Jaarverslag. Ondernemingsraad. Onderdeelcommissie Brandweer. Gemeente Houten

Jaarverslag 2000 Ondernemingsraad en Onderdeelcommissie Brandweer Gemeente Houten

Voorwoord Ondernemingsraad

Het jaar 2000 heeft voor de Ondernemingsraad van de gemeente vooral gestaan in het teken van het werken aan een goede sfeer met de bestuurder, de heer Overbosch. Bij sfeer gaat het niet alleen om de sfeer in en buiten vergaderingen, maar ook om een goede verstandhouding en samenwerking tussen de overlegpartners en de achterban. De ene keer lukt dat wat beter dan de andere, maar wie voortvarend wil zijn moet hierin blijven investeren. Sfeer zegt ook iets over betrokkenheid van de medewerkers bij het OR-werk. Wij doen onze uiterste best om medewerkers actief daarin te laten deelnemen. Allerlei technische middelen schakelen wij daarbij in. Een nieuw product is het digitale forum. Via een forum (discussiegroep) kunnen wij heel snel uw mening vragen over een bepaald onderwerp. Graag zouden wij wat meer respons van onze achterban ontvangen. Deze respons moet niet beperkt blijven tot probleemsituaties, maar kan ook ingegeven worden door spontaniteit. Het beroep op medewerkers en MT om de kwaliteit te vergroten wordt steeds nadrukkelijker. Bijna in ieder project of nota komt “kwaliteit” om de hoek kijken. Kwaliteit wordt gevraagd bij Kantel naar Klanten en krijgt organisatiebrede aandacht in de nota Kwaliteitszorg. Deze nota heeft nog geen levenslicht gezien bij het college en de medewerkers. Kwaliteit kost geld en mag dus wat kosten. Waar het de medewerkers aan ontbreekt zijn goede opleidingen en begeleidingsplannen. Onze gedachten gaan uit naar een persoonlijk opleidings- of ontwikkelingsplan (een pop) voor iedere medewerker. Op het terrein van de “pops” ligt nog een schone taak weggelegd voor het MT, de Ondernemingsraad en de medewerkers. In 2001 komen wij daar zeker op terug. Reacties op het jaarverslag zijn van harte welkom. Rest mij u nog veel leesplezier toe te wensen. Arie Hakkert, voorzitter OR Houten.

Houten, maart 2001

Jaarverslag OR en OC BRW 2000

2

Voorwoord Onderdeelcommissie

Het jaar 2000 is voor de brandweer Houten een zeer speciaal jaar geweest. Houten groeit en dat merkt de brandweer duidelijk. De ontwikkelingen gaan snel. Zéér snel. In sommige gevallen roept dat vragen op bij de vrijwilligers van de brandweer. “Hoe gaat dat verder met de Houtense brandweer en met ons als vrijwilligers?” De onderdeelscommissie Brandweer behandelt die vragen tijdens het overleg dat men regelmatig heeft met de korpsleiding; de commandant en de postcommandanten. Wij zijn blij dat er een goede samenwerking is tussen korpsleiding en onderdeelcommissie. De onderdeelcommissie bestond uit twee vrijwilligers van de brandweerpost Houten en twee vrijwilligers van de post Schalkwijk. Daarnaast nam een van de OR-leden zitting in de commissie. Henny van den Burg nam afscheid van de gemeente Houten. In haar plaats verwelkomden wij Gep Veldhuizen. De samenwerking tussen OR en OC verloopt prima. In 2000 is Het Brandweerhuis geopend. Naar aanleiding hiervan is tegelijkertijd door de OC het rookbeleid aangekaart. Verder is er gesproken over de mogelijkheden tot sporten en de risico inventarisatie en -evaluatie (RI&E). Het gebruik van alcohol is bespreekbaar gemaakt. De onderdeelscommissie zou toch wat meer reacties van de leden van de brandweer willen ontvangen. We verwachten dat dit in 2001 meer zal gebeuren. Werving van nieuwe vrijwilligers, de Leidraad Oefenen, een contactavond voor de werkgevers van vrijwilligers, mogelijkheden tot sporten en de arbeidsomstandigheden zijn enkele punten waarop wij in 2001 terug zullen komen.

