Jaarverslag Gemeenteraad 2007

Reageren [email protected]

Meer informatie www.haarlem.nl

Vragen 023 511 3034

Gemeente Haarlem

Jaarverslag Gemeenteraad 2007

Samenstelling gemeenteraad Eind 2007 bestond de gemeenteraad uit: Partij van de Arbeid (PvdA)

Stan Kaatee (fractievoorzitter)

Wim Catsman (fractievoorzitter)

Marijke Lodeweegs

Ria Keesstra-Tiggelman

Arjen Overbeek

Jan de Ridder Oktay Özcan

Jur Visser

Cees Jan Pen

Moussa Aynan

Groen Links Haarlem (GLH)

Jeroen Fritz

Abid Azannay

Marjan Zoon Helga Koper

Annemiek Kropman Joyce Langenacker

Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD) Arend Jan van den Beld (fractievoorzitter) Pea Bosma-Piek Udo Buys

Denise Eikelenboom

Maya Funnekotter-Noordam

Lukas Mulder (fractievoorzitter) Tenda Hoffmans

Anita de Jong

Democraten 66 (D66)

Fedde Reeskamp

Louise van Zetten ChristenUnie-SGP (CUSGP) Teus Vreugdenhil

Martin Hagen

Axielijst

Socialistische Partij (SP)

Partij Spaarnestad

Stefan Hikspoors Pieter Elbers (fractievoorzitter) Ronald Hiltemann

Femke de Leeuw-de Kleuver Jan van de Manakker Kees Nagtegaal

Sibel Özogul-Özen Pieter Anne Wever

2

Christen Democratisch Appèl (CDA)

Sjaak Vrugt Cees de Vries

Ouderenpartij Noord-Holland Han Bawits

1

Aan de lezer ................................................

1.1

Voorwoord ........................................................... 4

1.2

Leeswijzer ........................................................... 4

4

4

Interviews ...................................................

4.1

Interview met Initiatiefnemer

19

burgerinitiatief Monumenten ................... 19 4.2

Interview met Initiatiefnemer

2

Gemeenteraad van Haarlem ......

2.1

Samenstelling.................................................... 5

4.3

Interview met Piet Haker............................ 21

2.2

Gemeentebestuur ............................................ 5

4.4

Interview met Astrid de Groot,

2.3

Raadsgriffie ........................................................ 5

2.4

Invloed uitoefenen op de politiek ............ 6

2.5

Raadscommissies ........................................... 6

2.6

Raadscommissie Bestuur ........................... 7

2.7

2.6.1 Inleiding..................................................... 7 2.6.2 Belangrijkste onderwerpen ................ 8 2.7.1 Inleiding..................................................... 9

Raadscommissie Samenleving ................ 9 2.7.2 Belangrijkste onderwerpen ................ 9

2.8

2.9

burgerinitiatief Openbaar Groen............ 19

5

projectleider ..................................................... 22 4.5

Interview met de voorzitter van de rekenkamercommissie ............................... 22

5

Andere wetenswaardigheden ..

5.1

Afscheid Paul Moltmaker .......................... 24

5.2

Uitwisseling raden Den Bosch,

24

Amersfoort en Haarlem; verslag van de griffier ................................. 24 5.3

Zaalvoetbaltoernooi ..................................... 25

Raadscommissie Beheer .......................... 13

6

Cijfers .............................................................

26

2.8.2 Belangrijkste onderwerpen ............. 14

7

Slotwoord ....................................................

27

2.8.1 Inleiding .................................................. 13 2.9.1 Inleiding .................................................. 15

Raadscommissie Ontwikkeling.............. 15 2.9.2 Belangrijkste onderwerpen ............. 15

3

Raadsmarkt ..............................................

18

3

1 Aan de lezer Het smaakt naar meer! En geloof mij, de dames en heren politici letten buitengewoon goed op wat er in de gesprekken met de stad op tafel komt!

De gemeenteraad vindt het belangrijk dat u kunt

volgen wat er op het stadhuis gebeurt. Met dit

jaarverslag laat de gemeenteraad in vogelvlucht zien wat er in 2007 heeft plaatsgevonden: waar

ging de discussie over, welke besluiten heeft de

raad genomen, hoe heeft de gemeenteraad ge-

werkt. Deze onderwerpen komen terug in de

hoofdstukken van de raadscommissies.

Sinds de verkiezingen van maart 2006 houdt de

gemeenteraad al zijn vergaderingen op donderdagavond, zodat zoveel mogelijk Haarlemmers die

1.1 Voorwoord

Het gemeentebestuur wil zijn werk doen in gesprek met de Haarlemmers. Dat geldt voor burgemeester en wethouders die het dagelijks bestuur van de stad vormen, maar dat geldt ook voor de

gemeenteraad, onze lokale volksvertegenwoordi-

ging. De gemeenteraad vraagt bij belangrijke beslissingen eerst wat de Haarlemmers ervan vinden.

dat willen, erbij kunnen zijn. Wat aan de orde komt

kunt u vinden in de Stadskrant en op www.haarlem.nl. U kunt meepraten in de commissievergaderingen, maar ook tijdens de stadsgesprekken die de gemeenteraad organiseert. Wij

hopen dat u ook in 2008 hiervan gebruik gaat maken.

Dit kan gaan om het bestemmingsplan Heiliglanden/de Kamp, de bouw van een school aan het

Badmintonpad of het invoeren van cameratoezicht

op straat. Dat gebeurt allemaal op de donderdagavond. Alle Haarlemmers worden uitgenodigd via

de Stadskrant en www.haarlem.nl. Mensen die in

Bernt Schneiders, burgemeester en

het voortraject al betrokken waren, krijgen meestal

voorzitter van de raad

soon bij de gemeente. De rest van de week is er

een wirwar van contacten tussen raadsleden, frac-

1.2 Leeswijzer

mail, sms, telefoon of een gesprek op straat, en

veel mensen weten op de maandagavond de frac-

invloed kunt uitoefenen op de politiek. Verder wordt

per raadscommissie aangegeven wat de belang-

een persoonlijke uitnodiging van hun contactperties, de ambtelijke organisatie en Haarlemmers. E-

tievergaderingen te vinden.

Een paar jaar geleden heeft de gemeenteraad het mogelijk gemaakt dat een groep Haarlemmers een

onderwerp op de agenda van de gemeenteraad

kan zetten: het burgerinitiatief. In het afgelopen jaar

zijn groenbeleid en monumentenbeleid op die ma-

nier prominent op de agenda van de gemeenteraad gekomen. Namens de gemeenteraad: een

compliment voor de burgers die dit hebben bereikt.

4

De gemeenteraad van Haarlem,

Dit jaarverslag bestaat uit een aantal hoofdstukken. Hierin leest u over de gemeenteraad en ook hoe u

rijkste onderwerpen waren die zowel in de commissies, als aansluitend in de voltallige raad, aan

de orde zijn geweest. Ook vindt u informatie over de raadsmarkt en leest u interviews met mensen

achter de burgerinitiatieven, medewerkers van de

ambtelijke organisatie en de voorzitter van de Rekenkamercommissie. Tot slot nog enkele andere

wetenswaardigheden. Wij wensen u veel leesplezier!

2 Gemeenteraad van Haarlem 2.1 Samenstelling

Bij de gemeenteraadsverkiezingen, die één keer

in de vier jaar worden gehouden, kiezen kiesgerechtigden van 18 jaar en ouder de leden van de

gemeenteraad. De raad van Haarlem telt 39 leden. De burgemeester is voorzitter van zowel de

stuurt samen met het college de stad. De gemeen-

teraad heeft een kaderstellende, volksvertegenwoordigende en controlerende rol. De raad stippelt

op hoofdlijnen het beleid uit, het dagelijks bestuur

voert dit beleid uit. De gemeenteraad beoordeelt en

controleert vervolgens of de uitvoering goed verloopt

raad als van het college van B&W. De raad is het

en of bijsturing noodzakelijk is.

raad. In de Haarlemse gemeenteraad zijn tien

partijen vertegenwoordigd; de raadsleden van één

2.3 Raadsgriffie

maatschap van de raad is een parttime functie; de meeste raadsleden doen het raadswerk naast hun

van het college van B&W stukken die in commissies

en raadsvergaderingen aan de orde komen.

hoogste bestuurlijke orgaan van de gemeente. De politieke partijen stellen de kandidaten voor de

politieke partij vormen samen een fractie. Het lidʻgewoneʼ werk. De namen van de raadsleden kunt

u vinden op www.haarlem.nl / Bestuur & Organi-

satie/Links/politieke partij van uw keuze:

• Partij van de Arbeid (PvdA) met 11 raadsleden

• Socialistische Partij (SP) met 7 raadsleden • Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD) met 7 raadsleden

• GroenLinks (GL) met 4 raadsleden • Christen Democratisch Appèl (CDA) met 4 raadsleden

• Democraten 66 (D66) met 2 raadsleden • Axielijst met 1 raadslid • Partij Spaarnestad met 1 raadslid • Ouderenpartij Noord-Holland met 1 raadslid • ChristenUnie-SGP (CU-SGP) met 1 raadslid 2.2 Gemeentebestuur

De wethouders vormen samen met de burgemeester het dagelijks bestuur van Haarlem, ook wel het college van B&W genoemd. Het college in Haarlem

Veel Haarlemse ambtenaren werken voor de gemeenteraad. Zij schrijven bijvoorbeeld in opdracht

De gemeenteraad heeft ook een kleine, eigen amb-

telijke ondersteuning, de raadsgriffie. De raadsgriffie is de directe ondersteuning en adviseur van de raad en de raadscommissies.

• Het

secretariaat van de gemeenteraad en de

Kerntaken van de raadsgriffie:

raadscommissies, zowel logistiek als in adviserende zin.

