REGLEMENT VOOR DE ONDERNEMINGSRAAD VAN DE GEMEENTE HOUTEN 1999 BEGRIPSBEPALINGEN Artikel 13:1:1 Dit reglement verstaat onder: - ondernemer: - onderneming: - wet: - bedrijfscommissie: - bestuurder: - werknemersorganisaties:
het bestuur van de gemeente Houten de gemeente Houten de Wet op de Ondernemingsraden de Bedrijfscommissie voor de Overheid de gemeentesecretaris van de gemeente Houten de verenigingen van werknemers bedoeld in artikel 9, lid 2, onder a van de wet
SAMENSTELLING EN ZITTINGSDUUR Artikel 13:1:2 Samenstelling 1. De ondernemingsraad bestaat uit 9 leden. 2. De ondernemingsraad kiest uit zijn midden een voorzitter en een plaatsvervangende voorzitter. 3. De voorzitter, of bij diens verhindering de plaatsvervangende voorzitter, vertegenwoordigt de ondernemingsraad in rechte. Artikel 13:1:3 Zittingsduur 1. De leden van de ondernemingsraad treden om de 3 jaar tegelijk af. 2. De aftredende leden zijn terstond herkiesbaar. VOORBEREIDING VAN DE VERKIEZING, ACTIEF EN PASSIEF KIESRECHT, KANDIDAATSTELLING Artikel 13:1:4 Organisatie van de verkiezing 1. De organisatie van de verkiezing van de leden van de ondernemingsraad berust bij de ondernemingsraad. 2. De ondernemingsraad kan de organisatie van de verkiezing opdragen aan een commissie. Artikel 13:1:5 Kiesgerechtigde personen 1. Kiesgerechtigd zijn de personen die op de dag van de verkiezingen tenminste vier maanden in actieve dienst van de gemeente werkzaam zijn. 2. Verkiesbaar tot lid van de ondernemingsraad zijn de personen die op de dag van de verkiezingen gedurende ten minste zes maanden in actieve dienst bij de gemeente werkzaam zijn. Artikel 13:1:6 Datum en tijdstip van de verkiezingen 1. De ondernemingsraad bepaalt na overleg met de ondernemer de datum van de verkiezingen alsmede de tijdstippen van aanvang en einde van de stemming. De secretaris van de ondernemingsraad doet van een en ander mededeling aan de ondernemer, aan de in de onderneming werkzame personen en aan de werknemersorganisaties. Tussen het doen van deze mededeling en de datum waarop de verkiezing wordt gehouden, liggen tenminste 15 weken. 2. De datum van de verkiezing ligt niet eerder dan 4 weken en niet later dan 2 weken voor de afloop van de zittingsperiode van de aftredende leden van de ondernemingsraad. 3. De ondernemingsraad of de door hem ingestelde verkiezingscommissie kan zich bij de verkiezingen laten bijstaan door een of meer stembureaus, die elk bestaan uit ten hoogste 3 in de onderneming werkzame personen.
Reglement voor de Ondernemingsraad van de gemeente Houten 1999
bladzijde 1
Artikel 13:1:7 Kandidaatstelling en dergelijke 1. Uiterlijk 12 weken voor de verkiezingsdatum stelt de ondernemingsraad een lijst op van de in de onderneming werkzame personen die op de verkiezingsdatum kiesgerechtigd zijn respectievelijk verkiesbaar zijn, en maakt deze lijst in de onderneming bekend. 2. Kandidaatstelling geschiedt door indiening van een lijst van een of meer kandidaten bij de secretaris van de ondernemingsraad. Deze verstrekt een gedagtekend bewijs van ontvangst, gesteld ten name van degene die de lijst heeft ingediend. 3. Tot uiterlijk 6 weken voor de verkiezingsdatum kunnen werknemersorganisaties kandidatenlijsten indienen. 4. Het aantal handtekeningen voor de ondersteuning van een zogenaamde vrije lijst bedraagt ten minste tien. 5. Tot uiterlijk 3 weken voor de verkiezingsdatum kunnen de in lid 4 bedoelde kandidatenlijsten bij de secretaris van de ondernemingsraad worden ingediend. 6. Bij elke kandidatenlijst wordt van iedere daarop voorkomende kandidaat de schriftelijke verklaring overgelegd inhoudende dat hij de kandidatuur aanvaardt. 7. De naam van een kandidaat mag slechts op één kandidatenlijst voorkomen. Artikel 13:1:8 Onderzoek, geldig verklaren en bekendmaking van ingediende kandidatenlijsten 1. De ondernemingsraad onderzoekt of de ingediende kandidatenlijsten en de daarop voorkomende kandidaten voldoen aan de vereisten van de wet en van dit reglement. 