eltakarításért síkosság-mentesítésért
7.500,- Ft/óra + ÁFA, 7.500,- Ft/óra + ÁFA.
Ügyeleti összeg 2014. november 15.-től – 2019. február 28.-ig a szerződés 3.a/ pontjában meghatározott időszakokban – a hó- és síkosság-mentesítés napjai kivételével – nettó 1.500,-Ft/nap. 3.) Felhatalmazza a polgármestert a vállalkozási szerződés aláírására. Határidő: 2014. november 15. és 2019. február 28. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző Önkormányzati kincstár Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
39
9.)
Aktuális ügyek Előadó:Fésüs Sándor polgármester
Tájékoztatás Litér, Királyszentistván, Sóly és Vilonya szennyvízelvezetési agglomeráció KEOP-7.1.0/11 pályázati lehetőségről /Együttműködési megállapodás, határozati javaslat a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: A lényege, hogy mikor kialakult Vilonyán a szennyvízcsatorna-rendszer, akkor a litéri szennyvíztisztítóhoz került kapcsolásra. A Bakonykarszt és a fenntartó közlései alapján már akkor is csúcson működött a rendszer. Tehát számítani kellett rá, hogy előbb-utóbb komoly felújítások szükségszerűek a szennyvíztisztító telep további működése érdekében. Itt százmilliókról beszélünk. A litéri, a királyszentisváni, a sólyi és a vilonyai önkormányzat érintett ebben a témában. Négyen sem tudnánk ezeket az összegeket önerőből előteremteni, viszont van egy pályázati lehetőség, amit Litér, mint a szennyvíztelep tulajdonosa szeretne kihasználni és beadni. Természetesen ezt a vilonyai képviselő-testület is támogatta, csak az a baj, hogy bizonyos kérdések nincsenek feketén-fehéren letisztázva a pályázati kiírás keretén belül. Mint pl. az esetleges önrész mértéke. Az sem biztos, hogy kell önrész. De ha kell önrész, akkor tegyük fel, - a fogyasztás százalékos arányban van megosztás a szennyvíztisztító telepre vonatkozóan, az önrész felosztását is százalékos arányban tudom elképzelni. Tegyük fel, hogy 100 millió Ft az önrész, és - abból Vilonyára jut 13 millió Ft önrész. Csak mondtam egy számot. Gondolom, nem kell mondani, még 170 ezret sem tudnánk előteremteni. Úgy, hogy erre nem szerettünk volna az előző képviselőtestülettel kötelezettséget vállalni. A határozatot meghoztuk, hogy támogatjuk a pályázaton való részvételt, de nem vállaltunk kötelezettséget arra, hogy esetleges önrészt vállaljunk, aminek a mértékét sem tudjuk. Érdekesség, hogy Sóly, Királyszentistván, Litér mindannyian elfogadták. Hogy miből, hogyan, legyen az ő dolguk. A Jegyző úr és a pénzügyi irodavezető is megerősített minket abban, hogy nem is lehet olyan kiadásra kötelezettséget vállalni, aminek sem az időpontját, sem az értékét nem tudod valamilyen módon behatárolni. Nem mondhatjuk, hogy kötelezettséget vállalunk 2017-ben – mert lehet, hogy csak akkor fog előkerülni – egy 6 millió Ft-os kiadásra. Miből? Mi ezt a határozatba beleírtuk. Illetve beleírtuk, hogy mivel Litér a tulajdonos, és az egész beruházás az ő vagyonát fogja növelni, pályázzon egyedül. Ezt a határozatot meghoztuk, elküldtük. Értelemszerűen nem tetszik nekik. Dr. Cseh Tamás jegyző: Miután az agglomerációhoz több település tartozik, az agglomeráció együtt pályázhat. Tehát minden testülettől be kell szerezni a támogató nyilatkozatot. Nem lehet, hogy csak a gesztor pályázzon.
40
Fésüs Sándor polgármester: Annyit szeretnénk a határozaton módosítani, hogy pályázzunk közösen, de ugyanúgy benne maradna, hogy költségvetési fedezetet nem vállalunk. Dr. Cseh Tamás jegyző: Igazából itt egy kétkörös pályázati konstrukcióról van szó. A kiküldött együttműködési megállapodás arról szól, hogy az önkormányzatok megbízzák azt az állami céget a pályázat előkészítésével, a közbeszerzési, projektmenedzsment, mindenféle feladatokkal. 100 %-os állami támogatással működik a pályázat. Ezzel nincs semmi gond. Teljes mértékben a kivitelezésig előkészített dokumentációra van ez a pályázat. Az egyetlen probléma az, hogy ennek az együttműködési megállapodásnak van egy pontja, hogy aki ezt aláírja, az vállalja, hogy amikor később kiírásra kerül a tényleges kivitelezésre irányuló pályázat, az benyújtja. Ehhez a ponthoz lenne az a kiegészítés, hogy majd döntsék el akkor, amikor ismertté válik. Mert egyet tudunk: a korábbi pályázati kiírás 85 %-os állami támogatással ment, 15 % önerővel. Szóban, tájékoztatásul elmondták a minisztériumból, hogy az kb. úgy fog kinézni, hogy 85 %ot ad az unió, ehhez a kormány még hozzátesz 6-8 %-ot. Maradna az önkormányzatokra 