• Informatievoorziening

aan de raad via het Be-

stuurlijk Informatie Systeem (BIS).

• Advisering en ondersteuning bij initiatieven, interpellaties en onderzoek.

• Regisseren van informatie, advies en bijstand aan de raad.

• Voorbereiden toetsen, bewaken en monitoren van besluitvorming.

• Communicatieadvies geven, o.a. ten aanzien van contacten met de bevolking, hoorzittingen en werkbezoeken.

• Middelenbeheer van raad en griffie.

bestaat uit PvdA, VVD en SP. De gemeenteraad be-

5

De griffier is Ben Nijman. Hij adviseert de raad, de

Wie werken er bij de griffie?

voorzitter, de raadsleden en de commissieleden bij

het vervullen van hun taak. Tevens treedt hij op als griffier tijdens de raadsvergaderingen.

Ingrid van Tienhoven is plaatsvervangend secre-

taris van de rekenkamercommissie, plaatsvervangend griffier en raadsadviseur. Ook is zij secretaris van de raadscommissie Bestuur.

stuur&organisatie/het bestuur van haarlem/ sa-

• Inspreken

tijdens een commissievergadering of

menstelling van de raad of B&W)

een inspraakavond tijdens de raadsmarkt. U kunt

via www.haarlem.nl/bestuur & organisatie/het be-

commissies informatie vinden over hoe u in een stuur van haarlem/commissies/over de raads-

commissie kunt inspreken.

Marianne Blaauboer is raadsadviseur en secreta-

• Een brief schrijven aan de raad via de raadsgrif-

Daphne Taets van Amerongen-Ingram is raads-

de fractieavond op maandag vanaf 20.00 uur in

ris van de raadscommissies Beheer en Ontwikkeling.

adviseur en secretaris van de raadscommissie Samenleving.

Wilma Groen is communicatieadviseur.

Karin Duin-Kerkvliet, Ineke Hetem en Monique

Korf verzorgen de logistiek rondom de vergaderingen.

Bijvoorbeeld over een raadsvergadering of over het

Heeft u vragen aan de griffie?

spreekrecht en het burgerinitiatief? Neem dan contact op met de griffie, het ondersteuningsapparaat van de gemeenteraad. Tel. 023- 511 3034

E-mail: [email protected].

Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem.

2.4 Invloed uitoefenen op de politiek

De gemeenteraad vindt het belangrijk dat u, op het moment dat u dat wilt, invloed kunt hebben op het

beleid en dat u weet hoe u die invloed kunt uitoefenen. Dit kunt u op een aantal manieren doen:

• Raadsleden of wethouders direct benaderen. Op de website van de gemeente Haarlem staan alle namen, mailadressen en telefoonnummers van

6

de raadsleden vermeld. (www.haarlem.nl/be-

fie (zie § 2.3 voor adressen).

• De partijen direct benaderen, bijvoorbeeld tijdens het stadhuis.

• De raadsmarkt bezoeken. • Gebruik maken van het burgerinitiatief. Het burgerinitiatief geeft de burger het recht en de mogelijkheid om zelf een onderwerp op de agenda van de raad te plaatsen. Hier zijn wel voorwaarden

aan verbonden; deze zijn beschreven in de “Verordening Burgerinitiatief Haarlem”. Ieder persoon

van zestien jaar en ouder kan een voorstel indie-

nen. Dit voorstel moet worden gesteund door honderd initiatiefgerechtigden met de motivering

waarom de raad hierover zou moeten spreken.

Het raadspresidium beoordeelt of het burgerini-

tiatief voldoet aan de voorwaarden. Als het presidium positief oordeelt, dan wordt het burgerinitiatief besproken in de betrokken raadscommissie en vervolgens in de raadsvergadering.

2.5 Raadscommissies

Haarlem telt vier raadscommissies: Bestuur, Beheer, Samenleving en Ontwikkeling.

De besluitvorming over een onderwerp begint

meestal in de vergadering van het college van B&W.

Het college van B&W neemt een besluit en legt

binnen de context van het betreffende programma

stel gediscussieerd en worden achtergronden be-

In Haarlem heeft elke inwoner ʻspreekrechtʼ. Dit is de

een raadsvoorstel daarna aan één van de raadscommissies voor. Hier wordt uitvoerig over het voorlicht.

In

commissies

wordt

dus

waaronder zij vallen.

belangrijk

mogelijkheid om in een commissievergadering uw

vervolgens een advies uit over het voorstel aan de

óók uw mening geven over een onderwerp dat nog

voorbereidend werk gedaan voor de definitieve besluitvorming in de raad. De raadscommissie brengt raad.

In de raadscommissies zitten raadsleden van de verschillende politieke partijen. Leden van kleinere

partijen laten zich wegens tijdgebrek soms vervan-

gen door ʻschaduwraadsledenʼ. De raadscommissies worden voorgezeten door raadsleden. Een

raadsadviseur, werkzaam bij de raadsgriffie, is se-

cretaris van de raadscommissie. Bij de vergadering van de raadscommissie is ook meestal de wethou-

der (of de burgemeester) aanwezig, die voor het onderwerp dat besproken wordt verantwoordelijk is.

Ambtenaren die een bepaald onderwerp hebben

mening te geven. Dit kan over een onderwerp dat al

op de agenda van een raadscommissie staat. U kunt niet op de agenda staat, maar dat wel tot het werk-

terrein van de raadscommissie behoort. Soms wordt u uitgenodigd om een vergadering bij te wonen als

u een belang heeft bij een bepaald onderwerp dat op de agenda staat. De agenda kunt u vinden op www.haarlem.nl/bestuurlijk informatiesysteem/

vergaderingen. U kunt dan kiezen voor de optie raad of voor één van de vier commissies. De gemeente-

raad en de raadscommissies vergaderen (meestal) in

het openbaar, altijd op de donderdagavond. U bent van harte welkom!

voorbereid zijn vaak ook aanwezig. Soms zullen zij

2.6 Raadscommissie Bestuur

Elke raadscommissie heeft een eigen takenpakket.

maʼs onder zich:

vragen van de commissieleden beantwoorden of

2.6.1 Inleiding

Dit takenpakket bestaat uit programmaʼs die ook in

Bestuur en Algemeen Beleid:

iets toelichten.

de begroting en de jaarrekening van de gemeente

zijn opgenomen. Een programma is een samenhangend geheel van activiteiten. Voor elk programma is in de begroting een doelstelling (ook wel

maatschappelijk effect genoemd) geformuleerd en

wordt aangegeven op welke wijze ernaar gestreefd

zal worden dit effect te bereiken. Ook is in de be-

groting een raming van de baten en lasten opge-

nomen en kan via de jaarrekening worden beoor-

deeld of al dan niet wordt afgeweken van wat is

begroot. Raadscommissies kunnen op deze manier de onderwerpen die zij behandelen plaatsen

De commissie Bestuur heeft de volgende program-

• Gemeentelijk bestuur • Algemene beleidscoördinatie • Communicatie • Participatie • Inspraak • Mondiaal beleid • Publieke dienstverlening Veilige Samenleving:

• Integraal veiligheidsbeleid • Handhaving openbare orde • Brandweerzorg en rampbestrijding 7

Financiën:

• Algemene dekkingsmiddelen • Lokale heffingen • Belastingen

Vanuit de kaderstellende rol van de raad wordt ie-

2.6.2 Belangrijkste onderwerpen

der jaar door de raad de kadernota en de begroting

vastgesteld. Vanuit haar controlerende taak beoordeelt de raad de jaarrekening.

De jaarrekening is opgesteld door B&W en wordt

De jaarrekening 2007

Een meerderheid van de gemeenteraad benadrukte de in het coalitieakkoord afgesproken prioriteiten

(achterstallig onderhoud, financiën op orde, sociaal beleid en wijkgericht werken). Binnen dat kader

stelde de raad een aantal financiële verschuivingen

vast. Een verzamelamendement, namelijk meer

budget naar de amateurkunst en toezicht rond het

Magdalenaklooster en de Moedercentra, werd aangenomen. De fracties van Groen links, Partij

Spaarnestad, Axielijst en CUSGP stemden tegen.

aan de raad geleverd met een accountantsverkla-

Begroting 2008

Rekenkamercommissie (RKC) ondersteunt de raad

2008 vast. Het ging om een totaalbedrag van ruim

ring erbij. De accountant geeft haar oordeel over de

getrouwheid en de rechtmatigheid van de cijfers. De

en onderzoekt de jaarstukken in haar controlerende

taak. De RKC gaat na of het gemeentebestuur het

afgesproken beleid rechtmatig (volgens de geldende

Tijdens de begrotingsbehandeling 2008-2012 stelde

de raad de grote financiële uitgaven voor de ko-

mende jaren vast en legde tevens de uitgaven voor

470 miljoen euro voor het begrotingsjaar 2008.

Voorafgaand aan de behandeling van de begroting

gaven Haarlemmers hun reactie op de begroting. Zo

wet- en regelgeving) doelmatig (tegen zo laag mo-

vroeg het COC steun voor het initiatief Diekmanhuis,

dement het college van B&W om alle aanbevelingen

Naast de vier prioriteiten uit het coalitieakkoord (zie

gelijke kosten) en doeltreffend (met het gewenste effect) uitvoert. In 2007 verzocht de raad in een amen-

een ʻblijf-van-mijn-lijfhuisʼ voor homoseksuele man-

nen.

en conclusies van de RKC over te nemen. Dit ter-

kadernota) werd in het raadsdebat aandacht be-

tielijst stemde tegen het voorstel.

