SZERENCSI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS TÁRSULÁSI TANÁCSÁTÓL Jegyzőkönyv A Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás 2007. augusztus 24-én tartott üléséről Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerint Rónavölgyi Endréné elnök köszönti a megjelenteket, és megállapítja, hogy a 18 tagból 12 jelen van, az ülés határozatképes, és megnyitja azt. Javaslatot tesz az ülés napirendjére, és arra, hogy a jegyzőkönyv hitelesítője Kiss Lajos Golop polgármestere legyen. Napirend: 1. a Társulás féléves pénzügyi tájékoztatójának elfogadása, Költségvetés módosítása 2. Tájékoztató a „Képzés Értük” „Társadalmi befogadás elősegítése a szociális területen dolgozó szakemberek képzésével” pályázat megvalósításáról 3. Tájékoztató a társulás által végzett szociális, valamint gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásáról 4. Előterjesztés a szakszolgálati feladatok ellátásáról 2007. szeptember 1-től december 31-ig. 5. Egyebek 1. Rónavölgyi Endréné az első napirendi pont ismertetésére megadja a szót Kovács Enikőnek pénzügyi munkatársnak. Kovács Enikő ismerteti, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban igyekeztek mindent leírni, így inkább a feltett kérdésekre szeretne válaszolni. Varga László Taktaharkány polgármestere, a Pénzügyi Bizottság elnöke elmondja, hogy a bizottság nem volt teljes az ülés alkalmával. Telefonon jelezte Molnár Tibor Taktakenéz polgármestere, hogy a bizottsági ülésen nem tud részt venni, de a kiküldött anyaggal egyetért. Szintén jelezte Béki József Bekecs polgármestere, hogy nem tud a mai napon az ülésen részt venni, de ismerve a kollégák munkáját, és a bizottság szakmaiságát támogatja a bizottsági véleményt. Az adatokat pontosan összeállítva az első féléves tájékoztatóval kapcsolatban elmondja, hogy a módosított előirányzat a működési kiadásoknál 181 951 000 Ft, és a teljesítés 99 312 000 Ft, amely 54,38 %. A működési kiadás arányosan 54,58 %, így 4,58 %kal túlteljesültek a beszámoló adatai szerint. Az előirányzathoz viszonyítva arányosan június 30-ig 6.600 000 Ft túlteljesítés van, amely akár tervezési hiba is lehet, de lehet az első félévben arányosan többletfizetés is. Kérdés ezzel kapcsolatban, hogy kell-e valamilyen módon beavatkozni emiatt? A felhalmozási kiadásoknál a pénzügyi teljesítés nagyon alacsony, így kérdésként vetődik az fel, hogy mi a helyzet az iskolabuszokkal? A felhalmozási kiadások másik területe a segélyhívók, ahol kérdésként vetődik az fel, hogy hogyan is áll ez? A 2007. évi költségvetés módosításáról néhány gondolatban mondaná el, hogy az előterjesztés szerint a 2007. évi költségvetés bevételi és kiadási oldalon 71.644 000 Ft-tal növekszik, amely növekedés oka a bevételi oldalon a központi támogatás biztosítása egyes céljellegű feladatokhoz, valamint a központi támogatásokhoz kapcsolódó önrész, a kiadási oldalon a feladatokhoz kapcsolódó előirányzat növekedés. Figyelembe véve a 2007. évi módosított
1
költségvetést a változás a fő összeget a következők szerint érinti: az eredeti költségvetés 150 320 000 Ft, és a módosítások életmentő segélyhívók fejlesztésére 49.602.000 Ft, a jelenlegi változás 71.644.000 Ft, és a módosított előirányzat 271.566.000 Ft. A költségvetés előirányzat változásai miatt a módosított előirányzat 271.566.000 Ft, így javasolja ezek alapján az előterjesztések elfogadását. A 271.566.000 Ft-ból működésre a társulás 196.009.000 Ft-ot, fejlesztési beruházásra a társulás 71.577.000 Ft-ot fordít. A beruházás két fő területe a kisbuszok beszerzése, életmentő készülékeknek a beszerzése, és kevés esetben informatikai eszközök beszerzése. A két távollévő taggal együtt ezen kiegészítéssel a beszámolót elfogadásra javasolják, és köszönetét fejezi ki a pénzügyi szakemberek segítségét. Kovács Enikő válaszában elmondja, hogy a túlteljesítés a működés terén abból adódik, hogy szakfeladatnál a pályázati pénz utólag érkezik meg, és így utólag lesz a költségvetés módosítva. Az iskolabusz beszerzése közbeszerzés alatt áll, így amikor befejeződik, akkor utána kerül sor a teljesítésre. Az életmentő készülékek pályázatának a támogatási szerződése most érkezett meg, amelynek visszaküldése megtörtént. Galambosi Imre Mád polgármestere ismerteti, hogy részt szeretne venne a közbeszerzési eljárásokban. Ballók Istvánné elmondja, hogy amikor a közzététel megtörténik, és amikor beérkeznek az ajánlatok, akkor kerül a bizottság összehívásra. A társulási tanács az első féléves pénzügyi tájékoztatóval kapcsolatos előterjesztést megtárgyalta, és 12 igen szavazattal a tájékoztatót tudomásul vette. A társulási tanács a 2007. évi költségvetés módosításáról szóló előterjesztést megtárgyalta, és 12 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza: 19/2007 (VIII.24) HATÁROZAT Tárgy: 2007. évi költségvetés módosítás A SzTcKT 2007. évi költségvetéséről szóló 9/2007.(II.14.) számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: A költségvetés bevételei és kiadásai 1.
A Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás 2007. évi módosított költségvetésének a.) bevételi főösszegét
271.566 eFt-ban
b.) kiadási főösszegét
271.566 eFt-ban
állapítja meg. 2. Az 1. a.) pontban megállapított módosított költségvetési bevételi főösszeg jogcímenkénti részletezését e határozat 1., valamint a 2., 2/a., 2/b. 2/c., számú mellékletei tartalmazzák.