4-5 %-os önerő. De olyan is elhangzott, hogy lehet 100 % a támogatása. De a második körös pályázat nincs kiírva. Azt majd utána írják ki, ha ez lejárt. A kényszerhelyzetet az szüli; rákényszerítették az önkormányzatokat, hogy a víziközmű vagyont vegyék tulajdonba. Tehát jelen pillanatban minden, amit a Bakonykarszt működtet, vízvezeték, szennyvízrendszer, az önkormányzatok tulajdonába került. Ha majd megtörténik ennek a vagyonnak a tényleges felértékelése, akkor majd eldöntik a testületek, hogy bérbe adják a Bakonykarsztnak vagy vagyonkezelésbe adják a Bakonykarsztnak ezt a vagyont. De innentől, hogy a vagyon az önkormányzaté lett, az önkormányzat az ellátásért 100 %-ban felelős. Ez egy derogációs program. Tehát ahhoz, hogy az uniós követelményeknek megfeleljen az ország, felmérték, és még 2005-ben született egy kormányhatározat, ami meghatározta, hogy milyen feladatokat kell azzal kapcsolatban végrehajtani, hogy ennek az uniós követelmények eleget tegyünk. A szennyvíznél a legnagyobb költséget az jelenti, hogy nemcsak kapacitásbővítésről van szó, hanem meg kell oldani minden szennyvíztelepen Magyarországon is a biológiai tisztítási folyamatot. Jelen pillanatban kémiai és fizikai tisztítás történik a legtöbb helyen. Nagyon korszerű szennyvíztisztító telepeken már működik a biológiai tisztítás. Ez önmagában egy jelentős beruházási tétel. De ezt a Magyar Államnak produkálni kell legkésőbb 2015. december 31-ig az UNIO felé, hogy eleget tett a szennyvízzel kapcsolatos követelményeknek. Ezért felpörgették ezeket a pályázatokat. De ha az ellátásért az önkormányzat felelős, akkor teljes egészében az önkormányzat költségvetéséből kellene ezeket a beruházásokat megvalósítani. De ugyanakkor a Magyar Államot büntetné meg az UNIO. Ezért most nyomják ezt a pályázatot, hogy elő legyen készítve, és akkor ki tudják írni a kivitelezésre a pályázatot. Ez nagyon nagy projekt. Meg kell csinálni. Hogy az önkormányzat és a Magyar kormány között hogyan oszlanak meg ennek a feladatai, az az önkormányzatok, illetve a kormány döntésén
41
múlik. Ha az önkormányzat nem valósítja meg, akkor is megbüntetik a Magyar Államot. Fésüs Katalin képviselő: Ha elküldjük így, hogy benne lesz ez a kitétel? Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem tudjuk. Berhida is betette ezt a kitételt. Két dolog lehet. Addig semmi probléma, amíg nem jön a pályázat, és abban esetleg költségek merülnek fel. Más költség nem merülhet föl, mint az önerő, mert minden más kapcsolódó költséget ez a pályázat finanszírozna. Ha úgy dönt majd akkor a képviselő-testület, hogy nincs rá fedezete, amit hozzá kellene tenni, és ezért nem nyújt be a maga részéről pályázatot, akkor elképzelhető, hogy ennek az első körös pályázatnak a költségét valamilyen módon megtéríttetik az önkormányzattal. Ami persze lényegesen alacsonyabb, mint a kivitelezés lenne. Ez a kockázata megvan ennek a döntésnek. De úgy gondolom, hogy senki nem szeretné látni, hogy a jegyzőt, a polgármestert, a képviselőket bilincsbe verve elviszik, ezért logikusan egy államháztartási gondolkodásban törvényi hivatkozás bent van a határozatban, hogy anélkül, hogy tudnánk, hogy van rá fedezet, nem vállalhat olyan kötelezettséget, ami költséggel jár. Fésüs Katalin képviselő: Nem is tudom, hogy akkor a többi település hogy tudja megtenni. Kardos Sándor képviselő: Volt olyan pályázat, ahol felszíni csapadékvíz elvezetésre pályáztak, és az önrészt is megadta nekik az állam. Dr. Cseh Tamás jegyző: Lehet arra is pályázni, csak bizonytalan, mint a kutya vacsorája. Önerő alap is úgy működik, hogy 75 %-ot adnak. Hujber Ferenc képviselő: Nem kérdezted Királyszentistvánt, hogy milyen elgondolás alapján írták alá? Fésüs Sándor polgármester: Szokott lenni közös testületi ülés is. Amikor ez elindult, volt egy ilyen. Akkor az egyszer fordult elő, hogy nem volt a vilonyai képviselő-testület határozatképes. Mi csak meghallgattuk a többieket, de nem szavaztunk. Beszéltünk arról, hogy Litér, mint gesztor olyan határozatot is hozhatna, mivel az ő vagyonát fogja növelni, az esetleges önrészt ő vállalja. A sólyi polgármester akkor a Bikádi László volt, és akkor azt nyilatkozta ezen a közös testületi ülésen, hogy elvileg a következő évben is számíthat Sóly település, mint el nem adósodott önkormányzat állami támogatásra, ami 6 millió Ft Sóly tekintetében, és ők 6 millió Ft-ig fizetőképesek. Hujber Ferenc képviselő: Arra mi is számíthatunk.
