Jaarverslag 2011 VluchtelingenWerk Limburg

Jaarverslag 2011

VluchtelingenWerk Limburg / VluchtelingenWerk Limburg ... Jaarverslag 2011

Voorwoord Samen kunnen wij meer…… Samen komen wij verder….. Het recht op bescherming staat steeds meer onder druk. Het is geen vanzelfsprekendheid meer in Nederland de Rechten volgens de Universele Verklaring van de Verenigde Naties na te leven. Politiek Nederland probeert deze uitgangspunten steeds meer aan te scherpen, door bijvoorbeeld het recht op gezinshereniging bijna onmogelijk te maken. Door de procedure te verzwaren en de legeskosten van nareizigers zoveel te verhogen, is het voor velen onmogelijk geworden om in Nederland als gezin bescherming te krijgen. Alleen vluchtelingen die nog voldoende eigen middelen hebben kunnen deze kosten betalen. Het lijkt er meer en meer op dat het Nederlandse beleid er op is gericht kanslozen te weren. Dit betekent rechtsongelijkheid en is strijdig met de Universele Verklaring van de rechten van de mens. VluchtelingenWerk Limburg maakt zich sterk voor mensen die vluchten voor oorlog, geweld en onderdrukking. Deze mensen zijn niet of nauwelijks in staat om op te komen voor hun rechten. De ontwikkelingen geven aan dat het werk van VluchtelingenWerk Limburg nog steeds onmisbaar is. Recht op bescherming voor iedereen is nog steeds zeer actueel! Foto: dutchphotography.nl

Kawa Aslani Aslemarz (28)

Woont in Maastricht Kwam in 2009 uit Iran naar Nederland als politiek vluchteling Heeft inburgering afgerond en wil graag starten met mbo elektrotechniek

“Pas als ik mijn eigen geld hier verdien, ben ik hier thuis” ‘Al op mijn zestiende verliet ik Iran. Blijven was te gevaarlijk omdat mijn politieke denkbeelden niet strookten met die van de zittende regering. Ik heb een aantal jaren in Irak gewoond maar daar is het ook niet veilig. Na een reis van zes dagen in een donkere vrachtwagen kwam ik in Nederland terecht. Ik had niet speciaal dit land in gedachten, mijn wens was om in West-Europa de veiligheid te vinden. Ik ben blij dat dat is gelukt, maar om een toekomst te kunnen opbouwen, moet ik een vak leren. Mijn inburgering heb ik zo goed als afgerond, het wachten is alleen nog op de beoordeling van mijn portfolio. In 2012 zou ik graag beginnen met een mbo-studie elektrotechniek en ik hoop dat er een instantie bereid is mijn studiekosten te vergoeden, want mijn uitkering is niet toereikend. Ik wil graag en baan, want pas als ik mijn eigen geld verdien, ben ik hier helemaal thuis.‘

Bescherming vragen in een welvarend land als Nederland: hoelang kan dat nog….? Samen met al onze vrijwilligers willen wij de tegenbeweging vormen en ons sterk maken voor de uitgangspunten van rechtsbescherming. Het werk van VluchtelingenWerk Limburg wordt niet makkelijker, maar juist moeilijker en complexer. Door minder maatschappelijk en politiek draagvlak, is het werk van VluchtelingenWerk Limburg voor een aantal mensen niet meer vanzelfsprekend. Niet alleen de organisatie maar ook de vrijwilligers moeten zich steeds meer verantwoorden waarom ze dit werk doen. Dit maakt het des te belangrijker dat wij als organisatie de krachten bundelen en elkaar steunen om onze missie voort te zetten.

De vrijwilligers kunnen dit niet zonder goede ondersteuning, begeleiding en scholing van VluchtelingenWerk Limburg. De coördinatoren van de lokale afdelingen zijn een heel belangrijke schakel in dit geheel.

Chris Baltussen Directeur VluchtelingenWerk Limburg

Frans Beckers Voorzitter Stichting VluchtelingenWerk Limburg

Redactie: Linda van Pelt

VluchtelingenWerk Limburg komt op voor de rechten van vluchtelingen en helpt hen bij het opbouwen van een nieuw bestaan. Nederland heeft de plicht vluchtelingen te beschermen en een menswaardig bestaan te bieden. De Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en internationale mensenrechtenverdragen zijn leidraad voor VluchtelingenWerk. 2 / VluchtelingenWerk Limburg ... Jaarverslag 2011

De vrijwilligers zijn de kracht van onze organisatie. Ze zorgen voor bescherming en begeleiding van de vluchteling bij het opbouwen van een nieuw bestaan in ons complexe Nederland vol met regeltjes en maken het mogelijk dat mensen met elkaar in contact komen. Het zijn belangrijke eerste stappen die het integratieproces helpen versnellen, waarbij wederzijdse acceptatie een belangrijk uitgangspunten is. Het wegwijs worden en vertrouwd raken met een nieuwe samenleving geeft mensen weer een stukje zelfvertrouwen terug. De brugfunctie die de vrijwilliger daarbij vervult is heel belangrijk voor de vluchteling om zich hier in Nederland veilig te voelen. Ook in 2011 hebben wij ondanks de politieke tegenwind veel nieuwe aanmeldingen van vrijwilligers gekregen. Dat schept vertrouwen naar de toekomst toe!

3 / VluchtelingenWerk Limburg ... Jaarverslag 2011

Graag willen wij onze waardering uitspreken en iedereen namens alle vluchtelingen oprecht danken voor de geleverde inzet om ons werk tot iets moois te maken!

Asiel Algemeen In alle asielzoekerscentra verspreid over Limburg is een afdeling van VluchtelingenWerk Limburg gevestigd. Het werk van de medewerkers en vrijwilligers op deze locaties bestaat uit twee hoofdtaken: juridische en maatschappelijke begeleiding. De asielzoekers krijgen een individueel aanbod voor het maken van een analyse van het individuele vluchtverhaal (de vluchtverhaalanalyse of VVA). Op basis daarvan wordt bepaald welke inzet zinnig en nodig is voor de verdere asielprocedure. Waar nodig ondersteunt VluchtelingenWerk Limburg de advocaat en bemiddelt of verwijst door naar andere instellingen. Tijdens de juridische begeleiding heeft VluchtelingenWerk Limburg soms te maken met asielzoekers met psychosociale problemen als gevolg van traumatische ervaringen in het land van herkomst. Met asielzoekers waarvan de kans op een positieve beschikking heel klein is, worden de verschillende opties voor de toekomst, mocht legaal verblijf in Nederland niet meer mogelijk zijn, bespreekbaar gemaakt. Asielzoekers die een status hebben gekregen, krijgen advies met betrekking tot hun verdere verblijf in Nederland. Een belangrijk aspect hiervan is het starten van hun aanvraag gezinshereniging, wanneer dat van toepassing is. Het is van essentieel belang de cliënten goed te bejegenen, want ieder mens is uniek en heeft recht op de juiste begeleiding. Integratie is een continu proces. Omdat vluchtelingen door hun achtergrond een kwetsbare groep vormen, komt terugval in de vorm van concentratiestoornissen, apathie, relatieproblemen en zware depressies, regelmatig voor. VluchtelingenWerk Limburg tracht daarom een veilige en vertrouwde basis te vormen waarop men ook na een aantal jaren nog kan terugvallen. Veel van deze vluchtelingen zijn getraumatiseerd en daardoor

wantrouwend. Daarom proberen wij allereerst een vertrouwensband op te bouwen en een luisterend oor te bieden. De medewerker van VluchtelingenWerk Limburg probeert zulke condities te scheppen dat de cliënt het werken aan verandering gaat zien als een belang van zichzelf en daarin ook geactiveerd wordt (motivational congruence). Nazorg en verwijzing naar hulpverlenende instanties is tevens een belangrijke taak van de organisatie. Daarbij vindt veelvuldig overleg plaats met de reguliere hulpverlenende instanties. VluchtelingenWerk Limburg ziet zichzelf niet als probleemoplosser, maar als begeleider van een leerproces.

Terugkeer

Medewerkers van VluchtelingenWerk Limburg worden regelmatig geconfronteerd met uitgeprocedeerde asielzoekers die de aanzegging hebben gekregen Nederland te verlaten. Zowel in de centrale (op de AZC’s) als in de decentrale (in de gemeentes) werkgroepen worden cliënten hierin ondersteund. Al in een vroeg stadium worden door het COA en de Dienst Terugkeer en Vertrek gesprekken gevoerd over de toekomst, ook in het geval als het asielverzoek uiteindelijk mocht worden afgewezen. Er wordt dus niet gewacht tot het moment dat de asielzoeker definitief de beschikking heeft gekregen van terugkeer naar het land van herkomst.

Schilder Hans Olsthoorn. Titel: Vluchtelingen

VluchtelingenWerk Limburg probeert samen met cliënt na te gaan welke mogelijkheden er zijn om bewijsstukken te vergaren die het vluchtrelaas kunnen ondersteunen. In deze fase is er veelvuldig contact met de advocaat van de cliënt. Van groot belang is het dat de cliënt ook in deze fase op de hoogte is en begrijpt welke rechten en plichten hij heeft. Tijdens de gesprekken wordt door VluchtelingenWerk Limburg zorgvuldig aangegeven dat het noodzakelijk is dat de cliënt meewerkt met de Dienst Terugkeer en Vertrek, om te voorkomen dat de cliënt het risico loopt om in Vreemdelingenbewaring te worden gezet. VluchtelingenWerk Limburg probeert ervoor te zorgen dat de Dienst Terugkeer en Vertrek over alle noodzakelijke gegevens beschikt. Het komt vaker voor dat de gesprekken worden stopgezet omdat uitzetting niet wordt doorgezet vanwege medische omstandigheden. Op grond daarvan wordt dan een tijdelijk verblijf toegestaan. Ook kunnen er omstandigheden zijn die een herhaalde procedure mogelijk maken. Onvermijdelijk komt het ook voor dat er daadwerkelijk uitzettingshandelingen gaan worden verricht. VluchtelingenWerk Limburg geeft in dat geval de voorkeur aan vrijwillige terugkeer middels het IOM (Internationale Organisatie voor Migratie). Het IOM begeleidt de cliënten bij vertrek naar en op vliegveld Schiphol en, voor zover van toepassing, bij aankomst in het land van herkomst. Het IOM biedt ondersteuning bij het verkrijgen van een reisdocument en draagt zorg voor de noodzakelijke kosten van terugkeer.

