Jaarverslag 2007 COLOFON vzw ERSV Limburg Kunstlaan 18 3500 Hasselt Tel 011 30 02 30 Fax 011 30 02 31
[email protected] www.ersvlimburg.be
Voor het werkjaar 2007 dankt het ERSV Limburg volgende besturen voor financiële ondersteuning: de Vlaamse Gemeenschap de Provincie Limburg de stads- en gemeentebesturen van Alken, Beringen, Bilzen, Bocholt, Borgloon, Bree, Dilsen-Stokkem, Genk, Gingelom, Halen, Ham, Hamont-Achel, Hasselt, Hechtel-Eksel, Heers, Herk-de-Stad, Heusden-Zolder, Kinrooi, Lanaken, Lommel, Maaseik, Maasmechelen, Meeuwen-Gruitrode, Neerpelt, Nieuwerkerken, Opglabbeek, Overpelt, Peer, Sint-Truiden, Tessenderlo, Tongeren, Voeren en Wellen.
INHOUDSTAFEL Inhoudstafel.............................................................................................................................................1 1.
Uitbouw van de werking van ERSV, SERR en RESOC ..............................................................3 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
2.
Bijdrage aan de sociaal-economische streekontwikkeling .....................................................11 2.1. 2.2.
Concrete acties 2007 ..................................................................................................................17 3.1. 3.2. 3.3
4.
Acties m.b.t. arbeidsmarkt en economie ............................................................................17 Acties binnen de streektafels .............................................................................................28 Acties m.b.t. externe communicatie en regiopromotie .......................................................42
Convenant EAD...........................................................................................................................45 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.
5.
Streekpact Limburg ............................................................................................................11 Adviseringen aan de hand van de ‘besluitvaardige slagkracht’ van RESOC en SERR ..............................................................................................................14 Overleg en samenwerking met andere SERR’s en RESOC’s...........................................15
Diversiteitsplannen, instapplannen, groeiplannen, clusterplannen....................................45 Overleg-, afstemmings- en uitwisselingsinitiatieven ..........................................................45 Diversiteitsprojecten ...........................................................................................................48 Diversiteitsacties ................................................................................................................48 Andere opdrachten ............................................................................................................55
Financiële rekeningen 2007 .......................................................................................................57
Bijlagen ..................................................................................................................................................63
Jaarverslag 2007
2.3.
3.
Officiële samenstellingen van ERSV, SERR en RESOC ....................................................3 Afstemming ERSV met POM Limburg .................................................................................4 Personeelsbezetting van ERSV Limburg .............................................................................4 Taakverdeling SERR en RESOC Limburg ..........................................................................5 Betrokkenheid van de lokale besturen .................................................................................8
1
2
Jaarverslag 2007
1. UITBOUW VAN DE WERKING VAN ERSV, SERR EN RESOC
1.1. Officiële samenstellingen van ERSV, SERR en RESOC De provincie- en gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006 zorgden voor wijzigingen in de samenstelling van de politieke fracties in de vzw ERSV Limburg en in het RESOC Limburg. De politieke afvaardigingen werden aangeduid in de Provincieraad van Limburg van 20 juni 2007.
Algemene Vergadering en Raad van Bestuur vzw ERSV Limburg
Vergaderkalender 2007: - De Algemene Vergadering (AV) kwam in 2007 samen op 21/06 en 17/12. - De Raad van Bestuur (RvB) van de vzw vergaderde in 2007 6 keer, m.n. op 07/03, 15/05, 21/06, 10/09, 23/10 en 10/12. In de bijlagen 1, 2 en 3 vindt u meer info over de samenstelling van de Algemene Vergadering en De Raad van Bestuur.
SERR en RESOC Limburg RESOC Limburg kreeg een nieuwe samenstelling vanaf de vergadering van 26 juni 2007. De heer Marc Vandeput, Provinciaal Gedeputeerde van Economie, werd herbenoemd als voorzitter. Ondervoorzitter van RESOC is de voorzitter van de SERR. In tegenstelling tot het RESOC, waar het voorzitterschap 6 jaar duurt, wisselt de SERR jaarlijks van voorzitter tussen de werkgevers- en werknemersfracties. In maart 2007 werd de heer André Remans van UNIZO-Limburg opgevolgd door de heer Jean-Claude Van Rode van ABVV-Limburg. Afgezien van de hogervermelde hersamenstelling van de politieke fracties in ERSV en RESOC, deden zich volgende wijzigingen voor: - In maart 2007 werd Gust Haverbeke van het ABVV opgevolgd door Tony Castermans als plaatsvervangend lid binnen SERR en RESOC; - In juni 2007 voerde VOKA KvK Limburg een aantal wijzigingen door in haar afvaardiging in SERR en RESOC: Jos Broekmans werd vervangen door Hugo Peumans als effectief lid. De
Jaarverslag 2007
De Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur van de vzw ERSV Limburg vergaderden op 21 juni 2007 voor het eerst in de nieuwe samenstelling. De heer Marc Vandeput, Provinciaal Gedeputeerde van Economie, werd herbenoemd als voorzitter.
3
-
heer Peumans en Nico Schepers werden als plaatsvervangende leden vervangen door Paul Kumpen en Guido Hermans. In september 2007 werd Luc Vanoirbeek van de Boerenbond vervangen door Koen Vanheukelom als effectief lid binnen SERR en RESOC.
In de bijlagen 4 en 5 vindt u de samenstellingen van SERR en van RESOC.
1.2. Afstemming ERSV met POM Limburg
Jaarverslag 2007
Met het oog op een versterking van het socio-economisch streekbeleid in Limburg, worden de werking van ERSV Limburg en POM Limburg (Provinciale OntwikkelingsMaatschappij, de rechtsopvolger van de GOM-Limburg) in een geïntegreerde operationele organisatiestructuur gekoppeld. In de loop van 2007 werd deze organisatiestructuur onder coördinatie van de heer Tjeu Arits, interim directeur van zowel ERSV als POM, uitgetekend. De geïntegreerde structuur POM-ERSV werd goedgekeurd op 2 mei 2007 door de Raad van Bestuur POM en op 15 mei 2007 door de Raad van Bestuur ERSV.
4
Deze operationele afstemming gebeurt uiteraard met respect voor alle decretale verplichtingen: ERSV-SERR-RESOC zijn beleidsvoorbereidend en -adviserend; POM is beleidsuitvoerend (“doeorganisatie”). Dankzij de onderlinge afstemming krijgen de overleg- en adviesopdrachten van RESOC en SERR evenwel een degelijk verlengstuk voor de ontwikkeling, uitvoering en begeleiding van projecten. ERSV en POM behouden hun eigen bestuursorganen: Algemene Vergadering en Raad van Bestuur voor het ERSV; Raad van Bestuur en Directiecomité voor de POM. Ter bevordering van de informatiedoorstroming en koppeling tussen ERSV-RESOC en POM, is vanuit de oprichtingsakte van POM Limburg echter wel voorzien dat de afvaardiging van zowel de sociale als de publieke partners in de verschillende organen op elkaar afgestemd wordt. Vanuit de operationele integratie werden een aantal diensten geïnstalleerd: ‘Menselijk Potentieel’ (verantwoordelijke: ERSV-medewerkster Anita Deckers), ‘Evenredige Arbeidsdeelname en Diversiteit’ (verantwoordelijke: ERSV-medewerker Jean-Pierre Boons), ‘Kennis en Communicatie’ (verantwoordelijke: ERSV-medewerker Yves Houben), ‘Ruimtelijke Economie’ (verantwoordelijke: POM-medewerker Luc Ghys), ‘Speerpuntsectoren’ (verantwoordelijke: POM-medewerker Paul Willems) en ‘Grind’ (verantwoordelijke: POM-medewerker Jos Caerlens). Bovendien werd ook beslist om één Algemeen Directeur voor zowel POM als ERSV aan te werven (zie verder). Binnen de geïntegreerde structuur nemen ERSV en POM Limburg een aantal kernactiviteiten op, die u kan terugvinden in het ERSV-Jaarprogramma 2008. Belangrijk is echter ook de interne samenwerking en versterking tussen ERSV en POM: zo werkt een ERSV-teamlid vanuit de Dienst Menselijk Potentieel samen met de POM-Dienst Speerpuntsectoren in het kader van de afstemming tussen onderwijs/opleiding en arbeidsmarkt binnen de sectoren logistiek en zorg.
1.3. Personeelsbezetting van ERSV Limburg De personeelsbezetting van de vzw ERSV Limburg telde op 31 december 2007 een multidisciplinair team van 19 personen (16,9 VTE), dat zowel instaat voor de werking van SERR als RESOC. Het team bestaat uit: 1 directeur (0,5 VTE) - Vanaf het najaar van 2006 werd de heer Tjeu Arits halftijds ingeschakeld als ad interim directeur, een functie die hij ook opnam bij de opstart van het ERSV. In 2007 werd de vacature voor
1.4. Taakverdeling SERR en RESOC Limburg
Jaarverslag 2007
directeur bij het ERSV Limburg gekoppeld aan de vacature voor directeur bij POM Limburg. Op 10 september 2007 werd Francine Quanten door de Raden van Bestuur van beide organisaties met unanimiteit benoemd tot algemeen directeur van beide organisaties. Mevrouw Francine Quanten trad in dienst op 1 oktober 2007, en werkt halftijds voor ERSV en halftijds voor POM. In de periode 1 tot 31 oktober 2007 liep zij dubbel met interim-directeur Tjeu Arits. 8 stafmedewerkers (8 VTE) - 4 stafmedewerkers in dienst van de vzw: Jean-Pierre Boons, Yves Houben en Joeri Luyten. Sinds 1 november 2007 werd de staf aangevuld met Hanne Exelmans, stafmedewerkster onderwijs-arbeid. - 2 stafmedewerksters gedetacheerd vanuit de VDAB: Anita Deckers en Chantal Swerts. - 2 stafmedewerkers in dienst van POM Limburg, die door het ERSV ingeschakeld worden sinds midden 2007 in de Dienst Kennis en Communicatie (zie verder): Margo Alofs en Freddy Kyndt. 6 projectontwikkelaars (6 VTE) - 6 projectontwikkelaars in dienst van de vzw: Inge Croes, Ann Geukens, Hanne Geusens (sinds 20 april 2007), Birgit Lachmann, Wim Mommeyer (sinds 1 januari 2007) en Jean-Pierre Thomas. Mevrouw Croes wordt voor 0,3 VTE ingeschakeld voor het HR-beleid van POM en ERSV. De 2 bijkomende projectontwikkelaars werden aangeworven, in het kader van acties m.b.t. leeftijdsbewust personeelsbeleid. 4 secretariaatsmedewerksters (2,4 VTE). - 2 secretariaatsmedewerkers in dienst van de vzw met standplaats Hasselt: Annick Cox (0,6 VTE), Sylvie Mantels (0,8 VTE - mevrouw Mantels werkt de helft van deze tijd als directiesecretaresse). Mevrouw Cox was voorheen contractueel tewerkgesteld bij de VDAB en gedetacheerd naar het ERSV, en is sinds 1 januari 2007 in dienst van de vzw ERSV. - 2 secretariaatsmedewerksters in dienst van de vzw met standplaats Noord-Limburg: Diane Gielen (0,4 VTE) en Monique Van Duffel (0,6 VTE). Beide medewerksters werkten voorheen met een DAC-statuut.
SERR: arbeidsmarktluik Betrokken ERSV-teamlid: Aanspreekpunt Anita Deckers. Ondersteuning inhoudelijke voorbereidingen: geheel team. De SERR vergaderde in 2007 op 09/01, 06/02, 06/03, 03/04, 08/05, 05/06, 11/09, 02/10, 06/11 en 04/12. De werking van de SERR richt zich vooral naar het arbeidsmarktluik. Aan de hand van een analyse van de arbeidsmarkt worden de problematieken van de Limburgse arbeidsmarkt geschetst op de vergaderingen. Enkele voorbeelden van behandelde thema’s in 2007: - Wat is het tewerkstellingseffect van de VDAB-jobdatings? - Optimalisering van de IBO-werking - verbeteracties - De interregionale mobiliteit van de werkzoekenden De bespreking van de arbeidsmarktgegevens gebeurt in aanwezigheid van de VDAB-directeurs van AMB Hasselt, AMB Tongeren en CC Limburg. Zij namen in het verleden ieder kwartaal deel aan de SERR-vergaderingen als deskundigen. Sinds december 2007 zijn de VDAB-directeurs formeel lid van de SERR. Zij geven informatie over de Limburgse arbeidsmarkt en lichten bepaalde thema’s van hun werking toe. Sinds 2007 wordt op de VDAB-website een specifiek luik voorzien met standaardgegevens voor de SERR. Sommige thema’s worden enkel opgevolgd door de SERR, zoals bijvoorbeeld de Jeugdwerkloosheidsplannen. De organisaties van de sociale partners zijn actief betrokkenen bij de uitvoering van de plannen in de 6 mijngemeenten. De plannen lopen nog tot eind 2007. De werking i.h.k.v. de jeugdwerkloosheidplannen werd besproken op de SERR van 9 januari 2007 en 6 maart 2007.
5
Vanuit de invalshoek van de arbeidsmarkt legt de SERR op haar vergaderingen eveneens een link naar andere terreinen (zoals het onderwijs, het bedrijfsleven, enz…). Zo werd eind 2006 vanuit de SERR een beleidsdocument opgemaakt m.b.t. het onderwijs in Limburg, met specifieke aandacht voor het technisch en beroepsonderwijs. Deze visietekst werd overgemaakt aan minister Vandenbroucke, tijdens de overlegmeeting op 7 november 2006. In navolging daarvan werd in 2007 vanuit SERR en RESOC de themagroep onderwijs-arbeid opgericht. De eerste bijeenkomst had plaats op 17 december 2007 en handelde over het thema ‘Hoger Beroepsonderwijs’.
Jaarverslag 2007
Een vast item op de SERR-vergaderingen is de Limburgovereenkomst. Het werd op 8 juli 2005 goedgekeurd door de Vlaamse Regering en is gebaseerd op een sociaal-economisch plan van de Limburgse sociale partners. Het plan, dat loopt tot het jaar 2009, is er gekomen om de socioeconomische achterstanden in Limburg weg te werken. Ook in 2007 werd de uitvoering van het plan nauwgezet opgevolgd door de SERR en werd een advies uitgesproken over bepaalde dossiers. Enkele voorbeelden van dossiers waarbij de sociale partners in 2007 de nodige stappen hebben gezet voor de realisatie ervan is de invulling van de accountwerking, de Noord-Zuid verbinding, de bedrijventerreinen en het aantal rustoordbedden in Limburg.
6
De sociale partners van het SERR hechten belang aan een goed werkend netwerk. - Vandaar de oprichting van werkgroepen, die één of ander arbeidsmarktprobleem behandelen of decretaal opgelegde adviezen van de SERR voorbereiden. Zo formuleerde bijvoorbeeld de Werkgroep Arbeidsmarkt (zie verder) op 13 maart 2007 een onderbouwd adviesvoorstel over het JAP 2008 (VDAB Jaaractieplan). - De netwerking kan ook buiten Limburg gerealiseerd worden. Zo nemen ERSV-medewerkers deel aan externe projecten en/of stuurgroepen (zie verder). Een ander voorbeeld is de netwerking van de sociale partners met hun buitenlandse collega’s. Zo ging in 2007 SERR Limburg in op de vraag van de SERV om een delegatie van sociale partners uit Oekraïne te ontvangen. Oekraïne kampt met mogelijke sluitingen van de mijnen. Gezien de ervaring die Limburg heeft opgebouwd inzake de reconversie, had op 10 oktober 2007 een overleg plaats tussen de sociale partners van beide landen. Volgende vragen werden besproken: hoe kunnen de sociale partners meewerken aan de reconversie, wat kan hun betrokkenheid zijn in de socio-economische ontwikkeling en in de realisatie van tewerkstellingsplaatsen? Na de bespreking bezochten de Oekraïners verscheidene plaatsen en gebouwen in de mijngemeenten die gelinkt zijn aan de reconversie. Tenslotte buigen de SERR-leden zich over heel wat adviesdossiers. De sociale partners formuleren adviezen m.b.t. decretaal opgelegde thema’s (zie verder).
RESOC: sociaal-economisch luik Betrokken ERSV-teamlid: Aanspreekpunt Yves Houben. Ondersteuning inhoudelijke voorbereidingen: geheel team. RESOC vergaderde in 2007 op 30/01, 20/03, 22/05, 26/06, 23/10 en 17/12. De werking van het RESOC spitst zich vooral toe op overleg en advies m.b.t. het sociaaleconomische streekbeleid. De RESOC-vergaderingen spitsten zich in 2007 quasi volledig toe op de opmaak en het overleg rond het streekpact (zie ook verder onder 2.1 Streekpact Limburg). RESOC nam terzake het initiatief voor o.m.: - de organisatie van een eerste ‘Limburgforum’ op 16 februari 2007, een netwerkmoment als startschot voor het streekpactproces;
-
-
de organisatie van thematisch werkoverleg in juni 2007 rond de 3 inhoudelijke ‘kernopdrachten’ van het streekpact: menselijk potentieel, ondernemend en innoverend vermogen, maatschappelijke en ruimtelijke leefkwaliteit; een consultatieronde langs alle RESOC-partners in september 2007 ter bespreking van de ontwerptekst van het streekpact; het herwerken van de bestaande teksten van het ontwerp-streekpact in een nieuwe raamstructuur tot een concreter voorstel van streekpact (oktober-december 2007).
Jaarverslag 2007
Andere RESOC-agendapunten in 2007 waren: - Een toelichting en bespreking van de streekwerking in Noord-Limburg (30/01), onder impuls van het Platform Noord-Limburg. RESOC gaf aan dat het belangrijk is om deze dynamiek in het Noorden te behouden en te stimuleren, zodat dit een voorbeeld kan zijn voor de andere streken, met een brede samenwerking en draagvlak van gemeenten, sociale partners en andere actoren. - De oprichting van de themagroep “Overlegplatform reguliere en sociale economie”, ter overkoepeling van de bestaande werkgroepen Stuurgroep Strijkwinkels, het Limburgs Platform Dienstencheques en de SERR-werkgroep Arbeidsmarkt (30/01). Carien Neven, ACV-Limburg, werd aangeduid als voorzitter van deze themagroep en de onderliggende werkgroepen. - De bespreking van een voorstel van afsprakenkader voor het domein onderwijs-arbeidsmarkt, met de aanduiding van een beleidsvormende rol voor RESOC/SERR (20/03) en de oprichting van een desbetreffende themagroep. - De bespreking van verschillende actiepunten uit de streekwerking: een initiatief m.b.t. de problematiek van de huisvesting van fruitplukkers (Haspengouw), dossiers rond teeltschade in 2006 (Haspengouw en Noord-Limburg) en de input vanuit alle streken in het plattelandsbeleidsplan (PDPO) Limburg (22/05). - Bespreking van de algemene werking van ERSV: het eindrapport 2006 (22/05), de geïntegreerde werking POM-ERSV (22/05) en het jaarprogramma 2008 (23/10). - Terugkoppelingen vanuit Vlaanderen: bespreking van de bijeenkomsten van het Vlaams Platform Streekontwikkelingsbeleid en besprekingen van de bevragingen van VVSG en VVP m.b.t. de werking van de Vlaamse RESOC’s/SERR’s en van het SERV-advies terzake (30/01, 23/10 en 17/12). - Bekrachtiging van de afsprakennota sociale economie tussen de Provincie, het ERSV/RESOC/SERR en de Startcentrale, waarbij de rol van het ERSV op het vlak van overleg en projectinitiatie duidelijk ingevuld werd (17/12). - Plenair besproken actiepunten en adviezen: o Mandaat aan SERR Limburg voor de behandeling van alle adviesdossiers voor de VDAB-jaaractieplannen in de SERR in plaats van in het RESOC (30/01). o Advies met inhoudelijke aanvullingen voor Operationeel Programma Doelstelling 2 EFRO 2007-2013 (30/01). o Pro-actief advies m.b.t. de noodzakelijke uitbreiding van de capaciteit van De Startcentrale (20/03). o Ondersteuning van het Limburgs Platform Dienstencheques om de problematiek van de financiële haalbaarheid van dienstenchequebedrijven op de politieke agenda te brengen via een dialoog tussen politiek verantwoordelijken en bedrijven op 23 mei 2007. o Terugkoppelingen van het Limburgs Platform Dienstencheques en de Stuurgroep Strijkwinkels (22/05 en 23/10). o Besprekingen van de werking m.b.t. sociale economie en lokale diensteneconomie in Limburg (stand van zaken van het luik sociale economie in Limburgovereenkomst, overzichtspublicaties van ERSV en de Provincie en studiedag “Werk in de Buurt, een lokale aanpak” (17/12).
7
Themagroepen binnen SERR en RESOC Al bij de opstart werden door SERR en RESOC een aantal afspraken gemaakt m.b.t. themagroepen in de afsprakennota “Besluitvaardige Slagkracht”. Volgens deze afspraken kunnen themagroepen opgericht worden, als inhoudelijk ondersteunende instrumenten waarop RESOC of SERR beroep kunnen doen. Een themagroep wordt voorgezeten en aangestuurd door een voorzitter, die lid is van RESOC of SERR. Deze werkgroep heeft zodoende een formeler karakter en wordt ad hoc opgericht op vraag van RESOC of SERR. Een themagroep heeft als doel een bepaald onderwerp uit te diepen en/of activiteiten te ontwikkelen. Formele standpunten, ingenomen door de themagroep, worden steeds voorgelegd aan de plenaire vergadering. De voorzitter van de themagroep bepaalt de samenstelling ervan en kan beroep doen op een ERSV-teamlid voor inhoudelijke ondersteuning.
Jaarverslag 2007
Volgende themagroepen bestaan binnen SERR en RESOC: - Themagroep “Overlegplatform reguliere en sociale economie” Voorzitter: RESOC/SERR-lid Carien Neven (ACV) Deze themagroep omvat volgende werkgroepen: o Werkgroep Arbeidsmarkt: rapporteert aan SERR. o Limburgse Stuurgroep strijkwinkels: rapporteert aan RESOC. o Limburgs Platform Dienstencheques: rapporteert aan RESOC.
8
-
Themagroep “Onderwijs-arbeid” (opgestart vanaf 17 december 2007) Voorzitter: RESOC/SERR-lid Jeroen Bloemen (VOKA) Deze themagroep rapporteert aan RESOC.
-
Themagroep “Beleidscommissie Diversiteit” Voorzitter: RESOC/SERR-lid Patrick Buteneers (UNIZO) Deze themagroep rapporteert aan SERR.
-
Themagroep “Ombudsdienst” Voorzitter: SERR-voorzitter Jean-Claude Van Rode (ABVV) Deze themagroep rapporteert aan SERR.
1.5. Betrokkenheid van de lokale besturen Burgemeestersoverleg en streektafels Beschrijving: Van bij de start in 2005 nam het ERSV Limburg het initiatief voor de opstart van streektafels. De streektafels zijn plaatselijke overleg- en actieplatformen en zorgen ervoor dat de lokale besturen in dialoog onderling kunnen afstemmen. De hoofdbedoeling van de bijeenkomsten is dat de (burgemeesters van de) verschillende gemeenten de gelegenheid krijgen om te overleggen en ervaringen uit te wisselen over streekgebonden socio-economische thema’s. Hierdoor wordt gestreefd naar een eenvormig streekbeleid. Een nevendoelstelling is het opzetten van eventuele samenwerkingsinitiatieven. De thema’s kunnen aangebracht worden door de burgemeesters zelf (i.f.v. de actualiteit en/of streekgebonden problematieken) of kunnen gevoed worden vanuit de inspiratie van de ERSVstafmedewerker (= aanspreekpunt voor de streektafel). Deze stafmedewerkers zijn ondersteuners in de uitvoering van de streekgebonden actiepunten. Kader: het streektafeloverleg past binnen de uitvoering van het decreet, met name het organiseren van overleg tussen de overheden die binnen de regio bevoegd zijn voor de sociaal-economische streekontwikkeling.
Partners: Er werden 5 streken afgebakend; intern werden binnen het team van het ERSV Limburg stafmedewerkers aangeduid als vaste aanspreekpunten (streekcoördinatoren) voor de verschillende streektafels: - Noord-Limburg: Burgemeestersoverleg van 9 gemeenten (Bocholt, Bree, Hamont-Achel, Hechtel-Eksel, Lommel, Meeuwen-Gruitrode, Neerpelt, Overpelt en Peer) en Platform NoordLimburg, bestaande uit de 9 gemeenten. Naast en in nauwe samenwerking met het burgemeestersoverleg functioneert als feitelijke vereniging een Platform Noord-Limburg (samengesteld uit vertegenwoordigers van de regionale sociale partners, de politieke fracties, de gemeentebesturen en enkele deskundigen) met een Raad van Bestuur en een Dagelijks Bestuur. - West-Limburg: Burgemeestersoverleg van 8 gemeenten: Beringen, Halen, Ham, Herk-de-Stad, Heusden-Zolder, Leopoldsburg, Lummen en Tessenderlo. - Midden-Limburg: Burgemeestersoverleg van 8 gemeenten: As, Diepenbeek, Genk, Hasselt, Houthalen-Helchteren, Opglabbeek, Zonhoven en Zutendaal. - Maasland: Burgemeestersoverleg van 5 gemeenten: Dilsen-Stokkem, Kinrooi, Lanaken, Maaseik en Maasmechelen. - Haspengouw: Burgemeestersoverleg van 14 gemeenten: Alken, Bilzen, Borgloon, Gingelom, Heers, Herstappe, Hoeselt, Kortessem, Nieuwerkerken, Riemst, Sint-Truiden, Tongeren, Voeren en Wellen). Opmerking:
alhoewel niet alle gemeenten lid zijn van de vzw ERSV Limburg (zie bijlage 1), worden ze wel allemaal uitgenodigd voor het burgemeestersoverleg van hun streek, om hen de werking en meerwaarde van de ERSV-RESOC-werking te leren kennen, en eventueel te overtuigen om toe te treden tot de vzw.
Rol ERSV: Het initiëren van het overleg tussen burgemeesters onderling en met andere socioeconomische actoren op streekniveau, het inspireren van de burgemeesters rond streekgebonden thema’s, het faciliteren van het overleg en het inhoudelijk voorbereiden van de vergaderingen. De stafmedewerkers fungeren elk als regionaal aanspreekpunt voor een streektafel, maar hebben daarnaast ook hun inhoudelijke specialisaties. Binnen het stafoverleg vindt een samenwerking en kruisbestuiving plaats van ervaringen in de verschillende streektafels. Belangrijk is dat elke streek haar eigen dynamiek heeft en dat de verschillende streken tegen verschillende snelheden kunnen werken. Voor de ene streek kan overleg en ervaringsuitwisseling primeren, terwijl een andere streek veel meer actiegericht is. Binnen de geïntegreerde structuur van ERSV en POM is de koppeling tussen de streektafelwerking en de inhoudelijke diensten een belangrijke meerwaarde: de onderlinge afstemming en versterking wordt bevorderd door een periodiek overleg tussen de verantwoordelijke medewerkers van POM en ERSV.
