Jaarverslag Productschap Pluimvee en Eieren

Jaarverslag 2011

Productschap Pluimvee en Eieren

2

Inhoud

Bijlagen

Voorwoord PPE

3

Hoofdstuk 5 Arbeid

30

Hoofdstuk 1 Organisatie

4

Beleid Arbeid

30

Projecten arbeid

30

Bijlage I. Bestuur PPE in 2011

49

Bijlage II. Commissies in 2011

50

Bijlage III. Externe financiële relaties in 2011

54

Bijlage IV. Financieel overzicht GS/PVE

56

PBO 4 GS/PVE 5

Hoofdstuk 6 Markt en afzetbevordering

32

Communicatie 8

Beleid Markt en afzetbevordering

32

Duurzaamheid en Maatschappelijk

Marktontwikkeling 33

Code Goed Bestuur (CGB)

6

Sector PR en afzetbevordering

34

Hoofdstuk 7 Veterinair informatiepunt

35

Tuchtrecht 11

Beleid Veterinair informatiepunt

35

Bezwaar en Beroep

Dierziektes 35

verantwoord ondernemen (MVO)

10

Administratieve lasten

10

Handhaving 11 12

Bijlage V. Overzicht basisregelgeving PPE 2011

57

Landeninformatie 35 Hoofdstuk 2 Voedselveiligheid & kwaliteit 13 Beleid voedselveiligheid en kwaliteit

Informatievoorziening 38

Voedselveiligheid 14

Hoofdstuk 8

Kwaliteit 17

EU-regelingen en Medebewind

39

In- en uitvoer

39

Hoofdstuk 3 Diergezondheid en Welzijn

20

EU-Beleid 40

Beleid diergezondheid en welzijn

20

Marktordeningen 42

Preventieve Diergezondheid

21

Dierziektebestrijding 21

Hoofdstuk 9 Financiële informatie

Welzijn 24

Managementinformatie 43

43

Toelichtingen op de balans

43

Hoofdstuk 4 Onderzoek en innovatie

27

Toelichtingen op de resultatenrekening

44

Beleid Praktijkonderzoek

27

Externe financiële relaties

47

Vergoedingen voorzitter en bestuursleden

48

Onderzoeken 28 Innovatie 29

Bijlage VI. Regelgeving in werking getreden in 2011

13

60

Bijlage VII. Adressen 61 Bijlage VIII. Afkortingen 63

De Bruto Productiewaarde van de totale primaire agrarische sector, alle boeren­ bedrijven dus, bedraagt ruim € 25 mld. Het aandeel van de pluimvee(vlees)- en eiersector daarin is ruim € 1,2 mld. Als het gaat om uitvoer neemt Nederland een leidende positie in de EU: de nummer één exporteur van pluimveevlees en van eieren.

Voorwoord

Voor het Productschap Pluimvee en Eieren was

In 2011 werd daarnaast een grote slag geslagen met

Bart Jan Krouwel, voorzitter PPE

2011 een roerig jaar.

de aanpak van antibioticaresistentie en het terug­

Ben Dellaert, secretaris PPE

Want hoewel het Kabinet begin 2011 nog conclu­

dringen van antibioticagebruik. Ten opzichte van

deerde dat de schappen een fundamentele taak

2009 werd in 2011 28% minder antibiotica gebruikt

hebben, daar waar het belang van de sectoren

bij vleeskuikens. En pluimveehouders werden zich

en de maatschappij elkaar raken, liep het in de

zelf steeds meer bewust van het belang van een

Tweede Kamer anders. Eind 2011 stemde de

verantwoord en correct antibioticagebruik.

Tweede Kamer vóór een motie tot opheffing van

Het zijn maar enkele voorbeelden van inspanningen

de schappen die tegelijkertijd stelt dat een aantal

waar de sector trots op kan zijn en waar het PPE

taken toch behouden moet worden. Minister Kamp

zich ten volle voor kan, wil en zal blijven inzetten.

van SZW zal in 2012 beslissen of hij deze motie uitvoert, verwerpt of als ondersteuning van zijn

Zaken waar de pluimveevlees- en eiersector, via

beleid kan zien.

het PPE, zelf de handen voor ineenslaat en geld bijeenbrengt. Voor verbeteringen voor dier- en

Ook voor de pluimveesectoren was 2011 geen

mensgezondheid, voor welzijns- en milieuaspecten.

rustig jaar. Een drietal besmettingen met aangifte­

Voor een duurzame veehouderijsector, die nog

plichtige LPAI heeft voor de nodige beperkingen

altijd een grote bijdrage levert aan de Nederlandse

gezorgd, ook in de afzet naar derde landen.

economie en de werkgelegenheid. Voor een duur­

Oplopende voerprijzen en stijgende energie­

zame, maatschappelijk verantwoorde productie

kosten veroorzaakten in sommige sectoren

met behoud van een goede internationale

tegenvallende financiële resultaten. Niettemin

concurrentiepositie.

investeerde de pluimveeketens in 2011 onver­ minderd in de maatschappelijke acceptatie van

De pluimveesectoren hebben in 2011 laten weten

de sector door te streven naar een nog veiliger

vertrouwen te hebben in het productschap

en verantwoorder eindproduct. Een product met

en haar medewerkers. Uit een ondernemerspei­

enerzijds minimale voedselveiligheidsrisico’s en

ling door onafhankelijk Bureau Bartels bleek dat

anderzijds een minimaal gebruik van diergenees­

94% van de ondervraagde ondernemers in de

middelen in de veehouderij. Nederland behoort

pluimvee- en eiersector vond dat het PPE moet

tot de kleine groep EU-landen die relatief weinig

blijven voorbestaan. Een hart onder de riem voor

Salmonellabesmettingen kent.

alle PPE-medewerkers.

PBO De mogelijkheid om schappen in te stellen, is in de Grondwet verankerd en nader geregeld in de Wet op de bedrijfsorganisatie. Volgens deze wet hebben de schappen tot taak: ‘het bevorderen van een het algemeen belang dienende bedrijfsuitoefening door de bedrijven die onder de schappen ressorteren, alsmede het behartigen van het gemeenschappelijk belang van die bedrijven en de daarbij betrokken personen.’ Belangen van zowel werkgever als werknemer. Productschappen hebben bij wet bevoegdheid gekregen om voor alle bedrijven in een sector bindende regels te stellen (verordeningen) en heffingen te innen. Productschappen zijn kolom- of ketenorganisaties.

4

Hoofdstuk 1 Organisatie

Organisatie

Doelstelling

Medebewindstaken

Het Productschap Pluimvee en Eieren (PPE) is een

Het PPE verricht eigen (autonome) activiteiten

Naast autonome taken voert het PPE ook taken

Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie (PBO). In het

die de sector belangrijk vindt in het kader van het

uit op verzoek van de centrale overheid, het zo

bestuur van het productschap zijn werkgevers- en

publieke belang. Hierbij wordt zo veel mogelijk

genoemde medebewind. Het betreft enerzijds

werknemersorganisaties vertegenwoordigd die

rekening gehouden met marktsignalen en maat­

taken in het kader van het EU-landbouwbeleid,

werkzaam zijn in schakels uit de hele productie­

schappelijke wensen. Uitgangspunt is een effi­

zoals het afgeven van in- en uitvoercertificaten,

kolom van de pluimveevlees- en eiersector, inclu­

ciënte en effectieve dienstverlening, die in beginsel

het uitbetalen van restituties en het beheer van

sief de konijnen- en edelpelsdierensector. Dit houdt

voor iedereen toegankelijk is en in samenspraak

invoercontingenten. Anderzijds betreft het regel­

in dat het werk van het productschap de sector

met de private organisaties tot stand komt. De

gevende en uitvoerende taken op het gebied van

bestrijkt van het boerenerf tot en met de verkoop

organisatie is efficiënt en flexibel. Kernbegrippen

diergezondheid en zoönosebestrijding. Ook is het

in winkels.

zijn kwaliteit, kostenbewustzijn, resultaatgericht­

PPE betrokken bij de voorbereiding van Europese

heid en herkenbaarheid.

regels en de omzetting in nationale wetgeving. Dit werk kan efficiënt, praktisch en bedrijfsgericht

Het PPE is een gespecialiseerde organisatie die, op basis van zijn wettelijke verantwoordelijkheid en

Autonome activiteiten

worden afgewikkeld voor de sector. Op het terrein

bevoegdheden, de sociaal-economische ontwikke­

Het PPE behartigt de gezamenlijke belangen van

van diergezondheid en kwaliteit nemen medebe­

ling van de pluimvee(vlees)- en eiersector in een

werkgevers én werknemers uit betrokken sectoren.

windstaken toe. Zo zijn de NCD-verordening en die

maatschappelijk kader ondersteunt bij die zaken

Als overlegplatform, regelgever, bestuurder, infor­

voor de aanpak van Salmonella door de minister

die niet of niet voldoende door individuele bedrijven

matiebron, financier en aanjager van initiatieven

van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

of private organisaties kunnen worden opgepakt.

die de pluimveevlees- en eiersector ten goede

(EL&I) bij het PPE ondergebracht.

Het PPE legt verantwoording af aan organisaties

komen. Met name als het onderwerpen betreft die

Het uitvoeren van regelingen voor overheid of

die in het bestuur vertegenwoordigd zijn en verder

meer schakels in de productiekolom aangaan, komt

bedrijfsleven moet meerwaarde hebben. Voordat

aan de bedrijfsgenoten, de SER, de centrale over­

het productschap in beeld. Het bepalende crite­

regelgeving in werking kan treden, is goedkeu­

heid en de maatschappij in brede zin.

rium is steeds of er draagvlak is voor activiteiten.

ring vereist van de Minister van EL&I, de Sociaal

Autonome werkzaamheden worden namelijk

Economische Raad (SER) en soms de Europese

Missie

bekostigd uit collectieve gelden, die de hele sector

Commissie (EC). Een correcte administratieve

Het Productschap Pluimvee en Eieren werkt aan een

via een verplichte heffing bijeen brengt. In dat

uitvoering op grond van vaste kwaliteitscriteria

rendabele en geaccepteerde sector met toekomst.

kader toetst het PPE continu de administratieve

vormt de verantwoording naar de overheid. Voor

lasten van regelgeving.

sectorgenoten staan klantvriendelijkheid en zekerheid over te ontvangen bedragen voorop. Bedrijfsgenoten worden betrokken om tot een

Taken PPE 2011 Voedselveiligheid en Kwaliteit Beleidsvoorbereiding, regelgeving, toezicht en tuchtrecht. Monitoring, bestrijding zoönosen, terugdringen antibioticagebruik, hygiënecodes, Integrale Keten

optimale service voor het bedrijfsleven te komen.

GS/PVE

Aandachtsgebieden zijn de exportrestituties,

Het Productschap Pluimvee en Eieren voert

invoerregelingen, informatievoorziening en advise­

uit efficiencyoverwegingen samen met het

ring in Brussel over het EU-beleid.

Productschap Vee en Vlees (PVV) één gemeen­ schappelijk secretariaat (GS). De twee product­

Beheersing. Diergezondheid en Welzijn Beleidsvoorbereiding, regelgeving, toezicht en tuchtrecht. Preventieve diergezondheid, dierziektebestrijding,

Toezicht overheid

schappen hebben elk hun eigen bestuurlijke

Het toezicht op schappen is hoofdzakelijk preven­

verantwoordelijkheid en dus een eigen bestuur.

tief en bedoeld om te zorgen dat een schap

Medewerkers in dienst van het GS bereiden beleid

binnen de wettelijke grenzen opereert. De SER

voor en voeren het uit in opdracht van de twee

Innovatie en Onderzoek

of de centrale overheid moeten productschaps­

besturen. Het bestuur van de werkorganisatie, het

Beleidsvoorbereiding, coördinatie en (mede)

verordeningen goedkeuren voordat ze in werking

GS/PVE, bestaat uit een delegatie van de dage­

financiering.

treden. In formele zin kennen de productschappen

lijkse besturen van het PPE en het PVV.

Dierziekten, milieu, welzijn, kwaliteit,

Identificatie & registratie, welzijnsnormen, opheffen veterinaire exportbelemmeringen.

bedrijfsvoering.

twee toezichthouders, de SER en de het minis­ terie van Economische Zaken, Landbouw en

Interne organisatie

Innovatie (EL&I). Op enige afstand zijn de minis­

De werkorganisatie van het GS/PVE samen kent

ters van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

zes afdelingen: de afdelingen Beleid, Bureau

(SZW) en EL&I toezichthouder. Deze departe­

Brussel, Medebewind, Algemene Zaken, Juridische

menten hebben het recht een vertegenwoor­

Zaken en Interne Audit Dienst. De afdeling Beleid

Arbeid (sociaal-economische zaken) Beleidsvoorbereiding en coördinatie. Arbeidsmarkt, -omstandigheden, -verhoudingen, duurzame werkgelegenheid en scholing.

diger aan te wijzen in de vergadering van de

is georganiseerd naar vijf kennisclusters (voedsel­

Markt en Afzetbevordering

productschapsbesturen. Ook met het ministerie

veiligheid en kwaliteit, diergezondheid en -welzijn,

Beleidsvoorbereiding, onderzoek, coördinatie.

van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)

markt, pr/pa/communicatie en arbeid). Van de

Marktinformatie, promotie/voorlichting over

zijn betrekkingen. De Europese Commissie en

personele en organisatorische aangelegenheden

sectoren (en producten)

de WTO krijgen verordeningen van schappen ter

wordt afzonderlijk verslag gedaan in een sociaal

goedkeuring voorgelegd als mogelijk sprake is van

jaarverslag.

steunverlening of strijdigheid met vrij handelsver­

EU-regelingen en Medebewind In- en uitvoerregelingen, restituties, afgifte certificaten, EU-regelgeving.

keer tussen lidstaten.

Bestuur en commissies

De overheid toetst elke vier jaar via een onderzoek

De Kroon benoemt de voorzitter van het

of de sector representatief vertegenwoordigd is in

PPE-bestuur. Omdat de brancheorganisaties

Dienstverlening aan private organisaties in de

het bestuur. In 2008 concludeerde de SER dat het

en werknemersorganisaties de bestuursleden

sector

PPE aan deze voorwaarde voldeed.

aanwijzen, vormen de besturen een afspiegeling

Kostendekkende tarieven.

Gefinancierd door de overheid.

6 In 2011 waren bij het GS/PVE 122 fte’s in dienst voor PVV en PPE gezamenlijk, inclusief het medebewind.

2011

PVV 31,6 PPE 28,7 Medebewind 45,5 Ondersteuning 9,9 Derden 6,3 Totaal 122

wind. Hiertoe werd medio 2011 een blauwdruk opge­

Code Goed Bestuur). Binnen het PPE zijn commis­

leverd. Uitgangspunt was dat het samenbrengen

sies actief, waarin overlegd wordt over specifieke

van werkzaamheden geen afbreuk zou doet aan het

aangelegenheden in pluimveevlees- en eiersector.

eigen gezicht en de herkenbaarheid van de afzon­

Het PPE heeft gekozen voor meer decentrale

derlijke productschappen voor de ondernemingen

besluitvorming in sectorale commissies. Daartoe

in de diverse sectoren. In 2011 speelde echter ook

zijn twee sectorcommissies actief; pluimveevlees

een politieke discussie over het voortbestaan van

en eieren, met eigen bevoegdheden. In deze

de PBO. Omdat de uitkomst daarvan van invloed

commissies zijn werkgevers en werknemers van de

kon zijn op de plannen tot samenwerking, besloten

betreffende productiekolom vertegenwoordigd. De

de productschappen dit af te wachten alvorens de

adviescommissies hebben tot taak het bestuur van

samenwerking verder vorm te geven.

advies te dienen. In de commissies zijn de branche­

275 225 175 125 75 2011

bij de ondersteunende activiteiten en het medebe­

staat gesteld hun inbreng te leveren (lees verder bij

2010

aangesloten bij een brancheorganisatie, worden in

PPE en PVV gezamenlijk.

2009

2011 of in de toekomst kon worden samengewerkt

2008

antwoordelijkheid. Ook bedrijfsgenoten die niet zijn

Formatie in fte’s van 2006 t/m 2011;

2007

garanderen, onderzochten de productschappen in

2006

van de sectoren. Het bestuur draagt de eindver­

= fte

organisaties en zo nodig andere externe partijen

Politieke discussie over de PBO

vertegenwoordigd. Naast vaste adviescommissies

In de Tweede Kamer speelt al enige tijd een

en stuurgroepen worden werkgroepen ingesteld die

discussie over het voortbestaan van de PBO. In

Kamer vóór een motie tot opheffing van de

tijdgebonden en onderwerpgericht opereren. Zie

dat kader formuleerde het Kabinet in 2011 een

schappen die tegelijkertijd stelt dat een aantal

bijlage I en II voor een overzicht van de samenstel­

standpunt over het voorbestaan van de product- en

taken behouden moet worden. Minister Kamp

ling van besturen en commissies.

bedrijfschappen. Kern van dit standpunt was dat

van SZW zal in 2012 beslissen of hij deze motie

de schappen een rol zouden moeten blijven spelen

uitvoert, verwerpt of als ondersteuning van zijn

Voorzitter

in aangelegenheden die hun betrokken sectoren

beleid kan zien.

Eind 2011 werd de heer B.J. Krouwel herbenoemd

aangaan, maar die ook een algemeen, publiek

als voorzitter van het PPE voor een periode van

belang hebben. De schappen kunnen deze onmis­

Code Goed Bestuur (CGB)

twee jaar.

bare taken het efficiëntst uitvoeren, zo bleek uit

In het kader van de modernisering van het schap­

onderzoek van de commissie Jorritsma c.s. Als de

penstelsel hebben de gezamenlijke product- en

Samenwerking productschappen

schappen deze taken niet meer zouden uitvoeren,

bedrijfschappen een Code Goed Bestuur. In de

Om te zorgen dat er voldoende kritische massa is

dient een andere organisatie of het ministerie ze

code staan richtlijnen om te zorgen voor het trans­

om een professioneel dienstenniveau te kunnen

te blijven uitvoeren. Eind 2011 stemde de Tweede

parant, democratisch en doelmatig functioneren

Organogram GS/PVE 2011

Secretaris PVV

Secretaris PPE

Bureau Brussel

Medebewind

IAD

Juridische zaken

Algemene zaken

Communicatieplan CGB Het PPE heeft in het kader van de Code Goed Bestuur een openbaar toegankelijk communi­ catieplan. De doelstelling van het communica­

BELEID

tieplan is het verschaffen van inspraak aan alle ondernemers en werknemers in de pluimvee­

Dier­gezond­heid

Markt

en welzijn

bieden om mee te denken en mee te sturen in de verschillende fasen van de beleidscyclus. De

Arbeid

strategie om dit te bewerkstelligen is gericht op interactie. De middelen in het communicatie­ plan om bedrijfsgenoten te informeren over en

Voedsel­veilig­heid en kwaliteit

vlees- en eiersector door gericht mogelijkheden

Communicatie pr/pa

te betrekken bij het beleidsproces zijn overwe­ gend actief van aard. In lijn met de opzet maakt het PPE veel gebruik van actieve middelen om bedrijfsgenoten te informeren over en te betrekken bij het beleidsproces, anders gezegd:

van de schappen. De code trad op 1 juli 2007 in

begroting, de balans en de jaarrekening zijn op de

het productschap neemt op dit punt duidelijk het

werking. In 2011 is door de interne toezichthouder

website www.pve.nl geplaatst. Het PPE legt op tal

initiatief. Om meer betrokkenheid en een groter

van het PPE verslag gedaan over de naleving van

van manieren verantwoording af aan heffingsplich­

vertrouwen onder bedrijfsgenoten te realiseren,

de Code Goed Bestuur in 2010. Uit het verslag blijkt

tigen over de verrichtingen van hun productschap

wil het productschap zoveel mogelijk beleidsin­

dat bestaan en werking van de code door het PPE

en over de besteding van de middelen. Zo maakt

formatie delen. Dit via openbaring op de website

afdoende zijn aangetoond. Het verslag is op www.

het productschap duidelijk wat de meerwaarde is

enerzijds en anderzijds door aan te sturen op

pve.nl geplaatst.

van het schap voor de sector en wordt uitgelegd

direct en persoonlijk contact met bedrijfsgenoten

hoe collectieve gelden benut worden. Bijvoorbeeld

via keukentafelgesprekken, beursdeelnames en

Financiële verantwoording

door informatie met de nota’s mee te zenden en

inspraakbijeenkomsten.

In dit jaarverslag wordt ook verantwoording afge­

door iedere (heffings-) verordening van een toelich­

legd over het financiële beleid. Hiermee wordt

ting te voorzien waarin uitleg wordt gegeven over

Ondernemerspeiling 2011

tegemoetgekomen aan de richtlijnen van de SER

doel en bestemming van de verordening en de

Het Productschap Pluimvee en Eieren heeft een

en aan de vraag om transparantie op dat vlak. De

heffingsgelden.

goed draagvlak in de eigen sector. In 2011 liet het

8

Informatie uitwisseling in de verschillende stadia van de beleidscyclus Beleidscyclus

Hoe

Communicatie

Reactie mogelijkheid

Agendering van

Vierjaren visies

Sectorbijeenkomsten

Tijdens bijeenkomsten

onderwerpen

Jaarplannen

Publicaties

Via contactformulier

Projectplannen

Internet

website, per post/telefoon

Sectorcommissies

Openbaar

Reactieformulier op

Stukken op internet

internet, Post/telefoon

Beleidsbepaling of voor-bereiding van jaarplannen e.d. Implementatie ofwel

Werkorganisatie of via PPE

Digitale nieuwsbrieven

Via contactformulier

de uitvoering van

door derden

per sector

website

De verslag of actielijst van

Telefonisch/ per post

commissie op de website

Bij deelname vakbeurzen,

Via de vakpers

bedrijfsbezoeken,

Publicatie onderzoeks-

keukentafelgesprekken,

resultaten op website

studieclubs e.d.

Evaluatie en rapportage In

Evaluatie en rapportage

Stukken op internet of

besturen en commissies

activiteiten

agenda op internet

Publicatie van stukken

Stukken opvraagbaar

Vierjaarlijks draagvlak

Oproep tot deelname

Deelname enquête

onderzoek

enquête

draagvlakonderzoek

Afleggen van

Begrotingen, jaarplannen

Wordt geplaatst op de

Via de commissies en

verantwoording

per sector, het jaarverslag

website

Via bovenstaande

voor de SER en de

Wordt per post verstuurd

mogelijkheden

goedgekeurde jaarplannen

PPE een ondernemerspeiling uitvoeren door onaf­ hankelijk Bureau Bartels. Op de vraag of het PPE moet blijven voortbestaan, antwoordde 94% van

Evaluatie en rapportage

de ondervraagde ondernemers in de pluimvee- en eiersector: ‘ja’. Het rapport werd onder de aandacht gebracht van betrokken ministers, staatssecretaris en de andere politieke betrokkenen. De beleidscyclus

jaarrekening, Heffingsnota

De momenten en mogelijkheden tot kennisname

met informatie

en inspraak in de fasen van deze beleidscyclus zijn in kaart gebracht. Daarnaast zijn communica­ tiemiddelen ontwikkeld om die inspraak vorm te geven. Voorwaarde om de dialoog aan te gaan, is het toegankelijk maken van de informatie die relevant is voor de ondernemer (werknemers en werkgevers). Bijvoorbeeld informatie over de te

nodige informatie te vinden. De afdeling Juridische

is een interne, onafhankelijke toezichthouder

starten meerjaren beleidsprogramma's, visies,

Zaken is belast met de registratie, eerste beoorde­

aangesteld, die toezicht houdt op de toepassing en

onderzoeken en projecten, maar ook informatie

ling en behandeling van klachten. In het verslagjaar

naleving van deze wet. Het via de website te raad­

vanuit de commissies. Een belangrijk aspect is

zijn geen klachten ontvangen.

plegen meldingenregister geeft inzicht in welke persoonsgegevens waarvoor worden verwerkt. Op

immers dat het productschap door de sector zelf wordt bestuurd. In de commissie worden projecten

Privacybescherming

de website is aangegeven welke rechten betrok­

en onderzoeken goedgekeurd. Het bestuur stelt

Het PPE verwerkt persoonsgegevens van bedrijfs­

kenen hebben en hoe ze deze rechten kunnen

ook de hoogte van de heffing vast.

genoten en van de eigen medewerkers. Daardoor

uitoefenen.

heeft zij te maken met regelgeving die betrok­ Klachtenbehandeling

kenen bescherming biedt tegen ongeoorloofde

Communicatie

Het PPE behandelt klachten conform Hoofdstuk 9

aantasting van hun privacy. Met name de Wet

Het jaarplan van het PPE volgt een prognose

van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Op de

bescherming persoonsgegevens (Wbp) is in dat

van te verwachten onderwerpen en projecten en

voor iedereen toegankelijke website is daarover de

verband van belang. Binnen de werkorganisatie

van daar uit een beleidslijn voor de communi­

catie. Hieruit volgt jaarlijks een verdere invulling

Corporate communicatie

gespreid over het jaar bedrijfsbezoeken

van communicatiedoelstellingen en activiteiten.

Uitgangspunt voor de bedrijfscommunicatie is dat

(keukentafelgesprekken) afgelegd waarbij

Communicatie vormt een integraal onderdeel van

het Productschap Pluimvee en Eieren een dienst­

zowel leden van het bestuur als van het secre­

de –beleidsmatige- taken en activiteiten van het

verlenende organisatie is. Dit laat zich vertalen in

PPE. In het kader van openheid en transparantie

de pay off: ‘Het Productschap Pluimvee en Eieren

werkt het PPE steeds aan verdere verbeteringen

werkt voor u!’.

waardoor een goede inspraakmogelijkheid wordt

tiebijeenkomsten – in het najaar twee jaar­ planinspraakavonden georganiseerd over het

in de communicatie met het bedrijfsleven. Zo wordt uitgebreid gebruik gemaakt van het internet,

tariaat betrokken zijn. • Ook zijn – naast workshops en andere rela­

Communicatie activiteiten • Op de website (www.pve.nl) zijn de data,

PPE- conceptjaarplan. • Het PPE neemt twee tot drie keer per jaar deel

geboden, ook aan de ondernemers die niet zijn

agenda’s en alle onderliggende stukken van

aan regionale landbouwvakbeurzen om zoveel

aangesloten bij een branchevereniging. De website

het PPE-bestuur en de sectorcommissies te

mogelijk bedrijfsgenoten persoonlijk te kunnen

en de digitale nieuwsbrieven worden gebruikt

vinden.

om de sector geregeld actief te informeren over

• Bedrijfsgenoten, ook de niet bij een branche­

spreken. • Bovendien organiseert het schap eens per vier

actuele resultaten van PPE-beleid. Verder spreken

organisatie aangeslotenen, hebben de moge­

jaar een draagvlakonderzoek onder alle sector­

PPE-medewerkers met het bedrijfsleven tijdens

lijkheid om via reactieformulieren te reageren

genoten. De uitkomsten zijn medebepalend bij

bijeenkomsten, lezingen en bedrijfsbezoeken.

op vergaderstukken. De reacties worden in de

de afweging óf en welke activiteiten het PPE

vergaderingen meegenomen.

verricht.