Vluchteling Gevlucht van huis en land Bestemming onbekend Geëindigd in dit koude land Taal en gewoonten niet gewend Verblijf met lotgenoten Een kamertje van klein formaat Van contacten uitgesloten Eenzaam, verdrietig, desolaat Verhoren volgen, telkens weer Almaar herhalen waarom je bent gevlucht Je voelt je leeg, je kunt niet meer En dan, na maanden, opgelucht Asiel, zij het voor een paar jaar Je krijgt een huis, een eigen plek Je weet alleen niet waar Roermond, op aarde maar een kleine vlek We bieden hulp en staan je bij Proberen van je huis een home te maken Zodat je eindelijk eens vrij Van trauma’s ooit verlost kunt raken Dappere aanverwant Respect voor wat je hebt doorleefd We hopen dat dit land Je eindelijk nu levensvreugde geeft Nel Verhoeven-Struijk vrijwilliger VluchtelingenWerk Roermond



Daarnaast kunnen cliënten in aanmerking komen voor een reintegratiepremie die hen in staat stelt de eerste periode na aankomst te overbruggen. De Stichting Duurzame Terugkeer bestaat sinds 2010. Deze Stichting richt zich op directe ondersteuning aan (ex) asielzoekers met als doel dat zij zoveel mogelijk zelfstandig stappen kunnen ondernemen voor een veilige en perspectiefvolle terugkeer en een duurzame herintegratie in hun land van herkomst. De deelnemende partners zijn VluchtelingenWerk Nederland, Maatwerk bij Terugkeer, de Internationale Organisatie voor Migratie, het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers, de Stichting HIT, Nidos, Pharos, HealthNet TPO en de Stichting Mondiale Samenleving. VluchtelingenWerk Limburg geeft voorlichting over deze mogelijkheden en begeleidt de cliënt als deze besluit hier gebruik van te maken.

Gezinshereniging

Zodra een verblijfsvergunning is toegekend, wordt de vluchteling in staat gesteld de gezinsleden uit het land van herkomst te laten overkomen, om hier in Nederland gezamenlijk een bestaan op te bouwen. De regels hiervoor zijn in 2011 nog verder aangescherpt, voornamelijk om onterechte gezinsherenigingen met pleegkinderen tegen te gaan. Gevolg hiervan is echter ook dat voor hereniging met biologische kinderen scherpere regels gelden. Bovendien wijzigde de IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst) plotseling haar werkwijze, wat gezinshereniging moeilijker maakt. Steeds vaker krijgt een aanvrager van gezinshereniging te maken met een negatief MVV-advies (MVV: machtiging tot voorlopig verblijf) waarbij als argumentatie wordt aangevoerd dat de stukken die de cliënt heeft ingediend, niet voldoen aan alle toelatingsvoorwaarden. Ook het ontbreken van officiële bewijsstukken m.b.t. identiteit, bloedverwantschap en/of het aannemelijk kunnen maken van de familierechtelijke relatie/de gezinsband, wordt als argument aangevoerd. De bewijslast hiervoor door het overleggen van officiële documenten ligt bij de cliënt en dat is een onmogelijke opgave voor personen die uit een land afkomstig zijn waar geen persoonsregistratie plaatsvindt. Dit standpunt van de IND veroorzaakt veel gevoelens van onbegrip en onmacht bij de cliënt. AMV’s (alleenstaande minderjarige vreemdelingen), krijgen veelal te maken met het feit dat alleen voor de moeder een positief advies wordt uitgebracht en niet voor de vader en de broers en zussen, ook al behoren zij tot hetzelfde gezin. Hierdoor wordt de moeder voor een bijna onmogelijke keuze gesteld: moet zij naar haar minderjarig kind in Nederland afreizen onder achterlating van de andere minderjarige kinderen? Er zou meer betekenis moeten worden toegekend aan de belangen van de achterblijvende kinderen omdat hierdoor een onmogelijke situatie ontstaat die getuigt van een onevenredige hardheid. Deze hardheid is in strijd met artikel 8 uit het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens: het recht op eerbiediging van het familie- of gezinsleven. Ook dient er meer rekening gehouden te worden met artikel 3 van het Verdrag van de Rechten van het Kind, waarin wordt gesteld dat de belangen van het kind de eerste overweging zouden moeten vormen.

Project Huisvesting statushouders in de provincie Limburg De aanleiding:

De Provincie Limburg kampte in 2010 met een groot probleem: het voldoen aan de taakstelling “huisvesting statushouders”. Van 2007 tot 2009 gingen de plaatsingen van de gepardonneerden binnen de Taskforce Huisvesting zeer voorspoedig. De achterstand begin 2010 was echter nergens zo groot als in Limburg (in 2009 is in de gehele provincie nog geen 50% van de taakstelling gerealiseerd). Vóór 1 juli 2010 moesten nog 376 personen worden gehuisvest (de taakstelling van 2009) plus de taakstelling van de eerste helft van 2010 van 332 personen, totaal 708 personen. Wij konden toen al constateren dat de realisatie van de taakstelling met de lopende werkwijze (aanbodmodel COA) niet ging lukken. Voor het gehele jaar 2010 moesten er in Limburg 1040 statushouders gehuisvest worden en dat is meer dan de realisatie van de Taskforce voor de pardonners in twee jaar. VluchtelingenWerk Limburg als belangenorganisatie maakte zich grote zorgen over deze ontwikkeling. Het uitgangspunt is dat asielgerechtigden zo snel mogelijk door moeten stromen naar reguliere huisvesting, zodat de inburgering en de participatie direct opgepakt kan worden. Door de achterstand in de huisvesting is de druk op de COA locaties zeer hoog waardoor de asielmigranten op locaties opgevangen worden die niet voor deze doelen geschikt zijn. Daarom heeft de Provincie Limburg VluchtelingenWerk Limburg gevraagd om mee te denken om de doorstroom naar huisvesting in Limburg te vergroten. De provincie zag in dat deze taakstelling niet gerealiseerd ging worden met de bestaande werkwijze. Het bestaande COA model bood onvoldoende maatwerk. Daarom heeft de provincie de mogelijkheid geboden om de gemeenten extra te ondersteunen om alsnog aan deze taakstelling te kunnen voldoen en is in juni 2010 het project “huisvesting statushouders vanuit de AZC’s in Limburg naar Limburgse Gemeenten” gestart. Het project liep tot en met juli 2011. Van alle statushouders binnen de Limburgse asielcentra werd een woonportfolio gemaakt met daarin de basisgegevens zoals opleiding, land van herkomst, werkervaring, familie enz.; de woonwensen (stad of dorp, wonen in de buurt van landgenoten, alleenstaande samen met een bekende enz. enz.); de wensen op het gebied van werk, scholing; eventuele gezinshereniging- of vorming enz.; eventuele bijzonderheden zoals lichamelijke dan wel psychische beperkingen. De gegevens uit deze portfolio werden verzameld in een database, teneinde zo gericht mogelijk te kunnen bemiddelen naar de gemeente en woningaanbieder. VluchtelingenWerk Limburg ging vervolgens actief op zoek naar een woning. Als er een woning beschikbaar kwam, informeerde VluchtelingenWerk Limburg de statushouder vooraf over de huurkosten, financiële ruimte, woonomgeving en (on)mogelijkheden om teleurstellingen vooraf te voorkomen. Bij een match werd de statushouder overdragen aan de lokale organisatie die de huisvesting verder afhandelde. In de meeste gevallen was dat een (decentrale) afdeling van VluchtelingenWerk Limburg! De resultaten waren positief! Binnen de projectperiode werden 285 woonportfolio’s opgemaakt van statushouders binnen de asielzoekerscentra in Limburg. 262 personen werden positief en relatief snel (binnen 10 werkdagen) gekoppeld aan een woning. Er werden in de projectperiode 142 woningen aangeboden via [email protected]. Daarvan heeft VluchtelingenWerk Limburg 76 % direct kunnen koppelen binnen de gestelde tijd van 10 werkdagen. De niet-gekoppelde woningen werden vervolgens geplaatst op het COA aanbodmodel. In geval van bijzondere wooneisen, grote gezinnen en



gehandicaptenvoorzieningen, werd actief en met succes gezocht naar geschikte huisvesting binnen de provincie Limburg. Aan de gemeentes werd geadviseerd statushouders niet in te kleine woonkernen te huisvesten, omdat daar de basisvoorzieningen vaak beperkt zijn, wat een soepele integratie in de buurt in de weg zou kunnen staan. Bijna 75% van de Limburgse gemeentes heeft gebruik gemaakt van het aanbod van VluchtelingenWerk Limburg om actief te bemiddelen vanuit de Limburgse AZC’s . Het aantal woningweigeringen en “no-shows” vanuit het VluchtelingenWerk-model was in de projectperiode minimaal (minder dan 1%). VluchtelingenWerk Limburg informeerde de gemeente of er sprake was van gezinshereniging, zodat een gemeente niet overvallen werd met de komst van overige gezinsleden. Door de actieve bemiddeling van VluchtelingenWerk Limburg, waren statushouders beter voorbereid op hun nieuwe woonomgeving en was er sprake van een “warme“ overdracht. De werkwijze bleek een waardevolle aanvulling op het bestaande COA aanbodmodel. Statushouder kozen op deze wijze bewust om in Limburg te gaan wonen. Dit werkte zeer positief op het verdere integratieproces in de nieuwe gemeente.

Actief!

Vluchtelingenwerk Limburg is in de periode juni 2010/2011 actief aan de slag gegaan met uitplaatsingen van statushouders in de provincie. Er werd veel energie ingezet om Statushouders warm te laten lopen voor de provincie Limburg. Dat heeft als gevolg gehad dat er veelvuldig contacten zijn geweest met gemeenteambtenaren en woningcorporaties. Zo is het mogelijk om veel meer naar persoonlijke situaties te kijken dan bij een COA-plaatsing die maar een aantal criteria in het oog houdt. Bijvoorbeeld in het geval waarin een statushouder samen met het invalide nichtje naar Nederland is gereisd. Aangezien er geen sprake is van eerstegraads familie dreigt het nichtje (dat inmiddels ondergebracht is bij het Nidos en in een zorginstelling verblijft in Zuid-Limburg) gescheiden te worden van haar tante die overal in Nederland gehuisvest kan worden. Rechtstreekse contacten met gemeenten waarin dit soort persoonlijke omstandigheden megewogen worden, voorkomen dat zich situaties voordoen die menselijk gezien niet acceptabel zijn. Het COA hanteert een aanbodmodel waarin statushouders kunnen zoeken via internet. Echter, veel van hen zijn de Engelse en/of Nederlandse taal niet machtig, of begrijpen niet goed waarop moet worden gelet. Het mag duidelijk zijn dat daar veel in mis kan gaan, zoals een Afghaanse meneer die bijvoorbeeld bij twee Somalische heren kamersgewijs gehuisvest gaat worden. De communicatie is dan wel heel erg moeilijk. Het is fijn dat dit soort vergissingen direct gecorrigeerd kan worden door de contacten die door ons gelegd zijn tijdens het project. Direct na statusverlening wordt aan de cliënt verteld dat als er familieleden of vrienden al in Limburg gehuisvest zijn, dat plaatsing dicht bij hen tot de mogelijkheden behoort. Ook schoolgaande kinderen hebben het moeilijk als ze hun vriendjes moeten achterlaten. Het gebeurt met enige regelmaat dat dit bepalend is geweest voor de ouders om met succes huisvesting te vragen in de plaats waar het AZC is gevestigd. Het mag duidelijk zijn dat het project huisvesting uitgevoerd door VluchtelingenWerk Limburg, meerwaarde heeft naast de uitplaatsing module van het COA.