Streekwerking en de link met ERSV/SERR/RESOC Limburg Algemeen gesteld kunnen streektafels een rol spelen in: - de verhoging van het draagvlak en de stem van de streek, ter overstijging van het lokale niveau: krachtenbundeling rond gemeenschappelijke bovenlokale/gemeente-overschrijdende projecten. - de consensusvorming op streekniveau. - de eigen input/prioriteitenbepaling: bottom-up input en ontwikkeling van projecten, ideeën en actiepunten - zeker als input in het streekpact.
Jaarverslag 2007
Betrokken ERSV-teamleden: - Noord-Limburg: Jean-Pierre Boons. Ondersteuning: Monique Vanduffel en Diane Gielen. - West-Limburg: Joeri Luyten. - Midden-Limburg: Yves Houben. - Maasland: Anita Deckers. - Haspengouw: Chantal Swerts.
9
-
de voorbereiding en nabespreking van RESOC-agendapunten, met een maximale informatiedoorstroming in twee richtingen. de versterking/opstart van de communicatie tussen de lokale besturen (en andere socioeconomische actoren) in de streek, met het oog op ervaringsuitwisseling en onderlinge inspiratie.
Jaarverslag 2007
Voor acties m.b.t. de streektafels (zowel algemene acties voor alle streektafels als specifieke acties in de 5 respectieve streken) wordt verwezen naar paragraaf “3.2. Acties binnen de streektafels”.
10
2. BIJDRAGE AAN DE SOCIAAL-ECONOMISCHE STREEKONTWIKKELING
2.1. Streekpact Limburg Na interne inhoudelijke voorbereidingen voor het Limburgs streekpact in de periode 2005-2006, werd vanaf begin 2007 intensief geïnvesteerd in extern overleg in de opmaakprocedure voor dit streekpact.
De oorspronkelijke - in 2006 voorziene - timing om het streekpact begin 2007 af te werken werd niet gevolgd, omwille van het belang om te investeren in het draagvlak- en overlegproces in verschillende fasen in de opmaak van dit streekpact.
Jaarverslag 2007
Dit overleg werd dubbel gevoerd: enerzijds voor de consultatie van een breed netwerk van socio-economische actoren in de opmaak van het streekpact; anderzijds om te werken aan de draagvlakondersteuning binnen de RESOC-partners (provincie, gemeenten (per streek) en sociale partners).
Een overzicht van de activiteiten van 2007:
11
Projectgroep streekpact In de periode januari tot maart 2007 werd voorbereidend overleg gevoerd binnen de eind 2006 geinstalleerde ad hoc “projectgroep” streekpact, met ambtelijke vertegenwoordigers van de RESOCpartners en andere socio-economische organisaties, ter voorbereiding van het 1e Limburgforum en de kerngroepen voor het werkoverleg (zie verder). Deze procesgroep fungeert als klankbordgroep voor het streekpactproces. In de procesgroep waren de partnerorganisaties uit het RESOC vertegenwoordigd, maar de procesgroep nam geen beslissingen in plaats van het RESOC. Wat deed de procesgroep? - De procesgroep fungeerde als procesbegeleider: ze gaf advies over de aanpak in respectieve werkgroepen en de behandeling van de verschillende thema’s voor het streekpact. - De procesgroep gaf advies over de te betrekken personen en organisaties voor de te behandelen thema’s. - De procesgroep gaf ook een inhoudelijke input voor het streekpact. De projectgroep kwam in totaal 3 keer samen: op 11 oktober 2006, 17 januari 2007 en 1 maart 2007. Na deze voorbereidingen werd de projectgroep niet meer samengeroepen. De projectgroep stelde zelf voor om met de kerngroepen te werken voor het verdere werkoverleg. Alle leden van de projectgroep werden uitgenodigd voor elk werkoverlegmoment.
1e Limburgforum Op 16 februari 2007 organiseerde RESOC Limburg het 1e Limburgforum, als “startschot” in het streekpactproces: - met inhoudelijke inspirerende toelichtingen van 5 (academische) deskundigen: Wim Vanhaverbeke (kernopdracht menselijk kapitaal; UHasselt en TU Eindhoven), Martin Hinoul (kernopdracht ondernemend en innoverend vermogen; KULeuven), Peter Cabus (kernopdracht maatschappelijke en ruimtelijke leefkwaliteit; KULeuven en SERV), Hans Kasper (kernopdracht organiserend vermogen; Universiteit Maastricht en Etil) en Herman Konings (algemene beschouwingen m.b.t. toekomststrategieën; Pocket Marketing/nXt). Als moderator werd Patrick Martens (Knack) aangetrokken. - en de uitnodiging aan een breed werkveld (meer dan 200 aanwezigen) om mee te werken aan de verdere opmaak. Via een aanmeldingsformulier konden geïnteresseerden uit het werkveld zich aanmelden om mee te werken aan het werkoverleg in de volgende maanden.
Jaarverslag 2007
Kerngroepen
12
In de periode maart-april-mei 2007 werd bewust geïnvesteerd in een “intern” draagvlak, en werden RESOC-leden aangeduid als “trekkers” voor het geplande werkoverleg rond vier kernopdrachten en overleg in beperkte kerngroepen ter voorbereiding van dit werkoverleg (RESOC 20/03 en SERR 03/04): 1. Creëren en opwaarderen van het menselijk kapitaal RESOC-trekker: ACV (Carien Neven). Leden kerngroep: Anita Deckers (ERSV), Yves Houben (ERSV) en Joeri Luyten (ERSV). Voorbereidende bespreking op 03/05. 2. Uitbouwen van het ondernemend en innoverend vermogen RESOC-trekkers: VOKA (Jeroen Bloemen), UNIZO (Patrick Buteneers) en ABVV (Robert Urbain). Leden kerngroep: Yves Houben (ERSV), Joeri Luyten (ERSV) en Paul Willems (POM). Voorbereidende bespreking op 26/04. 3. Creëren en opwaarderen van de maatschappelijke en ruimtelijke leefkwaliteit RESOC-trekkers: Genk (Wim Dries), Hasselt (Herman Reynders) en VOKA (Jeroen Bloemen). Leden kerngroep: Luc Ghys (POM), Yves Houben (ERSV) en Joeri Luyten (ERSV). Voorbereidende bespreking op 07/05. 4. Uitbouwen van het organiserend vermogen van de provincie Voor deze vierde kernopdracht werd een geïntegreerde aanpak uitgewerkt binnen RESOC en binnen een uitgebreide kerngroep (de drie hogervermelde kerngroepen gezamenlijk) na de consultatieronde van september 2007. RESOC-trekker: Provincie (RESOC-voorzitter Marc Vandeput). Deze uitgebreide kerngroep vergaderde op 12 december 2007.
Thematisch werkoverleg Het thematisch werkoverleg werd georganiseerd in juni 2007, met het oog op een inhoudelijke input vanuit het werkveld in de eerste drie kernopdrachten van het ontwerp van streekpact: 1. Creëren en opwaarderen van het menselijk kapitaal: Werkoverleg 6 juni 2007 - 37 deelnemers. 2. Uitbouwen van het ondernemend en innoverend vermogen: Werkoverleg 7 juni 2007 - 32 deelnemers. 3. Creëren en opwaarderen van de maatschappelijke en ruimtelijke leefkwaliteit: Werkoverleg 18 juni 2007 - 35 deelnemers. Voor dit werkoverleg werd bovendien bijkomend een beroep gedaan op een “menselijke” procesbegeleider, de heer Geert Hasevoets, om het maximale uit het overleg te kunnen halen. Voor de 3
werkmomenten konden de aanwezigen in een rotatiesysteem aan 5 tot 6 thematische werktafels plaatsnemen.
Uitgebreid ontwerp van streekpact De verslaggeving van de 3 werkoverlegmomenten werd tussen 27/06 en 18/07 naar alle deelnemers én naar alle verontschuldigden van het werkoverleg gestuurd, voor de aanvulling van bijkomende opmerkingen, knelpunten of ideeën. Aansluitend werd eind juli 2007 alle input uit de werkoverlegmomenten verwerkt in de bestaande inhoudelijke voorbereidingen van het streekpact, die gebaseerd waren op o.m. een ruime synthese van bestaande visies en plannen in Limburg in 2005 en 2006.
Consultatieronde / draagvlakondersteunend overleg In september 2007 werd een consultatieronde gevoerd langs de RESOC-partners over het ontwerp van streekpact. Bedoeling van deze consultatieronde was drieledig: - een toelichting door een RESOC-medewerker van de stand van zaken van het uitgebreide ontwerp van streekpact (m.b.t. inhoud en proces); - een eerste bespreking en aftoetsing binnen de partnerorganisatie of de streek, vanuit de algemene benadering van het ontwerp van streekpact; - een mogelijkheid voor prioriteitenbepaling en/of concrete input vanuit de partnerorganisaties of de streek.
De voornaamste opmerkingen uit de consultatieronde hadden betrekking op: - De prioriteitenbepaling: het streekpact moet een ambitieuze strategische oefening zijn. In de consultatieronde werd bevestigd dat het streekpact een referentiekader moet bieden waarbinnen tweejaarlijks via actieplannen concrete initiatieven aangepakt worden. Er werd ook bevestigd dat het de RESOC-partners zélf zijn die de keuzes moeten maken. - De herkenbaarheid van het streekpact, met het oog op de betrokkenheid van alle RESOCpartners in het geheel. Dit betekent zowel een provinciale overkoepelende benadering als aandacht voor gebiedsgerichte prioriteiten. Tegelijkertijd is de positie van Limburg als één geheel in de Euregio en in Europa een belangrijk aandachtspunt. - De uitvoering. RESOC is als overlegorgaan het uitgelezen forum om een planningsproces als het streekpact op te nemen, maar het wordt tijd om concrete acties aan te pakken. - RESOC moet ook oog hebben voor de kwaliteitsbewaking van de uitvoering van het pact. Vanuit het “organiserend vermogen” moet dan ook gewerkt worden aan een eenvoudige efficiente performante structuur in het socio-economisch beleid. RESOC is hierin ook een netwerkorganisatie, met een brugfunctie tussen partners met knowhow, expertise en middelen. Voor de realisatie moet maximaal ingespeeld worden op en gebruik gemaakt worden van bestaande beleidslijnen, -initiatieven en -middelen op Limburgs, Vlaams en Europees niveau. RESOC en het streekpact moeten terzake ook alert zijn voor (nieuwe) beleidsontwikkelingen, om een insteek in planningsprocessen of herzieningsdocumenten te kunnen bieden.
Jaarverslag 2007
De consultatieronde werd bovendien in het proces ingelast als tussentijds communicatiemoment, ter voorbereiding van de latere decretale goedkeuringsprocedure voor het streekpact. In totaal werden 13 overlegmomenten georganiseerd: - Gemeentebesturen: per streek: Noord-Limburg (RvB Platform 18/09 & Burgemeestersoverleg 19/09), West-Limburg (24/09), Midden-Limburg (21/09), Maasland (20/09) en Haspengouw (12/09). - Provinciebestuur: Verenigde Provincieraadscommissie (17/09). - Sociale partners: ACV (04/09), ABVV (06/09), ACLVB (11/09), UNIZO (10/09), VOKA (13/09) en Boerenbond (17/09).
13
Herwerking streekpact in nieuwe raamstructuur Op basis van de consultatieronde en na interne reflectie werd besloten dat het bestaande werkdocument van het ontwerp van streekpact nog niet als een beslisdocument beschouwd kon worden, aangezien het: - te ruimomvattend was opgebouwd; - te weinig richtinggevend was; - op verschillende plaatsen overlappingen en herhalingen bevatte. Daarom besliste RESOC op 23/10 dat in de afrondende fasen van het streekpactproces alle input die totnogtoe gegeven en verwerkt werd in het ontwerp van streekpact herschreven en geconsolideerd worden in een raamstructuur, waarin op een gestructureerde wijze de werkdomeinen ingevuld worden met strategische doelstellingen en onderliggende actiesporen. De 4 kernopdrachten en 10 beleidsingangen uit het bestaande ontwerp van streekpact worden gebundeld tot 5 werkdomeinen: - Onderwijs en arbeidsmarkt - Economisch weefsel - Omgevingskwaliteit en profilering - Regio-imago en promotie - Organiserend vermogen
Jaarverslag 2007
Het herwerkt ontwerp van streekpact werd op 12 december 2007 besproken in een gezamenlijk overleg van de hogervermelde kerngroepen, die gebundeld werden vanuit de benadering “organiserend vermogen”.
14
Op 17 december 2007 ging RESOC Limburg akkoord met de nieuwe raamstructuur, en besliste om deze ontwerpversie van het streekpact rond te sturen voor aanvullingen en bemerkingen (tot 21 januari 2008): - naar alle RESOC-leden; - naar alle gemeentebesturen, een aantal socio-economische organisaties (VDAB, UHasselt, 3 Hogescholen, Interfacedienst, VLAO, Innovatiecentrum, LRM, VKW, LOOA, opdrachthouder Limburgovereenkomst, Toerisme Limburg, de provinciale Directies Welzijn, Ruimtelijke Planning, Economie en Cultuur) en de deskundigen van het 1e Limburgforum.
Goedkeuring streekpact Op 11 februari 2008 keurde RESOC Limburg het streekpact met de ontvangen aanvullingen en bemerkingen goed. Het pact werd daarna rondgestuurd naar alle 44 gemeentebesturen, het provinciebestuur en de besturen van de sociale partners met de vraag om het document goed te keuren tegen 30 april 2008. Betrokken ERSV-teamleden: Aanspreekpunten: Directeur, Yves Houben en Joeri Luyten. Ondersteuning en input: gehele team.
2.2. Adviseringen aan de hand van de ‘besluitvaardige slagkracht’ van RESOC en SERR Voor het merendeel van de verplichte adviseringen maken SERR en RESOC Limburg gebruik van de digitale adviesprocedure, zoals vastgelegd in de afsprakennota ‘besluitvaardige slagkracht’ (juni 2005).
De ERSV-teamleden, in het bijzonder de coördinatoren van SERR en RESOC, bereiden de adviezen voor en kunnen zich hiervoor omringen met deskundigen. Het adviesvoorstel wordt via digitale weg (email) ter goedkeuring voorgelegd aan de leden. Deze werkwijze werd eind 2005 gunstig geëvalueerd, en wordt gehanteerd voor o.m. volgende dossiers: SERR: diversiteitsplannen (prospecties en salderingen, indicatoren), buitenschoolse kinderopvang, ESF (strategische beleidslijnen 2007-2013), PWA-inschakelingsacties, bureaus kosteloze arbeidsbemiddeling, individuele beroepsopleidingen en praktische werken. RESOC: invoegbedrijven, sociale werkplaatsen, WEP-plus, Lokale Diensteneconomie.. Sommige adviesdossiers worden rechtstreeks ter vergadering besproken, zoals de meerjarenondernemingsplannen van VDAB en de strategische beleidslijnen voor Europese programma’s (ESF/EFRO) voor 2007-2013. Andere dossiers worden voorbereid door een werkgroep, zoals de Jaaractieplannen van VDAB, met achteraf een bekrachtiging van het advies in de plenaire vergadering. De bezwaarschriften van de Ombudsdienst worden maandelijks in een autonome werkgroep van de SERR behandeld. SERR en RESOC verlenen ook pro-actieve adviezen aan de diverse overheden op Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau m.b.t. belangrijke socio-economische aangelegenheden. In 2007 werden pro-actieve adviezen afgeleverd m.b.t. o.m. de Centra Leren en Werken, de wenselijke uitbreiding van het startcentrum sociale economie “de Startcentrale” en de adviesrol van RESOC m.b.t. invoegbedrijven. Aan de Vlaamse overheid wordt hiermee ook het signaal gegeven om te evolueren naar een ruimere adviesopdracht van SERR en RESOC - ruimer dan de huidige verplichte arbeidsmarktadviezen. Betrokken ERSV-teamleden: inhoudelijke ondersteuning en voorbereiding adviesvoorstellen door Jean Pierre Boons, Anita Deckers, Yves Houben en Chantal Swerts. Alle communicatie tussen SERR / RESOC en het voorbereidende team verloopt via de respectievelijke aanspreekpunten Anita Deckers en Yves Houben.
Jaarverslag 2007
In 2007 behandelde SERR Limburg 217 adviesdossiers. RESOC Limburg leverde 40 adviezen af.
15
In de bijlagen 6 en 7 vindt u een overzicht van de adviesdossiers 2007.
2.3. Overleg en samenwerking met andere SERR’s en RESOC’s Samenwerking op initiatief van Vlaanderen -
-
-
Arbeidsmarktcoördinatorenoverleg Overleg in Brussel met de afgevaardigden vanuit de Vlaamse SERR’s/RESOC’s. Het doel is uitwisseling van informatie en mogelijke afstemming. In 2007 kwamen de coördinatoren 4 keer samen m.n. op 14/03, 15/05, 11/10, 19/12. Betrokken ERSV-teamleden: Anita Deckers. Overleg projectontwikkelaars Op geregelde tijdstippen vergaderen alle projectontwikkelaars uit Vlaanderen. Deze vergaderingen staan in het teken van informatie- en ervaringsuitwisseling. Betrokken ERSV-teamleden: alle projectontwikkelaars. Vlaams Platform socio-economisch streekontwikkelingsbeleid Vanuit RESOC Limburg werden 2 vertegenwoordigers aangeduid voor het Platform voor overleg en ervaringsuitwisseling: Marc Vandeput namens de publieke partners (met als plaatsvervangster Joke Loomans) en Mathieu Verjans namens de sociale partners (met als plaatsvervanger André Remans). Het Platform kwam in 2007 samen op 28/03, 12/09 en 17/12.
Bij verontschuldiging van de officiële afgevaardigden en hun plaatsvervangers nam Yves Houben deel aan de bijeenkomsten van het Platform. De uitnodigingen en verslagen van het Platform worden systematisch teruggekoppeld naar de RESOC-vergadering. Betrokken ERSV-teamleden: Yves Houben.
Overleg op initiatief van SERR’s/RESOC’s -
Jaarverslag 2007
-
16
Samenwerking met andere RESOC’s i.h.k.v. het streekpact: RESOC Limburg werkte mee in het project TOMIS (Toekomstgerichte Methodologie en Implementatie van een Streekpact), waarin in een samenwerkingsverband van RESOC’s gewerkt wordt aan een toolbox voor de opmaak en implementatie van een streekpact. De projectgroep TOMIS kwam circa maandelijks samen. Op 04/07 was er een individueel overleg met de projectpromotor RESOC Mechelen, ter bespreking van de Limburgse input in de TOMIS-toolbox. De toolbox werd afgeleverd in november 2007. Betrokken ERSV-teamleden: Joeri Luyten. Overleg van de RESOC-stafmedewerkers economie: Op initiatief van de Antwerpse RESOC’s (Kempen, Mechelen en Antwerpen) werd een informeel overleg op gang gebracht voor alle RESOC-medewerkers die zich met economische thema’s bezighouden. Hoofddoel is overleg en ervaringsuitwisseling m.b.t. gemeenschappelijke economische thema’s. Het overleg kwam in 2007 samen op 01/03, 13/06 en 10/10, onder een roterend voorzitterschap. Betrokken ERSV-teamleden: Yves Houben en Joeri Luyten.
3. CONCRETE ACTIES 2007
Voor de rapportering 2007 wordt de opbouw van het jaarprogramma 2007 aangehouden. In deze rapportering worden de acties daarom niet gebundeld per ERSV-Dienst (Menselijk Potentieel, Kennis en Communicatie, EAD) binnen de geïntegreerde structuur POM-ERSV. In de opbouw van het ERSV-jaarprogramma 2008 is dit wel het geval.
Jaarverslag 2007
Opmerking: Voor alle acties in de hoofdstukken 3. Concrete acties en 4. Convenant EAD wordt telkens minimaal het volgende aangegeven: een korte beschrijving van de actie, een kadering van de actie (vanuit het ERSV-decreet of andere referentiekaders), wie de eventuele partners zijn, wie de betrokken ERSV-teamleden zijn (indien er slechts 1 teamlid vermeld wordt, krijgt hij/zij meestal wel inhoudelijke of organisatorische ondersteuning van andere teamleden) en wat de rol van het ERSV(-team) is.
17
3.1. Acties m.b.t. arbeidsmarkt en economie 3.1.1.
Knelpuntberoepen Beschrijving: In 2007 zou nagegaan worden tot welke initiatieven de inventaris van knelpuntberoepen/kansenberoepen (opgemaakt in 2006) kon leiden. Dit kan een concreet project zijn (zoals in 2006 het horecaproject in het Maasland - zie 3.2. Acties binnen de streektafels) of een beleidsinitiatief. Concrete acties: - Knelpuntopleidingen: eind 2007 zou VDAB de cijfers van 2006 op SERR brengen. Meer bepaald: uitstroom naar werk, instroomproblemen knelpuntopleidingen, IBO en knelpuntopleidingen,…. Omwille van de drukke agenda van de SERRvergaderingen wordt dit uitgesteld naar 2008. - Knelpuntenproject: Op 3 april 2007 heeft de SERR de zorgsector als prioritaire sector voor 2007 naar voor geschoven. Hiermee rekening houdend werden verkennende gesprekken gevoerd binnen de zorgsector (zie hieronder life sciences). Daarna werd met de VDAB overlegd om gezamenlijk een zorgproject op te zetten cf. de methodiek van het horecaproject 2006. Uiteindelijk werd beslist dat de VDAB alleen het project zou ontwikkelen en kaderen binnen de provinciale zorgwerk-
-
groep onderwijs-arbeid. Het projectvoorstel van VDAB werd voorgesteld op de SERR-vergadering op 2 oktober 2007. Onderwijs-arbeid: o Life sciences: in overleg met de Dienst Speerpuntsectoren maakte de Dienst Kennis en Communicatie een inventaris van de verschillende afdelingen die er bestaan binnen de ‘zorg’. Interne afspraak: voorlopige beperking tot ‘verpleegkunde’ en ‘ouderenzorg’. In juli, augustus en september voerde een lid van de Dienst Menselijk Potentieel verkennende gesprekken rond de afstemming onderwijs-arbeid in de zorgsector. Gesprekken met VDAB social profit, Provinciale dienst ouderenzorg, ZOL verpleegkunde, rusthuis Heyvis, Familiehulp als opleidingsinstantie bejaardenzorg. Het rapport, aangevuld met aandachtspunten, werd 2/10 voorgesteld op de SERR en 4/12 meegenomen in de bespreking op de SERR met Erika Thijs, gedeputeerde van Welzijn. o Logistiek: ook binnen deze sector hadden verkennende gesprekken plaats in juli, augustus en september rond de matching tussen vraag en aanbod, meer bepaald de afstemming tussen onderwijs en arbeid. Gesprekken met PHL, KHLIM, VDAB, Logis, Hefco MM, Randstad, Essers, Ewals, Haven Genk. Het rapport, aangevuld met aandachtspunten, werd 02/10 voorgesteld op het ERSVmanagementteam. Het ERSV-lid maakt sinds 20 december 2007 deel uit van de logistieke werkgroep “opleiding, kennis en arbeid”. Binnen deze werkgroep wordt gewerkt aan een betere matching tussen vraag en aanbod binnen de logistiek.
Jaarverslag 2007
decreet ERSV. Kader: Partners: ERSV-stafmedewerker en nog te bepalen partners. Betrokken ERSV-teamleden: Anita Deckers. Rol ERSV: Als innovator instaan voor het stimuleren van vernieuwende initiatieven op vlak van economische ontwikkeling en werkgelegenheid. 3.1.2.
18
Subsidies voor Limburg Beschrijving: Het document ‘subsidiemogelijkheden in Limburg’, opgemaakt in 2005, werd ook in 2007 up to date gehouden (actualisering in januari, maart en mei). Het overzicht werd tevens op de ERSV-website gezet, die in 2007 gelanceerd werd. Ten gevolge van de nieuwe ERSV-structuur nam de Dienst Kennis en Communicatie vanaf juni 2007 deze rol over. Omwille van de grote hervormingen m.b.t. de Europese subsidies (EFRO, ESF, Interreg, PDPO) werd met een volgende volledige actualisatie van het document gewacht tot januari 2008. Kader: decreet ERSV - studiewerk. Partners: ERSV-stafmedewerker. Betrokken ERSV-teamleden: Anita Deckers (tot mei 2007), Yves Houben (vanaf juni 2007). Rol ERSV: Inzamelen van sociaal-economische gegevens voor SERR en RESOC. Tevens optreden als draaischijf van informatie, voor de ondersteuning van de actoren op het vlak van economische ontwikkeling en werkgelegenheid.
3.1.3.
Jongerenonderzoek sociaal engagement m.b.t. tewerkstelling Beschrijving: In 2007 werd onderzocht of het jongerenonderzoek, dat binnen RESOCWesthoek loopt, mogelijkheden biedt voor Limburg. Het betreft een onderzoek i.s.m. een Nederlandse universiteit naar het sociaal engagement van jongeren m.b.t. hun tewerkstelling. Mocht het onderzoek interessante resultaten opleveren, kan overwogen worden om gelijkaardig onderzoek ook in Limburg te doen.
Meerdere telefonische contacten met de Westhoek hebben tot nog toe weinig tot niets opgeleverd. Het project kent een aantal moeilijkheden - er zouden nog geen resultaten zijn. Conclusie: er werd afgestapt van deze piste en er werd nagegaan hoe we in Limburg de jongerenproblematiek aanpakken: - Op 7 november 2007 stonden de jeugdwerkloosheidsplannen, die eind 2007 afliepen op de agenda van de Werkgroep Arbeidsmarkt. Daaraan gekoppeld werd het nieuwe jeugdwerkplan toegelicht door de VDAB die i.h.k.v. de competentieagenda van de Vlaamse Regering VDAB middelen toegewezen krijgt voor specifieke acties naar jongeren. - Eind 2007 werd tevens werk gemaakt van de opstart van een Limburgs Platform Leren en Werken (LPLW) m.b.t. de deeltijds lerende jongeren (zie verder). Kader: decreet ERSV. Partners: ERSV-stafmedewerker en nog te bepalen partners. Betrokken ERSV-teamleden: Anita Deckers. Rol ERSV: Als innovator instaan voor het stimuleren van vernieuwende initiatieven op vlak van economische ontwikkeling en werkgelegenheid. 3.1.4.
Kader: Partners:
Convenant EAD - gender / combinatie arbeid en gezin. ERSV-stafmedewerker en initiatiefnemers (voor project van Voka, zijn partners gekend. Voor eventuele nieuwe projecten nog niet). Betrokken ERSV-teamleden: Anita Deckers. Rol ERSV: Bijdrage leveren tot vernieuwende initiatieven op vlak van economische ontwikkeling en werkgelegenheid.