Peter van Oostrum voorzitter OC Brandweer

Houten april 2001


3

Inhoud

1.

Werkwijze 1.1 Overlegvergaderingen 1.2 Dagelijks bestuur

2.

Ondernemingsraad 2.1 Kantel naar Klanten 2.2 Nieuw gemeentehuis 2.3 Prioriteiten 2.4 Arbeidsomstandigheden 2.5 Arbeidsvoorwaarden

3.

Onderdeelcommissie Brandweer 3.1 Vergaderschema 3.2 Organisatie ontwikkeling brandweer Houten 2000-2005 3.3 Nieuwe kazerne 3.4 Rookbeleid 3.5 Aanschaf nieuwe voertuigen 3.6 Pasjesregeling brandstof

4.

Verantwoording 4.1 Samenstelling OR en OC 4.2 Scholing OR en OC 4.3 Rapporteurs 4.4 Communicatie 4.5 Advies en instemming 4.6 Reageren 4.7 Verzendlijst


4

1.

Werkwijze

1.1 Overlegvergaderingen Ondernemingsraad De overlegvergadering is een formeel overleg tussen bestuurder en OR. Onze bestuurder is de gemeentesecretaris, Henk Overbosch. Daarnaast is er voorafgaand nog een informeel overleg, het zogenaamde agendaoverleg. Hierin worden de te behandelen onderwerpen vastgesteld. Aan het begin van elk jaar wordt een planning van vergaderdata opgesteld. De OR en de bestuurder zijn overeengekomen acht overlegvergaderingen per jaar in te plannen. In 2000 was het voor twee onderwerpen nodig om een extra overlegvergadering te beleggen. Op 9 maart was er een extra overleg over het Dienstverleningsconcept en op 14 december over het Plan van aanpak verbetering bedrijfsvoering. Uiteindelijk zijn er dus tien overlegvergadering geweest. In de vergaderingen van februari en oktober is met de bestuurder de algemene gang van zaken en het financieel beleid besproken.

vergaderingen OR 2000 or intern 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

13 januari 10 februari 16 maart 11 mei 8 juni *) 22 juni 21 september 12 oktober 23 november 7 december *)

overlegvergadering 17 januari 14 februari 9 maart *) 20 maart 15 mei 26 juni 25 september 16 oktober 27 november 14 december *)

*) extra ingepland De bestuurder werd in deze overlegvergaderingen bijgestaan door het afdelingshoofd van Personeel en Organisatie (P&O). In het eerst halfjaar was dit Sjef Jansen, afdelingshoofd a.i., en per 1 juli 2000 mevrouw Len de Vries. Naast deze vergaderingen is er ook een bijeenkomst geweest met het college en twee overleggen de werknemersdelegatie van het Georganiseerd Overleg (GO) 1.2 Dagelijks bestuur De voorzitter, secretaris en ambtelijk secretaris vormen tezamen het dagelijks bestuur (DB) van de OR. Zij bespreken tweewekelijks de ingekomen stukken en de gang van zaken. De agenda voor de overlegvergadering stelt het DB samen met de bestuurder op. De ambtelijk secretaris maakt de notulen van alle vergaderingen. De notulen van de overlegvergadering zijn openbaar. Het DB zorgt voor de opstelling van de adviezen aan de bestuurder. Soms wordt de trainer/coacher van de OR, Isaäk Mol, hierbij geraadpleegd.


5

2.