In de begroting is € 200.000 gereserveerd voor

wijl het college in een toezegging had aangegeven

ze niet allemaal over te willen nemen. Alleen de Ax-

Door het vaststellen van de kadernota beslist de

Kadernota 2007-2011

raad over het financiële meerjarenperspectief van

de gemeente. De kadernota is voorbereid door B&W. Op donderdag 7 juni maakten 5 Haarlemmers

van de mogelijkheid gebruik om hun mening over de

kadernota te geven. Er waren pleidooien over aan-

dacht voor archeologie en voor toegankelijkheid 8

van uitgaansgelegenheden voor gehandicapten.

steed aan het klimaatbeleid en aan bescherming van monumenten en groen in de stad. nieuwe initiatieven.

Daarnaast benutte de gemeenteraad een deel van

een meevaller uit Den Haag; meer geld in het gemeentefonds. Zo werd het mogelijk om extra geld te

besteden aan het jongerenwerk, ouders die een uitkering ontvangen en een 18-jarig kind hebben

konden een beroep doen op ʻbijzondere bijstandʼ,

aan evenementen, monumenten en archeologie,

aan amateurkunst en de jeugdsportpas. De rest

van de meevaller werd toegevoegd aan de algemene reserve. In de begrotingsraad werd bena-

drukt dat het jongerencentrum Prisma op korte termijn weer open gaat.

Begin 2007 zat de gemeenteraad midden in de dis-

Besluiten van de raad

cussie over de locatie van het stadskantoor van de gemeente. Het nieuwe college van B&W was na zijn

aantreden onmiddellijk aan de slag gegaan met het

zoeken naar een alternatief voor de locatie 023

Haarlem aan de Schipholweg. De discussie werd in

februari afgerond met een unaniem raadsbesluit over de locatie aan de Raaks. Een paar maanden

later volgde een eveneens unaniem besluit over

het ontwerp. Duurzaamheid was een belangrijk punt

in het debat. Ook werd definitief vastgesteld dat het

stadskantoor in het centrum van Haarlem komt en hoeveel de huisvesting mag gaan kosten.

In de loop van het jaar werd beslist dat het Frans

Zorgzame samenleving:

• Openbare gezondheidszorg • Maatschappelijke opvang • Zorg en voorzieningen voor ouderen en gehandicapten

Maatschappelijke ontwikkeling:

• Jeugd • Sport • Welzijn • Integratie • Inburgering • Volwasseneneducatie

Werk en inkomen:

• Werk • Reïntegratie • Inkomen • Minimabeleid

Halsmuseum, de Stadsbibliotheek en de Sport- en

2.7.2 Belangrijkste ondeerwerpen

verleningsdienst naar de Hulpverleningsdienst Ken-

mair en voortgezet onderwijs en de gemeente Haar-

recreatieaccommodaties gaan verzelfstandigen. Er vond een overdracht plaats van de ambulance hulp-

Uitwerking lokaal onderwijsbeleid

nemerland.

Aan het eind van het jaar werd door aanname van

lem het convenant Lokaal Onderwijsbeleid Haarlem 2006-2010 ondertekend. In het convenant zijn de

de “Verordening tot subsidiëring van bewonerson-

dersteuning via wijkraden” financiering van het wijkgericht werken vastgesteld.

2.7 Raadscommissie Samenleving De commissie Samenleving heeft de volgende pro-

2.7.1 Inleiding

grammaʼs onder zich:

In september 2006 is door de schoolbesturen pri-

volgende themaʼs benoemd: zorg-en-achterstand,

komen-en-gaan, school-in-de-wijk, onderwijshuisvesting en financiën. In een aantal plannen van

aanpak is de nadere invulling uitgewerkt. Tijdens de raadsmarkt van 25 januari 2007 is een stadsgesprek georganiseerd over de concept plannen van

aanpak. Tijdens dit stadsgesprek heeft de raad met een vijftiental belanghebbenden meegedacht en

meegepraat over deze eerste uitwerking van het

convenant lokaal onderwijsbeleid. Bezoekers konden op twee manieren hun mening aan raadsleden

9

kenbaar maken. Tijdens een informeel deel waar zij

bleek dat het invoeren van de Wet Inburgering in

zaal waar zij ook vragen aan de commissieleden

motie werd de wethouder gevraagd om minima-in-

met de individuele fracties van gedachten konden

wisselen. En tijdens een plenaire zitting in de raadskonden stellen en hun mening konden uiten. Op 1

februari 2007 heeft de raadscommissie Samenle-

ving de plannen van aanpak tijdens haar vergade-

werd een tweetal moties ingediend. In de eerste

komens met 115% van de bijstandsnorm ook vrij te stellen van de eigen bijdrage met een voorziening uit

de bijzondere bijstand. De motie werd gesteund

ring behandeld. Fracties gaven aan dat ook zij, net

door PvdA, ChristenUnie/SGP, Axielijst, VVD en SP.

ker zou zijn om prioriteiten te kunnen stellen. Wet-

soort traject nadrukkelijk in overleg te laten maken

als de bezoekers, op meer uitwerking in de plannen

hadden gerekend, zodat het voor de raad makkelijhouder Maarten Divendal zegde daarom toe dat in de toekomst de politieke keuzen die kunnen worden

gemaakt, expliciet worden gemaakt. Hierbij zal hij

een onderscheid maken tussen kaderstellende onderwerpen die de bevoegdheid van de raad raken en onderwerpen waar sturing vanuit de gemeente gewenst kan zijn.

Daarmee is de motie aangenomen. In de tweede

motie werd het college gevraagd de keuze voor het met de inburgeraar. De motie is aangenomen met

uitzondering van D66. Een derde motie werd ingediend door GroenLinks. In deze motie uitten zij hun zorgen ten aanzien van de eenzijdig neergelegde

verantwoordelijkheid bij de inburgeraar om te slagen

voor het inburgeringexamen zonder dat daar een

recht op adequaat onderwijs tegenover staat. Ook

wezen zij op de mogelijke tweedeling die ontstaat

tussen inburgeraars die van gemeentewege een

In maart 2007 nam de gemeenteraad een besluit

traject aangeboden krijgen en zij die via de ʻmarktʼ

reid in de commissies Samenleving van 15 februari.

gaan met de uitvoering van de Wet Inburgering en

Verordening Wet Inburgering

over de invulling van de Wet Inburgering in Haarlem. De raadsbehandeling van dit onderwerp is voorbe-

Tijdens de commissievergadering werden door alle

fracties veel vragen gesteld. Zorgen werden geuit

dat het aantal beschikbare trajecten per jaar niet vol-

doende zou zijn om de totale doelgroep te kunnen

voorzien. Ook werd aangegeven dat het niet altijd

even duidelijk is hoe de verschillende doelgroepen

zijn geselecteerd. Door wethouder Hilde van der

Molen is dit verhelderd. Ook gaf zij aan wat de regeling omvat ten aanzien van de eigen bijdrage en

de vergoeding vanuit de gemeente. De wethouder

heeft in de commissie toegezegd dat mensen met

een WWB-uitkering de eigen bijdrage niet hoeven te betalen. Tijdens de raadsvergadering van 15 maart

10

Haarlem nog veel aandacht vraagt. Door de PvdA

aan een opleiding moeten gaan deelnemen. Een

andere zorg is de vele bureaucratie die gepaard zal de gevolgen die dit zal hebben voor het gevoel van acceptatie van de allochtone gemeenschappen in onze stad. PvdA, GroenLinks, Partij Spaarnestad,

Axielijst en de SP steunden de motie waarmee deze is aangenomen. De vierde motie werd ingediend

door D66 waarin zij het college verzocht om een

nieuwe indeling te maken en ook trajecten te bestemmen voor vrouwen met kinderen in de leeftijd-

scategorie van nul tot twee jaar. Deze motie haalde het niet.

Op 6 december 2007 werd in de commissie het voor-

stel “Verbreding Wet Inburgering” behandeld. De voor-

gestelde aanvulling van de verordening ten aanzien

van het Staatsexamen Nederlands werd in de raad van 13 december als hamerstuk aangenomen.

Pim Mulier Sportpark

De gemeenteraad werd gevraagd ruim 2,5 miljoen

ingericht. Op 19 april werd in de commissie het

Van der Aart Sportpark

euro beschikbaar te stellen voor het opknappen en

herinrichten van het Van der Aart sportpark bij het

Delftplein in Haarlem-Noord. In de commissievergadering van 8 maart is door wethouder Maarten Divendal aangegeven dat de verenigingen met de

gang van zaken akkoord zijn gegaan. Door de wethouder is toen ook bevestigd dat eventuele financiële risicoʼs binnen het project opgelost kunnen worden. Na de commissievergadering bleek helaas dat er nog een financieel probleem was. Om die reden

maakte het CDA tijdens de raadsvergadering van 15

maart 2007 melding van voornemen een amende-

ment in te dienen. Het CDA wilde dat het college in

overleg met Onze Gezellen een concreet en actu-

Voorafgaand aan de raadsvergadering van 15 maart bezocht de commissie Samenleving het Pim Mulier

Sportpark, dat eveneens wordt opgeknapt en her-

raadsvoorstel behandeld, waarin de raad werd gevraagd in te stemmen met de inhoudelijke aspecten

van het inrichtingsvoorstel t.b.v. de voltooiing van het Pim Mulier Sportpark. Ook werd de raad gevraagd

te beslissen om de uitvoering van het werk te gunnen aan Bouwbedrijf Pellikaan en Ingenieursbedrijf

Oranjewoud, zodat de laatste fase van het project (realisatiefase) binnen 2 jaar kan worden afgerond.