Jaarverslag 2007
Telewerken Beschrijving: Telewerken past binnen het genderbeleid, met speciale aandacht voor de combinatie arbeid-gezin. Telewerken biedt een tool aan werknemers, die deels thuis of in een gedecentraliseerd kantoor kunnen werken, om zodoende meer evenwicht te vinden in hun persoonlijke thuissituatie en de werkdruk. - Sinds 2006 maakt een staflid van het ERSV deel uit van de stuurgroep “telewerken”, een initiatief van VOKA Limburg en Geel. Op 13 februari 2007 vergaderde de stuurgroep telewerken bij VOKA, trekker van het project. Het project werd begin van het jaar bij VOKA Geel en Limburg doorgeschoven naar andere medewerkers. Vanuit de stuurgroep werden vernieuwende ideeën meegegeven over het verdere verloop van het project. In het voorjaar van 2007 hadden twee infosessies plaats: “De HRMaspecten van telewerken” en “De juridische aspecten van telewerken”. Op 21 september 2007 werd een seminarie gewijd aan het thema “flexibel werken”, met aandacht voor het fenomeen telewerken. In het najaar volgde ook nog een infosessie over “de ICT aspecten van telewerken”. Daarna stelde VOKA nog een Strategische Nota op, ter afsluiting van het project. Tot op heden hebben wij deze nog niet ontvangen. - De SERR besliste op 3 april 2007 om aandacht te blijven hebben voor de “bestuurlijke decentralisatie” in het algemeen. Er zouden geen specifieke activiteiten opgezet worden, enkel aandachtig zijn voor signalen en daarop dan reageren. Het staflid zal in dit kader andere initiatieven m.b.t. decentralisatie of telewerken blijven opvolgen en indien mogelijk mee participeren aan concrete initiatieven. Rekening houdend met de toenemende mobiliteitsproblemen, energiebesparende beleidsvisies en de digitalisering van de arbeid, wordt telewerken alsmaar belangrijker als tewerkstellingsmaatregel.
19
3.1.5.
Vernieuwing en samenwerking in sectoren Beschrijving: Voorbereidend onderzoek als aanzet tot vernieuwing en samenwerking in een aantal sectoren (complementair aan bestaande werkzaamheden m.b.t. (speerpunt)sectoren): In kaart brengen van sectoren via sectorfoto’s, zowel voor tewerkstellings- als economische aspecten (in kaart brengen, clustervorming, afbakening mogelijke werkpunten rond o.m. innovatie en netwerking voor sectoren). Voor 2007 werd in eerste instantie gedacht aan een onderzoek m.b.t. een drietal sectoren (vb. senioreneconomie, afval en recyclage, voeding, …). Na terugkoppeling naar SERR/RESOC kan besloten worden in hoeverre verdere acties ontwikkeld kunnen worden in samenwerking met partners. Opmerking:
er gebeurt geen overlappend onderzoek door ERSV naar sectoren waar al ondersteunende instanties voor bestaan: bouw (CeDuBo, BouwUnie, Confederatie, …), ICT (FMV), logistiek (LogforLim, VIL), toerisme (Toerisme Limburg), fruit (PCF), automotive (Flanders Drive, Automotive Regions, …).
Jaarverslag 2007
Acties in 2007: - Een eerste vooronderzoek werd uitgevoerd voor de zorgsector (cfr. optie SERR en POM - i.h.k.v. Life Sciences - zie ook hoger bij 1) Knelpuntberoepen), vanuit de Diensten Kennis & Communicatie, Speerpuntsectoren en Menselijk Potentieel. - De Dienst Menselijk Potentieel voerde daarnaast ook een verkennend onderzoek m.b.t. onderwijs-arbeid in de logistieke sector (zie ook hoger bij 1) Knelpuntberoepen). - Voor eventuele andere sectoren is het aangewezen om dit onderzoek pas op te starten na voorbereidende inhoudelijke besprekingen in het kader van het streekpact (keuze van sectoren + nodige partners). Kader: decreet ERSV - studiewerk. Partners: POM-Limburg, VLAO Limburg, sociale partners, sectoren, …. Betrokken ERSV-teamleden: Yves Houben en Anita Deckers. Rol ERSV: voorbereidend onderzoekswerk, informatieverzameling en -bundeling.
20 3.1.6.
Ruimtelijke economie Beschrijving: Organisatie van overleg m.b.t. ruimtelijke economie naar aanleiding van 2 adviesvragen van Vlaams Minister Moerman: m.b.t. de ruimtebehoefte voor economische activiteiten (ijzeren voorraad) en m.b.t. de bedrijfshuisvestingsmogelijkheden voor economische activiteiten buiten bedrijventerreinen. In 2006 werd afgesproken om dit overlegproces te voeren met de nieuwe gemeentebesturen vanaf 2007. In 2006 werden wel al voorbereidende stappen gezet in samenwerking met GOM/POM-Limburg (locatievoorstellen regionale bedrijventerreinen), de Provincie Limburg (3de Directie Ruimtelijke Ordening: bedrijventerreinen in kleinstedelijke gebieden en consultatie van goedgekeurde gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen voor locatievoorstellen lokale bedrijventerreinen) en sociale partners (overleg met VOKA (ROTO - Ruimte Om Te Ondernemen) en VKW-Limburg (CLI - Contactgroep Limburgse Industrieregio’s)). De output hiervan werd aan het Vlaams Agentschap Economie bezorgd. In 2007 was voorzien om verdere informatie te verzamelen (contacten met gemeenten) en om de gebundelde input in een overlegproces te bespreken: op subregionaal niveau in streektafels rond het thema “ruimtelijke economie” en op provinciaal niveau met Provincie, sociale partners, socio-economische organisaties en sectorfederaties. In het overleg van de RESOC-stafmedewerkers economie op 1 maart 2007 werd door verschillende RESOC’s de bedenking gemaakt dat vragen m.b.t. bedrijventerreinen door Vlaanderen zowel aan POM’s, VLAO en aan RESOC’s gesteld werden. De heer
Koen Vermoesen van het Vlaams Agentschap Economie bevestigde in dit overleg bovendien dat de 2 informele adviesvragen niet geofficialiseerd zouden worden. Rekening houdend met het voorgaande, en gelet op de interne koppeling tussen POM-ERSV, waarbij ruimtelijke economie een POM-kerntaak is van de Dienst Ruimtelijke Economie, werden deze adviesvragen niet langer opgenomen door ERSVRESOC. Kader: Partners:
Decreet ERSV - adviesvragen Vlaams Minister Moerman. POM-Limburg, Provincie Limburg, gemeentebesturen, sociale partners, sectorfederaties, …. Betrokken ERSV-teamleden: Yves Houben. Rol ERSV: Informatiebundeling en -verwerking bij partners, installatie en organisatie van overleg rond ruimtelijke economie op subregionaal en provinciaal niveau, opmaak rapport voor Limburg en voor Vlaanderen. 3.1.7.
Interregionale uitwisseling Beschrijving: Initiëren van overleg met socio-economisch werkveld in Euregio (in eerste instantie Nederland: Noord-Brabant en Limburg) en in kaart brengen van interessante werkvelden, met het oog op ervaringsuitwisseling en samenwerkingsvormen niet enkel vanuit een financiële insteek rond Interreg-middelen. Eerste voorziene fase was contact en overleg met streekorganisaties.
Kader: Partners:
decreet ERSV - overleg met andere socio-economische organisaties. streekorganisaties, Provincie (4e Directie Internationale Samenwerking), sociale partners. Betrokken ERSV-teamleden: gehele staf. Rol ERSV: initiator voor overleg, informatieverzameling. 3.1.8.
Tewerkstelling van kansengroepen en sociale economie Beschrijving en kader: Het ERSV-decreet vermeldt de opdracht voor het ERSV om bijzondere aandacht te besteden aan de arbeidsmarktparticipatie van de kansengroepen. Naast de prioritaire tewerkstelling van kansengroepen in de reguliere sector, is er ook een waaier van maatregelen in de sociale tewerkstelling. Deze maatregelen zijn gericht op doorstroming naar het reguliere circuit (vb. WEP-Plus, invoeg) of op een duurzame tewerkstelling in de sociale economie (vb. maatwerkbedrijven, lokale diensteneconomie, sommige dienstenchequebedrijven). Zij richten zich naar een doelgroep die elders niet aan de slag kan.
Jaarverslag 2007
Acties in 2007: - De Dienst Kennis en Communicatie onderhoudt interregionale contacten via het project EIS (Euregionale Informatie Service). Aan andere interregionale projecten wordt in hoofdzaak deelgenomen vanuit concrete POM-projecten. - In november 2007 bezocht een delegatie van het Platform Noord-Limburg het Regionaal Samenwerkingsverband Eindhoven (SRE). Beide organisaties spraken de wens uit om de vroegere samenwerking terug te activeren. In het werkjaar 2008 worden een aantal gezamenlijke activiteiten (projecten) voorzien. - Vanuit de Dienst Menselijk Potentieel werd een overzicht “Europese middelen periode 2007-2013” (ESF, EFRO, Interreg en PDPO) opgemaakt, in de periode dat het document “Subsidies voor Limburg” (zie 2) niet werd geactualiseerd. Binnen de nieuwe POM-ERSV-structuur werd afgesproken dat de verschillende Europese programma’s door verschillende medewerkers opgevolgd worden: Anita Deckers voor ESF, Luc Ghys (POM) voor EFRO, Paul Willems (POM) voor Interreg en Chantal Swerts voor PDPO.
21
Jaarverslag 2007
2007 bracht voor de sociale tewerkstelling nieuwe uitdagingen. Op Vlaams niveau werden de uitvoeringsbesluiten van het decreet Lokale Diensteneconomie gepubliceerd, waardoor de experimentele projecten in aanmerking konden komen voor een erkenning. Het verwachte decreet m.b.t. WEP-Plus en het eenheidsdecreet voor maatwerkbedrijven, zijn uitgesteld naar 2008. Vanuit federale zijde was de ontwikkeling in de sector dienstencheques van belang (o.a. betaalbaarheid en duurzaamheid). Op Limburgs niveau bood de Limburgovereenkomst (2006-2009) mogelijkheden tot extra initiatieven in de sociale economie. Partners in onderstaande acties: Provinciaal Steunpunt Sociale Economie (PSSE), Startcentrum Sociale Economie, werkwinkels (en haar partners VDAB, Derden, ATB, OCMW, PWA), diensten tewerkstelling bij lokale besturen (gemeente en OCMW), sociale partners, de sector zelf (actoren in de sociale tewerkstelling zoals de WEPPluspromotoren, dienstenchequebedrijven, sociale werkplaatsen, beschutte werkplaatsen, invoegbedrijven, buurt- en nabijheidsdiensten, arbeidszorg). Betrokken ERSV-teamleden: Chantal Swerts.
22
Acties in 2007: 1. Opstellen van aan afsprakenkader m.b.t. sociale economie in Limburg Tussen de provincie en het ERSV werd in de loop van 2007 overlegd over de werking m.b.t. sociale economie in Limburg. Dit resulteerde in een afsprakenkader dat de operationele werking vastlegt. Nadat de deputatie haar fiat gaf op 27 september 2007, keurde het RESOC op 17 december 2007 dit afsprakenkader goed. ERSV/RESOC/SERR is het centraal aanspreekpunt sociale economie. Deze taakstelling betreft in eerste instantie een inhoudelijke werking m.b.t. overleg, projectinitiatie en advies. In deze taakstelling zit ook een doorverwijsfunctie vervat, conform de taakverdeling zoals vastgelegd in het nieuwe operationeel kader. Concreet staat het ERSV in voor: Overleg: - overleg tussen Limburgse sociale partners, Provincie Limburg en lokale besturen. - overleg met lokale besturen over uitbouw van lokale diensteneconomie. - overleg tussen arbeidsmarktpartners gericht op het detecteren van nieuwe noden en op het initiëren van nieuwe projecten. - overleg in de themagroep reguliere en sociale economie met de werkgroep arbeidsmarkt, de stuurgroep strijkwinkels, het Limburgs platform Dienstencheques, werkgroepen ad hoc. Projectinitiatie: - in dialoog met overleggroepen projecten initiëren: o formuleren van projectideeën naar diverse overheden; o ontwikkelen van partnerschappen; o anticiperen op projectoproepen. Advies: taakstelling: - signaalfunctie: formuleren van pro-actieve adviezen voor het lokale, provinciale, Vlaamse en federaal beleid. - advisering van tewerkstellingsprogramma’s invoegbedrijven, sociale werkplaatsen, wepplus,… conform het besluit van de Vlaamse regering. Doorverwijsfunctie: - bieden van informatie op individuele vraag van promotoren, lokale besturen, … over bestaande subsidiemogelijkheden: o projecten in de lokale diensteneconomie die intensieve begeleiding vereisen, worden voor de begeleiding doorverwezen naar de provincie; o projecten inzake invoegbedrijven worden doorverwezen naar de Startcentrale;
-
o verdere doorverwijsmogelijkheden naar Subsidie-agentschap zoals Werk en Sociale Economie, Adviesbureaus Sociale Economie, VOSEC, …. acties op vraag van externe partners voor participatie aan initiatieven, zoals Sociale Economie op de Campus, Opleiding Management in de Sociale Economie, … en dit na standpuntbepaling door de gedeputeerde bevoegd voor sociale economie.
2. Ondersteunen en stimuleren bij ontwikkelen van nieuwe sociale tewerkstellingsinitiatieven: In 2007 werden tal van vragen gesteld door lokale besturen, sociale economie organisaties m.b.t. de mogelijkheden om nieuwe projecten op te starten. Deze mogelijkheden situeerden zich: - Omschakelen van experimentele projecten buurt- en nabijheidsdiensten naar een decretale erkenning als lokale diensteneconomie (LDE) - Nieuwe projecten LDE in de flexibele en occasionele kinderopvang - Nieuwe projecten LDE in kader van energiesnoeiers - Vragen om een invoegbedrijf op te starten: hiervoor verwijst het ERSV door naar de Startcentrale - Verlenging van de omkadering in de arbeidszorgprojecten - Uitbreiding van de sociale werkplaatsen
3. In 2007 waren er ook contacten gepland met de voorzitters van de fora lokale werkgelegenheid i.v.m. afstemming en uitwisseling goede praktijken in de gemeenten; deze samenkomsten zouden verlopen op streekniveau. De ontwikkeling van de lokale diensteneconomie is hierin een hoofdthema. Zie ook verder bij “3.2. Acties binnen de streektafels”. Rol ERSV: Facilitator; organisator van overleg op streekniveau. Uit contacten blijkt dat de werking van de 19 fora in Limburg zeer divers is. Een gemeenschappelijke noemer is dat de werking eerder moeizaam verloopt. Het ERSV wacht voor verdere acties de initiatieven van de Vlaamse minister van Werk af. - Het HIVA-evaluatieonderzoek over de werking van de fora en de werkwinkels legde een aantal knelpunten bloot. De Vlaamse regering werkt aan een optimaliseringsplan. - Er wordt een nieuw model van samenwerkingsovereenkomst met lokale besturen onderhandeld. Dit is gepland voor 2008. Eén element daarin is dat de fora zich kunnen verenigen met andere fora en dus verantwoordelijk worden over een groter zorggebied. Het forum zal een nieuwe rol krijgen binnen de lokale diensteneconomie.
Jaarverslag 2007
Het regelgevend kader van de sociale economie is vrij complex, het ERSV heeft hierbij een informerende rol en treedt op als klankbord. Zeker nu de lokale besturen steeds meer hun rol opnemen in het kader van de lokale werkgelegenheid, duiken er diverse vragen en ideeën op. Het ERSV beantwoordde individuele vragen, gaf uitleg op lokale bijeenkomsten. Het ERSV organiseerde infosessies i.s.m. andere partners. Op 13/12/07 organiseerde het RESOC i.s.m. andere partners ” Werk in de buurt, een lokale aanpak”, een infosessie met panelgesprek over de meerwaarde van samenwerking tussen lokale besturen en sociale economie. 120 aanwezigen van lokale besturen en sociale economie namen hieraan deel.
23
In Zuid-Limburg is reeds afgetoetst bij gemeenten over een mogelijke samenwerking tussen de fora. Dit kwam reeds aan bod op een streektafeloverleg. Ook met de VDAB zijn er contacten over een bredere samenwerking. 4. Ondersteuning van de werking van het nieuwe Startcentrum Sociale Economie, de cvba Startcentrale. Het Startcentrum focust op jobcreatie via het invoegstatuut in reguliere bedrijven. Rol ERSV: Het ERSV bouwt een structurele relatie uit met het Startcentrum en maakt de link tussen het startcentrum en de sector van de sociale tewerkstelling.
Jaarverslag 2007
Het ERSV betrekt de Startcentrale systematisch bij het RESOC expertenteam ‘invoegbedrijven’, bij de werkgroep Arbeidsmarkt en bij het Limburgs Platform Dienstencheques. Daarnaast is er geregeld inhoudelijk overleg met de directeur van de Startcentrale. De Startcentrale heeft in vergelijking met de rest van Vlaanderen een te beperkte capaciteit. Op 22 maar 2007 bracht RESOC een pro-actief advies uit gericht naar de minister van sociale economie met de vraag naar versterking van de Startcentrale. In een schrijven op 17 april 2007 antwoordde de minister dat zij het probleem kent en dat er gewerkt wordt aan de hertekening van de ondersteuningsstructuren in de sociale economie (waartoe een Startcentrum behoort).
24
5. Innovatie in de sociale economie: experiment opzetten met inzet van VLAOinnovatie-adviseur in sociale economie (n.a.v. infosessie in juni 2006 i.s.m. het kabinet van Vlaams Minister Van Brempt, SST en VLAO). De cvba Startcentrale wordt bij dit initiatief betrokken. Rol ERSV: Facilitator, disseminatie ervaringen experiment. Het VLAO bracht een voorstel aan om een tewerkstellingsinitiatief uit te werken voor personen met Autisme Spectrum Stoornissen. Autisme wordt de laatste jaren meer gediagnosticeerd, het onderwijs en de ouderverenigingen hebben een aanbod ontwikkeld. Het ontbreekt echter aan initiatieven op de arbeidsmarkt. Het ERSV startte een werkgroep op met deskundigen rond dit thema: de KIDS, de hogescholen KHLIM en PHL, ATB, de sociale werkplaats LABOR, de provincie. Er werd een actieplan opgesteld met doelstellingen die het brede spectrum van de arbeidsmarkt bereiken (van Arbeidszorg tot regulier circuit). Einde 2007 werd er getoetst bij de diverse overheden om bepaalde acties uit te voeren. Er is een mogelijkheid binnen de Limburgovereenkomst 2006 – 2009. Wordt vervolgd in 2008. 6. Themagroep reguliere en sociale economie: Uitwisseling en samenwerking bevorderen tussen reguliere en sociale economie op het vlak van onderaanneming (uitbestedingen, onderaanbesteding, marketingkennis, oneerlijke concurrentie). De onderstaande werkgroepen werken onder en rapporteren aan het RESOC. X
Limburgse Stuurgroep Strijkwinkels Rol ERSV: Het ERSV biedt de neutrale overlegtafel en is bemiddelaar bij conflicten (zoals vb. conflict over prijssetting). Het ERSV Limburg betrekt ook partners buiten Limburg (Vosec, Federatie Belgische Textielreiniging). Bij de opstart van nieuwe initiatieven biedt het ERSV ondersteuning. De nieuwe website van het ERSV werd mee ingezet om een Limburgs totaalbeeld van de strijkwinkels te presenteren. Carien Neven werd de nieuwe voorzitter van de Stuurgroep Strijkwinkels.
In 2007 kwam de Stuurgroep Strijkwinkels samen op 22/03 en 19/09. De thema’s die aan bod kwamen waren: - Afspraken binnen het Limburgse Protocol Strijkwinkels - Het nieuwe KB over randactiviteiten in strijkdiensten - De problematiek van RVA controles en het onevenwicht in de sector tussen aantal dienstencheques en aantal werkuren - De economische haalbaarheid van strijkdiensten - Een communicatieactie door de provincie (strijkmandenactie) Daarnaast was er ook overleg met de Federatie (FBT) waar het ERSV participeert aan een werkgroep Dienstencheques, en met VOSEC. Er werd meermaals overlegd met het kabinet van federaal minister van Werk over de afschaffing van de Convenant voor strijkdiensten en het nieuwe KB.
De Stuurgroep Strijkwinkels onderschreef ook de brief dd 25/10/07 van het Limburgs Platform Dienstencheques aan de politieke beleidsverantwoordelijken waarin de problematiek van haalbaarheid wordt aangeklaagd. X
Limburgs Platform dienstencheques (LPD) klankbord voor geïnteresseerden uit de dienstenchequebedrijven om problemen aan te kaarten (vb. betaalbaarheid van het systeem, duurzaamheid, kwaliteitsnormen, toeleiding, kansengroepen tewerkstellen…). Rol ERSV: aanbieden van overlegtafel, voeling met knelpunten in bedrijven. Het LPD kreeg een nieuwe voorzitter, nl. Carien Neven, en vergaderde op 02/03, 11/05, 16/05 en 17/10. Op 23 mei 2007 organiseerde het ERSV het debat “Grote kuis in de dienstenchequebedrijven”, 220 aanwezigen namen hieraan deel. Aansluitend op het debat over de toekomst van de dienstencheques in mei 2007 en naar aanleiding van de federale regeringsonderhandelingen, werd vanuit het Platform Dienstencheques een brief verstuurd naar de onderhandelaars van CD&V en Open VLD. Deze brief wordt ondertekend met de naam van de 40 bedrijven en organisaties die de brief mee onderschrijven. Op 17 oktober 2007 hield het LPD een themavergadering over het rapport “Financiële audit van dienstenchequebedrijven” dat uitgebracht werd door PriceWaterhouseCooper in opdracht van de federale overheid. Een medewerker van de FOD Arbeid en Werkgelegenheid gaf een toelichting over dit actuele thema.
Jaarverslag 2007
Het Protocol Strijkwinkels werd op een lager pitje gesteld. Dit protocol dat door het STC destijds werd opgesteld en door het ERSV/RESOC/SERR bekrachtigd werd stond in 2007 omwille van verschillende redenen onder druk: één van de (sterk professioneel uitgebouwde) partners hield zich niet aan de (prijs)afspraken, vanuit Minister van Werk Vanvelthoven, VOSEC en FBT kwamen een aantal kritische bedenkingen, heel wat strijkdiensten buiten Limburg waren niet georganiseerd in een samenwerkingsverband, …. Na bespreking op het RESOC op 22/05/07 werd beslist om de kwestie van prijssetting open te trekken op Vlaams of federaal niveau en het protocol en de prijsafspraken ter discussie te brengen binnen de werkgroep dienstencheques van FBT. RESOC blijft de werking van de Stuurgroep Strijkwinkels ondersteunen en is voorstander van een goede samenwerking tussen de reguliere en sociale economie.
25
De actualiteit i.v.m. Dienstencheques werd verder opgevolgd en gecommuniceerd naar de leden van het LPD. X
Overleg binnen de groensector Het Groenprotocol dat in Limburg tot stand kwam bevat een aantal engagementen tussen de reguliere en sociale bedrijven. Dit initiatief kwam tot stand binnen een project Management ES-Change (VOKA). Het project is afgerond en het overleg is echter stilgevallen. Rol ERSV: het overleg weer op gang brengen en de uitvoering van het protocol helpen realiseren. Het ERSV informeerde bij andere provincies en bij VOSEC. Het overleg in de groensector wordt voortaan op Vlaams niveau geregeld door het VOSEC. Het ERSV zal deze ontwikkelingen opvolgen en verwijst bij vragen door naar dit overleg.
7. Netwerking en neutrale overlegtafel voor partners actief in de sociale tewerkstelling De Werkgroep Arbeidsmarkt houdt een 4-tal samenkomsten per jaar rond actuele arbeidsmarktthema’s voor het netwerk van arbeidsmarktpartners.
Jaarverslag 2007
De werkgroep bestaat uit een aantal vaste leden (partners zoals VDAB, derden, interimsector, administratie WSE, RVA, sociale partners, provincie). Afhankelijk van het thema worden deskundigen betrokken.
26
Rol ERSV: Facilitator, organisator van overleg. Vaste rubriek in nieuwsbrief ERSV over sociale tewerkstelling. Samenkomst Werkgroep Arbeidsmarkt op: - 13/03/2007: adviesvoorbereiding JAP 2008 (jaaractieplan VDAB), met bekrachtiging op de SERR van 3 april 2007 - 25/06/2007: tendering, sociale economie, ESF - 21/09/2007: regierol lokale besturen in de LDE, input voor het jaarprogramma ERSV 2008 - 07/11/2007: het jeugdwerkplan, sociale economie, LDE 8. Opvolgen sector sociale tewerkstelling in Limburg Actualisering van de kaart sociale tewerkstelling in Limburg met weergave op gemeentelijk niveau. Dit is een aanvulling op de Akcel- en Akcelplus-databank van de provincie en op de brochure arbeidsmarktgericht personeelsbeleid uitgegeven door het PSSE. Rol ERSV: studiewerk en onderzoek; document te gebruiken als dynamisch werkinstrument. Het ERSV maakte een overzicht van de sociale tewerkstelling in Limburg in de nieuwe brochure “Huis van de sociale economie” waar een overzicht gegeven wordt van de sociale economie-initiatieven en de potentiële doelgroep die in aanmerking komt voor de sociale economie. 9. Opvolgen van de initiatieven sociale economie in de 6 jeugdwerkloosheidsplannen, de projecten in het kader van de Limburgovereenkomst, de voortgang van de
werking van het Startcentrum Sociale Economie, de ontwikkeling van buurt- en nabijheidsdiensten. Rol ERSV: studiewerk en onderzoek; rapportering aan RESOC/SERR. De sociale economie-initiatieven in het kader van de jeugdwerkloosheidplannen zijn geïntegreerd in het decreet lokale diensteneconomie. De werking kwam ook ter sprake op de SERR van 9 januari 2007 en 6 maart 2007. De beleidsbrief van Vlaams minister Kathleen Van Brempt en het nieuwe decreet Lokale Diensteneconomie werden toegelicht op de SERR (februari en maart). 3.1.9.
Kader: decreet ERSV - studiewerk. Partners: werkgevers- en werknemersorganisaties, gemeenten, cvba Startcentrale,…. Betrokken ERSV-teamleden: Chantal Swerts. Rol ERSV: Het ERSV zal in 2007 een round-up maken van alle initiatieven en inventariseert de partners die dit thema actief opnemen. In afstemming met RESOC/SERR worden eventuele initiatieven genomen. Er werden in 2007 contacten gelegd met initiatieven die interesse hebben in MVO. Daarnaast werden ook de activiteiten opgevolgd die STEBO organiseerde in het kader van MVO. Het ERSV plant concrete acties in 2008 in overleg met de sociale partners. 3.1.10.
Algemeen Verdere initiatieven zijn het gevolg van de gebeurtenissen op de arbeidsmarkt. Buiten de vaste werking blijft het de bedoeling flexibel te kunnen inspelen op de arbeidsmarktsituatie. Acties in 2007: - Vraag van VLAO rond Autisme: verkenning in 2007 door een staflid van de Dienst Menselijk Potentieel en een Projectontwikkelaar EAD (zie verder bij bespreking acties EAD). - Kinderopvang: nieuw systeem van dienstencheques in de kinderopvang aan huis is van kracht sinds juli. Het betreft de flexibele en occasionele opvang. Het expertenteam maakte een voorstel van advies voor RESOC, met aandacht voor een aantal knelpunten. In overleg met het PCBO (Provinciaal Centrum voor Buitenschoolse Opvang) werd een nota opgemaakt voor de SERR. Betrokken ERSV-teamleden: geheel team.