De communicatie-activiteiten vanuit het PPE bestrijken drie deelterreinen. (1) de corporate communicatie over het PPE als

• Op de website staan uitgebreide dossiers over beleidsthema’s met een reactiemogelijkheid. • Via persberichten, digitale nieuwsbrieven en

Public Affairs Het PPE voert veel activiteiten uit voor de sector,

organisatie naar sectorgenoten en derden; bijvoor­

vaste of incidentele publicaties in alle sectoren,

maar heeft ook een verantwoordelijkheid naar

beeld over het draagvlakonderzoek.

worden beleidsvoornemens en -resultaten

de maatschappij. Daarom kijkt het PPE bij de

(2) de beleidscommunicatie vanuit de beleids­

onder de aandacht gebracht.

uitvoering van werkzaamheden ook naar het

thema’s en bijbehorende projecten (voedselveilig­

• Daarnaast is er contact met de (vak)pers. Zo is

publieke belang. Naast het algemene commu­

heid & kwaliteit, diergezondheid & welzijn, markt

via het blad Pluimveehouderij verantwoording

nicatiebeleid wordt een Public Affairsbeleid

en arbeid).

afgelegd over de bestedingen van het PPE

gevoerd, dat zich richt op objectieve voorlichting

(3) de PR/Voorlichting namens de sectoren rich­

richting de heffingbetaler.

en informatievoorziening van pers, burger en

ting consumenten en samenleving, zoals de kip- en

• Om het Productschap dichter bij de pluimvee­

politiek. Een versterking van het sectorimago is

eicampagne en onderwijscommunicatie over de

houders te brengen en om meer in contact te

hierbij een aandachtspunt, maar de belangen van

pluimvee- en eiersector.

komen met individuele ondernemers, worden

sector én samenleving worden in maatschap­

10

pelijke en politieke discussies meegewogen.

Duurzaamheid en Maatschappelijk

Administratieve lasten

Het PPE consulteert daarom met regelmaat

verantwoord ondernemen (MVO)

Op verzoek van het ministerie van Sociale Zaken

non-gouvernementele organisaties (NGO) als

In de Stuurgroep MVO van het PPE zitten verte­

en Werkgelegenheid (SZW) brengt de PBO

Dierenbescherming, Consumentenbond. Zo

genwoordigers uit vrijwel alle schakels van de

sinds 2003 de administratieve lasten voor het

mogelijk worden NGO's betrokken bij over­

pluimveeketen en werknemers. Het productschap

bedrijfsleven in kaart, die voortkomen uit eigen

leggen over beleid en onderzoek in de sectoren.

levert de inhoudelijke kennis, faciliteert, coördi­

regelgeving. Door de SER is aangegeven dat de

Daarnaast zijn er de contacten met parlemen­

neert en voert uit. Met de uitgave van het eerste

lasten niet langer ieder jaar, maar elke drie jaar

tariërs en hun medewerkers in Den Haag en

MVO-jaarverslag geeft de pluimveesector inzicht in

moeten worden gerapporteerd. Daarbij wordt een

Brussel. Het doel van de contacten is de overheid

de ontwikkelingen op het gebied van maatschap­

aangepaste berekeningssystematiek gehanteerd.

en de politiek te informeren en te adviseren.

pelijk verantwoord ondernemen (MVO) en vergroot

Een integrale (her)berekening over 2011 is daarom

Daarnaast vindt terugkoppeling plaats richting

hiermee de transparantie over de productie van

achterwege gelaten. Om toch een indruk van de

sectororganisaties en -genoten. In Brussel worden

kippenvlees en eieren. Ook stimuleert dit verslag

ontwikkeling van de lastendruk te kunnen geven is

de contacten onderhouden met onder meer de

bedrijven in de pluimveesector MVO in te voeren

uitgegaan van de situatie in 2010.

Europese Commissie, het Europees Parlement en

in hun bedrijfsvoering. Daarnaast is een MVO

In 2011 werd regelgeving ingetrokken maar ook

de Raad. Ook met andere nationale en Europese

Pluimvee Award ingesteld: een stimuleringsprijs

vervangen door nieuwe regelgeving, vooral

organisaties die in de vee-, vlees- en eiersector

voor bedrijven uit de pluimveevlees- en eiersector

vanwege EU-verplichtingen. Daardoor bleven

actief zijn in Brussel, worden intensieve contacten

die actief bezig zijn met duurzaam ondernemen.

de administratieve lasten per saldo ongewijzigd.

onderhouden. Op de agenda in 2011 stonden

Dit kan zijn op het gebied van arbeid, milieu (waar­

Hoewel de lasten sinds 2003 zijn afgenomen, blijft

onderwerpen als het dierenwelzijn, duurzaam

onder energie, water en carbon footprint), dier-

beperking ervan ook de komende jaren een belang­

voedsel, vleesconsumptie, welzijn vleeskuikens

gezondheid en dierwelzijn of volksgezondheid.

rijk aandachtspunt.

en leghennen, waaronder het verbod op de tradi­

In 2011 is gezamenlijk met de andere schappen en

tionele kooihuisvesting begin 2012 in de EU en de

de betrokken brancheorganisaties gewerkt aan een

Bij de beoordeling of regelgeving noodzakelijk

overgangstermijn voor bedrijven met een verrijkte

project Carbon Footprint in de diervoederketen.

is, wordt de administratieve last ervan voor het

of te verrijken kooi, slachtmethoden, NVWA,

Resultaat van dit project: een rekenmethode die

bedrijfsleven in de afweging meegenomen.

destructie, diergezondheid, antibiotica, een moge­

aangeeft welke uitstoot van broeikasgas ontstaat bij

Autonome regelgeving wordt periodiek herover­

lijk verbod op de pelsdierhouderij en een mogelijk

de productie van diervoeder en de omzetting ervan

wogen, waarbij steeds aandacht geschonken wordt

verbod op onbedwelmde rituele slacht. Ook het

in dierlijk product op het primaire bedrijf. Dit kan

aan vermindering van administratieve lasten voor

debat over het voortbestaan van de PBO was een

bedrijven helpen bij het verminderen van de uitstoot

het bedrijfsleven. Ook de directe betrokkenheid

belangrijk onderwerp.

van broeikasgassen. Tot slot zijn in 2011 speerpunten

van het bedrijfsleven bij het ontwikkelen en vast­

in het MVO-beleid geformuleerd voor 2012 en verder.

stellen van regelgeving (via (sector)commissies en

Ontwikkeling administratieve lasten autonome PPE-regelgeving (in mln. €)

PPE 1)

2003

2005

2007

2009

2010

2011 1)

2011 1) t.o.v. 2003

1,21

1,27

1,14

1,05

1,05

1,05

-13%

geschat

Administratieve lasten Administratieve lasten zijn de kosten die het

gemoeid zijn met het doen van de heffingsop­

bedrijfsleven moet maken om te voldoen aan de

gave en -betaling. Om een goede vergelijking

informatieverplichtingen die voortvloeien uit regel­

mogelijk te maken, wordt bij de PBO uitgegaan

geving van de overheid. Als last wordt bijvoorbeeld

van de definities en modellen zoals die voor de

niet de heffing gerekend, maar wel de kosten die

rijksoverheid gelden.

bestuur), waarborgt de constante aandacht voor

en hoeft er in principe niet opnieuw te worden

uit de Verordening hygiënevoorschriften pluimvee-

dit aspect.

gecontroleerd. Mede door een intensieve hand­

houderij (PPE) 2007.

Een overzicht van de van kracht zijnde auto­

having in de pluimveevleessector is de aanwezig­

nome regelgeving is als bijlage bij dit jaarverslag

heid van Salmonella op kip aan het eind van de

Tuchtrecht

opgenomen.

slachtlijn sinds het jaar 2000 van 22% naar ca. 5%

Overtredingen van de eigen regelgeving kunnen

gereduceerd.

worden aangepakt via tuchtrecht op grond van de

Handhaving

De naleving van regelgeving wordt, in opdracht

Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie 2004.

Regelgeving is geen doel op zich. Regelgeving is er

van het schap, bewaakt door toezichthouders die

Ook overtredingen van regelgeving die op grond

om bepaalde (beleids)doelstellingen te verwezen­

zijn aangewezen door het bestuur van het PPE. De

van een medebewindopdracht is vastgesteld,

lijken of om aanpassing van gedrag te bewerkstel­

toezichthouders zijn controleurs in dienst van onaf­

kunnen tuchtrechtelijk worden gehandhaafd als

ligen. Het PPE stelt regelgeving vast in het kader

hankelijke geaccrediteerde controleorganisaties.

de medebewindopdracht dat bepaalt. Het PPE heeft een tuchtgerecht, dat zaken behandelt die

van zowel de autonome als de medebewindstaken, bijvoorbeeld op het gebied van diergezondheid,

Bij vaststelling van overtreding van de (publieke)

namens de voorzitter van het productschap worden

dierenwelzijn en productveiligheid. Om de na-

regelgeving wordt een berechtingrapport opge­

aangebracht.

leving van regelgeving te bevorderen, wordt veel

steld ten behoeve van tuchtrechtelijke afdoening

In 2011 zijn er in totaal 50 zaken aangebracht bij

aandacht besteed aan de aansluiting op de prak­

(bestraffing). In bepaalde gevallen kan het door de

het Tuchtgerecht PPE. In één zaak was sprake van

tijk en en aan de handhaafbaarheid van de voor­

toezichthouder vastgestelde ook aanleiding geven

constateringen van feiten door een controleur van

schriften. Privaatrechtelijke kwaliteitssystemen

tot het toepassen van bestuursrechtelijke sancties

de NVWA. In 2011 hebben meerdere pluimveehou­

(zoals Integrale Keten Beheersing) verplichten

(intrekking van een erkenning bijvoorbeeld).

ders zich verantwoord bij het Tuchtgerecht voor

aangesloten ondernemers het productieproces

Het handhavingsbeleid van het PPE wordt volgens

het niet, of niet goed voldoen aan de verschillende

volgens vaste kwaliteitsnormen in te richten. Een

een vaste systematiek vastgesteld, periodiek

verplichtingen uit de Verordening hygiënevoor­

(privaatrechtelijk) controle- en sanctieregime is

geëvalueerd en zo nodig bijgesteld. De inzet van

schriften pluimveehouderij (PPE) 2007 (35 zaken),

gericht op de naleving van de kwaliteitsnormen.

regelgeving en de intensiteit van het toezicht op

de Verordening Vaccinatie Newcastle Disease

In veel regelgevingsdossiers bestaat de verplich­

de naleving hiervan wordt per deelsector/dossier

(NCD) 2006 (2 zaken), de Verordening monito­

ting voor ondernemers om zich jaarlijks op eigen

bepaald. Bij overtreding van medebewindnormen

ring Aviaire Influenza (PPE) 2005 (9 zaken), de

kosten te laten controleren op de naleving van de

is regulier strafrechtelijke handhaving aan de orde.

Verordening identificatie en registratie van pluim­

betrokken regelgeving door een geaccrediteerde

In 2008 is met de Algemene Inspectiedienst (AID)

veebedrijven, broedeieren en levend pluimvee

controleorganisatie. Is een ondernemer al gecon­

een werkprotocol opgesteld voor de te volgen

(PPE) 2005 (1 zaak) en de Verordening welzijns­

troleerd via een privaat kwaliteitssysteem, dan

handelswijze als het PPE een strafrechtelijk te

normen vleeskuikenouderdieren (PPE) 2005

is daarmee de naleving van de regels al getoetst

handhaven overtreding vermoedt van een norm

(4 zaken). Het betrof verplichtingen in het kader

12

Ontvangen bezwaarschriften 2011 Onderwerp

Aantal

Heffingen

7

Medebewind

2

Overig

-

Afhandeling bezwaarschriften 2011 NietOnderwerp

Ingetrokken

ontvankelijk

On-

Gedeeltelijk gegrond/

Gegrond

gegrond

gedeeltelijk ongegrond

Heffingen

2

1

1

5

-

Medebewind

-

-

-

1

-

Overig

-

-

1

-

-

van preventieve hygiënevoorschriften, bestrijdings­ maatregelen, monitorings- of vaccinatieverplich­ tingen en registratie. In de 50 zaken zijn geldboetes opgelegd van in totaal ruim € 25.000. In het jaarverslag van het Tuchtgerecht PPE worden de concrete resultaten van de door de

Ontvangen beroepen 2011 Onderwerp

Aantal

Heffingen

1

Medebewind

-

Overig

-

tuchtrechtkamers afgedane zaken vermeld. De uitspraken worden geanonimiseerd gepubliceerd op de website van de rijksoverheid: www.tuchtrecht. nl. In 2011 is in één zaak beroep ingesteld bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven tegen een uitspraak van het Tuchtgerecht. Bezwaar en Beroep

Afhandeling beroepen 2011 Onderwerp

Ingetrokken

Niet-ontvankelijk

Gegrond

Heffingen

-

-

-

Ongegrond -

Medebewind

-

-

-

4

Overig

-

-

-

-

Belanghebbenden kunnen bezwaar maken tegen besluiten van het PPE. Twee door het bestuur ingestelde bezwaarschriftencommissies behan­

in medebewind zijn genomen. In de categorie

ingetrokken. Eind 2011 stonden nog 9 bezwaarzaken

delen de bezwaren. De commissies behandelen

‘overig’ - bijvoorbeeld de weigering om subsidie te

open.

het bezwaar, horen de bezwaarde en adviseren

verlenen respectievelijk de weigering om inzage

de voorzitter over de op het bezwaar te nemen

te bieden in documentatie – zijn geen bezwaren

Beroepszaken

beslissing. Tegen de beslissing op het bezwaar

ingediend. De medebewindbezwaren hebben

Bij het PPE is het aantal in het verslagjaar inge­

kunnen bezwaarden vervolgens beroep instellen

betrekking op besluiten tot het niet-toekennen van

stelde beroepen beperkt gebleven tot één. Tijdens

bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven

uitvoerrestitutie en tot verbeurdverklaring van de

het verslagjaar zijn vier beroepszaken afgehandeld,

(CBb).

certificaatzekerheid.

al deze zaken zijn ongegrond verklaard. Eind 2011 stond er nog één beroepszaken open.

Bezwaarzaken

Er zijn in 2011 in totaal 11 bezwaarzaken behan­

In 2011 zijn bij het PPE 9 bezwaarschriften

deld, waarvan er 6 ongegrond en twee gegrond

ingediend. Daarvan hadden er 7 betrekking

zijn verklaard, in één zaak was de bezwaarde

op heffingsbesluiten en twee op besluiten die

niet-ontvankelijk. De resterende twee zaken zijn

Hoofdstuk 2 Voedselveiligheid en kwaliteit

Pluimveevlees en eieren vormen een belangrijke component van onze dagelijkse voeding. Behalve dat het lekker moet zijn, is vertrouwen in de veiligheid en kwaliteit van voedsel een voorwaarde om ervan te genieten. Consumenten hebben dat vertrouwen en het PPE wil dit bevestigen en uitbouwen. Uitgangspunt is dat risico's worden geminimaliseerd binnen de wettelijke, economische en maatschappelijke kaders. Het productschap initieert daartoe veel activiteiten. Voedselveiligheid is geen concurrentiefactor, maar een garantievoorwaarde.

middelengebruik. Met sectorspecifieke projecten

Beleid voedselveiligheid en kwaliteit

naar zoönosen gefinancierd om aanvullende kennis

Terugkoppeling effect op (toekomstig) beleid

Voedselveiligheid en kwaliteit zijn belangrijke

te ontwikkelen. Deze kennis komt vervolgens

Het beleid ten aanzien van de Salmonella-

beleidsthema’s voor het PPE. Het PPE heeft

beschikbaar voor de sector.

wordt getracht de antibioticaresistentie terug te dringen. De resultaten van de masterplannen antibiotica moeten de komende jaren verder zicht­ baar worden. Ten opzichte van 2009 werd in 2011 28% minder antibiotica gebruikt bij vleeskuikens. Ondertussen resulteert het tevens in steeds meer bewustzijn bij de (pluim)veehouders.

bestrijding in de pluimveesector wordt – in afstemming met buitenlandse systemen – na 2011

diverse verordeningen die de productie van

voortgezet. Extra aandacht is uitgegaan naar

veilig voedsel van hoge kwaliteit bevorderen.

Effect van het beleid

Deze verordeningen zijn onder andere gericht op

Het PPE kent al een groot aantal jaren een aanpak

de EU-norm Salmonella pluimveevlees, die op

de aanpak van Salmonella en Campylobacter.

voor de preventie en bestrijding van Salmonella

1 december 2011 inging voor de serotypen Se/St.

Daarnaast worden via hygiënecodes voedsel­

in de pluimveesectoren. Deze aanpak is succesvol

De EU-norm zal grote gevolgen hebben voor de

veiligheidssystemen in verwerkende bedrijven

en heeft tot een aanzienlijke vermindering van

pluimveevleessector, ook in praktische zin, bijvoor­

én de primaire sector geïntroduceerd, zodat

Salmonellabesmettingen op producten geleid. Een

beeld voor monstername, doorgifte van informatie,

bedrijven efficiënt invulling kunnen geven aan

Europese studie bij ondermeer leghennen en vlees­

verantwoordelijkheden en aansprakelijkheid in de

voedselveiligheidsvoorschriften.

kuikens heeft aangetoond dat Nederland tot de

keten. Het PPE zal de sector begeleiden om de

Via de kwaliteitsregelingen IKB in de pluimvee­

best scorende landen in de EU behoort.

overgang zo hanteerbaar mogelijk te houden. Ook

vlees- en eiersector wordt – op vrijwillige basis –

De deelname aan de kwaliteitsregelingen is groot

voor het slachten van uitgelegde hennen en de

continu gestreefd naar verdere verbetering van de

en heeft een positieve uitstraling voor de sector.

afzet van het vlees heeft de nieuwe EU-norm grote

kwaliteit van de productie en producten. Op diverse

Met de overheid zijn afspraken over horizontaal

gevolgen.

onderdelen zijn de IKB-regelingen in 2011 verder

toezicht in de eiersector gemaakt. In 2012 wordt

Voor Campylobacter is een nieuw traject ingezet

ontwikkeld en verbeterd.

dit ingevoerd, evenals gelijkschakeling met buiten­

tot en met 2013. Dit vindt plaats via NEPLUVI, met

Voor de vleeskuikensector zijn de ‘masterplannen’

landse kwaliteitssystemen. Dat moet uiteindelijk

collectieve subsidie van het PPE. De resultaten

verder ontwikkeld, gericht op het terugbrengen van

leiden tot minder controles bij de IKB-deelnemers.

hiervan zullen in de toekomst worden gebruikt voor

het antibioticagebruik. Tevens wordt onderzoek

Ook is er veel aandacht voor een juist diergenees­

het heroverwegen van het beleid.

14

Het beleid bij de IKB-systemen – een continu

tijd zijn geproduceerd, naar de destructor zijn

vuld met gegevens die op grond van het

streven naar verdere kwaliteitsverbetering –

afgevoerd. Dat is een wettelijke verplichting. Bij de

Vleeskuikenbesluit moeten worden doorgegeven.

wordt ongewijzigd voortgezet. De aanpak zoals

pakstations wordt nadrukkelijk gecontroleerd of de

vastgelegd in de masterplannen, gericht op een

eieren niet van legkippen komen die diergenees­

Zoönosen

verantwoord antibioticagebruik, wordt eveneens

middelen met een wachttermijn gehad hebben.

In het kader van voedselveiligheid wordt veel aandacht besteed aan zoönosen: ziektes die

voortgezet. EU-Hygiëneverordeningen

van dier op mens overgedragen kunnen worden.

Voedselveiligheid

De EU-hygiëneverordeningen bieden de moge­

Het PPE heeft een aanpak ontwikkeld voor het

Voor de pluimveehouderij ontwikkelt en beheert

lijkheid om via ‘Gidsen voor goede praktijk’ of

beheersen van salmonellose in de pluimvee-

het PPE programma's ter bestrijding, beheer­

‘Hygiënecodes’ invulling te geven aan de vereisten

houderij. Ook worden onderzoeks- en ontwikke­

sing en monitoring van bacteriële besmettingen,

van de verordeningen voor de primaire sector

lingsprojecten gesubsidieerd.

zoönosen, milieucontaminanten en verboden

(veehouders) en voor de verwerkende industrie.

stoffen. Verder is het productschap betrokken bij

Bijna alle sectoren hebben het productschap

Salmonella-aanpak pluimveevlees en eieren

onderzoek naar mogelijke nieuwe risico’s. Voor de

verzocht deze codes te ontwikkelen.

De uitvoering van de EU-regelgeving met betrekking tot de monitoring en bestrijding van

verwerkende industrie zijn met bedrijven en over­ heid voedselveiligheidssystemen ontwikkeld op

Voedselketeninformatie

salmonella bij pluimvee is in Nederland door het

basis van HACCP (Hazard Analysis Critical Control

De Europese Hygiëneverordeningen schrijven voor

ministerie van EL&I en VWS in medebewind opge­

Points). Zo kunnen bedrijven efficiënt invulling

dat pluimveehouders te slachten dieren voorzien

dragen aan het PPE. Periodiek worden resultaten

geven aan wettelijke eisen op het vlak van voed­

van voedselketeninformatie (VKI). In overleg met

namens de overheid geaudit door de NVWA.

selveiligheid. Ditzelfde gebeurt ook bij de bedrijven

de sector en met de NVWA heeft het PPE voor

in de primaire sector. De systemen, ook wel

alle diercategorieën vastgelegd welke informatie

Actieplannen Salmonella

‘Gidsen voor de goede praktijk’ of ‘Hygiënecodes’

als VKI geleverd moet worden. Formulieren

Het PPE wil het vertrouwen dat consumenten

genoemd, zijn toegesneden op de specifieke situ­

hiervoor zijn beschikbaar op de website van het

hebben in Nederlandse pluimveeproducten

atie van betreffende bedrijven of sectoren.

Productschap.

behouden en versterken. Iedere schakel van de

Het PPE beheert de formulieren voor de melding

pluimveeketen moet aan strenge hygiëne-eisen

Monitoring kritische stoffen

van voedselketeninformatie door de veehouder aan

voldoen. Zo is het voor ieder bedrijf belangrijk

Bij de controles in het kader van IKB wordt het

de slachterij. Het VKI-formulier voor vleeskuikens

te meten of Salmonellabacteriën aanwezig zijn.

logboek medicijngebruik gecontroleerd. De pluim­

is in 2011 enkele keren aangepast in verband met

Zijn deze aanwezig, dan moeten er maatregelen

veehouder moet aantonen dat eieren die na het

nieuwe en van de markt genomen diergenees-

worden genomen. Door de pluimveevlees- en

gebruik van diergeneesmiddelen tijdens de wacht­

middelen. Daarnaast is het formulier aange­

eiersector is in de jaren '90 gestart met plannen

Percentage salmonellabesmette* koppels 2011 * Het betreft enkele, niet alle salmonellatypes.

Sector

Resultaat 2011

Doelstelling EU

reproductiesector

0%

Maximaal 1%

legsector

1,75%

Maximaal 2%

vleeskuikensector

0,14%

Maximaal 1% (per 31-12-2011).

van aanpak voor de preventie en bestrijding

Centrale Database KIPnet

degene die geen controle lieten verrichten heeft

van Salmonella. In de huidige actieplannen zijn

In 2011 is verder gewerkt aan nieuwe moge­

het PPE een berechtingsrapport op laten maken.

verder aangescherpte maatregelen opgenomen.

lijkheden voor het inlezen van Salmonella- en

Deze rapporten dienen als ‘proces-verbaal’ voor het

Al deze plannen zijn gebaseerd op de volgende

Campylobacteruitslagen in de database KIPnet.

Tuchtgerecht.

basisprincipes:

Doel voor 2011 was te zorgen dat data van alle

• Het nemen van hygiënemaatregelen

pluimveebedrijven werden aangeleverd. De gege­

Stuurgroep Laboratoria

• Reiniging en desinfectie van de

vens worden gebruikt bij een snelle signalering

De Stuurgroep Laboratoria voorziet het PPE van

van besmettingen en ter bevordering van de

advies over inhoudelijke en organisatorische vragen

handhaving.

bij analysemethoden en laboratoria. Ook wordt met

bedrijfsgebouwen • Monitoring bij binnenkomst en vertrek van het

In het laatste deel van 2010 startten laboratoria

deze Stuurgroep overlegd als een laboratorium een

• Uitwisseling van monitoringsresultaten

met het invoeren van analyseresultaten. Eind 2011

PPE-erkenning wil. In 2011 was het aanpassen van

• Maatregelen na een besmetting bij pluimvee

werd het overgrote deel van de analyseresultaten

de analysemethoden op een nieuwe variant van

tijdig door de laboratoria ingevoerd in de database

Salmonella Typhimurium een belangrijk aandachts­

Resultaten actieplan Salmonella

KIPnet. Een controle bij vleeskuiken- en leghennen­

punt. In november 2011 heeft het PPE-bestuur het

Het aantal koppels leghennen dat besmet is met

bedrijven wees uit dat van praktisch alle bedrijven

herziene ‘besluit erkenningsvoorwaarden en werk­

Salmonella enteritidis (Se) of typhimurium (St)

gegevens in KIPnet zijn ingelezen. Speerpunt voor

wijzen laboratoria’ vastgesteld. In dit besluit is ook

vertoont sinds 2008 een dalende trend, zij het

2012 is dan ook de volledigheid en correctheid van

de analysemethode voor de zogenaamde mono­

met incidentele schommelingen. Sinds 2009 zit

de data. Daarnaast worden ondernemers met geen

fasische Salmonella Typhimurium opgenomen.

Nederland ruim onder de Europese norm (2%).

of te weinig analyseresultaten benaderd.

Tot op heden zijn nog geen dergelijke stammen

koppel kippen/(broed)eieren op het bedrijf

gevonden. Op enig moment zal de nieuwe

In de vleeskuikensector daalde het percentage

methode worden geëvalueerd.