Esther Nauts Coördinator VluchtelngenWerk AZC Zuid-Limburg

Integratie Coaching bij vestiging Zodra een verblijfstatus is toegekend en de statushouder zich bij VluchtelingenWerk Limburg meldt voor hulp, gaat het traject “coaching bij vestiging” van start. Doorgaans wordt hiervoor een termijn van zes maanden aangehouden. De begeleiding begint op het moment dat cliënten een woning bezichtigen en het huurcontract ondertekenen. Vanaf dat moment moeten in een dag veel zaken geregeld worden: aanmelden bij de decentrale afdeling van VluchtelingenWerk Limburg, inschrijven bij de gemeentelijke basisadministratie, en een intake gesprek met sociale zaken. Om het huis te kunnen inrichten wordt door de gemeente een inrichtingskrediet verstrekt. Zodra ze de inrichtingkosten hebben ontvangen moet binnen twee weken het AZC worden verlaten. Vaak is er vertraging bij het verkrijgen van het inrichtingskrediet, en komt de cliënt in een leeg huis. Dat brengt veel onzekerheid met zich mee, en in veel gevallen opbouw van schulden. VluchtelingenWerk Limburg probeert hierin de cliënten waar mogelijk te begeleiden, zodat het opbouwen van een menswaardig bestaan binnen de betreffende gemeente zo snel mogelijk wordt verwezenlijkt.

Coaching bij verblijf

Zodra een cliënt (vaak met hulp van VluchtelingenWerk Limburg) is gehuisvest in een gemeente, heeft hij/zij nog recht op een aantal maanden begeleiding. Dit wordt bij VluchtelingenWerk Limburg “coaching bij verblijf” genoemd. In de praktijk blijkt dat het merendeel van de personen die een traject “coaching bij vestiging” hebben gehad, ook begeleiding bij verblijf krijgen van VluchtelingenWerk Limburg. Het doel van de coaching is de cliënt vaardigheden en kennis bij te brengen die nodig zijn voor het ontwikkelen van een onafhankelijke positie in de Nederlandse Maatschappij. Hieronder valt een breed scala aan mogelijkheden: begeleiding bij de dagelijkse gang van zaken, taalondersteuning, begeleiding bij het zoeken van werk, enzovoorts… Vaak worden er vanuit VluchtelingenWerk Nederland projecten geïnitieerd, die door VluchtelingenWerk Limburg in de provincie worden uitgerold. In het hoofdstuk “Projecten” worden diverse van deze projecten uitgebreid beschreven.

Juridische begeleiding

Een specifiek onderdeel van maatschappelijke begeleiding is hulp bij juridische kwesties. De vrijwilligers die de cliënten hierbij ondersteunen, bezitten een hoge mate van expertise op dit gebied. Doordat veel regels en wetten in de loop der tijd veranderen, worden de medewerkers hierin continu bijgeschoold en zijn er diverse themabijeenkomsten waarbij kennisoverdracht en -uitwisseling centraal staan. Hierdoor zijn zij in staat de cliënt vakkundig te helpen en kunnen zij hun kennis overdragen aan nieuwe vrijwilligers. Cliënten komen vaak met vragen en problemen met betrekking tot gezinshereniging, naturalisatie en de verblijfsvergunning. Daarnaast wordt er ook begeleiding aan uitgeprocedeerden geboden. Vluchtelingen kunnen zelfstandig vaak niet effectief gebruik maken van de bescherming waar ze, op grond van Nederlandse wetgeving en internationale verdragen, recht op hebben. In het kader van de juridische begeleiding wordt naast de gebruikelijke contacten met advocaten, ambassades, Immigratie en Naturalisatie Dienst, Internationale Organisatie voor Migratie, Vreemdelingen Dienst en de Dienst Terugkeer



en Vertrek, samengewerkt met uiteenlopende niet gouvernementele organisaties zoals het Rode Kruis, Cordaid, Amnesty International en Human Rights Watch.

Project Taalcoaching 2008-2011

Sinds de start van dit project in 2008 hebben bijna 10.000 inburgeraars de Nederlandse taal leren spreken. Vele enthousiaste vrijwilligers maakten hen wegwijs in Nederland. Het project taalcoaching is niet bedoeld als vervanging voor de taalles, maar werkt wel aanvullend. Taalcoaching stimuleert inburgeraars om de Nederlandse taal in alledaagse situaties te gebruiken. De projecten Taalcoaching zijn niet alleen gericht op het verbeteren van de Nederlandse taal, maar ook op het wegwijs worden in de eigen woonomgeving. Het project sprak een brede groep vrijwilligers aan. Zowel jongeren als ouderen, werkenden, gepensioneerden en studenten kiezen ervoor zich op te geven als vrijwillige taalcoach. Het project Taalcoach heeft een duidelijk effect op de betrokkenheid van de vrijwilligers bij de inburgering. Het project bereikte namelijk ook vrijwilligers die voorheen niet betrokken waren bij activiteiten rondom inburgering en vluchtelingen. Het project leverde een positieve bijdrage aan de beeldvorming over migranten en vluchtelingen. De vrijwilligers kregen door hun ontmoetingen meer begrip voor de vaak moeilijke situatie van anderstaligen. Ook merkten zij dat het niet eenvoudig is om de taal te leren en sociale contacten aan te gaan als anderstalige. Er ontstond in veel gevallen een duurzaam contact tussen de taalcoach en het taalmaatje. Ook de taalaanbieders zagen de meerwaarde van het project vooral in de een-op-een aandacht die een inburgeraar kreeg. In de inburgeringcursus is er vaak geen tijd om de individuele inburgeraar te helpen met een specifiek taalprobleem. Verder zagen de taalaanbieders een positief effect op het zelfvertrouwen, een betere uitspraak en een beter voorbereiding op het inburgeringexamen. Het Taalcoachproject is een relatief goedkoop én succesvol ‘integratieen participatiemiddel’. Het voorziet duidelijk in een behoefte van zowel inburgeraars als vrijwilligers. Het levert beide partijen veel op en daarbij vraagt het slechts om beperkte investeringen. Vrijwilligers willen graag iets doen met taal en een positieve bijdrage leveren aan integratie. De inburgeraars hebben grote behoefte aan extra ondersteuning bij het leren van de taal. Het project is nodig om beide partijen bij elkaar te brengen en begeleiding te bieden.

Omdat het project eind 2011 is beëindigd, is Vluchtelingenwerk Limburg in gesprek met diverse gemeentes om de mogelijkheden te onderzoeken dit project voort te zetten.

Project Schuldhulpverlening

Dikwijls beginnen onze cliënten hun nieuwe bestaan met schulden. Dit heeft te maken met de hiaten tussen het moment van het ondertekenen van het huurcontract, het verkrijgen van het inrichtingskrediet en de eerste financiële stromingen. VluchtelingenWerk Limburg hield deze ontwikkelingen in de gaten, communiceerde met de betrokken instanties, zorgde ervoor dat deze instanties van elkaars handelen op de hoogte waren en daar waar nodig afspraken met elkaar maakten om de groei van schulden te voorkomen. Deze activiteiten werden ondergebracht bij het Project Schuldhulpverlening. Een ingerichte klapper vormde een onderdeel daarvan. Iedere cliënt kreeg in eerste instantie individuele instructies en uitleg. Vervolgens werd er een bijeenkomst gepland waarin de cliënten die dezelfde taal spraken, elkaar uitlegden hoe zij de klapper gebruikten. Daarna werd de cliënt weer op individueel niveau begeleid. De vooruitgang werd door de maatschappelijke begeleider in de gaten gehouden. Vrijwilligers van VluchtelingenWerk Limburg zochten samen met de cliënten naar oplossingen voor financiële problemen door middel van de voorzieningencheck, het benutten van de materiële rechten, bemiddelen tussen de cliënt en de schuldeisers en natuurlijk het voeren van gesprekken met de cliënten waarbij de nadruk op de eigen verantwoordelijkheid ligt. In de begeleidingstrajecten wordt standaard een voorzieningenchecklist opgenomen. Alle nieuwe trajecten worden op grond van deze lijst getoetst. In de eerste maand van de opvang werden alle voorzieningen aangevraagd. Vervolgens werd gecontroleerd of de voorzieningen daadwerkelijk waren toegewezen. Indien een cliënt toch in de schulden was beland werd een begeleidingtraject aangeboden. Binnen dit traject gingen wij met de deurwaarders en schuldeisers (zoals energiemaatschappijen,

verzekeringmaatschappijen, postorderbedrijven enz.) in gesprek om de betalingsrelingen te treffen zodat de boetes en incassokosten niet opgelegd werden. Samen met de cliënt legden wij eerste contacten met de instelling. Ook (indien cliënt hiermee akkoord ging) woonden onze vrijwilligers de afspraken tussen cliënt en de instelling bij. Het doel hiervan was dat betreffende cliënt zijn afspraken accuraat nakwam en alle gevraagde bewijsstukken tijdig paraat had. Helaas is het niet in alle gevallen gelukt te voorkomen dat de cliënten verder in de schulden geraakten. Onbegrip, niet bereid zijn om mee te werken, andere prioriteiten, niet eerlijk zijn over de uitgaven of psychische problemen hebben ertoe geleid dat deze cliënten naar schuldsanerende instanties werden verwezen. Ondanks dat het schuldhulpproject officieel afliep in 2011, probeert VluchtelingenWerk Limburg deze werkzaamheden voort te zetten.