Jaarverslag 2007
Maatschappelijk verantwoord ondernemen Beschrijving: MVO duikt de laatste jaren in zowat alle beleidsteksten op en waait als een nieuwe wind doorheen het hele discours over ‘ondernemen’. Maatschappelijk verantwoord ondernemen is de uitdaging om zowel economische, ecologische en sociaal-maatschappelijke winst te behalen door de belangen op die drie gebieden met elkaar in balans te brengen op een wijze die tegemoet komt aan de verwachtingen van stakeholders. Heel wat bedrijven passen dit reeds toe in de praktijk zonder het met die woorden te benoemen. Er zijn een aantal overheidsinitiatieven die vb. het inschakelen van MVO-consultants in bedrijven mogelijk maken, er zijn ’lerende netwerken’ i.s.m. werkgeversorganisaties met steun van het ESF, er is een digitaal kenniscentrum, er is een handboek MVO in de praktijk voor KMO’s (Unizo), …. Ook in Limburg komt MVO stilaan van de grond. De Stad Hasselt start als eerste gemeente met de aanstelling van een MVO-coördinator, in het kader van de jeugdwerkloosheidsplannen zijn er specifieke acties rond MVO, de VDAB organiseerde in september 2006 een debat over MVO.
27
3.2. Acties binnen de streektafels
Jaarverslag 2007
3.2.1.
28
Algemeen voor alle streken 1. Organisatorische acties - Heropstart van het burgemeestersoverleg begin 2007. Rekening houdend met de verschuivingen in het politieke landschap na de gemeenteraadsverkiezingen van oktober 2006, zaten er namelijk een aantal nieuwe mandatarissen in het burgemeestersoverleg. In Noord-Limburg, Maasland en Haspengouw was er een automatische doorstart naar het nieuwe burgemeestersoverleg, met enkele individuele gesprekken tussen de ERSV-stafmedewerkers en de nieuwe burgemeesters ter voorbereiding. In Midden-Limburg en West-Limburg werden individuele gesprekken gevoerd met alle (nieuwe en oude) burgemeesters van de streek. In Midden-Limburg gebeurde dit in januari-februari 2007; in West-Limburg in juli-augustus 2007. - Er werd ook voorzien om begin 2007 voor elke streek een nieuwe streekfoto (statistisch profiel) op te stellen - net zoals bij de eerste opstart van het burgemeestersoverleg eind 2005. Deze streekfoto’s dienen ook als input voor de omgevingsanalyse van het streekpact. De ERSV-stafmedewerker voor het Maasland maakte een nieuwe streekfoto voor deze streek. Gelet op de installatie van de Dienst Kennis en Communicatie binnen POM-ERSV werd afgesproken om de opmaak van nieuwe streekfoto’s voor alle 5 streken georganiseerd aan te pakken begin 2008. Eerst wordt een nieuwe socio-economische analyse voor heel Limburg en de 5 streken opgemaakt (voorzien tegen 30 april 2008), waaruit dan 5 streekfoto’s gedestilleerd worden (tegen 31 mei 2008). Een belangrijk aandachtspunt in deze streekfoto’s is evenwel de afstemming van initiatieven van andere actoren: o.m. Vlaanderen (gemeentelijke profielschetsen, lokalestatistieken.be), provincie (individueel bezoek van deputatie aan 44 schepencolleges met “Trots op …”-boekjes voor elke gemeente), bezoekrondes van VDAB, UNIZO en VOKA aan gemeenten, … - Het burgemeestersoverleg werd ook ingeschakeld voor de bottom-up input vanuit de lokale besturen in het streekpact. In september 2007 werd overleg gevoerd met alle streken. De consultatieronde voor het streekpact in het burgemeestersoverleg zorgt bovendien voor een eerste aftoetsing, ter voorbereiding op de goedkeuring van het streekpact door alle gemeenteraden. 2. Overleg m.b.t. de Fora Lokale Werkwinkels Beschrijving: Bedoeling was om in 2007 te komen tot een kruisbestuiving van interessante lokale tewerkstellingsinitiatieven en nagaan welke samenwerking er mogelijk is tussen de (fora van de) werkwinkels in de 5 streken. Het overleg m.b.t. de Fora Lokale Werkwinkels is uitgesteld naar 2008 omdat er op Vlaams niveau gewerkt wordt aan een nieuw plan om het lokale niveau beter te betrekken bij het werkgelegenheidsbeleid. Kader: Decreet ERSV (overleg tussen overheden en instellingen die binnen de regio bevoegd zijn voor de sociaal-economische streekontwikkeling). Partners: voorzitters van de fora, VDAB, ERSV, PSSE. Betrokken ERSV-teamleden: gehele staf (aanspreekpunten van de streektafels) Rol ERSV: Facilitator - als overlegorgaan instaan voor het stimuleren en organiseren van het overleg tussen de betrokken actoren en instellingen in de regio.
3.2.2. Noord-Limburg Ondermeer volgende punten werden behandeld tijdens de overlegmomenten in 2007: X Burgemeestersoverleg Aantal bijeenkomsten: 2 (18/04 en 19/09/2007) Agendapunten: - Basismobiliteit in Noord-Limburg - Multimodaal vervoer: status en perspectief binnenscheepvaart - Projectoproep PDPO voorstel: ”uitbouw van een plattelandseducatief netwerk en een plattelandseducatief centrum” - STAP - Limburg - Streekpact ERSV/RESOC Limburg - Actieprogramma Platform Noord-Limburg Raad van bestuur: Aantal bijeenkomsten: 3 (18/09, 06/11 en 18/12/2007) Agendapunten: - Sociale economie in Noord-Limburg - Opmaak streekpact - Projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid - Structuur ERSV-POM Limburg - PDPO-programma AS 3 en AS 4
X
Algemene vergadering Aantal bijeenkomsten: 1 (26/06/2007) - Overgang Streekplatform - Platform Noord-Limburg - Stand van zaken actieprogramma Platform Noord-Limburg
X
Het Platform is vertegenwoordigd in: - Focus Noord personeelsgroep - Focus Noord algemene vergadering - Regionaal welzijnsoverleg Noord-Limburg - Stuurgroep Kenniscentrum kunststof- en aluminiumverwerking - Stuurgroep WICO- IGO - Dulo
X
Actieprogramma 2007 Het Platform Noord-Limburg ontwikkelde acties op 5 domeinen, m.n. toerisme, ondernemen, landbouw, onderwijs en mobiliteit. DOMEIN 1: Toerisme 1.1. Actie “Stimuleren hoevetoerisme in regio” Dit initiatief wenst te komen tot een goed kwantitatief (meer locaties) en kwalitatief (infrastructuur, klantvriendelijkheid) uitgebouwd netwerk van vakantielogies op werkende boerderijen in de regio. Door een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van: provincie Limburg (sectie Toerisme), Toerisme Limburg, vzw Plattelandstoerisme Vlaanderen, Boerenbond, Ruraal Steunpunt en Syntra Limburg werd medio 2006 een ambitieus actieprogramma opgemaakt. Dit programma werd deels gerealiseerd in 2007. Volgende acties werden ondermeer gerealiseerd:
Jaarverslag 2007
X
29
Jaarverslag 2007
Bevraging landbouwers: Enquête bij de Noord-Limburgse landbouwers: wie is reeds actief (en wenst mee te werken aan de actie), wie heeft interesse om met hoevetoerisme te starten en op welke termijn? Bijeenkomst contactgroep (bestaande uitbaters): In maart 2007 werden de uitbaters van bestaande hoevelogies uitgenodigd op een werkvergadering. Doel van deze bijeenkomst was: uitbaters de kans geven om op een informele manier onderling ervaringen uit te wisselen en hun steun te vragen bij de begeleiding van kandidaat starters. Deze bijeenkomst leverde een overzicht op van aandachtspunten voor starters. Vanuit deze bijeenkomst kwam de vraag naar een contactgroep hoevelogieuitbaters. Informatieavond hoevetoerisme Op 13/12/07 vond een thema-avond plaats voor kandidaat starters (20-tal aanwezigen). Een aantal ondersteunende diensten stelden hun begeleidingsaanbod voor. Een medewerker van VAC - afdeling duurzame landbouwontwikkeling belichtte het aspect Ruimtelijke Ordening. Aansluitend waren er praktijkgetuigenissen van een 4-tal actieve landbouwers. Het Platform opteerde ervoor om met deze thema-avond het actieprogramma hoevetoerisme af te sluiten, ondermeer omdat de aandacht voor de verdere uitbouw van het hoevetoerisme opgenomen werd in een aantal andere programma’s, waaronder het nieuwe PDPO-Leader programma.
30
1.2. Actie “Erfgoedlogies” Door deze actie wenst het platform, aansluitend op de Limburgovereenkomst, een aantal historisch waardevolle panden voor te dragen die uitgebouwd kunnen worden tot “erfgoedlogies”. Met Lisom werd afgesproken dat de door hen opgemaakte inventaris van mogelijke locaties in Noord-Limburg besproken zou worden op de Raad van Bestuur van het Platform. Het Platform opteerde dan ook om voorlopig geen eigen acties hieromtrent te ondernemen. Eind 2007 werd vanuit Lisom meegedeeld dat voor dit project een oproep voor locaties zal gelanceerd worden. Door de Noord-Limburgse burgemeesters werd dan ook beslist om ter voorbereiding van deze call in 2008 een overzicht te maken van mogelijke locaties in de regio. 1.3. Actie Golfmemorandum Twee gemeenten in Noord-Limburg plannen de uitbouw van een multifunctioneel golfterrein (Lommel, Bree). Het Vlaamse golfmemorandum biedt hiertoe mogelijkheden. Aan het Platform werd dan ook gevraagd om de ontwikkelingen inzake het golfmemorandum op te volgen. Deze golfterreinen vormen nl. een extra toeristische troef voor de regio. DOMEIN 2: Mobiliteit Een goede ontsluiting zowel op het vlak van openbaar vervoer als via het wegwater en spoorvervoer is een belangrijk aandachtspunt voor Noord-Limburg. 2.1. Actie personenvervoer Aandachtspunten bij de verdere uitbouw van het openbaar vervoer zijn enerzijds een goede verbinding met Nederland (Eindhoven), anderzijds de verdere invulling van de basismobiliteit. De Lijn werkt aan de uitbouw van een “netwerk van knooppunten” waartussen de reistijd, maar ook de aansluitingen met andere vervoersmogelijkheden optimaal
moet zijn. Dit project zit vervat in het Spartacusplan. Voor de regio is in dit plan zeker een snelle verbinding met Hasselt belangrijk (bijv. via lightrail), maar ook het doortrekken van deze snelle verbinding naar Eindhoven. De Lijn nam het initiatief om de vervoerspartners uit Nederland en Limburg samen te brengen in een studiegroep ‘Planvorming corridor Eindhoven-Hasselt’ . Deze studiegroep onderzocht de verschillende aansluitingsmogelijkheden tussen het Spartacusplan en Nederland (Eindhoven). Ook het Platform nam deel aan deze besprekingen. De resultaten van deze studiegroep en de voorgestelde aansluitingsmogelijkheden werden in 2006-2007 door De Lijn besproken met de betrokken gemeentebesturen. In afwachting van het Spartacusplan diende De Lijn een project in om een snelle busverbinding te voorzien tussen Neerpelt en Hasselt. De Raad van Bestuur (juni 2006) verleende een ondersteuning voor dit project. In 2007 werd meegedeeld dat het project de goedkeuring kreeg en dat de uitbouw van deze snelbus kan gerealiseerd worden. Eind 2006 werd aan De Lijn kenbaar gemaakt dat in de gemeenten Lommel, Peer en Hechtel-Eksel bepaalde wijken nog steeds moeilijk te bereiken zijn met het openbaar vervoer. De drie gemeenten vragen dan ook bijkomende belbussen. Door De Lijn werd hierop negatief geantwoord.
Na contacten (werkjaar 2006) tussen de betrokken burgemeesters (HamontAchel, Neerpelt, Overpelt en Lommel) en de verschillende beleidsverantwoordelijken in dit dossier werd een conceptnota opgemaakt met een duidelijke situering van de standpunten en bekommernissen van Noord-Limburg. Eind 2006 werden de heer Louis Vanvelthoven en mevrouw Wivina Demeester door de Vlaamse Regering aangeduid als gezanten voor de IJzeren Rijn. Per brief werd aan hen de ondersteuning van het Platform aangeboden. De verdere opvolging van het dossier verloopt via verslaggeving op de Raad van Bestuur. 2.3 Actie wegvervoer Noord-Limburg wordt doorsneden door twee belangrijke verkeersassen m.n. de Noord-Zuid (N74) en de Oost-West verbinding (N73). Beide zeer drukke assen zijn belangrijke ontsluitingswegen voor de regio. De heraanleg van de Noord-Zuid (N74) stond ook in 2007 volop in de belangstelling. Het Platform volgt de ontwikkelingen op de voet. Op meerdere momenten werd het belang van een vlugge afwerking aangekaard. Eind 2007 werd een schrijven gericht aan minister Crevits, met hierin de bezorgdheid over de snelle uitwerking van het dossier Noord-Zuid, en het aangeven van enkele onveilige situaties op het reeds gerealiseerd gedeelte Voor wat de Oost-West-verbinding betreft werden eind 2007 enkele gesprekken gevoerd met burgemeesters om de problematiek duidelijk in kaart te brengen. Uit deze gesprekken kwam het voorstel om terug een gezamenlijk dossier mobiliteit
Jaarverslag 2007
2.2. Actie Spoorvervoer De regio vraagt, in het kader van de verdere economische ontwikkeling, reeds lange tijd naar een reactivering van de IJzeren Rijn. Deze reactivering moet gepaard gaan met:. een oplossing voor de negatieve effecten op milieu, mens en omgeving, een economische return (overslag, logistiek, andere, ...) en een verdere uitbouw van het personenvervoer (doortrekking van het personenvervoer tot Hamont, grensoverschrijdend personenvervoer,...)
31
op te maken met hierin een inventaris van de diverse knelpunten in de regio en een opsomming van de door de gemeente gewenste verbeteringen. 2.4. Actie watervervoer Ook de Kempische kanalen dragen bij aan de economische ontsluiting van de regio. Door de heer Filip Verbeke, transportdeskundige VOKA-De Scheepvaart, werd op het burgemeestersoverleg van april 2007 een uitvoerige presentatie gebracht over de mogelijkheden van vrachtvervoer via de kanalen. In 2007 werden door De Scheepvaart enkele studies opgestart m.b.t. de huidige knelpunten voor de binnenscheepvaart ondermeer op de Kempische kanalen. Door het Platform worden deze studies opgevolgd. DOMEIN 3: Onderwijs - bedrijfsleven
Jaarverslag 2007
3.1. Opmaak toekomstvisie onderwijs In het werkjaar 2006 werd een overlegronde opgestart met bedrijfsleiders (personeelsverantwoordelijken) van Noord-Limburgse bedrijven over de toekomstige economische ontwikkelingen in de regio en de gevolgen hiervan voor het onderwijsaanbod.
32
Na een eerste bespreking op Focus Noord personeel en aangevuld met een kleine literatuurstudie werd een eerste discussienota opgemaakt. Voor de verdere bespreking van deze discussienota wordt gerekend op de industrieclubs vertegenwoordigd in Focus Noord algemene vergadering. Deze laatste herstartte haar werking eind 2007. De besprekingen worden dan ook naar volgend werkjaar verschoven. Binnen het ERSV Limburg startte eind 2007 een nieuwe werkgroep onderwijs-arbeid. Ook deze werkgroep zal betrokken worden in de verdere uitwerking van dit project. 3.2. Onderwijs en duurzame energie Het doel van dit nieuwe project is drieledig. 1. Vooreerst wil het project leerlingen 3e graad TSO-BSO stimuleren om kennis te maken met nieuwe technieken gebruikt bij duurzame energie. De leerlingen ontwerpen en bouwen mobiele energiehuisjes (tentoonstellingshuisjes over energiebesparende maatregelen en technieken). Zij hebben op die manier een concrete opdracht en een min of meer externe opdrachtgever, wat de realiteitswaarde van de praktijklessen verhoogt. 2. Via het begeleidend lessenpakket steken de leerlingen nog meer op over energiebesparende maatregelen en duurzaam energieverbruik. Ook andere scholen kunnen met behulp van dit lessenpakket energiebesparende maatregelen integreren in de lessen over mechanica, elektriciteit, bouw, koeling en warmte. 3. Tot slot reist het energiehuisje van gemeente naar gemeente. Het wordt opgesteld in het gemeentehuis of op andere plaatsen in de gemeente waar veel inwoners over de vloer komen. Met de rondreizende tentoonstelling proberen we zoveel mogelijk burgers te informeren over de voordelen van energiebesparing en hen concrete tips aan te reiken. Dit kan eventueel gekoppeld worden aan het subsidiebeleid van de gemeente m.b.t. duurzaam energieverbruik en energiebesparende maatregelen.
DOMEIN 4: Landbouw 4.1. Actie zorgboerderijen Dit project wenst een netwerk uit te bouwen van zorgboerderijen in de regio. Op deze zorgboerderijen worden (i.s.m. met een welzijnsinstelling) mensen met een psycho, sociale of maatschappelijke problematiek opgevangen. Eind 2006 werd de werkgroep zorgboerderijen opgestart met als opdracht enerzijds het aanbod aan zorgboerderijen te vergroten, anderzijds de contacten tussen de zorgboeren en de welzijnssector te bevorderen. Aan de werkgroep namen vertegenwoordigers deel van: Steunpunt Groene Zorg, begeleidingscentrum St. Elisabeth, Boerenbond, Welzijnsregio, Steunpunt Rurale ontwikkeling, KVLV en de CLB’s deel.
4.2. Actie Ruimtelijke planning Vanuit de kennis van de ruimtelijke structuur in de regio opgebouwd in de studie “Open Ruimte Noord-Limburg”, volgt het Platform de opmaak van een “ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos regio Limburgse Kempen en Maasland” (Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap). Door het vroegere Streekplatform werd reeds een visie ontwikkeld over de toekomstige inkleding van de open ruimte in Noord-Limburg. Met deze informatie als basis, nam het Platform deel aan de besprekingen en adviesronden i.h.k.v. de opmaak van een “ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos” voor de regio Limburgse Kempen en Maasland. Het Platform formuleerde een regionaal advies, gebruik makend van de resultaten uit de studie “open ruimte Noord-Limburg” en de individuele aandachtspunten vanuit de gemeentebesturen. 4.3. Actie Diversificatie In samenspraak met de voedingsbedrijven in de regio, de VLM en de veilingen wordt gekeken naar een verdere diversificatie van de landbouw in de regio.
Jaarverslag 2007
Ondernomen stappen: Bevraging landbouwers (gekoppeld aan bevraging i.v.m. hoevetoerisme): Enquête bij de Noord-Limburgse landbouwers: wie is reeds actief (en wenst mee te werken aan de actie) en wie heeft interesse om met een zorgboerderij te starten. Oprichting contactgroep zorgboeren In februari 2007 kwamen de bestaande zorgboeren samen. Ook door deze groep landbouwers werd gevraagd om dergelijke bijeenkomsten meermaals te organiseren i.h.k.v. ervaringsuitwisseling. Informatiesessie geïnteresseerde landbouwers De landbouwers die in de enquête aangaven interesse te hebben om als zorgboer(in) te starten werden uitgenodigd op een informatievergadering. De verdere opvolging van de kandidaat-starters gebeurt door het steunpunt Groene zorg. Informatie naar welzijnssector Om een brug te leggen naar de welzijnssector wordt het regionaal welzijnsoverleg Noord-Limburg ingeschakeld. De aandacht voor de verdere ontwikkeling van zorgboerderijen werd intussen ook opgenomen in het nieuwe PDPO- (As3, As4) programma voor de regio Kempen-Maasland.
33
De ondernomen stappen in deze actie beperkten zich in 2007 tot enkele verkennende gesprekken met de voedingsbedrijven in de regio (Farm Frites en Scana Noliko). Door een heroriëntatie van de actie wordt de verdere uitwerking verschoven naar het werkjaar 2008. De klemtoon zal hierbij in eerste instantie liggen op de belemmerende (beleids-) factoren om bepaalde vernieuwende stromingen (glastuinbouw, ruilverkaveling,…) in het landbouwgebeuren te introduceren. Deze actie wordt samen met de streektafel Maasland uitgewerkt. DOMEIN 5: Ondernemen 5.1. Actie “Ruimte om te ondernemen” Het in 2006 opgemaakte rapport “Ruimte om te ondernemen in Noord-Limburg” zal blijvend geactualiseerd worden. Dit rapport geeft een statistisch overzicht van het ondernemingsgebeuren in Noord-Limburg. De gegevens in het rapport worden geactualiseerd in een “streekfoto NoordLimburg”. De opmaak van deze streekfoto’s wordt een vaste opdracht voor de ERSV Dienst “Kennis en Communicatie”. 5.2. Actie: “Advies IJzeren Reserve” Opmaak van een advies m.b.t. de “ijzeren reserve aan bedrijfsgronden” en “10 goede voorbeelden van een herbestemming van industriegebouwen buiten de bedrijventerreinen” (adviesvraag Vlaams Minister Moerman).
Jaarverslag 2007
Door het uitblijven van de officiële adviesvraag aan het RESOC besliste het Burgemeestersoverleg van 18/04/07 deze acties niet verder op te nemen. 6. DIVERS 6.1. PDPO- Leader Het Platform nam actief deel aan de bijeenkomsten van de werkgroep en de stuurgroep die belast werden met de opmaak van het programmeringsdocument voor het Leader-gebied Kempen - Maasland. Verder functioneerde het Platform als link tussen de vertegenwoordigers van de gemeenten in deze stuurgroep.
34
6.2. Samenwerking SRE Eindhoven Eind 2007 werden terug gesprekken opgestart met SRE-Eindhoven om tot een hernieuwde samenwerking te komen. 6.3. Projecten Woonbeleid Vlaams Minister van Wonen Marino Keulen stelt financiële middelen ter beschikking voor de uitbouw van een goed woonbeleid in de gemeenten. Eén van de voorwaarden is dat het project wordt ingediend vanuit een intergemeentelijk samenwerkingsverband. Het Platform nam samen met de provincie, de rol op van “gangmaker” bij deze projectoproep.
3.2.3.
West-Limburg 1. Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt Project Knappe Koppen Kiezen Technisch Beschrijving: In 2006 gaven de burgemeesters uit de regio West-Limburg aan dat er binnen hun regio moest gewerkt worden aan de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Vooral het gebrek aan technisch goed opgeleide schoolverlaters blijkt groot te zijn en dat is een probleem voor de bedrijven in de regio. Met dit pro-
ject laten we laatstejaarsleerlingen van het basisonderwijs op bedrijfsbezoek gaan met specifieke aandacht voor wat techniek betekent in het bedrijf. Gekoppeld aan een klassikale voorbereiding en nabespreking willen we deze jongeren bewuster en objectiever laten kiezen voor een bepaalde studierichting. Tevens willen we het technisch en beroepsonderwijs heropwaarderen. Het project Knappe Koppen Kiezen Technisch West-Limburg werd uitgevoerd eind november 2006. Voorafgaand aan het project werd aan de deelnemende leerkrachten een bundel met een groot aantal lesvoorbereidingen overhandigd, zowel over studie- en beroepenkeuze in het algemeen als over 4 concrete sectoren (bouw, transport en logistiek, chemie en kunststoffen, horeca). In de week van 20 tot 24 november gingen bijna 500 leerlingen uit 19 West-Limburgse basisscholen op bedrijfsbezoek. Tijdens die bezoeken ging specifieke aandacht uit naar de rol van techniek in het bedrijf. Achteraf ontvingen alle deelnemende leerlingen een infobrochure met toelichting over studiekeuze, overzicht opleidingen in WestLimburg, toelichting deelnemende bedrijven en een lijst met nuttige websites. Tenslotte werd begin 2007 een gedetailleerd evaluatiedossier opgemaakt aan de hand van enquêtes bij de leerkrachten. De aanbevelingen uit het evaluatiedossier worden in rekening genomen bij de organisatie van de volgende editie van het project in een andere regio. Het is de bedoeling om van dit onderwijsproject een jaarlijks terugkerend evenement te maken dat ook in andere regio’s wordt georganiseerd. Zo blijft de problematiek rond de afstemming onderwijs-arbeid constant onder de aandacht. Begin 2007 heeft LOOA een projectontwikkelaar in dienst genomen die zich specifiek zal bezighouden met het project Knappe Koppen Kiezen Technisch.
2. Ruimtelijke ordening Zonevreemde bedrijven Beschrijving: Een andere zorg van de burgemeesters uit deze regio is de zonevreemdheid van een groot aantal bedrijven. Vaak kunnen ze deze bedrijven niet in hun gemeente houden omdat ze geen andere geschikte locatie kunnen aanbieden. Naast de zonevreemdheid wordt hier dus ook het aanbod aan industrieterreinen onder de loep genomen. De informatieverzameling bij de gemeentebesturen en de opmaak van een eerste ruw ontwerp van rapport gebeurde in 2006. Door integratie met POM zal dit verder opgevolgd en uitgewerkt worden omdat binnen POM expertise zit rond ruimtelijke economie. Het rapport bevat een inventarisatie van zonevreemde bedrijven in West-Limburg. Probleem was echter om tot een uniforme lijst te komen tussen alle gemeenten. Wel werden de mogelijkheden tot regularisering van de zonevreemde bedrijven gecommuniceerd aan de burgemeesters. Uit gesprekken met die burgemeesters in de zomer en najaar 2007 blijkt dat de gemeenten dit nu individueel verder opvolgen en regulariseren.
Jaarverslag 2007
Kader: Decreet ERSV (Inzamelen, verwerken en bestuderen van sociaaleconomische gegevens, organiseren van overleg tussen instanties), Limburgovereenkomst, Convenant EAD. Partners: LOOA (Limburgs Overleg Onderwijs-Arbeid), West-Limburgse gemeentebesturen, basis- en secundaire scholen uit de regio, sectororganisaties, lokale werkwinkels, CLB, ondernemersclubs. Betrokken ERSV-teamleden: Joeri Luyten Rol ERSV: ERSV-stafmedewerker en projectontwikkelaar i.s.m. LOOA. Contacten met gemeentebesturen, sectororganisaties, scholen en bedrijven. Uitwerking planning, infomateriaal, lesmateriaal, evaluatiedossier.
35
Kader: decreet ERSV (Inzamelen, verwerken en bestuderen van sociaaleconomische gegevens, organiseren van overleg tussen instanties, geïntegreerde aandacht economie - ruimtelijke ordening). Partners: West-Limburgse gemeentebesturen, provinciebestuur, POM-Limburg. Betrokken ERSV-teamleden: Joeri Luyten Rol ERSV: Informatieverzameling bij de gemeentebesturen, opmaak rapport, voorstelling rapport, contacten met POM-Limburg en (eventueel) anderen om adviezen te verlenen die een oplossing kunnen bieden voor deze problematiek.