Se/St fors ten opzichte van 2010. Ook de vermeer-

Handhaving Actieplan Salmonella

deringssector heeft haar Europese doelstelling

en Campylobacter

weer gehaald, in 2011 is geen enkele besmetting

Sectorgenoten zijn verplicht zich jaarlijks te laten

HOSOWO

met één van de top vijf Salmonella types (Se, St,

controleren. Tegen ondernemers bij wie een

In 2011 is een HOSOWO-werkgroep opgericht. In

Virchow, Hadar en Infantis) vastgesteld.

tekortkoming in relatie tot één van de hygiënever­

deze werkgroep hebben HOSOWO-instanties, de



ordeningen is geconstateerd, treedt het PPE hand­

controle-organisatie en onafhankelijke adviseurs

havend op. Bij sectorgenoten die zich niet laten

zitting. In overleg met deze werkgroep heeft het

controleren, kan moeilijk een tekortkoming gecon­

PPE het ‘Besluit erkenningsvoorwaarden en werk­

stateerd worden. In 2011 is door het PPE nadruk­

wijzen HOSOWO-instanties’ herzien. Het nieuwe

kelijk aandacht aan deze bedrijven geschonken. Bij

besluit is op 1 januari 2012 in werking getreden.

16

De HOSOWO-instanties geïnformeerd over

gesproken over de implementatie van het nieuwe

van het maximale verlies van €0,75 per kuiken

de wijzigingen. Hosowo’s zijn organisaties die

EU-voedselveiligheidscriterium dat vanaf

resulteert dit in een waardevermindering van ruim

erkend zijn voor het uitvoeren van hygiëneonder­

1 december 2011 van kracht is. Dit criterium schrijft

€1.000.000 per jaar.

zoeken, swabonderzoeken, water-onderzoek en

voor dat vers pluimveevlees –rauw en onbewerkt-

Het fonds wordt gefinancierd vanuit heffingen. Er

mestonderzoek.

dat in de handel wordt gebracht vrij moet zijn van

dient een steunmaatregel in Brussel aangevraagd

Salmonella enteritidis (Se) en Salmonella

te worden. Totdat de steunmaatregel goedgekeurd

Subsidieverordening Salmonella

typhimurium (St). Praktisch gezien betekent dit

wordt kunnen er geen heffingen opgelegd worden

Het PPE voert de EU-subsidieverordening in

dat vlees van koppels vleeskuikens die besmet zijn

en kunnen er dus nog geen uitkeringen vanuit het

het kader van de Salmonella-aanpak uit voor de

met Se of St, moet worden verhit. De sector is zich

fonds gedaan worden. Dit zal met terugwerkende

vermeerderingssector en de leghennensector. De

ervan bewust dat het een ketenbelang is de grootst

kracht gebeuren. Eind 2011 was nog niet zeker of

regeling voorziet in vergoedingen voor het ruimen

mogelijke garanties te geven dat vers pluimvee­

Nederland daadwerkelijk een fonds mag gaan

van besmette koppels en het aanschaffen van

vlees dat in de handel wordt gebracht niet besmet

oprichten.

Salmonellavaccins (zie verder hoofdstuk 8).

is met Se of St. Inmiddels heeft de sector een ketenbeleid ontwikkeld waarmee de kans op recalls

Aanpak Salmonella java

Nationale plannen Salmonella 2012

van vlees geminimaliseerd wordt.

Bij vleeskuikens met een salmonellabesmetting

In het tweede kwartaal van 2011 zijn de nationale

Overleg met de verschillende partijen betrokken

wordt het serotype java het meest gevonden.

Salmonella bestrijdingsplannen 2012 voor de

bij de invoering van de aangescherpte Salmonella

De pluimveevleessector is al jaren bezig dit

sectoren vleeskuikens, kalkoenen, vermeerdering

eisen, te weten NOP, NVP en Nepluvi, heeft gere­

hardnekkige type te bestrijden. In 2011 zijn de

en leghennen opgesteld. De plannen zijn vervol­

sulteerd in aangepaste PPE-regelgeving. Deze is

nieuwe voorschriften om Salmonella java beter te

gens ingediend in Brussel. De plannen zijn eind

per 1 januari 2012 ingegaan.

kunnen bestrijden uit IKB Kip overgenomen in het Actieplan Salmonella en Campylobacter.

november goedgekeurd door de EU. Op grond hiervan heeft de EU voor 2012 € 3 miljoen aan

Compensatiefonds

In 2011 kwam bij een aantal bedrijven een java­

subsidie beschikbaar gesteld. Dit is net als in

De sector wil een collectief fonds oprichten om

besmetting terug, nadat zij in 2010 met extra

2011 bestemd voor het vergoeden van geruimde

de verliezen ten gevolge van een Se/St besmet­

begeleiding van het PPE van de besmetting

vermeerderings- en legkoppels en de aankoop van

ting te compenseren. Hierbij wordt gedoeld op de

waren afgekomen. Het overwinnen van een Java-

vaccins.

waardevermindering als gevolg van de verplichte

besmetting vereist een zeer intensieve schoon­

hittebehandeling van het vlees. Het LEI heeft in

maak en lange wachttijden. Deze aanpak kost veel

EU-norm Salmonella pluimveevlees

onderzoek aangetoond dat de waardevermindering

tijd en geld en dat kan niet ieder bedrijf opbrengen.

In 2011 is door de primaire pluimveevlees­

tussen de €0,65 en €0,75 per kuiken ligt. Op basis

In 2011 is een evaluatie van de nieuwe voorschriften

sector en de pluimveeverwerkende sector

van besmettingsaantallen over 2010 en uitgaande

uitgevoerd. Aan de hand daarvan kan in 2012

gewerkt worden aan een aangepaste aanpak. De

gebruiken ten opzichte van 2009 werd door de

worden aangepast en welke initiatieven er

communicatie over de Salmonella java-aanpak

vleeskuikenbedrijven ruimschoots gehaald; in 2011

genomen kunnen worden om op de langere termijn

wordt gezamenlijk gedragen door PPE, NOP, NVP

werd 28% minder gebruikt. De registratie van

niet of nauwelijks meer afhankelijk te zijn van

en NEPLUVI.

voorgeschreven antibiotica is nagenoeg volledig

antibiotica. Ook wordt gekeken of op het gebied

en individuele vleeskuikenbedrijven en dieren­

van resistente bacteriën (ESBL’s) meer gerichte

Campylobacter

artsenpraktijken hebben benchmarkrapporten

maatregelen genomen kunnen worden om de

Campylobacter wordt in Nederland, na Salmonella,

ontvangen over hun antibioticagebruik in verge­

grote aanwezigheid van deze bacteriën in de vlees-

gezien als de belangrijkste oorzaak van voedselge­

lijking met het sectorgemiddelde en de streef­

kuikenhouderij te verminderen.

relateerde infecties bij mensen. Het ministerie van

waarde in de sector. Kwaliteit

VWS en NEPLUVI hebben eind 2008 een conve­ nant afgesloten om Campylobacter aan te pakken.

Hoewel in de legsector naar verwachting het

Het waarborgen van een optimale kwaliteit van

In 2010 hebben NEPLUVI en het ministerie van

antibioticagebruik zeer laag is, is in 2011 besloten

(pluimvee)vlees en eieren in alle schakels van de

NVWA het convenant verlengd. In de tweede

de antibiotica-aanpak in de vleeskuikensector te

keten is een belangrijk doel van het Productschap

convenantsperiode (2011 en 2012) wordt onderzocht

volgen. Dit wil zeggen dat in IKB Ei een verplich­

Pluimvee en Eieren. Het Nederlandse bedrijfs­

welke maatregelen kunnen worden genomen om

ting opgenomen is dat de pluimveehouder een

leven heeft Integrale Keten Beheersingssystemen

Campylobacterniveaus in pluimveeslachterijen

één-op-één-relatie heeft met een dierenarts -via

(IKB) ontwikkeld om garanties te kunnen geven

te verlagen. Daarnaast zal ook de link worden

een contract-, dat gewerkt wordt met een bedrijfs­

over de kwaliteit, herkomst en manier van produ­

gelegd tussen besmettingsniveau van karkassen

gezondheidsplan en een bedrijfsbehandelplan en

ceren. IKB-producten komen van bedrijven en

na het koeltraject en het besmettingsniveau van

dat de voorgeschreven antibiotica door de dieren­

slachterijen waar (onafhankelijke) controle is

aangevoerde koppels. Het onderzoek loopt nog

arts worden geregistreerd in een centrale data­

op veevoer, kritische stoffen, medicijngebruik,

en betreft vleeskuikens, eenden, leghennen en

base. Ook de kalkoensector heeft in 2011 besloten

hygiëne en transport. Iedereen in de productie­

moederdieren.

tot een soortgelijke aanpak.

keten kan vrijwillig deelnemen. Pluspunten van

In 2011 is op verzoek van de sector besloten dat de

IKB zijn de garanties voor de consument, de

Antibiotica

antibiotica-aanpak ook moet gelden voor bedrijven

versterking van de concurrentiepositie van de

De Nederlandse pluimveesector heeft in 2011 veel

die niet deelnemen aan IKB Kip of IKB Ei. In 2011 is

bedrijven en de verbetering van het imago van de

inspanningen gedaan om het gebruik van antibio­

de verordening ‘registratie en verantwoording anti­

bedrijfstak.

tica in de pluimveesector terug te dringen. In 2011

bioticagebruik pluimveesector’ in werking getreden.

Het PPE is continu bezig met verdere verbetering

bleek de eerder gestarte aanpak van antibiotica

De antibiotica-aanpak is in 2011 ook verbreed.

van de bestaande IKB-regelingen. Waar mogelijk

in de vleeskuikenhouderij vruchten af te werpen.

Naast de bovengenoemde aanpak wordt ook

wordt gezocht naar samenwerking met andere

De doelstelling om 20% minder antibiotica te

gekeken op welke wijze de keten zou kunnen

internationale kwaliteitssystemen: Belplume, KAT,

18

QS. Daarnaast is inbreng geleverd in de discussie

IKB Ei-regeling

gebaseerd zijn op het principe van risicogebaseerd

over het Global-GAP systeem, om te bereiken dat

De IKB Ei-regeling is in 2008 geprivatiseerd

of horizontaal toezicht. Ofwel: de nadruk ligt op

de IKB-voorschriften de basis kunnen gaan vormen

en ondergebracht bij de Stichting IKB Ei. Sinds

die bedrijven die de wettelijke eisen niet of minder

van dit mondiale systeem.

juni 2010 zijn de stichting IKB Ei en de regeling

goed naleven. Eind 2011 waren betrokken partijen

IKB Ei formeel geaccepteerd door de Raad voor

druk doende met een concreet voorstel. Dat zal

IKB Kip en QS

Accreditatie op basis van de norm 45011.

naar verwachting in het eerste kwartaal van 2012

Al geruime tijd wordt er vanuit de pluimveevlees­

In 2011 is IKB Ei op een tweetal punten aange­

kunnen worden ingevoerd. Belangrijkste discussie­

sector gestreefd naar een wederzijdse erken­

scherpt, namelijk de monitoring op dioxine in

punt betreft de frequentie van de extra controles

ning tussen IKB Kip en het Duitse QS-systeem;

eieren en de normen voor de bezettingsgraad

die bij IKB-deelnemers uitgevoerd blijven worden.

vergelijkbaar met de al bestaande afspraken met

voor leghennen. In het laatste geval ging het om

het Belgische Belplume. De gesprekken hier­

het schrappen van een tolerantie van 2%. De

Gebruik keurmerk IKB Ei

over leverden in 2011 nog geen resultaat op. Op

IKB-bedrijven zijn hierover uitgebreid geïnformeerd.

Bijna alle consumptie-eieren in Nederland worden verkocht onder het keurmerk IKB Ei. In opdracht

dit moment is IKB Kip een eenzijdige erkenning van QS vleeskuikenbedrijven aan het uitwerken.

Horizontaal toezicht

van de stichting IKB Ei wordt regelmatig gecon­

Op deze wijze zouden Nederlandse slachterijen

Het principe van horizontaal toezicht houdt in dat

troleerd of de eieren die onder het keurmerk

kuikens van QS gecertificeerde Duitse vlees-

bedrijven zichzelf (laten) controleren op wet- en

aangeboden worden, werkelijk afkomstig zijn van

kuikenbedrijven kunnen slachten zonder dat hun

regelgeving en dat de overheid beoordeelt of deze

IKB-erkende legbedrijven. Tijdens ‘winkelcontroles’

IKB Kip-certificaat in gevaar komt. De QS vlees-

controlesystemen goed functioneren. Zo kunnen

in 2011 werd geen enkele afwijking geconstateerd.

kuikenbedrijven dienen waarschijnlijk nog wel aan

bedrijven de controles efficiënt inrichten en kan

Bij afwijkingen worden betreffende pakstations

extra voorschriften te voldoen, ook word gekeken

de overheid meer tijd vrijmaken voor de aanpak

daarop extra gecontroleerd; ze kunnen het recht

naar de controlefrequentie. Binnen QS en IKB Kip

van notoire overtreders. Uitgangspunt is dat voor

om het keurmerk te gebruiken tijdelijk kwijtraken.

verschilt dit namelijk.

de bedrijven duidelijke voordelen behaald dienen te worden bij deelname aan toezicht op controle,

IKB Ei: project eistromen

QS kalkoen

zoals lagere controledruk, lagere controlekosten en

Vanaf 1 juli 2010 is het vastleggen van de eistromen

In 2011 is het PPE als Bundler gecontroleerd, dit is

verminderde administratieve lastendruk. De indruk

een verplichting voor pakstations en verzamelaars

goed verlopen. Voor 2012 staan wederom controles

van het PPE in 2011 was dat IKB Ei aan de doelstel­

binnen IKB Ei. Hierbij wordt aangesloten op de

bij kalkoenhouders gepland. In het verleden was dit

lingen voldoet.

werkwijze van KAT. Met de centrale registratie kan

eens per drie jaar, maar met ingang van 2011 is dit

In overleg met de overheid is besloten door te

nog beter gecontroleerd worden of vermeldingen

gewijzigd naar eens per twee jaar.

gaan met toezicht op controle, maar het bestaande

over huisvestingssysteem, kwaliteit en versheid

arrangement te vereenvoudigen. Het zal meer

van eieren die onder het IKB Ei keurmerk verhan­

deld worden correct zijn. Daarnaast kan de centrale

ook het bestaande monitoringsprogramma in IKB

het PPE overleg met de convenantspartners van

registratie als basis dienen voor risico gebaseerd

Ei op dioxine in eieren aan te scherpen. Dit houdt in

het diergezondheidsfonds over de financiering

toezicht door overheid en CPE. Ook de traceerbaar­

dat bij elk legkoppel aan het begin van de legronde

van de calamiteitenreserve van Rendac. De

heid van partijen eieren binnen IKB Ei wordt zo

eieren op dioxine en PCB’s moet worden onder­

tariefvoorstellen voor het ophalen en verwerken

verder verbeterd. In 2011 zijn gesprekken gestart

zocht. Deze aanpak is vergelijkbaar met die in het

van kadavers worden besproken in een werkgroep

met KAT om via wederzijdse informatie-uitwis­

Duitse KAT-systeem.

met overheid, Rendac, bedrijfsleven en een verte­ genwoordiger van hobbydierhouders. Diverse

seling dubbele invoer van gegevens voor de naar Duitsland exporterende bedrijven zoveel mogelijk

IKB PSB

overleggen van de werkgroep hebben niet tot een

te voorkomen.

In 2011 zijn de banden tussen IKB PSB en IKB Kip

eenduidig advies geleid. Daarop heeft Rendac

en Ei -de opdrachtgevers van de pluimveeservice­

uiteindelijk een tariefvoorstel gedaan waarbij is

Dioxine

bedrijven- aangehaald. Doel hiervan is om beter

uitgegaan van een stoptarief en een tarief per

In 2011 is veel aandacht besteed aan een dioxine­

elkaars aandachts- en knelpunten te kennen en

dier/vat waarvan de verwerkings- en transport­

besmetting in Duitsland. Net als in 2010 bleek de

te begrijpen. Om zo te komen tot een nog betere

kosten zijn opgenomen die daaraan gerelateerd

oorzaak te liggen bij het diervoeder. Hoewel de

keten, met een gezond product als resultaat.

kunnen worden. Voor houders die kadavers op vaste dagen in vaten aanbieden, geldt een gere­

oorzaak niet bij de Nederlandse diervoedersector lag, was het toch aanleiding om de gesprekken

IKB Konijn

duceerd tarief aangezien dat tot een efficiëntere

met de diervoedersector over noodzakelijke

Het aantal IKB Konijn deelnemers is in 2011

inzet van de transportcapaciteit van Rendac

verbeteringen in hun kwaliteitssysteem te intensi­

nagenoeg gelijk gebleven. Het animo onder

leidt. Het ministerie van EL&I heeft deze voor­

veren. Dat heeft geleid tot afspraken met de dier-

niet deelnemende konijnenhouders is laag en

stellen van Rendac overgenomen en vastgesteld.

voedersector om de actiegrens voor dioxine in

veranderingen hierin zijn niet waarschijnlijk. Toch

De tarieven voor 2012 zijn verlaagd ten opzichte

(opfok)legvoer te verlagen. Hieraan gekoppeld is de

is de IKB-regeling wel gewenst, omdat deze

van de tarieven van 2011.

verplichting voor de diervoederleverancier om zijn

in België wordt erkend als de daar geldende

afnemers bij overschrijding te informeren en tege­

kwaliteitsregeling.

lijkertijd zelf de oorzaak ervan op te sporen. Verder is gesproken over betere en snellere uitwisseling

Destructie

van analyseresultaten door koppeling van de data­

De overheid is sinds januari 2010 gestopt met de

banken in de diervoedersector en KIPnet. Als derde

medefinanciering van de kosten voor het trans­

punt zal in 2012 gesproken over het beschikbaar

port en de verwerking van kadavers. Sindsdien

stellen aan de pluimveehouder van een contra-

faciliteert het productschap voor de private orga­

monster van het voer. De stichting IKB Ei besloot

nisaties het overleg over de tarieven. Tevens voert

20

Hoofdstuk 3 Diergezondheid en welzijn

Een gezonde veestapel is in het belang van bedrijfsleven én maatschappij. Met oog op de afzet moeten dieren vrij zijn van (handelsbelemmerende) ziekten. Alle schakels in een productiekolom hebben baat bij gezonde dieren. Daarnaast draagt een goede gezondheidsstatus bij aan het welbevinden van de dieren zelf. Omdat niet elke ziekte op bedrijfsniveau kan worden aangepakt, is collectieve bestrijding bij en preventieve gezondheidszorg voor deze ziekten nodig. Daarom subsidieert het PPE de Gezondheidsdienst voor Dieren (GD) om monitoringsprogramma’s uit te voeren en worden onderzoeksprojecten gefinancierd. Bovendien wordt geld uitgetrokken voor het Diergezondheidsfonds (DGF): de afspraken met het ministerie van EL&I over de verdeling van kosten bij een onverhoopte dierziekte-uitbraak.

dierenwelzijn voor de sector, zoals onderzoeken naar ingrepen bij pluimvee. Effect van het beleid Bij het diergezondheidsbeleid is het van belang dat eventuele afwijkingen snel opgespoord worden. Daarvoor bestaan verschillende monito­ ringsinstrumenten. Veehouders zijn op basis van PPE-regelgeving verplicht om via bloedanalyses een aantal besmettelijke dierziekten te monitoren. Aviaire Influenza bijvoorbeeld wordt gemonitord zoals vastgelegd in een PPE-verordening. Het PPE speelt een rol als financier bij monitoring, door 50% van de uitvoeringskosten van de GD te financieren.

Beleid diergezondheid en welzijn

Het PPE wil dierenwelzijn stimuleren. Om

In het diergezondheidsbeleid van het PPE staat

verslechtering van de concurrentiepositie van

Daarbij wordt in het oog gehouden dat de instru­

de preventie van dierziekten centraal. Als toch

de Nederlandse pluimvee- en eiersector te

menten blijven passen bij de ontwikkelingen in de

sprake is van een dierziekte, is het van belang

voorkomen, moeten verdere verbeteringen aan

sectoren.

de ziekte snel op te sporen en de juiste maatre­

dierenwelzijn bij voorkeur via Europese regel-

gelen te nemen. Bestrijding van besmettelijke

geving worden geregeld. Ook zet het PPE zich in

Een toenemend aantal eisen op het gebied van

dierziekten is een taak van de overheid. Preventie

op het meenemen van dierenwelzijn in de onder-

dierenwelzijn is vastgelegd en wordt gecontroleerd.

van dierziekten is in eerste instantie een verant­

handelingen in het kader van de WTO en bilaterale

Dit draagt bij aan een hoger dierwelzijnsniveau in

woordelijkheid van de individuele ondernemer in

handelsovereenkomsten.

de Nederlandse sectoren. De strenge handhaving

de sector. Dit is in veel gevallen niet toereikend.

Het beleid is er verder op gericht om initiatieven

en het inzetten van tuchtrecht leiden ertoe dat het

Via private kwaliteitssystemen of door regelge­

uit de sector en de markt op het gebied van dieren­

aantal overtreders niet hoog is en bovendien een

ving kan een hoger niveau bereikt worden. Daar

welzijn te ondersteunen. Daarnaast draagt het PPE

dalende tendens vertoont.

waar de overheid preventieregelgeving afbouwt,

bij aan dierenwelzijn door regelgeving te contro­

wordt bekeken of de sector het nodig vindt zelf

leren en te handhaven. Het PPE beschikt over een

Toekomstig beleid

maatregelen te nemen via kwaliteitssystemen of

Tuchtgerecht waar overtreders van de regels zich

Bij preventie en bestrijding van besmettelijke

regelgeving.

dienen te verantwoorden. Tevens verzorgt het PPE

dierziekten blijft een risicogebaseerde benade­

de collectieve financiering van onderzoek naar

ring voor alle sectoren het uitgangspunt. Voor

NCD geldt een verplichte vaccinatie op basis van

gebruik van antibiotica in de vleeskuikensector’

na de verplichte vaccinatie voldoende weerstand

PPE-regelgeving, omdat NCD algemeen onder

en € 100.000 voor ad hoc onderzoek. De rest van

tegen de ziekte hebben opgebouwd. Met de

vogels voorkomt. Het PPE financiert opnieuw

het budget was toegedeeld aan projecten die zijn

overige gezondheidsprogramma’s wordt door

verschillende onderzoeksprojecten met betrekking

gericht op Mycoplasma, E. coli, Enterococcen,

middel van serologisch onderzoek gecontroleerd

tot diergezondheid. Met de resultaten ervan wordt

coccidiose en darmgezondheid.

of er sprake is van een besmetting met de betref­

het diergezondheidsniveau in Nederland op een

In 2010 is gebleken dat sommige niet-bestrijdings­

fende ziekteverwekker. De GD zorgt voor de

nog hoger peil gebracht.

plichtige vormen van aviaire influenza tot grote

aansturing en bewaking van de gezondheids-

Het dierwelzijnsbeleid via PPE-verordeningen

productiedalingen kunnen leiden en daarmee

programma’s en voert ook het serologisch onder­

wordt de komende periode voortgezet. De resul­

bedreigend zijn voor de totale pluimveesector.

zoek uit. Het serologisch onderzoek betreft onder­

taten van handhaving via PPE-regelgeving zijn

Met het ministerie van EL&I is overlegd over een

zoek van circa 500.000 bloedmonsters.

goed en er is draagvlak voor in de sectoren. Daar

verordening waarbij de voorzitter van het PPE de

waar mogelijk wordt een Europese aanpak voor de

bevoegdheid krijgt om, in afstemming met de Chief

Dierziektebestrijding

sectoren bepleit. Tevens blijft ingezet worden op

Veterinary Officer, bepaalde maatregelen verplicht

Voor de bestrijding van de zeer besmettelijke

het ondersteunen van initiatieven uit de sector en

te stellen. Van die bevoegdheid zou ook gebruik

aangifteplichtige ziekten, zoals Aviaire Influenza

de markt.

gemaakt moeten kunnen worden bij verontreini­

(AI), is de overheid primair verantwoordelijk voor

ging van voer, water of lucht die schadelijk voor

de uitvoering. De inzet van het productschap is er

pluimvee of pluimveeproducten zou kunnen zijn.

vooral op gericht schade te voorkómen.

de hygiënevoorschriften, is het verminderen van

Basismonitoring

leven behoort in geval van een dierziekte-uitbraak

veterinaire risico’s een belangrijk aandachtspunt

Het PPE draagt jaarlijks bij aan de collectieve

ook tot de instrumenten van het PPE, enerzijds

voor het PPE. Om draagvlak te houden onder de

kosten voor basismonitoring (pluimveegezond­

om draagvlak te krijgen voor het beleid, anderzijds

houders van dieren moeten maatregelen praktisch

heidszorg) door GD. De gezondheidsprogramma’s

om te zorgen dat maatregelen zo goed mogelijk

en uitvoerbaar zijn. Het PPE financiert monito­

voor Aviaire Influenza (AI), Newcastle Disease

worden opgepakt. Want daar heeft de sector als

ringsprogramma’s om zicht te houden op ontwikke­

(NCD), Mycoplasma gallisepticum, Salmonella

geheel alleen maar baat bij. Via e-mail, nieuws­

lingen ten aanzien van de diergezondheid.

gallinarum, S. pullorum en S. meleagridis zijn

brieven en informatie op de website is invulling

gedurende heel 2011 uitgevoerd.

gegeven aan deze rol.

Preventieve Diergezondheid

Een goede informatievoorziening naar het bedrijfs­

Bij regelgeving gericht op dierziektepreventie, zoals

De Adviescommissie Pluimveegezondheidszorg

Met de uitvoering van het NCD-beleid wordt de

stelde van het totale budget (€ 955.000) voor vete­

Nederlandse pluimveestapel beschermd tegen

Convenant Diergezondheidsfonds

rinair onderzoek in 2011, ruim € 340.000 beschik­

uitbraken van deze besmettelijke pluimveeziekte

Tussen het ministerie van EL&I en de vee-houderij­

baar voor het Project ‘Selectief en verantwoord

en wordt gecontroleerd of alle koppels pluimvee

sectoren zijn afspraken gemaakt over de verde­

22

ling van de (bestrijdingskosten) bij uitbraken

via een e-mailbericht geïnformeerd over besmet­

pluimveebedrijf bezocht omdat er een verdenking

van besmettelijke dierziekten. Daarbij zijn ook

telijke gezondheidsproblemen bij pluimvee in

van een uitbraak van AI of NCD was. In de meeste

afspraken gemaakt over de kosten die gemaakt

Nederland of een andere EU-lidstaat. In Nederland

gevallen ontstond die verdenking bij sectie-onder­

moeten worden om optimaal voorbereid te zijn op

hebben zich in 2011 geen uitbraken van hoogpatho­

zoek door de GD vanwege verhoogde uitval of

een mogelijke dierziektecrisis. Het huidige conve­

gene AI of NCD voorgedaan.

verlaagde productie. In elf gevallen was een posi­ tief serologisch onderzoek de reden. In 28 van de

nant loop tot en met 2014. Monitoring AI en LPAI

37 gevallen was binnen 24 uur duidelijk dat er geen

Werkgroep Broedeieren AI

Op 1 april 2011 waren in het Koppel Informatie-

sprake was van een bestrijdingsplichtige ziekte.