Project Uitgenodigde Vluchtelingen

De UNHCR (Afkorting voor Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor Vluchtelingen) draagt vluchtelingen uit vluchtelingenkampen voor om hergevestigd te worden in een veilig land. Hieruit selecteert Nederland per jaar 500 vluchtelingen en nodigt hen uit om hier een nieuw bestaan op te bouwen. Deze vluchtelingen zitten vaak vele jaren in een afgesloten kamp en hebben geen perspectief op verbetering. Zij komen op uitnodiging van de Nederlandse overheid en kunnen zich in Nederland vestigen. Tot nu toe werden deze groepen vluchtelingen de eerste maanden opgevangen in het AZC te Amersfoort. Dit is echter vanaf 2012 niet meer van toepassing. Het beoogd resultaat van de beleidswijziging is, dat uitgenodigde vluchtelingen rechtstreeks in de gemeente worden geplaatst, zodat zij bij aankomst in Nederland direct een start kunnen maken met integratie en inburgering. De centrale opvang in Amersfoort komt hiermee dus te vervallen. Het COA gaat een andere rol spelen in de voorbereiding op de hervestiging van vluchtelingen. Het COA houdt nauwe contacten met de gemeenten in Nederland en zodra het duidelijk is dat een gemeente bereid is vluchtelingen te ontvangen, wordt het dossier van de betreffende

vluchtelingen overgedragen aan die gemeente en mogen zij naar Nederland komen. Voor de opvang van uitgenodigde vluchtelingen in Limburg wordt door VluchtelingenWerk Limburg een project opgestart, dat ondersteund wordt door een team van een coördinator en enkele deskundige vrijwilligers. Tussen eerste selectiemissies in vluchtelingenkampen en plaatsingen in gemeenten liggen ongeveer 6 maanden. Binnen 3 maanden is de gemeente op de hoogte van komst en 1 maand vooraf moet de woning leeg zijn en wordt begonnen met inrichting. Bij reguliere vluchtelingen is deze tijd aanzienlijk korter, moet sneller worden gehandeld en is er minder tijd voor voorbereidingen. VluchtelingenWerk Limburg pleit voor deze directe plaatsing omdat de vluchtelingen op die manier sneller integreren in de gemeente van vestiging. Daardoor hebben de uitgenodigde vluchtelingen minder contact met andere vluchtelingen die nog de asielprocedure moeten doorlopen en die dus met meer onzekerheden te maken hebben. VluchtelingenWerk Limburg stuit soms wel op praktische problemen bij de begeleiding van deze groep vluchtelingen. Zij komen meestal zonder papieren naar de gemeente, dus enkel met een beschikking en laissez passer/inreisdocument. Daarna duurt het dan nog enkele weken voordat hun verblijfsdocument klaar is. (In de toekomst neemt IND een apparaat mee voor biomedische gegevens: pasjes zijn dan meteen klaar). De inschrijving in de GBA (Gemeentelijke Basisadministratie) moet nu vaak op basis van ‘onder ede’ verklaring. Probleem is vaak ook een geschikte tolk te vinden voor een aantal vreemde talen. Soms kloppen de gegevens op de beschikking niet met wat onder ede verklaard wordt, en dan moet de IND de verblijfsdocumenten weer wijzigen. Hierdoor is wél het BSN (Burger Service Nummer) direct klaar, maar is er geen verblijfsdocument dat nodig is om een bankrekening te openen. Dit kan weer voor praktische problemen zorgen bij het aanvragen van zorgverzekering, nutsvoorziening, uitkering, inrichtingskrediet etc. Voor de begeleiding van deze specifieke groep vluchtelingen worden vrijwilligers extra getraind. Naast de verplichte basistraining dienen zij ook een cursus “omgaan met psychosociale problemen” te volgen. Sinds juli 2011 zijn er inmiddels 65 uitgenodigde vluchtelingen gevestigd in verschillende gemeentes in Limburg, met begeleiding van VluchtelingenWerk Limburg.



Vrijwilliger Mijn naam is Perry Spijksma en ik ben in maart 2011 begonnen als Taalcoach en uiteindelijk is dat ook Maatschappelijke Ondersteuning geworden. Een zeer uitdagende rol om te vervullen, waarbij je stevig in je schoenen dient te staan en vooral een gezonde dosis van assertiviteit en geduld dient te bezitten. Ik heb voor Taalcoach gekozen omdat ik erg graag didactisch en ondersteunend bezig ben met mensen en hun problemen. Als idealist wilde ik mijn bijdrage leveren en voldoen aan mijn gevoel van maatschappelijke verantwoordelijkheid. Ook is het een zeer geschikte leerorganisatie omdat het mijn ambitie is mezelf verder te ontwikkelen op sociaal pedagogisch gebied. Ik heb intussen drie gezinnen begeleid in hun thuissituatie als Taalcoach en Maatschappelijke ondersteuner en de afwisseling vond ik erg leuk. Je komt bij de mensen thuis en krijgt een persoonlijke inkijk in hun cultuur en manier van denken en doen. Je verkrijgt er veel mensenkennis en zelfbewustzijn door. Vooral de taalbarrière speelt een belangrijke rol en het is belangrijk dat je in ieder geval ook redelijk de Engelse taal kunt spreken voor het geval je het in het Nederlands ook niet begrijpbaar kunt maken. Tegenwoordig heb je zelfs vertaalsoftware en als je de techniek beheerst kun je ook de telefoon of computer gebruiken om te communiceren met moeilijke of complexe vertalingen. Het is maar een idee. Samenvattend ben ik van mening dat het werken bij Vluchtelingenwerk Limburg als Taalcoach en Maatschappelijke Ondersteuning een erg leerzame ervaring is als je jouw competenties verder wilt ontwikkelen op het sociaal pedagogisch gebied. Enkele kernwoorden die bij mij opkomen, zijn: wees assertief, geduldig en structureel, maar vooral wees nieuwsgierig en leergierig, dan is dit voor jou de ideale werkomgeving. Natuurlijk zijn er vele andere functies binnen de organisatie, maar ik heb mijn visie gegeven als Taalcoach en maar op basis van één jaar ervaring als vrijwilliger.

Perry Spijksma Vrijwilliger

Participatie Vluchtelingen moeten zelf aan de slag om in te burgeren en te integreren. Integratie is een tweezijdig proces: succesvolle integratie vraagt inspanning van de vluchtelingen en van de ontvangende samenleving. Participatie, communicatie en emancipatie zijn kernwoorden in dit proces. De overheid heeft de ambitie alle burgers te laten participeren in het maatschappelijk leven. Uitgangspunt daarbij is economische zelfredzaamheid, door middel van deelname aan de arbeidsmarkt. Hoe groter de afstand tot de arbeidsmarkt, des te groter de nadruk op de zorgplicht van de gemeente. Essentieel is het continu bieden van een perspectief voor de vluchteling, in termen van werk (-ervaring), opleiding, sociale participatie, enzovoorts. Daarnaast zet VluchtelingenWerk Limburg op alle niveaus in op het verbeteren van de leefbaarheid en de sociale omgeving. Niet alleen de aanpak in de wijken is hier een voorbeeld van, maar ook de initiatieven om bevolkingsgroepen bij elkaar te brengen. Dat contact, die ontmoeting, het noodzakelijke burgerinitiatief en de participatie gaan verder dan de sociaal economische arbeidsparticipatie.

Mena Kuanzambi

Woont in Maastricht Kwam in 2008 uit Congo als politiek vluchteling Studeert in Nederland mbo Techniek

“Ik voel me genoeg thuis om te willen blijven” ‘Drie jaar geleden heeft iemand me geholpen vanuit Congo naar Europa te vliegen. Vanaf de luchthaven ben ik verder gebracht, en het duurde een paar dagen voordat ik begreep dat ik in Pay Bas – Nederland dus – was aanbeland. In Maastricht volg ik de studie mbo Techniek, waarvoor ik momenteel stage loop bij een metaalbedrijf. Voorlopig als conciërge, maar na mijn afstuderen wil ik liever een baan in de technische richting. Als ik eenmaal een vast inkomen heb, hoop ik dat ook mijn vrouw en dochtertje van 4 naar Nederland mogen komen, want als politiek vluchteling kan ik niet terug naar Congo. Ik voel me hier genoeg thuis om te willen blijven. Als ik mijn inburgering officieel heb afgerond, ga ik een verzoek indienen voor naturalisatie tot Nederlander. Redactie: Linda van Pelt

Arbeidsparticipatie

De organisatie Emplooi is al twintig jaar landelijk actief op het gebied van arbeidsbemiddeling voor vluchtelingen met een verblijfsstatus. Door herschikking zijn de taken gedecentraliseerd naar de regio’s. In Limburg is dit proces goed verlopen en zijn de Emplooi-adviseurs vanaf januari 2010 onderdeel van VluchtelingenWerk Limburg. Het hoger doel is volledige participatie van de asielmigranten en daar hoort het volledig zelfstandig zijn en het voorzien in eigen inkomsten bij. Re-integratie van specifieke doelgroepen staat al jaren behoorlijk onder druk en dat zal de komende jaren niet beter worden. De doelgroep asielmigranten, die al een grotere achterstand heeft op de arbeidsmarkt, zal hiervan extra Foto: dutchphotography.nl 12 / VluchtelingenWerk Limburg ... Jaarverslag 2011


de gevolgen ondervinden. De medewerkers van Emplooi bieden hierbij individuele ondersteuning; een extra aanvulling naar de werknemer en een werkgever. Met deze wijze van werken willen wij het “maatschappelijk verantwoord alternatief en aanvullend op de arbeidsparticipatiemarkt” zijn. We begeleiden vanuit ideële motieven met een zakelijke benadering om met inzet van vrijwilligers te bevorderen dat vluchtelingen steeds meer participeren. Daarmee onderstrepen we ons doel: het werken aan deelname van de vluchtelingen in de samenleving tot op de hoogst haalbare trede van de participatieladder. Ook in 2011 is VluchtelingenWerk Limburg/Emplooi Limburg actief geweest in het project “Van Pardon naar Werk”. Naast VluchtelingenWerk Limburg en Emplooi waren ook het UAF (Stichting voor Vluchteling Studenten) en het UWV werkbedrijf in dit landelijke project betrokken om personen met een verblijfsvergunning naar vrijwilligerswerk, stage, werkervaringsplaats of een betaalde baan te leiden. VluchtelingenWerk Limburg had hierin de taak om de doelgroep te benaderen en verder te begeleiden totdat ze bemiddelbaar waren. De adviseurs van Emplooi hielden zich bezig met de bemiddeling naar werkgevers toe. Zowel de begeleiding als de bemiddeling werd uitgevoerd door vrijwilligers en ondersteund door een coördinator. Het project liep tot einde 2011.

De Participatieladder

De participatieladder onderscheidt zes participatieniveaus: geïsoleerd, informele sociale contacten, deelname aan georganiseerde activiteiten, onbetaald werk, betaald werk met en zonder ondersteuning.

6 Betaald werk 5 Betaald werk met ondersteuning 4 Onbetaald werk 3 Deelname aan georganiseerde activiteiten 2 Sociale contacten buitenshuis 1 Geïsoleerd

Participatieladder De participatieladder wordt voor onze doelgroep ingezet ter bevordering van integratie leidend tot participatie.

Integratie van allochtone burgers is participatie in zowel de eigen als in de Nederlandse cultuur. Iemand is geïntegreerd als hij een gelijke juridische positie heeft, gelijkwaardig deelneemt op sociaal-economisch terrein, kennis heeft van de Nederlandse taal en de gangbare waarden, normen en gedragspatronen respecteert. Dan kan iemand ook op meer terreinen participeren.

Doel van de participatie:

Allochtone burgers halen het maximaal haalbare uit hun mogelijkheden om zo hoog mogelijk op de participatieladder te komen. Wanneer bepaalde groepskenmerken er de oorzaak van zijn dat sommige inwoners (tijdelijk) niet kunnen participeren, is dat een reden om iets te doen aan deze specifieke kenmerken. In feite gaat het er om de belemmeringen, die de achterstand veroorzaken, weg te nemen.