2
3. Az 1. b.) pontban megállapított módosított költségvetési kiadási főösszeg jogcímenkénti részletezését e határozat 1., valamint a 3., 3/a., 3/b. számú mellékletei tartalmazzák. 4. A beruházási előirányzatot célonként, a 4. számú melléklet tartalmazza. Jelen határozat 2007. augusztus 24-én lép hatályba, de rendelkezéseit 2007. július 1-jétől kell alkalmazni. 2. Rónavölgyi Endréné ismerteti a második napirendi pontot, amely a Képzés Értük a társadalmi befogadás elősegítése a szociális területen dolgozó szakemberek képzésével” pályázat megvalósításáról szól. Felkéri Akácosiné Nagy Ágnes és Sípos Attila előterjesztőket, akik a program végrehajtásában tevékenykednek, a napirendi pont ismertetésére. Akácosiné Nagy Ágnes véleménye szerint mindent leírtak az előterjesztésben, így szívesen válaszolnak a kérdésekre. Héring Istvánné Rátka polgármestere, az Oktatási és Szociális Bizottság elnöke ismerteti, hogy az anyag a szakemberekkel megvitatásra került, és teljes egészében tartalmazza azt, hogy pályázati feltételként mit kellett megvalósítani, valamint azt, hogy hogyan oldják meg a feladatot, amit a pályázatban vállaltak. Azon települések, akik ezen pályázati projektben részt vettek, sajnos sok esetben távol maradtak a dolgozók, és nem tudták olyan hatékonysággal ezen projektet végrehajtani. Felhívja a társulási tagok figyelmét, hogy ahhoz, hogy ezen projekteket meg lehessen valósítani, adják meg hozzá a szükséges segítséget, és próbálják meg arra az időpontra az érintett szakembereket ezen képzésekre elküldeni. Összességében ez a bizottság javaslata, az anyagot jónak, és elfogadásra alkalmasnak javasolják. Galambosi Imre örül annak, hogy minél több pályázatot nyer el a kistérségi társulás, és véleménye szerint különösen a szociális területen kell ilyen pénzeszközökhöz jutni. A projekt célkitűzésében van egy olyan rész, amely a szociális területen dolgozó szakemberek képzése, továbbképzéséről szól. Ezt a pontot tovább bővítené annyiban, hogy jó lenne a szociális szolgáltatás részéhez a jelzőrendszeres házi gondozásban részt vevők valamilyen ezirányú alapképzést kapnának. Amennyiben a szerződést megnézik, akkor gyorsan összeszámolva 2122 olyan feladatot kell ellátnia annak, aki a feladatot végzi. Ez komoly felelősségteljes feladat, amely hatalmas terhet ró a dolgozókra. Ez egyrészt szakmai, mert azt a felelősségteljes munkát szakmai alapok nélkül elvégezni nem lehet különösen úgy, hogy a fentieken kívül elvégzi azon tevékenységeket, amivel a társulás megbízza. Adódhatnak további feladatok is, és van ahol büntetőjogi felelősséggel tartoznak az átvett kulcsokért, és a beteg életéért is. Ezért a feladatért nem hogy nincs meg a szakmai felkészültsége, hanem bruttó 8000 Ft/hó összeget képesek felvenni. Ezt egy kicsit sértőnek tartja, és úgy gondolja, hogy más települések is hasonló gondokkal küzdenek. Örül annak, hogy a Támogató Szolgálatnak sikerült többlet pénzhez jutnia, hiszen a szolgálat egy pár hónapja rendkívül jó munkát végez. A szolgálat vezetője minden településsel felvette a kapcsolatot, kijár a településekre, és azt a visszajelzést kapta, hogy eredményesebb munkát végeznek. Szeretné, ha a jelzőrendszeres segítségnyújtásban és házi gondozásban is lehetne olyan pénzeszközt teremtenie, amelyen belül ez támogatást kapna. Kéri a társulás elnökét, hogy felsőbb szinten próbáljon meg olyan pénzeket keresni, hiszen ez a feladat rendkívül felelősségteljes.
3
Visóczkiné Farkas Beáta a jelzőrendszerrel kapcsolatos felvetéssel kapcsolatban elmondja, hogy amikor a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás elkezdődött, akkor kérték a polgármestereket, hogy jelöljenek ki két gondozónőt, akire tudnak majd építeni. Felvették a Máltai Szeretetszolgálattal is a kapcsolatot, akik képzést tartottak a gondozónőknek, amiről dokumentumot is kaptak. Ez egy pár órás képzés volt. Sajnos menet közben mindig változik a gondozónők személye, amelyről nem tehetnek. Júliustól újabb szerződéseket kötött a társulás, az önkormányzatokkal, és volt ahol december 31-ig vannak foglalkoztatva a dolgozók határozott szerződéssel. Átnézik, hogy kinek volt meg az alapvégzettsége, és ki marad benne régtől a programban, illetve kik azok, akik újonnan kerülnek be, hiszen nekik újabb képzést kell biztosítani. Mádról sem ez a két gondozónő volt, akik az induláskor. A 8000 Ft/hónap valóban egy jelképes pénz, főleg ha 24 órás ügyeletben kell lenniük, de vannak olyan vélemények is, amely szerint kevés munka van vele, és a gondozónők is csak heti váltásban vannak. Véleménye szerint is kevés összeg a 8000 Ft/hó. Januártól gondolták a kolléganővel átnézni azt, hogy mi az a plusz költség, amit mellé lehetne tenni, és mivel lehetne ezt bővíteni. A szociális törvény lehetőséget ad arra, hogy a gondozottaktól szedjenek be pénzt, de ez a havi nyugdíjminimum 2 %-a lehet, ami éves szinten 5000 Ft összeget tesz ki. Nagyon minimális az összeg ahhoz viszonyítva, hogy milyen problémák vannak vele, ki szedje, hogyan, stb. Rónavölgyi Endréné a témához kapcsolódva tájékoztatja a tanácsot, hogy a költségvetés mindig a társulás elé kerül, amelyben meg van határozva, hogy bizonyos feladatokra milyen normatívákat lehet igényelni. Ez a normatíva kerül vissza arra a feladatra, amit a társulás vállalt, vagy a társuláson túl az önkormányzatok bevállaltak. Valóban nem sok ez a 8000 Ft, de van, hogy valakinek ezért egy hónapban sem kell kimennie. Az ügyelet azért nem azt jelenti, hogy nem szabad semmit csinálnia a beosztottnak, hanem azt a kistérségi telefont, amely a zsebében van, azt kell magával hordania, és amennyiben riasztás van, akkor kell intézkednie. Jó lenne, ha mindenkinek tudnának pénzt adni, de annyi pénzből kell