2. De ondernemingsraad verklaart een kandidatenlijst die niet aan de in het vorige lid bedoelde vereisten voldoet, ongeldig en deelt dit onverwijld schriftelijk en met opgave van redenen mede aan degene(n) die de lijst heeft (hebben) ingediend. Gedurende één week na deze mededeling bestaat de gelegenheid de lijst aan de gestelde vereisten aan te passen. 3. De kandidatenlijsten worden uiterlijk 2 weken voor de verkiezingsdatum door de ondernemingsraad aan de in de onderneming werkzame personen bekend gemaakt. Artikel 13:1:9 Geen verkiezingen Indien er niet meer kandidaten zijn gesteld dan er plaatsen zijn te vervullen in de ondernemingsraad, vindt er geen verkiezing plaats en worden de gestelde kandidaten geacht te zijn gekozen. WIJZE VAN STEMMEN BIJ VERKIEZINGEN Artikel 13:1:10 1. De verkiezing geschiedt bij geheime stemming door middel van een stemcomputer. 2. Door of namens de ondernemingsraad wordt op de verkiezingsdatum op de daartoe door de ondernemingsraad aangewezen plaats(en) aan iedere kiesgerechtigde persoon een volgnummer uitgereikt. Na afgifte ven een volgnummer aan een daartoe aangewezen lid van het stembureau, geeft deze de stemcomputer door middel van een knop op het bedieningspaneel vrij voor gebruik door de kiezer. Nadat de kiezer een keuze heeft gemaakt voor een kandidaat en zijn stem heeft uitgebracht, verlaat hij het stemlokaal. 3. Iedere kiesgerechtigde persoon kan voor ten hoogste twee andere kiesgerechtigde personen een stem uitbrengen, tegelijk met zijn eigen stem, mits hij door deze persoon schriftelijk daartoe is gemachtigd. Artikel 13:1:11 Iedere kiesgerechtigde persoon brengt één stem uit. Artikel 13:1:12 Vaststellen van het aantal geldige stemmen Na het einde van de stemming stelt de ondernemingsraad het aantal geldige stemmen vast dat, op elke kandidatenlijst en elke daarop voorkomende kandidaat is uitgebracht. Artikel 13:1:13 Bepalen van de uitslag 1. a. Ter bepaling van de uitslag van de verkiezing berekent de ondernemingsraad in de eerste plaats de kiesdeler door het aantal geldig uitgebrachte stemmen te delen door het aantal te bezetten zetels in de ondernemingsraad. b. Vervolgens worden aan iedere kandidatenlijst zoveel zetels toegewezen als de kiesdeler begrepen is in het aantal op die lijst uitgebrachte geldige stemmen.
Reglement voor de Ondernemingsraad van de gemeente Houten 1999
bladzijde 2
c. De daarbij overblijvende stemmen alsmede de stemmen uitgebracht op een lijst die de kiesdeler niet haalde, gelden als overschotstemmen. Zetels die op deze wijze niet kunnen worden vervuld, worden als restzetel achtereenvolgens toegekend aan de lijsten met de grootste stemmenoverschotten. Bij een gelijk stemmenoverschot van 2 of meer lijsten beslist het lot welke lijst het eerst een zetel krijgt. d. De aan een lijst toegevallen zetels worden toegewezen aan de daarop staande kandidaten in de volgorde waarop zij op de lijst voorkomen, met dien verstande dat een kandidaat die persoonlijk de kiesdeler heeft gehaald, in ieder geval is gekozen. 2. De uitslag van de verkiezing wordt door de ondernemingsraad vastgesteld en volledig bekend gemaakt aan de ondernemer, aan de in de onderneming werkzame personen, en aan de werknemersorganisaties die de kandidatenlijsten hebben ingediend. 3. Indien bij de toepassing van de vorige bepalingen aan een lijst meer zetels zouden moeten worden toegewezen dan er kandidaten zijn, gaan de overblijvende zetel of zetels door voortgezette toepassing van die bepalingen over op één of meer van de overige lijsten, waarop kandidaten voorkomen aan wie geen zetel is toegewezen. Artikel 13:1:14 Bewaren van de stemmen De afdruk van de in het geheugen van de stemcomputer opgeslagen gegevens wordt door de secretaris van de ondernemingsraad in één of meer gesloten enveloppen ten minste drie maanden bewaard. VOORZIENING IN TUSSENTIJDSE VACATURES Artikel 13:1:15 Opvolging, aanwijzing, tussentijdse verkiezingen bij vacatures 1. Ingeval van een tussentijdse vacature in de ondernemingsraad wijst de ondernemingsraad tot opvolger van het betrokken lid aan de kandidaat die blijkens de uitslag van de laatstgehouden verkiezing daarvoor als eerste in aanmerking komt. 2. De aanwijzing geschiedt binnen een maand na het ontstaan van de vacature. Artikel 13:1:13, tweede lid is van overeenkomstige toepassing. 