Binnen het DGF-convenant 2010-2014 is afge­

systeem Pluimvee (KIP) 2485 actieve pluimveebe­

sproken om de mogelijkheden uit te werken voor

drijven geregistreerd. De GD heeft in 2011 van 8651

Wel is drie keer een uitbraak van laagpathogene

het instellen van een financieringsconstructie

pluimveebestanden gecontroleerd of er weerstand

aviaire influenza vastgesteld. Het betrof een

waarmee, met gebruik van EU-gelden (artikel 68),

was ontwikkeld tegen AI. Daarvoor zijn 173.640

uitbraak van het type H7N1 op een legbedrijf

de schade door de afwaardering van broedeieren

bloedmonsters onderzocht.

met uitloop in Schore en twee uitbraken van

tijdens AI kan worden afgedekt. In 2011 is

Van alle EU-lidstaten heeft Nederland het meest

het type H7N7 op legbedrijven met uitloop in

€ 4,4 miljoen subsidie aangevraagd in Brussel

intensieve AI-monitoringssysteem. In 2011 is elk

Kootwijkerbroek en Creil. Bij de screening van de

voor 2012 en 2013 en is uitgewerkt op welke wijze

kwartaal gecontroleerd of de pluimveebedrijven

omringende bedrijven bleek dat een kalkoen-

een verzekeringspolis onder de geldende subsidie­

met een uitloopsysteem in het voorgaande kwar­

bedrijf in Creil ook met het virus was besmet. In

voorwaarden kan worden opgezet. In september

taal onderzoek op AI hebben laten uitvoeren.

alle drie gevallen is de bestrijding vlot verlopen

zijn bijeenkomsten gehouden om vleeskuiken-

Pluimveehouders die geen bloedonderzoek hebben

maar doordat in Kootwijkerbroek veel pluimvee-

houders en vermeerderaars hierover te informeren.

laten uitvoeren zijn per brief gewezen op de

bedrijven zijn gevestigd, hebben de bestrijdings­

Uiteindelijk zijn de sector en het ministerie nog

tekortkoming.

maatregelen de nodige overlast en extra kosten

niet tot een overeenstemming gekomen over de te

Tegen pluimveehouders die meerdere kwartalen

voor de sector met zich mee gebracht. Het PPE

starten verzekeringsvorm. In 2012 wordt opnieuw

tekort zijn geschoten, is een tuchtrechtelijk onder­

heeft de sector zoveel mogelijk geïnformeerd en

overlegd tussen ministerie, productschap en sector

zoek gestart. In het eerste kwartaal betrof dat

heeft gegevens uitgewisseld met het ministerie

om te zien of alsnog een overeenstemming kan

twee pluimveehouders, in het tweede kwartaal

van EL&I en de NVWA. Bij de evaluatie van de

worden bereikt. Ten vroegste kan in januari 2013

drie en in het derde kwartaal vier. De gegevens

bestrijding van de uitbraken heeft de sector zich

worden gestart met de AI broedeiverzekering.

uit het vierde kwartaal waren eind 2011 nog niet

tevreden getoond over de gang van zaken.

bekend.

Daarnaast is op vier bedrijven een besmetting

Dierziekte-uitbraken

In de eerste drie kwartalen van 2011 heeft een

met AI van het type H8N4 aangetroffen. Omdat

In 2011 is de Nederlandse pluimveesector 52 keer

specialistenteam van NVWA en GD 37 keer een

bij de uitbraken van LPAI steeds bedrijven met

een houderijsysteem met uitloop waren betrokken heeft staatssecretaris Bleker van EL&I opdracht gegeven tot een onderzoek naar de aard van het verband tussen het risico op insleep van AI en het buiten lopen van pluimvee. Het PPE heeft aan de staatssecretaris laten weten dit initiatief toe te juichen. Begin 2012 wordt het resultaat van het uitgevoerde onderzoek verwacht. Infectueuze coryza Infecties met coryza veroorzaken bij pluimvee veel uitval en productiedaling. Bovendien verspreidt de bacterie zich niet alleen via versleping, maar ook over korte afstand via de lucht. In 2011 had het PPE bemoeienis met uitbraken van infectieuze coryza in Ede, Borsele en Herveld. Bij de uitbraken heeft de voorzitter van het PPE een uitloopverbod uitgevaardigd voor het besmette bedrijf en de

Nertsen

(Mexicaanse variant) vastgesteld. Daarbij toonden

bedrijven die binnen een straal van 1 km rondom

Hondenziekte is een zeer besmettelijke virusziekte

ook gezinsleden en medewerkers van de betrokken

het besmette bedrijf liggen.

die behalve bij honden ook bij diverse andere

nertsenhouders tekenen van griep. Bij een door het

diersoorten, waaronder nertsen, voor kan komen.

PPE gefinancierde screening van ruim 20 andere

Mycoplasma gallisepticum (Mg)

In 2009 zijn verschillende nertsenbedrijven zwaar

nertsenbedrijven bleken de nertsen op meerdere

In oktober is een Mg-besmetting bij een koppel

getroffen door de ziekte. Op verzoek van de

bedrijven weerstand tegen de influenza te hebben

vleeskuikenouderdieren vastgesteld. De ouder­

nertsensector heeft het PPE-bestuur in april 2010

opgebouwd.

dieren zijn daarop geslacht en de op voorraad

een verordening vastgesteld waarin vaccinatie

Naast het reguliere programma pelsdierenge­

staande broedeieren die het koppel had geprodu­

tegen hondenziekte verplicht wordt gesteld.

zondheidszorg is in 2011 gestart met een project

ceerd zijn tot eiproduct verwerkt. De eigenaar heeft

Sindsdien waren in Nederland geen nieuwe

ter verbetering van de gezondheidszorg op

op basis van het Vergoedingenbesluit Mycoplasma

besmettingen met hondenziekte.

nertsen-bedrijven. Daarbij vindt een gestructu­

gallisepticum een vergoeding gekregen van

In 2011 is op drie nertsenbedrijven een besme­

reerde monitoring plaats en is het aantal bedrijfs­

€ 48.400.

ting met aviaire influenza van het type H1N1

bezoeken door een gespecialiseerde dierenarts

24

geïntensiveerd. De voorlopige resultaten van het

bioticabeleid, is in 2011 een tijdelijke voorziening in

Biologica, de belangenorganisatie voor de biolo­

project zijn positief.

KIP gebouwd waarmee voor de vleeskuikensector

gische sector. Daarnaast is er regelmatig afstem­

al antibioticagegevens door de dierenartsen konden

ming met maatschappelijke organisaties zoals de

I&R pluimveebedrijven en pluimveekoppels

worden vastgelegd. In het verlengde van de

Dierenbescherming. Bijvoorbeeld bij het opstellen

In de pluimveesector worden overplaatsingen van

uitbreiding van het KIP-systeem is ingezet op 100%

van welzijnsregelgeving of bij andere ontwikke­

pluimveekoppels gemeld in het Koppelinformatie

digitale aanlevering van de overplaatsingsmel­

lingen in de sectoren waarbij welzijnsaspecten aan

Pluimveesysteem (KIP-systeem). Vanuit de sector

dingen. Eind 2011 was dit al voor 90% gerealiseerd.

de orde zijn.

zijn wensen naar voren gekomen om het Koppel

De oplevering van het nieuwe KIP-systeem staat

Informatiesysteem Pluimvee uit te breiden met

gepland voor het eerste kwartaal van 2012. In de

Ingrepen

het melden van de afvoer van koppels en het

hele aanloop naar de implementatie zal de sector

De Stuurgroep Ingrepen Pluimvee heeft regelmatig

registreren van koppels op stalniveau. Tevens zal

en de individuele pluimveehouder geregeld worden

overlegd over de voortgang van de verschillende

worden vastgelegd van welk koppel ouderdieren

geïnformeerd over de voortgang.

onderzoeken die gericht zijn op het verant­

een koppel afkomstig is. Dit vergemakkelijkt de

Voorts is in 2011 is het KIP-systeem ingezet voor

woord achterwege kunnen laten van ingrepen

aansturing van gezondheidsprogramma’s, dierziek­

de pluimveegezondheidszorg. Bij verdenkingen

bij pluimvee. Het betreft het snavelbehandelen,

tebestrijding en het antibioticabeleid.

en uitbraken van Salmonella, AI,NCD en Coryza

kammen dubben en verwijderen van sporen en

Hiertoe is de Verordening identificatie en regi­

zijn aan de hand van het KIP-systeem beperkings­

tenen. In mei 2011 werd een onderzoeks-

stratie voor pluimveebedrijven, broedeieren en

gebieden rondom besmette bedrijven in kaart

rapport met advies over het al dan niet achterwege

levend pluimvee PPE (2005) herzien, wat heeft

gebracht en beperkingsgebieden ingesteld. Een

kunnen laten van ingrepen aangeboden aan het

geleid tot de nieuwe Verordening identificatie

compleet, actueel en robuust I&R systeem is in

ministerie van EL&I. Het advies is gebaseerd op

en registratie voor pluimveebedrijven en levend

dergelijke situaties zeer belangrijk, daarom is er

de voortgang die de afgelopen jaren is geboekt.

pluimvee PPE (2012). In september 2011 is deze

ook continue aandacht besteed aan de kwaliteit en

De Staatssecretaris van EL&I heeft op basis

door het PPE bestuur goedgekeurd.

actualiteit van KIP.

daarvan besloten om de vrijstellingsregeling voor genoemde ingrepen per september 2011 met 10 jaar

In 2011 zijn van alle wensen rondom het nieuwe

te verlengen.

KIP-systeem geïnventariseerd. Een extern bedrijf

Welzijn

voerde een uitgebreide informatieanalyse uit.

Het PPE streeft ernaar dat de Nederlandse

In nauwe samenwerking met sectorgenoten

pluimveesector duurzaam en verantwoord produ­

Kooiverbod per 2012

is een klankbordgeroep ingesteld, die het hele

ceert. Zo is het schap betrokken bij welzijnsrege­

Per 1 januari 2012 is het verbod op de traditionele

uitbreidingstraject van het KIP-systeem bege­

lingen voor vleeskuikenouderdieren, kalkoenen,

kooi van toepassing. Daarover heeft in 2011 veel

leidt. Vooruitlopend op de uitbreiding van het

konijnen en nertsen. Het PPE neemt deel aan de

overleg met onder andere het ministerie van EL&I

KIP-systeem en als voorbereiding voor het anti-

productwerkgroep pluimveevlees en eieren van

plaatsgevonden. Het PPE hield mede op verzoek

van het ministerie enkele inventarisaties bij

Welzijn vleeskuikens

op te zetten koppels ouderdieren en (2) de even­

legpluimveehouders om een beeld te krijgen van

Het vleeskuikenbesluit en de verplichtingen die

tuele aanpassing van de huisvesting. Daarnaast

eventuele problemen die pluimveehouders onder­

voortkomen uit het afsprakenkader dat de pluim­

moeten de dieren continu een ruif luzerne ter

vinden bij de omschakeling van hun stal(len). Het

veevleessector met toenmalige minister van LNV

beschikking hebben. Dit wordt elk kwartaal gecon­

PPE heeft steeds vastgehouden aan de datum van

Verburg sloot, zijn op 1 februari 2011 in werking

troleerd door Centrum voor Bedrijfs Diensten

het kooiverbod, maar wel aandacht gevraagd voor

getreden. Het PPE was betrokken bij de voorberei­

(CBD).

de welwillende ondernemers die tijdig zijn gestart

dingen en heeft het ministerie gewezen op knel­

In 2011 zijn vier vermeerderaars met een traditio­

met de vergunningsprocedures maar desondanks

punten in de uitvoering van de regeling.

neel huisvestingssysteem in aanraking gekomen

de omschakeling niet tijdig konden realiseren

Met de staatssecretaris was eerder overeenge­

met het PPE-tuchtgerecht omdat ze vleeskuiken-

(bijvoorbeeld door bezwaar- en beroepsprocedures

komen dat nog in 2011 afspraken zouden worden

ouderdieren hebben gehouden en daarbij niet

bij de vergunningverlening). Uiteindelijk heeft

gemaakt over de introductie van een monitoring

voldeden aan de eis dat per ouderdier tenminste

dat geresulteerd in een gedoogregeling waarvoor

op voetzoollaesies (in plaats van hakdermatitis)

een vloeroppervlakte van 1300 cm2 beschikbaar

bedrijven die voldoen aan de gestelde voorwaarden

en een norm waaraan zal moeten worden voldaan

moet zijn. Het tuchtgerecht heeft daarbij boetes

zich konden aanmelden bij het ministerie van EL&I.

om bezettingsdichtheden tot 42 kg/m2 te mogen

opgelegd die, afhankelijk van de omvang van

Op Europees niveau is telkens aangedrongen op

houden. Na een verschil in inzicht met het

het bedrijf, varieerden van € 900 tot € 3.000 per

een eenduidige handhaving van het kooiverbod in

ministerie over het te berekenen bruikbaar opper­

bedrijf.

de EU, stimulering van de omschakeling en zijn

vlak, kon in de laatste twee maanden van 2011 een

maatregelen van de Europese Commissie gevraagd

akkoord bereikt worden.

Welzijn vleeskalkoenen en Blackhead Tijdens een themamiddag voor de kalkoensector

om er voor te zorgen dat er geen marktverstoringen optreden door eieren die vanaf januari

Welzijn vleeskuikenouderdieren

in 2011 passeerden verschillende onderwerpen de

2012 nog in de traditionele kooisystemen worden

In 2011 bleek een nieuw kooihuisvestingssysteem

revue, waaronder Blackhead. In de kalkoensector

geproduceerd. Afspraken daarover zijn er op

voor vleeskuikenouderdieren, dat voldoet aan de

deden zich in 2011 drie ernstige uitbraken van

Europees niveau uiteindelijk niet gemaakt. Het

eisen uit de betreffende PPE-verordening nog niet

Histomoniasis (Blackhead) voor. Het uitvalspercen­

PPE heeft in dit proces steeds aangedrongen op

leverbaar. In overleg tussen de vermeerderings­

tage lag hierbij op meer dan 50%. Uitbraken van

maatregelen van de Europese Commissie die

sector en de Dierenbescherming is afgesproken

Blackhead zijn niet alleen voor de pluimveehouder

enerzijds de overgang alsnog versnellen en ander­

dat bestaande vermeerderingsbedrijven met een

ernstig; ook voor het dierenwelzijn vormt het een

zijds om maatregelen die ervoor zorgen dat de

kooihuisvestingssysteem tot uiterlijk 1 juni 2013

groot probleem. Er is geen geneesmiddel dat

bedrijven die wel zijn omgeschakeld geen valse

het aanwezige systeem nog mogen gebruiken.

zomaar kan worden ingezet. In 2012 wordt verder

concurrentie ondervinden.

Voorwaarde is wel dat een bedrijfsplan wordt

overleg gevoerd met EL&I over de mogelijkheden

gemaakt met (1) de planning tot juni 2013 van nog

om toch een middel in te zetten tegen Blackhead.

26

In 2010 heeft de Dierenbescherming aangegeven

stel zich tot twee keer toe genoodzaakt gezien via

het teleurstellend te vinden dat de kalkoensector

een novella een aanpassing van het voorstel aan

het toegezegde onderzoek naar omgevingsver­

de Tweede Kamer voor te leggen. De behande­

rijking niet kon uitvoeren. In 2011 is gezocht naar

ling daarvan was eind 2011 nog niet afgerond. Het

manieren om het onderzoek alsnog invulling te

PPE informeert waar nodig de Tweede of Eerste

geven. Voor 2011 is die manier gevonden, de resul­

Kamer(-leden) over de standpunten vanuit de

taten hiervan worden in 2012 verwacht.

sector over de wet en de wijzigingen.

Welzijn konijnen

Initiatiefgroep Duurzame fokkerij

In 2011 is een aantal wijzigingen van de Verordening

In 2010 is een Initiatiefgroep Duurzame fokkerij

Welzijnsnormen Vleeskonijnen vastgesteld. De

opgericht, als informatie-uitwisselingsplatform

wijzigingen hebben betrekking op de tekst, tech­

voor het ministerie van EL&I, onderzoekers en

nische onuitvoerbaarheden, aanscherping van

de fokkerijsector. Het Productschap voert het

de ontheffingsmogelijkheid bij het staken van de

secretariaat. Doelstelling van de Initiatiefgroep

bedrijfsactiviteiten en de implementatie van onder­

is het signaleren, initiëren en aandragen van

zoeksresultaten. De details van de wijzigingen van

mogelijke bijdragen van de fokkerij aan de

de Verordening Welzijnsnormen Vleeskonijnen zijn

‘Uitvoeringsagenda Duurzame Veehouderij’. De

in overleg met de Dierenbescherming en de sector

fokkerij wil zo bijdragen aan het oplossen van

welzijn en fokkerij en maatschappelijk acceptatie.

vastgesteld. De sector is geïnformeerd per nieuws­

maatschappelijk vraagstukken bij de productie

De Initiatiefgroep werkt deze vijf aanbevelingen

brief, ook over de wijze waarop zij ontheffing van

van voedsel door landbouwhuisdieren. De

verder uit.

de verordening vanwege bedrijfsbeëindiging uiter­

Initiatiefgroep heeft een vertrekdocument opge­

lijk in 2016 kunnen aanvragen.

steld: Duurzame fokkerij, de rol van fokkerij in een duurzame veehouderij. Daarin zijn vijf

Welzijn nertsen

mogelijkheden genoemd om met fokkerij van

In 2009 is het initiatief wetsvoorstel voor een

landbouwhuisdieren maatschappelijke zorgen en

verbod op de pelsdierhouderij in de Tweede Kamer

vraagstukken op te lossen. Dat betreft fokkerij

aangenomen. In 2010 is de behandeling van het

in herontwerpprocessen voor een duurzame

wetsvoorstel in de Eerste Kamer gestart. Naar

veehouderij, registratiesystemen voor monitoring

aanleiding van de behandeling in de Eerste Kamer

en fokkerij, fokkerij en het verbeteren van de

hebben de indieners van het initiatiefswetsvoor­

resource efficiency, het verbeteren van dieren­

Hoofdstuk 4 Onderzoek en innovatie

Het PPE zorgt dat onderzoek in collectief verband kan worden opgepakt. Het gaat om onderzoeken die individuele bedrijfsgenoten niet zelf kunnen doen, maar die wel voor de gehele sector van groot belang zijn. Het productschap laat met name toegepast praktijkonderzoek doen op het gebied van welzijn, voedselveiligheid en kwaliteit van producten en het productieproces.

Onderzoeksresultaten worden enerzijds gebruikt door de veehouders en andere bedrijfsgenoten bij het nemen van besluiten bij hun bedrijfsvoering. Anderzijds worden onderzoeksresultaten benut bij besprekingen met de overheid als aanpassing van regelgeving aan de orde is. Op de website van het PPE, www.pve.nl, kunnen

Beleid Praktijkonderzoek

Actualiteit is een belangrijk criterium bij het

de onderzoeksvoorstellen worden ingezien en

Het praktijkonderzoek voor de pluimvee­

uitzetten van onderzoeksrichtingen: zo wordt

gedurende de onderzoeken worden ook rappor­

houderij wordt bij het PPE begeleid door

toenemend aandacht besteed aan innovatie en

tages en artikelen geplaatst. Ook dit heeft tot doel

de Adviescommissie Praktijkonderzoek

maatschappelijk verantwoord ondernemen.

om opgedane kennis zo goed mogelijk beschikbaar

Pluimveehouderij (POP). Deze Adviescommissie

In 2011 is in totaal ongeveer € 750.000,- subsidie

te maken voor de praktijk, zodat de praktijk ook

heeft klankbordgroepen per deelsector: vermeer­

voor praktijkonderzoek beschikbaar gesteld.

daadwerkelijk met de uitkomsten aan de slag kan.

dering, leghennen, vleeskuikens, eenden en

Binnen deze subsidie is ook budget ingeruimd

konijnen. Daarnaast zijn er overleggroepen voor

voor kennisoverdracht, van onderzoeksinstelling

Toekomstig beleid

onderzoek met betrekking tot kalkoenen, edel­

naar praktijk. Daarnaast is in 2011 ruim € 225.000,-

In 2012 wordt het beleid ongewijzigd voortgezet.

pelsdieren en fokkerij en broederij. In zowel de

subsidie besteedt aan onderzoek met betrek­

Gezien de goede ervaringen bij het werken met

Adviescommissie POP als in de diverse klankbord­

king tot de pluimveeverwerkende industrie; met

klankbordgroepen zal deze aanpak de komende

groepen hebben sectorvertegenwoordigers zitting.

name aan de monitoring van Campylobacter in

jaren gehandhaafd blijven. Daarnaast biedt de

Op deze wijze kan de sector dus concreet invloed

pluimveeslachterijen.

Adviescommissie POP een goed platform om

uitoefenen op de wijze waarop het subsidiebudget

zaken die meerdere deelsectoren aangaan te

-bijeengebracht via heffingen- wordt besteed.

Effect van het beleid

bespreken. De aanpak heeft als voordeel dat er

In de klankbordgroepen vindt per deelsector

Het doen van collectief onderzoek heeft tot doel de

structureel onderzoek plaatsvindt met betrekking

de inventarisatie en prioriteitstelling plaats van

concurrentiepositie en vitaliteit van de Nederlandse

tot de betreffende uitdagingen. Bedrijfsgenoten

gewenst onderzoek, wordt lopend onderzoek

pluimveesectoren verder te versterken, productie­

krijgen per onderwerp resultaten van diverse

begeleid en afgesloten onderzoek beoordeeld.

systemen en producten te ontwikkelen en samen

onderzoeken.

De klankbordgroepen adviseren de POP. Deze

met het bedrijfsleven en de overheid in te spelen

bewaakt de verdeling van de budgetten over de

op veranderingen. Sommige onderzoeken worden

deelsectoren en adviseert het PPE-bestuur over

mee-gesubsidieerd door het ministerie van EL&I en

het te voeren beleid.

andere productschappen.

28 Onderzoeksprojecten pluimveehouderij 2011

Opfokleg- en leghennenhouderij Update literatuurstudie ingrepen * Effect van vezelrijk verdund voer in de opfok- en legperiode op verenpikgedrag, voeropnameregulatie, ontwikkeling van het maag-darmkanaal en dierprestaties van hennen tijdens de legperiode * Het belang van strooisel in de vroege opfok bij het voorkomen van verenpikken: proof of principle * Kennisoverdracht ingrepen * Effecten van omgevingstemperatuur, bevedering en activiteit op energie- en eiwitverbruik van leghennen * Doelmatig gebruik van luchtwassers 3-Factorenproef reductie verenpikkerij bij leghennen (verdund voer, verlichting en strooisel) ** Verlengde legperiode: consequenties voor ei- en schaalkwaliteit ** Actualisatie aminozuurbehoeften leghennen **

Onderzoeken

Onderzoeken omtrent terugdringen vogelmijt (bloedluis)

Gedurende het jaar zijn de diverse onderzoeken

Vleeskuikenhouderij

begeleid door de bijbehorende Klankbordgroepen

Preventieve maatregelen tegen voetzoollaesies bij vleeskuikens

Praktijkonderzoek. In de tweede helft van 2011 is

Ontwikkeling van objectieve monitoringsmethoden voor voetzoollaesies bij vleeskuikens *

nagedacht over de onderzoeken die in 2012 moeten

Uitkomen kuikens in de stal **

worden uitgevoerd. Sommige onderzoeken lopen

Vermindering voetzoollaesies via management – aanzuren drinkwater

door uit 2011. Gedurende 2012 bestaat de mogelijk­

Reproductie

heid meer onderzoeksvoorstellen goed te keuren.

Effect van bezettingsdichtheid op paargedrag, beschadigingen en technische resultaten bij vleeskuikenouderdieren *

Met de sectoren is afgesproken dat heffingen die

Nieuw huisvestingssysteem (Quality Time stal) *

worden opgebracht door een deelsector alleen

Kammen dubben: veroorzaakt dit ongerief voor het dier? *

zullen worden besteed aan onderzoeken die deze

Effect energie-eiwit verhoudingen en lichaamsgewicht op 20 weken leeftijd op bevruchting, kuikenkwaliteit,

deelsector aangaan.

bevedering en persistentie bij vlkod ** Waarnemingen praktijkkoppel niet snavelbehandelde vleeskuikenmoederdieren **

Onderzoek en Ontwikkeling Pluimveevlees

Konijnenhouderij

(O&O)

Onderzoek naar agressief gedrag bij voedsters in een combi-huisvestingsysteem *

In 2010 is het eerste project met betrekking tot de

Toepassing schuilmogelijkheden, afleidingsmateriaal en het wel en niet in standhouden van een eigen territorium in

monitoring van Campylobacter in slachterijen afge­

groepshuisvesting voor voedsters ter beperking van agressie **

rond. Het is een onderdeel van het convenant met

Eendenhouderij

het ministerie van VWS ‘Campylobacter aanpak

Kennisuitwisseling voor de diverse deelsectoren (komt jaarlijks terug)

pluimveevlees in Nederland’. Daarop aansluitend

Onderzoek naar de effecten van huisvesting en management op NH3-emissie (diverse deelsectoren)

loopt sinds 2011 een tweede project dat waarschijn­

Nertsen (aandachtsgebieden zijn gelijk, wel nieuwe projecten)

lijk doorloopt tot en met 2013. In dit project worden,

Reproductie onderzoek

naast de vleeskuikenslachterijen, ook leghennenen eendenslachterijen meegenomen. Daarnaast is in 2011 subsidie beschikbaar gesteld voor de Meerjarenafspraken Energie-efficiency (MJA-3) Routekaart.

Lactatie onderzoek Groeiperiode onderzoek Pelsperiode onderzoek Management onderzoek Mest en stank project Communicatie en PR Kennisoverdracht * = afgeronde onderzoeksperiode ** = nieuw in 2011

Innovatie

producten is een subsidie van maximaal € 25.000

Het PPE investeert in innovatieactiviteiten via een

toegezegd.

fonds. De Stichting Fonds voor Pluimveebelangen

De GD is € 45.000 in het vooruitzicht gesteld

stimuleert innovaties in de pluimveesector. Het

voor een onderzoek in 2012 naar het moment van

bestuur van het Fonds bestaat uit de leden van het

overdracht van een ESBL-infectie bij koppels vlees­

dagelijks bestuur van het PPE, aangevuld met een

kuikens. Mogelijk is in de toekomst een besmet­

vertegenwoordiger van Wageningen UR.

ting te voorkomen wanneer bekend is wanneer en

Het vermogen van het Fonds wordt gevormd

hoe de besmetting opgelopen wordt. Daarnaast is

door de opbrengst van de verkoop van onroerend

een bedrag van € 12.500 beschikbaar gesteld als

goed in Doorn en Beekbergen dat eerder werd

prijzengeld voor de door het PPE en Dutch Poultry

gebruikt voor het pluimveepraktijkonderzoek en de

Center toegekende MVO-Awards.