Tijdens deze vergadering bleek dat er nog een groot

aantal vragen leefde onder de commissieleden. De commissie wilde van wethouder Maarten Divendal

weten hoe het aanvullende bedrag van 1.7 miljoen

euro zal worden gedekt. Ook werd gevraagd naar de stand van zaken rondom het bestemmingsplan

eel overzicht zou maken van kosten betreffende de

en op welke wijze tegemoet wordt gekomen aan de

menleving en indien nodig terug zou komen bij de

en over de toegankelijkheid voor gehandicapten. De

te realiseren opstallen. Ook wilden zij dat het college

hiervan verslag zou doen aan de commissie Saraad met een oplossing van het probleem. Door de

Axielijst werd een motie ingediend. Deze motie had

te maken met de kap en herplant van bomen. Ver-

der vroeg de Axielijst om de locatie van de buitenbanen van PUK in het plan om te wisselen met het

parkeerterrein. De wethouder gaf aan dat terug-

houdend wordt omgegaan met de kap van bomen

en dat er veel bomen worden herplant. Ook gaf hij

aan dat B&W op een aantal punten in overleg met

de betrokken verenigingen en omwonenden nog

naar de precieze invulling zou kijken. Door deze toezegging heeft het CDA besloten het amendement

niet in te dienen. De motie van de Axielijst werd niet gesteund door de andere fracties.

wensen van de clubs en omwonenden/wijkraad ten

aanzien van de recreatieve functie van het sportpark wethouder deed de toezegging deze informatie te zullen geven. Het presidium kreeg de opdracht te kijken naar de verdere procesgang richting raad.

Het presidium besloot dat de commissies Samenleving en Ontwikkeling zich nogmaals gezamenlijk

over het voorstel moesten buigen. Tijdens de vergadering werd gesproken over de verkeersveiligheid en de hoogbouw. De vragen hierover werden door

de wethouder beantwoord. Vanwege het belang, de voortgang van de continuering van het project, werd in de vergadering over de kadernota op

woensdag 20 juni ook over het krediet voor het

sportpark Pim Mulier beslist.

11

Op 22 februari vond een gezamenlijke bijeenkomst

Visie op harddrugsverslaving

tijdens de raadsmarkt plaats van de commissies Bestuur en Samenleving over de beleidsvisie hard-

drugsverslaving. Een in 2004 aangenomen motie

over de overlast in en rond het centrum en een te

leidsvisie in het zogenoemde Stedelijk Kompas. Dit volgt in 2008.

Regelmatig werd tijdens de rondvraag wethouder

Radius

langdurig gebruik van en verblijf in de aanwezige

Hilde van der Molen door de commissieleden ge-

sievergadering van 14 december 2006 door wet-

april een tweetal sprekers in. Een werknemer van

voorzieningen vormde de aanleiding voor de actu-

alisatie van deze visie. Omdat tijdens de commishouder Hilde van der Molen was besloten de nota terug te nemen, is deze extra bijeenkomst belegd.

vraagd naar de stand van zaken rondom Radius.

Ook sprak tijdens de commissievergadering van 5

Radius uitte zijn zorgen over het Haarlemse welzijnswerk en vroeg de politiek of zij het tij kan keren.

Hiervoor was een aantal interne en externe des-

Tijdens deze vergadering meldde wethouder Van

gen waren met name gericht op drie themaʼs:

betaling aan te vragen. Hiertoe hadden zij besloten

kundigen uitgenodigd om de vragen vanuit de com-

missie zo goed mogelijk te beantwoorden. De vraafkicken, criminaliteit gerelateerd aan de verslaving

en huisvesting. Besloten werd het besprokene met

de begeleidingsgroep van raadsleden te bespre-

ken. De begeleidingsgroep heeft vervolgens de

der Molen dat de Raad van Toezicht en de directeur van Radius hadden besloten om surséance van

omdat de schulden van Radius te hoog zijn. De wethouder gaf aan dat zij niet ontevreden was over

dit besluit. De periode dat Radius in surséance van

betaling verkeerde kon worden gebruikt om de eer-

commissie op de hoogte gesteld van de aanpas-

der geformuleerde intentieverklaring uit te voeren.

bestaan uit een aantal gekwantificeerde (sub)doel-

sief het personeel dat daarbij is betrokken. Zolang

singen die in de visie zullen worden aangebracht. In grote lijnen kwam het erop neer dat de visie moet

stellingen. Deze moeten helder zijn geformuleerd en overeenkomen met de doelstellingen in de onder-

liggende nota's.

Tijdens de vergadering van 31 mei werd uiteindelijk

de aangepaste visie behandeld. Voor deze verga-

dering heeft een tweetal insprekers zich gemeld. Zij wilden vooral aandacht voor de overlast voor om-

Het uitgangspunt is nu dat onderdelen van het werk

worden overgezet naar andere organisaties, incluRadius in surséance van betaling verkeert, blijft de

gemeente deze organisatie bevoorschotten. Verschillende fracties gaven aan waarde te hechten

aan de continuïteit van het welzijnswerk in Haarlem.

Tijdens de vergadering van 10 mei gaf de wethou-

der aan dat Radius in handen is van bewindvoer-

ders. Zij zullen de onderhandelingen voeren. Er zat

wonenden bij zorginstellingen. Tijdens de commis-

ook iemand van de gemeente bij. De wethouder

gemeentelijke inzet richting veelplegers en over

In de commissie van 28 augustus is het voorstel van

sie- en raadsvergadering werd nog een aantal vragen gesteld over de meting van overlast, de

handhaving. Tijdens de raadsvergadering van 5 juli

werd het voorstel unaniem aangenomen. Een vol12

gende stap is de concrete uitwerking van de be-

zegde toe dat als er keuzes moeten worden gemaakt, zij de commissie hierover zal informeren.

het college besproken om de activiteiten van Stich-

ting Radius over te dragen aan derden. Tijdens

deze vergadering meldde zich een drietal inspre-

kers. Zij uitten hun grieven over het faillissement. De

Minimabeleid 2008-2010

houd van werk voor ex-werknemers van Radius en

vroegen de wethouder waarom is gekozen voor

komende jaren op een financieel verantwoorde ma-

nier te laten plaatsvinden en waar mogelijk uit te

alle gegadigden het meeste personeel willen over-

lempas vanaf 1 januari 2008 uitsluitend wordt inge-

commissieleden maakten zich zorgen over het be-

DOCK. De wethouder gaf aan dat uiteindelijk ge-

kozen is voor twee partijen en dat deze partijen van nemen. Voor de mensen die niet worden overgenomen, is in samenwerking met het CWI, UWV en

SOZAWE een plan gemaakt om ze zo snel mogelijk

aan werk te helpen. Zowel het college als het UWV heeft daar een bedrag voor gereserveerd. De wet-

houder gaat ervan uit dat 99% van de medewerkers

van Radius die niet door DOCK worden overgenomen, weer aan werk wordt geholpen. In de raads-

vergadering van donderdag 6 september steunden

de meeste fracties de wijze waarop B&W zijn omgegaan met het faillissement van Radius en de over-

In de nota ʻMinimabeleid 2008-2010ʼ worden mogelijkheden aangedragen om het minimabeleid de

breiden. Tijdens de commissievergadering gaf de

PvdA aan dat zij er moeite mee heeft dat de Haarzet voor de doelgroep waarvoor de pas primair is

bedoeld, namelijk voor mensen met een minimuminkomen. Dit leidt volgens de PvdA tot stigmatisering. De wethouder vindt de Haarlempas niet stig-

matiserend. De Haarlempas voorkomt bureaucratie. Het grootste deel van het budget komt ook echt bij de doelgroep terecht. Tijdens de raadsbehandeling

van 22 november werd ingestemd met het voorstel en dus ook om de Haarlempas vanaf 1 januari 2008

in een gewijzigde vorm voort te zetten. De kooppas

werd afgeschaft. Door Groenlinks en PvdA werd

dracht van de activiteiten naar twee andere organi-

een motie ingediend waarin het college werd ge-

werknemers te begeleiden naar een andere baan.

bate van armoedebestrijding en schuldhulpverle-

saties. Een meerderheid van de raad steunde een

motie, die de aanpak van B&W ondersteunde, om de Een motie om het jongerenwerk in Schalkwijk

(Prisma) te laten doorstarten kreeg raadsbrede steun. Een raadsmeerderheid steunde een motie om de

Rekenkamercommissie te vragen de gang van za-

ken met betrekking tot Radius in de afgelopen jaren te onderzoeken. Een motie van afkeuring over de

vraagd om op korte termijn aan de raad een voorstel te doen hoe de te verwachten rijksbijdrage ten

ning kan komen. Deze motie werd niet aangenomen. Door de wethouder werd de toezegging ge-

daan dat zij hier in de commissie op zal terugkomen.

manier waarop de wethouder de gemeenteraad had

2.8 Raadscommissie Beheer

paar fracties van de oppositie.

maʼs onder zich:

betrokken bij de besluiten over de overdracht van de activiteiten van Radius kreeg alleen steun van een

2.8.1 Inleiding

de wethouder gevraagd naar haar toezegging om

Bereikbaarheid en Mobiliteit:

Tijdens de commissievergadering van 4 oktober werd

Prisma weer te openen. Zij gaf aan dat het niet lang meer zou duren.

De commissie Beheer heeft de volgende program-

• Autoverkeer • Verkeersveiligheid

13

• Openbaar vervoer • Parkeren

Kwaliteit fysieke leefomgeving:

• Milieu • Leefbaarheid • Duurzaamheid -• Openbare ruimte boven- en ondergronds • Waterwegen en afvalinzameling

2.8.2 Belangrijkste onderwerpen Eind 2006 is het eerste burgerinitiatief met de titel

Burgerinitiatief Haarlems openbaar groen

“Haarlems openbaar groen in de verdrukking” met 151 handtekeningen ingediend. Een burgerinitiatief

Groen maar ook tijdens de besprekingen over de Bo-

menverordening en de Monumentale Bomenlijst 2007, die in mei en juni hebben plaatsvonden. De bescha-

diging van de bomen op het Deo-terrein werd door de

fracties van CDA en VVD door middel van artikel 38

vragen ook diverse malen aan de orde gesteld.