3. Indien bij plaatsvervanging van leden van de ondernemingsraad geen kandidaat meer voor benoeming in aanmerking komt op de lijst, waarop degene is gekozen die moet worden vervangen, wordt door toepassing van artikel 13:1:13, lid 3 beslist aan welke (van de) andere lijst(en) de plaats zal worden toegekend. De kandidaat die op de lijst waaraan de plaats wordt toegekend naar de volgorde, vastgesteld overeenkomstig artikel 13:1:13, lid 1 onder d, voor benoeming in aanmerking komt, wordt benoemd verklaard. Indien bij toepassing van dit artikel op geen van de lijsten een kandidaat meer voor benoeming in aanmerking komt, beslist de ondernemingsraad dat geen opvolger kan worden benoemd. BEZWARENREGELING Artikel 13:1:16 1. Tegen een besluit van de ondernemingsraad met betrekking tot: a. de bepaling van de datum van de verkiezing en de tijdstippen van het begin en einde van de stemming (artikel 13:1:6, eerste lid), b. de opstelling van de lijst van kiesgerechtigde en verkiesbare personen (artikel 13:1:7, eerste lid), c. de vaststelling van het aantal handtekeningen dat nodig is voor de indiening van een kandidatenlijst door degenen die geen lid zijn van een werknemersorganisatie welke een kandidatenlijst heeft ingediend (artikel 13:1:7, vierde lid), d. de geldigheid van een kandidatenlijst (artikel 13:1:8), e. de vaststelling van de uitslag van de verkiezing (artikel 13:1:13, tweede lid), f. de voorziening in een tussentijdse vacature (artikel 13:1:15), kan iedere belanghebbende binnen een week na de bekendmaking van het besluit bezwaar maken bij de ondernemingsraad. 2. De ondernemingsraad beslist onverwijld op het bezwaar en treft daarbij zo nodig de noodzakelijke voorzieningen.
Reglement voor de Ondernemingsraad van de gemeente Houten 1999
bladzijde 3
WERKWIJZE EN SECRETARIAAT Artikel 13:1:17 Vergaderingen 1. De ondernemingsraad komt in vergadering bijeen in de navolgende gevallen: a. op verzoek van de voorzitter, b. op gemotiveerd verzoek van tenminste 3 leden. 2. De voorzitter bepaalt tijd en plaats van de vergadering. Een vergadering op verzoek van leden van de ondernemingsraad wordt gehouden binnen 14 dagen nadat hun verzoek daartoe bij de voorzitter is ingekomen. 3. De bijeenroeping geschiedt door de secretaris, door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de leden. De bijeenroeping geschiedt tenminste 7 dagen voor de te houden vergadering, behoudens in spoedeisende gevallen. 4. Een vergadering kan slechts plaatsvinden indien de meerderheid van de leden van de ondernemingsraad aanwezig is. 5. Bij ontstentenis van de voorzitter en van dienst plaatsvervanger kiest de ondernemingsraad uit de aanwezige leden een voorzitter voor de vergadering. 6. De vergadering van de ondernemingsraad is in principe besloten. In bijzondere gevallen kan de voorzitter van de ondernemingsraad besluiten dat de vergadering openbaar is. Artikel 13:1:18 Secretaris 1. De ondernemingsraad benoemt een secretaris. 2. De secretaris is belast met het bijeenroepen van de ondernemingsraad, het opmaken van de agenda, het opstellen van het verslag van de vergadering, alsmede met het voeren van de briefwisseling en het beheren van de voor de ondernemingsraad bestemde en van de ondernemingsraad uitgaande stukken. 3. Ter ondersteuning van de secretaris van de ondernemingsraad is een ambtelijk secretaris toegevoegd. Artikel 13:1:19 Agenda 1. De secretaris maakt in overleg met de voorzitter voor iedere vergadering een agenda op. Ieder lid van de ondernemingsraad kan bij de secretaris een voorstel indienen voor plaatsing van een onderwerp op de agenda. 