a társulásnak is gazdálkodnia, amennyi rendelkezésre áll. Ez a helyzet a települési önkormányzat költségvetésénél is. Azt senki nem tiltja, hogy a 8000 Ft-on kívül az önkormányzat ezt a pénzt még kiegészítse. Érdeklődni kell afelől, hogy ez mennyi munkával jár, de a jövő évi költségvetésnél amennyiben a tanács úgy gondolja, akkor a 2007-es pénzmaradvány terhére növelik az összeget. Semmi sem tiltja azt, hogy ezt helyi szinten kibővítsék. Megköszöni azok tevékenységét, akik a pályázatot előkészítették és lebonyolították, valamint a település polgármestereinek és jegyzőinek és a szociális szférában dolgozók segítségét, hogy lehetővé tették azon szakemberek képzését, akik segítenek a települési önkormányzatnál a szociális munka területén. Azt gondolja, hogy minden településen sok szociális probléma halmozódik fel, és ennek a kezelése rengeteg időt vesz igénybe, amely mellett kellett ezt a szakembereknek kezelnie, képzéseken részt venniük. Úgy gondolja, hogy ez nem egy kidobott pénz, nem elfecsérelt idő, hiszen nagyon nehéz azon embereken segíteni, akik szociálisan hátrányos helyzetben vannak vagy munkanélküliek. Azon hagyományos ismeretek, amiket régen a főiskolán sikerült megszerezni, nem elég hatékonyak ahhoz, hogy a mai problémákat is kezelni tudják. Sok időt kell fordítani arra, hogy e problémák megoldásra kerüljenek. Arra bátorítja a tanács tagjait, hogy a jövőben se féljenek az ilyen jellegű pályázatoktól, mert ismeretei szerint a jövőben is több ilyen típusú pályázat kerül kiírásra. Ezeket figyelemmel kísérik, és amennyiben úgy látják, hogy érdemes vele foglalkozni, akkor döntenek is benne. Köszöni az anyag összeállításában végzett munkát, és azt a munkát, amit a programban a szakemberek végeztek, így ennek jegyében kéri a tájékoztató tudomásul vételét.
4
A társulási tanács a képzés értük Társadalmi befogadás elősegítése a szociális területen dolgozó szakemberek képzésével” pályázat megvalósításáról szóló előterjesztést megtárgyalta, és 12 igen szavazattal a tájékoztatót tudomásul vette. 3. Rónavölgyi Endréné a társulás által végzett szociális, valamint gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásáról napirendi ponttal kapcsolatban felkéri Visóczkiné Farkas Beátát és Hajdú Évát annak ismertetésére. Véleménye szerint az előző hozzászólásokból is kitűnik, hogy egyre elégedettebbek ezzel a tevékenységgel, és ez nagy örömére szolgál. Visóczkiné Farkas Beáta úgy gondolja, hogy a családsegítés és gyermekjólét területén elég bőven sikerült leírnia a témával kapcsolatos fontosabb ismereteket, így az esetleg felmerülő kérdésekre válaszolna szívesen. Héring Istvánné ismerteti az Oktatási és Szociális Bizottság álláspontját, amely szerint egy szépen összeállított anyagot kaptak, és véleménye szerint azon feladatoknak a köre, amit sikerült társulási kereteken belül ellátni, szép eredményt hozott. Azon településeknél, ahol kisebb lélekszámban élnek emberek, e szolgáltatásokat nem tudták teljesíteni. Úgy gondolja, hogy mindenféleképpen pluszt tudnak biztosítani, amely lehetőségekkel egyre többen próbálnak élni, és e szolgáltatásokat igénybe venni. Azt mindenképpen nagy eredménynek tekinti, amit a lehetőségekhez képest jó lenne továbbfejleszteni. A szociális alapszolgáltatás területébe a családsegítés, a támogató szolgáltatás és a jelzőrendszer tartozik. Elhangzott a jelzőrendszeres készülékekkel kapcsolatban, hogy a településeken a dolgozóknak is vannak kötelezettségei, de az anyag részletes áttanulmányozása során megláthatják, hogy a 110 készülékre a 2006-os adatok alapján 160 riasztás jutott, amely nem jelent gyakori számot, de természetesen ettől függetlenül meg kell becsülni a dolgozókat. A gyermekjóléti alapellátásnál is szép eredményeket értek el, ahol a kistelepülések kevésbé voltak érintettek, de a lakosság tudja, hogy mikor érkeznek, hogyan jönnek a dolgozók, amit nagy előnynek tart. Köszöni a szakemberek segítségét, hogy kijönnek a településre, és tájékoztatják a polgármestereket, és a lakosságot. A költségvetés módosítására annyiban térne vissza, hogy ebben az esetben vannak a pótigények miatt központilag elmaradások, amelyek amint megérkeznek, rögtön a helyére is kerülnek. Összességében ezt az anyagot is a bizottság nevében elfogadásra javasolja. Csáki Barnabás Megyaszó polgármestere csatlakozik Galambosi Imre azon felvetéséhez, hogy a Támogató Szolgálat vezetője jó munkát végez. Megkereste nem csak az önkormányzatot, hanem a lakosság közül azokat is, akik erre rá vannak szorulva. A jelzőrendszerrel kapcsolatban igaz, hogy a bruttó 8000 Ft/hó nem nagy pénzt mutat, de véleménye szerint a riasztások száma is minimális. Megyaszó községben a domborzati viszonyok alakulása következtében a frekvenciával gondok vannak, így a készülékek 30 %-a nem is működik, emiatt ennek felülvizsgálatát kéri. A gyermekjóléti szolgálatról pedig annyit említ meg, hogy mióta decentrumok lettek, úgy látja, hogy jól működnek a dolgok, és kevesebb problémát tapasztal, mint mikor még önállóan végezték ezt a feladatot. Azt gondolja, hogy a szociális terület jól működik a társuláson belül, így köszöni a szakemberek munkáját és segítségét. Osika József Tállya polgármestere elmondja, hogy a támogató szolgálat működésének a 3. évét kezdték el. Az indulás óta sok tapasztalattal gazdagodtak, és úgy gondolja, hogy ezen az éven sikerült azt elérni, hogy egységesen, egy álláspontot képviselve a kistérségért vannak. Véleménye szerint amennyiben csak egy emberen segítenek az adott évben, akkor már
5