Jaarverslag 2007
3. Gesprekken Burgemeesters West-Limburg Beschrijving: met het oog op de heropstart van het burgemeestersoverleg in WestLimburg, werden in de zomer van 2007 individuele gesprekken gevoerd met de burgemeesters van de West-Limburgse gemeenten. Bedoeling was om naast een algemene kennismaking dieper in te gaan op de belangrijkste socio-economische gemeentelijke aandachtspunten tijdens deze legislatuur (cfr. gemeentelijk beleidsplan). Ook thema’s die best op bovenlokaal niveau worden behandeld werden afgebakend. Op die manier hebben we een groot aantal onderwerpen verzameld die op een later burgemeestersoverleg kunnen behandeld worden. Belangrijk daarbij is dat deze onderwerpen allemaal werden aangereikt door de burgemeesters zelf. Uit die gesprekken bleek overigens de wil van de burgemeesters om actief mee te werken aan het burgemeestersoverleg.
36
Kader: decreet ERSV (organiseren van overleg tussen overheden en instanties; inzamelen, verwerken en bestuderen van sociaal-economische gegevens) Partners: burgemeesters en ambtenaren West-Limburgse gemeentebesturen Betrokken ERSV-teamleden: Joeri Luyten Rol ERSV: gesprek en informatieverzameling bij de gemeentebesturen, opmaak verslagen, voorbereiding door analyse gemeentelijke beleidsplannen 4. Burgemeestersoverleg 24/09/2007 (Beringen) en 12/12/2007 (Ham) Beschrijving: volgende agendapunten werden op dit overleg behandeld: - Situering van de streekwerking in West-Limburg - POM en ERSV samen aan de slag voor Limburg: toelichting bij de nieuwe geïntegreerde werking tussen POM en ERSV - Opmaak streekpact: toelichting bij het afgelegde proces, het ontwerp van streekpact dat voorligt en de verdere ontwikkelingen in het proces - Mogelijke onderwerpen toekomstig burgemeestersoverleg: toelichting en prioriteitenbepaling bij de bovenlokale aandachtspunten die de burgemeesters tijdens de individuele gesprekken hebben aangehaald - De toekomst van de dienstenchequebedrijven: toelichting door de heer Paul Schats, directeur Team Alken (dienstenchequebedrijf) en lid van het Limburgs Platform Dienstencheques. Op basis van een aantal rapporten wordt de huidige situatie omtrent de dienstencheques geanalyseerd en wordt de toekomst van de dienstencheques besproken. Deze materie heeft rechtstreeks betrekking op de gemeentebesturen gezien er bij de OCMW- en PWA-werking veel met dienstencheques wordt gewerkt. - Leegstand gebouwen: vergelijkende studie van de West-Limburgse gemeentelijke reglementen inzake leegstand van gebouwen. De studie geeft eerst aan welke verschillende reglementen de Vlaamse Overheid hanteert en toestaat. Daarna worden de gemeentelijke reglementen van West-Limburg toegelicht en met elkaar vergeleken. Dit kadert in een belangrijke doelstelling van het burgemeestersoverleg: informatie- en ervaringsuitwisseling.
Kader: decreet ERSV (organiseren van overleg tussen overheden en instanties; inzamelen, verwerken en bestuderen van sociaal-economische gegevens) Partners: burgemeesters en ambtenaren West-Limburgse gemeentebesturen Betrokken ERSV-teamleden: Joeri Luyten Rol ERSV: organiseren van overleg, voorbereiding en toelichting bij agendapunten, opmaak en presentatie studie leegstand gebouwen, opmaak verslag 3.2.4.
Kader: Decreet ERSV - streektafels (Inzamelen, verwerken en bestuderen van sociaal-economische gegevens, organiseren van overleg tussen overheden en instellingen). Partners: burgemeesters Midden-Limburg. Betrokken ERSV-teamleden: Yves Houben
Jaarverslag 2007
Midden-Limburg 1. Gesprekken Burgemeesters Midden-Limburg Beschrijving: In Midden-Limburg was het vooral van belang om in 2007 een goede opstart van het burgemeestersoverleg te krijgen. Na 2 bijeenkomsten eind 2005 en begin 2006 werden geen concrete afspraken gemaakt voor een volgend burgemeestersoverleg of voor de opstart van een thematische streektafel in MiddenLimburg. 2006 was voor de burgemeesters belangrijk om te “informeren”. Bij de reactivering begin 2007 was het dan ook van belang om in overleg een aantal gezamenlijke overleg- of actieterreinen af te bakenen voor de streek, waar zowel de grote (Genk, Hasselt), middelgrote (Houthalen-Helchteren) als kleine (As, Diepenbeek, Opglabbeek, Zonhoven, Zutendaal) gemeenten zich in kunnen vinden. Daarom werd er individueel overlegd door de ERSV-stafmedewerker met de 8 burgemeesters in januari en februari 2007. De 2 kernvragen waren: is er nood aan burgemeestersoverleg in Midden-Limburg? Welke thema’s horen op de agenda van dit overleg? Conclusies uit het gesprek waren de volgende: - De algemene teneur is dat er in eerste instantie geen nood is aan een structurele installatie van een burgemeestersoverleg in Midden-Limburg. Het is wel nuttig om ad hoc het overleg samen te roepen rond concrete thema’s, aangebracht door ERSV (vb. streekpact, ruimtelijke economie, sociale economie, diversiteitsplannen) of door elke individuele burgemeester/gemeente. - Midden-Limburg is op zich niet homogeen genoeg om als één streek bestempeld te worden: er is goede koppeling en overleg/samenwerking tussen 4 gemeenten in het oosten (Genk-As-Opglabbeek-Zutendaal), maar er is niet direct een koppeling tussen alle 8 gemeenten. Ook kent de streek een heterogeniteit van 5 kleine gemeenten, 1 middelgrote (Houthalen-Helchteren) en 2 grote (Hasselt en Genk). - De streekfoto uit 2005 en het overzichtsdocument “Subsidies in Limburg” werden door een aantal gemeenten als interessant bevonden. Zij wezen daarom op het belang van studiewerk, duiding en vergelijking op streekniveau door het ERSV. Een SWOT-analyse en streekfoto dienen voor de ERSV-werking niet enkel als onderdeel van een streekpact beschouwd te worden, maar zijn ook van belang voor de verschillende streken zelf (met een geregelde actualisatie). - Algemeen werden ook een aantal vragen gesteld bij de concrete meerwaarde voor de gemeenten van het burgemeestersoverleg specifiek en van ERSV/RESOC in het algemeen. Er werd aangegeven dat het belangrijk is om te investeren in communicatie tussen het ERSV en de gemeenten: “onbekend is onbemind”.
37
Rol ERSV: Ondersteuning door ERSV-stafmedewerker: faciliteren van het burgemeestersoverleg, inhoudelijk voorbereiden van de vergaderingen, inspireren van de burgemeesters rond streekgebonden thema’s (onderzoek en inventarisatie). 2. Burgemeestersoverleg 21/09/2007 Vertrekkend vanuit de afspraak zoals hoger vermeld, werd het burgemeestersoverleg Midden-Limburg in 2007 slechts 1 keer samengeroepen: op 21/09/2007, als onderdeel van de consultatieronde voor het streekpact. Agendapunten waren: - Situering van de streekwerking in Midden-Limburg. - POM en ERSV samen aan de slag voor Limburg: toelichting bij de nieuwe geïntegreerde werking tussen POM en ERSV. - Opmaak streekpact: toelichting bij het afgelegde proces, het ontwerp van streekpact dat voorligt en de verdere ontwikkelingen in het proces. - Knappe Koppen Kiezen Technisch: toelichting van de voorziene projectwerking in 2007-2008 en 2008-2009 in Midden-Limburg door LOOA, met een aantal concrete vragen om medewerking door de gemeentebesturen in dit initiatief. - Afspraak volgende vergadering: Een volgende vergadering wordt gepland als er nood is aan bovenlokaal overleg m.b.t. een actueel of prioritair thema. Elke burgemeester uit Midden-Limburg heeft initiatiefrecht om dit burgemeestersoverleg samen te roepen en om thema’s op de agenda te plaatsen. De ERSVmedewerkers zorgen uiteraard voor inhoudelijke en logistieke ondersteuning.
Jaarverslag 2007
Kader: decreet ERSV (organiseren van overleg tussen overheden en instanties; inzamelen, verwerken en bestuderen van sociaal-economische gegevens) Partners: burgemeesters Midden-Limburgse gemeentebesturen Betrokken ERSV-teamleden: Yves Houben Rol ERSV: organiseren van overleg, voorbereiding en toelichting bij agendapunten, opmaak verslag
38
3.2.5.
Maasland 1. Speerpuntsectoren 1.1. Project horeca Beschrijving: Een concreet project dat in 2006 is gegroeid vanuit het burgemeestersoverleg is het ‘horecaproject Maasland’. Vanuit de vaststelling dat in het Maasland veel Nederlanders werken in de horeca, werd door het ERSV-teamlid (aanspreekpunt streektafel) een bevraging opgezet bij de partners uit deze sector. Gelijktijdig werd - in opdracht van de SERR - door het ERSV-teamlid een inventaris opgemaakt van alle mogelijke initiatieven in Limburg rond knelpuntberoepen. Uit beide analyses bleek dat er in Limburg binnen de horecasector nood was aan meer overleg en afstemming tussen de partners uit deze sector. De partners werden rond de tafel gebracht op 21 juni 2006 en bevestigden de nood aan overleg en afstemming in de sector. Het overleg gaf aanleiding tot een concreet project dat in het najaar van 2006 in ontwikkeling werd gebracht. In 2007 werd het project verder uitgevoerd. Acties die binnen het project ‘horeca’ werden opgezet (eindrapport stuurgroep 25/05/2007): - Actie “vacaturebevraging in de Limburgse Hotelsector” - uitgevoerd okt-nov. 2006: opstaande functies nagegaan door ‘horeca vorming’ + bezoek van de VDAB-accountmanagers aan de Limburgse hoteluitbaters en cateringbedrijven.
Actie “imago van het beroep in de VDAB werkwinkels” - uitvoer najaar 2006/voorjaar 2007: infosessies door ‘horeca vorming’ aan de toeleiders in de werkwinkels om een realistisch beeld te geven over horecaberoepen. - Actie “jobdating voor de Limburgse hotelsector” - uitgevoerd 30 maart 2007: “jobdate” of inloopdag bij VDAB. Werkzoekenden werden vooraf gescreend naar beroepsaspiratie, waarna ze verplicht werden uitgenodigd voor de jobdate. Meer dan 30 bedrijven werkten mee (horecaen cateringbedrijven, toeristische initiatieven en 15 hotels). Daarnaast waren er infotafels voor de interimsector, Horeca Vorming, Syntra en VDAB. - Actie “gezinsvriendelijk ondernemen in de hotelsector” - uitvoering 3 mei 2007: interactieve sessie “gezinsvriendelijk personeelsbeleid” gepland voor werkgevers in de horecasector. Er schreven zich 7 uitbaters in, waarvan er op de dag van de sessie slechts één aanwezig was. In het eindrapport ontbraken de Tewerkstellingscijfers. De SERR heeft achteraf bij de VDAB aangedrongen om na een jobdate niet alleen een inhoudelijke evaluatie te maken (bevraging werkgevers over de tevredenheid van de actie). Ook de kwantitatieve resultaten dienen geëvalueerd te worden (bevraging werkzoekenden over de tewerkstellingsresultaten + bevraging werkgevers over de invulling van de vacatures). -
1.2.
Beleidinitiatieven 1.2.1. Horeca Beschrijving: In 2007 was voorzien om tevens de mogelijkheid te onderzoeken om een beleidsinitiatief binnen de horecasector in het Maasland op te zetten. Er zal nagegaan worden of er navolging kan gegeven worden aan een initiatief dat in Genk werd uitgewerkt (SWOT-analyse en daaraangekoppeld probleemgerichte oplossingen). De resultaten van het project in Genk worden afgewacht. Mits goede evaluatie, kan het idee voorgesteld worden in het Maasland. Wordt opgevolgd. Kader: Decreet ERSV - streektafeloverleg (Inzamelen, verwerken en bestuderen van sociaal-economische gegevens, organiseren van overleg tussen overheden en instellingen). Partners: ERSV-stafmedewerker en nog te bepalen partners. Betrokken ERSV-teamleden: Anita Deckers. Rol ERSV: als innovator instaan voor het stimuleren van vernieuwende initiatieven in de regio op vlak van economische ontwikkeling en werkgelegenheid. 1.2.2. Leader+ Beschrijving: In het kader van het Vlaamse programma voor plattelandsontwikkeling PDPO II 2007-2013 legde het provinciebestuur in 2007 regionale
Jaarverslag 2007
Kader: Decreet ERSV (Inzamelen, verwerken en bestuderen van sociaaleconomische gegevens, organiseren van overleg tussen instanties). Partners: werkgevers, interimsector, onderwijs (hotelscholen), opleiding- en vormingsinstanties, gemeentelijke verantwoordelijke lokale economie, VDAB en ERSV. Betrokken ERSV-teamleden: Inge Croes, Jean-Pierre Thomas, Anita Deckers. Rol ERSV: Faciliterend. Ingaan op de nood van een sector en door overleg en concrete acties de partners ertoe brengen de afstemming tussen vraag en arbeid binnen de sector de verbeteren.
39
accenten in een provinciaal beleidsplan. Binnen PDPO wordt gewerkt met 4 Assen, waaronder Leader (As 4). Binnen Leader ontwikkelen de lokale plattelandsactoren een eigen regionaal plan via de plaatselijke groepen (PG). Voor Limburg zijn er 2 PG’s, waaronder dit van Kempen-Maasland. De Maaslandse gemeenten maken deel uit van de Plaatselijke Groep Kempen-Maasland. Het ERSV-teamlid heeft in 2007 deelgenomen aan de overlegvergadering ikv de opmaak van het ontwikkelingsplan voor de regio. Op basis daarvan kunnen de plattelandsactoren van Kempen-Maasland projecten indienen in 2008. Kader: Decreet ERSV - streektafeloverleg Partners: ERSV-stafmedewerker en nog te bepalen partners. Betrokken ERSV-teamleden: Anita Deckers. Rol ERSV: als innovator instaan voor het stimuleren van vernieuwende initiatieven in de regio op vlak van economische ontwikkeling en werkgelegenheid. 2. Thematisch overleg burgemeesters Maasland Tweemaandelijks overleg. Doelstellingen streektafel voor het Maasland: Hoofddoel: Bovengemeentelijk overleg tussen de burgemeesters van de gemeenten Kinrooi, Maaseik, Dilsen-Stokkem, Maasmechelen en Lanaken. - Nevendoel: Projecten en samenwerkingsinitiatieven in de streek. -
Jaarverslag 2007
Agendapunten in 2007: - Arbeidsmarkt: Statistisch profiel Maasland, sterktes en zwaktes (20/10/05 + 08/03/2007) Knelpunten horeca (19/01/06) → project (uitvoering 2006-2007) - Mobiliteit: N78 (18/05/06 + 21/06/2007 + 20/09/2007) Toelichting Fenix Railproject (+ burgemeesters Genk + As) (20/09/2007) - Wonen Subsidiekader lokaal woonbeleid (13/12/2007) - Toerisme: Werking vzw Toerisme Maasland (13/12/2007) - Landbouw / natuur Input in Europees programma plattelandsontwikkeling PDPO II (11/04/2007) Verkenningsnota ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos (11/04/2007) Grind / ontginding (18/05/06 + 21/06/2007) Leader: Plattelandseducatief Netwerk (20/09/2007) Charter ‘Maas Rivierpark’ (21/06/2007 + 13/12/2007) - Algemeen: RESOC terugkoppeling en input Streekpact 2007-2013 (9/11/06 + 8/03/2007 + 20/09/2007)
40
3.2.5.
Haspengouw Beschrijving: Haspengouw heeft een eigen identiteit als regio en kent hierin zowel uitdagingen als bedreigingen. Enkele specifieke thema’s die in Haspengouw economisch en sociaal van belang zijn om als regio verder te ontwikkelen zijn: toekomst van de landbouw en de fruitteelt, verblijfstoerisme in authentieke Haspengouwse karakterwoningen, ruimtelijke ordening en erfgoed, leefbaarheid en voorzieningen in plattelandskernen, tewerkstellingsmogelijkheden in eigen regio. De wens van de burgemeesters is om ervaringen uit te wisselen over concrete problemen en waar mogelijk gezamen-
lijke initiatieven voor te stellen. De provincie zet op diverse domeinen reeds middelen in (Masterplan Haspengouw, inzet van PDPO-middelen, …). Bedoeling is complementair te werken aan de initiatieven van alle andere partners in Limburg. In 2007 stond het thema van de (penibele) huisvesting van Poolse fruitplukkers centraal. Op 26 maart 2007 organiseerde de Streektafel een breed overleg met de burgemeesters, de 3 fruitveilingen, de vertegenwoordigers van de fruittelers, de Vlaamse administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, provincie, politie, brandweer en de Fruitcel. Op 21/05 werd een voorstel gedaan aan Vlaams minister van Wonen, Marino Keulen, om het Kamerdecreet aan te passen. Marino Keulen negotieerde in 2007 de wijziging van het Kamerdecreet met de politieke fracties en pleegde overleg met de diverse betrokken instanties. Op 22/10 legde de minister het voorstel van wijziging Kamerdecreet voor aan de Streektafel. Het is nu nog wachten op de stemming van dit decreet (te verwachten voorjaar 2008). Het RESOC keurde op 22/05 nog enkele actiepunten goed. Er werd o.m. gevraagd aan de provincie om een provinciale verordening op te stellen ten einde de ruimtelijke ordening beter te regelen en eenduidige richtlijnen uit te werken voor alle Limburgse gemeenten. Daarnaast steunde het RESOC ook de zoektocht naar alternatieven. In dat kader bezocht een delegatie op 15/06 een model-plukkersdorp voor buitenlandse seizoensarbeiders in Nederland. Er werd ook afgesproken om cijfermateriaal te verzamelen, dit werd echter niet opgenomen door het ERSV team maar door de Boerenbond en de diensten ven de Vlaamse minister die dichter bij de bron zitten. Er werd ook afgesproken om, eens het decreet gestemd is, een brochure te voorzien met duidelijke richtlijnen voor de fruittelers. Dit is te verwachten voor 2008.
Op 12/09 wijdde de Streektafel een vergadering aan het ERSV-Streekpact en de plaats van Haspengouw hierin. Deze denkoefening resulteerde in een aantal aanbevelingen. Ook de geïntegreerde werking van POM en ERSV werd toegelicht. De burgemeesters informeerden zich ook over de ontwikkelingen in de lokale diensteneconomie. Het is evenwel nog wachten op de uitvoeringsbesluiten van het decreet Lokale Diensteneconomie en de nieuwe oproepen. Er werd op het Streektafeloverleg op 12/9 samen met de voorzitter van het LOOA nagedacht over hoe de gemeenten een rol kunnen spelen in de Brugprojecten deeltijds onderwijs. De gemeenten engageerden zich om binnen hun diensten aan jongeren stages aan te bieden. In 2007 was het nog wachten op de uitslag van de landbouwschade wegens de extreme weersomstandigheden in 2006. De uitslag was negatief voor de Haspengouwse besturen, de graanvelden werden immers niet opgenomen in de schadeberekening. De burgemeesters gaven te kennen hiermee niet akkoord te gaan. In 2006 werd er veel energie gestoken in het dossier van de opgelopen landbouwschade (federale materie). Daarnaast vonden in 2007 ook individuele gesprekken plaats met burgemeesters van Kortessem, Borgloon, Nieuwerkerken, Hoeselt, Riemst, Heers, Alken, Tongeren en
Jaarverslag 2007
Daarnaast was de Streektafel ook actief m.b.t. de opstelling van het ontwikkelingsplan voor LEADER in Haspengouw (Plattelandsontwikkeling). Op 17/04 kwam dit aanbod op het burgemeestersoverleg. De burgemeesters of betrokken schepenen werken zelf actief mee aan de voorbereiding van Leader (met de provincie als trekker). De ERSV medewerker maakt deel uit van de LEADER stuurgroep en diverse voorbereidende werkgroepen. De ERSV medewerker is tevens officieel afgevaardigd namens de lokale besturen in de provinciale technische werkgroep die de dossiers adviseert voor het Provinciaal Managementcomité (dat beslist over de verdeling van PDPO middelen).
41
Voeren. Dit om meer voeling te hebben met de specifieke problemen van de gemeenten en de vertaling hiervan in bovenlokale initiatieven. Het ‘bovenlokale’ beleid is nog geen evidentie. De andere gemeenten komen in 2008 aan bod. Kader: Decreet ERSV - streektafeloverleg (Inzamelen, verwerken en bestuderen van sociaal-economische gegevens, organiseren van overleg tussen overheden en instellingen). Partners: burgemeesters Haspengouw + partners volgens agenda/thema. Betrokken ERSV-teamleden: Chantal Swerts. Rol ERSV: ondersteuning ERSV-stafmedewerker door opstellen van inventaris van alle lopende acties en projecten in Haspengouw, opvolging van de diverse plannen, actualisering statistisch profiel van de regio, nemen van initiatieven of verrichten opzoekingswerk op vraag van de burgemeesters, netwerking met de levende krachten in de regio, informatiedoorstroming van en naar de RESOC- en SERR-vergaderingen.
3.3. Acties m.b.t. externe communicatie en regiopromotie
Jaarverslag 2007
In 2007 werden verschillende acties ondernomen om de externe communicatie van ERSV, SERR en RESOC Limburg te versterken en om Limburg te promoten als ideale vestigingslocatie voor kandidaat-investeerders. Via de installatie van de Dienst Kennis en Communicatie in de POM-ERSVstructuur kregen deze activiteiten een structurele inbedding in de organisatie. Naast courante communicatievormen zoals verslagen, uitnodigingen, presentaties, naamkaartjes, organisatie van studiedagen, … werden in 2007 volgende specifieke communicatiemiddelen uitgewerkt:
42
3.3.1.
Website ERSV, RESOC, SERR Limburg Beschrijving: op 16 februari 2007 ging de nieuwe website van ERSV, RESOC en SERR Limburg online (www.ersvlimburg.be). De website werd meteen voorgesteld tijdens het Limburgforum dat diezelfde dag plaatsvond. Naast een algemene uitleg over de structuren (inclusief streektafels) verschaft de website tekst en uitleg bij de opmaak van het streekpact, diversiteit(splannen) en projecten waarbij het ERSV betrokken is. Verder bevat de websites een aantal publicaties van het ERSV en verschillende links naar diverse socio-economische actoren in Limburg en Vlaanderen. Regelmatig worden er nieuwsitems op de website geplaatst net als aankondigingen van activiteiten. Eind 2007 - begin 2008 werd de website uitgebreid met een hoofdstuk “Statistieken”. Hierin vind je relevant cijfermateriaal over Limburg en haar 5 streken, en over Vlaanderen. Bedoeling is om dit hoofdstuk in 2008 verder uit te bouwen. Voorts werden de verslagen van SERR en RESOC online geplaatst en onder beveiligde vorm (enkel toegankelijk voor SERR-leden) werden ook de afgesloten diversiteitsplannen op de website gezet. Kader: decreet ERSV (informatieverzameling en -verspreiding) Partners: alle partners binnen ERSV en andere socio-economische organisaties hebben een link op de website, kunnen suggesties doen voor uitbreidingen en kunnen nieuws- en/of agendapunten aanleveren voor plaatsing op de website. De website werd ontwikkeld i.s.m. het bedrijf Lithium. Betrokken ERSV-teamleden: Joeri Luyten, Yves Houben en de directeur Rol ERSV: beheer website, bepaling inhoud, opvolging en actualisering, uitbreiding
3.3.2.
Nieuwsbrief ERSV, RESOC, SERR Limburg Beschrijving: Als vervolg op de lancering van de website werd ook gestart met de verspreiding van een digitale nieuwsbrief in naam van ERSV, RESOC en SERR Limburg. In juni 2007 verscheen de eerste digitale nieuwsbrief met volgende onderwerpen: - Voorstelling ERSV, RESOC en SERR Limburg - Streekpact: stand van zaken - Diversiteit op de werkvloer - RESOC/SERR nieuwtjes In november 2007 verscheen een tweede digitale nieuwsbrief met volgende onderwerpen: - POM en ERSV samen aan de slag voor Limburg met nieuwe directeur - Streekpact: stand van zaken - Studiedag “Werk in de buurt, een lokale aanpak” - RESOC/SERR nieuwtjes De digitale nieuwsbrieven worden verstuurd naar ongeveer 900 geadresseerden en zijn ook te raadplegen via de ERSV-website. Kader: decreet ERSV (informatieverzameling en -verspreiding) Partners: alle partners binnen ERSV en andere socio-economische organisaties hebben de mogelijkheid om nieuws- of agendapunten voor te stellen voor de nieuwsbrief. Uiteraard wordt de nieuwsbrief ook verstuurd naar de partners. Betrokken ERSV-teamleden: Joeri Luyten, Yves Houben en de directeur Rol ERSV: beheer nieuwsbrief, bepaling inhoud, verspreiding
Website ‘Locate in Limburg’ Beschrijving: de website www.locateinlimburg.com werd in 2007 volledig vernieuwd door POM-ERSV Limburg i.s.m. LRM. De website is erop gericht om kandidaatinvesteerders uit binnen- en buitenland te overtuigen dat Limburg de ideale vestigingslocatie is. De website is opgebouwd uit twee grote delen. Enerzijds geeft ze uitleg bij 10 goede redenen om zich te vestigen in Limburg. Anderzijds wordt een overzicht geboden van een dertigtal bedrijventerreinen, inclusief talrijke foto’s, beschrijvende tekst, lijst aanwezige bedrijven en kaartmateriaal met aanduiding vrijstaande percelen en perceelsgrootte. Via een handige zoekfunctie kan men snel een vrijstaand perceel zoeken volgens de eigen behoeften. In een volgende fase zal de website uitgebreid worden met een overzicht van (vrijstaande) bedrijfsgebouwen. De website wordt gefinancierd door de POM Limburg, VLAO, provincie Limburg en EFRO. Kader: decreet ERSV (informatieverzameling en –verspreiding) Partners: POM Limburg, LRM, werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties, VLAO, FIT Betrokken ERSV-teamleden: Joeri Luyten, Yves Houben en de directeur Rol ERSV: beheer website, opvolging en actualisering, uitbreiding, verzamelen inhoud
3.3.4.
Promotiefilm “Limburg als ideale vestigingslocatie” Beschrijving: naast de website www.locateinlimburg.com werd in 2007 ook het initiatief genomen tot ontwikkeling van een tweede communicatiemiddel met als doel kandidaat-investeerders aan te trekken naar Limburg, nl. een promotiefilm. Dit initiatief van POM-ERSV krijgt de inhoudelijke en financiële steun van de provincie Limburg. Voor de realisatie van de promotiefilm werden ook EFRO-gelden vrijgemaakt. In het najaar van 2007 werd na een openbare aanbestedingsprocedure de opdracht tot realisatie van deze film gegund aan het bedrijf Havana. Er werd tevens een projectgroep opgericht ter opvolging van de promotiefilm. In deze groep zitten naast POM-ERSV
Jaarverslag 2007
3.3.3.
