Gemeenteraad Slochteren Postbus 13 9620 AA Slochteren
datum
04-06-2012
betreft
jaarverslag 2011
Geachte gemeenteraad,
Hierbij ontvangt u het Jaarverslag 2011 van Stichting OPOS. Via dit jaarverslag krijgt u een goed beeld van de activiteiten en de stand van zaken van het openbaar onderwijs in 2011. In hoofdstuk 1 vindt u het bestuursverslag. Hierin is aangegeven welke doelen van het jaarplan gerealîse.erd zijn. In hoofdstuk 2 vindt u belangrijke kengetallen van het openbaar primair onderwijs. Als bijlage is de jaarrekening toegevoegd. Tevens ontvangt u hierbij de accountantsverklaring inzake de bruidschat over 2011. De verantwoording kent een negatief saldo. We verzoeken u dan ook om het afgesproken deel van de bruidschat voor 2011 aan ons over te maken.
Met vriendelijke groet namens het bestuur,
E.S.Okken Algemeen directeur
Hoofdweg 1-11 • postbus 13 9ó20 AA Slochteren • 059842 5ó 44 •
[email protected] • www.stichtingopos.nl
ACCOUNTANTS
Handelsweg 16-c 9482 WE Tynaarlo Postbus 67 9480 AB Vries T (0592) 53 09 53 F(0592) 53 0950
[email protected] www.afier.com
CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan: Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren
Wij hebben bijgaand, door ons gewaarmerkt overzicht "Verantwoording bruidschat ABB 2011" van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren inzake de baten en lasten van het Stafbureau met betrekking tot het jaar 2011 gecontroleerd. Het overzicht isopgesteld onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de stichting op basis van het factuurstelsel. Verantwoordelijkheid van hetbestuur Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opstellen van ditoverzicht, op basis van het factuurstelsel inovereenstemming met de vereisten voor financiële verslaggeving. Het bestuur istevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opstellen van het overzicht mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude offouten. Verantwoordelijkheid van deaccountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over het overzicht op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat het overzicht geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden terverkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in het overzicht. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat het overzicht een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing inaanmerking die relevant is voor het opmaken van het overzicht door de stichting, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn inde omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de stichting. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het bestuur van de stichting gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van het overzicht. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
Oordeel Naar ons oordeel is het overzicht van baten en lasten van het Stafbureau over het jaar 2011 in alle van materieel belang zijnde aspecten juist en volledig opgesteld op basis van het factuurstelsel.
Beperking in gebruik en verspreidingskring Het overzicht is opgesteld voor de gemeenten aan wie de bijdrage bruidschatregeling moet worden verantwoord met als doel het afrekenen van de bruidschat over het betreffende jaar. Hierdoor hoeft het overzicht niet geschikt tezijn voor andere doeleinden. Dit doet geen afbreuk aan ons oordeel. Het overzicht "Verantwoording bruidschat ABB 2011" van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren inzake de baten en lasten van het Stafbureau en onze controleverklaring daarbij zijn uitsluitend bedoeld voor bovengenoemde gebruikersgroep en kunnen derhalve niet voor andere doeleinden worden gebruikt.
Tynaarlo, 24 mei 2012 Afier Arx:c50Qté3ncy B.V.
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren
Verantwoording bruidsschat ABB 2011 Kosten Stafbureau Personele lasten Huisvestingskosten Overige instellingslasten
€
€ €
197.973 44.180 157.038
e
399.191
e
157.016-
€
242.175
Baten Stafbureau Bijdrage Personeel en Arbeid ABB-deel MI vergoeding Bruidsschat (niet ontvangen) Overige baten
Resultaat Stafbureau
€
€ € €
20.000104.55524.0008.461-
negatief
De baten inclusief de volledige bruidsschat zijn niet voldoende om de kosten m.b.t. administratie, beheer en bestuur te bekostigen. Derhalve maakt Stichting OPOS aanspraak op de nog niet ontvangen bruidsschat van de gemeente Slochteren ad. € 24.000,-.
Gewaarmerkt .ills behorendebij onze con.ti'oleverldaring
2~ IMEI 1\2012
<.
/\
\
Afier Accountancy BV Handelsweg iS-C, 9482 WE Tynaarto Postbus 67,9480 AB Vries Tel.nr, 0592 - 530953 Fax.nr, 0592 .. 530950
JAARVERSLAG 2011
Stichting OPOS administratienummer bevoegd gezag: 41779
Postbus 13 9620 AA SLOCHTEREN Telefoon : 0598 425 644 Fax : 0598 425 552 E-mail :
[email protected]
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
INHOUDSOPGAVE JAARVERSLAG 2011
Inleiding 1.
2.
Bestuursverslag 1.1. Stichting OPOS 1.2. Organisatie 1.3. Beleid en organisatiedoelen Waardering, Resultaten en Kengetallen 2.1. Waardering 2.2. Resultaten onderwijs 2.3. Kengetallen leerlingen 2.4. Kengetallen personeel 2.5. Financiën 2.6. Risicoparagraaf 2.7. Toekomstparagraaf 2.8. Begroting 2012 Verklarende woordenlijst / Afkortingen
2 3 3 3 7 10 10 10 12 14 18 26 28 29 30
Bijlage Rapport inzake de Jaarrekening 2011
1
Inleiding
In het hier voorliggende jaarverslag worden de onderwijskundige doelstellingen, het personeelsmanagement en de besteding van middelen getoetst aan de doelen en activiteitenplannen zoals gesteld in het jaarplan en de begroting voor 2011. Het jaarverslag is gebaseerd op het INK model. Dit model gaat uit van een vaste methode van kijken naar organisatie en organisatieontwikkeling. Het model wordt in hoofdstuk 1 nader toegelicht. Het jaarverslag is een wettelijke verplichting. Daarnaast vindt het bestuur het belangrijk om alle betrokkenen bij Stichting OPOS en onze maatschappelijke omgeving te informeren over het openbaar onderwijs in de gemeente Slochteren. Terugkijkend op 2011 stellen we vast dat opnieuw het aantal zwakke scholen is teruggebracht. Dit dank zij de vele inspanningen van onze medewerkers. Er is nu nog één school die niet onder het basisarrangement van de inspectie valt. De beleidsvoornemens voor 2011 zijn bijna allemaal gerealiseerd. Het exploitatieresultaat laat een tekort zien van € 56.157 (exclusief de bruidschat van € 24.000) en is daarmee positiever dan het begrote tekort van € 237.679. Dit aanzienlijk verschil wordt verklaard in hoofdstuk 2.5. Het bestuur heeft in 2010 de conclusie getrokken dat Stichting OPOS te klein is om zelfstandig verder te gaan. In 2011 werden gesprekken gevoerd met de beoogde fusiekandidaat Hoogezand-Sappemeer. In mei werd duidelijk dat het openbaar onderwijs van Hoogezand-Sappemeer op korte termijn niet zal verzelfstandigen. Verder is het nog maar de vraag of dit in de nabije toekomst wel het geval zal zijn. Een fusie tussen de beide partijen bleek daarmee op korte termijn niet mogelijk. Op basis van gesprekken met andere mogelijke fusiekandidaten heeft het bestuur vastgesteld dat een keuze voor SOOOG of OPRON voor de hand ligt. Met beide besturen zijn verkennende gesprekken gevoerd. Het bestuur schat in dat hierover in het voorjaar van 2012 meer duidelijkheid gegeven kan worden. Wij presenteren hierbij het jaarverslag 2011 met de onderdelen: hoofdstuk 1 - bestuursverslag hoofdstuk 2 - waardering, resultaten, kengetallen Bijlage "Rapport inzake de jaarrekening" over de periode 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011. Het "Rapport inzake de jaarrekening" bestaat uit een balans per 31 december 2011 en een exploitatierekening over de periode 1 januari tot en met 31 december 2011, welke beide zijn voorzien van de benodigde specificaties en toelichtingen. Namens Bestuur Stichting OPOS A. Veldboom voorzitter
R. Smit secretaris
2
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
1.
Bestuursverslag
1.1.
Stichting OPOS
Stichting OPOS is per 1 januari 2008 ontstaan door het verzelfstandigen van het openbaar primair onderwijs van de gemeente Slochteren. Stichting OPOS omvat 10 basisscholen, verzorgt onderwijs aan ruim 1000 leerlingen en heeft ongeveer 100 medewerkers in dienst. Ons motto is “Niet apart, maar samen” Onze uitgangspunten zijn: open onze openbare scholen zijn algemeen toegankelijk eigen onze scholen blijven zich ontwikkelen en kiezen een eigen herkenbaar onderwijsconcept passend onze scholen leveren goed onderwijs dat aansluit bij de verschillen tussen kinderen transparant onze scholen verantwoorden zich
1.2.
Organisatie
1.2.1. Bestuur Het bestuur heeft formeel de status van bestuur/bevoegd gezag van Stichting OPOS, maar oefent de functie uit van intern toezichthouder. De bestuurstaken zijn grotendeels via mandaat overgedragen aan de algemene directie. De scheiding tussen bestuur en intern toezicht is uitgewerkt in een reglement gemandateerd bestuur. Daarin is de omvang en de beperkingen van het mandaat van het stichtingsbestuur richting de algemene directie geregeld. Ondanks dat de bestuurstaken via mandaat zijn overgedragen aan de algemene directie, blijft het bestuur bestuurlijk volledig verantwoordelijk en aansprakelijk. Om haar toezichthoudende functie goed te kunnen vervullen zijn er met de algemene directie afspraken gemaakt over welke doelstellingen gehaald moeten worden en op welke wijze de algemene directie het bevoegd gezag informeert over de stand van zaken betreffende de afgesproken doelstellingen. Bestuurssamenstelling: Naam
Functie
A. Veldboom
voorzitter
K. van Brummelen
penningmeester
R. Smit
secretaris
N. Jansingh-Germeraad
lid
S. Scholtens
lid
Zelfevaluatie bestuur: Het bestuur als intern toezichthouder vindt zichzelf een uitgebalanceerd team, momenteel zoekend naar een financieel expert. Er heerst een open, prettige sfeer, waarbij moet worden opgemerkt dat het toezicht binnen de richtlijnen van het handboek bestuur en toezicht op uiterst kritische wijze verloopt. Daarnaast wordt actief ingesprongen op actuele zaken en signalen komend uit de diverse trendrapportages.
3
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
De rolverdeling binnen het bestuur is duidelijk. De bestuursleden vertrouwen onderling op elkaars expertise en specialismen en vullen elkaar hierop goed aan. Er is vertrouwen in elkaar. Conclusie: goed op koers sterke groei doorgemaakt vergaderen op hoofdlijnen goed evenwicht qua samenstelling 1.2.2. Algemene directie Het bestuur heeft een groot deel van haar taken en verantwoordelijkheden via mandaat overgedragen aan de algemene directie. De scheiding tussen bestuur en toezicht is vastgelegd in het Handboek Bestuur en Toezicht. Als uitgangspunt hiervoor wordt de 'Code Goed Bestuur in het primair onderwijs' van de PO-raad (januari 2010) gehanteerd. De algemene directie geeft sturing en ondersteuning aan de scholen binnen de stichting. De algemene directie wordt hierbij ondersteund door het stafbureau en een administratiekantoor. Algemene directie: Naam
Taken
A. Roek
-
clusterdirecteur cluster Oost onderwijsbeleid personeelszaken beleid
E.B. Okken
-
clusterdirecteur cluster West financiën huisvesting organisatie
1.2.3. Schooldirectie Elke school heeft een directeur. De directeur is de eerst verantwoordelijke voor de school in al zijn dimensies, waaronder de kwaliteit van het onderwijs en de schoolontwikkeling. De directeur draagt zorg voor de onderwijskundige, financiële, organisatorische en communicatieve processen, die leiden tot het vooraf afgesproken en vastgestelde resultaat. De directeur legt daarover verantwoording af aan de algemene directie. De taken en verantwoordelijkheden van de directeuren zijn vastgelegd in het managementstatuut. Schooldirectie: Naam
Scholen
K. Kok
10LC – o.b.s. Lutje Til – Tjuchem
F. de Lang
11AO – o.b.s. De Springplank – Siddeburen
J.E. Kuper
11NN – o.b.s. De Ent – Hellum
K. Smit
11YX – o.b.s. De Meent – Schildwolde
H. Wolthuis
12QR – o.b.s. De Kinderboom – Slochteren en 12IB – a.i. o.b.s. Schaldmeda – Overschild
C.C. Frik
12XX – o.b.s. Ruitenvelder – Froombosch en 13DT – o.b.s. Oetkomst – Kolham
E. Doddema
13OE – o.b.s. Driespan – Harkstede
R. Wouda
13SK – o.b.s. De Spil - Lageland
4
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
1.2.4. Ondersteuning De algemene directie en de schooldirecties worden ondersteund door het stafbureau. Hierin is het secretariaat en bepaalde taken op het gebied van personeelsbeleid ondergebracht. De financiële, personele en salarisadministratie is uitbesteed bij administratiekantoor OSG Assen. Medewerkers stafbureau: Naam
Taken
M. Balkema
- administratie
J. Buitenkamp
- managementondersteuning P&O
1.2.5. Medezeggenschap De medezeggenschap is op school- en bovenschools niveau geregeld. De scholen kennen een MR (medezeggenschapsraad), waarin de schoolbelangen worden behartigd. Bovenschools zijn de afzonderlijke medezeggenschapsraden van de scholen van Stichting OPOS vertegenwoordigd in de GMR (gemeenschappelijke medezeggenschapsraad). Hier worden de bovenschoolse belangen behartigd. Iedere school heeft twee vertegenwoordigers (een ouder en een leerkracht) in de GMR. Het dagelijks bestuur van de GMR bestond uit: Naam
Functie
H. ter Veer
voorzitter
C. Dijkstra-Veen
secretaris / penningmeester
De GMR is 7 keer bijeen geweest voor een reguliere vergadering. Tijdens deze vergaderingen zijn o.a. de volgende onderwerpen besproken: de begroting en de meerjarenbegroting; het jaarplan als afgeleide van het strategisch beleidsplan; de tussenrapportages; het vakantierooster; de scheiding tussen bestuur en toezicht; het jaarverslag; de zorgplannen van SWV 2.09 en 2.10 en het (meerjaren) formatieplan. Er is een werkgroep financiën gevormd. Deze werkgroep is betrokken geweest bij het traject voor het opstellen van de begroting 2012.