Definitief ontwerp Oostweg en krediet restant voorbereidingsfase en realisatiefase

In de vergadering van 12 april ging de gemeenteraad in meerderheid akkoord met het ontwerp voor

de nieuwe Oostweg door de Waarderpolder. Het

ontwerp gaat uit van de aanleg van een groten-

deels tweebaansweg. Wel wordt er bij de inrichting

rekening mee gehouden dat in de toekomst een ver-

is een voorstel van een initiatiefgerechtigde om een

breding niet bij voorbaat onmogelijk is. Een meer-

raadsmarkt op 8 februari heeft een stadsgesprek

waaraan andere overheden meebetalen, rond is.

onderwerp of een voorstel op de agenda van de

raad te plaatsen ( zie hoofdstuk 2.4). Tijdens de

derheid van de raad vindt dit verstandig. B&W bevestigden dat de financiering van de Oostweg,

tussen de raadsleden, de initiatiefnemer en de on-

dertekenaars plaatsgevonden. Ca. 60 burgers waren bij dit stadsgesprek aanwezig.

In de commissievergadering van 8 en 22 maart heb-

Hernieuwde aanpak hondenbeleid

ben de fracties hun reacties gegeven op het burger-

initiatief en aangegeven welke politieke consequen-

opruimplicht in geheel Haarlem, herinvoering van de

ties zij hieraan verbinden. Dit heeft geresulteerd in

hondenpenning en vaststelling van tarieven 2008

voor de hondenbelasting werden na bespreking in

een nieuw Groenstructuurplan (GSP) op te stellen, is

gesteld.

een bestuursopdracht aan het college. De opdracht,

in de raad van 12 april vastgesteld. Vóór de zomer is het voorstel van het college voor de opzet, aanpak en

planning voor dit GSP besproken in de commissie. Naar verwachting zal het Groenstructuurplan in het tweede kwartaal van 2008 klaar zijn.

Bomenverordening en Monumentale Bomenlijst 2007

In 2007 is veel over bomen gesproken. Niet alleen in

relatie tot het burgerinitiatief Haarlems Openbaar

14

Hondenbeleid “Een hernieuwde aanpak” waarin o.a.

de commissie van 20 maart en 23 augustus vastDe gemeenteraad steunde de voorstellen van B&W om de hondenpoep aan te pakken. Verschillende

fracties benadrukten dat de bewoners van Haarlem hondenpoep één van de grootste ergernissen vin-

den. Er komen 600 extra afvalbakken waarin hon-

denbezitters de zakjes kunnen gooien. Op de opruimplicht zal beter worden gehandhaafd.

Tunnelstudie Zuidtangent: basisdocument fase I Stad in beweging!

Op 21 december 2006 heeft de gemeenteraad een

principebesluit genomen over de aanleg van een tunnel onder het Spaarne voor de Zuidtangent.

Het afgelopen jaar is in opdracht van de gemeente Haarlem en Gedeputeerde Staten van de provincie

Noord-Holland door o.a. het bureau APPM hard ge-

op het achterstallig onderhoud in de stad zal blijken uit de cijfers in de Jaarrekening 2007 die mei 2008 beschikbaar komen.

werkt aan de uitwerking van dit principebesluit. De

2.9 Raadscommissie Ontwikkeling

najaar afgerond en besproken in de commissie Be-

grammaʼs onder zich:

eerste fase van de studie naar de haalbaarheid van

De commissie Ontwikkeling heeft de volgende pro-

een tunnel voor de Zuidtangent in Haarlem is in het

2.9.1 Inleiding

maanden een aantal tunnelvarianten verder uitge-

Wonen, wijken en stedelijke ontwikkeling:

heer. Op basis van dit document is de afgelopen

werkt en getoetst aan haalbaarheid. De leden van

de commissie Beheer zijn vanaf de zomer actief be-

trokken geweest bij een drietal ateliers, waarin tussenstappen voor het onderzoek werden gezet. De

resultaten van de tunnelstudie Zuidtangent zijn inmiddels gereed en begin 2008 gepresenteerd.

(Achterstallig) onderhoud van de openbare ruimte

Aandachtspunt van de commissie Beheer is het inlopen van het achterstallig onderhoud. Afgelopen jaar werden o.a. kredieten beschikbaar gesteld voor

groot onderhoud en herinrichting van de Engeland-

laan. In het kader van het Ontwikkelingsprogramma

• Wijken en stedelijke vernieuwing • Wonen • Ruimtelijke ontwikkeling • Vastgoed

Economie, toerisme en cultuur:

• Economie • Cultuur

• Erfgoed • Toerisme • Recreatie • Evenementen • Promotie

Haarlem 2 (hierna OPH2) werd voor een 9-tal pro-

2.9.2 Belangrijkste onderwerpen

inlopen van het achterstallig onderhoud. Het afge-

stemmingsplannen vastgesteld, waarmee besloten

jecten in de openbare ruimte krediet verstrekt. Aan-

dachtspunt van commissie Beheer en de raad is het

Bestemmingsplannen

lopen jaar zijn kredieten beschikbaar gesteld voor

grootonderhoud en herinrichting van de Engeland-

werd om in de komende jaren een inhaalslag te ma-

ken bij het opstellen en wijzigen van bestemmings-

laan, herinrichting van het Reinaldapark en vervan-

ging van het dek van de Prinsenbrug. In het kader

van het OPH2 werd in de raad van 22 november

voor een 9-tal projecten in de openbare ruimte kre-

diet verstrekt. Of in het afgelopen jaar ingelopen is

De raad heeft op 15 maart het Meerjarenplan Be-

plannen.

De raad heeft dit jaar, net als vorig jaar, slechts een

tweetal bestemmingsplannen vastgesteld (Penningsveer en Binnenduinrand).

In de commissie Ontwikkeling zijn in 2007 een zes-

15

tal ontwerp-bestemmingsplannen besproken. Dit

Ontwikkeling en in de raad. In het PvE wordt aan-

Frederikspark. Drie voorontwerp-bestemmings-

beeld voor de woon- en werkfunctie, voor de ruim-

zijn: Heiliglanden-De Kamp, Pim Mulier Sportpark,

Schalkwijkerweg, St, Joannes de Deo, Koolsteeg en

plannen zijn ter informatie ontvangen, namelijk Sta-

dion Oostpoort, Schalkwijk en Delftwijk-Waterbuurt. Om de commissievergaderingen te ontlasten heeft het inspreken op de ontwerp-bestemmingsplannen

in 2007 voor het eerst op speciaal daarvoor gere-

serveerde momenten plaatsgevonden. Dit gebeurde meestal in extra vergaderingen tijdens de raadsmarkt. Tot slot heeft de raad, vooruitlopend op het

opstellen van nieuwe bestemmingsplannen, ingestemd met een viertal voorbereidingsbesluiten voor

Nieuwstad, Haarlem Noord, Schoterbrug en het ter-

rein Kennemer Gasthuis aan de Boerhaavelaan.

Tarieven van bouwvergunningen (bouwleges)

De tarieven voor bouwvergunningen hebben op de

agenda gestaan. De raadsbehandeling van dit on-

derwerp is voorbereid in de commissie Ontwikkeling

het terrein. Welke uitgangspunten zijn er bijvoortelijke- en stedenbouwkundige inrichting.

De raadsbehandeling van het B&W-voorstel voor de

toekomstige invulling van dit terrein (menging van

woningen, voorzieningen, kantoren en bedrijven) is voorbereid in de commissie Ontwikkeling van 5

april. In de raad van 26 april is het PvE voor de invulling van het Connexxionterrein aan de Leidsevaart besproken. Onderwerpen die aan de orde

kwamen waren verdeling koop/huur, sociaal/vrije

sector, hoeveelheid groen. Hoofdpunt in de discus-

sie was de reservering van ruimte voor 7 woonwagens die nu op het Waarderveld staan. Hierbij ging

het om de vraag of het Connexxionterrein de beste

locatie voor deze woonwagens is en er waren vragen over de gereserveerde vierkante meters. Be-

sluitvorming is aangehouden en B&W moesten met

een nieuw voorstel komen, waarin bovenstaande

punten aan de orde komen. Op 5 juli stemde de ge-

van 8 maart. Aan de raad werd gevraagd ermee in

meenteraad ermee in om in de geplande woonwijk

bouwsom. Voor de jaren 2007 en 2008 stelde het

schikte locatie aandient komt er een heroverwe-

te stemmen om het tarief voor bouwleges voor alle

bouwaanvragen te verhogen tot 2,94% van de

college uit de meeropbrengst van deze verhoging

o.a. per jaar € 500.000, - beschikbaar voor de in-

haalslag bestemmingsplannen. De gemeenteraad

stemde in met het voorstel van B&W om de leges

voor bouwvergunningen te verhogen naar kostendekkend niveau.

Het Programma van Eisen (hierna PvE genoemd)

Programma van eisen Connexxionterrein

voor het Connexxionterrein aan de Leidsevaart is

tweemaal aan de orde geweest in de commissie 16

gegeven wat men wil met de herontwikkeling van

op het Connexxionterrein plaats te reserveren voor

7 woonwagens. Als zich alsnog een andere geging.

Nieuwe stedenbouwkundige invulling/ aanpassing Masterplan 023

Door het raadsbesluit van 8 februari, het stadskantoor niet op het terrein 023 te situeren, werd een

nieuwe stedenbouwkundige invulling van een gedeelte van het terrein noodzakelijk. Bij deze nieuwe

invulling werd de binnen het plangebied voorge-

stelde VMBO-school op een zogenaamde unielo-

catie langs de Schipholweg gesitueerd. Voor de

overige kavels is een invulling van woningen en

kantoren bedacht. Hierdoor moest het Structuurplan op dit punt aangepast moet worden.