42
Dr. Cseh Tamás jegyző: Ez sem egyértelmű. Ebben az évben, aki kapott, kapott, aki nem kapott, nem kapott. Olyan levelet kaptunk, hogy minden évben a belügyminiszter fogja meghatározni, hogy az évi 10 milliárdos keretet hogyan osztja el. Kardos Sándor képviselő: Attól nem kell tartani, hogy lekapcsolnak minket a rendszerről utána. Szerintem bele kell foglalni, hogy annak ismeretében döntünk, ha majd tudjuk az adatokat. Nem is érdemes jobban ragozni. Fésüs Sándor polgármester: Javasolnám én is, hogy változtassuk meg úgy a határozatot, hogy beleegyezünk, hogy együtt nyújtjuk be a pályázatot, de ahhoz ragaszkodunk, hogy anyagi kötelezettséget egyelőre nem vállalunk, amíg nem tudunk konkrét dolgot. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A régit vonjátok vissza, amiben az van, hogy Litér pályázzon. Hujber Ferenc képviselő: Mit akarnak csinálni tulajdonképpen? Kibővíteni? Dr. Cseh Tamás jegyző: Erre készített egy programot a Bakonykarszt, 20 évre előre el kellett készíteni a fejlesztési tervet. Az ellátásért felelősnek, tehát az önkormányzatnak kellett volna megmondani, hogy 20 éven belül milyen fejlesztéseket kell végrehajtani. A Bakonykarszt ezt készségesen elkészítette, az önkormányzatok pedig elfogadták. Ebben ezek a beruházások megjelentek. Összességében megvan, hogy mit kéne csinálni ahhoz, hogy normálisan működjön ez a dolog. Hozzá tartozik, hogy az a szennyvíztelep, amihez Vilonya is tartozik, állami cég tulajdonában állt. Amikor épült az OVIT, akkor épült a szennyvízkezelő is, az MVM tulajdonában volt. Idén felajánlotta az MVM az önkormányzatnak megvételre. A vételárat a Magyar Állam a költségvetésében teljes egészében állta. Viszont nem a négy önkormányzat tulajdonába került a szennyvíztelep, hanem kizárólag Litér tulajdonába. Fésüs Sándor polgármester: Tartok attól, hogy így nem fogadják el ezt a határozatot. Akkor a következő ülésre meghívjuk a Szedlák urat, és kérjük a tájékoztatását, hogy az ő oldalukról hogy látják, és miért nem fogadják el így a határozatunkat. Ezzel kapcsolatban még kérdés, hozzászólás, javaslat lenne? Szeretnélek benneteket megkérdezni; hogyha a Litér, Királyszentistván, Sóly és Vilonya szennyvízelvezetési agglomeráció KEOP-7.1.0/11 pályázati lehetőségről szóló határozati javaslatot a melléklet szerint elfogadjátok, kérem, kézfelemeléssel jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta:
43
112/2014. (X. 27.) Kt. határozat: Litér, Királyszentistván, Sóly és Vilonya szennyvízelvezetési agglomeráció KEOP-7.1.0./11 pályázati lehetőségről Vilonya Község önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a NFP Nemzeti Fejlesztési Programiroda Nonprofit Kft. által küldött együttműködési megállapodástervezetet és a következő döntést hozta: 1. Vilonya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja azt az elképzelést, hogy az agglomerációt ellátó szennyvíztelep fejlesztésének előkészítésére a KEOP-7.1.0/11. pályázat kerüljön benyújtásra. 2. A megvalósításra később kiírandó pályázathoz esetleg szükséges önerő biztosítását előre nem tudja garantálni, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 37. § (1) bekezdésére tekintettel. 3. A fejlesztésre és költségeire vonatkozó adatok hiányában javasolja, hogy az együttműködési megállapodás 4.2.7. pontját egészítsék ki a következőkkel: „A pályázat benyújtását megelőzően az Önkormányzat Képviselő-testülete – a megvalósításhoz szükséges valamennyi költségre, a támogatás mértékére, a biztosítandó önrészre vonatkozó teljes körű információk ismeretében – dönt arról, hogy a megvalósításhoz szükséges – az Önkormányzatot terhelő – költségeket költségvetéséből tudja-e biztosítani. A Képviselő-testület e tárgyban hozott döntését megelőzően a megvalósításra irányuló pályázat nem nyújtható be.” 4. Meghatalmazza Litér Község Önkormányzatát, hogy a pályázat benyújtásával, az együttműködési megállapodással kapcsolatban a település nevében teljes körűen eljárjon. 5. Felhatalmazza a polgármestert az Együttműködési megállapodás aláírására, amely e határozat melléklete. 6. Jelen határozat meghozatalával egyidejűleg e tárgyban hozott 35/2014. (III.31.) Kt. határozatát hatályon kívül helyezi. Határidő: azonnal Felelős: Fésüs Sándor polgármester
44
Képviselői felvetések, javaslatok: Fésüs Sándor polgármester: Holnap délután 16 órától a könyvtárban MANÓ-program keretén belül gyermekeknek kézműves foglalkozás, játszóház lesz. Akinek van ideje, kedve, legyen kedves részt venni rajta. A Nyugdíjas klubtól kaptunk egy meghívót, november 15-én 15 órakor lesz egy dalos találkozó itt a kultúrházban, amire sok szeretettel meghívnak minden képviselőtestületi tagot. Dr. Cseh Tamás jegyző: Már a megbízólevelek átadása kapcsán volt róla szó, hogy egy új kötelezettség lépett be. A vagyonnyilatkozatokat minden év január 31-ig le kell adni. Plusz most a megválasztástól számított 30 napon belül le kell adni. A mostani bevallást a 2013. december 31-i állapot szerint kell kitölteni. Januárban majd az ez év végi aktuális állapot szerint kell leadni. Új kötelezettség, hogy megjelent a méltatlanság, mint a képviselői megbízatás megszűnésének egy új esete. Nyilván itt olyanról nem kell beszélni, hogy valaki bűncselekményt követ el, stb. Új elem viszont, hogy akinek köztartozása van, nem lehet képviselő. Ennek a technikája pedig az, hogy 30 napon belül minden képviselő köteles bejelentkezni a NAV-nál a köztartozásmentes adatbázisba, és igazolni, hogy nincs tartozása. A helyi adó egyszerű, mert meg lehet nézni, hogy van-e valakinek helyi adó tartozása. Ha bármilyen tartozás van, 60 napot kap a rendezésére, és ha ezalatt nem tudja rendezni, akkor megszűnik a képviselői megbízatása, tisztsége. Töltöttünk le tájékoztatót a NAV honlapjáról, hogy hogyan lehet erre bejelentkezni. Először is az Okmányirodában kell ügyfélkaput nyitni, akinek nincs. A NAV-os oldalról egy nyomtatványkitöltő szoftvert kell telepíteni. Annak meg van egy működési környezete. Akinek nincs működő JAVA alkalmazás a gépén, azt is le kell telepíteni. Utána az általános NAV-os nyomtatványkitöltő keretprogramot kell letölteni. Ha ez is telepítve van a számítógépre, akkor már le lehet tölteni ennek a nyomtatványnak a kitöltő programját. Azt kell elektronikusan kitölteni és ügyfélkapun keresztül visszaküldeni. Lehetőleg úgy, hogy hónap végéig érkezzen be, mert minden hónap 10-én frissítik az adatbázist. Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző: Ha van ügyfélkaputok, segítek. Az én gépemen van keretprogram. le tudjuk tölteni hozzá a nyomtatványt. Kitöltjük, csak legyen hozzá ügyfélkapus belépőtök. Hujber Ferenc képviselő: Nekem számítógépem sincs. Baranyai Balázs alpolgármester: Későbbiekben nem lesz rá szükségünk, gondolom.