5
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
1.2.6. Organogram Onder Stichting OPOS vallen de openbare basisscholen van de gemeente Slochteren. Er was in 2011 sprake van een toezichthoudend bestuur met de onderstaande organisatiestructuur: Bestuur Stichting OPOS (intern toezichthouder)
Stafbureau Administratiekantoor
Algemene directie (bestuur bij mandaat)
GMR
Directieoverleg
Directeur
Meerscholen directeur
School
School
School
1.2.7. INK-managementmodel Als methodiek voor het formuleren van een heldere visie op een organisatie is het INKmanagementmodel ontwikkeld. Het model bestaat uit negen aandachtsgebieden die samen bepalend zijn voor het succes van de organisatie. De velden staan niet op zichzelf, maar zijn onderling verbonden. Het INK-model is in onderwijsland een veel gehanteerd model. Het INK-managementmodel bestaat uit de twee delen 'organisatie' en 'resultaat'. Het deel 'organisatie' omvat de interne factoren: leiderschap, beleid, personeel, middelen en processen. Voor het deel 'resultaat' zijn als outputfactoren benoemd: waardering door personeel, waardering door ouders, waardering door maatschappij en als laatste - en als een soort overkoepelende outputfactor - eindresultaten.
6
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
1.3.
Beleid en organisatiedoelen
In het strategisch beleidsplan 2011-2014 heeft Stichting OPOS haar beleidsvoornemens en organisatiedoelen beschreven. De belangrijkste activiteiten voor 2011 waren: werken aan een lerende organisatie; opbrengstgericht werken; adaptief werken. In 1.3.1 t/m 1.3.6 wordt per aandachtsgebied uit het INK-model informatie gegeven over de behaalde resultaten op de doelen zoals die in het Jaarplan 2011 gesteld zijn. 1.3.1
Leiderschap
Doelen
Verwachte resultaten
Behaalde resultaten
Directeuren leren van elkaar.
Er worden jaarlijks twee directiedagen georganiseerd.
Op 17 maart is een directiedag gehouden. Hoofdonderwerp was: opbrengstgericht werken. Op 17 november was de tweede directiedag. Hoofdonderwerp: leren van elkaar.
Directeuren werken regelmatig in In plaats van werken in tweetallen is tweetallen samen en gebruiken elkaar gekozen voor het werken in drietallen. In de praktijk is dit nog niet gestart. als klankbord (critical friend). Er is een beleidsstuk intern kwaliteitsonderzoeken opgesteld. Visitatiecommissies doen kwaliteitsonderzoeken op de scholen. Er is een scheiding van bestuur en intern toezicht gerealiseerd.
1.3.2
Een beleidsstuk is opgesteld. Een eerste visitatie wordt begin 2012 afgelegd.
Vastgesteld beleid waarin de scheiding Het Handboek Bestuur & Toezicht, van bestuur en toezicht is verwoord. met daarin het beleid t.a.v. een scheiding tussen bestuur en toezicht is vastgesteld.
Beleid
Doelen
Verwachte resultaten
Behaalde resultaten
Het realiseren van een fusie van Stichting OPOS met een ander schoolbestuur.
Er is een geschikte fusiepartner gevonden, waarmee goed openbaar onderwijs in Slochteren gewaarborgd blijft. De fusie komt tot stand.
Een fusie met Hoogezand bleek niet te realiseren. Hoogezand-Sappemeer gaat het openbaar onderwijs misschien wel niet verzelfstandigen. Bestuur wil nu insteken op een fusie met een andere stichting voor primair onderwijs. Een stappenplan met beoogde fusiedatum 1-1-2013 is opgesteld. Er zijn verkennende gesprekken met SOOOG en OPRON gevoerd.
Participeren in het Een gezamenlijke visie op leefbaarheid opstellen van een visie en ontwikkeling van voorzieningen in voor gewenste kleine kernen. voorzieningen op het platteland.
De gemeente stelt dat OPOS verantwoordelijk is voor het onderwijs. Er is geen gezamenlijke visie op leefbaarheid en voorzieningen in kleine kernen opgesteld. Stichting OPOS heeft een visie op zeer kleine scholen opgesteld. De visie op kleine scholen is met betrokken scholen besproken. Schaldmeda sluit per 01-08-2012 en gaat fuseren met o.b.s. De Springplank.
7
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Doelen
Verwachte resultaten
Behaalde resultaten Lutje Til heeft tijd gekregen om alternatieven te bedenken.
Elke school realiseert een vorm van adaptief onderwijs.
1.3.3
Elke school blijft in ontwikkeling. In het schoolplan 2011-2015 wordt verwoord op welke wijze de school zich zal ontwikkelen.
Dit is in de schoolplannen opgenomen.
Verwachte resultaten
Behaalde resultaten
Personeel
Doelen
Er worden Van alle medewerkers van OPOS is bekwaamheidsdossiers een bekwaamheidsdossier aangelegd. bijgehouden.
Een werkgroep is gevormd. Een voorstel t.a.v. de invulling van het bekwaamheidsdossier is voorgelegd aan de directies en vastgesteld. Alle leerkrachten krijgen een usb-stick met daarop het raamwerk. Leerkrachten zijn zelf verantwoordelijk voor de inhoud van hun dossier.
Een deel van de leerkrachten wordt aangesteld in een LBfunctie.
Vanaf 01-08-2011 voldoen we aan het percentage LB-leerkrachten zoals opgenomen in het beleidsplan functiemix.
De vereiste percentages zijn, evenals bij de meeste organisaties, niet gehaald. Niet op schoolniveau (Driespan) en niet op bestuursniveau. Leerkrachten worden gestimuleerd zich verder te scholen. Financiën zijn hiervoor beschikbaar gesteld. Een evaluatie van de invoering is opgesteld en ter kennisgeving rondgestuurd.
Per team is minimaal één leerkracht deskundig op het gebied van meer- en hoogbegaafdheid.
Per team heeft minimaal één teamlid de cursus meer- en hoogbegaafdheid gevolgd. De verkregen expertise wordt overgedragen aan andere teamleden.
Van elk team heeft minimaal één leerkracht deelgenomen. Er was veel belangstelling voor de cursus, zodat twee groepen konden worden gevormd. De cursus is gestart in oktober 2011 en wordt afgerond in 2012.
Het leren van elkaar wordt verder ontwikkeld. Scholen ontwikkelen zich tot professionele leergemeenschappen.
Er is beleid 'Leren van elkaar' vastgesteld. Scholen ontwikkelen zich tot professionele leergemeenschappen op de in het beleid vastgestelde wijze.
Wegens tijdgebrek is er nog geen start gemaakt. Dit doel wordt doorgeschoven naar 2012.
Verwachte resultaten
Behaalde resultaten
1.3.4 Doelen
Middelen
Er is een transparant De begroting (incl. systeem van financiële meerjarenbegroting) wordt tijdig planning en control. opgesteld. Via door OSG opgestelde managementrapportages wordt tussentijds de realisatie bewaakt. In het jaarverslag volgt de eindverantwoording.
De verantwoording is verlopen conform de planning.
8
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Doelen
Verwachte resultaten
Behaalde resultaten
De gebruikte toetsen zijn valide en actueel.
De gebruikte toetsen staan op de lijst valide toetsen die het ministerie heeft verstrekt. De toetsen worden tijdig vervangen.
De scholen hebben de nieuwste toetsen aangeschaft.
Het leerlingadministratieprogramma wordt vernieuwd.
Het leerlingadministratieprogramma is gemakkelijk in gebruik en is online benaderbaar. De toetsgegevens van het CITO LOVS maken geïntegreerd deel uit van dit programma.
Er is gekozen voor het systeem ParnasSys. Een deel van de medewerkers is geschoold. Nog niet elke school gebruikt het onderdeel leerlingvolgsysteem van ParnasSys.
Doelen
Verwachte resultaten
Behaalde resultaten
Elke school actualiseert jaarlijks een zorgprofiel van de school.
Iedere school geeft in een zorgprofiel aan hoe de opvang van alle leerlingen die worden aangemeld kan worden vorm gegeven.
Door het uitstellen van de invoering van Passend Onderwijs is ook deze verplichting opgeschoven. Het zorgprofiel moet voor het eerst in het schooljaar 2012-2013 opgesteld worden.
Iedere school werkt op een gestructureerde manier aan kwaliteitszorg.
Iedere school werkt volgens een kwaliteitszorgsysteem. De kwaliteitszorg wordt door de inspectie als voldoende beoordeeld.
De kwaliteitszorg op de scholen is goed. De scholen hebben structureel gewerkt aan verbeteringen. Van de door de inspectie bezochte scholen (Oetkomst, De Spil Lutje Til) werd de kwaliteitszorg als voldoende beoordeeld.
1.3.5
1.3.6
Processen
Waardering en resultaten
Doelen
Verwachte resultaten
Behaalde resultaten
Iedere school meet systematisch de tevredenheid van ouders, leerlingen en medewerkers.
80% van de respondenten geeft de school een voldoende.
Zowel voor de leerkrachten (100%), de ouders (92%) als de leerlingen (89%) is dit gerealiseerd.
De scholen verzorgen goed onderwijs.
De inspectie beoordeelt de bezochte scholen als voldoende. Alle scholen vallen onder het basisarrangement.
9 van de 10 scholen vallen onder een basisarrangement.
Iedere school genereert kengetallen en bepaalt aan de hand daarvan noodzakelijke acties.
De kengetallenkaart is steeds up to date.
Dit is gerealiseerd. Bij elke tussenrapportage werd een actuele versie toegevoegd.
Iedere school werkt opbrengstgericht.
De eindopbrengsten zijn minimaal voldoende volgens de normering die de inspectie hanteert.
9 van de 10 scholen scoren een voldoende volgens de normering die de inspectie hanteert.
9
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.
Waardering, resultaten en kengetallen
2.1.
Waardering
Er is dit jaar een personeelsenquête afgenomen. Dit gebeurt 1x/2 jaar. Het gemiddelde cijfer dat de personeelsleden hun scholen gaven was een 7,7. De onderdelen arbeidsomstandigheden, ontwikkelmogelijkheden en werkklimaat werden met respectievelijk een 3.5, 3.6 en 3.6 op een schaal van 1 tot 4 als goed beoordeeld. Aandachtspunten die voor (bijna) alle scholen gelden zijn: er zijn te weinig computers op de school; het sanitair is onvoldoende schoon; het schoolplein is niet aantrekkelijk genoeg. Klachtenprocedure Er zijn in 2011 door ouders geen klachten ingediend bij algemene directie / bestuur.
2.2.