megérte a szolgálatot létrehozni. A szolgáltatást igénybe vevők hálásak az általuk nyújtott segítségért, és örül annak, hogy az a feladat, amit Tállya székhellyel a kistérség vállalt, jól látja el a feladatát. Köszöni a dicsérő szavakat, és a jövőt előrevetítve szeretnének fejleszteni úgy, hogy Tállya központon kívül további szolgálatot hoznának létre. Ezt egy koordinátorral el tudják látni, hiszen kellő tapasztalatot szerzett ezen a téren a szolgálat vezetője is. Visóczkiné Farkas Beáta a jelzőrendszeres átjátszókkal kapcsolatban szeretné azt jelezni, hogy a beszámoló is tartalmazza azt, hogy Megyaszón a vételi viszonyok nem megfelelőek, és erre a beszerzésnél is gondoltak. Az elmúlt héten beszélt Krasznai Attilával, aki a jelzőkészülékeket telepítette. Jelen pillanatban a Dunántúlon tartózkodik, de ígéretet adott az átjátszó átszerelésére. Varga István kollégája, aki a műszaki rendszer működésével van megbízva is többször beszélt vele. Amennyiben nem fog jelentkezni, akkor a többi jelzőkészülék beszerzését már nem tőlük fogja megrendelni. Rónavölgyi Endréné megerősíti azon véleményeket, amelyek pozitívan hangzottak el a szolgálat működésével kapcsolatban. Örül annak, hogy a kistérségi együttműködésnek egy további sikerterülete a Támogató Szolgálat működése. Az élet is egyre jobban rászorítja a településeket arra, hogy az ilyen szolgálatokat minél inkább bevezessék, és biztosítsák. Az ott dolgozó szakemberek is már tapasztalatokat szereztek, valamint abban is, hogy hogyan juttassák el azon információkat a rászorultakhoz, hogy igénybe vegyék őket. Hangsúlyozza a személyes kapcsolattartás fontosságát az intézmény vezetője, és a települések polgármesterei között, és amennyiben megvan az együttműködés, akik a szakmai munkát végzik, a polgármesterrel, a háziorvossal, és a területen dolgozó szociális munkással tudjanak konzultálni, hogy kiket keressenek meg, akik igénybe vehetik a szolgáltatást. Köszöni a végzett munkát, és Tállya önkormányzatának azt, hogy nagyon komolyan vette a feladatot, és nem csak vállalta, hanem teljesíti is a kötelezettségeit. A tájékoztató elfogadását szavazásra bocsátja. A társulási tanács a társulás által végzett szociális, valamint gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásáról szóló előterjesztést megtárgyalta, és 11 igen és 1 tartózkodás mellett a tájékoztatót tudomásul vette. 4. Rónavölgyi Endréné a szakszolgálati feladatok ellátásáról szóló előterjesztéssel kapcsolatban megkéri Hajdú Józsefnét és Jakab Ferencnét a napirendi pont ismertetésére. Hajdú Józsefné az előterjesztéssel kapcsolatban elmondja, örül annak a ténynek, hogy a pénzügyi lehetőségek tükrében a 2006. évi pénzmaradvány terhére a régi színvonalon tudják visszaállítani a szakszolgálati feladatellátást. A szakemberek rendelkezésre állnak, és a szakszolgálat vezető elkészítette a tantárgyfelosztást és az óraterveket. Amennyiben a tanács úgy dönt, hogy erre a feladatellátásra szükség van, akkor semmi akadálya nincs annak, hogy a településeken a beszédhibás, a magatartászavarral, és egyéb problémával küzdő óvodás és iskolás gyerekeket ellássák, valamint a súlyosabb problémával küzdőket a Nevelési Tanácsadóban fejlesszék, gondozzák. Továbbiakban mondaná el, hogy a kistérség 2 évvel ezelőtt elfogadta a közoktatási intézkedési tervet, amelyben az szerepel, hogy a 2007-2008-as tanévtől kezdődően a Nevelési Tanácsadó ellátja a korai fejlesztés és gondozási feladatokat is. A szakember rendelkezésre áll, és a fenntartó Szerencsi Önkormányzat elfogadta azon határozatot, hogy a feladatok között szerepeljen a korai fejlesztés és gondozás, és a pályaválasztási tanácsadás. A Nevelési Tanácsadó és szakember segítségével megnézték azt,
6
hogy a területen 10-12 olyan gyermek van, akiket eddig a szülők Miskolcra vittek, amennyiben ezt meg tudták tenni. Ettől a tanévtől kezdődően vagy a településen, vagy a nevelési Tanácsadóban kerülnének ellátásra. Beindul a pályaválasztási tanácsadás, és azon szakembereket próbálják felkutatni és megkérni, akik a településeken vannak, hogy a társulás területén, és nem csak az adott településen lássák el a feladatot. Jobban ismerik a gyerekek problémáját, és szorosabb a kapcsolat a pedagógusok között, és takarékosabb megoldást is jelent. A magas szakmai színvonalon való ellátás mellett a takarékossági szempontok is figyelembe lettek véve próbálják beindítani a tanévet. Héring Istvánné az Oktatási és Szociális Bizottság véleményét tolmácsolva mondja el, hogy a társulás 2007-es költségvetését megtárgyalva rossz döntést hoztak, hiszen bizonytalan helyzetet hoztak létre az ott dolgozóknál. A szociális területet tárgyalva beszéltek arról, hogy milyen fontos a szociálisan rászorult emberek ellátása, így nem lehetnek közömbösek a jövő nemzedékével kapcsolatban sem. Az anyagban szerepel az, hogy az ezt fedező költségek a 2006. évi pénzmaradvány terhére megvalósítható, így ennek megfelelően javasolja a tanács tagjainak az előterjesztés elfogadását. Úgy gondolja, hogy polgármester társai érzik ennek súlyát, és egyetértenek majd a felhasználással. Örül annak, hogy a korai fejlesztéssel kapcsolatban a gondozás beindul, és jónak tartja, hogy ennek finanszírozását az állami normatívák biztosítják, de a másik három ellátást nekik segíteni kell. Fontos a feladat, és úgy gondolja, ezt támogatni kell. Varga László Pénzügyi Bizottság elnöke ismerteti, hogy a kistérségi társulás 2006. évi pénzmaradványa 42.980.000 Ft volt, amelyben a két iskolabusz vásárlására van lekötve 24.000.000 Ft, és amikor a zárszámadást elfogadták, akkor 14.222.000 Ft szabad pénzmaradványról döntöttek, így a meglévő pénzmaradvány fedezetet nyújt a 4.722.000 Ft igény fedezésére. Javasolják, hogy történjen meg az átcsoportosítás, és működjön tovább a mindenki által igényelt szervezet. A munkatársak megnyugodhatnak, és keressék azon formákat, amiről bizottsági ülésen is beszéltek.