45
Dr. Cseh Tamás jegyző: Utána automatikusan megy. Ha fölkerül az adatbázisba, meg tudjuk nézni, hogy ott van. Ha viszont adódik tartozása, akkor törlik a tartozásmentes adatbázisból. Erről kap értesítést a képviselő. A képviselő kötelességévé teszi a törvény, hogyha ilyen előfordul, tehát méltatlansági ok bekövetkezik, akkor arról három napon belül tájékoztassa a képviselő-testületet. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A kötelező képzés november 27-én lesz, próbáljátok magatokat szabaddá tenni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ez egy egész napos képzés lesz Várpalotán a hivatal épületében. Ez is egy új szabály a törvényben. Még nem kaptunk részletes meghívót. Fésüs Sándor polgármester: Legyetek szívesek a Takács Bélának visszajelezni, hogy az e-mail cím lehetőségével éltek-e. Váradi László Polgárőr Egyesület vezetője: Az egyesületünk lehetőséget kapott, hogy egy gépjárművet vehessen igénybe. Még folyamatban van, remélem, egy-két hónapon belül meg is fog valósulni. Nem tudom, mi lenne a véleményetek, ha november hónapban tartanánk egy lakossági fórumot? Dr. Cseh Tamás jegyző: Lesz közmeghallgatás. Váradi László Polgárőr Egyesület vezetője: Azon kívül szerettem volna egy kis extrát a lakosság felé szervezni. Sajnos azt vettem észre, hogy eléggé negatív véleményt kap az egyesületünk a lakosság részéről, meg sajnos kezd elharapózni a környéken egyre több bűncselekmény forma, amiről kötelességem tájékoztatni a lakosságot. Viszont nagyon sokan nem rendelkeznek se számítógéppel, se internettel. Viszont beszéltem több rendőri vezetővel, akik hajlandóak lennének akár almádiból, akár Veszprémből lejönni külön tájékoztatót tartani a lakosság részére. Plusz még akár a katasztrófavédelmet is igénybe tudom venni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem valószínű, hogy novemberben kétszer össze lehet hívni a lakosságot. Össze lehetne kapcsolni a közmeghallgatással, ahogy tavaly vagy tavalyelőtt is tartott a rendőrség közbiztonsági fórumot.
46
Fésüs Sándor polgármester: Lehet, hogy a kettő túl hosszúra kerekedne, de november végén, december elején meg lehetne próbálni. Fésüs Katalin képviselő: Szerintem össze kellene vonni a kettőt, mert a közmeghallgatásra eljönnek az emberek. Viszont, ha külön tartasz egy lakossági fórumot a közbiztonságról, nem biztos, hogy lesz érdeklődés. Mert pont az idősek, akiket érint, nem mozdulnak ki, nem jönnek el. Egy rövid beszámoló viszont jó ötletnek tűnik. Dr. Cseh Tamás jegyző: Szerintem fél óra alatt a Te tájékoztatód megvan, utána elmondanák ők is a magukét, utána lehet a rendőrség. Fésüs Sándor polgármester: Akkor úgy készülünk, hogy közösen megtartjuk.
Baranyai Balázs alpolgármester: A közfoglalkoztatottakról és az önkormányzati dolgozóról szeretnék beszélni. Az eszközök gondos kezelésére és a munkaidő betartására, betartatására szeretnék nagy hangsúlyt helyezni. Elhangzott, hogy sokan nincsenek megelégedve a munkával. Egy fűnyíró traktor arra való, hogy füvet nyírjunk vele. Nem gondolom, hogy minden esetben szükség van arra, hogy a fűnyíró traktorral, utánfutóval szállítson dolgokat, kilométereket közlekedjen napi szinten a közalkalmazott. Lehet, hogy azért nem tudja lenyírni a füvet egy rendezvényre a Séd parkba, mert abban használódott el a gép, amire nem való. Szerintem jobban oda kellene figyelni ezekre a dolgokra, és ezekkel nagyon sok pénzt is meg lehet spórolni. Még nem látok bele, de szeretnék belenézni, hogy milyen költségekkel jár ezeknek az eszközöknek a javíttatása. Időben is sok, mert sokáig nélkülözni kell a gépeket, és valószínű, hogy költségben is sok. Az a meglátásom, hogy ebben lehetne pénzt visszafogni. Fésüs Sándor polgármester: A pénzügyes kigyűjti a javítási költségeket. Baranyai Balázs alpolgármester: Ha felújítási munkák vannak épületekben, akkor helyi vállalkozóktól is lehet ezekre árajánlatot kérni. Dolgozik pl. festő brigád, amelyik nem falubeli. Szerintem elsősorban helyi vállalkozókat kellene felkérni ezekre. Fésüs Sándor polgármester:
47
Volt erre példa. Megkerestük a helyi vállalkozót, jobb ajánlatot kaptunk egy másik vállalkozótól. Dr. Cseh Tamás jegyző: Minden munkára legalább három árajánlatot szokás bekérni. Ha abból van helyi vállalkozó, az ajánlatkérést megkapja. Logikus, hogy helyi vállalkozót támogasson az önkormányzat, ha lehet. De az nem lenne korrekt, ha másfélszer annyiért csinálná a munkát, mint a nem helyi. A lehetőség adott neki, ha van olyan. Vannak olyan nagyobb volumenű munkák, amit nem tud helyi megpályázni, mert olyan feltételei vannak. Pl. a parkba a közbeszerzési eljárás, sok papírmunkával. Nem biztos, hogy a helyi vállalkozó generál kivitelezőként tud fellépni. Maximum alvállalkozóként besegít annak, aki megnyeri a pályázatot. Fésüs Sándor polgármester: Pl. a Leader Kultúrparkban is sikerült helyi vállalkozóval megoldani a táblák kihelyezését. Ha olyan jellegű a munka, meg szoktuk keresni a