Resultaten onderwijs
Alle scholen monitoren de onderwijsresultaten volgens het aangeleverde format. Zowel in het schoolplan als in het integraal jaarplan zijn de analyses opgenomen. 2.2.1. CITO eindtoets Streven: De eindopbrengsten worden minimaal als voldoende beoordeeld (normering inspectie). De inspectie maakt bij de beoordeling een onderscheid tussen scholen met minder dan 10 leerlingen in groep 8 en scholen met 10 of meer leerlingen in groep 8. Van scholen met minder dan 10 leerlingen in groep 8 wordt het resultaat van de afgelopen vier jaar bekeken. Voor de andere scholen kijkt de inspectie naar de resultaten van de laatste drie jaar. Jaarlijks zijn er per school grote verschillen tussen de behaalde scores. Een en ander hangt samen met het aantal kinderen dat de toets volgt. Op een school met weinig kinderen in groep 8 is de invloed van een hele goede of een hele zwakke leerling op de totale score erg groot.
Scholen Lutje Til De Springplank De Ent De Meent Schaldmeda De Kinderboom Ruitenvelder
aantal lln.
2008
4
521.4
oordeel inspectie
531.9
voldoende
533.9
532.1
voldoende
538.4
537.1
530.6
voldoende
536.2
535.6
536.5
voldoende
529.8
536.9
527.5
533.1
voldoende
537.2
533.2
535.4
voldoende
524.1
532.6
534.7
530.8
onvoldoende voldoende
534.7
11 8
2011
528.4
10 5
2010
530.7
24 4
2009
Oetkomst
9
536.4
529.4
533.7
Driespan
35
531.9
538.3
537.8
voldoende
537.0
528.9
542.4
voldoende
De Spil *
6
531.3
- aantal lln. geeft gemiddelde aantal leerlingen van groep 8 weer van de getoonde jaren - Lutje Til had in 2009 geen leerlingen in groep 8; op basis van gegevens uit het leerlingvolgsysteem voor groep 7 worden de eindopbrengsten als voldoende beoordeeld - grijs hokje betekent: onder de inspectienorm
10
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.2.2. CITO leerlingvolgsysteem Streven: De tussentijdse opbrengsten worden als voldoende beoordeeld (normering inspectie). Hieronder wordt een overzicht gegeven van de bereikte resultaten op de tussentijdse opbrengsten. Voor de beoordeling van de tussentijdse opbrengsten wordt de midden toetsen van het CITO leerlingvolgsysteem gebruikt. Dat zijn de toetsen die in januari/februari worden afgenomen. Voor de twee grote scholen (De Springplank en Driespan) wordt gekeken naar 5 toetsen, voor de rest van de scholen wordt naar 7 toetsen gekeken. Weergegeven is de vaardigheidsscore. Als de scores op de helft van de toetsen boven de norm liggen zijn de tussentijdse opbrengsten voldoende.
17.8
56.7
53.5
72.3
De Springplank
23.4
47.3
46.0
88.4
12.9
De Ent
17.8
38.8
50.6
67.3
86.9
De Meent
18.4
59.0
56.1
68.1
88.2
Schaldmeda
14.5
38.3
59.4
81.5
83.0
M6 Begrijpend lezen
M5 Begrijpend lezen
M5 Rekenen & Wiskunde
M6 Rekenen & Wiskunde
M4 Rekenen & Wiskunde
M4 DMT leeskaart 3
M3 DMT leeskaart 2
Lutje Til
Oordeel inspectie
35.7
voldoende
24.5
voldoende
23.1
44.1
voldoende
26.0
33.0
voldoende
32.8
voldoende
97.4
De Kinderboom
23.6
58.4
45.0
70.9
90.3
25.3
42.2
voldoende
Ruitenvelder
25.2
45.6
46.9
74.3
89.5
26.6
28.6
voldoende
Oetkomst
18.9
49.2
49.5
77.4
79.5
27.0
38.0
voldoende
Driespan
23.9
57.4
58.4
De Spil
15.8
37.0
51.7
*
90.3 66.8
85.2
8.0
34.3
voldoende
27.7
voldoende
- M3 DMT betekent: midden groep 3 – drieminuten test; dit is een test voor technisch lezen die midden in het schooljaar (rond februari) wordt afgenomen - grijs hokje betekent: de streefnorm is niet gerealiseerd - Schaldmeda: geen toetsafname begrijpend lezen in groep 5
2.2.3. Inspectierapport Streven: Alle scholen hebben een basisarrangement onderwijstoezicht. Op basis van een analyse van de gegevens van de CITO eindtoets en een door de directeuren ingevulde vragenlijst bepaalt de inspectie welke scholen bezocht zullen worden.
Scholen
Oordeel inspectie 2009
Lutje Til
zwak
De Springplank
voldoende
De Ent
voldoende
Oordeel inspectie 2011
Datum laatste inspectiebezoek / Opmerkingen
voldoende
voldoende
13-12-2011
voldoende
voldoende
20-06-2006
voldoende
voldoende
19-02-2008
Oordeel inspectie 2010
De Meent
voldoende
voldoende
voldoende
03-07-2006
Schaldmeda
zwak
voldoende
voldoende
04-11-2010
11
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Scholen
Oordeel inspectie 2009
Oordeel inspectie 2010
Oordeel inspectie 2011
Datum laatste inspectiebezoek / Opmerkingen
De Kinderboom
voldoende
voldoende
voldoende
16-12-2008
Ruitenvelder
zwak
zwak
zwak
08-11-2011 / Het definitieve oordeel wordt bekend in 2012.
Oetkomst
zeer zwak
zwak
voldoende
22-03-2011
Driespan
zwak
voldoende
voldoende
30-11-2010
De Spil
voldoende
voldoende
voldoende
07-07-2011
Totaal
5 scholen voldoende 4 scholen zwak 1 school zeer zwak
8 scholen voldoende 2 scholen zwak
9 scholen voldoende 1 school zwak
* Een school die een voldoende scoort heeft een basisarrangement, dat wil zeggen: de school heeft het vertrouwen van de inspectie en wordt volgens de reguliere planning bezocht. Scholen die (zeer) zwak scoren hebben een aangepast arrangement. Ze vallen onder geïntensiveerd toezicht.
Het bestuur heeft flink geïnvesteerd in scholen die niet voldeden aan het basisarrangement. Verder is in het kader van een kwaliteitsakkoord, die met de provincie is afgesloten, een traject opgestart om te zorgen dat de zwakke scholen op een basisarrangement uit komen.
2.3.
Kengetallen leerlingen
2.3.1. Leerlingenaantal De ontwikkeling van het aantal leerlingen op de teldatum van 1 oktober 2008 tot nu is als volgt: Scholen Lutje Til De Springplank
1 okt. 2007
1 okt. 2008
1 okt. 2009
1 okt. 2010
1 okt. 2011
39
40
40
32
32 199
210
215
218
201
De Ent
50
51
55
55
54
De Meent
85
95
113
114
111 12
Schaldmeda De Kinderboom Ruitenvelder Oetkomst Driespan
37
33
32
27
112
99
94
82
83
69
73
74
73
70
94
86
89
75
67
343
374
385
386
389
De Spil
48
40
42
36
34
Totaal
1087
1106
1142
1081
1051
12
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.3.2. Leerlingenprognoses De prognoses van 2012 en 2013 zijn gemaakt op basis van een inschatting van de directeuren. De prognoses van 2014 t/m 2021 op basis van gegevens die OSG heeft aangeleverd (oktober 2010; gebruik makend van het prognoseprogramma GO'4 Pro; dit programma wordt door het ministerie geaccepteerd als prognoseprogramma). Leerlingenprognoses 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
29
23
27
27
25
24
25
24
23
24
199
181
181
169
157
144
131
122
112
101
Lutje Til De Springplank De Ent
2021
58
50
48
48
48
45
43
42
44
41
111
103
123
126
130
136
143
152
161
167
Meeroevers
20
47
93
141
195
215
236
260
285
314
De Kinderboom
80
75
74
73
70
69
69
69
67
68
Ruitenvelder
71
67
65
65
66
65
64
64
62
62
Oetkomst
62
52
50
45
41
40
37
35
34
34
391
391
376
372
359
347
344
334
334
325
De Spil
29
29
31
31
31
30
29
28
27
26
Totaal
1050
1018
1068
1097
1122
1115
1121
1130
1149
1162
De Meent
Driespan
*
Vanaf 2017 zijn voor Meeroevers geen goede gegevens beschikbaar. Voor het leerlingenaantal van deze school is vanaf 2014 jaarlijks een stijging van 10% aangehouden.
Ervaringen in het verleden hebben uitgewezen dat de inschatting die de directeuren maken dichter bij de uiteindelijke aantallen liggen dan die van het prognoseprogramma. Er wordt aanvankelijk een daling van het aantal leerlingen verwacht. Na de start van een nieuwe school in Meerstad (augustus 2012) zal het leerlingenaantal vanaf 2014 licht stijgen. De opheffingsnorm voor een school in de gemeente Slochteren is 36. Als een school 3 jaar onder de opheffingsnorm zit stopt de bekostiging, tenzij het bestuur ontheffing aanvraagt. Dit kan als het leerlingenaantal minimaal 23 is. 2.3.3. Deelnamepercentage Openbaar Onderwijs Het deelnamepercentage van het openbaar onderwijs in de gemeente Slochteren over de afgelopen vijf jaar:
Teldatum
Totaal aantal leerlingen basisscholen Gemeente Slochteren
Leerlingen Stichting OPOS
Deelnamepercentage Stichting OPOS
1 oktober 2007
1530
1087
71.0 %
1 oktober 2008
1554
1106
71.2 %
1 oktober 2009
1577
1142
72.4 %
1 oktober 2010
1496
1081
72.3 %
1 oktober 2011
1456
1051
72.2 %
13
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.3.4. Uitstroomgegevens Uitstroomgegevens groep 8: Uitstroom leerlingen groep 8 naar het voortgezet onderwijs
2007 in %
LWOO / Praktijkonderwijs
2008 in %
2009 in %
2010 in %
2011 in %
Gem. in %
10
9
0
6
0
5
5
9
14
7
8
6
9
15 15
Vmbo basisberoeps gerichte leerweg Vmbo kaderberoepsgerichte leerweg
Prov. Gron.
9
0
9
10
15
9
Vmbo gemengde leerweg
25
29
18
6
13
18
9
Vmbo theoretische leerweg
12
15
37
30
17
22
10
Havo
20
22
17
28
30
23
22
VWO
15
11
13
12
19
14
24
123
117
115
151
113
Totaal aantal leerlingen groep 8
Uitstroomgegevens richting het speciaal basisonderwijs en het speciaal onderwijs: Uitstroom leerlingen speciaal (basis)onderwijs
2008
2009
2010
2011
Gemiddeld
Speciaal Basisonderwijs
4
0.4%
3
0.3%
3
0.3%
7
0.7%
0.4%
Speciaal Onderwijs
1
0.1%
1
0.1%
2
0.2%
5
0.5%
0.2%
2.4.
Kengetallen personeel
2.4.1. Personeelssamenstelling In onderstaande tabel is de leeftijdsopbouw van de personeelsleden opgenomen evenals de verdeling van het aantal mannen, vrouwen en personeelscategorie. Leeftijd 0
Mannen
Vrouwen
- 25
OP
Totaal
%
2
Directie
OOP
2
2
2%
26 - 35
1
22
23
23
24 %
36 - 45
4
10
14
14
15 %
46 - 55
3
26
3
24
29
31 %
56 - 60
5
17
4
18
22
23 %
61 - 65
3
2
3
2
5
5%
16
79
10
83
95
100 %
Totaal
2
2
* Gegevens per 31-12-2011
2.4.2. Instroom/uitstroom personeel In de onderstaande tabel is het verloop van het personeelsbestand gedurende het verslagjaar weergegeven. Aantal personen Dir.
OOP
OP
Totaal
Aanvang verslagjaar
11
02
88
101
Uit dienst
01
05
06
83
95
Fte’s 4.67
In dienst Einde verslagjaar
10
02
Uitstroom: 1 directeur accepteerde een baan elders; 3 leerkrachten ontslag op eigen verzoek; 1 leerkracht ontslag met wederzijds goedvinden; 1 leerkracht ging met pensioen.
14
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Verwachte uitstroom in de komende 5 jaar: Categorie
2012
2013
2014
2015
2016
Totaal
OP
3
1
0
2
2
8
OOP
0
0
0
0
0
0
Directie
1
1
0
1
1
4
Totaal
4
2
0
3
3
12
Flexibele formatie in fte’s: Soort formatie
Omvang flexibele contracten per 31-12-2011 Dir.