Gezondheidsdienst voor Pluimvee. Het Fonds stimuleert via subsidiëring het tot

Lopende innovatieprojecten

stand brengen van innovatieve projecten voor

Het sinds 2010 lopende promotieonderzoek

de pluimveevlees en –legsector. De aandachts­

‘Kuikenvitaliteit als basis voor de ontwikkeling

velden zijn schaalvergroting en rationalisatie;

van een broederijmonitoringsprotocol ter onder­

integrale ketenaanpak en nieuwe productieme­

steuning van bedrijfs- en ketenmanagement’ van

thoden, marktgerichte aanpak, verduurzaming en

Wageningen UR, zal in 2012 worden afgerond.

is door de onderzoeksinstelling nog niet ingediend

kennisontwikkeling.

Het in 2010 ingezette onderzoek naar het in-ovo

bij STW.

seksen van kuikens loopt eveneens door in 2012.

Bloedluis blijft een groot probleem voor de sector dat om een oplossing vraagt. NOP, NVP en PPE

Nieuwe innovatieprojecten In 2011 is € 20.000 subsidie toegezegd voor een

Integrale aanpak bloedluizen

hebben daarom in 2011 voor de uit te voeren onder­

onderzoek naar de werkzaamheid van een probio­

Met het beëindigen van de twee onderzoeken

zoeken een begroting opgesteld en geïnventari­

ticum bij het reinigen van de stal na een salmonel­

waarbij gekeken is naar een biologische aanpak

seerd wie mogelijke financiers kunnen zijn. Het

labesmetting. De resultaten van het onderzoek zijn

en een zogeheten ‘attract and kill’-aanpak voor

onderzoeksplan ‘aanpak bloedluizen’ is vervolgens

in 2012 beschikbaar.

bloedluizen is nog geen oplossing gevonden die

ingediend bij het Topsectoren-beleidsprogramma

Voor een onderzoek door het LEI naar de wijze

toepasbaar is voor de pluimveehouders. Het

van de overheid. begin 2012 moet duidelijk worden

waarop potentiële kopers tegen biologische pluim­

vervolgonderzoek voor de biologische aanpak,

of het project gehonoreerd wordt.

veeproducten aankijken en naar de mogelijkheden

ingediend bij STW, is niet gehonoreerd. Het

tot verbetering van de presentatie van deze

vervolgonderzoek voor de ‘attract and kill’ aanpak

30

Hoofdstuk 5 Arbeid

Het PPE ondersteunt sociale partners bij de beleidsvoorbereiding en het uitvoeren van activiteiten op het terrein van arbeidsverhoudingen, arbeidsomstandigheden, arbeidsmarkt en beroepsopleidingen. Het beleid is erop gericht een duurzame werkgelegenheid in de vee- en vleessectoren te bevorderen. Dat betekent dat arbeidsplaatsen ook op langere termijn aantrekkelijk moeten blijven.

middelen downloaden. Het thema zoönosen is als vervolgthema uitgewerkt en zal in de catalogi worden opgenomen. Stof? Pak ’t aan! Aanwezigheid van agrarisch stof binnen de sectoren akkerbouw, tuinbouw en vee, vlees en

Beleid

Terugkoppeling effecten op (toekomstig) beleid

eieren kan leiden tot gezondheidsklachten aan de

De activiteiten die op het terrein van arbeid worden

Door de geïntegreerde aanpak is het draagvlak

luchtwegen. Werkgevers en werknemers delen

ondernomen, zijn met name gericht op werkne­

voor beleidsontwikkeling op het terrein van arbeid

de verantwoordelijkheid om oplossingen voor

mers in de vleeswaren- en vleesindustrie. Een

in de betrokken sectoren toegenomen. Mede

stofbeheersing te bevorderen, en zo arbeids-

aantal activiteiten is gericht op ondernemers in

door de samenwerking wordt het belang van

ongeschiktheid ten gevolge van de stofproble-

de primaire sector, zoals het project ‘Stof? pak

een consistente aanpak op dit vlak steeds breder

matiek te voorkomen. Van 2005 tot 2007 hebben

’t aan!’, waarvan het doel is arbeidsgerelateerde

gedragen. Een groeiend aantal onderwerpen wordt

de Productschappen PA, PT, PVV, PPE en PDV

gezondheids-problemen aan de luchtwegen te

projectmatig opgepakt en gefinancierd in betrokken

samengewerkt om de blootstelling aan agrarisch

voorkomen. Ten aanzien van de factor Arbeid

sectoren. Hierdoor ontstaat ook steeds meer

stof terug te dringen. Na evaluatie in 2011 bleek

streven de verschillende productschappen naar een

aandacht voor het langere termijnperspectief.

dat er al veel bereikt was maar dat de bekendheid van de risico’s van stof nog verder vergroot zou

versterkte samenwerking en kennisuitwisseling om de effectiviteit van inspanningen te verhogen.

Projecten arbeid

kunnen worden. De nadruk komt in 2012 te liggen

Deze samenwerking is verstevigd in het project

Arbocatalogi

op het ondersteunen van sectorale initiatieven. Het

‘verankering arbeid’.

De sociale partners in de pluimvee-industrie

bestuur heeft besloten het project een jaar voort

hebben een arbo-catalogus opgesteld. Doel van

te zetten.

Effect van het beleid

de catalogus is het handzaam presenteren van

Versterkte samenwerking in het project ‘verankering

gegevens over arbeidsomstandigheden en de

Maatschappelijke stages

arbeid’ resulteerde in een vastomlijnd werkplan,

daarbij behorende risico’s in één digitaal document.

Samen met het ministerie van EL&I, vertegen­

waaraan in 2011 invulling kon worden gegeven zoals

Veiligheidskundigen en medewerkers die zich met

woordigers vanuit de retail en de dierenbescher­

beoogd. Met een deel van de activiteiten werd

veiligheid bezig houden kunnen nu via de website

ming heeft de eiersector een maatschappelijke

tevens een (informatie)basis gelegd voor beleids­

de voorschriften vinden met betrekking tot mesvei­

stagetraject opgezet rond de duurzaamheid van

keuzes voor de factor arbeid op de langere termijn

ligheid, machineveiligheid en RSI. Daarnaast kan

eieren. Doel is leerlingen van VMBO tot VWO een

en daarmee voor de continuïteit van de aanpak.

men via de site ondersteunende (communicatie)

beeld te geven van duurzaamheid in de gehele

keten. Uiteindelijk wordt een website rond het

Programma Arbeidsmarkt en Opleiding (PAO)

thema gebouwd waarmee leerlingen aan de slag

Jongeren zien weinig zien in een opleiding of werk­

kunnen. Zo kunnen ze zonder bedrijven te moeten

plek in de agrarische sector. In 2011 verrichtte het

bezoeken, veel te weten komen over duurzaamheid

PPE activiteiten om ze te stimuleren een opleiding

in de eiersector. De stage is in 2011 ontwikkeld en

te doen en werk te zoeken in de agrofoodsector.

zal lopend het schooljaar 2012 aan het onderwijs

In de PPE-sectoren wil men ook meer aandacht

worden aangeboden.

voor groei en ontwikkeling van de werknemers. Daarom is in 2011 in de primaire sectoren een

Verankering Arbeid

scholingsconsulent ingezet. Als de brug tussen de

De besturen van verschillende productschappen

bedrijven en het onderwijsveld. In 2011 is verder het

stimuleren, met betrokkenheid van de vakbonden,

arbeidsmobiliteitproject uitgevoerd, waarbij het PPE

de beleidsontwikkeling op het terrein van arbeid in

betrokken is. November 2010 heeft het Ministerie

de sectoren.

van EL&I een bijdrage van ruim 1,1 miljoen euro

In 2011 omvatte het project de volgende activiteiten:

toegezegd ter ondersteuning in de uitvoering van

• nieuwsbrief Arbeid

de verschillende projecten van de productschappen.

• sectoranalyses arbeidsmarkt;

De productschappen zullen voor drie jaar totaal 1,8

www.agroarbeidskompas.nl

miljoen euro investeren in het programma.

• project levensfasegericht personeelsbeleid • arbeidsmarktconferentie ‘boeien en binden’

Scholingsconsulent dierhouderij

• intentieverklaring Programma Arbeidsmarkt

De besturen van de productschappen Zuivel, Vee

en Opleiding • project gevolgen verhoudingen in de keten op arbeidsverhoudingen in agrofoodsectoren

en Vlees en Pluimvee en Eieren hebben afge­ sproken een scholingsconsulent aan te stellen. Doel van het project is de individuele veehouder

Na evaluatie is in 2011 besloten het project

te ondersteunen bij het vinden van geschikt perso­

voort te zetten. Het uitgangspunt voor activi­

neel. Daarnaast zal de consulent ook de schakel

teiten is het sectorbelang. Daarbij zal worden

zijn tussen onderwijs en het bedrijfsleven. Het

ingezet op de deelname van werkgevers- en

project is in 2011 gestart en de scholingsconsulent is

werknemersorganisaties.

aan de hand van een plan van aanpak ondersteund door een werkgroep bestaande uit vertegenwoordi­ gers van de sector aan de slag gegaan.

32

Hoofdstuk 6 Markt en afzetbevordering

De activiteiten van het PPE met betrekking tot marktinformatie variëren van het verzamelen van feitelijke statistische data tot de analyse van de concurrentiepositie en het consumentengedrag. Het PPE verzamelt en analyseert marktinformatie voor sectorgenoten. Het PPE richt zich vooral op verzameling van basale marktinformatie en op het analyseren van de concurrentiepositie, nationaal én internationaal.

ingespeeld op veranderingen in de omgeving: de markt, de maatschappij, en de internationale concurrentiepositie. Het effect van het beleid met betrekking tot voor­ lichting over kip en ei richting consumenten is dat de positieve kanten van kip en ei continu onder de aandacht worden gebracht. Ook wordt aandacht

Beleid Markt en afzetbevordering

Uitgangspunt voor het PPE is dat de sectoren

geschonken aan de plaats van deze producten in

Het PPE levert toegevoegde waarde aan de

in een gelijk speelveld binnen de EU kunnen

een gezond voedingspatroon. Uit onderzoek naar

sectoren door de diverse sectorpartijen tijdig en

opereren. Hierbij wordt in groter verband ook

de campagne voor eieren bleek dat de kennis

adequaat van basale marktinformatie te voorzien.

aandacht besteed aan de problemen die kunnen

over voedingswaarde van het ei bij de consument

De focus ligt daarbij met name op het informeren

voortkomen uit de positie die de EU inneemt in de

aanzienlijk verbeterde in 2011.

van het Nederlandse bedrijfsleven met gegevens

WTO-onderhandelingen voor de pluimvee(vlees)-

betreffende sectoromvang en sectorontwikke­

en eiersector.

Terugkoppeling effecten op (toekomstig) beleid Voorheen werd er op diverse fronten marktonder­

ling, concurrentiepositie, prijsniveaus en ontwik­ keling, productie- en exportgegevens, en studies

Het PPE speelt een belangrijke rol in de afzetbe­

zoek verricht en uitgebreid (statistische) informatie

betreffende huishoudelijke aankopen en imago

vordering. De bedrijven verzoeken het PPE deze

verzameld, bewerkt en geproduceerd. Maar door

van de sector en producten. Daarnaast financiert

taak uit te voeren om zo efficiënt, gezamenlijke

het snelle tempo van schaalvergroting in de sector

het PPE in beperkte mate marktonderzoeken

campagnes te kunnen voeren. Reclame via massa­

en professionalisering van de bedrijven is de rol

opdat bedrijven uit betrokken sectoren de markt­

media is duur. Door gezamenlijk budget bijeen te

voor PPE op dit gebied aangepast. De focus ligt

informatie kunnen benutten bij het bepalen van

brengen is het voor bedrijven mogelijk om collectief

nu vooral op het informeren van het Nederlandse

hun bedrijfsbeleid. Ook dient het onderzoek als

substantiële campagnes te voeren. De afzetbevor­

bedrijfsleven met toepasselijke gegevens en

basisinformatie en ter signalering voor het product­

dering van kip en ei wordt vooral bewerkstelligd

onderzoeken.

schapsbeleid. De informatie dient ook als uitgangs­

door publiekscampagnes via televisie, radio, tijd­

De kracht van het afzetbevorderingsbeleid voor kip

punt voor informatievoorziening, bijvoorbeeld

schriften en internet.

zit in de continuïteit van de activiteiten; het productimago van kip wordt structureel onder­

richting media en maatschappij. De monitoring van kostprijzen is van belang om de internatio­

Effect van het beleid

houden, waardoor dit ten opzichte van andere

nale concurrentiepositie in beeld te krijgen. Uit

Door een ondersteunend beleid op het gebied van

eiwitbronnen goed is. De pluimveesector vindt

onderzoek is gebleken dat de concurrentiepositie

verstrekken van marktinformatie en (markt)onder­

dit van groot belang voor de sector en wil dit

van de Nederlandse sectoren onder druk staat.

zoek te voeren, kan door de sector(partijen) worden

continueren.

Publicatie statistieken 2011 Publicaties statistieken algemeen

Verschijnt

Vee, vlees en eieren in Nederland

Jaarlijks (april)

Voorlopig statistisch jaarrapport

Jaarlijks (februari)

Definitief statistisch jaarrapport

Jaarlijks (augustus)

Kengetallenfolder

Jaarlijks (augustus)

Marktpresentaties sectorcommissies PPE

Tweemaandelijks

Marktbericht pluimveevleessector

Tweewekelijks

Marktbericht eiersector

Wekelijks

Actuele prijs- en handelsinformatie

Dagelijks

De in 2011 nieuwe publiekscampagne voor eieren wordt in bescheiden mate voortgezet in 2012. Het doel blijft kennis over te brengen over de voedings­ waarde van eieren om zodoende het beeld van eieren te verbeteren.

Rapportages concurrentiepositie 2011 Publicaties

Verschijnt

Marktontwikkeling

Wereldvleesmarkt

Jaarlijks (december)

Het PPE verzamelt en rapporteert structureel

Nota’s marktontwikkelingen:

marktgegevens. Ze zijn van belang voor de eigen beleidsvoorbereiding, maar worden ook geleverd aan het CBS, Eurostat, LEI, Brussel en sectorge­

Pluimvee(vlees)

april/november

Eieren

april/november

noten. Op basis van de gegevens worden voor­ lopige en definitieve statistische jaarrapporten pluimvee(vlees) en eieren samengesteld. Vaste activiteiten, zoals het jaarlijkse statistiek­ boekje voor de vee-, vlees- en eiersector, de kengetallenfolder en de jaarlijkse enquête onder de pluimveeslachterijen, werden ook in 2011

Concurrentiepositie

de lidstaten onder andere prijs- en productie-

uitgevoerd. De enquête heeft tot doel inzicht te

Het marktonderzoekbureau ‘GIRA’ maakt jaarlijks

ontwikkelingen bespreken. Zo wordt informatie

verkrijgen in de productie en afzet van kuikenvlees.

een inschatting van de ontwikkelingen op onder

geleverd over de Nederlandse pluimvee(vlees)- en

De resultaten zijn teruggekoppeld aan de deelne­

andere de internationale pluimveevleesmarkt. Elk

eierensectoren én wordt informatie van de andere

mers aan de enquête en aan de sectorcommissie

jaar in december worden de resultaten hiervan

lidstaten verkregen waarmee het PPE belangrijke

pluimveevlees.

tijdens een internationale bijeenkomst met

toekomstige ontwikkelingen kan inschatten. Op

Voor het verkrijgen van een beeld van de markt­

vertegenwoordigers uit de sector gepresenteerd.

basis van deze gegevens worden aanbods-

situatie en ten behoeve van de marktanalyses,

Het PPE participeert hierin en koopt een voor

prognoses gemaakt voor de hele EU.

worden wekelijks belrondes eieren en tweeweke­

Nederland belangrijke selectie van de uitkomsten

lijks belrondes pluimveevlees onder sectorgenoten

aan. Deze informatie wordt na bewerking verspreid

Sector PR en afzetbevordering

gehouden.

onder sectorgenoten.

De campagne ‘Kip. ’t Meest veelzijdige stukje

Daarnaast neemt het Productschap deel aan de

vlees’ kreeg in 2011 een nieuwe, multimediale

Brusselse vooruitzichtenwerkgroepen, waarin

invulling met het thema: ‘Hoe kipt Nederland?’.

34

Boodschap was dat kip staat voor variatie, lekker

Afzetbevordering kip Duitsland

De campagne heeft een positief effect, zo bleek

en gemak. Met radio, tv, advertenties en een

De Duitse vakpers werd in 2011 weer op de hoogte

uit onderzoek van bureau GfK naar het imago

website kwam kip ook in 2011 goed in beeld bij de

gehouden van actuele onderwerpen en ontwikke­

van eieren. De consument kan meer voordelen

Nederlandse consument.

lingen in de Nederlandse pluimveevleessector. Dit

van eieren noemen in vergelijking met een jaar

De campagne die tot 2010 liep, ‘Kip. ’t Meest veel­

leidde tot positieve artikelen in de Duitse vakpers.

geleden en negatieve associaties met eieren zijn

zijdige stukje vlees’ won in 2011 een Internationale

Vooral het Nederlandse ketenkwaliteitsbeleid met

afgenomen. Cholesterol beïnvloedt het imago nog

Marketing Award van de wereldwijde branche­

de salmonella- aanpak en het antibioticabeleid, is

steeds negatief, maar wel minder dan vorig jaar.

vereniging, de International Poultry Council (IPC),

succesvol gepromoot. De Duitse vakpers was daar­

als beste collectieve kippromotiecampagne

naast enthousiast over de ontwikkelingen in het

Het PPE steunde in 2011 de Stichting Blij met een

wereldwijd.

scharrelkipsegment.

Ei met een bijdrage van € 91.000. De Stichting

Kip. Kiplekker

Afzetbevordering en productvoorlichting ei

onverminderd voorlichting over de leghennen-

Via de informatiecampagne Kip. Kiplekker wordt

In 2011 is de publiekscampagne Ei Love you gestart.

houderij en de positieve eigenschappen van eieren.

voorlichting gegeven over de strenge welzijns- en

Voor het eerst in jaren werd in 2011 het ei weer onder

Dit jaar was het PPE weer partner van het

hygiënewetgeving die geldt in de pluimveehouderij.

de aandacht van een groot publiek gebracht, vooral

Nationaal Schoolontbijt, het grootste ontbijt

In 2011 werden advertorials geplaatst in huis-aan-

met informatie over de goede voedingsstoffen in

evenement van Nederland. Via deelname aan het

huisbladen over de duurzame productiewijze en

het ei. De voedingskundige inzichten over het ei zijn

Nationaal Schoolontbijt wordt voorlichting gegeven

houderijsystemen in de pluimveesector. Verder

het laatste decennium positiever geworden en elke

aan scholen en kinderen over het belang van een

werd deelgenomen aan enkele beurzen omdat uit

dag een ei past in een gezond voedingspatroon.

goed ontbijt, met een ei.

evaluatie bleek dat bezoekers van deze beurzen

Dit werd in 2011 met de consument gedeeld, om te

Ook werd een bijdrage geleverd aan de Wereld

geïnteresseerd zijn in de informatie van Kip.

zorgen dat het imago van eieren –niet meer dan drie

Eidagen op 14 en 15 oktober.

Kiplekker.

per week- weer in lijn komt met de realiteit.

Blij met een Ei geeft met de bijdrage van het PPE

Hoofdstuk 7 Veterinair informatiepunt

Het Veterinair Informatiepunt (VIP) bij het PPE is het centrale punt waar bedrijven uit de (pluim)vee- en (pluimvee)vleessectoren, maar ook zuivel- vis- en diervoederbedrijven, terechtkunnen met al hun veterinaire problemen bij export naar derde landen. In goed overleg met de overheid wordt continu gewerkt aan het verbeteren van de toegang tot afzetmarkten buiten de EU, op uiteenlopende dossiers.

Vooral het vrijgeven van de provincie Gelderland voor de export naar Rusland is belangrijk voor de export van pluimvee(producten). Landeninformatie Rusland In 2011 is gewerkt om de tekortkomingen die bij

Beleid Veterinair informatiepunt

Toekomstig beleid

de inspectie van 2010 zijn geconstateerd door de

Het VIP streeft naar een maximale markttoegang

Het VIP voorziet in een duidelijke behoefte: er

Russische autoriteiten te verhelpen. Op basis van de

tot derde landen in het belang van de exportpo­

wordt naar tevredenheid van het bedrijfsleven

inspectie zijn drie van de vijf bedrijven niet erkend

sitie van de Nederlandse sector. Het oplossen van

toegang verkregen tot nieuwe derde landen­

voor export. Inmiddels hebben twee bedrijven corri­

exportproblemen naar derde landen, en het tot

markten en het beleid zal op dat terrein worden

gerende acties genomen welke aan de Russische

stand brengen van exportprotocollen en certifi­

doorgezet.

autoriteiten zijn gemeld. De verwachting is dat een aantal bedrijven het komende jaar weer naar

caten voor de vee- en vleessector, draagt in hoge mate bij aan de instandhouding en uitbreiding van

Dierziektes

Rusland zal kunnen exporteren.Daarnaast heeft een

de exportpositie van Nederland. Verzoeken vanuit

In 2011 is wederom een drietal besmettingen met

aantal bedrijven, dat in voorgaande jaren geschorst

het bedrijfsleven met betrekking tot (veterinaire)

aangifteplichte LPAI geconstateerd. Het VIP heeft

is voor de export naar Rusland, actie genomen om

markttoegang naar derde landen worden, na prio­

alle exportbelemmeringen gemeld en geprobeerd

de tijdelijke beperkingen op te heffen.

riteitstelling in overleg met EL&I en NVWA, in

deze zo snel mogelijk op te heffen. Slechts een

Tevens is de nieuwe Douane-unie wetgeving

behandeling genomen en verwerkt.

beperkt aantal landen had een importverbod

geanalyseerd. Op basis hiervan zal de Ruslandmap

voor Nederlandse pluimvee(producten) ingesteld,

worden aangevuld en zal het monitoringsplan,

Effect van het beleid

waarvan de meeste zich beperkten tot het beper­

waaraan bedrijven die naar Rusland exporteren

Effect van het beleid is dat met zekere regel­

kingsgebied. De belangrijkste belemmering is de

moeten voldoen, worden aangepast.

maat markten geopend of heropend worden voor

beperking voor export naar Rusland. Het land sluit

(producten van) het Nederlandse bedrijfsleven.

bij vaststelling van LPAI eerst geheel Nederland.

Om de export van eendagskuikens en broedeieren

Eenmaal open voor een bepaald product, blijkt

Na enkele weken wordt geregionaliseerd op

te faciliteren is gewerkt aan een aanvulling van de

vaak de markt in dat land ook gemakkelijker open

provincieniveau.

bedrijvenlijst. Daarnaast heeft overleg plaatsgehad

te gaan voor andere producten. Daarnaast is een

Lopende 2011 is een bijdrage geleverd om de

over de tijdelijke beperkingen die als gevolg van de

ontwikkeling gaande dat enkele taken die tot nu

importbeperkingen, die door de afgelopen

LPAI gevallen zijn ingesteld. Dit heeft geresulteerd

toe bij de NVWA lagen, worden overgenomen.

uitbraken van LPAI zijn ontstaan, op te heffen.

in het vrijgeven van de provincies waarin LPAI is

36

gevonden. Verder moeten de afspraken over het

Hongkong

Vietnam

sneller opheffen van beperkingen als gevolg van

Voor varkensvlees is de pilot om producten uit

In 2011 zijn 36 van de 37 bedrijven goedgekeurd

LPAI verder worden uitgewerkt, zodat de export

andere EU lidstaten te mogen sourcen voor de

voor de export van diverse vleesproducten

in 2012 doorgang kan blijven hebben wanneer een

export naar Hongkong opgeheven. Hongkong

naar Vietnam. Dit geschiedde op basis van

geïsoleerd geval van LPAI wordt geconstateerd.

is ermee akkoord dat varkensvlees, dat vanuit

bedrijfsquestionnaires die door de bedrijven

Nederland wordt geëxporteerd, uit andere

waren ingediend en in Vietnam uiteindelijk zijn

Douane unie (Rusland, Wit-Rusland en

EU-lidstaten afkomstig mag zijn. Voor pluimveevlees

beoordeeld. Sindsdien hebben nieuwe bedrijven

Kazachstan)

is binnen de pilot nog onvoldoende aangetoond dat

zich aangemeld om voor export geregistreerd te

In 2011 is de vorming van een Douane-unie (DU)

vlees uit andere EU-lidstaten wordt gesourced. De

worden. Deze bedrijfsquestionnaires worden in

tussen Wit-Rusland, Rusland en Kazachstan voort­

pilot voor pluimveevlees is wederom verlengd.

tenders door het VIP beoordeeld en via de NVWA

gezet. Op basis van geharmoniseerde importre­

De Hongkong autoriteiten hebben in november

en EL&I naar Vietnam gestuurd. Wel dient voor

gelgeving zijn de onderhandelingen met de EU om

bekend gemaakt dat de tijdelijke beperkingen voor

een aantal sectoren nog een bindend certificaat te

tot nieuwe bindende certificaten te komen gestart.

levend pluimvee vanwege LPAI zijn opgeheven,

worden opgesteld.

Het streefdoel om deze op 1 januari 2012 afgerond

export uit Flevoland is nu weer mogelijk.

te hebben, is niet gehaald. Daarom heeft de EU

Diverse Balkan-landen

met de DU afgesproken dat de bindende Russische

Japan

Vanwege de wens van Macedonië, Kroatië,

certificaten tot 1 januari 2013 gebruikt kunnen

Gewerkt is aan certificaten voor consumptie eieren,

Bosnië, Moldavië en Servië op termijn toe te

worden voor export naar de gehele Douane-unie.

ééndagskuikens en pluimveevlees. Het certificaat

treden tot de EU, werken zij aan de aanpassing

voor consumptie eieren is akkoord, maar wordt

van hun veterinaire certificaten. Het betreft veel

India

pas geldig zodra de pluimvee questionnaire door

certificaten die binnen korte termijn in werking

Nederlandse bedrijven hebben interesse in export

Nederland is ingediend. Aan de beantwoording van

moeten treden. Aangezien veel certificaten niet

naar India. India hanteert strenge procedures voor

deze questionnaire wordt gewerkt. De onderhan­

één op één kunnen worden afgegeven door de

de invoer. De Nederlandse sector wil markttoe­

delingen over de certificaten voor pluimveevlees

NVWA, loopt dit niet soepel. Voor verschillende

gang bereiken voor diverse Nederlandse vleespro­

en ééndagskuikens bevinden zich in een afrondend

producten zijn nieuwe bindende certificaten

ducten. Tweede helft 2011 is een ‘Government to

stadium. Pluimveevlees is daarnaast ook afhanke­

overeengekomen.