43
Limburg ook provincie Limburg, FIT, VLAO, LRM, werkgeversorganisaties en werknemersorganisaties. Eind 2007 werd een eerste aanzet tot scenario gegeven. Verdere uitwerking en realisatie van de film zijn voorzien in 2008.
Jaarverslag 2007
Kader: decreet ERSV (informatieverzameling en -verspreiding, organiseren van overleg tussen verschillende instanties) Partners: POM Limburg, LRM, werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties, VLAO, FIT Betrokken ERSV-teamleden: Joeri Luyten, Yves Houben en de directeur Rol ERSV: coördinatie, opvolging en bijsturing, eindverantwoordelijkheid
44
4. CONVENANT EAD
Om de twee jaar sluit het ERSV Limburg een convenant af met de Vlaamse Minister van Werk, Onderwijs en Vorming. Deze convenant brengt de bijdrage van het ERSV aan de realisatie van het Vlaamse beleid “Evenredige arbeidsdeelname en diversiteit (EAD)” in kaart. In het werkjaar 2007 werden twee nieuwe projectontwikkelaars aangeworven: Hanne Geusens en Wim Mommeyer.
4.1. Diversiteitsplannen, instapplannen, groeiplannen, clusterplannen
Het Vlaams objectief per projectontwikkelaar (13 plannen per projectontwikkelaar of 78 plannen in totaal voor Limburg) werd ruimschoots gehaald. In 2006-2007 werden 117 plannen (137 bedrijven) afgesloten. Betrokken teamleden: Ann Geukens, Birgit Lachmann, Inge Croes, Hanne Geusens en Wim Mommeyer
4.2. Overleg-, afstemmings- en uitwisselingsinitiatieven 4.2.1.
Structureel overleg diversiteit (SOD-werkgroep) Beschrijving: naast het ERSV kregen zowel de vakbonden als de werkgeversorganisaties personeel ter beschikking om het Vlaams beleid EAD in de praktijk om te zetten. Om de communicatie en samenwerking tussen deze “structurele partners diversiteit” te vergroten werd in Limburg de SOD (Structureel Overleg Diversiteit) opgericht. Minister Vandenbroucke lanceerde bovendien in 2006 nieuwe impulsen binnen het EAD-beleid. Hij wenst de inspraak en betrokkenheid van de “zelforganisaties” in het beleidsvoorbereidende en adviserende werk en de samenwerking tussen de structurele partners te vergroten. Hiervoor werden regionale ‘commissies diversiteit’ in het leven geroepen. De SERR Limburg opteerde ervoor om: 1. De samenwerking te laten verlopen via de SOD 2. De beleidsvoorbereiding en advisering binnen de SERR te houden
Jaarverslag 2007
Beschrijving: Een van de centrale instrumenten van het impulsbeleid rond evenredige arbeidsdeelname en diversiteit, is het diversiteitsplan in al zijn vormen. Een diversiteitsplan bevat een geheel van maatregelen en acties die gericht zijn op de introductie en consolidatie van een “diverspersoneelsbeleid”.
45
3. Een commissie diversiteit op te richten als voorbereidende groep voor de SERRbesprekingen Hiervoor werd de SOD-werkgroep aangevuld met enkele sociale partners.uit de SERR. X
SOD werkgroep - De SOD werkgroep vergaderde in het voorbije werkjaar 7 maal. In de eerste helft van 2007 werd veel aandacht besteed aan de opmaak van een duidelijk afsprakenkader. Dit kader werd intussen afgerond en goedgekeurd door de betrokken partners. Eind 2007 werd de basis gelegd voor een volgende stap in de samenwerking, m.n. de opmaak van een gemeenschappelijke visie op diversiteit en vooral de implementatie ervan in de praktijk. Verder werd de eerste aanzet gegeven tot een gezamenlijk project, m.n. een theatervoorstelling over diversiteit en het aanbod van de SOD-leden aan de bedrijven. - Tijdens de SOD-besprekingen kregen de VDAB 50+club, GRIP en het minderhedenforum de gelegenheid om hun werking voor te stellen.
X
Commissie diversiteit - De commissie diversiteit vergaderde 3 maal. Op de agenda stonden een voorbereidende advisering m.b.t. het gebruik van de indicatorenset, het convenant EAD en het voorlopig negatief advies van enkele diversiteitsplannen.
Jaarverslag 2007
Betrokken teamleden: Jean Pierre Boons, Ann Geukens, Birgit Lachmann, Inge Croes, Jean-Pierre Thomas, Hanne Geusens en Wim Mommeyer
4.2.2.
Ondersteuningsmoment opmaak streekpact Beschrijving: het bevorderen van evenredige arbeidsdeelname en diversiteit vormt een Integraal onderdeel van het RESOC-streekpact. Hiervoor werden de nodige overlegmomenten met het werkveld voorzien. De projectontwikkelaars namen deel aan de voorbereidende werkgroepen voor het streekpact. Tevens werd het voorlopige streekpact voorgesteld en besproken op een teamvergadering. De voorziene terugkoppeling met het werkveld verliep via de dienst “Kennis en Communicatie”.
46
Betrokken teamleden: Jean Pierre Boons, Ann Geukens, Birgit Lachmann, Inge Croes, Jean-Pierre Thomas, Hanne Geusens en Wim Mommeyer.
4.2.3.
Overdracht “opvolgingssysteem diversiteitsplannen” SERR Limburg Beschrijving: in 2006 ontwikkelde de SERR Limburg, op basis van de evaluatieformulieren van de bedrijven, een opvolgingssysteem voor de afgesloten Limburgse diversiteitsplannen. Aan de Vlaamse administratie WSE werd gevraagd om het instrument over te nemen, te verfijnen en te verspreiden naar de andere regio’s. Het opvolgingssysteem, ontwikkeld binnen de SERR Limburg, werd voorgesteld op een bijeenkomst van de projectontwikkelaars Vlaanderen. Het systeem werd hier goed onthaald. Intussen startte Vlaanderen met de opmaak van een monitoringssysteem, conform de krachtlijnennota van het VESOC. Op vraag van de administratie WSE zullen de Limburgse projectontwikkelaars hun expertise inbrengen in de ontwikkeling van dit nieuwe systeem. Om de interne adviesprocedures beter te kunnen opvolgen werd in 2007 een eenvoudige databank opgestart. Deze databank vormt de spil in het geactualiseerde afspra-
kenkader voor de advisering van de plannen. Het gebruik van deze databank wordt aanvang 2008 geëvalueerd en bijgestuurd. Betrokken teamleden: Jean Pierre Boons, Ann Geukens, Birgit Lachmann, Inge Croes, Hanne Geusens en Wim Mommeyer
4.2.4.
Knappe Koppen Kiezen Technisch (K3T) West-Limburg Beschrijving: Binnen het project Knappe Koppen Kiezen Technisch (K3T) (zie ook acties) worden de leerlingen in klasverband voorbereid op een bedrijfsbezoek. De leerkrachten krijgen de beschikking over informatie/documentatie en lesmateriaal. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van documentatiemateriaal dat door de sectororganisaties werd ontwikkeld. Zie streektafel West-Limburg. Betrokken teamleden: Joeri Luyten
4.2.5.
Partners in diversiteit Beschrijving: De oorspronkelijke intentie om op regelmatige basis alle organisaties werkzaam binnen het EAD- beleid samen te brengen, werd overgenomen door het Vlaamse beleid. De SOD-werkgroep opteerde er dan ook voor om het overleg met de andere diversiteitspartners te organiseren op basis van concrete projecten, vragen of thema’s.
4.2.6.
Ondersteuning Platform leren en werken Beschrijving: Een ERSV-lid startte eind 2006 het overleg op rond ‘leren en werken’. De eerste bijeenkomst werd besteed aan het nieuwe concept “platform alternerend leren”, in het bijzonder de praktische organisatie van een platform in Limburg. Bij de aanwezigen was een terughoudendheid merkbaar om definitief met het platform te starten omwille van het uitblijven van het wettelijke kader terzake. De tweede bijeenkomst (voorjaar 2007) focuste zich op de ESF-oproep voortrajecten en brugprojecten (zie verder). Tijdens deze bijeenkomst werden duidelijke afspraken gemaakt m.b.t. de projectaanvraag. Medio 2007 werd de opvolging en verdere ontwikkeling van het Limburgs Platform Leren en Werken (LPLW) overgedragen aan de Dienst Menselijk Potentieel. Er werden concrete afspraken gemaakt met de vzw LOOA wie het platform verder zou trekken en ontwikkelen. Afgesproken werd dat het ERSV en LOOA gezamenlijk het LPLW organiseren. Omwille van de geografische (provinciale) afbakening van het RESOC-gebied is het aangewezen deelstructuren op te zetten voor het overleg met de verschillende partners (brugprojecten, voortrajecten, POT’s, VDAB, Syntra, …). Eind 2007 zijn de onderhandelingen hierover opgestart. Zij zullen begin 2008 afgerond worden. Ondertussen wordt op regelmatige basis met de verschillende partners vergaderd over de voltijdse inzet van de deeltijdse leerlingen. Betrokken teamleden: Jean Pierre Boons, in 2007 opgevolgd door Anita Deckers en Hanne Exelmans
Jaarverslag 2007
Betrokken teamleden: Jean Pierre Boons, Ann Geukens, Birgit Lachmann, Inge Croes, Jean-Pierre Thomas, Hanne Geusens en Wim Mommeyer
47
4.3. Diversiteitsprojecten De diversiteitprojecten hebben een meer experimenteel en innovatief karakter en spelen in op gesignaleerde noden en behoeften, waarbij één van de componenten steeds methodiekontwikkeling (of verfijning) of ervaringsuitwisseling is. De diversiteitprojecten worden tevens ontwikkeld met het oog op disseminatie en overdracht. De projecten ondersteunen de acties in de ondernemingen, organisaties en lokale besturen en zijn daarom niet bedrijfsgebonden. Project 1: “Training selectievaardigheden en concretisering van functieprofielen” Beschrijving: Doorheen de ervaringen met de diversiteitplannen wordt duidelijk dat in vele wervingsen selectieprocedures van bedrijven onbedoelde uitsluitingmechanismen aanwezig zijn. Hieromtrent worden door de SERR een aantal opleidingssessies georganiseerd gericht naar bedrijfsleiders/HRverantwoordelijken. De voorziene trainingen werden met succes afgerond. Bij elke sessie (3 basistrainingen en 2 vervolgtrainingen) werd het maximaal aantal deelnemers bereikt. De deelnemers evalueerden de trainingen positief. Op vraag van andere bedrijven zullen ook in 2008 dergelijke trainingen worden geprogrammeerd. Betrokken teamleden: Ann Geukens, Birgit Lachmann en Inge Croes
Jaarverslag 2007
Project 2: “Ronde tafel voor KMO’s” Beschrijving: Er is de wens om meer kleine KMO’s te bereiken. In samenwerking met het UNIZO zal enerzijds hun aanbod betreffende Nederlands op de werkvloer beter bekend gemaakt worden, anderzijds kan dit project kaderen binnen een groter diversiteitplan waarbinnen een integrale aanpak wordt nagestreefd van alle bestaande methodieken en middelen. Omwille van andere prioriteiten opteerde de Dienst ervoor om deze actie voorlopig niet te organiseren.
48
Betrokken teamleden: Ann Geukens, Birgit Lachmann en Inge Croes
Project 3: “Genderbewust samenwerken - gezocht goden/godinnen” Beschrijving: Deze opleiding is een basismodule waarin de typologie van goden en godinnen wordt geïntroduceerd. Er wordt geleerd om zicht te krijgen op de werking van de eigen archetypen, en hoe dit meespeelt in de werkcontext. Tevens wordt geleerd om het persoonlijke potentieel te (her)ontdekken en bewust in te zetten. Tegelijk ontstaat inzicht in de werkzame archetypen bij anderen en de gevolgen daarvan in de dagelijkse interactie. Omwille van andere acties in het kader van gender op de werkvloer (Mobiele Gendercel, MVnv) werd deze opleiding niet georganiseerd. Betrokken teamleden: Ann Geukens, Birgit Lachmann en Inge Croes
4.4. Diversiteitsacties In het convenant worden een aantal actiedomeinen opgesomd waarbinnen acties kunnen ontwikkeld worden. Doorgaans betreft het globale “organisatieoverstijgende” acties. Ook de acties waarbij teamleden worden gevraagd vanuit hun expertise om te participeren als partner worden hierbij opgenomen.
Actie 1: “Voortraject deeltijds onderwijs ESF zwaartepunt 5 “voortrajecten”” Beschrijving: Het Provinciaal experiment voortrajecten werd afgerond eind 2006. Om het project te continueren en de opgedane ervaringen verder te verdiepen (ondermeer op basis van het gevoerde onderzoek) tekende de vzw LOOA in op de ESF-oproep zwaartepunt 5 “voortrajecten”. Dit nieuwe project ontving in juni 2006 een goedkeuring en liep tot september 2007. Stand van zaken: Waar voorheen de SERR een trekkersrol vervulde in het project “experimentele voortrajecten” werd in 2007 (bij de uitwerking van de nieuwe voortrajecten) de trekkersrol overgenomen door het LOOA. Aan de leden van de stuurgroep werd de nodige ondersteuning geboden bij de opvolging van de lopende ESF-projecten en de opmaak van het nieuwe ESF-dossier brugprojecten/voortrajecten Deze actie werd overgedragen aan de Dienst Menselijk Potentieel (zie ook hoger Limburgs Platform Leren en Werken). Betrokken teamleden: Jean Pierre Boons, in 2007 opgevolgd door Anita Deckers en Hanne Exelmans.
Actie 2: Project “Will’skracht” (voorheen Jongeren met een rugzak….’t Werkt”)
Stand van zaken: Onder coaching van de SERR werd het project verder uitgewerkt. Volgende stappen werden ondermeer afgerond: - Communicatie naar leerlingen rond attitude thema’s in alle technische scholen - Verdere uitbouw van website - Introductie attituderapport in scholen (studiedag: verspreiding modellen attituderapporten) - Opleiding leerkrachten (train the trainer) m.b.t. attitude workshops voor leerlingen 6de en 7de jaar - Sensibilisatie schooldirecties: attitude in de leraarskamer (introductie in GIP vanaf volgend schooljaar) Het betreft zeker een vernieuwend project dat op grote interesse kan rekenen vanuit onderwijs. De eerste gesprekken met het kabinet onderwijs naar een structurele inbedding zijn lopende. Het project zit op schema en verloopt volgens plan. Momenteel is een planning bezig over de acties 2008. Een projectontwikkelaar zal dit verder blijven opvolgen om de EAD-doelstellingen te blijven bewaken. Betrokken teamleden: Jean-Pierre Thomas
Actie 3: “Attitudemeter” Beschrijving: Een aantal Limburgse projecten, o.a. binnen de Limburgovereenkomst en de RCT projecten, werken direct of indirect in op de arbeidsattitude van jongeren en schoolverlaters. Het is belangrijk om een uniform meetinstrument te ontwikkelen, om de resultaten van projecten, die door het provinciebestuur opgevolgd en/of ondersteund worden, te evalueren en als waardemeter te gebruiken tijdens en na het voltooien van het initiatief. Stand van zaken: Volgende acties werden ondernomen: - Nulmeting eind 2006 en correcties
Jaarverslag 2007
Beschrijving: Om laatstejaarsstudenten van het technisch-, beroeps- en deeltijdsonderwijs beter voor te bereiden op hun toekomstige tewerkstelling in een bedrijf en hen de vereiste attitude mee te geven, investeert de Vlaamse Gemeenschap via de Limburgovereenkomst in het “attitudeproject”. Hierbij worden aan leerkrachten en bedrijfsverantwoordelijken praktische tools aangereikt om - leerlingen te begeleiden in hun groeiproces naar een adequate - arbeidsattitude. Ook de schooldirecties en de ouders worden in dit project betrokken.
49
- Verspreiding attituderapport na eerste meting in technische scholen De resultaten en een uitvoerig rapport werden op 19 november 2007 bekend gemaakt. Tevens wordt werk gemaakt van verdere attitude-tools (zelftest voor leerlingen, digitale versie attitude rapport voor scholen en attitudelogboek voor bedrijven). Het project zit op schema en verloopt volgens de voorziene planning. Ook hier betreft het een vernieuwend project dat op grote interesse kan rekenen vanuit onderwijs. Betrokken teamleden: Jean-Pierre Thomas
Actie 4: “Mobiele Gendercel”
Jaarverslag 2007
Beschrijving: ESF 3 zw5 project in functie van een genderneutraal HRM en combinatie arbeid en gezin/vrije-tijdbeleid in bedrijven. Inventarisatie van goede praktijkvoorbeelden en samenstelling praktisch bruikbare database en website voor Vlaamse bedrijven. De Mobiele Gendercel werkt ook mee aan 2 andere genderprojecten: Comeva en Tijdstip. - Comeva is een project van de Uitgeverij Sanoma en Jobat, waarbij gezocht wordt naar de gendervriendelijkste bedrijven in Vlaanderen - MGC zorgt voor de screening van de deelnemende bedrijven. - Tijdstip is een ESF project van de Uitgeverij Sanoma, waarbij 2 edities van een magazine ‘Tijdstip’ volledig gewijd worden aan combinatie arbeid en gezin/privé - MGC zal inhoudelijke bijdrages leveren.
50
Stand van zaken: Het project is inmiddels afgerond en het ESF eindrapport werd opgemaakt. De website werd opengesteld op het URL www.genderwerkt.be. Teken van kwaliteit van dit project is de selectie van de mobiele gendercel voor de ESF toolkit. Momenteel loopt nog de verdere verspreiding en bekendmaking van het initiatief. De databank zal ook continu worden aangevuld in samenwerking met het project MVnv van de provincie Limburg. Voor de tweede editie van het tijdschrift Tijdstip werd een inhoudelijk artikel opgemaakt. Voor de Comeva-wedstrijd werd in september/oktober/november 2007 de website opengesteld voor de inschrijving van mogelijke kandidaten. Betrokken teamleden: Inge Croes
Actie 5: “Family and Business audit (FBA) - V& Train-The-Trainer” Beschrijving: De Family and Business Audit werd door ESF en Vlaanderen overgedragen naar private consultants. Hiervoor zal een TTT georganiseerd worden, waarbij de projectontwikkelaar die met V& en FBA gewerkt heeft een gedeelte van de training zal geven. Doelgroep van het project zijn bedrijven. Stand van zaken: De verschillende SERR’s in Vlaanderen werden bevraagd naar het effectief gebruik van het FBA instrumentarium en een mogelijk initiatief naar het kabinet om de FBA terug over te nemen en te activeren. Uit de reacties bleek dat de 5 SERR’s die een reactie gaven, inderdaad geïnteresseerd zijn voor een dergelijk initiatief. In overleg met administratie te Brussel werd gevraagd te wachten tot Vlaanderen zelf een oplossing heeft voor het gebruik van het FBA. Betrokken teamleden: Inge Croes
Actie 6: “E=(mv)²” Beschrijving: ESF 3 zwaartepunt 5 project, ontwikkeld vanuit de Limburgse Vrouwen Raad (LVR) werkgroep arbeid, omtrent sensibilisering naar en implementatie van een genderneutraal HR beleid in
Limburgse bedrijven en organisaties. Het instrument dat in dit kader zal ontwikkeld worden omvat een DVD en trainingspakket. Stand van zaken: Dit project kreeg intussen een nieuwe naam en logo met name MVnv. De voorgestelde bedrijven werden gecontacteerd en gefilmd voor de voorziene DVD. De opmaak van de TTTtraining werd uitbesteed aan een externe organisatie. In de maanden oktober-november 2007 werd deze TTT uitgetest. Het project en de DVD werden op verschillende momenten voorgesteld en verspreid aan geïnteresseerde bedrijven en organisaties in samenwerking met de Limburgse werkgevers- en werknemersorganisaties. Eind 2007 werd het project dan ook succesvol afgerond. Betrokken teamleden: Inge Croes
Actie 7: “Werkgoesting” Beschrijving: ESF-project. Praktisch gericht onderzoek naar mogelijkheden om een leeftijdsbewust personeelsbeleid te stimuleren in KMO’s, vertrekkend vanuit het huidige personeelsbeleid in de KMO. De resultaten van dit onderzoek zullen meegenomen worden in de diversiteitplannen.
Betrokken teamleden: Ann Geukens en Birgit Lachmann
Actie 8: “Zorg met een accent” Beschrijving: Vanuit een terreinanalyse, aanvullende studierapporten (o.a. provinciaal masterplan voor ouderenzorg), en een nabespreking met een reflectiegroep, bestaand uit afgevaardigden van de verschillende deelsectoren, worden volgende werkdomeinen weerhouden: - Werkgevers rond ondernemen in de zorg. - Aansluiting tussen zorgdiensten en onderwijs/opleidingsverstrekkers - Coördinatie en communicatie Stand van zaken: Dit project kende een vertraging van één jaar omwille van financieringsproblemen. De programma-aanvraag in de Limburgovereenkomst is intussen goedgekeurd en de aanwerving van een deeltijds projectcoördinator een feit. Het programma werd opgestart in september 2007 met een eerste stuurgroep. Deze stuurgroep zal de verschillende voorziene instrumenten en acties ontwikkelen. Hierbij moet nagegaan worden of het opportuun is dat een teamlid verder deel uit maakt van de stuurgroep (Meerdere keren per jaar wordt verslag uitgebracht over het project op de SERR via de stand van zaken Limburgovereenkomst). Betrokken teamleden: Jean-Pierre Thomas
Jaarverslag 2007
Stand van zaken: Binnen dit project werden meerdere stappen verwezenlijkt: - De methodieken werden uitgewerkt en de voorziene sessies afgerond (vanuit oogpunt combinatie praktijk (bedrijven) - methodiekontwikkeling). - Een procesbegeleiding van drie gastbedrijven en drie theoretische modules. - Ervaringsuitwisseling naar andere bedrijven door de gastbedrijven - Ontwikkeling van een website De evaluatie van het project is in opmaak. Nu al kan gesteld worden dat het project een zeer positieve beoordeling krijgt. Eind november 2007 werd een afsluitend congres georganiseerd. Momenteel wordt onderzocht hoe het project kan verdergezet worden en hoe de website kan overgedragen worden. Vanuit de projectwerking werden 2 bijkomende cases aangedragen, m.n.: - arbeid en gezin - kennisoverdracht bij overname Voor dit laatste werd een extra sessie voorzien.
51
Actie 9: Herplaatsingsfonds Beschrijving: Het Herplaatsingsfonds financiert de outplacementbegeleiding van alle ontslagen werknemers tewerkgesteld in bedrijven in het Vlaamse Gewest die zelf niet (meer) over de noodzakelijke financiële middelen beschikken om een ontslagbegeleiding te bekostigen, namelijk in geval van faillissement, het bekomen van een gerechtelijk akkoord en voor ondernemingen in moeilijkheden die bewijzen zelf geen middelen meer te hebben. Het Herplaatsingsfonds probeert juist voor de meest kwetsbare groep van werknemers een oplossing te bieden door hen de mogelijkheid aan te reiken om via een door de Vlaamse overheid betaalde outplacementbegeleiding de kans op een nieuwe baan gevoelig te verhogen. Eind 2006 werd in Limburg een (eerste) Permanente Tewerkstellingscel opgericht. Afgevaardigden vanuit de SERR zetelen in deze cel. In 2007 werd nog een tweede cel opgericht in Limburg. De stuurgroep zal instaan voor beide cellen. Via de stuurgroep zullen de sociale partners betrokken worden bij de begeleiding i.h.k.v. de herstructureringen en faillissementen in Limburg. Stand van zaken: De naamgeving Herplaatsingsfonds werd intussen omgezet in permanente tewerkstellingscellen. De maandelijkse bijeenkomsten werden in 2007 gevolgd door een projectontwikkelaar. Eind 2007 besliste de SERR, gezien de samenstelling van de permanente tewerkstellingscellen, om niet langer een vertegenwoordiger van het team af te vaardigen. Betrokken teamleden: Jean-Pierre Thomas
Jaarverslag 2007
Actie 10: “Compas”
52
Beschrijving: Instrument en methodiek om met behulp van competentiemanagement te werken aan instroom in bedrijven. In 2007 zal verder gewerkt worden aan de disseminatie van dit instrument. De methodiek zal tevens meegenomen worden in de diversiteitsplannen. Stand van zaken: Het voorheen ontwikkelde materiaal werd verspreid op diverse bijeenkomsten. De eventuele vertaling van de Compas-methodiek naar het onderwijs wordt verder onderzocht in het kader van de opmaak van het actieprogramma 2008. Betrokken teamleden: Inge Croes
Actie 11: “Jobs in vrouwenhanden” Beschrijving: ESF 3 zwaartepunt 5 project gericht op de mogelijke heroriëntatie van jongeren (meisjes) uit administratieve richtingen (TSO, BSO of Deeltijds Onderwijs) naar andere functies op de arbeidsmarkt die aansluiten op de verworven competenties. Stand van zaken: Er werden in totaal 2 pilootgroepen opgestart van werkzoekende allochtone meisjes vanuit administratieve richtingen, die begeleid werden via de specifiek voor dit project ontwikkelde methodiek van de “Holle Bolle Reis”. Daarnaast werd de competentiematrix afgewerkt en werd een bedrijfsbevraging georganiseerd, om een zicht te krijgen op de noden en vragen vanuit de bedrijfswereld naar competenties aansluitend op de ‘administratieve’ profielen. Ook de Train-the-trainer werd uitgewerkt en getest. Als eindproduct van het project werd een project-map samengesteld, met de gehanteerde methodieken en materialen, de “Holle Bolle Reis” en het TTT pakket. Het project werd afgerond eind 2007. Betrokken teamleden: Inge Croes
Actie 12: “E-gender” Beschrijving: ESF 3 zwaartepunt 5 project gericht op de tewerkstellingsmogelijkheden voor lagergeschoolde vrouwen in de ICT-sector, vooral in ICT-ondersteuningsfuncties. In dit kader wordt een communicatiecampagne uitgewerkt gericht naar ICT-bedrijven en wordt een webbased competentiemetingsinstrument uitgewerkt. Stand van zaken: Het webbased competentiemetingsinstrument is intussen voltooid (www.dothematch.be). Volgende stappen zijn: de vertaling van de matchingstool naar bedrijven en vacatures en de ontwikkeling van een handleiding om opleidingen meer gendergericht te maken. Voor 2008 is een verlenging voorzien van het project met 6 maanden. Betrokken teamleden: Inge Croes
Aktie 13: “StrijkDIENSTkast” Beschrijving: Project gefinancierd vanuit Provinciale Dienst Gelijke kansen om een systeem van lockers te ontwikkelen, te gebruiken in een strijkophaalpunt in bedrijven. Stand van zaken: Dit project werd niet opgestart omwille van de kostprijs van de op maat te maken kasten. Deze staat niet in verhouding tot de mogelijke opbrengsten van het project. Het project werd dus financieel niet haalbaar bevonden door de promotor. Betrokken teamleden: Inge Croes
Beschrijving: Project gefinancierd vanuit Provinciale Dienst Gelijke kansen om een bredere sensibilisering en advisering op te zetten naar de Limburgse bouwsector m.b.t. drempelverlagende acties die op een eenvoudige manier in elk bouwbedrijf kunnen geïmplementeerd worden. Stand van zaken: Dit project werd wegens tijdgebrek en andere prioriteiten bij de promotor nog niet opgestart. Betrokken teamleden: Inge Croes
Actie 15: “Task force auto-assemblage: Automotive netwerk Ford” Beschrijving: De samenwerking intensifiëren tussen enerzijds Ford Genk en de betrokken toeleveringsbedrijven in Limburg en anderzijds het netoverschrijdend technisch onderwijs- en opleidingsaanbod in de regio. Daartoe wordt een structureel netwerk uitgebouwd tussen alle betrokken partijen, met als doel zowel op korte als op lange termijn een aantal afstemmingsinitiatieven te realiseren. Concreet: - Concreet input geven, via realistische initiatieven, aan de continue oefening van afstemming tussen nijverheidstechnisch onderwijs en aanbod van opleidingsverstrekkers en de bedrijfswereld - Adequate toeleiding van schoolverlaters/cursisten naar de auto-industrie en toeleveringsbedrijven verbeteren - Oog hebben voor een versterking van het imago van technische beroepen in het algemeen en sensibilisering van jongeren naar technische opleidingen in het bijzonder.