Inburgering/Nederlandse Taallessen (NT2)

Nederlands leren is niet makkelijk, maar leuk kan het wel zijn! Als docent Inburgering/NT2 is Tessa van Gerwen verantwoordelijk voor het wegwijs maken in de Nederlandse taal en cultuur van inburgeraars uit de Kompasgemeenten Nuth, Voerendaal en Simpelveld. Er wordt met kleine groepen gewerkt. Elke inburgeraar heeft een andere achtergrond, een eigen verhaal. Daarom is het belangrijk om hun traject zo individueel mogelijk aan te pakken, zodat voortgang ook echt kan worden gemeten, niet alleen door schriftelijke en mondelinge oefeningen, maar juist door dicht bij ze te staan, in de les, maar ook daarbuiten. Na de aanmelding van een inburgeraar bij VluchtelingenWerk Limburg door de gemeente wordt voor deze inburgeraar het instroomniveau en het te volgen traject bepaald; dit gebeurt aan de hand van de TIWI-toets (Toolkit Intake Wet Inburgering). Een inburgeraar kan een traject van negen, zestien of vierentwintig maanden volgen; in een enkel geval dient er vooraf nog een alfabetiseringstraject plaats te vinden. Hiernaast wordt samen met de inburgeraar bepaald welk profiel het beste bij zijn persoonlijke situatie en ambities past: OGO (Opvoeding, Gezondheid, Onderwijs), Werk, Maatschappelijke Participatie of Ondernemerschap. Het bepalen van dit profiel gebeurt niet alleen op basis van de TIWItoets, maar ook door middel van de Intake Participatie; een uitgebreid intakegesprek.

Na goedkeuring van de gemeente wordt binnen vier weken gestart met het inburgeringstraject en de taalcoaching. Dankzij een handige online methode, gericht op Nederlandse taalverwerving voor inburgeraars, kan in de lessen maatwerk worden aangeboden. Iedere cursist heeft zijn eigen leeromgeving, afgestemd op het instroomniveau, de duur van het traject en zijn profiel. Als systeembeheerder is het mogelijk hun vorderingen online te volgen en desgewenst de leerstof nog verder aan hun voortgang aan te passen. Zo zal een inburgeraar die snel de basisvaardigheden heeft opgepikt sommige makkelijkere onderdelen kunnen overslaan en een extra workshop “Werken met Word” volgen. Een inburgeraar die bijvoorbeeld meer moeite heeft met de uitspraak volgt dan een module “ De Klankenleerlijn”, om zo zijn uitspraak extra te oefenen. Iedere inburgeraar heeft zijn eigen verhaal en behoefte aan een eigen aanpak: het werken met inburgeraar is per definitie maatwerk. Dit geldt ook voor het leren van een nieuwe taal: hoe snel iemand het Nederlands machtig wordt, hangt in grote mate af van hoe snel hij zich hier op zijn gemak voelt en de omstandigheden waarin hij de taal kan leren. Het lesgeven in kleine groepen draagt positief bij aan de inburgering. Dankzij de kleine groepen voelt de inburgeraar zich meer op zijn gemak: hij stelt makkelijker vragen, durft meer te praten en - dankzij de afstemming van de taalcoaching op de lessen - kan hij zijn kennis direct op de praktijk toepassen.

Munier Munier is in Irak een bekende naam voor een man. Een Iraakse jongen, genaamd Munier, kwam als vluchteling naar Nederland. Bij zijn eerste contact met de politie zei de politieagent: “Kom maar meneer”. De jongen was heel erg geschrokken omdat hij dacht: “hoe kan het dat de politie nu al mijn naam weet?”.

Sabah Vrijwilliger Horst aan de Maas

Vrijwilligers (inclusief stagiairs) VluchtelingenWerk Limburg is een organisatie waarin vrijwilligers en betaalde medewerkers samenwerken. Kenmerkend is dat het aantal vrijwillige medewerkers aanzienlijk groter is dan het aantal betaalde medewerkers. De vrijwilligers zijn de kracht van VluchtelingenWerk Limburg. Lokale verankering is van groot belang voor de herkenbaarheid en het draagvlak voor VluchtelingenWerk Limburg in de regio. De lokale VluchtelingenWerk organisaties zijn goed bereikbaar voor cliënten, instellingen en gemeenten. Dat is wat vrijwilligers en betaalde krachten willen, kunnen en moeten bieden.

Het vrijwilligersbeleid is een dynamisch beleid, waardoor op de maatschappelijke bewegingen ingespeeld kan worden. Vrijwilligerswerk binnen de organisatie staat continu voor de uitdaging om antwoorden te vinden op veranderingen in de samenleving.

Constant veranderende instroom van vluchtelingen

De verandering van de instroom is een voortdurend proces en leidt nu eens tot opening en dan weer tot sluiting van opvangcentra. Zij leidt tot veranderingen in het reguliere aanbod van VluchtelingenWerk Limburg en de daarmee samenhangende geldstromen. Deze veranderende instroom heeft ook gevolgen voor het personeelsbeleid en het aantal vrijwilligers. Deze ontwikkeling creëert niet alleen onrust maar ook kansen. De aanwezige kennis en ervaringen binnen VluchtelingenWerk Limburg worden steeds meer ingezet om processen te verbeteren en om nieuwe activiteiten te ontwikkelen. Dit stimuleert de organisatie om andere financieringsbronnen aan te boren en meer projectmatig te werken. Er worden nieuwe producten ontwikkeld en vrijwilligers geworven.

Verandering van het politiek en maatschappelijk klimaat t.a.v. van vluchtelingen

Het maatschappelijke draagvlak voor opvang van vluchtelingen is verhard en de politieke standpunten zijn gepolariseerd. Het werken voor VluchtelingenWerk Limburg vraagt behoorlijk wat inspanning van vrijwilligers. Zij voelen zich vaak niet begrepen, machteloos en gefrustreerd. VluchtelingenWerk Limburg is verantwoordelijk voor de belangenbehartiging van haar vrijwilligers en zorgt voor draagvlakactiviteiten om daarmee de vrijwilligers aan te laten sluiten bij de bredere maatschappelijke beweging.

Maatschappelijke ontwikkelingen t.a.v. vrijwilligers De samenleving verandert en daarmee ook het vrijwilligerswerk. Het was vroeger normaal voor een vrijwilliger om jarenlang bij een organisatie te horen. Dit is niet meer. Mensen geven voorkeur aan een kortere en afgebakende klus om vervolgens weer aan een nieuwe uitdaging te beginnen. De flex-en de onlinevrijwilliger doet zijn intrede. Deze trend leidt er toe dat een nieuwe groep vrijwilligers zich aanmeldt. Zoals vrijwilligers die de betaalde baan met vrijwilligerswerk willen combineren; jongeren die tijdens hun opleiding vrijwilligerswerk willen doen; vluchtelingen die hun taal en hun netwerk willen ontwikkelen door vrijwilligerswerk te doen en scholieren die in het kader van de maatschappelijke stage naar ons komen. De vraag is niet meer: wat kan de vrijwilliger voor de organisatie doen, maar wat kan de organisatie voor de vrijwilliger doen?



Verandering in de doelgroep - “andere” vluchtelingen brengen “andere” vrijwilligers met zich mee

Asielzoekers die nu naar Nederland komen verschillen van de asielzoekers van vijftien jaar geleden. De oorlog in Irak en de langdurige militaire conflicten in Somalië zorgen voor een stroom van laag opgeleide asielzoekers die bescherming in ons land zoeken. Deze groep spreekt bijna geen enkele westerse taal en voelt zich thuisloos (onbegrepen). Er wordt tegenwoordig veel kunde, expertise, inspanning en empathie van vrijwilligers gevraagd om deze groep te kunnen begeleiden.

Het ontstaan van de nieuwe projecten

Nieuwe projecten leveren nieuwe vrijwilligers. Wij merken dat vrijwilligers, die zich bijvoorbeeld als taalcoach bij ons aanmelden, andere eisen aan onze organisatie stellen en andere verwachtingen van ons hebben. Deze groep is dynamischer, jonger, daadkrachtiger, houdt van aanpakken en zoekt gemakkelijker naar nieuwe contacten. Dit leidt naar verandering in de begeleiding, wijzigingen in het vrijwilligersbeleid en meer flexibiliteit van de beroepskracht.

De behoefte aan begeleiding en scholing

De toestroom van een grote groep nieuwe vrijwilligers doorbreekt het vaste idee dat een vrijwilliger bij onze organisatie jarenlang wil blijven werken. Zelfontplooiing en groei binnen de organisatie horen wel bij deze tijd. Vrijwilligers willen op de hoogte blijven van alle ontwikkelingen binnen VluchtelingenWerk Limburg maar ook van het landelijke beleid. Ze leggen zelfstandig de link tussen de ontwikkelingen in de samenleving en VluchtelingenWerk Limburg en willen weten hoe de veranderingen in de maatschappij naar hun werk vertaald worden. Scholing maakt een belangrijke onderdeel uit van hun dagelijks werk. Het is aan VluchtelingenWerk Limburg om de motivatie en betrokkenheid binnen de organisatie te behouden en in haar beleid weer te geven.

De noodzaak van nazorg

VluchtelingenWerk Limburg heeft niet stil gestaan in de projectjaren en heeft zich ontwikkeld tot een organisatie die meer en meer op projectmatige basis werkt. Van ad hoc naar projectmatig werken is ons motto geworden. Het projectmatig werken biedt grote bewegingsruimte maar heeft ook een beperking: aan ieder project komt een einde. VluchtelingenWerk Limburg streeft ernaar de projecten in de organisatie in te bedden, zodat de continuïteit gewaarborgd blijft en de expertise en de opgebouwde netwerken niet teloor gaan. Het constant evalueren betekent zich blijven ontwikkelen, meegaan met de veranderingen erom heen en zoeken naar de nieuwe kansen.

Project Kwaliteit in Diversiteit (KID)

Khalid

Deskundigheidsbevordering

Mijn naam is Khalid Laoukili. Ik ben 22 jaar en geboren en getogen in Tegelen. Momenteel volg ik de opleiding Maatschappelijke dienstverlening aan het ROC in Eindhoven. Ik zit in het laatste semester van mijn opleiding. Het enige wat ik nog moet afronden voor mijn diploma is mijn BPV (BeroepsPraktijkVorming), die ik bij Vluchtelingenwerk te Venlo voldoe.

Met het project KID (2009-2011) wilde VluchtelingenWerk Limburg een diversiteitsbeleid ontwikkelen en implementeren en daardoor de maatschappelijke participatie van jongeren en allochtonen/nieuwkomers in het vrijwilligerswerk bevorderen. In 2011 werden mede dankzij dit project 115 nieuwe vrijwilligers verwelkomd bij VluchtelingenWerk Limburg. Mensen die zich inzetten voor VluchtelingenWerk Limburg willen hun taken en activiteiten op een deskundige en professionele manier uitvoeren. VluchtelingenWerk Limburg ondersteunt eigen vrijwilligers, medewerkers en stagiairs hierin door middel van een cursus- en trainingsaanbod op het gebied van asiel en integratie. Dit wordt zowel lokaal als landelijk aangeboden. Het doel van deskundigheidbevordering is de medewerkers/nieuwe vrijwilligers en stagiairs de gelegenheid te bieden zich nieuwe vaardigheden eigen te maken, stil te staan bij de houdingsaspecten die belangrijk zijn voor dit werk en met elkaar ervaringen uit te wisselen. Vluchtelingenwerk Limburg wil dat de krachten en kwaliteiten van de vrijwilligers op een gerichte en efficiënte manier ingezet en benut worden. Om dit te realiseren proberen we de deskundigheidsbevordering steeds meer vorm te geven en te optimaliseren. Hierbij ligt de focus op een goede afstemming tussen cursus- traininginhoud en de specifieke vragen/ behoeftes van de vrijwilligers, stagiairs en medewerkers.