Ondernemingsraad

2.1 Kantel naar klanten (KnK) Een project dat de dienstverlening aan de burger moet verbeteren. Het is een vervolg op het eerdere project Klant en Kantoor 2002. De OR is intensief betrokken en heeft hier in 2000 zijn cursusplan op afgestemd. Er is een werkplan gemaakt en een voorbereidingscommissie ingesteld om op een effectieve manier te kunnen communiceren met medewerkers over deelaspecten van het project KnK. De OR gaf advies over het projectplan KnK en later over de kaderstelling van het project. In de kaderstelling werd echter het kader Personeel gemist. De OR is positief over het project en heeft daarbij bijzondere aandacht voor de positie van medewerkers. Omdat de kanteling naar een vraaggerichte organisatie grote gevolgen heeft voor het personeel is in het advies aan de bestuurder dan ook gepleit voor een kaderstelling voor het personeel. Zonder medewerking van het personeel lukt het proces niet. 2.2 Nieuw gemeentehuis De huisvesting hangt nauw samen met het project KnK. Om de burger optimaal van dienst te kunnen zijn zal de huisvesting aangepast moeten worden. Ook voldoet het huidige gemeentehuis in bepaalde opzichten niet aan de arbo-normen. Om deze redenen en rekening houdend met de groei van het aantal medewerkers heeft de OR in 1999 positief geadviseerd over de bouw van een nieuw gemeentehuis. De keuze voor nieuwbouw heeft veel weerstand gegeven in de samenleving. Daarbij kwamen ook andere projecten zoals het centrum en theater om de hoek kijken. Bovendien bleek er uit de rapportage van de accountant dat er nogal wat te verbeteren valt aan de bedrijfsvoering. Dit heeft de politiek doen twijfelen aan eerder gemaakte keuzen. 2.3 Prioriteiten Buiten de eerder genoemde projecten en de groei van de gemeente lopen er nog andere projecten. Een omvangrijke daarvan is de Toekomstvisie Openbare Werken (TOW). De bestuurder is met de OR van mening dat er teveel hooi op de vork genomen wordt. Het college moet een keuze maken uit de hoeveelheid van projecten. De OR heeft daarbij aangegeven voorkeur te hebben voor de voortgang van het project KnK boven het plan van aanpak ter verbetering van de bedrijfsvoering. De reden voor deze keuze is dat KnK nieuwe mogelijkheden voor de medewerkers opent. 2.4 Arbeidsomstandigheden Aandacht moet er blijven voor de huisvesting bij binnen- en buitendienst. De huisvesting bij de buitendienst is nog niet verbeterd. Beslissingen over tijdelijke maatregelen voor de binnendienst laten eveneens op zich wachten. Met de komst van de arbo-coördinator verwachten wij dat de bedrijfshulpverlening en de uitvoering van de risico inventarisatie en evaluatie (RIE) bij zowel binnen- als buitendienst en brandweer worden opgepakt en in het aankomende jaar ook uitgevoerd gaan worden. Werkdruk is al langer een speerpunt. Het MT heeft een aanzet gegeven in die richting, maar daar is het bij gebleven. De OR wil bevorderen dat er een quick scan werkdruk wordt uitgevoerd. Over deze zaken is regelmatig contact met de arbo-coördinator.


6

2.5 Arbeidsvoorwaarden De besteding van extra middelen ter verbetering van de arbeidsvoorwaarden heeft de OR doen besluiten een enquête onder de medewerkers te houden over de secundaire arbeidsvoorwaarden. De enquête heeft aangetoond dat de wens naar flexibelere werktijden groot is. Vergoeding van de reiskosten kwam op een goede tweede plaats. Met de uitbreiding van bedrijfskindplaatsen is reeds begonnen. De regeling voor meer vrijheid in de werktijden en een reiskostenvergoeding krijgt het GO begin 2001 voorgelegd en zal in de eerste helft van 2001 starten.


7

3.