20/2007 (VIII.24) HATÁROZAT Tárgy: a szakszolgálati feladatok ellátásának finanszírozása 2007. szeptember 1-től december 31-ig.
A Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás a szakszolgálati feladatok ellátásáról 2007. szeptember 1 – december 31-ig témájú előterjesztést megtárgyalta, s egyetért azzal, hogy a szakszolgálati ellátást a kistérség óvodáiban, iskoláiban három területen (logopédia, nevelési tanácsadás, gyógytestnevelés) tovább folytatódjon a 2006. évi szinten és ennek forrása a kistérség 2006. évi pénzmaradványa legyen, ami 4.722.000 forint. Felelős: Határidő:
Rónavölgyi Endréné – Társulási Tanács elnöke Jakab Ferencné – szakszolgálat vezetője 2007. szeptember 1.
7
Rónavölgyi Endréné ismerteti, hogy az ellenőrzési munkaterv negyedik negyedéves javaslata van előtte, amelyet mindenkinek elküldtek. Az ütemterv tájékoztató jellegű, hogy a munkatársak milyen ütemterv szerint végzik a munkájukat. Az egyebek címszó alatt szeretne minden polgármester kollégájának gratulálni, hogy színvonalas rendezvényeket sikerült szervezniük a településnek augusztus 20-i állami ünneppel kapcsolatban, amelynek egy részén személyesen is sikerült részt vennie. Gratulál hozzá, hiszen bensőséges, színvonalas, megható ünnepségeken vehetett részt. Az ősz folyamán is folytatódnak a szüreti rendezvények, és amennyiben sikerül egyeztetni a települések között, akkor van lehetőség egymás rendezvényeit is látogatni. Az ÁNTSZ kereste meg a kistérséget egy lehetőséggel kapcsolatban, hogy Miskolcon a Semelweis kórházban egy diagnosztikai központ alakult, amely beruházás részeként két egészségszűrő buszt is sikerült szerezni. A kapacitást szeretnék felajánlani a települések számára. Az autóbusszal 9-10 féle egészségügyi szűrést tudnak biztosítani, amiből 3 teljesen ingyenes lenne. Ahhoz, hogy ki tudjanak menni egy településre, a településeknek 150 000 Ft-ba kerülne. Véleménye szerint nem kevés, és nem is sok ez a pénz, és elsősorban azon embereknek szól a szűrési lehetőség, akik idősek, nehezen mozdulnak, vagy beteg hozzátartozójukat nem tudják sokáig magára hagyni. Szívesen felvállalják ennek a koordinálását, amennyiben a települések csatlakoznak a megkereséshez. Javasolja, hogy egy héten belül jelentkezzenek azzal kapcsolatban, hogy kik szeretnének ebben részt venni, és átbeszélnék az ezzel kapcsolatos feladatokat. Galambosi Imre Mád polgármestere kéri, hogy amennyiben sikerülne egy írásos tájékoztatást kapniuk, hogy melyik szűrések azok, amelyek ingyenesek, melyek nem ingyenesek, és egyenként mennyibe kerülnek. Szeretne erről egy átfogó képet látni. Rónavölgyi Endréné ismerteti, hogy a vastagbélrák szűrésétől kezdve hosszú a lista, és ezt el fogja jutatni. Tájékoztatóúl mondja el, hogy a helyi vidékfejlesztés erősítése érdekében Helyi Vidékfejlesztési Iroda kerül átadásra, amelynek létrehozását az agrárkormányzat kezdeményezte. Ezen iroda vezetője Czabányi Attila, akivel már találkoztak is a tanács tagjai. Szeretnék a jövő héten kedden és szerdán a településeket végigjárni, és kéri polgármester társait, hogy egy rövid időt szakítsanak rájuk személyes beszélgetés keretében. A Leader programmal kapcsolatban mondja el, hogy Szerencs kivételével valamennyi település részt tud benne venni, és át kell gondolni azt, hogy a településeken kik azok a vállalkozók, civil szervezetek, akik ebbe a programba be tudnak kapcsolódni. Fontosnak tartja, hiszen óriási verseny van ezzel kapcsolatban. A tegnapi napon vett részt egy fórumon, a Hegyköziekkel beszélgetve tudta meg, hogy ott már 45.000 ember van, akit lefed a Leader program. A jövő héten fog Dóka Jánossal beszélni azzal kapcsolatban, hogy áll a helyzet a térségben, de szükségét látja minél több civil szervezetet bevonni a programba. Nagyszerű kulturális rendezvényeket lehet belőle szervezni, vállalkozásoknál vissza nem térítendő támogatásokat lehet biztosítani, és amennyiben létrehozzák a Leader csoportot, akkor ők döntenek arról, hogy ezt a pénzt hová adják. Ez egy olyan lehetőség, amivel nekik élni kell, és sokkal több pénz lesz benne, mint az elmúlt időszakban. Kéri azt, hogy egy héten belül juttassák el, hogy kit lehet ebbe bevonni.