Basiscursus introductie VluchtelingenWerk en Asielprocedure

VluchtelingenWerk Limburg biedt een (verplichte) Basiscursus aan voor nieuwe vrijwilligers, medewerkers en stagiairs die actief betrokken zijn bij de doelgroep in asielzoekerscentra (centraal) en in lokale vluchtelingenwerkgroepen binnen diverse gemeentes (decentraal). Tijdens de basiscursus (een tweedaagse cursus) krijgen de cursisten inzicht in VluchtelingenWerk en de Stichting VluchtelingenWerk Limburg als organisatie, inzicht in de asielprocedure, het planmatig begeleiden , gesprekstechnieken en diversiteit in communicatie. In 2011 hebben 104 mensen deelgenomen aan de basiscursus.

Methodisch handelen als taalcoach

Tijdens deze training wordt er ingegaan op taak en rol van de taalcoaches, het leren van een vreemde taal in de praktijk en het methodisch ondersteunen bij het taalleren in de praktijk. Externe organisaties zoals Stichting Wel.kom Venlo & Roermond, Punt Welzijn Weert, Partners in Welzijn Sittard en Impuls Kerkrade hebben in 2011 ook gebruik gemaakt van deze training om de taalcoaches van hun organisaties te scholen. In 2011 hebben 139 taalcoaches van VluchtelingenWerk Limburg en samenwerkingspartners deelgenomen aan deze training.

Cursus- en trainingsaanbod van VluchtelingenWerk Nederland

Om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de behoeften van de individuele vrijwilligers, medewerkers en stagiairs die binnen VluchtelingenWerk Limburg verschillende taken uitvoeren, zijn er ook cursussen en trainingen die door het Landelijk Bureau van VluchtelingenWerk Nederland (afdeling Training& Organisatie) aangeboden worden. De cursussen en trainingen van het Landelijk Bureau worden op aanvraag ook binnen onze lokale afdeling uitgevoerd. In 2011 werd een samenwerkingsverband aangegaan met Stichting VluchtelingenWerk Brabant Centraal. Een van de kernpunten van deze samenwerking is het uitwisselen van expertise.



Dit is de tweede keer dat ik stage loop bij Vluchtelingenwerk in Venlo omdat het de eerste keer heel goed is bevallen en ik nog veel meer wilde leren. De eerste keer heb ik stage gelopen op de afdeling juridische zaken. Ik heb in korte tijd enorm veel ervaring opgedaan. Ik heb veel geleerd over vreemdelingenrecht en werkte met allemaal collegiale mensen. Mocht het zo zijn dat ik hulp nodig had of iets wilde vragen dan wist ik dat iedereen voor me klaar stond. Ik heb mijn eerste stage bij vluchtelingenwerk succesvol afgerond. Ik was heel blij om tijdens het eindgesprek van mijn stagebegeleider mevrouw Awaz Hamma (coördinator VluchtelingenWerk Venlo) zowel positieve als ook minder positieve feedback te krijgen. Het heeft mij ook meer zelfvertrouwen en inzicht in mijn zelfbeeld gegeven. In mijn derde jaar moest er een eindstage worden doorlopen. Na veel nagedacht te hebben heb ik met mijn docente op school overlegd of het mogelijk was om weer stage te mogen lopen bij VluchtelingenWerk. Normaal is dit niet mogelijk, maar gelukkig werd er een uitzondering gemaakt omdat het een maatschappelijke stage is. Hier was ik natuurlijk heel blij mee, omdat ik graag terug wilde bij VluchtelingenWerk. Ik heb het toch enorm naar mijn zin gehad en heb er veel geleerd. Ik wilde graag nog veel meer leren en wilde ook de ruimte krijgen om mij zelf te ontplooien als een maatschappelijke dienstverlener. Ik wist dat dit bij Vluchtelingenwerk mogelijk was, zodoende. Verder zijn een gezonde werksfeer en leuke collega’s enorm belangrijk voor mijn stage. Ik loop nu stage op de afdeling administratie en taalcoaching. Hier wil ik mezelf ontwikkelen als administratief medewerker en meer inzicht krijgen in de rol van taalcoaching voor vluchtelingen. Hierbij wil ik mijn cliënten ondersteunen bij hun Nederlandse zelfredzaamheid en participatie. Iedere week help ik mijn cliënten met het verbeteren van de Nederlandse taal en het vergroten van hun kennis van de Venlose samenleving. Ik ben blij dat ik de keuze heb gemaakt om hier weer stage te lopen. Tevens wil ik mijn stagebegeleidster mevrouw Awaz Hamma bedanken want ik kan altijd bij haar terecht voor hulp, vragen, opmerkingen, advies en problemen. Dit geeft mij meer zekerheid om te groeien. Ik verwacht (en hoop) dat ik tijdens deze stage zal doorgroeien en als ik klaar ben met mijn stage een echte (ervaren) maatschappelijke dienstverlener ben. Tevens heb ik mijn sociale betrokkenheid enorm verhoogd doordat ik vluchtelingen help en een constante verbetering en ontwikkeling zie. Khalid Laoukili

Draagvlakverbreding Voor het werk van VluchtelingenWerk Limburg is het van belang de zichtbaarheid van de vluchteling en onze organisatie te vergroten. Juist nú, nu het maatschappelijk draagvlak voor vluchtelingen verzwakt. Veel Nederlanders kennen nauwelijks of geen vluchtelingen en gedachten worden vaak gevoed door vooroordelen. Daarom is het van belang dat we onze boodschap blijven uitdragen, en dan met name naar de mensen die open voor ons staan: de “bijna-sympathisanten”. Daartoe draagt ook een krachtige samenwerking bij tussen de regio’s en het landelijk Bureau van VluchtelingenWerk Nederland. Voor het interne draagvlak is het belangrijk is dat we meer binding creëren met mensen die tijd steken in de organisatie. In 2011 werden tal van activiteiten ondernomen om het draagvlak te vergroten; een greep hieruit:

Multiculturele dorpsdag

Umbrella March Wereldvluchtelingendag

20 juni 2011 was het Wereldvluchtelingendag. Op Wereldvluchtelingendag vraagt VluchtelingenWerk Nederland met de Umbrella March aandacht voor mensen die moeten vluchten om hun leven te redden. De witte paraplu die de deelnemers dragen, staat symbool voor de bescherming van vluchtelingen. Reden voor de UNHCR en VluchtelingenWerk Nederland om een Umbrella March te organiseren in Utrecht. Enkele honderden mensen liepen op de Wereld Vluchtelingendag met een witte paraplu door Utrecht om aandacht te vragen voor bescherming van de vluchtelingen. Het is voor het eerst dat de mars in Nederland werd gehouden.

Heldenrace

De gemeente Beek, Vluchtelingenwerk Beek en Partners in Welzijn organiseerden in 2011 i.s.m. bewoners voor de derde keer de Multiculturele Dorpsdag Beek. Op deze dag konden bezoekers genieten van de verschillende gerechten en proeverijen afkomstig van diverse nationaliteiten die Beek rijk is. Een aantal Beekse inwoners hebben gerechten bereid uit hun geboorteland. Dit eten werd gratis aangeboden aan de bezoekers van de dag. Diverse landen/regio’s hebben deelgenomen aan de dag: Uiteraard Limburg en Nederland, maar ook Indonesië, Afghanistan, Somalië, China, Iran, Turkije en Marokko. Daarnaast konden de bezoekers kennismaken met klederdrachten, hobby’s, spellen en muziek uit diverse landen. Er werden diverse workshops aangeboden zoals Djembé, knutselen en mozaïeken.

Bevrijdingsfestival

VluchtelingenWerk Limburg heeft ook in 2011 deelgenomen aan het Bevrijdingsfestival. Het Nationaal Comite 4 en 5 mei heeft vier samenwerkingspartners die ieder wereldwijd op hun eigen manier aan vrijheid werken. De vier partners, Amnesty International, Cordaid Mensen in Nood, VluchtelingenWerk Nederland en War Child stonden op de Bevrijdingsfestivals stil bij het feit dat vrijheid niet vanzelfsprekend is. Bezoekers konden een bijdrage leveren door deel te nemen aan een parcours met activiteiten op het festivalterrein, want vrijheid maak je met elkaar!



Zondag 10 juli 2011 deden helden van VluchtelingenWerk Limburg mee met de Heldenrace in het Amsterdamse Bos om geld op te halen voor vakanties voor vluchtelingkinderen. Aangemoedigd door vrienden en familie liepen zowel jonge als oudere lopers mee. Het was de eerste keer dat de Heldenrace in Nederland plaatsvond. Dorine Manson, directeur van VluchtelingenWerk vertelt: “Ik vond het ontzettend leuk om mee te kunnen lopen met de Heldenrace en zo op een andere manier betrokken te zijn bij VluchtelingenWerk. En ik ben heel trots dat we met zijn allen zoveel geld hebben opgehaald, dat vierenveertig kinderen uit asielzoekerscentra een weekje met vakantie kunnen!”.

Andere activiteiten die werden georganiseerd of waaraan VluchtelingenWerk Limburg medewerking heeft verleend in 2011: • Publicaties in regionale kranten/weekbladen • Buurtoverleg ivm huisvesting Statushouders • Informele bijeenkomst vrijwilligers en medewerkers gemeente; kennismaking en uitwisseling ervaring teneinde samenwerking te verbeteren • Werven vrijwilligers tijdens markten, evenementen en festivals • Familiefeest • Sinterklaasfeest • Voorlichting op basisscholen • Voorlichting op middelbare scholen • Interviews lokale radio • Deelname informatieavond “ZijActief” • Deelname Musadafestival

Bestuursverslag Stichting Vluchtelingenwerk Limburg De Stichting Vluchtelingenwerk Limburg bestaat vanaf 1 oktober 2007 (datum oprichtingsakte) en in 2011 telde het bestuur acht leden (samenstelling: zie colofon). Één bestuurslid beëindigde haar lidmaatschap gedurende het jaar. De zittingstermijn van twee bestuurders eindigde per 1 december 2011, waarna zij terstond voor de eerste maal werden herbenoemd. Twee andere bestuurders maakten bekend dat zij hun bestuurslidmaatschap wensten te beëindigen. Op grond daarvan heeft het bestuur vier nieuwe bestuursleden geworven, waarvan één op voordracht van de medezeggenschapsraad vrijwilligers. Zij zullen in 2012 in functie treden, zodat het bestuur dan uit negen personen zal bestaan. Activiteiten bestuur

In 2011 heeft het bestuur vijf keer vergaderd. Tijdens deze vergaderingen kwamen de volgende onderwerpen aan de orde: Verslagen en toezicht: • Vaststellen van het jaarverslag en de jaarrekening 2010, bespreking van de aanbevelingen in de managementletter 2010 • Verantwoording van de besteding van de managementgelden, functioneringsgesprek met de directeur van VluchtelingenWerk Limburg en functieadvies