Government’ project gestart. Het doel hiervan is

lijk van indiening van de pluimvee questionnaire.

kennisuitwisseling en het in overleg treden over

In december 2011 is een update op de questionnaire

China

de veterinaire exportcertificaten. Het bereiken van

LPAI (uit 2010) ingediend in Japan. Dit naar aanlei­

Voor het opnieuw realiseren van directe markt­

markttoegang voor de diverse pluimveevleespro­

ding van de uitbraken in Nederland in de eerste

toegang in China is een AI-questionnaire, inclusief

ducten zal nog veel tijd vergen.

helft van 2011.

update, beantwoord en ingediend bij de Chinese

autoriteiten. Nadat deze questionnaires zijn beoordeeld door de Chinese autoriteiten, kan de formele procedure voor markttoegang weer worden opgestart. Als er een parallel wordt getrokken met enkele andere sectoren zal dit een langdurig en intensief traject worden. Indonesië De autoriteiten van Indonesië hebben in december 2011 een inspectie uitgevoerd voor de markttoegang van gedroogd kippenpoeder. De rapportage wordt in februari 2012 verwacht. Turkije Eind 2011 heeft Turkije de laatste beperkingen met betrekking tot AI opgeheven. Hierdoor is export

Filippijnen

instructie is inmiddels via de NVWA beschikbaar.

van diverse producten vereenvoudigd.

De autoriteiten van de Filippijnen hebben het

Export is hierdoor mogelijk geworden.

invoerverbod opgeheven dat was ingesteld voor Maleisië

pluimproducten en vogels afkomstig uit de provin­

Questionnaires

In juni 2011 hebben de Maleisische autoriteiten bij

cies Gelderland en Flevoland vanwege de LPAI

In 2011 is door het VIP goed vervolg gegeven aan

twee pluimveeslachterijen een herstelaudit uitge­

uitbraken. Hierdoor is export uit deze gebieden

het beantwoorden van markttoegang-question­

voerd. Eind 2011 is bekend geworden dat beide

weer mogelijk.

naires. Mede door de instelling van de ‘Werkgroep Questionnaires’ vindt een gewogen prioritering

bedrijven zijn goedgekeurd. Op basis van de door deze bedrijven doorgevoerde aanpassingen is

Zuid Korea

plaats van recent ontvangen en reeds ‘liggende’

het mogelijk om ook andere bedrijven de interne

De onderhandelingen om tot een eenduidig certifi­

questionnaires. Aan de werkgroep nemen naast

procedures betreffende Halal te laten aanpassen

caat voor de export van ééndagskuikens van kip én

het VIP het ministerie EL&I en de NVWA deel.

om alsnog erkend te worden. Hierover zullen de

eend te komen zijn afgerond met Zuid Korea. Het

In 2011 werden 10 questionnaires markttoegang

bedrijven via derden worden geïnformeerd.

zijn twee aparte certificaten geworden, de NVWA

afgewikkeld. Gedurende het jaar zijn ook 10 nieuwe

38

questionnaires voor markttoegang ontvangen. Daarnaast zijn voor Vietnam (o.a. pluimveevlees) 37 bedrijfsquestionnaires ontvangen, beoordeeld en afgerond als onderdeel van het markttoegangs­ proces. De belangrijke questionnaires, die zijn afgewikkeld voor de pluimvee- en eiersectoren, zijn de questionnaire voor China over AI en de update AI voor China en Japan, de questionnaire pluimvee­ vlees Taiwan, die voor diverse pluimveeproducten voor Vietnam en de questionnaire export eipro­ ducten VS. Ook wordt met hoge prioriteit gewerkt aan de questionnaire markttoegang pluimveevlees Japan. Informatievoorziening Om de informatievoorziening naar de bedrijven adequaat te verzorgen, worden VIP-nieuwsbrieven verzonden per e-mail, en informatie op het

broedeieren in het systeem te krijgen. De overige

kon worden ingericht. Hiertoe is een projectteam

internet. Het bestand van de nieuwsbrief groeide

sectoren komen later aan bod. Ondanks de druk

samengesteld bestaande uit diverse vertegenwoor­

in 2011 naar 718 abonnees. Er zijn ruim 70 nieuws­

die op de EU is uitgeoefend in de afgelopen jaren

digers van het Ministerie van EL&I, de NVWA en

brieven verstuurd, die vaak door ontvangers weer

zal er geen link komen met het systeem Traces,

het VIP. Het projectteam heeft een rapport opge­

doorgestuurd worden naar derden.

voor intra verkeer.

steld waarin adviezen zijn gegeven op het gebied

Project CLIENT

Project Toekomst Exportstrategie

om markttoegang te behouden en te verbreden.

De implementatie van CLIENT Export en CLIENT

Om de doelen op veterinair export gebied te

Daarnaast is gewerkt aan het verbeteren van de

Geleidebiljetten werd reeds in 2010 afgerond. In

bereiken, werkt het VIP nauw samen met het

prioriteitstelling door het vaststellen van prioriteits­

2011 is het systeem verder doorontwikkeld en werkt

Ministerie van EL&I en de NVWA. Deze samen­

landen en het opnieuw in het leven roepen van een

het naar tevredenheid van het bedrijfsleven. Ten

werking is ruim 10 jaar geleden ontwikkeld. Het

stuurgroep op directieniveau.

aanzien van CLIENT Export Levend wordt in eerste

afgelopen jaar is onderzocht op welke wijze de

instantie gewerkt om de sector ééndagskuikens en

huidige samenwerking efficiënter en effectiever

van het breder inzetten van middelen en netwerken

Hoofdstuk 8 EU-regelingen en Medebewind

Het PPE voert medebewindstaken uit in het kader van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid. Het medebewind, in opdracht van het ministerie van EL&I, betekent het administratief uitvoeren van EU-regelgeving voor de sectoren pluimvee, pluimveevlees en eieren, zoals: het betaalbaar stellen van exportrestituties, het afgeven van inen uitvoercertificaten en het vergoeden van subsidies in het kader van bestrijding van salmonella in de pluimveesector.

regelingen is geregeld op basis van een mandaat­ besluit tussen de douane en productschappen. De nationale wetgeving hiervoor is vastgelegd in de Algemene Douanewet (ADW) alsmede de daarop gebaseerde Algemene Douaneregeling (ADR). In 2011 werden 39.788 invoercertificaten afgegeven en 31.959 aangifte-formulieren verwerkt. Dit is bedui­ dend meer dan in 2010; een gevolg van een verdere

De Dienst Regelingen (DR) van het ministerie

met het ministerie van EL&I sectordeskundigheid

toename van het aantal aanvragers binnen de

van EL&I doet de feitelijke betaling. Het PPE

op Europees niveau in Brussel ingebracht. Op deze

diverse invoercontingenten in de pluimveesector.

en het Productschap Vee en Vlees (PVV) deden

wijze geeft het productschap mede richting aan het

tot 16 oktober samen in het Gemeenschappelijk

Europese beleid voor de pluimveesectoren. Tevens

Uitvoer

Secretariaat alle voorbereidend werk als Delegated

heeft het PPE een voorlichtende en informerende

Voor een aantal producten in de sectoren pluimvee,

Body van DR. Sinds 16 oktober doen ze dit als één

functie.

pluimveevlees en eieren kan bij uitvoer uit de EU

DB gezamenlijk met het Productschap Zuivel, het

restituties worden verkregen. Het PPE is belast

Productschap Tuinbouw en Hoofdproductschap

In- en uitvoer

met de afhandeling daarvan. Dit betreft de verwer­

Akkerbouw.

De invoer van pluimvee, pluimveevlees en eieren

king van de aanvragen voor exportrestituties, het

in de EU uit derde landen loopt voor een groot

beoordelen van het daartoe ingediende bewijs-

Om misbruik van EU-gelden te voorkomen, worden

deel via invoercontingenten. Dit zijn vastgestelde

materiaal en de afgifte van uitvoercertificaten. In

regelmatig inspecties en controles uitgevoerd,

hoeveelheden waarmee uit één of meerdere derde

2011 zijn de volgende restitutiebedragen uitbetaald:

zowel intern als door het ministerie van EL&I, de

landen tegen verminderde, of volledig geschorste

Europese Commissie en de Europese Rekenkamer.

douanerechten kan worden ingevoerd. In Nederland

Besluiten die in Brussel genomen worden, zijn van

is het PPE belast met het beheer en de uitvoering

Sector

grote invloed op de mogelijkheden die bedrijven

van invoercontingenten. In nauwe samenwerking

Pluimveevleessector

hebben op het gebied van im- en export vanuit

met de Europese Commissie worden bijvoorbeeld

Eiersector

en naar derde landen (landen buiten de EU). Het

aanvragen voor deelname aan deze contingenten

Totaal

PPE heeft naast de administratieve taak ook een

behandeld en eventueel invoercertificaten hiervoor

beleidsvoorbereidende taak met betrekking tot

afgegeven. Daarnaast is het PPE betrokken bij

In de pluimvee- en eiersector werd iets meer,

de Europese regelgeving. Via beheerscomités en

een aantal specifieke vormen van invoer, zoals de

ongeveer € 31.000,-, aan restituties uitbetaald

raadswerkgroepen wordt in nauwe samenwerking

regeling Actieve Veredeling. De uitvoering van deze

dan in 2010. Vergeleken met 2010 werd iets

Uitbetaalde restituties 2011 door PPE bedrag in € 377.110 674.491 1.051.601

40

EU-Beleid

minder uitbetaald voor de pluimveevleessector

De subsidieregelingen 2011 werden op 3 juli 2011 van

en iets meer voor de eiersector. In 2011 werden

kracht en met terugwerkende kracht tot 1 januari

Het PPE is direct betrokken bij de beleidsvoor­

994 uitvoercertificaten afgegeven en 19.225

2011. De subsidie voor de aankoop van vaccins

bereiding en uitvoering van EU-regelgeving. Dit

aangiftes verwerkt, Het aantal afgegeven uitvoer­

is vastgesteld op € 0,14 per dier, net als in 2010.

laatste in de voorlichtende en informerende zin.

certificaten daalde ten opzichte van 2010 met

Inmiddels wordt circa 95% van de legkoppels tegen

Via Circulaires, EU-Maandmail en internet worden

500 stuks. Dit komt door het op ‘nul’ zetten van de

Salmonella gevaccineerd. In 2011 is aan tegemoet­

de belanghebbenden op de hoogte gehouden

restitutie voor eendagskuikens en broedeieren per

koming vaccindoses een totaalbedrag (100%) van

van wijzigingen in de Brusselse regelingen. De

21 oktober 2011.

ruim € 3,6 mln. uitgekeerd. Rapportage hierover

beleidsvoorbereidende taak is voornamelijk gericht

aan de EU zal eind april 2012 plaatsvinden.

op inbreng van sectordeskundigheid, samen met

Subsidieverordening Salmonella

Voor het programmajaar 2012 heeft de EU een

het ministerie van EL&I, in de EU-discussies over

Het PPE voert al enkele jaren de EU-subsidie­

maximaal bedrag van € 3 miljoen voor Nederland

de marktordeningen. In de marktordeningen zijn

verordening in het kader van de Salmonella-aanpak

beschikbaar gesteld. Dit betreft weer 50% van

de mogelijkheden vastgelegd die gebruikt kunnen

uit voor de vermeerderingssector en de leghen­

de totale uitgaven voor ruiming en aankoop

worden door ‘Brussel’ om de markt te beïnvloeden.

nensector. De regeling voorziet in vergoedingen

vaccindoses.

Het productschap is ook actief betrokken bij de discussies over de uitbreiding van de EU, de

voor het ruimen van besmette koppels en het aanschaffen van Salmonellavaccins.

Beveiligingsbeleid

afspraken die worden gemaakt binnen de WTO en

Voor het programmajaar 2011 heeft de EU aan

Als Delegated Body van DR (betaalorgaan)

algemene discussies over de herziening van het

Nederland in eerste instantie een bedrag van

voldoet het Gemeenschappelijk Secretariaat van

Gemeenschappelijk Landbouwbeleid.

€ 3,5 miljoen aan subsidie voor ruimingen van

PVV en PPE aan Europese eisen op het gebied

besmette koppels (reproductie en leg) en aankoop

van gestandaardiseerde informatiebeveiliging.

WTO / Bilaterale vrijhandelsakkoorden

van vaccins beschikbaar gesteld, dit betrof 50%

Dit geldt voor fysieke informatiebeveiliging,

In 2011 hebben de onderhandelingen in Geneve over

van de totale uitgaven, de andere 50% is nationale

maar evenzeer wordt voldaan aan de Wet

een mogelijk WTO akkoord weinig opgeleverd. Aan

­cofinanciering. In Nederland via PPE-heffingen.

Bescherming Persoonsgegevens (WBP) en

het eind van het jaar leek het erop dat voorlopig

De EU heeft na herallocatie het totaal beschikbare

moeten gegevensbestanden worden aangemeld

geen nieuw moment in de onderhandelingen zou

bedrag verhoogd naar € 3,9 miljoen en besloten

bij het College Bescherming Persoonsgegevens

ontstaan. Het gebrek aan voortgang in Geneve

eenmalig 60% van de totale uitgaven te zullen

(CBP). Sinds 2009 is bij het PPE een Functionaris

is voor de Europese Commissie aanleiding om

financieren. Dit betekent dat de bijdrage van de

Gegevensbescherming (FG) aangesteld. Deze ziet

zwaar in te zetten op onderhandelingen over bila­

sector naar verwachting € 300.000 lager uit zal

toe op naleving van de wet en is aanspreekpunt

terale handelsakkoorden. De pluimveevlees- en

vallen dan eerst werd berekend. Voor de heffingen

voor vragen over privacygegevens.

eiersector heeft vaak een defensief belang bij

2012 zal hiermee rekening worden gehouden.

deze onderhandelingen. Dit was ook het geval bij

de onderhandelingen met Mercosur die in 2010

dat voor pluimveevlees een land van herkomst­

welzijnsindicatoren zoals die zijn ontwikkeld in

opnieuw zijn gestart. Het PPE volgde deze onder­

etikettering zal gaan gelden. De Commissie zal

het project Animal Welfare juicht het product­

handelingen op de voet en wees in 2011 wederom

daartoe de komende jaren per sector concrete

schap toe. De Europese Commissie is van plan

op de belangen van de pluimveevlees- en eier­

voorstellen uitwerken.

de komende jaren alleen daar waar noodzakelijk te komen met voorstellen tot nieuwe of aange­

sector. Belangrijk element is daarbij dat dierenwel­ zijn wordt erkend als een issue in de internationale

Hervorming gemeenschappelijk

scherpte wetgeving. Ze erkent dat er nog veel

handel en dat geïmporteerde producten voldoen

landbouwbeleid (GLB)

schort aan de handhaving van bestaande wetten

aan eisen zoals die in Europa gelden.

In oktober 2011 publiceerde de Europese Commissie

en dit moet eerst verbeteren. Verder wil de EC

voorstellen voor de herziening van het GLB na

verder bekijken welke rol de genoemde welzijns­

Herkomstetikettering

2013. Hoewel de bedrijven in de pluimveesectoren

indicatoren kunnen spelen in het toekomstig

In 2011 is in Brussel een verordening aangenomen

over het algemeen nauwelijks in aanmerking

beleid.

met eisen rond de informatieverstrekking aan

komen voor inkomenstoeslagen op basis van

consumenten. Een belangrijk onderdeel van deze

het GLB, bleek uit een impactanalyses van de

Gebruik verwerkte dierlijke eiwitten in diervoer

verordening is de herkomstetikettering. Het PPE

Europese Commissie dat ze indirect hard geraakt

In 2011 bracht de Europese Commissie een plan in

pleitte voor een etiket waaruit blijkt of een product

kunnen worden door dit beleid. Met name de

discussie met de lidstaten om het bijmengen van

uit de EU komt of daarbuiten. Op basis daarvan

ideeën tot vergroening van het landbouwbeleid

verwerkte dierlijke eiwitten in diervoer (pluimvee

zou een consument kunnen zien of het voldoet

kunnen een negatief effect hebben op de grond­

en varkens) onder voorwaarden weer toe te staan.

aan de strenge Europese wetgeving op bijvoor­

stofprijzen voor pluimveevoer en daarmee de

De meest in het oog springende voorwaarde die de

beeld het gebied van dierenwelzijn. Al vroeg in

rentabiliteit van de sector verder onder druk zetten.

Commissie stelde is dat geen sprake mag zijn van

het proces was echter duidelijk dat er grote druk

kannibalisme. Dat wil zeggen, verwerkte dierlijke

is van lidstaten om over te gaan tot een land van

Dierenwelzijn

eiwitten afkomstig van varkens mogen alleen in

herkomstetikettering. Velen keken daarbij naar de

De Europese Commissie werkte in 2011 aan haar

pluimveevoer (of visvoer) worden verwerkt en vice

rundvleesetikettering zoals die nu verplicht is. Deze

strategie voor het Europese dierwelzijnsbeleid

versa. Voor dit doel moet sprake zijn van gescheiden

vraagt dat het land van geboorte, houden, slachten

voor de komende jaren. Het PPE wees erop

productielijnen in alle delen van de productieketen

en verwerking wordt geëtiketteerd. Het PPE drong

dat goede handhaving van Europese wetgeving

en moeten dierspecifieke testen beschikbaar zijn

er in de discussies op aan een eventuele land van

van belang is om het level playing field op de

zodat het ook mogelijk wordt om het non-kanniba­

herkomst etikettering zo eenvoudig mogelijk te

Europese markt te garanderen. Verder heeft

lisme principe te controleren. Naar verwachting zal

houden (land van houden). Dit om administratieve

het productschap steeds aangegeven dat moet

in de eerste helft van 2012 duidelijk worden of het

en logistieke lasten zoveel mogelijk te beperken.

worden uitgegaan van het dier en niet zozeer

van herintroductie van dierlijke verwerkte eiwitten

De verordening die uiteindelijk is aangenomen stelt

de productieomstandigheden. Het gebruik van

gaat komen. Het productschap wijst waar mogelijk

42

op het belang van deze her-introductie met het oog

in diervoer. Veel van deze producten (zoals soja)

220.000 ton (equivalent ei in de schaal), ongeveer

op aspecten als dierenwelzijn, diergezondheid, duur­

worden na verwerking gebruikt in zowel de dier­

20% meer dan in 2010. De belangrijkste exportbe­

zaamheid en financiële interesse.

voerindustrie als voor humane voeding.

stemmingen waren Japan, Zwitserland en Angola. Vanuit Nederland werd in 2010 ongeveer 100.000 ton uitgevoerd.

Kooiverbod 2012

Marktordening

Het PPE heeft in de voorbije jaren een actieve rol

Pluimveevleessector

gespeeld in de discussies over het kooiverbod voor

De export van de EU naar derde landen bedroeg

Met name de restituties voor eiwit naar Japan zijn

leghennen op EU-niveau. Meer informatie hierover

in 2011 ruim 1.400.000 ton (karkasgewicht), ruim

essentieel voor de export. Vanuit het PPE wordt

is te vinden in hoofdstuk 3 bij welzijn.

10% meer dan in 2010. De belangrijkste export­

dit belang structureel benadrukt bij de Europese

bestemingen waren Hong Kong, Saudi Arabië en

Commissie. Het PPE betreurde dan ook dat de

GGO’s

Benin. Vanuit Nederland werd ongeveer 300.000

Europese Commissie deze restituties verlaagden

Na aandringen van onder andere het productschap

ton uitgevoerd naar landen buiten de EU, zo’n 20%

in juli 2011 met ongeveer 15%. Naast deze verla­

is in 2011 een voorstel van de Europese Commissie

meer dan in 2010. In de pluimveevleessector waren

ging van de restituties voor eiwit, werden ook de

aangenomen met een technische oplossing voor

er in 2011 alleen restituties te verkrijgen bij de

restituties voor heelei en eigeel verlaagd (met

de problemen die werden veroorzaakt door de

export van eendagskuikens en van hele kuikens. In

15% tot 50%). In oktober verlaagde de Europese

Europese nultolerantie van nog niet in de EU toege­

oktober werden de restituties voor eendagskuikens

Commissie opnieuw de restituties. Dit gebeurde

laten GGO’s. Deze veroorzaakte namelijk grote

op nul gesteld.

niet voor eiwit, maar voor heelei en eigeel (minus 10%). Daarnaast werden in oktober ook de restitu­

gevaren voor de import van diervoergrondstoffen uit bepaalde gebieden in de wereld. Met de nieuwe

Invoer

ties voor broedeieren op nul gesteld. Volgens de

wetgeving die is aangenomen zijn Europese normen

De invoer uit derde landen in 2011 in de pluimvee­

Europese Commissie rechtvaardigden de markt­

vastgesteld voor de manier waarop geïmporteerde

vleessector was ongeveer 835.000 ton (karkas­

situatie in de EU en de concurrentiepositie op de

partijen grondstoffen moeten worden onderzocht

gewicht). Dit is nagenoeg gelijk aan de import in

wereldmarkt deze maatregelen.

en hoe de resultaten van de analyses moeten

2010. Bijna alle invoer kwam uit Brazilië, Thailand

worden beoordeeld. In die beoordeling moet nu

en Chili. Door Nederland werd ongeveer 370.000

Invoer

rekening worden gehouden met een detectielimiet

ton uit derde landen ingevoerd, zo’n 5% meer dan

De EU voerde in 2011 ongeveer 20.000 ton (equiva­

van de gebruikte testen waardoor het probleem van

in 2010.

lent ei in de schaal) aan eieren en eiproducten in. Dit is ruim 40% minder dan in 2010. In Nederland

de ‘low level presence’ van nog niet geautoriseerde GGO’s in feite is opgelost. Een probleem is nog wel

Uitvoer en restituties eiersector

werd in 2011 ongeveer 100 ton ingevoerd uit landen

dat deze oplossing alléén geldt voor grondstoffen

De uitvoer naar derde landen van consumptie-

buiten de EU.

die worden geïmporteerd om te worden gebruikt

eieren en eiproducten bedroeg in 2011 ongeveer

Hoofdstuk 9 Financiële informatie

Management informatie

Grondslagen

Vlottende activa

Het PPE werkt aan de hand van jaarlijks vast

De jaarrekening is opgesteld binnen de kaders

Onder de vlottende activa zijn onder meer opge­

te stellen ondernemings- en sectorplannen.

van de Verordening Financiën Bedrijfslichamen

nomen de opgelegde heffingen die betrekking

De realisatie van het ondernemingsplan wordt

1999 van de SER. Waarderingen vinden plaats

hebben op het jaar 2011 en per balansdatum

gestuurd in de planning en controlcyclus, in

tegen historische verkrijgingsprijs, tenzij anders

nog niet zijn ontvangen. Hierbij wordt rekening

de managementinformatie en bestuurlijke

vermeld. De effecten worden gewaardeerd tegen

gehouden met een voorziening voor mogelijke

rapportages. Alle uitgaven worden verdeeld naar

marktwaarde. Op de vorderingen op korte termijn

oninbaarheid

verantwoordelijke afdeling, projecten en sectoren.

is een voorziening in mindering gebracht wegens

Bestuurlijke verslaglegging vindt per kwartaal

mogelijke oninbaarheid. Voorzieningen worden

Liquide middelen

plaats in het Bestuur van het productschap.

gewaardeerd tegen contante waarde. De bestem­

De liquide middelen zijn risicomijdend geplaatst bij

Het Bestuur stelt jaarlijks de begroting en

mingsreserves omvatten de ten behoeve van de

door De Nederlandse Bank erkende instellingen.

de jaarrekening vast. Daarnaast komen een

betrokken activiteiten opgelegde heffingen, onder

tussentijds herziene begroting, prognoses en

aftrek van reeds door het Bestuur tot en met

Eigen vermogen

voortgangsrapportages aan de orde in het Bestuur.

het verslagjaar gecommitteerde verplichtingen.

Er wordt onderscheid gemaakt in een algemene

Verplichtingen worden opgenomen in het jaar van

reserve, bestemmingsreserves en bestemmings­

Financieel beleid

toekenning en opgenomen onder de post credi­

fondsen. De algemene reserve dient als buffer

De algemene voorschriften voor het financiële

teuren inzake toegezegde bijdragen.

om de continuïteit van het schap te kunnen waar­

beleid en beheer zijn gebaseerd op de Wet op

Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar

borgen en om onvoorziene claims op te kunnen

de Bedrijfsorganisatie en nader uitgewerkt in de

waarop deze betrekking hebben óf aan het jaar

vangen. Ten laste of gunste van de algemene

SER-verordening Financiën Bedrijfslichamen. Op

waarin de verplichting door het Bestuur wordt

reserve komt het saldo van de functie ‘bestuur en

basis daarvan heeft het Bestuur nadere regels

aangegaan. De apparaatskosten worden toegere­

algemeen’.

gesteld met betrekking tot het financiële beleid en

kend aan de verschillende (hoofd)functies op basis

beheer. Op basis van bovenstaande regelgeving

van de personele inzet.

Bestemmingsreserves dienen ter financiering van doorlopende activiteiten op basis van de door het

worden de activiteiten verantwoord naar hoofd­ functies, te weten: ‘Bestuur en algemeen’, ‘Markt’,

Toelichtingen op de balans

bestuur vastgestelde (meerjaren)begrotingen. Ten

‘Product en dienst’, ‘Arbeid’ en ‘Medebewind’. Alle

Vaste activa

laste of ten gunste van de bestemmingsreserves

financiële gegevens in dit jaarverslag zijn gebaseerd

De financiële vaste activa hebben betrekking op

komen de saldi van de beleidsactiviteiten, te weten

op de vastgestelde cijfers van de jaarrekening 2011.

effecten welke belegd zijn via een externe partij in

afzetbevordering, gezondheidszorg, onderzoek/

obligaties en (hoofdsom)garantieproducten.

kwaliteitszaken en arbeid. Het bestuur streeft naar

De effecten zijn beursgenoteerd, gewaardeerd

een maximale omvang van de reserves van 75% à

tegen marktwaarde en vrij verhandelbaar.

80% van de jaaruitgaven.