helyieket. Baranyai Balázs alpolgármester: A következő, amit szeretnék felvetni, az esővíz elvezető rendszer javítása, karbantartása. Milyen lehetőségünk van erre? Dr. Cseh Tamás jegyző: Jóformán semmilyen. Merthogy négy éve nem írtak ki pályázatot, ami a csapadékvíz elvezetéshez kapcsolódik. Csak olyanoknak, ahol visz major helyzet volt, tehát elvitte a hidat a víz… Peresztegi Lászlóné aljegyző: Nem lehet a vízelvezetést megoldani úgy, hogy markolóval csinálok egy árkot, ahol gondolom. Az egészet meg kell terveztetni. A megvalósítás meg a másik kör. Fésüs Sándor polgármester: Vannak terveink, de nem minden utcára. Hujber Ferenc képviselő: Nem minden utcában van probléma. Két utcában van gond, az egyik a templomnál, a másik meg itt. Baranyai Balázs alpolgármester: Meg az Újtelep utcában. Fésüs Sándor polgármester: Mindenki szerint ott a legnagyobb a probléma, ahol lakik. Dr. Cseh Tamás jegyző:
48
A csapadékvíz elvezetési rendszer kiépítése az önkormányzat dolga. Ha jut rá pénz, akkor meg tudja csinálni. Viszont a meglévő árkok rendben tartásában igen nagy szerepe van az ott lakó tulajdonosnak. Fésüs Sándor polgármester: Visszatemetik az árkokat, hogy könnyebben lehessen füvet nyírni, utána jönnek, hogy befolyik a víz. Dr. Cseh Tamás jegyző: Az árok is megoszlik. Ami út átmegy Vilonyán, az nem az önkormányzaté, hanem az Állami Közútkezelőé. Amikor az út felújítás volt, szépen meg is csinálták. A többi az önkormányzat dolga lenne. Fésüs Katalin képviselő: Az önkormányzat megteheti, hogy azt mondja a közfoglalkoztatottaknak, hogy a postánál pucoljátok ki az árkot. Mert ilyen jelzést is kaptunk, hogy nincsenek kitakarítva az árkok. Hujber Ferenc képviselő: Meg a hidak, az átfolyók. Dr. Cseh Tamás jegyző: Csak, ha én kitakarítom magam előtt az árkot, a másik előtt meg, - aki nem takarítja ki, - odamegy a közmunkás és kitakarítja? Hujber Ferenc képviselő: Csak az a probléma, hogy vannak olyan lakosok, akik nem pucolják ki, és őmiatta nem folyik el énelőttem se a víz. Én nem tehetek arról, hogy az a szerencsétlen nem képes kipucolni az árkot. Dr. Cseh Tamás jegyző: Vannak olyan idősek, akiktől nem várható el, ott besegít az önkormányzat. Fésüs Katalin képviselő: Vannak olyan területek is, pl. a posta, ahol nincs lakos. Kérdezem, hogy lehet-e ilyet kezdeményezni, hogy akár társadalmi munkában összefogni, és kitakarítjuk az árkot. Hujber Ferenc képviselő: Ha nem kell már füvet nyírni, nem kell havat lapátolni, akkor lehet ilyen munkákat csinálni. Fésüs Sándor polgármester: Járható út a közfoglalkoztatottakkal valamennyire rendbe tetetni. De az alapvető gond az, hogy az áteresz van teljes mértékben eldugulva. Az átereszek átmérője sem egyforma, és akkora szintkülönbség van köztük, hogy hiába lennének kipucolva, az sem lenne elég, hogy elfolyjon a víz. Hujber Ferenc képviselő:
49
De valahol azért meg lehetne csinálni.
Fésüs Katalin képviselő: Arról beszéltünk, hogy most 3 közfoglalkoztatott van, abból 2 hölgy, Tehát a közalkalmazottal együtt 2 férfi, 2 nő. Nekik reggeltől estig dolgozni kellene ahhoz, hogy minden probléma megoldódjon. Én azt is láttam, amikor 40 fokban reggel hattól délután 4-ig nyírta a Péter a füvet a pályán. Ha csinálják, azt soha nem veszik észre. Eleve a hölgyeket nem is lehet ilyen munkára befogni. Azt akartam mondani, hogy kevés az a két fő, ha azt akarjuk, hogy minden tip-top legyen Vilonyán. A temetőben a fű le legyen nyírva, az árkok tiszták legyenek, a virágok pompázzanak. Én abban látom az utat, hogy több olyan megmozdulás kell, amikor összefogunk és megcsináljuk. Baranyai Balázs alpolgármester: Civil megmozdulásokat kell kezdeményezni. Hujber Ferenc képviselő: Határozzuk meg a közalkalmazott munkaidejét. Ne dolgozzon reggeltől este 8-ig, dolgozzon reggel 8-tól 16 óráig, de azt tartsa be. Abban legyen egy reggeli meg egy ebédidő, de azt tartsa be. Kardos Sándor képviselő: Meg fontos lenne, hogy azt a gépet ne hazavigye, hanem ide. Baranyai Balázs alpolgármester: Ezt külön el akartam mondani én is. Hogy a gép innen legyen kivive reggel, megtisztított állapotban. Fésüs Sándor polgármester: Jó, változtatni fogok ezeken a dolgokon. Ha nem haza viszi a gépet, hanem itt lesz, reggel 9-ig itt szenved az akkumulátorral, hogy elinduljon. Ez egy fűtetlen, hideg helyiség. Otthon a kazán mellé tud beállni vele, és nincs vele gond. Hujber Ferenc képviselő: Nyáron kell a fűnyíró. Télen mire használja? Fésüs Sándor polgármester: Kell még használni azt a gépet. Most van Mindenszentek, le kell vágni a füvet a temetőben. Azt is vegyétek figyelembe, hogy ez a gép az idejét már régen kiszolgálta. A zöldterületeink ezt a gépet már réges-régen kinőtték. Örüljünk, hogy egyáltalán így tud dolgozni vele, ahogy tud. Nem fogunk tudni újat venni, legfeljebb, ha találunk egy pályázatot. Bőven elkelne nekünk is egy akkora, mint Királyszentistvánon van, ha nem nagyobb. Az egy 2,5 millió Ft-os gép. Ez 400 ezer Ft-os gép volt 8 évvel ezelőtt.