Definitief ontwerp stadiongebied Oostpoort

Op 24 mei heeft de commissie de gemeenteraad

geadviseerd over het definitief ontwerp van het sta-

dion Oostpoort en het gebied daaromheen. Op

Burgerinitiatief Uitbreiding gemeentelijke monumentenlijst

Op 11 september werd het tweede burgerinitiatief

“Uitbreiding gemeentelijke monumentenlijst” inge-

diend. Initiatiefneemster was mevrouw M.J. Rietvink.

Meer dan 180 burgers hebben het initiatief ondertekend.

Op 11 oktober werd allereerst een stadsgesprek

over dit burgerinitiatief georganiseerd. Hiervoor wer-

maandag 7 mei werd over dit ontwerp een informa-

den de ondertekenaars van het burgerinitiatief per-

direct omwonenden en belanghebbenden. In juni

om te beschermen en met andere belangstellenden.

tiebijeenkomst in het Reinaldahuis georganiseerd.

Veel raadsleden hebben hun oor te luister gelegd bij

werd door de raad ingestemd met het definitief ontwerp.

Vóór de zomer is het initiatiefvoorstel Jongeren-

Initiatiefvoorstel Jongerentoerisme

toerisme van de PvdA besproken in de commissie.

Om de promotie van Haarlem te verbeteren en ook

om een betere informatieverstrekking voor jonge

toeristen te creëren stelden zij voor een informatiepunt op te richten. Dit kan ontwikkeld en bemenst

soonlijk uitgenodigd. Raadsleden wilden ook graag

praten met bewoners van panden die waardevol zijn Er waren ca. 30 ondertekenaars aanwezig.

Vervolgens is het burgerinitiatief in de commissie

Ontwikkeling van 1 november inhoudelijk besproken. Dit heeft geresulteerd in een bestuursopdracht

aan het college van B&W om te komen tot een uit-

voeringsplan “Uitbreiding gemeentelijke monumen-

tenlijst”. Op 22 november is in de raad de be-

stuursopdracht vastgesteld.

worden door een leerwerkbedrijf op te zetten voor

studenten van de Hogeschool InHolland en het No-

vacollege. Verder achtten zij het gewenst dat Haar-

lem een budgethotel in de binnenstad én in het toe-

ristenseizoen een stadscamping krijgt. In het

voorstel werd aan het college verzocht om de haal-

baarheid van bovenstaande wensen in overleg met verschillende partners te onderzoeken en hierover

vóór het einde van 2007 aan de raad te rapporteren

en met nadere voorstellen te komen. In november stemde de raad in met dit initiatiefvoorstel.

17

3 Raadsmarkt Twee van de drie donderdagen wordt een raads-

plan Heiliglanden/de Kamp, mogelijkheden bij sanc-

dens deze markten willen raadsleden burgers ont-

menten en citymarketing Haarlem. Ook laten

markt gehouden van 18.00 uur tot 19.30 uur, tussen de commissies in of voorafgaand aan de raad. Tij-

moeten om van gedachten te wisselen over be-

langrijke (kaderstellende) onderwerpen. Raadsleden

vinden het belangrijk om de mening te horen van betrokken burgers, zodat hun belangen duidelijk naar

voren komen. Raadsleden nemen de verkregen informatie mee naar hun fractieberaad, en bereiden

op basis hiervan het debat voor dat zij in de com-

missie en raad gaan voeren. Als voor een onderwerp veel insprekers worden verwacht, dan wordt

de inspraak georganiseerd tijdens een extra verga-

dering in de raadsmarkt. In 2007 kwamen ruim 200 burgers naar het stadhuis om hun mening te ge-

ven over de Tunnelstudie, het bestemmingsplan Frederikspark, (definitief) ontwerp Stadiongebied,

Pim Mulier Sportpark, de kadernota, bestemmings-

18

tioneren Wet Werk en Bijstand, begroting, steden-

bouwkundige visie Haarlem, burgerinitiatief monuraadsleden zich tijdens de raadsmarkt nader informeren over onderwerpen die nieuw zijn of waar

zich nieuwe ontwikkelingen voordoen. Bij ingewik-

kelde onderwerpen wordt door ambtenaren of ex-

terne organisaties voorlichting gegeven om zo tot een standpunt te komen.Voorbeelden hiervan zijn

het veiligheidsbeleid in Haarlem en het bouwen van een nieuw stadskantoor. Deze bijeenkomsten zijn

ook openbaar, maar hiervoor worden burgers niet persoonlijk uitgenodigd.

4 Interviews 4.1 Interview met initiatiefnemer burgerinitiatief Monumenten

sloopvergunning voor afgeleverd kan worden. In

de welstandcommissie moet iemand vanuit de mo-

numentenzorgorganisaties zitten. Er zit een spanning tussen verdichting en historische kwaliteit. In Haarlem zijn goede voorbeelden te vinden zoals Villa Lommerrijk (zie foto)”.

Na veel voorwerk lag het burgerinitiatief er. De eerste handtekeningen werden verzameld en alle aan-

gesproken Haarlemmers waren enthousiast. Hierna

is de handtekeningenlijst naar het netwerk doorge-

stuurd. Het initiatief werd door ongeveer 180 burgers

ondersteund. Mevrouw Rietvink vindt dat ze goed is

geïnformeerd door de Griffie en de voorzitter van de

commissie over de procedure.De presentatie aan de

commissie Ontwikkeling verliep prettig. Het was alle

Mevrouw Rietvink, bewust bezorgde Haarlemmer

en initiatiefneemster van het burgerinitiatief Monumenten.

“Na zeven jaar gestreden te hebben voor het be-

ondertekenaars duidelijk dat ze uitgenodigd waren

en de gesprekken met de raadsleden waren leuk. De zorg is nu dat de vaart erin blijft zitten. Het plan

van aanpak van de monumentenlijst is in december

door het college van B&W goedgekeurd en wordt

houd van het Raakscomplex wilde ik de negatieve

besproken in de commissie Beheer in februari 2008.

een netwerk opgebouwd. Een vriend zei tegen mij:

4.2 Interview met initiatiefnemer burgerinitiatief Openbaar Groen

andere monumenten behouden”.

buurt, was in 2007 initiatiefnemer van het burger-

ervaring, gezien het resultaat, omzetten in iets positiefs. Ik heb nu veel verstand van procedures en

waarom dien je geen burgerinitiatief in? En zo kwam er het burgerinitiatief Monumenten. Ik wilde graag

Diederick van de Bos, bewoner van de Frans Hals-

reiken dat het transparanter wordt welke beslissin-

“Haarlem heeft relatief weinig openbaar groen en

Met dit burgerinitiatief wilde mevrouw Rietvink begen er genomen worden over het cultureel erfgoed

van Haarlem.

initiatief Openbaar Groen.

dat wordt met de keuze voor versteend bouwen alleen maar minder. Dit is slecht voor gezondheid, mi-

“Haarlemmers vinden dit immers belangrijk. Er moet

lieu en de economie van de stad en haar burgers”.

het rijksmonumentenbeleid, maar als je een monu-

bleem serieus zou nemen”.

een plan van aanpak ʻuitbereiding gemeentelijke

monumentenlijstʼ komen. Het hoeft niet zo streng als

ment koopt moet er ook een goed rentmeesterschap zijn. Het gaat nu om 600 panden waar een

We wilden met het initiatief bereiken dat men op het stadhuis (B&W, raadsleden en ambtenaren) dit proDiederick van de Bos was actief in de stuurgroep

Deo, een bewonersinitiatief rond het Deo-project. 19

baar Groen. Ook de ʻgroen/rode denktankʼ om het

dilemma tussen groen en bebouwing creatief op te lossen met hulp van deskundigen verdween onder

de tegels. Als we dit aan de orde stellen krijgen we weinig respons”.

Diederick van de Bos heeft gemengde gevoelens over de houding van de raadsleden.

“De ʻbody languageʼ van raadsleden straalt toene-

mend uit dat er iets loos is met Haarlems Groen. Ergens in de onderbuik wroet een ongemakkelijk, zo niet unconvenient groengevoel bij de raadsleden.

De toon klinkt bezorgd en er wordt adhoc meer tijd

ingestoken dan gepland (behandeling bomenverordening bij commissie beheer). Ik ben ontevreden

over de knowhow van raadsleden en wethouders

over de specifieke betekenis van kwantitatief vol-

doende Openbaar Groen in een wijk. Veel te ge-

makkelijk wordt geconcludeerd dat het buitenstedelijke groen van duinen en strand het gebrek aan

“Ook hier ging het met de bescherming van het

openbaar groen heel slecht. Toen we hierover herhaald aan de bel trokken bij de raadsleden, maakte

raadslid Fedde Reeskamp ons attent op het be-

staan van het instrument burgerinitiatief en stuurde

ons informatie van de website van de gemeente.

Mensen van de wijkraad Frans Hals en Kleverpark,

Openbaar Groen in Haarlem kan ondervangen. Dit

lemse Bomenwachters en van Groenforum Neder-

sprake van een concrete groennorm in vierkante

werkgroep Nieuwbouw Deo en de Stuurgroep Deo

zijn toen begonnen. Steun kwam er van de Haarland. Onder Haarlemmers leefde het onderwerp

dusdanig dat vrijwel iedereen, die om een handtekening gevraagd werd, onmiddellijk tekende.

De start was goed. Wij zijn door Ingrid van Tienho-

ven (Griffie) en Jur Visser (voorzitter commissie Beheer) geïnformeerd en op een aantal politieke val-

kuilen gewezen en er was een goed bezocht stadsgesprek in februari”.