8
Nyikes Tibor Tiszalúc alpolgármestere ismerteti, hogy a kiemelt projektekkel kapcsolatban a médiában hangzott el, és a kormány is tájékoztatást adott. Érdeklődni szeretne azzal kapcsolatban, hogy a kistérségben ez hogyan alakult, hogyan indult el. Hallották, hogy Taktaharkány és Taktaszada nyert pénzt szennyvízberuházásra, és ismeretei szerint 18 településből 5 településnek nincs szennyvize. Ebből Tiszalúc 5700 fős, és mindig kimarad. Nem tudja, hogy ez kinek a hibája, de úgy érzi, hogy kicsit mostohagyerekként bánik a kistérség Tiszalúccal. A választás szempontjából a település Tiszaújvároshoz tartozik, és ez a kettősség is eredményezheti, így akárhová mennek, mindig a másikra mutogatnak. Próbáltak pályázni régebben is szennyvízre, de nem nyertek, a mostani kiírásról pedig nem is tudtak. Véleménye szerint a kistérségnek ki kellene állni, és nem egymás ellen kell vetélkednie a településeknek. . Juhászné Sipos Angéla ismerteti a Leader program lényegét, hogy amikor az akciótervek kijönnek, amelynek elkészítője a Norda, akkor meghatároz bizonyos támogatási kereteket. Amikor a vállalkozó, település dönt arról, hogy szükséges egy beruházás, és kevés ez a támogatási keret, akkor beszélnek kiemelt projektről. A jelenlegi állás szerint a kiemelt projektet nevesíteni kell a Norda akciótervében, és most két szervezetet hatalmaztak fel arra, hogy kiemelt projektre javaslatot tegyenek. Az egyik a Nemzeti fejlesztési Ügynökség Budapesten, és a másik a Norda. A kiemelt projektben a kistérségnek nem volt beleszólása, és a Norda, mint a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kihelyezett szakosított szerve tett javaslatot a fejlesztési ügynökség felé. Nem jöttek ki a zászlóshajó projektek, amelyek kedvezményezett projektek lesznek, és a leghátrányosabb kistérségi besorolás miatt kedvező besorolást kaphatnak. A kiemelt projektnek van egy adatlapja, amelyet kitöltés után kell a Nordának elküldeni, és amennyiben az egyetért ezzel, akkor kell továbbküldeni. A nagy tapasztalat az, hogy a fejlett országokban a nagy támogatások 60-70 %-át tudják csak lehívni, így az állam szeretné a 30 %-ot kiemelt projektben zászlóshajó projektekben kiadni. Ebben a projektben a kistérségnek nem volt döntési joga, és most sincs, mert csak a Norda tehet javaslatot. Az akciótervek módosítására, azt mondták hogy 2007 novemberében kerül sor, így a következő megállópont, ahol a települések, vagy a kistérség tudná a saját projektjét kiemelt projektként javasolni, 2007 novembere lesz. Az illetékes a Norda, mert nála van a felterjesztési jog. Rónavölgyi Endréné Siposné Juhász Angéla által elmondottakat annyiban egészítené ki, hogy azok a nagy projektek, amelyek olyan sokba kerülnek, hogy a Regionális Operatív Program nem tudja kezelni, és emiatt nem férnek bele, az kiemelt projektnek számít. Akár a tiszalúci vagy taktaharkányi, vagy a Borsodvízes projekt is nem az a nagyságrend, ami kiemelt projektbe kerülhetne. Ismerteti, hogy nincsenek lemaradva semmiről, mert akár a vízminőség javítására vonatkozó pályázatot, vagy akár más pályázatot nézik, ott sincs kiemelt projekt. A tegnapi nap kapott egy anyagot, amely azt mutatja meg, hogy mikor jönnek ki a különböző pályázatok. Az oktatással összefüggő pályázatoknak szeptember 4-én, a kis és középvállalkozások fejlesztése szeptember 11-én, a túrizmus fejlesztése október 2-án, az egészségüggyel kapcsolatos pályázatok október 25-én, környezetvédelmemmel kapcsolatban november 6-án, és településfejlesztés és közlekedés, kis és középvállalkozás fejlesztése november 16-án.
9
Ezek azok a pályázati kiírások, amelyek az éven megjelennek. A víz és szennyvízpályázatoknak most van társadalmi vitája, és szeptember közepén írják ki a pályázatot, és erre mindenki pályázhat. Véleménye szerint kevés az, ha a pályázat megírásra kerül, így azt javasolja, hogy megkeresve a szakembereket megfelelő magyarázat legyen meg a pályázathoz. Azért nem csinálnak kiemelt pályázatot ismeretei szerint, mert olyan sok az igény, hogy tisztességtelen lenne előre egyet-egyet kiemelni. Mindenkinek lehet pályázni, de ez kevés, ezért érdeklődni kell. Ami pályázati kiírás megjön, az interneten elérhető, és ami elérhető, azzal kapcsolatban szólni is fog. Az oktatási témájú pályázatnak is kint van a társadalmi vitája, és a közeljövőben fognak megjelenni módszertani füzetek. Ez azt jelenti, hogy nem lesz meg a pályázati kiírás teljes szövege, de módszertani füzetet adnak arra vonatkozóan, hogyan kell készülni a pályázatra, milyen tervek, tanulmányok, milyen partnerség szükséges. Ezzel is a térségi együttműködést akarják erősíteni. Keresik azon témákat, amiben együtt tudnak működni, mert ez plusz pontszámot eredményez majd, és nagyobb esélyt jelent a nyerésre. Szó nincs arról, hogy a kistérségen belül a települések egymással vetekednének, és véleménye szerint attól erősek, ha együtt tudnak működni. Varga László egy dologról és két jelenséget szeretne kifejteni a társulási tanácsnak. A Leaderrel kapcsolatban ismerteti, hogy néhány nappal ezelőtt kaptak Dóka Jánostól levelet. Többek között arról is tájékoztatta, hogy megvan az a létszám, ami szükséges a programhoz, hiszen 50.000 felé haladnak. Nyikes Tibornak szeretné elmondani, hogy annak idején ketté lett vágva egy olyan térség, nevezetesen a Taktaköz, amely földrajzilag egyben van. Szomorúnak tartja, mert amikor 2-3 éve Leader volt, akkor egységet tudtak alkotni. A mostani helyzetben viszont nem akarnak abban partner