OP
OOP
Totaal
0
0.70
0
0.70
Tijdelijke aanstellingen
Het betreft hier tijdelijke contracten en tijdelijke uitbreidingen. Een mogelijke terugloop aan beschikbare formatie kan opgevangen worden door het verwachte vertrek van enkele personeelsleden en door het niet verlengen van tijdelijke aanstellingen of uitbreidingen. 2.4.3. Functiebouwwerk Functie
0-25
26-35
36-45
OOP 04
56-60
> 60
Aantal fte’s
0.67
OOP 06 LA
46-55
0.67
0.56 1.24
LB
0.56
15.41
9.48
16.55
11.00
0.56
54.24
2.87
0.97
0.85
1.07
0.49
6.25
2.26
4.81
DA
2.55
DB
1.80
1.80
DC
1.69
1.69
* Netto werktijdfactor per 31-12-2011
2.4.4. Gewogen Gemiddelde Leeftijd en personeelslast OP Functie OP
GGL landelijk
GGL Slochteren
GPL landelijk
OPOS
+/-
2007-2008
40.28
42.36
51.388
54.171
2.783
2008-2009
40.21
41.30
54.200
55.120
920
2009-2010
40.14
41.30
55.139
58.500
3.361
2010-2011
40.26
42.71
57.474
61.100
3.626
Uit de tabel blijkt dat zowel de gewogen gemiddelde leeftijd als ook de gemiddelde personeelslast van Stichting OPOS hoger zijn dan het landelijk gemiddelde. 2.4.5. Verzuimgegevens Het ziekteverzuimpercentage over 2011 is voor Stichting OPOS door Ardyn (onze arbodienst) vastgesteld op 4.56%. Dit is ten opzichte van 2010 (4.9 %) een lichte daling. Het verzuimpercentage ligt onder het landelijk gemiddelde (zie ook tabel volgende bladzijde). Het ziekteverzuimpercentage is exclusief verlofsituaties als zwangerschapsverlof en bijzonder verlof. De meldingsfrequentie is met 1.27 hoger dan het landelijk gemiddelde (1.04), maar lager dan in 2010 (1.41). Er werd over langdurige verzuimgevallen overleg met de bedrijfsarts gevoerd. In dit overleg werd gesproken over de begeleiding en de zorg voor zieke medewerkers.
15
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Ziekteverzuimpercentages:
7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0%
Landelijk
2007
2008
2009
2010
2011
Stichting
Gem.
2.4.6 Vervangingsfonds Onderstaand is de ontwikkeling van de premiedifferentiatie ten opzichte van de landelijke premies weergegeven. De premie komt volledig ten laste van de eigen middelen. Cursusjaar
Premie
Declaratie
Verhouding
Trede
Toeslag
Malus
2006/2007
211.751
187.740
88,66%
0
0
0
2007/2008
221.217
198.918
89,92%
0
0
0
2008/2009
248.168
201.822
81,32%
0
0
0
2009/2010
238.477
213.264
89,43%
0
0
0
2010/2011
244.525
150.051
61,36%
0
-0.20
0
2.4.7. WGA premie Elk schoolbestuur in Nederland betaalt premie in het kader van de Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA). Deze premie bestaat uit twee delen: de basispremie WAO/WIA en de gedifferentieerde premie Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA). Besturen hebben de mogelijkheid om het eigenrisicodragerschap WGA op zich te nemen. Het onderzoek dat OPOS in 2011 heeft gedaan wijst uit dat het op dit moment niet aantrekkelijk is om eigenrisicodrager te worden. Naast de basispremie betaalt de werkgever een gedifferentieerde premie afhankelijk van het aantal werknemers dat een arbeidsongeschiktheidsuitkering ontvangt en dus gebaseerd op de werkelijke WIA-instroom. De gedifferentieerde premie WGA bestaat uit een landelijk vastgestelde rekenpercentage min een per bestuur bepaalde korting. De landelijk vastgestelde basispremie is verwerkt in de vergoeding van de lumpsum. WGA premie
2007
2008
2009
2010
2011
Gedifferentieerde premie
1.26%
0.33%
0.62%
1.08%
0.22%
16
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.4.8. Personeelszaken - divers Kweekvijver management: Een leerkracht is in augustus 2010 gestart in de kweekvijver, heeft de basisopleiding in 2011 afgerond. Aansluitend neemt zij deel aan de voortgezette opleiding leiderschap in het onderwijs. Scholing: De directeuren volgden gezamenlijk een leiderschapstraining van de AVS. Deze training was gericht op het terugdringen van het ziekteverzuim. Een startende directeur volgde in het startjaar (schooljaar 2010-2011) een coachtraject. 2 directeuren zijn in 2011 gestart met een cursus Human Dynamics. Eén directeur startte de masterclass interim primair onderwijs. Een groep van ongeveer 40 leerkrachten heeft de basiscursus meer- en hoogbegaafdheid gevolgd. Verder zijn door leerkrachten de onderstaande cursussen gevolgd: - Specialist excellent talent en (hoog)begaafdheid 1 leerkracht - Opleiding tekenend coachen 1 leerkracht - Lerarenopleiding Duits 1 leerkracht - Master Special Education Needs ( SEN) 1 leerkracht - Post HBO opleiding rekencoördinator 3 leerkrachten - Opleiding intern begeleider 1 leerkracht - Post HBO opleiding taalcoördinator 2 leerkrachten Alle bedrijfshulpverleners namen deel aan de herhalingscursus voor bedrijfshulpverlening (BHV). Beginnende BHV-ers volgden de startcursus. Gesprekkencyclus: De algemene directie voerde met alle directeuren, vakleerkrachten en de medewerkers van het stafbureau een functioneringsgesprek. De directeuren voerden functioneringsgesprekken met de leerkrachten. Agressie en seksuele intimidatie: Er is over de rapportageperiode geen aangifte gedaan van agressie of seksuele intimidatie bij de vertrouwenspersoon.
17
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.5.
Financiën
2.5.1. Gevoerd financiële beleid Voor 2011 werd geen sluitende begroting gepresenteerd. Het tekort op de exploitatie was met name het gevolg van tekorten op het onderdeel ABB (administratie beheer en bestuur). De meerjarenbegroting laat een structureel tekort zien. De in het verleden aangelegde reserves fungeren als buffer om risico's en tekorten af te dekken. Het bestuur heeft op basis van onderzoek geconcludeerd dat Stichting OPOS zal moeten fuseren om in de toekomst een financieel gezonde situatie voor het openbaar onderwijs van Slochteren te kunnen blijven garanderen. Het bestuur heeft er voor gekozen om de personeelskosten van het personeel op bovenschools niveau te leggen. Hierdoor worden ongewenste verschillen in de kosten tussen de scholen genivelleerd. Het maakt hierdoor voor de inzet in fte's niet uit of aan een school naar verhouding jong personeel dan wel ouder personeel is aangesteld. De directeuren zijn op schoolniveau verantwoordelijk voor een deel van de materiële instandhouding, namelijk voor de onderdelen: onderwijsleerpakket (m.u.v. hardware ICT); dienstreizen en een deel van de nascholing. 2.5.2. Bestemmingsbox Met ingang van het schooljaar 2010-2011 wordt de bestemmingsbox ingevoerd. Met de bestemmingsbox ontvangt het bestuur lumpsumgeld met een specifiek doel. Voor Stichting OPOS waren dit middelen voor de versterking van het taal- en rekenonderwijs. In 2011 zijn deze middelen aangewend om een nieuw leerling-administratiesysteem aan te schaffen, inclusief een scholing in het gebruik van dit nieuwe systeem. Dit administratiesysteem heeft een ingebouwd leerlingvolgsysteem, waardoor vorderingen op het gebied van rekenen en taal eenvoudig zijn te monitoren. bestemmingsbox
2011
Baten
€ 17.389
Lasten
€ 11.477
2.5.3. Treasuryverslag Overzicht van de transacties fonds
01-01-2011
31-12-2011
GMS Vaste looptijden tranche 2 mnd.
211.146
213.911
2.765
GMS Vaste looptijden tranche 3 mnd.
321.760
326.346
4.586
KMS Relatief Rendement Tranch 1
543.903
551.294
1.081.809
1.091.551
14.742
saldo 31-12-11
rente
€ 248.119
2.546
Totaal
rendement
7.391
Verder ontvangen we van BNG rente op de rekening-courant: lopende rekening Rente rekening-courant 2011
Het rendement is nog steeds laag. Het rendement van de fondsen is gekoppeld aan de Euribor. Door de kredietcrisis is de stand van de Euribor laag.
18
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Liquiditeitsplanning De algemeen directeur bepaalt aan de hand van het banksaldo en de te verwachten uitgaven of er liquiditeitsproblemen worden verwacht. Aan de hand van de planning wordt bepaald welk deel van de middelen op rendement kan worden gezet. Standaard wordt als buffer op de lopende rekening een saldotegoed van ongeveer € 300.000 gehanteerd. Ontwikkelingen op de financiële markten De onzekerheid in de financiële wereld is nog groot. De Europese Monetaire Unie geeft aan dat de crisis nog niet voorbij is. Beleggers zijn voorzichtig. Prognose van de financieringsbehoefte op middellange termijn De inleg in het Geldmarktselectfonds ligt steeds voor 2 of 3 maanden vast. De inleg in het Kapitaalmarktselectfonds is steeds direct opvraagbaar. Hierdoor kan er voor gezorgd worden dat er steeds tijdig voldoende liquide middelen beschikbaar zijn. Anticiperen op het voorgaande Een deel van de financiële middelen die niet direct voor handen hoeven te zijn, is ondergebracht in twee BNG fondsen, te weten het Fido Geldmarktselectfonds en het Kapitaalmarktselectfonds. Het rendement van de fondsen is niet hoog. Het rendement van de BNG fondsen zal in 2012 bescheiden zijn (verwachting ±1%). Nagegaan moet worden of bij een andere bank een beter rendement te behalen is. 2.5.4. Intern risicobeheersing- en controlesysteem Het bestuur van Stichting OPOS heeft een treasurystatuut opgesteld. Hierin is primair als doel vastgesteld het beheren van financiële risico's en secundair het reduceren van financieringskosten. Ook de verantwoordelijkheden, wie mag verplichtingen aangaan en wie is tekenbevoegd, is in dit statuut vastgelegd. Er is een splitsing aangebracht in het verwerken van rekeningen en het accorderen van rekeningen. Periodiek wordt er door het administratiebureau een Integraal Management Rapport opgesteld. Hierdoor wordt er aan risicobeheersing gedaan en kan er tijdig ingegrepen worden. Om beleidskeuzes met de daaraan gekoppelde budgetten en de verantwoording van de besteding van deze budgetten inzichtelijk te maken, is er een zogenaamde 'planning en control cyclus' vastgesteld, met bijbehorende verantwoordingsdocumenten: het jaarplan, twee tussenrapportages en het jaarverslag. Deze documenten worden tevens gebruikt voor verantwoording richting de GMR. 2.5.5. Samenvatting exploitatie Het financieel resultaat over 2011 is € 32.157,- negatief. Het begrote resultaat over 2011 is vastgesteld op € 237.680,- negatief. Het positiever resultaat is o.a. te danken aan lagere loonkosten door o.a. minder inzet van fte, lager jaarinkomen en pensioenpremies van de bovenschoolse directie en het niet volledig inzetten van de functiemix. Tevens zijn alle materiële uitgaven kritisch bekeken en zijn er diverse bezuinigingen doorgevoerd. De afwijking tussen realisatie en begroting is 3% (gerekend naar de totale exploitatie). Hieronder eerst kort een weergave van incidentele en structurele verandering in het resultaat. Daarna zal per post kort worden toegelicht waaruit het resultaat is opgebouwd en waar de grootste afwijkingen zijn ontstaan.
19
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Structureel hogere baten Verklaring
Afwijking
Bijstelling variabelen ministeriele bekostiging
€
19.900,-
Groeibekostiging
€
12.500,-
Taal & Rekenen
€
100,-
Totaal
€ 32.500,-
Structureel lagere lasten Verklaring
Afwijking
Lagere loonkosten
€
94.600,-
Bedrijfsgezondheidszorg
€
10.900,-
Energielasten
€
16.700,-
Overige schoonmaaklasten
€
3.400,-
Huur
€
300,-
Bijdrage onderwijsbureau
€
6.600,-
Overige lasten
€
11.200,-
Totaal
€ 143.700,-
Structureel hogere lasten Verklaring
Afwijking
Afschrijvingslasten
€
9.000,-
Klein onderhoud
€
25.900,-
Schoonmaakbedrijf
€
13.800,-
ICT lasten
€
13.800,-
Reproductiekosten
€
11.600,-
Totaal
€
74.100,-
Structureel lagere baten Verklaring
Afwijking
Coördinatie Brede school
€
1.100,-
Leerling gebonden financiering
€
4.900,-
Bijdrage schoolpleinen
€
400,-
Totaal
€
6.400,-
De totale structurele bijdrage aan een positievere exploitatie bedraagt € 95.700,-. De behaalde winst zit hem voornamelijk in het afsluiten van goedkopere contracten en het beperken van de loonkosten, waardoor de jaarlijks lasten flink zijn gedaald.