50
De én sem akarom őket védeni, teljes mértékben egyetértek a felvetésetekkel. Rám is pirítsatok rám, én is komolyabban szeretném fogni őket. Ez tényleg jelenlévő probléma, ezen változtatni szeretnék. Csak én tisztában vagyok a helyzettel, másképp látom a napi problémákat, mint Ti. Fésüs Katalin képviselő: A fűnyíró gépeket nagyon hosszú ideig javítják, ez is óriási probléma. Hujber Ferenc képviselő: 2014-ben pl. mennyi pénzt fordítottunk fűnyíró javításra? Lehet, hogy azon is lehetne karcsúsítani. Lehet, hogy váltanunk kell. Fésüs Sándor polgármester: Az egyik oldal az, hogy a helyitől veszed el a munkát. De igaz, amit az utolsó időben tapasztaltam, közel felháborító volt. Minden héten ígéret van arra, hogy jó lesz a gép, de soha nem jó a gép. Biztos, hogy váltanunk kell, határozottan eljött az ideje. Persze utána kell járni, hogy ennek milyen feltételei, milyen lehetőségei vannak. Baranyai Balázs alpolgármester: Nem kell rögtön ilyen drasztikus megoldás, hogy váltani kell. Fésüs Sándor polgármester: Ez nem mindjárt van. A költségigénye folyamatos téma a testület előtt. Dr. Cseh Tamás jegyző: Gazdaságosan már nem javíthatóak ezek a gépek. Viszont nincs lehetőség újat venni. Tehát kényszerűségből, hogy működjön, meg kell javíttatni. Ezt a gépet már rég ki kellett volna cserélni. De nincs miből kicserélni, ez a gond. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Nem mindegy, hogy hol javítják. Baranyai Balázs alpolgármester: Nem tudom eldönteni, hogy 100 Ft-os vagy 10 ezer Ft-os alkatrészt kell benne kicserélni. Tehát nem vagyok benne biztos, hogy mindig annyi a javítási költsége. Dr. Cseh Tamás jegyző: Számla van róla, anélkül nincs kifizetés. Fésüs Sándor polgármester: Ha elviszem más településre, ott sem fogok belelátni, hogy mit javítanak benne. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Plusz a szállítás. Majd kalkulálnotok kell, hogy az elszállítása és visszaszállítása mennyibe kerül. Dr. Cseh Tamás jegyző: Itt nincs mivel szállítani.
51
Hujber Ferenc képviselő: Itt Vilonyán ez bizalmatlansági kérdés is.
Fésüs Katalin képviselő: Nem csak a pénz, hanem az idő. Hogy három hónapig nem lehet egy gépet megjavítani, ilyen a világon nincs. Dr. Cseh Tamás jegyző: Elképzelhető, hogy olyan alkatrész kell hozzá, amit nem könnyű beszerezni. Fésüs Sándor polgármester: Az alkatrész beszerzés folyamatos gond. Baranyai Balázs alpolgármester: Mennyi fűnyíróval rendelkezik az önkormányzat? Fésüs Sándor polgármester: Ez az egy traktor fűnyírónk van, van egy tologatós fűnyíró egész jó állapotban, van egy régebbi, meg három fűkasza, ami működőképes. Hujber Ferenc képviselő: Most volt az anyagban, hogy egy újat is vásároltatok. Dr. Cseh Tamás jegyző: Akkor van ilyen lehetőség, ha a közfoglalkoztatáshoz adnak dologi támogatást, a bér 20 %-át. Ebből kikerült egy fűkasza. Fésüs Katalin képviselő: Még egy dolgot szeretnék megemlíteni: A temető gondozása az önkormányzat feladata. Ez úgy működik, hogy az önkormányzat megcsinálja, és kiszámlázza az egyházak felé. Ha jól tudom, ezeknek a kifizetésére sajnos nem került sor. Hujber Ferenc képviselő: Én úgy tudom, hogy kiszámlázásra sem került sor. Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző: Kiszámláztuk és az sem jött be. Hujber Ferenc képviselő: Mikor volt az? Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző: Tavaly. Idén nem számláztunk. Dr. Cseh Tamás jegyző:
52
Igazából a temető kérdés nincs rendezve. Hujber Ferenc képviselő: Ezzel kapcsolatban meg kellene hívni mindkét egyházi vezetőt. Kardos Sándor képviselő: A Ferenc atya el se jött, amikor hívtuk. Hujber Ferenc képviselő: Újra meg kell próbálni. Nyilatkozzanak, hogy a számla alapján fizetik a fűnyírást vagy más megoldást kell keresni. Adják át az önkormányzatnak a temetőt. Kardos Sándor képviselő: Nekik az kell, hogy ők értékesítsék a sírhelyet. De, hogy levágják a füvet, attól eltekint. Hujber Ferenc képviselő: Az a baj, hogy a katolikusok sem szednek sírhelypénzt évek óta. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Berhida most átvette az egyházi temetőt. Itt nincs erre lehetőség? Hujber Ferenc képviselő: Erről az egyház vezetőinek kell nyilatkozni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Vagy át kell venni, vagy megállapodást kell kötni, mert jelen pillanatban a köztemető fenntartási kötelezettségének az önkormányzat nem tesz eleget. Mert nincs köztemetője az önkormányzatnak és nem rendelkezik megállapodással. Kardos Sándor képviselő: A legutóbbi párbeszédkor úgy hangzott el, hogy mindegyik egyház ragaszkodik ahhoz, hogy saját tulajdonában maradjon a temető. Ez pár éve történt. Fésüs Katalin képviselő: De ezt nem szabad hagynunk. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Úgy áll a helyzet, hogy az önkormányzat nem tesz eleget annak a kötelező feladatának, hogy a temetést biztosítsa. Az önkormányzatnak kell lenni vagy temetőjének, vagy szerződésének, hogy hol temet. Akár egy másik önkormányzattal vagy akár az egyházzal, hogy ezt megengedi. 2015. januárjától szociális temetés lép életbe, amikor a hozzátartozók eltemethetik a halottaikat. A feltételek megteremtése az önkormányzat feladata. Ha az önkormányzat, mint jelenleg Vilonya nem rendelkezik olyan temetővel vagy szerződéssel, amivel ezt biztosítani tudja, akkor ennek főleg nem tud eleget tenni.