44

Balans per 31 december (x e 1.000)

De bestemmingsfondsen hebben betrekking op onzekere toekomstige verplichtingen bij uitbraak

ACTIVA

2011

2010

PPE

PPE

PASSIVA:

2011

2010

PPE

PPE

van besmettelijke dierziekten. Zo staat het

Vaste Activa

productschap over de periode 2010 t/m 2014 garant

- financiële Vaste Activa

10.583

9.768

Algemene Reserve

voor maximaal € 26 miljoen aan de overheid in

Totaal Vaste Activa:

10.583

9.768

- weerstandsvermogen

3.788

3.788

- vereveningsrekeningen

1.787

2.437

Subtotaal Algemene Reserve

5.575

6.225

1.032

836

Eigenvermogen

geval van uitbraak van een dierziekte. Vlottende Activa:

Voorzieningen

- heffingen

De voorzieningen hebben betrekking op de pensi­

- RC productschappen

oentoeslagen aan ex-werknemers van een opge­ heven bedrijfschap en de afvloeiingskosten van de ex voorzitter. Schulden op korte termijn

- overige vorderingen en overlopende activa Totaal Vlottende Activa:

Liquide Middelen:

3.390

2.958

155

227

1.322

1.401

4.868

4.586

10.276

11.617

Bestemmingsreserves - markt, afzetbevordering - product en dienst - gezondheidszorg

117-

23

- kwaliteit en onderzoek

621

885

- arbeid Subtotaal Bestemmingseserves

Onder de schulden op korte termijn zijn ondermeer de per balansdatum nog openstaande crediteuren

15

15

1.551

1.758

13.749

11.791

Bestemmingsfonds

opgenomen en de door het bestuur reeds toege­

- veeziektenfonds

zegde bijdragen op projecten tot en met 2011, onder

- mg-fonds

aftrek van de reeds daarop betaalde voorschotten. Toelichtingen op de resultatenrekening

879

972

Subtotaal Bestemmingfonds

14.628

12.763

Totaal Eigenvermogen

21.754

20.746

121

159

1.650

2.004

4

46

2.198

3.016

3.851

5.066

25.727

25.971

Baten Voorzieningen

Het PPE voert collectieve taken uit voor de sectoren. Omdat dit werk voor de hele bedrijfs­ kolom in de sector wordt gedaan, is het belangrijk

Schulden op korte termijn

dat elke (pluim)veehouder of schakel in de bedrijfs­

- crediteuren inzake subsidies - RC productschappen

kolom, via de heffing naar verhouding meebetaalt.

- overige schulden en

De heffing wordt geïnd bij de slacht van dieren.

vooruitontvangen bedragen

In de pluimveesector is er een heffing per dierca­

Totaal Schulden op korte termijn

tegorie die op bedrijfsniveau wordt geheven. De Totaal Activa

25.727

25.971

Totaal Passiva

Staat van Baten en Lasten 2011 rekening (x € 1.000) 2011

prognose

begroting

rekening

2011

2011

2010

baten: heffingen

12.966

12.437

13.956

14.044

beleggingsresultaat

345

372

585

406

niet bestede subsidies

340

162

-

57

overige baten

470

161

118

314

Totaal baten

14.122

13.132

14.659

14.821

aandeel kosten GS-PVE

2.952

2.973

2.850

2.742

kosten voorzitter

69

67

67

52

vergaderkosten

285

280

280

278

heffingstarieven worden jaarlijks door het Bestuur

diensten door derden

435

288

254

357

vastgesteld bij de behandeling van de begroting.

financiële relaties: - markt

2.847

2.897

3.587

2.810

Diverse baten

- gezondheidszorg

2.341

2.203

1.925

2.091

De overige baten hebben betrekking op rente­

- Mg-vergoedingen

34

200

467

73

baten, beleggingsresultaat en restituties van in

- veeziektenfonds diergezondheidsfonds

815

1.147

1.260

1.436

Se-St maatregelen

1.641

2.000

2.000

2.403

- kwaliteitszaken

1.566

1.455

1.303

1.296

- arbeid

128

95

95

48

Totaal lasten

13.114

13.605

14.088

13.585

Resultaat

1.008

473-

570

1.236

Lasten:

voorgaande jaren toegekende, maar niet volledig benutte subsidies. Heffingen PPE Iedere deelsector pluimveehouderij betaalt aan het PPE voor dat deel van de activiteiten dat voor die deelsector van belang is. Eventuele reserves zijn zo veel mogelijk afgebouwd tot een aanvaard­ baar niveau. Het blijft echter verstandig om enige reserve voor onvoorziene uitgaven te hebben. De tarieven voor de pluimveevleessector zijn ten opzichte van 2010 gestegen met uitzondering van de opgezette moederdieren, aanwezige voedsters konijnen, kalkoenen en nertsen. De tarieven voor de eiersector zijn gestegen met uitzondering voor opgezette eendagskuikens moederdieren, opge­ zette moederdieren en geplaatste leghennen waar­ voor de tarieven zijn gedaald.

46 Heffingstarieven PPE 2011 en 2010 (in €) Deelsector

2011

2010

a. pluimveevlees inleg broedeieren fok/vermeerderingsmateriaal

1,84

1,55

opgezette grootmoederdieren

324,71

245,84

opgezette eendagskuikens grootmoederdieren

157,25

89,07

opgezette eendagskuikens moederdieren opgezette moederdieren

24,33

122,29

126,47

inleg broedeieren

0,95

0,76

opgezette eendagskuikens

4,52

3,62

geslacht gewicht vleeskuikens

4,19

4,19

geslacht gewicht oude kippen/ hanen

1,38

1,38

63,00

67,91

opgezette vleeskalkoenen

Lasten

29,91

opgezette eendagskuikens moederdieren kalkoen

126,99

130,36

opgezette moederdieren kalkoen

229,91

293,47

De uitgaven met betrekking tot het apparaat

inleg broedeieren kalkoenen

4,59

4,41

worden verantwoord in de jaarrekening van het

geslacht gewicht kalkoenen

2,96

2,40

GS-PVE en op basis van feitelijke inzet doorbere­

geslacht gewicht parelhoenders/ganzen

1,44

1,11

kend aan PPE. De bestemmingsuitgaven hebben

inleg broedeieren eenden

0,89

0,80

betrekking op door het bestuur goedgekeurde

afgeleverd kg levend gewicht eenden

0,74

1,25

plannen en subsidies. De post afzetbevordering

geslacht gewicht eenden

1,68

1,48

bevat de uitgaven voor voorlichting over en/of ter

aanwezige voedsters konijnen

stimulering van de afzet van pluimveevlees- en

aanwezige vleeskonijnen (per 100)

eieren/eiproducten in binnen- en buitenland.

aanwezige moederdieren nertsen/vossen

1,67

1,76

13,79

13,38

427,25

441,65

Onder gezondheidszorg zijn met name projecten opgenomen voor onderzoek op het gebied van

b. eieren

de preventieve gezondheidszorg in de dierlijke

inleg broedeieren fok en vermeerderingsmateriaal

sector. De post onderzoek en kwaliteit heeft voor

opgezette eendagskuikens grootmoederdieren

een groot deel betrekking praktijkonderzoek in de

opgezette grootmoederdieren

diverse diersectoren en onderzoeks- en ontwikke­

opgezette eendagskuikens moederdieren opgezette moederdieren

5,85

5,17

78,40

53,02

473,57

389,21

21,62

23,87

259,02

285,82

inleg broedeieren

1,20

0,83

vaccin eieren

0,13

0,09

opgezette eendagskuikens eindmateriaal

8,13

7,29

geplaatste kooihennen*

165,64

188,39 191,62

geplaatste scharrelhennen*

170,74

geplaatste vrije uitloophennen*

171,23

191,93

geplaatste biologische hennen*

178,35

196,45

van pluimveehouders ontvangen eieren

0,0357

0,036

afgeleverde/ gesorteerde eieren

0,0449

0,0372

vaste bijdrage per jaar pakstations

250,00

250,00

68,00

68,00

0,47

0,47

vaste bijdrage per jaar grossiers productie eiproducenten * Heffingstarief Se/St 2011 is per 1 maart 2011 gedaald met 15%

lingsprojecten voor de vleesverwerkende industrie.

financiële relatie slechts kan aangaan of voort­

organisaties. De inhoudelijke beoordeling en de

Onder de post veeziekten zijn uitgaven opgenomen

zetten indien het doel van de financiële relatie

prioritering van onderzoeksideeën en –voorstellen,

die verband houden met mogelijke uitbraken van

herleidbaar is tot de taken en bevoegdheden van

begeleiding en evaluatie voor de primaire sector

besmettelijke dierziekten. Daaronder vallen moni­

het bedrijfslichaam. Voor het beoordelen van subsi­

wordt gedaan door een klankbordgroep per deel­

toringskosten, uitgaven inzake het in standhouden

dieverzoeken en het verlenen van subsidies heeft

sector. Deze bestaan uit vertegenwoordigers van

van een crisisfaciliteit die nodig zijn bij een onver­

het PPE specifieke werkinstructies en procedures

de NOP en de NVP en medewerkers van het PPE

hoopte uitbraak van een dierziekte. Ook vergoe­

vastgelegd. In de verordening subsidieverstrekking

en Livestock Research, soms aangevuld met advi­

dingen bij ruimingen van bijvoorbeeld uitbraak

is gewaarborgd dat de PBO-toets wordt toegepast.

seurs. De diverse klankbordgroepen ressorteren

van Mg en Se/St in de pluimveesector zijn hier­

De criteria van de PBO-toets zijn terug te vinden in

onder de Adviescommissie Praktijkonderzoek

onder begrepen, alsmede marktondersteunende

de verordening en de bijbehorende toelichting.

Pluimveehouderij (zie bijlage II), die het Bestuur

maatregelen in de pluimvee- en eiersector ter

adviseert over het toekennen van subsidies.

compensatie van de gevolgen van (de dreiging van)

De PBO-toets

Voor de pluimveeverwerkende industrie is

een AI-uitbraak. De post arbeid tenslotte betreft

Voor het verstrekken van subsidies door het

een commissie Onderzoek en Ontwikkeling

bijvoorbeeld projecten op het gebied van arbeids­

productschap is altijd vereist dat de te subsidiëren

Pluimveevlees actief, met vertegenwoordigers

omstandigheden en sociale aangelegenheden.

activiteiten passen binnen de wettelijke taak van

van NEPLUVI (verwerkende industrie), NOP,

het productschap en er sprake is van een sector­

NVP en het PPE. Goedkeuring van onder­

Externe financiële relaties (zie bijlage III)

breed en gemeenschappelijk belang. Daarbij dient

zoeksvoorstellen vindt altijd plaats in openbare

Subsidiebeleid

het subsidiedoel niet of niet goed te bereiken te

Bestuursvergaderingen. Via deze weg kan een

Bij het verstrekken van subsidies voor activiteiten

zijn via financiering door private organisaties.

ieder kennis nemen van het (voorgenomen) onder­

in de sector heeft het PPE een subsidiebeleid en

Daarnaast moet duidelijk zijn dat het product­

zoek en input leveren. Al het praktijkonderzoek

-kader opgesteld. In dit kader staat met welk doel

schap de taak zelf niet goed kan uitvoeren en

(vanaf 2009) is op www.pve.nl in te zien.

subsidies worden verstrekt en welke criteria voor

daarom een derde partij inschakelt. Verder moet

De inhoudelijke beoordeling en prioritering van

te verlenen subsidies gelden. Dit is vastgelegd in

worden gezorgd voor een tijdige evaluatie van de

activiteiten in het kader van de pluimveegezond-

een verordening subsidieverstrekking (PPE) 2010 en

doelmatigheid en de doeltreffendheid van de te

heidszorg wordt gedaan door de Adviescommissie

algemene voorwaarden voor subsidieverstrekking.

verstrekken subsidies.

Pluimveegezondheidszorg (zie bijlage II).

Beide documenten zijn te vinden op www.pve.nl. Subsidiepraktijk

Subsidiebeschikkingen

Subsidieverlening

Uit werkinstructies en procedures volgt de

Afgeronde projecten worden geëvalueerd op doel­

In de Verordening Financiën Bedrijfslichamen 1999

uitvoering van het subsidiebeleid; het toekennen

matigheid en doeltreffendheid. Pas nadat dit heeft

is onder meer bepaald dat een bedrijfslichaam een

van subsidies aan dragende en niet-dragende

plaatsgevonden wordt overgegaan tot uitbetaling

48

salaris/vergoeding sociale lasten

2011

2010

62

47

- -

pensioenpremie - Totaal salaris/vergoeding

62

47

overige personeelskosten - reis-, verblijf- en representatiekosten

7 5

Totaal kosten voorzitter

69

52

en/of verrekening van het laatste deel van het

Vergoedingen voorzitter en bestuursleden

vergoedingen ontvangen bestaande uit € 189.000

ter beschikking gestelde subsidiebedrag. Tevens

De vergoeding van de voorzitter is geregeld in de

vacatievergoeding, € 38.000 reiskosten en € 10.000

worden de lopende onderzoeken en de afgeronde

verordening vergoeding voorzitter (PPE) 2009.

verblijfkosten.

onderzoeken tijdelijk op onze internetsite geplaatst.

Deze verordening is gebaseerd op het Besluit

Het totaalbedrag aan financiële relaties beloopt

beleidsregels Bestuurskamer van de Sociaal

In de bijlage is een overzicht van de bestuurs- en

over het jaar 2011 € 9.314.000,- tegenover begroot

Economische Raad. In 2011 bedroeg de vergoeding

commissieleden opgenomen. Voor een overzicht

in 2011 € 10.637.000,- en gerealiseerd in 2010

van de voorzitter € 62.000,-. Daarnaast ontving de

van nevenfuncties van leden kan de website

€ 10.156.000,-.

voorzitter € 7.000,- aan onkostenvergoeding.

www.pve.nl worden geraadpleegd. Kies Pluimvee

Het Bestuur heeft in 2011 besloten om de vacatie­

& eieren, Organisatie, Leden Besturen en

Subsidiebeschikkingen

vergoeding voor de periode 2011-2012 ongewijzigd

Commissies.

In de subsidiebeschikking is aangegeven dat op de

te laten, namelijk € 385,- per dagdeel voor verga­

subsidietoezegging onze subsidieverordening en

deringen van het (dagelijks) bestuur en de commis­

Regeling financiële bijdragen van toepassing zijn.

sies 88a, en € 260,- voor de overige commissies en

Hierin zijn de elementen van de PBO toets naar

werk¬groepen. Ook de vergoeding voor verblijfs­

ons oordeel voldoende verankerd.

kosten is ongewijzigd gebleven op € 16,-. In totaal hebben de bestuurders over 2011 € 237.000

Tijdige evaluatie van de doelmatigheid en doeltreffendheid van een subsidie Afgeronde projecten worden geëvalueerd op doel­ matigheid en doeltreffendheid. Pas nadat dit heeft plaatsgevonden wordt overgegaan tot uitbetaling en/of verrekening van het laatste deel van het ter beschikking gestelde subsidiebedrag. Tevens worden de lopende onderzoeken en de afge­ ronde onderzoeken tijdelijk op onze internetsite geplaatst. Het totaalbedrag aan financiële relaties beloopt over het jaar 2011 € 9.314.000,- tegenover begroot in 2011 € 10.637.000,- en gerealiseerd in 2010 € 10.156.000,-.

Bijlage I Bestuur ppe in 2011

Dagelijks Bestuur PPE (per 31/12/2011) PPE-bestuur

Dagelijks Bestuur PPE

voorzitter

B.J. Krouwel

Voorzitter

B.J. Krouwel

plaatsvervangende

R.J. Gijsen

Leden

A. Mijs

voorzitters

J.T. Wolleswinkel

J.T. Wolleswinkel

secretaris

B.M. Dellaert

B.J. Odink R.J. Gijsen J. Verhoeven G.J. Oplaat

Leden van werkgeverszijde

namens

plaatsvervangende leden

P.E.J.M. de Kort-Beljaars

LTO Nederland

M.J.T. Coumans

J.W. Lagerweij

LTO Nederland

A.E. Spieker

A. Butijn

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders van de drie Centrale Landbouw

P.H. Kruit

Organisaties J.T. Wolleswinkel

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders van de drie Centrale Landbouw

P.J. Faber

Organisaties A. Butijn

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders van de drie Centrale Landbouw

F.M.J.P. van Sambeek

Organisaties G.J. Oplaat

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP)

J.A. Brok

A. Mijs

Algemene Nederlandse Vereniging van Eierhandelaren (ANEVEI)

C.L. Hagen

A.D. Goede

Algemene Nederlandse Vereniging van Eierhandelaren (ANEVEI)

J. Stuiver

B.J. Odink

Vereniging Nederlandse Pluimveeverwerkende industrie (NEPLUVI)

P.C. Vesseur

P. Poortinga

Vereniging Nederlandse Pluimveeverwerkende industrie (NEPLUVI)

W.K.T. van der Meer

J.P. Ruig

Nederlandse Bond van Poeliers en Wildhandelaren (NBPW)

A. van der Wal

H.H. van der Geest

Centraal Bureau Levensmiddelenhandel (CBL)

M.J.B. Jansen

Leden van werkneverszijde

namens

plaatsvervangende leden

R.J. Gijsen

CNV Vakmensen

J.H. Kraan

G.W. Nijhof

CNV Vakmensen

A. Bruggeman

J. Verhoeven

FNV Bondgenoten

M.J.M. Nuyten

G. Mastenbroek

Dienstenbond CNV

G.B. Rijzinga

Ministriële vertegenwoordigers PVV

namens ministerie

A.C.M. van Straaten

Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I)

A. Velgersdijk

Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW)

G. Theunissen

Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)

R.C. Gilhuijs

namens Sociaal Economische Raad (SER)

De nevenfuncties van de bestuurders staan op de website www.pve.nl, onderdeel organisatie: besturen en commissies.

50

Bijlage II Commisies in 2011

Adviescommissie Pluimveegezondheidszorg Benoemende organisaties

Lid

Plaatsvervangend lid

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (NOP)

M.A.T. Banning

F.J.M. van den Eerenbeemt

A. Butijn

P.H. Kruit

M.Th.J. Coumans

J.P.H. Beenders

O.A. van Tuijl

P.G.J.J. van Boekholt

R. Rozema

P.E.J.M. de Kort-Beljaars

H.G.W.M. Bens

A.E. Spieker

J.W. Lagerweij

A.E. Spieker

J. Maarsingh

Vacature

Algemene Nederlandse Vereniging van Eierhandelaren (ANEVEI)

C.L. Hagen

A. Mijs

Vereniging Nederlandse Pluimveeverwerkende industrie (NEPLUVI)

P.C. Vesseur

R. Welpelo

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP)

J.A. Brok

H.G.H.M. Ketels

S. Freriks

H.G.H.M. Ketels

CNV Vakmensen

G.W. Nijhof

R.J. Gijsen

FNV Bondgenoten

Vacature

Vacature

Voorzitter

J.T. Wolleswinkel

Secretaris

H.B.A. Hulsbergen

Adviescommissie Praktijkonderzoek Pluimveehouderij Benoemende organisaties

Lid

Plaatsvervangend lid

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (NOP)

A.H.J. Engelen

G.J. van der Veen

A. Butijn

P.H. Kruit

M.Th.M. Coumans

Vacature

J. Maarsingh

Vacature

B.S. Bronk

E.J.P. Weel

J. van de Heg

P.M.M. Classens

H.G.W.M. Bens

Vacature

F.M.J.P. van Sambeek

P.G.J.J. van Boekholt

LTO Vakgroep konijnenhouderij

J. Briene

J. Lavrijsen

Nederlandse Vereniging van Fokkers van Edelpelsdieren (NFE)

Vacature

Vacature

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP)

H.G.H.M. Ketels

J.A. Brok

S. Freriks

J.A. Brok

Algemene Nederlandse Vereniging van Eierhandelaren (ANEVEI)

C.L. Hagen

A. Mijs

Vereniging Nederlandse Pluimveeverwerkende industrie (NEPLUVI)

C.M.C. van Oers

P.C. Vesseur

CNV Vakmensen

G.W. Nijhof

R.J. Gijsen

FNV Bondgenoten

Vacature

Vacature

Voorzitter

J.T. Wolleswinkel

Secretaris

R. te Loo

Sectorcommissie Eieren Benoemende organisaties

Lid

Plaatsvervangend lid

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (NOP)

J.W. Lagerweij

H.G.W.M. Bens

A. Butijn

P.H. Kruit

J.T. Wolleswinkel

A.E. Spieker

G.J. Oplaat

S. Freriks

H.G.H.M. Ketels

S. Freriks

A. Mijs

C.L. Hagen

A.D. Goede

R. van Zetten

J. Vermeulen

R. van Zetten

Centraal Bureau Levensmiddelenhandel (CBL)

H.H. van der Geest

A.C. Vlaardingerbroek

CNV Vakmensen

G.W. Nijhof

R.J. Gijsen

CNV Dienstenbond

G. Mastenbroek

G.B. Rijzinga

FNV Bondgenoten

Vacature

Vacature

Voorzitter

B.J. Krouwel

Secretaris

B.M. Dellaert

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP)

Algemene Nederlandse Vereniging van Eierhandelaren (ANEVEI)

Sectorcommissie Pluimveevlees Benoemende organisaties

Lid

Plaatsvervangend lid

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (NOP)

P.E.J.M. de Kort-Beljaars

M.Th.J. Coumans

P.J. Faber

J. Maarsingh

A. Butijn

W. Van Wolfswinkel

J.T. Wolleswinkel

A.E. Spieker

B.J. Odink

P.C. Vesseur

P. Poortinga

R. Welpelo

R. Hengeveld

M.Ch.J. Onderdijk

G.J. Oplaat

E. Wingens

J.A. Brok

E. Wingens

Centraal Bureau Levensmiddelenhandel (CBL)

A.C. Vlaardingerbroek

J. Mulders

Nederlandse Bond van Poeliers en Wildhandelaren (NBPW)

J.P. Ruig

A.van der Wal

CNV Vakmensen

R.J. Gijsen

G.W. Nijhof

CNV Dienstenbond

G. Mastenbroek

G.B. Rijzinga

FNV Bondgenoten

J. Verhoeven

Vacature

Voorzitter

B.J. Krouwel

Secretaris

B.M. Dellaert

Vereniging Nederlandse Pluimveeverwerkende industrie (NEPLUVI)

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP)

52

Stuurgroep Kwaliteitsaangelegenheden Pluimveevlees Benoemende organisaties

Lid

Plaatsvervangend lid

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (NOP)

M.A.T. Banning

P.J. Faber

F.J.M. van den Eerenbeemt

B.R.A. Meijerink

M.M. Vroone

B.S. Bronk

O.A. van Tuijl

W. van Wolfswinkel

S.M. Koot

A.J.M. Geuns

J. Brok

S. Freriks

E. Wingens

S. Freriks

M.Ch.J. Onderdijk

R. Hengeveld

R. Welpelo

P. Poortinga

J.Heijs

J.J. Hamming

Nederlandse vereniging Veevoederindustrie (NEVEDI)

Vacature

Vacature

CNV Vakmensen

Vacature

Vacature

FNV Bondgenoten

Vacature

Vacature

Voorzitter

B.M. Dellaert

Secretaris

J. Dietvorst

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP)

Vereniging Nederlandse Pluimveeverwerkende industrie (NEPLUVI)

Stuurgroep Voedselveiligheid en Kwaliteit in de Eiersector Benoemende organisaties

Lid

Plaatsvervangend lid

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (NOP)

J.W. Lagerweij

F.M.J.P. van Sambeek

A. Siemons

J. Mans

S.B. van der Velde

P.H. Kruit

J. Mans

H.G.W.M. Bens

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP)

H.G.H.M. Ketels

S. Freriks

Algemene Nederlandse Vereniging van Eierhandelaren (ANEVEI)

A. Mijs

P. Kwetters

J. Vermeulen

P. Kwetters

R. van Zetten

P. Kwetters

Centraal Bureau Levensmiddelenhandel (CBL)

A.C. Vlaardingerbroek

J. Mulders

Dierenbescherming (DB)

M. de Jong

G.P. van den Berg

Nederlandse Vereniging Veevoederindustrie (Nevedi)

Vacature

Vacature

CNV Vakmensen

G.W. Nijhof

R.J. Gijsen

FNV Bondgenoten

Vacature

Vacature

Voorzitter

B.M. Dellaert

Secretaris

J.N. Schouwenburg

Reclamecommissie Pluimveevlees Binnenland Benoemende organisaties

Lid

Plaatsvervangend lid

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP)

G.J. Oplaat

J.A. Brok

Vereniging Nederlandse Pluimveeverwerkende industrie (NEPLUVI)

G. Zijlstra

M. Torenbosch

E. Sijbesma

M.Ch.J. Onderdijk

H.J. van de Vecht

Vacature

E.H.J. Windhorst

Vacature

P.E.J.M. de Kort-Beljaars

Vacature

M.M. Vroone

Vacature

A.E. Spieker

Vacature

Nederlandse Bond van Poeliers en Wildhandelaren (NBPW)

A. van der Wal

J.J. van der Bij

Centraal Bureau Levensmiddelenhandel (CBL)

H.H. van der Geest

M.J.B. Jansen

Koninklijke Nederlandse Slagersorganisatie

M. Lemsom

J.F.P.M. Hulshof

Voorzitter

B.M. Dellaert

Secretaris

M. de Gruijter

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (NOP)

Reclamecommissie Pluimveevlees Buitenland Benoemende organisaties

Lid

Plaatsvervangend lid

Vereniging Nederlandse Pluimveeverwerkende industrie (NEPLUVI)

G. Zijlstra

M. Torenbosch

E. Sijbesma

M.Ch.J. Onderdijk

H.J. van de Vecht

G. van de Bor

B. Remkes

Vacature

Voorzitter

B.M. Dellaert

Secretaris

M. de Gruijter

Reclamecommissie Eieren Benoemende organisaties

Lid

Plaatsvervangend lid

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP)

G.J. Oplaat

S. Freriks

J.A. Brok

S. Freriks

M. Roodbol

C.L. Hagen

G. Knoops

C.L. Hagen

A. Siemons

B. Thybaut

A.E. Spieker

B. Thybaut

Algemene Nederlandse Vereniging van Eierhandelaren (ANEVEI)

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (NOP)

Voorzitter

B.M. Dellaert

Secretaris

M. de Gruijter

Bijlage III Externe financiële relaties in 2011

54

Subsidies: I Financiële relaties met niet-dragende organisaties (x 1.000) Hoofdfunctie

Naam organisatie

Korte omschrijving activiteit/project/relatie

2011

2010

Markt

St. Blij met een Ei

informatiecampagne eieren

94

94

St. Blij met een Ei

Nationaal Schoolontbijt

75

75

169

169

pluimvee- en pelsdierengezondheidszorg

1.958

1.783

diverse organisaties

Masterplan antibiotica

179

150

diverse organisaties

diverse activiteiten

176

157

2.313

2.090

34

73

34

73

totaal

Gezondheidszorg

GD (Gezondheidsdienst voor Dieren)

totaal

Mg

diverse organisaties

vergoedingen bij Mg-uitbraken en -ruimingen

totaal

Veeziektenfonds

Ministerie van EL & I

NCD/AI-bewaking

466

514

diverse organisaties

kosten vredestijd

279

542

diverse organisaties

diverse activiteiten

-

1

diverse organisaties

vergoedingen bij Se/St-uitbraken en -ruimingen

128

433

diverse organisaties

vergoedingen bij Se/St vaccinaties

1.458

2.248

GD

vergoedingen bij serologische onderzoek

100

100

2.431

3.839

totaal

Kwaliteit / Onderzoek

Livestock Research W.U.R

praktijkonderzoek pluimveehouderij

694

610

Voedsel en waren autoriteit

Retributie VWA eieren

140

140

Edelveen/NFE

praktijkonderzoek pelsdieren

267

258

St. IKB EI

eistromen

40

50

diverse organisaties

diverse activiteiten

60

0

1.201

1.058

totaal Arbeid

diverse organisaties

115

42

totaal

diverse projecten

115

42

Totaal

6.263

7.271

II Financiële relaties met dragende organisaties (x 1.000) Hoofdfunctie

Naam organisatie

Korte omschrijving activiteit/project/relatie

2011

2010

Kwaliteit

Nepluvi

sectorplan campylobacter

218

121

218

121

totaal Arbeid

diverse organisaties

13

7

totaal

diverse activiteiten

13

7

Totaal

231

128

Ingekochte diensten t.b.v. de sector: II Financiële relaties met niet-dragende organisaties (x 1.000) Hoofdfunctie

Naam organisatie

Korte omschrijving activiteit/project/relatie

2011

2010

Kwaliteit / Onderzoek

diverse organisaties

activiteiten t.b.v. Centrale database

117

100

diverse organisaties

diverse activiteiten

28

16

145

116

totaal Markt

Punchline

promotiecampagne voor kip

2.037

1.995

diverse organisaties

campagne afzetbevordering eieren

400

400

Seidl PR & Marketing

diversen t.b.v. afzetbevordering

43

73

diverse organisaties

diversen t.b.v. afzetbevordering

1-

36

GFK

huishoudelijke aankopen vlees Duitsland

50

50

GFK

huishoudelijke aankopen vlees en eieren Nederland

146

87

totaal

2.675

2.641

Totaal

2.820

2.757

2011

2010

9.314

10.156

III Totaal financiële relaties (x 1.000) TOTAAL

56

Bijlage IV Financieel overzicht gs/pve

GS/PVE Balans per 31 december Activa

(bedragen x € 1,000)

GS/PVE Staat van baten en lasten 2011

2010

230

357



(bedragen x € 1,000)

rekening 2011

prognose 2011

begroting 2011

rekening 2010

Vaste activa Baten Materiële vaste activa

bijdragen Productschappen vergoeding opgedragen taken

Vlottende activa

diensten aan derden rente

Vorderingen op korte termijn debiteuren en overige

overige baten 852

827

508

346

1.360

1.173

totaal van de baten

6.716

6.998

6.795

6.454

4.382

4.392

4.235

4.224

616

600

600

680

22

50

50

21

568

550

550

587

12.304

12.590

12.230

11.966

9.407

9.335

9.108

8.987

401

420

420

411

1.173

1.252

1.262

1.222

516

611

610

700

2

5

5

6

803

962

820

637

vorderingen vooruitbetaalde kosten

Lasten personeelskosten reis-, verblijf- en representatiekosten

Liquide middelen

1.844

2.662

3.434

4.192

huisvestingskosten bureaukosten

Totaal

vergaderkosten bestuur diensten door derden

Passiva

2011

2010

overige lasten Totaal van de lasten

Reorganisatie voorziening

1.035

1.617

576

655

Saldo

2

5

5

3

12.304

12.590

12.230

11.966

0

0

0

0

Vlottende passiva Schulden op korte termijn rekening courant Productschappen overige schulden

Totaal

1.823

1.920

2.399

2.575

3.434

4.192

Toelichtingen op de balans en staat van baten en lasten zijn opgenomen in de jaarrekeningen, die te vinden zijn op www.pve.nl, onderdeel financiën en heffingen.