20
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Incidenteel hogere baten Verklaring
Afwijking
WSNS bijdrage
€
Overblijfkrachten
€
2.000,-
Bruidschat (geen opname in begroting)
€
24.000,-
Restitutie Premiedifferentiatie VVF
€
2.500,-
VVF baten
€
15.500,-
Geoormerkte culturele gelden
€
10.000,-
Vrijval subsidie binnenmilieu
€
10.500,-
Provinciale baten
€
33.200,-
Bijdrage vakleerkrachten
€
6.900,-
25.900,-
Vrijval investeringsubsidie OCW
€
400,-
Overige baten
€
19.100,-
Rentebaten
€
3.800,-
Totaal
€ 153.800,-
Incidenteel lagere lasten Verklaring
Afwijking
Cursuskosten
€
7.700,-
Vrijval jubileum
€
10.000,-
Dotatie voorziening spaarverlof
€
1.800,-
Publiekrechtelijke heffingen
€
3.600,-
Leermiddelen
€
3.100,-
Accountantskosten
€
1.100,-
Totaal
€
27.300,-
Incidenteel hogere lasten Verklaring
Afwijking
Nabetaling WGA
€
1.000,-
Extern personeel
€
6.100,-
Wervingskosten
€
5.800,-
Waterlasten
€
1.700,-
Bijdrage huisvestingslasten
€
4.200,-
Overige huisvestingslasten
€
4.400,-
Reiskosten
€
2.500,-
Klein inventaris
€
1.900,-
Overige materiaalkosten
€
19.600,-
Deskundigenadvies
€
10.200,-
Culturele lasten
€
13.900,-
Totaal
€ 71.300,-
De totale incidentele bijdrage aan een positievere exploitatie bedraagt € 109.800,-. De behaalde winst zit hem voornamelijk in de lagere energielasten, de diverse extra baten en de doorgevoerde bezuinigingen.
21
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Rijksbijdragen Ministerie van OCW De normatieve rijksbijdrage laat een stijging zien ten opzichte van de begroting. Dit wordt veroorzaakt door de hogere bijdrage voor impulsgebieden, het ontvangen van groeibekostiging en de normatieve rijksbijdrage is hoger door de verhoging van de variabelen. In de begroting is vanaf augustus rekening gehouden met 14 rugzakleerlingen. Momenteel zijn binnen OPOS 12 rugzakleerlingen. Hierdoor valt de leerling-gebonden financiering lager uit. Vanwege aflopende geoormerkte subsidies zijn de bijdragen voor cultuur hoger dan begroot. Hier staan echter ook extra lasten tegenover. Verder zijn, niet begrote, bijdragen voor scholing overblijfkrachten ontvangen. Vanwege het aanpassen van het binnenklimaat op diverse scholen in de afgelopen drie jaar is dit jaar het volledige bedragen voor het aanpassen van het binnenmilieu vrijgevallen. Overige overheidsbijdragen en –subsidies Voor 2011 wordt op basis van de exploitatie een bruidschat van € 24.000,- verwacht. De vergoedingen die zijn ontvangen van het vervangingsfonds waren niet opgenomen in de begroting. Bovendien is er sprake van een toeslag van de premiedifferentiatie van het Vervangingsfonds. De gemeentelijke baten van de coördinatie Brede school en de vergoeding voor het openbaarstellen van schoolpleinen zijn lager dan begroot. Verder zijn er Provinciale culturele gelden ontvangen, welke niet in de begroting waren meegenomen. Dit geldt ook voor de bijdrage vakleerkrachten. De post toerekening investeringssubsidies heeft betrekking op de vrijval van de afschrijvingen over het jaar 2011 naar aanleiding van een vergoeding van de gemeente voor de aanschaf van ventilatie en zonwering voor twee scholen. Dit jaar is tevens de bijdrage voor het activboard opgenomen, waardoor de vrijval hoger uitvalt dan begroot. Overige baten De post ouderbijdragen is niet opgenomen in de begroting. Daartegenover staat dat de kosten die betaald zijn van de ouderbijdragen ook niet zijn opgenomen in de begroting. Tevens is er een extra bate door de ontvangen REC gelden ter vervanging van AWBZ gelden. Deze compensatie is voor leerlingen die zonder de steun van de vroegere AWBZ gelden niet kunnen deelnemen aan het onderwijs. Verder is de bijdrage van het samenwerkingsverband hoger door een nabetaling. De post overige baten heeft o.a. betrekking op een bijdrage voor de Taalpilot en een vergoeding van de Dorpsvereniging. Tegenover deze overige baten staan ook lasten.
22
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Personeelslasten De salariskosten zijn lager dan begroot. Dit wordt o.a. veroorzaakt door de hieronder weergegeven punten: De directietoeslag is iets te hoog opgenomen. Waardoor de loonkosten voor het bovenschools management lager uitvallen dan begroot. De lasten van het stafbureau zijn conform begroting. Lagere loonkosten directiestructuur DA, omdat een afzonderlijke directie is overgenomen door een meerscholen directie. De inzet van de formatie van het bovenschools personeelsbeleid is hoger door de extra loonkosten in verband met het kwaliteitsakkoord. Hier staan echter baten tegenover. De loonkosten LA zijn gedaald en de loonkosten LB zijn gestegen in verband met de invoering van de functiemix en het met terugwerkende kracht benoemen van medewerkers in de LB schaal. De lasten voor de functiemix zijn lager uitgevallen dan de maximaal geprognosticeerde lasten die in de begroting waren meegenomen. Iets lagere lasten BAPO. De overige personele lasten wijken op diverse punten af met de begroting. Aan cursuskosten is minder uitgegeven dan begroot. Vorige jaar waren de lasten door het aanstellen van nieuwe directeuren juist hoger. Dit jaar zijn de lasten voor extern personeel hoger. Dit komt door diverse begeleidingstrajecten. De lasten voor het werven van personeel waren niet in de begroting meegenomen. Hieronder vallen advertenties en de verklaringen omtrent gedrag. De lasten voor de bedrijfsgezondheidszorg vallen lager uit door gunstige contracten. Bij de personele voorzieningen is bij jubilea sprake van een vrijval. Afschrijvingen De afschrijvingslasten vallen hoger investeringsbegroting zijn gedaan.
uit
door
extra
investeringen
die
buiten
de
Huisvestingslasten De totale huisvestingslasten vallen hoger uit dan begroot. De meest opvallende verschillen ten opzichte van de begroting zijn de lagere lasten voor energielasten door de bijstelling van de voorschotten. Voor 2012 is gekozen voor een nieuwe energieleverancier. De schoonmaaklasten vallen hoger uit dan begroot. De huisvestingslasten vallen hoger uit door magazijnleveringen. De lasten voor de beveiliging van gebouwen, klein onderhoud, tuinonderhoud en water zijn hoger uitgevallen dan begroot. Vooral de lasten voor klein onderhoud zijn fors gestegen door het aflopen van de overgangsregeling in verband met de doorbelasting van de bijdragen aan het onderhoud van de schoolgebouwen.
23
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Overige instellingslasten De totale overige instellingslasten vallen iets hoger uit dan begroot. De voornaamste afwijkingen zitten hem in de extra uitgaven voor ICT. Deze worden deels gecompenseerd door afname van lasten voor leermiddelen, maar de lasten voor het updaten van bepaalde licenties blijken duurder te zijn dan de lage lasten voor leermiddelen. De reproductiekosten vallen fors hoger uit door hoge afrekening en het nieuwe afgesloten leasecontract. Aan overige materiaalkosten is meer uitgegeven, maar hier staan grotendeels de niet begrote ouderbijdragen tegenover. De culturele uitgaven zijn door het aflopen van de geoormerkte culturele subsidie en de ontvangen BEPP gelden hoger dan verwacht. De overige lasten vallen lager uit. Hieronder vallen de abonnementen, telefoonkosten, representatiekosten, medezeggenschapslasten en de overige onderwijskosten. Vooral de overige onderwijskosten vallen lager uit doordat de lasten voor het implementeren van het leerlingvolgsysteem lager uitvallen dan verwacht. Financiële baten en lasten De rentebaten zijn hoger uitgevallen dan begroot. De rentebaten vallen hoger uit door de nabetaling van rente over de rekening-courant en het iets hogere rendement op uitstaande deposito’s.
24
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.5.6. Uitsplitsing reserves De stand van de reserves ultimo 2011, na verwerking van het resultaat, is als volgt weer te geven: Reserves
31 december 2010 € €
Eigenvermogen - Reserve op schoolniveau - Algemene reserve bovenschools - Bestemmingsreserve
31 december 2011 € €
169.208
161.077
969.764 300.000
945.738 300.000 1.438.972
*
1.406.815
De reserve herwaardering is gevormd door de activering van een deel van de aanwezige inventaris. Voor de oude afschrijvingslasten geldt dat hier een reserve eerste waardering (herwaarderingsreserve) tegenover staat. Elk jaar valt een deel van de reserve eerste waardering vrij dat even groot is als de oude afschrijvingslast van dat jaar.
Reserve op schoolniveau € Scholen o.b.s. Lutje Til o.b.s. De Springplank o.b.s. De Ent o.b.s. De Meent o.b.s. Schaldmeda o.b.s. De Kinderboom o.b.s. Ruitenvelder o.b.s. Oetkomst o.b.s. Driespan o.b.s. De Spil
€
Onderverdeling €
31-12-10 resultaat '11 16.416,46 -4.804,11 27.535,04 -6.200,66 -1.959,64 -588.71 11.904,72 -414,77 7.743,47 3.402,29 2.815,24 -1.130,73 1.642,82 -430,88 10.687,52 -2.272,43 105.366,54 6.079,21 -12.914,51 -1.769,61
31-12-11 11.612,35 21.334,38 -2.548,35 11.489,95 11.145,76 1.684,51 1.211,94 8.415,09 111.415,75 -14.684,12
169.207,66
161.077,26
2.5.7. Financiële kengetallen De financiële kengetallen kunnen als volgt worden vergeleken: Kengetal
Omschrijving
Eigen vermogen / totale Solvabiliteit 1 vermogen
Norm*
Streef
2007
2008
2009
2010
2011
> 20%
> 30%
61.4%
61.0%
61.7%
60.3%
59.0%
> 1.2
1.1
2.9
2.9
2.4
2.0
46.2%
40.7%
42.0%
40.5%
18%
16%
13%
22%
Liquiditeit
Vlottende activa / kortlopende schulden
> 0.5
Kapitalisatiefactor
Verhouding balanstotaal/totale baten
35%60%
Weerstandsvermogen
Algemene reserve / totale exploitatie
10%
21%
* Norm is ondergrens volgens de Commissie Don (sept. 2009).
Deze ratio's geven per 31 december 2011 een gezond beeld. Alle ratio's waarvoor een (minimum) streefwaarde is benoemd voldoen aan de norm (zie omschrijving hieronder), zodat er geen beleid is gemaakt om die doelen (alsnog) te bereiken.
25
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Solvabiliteit: Solvabiliteit is de verhouding tussen het eigen en het totale vermogen en geeft aan of een instelling op langere termijn (bij liquidatie) in staat zal zijn haar schulden te voldoen. Een solvabiliteit van meer dan 30% is goed, tussen de 10% en 30% is matig/voldoende en 10% of lager wordt als slecht gekwalificeerd. Liquiditeitspositie: Liquiditeit (current ratio) is de verhouding tussen vlottende activa plus liquide middelen en de kortlopende schulden en geeft aan of een instelling korte termijn aan haar schulden kan voldoen. Een liquiditeitsratio van meer dan 1,2 is goed, tussen de 0,6 en of gelijk aan 1,2 is matig/voldoende en 0,6 of lager is slecht. Kapitalisatiefactor: In de tabel is een nieuw financiële kengetal opgenomen te weten de kapitalisatiefactor. De kapitalisatiefactor wordt berekend door het balans totaal minus de boekwaarde van gebouwen en terreinen te delen door de totale baten. Dit kengetal is een middel om te kunnen beoordelen in hoeverre er sprake is van het voeren van doelmatig financieel beleid. Hierbij worden besturen, op basis van de ontvangen baten, ingedeeld in drie categorieën. Te weten groot, middelgroot en klein. Stichting OPOS valt onder de middelgrote besturen met een totaal van baten tussen de € 5 en € 8 miljoen. Hierbij moet de kapitalisatiefactor tussen de 35% en 60% zijn. Weerstandsvermogen: Zie 2.6. Risicoparagraaf.