lenni, hogy ezen belül minden a borról szóljon. A másik gondolatban mondaná el, hogy vannak olyan cégek, akik az idővel számolva keresik meg a hivatalokat előnyöket ígérve. A mai napon van a határideje egy olyan dolognak, amely aláírásban pár másodperc, de egyébként komoly következményei lehetnek. Az árampiac január 1től liberalizálódni fog, és ezzel kapcsolatban kereste meg egy cég őket. Sokat foglalkoztak vele, és egy szakembernek is elküldte, és kérte hogy járják alaposan körül. A szakember meglepetését fejezte ki az anyaggal kapcsolatban. Véleménye szerint olyan nehéz helyzetbe lehet vele kerülni, mint az alapítványi szennyvízberuházással. Az sem kizárt, és ez feltételes módban szerepel, hogy mivel ez dologi jellegű költség, közbeszerzésre szorul vagy szorulhat. És ha valaki elkötelezi magát, az sem kizárt, hogy közbeszerzés miatt bíróságra járhat hatalmas bírságra számítva. Néhány hónappal ezelőtt volt itt a Gazdasági Versenyhivatal munkatársa, és csodálkozik azon, hogy ezen jelenségekre nem csapnak le. Volt az anyagnak több melléklete, de pont a legfontosabb, az 1-2 melléklet nem volt mellétéve. Jött egy vastag anyag augusztus 24-i határidővel megjelölve. Hasonló dolgokat tapasztalt az informatika területén is. Ezt is megvizsgálták szakemberekkel. Amikor itt két havonta találkoznak, jó lenne a jogi segítség ha nem is nekik, de a kisebb településeknek, mert ez az önkormányzatokat sem kímélik. Harmadik gondolatban szeretné elmondani, hogy nem tudja, van- e a polgármestereknek arról információja, hogy bizonyos körök banki segítséggel hogyan szereznek házakat. Végeztek ezzel kapcsolatban kutatásokat, bár erre rendelkezésre áll az adott szakhatóság. Ehhez banki szakemberek partnerek, és
10
cégek partnerek, hogy ezt elintézzék. A hitelszerződés nem csak házvásárlásra vonatkozik, hanem másra is, valamint olyan szerződéseket iratnak alá, hogy annak tartalma 5-6 millió Ft-ról szól, de a vételár kevesebb. Ennek következményei vannak akkor, amikor bevallást kell készíteni, hogy mi történt a különbözettel. Felvetődhet, hogy ezt miért mondja itt el. Amikor másfél évvel ezelőtt találkoztak, akkor polgármester asszony azt mondta, hogy országgyűlési képviselő is, és ha ilyen típusú problémáik vannak, akkor ezt jelezzék. Ezt nem bejelentésként, hanem figyelemfelkeltésként mondja el. Próbált érdeklődni olyan szervezeteknél, amelynek ez feladata lenne, de azt a választ kapta, hogy a törvényi lehetőségek miatt nem lépnek. Akárkihez fordult, senki nem tudott erre megoldást mondani. Mindenki a törvényalkotókra hivatkozott, hogy a kiskapukat be kell zárni. Rónavölgyi Endréné az elhangzottakkal kapcsolatban mondja el, hogy azzal, hogy jeleznek valamit, a felelősséget nem tudják levenni magukról. Amennyiben konkrét esetről szereznek tudomást, akkor kötelesek eljárni a törvény adta úton. Maximálisan egyetért azzal, hogy akinek e helyzetben van kötelezettsége, az tegye meg. Értik, hogy miről van szó, de azzal, hogy itt beszélnek erről, nem oldódik meg semmi. Meg kell tenni a feljelentéseket, és észrevételeket, és ezeket el kell a hatóságokhoz juttatniuk. Felelősek a településeken lévő emberekért, és egyetért azzal, hogy a törvényhozás oldaláról ha van kiskapu, azt be kell zárni. Varga László elmondja, hogy ezek az emberek profi ügyvédi háttérrel dolgoznak. Vissza is vonja az elmondottakat, de ez nála morális problémákat okoz. Mélységes morális problémákat. Rónavölgyi Endréné szerint voltak konkrét jelzések, és amikor azok megtörténtek, akkor „fűlöncsípések” is voltak. Véleménye szerint az energialiberalizáció miatt a piaci változások alkalmával mindenki próbálkozik. Azt tudja mondani, hogy a szeptemberi időszakban elindul tapasztalatokat gyűjteni, és az összeszedett ismereteket a tanács elé fogják hozni. A tapasztalatok azt mutatják, hogy ott sikerült eredményeket elérni, ahol nem egy-egy település tárgyal a szolgáltatóval, hanem egy kistérség, amely nagyobb százalékokat tud elérni. Ide fogják hívni a szakembereket, hogy ez átbeszélésre kerüljön, vagy ide fogják hívni az ajánlattevőket, akik a piacon megjelennek. Úgy gondolja, hogy valameddig ebben az évben el kell jutni, hiszen a költségvetést ezen ismeretek birtokában kell elkészíteni. Boros- Leskó Géza egyetért Varga László által elmondottakkal, és véleménye szerint az elmondottaktól még rosszabb a kép. Arra, hogy erre hogyan lehet rájönni, ötletként említi meg, hogy a lakhatási támogatások mellé kell kérni egy hiteles tulajdoni lapot, vagy egy bérleti szerződést. Véleménye szerint meg fognak lepődni azon, hogy kik lakják, és kik az igazi tulajdonosok a lakásoknak. Ez egy jó iparág banki dolgozókkal és jó ügyvédekkel a háttérben. A szennyvízzel kapcsolatban csatlakozik elnök asszony azon mondatához. Elismeri a zászlóshajó programot, de ők is itt vannak, és úgy gondolja, hogy ha nem késő, és van rá mód, akkor közösen egy kistérségi projektet indítanának. Az önerő a településeken rendelkezésre áll, és teljes mértékben kivitelezhető. Nem okoz gondot senkinek sem véleménye szerint, hogy ki lesz a
11