Bijlage V Overzicht basisregelgeving ppe 2011 (stand per 31/12/2011) Heffings-/retributieverordeningen en geldende fondsverordeningen titel

in werking

Verordening huishoudelijke heffingen pluimveesector (PPE) 2011

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen legsector (PPE) 2011

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen veeziektenfonds (PPE) 2011

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen konijnen en edelpelsdieren (PPE) 2011

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen veeziektenfonds salmonellamaatregelen (PPE) 2011

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen pluimveevleessector (PPE) 2011

01-01-11

Verordening financieringsfonds ten behoeve van het ruimen van met M.g. besmette ouderdieren leg- en vleesrassen kippen (PPE) 2003

01-07-03

Verordening Veeziektenfonds (PPE) 2011

27-03-11

Verordening fonds voor kwaliteitsverbetering (PPE) 2011

27-03-11

Verordening fonds voor afzetbevordering (PPE) 2011

27-03-11

Verordening fonds gezondheidszorg (PPE) 2011

27-03-11

Verordening fonds voor onderzoek en ontwikkeling (PPE) 2011

27-03-11

Uitgebreide informatie over doel en bestemming van heffingen vindt u op de website www.pve.nl

Geldende basisregelgeving, medebewind titel

in werking

Verordening verhandelen van eieren 2002

22-03-03

Verordening registratie pluimveeslachterijen (PPE) 2004

17-07-05

Verordening monitoring Aviaire influenza (PPE) 2005

31-07-05

Verordening vaccinatie Newcastle Disease (PPE) 2006

22-10-06

Verordening subsidieverlening terugdringing Salmonella (PPE) 2011

03-07-11

Verordening tegemoetkoming aankoop vaccindoses ter bestrijding van Salmonella (PPE) 2011

03-07-11

Verordening hygiënemaatregelen en bestrijding zoönosen in pluimveebedrijven en kuikenbroederijen (PPE) 2011

23-10-11

Verordening hygiënemaatregelen en bestrijding zoönosen in de kalkoensector (PPE) 2011

23-10-11

In 2011 ingetrokken basisregelgeving (autonoom en medebewind) titel

in werking

Verordening fonds afzetbevordering PPE 2003

27-03-11

Verordening fonds voor onderzoek en ontwikkeling PPE 2003

27-03-11

Verordening fonds gezondheidszorg PPE 2003

27-03-11

Verordening fonds voor kwaliteitsverbetering PPE 2003

27-03-11

Verordening veeziektenfonds (PPE) 2004

27-03-11

Verordening hygiënevoorschriften pluimveehouderij (PPE) 2007

23-10-11

Verordening hygiënevoorschriften kalkoenhouderij (PPE) 2009

23-10-11

Verordening tegemoetkoming leveranties van broedeieren wegens uitbraak van Aviaire Influenza (PPE) 2005

13-11-11

Verordening subsidieverlening terugdringing salmonella (PPE) 2007

13-11-11

Verordening subsidieverlening terugdringing salmonella (PPE) 2008

13-11-11

58

Geldende basisregelgeving, autonoom titel

in werking

doel, werkingssfeer en datum heroverweging door bestuur PVV

Verordening welzijnsnormen

24-05-03

doel:

vleeskuikenouderdieren 2003

Met de verordening worden criteria gesteld waaraan door pluimveehouders moet worden voldaan en die ertoe leiden dat vleeskuikenouderdieren in Nederland zodanig worden gehuisvest en verzorgd dat het welzijn van de dieren is gewaarborgd.

werkingssfeer: Verordening welzijnsnormen

24-05-03

Vleeskuikenouderdierbedrijven

heroverwogen:

14-2-2008, 9-6-2011

doel:

Met de verordening worden criteria gesteld waaraan door kalkoenhouders moet worden voldaan

vleeskalkoenen 2003

en die ertoe leiden dat kalkoenen in Nederland zodanig worden gehuisvest en verzorgd dat het welzijn van de dieren is gewaarborgd. werkingssfeer:

Verordening productie van en handel in

01-07-03

Kalkoenbedrijven

heroverwogen:

14-2-2008, 9-6-2011

doel:

Met de verordening wordt verplicht dat elk pluimveebedrijf zich bij het PPE laat registreren en

broedeieren en levend pluimvee 2003

dat alle verplaatsingen van koppels pluimvee aan het PPE worden gemeld. Daarmee wordt de basis gelegd voor een goede identificatie- en registratieregeling van het bedrijfsmatig gehouden pluimvee in Nederland. Daarnaast worden eisen gesteld aan het transport van en de handel in broedeieren en levend pluimvee en wordt de mogelijkheid gegeven nadere regels te stellen die betrekking hebben op de pluimveegezondheid. werkingssfeer:

Verordening registratie en verstrekking van

01-07-03

12-2-2009, 9-6-2011

doel:

Met deze verordening wordt gestreefd naar een uniforme en heldere praktijk op het terrein van

gegevens (PPE) 2003

registratie en het verstrekken van gegevens door de betrokken ondernemingen. werkingssfeer:

Verordening welzijnsnormen nertsen

Primaire sector pluimvee

heroverwogen:

30-04-04

alle ondernemingen waarvoor het PPE is ingesteld

heroverwogen:

1-11-2007

doel:

Met de verordening worden criteria gesteld waaraan door pelsdierenhouders moet worden

(PPE) 2003

voldaan en die ertoe leiden dat nertsen in Nederland zodanig worden gehuisvest en verzorgd dat het welzijn van de dieren is gewaarborgd. werkingssfeer:

Verordening aanduiding bijzondere

15-08-04

Primaire sector edelpelsdieren

heroverwogen:

14-2-2008

doel:

Door middel van de Verordening aanduiding bijzondere slachtpluimveehouderijsystemen 2004

slachtpluimvee-houderijsystemen (PPE)

wordt geregeld dat ondernemers bij het verhandelen van pluimvee slechts dan aanduidingen

2004

met betrekking tot alternatieve houderijsystemen mogen gebruiken indien voldaan wordt aan de daartoe gestelde normen. Hiermee wordt mogelijke concurrentievervalsing en misleiding van de consument tegengegaan. werkingssfeer:

Verordening algemene bepalingen heffingen

01-01-05

Primaire sector vleeskuikens, slachterijen en handelaren pluimvee

heroverwogen:

12-6-2008

doel:

Deze verordening stelt m.n. regels voor de wijze van vaststelling, oplegging en inning

(PPE) 2005

van de verschuldigde heffingen die ondernemers moeten voldoen op grond van de heffingsverordeningen van het PPE. werkingssfeer:

alle heffingsplichtige ondernemingen waarvoor het PPE is ingesteld

heroverwogen:

11-9-2008

titel

in werking

doel, werkingssfeer en datum heroverweging door bestuur PVV

Verordening welzijnsnormen konijnen (PPE)

23-04-06

doel:

2006

konijnen is gewaarborgd. werkingssfeer:

Verordening identificatie en registratie van

Regelgeving op het gebied van huisvesting en verzorging van konijnen zodat het welzijn van

11-06-06

Konijnenhouderijen

heroverwogen:

11-2-2010

doel:

Met de verordening wordt verplicht dat elk pluimveebedrijf zich bij het PPE laat registreren en

pluimveebedrijven, broedeieren en levend

dat alle verplaatsingen van pluimvee aan het PPE worden gemeld. Daarmee wordt de basis

pluimvee (PPE) 2005

gelegd voor een goede identificatie- en registratieregeling van het bedrijfsmatig gehouden pluimvee in Nederland.

Verordening hygiënevoorschriften

10-02-08

werkingssfeer:

Primaire sector pluimvee.

heroverwogen:

8-4-2010

doel:

Bewaking en bestrijding van Salmonella en Campylobacter in de pluimveeverwerkende industrie

pluimveeverwerkende industrie (PPE) 2007

Verordening bestrijding infectieuze coryza en

d.m.v. bestrijdingsmaatregelen, incl. preventie en monitorings-/bewakingsmaatregelen.

20-12-09

werkingssfeer:

Pluimveeverwerkende industrie.

heroverwogen:

--

doel:

Verordening met bestrijdingsmaatregelen bij een uitbraak van infectieuze coryza en Salmonella

Salmonella Gallinarum bij pluimvee (PPE)

Gallinarum bij pluimvee. werkingssfeer:

2009

Ondernemers die kippen, kalkoenen of eenden houden binnen een gebied van 3 km. rondom een bedrijf waar zich met infectieuze coryza of Salmonella Gallinarum besmet pluimvee bevindt.

Verordening vaccinatie nertsen tegen

27-06-10

heroverwogen:

--

doel:

De verordening regelt een verplichte vaccinatie van fokdieren en een verplichting tot vaccinatie

hondenziekte (PPE) 2010

voor nertsen in een risicogebied (inclusief die op een besmet bedrijf), waarmede wordt beoogd de nertsenpopulatie te behoeden tegen hondenziekte en het aantal onbeschermde dieren te verkleinen.

Verordening subsidieverstrekking (PPE) 2010

Verordening hygiënevoorschriften eieren

01-08-10

15-08-10

werkingssfeer:

Nertsenhouderij

heroverwogen:

--

doel:

Deze verordening regelt zaken voor alle door het PPE te verstrekken subsidies.

werkingssfeer:

subsidieaanvragen

heroverwogen:

--

doel:

De verordening heeft tot doel om te voorkomen dat legpluimveehouders met stof of mest

(PPE) 2010

bevuilde eieren op het pluimveebedrijf reinigen en als klasse A eieren aanbieden aan de verzamelaars of pakstations.

Verordening registratie en verantwoording

07-08-11

werkingssfeer:

Legpluimveehouders

heroverwogen:

--

doel:

De belangrijkste doelstelling van de maatregelen op het gebied van antibiotica in de

antibioticagebruik pluimveesector (PPE) 2011

pluimveesector is een betere beheersing en op termijn verlaging van de ontwikkeling van antibioticaresistentie. Een reductie van het antibioticagebruik ondersteunt deze doelstelling. werkingssfeer:

pluimveehouders tbv de productie van vleeskuikens, consumptie-eieren en broedeieren

heroverwogen:

--

60

Bijlage VI Regelgeving in werking getreden in 2011

titel

in werking

Verordening huishoudelijke heffingen pluimveesector (PPE) 2011

01-01-11

Besluit vaststelling geslacht gewicht pluimveevlees (PPE) 2011

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen pluimveevleessector (PPE) 2011

01-01-11

Verordening tot wijziging van de Verordening bestemmingsheffingen konijnen en edelpelsdieren (PPE) 2011 (2011-I)

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen legsector (PPE) 2011

01-01-11

Verordening tot wijziging van de Verordening huishoudelijke heffingen pluimveesector (PPE) 2011 (2011-I)

01-01-11

Verordening tot wijziging van de Verordening bestemmingsheffingen pluimveevleessector (PPE) 2011 (2011-III)

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen veeziektenfonds (PPE) 2011

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen konijnen en edelpelsdieren (PPE) 2011

01-01-11

Verordening bestemmingsheffingen veeziektenfonds salmonellamaatregelen (PPE) 2011

01-01-11

Verordening tot wijziging van de Verordening bestemmingsheffingen legsector (PPE) 2011 (2011-II)

01-01-11

Besluit tot wijziging van het Besluit erkenningsvoorwaarden en werkwijzen laboratoria (PPE) 2009 (2011-I)

20-02-11

Verordening tot wijziging van de Verordening hygiënevoorschriften pluimveehouderij (PPE) 2007 (2010-I)

27-02-11

Verordening tot wijziging van de Verordening welzijnsnormen konijnen (PPE) 2006 (2011-I)

27-03-11

Verordening Veeziektenfonds (PPE) 2011

27-03-11

Verordening fonds voor onderzoek en ontwikkeling (PPE) 2011

27-03-11

Verordening fonds gezondheidszorg (PPE) 2011

27-03-11

Verordening fonds voor afzetbevordering (PPE) 2011

27-03-11

Verordening fonds voor kwaliteitsverbetering (PPE) 2011

27-03-11

Verordening subsidieverlening terugdringing Salmonella (PPE) 2011

03-07-11

Verordening tegemoetkoming aankoop vaccindoses ter bestrijding van Salmonella (PPE) 2011

03-07-11

Besluit vaststelling modellen bedrijfsgezondheidsplan en bedrijfsbehandelplan Verordening registratie en verantwoording antibioticagebruik (PPE) 2011

07-08-11

Verordening registratie en verantwoording antibioticagebruik pluimveesector (PPE) 2011

07-08-11

Verordening hygiënemaatregelen en bestrijding zoönosen in pluimveebedrijven en kuikenbroederijen (PPE) 2011

23-10-11

Verordening hygiënemaatregelen en bestrijding zoönosen in de kalkoensector (PPE) 2011

23-10-11

Verordening tot intrekking van de Verordening tegemoetkoming leveranties van broedeieren wegens uitbraak van Aviaire Influenza (PPE) 2005

13-11-11

Verordening tot wijziging van de Verordening vaccinatie nertsen tegen hondenziekte (PPE) 2010 (2011-I)

13-11-11

Verordening tot intrekking van de Verordening subsidieverlening terugdringing salmonella (PPE) 2007 en tot intrekking van de Verordening subsidieverlening

13-11-11

terugdringing salmonella (PPE) 2008 Besluit tot wijziging van het Besluit aanwijzing toezichthouders (PPE) 2010 (2011-I)

20-11-11

Verordening tot wijziging van de Verordening registratie en verantwoording antibioticagebruik pluimveesector (PPE) 2011 (2011-I)

18-12-11

Bijlage VII Adressen

M

A

D

Algemene Nederlandse Vereniging van

De Unie – Multatulilaan 12 – 4103 NM Culemborg –

3994 DG Houten – Tel: (030) 637 88 44

Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) – Bezuidenhoutseweg 30 –

Tel. (0345) 85 18 51

Eierhandelaren (ANEVEI) – Kokermolen 11 –

2594 AV Den Haag – Tel. (070) 379 89 11

DLV–Diergroep – Oostwijk 5 – 5406 XT Uden –

en Prins Clauslaan 8 – 2595 AJ Den Haag –

Tel. (0413) 33 68 00

Tel. (070) 378 68 68

B Bionext – Laan van Vollenhove 3221 – 3706 AR Zeist

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid –

F

Anna van Hannoverstraat 4 –

FNV Bondgenoten – Varrolaan 100 –

2595 BJ Den Haag – Tel. (070) 333 44 44

3584 BW Utrecht – Tel. 0900 - 96 90

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport –

C Centraal Bureau Levensmiddelenhandel (CBL) – Overgoo 13 – 2266 JZ Leidschendam –

Parnassusplein 5 – 2511 VX Den Haag –

G – 7418 EZ Deventer – Tel. (0570) 66 02 22

Tel. (070) 337 62 00

N

Centraal Veterinair Instituut van Wageningen UR –

Nederlandse Federatie van Edelpelsdierhouders

Houtribweg 39 – 8203 AA Lelystad –

I

Tel. (0320) 23 88 00

ISACert Nederland – Munsterstraat 2F – 7418 EV Deventer– tel. (0570) 524 688

Centrum voor Landbouw en Milieu (CLM) – 4103 WR Culemborg – Tel. (0345) 47 07 00 3561 GG Utrecht – Tel. 030 – 751 1001 CNV DienstenBond – Polarisavenue 175 – 2132 JJ Hoofddorp – Tel. (023) 565 10 52 Controlebureau voor Pluimvee, Eieren en Eiproducten (CPE) – Nijverheidsplein 2 – 3771 MR Barneveld – Tel. (0342) 42 55 42 Co More Bedrijfsdiensten – Laan van Vollenhove 3229 – 3706 AR Zeist – Tel. (030) 694 18 00

(NFE) – Molenweg 7 – 6612 AE Wijchen – Tel. (024) 622 19 80 Nederlandse Vakbond Pluimveehouders (NVP) –

Godfried Bomansstraat 8 – CNV Vakmensen – Tiberdreef 4 –

Tel. (070) 340 79 11

Gezondheidsdienst voor Dieren – Arnsbergstraat 7

Postbus 591 – 3770 AN Barneveld –

L Land– en Tuinbouworganisatie Nederland (LTO) – Bezuidenhoutseweg 225 – 2594 AL Den Haag – Tel. (070) 338 27 00 Landbouw–Economisch Instituut (LEI) – Alexanderveld 5 – 2585 DB Den Haag – Tel. (070) 335 83 30 LTO vakgroep Konijnenhouderij (voorheen NOK) – Onderwijsboulevard 225 – 5201 AC Den Bosch – Tel. (073) 217 30 00

Tel. (0342) 46 50 08 Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Dieren – Scheveningseweg 58 – 2517 KW Den Haag – Tel. (088) 811 30 00 Nederlandse Bond van Poeliers en Wildhandelaren – Raoul Wallenbergplein 5 – 2405 CZ Alphen a/d Rijn – Tel. (0172) 49 04 90 Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders (NOP) – Louis Braillelaan 80 – 2719 EK Zoetermeer – Tel. (079) 368 75 22 Nederlandse Vereniging van Exporteurs van broed­

62

eieren en eendagskuikens – Postbus 197 –

T

7940 AD Meppel – Tel. (0522) 480 959

TNO Kwaliteit van Leven – Utrechtseweg 48 – 3704 HE Zeist – Tel. (030) 694 41 44

P Productschap Margarine, Vetten en Oliën (MVO) – Ampèrelaan 4d – 2289 CD Rijswijk –

U Universiteit Utrecht, Faculteit Diergeneeskunde – Yalelaan 1 – 3584 CL Utrecht –

Tel. (070) 319 51 95

Tel. (030) 253 90 00

Productschap Diervoeder – Stadhoudersplantsoen 12–18 – 2517 JL Den Haag – Tel. (070) 370 85 03 Productschap Zuivel – Louis Braillelaan 80 –

V Vereniging van Eierexporteurs (VEE) – Louis Braillelaan 80 – 2719 EK Zoetermeer –

2719 EK Zoetermeer – Tel.(079) 368 15 00

Tel. (079) 363 43 34

PVE Brussel – Trierstraat 59–61 – 1040 Brussel – Tel. (00 32 2) 230 75 00

Vereniging van Nederlandse Eiproductenfabrikanten (VNE) – Louis Braillelaan 80 – 2719 EK Zoetermeer – Tel. (079) 363 43 34

S Sociaal-Economische Raad (SER) –

Vereniging van de Nederlandse

Bezuidenhoudseweg 60 – 2594 AW Den Haag –

Pluimveeverwerkende industrie (NEPLUVI) –

Tel. (070) 349 94 99

Kokermolen 11 – 3994 DG Houten – Tel. (030) 635 52 52

Stichting Vakopleiding voor Poeliers – Raoul Wallenbergplein 5 –

Nederlandse Voedsel– en Waren Autoriteit (NVWA) – Catharijnesingel 59 – 3511 GG Utrecht –

2405 CZ Alphen a/d Rijn – Tel. (0172) 49 04 90

Tel. (088) 223 33 33

Stichting IKB Ei – Louis Braillelaan 80 – 2719 EK Zoetermeer – Tel. (079) 363 43 34 W

Wageningen Universiteit en Research Centre (WUR) – Costerweg 50 – 6701 BH Wageningen – Tel. (0317) 480 100 WUR Livestock Research – Edelhertweg 15 – 8219 PH Lelystad – Tel. (0320) 23 82 38

Bijlage IX Afkortingen

L

F

A AID

Algemene Inspectie Dienst (NVWA))

AI

Aviaire Influenza

ANEVEI

Algemene Nederlandse Vereniging

FD FNV

Faculteit Diergeneeskunde van de

LEI

Landbouw Economisch Instituut

Universiteit Utrecht

LTO

Land- en Tuinbouworganisatie Nederland

Federatie Nederlandse Vakbeweging

van Eierhandelaren AVEC

G

Poultry Trade in the EU countries

GD

Gezondheidsdienst voor Dieren

GMP

Good Manufacturing Practice

GPN

Gespecialiseerde Pluimveepraktijken

C CBb CBL

M

Association of Poultry Processors and

Nederland

N

GS/PVE

Gemeenschappelijk Secretariaat PVE

NBPW

Centraal Bureau

GVP

Good Veterinairy Practice

CBS

Centraal Bureau voor de statistiek

H

CCvD

Centraal College van Deskundigen

HACCP

Hazard Analysis Critical Control Point

CNV

Christelijk Nationaal Vakverbond

HPA

Hoofdproductschap Akkerbouw (HPA)

CPE

Stichting Controlebureau voor

Wildhandel New Castle Disease

NEPLUVI

Vereniging van Nederlandse Pluimveeverwerkende industrie.

NEVEDI

Centraal Veterinair Instituut

IKB

Integrale Keten Beheersing

I&R

Identificatie en Registratie

D DGF Diergezondheidsfonds

K

DR

KAT

Europese Commissie

EFSA

European Food Safety Organisation

EL&I

Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

EU

Europese Unie

Nederlandse Federatie van Edelpelsdierenhouders

NGO

Non Gouvernementele Organisatie

NOP

Nederlandse Organisatie van Pluimveehouders

Verein für Kontrollierte Alternative

NVP

KIP

Koppelinformatiesysteem Pluimvee

KNMvD

Koninklijke Nederlandse Maatschappij voor Diergeneeskunde

Nederlandse Vakbond Pluimveehouders

Tierhaltungformen EC

Nederlandse Vereniging Diervoederindustrie (NEVEDI)

I

E

Nederlandse Bond van Poeliers en

NCD

NFE

Pluimvee, Eieren en Eiproducten

Dienst Regelingen

Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen

Bedrijfsleven

College van Beroep voor het

Levensmiddelenhandel

CVI

MVO

NVWA

Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit

64

S

O OIE

World Organisation for Animal Health

S.e/S.t

Salmonella enteritidis / Salmonella typhimurium

P

SER

Sociaal Economische Raad

SZW

Sociale Zaken en Werkgelegenheid

PA

Productschap Akkerbouw

PBO

Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie

PD

Productschap Dranken

T

PDV

Productschap Diervoeder

TNO

PMVO

Productschap Margarine, Vetten

Instituut voor Toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek

en Oliën PPE

Productschap Pluimvee en Eieren

V

PSB

Pluimvee Service Bedrijf

VROM

PT

Productschap Tuinbouw

PV

Praktijkonderzoek Veehouderij

PVE

Productschappen Vee, Vlees en Eieren (Gemeenschappelijk Secretariaat)

Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu

VMP

Veterinair monitoringsprogramma pluimvee

VWS

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

PVV

Productschap Vee en Vlees

PViS

Productschap Vis

PW

Productschap Wijn

W

PZ

Productschap Zuivel

Wbp

Wet bescherming persoonsgegevens

WTO

World Trade Organisation

Wet BO

Wet op de Bedrijfsorganisiatie

Q Q&S

Qualität und Sicherheit

R RIVM

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieuhygiëne

ROW

Regulier Overleg Warenwet