53
Már a Magyar Államkincstár csinált egy felmérést, hogy hogyan állnak az önkormányzatok a szociális temetés megszervezésével. Az önkormányzat persze azt tudta adni, hogy folyamatban van. Odáig is eljutottunk, hogy van egy szerződésmintánk, amit – úgy tudom – a Bikádi úr megkapott azzal a felkéréssel, hogy továbbítsa a felettesének. Hogy az önkormányzatnak szerződése legyen arról, hova temethet, hol tud szociális sírt biztosítani. Semmi válasz nincs. Azt gondolom, akkor próbáljuk a Katolikus Egyház felé megküldeni. Fésüs Sándor polgármester: Én nem támogatnám, hogy bármelyik temetőt is átvegye az önkormányzat. Megint csak a nyakunkba szakadnának a dolgok. Dr. Cseh Tamás jegyző: Az új követelmény a temetőre horribilis kiadás. És minden temető fenntartónak ki kell fizetni. Be kell keríteni. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Az egyházon soha nem hajtották ezt be. Sövénynek kell lenni. Fésüs Sándor polgármester: WC, 150 m-enként csap. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Valamiféle segítség kellene ahhoz, hogy ez a szerződés megkötésre kerüljön, mert valamit már lépni kell. Fésüs Katalin képviselő: Majd megkeressük őket személyesen.. Én szeretném, ha ez is rendeződne. Most az önkormányzat dolgozik, az önkormányzatot szidják, és közben az egyházak nem fizetnek. Hujber Ferenc képviselő: Telkeket szeretnénk értékesíteni. Lementem megnézni, az olyan állapotban van, ha valaki megnézi, nem is csodálom, ha hátat fordít. Dzsumbuj van, mint az őserdőben. Egyszer le kéne vágatni nagy traktorral, és le kéne gyomirtózni, hogy ne nőjön ki rajta a gaz. Ha folyton nyírnánk, az tényleg hatalmas összeg lenne. Fésüs Sándor polgármester: Ezt beszéltük meg a többiekkel, hogy a jövő év elején le lesz gyomirtózva. Fésüs Katalin képviselő: Hol van ez hirdetve? Dr. Cseh Tamás jegyző: Le van adva ingatlanközvetítőnél, több helyen lett hirdetve. Egyetlenegy jelentkező nem volt.
54
Jó sok milliót beletett az önkormányzat a telkek kialakításába úgy, hogy igazán nincs rá igény. Fésüs Katalin képviselő: Csak abban bízhatunk, hogy kedvezőbb lesz a gazdasági helyezet, és az emberek nekiállnak építkezni. Hujber Ferenc képviselő: Mennyiért áruljuk? Fésüs Sándor polgármester: 32 telek van. Kb 2 millió Ft egy telek. Fésüs Katalin képviselő: Összközművesek? Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem egészen. Csak a kötelező közművek. Gáz nincs. Baranyai Balázs alpolgármester: Lehet engedni az árából? Csak hogy meg is vegyék. Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem engedi a nemzeti vagyonról szóló törvény. Bekerülési költség alatt nem lehet adni. A vagyonvesztés nem megengedett. Az 1800 Ft/m2 nagyon kedvezményes ár. Fésüs Sándor polgármester: Úgy emlékszem, azon lehet csökkenteni, de utána fogok nézni. Úgy emlékszem, amikor a hivatalos értékbecslő megadta ezt az árat, azt mondta, hogy pár év múlva ezen lehet egy keveset csökkenteni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Forgalmi értéken kell eladni, de a bekerülési költségnél kevesebbért nem lehet. Veszprémben 25.000 Ft/m2 a telek. Mindenhol drágább, ez nagyon-nagyon kedvezményes ár. Hujber Ferenc képviselő: Sólyban drágábban adják a telket. Kardos Sándor képviselő: Helyszínfüggő. Van, ahol komplett házat lehet venni másfél millióért. Mondjuk Ózd mellett. Baranyai Balázs alpolgármester: A hirdetések felfrissítése mindenképpen kell. Akár kiplakátolni is lehetne.
55
Hujber Ferenc képviselő: A Kultúrnál a kőművesmunkák elkészültek? Fésüs Sándor polgármester: Sajnos még nincs meg.