gesztor. Javasolja az ebben való gondolkodást. Rossznak tartja azt, hogy ebbe a kistérség nem szólhat bele. Javasolja a családsegítőben olyan munkatárs felvételét, aki az adott kisebbséghez tartozik, és jobban elfogadásra kerül az ő általa elmondottak. Csáki Barnabás Megyaszó polgármestere ismerteti, hogy a háziorvosai amikor szabadságon voltak, jelentkezett egy szűrő busz azzal kapcsolatban, hogy ingyenesen mehet a szűrésre bizonyos korosztály. Öt nap alatt 50 beutalót osztottak ki, és egy miskolci korház osztályára kellett menni, ahol végeztek egy kezelést, amely után a társadalom biztosítástól 130.000 Ft-ot kaptak. Ez az osztály küldte az autóbuszt. Véleménye szerint erről a háziorvosokat előre tájékoztatni kell, és ők javasolják, hogy kinek kell menni, és kinek nem, és a szűrésnél mindig legyenek jelen. A szocpollal kapcsolatban nyomoztak Megyaszón a rendőrök, és 30 tanú kihallgatása után januártól az ügyésznél van az ügy, de azóta nem történt benne semmi. Az energiával kapcsolatban Bajnai Gordon a reggeli médiában arról nyilatkozott, hogy 10 %-kal is csökkenhet az ára a következő esztendőktől. Osika József Tállya polgármestere elmondja, hogy az ülés előtt körbeadott egy nyilatkozatot, amelyet szeretett volna még az ülés előtt ismertetni a tanács tagjaival. A nyilatkozat a Zempléni Településszövetséggel függ össze. A jobb megértés miatt tájékoztatja a tanács tagjait, hogy a szövetségnek 70 önkormányzat, a vállalkozókkal együtt 100 tagja van. Gesztelyben megtartásra került egy taggyűlés, amelyen felvetődött, hogy hol lesz a 2008-as ZTSZ nap. Az ülésen egyértelműen Sátoraljaújhely lett a ZTSZ nap megrendezőjeként bejelentve. Tállya polgármestereként a szövetség elnökségében 5 éve dolgozik, de Sátoraljaújhelyt nem igazán látta tevékenyen dolgozni az elmúlt időszakban. Felvetődött a gesztelyi ülésen, hogy miért ne lehetne Tállyán a ZTSZ nap, ahol a fesztivál alatt több ezer ember jelenik meg, így ennek tükrében vetették fel Tállyát, mint lehetséges helyszínt. Ellenállásba ütköztek, és ő egy idő után felháborodottan hagyta el a termet. Vélemények szerint amennyiben még marad egy kicsit, akkor megszavazásra kerül a szakmai nap helyszíne. A közel 100 fős tagságból 18-an voltak jelen, de a működési szabályzat szerint akármennyien vannak, a jelenlévők 51%-a dönt. A szavazást végül az elnökségnek adták. A keddi napon megtartásra került az ülés, amelyen az elnökség nem tudott dönteni, így döntés született arról, hogy telefaxon keresztül szavaztatják le a tagságot, és aki a legtöbb szavazatot kapja, az rendezi a 2008-as napot. Szeptember 3-ig dönteni kell, így egy értesítést fog mindenki kapni ezzel kapcsolatban, és faxon kell elküldeni a támogató nyilatkozatot, hogy kit szeretnének rendezőnek. Elhangzott, hogy lehet ezzel kapcsolatban lobbizni, így ő ezt most tette meg. Kéri, hogy ezzel az aláírással támogassák Tállyát, és e nyilatkozatot küldené el. Rónavölgyi Endréné örül annak, hogy felvetésre került ez a kérdés, hiszen minden olyan ügynek, amely a településeket érinti, arról a társulási tanácsülésen szólni kell, hogy egyformán értelmezzenek jelenségeket. Ennek tükrében szólna néhány szót a szerencsi szalmatüzelési erőművel kapcsolatban. Két évvel ezelőtt kereste meg az önkormányzatot a beruházó azzal a kéréssel, hogy amennyiben mindenféle környezetvédelmi szabályoknak és szabványoknak megfelelő engedélyeket beszereznek, akkor nem az önkormányzat területén, de Szerencs területén az Ipari
12
Parkban, amely Ipari Park azért van, hogy ott munkahely teremtődjön. Elindult a tervmódosítás, mert a helyi építési szabályzatot, és az általános rendezési tervet is módosítani kellett, hiszen az építmény magassága nem fért volna bele ebbe a szabályzatba. Megtörtént az általános rendezési terv módosítása, és a beruházó minden olyan törvényi feltételnek megfelel, amit a mai jogszabályok megengednek. Megtartották azon társadalmi fórumokat is, amelyek szükségesek, és azt kell mondania, hogy egyetlen olyan fórum sem volt, amely ne támogatta volna az erőmű megépítését. Ezt követően a tokaji borászok részéről voltak felvetések, létrejött egy fórum, és a tokaji borászok meghívták a szalmatüzelésű erőmű képviselőit, és közös konzultációt tartottak. Megnyugvásul vették tudomásul, hogy nincs szó környezetszennyezésről. Tokaj polgármesterét Májer János urat kereste meg, és négyórás munkaebéden tárgyalták meg ezt az ügyet is. A különböző újságcikkek nem azt támasztották alá, hogy ők milyen barátságosan beszélgettek, de ő azt gondolta, hogy ezzel az ügy véget is ért. Ahogy a legelső nyilatkozatukban is megtették, nem engednek be bármilyen olyan beruházást, ami az itt élők életét, a természet értékeit tönkretenné. Több ilyen erőmű létezik a világban, és a beruházás a környezetvédelmi hatóságok engedélyével bír, Levelet írt a környezetvédelmi miniszternek, aki választ is küldött, hogy tudnak a beruházásról és figyelemmel kísérik az eljárást. A levelükben azt írták, hogy a jogszabályok betartásával támogatják a megújuló energiaforrások létrejöttét. Az erőmű jogerős építési engedéllyel rendelkezik, és nagy valószínűséggel az ősz folyamán az alapkő letételére is sor kerül. Abban kéri a segítséget, hogy akik feléjük fordulnak, azokat nyugtassák meg abban, hogy a beruházás minden szabálynak megfelel, és helyben 150 embernek nyújt majd megélhetési lehetőséget. A 150 emberen felül a beszállítóknak és a termelőknek is plusz jövedelmet biztosít. Szükség van rá, de nem olyan áron, hogy bármi mást veszélyeztetnének. A cukorgyár 110 éve működik, és az alakulásakor is itt voltak a szőlőterületek. Kéri a segítséget, hiszen szükség van a megújuló energiára, a foglalkoztatásra, amely nem csak szerencsi embereknek, hanem környékbeli emberek is. Köszöni a részvételt, és egyéb hozzászólás hiányában az ülést berekeszti. Kmf
Rónavölgyi Endréné elnök
Kiss Lajos Jkv hitelesítő
Dr. Árvay László Jkv vezető
13