Jaarverslag 2007
Actie 14: “Bobette de bouwer”
53
Stand van zaken: - De voorziene thematafel onderwijs over de stageproblematiek werd afgelast wegens een staking op Ford Genk. Voorlopig wordt deze thematafel geïntegreerd in het programma 2008 dat nog in opmaak is. - De werkvloerstage voor de leerkrachten werd uitgevoerd met groot succes voor ca. 47 leerkrachten. Deze stage werd hernomen in december. - De begeleiding van de leerling-stages via een mentor werd in het najaar uitgetest. - Momenteel wordt de voorbije werking geëvalueerd en wordt het programma 2008 uitgeschreven. In het kader van disseminatie wordt het project ter opvolging/coaching aan het RTC Limburg overgedragen. Er dient principieel bekeken te worden of een ERSV teamlid deze werking blijft opvolgen als lid van de stuurgroep. Betrokken teamleden: Jean-Pierre Thomas
Jaarverslag 2007
Actie 16: “SEIN - aan de slag met diversiteit’”
54
Beschrijving: Verhogen van instroom en doorstroom van hoger geschoolden van allochtone afkomst op de arbeidsmarkt via loopbaancoaching (zowel collectief als individueel). Het bevat drie geïntegreerde methodieken en resultaatgebieden: 1. Een Summer University (SU) voor een groep van 20 deelnemers, divers naar gender en etnische afkomst. Een ervaringsgerichte opleiding wordt gekoppeld aan een één op één mentorrelatie. 2. De mogelijkheid tot individuele loopbaan coaching bij een ervaren loopbaanadviseur. Deelnemers aan de Summer University krijgen tijdens de maanden volgend op hun training de mogelijkheid tot een individueel loopbaan adviesgesprek met een erkende loopbaan coach. 3. Een wetenschappelijke benadering. We werken evidence based: effectief, transparant en wetenschappelijk onderbouwd. Dit resulteert in een evaluatie met effectmeting en de methodieken worden verwerkt tot overdraagbaar instrument Stand van zaken: De summer university werd afgerond. De resultaten waren meer dan behoorlijk. Het project werd door alle deelnemers positief beoordeeld. Het project wordt wellicht verlengd. Betrokken teamleden: Ann Geukens
Actie 17: “Knelpuntberoepen Horeca Limburg” Beschrijving: Ontplooien van gezamenlijke initiatieven om de horecasector in het Limburg terug jobaantrekkelijk te maken en versterken van de kwalitatieve toeleiding van werknemers (schoolverlaters en werkzoekenden) naar openstaande vacatures. Deze projectdoelstellingen zijn vertaald naar concrete initiatieven op het terrein: - Betere aansluiting tussen onderwijs en de horecasector - Versterken van de toeleiding van nieuwe werknemers naar de horecasector (specifiek naar de hotelsector) - Versterken van het imago van het horeca-beroep Stand van zaken: Het project werd afgerond. De gebruikte methodiek werd door de deelnemende partners positief bevonden (zie ook voorheen in dit rapport - streektafel Maasland). Betrokken teamleden: Inge Croes en Jean-Pierre Thomas
Actie 18: “Ex-gedetineerden” Beschrijving: De doelgroep ex-gedetineerden is als groep moeilijk bereikbaar. Het project tracht dan ook het principe “buiten begint binnen” toe te passen, m.a.w. men start de werking reeds in de gevangenis. Concreet wordt een jobbeurs georganiseerd in de gevangenis. Hierdoor ontstaat een laagdrempelig aanbod dat het bestaande VDAB-aanbod aanvult. Bijkomend: - De gevangenis wordt als ‘partner’ in ‘Limburgs netwerk voor opleiding & tewerkstelling’ meer gepositioneerd (effectief + beeldvorming) - Werkgevers hoeven zich enkel te engageren tot deelname aan jobbeurs, deze minimale inspanning werkt drempelverlagend en kan investering zijn naar toekomstige diversiteitsacties/-plannen - Via de jobbeurs wordt de kennis bij gedetineerden verhoogd van wat potentiële werkgevers al dan niet verwachten. - Werkgevers en opleidingscentra worden geïnformeerd over consequenties van de justitiële context van waaruit gedetineerden naar arbeidsmarkt stappen Stand van zaken: De voorbereiding van het project is in de loop van 2007 opgestart. Bedoeling is om in 2008 een soort van netwerkbeurs te organiseren in de gevangenis waarbij wordt getracht om werkgevers, sectorfondsen en derden te sensibiliseren voor de tewerkstelling van ex-gedetineerden. Betrokken teamleden: Ann Geukens en Birgit Lachmann
4.5. Andere opdrachten 4.5.1.
Betrokken teamleden: Wim Mommeyer en Chantal Swerts
4.5.2.
Overzicht 50+ Stand van zaken: Op vraag van de werkgroep arbeidsmarkt werd een overzicht opgesteld van de organisaties die zich richten naar de doelgroep 50+ of hieromtrent specifieke projecten ontwikkelen. De inventaris werd gebruikt tijdens de bijeenkomst van de Werkgroep Arbeidsmarkt op 23/01/08 met als thema ‘de positie van de ouderen op de arbeidsmarkt’ (meer uitleg in het jaarprogramma 2008). Betrokken teamleden: Hanne Geusens en Wim Mommeyer
Jaarverslag 2007
Opstart project “verkenning autisme” Stand van zaken: Deze verkenning werd intussen afgerond. Er werd een document opgemaakt van het verkennend onderzoek, waarbij de voornaamste betrokken partijen (onderwijs, trajectbegeleiding, sociale en reguliere economie) hun behoeften en mogelijkheden schetsen. In de loop van 2007 vonden twee bijeenkomsten plaats met alle betrokken partijen waarop het actieplan voor 2008 werd voorbereid. Dit actieplan zal in 2008 worden geïmplementeerd op drie domeinen: onderwijs, sociale economie en reguliere economie. Tegen het einde van 2008 wordt bekeken of er een nieuwe actor/organisatie aangeduid kan worden die het project zal coördineren/verderzetten
55
56
Jaarverslag 2007
5. FINANCIËLE REKENINGEN 2007
Jaarverslag 2007
57
5.1. Balans per 31 december 2007 ACTIVA
2006
2007
MATERIELE VASTE ACTIVA Uitrusting en machines - afschrijvingen machines Informatica- en telematicamaterieel - afschr. inform. en telemat.materieel
1.705,53 -396,82 639,56
1.308,71
11.386,63
30.543,37
3.036,08
365,77
22.148,14 37.210,41
21.183,23 53.401,08
115,00 115,00
115,00 115,00
73.168,98
236.952,50
2.006,70 75.175,68
4.093,41 241.045,91
5.778,26 894.000,00 123,20 899.901,46
7.676,32 1.211.000,00 1.094,60 1.219.770,92
1.012.402,55
1.514.332,91
64.805,67 -34.262,30
Software - afschr. Software
8.010,94 -7.645,17
Meubilair - afschrijvingen meubilair
28.524,81 -7.341,58
Subtotaal FINANCIELE VASTE ACTIVA Betaalde waarborgen Subtotaal
Jaarverslag 2007
VORDERINGEN OP MINDER DAN 1 JAAR
58
Debiteuren Debiteuren te faktureren Diverse debiteuren Nog te ontvangen werkingstoelagen Te ontvangen creditnota's Nog te ontvangen intresten Vooruitbetaalde kosten Subtotaal
2.203,67 0,00 234.613,43 102,18 33,22
BESCHIKBAAR Zichtrekening Korte termijnrekening Kas Subtotaal
ALGEMEEN TOTAAL ACTIVA
Balans per 31 december 2007 (vervolg) PASSIVA
2006
2007
EIGEN VERMOGEN Beschikbare reserve Reserve sociaal passief Bijzondere reserve ex-streekplatformen Noord-Limburg Midden-Limburg Zuid-Limburg STC-TBL Batig saldo lopend jaar Subtotaal
309.622,20 0,00 270.486,20
599.900,43 259.058,53 323.738,42
290.278,23 870.386,63
0,00 1.182.697,38
8.932,67 0,00 36.524,97 0,00 6.558,28 0,00 0,00 90.000,00 142.015,92
26.672,78 60,16 117.621,54 498,87 23.171,81 245,68 70.373,64 92.991,05 331.635,53
15.000,00 91.288,63 172.485,39 44.964,40
VREEMD VERMOGEN OP KORTE TERMIJN
Jaarverslag 2007
Crediteuren Diverse crediteuren Te ontvangen fakturen Te betalen B.V. Te betalen R.S.Z. Te betalen bezoldigingen Provisie vakantiegeld Vooraf ontvangen inkomsten Subtotaal
59
ALGEMEEN TOTAAL PASSIVA
1.012.402,55
1.514.332,91
5.2. Resultaatrekening 2007
Jaarverslag 2007
UITGAVEN
60
2006
2007
Personeelskosten Verplaatsingskosten Kantoorkosten Uitgaven multimedia Erelonen, honoraria Vorming personeel Publiciteit Dokumentatie en studiedagen Ontvangstkosten Controlekosten Wettelijke bekendmakingen Vergoeding prestaties door derden Onderhouds- en energiekosten gebouw Huur gebouw Verzekeringen Door derden ter beschikking gesteld personeel Organisatie manifestaties Drukwerken en publicaties Andere div.bedrijfsuitg. Verschuldigde belastingen en roerende voorheffing
490.154,57 15.354,21 23.690,47 422,99 17.363,50 0,00 0,00 1.545,44 5.675,14 605,00 0,00 46.399,47 19.151,33 28.494,36 2.739,18 0,00 4.105,83 36,78 0,00
838.032,34 14.876,79 23.190,49 6.139,03 51.715,40 377,00 313,09 886,34 2.710,44 605,00 234,94 853,94 32.663,96 40.292,61 3.367,99 0,00 11.966,21 0,00 0,00
490,45
1.585,56
Totaal werkingskosten
656.228,72
1.029.811,13
2.655,90 75,99 9.310,56 2.639,62 14.682,07
2.761,88 276,50 17.398,18 2.670,31 23.106,87
Batig saldo
290.278,23
259.058,53
Totaal uitgaven
961.189,02
1.311.976,53
Afschrijving meubilair Afschrijving machines Afschrijving informatica- en telematicamaterieel Afschrijvingen software Totaal afschrijvingen
Resultaatrekening 2007 (vervolg) INKOMSTEN
2006
2007
Toelage Vlaams Gewest Toelage Vlaamse Fondsen Toelage provincie Limburg Toelagen VDAB Toelage gemeenten Inkomsten prestaties voor derden Diverse inkomsten Financiële inkomsten Uitzonderlijke opbrengsten
360.010,00 152.824,93 203.000,00 12.900,00 210.610,59 7.260,00 0,00 14.583,50 0,00
872.793,95 0,00 203.000,00 0,00 199.357,94 0,00 0,00 36.711,04 113,60
Totaal werkingsinkomsten
961.189,02
1.311.976,53
0,00
0,00
Verliessaldo
Jaarverslag 2007
61
Totaal inkomsten
961.189,02
1.311.976,53
5.3. Resultaatverwerking 2007
Te bestemmen batig saldo van het boekjaar : Overgedragen saldo vorig boekjaar : Te bestemmen batig saldo : Toevoeging aan reserve sociaal passief
Jaarverslag 2007
Saldo
62
259.058,53 0,00 259.058,53 -259.058,53 0,00
BIJLAGEN Overzicht gemeentelijk lidmaatschap vzw ERSV Limburg
Bijlage 2:
Samenstelling Algemene Vergadering vzw ERSV Limburg
Bijlage 3:
Samenstelling Raad van Bestuur vzw ERSV Limburg
Bijlage 4:
Samenstelling SERR Limburg
Bijlage 5:
Samenstelling RESOC Limburg
Bijlage 6:
Overzicht adviezen SERR Limburg januari - december 2007
Bijlage 7:
Overzicht adviezen RESOC Limburg januari - december 2007
Bijlage 8:
Toelichting bij de balansposten per 31 december 2007
Bijlage 9:
Toelichting bij de resultaatrekening per 31 december 2007
Bijlage 10: Verslag van de bedrijfsrevisoren over de jaarrekening per 31 december 2007
Jaarverslag 2007
Bijlage 1:
63
64
Jaarverslag 2007
BIJLAGE 1
Overzicht gemeentelijk lidmaatschap vzw ERSV Limburg
Stand van zaken d.d. 31/12/2007 Gemeenten Alken As Beringen Bilzen Bocholt Borgloon Bree Diepenbeek
Kinrooi Kortessem Lanaken Leopoldsburg Lommel Lummen Maaseik Maasmechelen Meeuwen-Gruitrode Neerpelt Nieuwerkerken Opglabbeek Overpelt Peer Riemst
Jaarverslag 2007
Dilsen-Stokkem Genk Gingelom Halen Ham Hamont-Achel Hasselt Hechtel-Eksel Heers Herk-de-Stad Herstappe Heusden-Zolder Hoeselt Houthalen-Helchteren
Lidmaatschap Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Geen lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Wensen toe te treden vanaf 01/01/2008 Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Geen lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Wensen toe te treden vanaf 01/01/2008 Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Geen lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Geen lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Uitgetreden in 2007 Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Uitgetreden in 2007 Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Uitgetreden in 2007 Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Geen lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Geen lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Wensen toe te treden vanaf 01/01/2008
65
Sint-Truiden Tessenderlo Tongeren Voeren Wellen Zonhoven Zutendaal
Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Geen lid sinds opstart ERSV Limburg vzw Geen lid sinds opstart ERSV Limburg vzw
Jaarverslag 2007
Samengevat: Stand van zaken lidmaatschap op 31/12/2007: 33 van de 44 Limburgse gemeenten zijn lid van de vzw ERSV Limburg. Het lidmaatschap van de 3 kandidaat-leden-gemeenten (As, Diepenbeek en Riemst) werd door de Algemene Vergadering bekrachtigd op 17/12/2007, waardoor het aantal leden-gemeenten op 36 komt. 8 gemeenten waren geen lid sinds de opstart van de ERSV Limburg in de periode 2005-2006: As, Diepenbeek, Herstappe, Hoeselt, Lummen, Riemst, Zonhoven, Zutendaal. 3 gemeenten die lid waren in de periode 2005-2006 traden uit in 2007: Houthalen-Helchteren, Kortessem, Leopoldsburg.
66
BIJLAGE 2
Samenstelling Algemene Vergadering vzw ERSV Limburg
Samenstelling d.d. 31.12.2007
Marc Vandeput
Mathieu Verjans Jean-Claude Van Rode Johann Leten Frank Vols Koen Vanheukelom
Jaarverslag 2007
Hendrik Verbrugge Ahmet Koc Guy Swennen Jean-Paul Peuskens Eric Awouters Michel Theunissen Lydia Peeters Wim Dries Charly Moyaerts Willy Neven Dirk De Vis Theo Schuurmans Herman Reynders Raf Truyens Gerald Kindermans Mark Vanleeuw Sonja Claes Wim Rutten André Bervaes Joke Loomans Jan Creemers Erik Kortleven Lode Ceyssens Raf Drieskens Benny Bamps Anneleen Beckers Jaak Fransen Theo Kelchtermans Ludwig Vandenhove Jan Verheyden Carmen Willems Huub Broers Johan Vanschoenwinkel
Provinciale afgevaardigden (1) Gedeputeerde voor Economie Voorzitter vzw ERSV Limburg Gemeentelijke afgevaardigden (33) Burgemeester Gemeente Alken Schepen Stad Beringen Schepen Stad Bilzen Burgemeester Gemeente Bocholt Burgemeester Stad Borgloon Schepen Stad Bree Burgemeester Stad Dilsen-Stokkem Schepen Stad Genk Burgemeester Gemeente Gingelom Burgemeester Gemeente Halen Burgemeester Gemeente Ham Burgemeester Gemeente Hamont-Achel Burgemeester Stad Hasselt Burgemeester Gemeente Hechtel-Eksel Burgemeester Gemeente Heers Schepen Gemeente Herk-de-Stad Burgemeester Gemeente Heusden-Zolder Schepen Gemeente Kinrooi Schepen Gemeente Lanaken Schepen Stad Lommel Burgemeester Stad Maaseik Schepen Gemeente Maasmechelen Burgemeester Gemeente Meeuwen-Gruitrode Burgemeester Gemeente Neerpelt Burgemeester Gemeente Nieuwerkerken Gemeenteraadslid Gemeente Opglabbeek Burgemeester Gemeente Overpelt Burgemeester Stad Peer Burgemeester Stad Sint-Truiden Burgemeester Gemeente Tessenderlo Burgemeester wnd. Stad Tongeren Burgemeester Gemeente Voeren Burgemeester Gemeente Wellen Werknemersafgevaardigden (2) Voorzitter ACV Voorzitter ABVV Werkgeversafgevaardigden (3) Algemeen directeur VOKA Directeur UNIZO Provinciaal verantwoordelijke Boerenbond
67
Jaarverslag 2007
Bij de hersamenstelling van de Algemene Vergadering werd aan de gemeenten gevraagd om waar mogelijk de burgemeester aan te duiden als vertegenwoordiger, met het oog op een maximale koppeling met het burgemeestersoverleg in de 5 streken. Van de 33 leden-gemeenten in 2007 zijn er 23 gemeenten die hun burgemeester afvaardigen in de Algemene Vergadering, 9 gemeenten die een schepen afvaardigen en 1 gemeente dat een gemeenteraadslid (toekomstig schepen vanaf 2011) afvaardigt.
68
BIJLAGE 3
Samenstelling Raad van Bestuur vzw ERSV Limburg
Samenstelling d.d. 31.12.2007
Marc Vandeput Mieke Ramaekers Jef Van Bree
Provinciale afgevaardigden (3) Voorzitter vzw ERSV Limburg
Gemeentelijke afgevaardigden (3) Eric Awouters Ahmet Koç Herman Reynders Werknemersafgevaardigden (3) Mathieu Verjans ACV Carien Neven ACV Jean-Claude Van Rode ABVV Werkgeversafgevaardigden (3) Johann Leten VOKA Frank Vols UNIZO Koen Vanheukelom Boerenbond Jaarverslag 2007
69
70
Jaarverslag 2007
BIJLAGE 4
Samenstelling SERR Limburg
Samenstelling d.d. 31.12.2007 Werkgeversafgevaardigden (8) Effectieven
Plaatsvervangers
UNIZO André Remans Frank Vols Lode Essers VOKA Johann Leten Jeroen Bloemen Rik Mondelaers Hugo Peumans
Bea Duchateau Patrick Buteneers
Etienne Winters Leen Binnemans Cathy Devos Guido Hermans Paul Kumpen
Boerenbond Koen Vanheukelom
Jef Maesen
Effectieven ACV Marie-Paule Vandormael Mathieu Verjans Carien Neven Peter Kunnen Luc Purnelle ABVV Jean-Claude Van Rode Robert Urbain ACLVB Jo Froyen
Plaatsvervangers Chantal Thoelen Guido Vandecruys Marleen Vanherle Ingrid Maurissen Eddy Kellens
Voorzitter SERR Ondervoorzitter RESOC (tot maart 2008)
Nicole Houbrechts Tony Castermans Paul Geraets
Jaarverslag 2007
Werknemersafgevaardigden (8)
71
72
Jaarverslag 2007
BIJLAGE 5
Samenstelling RESOC Limburg
Samenstelling d.d. 31.12.2007 Provinciale afgevaardigden (8) Effectieven Vaste plaatsvervangers Marc Vandeput Liesbeth Fransen Voorzitter RESOC Mieke Ramaekers Jo Brouns Chantal Lucas Kristien Treunen Walter Cremers Kelly Linsen Erwin Wagemans Sven Lieten Jan Dalemans Leopold Rutten Wim De Meester Rik Beckers Ludo Lespoix Stijn Vangeneugden
Effectieven
Effectieven
Werkgeversafgevaardigden (8) Plaatsvervangers Zie SERR Limburg
Effectieven
Werknemersafgevaardigden (8) Plaatsvervangers Zie SERR Limburg
Jaarverslag 2007
Wim Dries Raf Drieskens Marcel Mondelaers Herman Reynders Noël Deckers Eric Awouters Hugo Biets Jean Geraerts
Gemeentelijke afgevaardigden (8) Vaste plaatsvervangers Jef Gabriels Hendrik Verbrugge Dirk De Vis Rob Beenders Joke Loomans Igor Philtjens Eddy Heleven Annick Ponthier
73
74
Jaarverslag 2007
BIJLAGE 6
Overzicht adviezen SERR Limburg januari - december 2007
Dit overzicht bevat zowel de adviezen die verstrekt zijn via de digitale procedure als deze die voorgelegd werden op de plenaire vergaderingen.
B6.1. Decretaal verplichte adviezen Onderwerp
Datum (aantal mensen)
Advies
IBO: 78 dossiers De SERR Limburg geeft advies bij: - IBO na interim - IBO voor universitairen - Collectieve IBO - IBO met langere opleidingsduur 10/01/2007 (5)
Gunstig
IBO - Publistep Lommel
24/01/2007 (1)
Gunstig
IBO - Peeters Aluminium St.-Truiden
24/01/2007 (1)
Gunstig
IBO - Vranken Interieurbouw Nieuwerkerken
24/01/2007 (1)
Gunstig
IBO - Europower Generators Nieuwerkerken
24/01/2007 (12)
Gunstig
IBO - ACE Solutions Overpelt
31/01/2007 (/)
Geen IBO’s meer
IBO - Versland Lummen
31/01/2007 (1)
Gunstig
IBO - APK Infra Overpelt
31/01/2007 (1)
Gunstig
IBO - Drukkerij Haletra Helchteren
07/02/2007 (1)
Gunstig
IBO - GRL glasrecycling Lummen
07/02/2007 (1)
Gunstig
IBO - Deloitte Business Process Solutions Hasselt
07/02/2007 (/)
Ongunstig
IBO - Colruyt Helchteren
07/02/2007 (1)
Gunstig
IBO - PVS Hasselt
07/02/2007 (1)
Gunstig
IBO - Belform St.-Truiden
14/02/2007 (1)
Gunstig
IBO - Transcoma Genk
21/02/2007 (1)
Gunstig
Jaarverslag 2007
IBO - Sports World Belgium Lommel
75
IBO - Ford Genk
21/02/2007 (300-tal)
Gunstig
IBO - Belform St.-Truiden
21/02/2007 (1)
Gunstig
IBO - Centea Riemst
28/02/2007 (/)
Ongunstig
IBO - R&B Mode Beringen
28/02/2007 (1)
Gunstig
IBO - Go Well Wellen
28/02/2007 (1)
Gunstig
IBO - Bravi St.-Truiden
13/03/2007 (12)
Gunstig
IBO - T-Interim St.-Truiden
13/03/2007 (1)
Gunstig
IBO - Keva Borduurtechniek Overpelt
13/03/2007 (1)
Gunstig
IBO - Zorgpark De Bekelaar Lommel
22/03/2007 (/)
Ongunstig
IBO - ITEK Bocholt
22/03/2007 (1)
Gunstig
IBO - TR Services Diepenbeek
22/03/2007 (1)
Gunstig
03/04/2007 plenair (?)