Begroting en beheer financiën:

• Vaststellen van de begroting voor 2012, vaststellen bestemming saldo 2010 en plaatsing liquide middelen op vermogensrekening

Beleid en uitvoering:

• Goedkeuring van het scholingsplan en evaluatie van de tweedaagse training van de coördinatoren • Standpuntbepaling t.a.v. het huisvestingsproject voor vluchtelingen van de provincie. • Benadering van ‘witte vlekken’ binnen de regio van VluchtelingenWerk Limburg • Start van de medezeggenschapsraad (bestaande uit vrijwilligers) • Instelling van en deelname aan de werkgroep kwaliteitszorg, samen met de medezeggenschapsraad. Inventariseren van beleid en processen binnen VluchtelingenWerk Limburg • Bovenregionale samenwerking en start overleg met de regio Brabant Centraal om te komen tot uitwisseling van kennis en kunde en wederzijdse personele en professionele ondersteuning

Externe communicatie

• Standpuntbepaling ten aanzien van terughoudende externe communicatie m.b.t. incidenten (zie beneden) • Overleg met de landelijke Vereniging via de verenigingsraad (onderwerpen: bespreking concept landelijke visie-/beleidsnota, financiële ontwikkelingen m.b.t. de landelijke vereniging (afnemende inkomsten), financiële risico’s van diverse regionale stichtingen, versterking van de toezichthoudende rol van de verenigingsraad) • Instelling van penningmeesteroverleg van de diverse regio’s • Deelname aan de landelijke vrijwilligersdag op 9 mei 2011



Reflectie op het bestuurlijk functioneren

Het bestuur heeft ervoor gekozen een bestuur ‘op afstand’ te zijn en veel besturende activiteiten zijn in het directiestatuut gedelegeerd aan de directeur. Echter daardoor ervaren vrijwilligers en enkele leden van het bestuur de onderlinge afstand soms als een belemmering voor de betrokkenheid. Daarom heeft het bestuur besloten via de directeur contact te onderhouden met de MedezeggenschapsRaad en samen met de MedezeggenschapsRaad deel te nemen aan de werkgroep kwaliteit. Tevens zal het bij de herverdeling van de portefeuilles in 2012 aandacht aan deze problematiek besteden. Dit neemt niet weg dat het bestuur zich bij beleidsvoorbereidende bijeenkomsten, scholingsbijeenkomsten en andere contacten met personeel en vrijwilligers terughoudend zal opstellen. Ook zal het bestuur aandacht besteden aan het effectief onderhouden van contacten met externe netwerken.

Externe communicatie bij incidenten

Het bestuur is zich uitermate bewust van de kwetsbare positie van vluchtelingen. Zij komen vaak uit situaties waarin zij zich sterk bedreigd voelden. Dit gevoel kunnen zij in Nederland niet meteen naast zich neer leggen. Sommigen hebben het gevoel dat oude scheidslijnen en gevoelens van bedreiging ook in Nederland hun schaduwen kunnen werpen. Bovendien kunnen zij zich bedreigd voelen door de wijze waarop wij in Nederland sociale en andere wetgeving grondig maar vaak ook bureaucratisch hebben geregeld. De relatie tussen vluchteling en vrijwilliger of tussen vrijwilligers en coördinatoren kan hierdoor gemakkelijk onder druk komen te staan. VluchtelingenWerk Limburg stelt zich tot doel de vluchtelingen maar ook de vrijwilligers hierin te steunen en te sterken. Bij incidenten zal VluchtelingenWerk Limburg daarom terughoudend optreden wat betreft de externe communicatie. Wat betreft de bedrijfsvoering van VluchtelingenWerk Limburg wordt echter een zo groot mogelijke openheid nagestreefd.

Positiebepaling in de verenigingsraad

In de verenigingsraad werd in 2011 veel aandacht besteed aan het beleid en de strategie van de Landelijke Vereniging voor de komende jaren. Door de te verwachte afname van inkomsten zal de vereniging duidelijker dan voorheen keuzes moeten maken. Zij lijkt daarbij hoge prioriteit te geven aan zg. centrale activiteiten: collectieve en individuele belangenbehartiging van vluchtelingen bij opvang, vestiging en inburgering. Decentrale activiteiten zoals individuele begeleiding bij vestiging, inburgering en begeleiding bij verdere



integratie krijgen een lagere prioriteit. De leden van het bestuur stellen zich binnen de verenigingsraad kritisch op en waken ervoor dat er voldoende aandacht besteed blijft worden aan de decentrale begeleiding van vluchtelingen. Dit vereist tevens een controlerende houding ten opzichte van de besteding van de gelden binnen de landelijke vereniging.

Beoordeling van het verslagjaar

Het bestuur constateert dat er in het verslagjaar, evenals in de voorafgaande jaren, een gezond financieel beleid is gevoerd en dat projecten de bron zijn van een steeds groter deel van de inkomsten. De stichting werkt aan de verbetering van de organisatorische processen en zij schenkt nu reeds aandacht aan de financiële risico’s waarmee zij in de komende jaren waarschijnlijk geconfronteerd gaat worden. Wellicht nog belangrijker is het feit dat het primaire proces van de begeleiding van vluchtelingen bij opvang en inburgering volgens plan verloopt, dat er een groot aantal projecten wordt uitgevoerd of opgestart en dat dit alles wordt uitgevoerd door een toenemend aantal vrijwilligers en een beperkt aantal professionele medewerkers. VluchtelingenWerk Limburg maakt niet alleen haar ambitie waar een professionele vrijwilligersorganisatie te zijn maar is daarbij ook gezond en voorbereid op de toekomst. Jan Kleijnen, secretaris bestuur Stichting Vluchtelingenwerk Limburg (vanaf 01-01-2012)

Vluchtelingenwerk Limburg in cijfers – decentraal Aantal vrijwilligers Coaching bij vestiging Coaching bij verblijf Taalcoaching Juridische Begeleiding per 31-12-2011 land van herkomst land van herkomst aantal koppels onderwerpen (top 5) aantal (top 5) aantal (top 5) BEEK 8 Somalië 6 Somalië 4 Contact met ambassades Irak 2 vm Sovjet Unie 1 Contact met hulporganisaties Sovjet Unie 1 Legaliseren van papieren Palestina 1 Brieven schrijven TOTAAL 10 TOTAAL 5 TOTAAL 0 BERGEN 10 Somalië 13 Somalië 4 Eritrea 2 Eritrea 1 Afghanistan 1 TOTAAL 15 TOTAAL 6 TOTAAL 0 GENNEP 10 Somalië 7 Somalië 7 Soedan 3 Soedan 2 Irak 1 Sierra Leone 1 Eritrea 1 Irak 1 Sierra Leone 1 TOTAAL 13 TOTAAL 11 TOTAAL 0

Gezinshereniging land van herkomst (top 5)

Aantal vrijwilligers Coaching bij vestiging Coaching bij verblijf Taalcoaching Juridische Begeleiding per 31-12-2011 land van herkomst land van herkomst aantal koppels onderwerpen (top 5) aantal (top 5) aantal (top 5)


Somalië

MAASTRICHT 45 Somalië 9 Somalië 38 Gezinshereniging Iran 7 Irak 36 Begeleiding asielprocedure Irak 7 Congo 35 Begeleiding reguliere procedure Afghanistan 6 Guinee 17 Naturalisatie Armenië 6 Angola 16 Overig 58 Overig 66 TOTAAL 93 TOTAAL 208 TOTAAL 0

Somalië 5 Sri Lanka 3 Irak 3 Iran 2 TOTAAL 13

NEDERWEEERT 9 Somalië 9 Somalië 19 Belastingvragen Irak 9 Echtscheiding Vergunningen Facturen TOAAL 9 TOTAAL 28 TOTAAL 3

TOTAAL 0

3

TOTAAL 3 Somalië 2 TOTAAL 2 Somalië 2

TOTAAL 2

HEERLEN 33 Irak 26 Verlenging verblijfsvergunning Irak 4 Afghanistan 20 Boetes Somalië 3 Iran 9 Intrekking verblijfsvergunning Afghanistan 1 Eritrea 8 Geschillenbemiddeling Tadzikistan 1 Somalië 7 Naturalisatie Eritrea 1 Overig 26 Overig 2 TOTAAL 96 TOTAAL 0 TOTAAL 19 TOTAAL 12 HORST ad MAAS 17 Irak 12 Somalië 18 Aanvraag verblijf voor kind Somalië Somalië 11 Bhutan 11 geboren in Nederland Iran Bhutan 8 Irak 6 Aanvraag nieuw pasje GBA Congo Congo 2 vm Sovjet Unie 3 Begeleiding bij terugkeer Iran 2 Guinee-Conakry 1 Overig 2 TOTAAL 35 TOTAAL 41 TOTAAL 10 TOTAAL KERKRADE 12 Somalië 12 Contact ambassades Rusland 4 Contact met IND Armenië 2 Legaliseren van papieren Eritrea 2 Contact met advocaten Afghanistan 1 Overig 4 TOTAAL 25 TOTAAL 0 TOTAAL 10 KOMPAS 17 Birma 14 Birma 14 Contact ambassades (Nuth, Voerendaal, Iran 3 Iran 3 Papieren legaliseren Simpelveld) Afghanistan 6 Afghanistan 8 Contact zoeken familie Somalië 5 Somalië 5 Contact met IND China 3 China 3 Aanvragen verlenging Overig 1 Overig 1 TOTAAL 32 TOTAAL 34 TOTAAL 0 LEUDAL 35 Somalië 24 Somalië 30 Gezinshereniging (samen met Maasgouw) Ethiopië 4 Irak 5 Verlengen vergunning Colombia 4 Iran 2 Belastingsvragen Irak 3 Iran 2 Overig 5 TOTAAL 42 TOTAAL 37 TOTAAL 32 MAASGOUW 35 Irak 7 Irak 11 Financiële vragen (samen met Leudal) Armenië 5 Iran 6 Belastingvragen Iran 4 Somalië 6 Somalië 3 Armenië 5 Sierra Leone 1 China 1 TOTAAL 20 TOTAAL 29 TOTAAL 30


2 1 1

4

Somalië 4 Irak 1

TOTAAL 5 Somalië

3

TOTAAL 3 Somalië 2 Irak 1 Iran 1

TOTAAL

4

Somalië 2

TOTAAL 2

PEEL EN MAAS 22 Iran 12 Bhutan 16 Verlenging verg. bep. tijd Somalië Somalië 11 Myanmar 15 Aanvraag verg. onbep tijd Iran Kirgizistan 5 Somalië 15 Naturalisatie Afghanistan 1 Bhutan 5 Irak 8 Aanvraag verg. geboren kind Birma Azerbeidzjan 4 Oezbekistan 1 Aanvraag wijziging IND-pasje Overig 3 TOTAAL 40 TOTAAL 55 TOTAAL 4 TOTAAL