Hujber Ferenc képviselő: Idén elkészül még? Ugyanaz a vállalkozó vissza fog jönni? Nyakunkon a karácsony, és még nincs meg. Fésüs Sándor polgármester: Igen. Karácsonyra biztosan megcsinálják. Hujber Ferenc képviselő: Az iskoláról szeretnék érdeklődni. Hallottuk, volt csőtörés, meg beázik a tető. Mi van ezzel? Fésüs Sándor polgármester: A csőtörés elhárításra került. A felújítási munkálatokat a mai nappal fejezte be a vállalkozó, mert ma hívott, hogy holnap nézzük meg. Most a szünet miatt nyugodtan tudunk menni. A lányok is nyugodtan mehetnek takarítani. A tető sajnos valóban beázik. Főleg egy ponton van gond vele. Már küldtem oda bádogost, illetve megkértem a Szecsődi Zolit, legyen szíves, nézze meg, amennyire tudja. Voltam ott fent áccsal is. Azt mondta, a cserépen kívül semmi más nem ér semmit. A cserepet kéne leszedni, az egészet elbontani és újra rakni. Ha valaki egyszer fel akar menni, nagyon szívesen felmegyek vele. Úgy néz ki az iskola tetőszerkezete, - A Hersics Balázs berhidai vállalkozó megkért, hogy hadd csináljon fényképeket, hogy tudja mutogatni, mert ilyet még nem látott. Az összeeresztéseknél szabályszerűen befelé van vezetve a víz. Mintha mindenből lett volna egy maradék rész. Mondjuk, 10 m2 nikecell, 20 m2 fólia, 30 m2 valami más. Folyamatosan, ahogy mész körbe, mindig mindenhol másba botlasz. Fésüs Katalin képviselő: Hogy vették át? Fésüs Sándor polgármester: Ott is probléma volt az egyik vízelvezető aknával. Nem tudtuk már, mire gondoljuk, kiástuk körbe. Az egyik cső végétől kb. 30 cm-re volt a másik cső eleje. 30 cm-es hézag, semmi. Az, hogy a vízvezeték eldurrant, valószínűleg nem az akkori kivitelező hibája. De a vízvezeték-szerelő idejött, éjfélkor hívott fel. Nem akarom mondani, hogy miket mondott, micsoda munka, meg milyen alkatrészek ezek. Ez szerda-csütörtök között volt. Mondta, hogy másnapra rendeljek el tanítási szünetet. Mondtam, hogy nem is
56
tudnék mindenkit értesíteni, főleg éjfélkor. Aztán korán reggel idejött és átmenetileg meg tudta oldani. Úgy szép az intézmény, mutogatásra jó lenne ilyen szempontból. A vízelvezető akna van mondjuk 30 cm mélyen. A cső, ami kiviszi a vizet, 15 cm. Esélye nincs szerencsétlen víznek, hogy felérjen addig, hogy kifolyjon. Azt is a Petiék dolgozták át, bevezetve a csőbe a vizet, hogy menjen ki. Ott állt a belső udvar nyakig felázva állandóan. Hujber Ferenc képviselő: Ennek a költségei? Fésüs Sándor polgármester: Ennek a költségeit a biztosító fedezi. Az óvodai rész volt az önkormányzat költsége, a másik rész költsége a KLIK-é. De a biztosítási díj ott is fedezte a kiadásokat. Dr. Cseh Tamás jegyző: Legközelebb azt mondja a biztosító, hogy karbantartási kötelezettség elhanyagolása. Hujber Ferenc képviselő: A tető javítása? Fésüs Sándor polgármester: Amennyire jó, hogy az óvoda – iskola egy épületben van, annyira rossz is. Sok pályázat alapvető kizáró oka az, hogy egy épület. Lehet pályázni óvoda tető felújítására, de amikor odaírom, hogy óvoda és iskola, áthúzzák. Most pl. elküldtem egy pályázatot az óvoda hőszigetelésre vonatkozóan. Sok reményt nem fűzök hozzá. Egyik az, hogy három évre visszamenőleg a gyermeklétszámot produkálni kellett. Szerintem már itt bukik a mutatvány. Baranyai Balázs alpolgármester: Milyen létszámmal üzemel az iskola és az óvoda? Fésüs Sándor polgármester: Az óvodában – úgy tudom – most 18 gyermek van. Meg 12 iskolás van. Dr. Cseh Tamás jegyző: Most jól áll az óvoda. Tavaly necces volt, úgy érte el a minimális létszámot az óvoda, hogy írattak be Berhidáról gyermeket. Fésüs Katalin képviselő: Szükséges-e Vilonyára az iskola, mint intézmény? Évek óta annyira kevés az iskolás. Három irányba megy iskolabusz, Perébe, Papkeszire, Litérre. Fésüs Sándor polgármester: Ezt mindenki gondolja át. Dr. Cseh Tamás jegyző:
57
Az iskola egy fillérjébe se kerül az önkormányzatnak. Egyelőre a köznevelési törvény úgy rendelkezik, hogyha 8 szülő kéri, akkor kötelező működtetni az iskolát helyben. Hujber Ferenc képviselő: Ha megszüntetnék az iskolát, attól az épület még ott van, és tovább romlik.
Dr. Cseh Tamás jegyző: Sőt a teljes épület minden költsége az önkormányzatra maradna. Igazából sem az iskola sem az óvoda nem működtethető gazdaságosan ennyi létszámmal, az biztos. Fésüs Sándor polgármester: Nem cél megszüntetni, de ha esetleg úgy alakulna, hogy valami miatt megszűnne, el lehet gondolkodni, hogy az épület milyen funkciót lásson el. Volt arról szó, hogy innen minden, önkormányzat, orvos, családsegítő költözzön be oda. Óvoda és intézmény. Ezt az épületet könnyebb lenne eladni, családi ház volt régebben is. Hujber Ferenc képviselő: Az a baj, hogy manapság nem lehet ingatlant eladni. Ez is itt lenne a nyakunkon üresen, tönkremenne, a végén senkinek sem kellene.
Több hozzászólás, észrevétel nem volt, ezért Fésüs Sándor polgármester megköszönte a képviselők, a tanácskozási joggal részt vevők ülésen való részvételét, s az ülést 20 óra 05 perckor berekesztette. k.m.f. Fésüs Sándor polgármester
Dr. Cseh Tamás jegyző