2. De secretaris maakt de agenda bekend aan de leden van de ondernemingsraad, aan de ondernemer en aan de in de onderneming werkzame personen. Behoudens in spoedeisende gevallen geschiedt de bekendmaking ten minste 7 dagen voor de vergadering van de ondernemingsraad. Artikel 13:1:20 Stemming 1. De ondernemingsraad beslist bij gewone meerderheid van stemmen. Ter bepaling of aan dit voorschrift wordt voldaan tellen blanco stemmen niet mee. 2. Over zaken wordt mondeling en over personen wordt schriftelijk gestemd. 3. Indien bij een besluit met betrekking tot de benoeming van een persoon geen van de kandidaten bij de eerste stemming de gewone meerderheid haalt, vindt herstemming plaats tussen de twee kandidaten die bij de eerste stemming de meeste stemmen kregen. Bij deze herstemming is diegene gekozen, die alsdan de meeste stemmen op zich heeft verenigd. Indien de stemmen staken beslist het lot. 4. Bij staking van stemmen over een voorstel tot een door de ondernemingsraad te nemen besluit dat geen betrekking heeft op een te benoemen persoon, wordt dit voorstel op de eerstvolgende vergadering opnieuw aan de orde gesteld. Indien dan wederom de stemmen staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. Artikel 13:1:21 Verslag van de vergadering 1. Van de vergadering van de ondernemingsraad wordt door het secretariaat van de ondernemingsraad verslaglegging gedaan. Dit geschiedt zo spoedig mogelijk na iedere vergadering. 2. Het verslag van de ondernemingsraadvergadering is uitsluitend bestemd voor de leden van de ondernemingsraad.
Reglement voor de Ondernemingsraad van de gemeente Houten 1999
bladzijde 4
Artikel 13:1:22 Jaarverslag 1. De secretaris maakt jaarlijks voor 1 april een verslag op van de werkzaamheden van de ondernemingsraad in het afgelopen jaar. Dit verslag behoeft de goedkeuring van de ondernemingsraad. 2. De secretaris maakt het jaarverslag zo spoedig mogelijk na de goedkeuring bekend aan de ondernemer en aan de in de onderneming werkzame personen, alsmede aan het bevoegde districtshoofd van de Arbeidsinspectie en de bedrijfscommissie. FACILITEITEN Artikel 13:1:23 Faciliteiten 1. Met betrekking tot de verkiezingen: a. Uiterlijk tot 10 weken voor de datum van de verkiezing van de ondernemingsraad worden de werknemersorganisaties op hun verzoek, door de bestuurder ten minste eenmaal in de gelegenheid gesteld tijdens diensttijd, op een centrale plaats in de organisatie, een bijeenkomst te beleggen met de leden van hun organisatie om de kandidatenlijst vast te stellen. b. Uiterlijk 10 weken voor de datum van de verkiezing van de ondernemingsraad worden de ongeorganiseerde personen, die zich verkiesbaar willen stellen, op hun verzoek door de bestuurder ten minste eenmaal in de gelegenheid gesteld om de benodigde handtekeningen te verzamelen. c. In de periode tussen de tiende en de vierde week voor de datum van de verkiezing van de ondernemingsraad kunnen de kandidaten per geregistreerde kandidatenlijst tijdens diensttijd bijeenkomen om de verkiezingen voor te bereiden. Per kandidaat worden hiervoor maximaal 6 uren beschikbaar gesteld. d. In de periode van drieweken tot de datum van de verkiezingen van de ondernemingsraad worden de kandidaten boor de bestuurder in de gelegenheid gesteld tijdens diensttijd op een centrale plaats in de organisatie een verkiezingsbijeenkomst te organiseren voor de kiesgerechtigde personen. e. Het verlof als bedoeld in a tot en met d wordt verleend voor zover dit niet in strijd is met het dienstbelang. f. Voor de bijeenkomsten als bedoeld in a tot en met d worden vergaderruimten in het gemeentehuis beschikbaar gesteld. g. Aan kandidaten wordt ten behoeve van de verkiezingen toegestaan gebruik te maken van kantoorapparatuur voor het vervaardigen van verkiezingsmateriaal. Dit materiaal kan via de gebruikelijke kanalen verspreid worden onder de kiesgerechtigde personen. Op prikborden en ander daartoe aangewezen plaatsen ma propagandamateriaal worden opgehangen. h. Kiesgerechtigde personen worden in de gelegenheid gesteld tijdens diensttijd hun stem uit te brengen. 