Verdeeld
IBO - Textura Overpelt
06/04/2007 (1)
Gunstig
IBO - Pontos Herk-de-Stad
06/04/2007 (1)
Gunstig
IBO - Garage Delorge St.-Truiden
06/04/2007 (1)
Gunstig
IBO - JTC Micro Electronics Riemst
12/04/2007 (1)
Gunstig
IBO - Grizaco Hasselt
27/04/2007 (1)
Gunstig
IBO - Colruyt Lommel
07/05/2007 (1)
Gunstig
IBO - TDE Bree
07/05/2007 (1)
Gunstig
IBO - Condenscontrol Genk
07/05/2007 (1)
Gunstig
IBO - Electronic Apparatus Tessenderlo
07/05/2007 (1)
Gunstig
IBO - Vandebon Omer Accountancy Hasselt
08/05/2007 plenair (/)
Ongunstig
IBO - Via Appia OOIT Tongeren
08/05/2007 plenair (1)
Gunstig
IBO - Taverne Anita Neerpelt
14/05/2007 (1)
Gunstig
IBO - Tabruyn St.-Truiden
14/05/2007 (1)
Gunstig
Jaarverslag 2007
IBO - TSB Paal
76
22/05/2007 (1)
Gunstig
IBO - ATAN DTS Hasselt
24/05/2007 (6)
Gunstig
IBO - SK Holding Hasselt
07/06/2007 (1)
Gunstig
IBO - All Hydraulic Services Hasselt
18/06/2007 (1)
Gunstig
IBO - Penders & Vanherle Heusden-Zolder
25/06/2007 (1)
Gunstig
IBO - Kreatos Houthalen-Helchteren
25/06/2007 (1)
Gunstig
04/2007/2007 (1)
Gunstig
IBO - Sportsworld Belgium Hasselt
01/08/2007 (1)
Gunstig
IBO - Ordina Lummen
01/08/2007 (19)
Gunstig
IBO - Riskin Gieterijen Tongeren
08/08/2007 (8)
Gunstig
IBO - Uitzendkantoor Accent Select St.-Truiden
08/08/2007 (1)
Gunstig
IBO - Belform St.-Truiden
16/08/2007 (1)
Gunstig
IBO - Condenscontrol Genk
16/08/2007 (1)
Gunstig
IBO - Rian Tessenderlo
16/08/2007 (1)
Gunstig
IBO - Mopan Alken
28/08/2007 (1)
Gunstig
IBO - Improve It Zonhoven
28/08/2007 (1)
Gunstig
IBO - GB Carrefour Oostham
28/08/2007 (7)
Gunstig
IBO - Ristorante Dai Cugini Hasselt
9/10/2007 (1)
Gunstig
IBO - Group IC Bilzen
9/10/2007 (1)
Gunstig
IBO - La Nouvelle Vierge Lummen
9/10/2007 (1)
Gunstig
IBO - 2 Impress Hasselt
19/10/2007 (1)
Gunstig
IBO - Delhaize Maaseik
19/10/2007 (2)
Gunstig
IBO - APK Infra Overpelt
19/10/2007 (1)
Gunstig
IBO - Colruyt Lommel
19/10/2007 (1)
Gunstig
IBO - Europower Nieuwerkerken
19/10/2007 (1)
Gunstig
IBO - Limbufreez St.-Truiden
Jaarverslag 2007
IBO - Belform St.-Truiden
77
Jaarverslag 2007
IBO - Pi Kwadraat Beringen
29/10/2007 (1)
Gunstig
IBO - Elektriciteitswerken Esdeel Meeuwen-Gruitrode
06/11/2007 (1)
Gunstig
IBO - Colruyt Bree
14/11/2007 (1)
Gunstig
IBO - Freal Metaalbewerking St.-Truiden
20/11/2007 (1)
Gunstig
IBO - Boomkwekerij Rene Nicolai Alken
20/11/2007 (1)
Gunstig
IBO - PIMC Diepenbeek
27/11/2007 (1)
Gunstig
IBO - PMTC Diepenbeek
4/12/2007 (1)
Gunstig
IBO - Argenta Koersel
4/12/2007 (1)
Verdeeld
IBO - Jelly Solaire Houthalen
11/12/2007 (1)
Negatief
IBO - Konvert Interim Houthalen
11/12/2007 (1)
Gunstig
IBO - Kreatos Hasselt
11/12/2007 (1)
Gunstig
IBO - Michel Spaas Bree
20/12/2007 (1)
Gunstig
IBO - Zweko Bocholt
20/12/2007 (1)
Gunstig
Convenant EAD 2007-2008
05/06/2007
Diversiteitsplannen (prospecties)
19/04/2007
Gunstig met Limburgse accenten Gunstig
Diversiteitsplannen (prospecties)
04/2007/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (prospecties)
01/08/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (prospecties)
08/08/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (prospecties)
28/08/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (prospecties)
05/09/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (prospecties)
13/09/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (prospecties)
09/10/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (prospecties)
19/10/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (prospecties)
6/11/2007
Gunstig
DIVERSITEIT: 40 dossiers
78
04/01/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
07/02/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
19/04/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
30/03/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
19/04/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
04/2007/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
13/09/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
09/10/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
19/10/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
06/11/2007
Gunstig
Diversiteitsplannen (saldering)
21/11/2007
Gunstig
Indicatorenset (4 dossiers)
22/05/2007
Gunstig
Indicatorenset (1dossier)
07/06/2007
Gunstig
Indicatorenset (5 dossiers)
25/06/2007
Gunstig
Indicatorenset (10 dossiers)
04/2007/2007
Gunstig
Indicatorenset (2 dossiers)
23/2007/2007
Gunstig
Indicatorenset (8 dossiers)
01/08/2007
Gunstig
Indicatorenset (5 dossiers)
08/08/2007
Gunstig
Indicatorenset (1 dossier)
16/08/2007
Gunstig
Indicatorenset (4 dossiers)
28/08/2007
Gunstig
Indicatorenset (5 dossiers)
05/09/2007
Gunstig
Indicatorenset (4 dossier)
13/09/2007
Gunstig
Indicatorenset (5 dossiers)
09/10/2007
Gunstig
Indicatorenset (18 dossiers)
19/10/2007
Gunstig
Indicatorenset (3 dossiers)
29/10/2007
Gunstig
Jaarverslag 2007
Diversiteitsplannen (saldering)
79
Indicatorenset (12 dossiers)
06/11/2007
Gunstig
Indicatorenset (1 dossier)
14/11/2007
Gunstig
Indicatorenset (1 dossier) Indicatorenset (14 dossiers)
20/11/2007
Uitgesteld tot ‘08-‘09 Gunstig
Indicatorenset (3 dossiers)
27/11/2007
Gunstig
Buitenschoolse Kinderopvang (Bilzen) Buitenschoolse Kinderopvang (Hasselt) Buitenschoolse Kinderopvang (Zonhoven) Buitenschoolse Kinderopvang (Hasselt)
07/05/2007 (1) 07/05/2007 (1) 22/05/2007 (1) 25/06/2007 (1)
Gunstig
Buitenschoolse Kinderopvang (Hasselt)
13/09/2007 (1)
Gunstig
Buitenschoolse Kinderopvang (Nieuwerkerke)
24/09/2007 (1)
Gunstig
Buitenschoolse Kinderopvang (Heers)
27/11/2007 (1)
Gunstig
PWA-inschakelingsactie (Maasmechelen)
17/01/2007 (3-tal)
Gunstig
PWA-inschakelingsactie (Maaseik)
22/03/2007 (2-tal)
Gunstig
PWA-inschakelingsactie (Kinrooi)
06/04/2007 (2-tal)
Gunstig
PWA-inschakelingsactie (Heusden-Zolder)
25/06/2007 (5-tal)
Gunstig
PWA-inschakelingsactie (Lummen)
8/01/2007 (/)
Ongunstig
PWA-inschakelingsactie (Alken)
29/10/2007 (?)
Gunstig
Jaarverslag 2007
KINDEROPVANG: 7 dossiers
80
Gunstig Gunstig Gunstig
PWA-INSCHAKELINGSACTIES: 6 dossiers
OMBUDSDIENST: 73 dossiers (op de themagroep Ombudsdienst)
Bezwaarschriften van werkzoekenden ingediend bij de SERR-Ombudsdienst
Januari Februari Maart April Mei Juni Augustus
7 dossiers 4 dossiers 8 dossiers 11 dossiers 9 dossiers 5 dossiers 7 dossiers
September Oktober November December
6 dossiers 3 dossiers 8 dossiers 5 dossiers
PRAKTISCHE WERKEN: 3 dossiers VDAB werken door competentiecentrum (Wielerschool Peer)
17/01/2007
Gunstig
VDAB werken door competentiecentrum (Kerkhof Peer)
16/11/2007
Gunstig
VDAB werken door competentiecentrum (voetbalvereniging Houthalen-Helchteren)
24/09/2007
Gunstig
BKA Aanvraag vzw Aksi Alken
31/01/2007
Gunstig
BKA Aanvraag vzw Kopa Limburg
07/05/2007
Gunstig
BKA Evaluatie 2006 vzw Agora
22/05/2007
Gunstig
BKA Evaluatie 2006 OCMW Heusden-Zolder
22/05/2007
Gunstig
BKA Aanvraag vzw Groep Intro Genk
04/2007/2007
Gunstig
BKA Aanvraag opleidingscentrum polyvalent verzorgende Thuishulp Limburg BKA Aanvraag VTI Verpleegkunde Hasselt
04/2007/2007
Gunstig
23/2007/2007
Gunstig
BKA Aanvraag De Sluis Genk
23/2007/2007
Gunstig
BKA Aanvraag vzw KaSO Borgloon
05/09/2007
Gunstig
BKA Aanvraag Familiehulp Limburg
14/11/2007
Gunstig
03/04/2007
Gunstig met aandachtspunten
03/04/2007
Gunstig met aandachtspunten
BUREAU KOSTELOZE ARBEIDSBEMIDDELING: 10 dossiers
Jaaractieplan 2008 VDAB
EUROPEES SOCIAAL FONDS ESF2 2007-2013 prioriteit 1 (tendering)
In totaal werden 217 dossiers van januari t.e.m. december 2007 ter advisering (decretaal verplichte adviezen) voorgelegd aan SERR Limburg. Hiervan gaven 91 dossiers aanleiding tot zo’n 452 tewerkstellingen in Limburg (waarvan een 300-tal via IBO bij Ford-Genk).
Jaarverslag 2007
JAARACTIEPLANVDAB
81
B6.2. Proactieve adviezen
Jaarverslag 2007
Jeugdwerkloosheidsplannen: brief naar minister F. Vandenbroucke met de vraag tot uitbreiding van de doelgroep - SERR 18/01/2007. Limburgovereenkomst: brief naar gedeputeerde Vandeput m.b.t. opvolging van afspraken - SERR 06/02/2007 Sociale economie: brief naar minister K. Van Brempt m.b.t. de procedure van adviesverlening invoegbedrijven - SERR 06/03/2007 Diversiteit: brief naar minister F. Vandenbroucke rond bekommernissen inzake de onduidelijkheid van de reglementering m.b.t. het diversiteitsbeleid - SERR 04/12/2007.
82
BIJLAGE 7
Overzicht adviezen RESOC Limburg januari - december 2007
Dit overzicht bevat zowel adviezen uit plenaire RESOC-vergaderingen als digitale adviezen.
In het totaal van 40 RESOC-adviesdossiers waren er 33 dossiers waarmee een tewerkstelling gemoeid is. RESOC gaf hiermee in totaal een gunstig advies voor de tewerkstelling van 397,58 VTE doelgroepwerknemers in verschillende werkvormen en voor 17,325 VTE begeleiders.
Onderwerp
Datum
Advies
Verlenging Vzw Nowel, Hasselt Verlenging 3 VTE
09/02/07 (RESOC-doc. 120)
Gunstig
Verlenging vzw Rusthuis St. Anna, Beringen & Hasselt Verlenging 2 VTE
23/03/07 (RESOC-doc. 127)
Gunstig
Verlenging vzw Werkkans Lummen Verlenging 1 VTE
23/03/07 (RESOC-doc. 127)
Gunstig
Verlenging vzw BLM Genk (waterwinning) Verlenging 2 VTE
31/08/07 (RESOC-doc. 148)
Gunstig
Verlenging Huize St. Jozef, Nieuwerkerken Verlenging 1 VTE
07/12/07 (RESOC-doc. 161)
Gunstig met voorwaarde
WEP-Plus: 7 dossiers (7 digitaal, 0 plenair)
Jaarverslag 2007
40 dossiers werden in 2007 ter advisering voorgelegd aan RESOC Limburg: 7 WEP-plusprojecten: gunstig advies voor 4 dossiers, voor de verlenging van 11,3 VTE. 17 invoegbedrijven: gunstig advies voor de erkenning van 11 invoegbedrijven, voor de aanwerving van 277,70 VTE werknemers in Limburg tijdens de komende 4 jaar (Opmerking: Via Appia Ooit Tongeren zit ook in dit aantal). Bijkomend ook gunstig advies voor 3 invoegbedrijven van buiten Limburg, waarvan 2 hun werknemers ook in Limburg tewerkstellen (aanwerving van in totaal 59 VTE). 6 dossiers lokale diensteneconomie: gunstig advies voor energiesnoeiers (6 VTE + 1 VTE omkadering bij 3 promotoren), 2 dossiers voor kinderopvang (21,50 VTE bij 12 initiatieven in 14 zorggebieden) en voor de regularisering van 3 zorggebiedoverschrijdende projecten (met in totaal 25,98 VTE doelgroepwerknemers en 5,075 VTE omkadering). 2 dossiers sociale werkplaatsen: gunstig advies voor de uitbreiding van in totaal 39,90 VTE in 14 sociale werkplaatsen, gunstig advies voor nieuwe niches in 5 sociale werkplaatsen (15,20 VTE in 5 werkplaatsen) en ongunstig advies voor nieuwe niches in 1 werkplaats. 1 dossier arbeidszorgprojecten in Limburg: gunstig advies voor de verlenging van 11,25 VTE gesco-begeleiders in 15 arbeidszorgprojecten in Limburg. 1 Europees dossier: operationeel programma Doelstelling 2 EFRO 2007-2012 met aanvullingen. 3 pro-actieve adviezen naar Vlaanderen: gunstige adviezen over de Centra Leren en Werken, over de uitbreiding van de Startcentrale, over de adviesrol van het RESOC m.b.t. invoegbedrijven. 3 Limburgse initiatieven: gunstig advies voor de bekrachtiging van de afsprakennota sociale economie tussen de Provincie en ERSV/RESOC/SERR. Ongunstig advies voor 2 ontwerpbrieven vanuit de Limburgse stuurgroep Strijkwinkels en het Limburgs Platform Dienstencheques.
83
Verlenging vzw BLM Genk (fietsonderhoud) Verlenging 1,5 VTE
07/12/07 (RESOC-doc. 161)
Gunstig
07/12/07 (RESOC-doc. 161)
Gunstig
09/02/07 (RESOC-doc. 120)
Gunstig
Uitbreiding Reputec nv, Sint-Truiden Uitbreiding met 8 VTE
09/02/07 (RESOC-doc. 120)
Gunstig
Erkenning Werkgeversverband Shopservice, Limburg Aanwerving van 40 VTE
01/03/07 (RESOC-doc. 121)
Gunstig met voorwaarden
Erkenning Aksi Thuis cvba, Alken Aanwerving van 40 VTE
01/03/07 (RESOC-doc. 121)
Gunstig
Uitbreiding Team cvba; Alken Uitbreiding met 17,70 VTE
01/03/07 (RESOC-doc. 121)
Gunstig
Erkenning Via Appia Ooit, Tongeren Aanwerving van 35 VTE
12/04/07 (RESOC-doc. 129)
Gunstig
Erkenning VHB nv, Genk (Group Biesmans) Aanwerving van 4 VTE
21/05/07 (RESOC-doc. 141)
Gunstig
21/05/07 (RESOC-doc. 141)
Gunstig
07/06/07 (RESOC-doc. 142)
Gunstig met opmerkingen
Erkenning Flexpoint Service cvba, Zonhoven Aanwerving van 30 VTE
31/08/07 (RESOC-doc. 148)
Gunstig
Huize Pallieter, Borgloon Aanwerving van 15 VTE
31/08/07 (RESOC-doc. 148)
Gunstig
Mireille NV, Heusden-Zolder Aanwerving van 23 VTE
31/08/07 (RESOC-doc. 148)
Gunstig
31/08/07 (RESOC-doc. 148)
Gunstig
28/09/07 (RESOC-doc. 150)
Gunstig
Panerex, Maasmechelen Aanwerving van 5 VTE
05/11/07 (RESOC-doc. 160)
Gunstig
ASVD, Alken Aanwerving van 12 VTE
07/12/07 (RESOC-doc. 161)
Gunstig
Jaarverslag 2007
Verlenging vzw Belgisch Arabische Paardenstamboek Lanaken Verlenging 0,8 VTE Invoegbedrijven: 17 dossiers (17 digitaal, 0 plenair) Erkenning Work@Home, Riemst hernieuwde aanvraag) Aanwerving van 18 VTE
84
Erkenning Dak nv, Zemst (Group Biesmans) Aanwerving van 4 VTE - Geen tewerkstelling in Limburg Erkenning Security Assistant Team SAT bvba, Aarschot Aanwerving van 47 VTE over heel Vlaanderen – Inschakeling van werknemers in Limburg
Best Event Service, dochterbedrijf Securitas, Tienen Aanwerving van 8 VTE - Inschakeling van werknemers in Limburg Mavas, Hasselt Aanwerving van 15 VTE - Inschakeling in Noord-Limburg
CVBA VSO Opportunitas uit Hamont-Achel Aanwerving van 15 VTE
07/12/07 (RESOC-doc. 161)
Arbeidszorg Limburg Verlenging van 15 gesco’s (11,25 VTE)
Gunstig met opmerkingen Gunstig met opmerkingen
Gunstig
Gunstig voor 1 jaar
Gunstig voor 1 jaar
Gunstig
Gunstig met prioriteiten
85
Gunstig met prioriteiten
06/07/07 (RESOC-doc. 146)
Gunstig
30/01/07 (RESOC-doc. 113 & 113 bis)
Gunstig met opmerkingen
Pro-actief advies: Centra Leren en Werken
09/02/07 (RESOC-doc. 119)
Gunstig met opmerkingen
Pro-actief advies: Uitbreiding Startcentrale bvba
20/03/07 (RESOC-doc. 124)
Gunstig
Andere: 7 dossiers (2 digitaal, 5 plenair) Operationeel programma Doelstelling 2 – EFRO Programmaperiode 2007-2013
Jaarverslag 2007
Lokale Diensteneconomie: 6 dossiers (6 digitaal, 0 plenair) Energiesnoeiers 06/07/07 Tewerkstelling van 6 VTE doelgroepwerknemers + (RESOC-doc. 145) 1 VTE omkadering bij 3 promotoren 06/08/07 Kinderopvang (RESOC-doc. 147 en Tewerkstelling van 19,50 VTE doelgroepwerknemers 147bis) bij 11 initiatieven in 13 zorggebieden Regularisering zorggebiedoverschrijdend LDE-project 07/12/07 vzw Isis, Stevoort (RESOC-doc. 161) Regularisering van 15,98 VTE doelgroepwerknemers en 1.575 VTE omkadering Regularisering zorggebiedoverschrijdend LDE-project 07/12/07 De Wroeter Arbeidscentrum vzw, Kortessem (RESOC-doc. 161) Regularisering van 4 VTE doelgroepwerknemers en 2 VTE omkadering Regularisering zorggebiedoverschrijdend LDE-project 07/12/07 ECR, Heusden Zolder (RESOC-doc. 161) Regularisering van 6 VTE doelgroepwerknemers en 1.5 VTE omkadering Buitenschoolse kinderopvang “het speelnestje”, 07/12/07 gemeente Kinrooi (RESOC-doc. 161) Tewerkstelling van 2 VTE doelgroepwerknemers Sociale werkplaatsen: 2 dossiers (2 digitaal, 0 plenair) Uitbreiding in “natuurlijke groei” Advies voor uitbreiding bij 14 sociale werkplaatsen: 39,90 VTE werden gunstig geadviseerd (van de 31/08/07 51,40 VTE aangevraagde plaatsen) - met voorrang (RESOC-doc. 149) voor de kleinste sociale werkplaatsen. In Vlaanderen is ruimte voor 72 VTE in natuurlijke groei. Uitbreiding in nieuwe niches Advies voor 6 sociale werkplaatsen: gunstig voor 5 werkplaatsen voor 15,20 VTE;ongunstig voor 1 werk31/08/07 plaats (van de 45,20 VTE aangevraagde plaatsen) (RESOC-doc. 149) met voorrang voor de minst bedeelde subregio’s. In Vlaanderen is ruimte voor 35 VTE in nieuwe niches. Arbeidszorg: 1 dossier (1 digitaal, 0 plenair)
Gunstig
Jaarverslag 2007
86
Pro-actief advies: RESOC-adviesrol over invoegbedrijven
27/03/07 (RESOC-doc. 128)
Gunstig
Pro-actief advies: brief Limburgs Platform Dienstencheques aan federale onderhandelaars
23/10/07 (RESOC-doc. 157)
Ongunstig
Pro-actief advies: brief Limburgse Stuurgroep Strijkwinkels aan Limburgse politiek verantwoordelijken
23/10/07 (RESOC-doc. 158)
Ongunstig
Bekrachtiging afsprakennota sociale economie tussen Provincie Limburg en ERSV/RESOC/SERR
17/12/07 (RESOC-doc. 165)
Gunstig met opmerking
BIJLAGE 8
Toelichting bij de balansposten per 31/12/2007
ACTIVA MATERIELE VASTE ACTIVA Netto Boekwaarde na afschrijvingen. Uitrustingsgoederen : raamdecoratie, beamer, papierversnipperaar Informatica en telematicamatereel : server, PC’s, telefoon, fax, copier Software : MS Office, serversoftware Meubilair : volledige eerste inrichting + bijkomende aankopen (1.797,00 €)
1.308,71 30.543,37 365,77 21.183,23
FINANCIELE VASTE ACTIVA Betaalde waarborgen Plaatsing waterkoeler.
115,00
VORDERINGEN OP MINDER DAN 1 JAAR 2.203,67
Aanrekening gebruik copiemachine door POM-Limburg. Nog te ontvangen werkingstoelagen Betreft saldi op toelagen Vlaams Gewest (172.157,00 €) en Gemeenten (62.456,43 €). Nog te ontvangen creditnota’s Afrekeningen verzekering arbeidsongevallen. Nog te ontvangen intresten Zichtrekening 4’kwartaal. Vooruitbetaalde kosten Reeds gefaktureerde verzekeringspremies ten gunste van 2008 en huur januari 2008.
234.613,43
102,18 33,22 4.093,41
BESCHIKBAAR Zichtrekening Positief saldo zichtrekening. Korte termijnrekening Beleggingen op korte termijn (1 maand) (825.000 € en 386.000 €). Kas Beschikbare middelen in kas ten behoeve van kontante betalingen.
7.676,32 1.211.000,00 1.094,60
Jaarverslag 2007
Debiteuren te faktureren
87
PASSIVA EIGEN VERMOGEN Beschikbare reserve Batig saldo over 2006 en 2005.
599.900,43
Reserve sociaal passief Batig saldo boekjaar 2007
259.058,53
Bijzondere reserve ex-streekplatformen De vereffeningssaldi van de diverse streekplatformen en de Subregionale Tewerkstellingscel/Tewerkstellingsbeleid Limburg werden gereserveerd ter financiering van specifieke projecten die in de toekomst kunnen plaatsvinden en waarvoor geen lopende inkomsten ter beschikking kunnen gesteld worden. Aangezien de vereffening van het Streekplatform Noord-Limburg nog niet afgesloten was per 31/12/2007 zal deze reserve nog toenemen in de loop van 2008. Noord-Limburg : 15.000,00 € Midden-Limburg : 91.288,63 € Zuid-Limburg : 172.485,39 € STC-TBL : 44.964,40 €
323.738,42
Batig saldo lopend jaar Zie reserve sociaal passief.
Jaarverslag 2007
VREEMD VERMOGEN OP KORTE TERMIJN
88
Crediteuren Op korte termijn te betalen kosten en vergoedingen aan diverse leveranciers, voor fakturen gedateerd in december. Diverse crediteuren Bankkosten. Te ontvangen fakturen Nog te ontvangen afrekeningen vooral van de POM-Limburg met betrekking tot loonkosten, telefoonkosten, papierverbruik, copies enz., alsmede de aanrekening van personeelskosten door de V.D.A.B. Bedrijfsvoorheffing Af te rekenen saldo. R.S.Z. Nog te betalen afrekening voor het 4e kwartaal 2007. Bezoldigingen Te betalen saldo eindejaarstoelage.
26.672,78
60,16 117.621,54
498,87 23.171,81 245,68
Provisie vakantiegeld Provisie enkel en dubbel vakantiegeld.
70.373,64
Vooraf ontvangen inkomsten Ontvangen toelagen vanwege de Vlaamse Gemeenschap met betrekking tot de projectontwikkeling “Leeftijd en werk”. Aangezien de kontraktperiode loopt over 2006 en 2007 en er pas vanaf 2007 personeelskosten konden ingediend worden, blijft er een belangrijk deel van de reeds ontvangen toelage geboekt op een overlopende rekening.
92.991,05
BIJLAGE 9
Toelichting bij de resultaatrekening per 31/12/2007
UITGAVEN Personeelskosten Bruto salarissen, verzekeringen alsmede overige uitgaven die rechtstreeks verband houden met personeel (16,6 FTE’s per 31/12/2007).
838.032,34
Verplaatsingskosten De verplaatsings- en verblijfkosten worden betaald volgens vooraf vastgelegde tarieven zoals toepasselijk in de overheidssector.
14.876,79
Kantoorkosten Kantoorbenodigdheden, software, telefoon-, copy-, verzendingskosten en aankopen van klein gerief.
23.190,49
Uitgaven multimedia Kosten met betrekking tot het internetgebruik en de verdere uitbouw en hosting van de website. Erelonen, honoraria
6.139,03
51.715,40
Vergoeding m.b.t. management gedurende de periode januari tot en met oktober. 377,00
Publiciteit Vermeldingen telefoongidsen.
313.09
Dokumentatie en studiedagen Diverse abonnementen, dokumentatiemateriaal en deelnames aan studiedagen.
886,34
Ontvangstkosten Uitgaven in verband met het onthaal van bezoekers en de voorzieningen voor de interne vergaderzalen, het verbruik van koffie en drank van het eigen personeel.
2.710,44
Controlekosten
605,00
Vergoedingen aan de revisor met betrekking tot het nazicht van de boekhouding. Wettelijke bekendmakingen Publicatiekosten Belgisch Staatsblad.
234,94
Vergoeding prestaties door derden Huur accommodatie en kosten catering in verband met de organisatie van de algemene vergadering en extern werkoverleg.
853,94
Onderhouds- en energiekosten gebouw De uitgaven voor het dagelijks schoonmaken van de lokalen, wassen van ramen, de brandverzekering, de wasserij enz., onderhouds- en herstellingskosten voor o.a. de verwarmingsinstallatie, liften en diverse kantoormachines. Gasverbruik en electriciteit eigen kantoren, vermeerderd met, pro rata, de energiekosten voor de gemeenschappelijke delen van het gebouw.
32.663,96
Jaarverslag 2007
Vorming Seminaries en studiedagen.
89
Huur gebouw Huurlasten verschuldigd aan de P.O.M.-Limburg voor het gebruik van de kantoren gelegen op de zesde verdieping aan de Kunstlaan, nr 18. Verzekeringen Verzekeringen dienstverplaatsingen personeel, burgerlijke aansprakelijkheid, lichamelijke ongevallen en gezondheiszorgen. Organisatie manifestaties
40.292,61
3.367,99
11.966,21
Uitgaven met betrekking tot de uitvoering van diverse projecten (Limburgforum, diversiteitstraining, debat diestencheques). Verschuldigde belastingen en roerende voorheffingen V.Z.W.-belasting betaald in 2007. Afschrijvingen Meubilair, Uitrustingsgoederen, telematicamaterieel en software Voor duurzaam meubilair en materieel wordt een afschrijvingsperiode van 10 jaar en voor minder duurzaam en electronisch materieel een periode van 3 jaar aangehouden.
1.585,56 23.106,87
Jaarverslag 2007
INKOMSTEN
90
Toelage Vlaams Gewest Maximale toelage voor het boekjaar 2007. Er zijn naast betoelaging van de algemene werking (620.565 € basissubsidie en 144.720 € bijkomende subsidie) inkomsten voorzien voor de kosten die verband houden met de ex-DACmedewerkers (20.500 €) en de projectontwikkelaars rond “Leeftijd en Werk” (87.008,95 €).
872.793,95
Toelage Provincie Limburg Subsidie over 2007.
203.000,00
Toelage gemeenten Bijdrage van 34 aangesloten Limburgse gemeenten ten belope van 29 cent per inwoner.
199.357,94
Financiële inkomsten Intresten op korte termijnbeleggingen. Uitzonderlijke opbrengsten Verkregen ristourno’s op de arbeidsongevallenpolis.
36.711,04 113,60
BIJLAGE 10
Verslag van de bedrijfsrevisoren over de jaarrekening per 31/12/2007
Jaarverslag 2007
91
92
Jaarverslag 2007
E r k e n d R e g i o n a a l S a m e nw e r k i n g s ve r b a n d
ERSV Limburg vzw Kunstlaan 18 3500 Hasselt T 011 30 02 30 F 011 30 02 31
[email protected] www.ersvlimburg.be ERSV Limburg vzw is het ondersteunend orgaan van SERR Limburg en RESOC Limburg