Het leek een goede start, maar in het vervolgtraject

werden we aan ons lot overgelaten en richtte de ver-

dere politieke en ambtelijke afhandeling zich meer

op de kwaliteit van het Openbaar Groen (ook be-

langrijk) dan op het door het Burgerinitiatief aan-

hangig gemaakte kwantiteitsprobleem van Open20

blijkt ook uit de in behandeling zijnde Bomenverordening en Groenstructuurplan (GSP). Nergens is meters per woning. Focus op kwaliteit alleen opent

in feite de poort tot een frontale aanval op de kwantiteit van Openbaar Groen.”

Ik ben tevreden als de politiek de ernst van de huidige groensituatie en het belang van kwantitatief voldoende Openbaar Groen officieel vaststelt. Als er

een groennorm per woning van 75 m2 bij toekomstige en lopende nieuwbouwprojecten komt en als die rood-groene denktank er is”.

Diederick van den Bos heeft als ervaringsdeskun-

dige een tip voor burgers die ook een burgerinitiatief overwegen.

“Het burgerinitiatief is een prachtig instrument om

burgers bij politiek en vele facetten van stadsont-

wikkeling te betrekken. Het is wel zaak om de poli-

den dat ze zich grote zorgen maakten over de kin-

lange adem hebben om het lange traject te bewa-

missie Samenleving om in een besloten commis-

tiek goed te informeren en concrete vragen te stellen op basis van goed onderzoek. Je moet ook een ken. En je moet de kernboodschap steeds herhalen

op de juiste plek en op het juiste moment. Res-

deren in deze gezinnen. Zij werden in september

2007 uitgenodigd door de raadsleden van de comsievergadering hun visie en zorgen verder toe te lichten. De vergadering was besloten omdat het

pectvol, maar niet te soft”. Diederick van de Bos

snel over personen kan gaan. In oktober 2007 legde

soon op het stadhuis. Politiek is een vak en de pro-

hoe vaak in Haarlem en ook in andere plaatsen in Ne-

heeft ook nog een tip voor de gemeente.

“Geef gedurende het hele traject een contactpercedures op het stadhuis zijn voor de leek zeker niet altijd doorzichtig”.

4.3 Interview met Piet Haker Haarlemmers die een uitkering krijgen en die niet naar werk zoeken, kunnen als zwaarste maatregel

ʻstopzetting van hun uitkeringʼ krijgen voor drie

Hilde van der Molen, verantwoordelijk wethouder, in

een besloten commissie uit wanneer, waarom en derland deze maatregel werd toegepast. Er werd

een flinke discussie gevoerd. Het college is weliswaar

verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur, maar de raad heeft zelf tot de maatregel besloten bij het vast-

stellen van de verordening. De commissie besloot geen ʻMotie vreemd aan de orde van de dagʼ in de daarop volgende raad te brengen. De raadsleden gin-

gen dus akkoord met het gevoerde beleid. Een mooi voorbeeld waarin de raad zelf onderzoek heeft ge-

daan naar effecten van beleid, zich van verschillende kanten heeft laten informeren en vervolgens eigen conclusies heeft getrokken”.

De grote lijnen van dit beleid worden een keer in de

twee jaar vastgelegd in de nota Handhaving. Een amb-

tenaar, zoals Piet Haker, schrijft deze nota in opdracht

van het college. Tijdens het schrijven wordt hij geadvi-

seerd door de cliëntenraad waar maatschappelijke or-

ganisaties uit Haarlem aan deelnemen. Na afstem-

ming met de wethouder wordt de nota in het college van

maanden. Deze maatregel geldt ook voor gezinnen

met kinderen. “Dit veroorzaakte in 2007 in Haarlem

veel commotie” vertelt Piet Haker, hoofd Beleid en

Bedrijfsvoering van de afdeling Sociale Zaken en

Werkgelegenheid. “Belangenorganisaties en een

advocatenkantoor schreven een brief aan raadsle-

B&W besproken en daarna in de commissie en de

raad. “Door de discussie en de nota hebben we duidelijk

kunnen uitleggen hoe het systeem werkt en hoe we tot

verschillende keuzes zijn gekomen.” In januari 2008 is

het grote discussiepunt bij de bespreking van de nota

Handhaving ʻhet geven van anonieme tips aan de ge-

meenteʼ. De wethouder zegde toe met de betreffende

afdeling en dus ook met Piet Haker te gaan praten hoe 21

om te gaan met anonieme tips. Ook wordt een onder-

maar dat veranderde snel.

gemoeid zijn komen terug in de behandeling van de ka-

naren hadden het wat vaker over de samenhang en

zoek gestart of er andere mogelijkheden zijn voor de be-

roeps- en bezwaarschriften. De kosten die hiermee dernota. Weer werk aan de winkel voor Piet Haker.

4.4 Interview met Astrid de Groot, projectleider Astrid de Groot was in 2007 projectleider informatiewaarde begroting. “Het was mijn rol om de goede

mensen bij elkaar te brengen: raadsleden en amb-

tenaren. En natuurlijk veel structureren, afstemmen en informeren”. Het doel was een duidelijke, bondige

begroting, waarin met name de gemeenteraad kan lezen wat we willen bereiken en wat we hiervoor

gaan doen. Ik had met deze raadsleden nog nauwelijks samengewerkt, dus ik begon wat formeel,

Het viel me op in dit project dat raadsleden vooral

vanuit de optiek van de burger keken. De ambtehoe gaan we dingen organiseren. We hebben aan

het begin afgesproken om in dit project geen politieke discussie te voeren; de politieke inhoud hoort in de commissie en raad thuis. Het ging eigenlijk

vanzelf. Als het toch gebeurde, corrigeerden de

raadsleden zichzelf. Ik denk dat de gemeente-

raadsleden bij de voorbereiding van de begrotingsvergadering veel plezier hadden van de ʻbegroting

nieuwe stijlʼ. Ik merkte nog niet erg dat er in de begrotingsvergadering zelf meer over beleidsdoel-

stellingen werd gediscussieerd”.

Astrid heeft geen plannen om zelf de politiek in te gaan.

“Het lijkt me leuk qua inhoud en betrokkenheid bij de stad. Toch wil ik het niet, denk ik. Bij één partij ho-

ren en fractiediscipline lijkt mij niks. En ik hoef niet zo nodig op de voorgrond”.

Het project gaat trouwens door in 2008. “Het is een

mooi project, waar ik trots op ben. In 2008 zijn ook

de bestuursrapportages en het jaarverslag aan de beurt”.

4.5 Interview met de voorzitter van de rekenkamercommissie Jan de Ridder, werkzaam op de Universiteit van Am-

sterdam, raadslid voor de PvdA en lid van het zaalvoetbalteam van de gemeenteraad, is voorzitter

van de Rekenkamercommissie (hierna RKC).

“De RKC heeft een onafhankelijke positie ten opzichte van de gemeenteraad. Wij bepalen zelf de on-

derzoeks¬agenda. Natuurlijk zullen wij altijd ver-

zoeken van de raad om een specifiek onderzoek uit

22

te voeren serieus

verd en onze plannen uitgevoerd. Voor een over-

zoeken in het af-

naar de gemeenschappelijke regelingen samen met

bekijken en we

hebben die ver-

zicht kan men terecht in ons eigen jaarverslag. Wat ik zelf een mooi onderzoek vond is het onderzoek

gelopen jaar (zo-

een aantal reken¬kamers van gemeenten in de re-

doen naar kosten-

op. Ik ben ook tevreden met de stap die we bij het

als een verzoek

om onderzoek te

dekkendheid van

de bouwleges, de

oorzaken van de miljoenenstrop bij

AMCOR en de

ondergang van Radius) ook altijd gehonoreerd. Maar we zoeken daarbij wel aansluiting bij de themaʼs die in onze lange termijnvisie en jaarplanning centraal staan. Zo is bij het Radiusonderzoek een

belangrijk aandachtspunt hoe in algemene zin controle kan of moet worden uitgeoefend op gesubsi-

dieerde organisaties”.

Er zitten 5 raadsleden in de RKC: Pieter Elbers,

Teus Vreugdenhil, Cees Jan Pen, Stefan Hikspoors

gio. Het was een ingewikkeld proces met elkaar,

maar het leverde uiteindelijk een gedegen rapport

onderzoek naar de jaarrekening hebben gezet om meer aandacht te besteden aan doelmatigheid in de

pottenkijkers¬onder¬zoekjes. Gewoon kijken wat er van allerlei mooie plannen terechtkomt.

De RKC is zichtbaar geweest en heeft ook af en toe

wat ergernis opgeroepen. Allemaal zaken die pas-

sen bij onze rol. Het kan natuurlijk allemaal nog beter en dat gaan we ook zeker proberen”.

Doet de gemeenteraad voldoende met jullie adviezen?

“Het werk van de RKC heeft gelukkig veel draagvlak

in de raad en wordt vrijwel altijd serieus genomen.

Daar zijn we blij om en het is ook belangrijk voor ons

functioneren. We kunnen allemaal mooie onder-

en Jan de Ridder. Daarnaast zijn er twee externe le-

zoeken doen en adviezen schrijven, maar uiteinde-

telijk secretaris.

De Ridder waagt zich niet aan een smeuïge anek-

den: Ellen Naborn en Eric van der Putten. Martin

Vos is steun en toeverlaat als onderzoeker en amb-

Sinds wanneer is Jan voorzitter van de RKC, en wat

vindt hij leuk aan de functie?

“Ik was in de vorige periode al lid van de RKC,

maar ben sinds het begin van deze periode voor-

zitter. Het is erg leuk dat je je met heel verschillende

beleidsterreinen kan en moet bezighouden. Ik vond

lijk gaat het toch ook om het feit dat er iets mee ge-

beurt”.

dote: “ Behalve dat we hard werken hebben we

ook veel plezier met elkaar. Veel dingen die we tegenkomen in ons werk hebben ook een zekere vertrouwelijkheid. Dat willen we ook maar zo houden”.

het soms wel jammer dat je je politiek terughoudend

moet opstellen. Maar dat hoort nu eenmaal bij die

functie”.