26
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.6.
Risicoparagraaf
In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van risico’s die Stichting OPOS loopt, de eventuele financiële consequenties en de bijbehorende beheersmaatregelen. Het weerstandsvermogen kan worden gedefinieerd als het vermogen van Stichting OPOS om financiële risico’s op te vangen teneinde zijn taken te kunnen voortzetten. Risico’s mogen feitelijk geen belemmering vormen voor de uitvoering van de begroting nu en in de naaste toekomst. Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen: • de weerstandscapaciteit, zijnde de middelen en mogelijkheden waarover Stichting OPOS beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekkenen • alle risico’s waarvoor geen maatregelen zijn getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot de financiële positie. De algemene reserve is de buffer voor het kunnen opvangen van tekorten. Zowel de toekomstige verliezen op de reguliere begroting als de niet-begrote tegenvallers (risico’s) komen ten laste van de algemene reserve. De omvang van de algemene reserve dient hiervoor toereikend te zijn. Risico's Voor Stichting OPOS zijn onderstaande risico’s te onderkennen: Personeel: Risico's
Toelichting
Fluctuaties leerlingenaantal
Als het leerlingenaantal in een korte periode terugloopt, kan een bestuur worden geconfronteerd met boventallige formatie, waarvan de loonkosten niet door het Ministerie worden betaald. Beheersmaatregel: De terugloop op korte termijn kan worden opgevangen doordat er contracten zijn voor bepaalde tijd en de verwachte uitstroom van personeel. Na de start van Meerstad (per 01-08-2012) zal er eerder sprake zijn van stijgende leerlingenaantallen.
Ontslag: • formatieve frictie • instroomtoets Participatiefonds • wachtgeldverplichtingen • werkgelegenheidsgaranties • premie Participatiefonds voor eigen rekening • kosten ontslagprocedure • kosten outplacement en scholing • premie voor vrijwillig vertrek • werving en selectie
Ontslag brengt in bijna alle gevallen kosten met zich mee. Wachtgeldkosten kunnen op een bestuur drukken als een aanvraag niet door de instroomtoets komt. Een bestuur zal procedurekosten (opbouw dossier, juridische kosten) moeten maken. In sommige gevallen kan personeel afvloeien via een outplacement en/of bijscholing of door een vertrekpremie aan te bieden.
Start school Meeroevers (wijk Meerstad)
Bij de start van de school kunnen er veel minder kinderen op school zitten dan verwacht en waarop formatie is toegekend.
Beheersmaatregel: Stringent bijhouden van functioneringsen beoordelingsgesprekken en incidentele gebeurtenissen als onderdeel van het personeelsdossier.
Beheersmaatregel: Inventariseren bij huidige bewoners of ze hun kind straks naar deze nieuwe school zullen laten gaan.
27
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
Materieel: Risico's
Toelichting
Onderwijskwaliteit
Nog één school van Stichting OPOS valt niet onder het basisarrangement van de inspectie. Beheersmaatregel: Scholen nauwgezet monitoren en zonodig vroegtijdig ingrijpen. Een audit-team is gevormd om voorafgaand aan een inspectiebezoek risico
Administratie, beheer en bestuur
Ten opzichte van de vergoeding Administratie, beheer en bestuur is er een overschrijding. Deze overschrijding wordt deels afgedekt door de met de gemeente afgesproken bruidschatregeling. Beheersmaatregel: Het bestuur heeft de conclusie getrokken dat Stichting OPOS te klein is om zelfstandig verder te gaan. Het bestuur koerst aan op een fusie met een andere bestuur.
Kwantificering risico's Voor het bepalen van de benodigde minimale omvang van de algemene reserve is vervolgens een kwantificering van de risico’s vereist. In onderstaande tabel worden de geïdentificeerde risico’s gekoppeld aan mogelijke uitgaven: Risico's Ontslag Start school Meerstad Onderwijskwaliteit Tekort ABB Totaal
Reservering 150.000 30.000 10.000 135.000 325.000
Conclusie: Aangezien de algemene reserve toereikend moet zijn om zowel begrote tekorten als nietbegrote tegenvallers op te kunnen vangen, bedraagt de minimale omvang € 325.000. De algemene reserve per 31-12-2011 is € 1.403.528. Gezien het feit dat uit de meerjarenbegroting blijkt dat voor de komende jaren een negatief resultaat verwacht wordt, heeft het bestuur besloten geen extra investeringen te plegen. De reserve is nodig als buffer om voldoende tijd te hebben voor het tot stand brengen van een fusie.
28
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.7.
Toekomstparagraaf
Toekomst Stichting OPOS Het bestuur heeft gesprekken met mogelijke fusiepartners gevoerd. Op basis daarvan worden met één partner vervolggesprekken gevoerd. Verwacht wordt dat begin 2012 een gezamenlijke intentieverklaring kan worden opgesteld. Vervolgens zal er een onderzoek moeten worden uitgevoerd naar de financiële, fiscale en juridische aspecten van de fusie alsook naar personeel, cultuur en organisatiestructuur. Geschatte investering: € 20.000. Lokaal Maatwerk De gemeente gaat volgens een afgesproken fasering de scholen van Stichting OPOS aanpassen met gelden die de gemeente ontvangt in het kader van onderwijskundige vernieuwingen. In 2012 wordt De Kinderboom bouwkundig aangepast. Het bestuur van Stichting OPOS wil daarbij nagaan of er energiebesparende maatregelen kunnen worden toegepast zodat de jaarlijkse exploitatiekosten naar beneden kunnen. Geschatte investering: n.n.b.
29
Jaarverslag Stichting OPOS 2011
2.8.
Begroting 2012
Samenvatting Begroting 2012 EFJ GB
Omschrijving
3
Baten
3.1
Rijksbijdragen OCW
3.2
Overige overheidsbijdragen en -subsidies
3.5
Overige baten Totaal baten
€
€
€
Werkelijk
Begroting
Begroting
2010
2011
2012
5.697.946
5.559.507
5.403.431
159.247
76.706
73.784
33.760
12.325
0
5.890.953
5.648.538
5.482.564
4
Lasten
4.1
Personeelslasten
5.009.551
4.962.576
4.728.075
4.2
Afschrijvingen
106.671
115.921
122.803
4.3
Huisvestingslasten
419.059
405.110
415.939
4.4
Overige instellingslasten
431.027
416.110
413.367
5.966.308
5.899.717
5.680.184
-75.355
-251.179
-197.620
11.722
13.500
13.500
11.722
13.500
13.500
-63.633
-237.679
-184.120
Totaal lasten Saldo baten en lasten 5
Financiële baten en lasten
5.1
Financiële baten
5.5
Financiële lasten
Saldo financiële baten en lasten
Resultaat uit gewone bedrijfsvoering 6
Resultaat buitengewone bedrijfsvoering
Exploitatiesaldo
0 -63.633
0 -237.679
0 -184.120
30
Jaarverslag OPO Slochteren 2011
Verklarende woordenlijst
Afkortingen
kengetallen
ABB
Administratie Beheer Bestuur
BNG
Bank Nederlandse Gemeenten
CITO
Centraal Instituut v. ToetsOntwikkeling
DMT
Drie-minuten-toets: een toets voor het meten van het technisch lezen
Fido
Financiering decentrale overheden
lumpsum
mandaat
belangrijke gegevens die aangeven hoe de organisatie er voor staat; kengetallen kunnen vergeleken worden met een landelijk gemiddelde systematiek waarbij een bestuur per jaar een bepaald bedrag krijgt (op basis van het aantal scholen en het aantal leerlingen) waarmee alle kosten betaald moeten worden machtiging t.a.v. het uitvoeren van bepaalde bevoegdheden
treasurystatuut hierin is aangegeven op welke wijze beleggingen en beleningen van de publieke middelen is geregeld
Fte
fulltime-equivalent
GMR
Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad
ib-er
interne begeleider (zorgcoördinator op schoolniveau)
INK
Instituut Nederlandse Kwaliteit
IMR
Integrale Management Rapportage
OOP
Onderwijs Ondersteunend Personeel
OP
Onderwijs Personeel
OSG
Onderwijs Service Groep
POP
Persoonlijk Ontwikkelings Plan
SMART
S = specifiek M = meetbaar A = acceptabel R = realistisch T = tijdgebonden
SWV
Samenwerkingsverband
WIA
Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (voorheen was dit de WAO)
WGA
Werkhervattingsregeling voor gedeeltelijk arbeidsgeschikten
31
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren
RAPPORT INZAKE DE JAARREKENING 2011
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren Postbus 13 9642 AA Slochteren Telefoon 0598-425644
INHOUDSOPGAVE Pagina INLEIDING Aanbieding
2
Resultaat
3
JAARREKENING Grondslagen A.1.1. Balans per 31 december 2011
5 8
A.1.2. Staat van Baten en Lasten over 2011
10
A.1.3. Kasstroomoverzicht 2011
11
A.1.4. Toelichting behorende tot de balans per 31 december 2011
12
A.1.5. Toelichting op de staat van baten en lasten over 2011
17
A.1.6. Overzicht verbonden partijen (model E)
20
A.1.7. BEZOLDIGING VAN BESTUURDERS EN TOEZICHTHOUDERS
21
A.1.8. Wet Openbaarmaking uit Publieke middelen gefinancierde Topinkomens (WOPT)
22
OVERIGE GEGEVENS Accountantsverklaring
23
(Voorstel) bestemming van het exploitatieresultaat
25
Gebeurtenissen na balansdatum
26
BIJLAGE(N) Gegevens over de Rechtspersoon Model G
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ A.
Inleiding
Aanbieding De Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren biedt u hierbij het "Rapport inzake het Jaarverslag" over de periode 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 aan. Het "Rapport inzake het Jaarverslag" bestaat uit een balans per 31 december 2011 en een Staat van Baten en Lasten over de periode 1 januari tot en met 31 december 2011, welke beide zijn voorzien van de benodigde specificaties en toelichtingen. Tot het verstrekken van nadere toelichtingen zijn wij gaarne bereid. Hoogachtend,
De heer E.B. Okken Bovenschools directeur
De heer A. Roek Bovenschools directeur
_____________________________________________________________________________ -2-
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ RESULTAAT Realisatie 2011
Begroting 2011
€
€
Baten Rijksbijdragen Ministerie van OCW
5.609.585
Overige overheidsbijdragen en -subsidies
5.571.132
184.363
65.455
30.661
11.950
5.824.609
5.648.537
3.631.337
4.995.840
Sociale lasten
825.558
-
Pensioenlasten
476.725
-
Overige personele lasten
194.242
206.736
Overige baten Totaal baten Lasten Brutolonen en salarissen
Af: Uitkeringen
-274.875
-240.000
Afschrijvingen materiële vaste activa
124.930
115.921
Huisvestingslasten
448.467
405.110
Overige lasten
447.670
416.110
5.874.054
5.899.717
-49.445
-251.180
Financiële baten
17.288
13.500
Nettoresultaat
-32.157
-237.680
Totaal lasten
Saldo baten en lasten
Tot het verstrekken van nadere toelichtingen zijn wij gaarne bereid.
Hoogachtend, Unit 4 Agresso Accountancy Accountants en Belastingadviseurs
De heer E.B. Okken
De heer A. Roek
Bovenschools directeur
Bovenschools directeur
_____________________________________________________________________________ -3-
JAARREKENING 2011 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren Slochteren
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ GRONDSLAGEN De activiteiten van de stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren bestaan uit dienstverlening op het gebied van onderwijs. ALGEMEEN De in de jaarrekening opgenomen bedragen luiden in hele euro's. De algemene grondslag voor de waardering van activa en passiva, alsmede voor het bepalen van het resultaat, is de verkrijgingsprijs. Voor zover niet anders vermeld, worden activa en passiva opgenomen voor de nominale waarde. Ter vergelijking zijn de cijfers van de goedgekeurde begroting over het huidige jaar opgenomen. VERGELIJKENDE CIJFERS Voor zover van toepassing zijn ter vergelijking de realisatiecijfers opgenomen van het voorgaande jaar, alsmede de cijfers van de meest recente, vastgestelde versie van de begroting van het verantwoordingsjaar.
