Royal Kuningan Hotel, Jakarta, 13 November 2013
Steven Tanner
Jaminan Pensiun SJSN: Usulan Besar Manfaat dan Iuran
Forum Diskusi Interaktif
Sistem Kesejahteraan Ketentuan perundang-undangan Sektor Swasta
Wajib
Jamsostek UU No. 3/92
UU SJSN No. 40/04
Sukarela
UUK-13 No. 13/03
JHT JK JKK JPK
Dana Pensiun UU No. 11/92 Program Pensiun
Jaminan Pensiun (JP) UP+UPMK+UPH Jaminan Pensiun SJSN: Usulan Besar Manfaat dan Iuran
Asuransi UU No. 2/92
Program Asuransi
SJSN=Sistem Jaminan Sosial Nasional JHT=Jaminan Hari Tua; JK=Jaminan Kematian JKK=Jaminan Kecelakaan Kerja JPK=Jaminan Pemeliharaan Kesehatan UP=Uang Pesangon; UPMK=Uang Penghargaan Masa Kerja; UPH=Uang Penggantian Hak 2
lanjutan
Sistem Kesejahteraan Jaminan Pensiun: Ikhtisar ketentuan pokok Keterangan
Jaminan Pensiun
Tujuan penyelenggaraan
Untuk mempertahankan derajat kehidupan setelah pensiun atau cacat total tetap
Cakupan dan partisipasi
Secara nasional dan wajib
Jenis program
Manfaat pasti
Cara pembayaran manfaat
Secara bulanan, yang terdiri dari pensiun hari tua, pensiun cacat, pensiun janda/duda, pensiun anak (sampai 23 tahun) dan pensiun orang tua
Peserta
Pekerja yang telah membayar iuran
Usia pensiun
Sesuai ketentuan perundang-undangan
Iuran dan manfaat
Belum ditetapkan, simpang siur
Jaminan Pensiun SJSN: Usulan Besar Manfaat dan Iuran
3
Beban Kesejahteraan Program wajib: keseluruhan
Jaminan Pensiun SJSN: Usulan Besar Manfaat dan Iuran
4
Beban dan Manfaat Ukuran kesejahteraan hari tua
Kesejahteraan hidup di hari tua dapat diukur dengan suatu besaran yang disebut tingkat penghasilan pensiun (TPP)
Rasio penghasilan setelah pensiun pada usia tertentu terhadap penghasilan terakhir sesaat sebelum pensiun
TPP yang dianggap memadai 70%–80% dari penghasilan bulan terakhir dan ini pun diperoleh setelah bekerja lebih kurang 35-40 tahun dengan usia pensiun 60-65 tahun
Dengan masa kerja yang lebih singkat dan usia pensiun yang lebih muda, untuk memperoleh TPP sebesar 70% – 80% tentu membutuhkan dana yang lebih besar
TIngkat inflasi perlu diperhitungkan untuk mempertahankan daya beli
Jaminan Pensiun SJSN: Usulan Besar Manfaat dan Iuran
5
lanjutan
Beban dan Manfaat Perkiraan TPP Pesangon dan JHT
Saat pensiun (60, masuk 25 tahun), manfaat yang diperoleh dari
UUK-13, dengan masa kerja 35 tahun, berupa uang pesangon, uang penghargaan masa kerja, dan uang penggantian hak (Pesangon) adalah sebesar 32.20 kali upah JHT, dengan iuran sebesar 5.7% apabila diakumulasikan selama 35 tahun, menggunakan asumsi tingkat bunga dan tingkat kenaikan upah tertentu, diperkirakan dapat mencapai 24.59 kali upah
Pesangon dan JHT pada dasarnya dibayarkan secara sekaligus
Tetapi, jika manfaat dipandang sebagai total renumerasi, manfaat sekaligus ini harus digabungkan dalam memperkirakan besaran TPP Pesangon dan JHT diperkirakan memiliki padanan TPP sebesar masing-masing 11.37% dan 14.89%, sehingga total TPP sebesar 26.26% dari upah bulan terakhir
Jaminan Pensiun SJSN: Usulan Besar Manfaat dan Iuran
6
lanjutan
Beban dan Manfaat Beban dan TPP program wajib: hari tua – sebelum JP
Jaminan Pensiun SJSN: Usulan Besar Manfaat dan Iuran
7
Usulan Pertimbangan
Berapa besar TPP yang diperoleh dari Jaminan Pensiun SJSN yang dianggap wajar dengan tetap memberi ruang bagi program sukarela (DPLK, DPPK, asuransi) untuk berkembang, tidak memberatkan pemberi kerja dan pekerja (saat ini untuk JHT dan Pesangon telah mencapai 12.7%-13.7% dari Upah), serta tanpa membebani negara?
Kajian ADB (White Paper, halaman 9) menyebutkan bahwa untuk memperoleh TPP sebesar 20%, dalam rentang waktu 75 tahun, ratarata iuran akan mencapai 5%-6% dari Upah
TPP standar ILO sebesar 40%
Jaminan Pensiun SJSN: Usulan Besar Manfaat dan Iuran
8
lanjutan
Usulan Jaminan Pensiun SJSN: TPP dan Beban
Bagi para pihak yang sedang membahas penyusunan rancangan Peraturan Pemerintah agar mempertimbangkan rancangan TPP Jaminan Pensiun SJSN pada kisaran 10%-15% dengan iuran pada kisaran 3%-4% dari Upah
Jaminan Pensiun SJSN: Usulan Besar Manfaat dan Iuran
9