Over de resultaten van de RKC: “wij hebben het af-

gelopen jaar zinnige rapporten en adviezen afgele23

5 Andere wetenswaardigheden 5.1 Afscheid Paul Moltmaker Op 27 september heeft de

gemeenteraad afscheid genomen van de heer Paul

Moltmaker, fractievoorzitter van de VVD. De heer Arend

Jan van de Beld is de

nieuwe fractievoorzitter geworden; mevrouw Maya

Funnekotter werd op 27 september als nieuw raads-

voor een uitwisseling met de gemeenteraden van

Oranje Nassau. Burgemeester Bernt Schneiders

2004 in het werkplan van de Haarlemse gemeen-

lid geïnstalleerd.

Paul Moltmaker is benoemd tot Lid in de Orde van reikte hem hiervoor de versierselen uit tijdens de raadsvergadering van 27 september.

Paul Moltmaker werd in 1994 op 28-jarige leeftijd lid

van de gemeenteraad van Haarlem; dit is hij 13

jaar gebleven. Hij combineerde zijn raadswerk met

wisseling met een andere gemeenteraad stond al in teraad. In de wandelgangen van het griffiernetwerk

100.000+ bleken in Amersfoort en Den Bosch vergelijkbare ideeën te leven over een uitwisseling

over het functioneren van de raad en de stedelijke problematiek. In principe doen we dit de komende

diverse functies in het onderwijs. In 2001 en 2002 is

jaren 3 keer, iedere stad komt aan de beurt. Nu is

van de raad. Na de verkiezingen van 2006 werd hij

stroomt. Op zaterdagochtend bezoeken we de Ver-

hij in Haarlem ook wethouder geweest. Sinds april

2002 was Paul Moltmaker waarnemend voorzitter voorzitter van de VVD-fractie.

Paul is met zijn gezin naar Drenthe verhuisd, waar

hij opnieuw een baan gevonden heeft in het onder-

wijs.

5.2 Uitwisseling raden Den Bosch, Amersfoort en Haarlem; verslag van de griffier De file tussen Utrecht en Den Bosch begint al vroeg

op vrijdagmiddag 16 maart. Ongeveer 35 Haar-

lemse raadsleden en schaduwraadsleden arriveren een uur te laat in het stadhuis van Den Bosch

24

Amersfoort en Den Bosch. Het idee van een uit-

het dan zover: we bekijken het Bossche stadskantoor met flexplekken en de rivier die er onderdoor

kadefabriek en Talent Factory. Partijgenoten zoeken

elkaar op: wat zijn jullie themaʼs en hoe pak je het

aan? Hoe functioneert jullie vergaderstelsel en hoe

pakken jullie stadsgesprekken aan? Kijken, luiste-

ren en vertellen = leren, nadenken en dus ontwik-

Uitwisseling is wel een heel plezierige vorm van

ontwikkeling, zeker als gemeenteraad en griffie van

Den Bosch je gastheer en gastvrouw zijn. Nuttig kan

kelen.

ook aangenaam zijn. Als je even googelt op ʻdrie-

een van politiek doordrenkte omgeving? En daar-

mule zijn.

De presidiums ontbijten op zaterdagochtend sa-

men: hoe speel je een politiekneutrale procesrol in

omheen de Bossche gezelligheid opsnuiven. Bij afsluiting en afscheid worden afspraken voor nadere

hoeksrelatieʼ, begin je er in het gewone leven niet

aan. Voor gemeenteraden kan het een succesfor-

contacten gemaakt. In 2008 in Haarlem (cultureel

5.3 Zaalvoetbaltoernooi

kijken.

12 teams eindigde het team van de raad op de 8e

jaar), 2009 in Amersfoort (750 jaar stad) en tussen-

tijds gaan we het vergaderstelsel in Amersfoort beEn dan de vraag (van raadsleden en journalistiek) over resultaten en meerwaarde en of die opwegen

tegen de kosten in geld en tijd. Dan kom je in de discussie over het rendement van R&D, dat in elk be-

drijf aan de orde is. De relatie tussen concrete research & development activiteiten en bedrijfs-

resultaten is vaak lastig aan te geven. Duidelijk is wel dat een bedrijf zonder R&D het niet redt. Dat geldt dus ook voor gemeenteraden, als arena

Op vrijdagavond 11 mei deed een team van de

gemeenteraad mee aan het gemeentelijke zaal-

voetbaltoernooi in de Kennemer sporthal. Van de

plaats. Marjan Zoon was de bezielende coach en Pieter Krop ontpopte zich als pinchhitter.

Abid Azannay pakte als keeper vaak de bal, maar ook een lichaamsdeel van de tegenstander. Terwijl

Bernt Schneiders, Jan de Ridder en Oktay Özcan zich van hun beste kant lieten zien, zorgden Leonie

Kleibergen en Ben Nijman voor de verbindingen tussen de linies.

voor concurrerende politieke bedrijfjes.

Andere vraag van de pro-

jectleider Actieprogramma

Lokaal Bestuur: moeten andere gemeenteraden ook

doen?

aan

uitwisseling

Mijn advies: zorg als gemeenteraad

voor

een

mooi pakket ontwikkelac-

tiviteiten. Daar kan uitwisseling in zitten, maar het

kan natuurlijk ook anders.

25

6 Cijfers Onderstaand volgt een overzicht in aantallen:

Uitleg begrippen

Vergaderingen van raad en commissies

derwerpen waar de raad bevoegd is over te be-

Raad

Bestuur Beheer

Samenleving Ontwikkeling

Rekenkamercommissie Totaal vergaderingen Raadsvoorstellen

Initiatiefvoorstellen van de raad (waarover

in de raadsvergadering besluitvorming Moties:

heeft plaatsgevonden) Aangenomen Verworpen

Samen ingediend Ingetrokken

Aangehouden

Amendementen:

Aangenomen Verworpen

Samen ingediend Ingetrokken

Nieuwe regels of verordeningen

Aanpassen voorstellen via moties

of amendementen

Interpellaties

Schriftelijke vragen

Mondeling vragen

Motie “vreemd aan de orde”

Totaal aantal insprekers in commissies − Commissie Bestuur − Commissie Beheer

− Commissie Samenleving − Commissie Ontwikkeling

Aantal 21 23 17 18 25

12

116

196

1

248

79

102

141

62

3

48 18 12

28 18

12

6

3

54

35

18

172

15

39 30

88

Raadsvoorstellen gaan over kaderstellende on-

slissen en die worden voorbereid door het college van B&W.

Initiatiefvoorstellen kunnen door de raadsleden zelf worden ingediend. Het geeft het raadslid de

mogelijkheid om signalen die hij oppikt uit de sa-

menleving te vertalen in concrete voorstellen voor gemeentelijk beleid.

Moties zijn oproepen van de raad aan het college van B&W om iets te doen of te laten. Een motie “ vreemd aan de orde” gaat over een onderwerp

dat niet op de raadsagenda staat, maar wel in de commissievergadering op de commissieagenda

heeft gestaan. Als de indiener van een motie een meerderheid van de raad achter zich krijgt, moet de motie worden uitgevoerd.

Amendementen zijn wijzigingen die de raad aan-

brengt bij een raadsvoorstel. Als de indiener van een amendement een meerderheid van de raad

achter zich krijgt, moet het amendement worden uitgevoerd.

Verordening: de raad heeft het recht om verordeningen te maken die hij in het belang van de gemeente nodig acht. In een verordening kan de

raad de kaders formuleren in de vorm van voorschriften voor het beleid en beheer.

Interpellaties zijn dringende vragen aan (een lid van) het college van B&W over het beleid en de uitvoering van een bepaald onderwerp.

Schriftelijke vragen zijn vragen waarmee de

raad het college van B&W kan controleren en hebben vaak een politieke lading.

Mondelinge vragen kunnen door raadsleden

worden gesteld tijdens het vragenuur dat onderdeel uitmaakt van de raadsvergadering.

Insprekers zijn burgers die tijdens een raadscommissievergadering zich uitspreken over een onderwerp dat hen bezighoudt.

26

7 Slotwoord We proberen zoveel mogelijk naar u toe te komen,

Medewerkers van de griffie zijn ook altijd aanwezig

maar als dat niet lukt, stellen wij het zeer op prijs dat

bij de vergaderingen en de raadsmarkt op de don-

de fracties van de politieke partijen op in de raad.

singel 1) en in de leesruimte van het stadhuis (Grote

u naar ons toekomt. Kom naar onze vergaderingen

en de raadsmarkten op de donderdagavond, zoek

Bijna alles is openbaar, de raad is er blij mee. U kunt

natuurlijk ook een brief schrijven of mailen.

Wij hopen u het komende jaar te ontmoeten!

Voor meer informatie, bijvoorbeeld over het inspre-

Meer informatie

ken tijdens een commissievergadering, kunt u con-

tact opnemen met de raadsgriffie 023 - 511 3034 of

derdagavond. Alle vergaderstukken liggen ter inzage bij de centrale balie van de Publiekshal (Zijl-

Markt 2).

Ook kunt u alle agendaʼs en stukken (ook van de af-

gelopen jaren) vinden op www.haarlem.nl / Bestuur

& Organisatie/ het BIS (bestuurlijk informatie systeem).

via [email protected].

Dit jaarverslag werd, onder verantwoordelijkheid van het raadspresidium, gemaakt door: Karin Duin-Kerkvliet

Redactie

Wilma Groen

Marianne Blaauboer

Ben Nijman

Bureau Vormgeving

Vormgeving en Drukwerk

Wilma Groen

Eindredactie

Daphne Taets van Amerongen-Ingram

Ingrid van Tienhoven

Daphne Taets van Amerongen-Ingram 27

28