GRONDSLAGEN VOOR DE WAARDERING VAN ACTIVA EN PASSIVA
Materiële vaste activa De materiële vaste activa worden gewaardeerd op aanschafwaarde, verminderd met lineair berekende afschrijvingen, gebaseerd op de verwachte economische levensduur. In het jaar van investeren wordt naar tijdsgelang afgeschreven. Investeringen boven de € 500,- worden geactiveerd. Vorderingen De vorderingen worden opgenomen tegen nominale waarde, voor zover noodzakelijk onder aftrek van een voorziening voor het risico van oninbaarheid. Liquide middelen De liquide middelen staan, voor zover niet anders vermeld in de toelichting op de balans, ter vrije beschikking van het bestuur en worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Algemene reserve De algemene reserve betreft een buffer ter waarborging van de continuïteit van het bevoegd gezag en wordt opgebouwd uit resultaatbestemming van overschotten welke ontstaan uit het verschil tussen de toegerekende baten en werkelijk gemaakte lasten. In geval van een tekort wordt dit resultaat ten laste van de algemene reserve gebracht. Reserves worden geacht uit publieke middelen te zijn opgebouwd ten zij expliciet anders is vermeld in de toelichting op de balans.
_____________________________________________________________________________ -5-
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Voorzieningen Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen die op de balansdatum bestaan, waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is te schatten. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de beste schatting van de bedragen die noodzakelijk zijn om de verplichtingen per balansdatum af te wikkelen. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde van de uitgaven die naar verwachting noodzakelijk zijn om de verplichtingen af te wikkelen, tenzij anders vermeld. Wanneer de verwachting is dat een derde de verplichtingen vergoedt, en wanneer het waarschijnlijk is dat deze vergoeding zal worden ontvangen bij de afwikkeling van de verplichting, dan wordt deze vergoeding als een actief in de balans opgenomen. Voor uitgaven voor groot onderhoud wordt een voorziening gevormd om deze lasten gelijkmatig te verdelen over een aantal boekjaren. De voorzieningen worden opgenomen voor de nominale waarde, met uitzondering van de voorziening jubileumgratificaties. Deze voorziening wordt gewaardeerd tegen contante waarde. Kortlopende schulden De kortlopende schulden hebben een verwachte looptijd van maximaal één jaar. GRONDSLAGEN VOOR DE RESULTAATBEPALING
Algemeen Het resultaat wordt bepaald als het verschil tussen de baten en alle hiermee verbonden, aan het verslagjaar toe te rekenen lasten. De baten en lasten worden toegerekend aan de verslagperiode waarop deze betrekking hebben. Rijksbijdragen OCW/EL&I Onder de Rijksbijdragen OCW/EL&I worden de vergoedingen voor de exploitatie opgenomen verstrekt door het Ministerie OCW/EL&I. De Rijksbijdragen worden toegerekend aan het verslagjaar.
_____________________________________________________________________________ -6-
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Afschrijvingen De afschrijvingen zijn gerelateerd aan de aanschafwaarde van de desbetreffende materiële vaste activa. In het jaar van investeren wordt naar tijdsgelang afgeschreven.
Actief Meubilair
% 2,5 - 10,0
Inventaris
20,0
Leermiddelen (PO)
12,5
ICT hardware
20,0
Financieel resultaat De rentebaten en -lasten betreffen de op de verslagperiode betrekking hebbende rente-opbrengsten en lasten van uitgegeven en ontvangen leningen.
_____________________________________________________________________________ -7-
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ A.1.1. BALANS PER 31 DECEMBER 2011
31 december 2011 €
€
31 december 2010 €
€
ACTIVA
Vaste activa Materiële vaste activa
(1)
Inventaris en apparatuur
489.177
530.010
Leermiddelen
187.839
200.386 677.016
730.396
677.016
730.396
Vlottende activa Vorderingen
(2)
Debiteuren
3.900
4.107
281.788
280.269
Overige vorderingen
41.418
69.609
Overlopende activa
11.511
13.497
Ministerie van OCW
Liquide middelen
(3)
338.617
367.482
1.340.636
1.374.086
1.679.253
1.741.568
2.356.269
2.471.964
_____________________________________________________________________________ -8-
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
31 december 2011 €
€
31 december 2010 €
€
PASSIVA
Algemene reserve
(4)
Algemene reserve Voorzieningen
1.438.972
268.210
260.829
(5)
Overige voorzieningen Kortlopende schulden
1.406.815
(6)
Crediteuren
114.773
105.748
Belastingen en premies sociale verzekeringen
177.685
184.300
Schulden terzake van pensioenen
61.263
64.039
Overige kortlopende schulden
145.065
210.835
Overlopende passiva
182.458
207.241 681.244
772.163
2.356.269
2.471.964
_____________________________________________________________________________ -9-
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ A.1.2. STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2011
Realisatie 2011
Begroting 2011
Realisatie 2010
€
€
€
Baten Rijksbijdragen Ministerie van OCW Overige overheidsbijdragen en -subsidies
5.609.585
5.571.132
5.697.944
184.363
65.455
165.823
Overige baten
30.661
11.950
27.185
Totaal baten
5.824.609
5.648.537
5.890.952
Lasten Personeelslasten
4.852.987
4.962.576
5.009.551
Afschrijvingen
124.930
115.921
106.670
Huisvestingslasten
448.467
405.110
419.064
Overige lasten
447.670
416.110
431.024
Totaal lasten
5.874.054
5.899.717
5.966.309
-49.445
-251.180
-75.357
17.288
13.500
11.722
Resultaat
-32.157
-237.680
-63.635
Nettoresultaat
-32.157
-237.680
-63.635
Saldo baten en lasten Financiële baten en lasten
_____________________________________________________________________________ - 10 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ A.1.3. KASSTROOMOVERZICHT 2011 Het onderstaande kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. Hierbij wordt het nettoresultaat als uitgangspunt genomen, waarop vervolgens correcties worden aangebracht voor verschillen tussen opbrengsten en ontvangsten en kosten en uitgaven. 2011 €
2010 €
€
€
Kasstroom uit bedrijfsoperaties Exploitatiesaldo
-49.445
-75.357
124.930
106.670
7.381
37.250
28.865
262.738
-90.919
59.356
20.812
390.657
Aanpassingen voor: - Afschrijvingen - Mutaties voorzieningen Mutaties werkkapitaal - Vorderingen - Kortlopende schulden
Ontvangen interest Betaalde interest
17.288
12.198
-
-476 17.288
11.722
Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen in materiële vaste activa Desinvesteringen materiële vaste activa
-75.259
-203.595
3.709
5.806
Mutatie liquide middelen Beginstand liquide middelen Mutatie liquide middelen Eindstand liquide middelen
-71.550
-197.789
-33.450
204.590
1.374.086
1.169.496
-33.450
204.590 1.340.636
1.374.086
_____________________________________________________________________________ - 11 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ A.1.4. TOELICHTING BEHORENDE TOT DE BALANS PER 31 DECEMBER 2011
ACTIVA
VASTE ACTIVA 31-12-2011
31-12-2010
€
€
1. Materiële vaste activa Inventaris en apparatuur
489.177
530.010
Leermiddelen
187.839
200.386
Totaal materiële vaste activa
677.016
730.396
Cum. afschrijAanschafprijs vingen t/ t/m 2010 m 2010 €
€
Boekwaarde 31-122010
Investeringen 2011
Desinvesteringen 2011
€
€
€
Afschrijvingen 2011
Aanschafprijs 31-122011
Cum. afschrijvingen 31-122011
Boekwaarde 31-122011
€
€
€
€
Inventaris en apparatuur 1.165.763 Leermiddelen (PO) 619.879
635.753
530.010
43.087
-
83.917
1.208.850
719.670
489.180
419.493
200.386
32.172
3.709
41.010
648.342
460.503
187.839
Totaal materiële vaste activa1.785.642
1.055.246
730.396
75.259
3.709
124.927
1.857.192
1.180.173
677.019
_____________________________________________________________________________ - 12 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
VLOTTENDE ACTIVA 31-12-2011
31-12-2010
€
€
2. Vorderingen Debiteuren Ministerie van OCW
3.900
4.107
281.788
280.269
Overige vorderingen Bruidschat SWV 2.10 Hoogezand-Sappemeer
24.000
48.000
-
13.865
VVF, Premiedifferentiatie
2.529
-
Schoolpleinen gemeente Slochteren
5.950
5.950
Overige te ontvangen bedragen
8.939
1.794
41.418
69.609
11.511
13.497
338.617
367.482
Totaal overige vorderingen Overige overlopende activa Vooruitbetaalde bedragen Totaal vorderingen
3. Liquide middelen Schoolbankrekeningen Bank Nederlandse Gemeenten BNG Participaties Kas Totaal liquide middelen
923
158
248.119
297.015
1.091.551
1.076.809
43
104
1.340.636
1.374.086
_____________________________________________________________________________ - 13 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
D.
TOELICHTING BEHORENDE TOT DE BALANS PER 31 DECEMBER 2011
31-12-2011
31-12-2010
€
€
4. Algemene reserve Algemene reserve Bestemmingsreserves Totaal algemene reserve
Saldo 31-12-2010
Algemene reserve
Bestemming resultaat
1.106.815
1.138.972
300.000
300.000
1.406.815
1.438.972
Overige mutaties
Saldo 31-12-2011
1.138.972
-32.157
-
1.106.815
Bestemmingsreserves
300.000
-
-
300.000
Totaal algemene reserve
1.438.972
-32.157
-
1.406.815
Totaal algemene reserve
1.438.972
-32.157
-
1.406.815
31-12-2011
31-12-2010
€
€
268.210
260.829
5. Voorzieningen Overige voorzieningen
Saldo 31-12-2010
Dotaties 2011
Onttrekkingen 2011
Vrijval 2011
Saldo 31-12-2011
€
€
€
€
€
Overige voorzieningen Voorziening spaarverlof
14.389
5.817
3.532
Onderhoudsvoorziening
173.434
60.000
73.005
5.967
260.828
71.784
Voorziening ambtsjubilea
-
16.674
60.448
-
172.986
422
-
78.550
64.402
-
268.210
_____________________________________________________________________________ - 14 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Voorziening onderhoud gebouwen: Deze voorziening is vastgesteld op basis van een meerjaren onderhoudsplan dat door openbare werken van de gemeente Slochteren is opgesteld. In 2009 is een nieuw meerjaren onderhoudsplan opgesteld. Voorziening spaarverlof: Eén personeelslid spaart per 01-08-2008 en heeft gekozen voor een spaartermijn van vijf jaar. Drie personeelsleden maakten gebruik van deze regeling. Zij zijn al gestopt met spaarverlof, maar nemen het gespaarde verlof gefaseerd over meerdere schooljaren op. Voor twee van deze drie personeelsleden is het schooljaar 2009/2010 het laatste jaar van opname. Voorziening ambtsjubilea: De voorziening jubilea is bedoeld om de risico's zichtbaar te maken van de toekomstige uitkeringen voor jubilea-gratificaties. Deze voorziening is in 2008 voor het eerst opgenomen in de jaarrekening. Middels een rechtstreekse vermogensmutatie (stelselwijziging) is deze voorziening ten laste van de algemene reserve per 31 december 2007 gevormd. 31-12-2011
31-12-2010
€
€
Crediteuren
114.773
105.748
Belastingen en premies sociale verzekeringen
177.685
184.300
61.263
64.039
2.642
1.976
6. Kortlopende schulden
Schulden terzake van pensioenen Overige kortlopende schulden Te betalen salarissen Te betalen ZW/WAZO/WIA uitkeringen
45.090
51.014
-
10.000
Nog te betalen gemeente Slochteren
84.798
126.303
Nog te betalen bedragen
12.535
21.542
145.065
210.835
Outplacementkosten
Overlopende passiva Vakantiegeld
154.860
162.315
Taalpilot
-
6.000
REC AWBZ 10/11
-
3.500
Vooruitontvangen bedragen
-
748
Investeringssubsidie niet OCW Overige subsidies OCW / geoormerkt Overige subsidies OCW / niet-geoormerkt
Totaal kortlopende schulden
1.955
8.709
15.686
15.469
9.957
10.500
182.458
207.241
681.244
772.163
_____________________________________________________________________________ - 15 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
Investeringssubsidies niet OCW: Het saldo per 1 januari 2008 van de egalisatierekening is in verband met het ingaan van RJ660 verschoven naar de kortlopende schulden onder het kopje overlopende passiva met als omschrijving investeringssubsidie niet OCW. Overige subsidiies OCW / geoormerkt: Een overzicht van de geoormerkte subsidies is opgenomen in de bijlagen (bijlage G).