Onderdeelcommissie Brandweer

3.1 Vergaderschema De brandweer is een specifiek onderdeel in de organisatie. Daarom is besloten tot de instelling van een onderdeelcommissie voor de brandweer (OC). De leden van de brandweer, vertegenwoordigd in de OC, overleggen met de brandweercommandant Paul van Mullekom. Alle zaken die het onderdeel vrijwillige brandweer aangaan komen ter sprake. vergaderingen OC 2000 OC intern 1. 2. 3. 4. 5. 6.

8 februari 16 maart 1 mei 3 juli 29 september 16 november

overlegvergadering 1 maart 10 mei 11 oktober

3.2 Organisatie ontwikkeling Brandweer Houten 2000-2005 Een uitgewerkte visie van de brandweercommandant voor de komende jaren en de gevolgen hiervan voor de brandweerorganisatie zijn ter advisering voorgelegd. Omdat de verschillende aspecten in de adviesaanvraag zowel onder de competentie van de OR als die van de OC vielen is besloten een gezamenlijk advies uit te brengen. Er is positief geadviseerd over de gedeeltelijke overgang van brandpreventietaken en er is daarbij aangedrongen op het houden van functioneringsgesprekken voor alle vrijwilligers. De functioneringsgesprekken vinden inmiddels plaats. 3.3 Nieuwe kazerne De OC heeft zich in 2000 beziggehouden met de bouw en inrichting van de nieuwe kazerne. De officiële opening van dit opvallende Brandweerhuis was op 9 oktober 2000. De verhuizing vanuit de kazerne Oranje Nassauweg was enkele maanden eerder. De vrijwilligers van de brandweer, zijn intensief betrokken geweest bij de inrichting van het nieuwe pand. Er zijn bij de bouw veel verbeteringen gerealiseerd op het gebied van arbeidsomstandigheden. Dat moest ook wel want de arbeidsinspectie constateerde dat er in de oude kazerne op veel punten niet aan de wettelijke voorschriften werd voldaan. 3.4 Rookbeleid De ingebruikname van het nieuwe pand is aangegrepen om afspraken te maken over het roken in beide kazernes. De OC heeft daartoe op een oefenavond een enquête gehouden. De resultaten hiervan hebben geleid tot een rookbeleid voor beide kazernes. 3.5 Aanschaf nieuwe voertuigen Met een zestal brandweerkorpsen uit de regio is een Europese aanbesteding gedaan voor de aanschaf van 14 brandweervoertuigen. Hiervan zijn 2 blusvoertuigen bestemd voor het korps Houten. In de verwervingscommissie zitten vier leden van brandweer Houten, waarvan een lid van de OC. De voertuigen worden in 2001 geleverd.


8

3.6 Pasjesregeling brandstof Er is een regeling voor de leden van de personeelsvereniging van de gemeente. De OC heeft bevorderd dat deze nu ook geldt ook voor leden van de vrijwillige brandweer. Met de pasjes kan korting gekregen worden op brandstof bij het tankstation Texaco in Houten.


9

4.

Verantwoording

4.1 Samenstelling OR en OC Bram Rijksen verliet de OR in juni voor een nieuwe betrekking buiten de gemeente. Henny van den Burg vertrok op 1 november uit de gemeentedienst. Door haar vertrek ontstond er zowel binnen de OR als de OC een vacature. Rolf Wijbrans vulde deze opengevallen plaats voor de georganiseerden binnen de OR in. Gep Veldhuizen werd lid van de OC. De derde vacature ontstond door de opzegging van Eric Nijst. Per 31 december 2000 zijn er dan ook nog twee vacatures bij de OR. Samenstelling per 31 december 2000: Lijst georganiseerden 1. Arie Hakkert - voorzitter 2. Hans Dekker - secretaris 3. Piet Duijf 4. Albert Miltenburg 5. Gep Veldhuizen - tevens OC lid 6. Rolf Wijbrans 7. vacature Lijst ongeorganiseerden 8. Wim Zwambag 9. vacature Vrijwillige brandweer 1. Peter van Oostrum 2. Nico Verweij 3. Lex de Wit 4. Kenneth Hup 5. Gep Veldhuizen