6

PENTASZ 7 Somalië 22 Somalië 22 Afghanistan 5 Guinee 5 Guinee 5 Irak 1 Irak 2 Soedan 1 Senegal 2 Overig 3 TOTAAL 39 TOTAAL 29 TOTAAL 0

21

2 2 1

Somalië 4 Irak 17

TOTAAL

ROERMOND 15 Armenië 4 Irak 13 Verlenging verblijfsvergunning Somalië 9 vm Joegoslavië 4 Afghanistan 4 Begeleiding uitgeprocedeerden Guinee 3 Iran 4 Armenië 4 Ivoorkust 3 Sri Lanka 2 Somalië 3 Afghanistan 3 Zaïre 2 Syrië 3 Irak 3 Overig 5 Overig 3 Overig 4 TOTAAL 21 TOTAAL 30 TOTAAL 10 TOTAAL 25 SITTARD GELEEN 71 Irak 20 Irak 39 Gezinshereniging Somalië 12 Somalië 29 Begeleiding regulier Eritrea 5 Afghanistan 4 Juridisch advies Afghanistan 3 Eritrea 4 Verblijfsdocumenten Iran 3 China 4 Naturalisatie Overig 8 Overig 25 TOTAAL 51 TOTAAL 105 TOTAAL 24 STEIN 5 Irak 5 Irak 8 Gezinshereniging Irak Somalië 2 Somalië 6 Begeleiding regulier Guinee 2 vm Joegoslavië 6 Juridisch advies Iran 1 Iran 1 Verblijfsdocumenten China 1 China 1 Naturalisatie TOTAAL 11 TOTAAL 22 TOTAAL 0 VALKENBURG 10 Afghanistan 5 Contact met ambassade Somalië 3 DNA onderzoek Congo 1 Legalisering van papieren Eritrea 1 Aanvragen rechtsbijstand TOTAAL 10 TOTAAL 10 Indienen bezwaarschrift

Somalië 3 Irak 1 Sri Lanka 1

TOTAAL 5 1

TOTAAL 1 Somalië 3 Myanmar 1 TOTAAL 4

VENLO 52 Somalië 27 Somalië 22 Juridisch advies Irak 21 Irak 13 Sociale zekerheid Iran 6 Iran 3 Gezinshereniging Afghanistan 5 Nigeria 3 Naturalisatie Eritrea 5 Afghanistan 2 Begeleiding procedure Overig 7 Overig 4 TOTAAL 71 TOTAAL 47 TOTAAL 50

TOTAAL 9

TOTAAL VRIJWILLIGERS

TOTAAL 121

376

TOTAAL

633 TOTAAL


672

TOTAAL

208

Irak 6 Somalië 2 Sierra Leone 1

Beoordelingsverklaring

VluchtelingenWerk Limburg in cijfers – centraal Aantal vrijwilligers Juridische Begeleiding per 31-12-2011 onderwerpen (top 5)


AZC BAEXEM 9 Fysieke en VVS dossiers opvragen, verzenden en registreren Intake en voorlichting over asielprocedure (waaronder Dublinverordening) Gezinshereniging: informatie en procedure Contacten met advocaten en IND

Somalië Afghanisatan Irak 50

TOTAAL

348

TOTAAL 420

AZC ECHT 11 Informatie over asielprocedure Contacten met advocaten Vragen over mogelijkheden na asielprocedure Informatie gezinshereniging Begeleiding na status

Somalië 53 Irak 6 Afghanistan 3 Eritrea 2 Iran 2 Overig 6 TOTAAL 72

TOTAAL

618

TOTAAL 420

AZC VENLO 9 Uitleg correspondentie IND en advocatuur Aanvraag advies mvv Winingbemiddeling staushouders Uitleg taken DT &V Aanvragen kinderbijslag

Somalië Irak Iran Afghanistan Overig TOTAAL

26 7 3 1 8 45

TOTAAL

565

TOTAAL 490

AZC ZUID-LIMBURG 15 Procedure asiel (Heerlen en Sweikhuizen) Gezinshereniging Huisvesting Terugkeer Aanvragen zogtoeslag

Somalië 48 Irak 20 Afghanistan 6 Sri Lanka 12 Iran 4 TOTAAL 90

TOTAAL

792*

TOTAAL 700

TOTAAL VRIJWILLIGERS

TOTAAL

TOTAAL

2538

TOTAAL 2030

44

TOTAAL

257

Aantal actieve dossiers (aantal nieuwe personen)

Capaciteit

*Sweikhuizen: 245, Heerlen 547 actieve dossiers Locatie Heijen/Tienray/Well: 215 actieve dossiers, capaciteit 300. Deze locaties zijn gesloten per 01-04-2011

VluchtelingenWerk Limburg in cijfers – arbeidsparticipatie

Betaalde baan

Vrijwilligerswerk

Stage/werkervaringsplek/Opleiding

Totaal plaatsingen

HEERLEN

3 2

2 7

KERKRADE

0 0

2 2

MAASTRICHT 2 2

2 6

SITTARD-GELEEN/STEIN 6

4

VENLO TOTAAL

3

1 7 12

14

13

0 8 10

36

TOTAAL AANTAL VRIJWILLIGERS 2011 (INCL. BESTUURSLEDEN): 430



Balans

Baten en lasten



Colofon BESTUUR Beckers, Frans voorzitter Joosen, Joop secretaris Brouns, Hub penningmeester Kaijser, Fred personele zaken Truijen, Joos centrale opvang en vicevoorzitter (tot juni 2011) Barkhuysen, Thuur decentrale opvang Zuid Limburg De Jong, Wilmy decentrale opvang Noord- en Midden Limburg Lambriks, Frank public relations en projecten Baltussen, Chris directeur Vergaderdata 2011: 24 februari, 21 april, 23 juni, 22 september, 28 november. REGIOKANTOOR Directeur: Chris Baltussen Managementassistente: Monique Stoffels Hogeweg 297A 5914 BC Venlo | Postbus 3135 5902 RC Venlo 077 462 00 72 [email protected] ARBEIDSPARTICIPATIE Noord- en Midden limburg: Nellie Engelen – Prika [email protected] 077 387 06 33 Zuid Limburg: Roger Kempinski [email protected] 043 32 11 386 VRIJWILLIGERSBELEID/PROJECT DIVERSITEIT Lennie van Horen [email protected] 077 462 00 72

VluchtelingenWerk Gennep Coördinator: Lennie van Horen Plvv. Coördinator: Id Mohammad Azizpour [email protected] | | [email protected] Doelen 2 6591 BX Gennep 06 190 113 43 VluchtelingenWerk Heerlen Coördinator: Liliana Okoelskaja [email protected] Putgraaf 3 6411 GT Heerlen 045 571 26 40 VluchtelingenWerk Horst aan de Maas Coördinator: Elly Tomlow [email protected] Wilhelminaplein 6, Horst | Postbus 7800 5995 ZG Kessel 06 268 284 50 VluchtelingenWerk Kerkrade Coördinator: Raju Thurairajah Udayarajah [email protected] St. Pieterstraat 3 6463 CP Kerkrade 045 567 01 90

TRAINING EN OPLEIDING Béline Mukamunana [email protected] 077 462 00 72

VluchtelingenWerk Leudal en Maasgouw Coördinator: Ingrid Bogers [email protected] Dorpstraat 32 6095 AH Baexem 0475 45 30 33

REGIONALE LOKATIES

VluchtelingenWerk Maastricht Coördinatoren: Roger Kempinski , Maril Donders (tot 1 juni 2011), Nicole Gijsbregts (vanaf 1 juni 2011) [email protected] [email protected] Capucijnenstraat 43 6211 RP Maastricht 043 32 11 386

VluchtelingenWerk Beek Coördinator: Raju Thurairajah Udayarajah [email protected] Raadhuisstraat 9 6191 KA Beek 046 438 92 22 VluchtelingenWerk Bergen Coördinator: Lennie van Horen Plvv. Coördinator: Id Mohammad Azizpour [email protected] | [email protected] J. Boschstraat 10 – 5854 CZ Nieuw Bergen 06 190 113 43


VluchtelingenWerk Nederweert Coördinator: Ingrid Bogers [email protected] Raadhuisplein 1 Nederweert | post: Dorpstraat 32 6095 AH Baexem 06 190 556 64

VluchtelingenWerk (KOMPAS-gemeente) Nuth Coördinator: Raju Thurairajah Udayarajah [email protected] Deweverplein 1 6361 BZ Nuth 045 565 91 00 | 06 330 482 29

VluchtelingenWerk (KOMPAS-gemeente) Voerendaal Coördinator: Raju Thurairajah Udayarajah [email protected] Raadhuisplein 1 6367 ED Voerendaal 045 575 33 99 | 06 330 482 29

VluchtelingenWerk Pentaszgemeentes (Eijsden, Margraten, Gulpen-Wittem, Meerssen en Vaals) Coördinator: Lillian Cimmermans [email protected] 06 193 578 68 VluchtelingenWerk Peel en Maas Coördinator: Elly Tomlow [email protected] Wilhelminaplein 1, Panningen | Postbus 7800 5995 ZG Kessel 06 268 284 50

VluchtelingenWerk AZC Baexem Coördinator: Id Mohammad Azizpour [email protected] Exaeten 1 6095 PD Baexem 0475 45 25 56

VluchtelingenWerk Roermond Coördinator: Awaz Hamma [email protected] Looskade 8 6041 LE Roermond 0475 338 037 VluchtelingenWerk (KOMPAS-gemeente) Simpelveld Coördinator: Raju Thurairajah Udayarajah [email protected] Markt 1 6369 ZG Simpelveld 045 544 83 83 | 06 330 482 29 VluchtelingenWerk Sittard-Geleen-Stein Coördinator: Romke Hameleers [email protected] Odasingel 86 6131 GZ Sittard | Postbus 104 6130 AC Sittard 046 411 01 11 VluchtelingenWerk Valkenburg Coördinator: Raju Thurairajah Udayarajah [email protected] Stationsstraat 17 6301 EH Valkenburg 06 330 482 29 VluchtelingenWerk Venlo Coördinatoren: Awaz Hamma, Theo Mans (tot 1 april 2011) [email protected] Hogeweg 297A 5914 BC Venlo | Postbus 3135 5902 RC Venlo 077 387 06 33


VluchtelingenWerk AZC Echt Coördinator: Lilian Bruigom [email protected] Pepinusbrug 2 6102 RJ Echt 0475 470 910 VluchtelingenWerk AZC Heerlen Coördinator: Esther Nauts [email protected] Imstenrade 6 6419 PL Heerlen 045 541 00 01 VluchtelingenWerk AZC Sweikhuizen (gesloten per 2012) Coördinator: Esther Nauts [email protected] VluchtelingenWerk AZC Venlo Coördinator: Henk Pollaerts [email protected] Weselseweg 53 5916 RD Venlo 077 351 00 04

VluchtelingenWerk Limburg / VluchtelingenWerk Limburg ... Jaarverslag 2011

Jaarverslag 2011 VluchtelingenWerk Limburg

Recommend Documents