NIET UIT DE BALANS BLIJKENDE ACTIVA EN VERPLICHTINGEN
Meerjarige financiële verplichtingen Met ingang van 2011 is een copyrent-overeenkomst afgelosten met Toshiba. De looptijd van deze overeenkomst is 72 maanden. De verplichting bedraagt volgens contract € 29.988,- per jaar.
_____________________________________________________________________________ - 16 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ A.1.5. TOELICHTING OP DE STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2011 Baten Realisatie 2011
Begroting 2011
Realisatie 2010
€
€
€
Rijksbijdragen Ministerie van OCW Rijksbijdrage Ministerie van OCW
5.545.965
5.530.165
5.654.186
Geoormerkte subsidies Ministerie van OCW
19.296
7.273
18.582
Niet-geoormerkte OCW subsidies
44.324
33.694
25.176
5.609.585
5.571.132
5.697.944
43.232
-
71.307
Overige overheidsbijdragen
134.807
59.130
87.940
Vrijval investeringssubsidie
6.324
6.325
6.576
184.363
65.455
165.823
Ouderbijdragen
9.122
-
7.761
Project Techniek
6.000
-
6.000
Overige baten
15.539
11.950
13.424
Totaal overige baten
21.539
11.950
19.424
Totaal overige baten
30.661
11.950
27.185
Totaal Rijksbijdragen Ministerie van OCW
Overige overheidsbijdragen en - subsidies Gemeentelijke bijdragen en subsidies
Totaal overige overheidsbijdragen
Overige baten
Lasten Personeelslasten Brutolonen en salarissen
3.631.337
4.995.840
3.722.878
Sociale lasten
825.558
-
793.731
Pensioenlasten
476.725
-
479.313
4.933.620
4.995.840
4.995.922
Dotatie voorziening ambtsjubilea
16.000
16.000
10.838
Uitzendkrachten, declaranten, e.d.
104.433
98.400
161.663
Vrijval jubileum
-10.033
-
-4.783
5.817
4.136
4.651
78.025
88.200
111.625
194.242
206.736
283.994
-274.875
-240.000
-270.365
4.852.987
4.962.576
5.009.551
Dotatie voorziening spaarverlof Overige Totaal overige personele lasten Af: Uitkeringen (-/-) Totale personeelslasten
_____________________________________________________________________________ - 17 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Realisatie 2011
Begroting 2011
Realisatie 2010
€
€
€
Afschrijvingen Inventaris en apparatuur
60.175
54.346
46.473
Meubilair / Machines en installaties
23.746
21.534
21.397
Leermiddelen
41.009
40.041
38.800
124.930
115.921
106.670
Huur
44.180
44.500
39.905
Dotatie onderhoudsvoorziening
60.000
60.000
50.000
Onderhoud
89.679
46.000
74.498
Energie en water
88.042
102.980
108.459
118.856
108.500
106.153
9.526
13.100
10.746
410.283
375.080
389.761
Tuinonderhoud
15.346
14.700
15.273
Bewaking / beveiliging
12.342
9.730
10.720
Overige huisvestingslasten
10.496
5.600
3.310
Totaal overige huisvestingslasten
38.184
30.030
29.303
448.467
405.110
419.064
Totaal afschrijvingen
Huisvestingslasten
Schoonmaakkosten Heffingen
Totaal huisvestingslasten
_____________________________________________________________________________ - 18 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Realisatie 2011
Begroting 2011
Realisatie 2010
€
€
€
Overige lasten Accountantskosten Telefoon- en portokosten e.d.
8.348
9.500
10.684
5.576
7.000
7.251
Overige administratie en beheer
142.889
157.000
129.875
Totaal administratie- en beheerslasten
156.813
173.500
147.810
5.232
3.300
5.405
18.672
-
18.410
2.818
2.350
3.589
Inventaris Apparatuur Bibliotheek / mediatheek Reproductiekosten
42.934
31.350
33.717
Overige leermiddelen
99.895
102.993
110.956
Overige inventaris, apparatuur en leermiddelen
42.163
44.040
51.001
211.714
184.033
223.078
45
3.250
4.261
193
-
-
Totaal inventaris, apparatuur en leermiddelen Representatiekosten Kantinekosten Excursies / werkweek
98
-
7.635
Buitenschoolse activiteiten
1.771
2.500
2.573
Contributies
6.738
6.500
7.193
Medezeggenschapsraad
1.171
4.146
932
Verzekeringen
2.731
2.700
2.485
Overige lasten
66.396
39.481
35.057
Totaal overige lasten
79.143
58.577
60.136
447.670
416.110
431.024
Totaal overige lasten
Onder de administratie en beheerslasten zijn de kosten voor de accountantscontrole verantwoord. Deze bedragen voor 2011 en 2010 respectievelijk € 11.200 en € 11.100 Er is door de accountantsorganisatie geen andere dienstverlening geweest dan hier genoemd.
Financiële baten en lasten Financiële baten Rentebaten
2.546
500
449
14.742
13.000
11.749
17.288
13.500
12.198
Rentelasten
-
-
15
Overige financiële lasten
-
-
461
-
-
476
17.288
13.500
11.722
Rente BNG participaties
Financiële lasten
Saldo financiële baten en lasten
_____________________________________________________________________________ - 19 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ A.1.6. OVERZICHT VERBONDEN PARTIJEN (MODEL E) Niet van toepassing
_____________________________________________________________________________ - 20 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ A.1.7. BEZOLDIGING VAN BESTUURDERS EN TOEZICHTHOUDERS
M ode l H : B e z ol di gi ng v a n be st uur de r s e n t oe z i c ht ho ude r s I s e r e e n be z ol di gi ng v a n de be st uur de r s
J a/ Ne e
I s e r e e n be z ol di gi ng v a n de t oe z i c ht ho ude r s
J a/ Ne e
D uur
D uur
D i e nst b e -
P e r i odi e k
B o nus
Ont v .
U i t k e r i ng
a r be i ds-
a r be i ds-
T a a k o mv a ng
t r e k k i ng
be t a a l de
be t a l i ng e n/
pe nsi oe n
we g e ns
o v e r e e nk om st /
o v e r e e nk om st /
( D ) of o p
be l o ni nge n /
gr a t i f i c a t i e
bi j d r a ge n /
be e i nd i g i g
we r k z a a m -
we r k z a a m -
Int er i m
gr a t i f i c a t i e
h e de n
h e de n
ba si s ( I )
Va na f
T ot
F TE
D of I
be l .
v/ h
be t a a l b a a r
di e nst v e r -
op t e r m .
ba nd
2 0 11
2 0 11
2 0 11
2 0 11
EU R
EU R
EU R
EU R
B e st uur de r s Mevr . N. Jansingh
1500
Dr h. A. Veldboom
1500
Dhr . S. Scholt ens
1500
Dhr . R. Smit
1500
Mevr . K. van Br ummelen
1500
Tot a a l be st uur de r s
7500
Toe z i c hho ude r s
T ot a a l t oe z i c h t houd e r s
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ - 21 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ A.1.8. WET OPENBAARMAKING UIT PUBLIEKE MIDDELEN GEFINANCIERDE TOPINKOMENS (WOPT)
M ode l F : Ve r m e l di ng op ba si s v a n de WOP T
D uu r
D u ur
B e l a st ba a r
Uit -
Uit -
Voor z i e -
Voo r z i e -
di e nst v e r ba nd
di e nst v e r ba nd l oon
l oon
k e r i nge n
k e r i n ge n
ni nge n
ni nge n
2 0 11
2 0 10
2 0 11
2 0 10
be l oni ng
be l on i n g
2 0 11
2 0 10
Va na f
Tot
B e l a st ba a r
EU R
EU R
EU R
EU R
EU R
EU R
To t a a l 2 0 11
EU R
To t a a l 2 0 10
EU R
B e st uur de r s
Tot a a l be st uur de r s Toe z i c hho ude r s
T ot a a l t oe z i c h t houd e r s
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ - 22 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ACCOUNTANTSVERKLARING De accountantsverklaring zal worden opgenomen in de definitieve versie van de jaarrekening.
_____________________________________________________________________________ - 23 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (VOORSTEL) BESTEMMING VAN HET EXPLOITATIERESULTAAT Het nettoresultaat volgens de Staat van Baten en Lasten over 2011 bedraagt negatief € 32.157. Het nettoresultaat wordt onttrokken aan de algemene reserve.
De resultaatbestemming is opgenomen in de bijlage ' Verloopoverzicht reserves en voorzieningen'.
_____________________________________________________________________________ - 25 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ GEBEURTENISSEN NA BALANSDATUM Na afloop van het boekjaar hebben zich geen gebeurtenissen voorgedaan die belangrijk zijn voor de interpretatie van de cijfers in de jaarrekening.
_____________________________________________________________________________ - 26 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ GEGEVENS OVER DE RECHTSPERSOON
Bestuursnummer
41779
Naam instelling
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren
Postadres
Postbus 13
Postcode / Plaats
9620 AA Slochteren
Telefoon
0598-425644
Fax
0598-425552
Contactpersoon
de heer E. Okken
E-mail
[email protected]
Brinnummer
Naam
Sector
Aantal leerlingen 2011
Aantal leerlingen 2010
10LC
Lutje Til
PO
32
32
11AO
De Springplank
PO
199
201
11NN
De Ent
PO
54
55
11YX
De Meent
PO
111
114
12IB
Schaldmeda
PO
12
27
12QR
De Kinderboom
PO
83
82
12XX
Ruitenvelder
PO
70
73
13DT
Oetkomst
PO
67
75
13OE
Driespan
PO
389
386
13SK
De Spil
PO
34
36
_____________________________________________________________________________ - 27 -
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren te Slochteren _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ M O D EL G : G EO O R M ER KT E D O ELSU B SI D IES O C W G 1. V er ant wo o r d i ng van sub si d i es z o nd er ver r ekening sclausul e (Regeling ROS art .13, lid 2 sub a)
Omschrijving
Kenmerk
Dat um
Bedrag van de toewijzing
Ont vangen t/ m verslagjaar
€
-
€
-
€
-
€
-
geheel uit gevoerd en afgerond nog niet geheel af gerond (aankruisen wat van t oepassing is)
G 2 . V er ant w o o r d i ng van sub si d ies met ver r ekeni ng scl ausul e (Regeling ROS art .13, lid 2 sub b) G 2 . A : A f l o p end p er ul t i mo ver sl ag j aar Omschrijving Cult .educ. 10/ 11 Cult .educ. 09/ 10 Cult .educ. 10/ 11 Cult .educ. 09/ 10 Cult .educ. 10/ 11 Cult .educ. 10/ 11 Cult .educ. 09/ 10 Cult .educ. 10/ 11 Cult .educ. 09/ 10 Cult .educ. 10/ 11 Cult .educ. 10/ 11 Cult .educ. 09/ 10 Cult .educ. 10/ 11 Cult .educ. 09/ 10 Cult .educ. 10/ 11 Cult .educ. 10/ 11
Kenmerk
Dat um 611211 551433 611444 55163 611632 611789 551887 611910 552006 612035 612144 552205 612238 552346 612383 612441
Bedrag van de toewijzing € € € € € € € € € € € € € € € € €
436 1.367 2.376 324 600 1.232 210 349 629 1.025 807 547 970 2.378 4.197 458 17.903
Ont vangen t/ m verslagjaar € € € € € € € € € € € € € € € € €
436 1.367 2.376 324 600 1.232 210 349 629 1.025 807 547 970 2.378 4.197 458 17.903
Te verrekenen ultimo verslagjaar
Tot ale kost en € € € € € € € € € € € € € € € € €
436 1.367 2.376 324 600 1.232 210 349 629 1.025 807 547 970 2.378 4.197 458 17.903
€ € € € € € € € € € € € € € € € €
-
G 2 . B : D o o r l o p end t o t in een vo lg end ver sl ag j aar Omschrijving
Kenmerk
Zij-inst room Zij-inst room Zij-inst room Overblijf kr. 11/ 12 Overblijf kr. 11/ 12 Overblijf kr. 11/ 12
37496 37490 36021 680755 680887 681272
Dat um Bedrag van de toewijzing
Saldo 01-01-2010
Ont vangen t/ m verslagjaar
Saldo nog te best eden
Lasten in verslagjaar Tot ale kost en 31-12-2011
€ € € € € €
2.827 3.332 9.526 500 500 1.000
€ € € € € €
-
€ € € € € €
2.827 3.332 9.526 500 500 1.000
€ € € € € €
500 500 1.000
€ € € € € €
500 500 1.000
€ € € € € €
2.827 3.332 9.526 -
€
17.686
€
-
€
17.686
€
2.000
€
2.000
€
15.686
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ - 28 -