2. Met betrekking tot het bijwonen van vergaderingen: a. Ingeval een lid van de ondernemingsraad in deeltijd werkzaam is of waarvoor een rooster is vastgesteld en een vergadering heeft bijgewoond buiten de voor hem/haar vastgestelde werktijden, wordt de voor hem/haar geldende arbeidsduur in de kalenderweek, waarin de vergadering heeft plaatsgevonden dan wel zo spoedig mogelijk daarna verminderd met de duur van de vergadering voor zover deze buiten de voor hem/haar vastgestelde werktijden heeft plaatsgevonden. b. Indien, anders dan gebruikelijk, de ondernemingsraad in overleg met de bestuurder besluit een vergadering in openbaarheid te houden, kunnen medewerkers, tenzij het dienstbelang dit niet toestaat, deze vergadering in diensttijd bijwonen. c. De ondernemingsraad kan ten behoeve van de behandeling van belangrijke onderwerpen een bijeenkomst met medewerkers tijdens diensttijd beleggen. Van het voornemen daartoe geeft de ondernemingsraad kennis aan de bestuurder. Indien deze zwaar wegende bezwaren heeft tegen het beleggen van de bijeenkomst, deelt hij deze bezwaren terstond schriftelijk mede aan de ondernemingsraad. De ondernemingsraad heroverweegt de beslissing met inachtneming van de ingebrachte bezwaren van de bestuurder. Indien aan de bezwaren niet tegemoet kan worden gekomen, kan de geschillenregeling worden toegepast. De organisatie van de bijeenkomst geschiedt in overeenstemming met de bestuurder, teneinde een zo ongestoord mogelijke gang van zaken binnen de dienst te waarborgen.
Reglement voor de Ondernemingsraad van de gemeente Houten 1999
bladzijde 5
d. Tenzij het dienstbelang dit niet toestaat, worden de medewerkers in de gelegenheid gesteld tijdens diensttijd de bijeenkomst bij te wonen waarin de ondernemingsraad de ambtenaren in de gelegenheid stelt het jaarverslag te bespreken. Plaats en tijdstip van deze bijeenkomst worden vastgelegd in overeenstemming met de bestuurder. 3. Met betrekking tot het inschakelen van deskundigen: a. Indien de ondernemingsraad één of meer werkgroepen heeft ingesteld kan de ondernemingsraad, na overleg en in overeenstemming met de bestuurder één of meer medewerkers op basis van hun specifieke deskundigheid uitnodigen om in deze werkgroepen zitting te nemen. b. De ondernemingsraad kan één of meer externe deskundigen uitnodigen voor advies en/of ondersteuning voor zover het door het gemeentebestuur beschikbaar gestelde budget niet wordt overschreden. Als inschakeling van deskundigen binnen het beschikbare budget niet mogelijk is, dient met de bestuurder overlegd te worden. 4. Met betrekking tot het tijdsbeslag: a. Voor onderling beraad, zoals bedoeld in artikel 18, lid 1 WOR, kan maximaal 80 uur per jaar per lid van de ondernemingsraad worden besteed. b. Voor de uitvoering van hun taken kunnen de voorzitter en de secretaris van de ondernemingsraad maximaal 160 uur per jaar per persoon besteden. c. Indien bijzondere omstandigheden in de organisatie een groter tijdsbeslag vereisen, kan het aantal uren voor leden, voorzitter en secretaris na overleg en in overeenstemming met de bestuurder eenmalig worden uitgebreid. 5. Met betrekking tot scholing en vorming: Het aantal werkdagen voor scholing en vorming als bedoeld in artikel 18, lid 2 WOR is vijf dagen per jaar. SLOTBEPALINGEN Artikel 13:1:24 1. Dit reglement kan worden gewijzigd en aangevuld bij besluit van de ondernemingsraad. 2. Alvorens de wijziging of aanvulling vast te stellen, stelt de ondernemingsraad de ondernemer in de gelegenheid daarover zijn standpunt kenbaar te maken. 3. In de vergadering waarin wordt besloten het reglement te wijzigen of aan te vullen dienen tenminste tweederde van de leden van de ondernemingsraad aanwezig te zijn. 4. Een zodanig besluit behoeft tenminste een meerderheid van tweederde der uitgebrachte stemmen. Ter bepaling of aan dit voorschrift is voldaan tellen blanco stemmen niet mee. 5. De ondernemingsraad verstrekt onverwijld een exemplaar van de wijziging of aanvulling aan de ondernemer en aan de bedrijfscommissie. Artikel 13:1:25 Over zaken die niet in dit reglement zijn geregeld, beslist de ondernemingsraad, mits deze beslissing niet tot de bevoegdheid van derden behoort.
Reglement voor de Ondernemingsraad van de gemeente Houten 1999
bladzijde 6