- voorzitter - secretaris - tevens OR lid

Els Oosterman verzorgde de ambtelijke ondersteuning van de OR en de OC. 4.2 Scholing OR en OC Voor 2000 is een scholingsplan opgezet. Op 23 en 24 februari en 19 en 20 september is de OR op cursus geweest. In februari is aandacht besteed aan de visie op het dienstverleningsconcept. Daaruit voortvloeiend is een concreet werkplan opgesteld. In september is het rapport Kaderstelling KnK behandeld. Aandacht is ook besteed aan de samenwerking. De bestuurder en het afdelingshoofd P&O zijn een dagdeel aanwezig geweest. De OC volgde cursus op 14 en 15 september. In deze cursus is aandacht geweest voor de basisbeginselen van het OC- werk en zijn doelen vastgesteld. 4.3 Rapporteurs Het werken met rapporteurs heeft tot voordeel dat er een aanspreekpunt is binnen de OR. Ook ontstaat daardoor een betere verdeling van de werkzaamheden in de OR. Leden van de OR hebben ook zitting in verschillende projectgroepen. Zij rapporteren hun bevindingen in de OR. Door deze werkwijze denkt de OR mee, doet hij suggesties en beïnvloed daarmee het beleid. In de projectgroepen Toekomstvisie Openbare werken en Kantel naar Klanten was een vertegenwoordiger/rapporteur aanwezig.


10

4.4 Communicatie Via intranet en internet blijven de medewerkers op de hoogte van de werkzaamheden van de OR. Alle verslagen, informatiebulletins en adviesbrieven zijn hier overzichtelijk gerubriceerd terug te vinden. De verslagen van de overlegvergaderingen OC verschijnen op de publicatieborden. Daarnaast streven de OR en de OC ernaar na iedere overlegvergadering een nieuwsbulletin uit te geven. Het blad, de ORdonnans, is in 2000 zeven keer uitgebracht. Het uitgeven van de OC Nieuwsbrief is in oktober opnieuw leven ingeblazen. 4.5 Advies en instemming Adviesbrieven 1. Afspraken over sectie WVG 2. Aanstelling projectmedewerker huisvesting 3. Uitvoering Wet samen 4. Lange termijnvisie afvalscheidingsstation 5. Plan van aanpak Kantel naar Klanten 6. Organisatieontwikkeling brandweer Houten 2000-2005 7. Wijziging organisatie (splitsing) afdeling BMZ 8. Besteding middelen bedrijfsvoering van uit de kadernota 2000 9. Kaderstelling project Kantel naar Klanten deelproject 1

25 januari 4 maart 21 maart 21 maart 27 maart 15 mei 16 mei 27 juni 3 oktober

Instemmingsbrieven 1. Bedrijfshulpverlening 2. Uitvoering strategische personeelsplan en nota werving en selectie

17 mei 21 maart

4.6 Reageren Wij stellen het zeer op prijs als u wilt reageren op dit jaarverslag. Heeft u suggesties of opmerkingen laat het ons vooral weten. We doen wat met deze reacties. secretariaat Ondernemingsraad gemeente Houten postbus 30 3990 DA Houten tel. nr.: 030 639 26 98 e-mail: [email protected] internet: http://go.to/orhouten


11

4.7 Verzendlijst Het jaarverslag 2000 is gezonden naar: intern: - medewerkers gemeente Houten - bestuurder - collegeleden - brandweer extern: - arbeidsinspectie - vakbonden - bedrijfscommissie - OR’en regio gemeenten - arbo-dienst - GBIO - A&O fonds - Stavoor B.V. (v.h. Integraal Guldenberg Medezeggenschap)

colofon Dit jaarverslag verschijnt onder verantwoordelijkheid van de Ondernemingsraad van de gemeente Houten.


12

Jaarverslag. Ondernemingsraad. Onderdeelcommissie Brandweer. Gemeente Houten

Recommend Documents