Jaarprogramma 2010 POM - ERSV Limburg

Erkend Regionaal Samenwerkingsverband

Jaarprogramma 2010 POM - ERSV Limburg

Vastgesteld door de Raad van Bestuur vzw ERSV Limburg en door de Raad van Bestuur POM Limburg op 3 december 2009 Goedgekeurd door de Algemene Vergadering vzw ERSV Limburg op 17 december 2009

POM - ERSV Limburg Kunstlaan 18, 3500 Hasselt T 011 300 100 – 011 300 230 F 011 300 101 – 011 300 231

[email protected] - [email protected] www.pomlimburg.be - www.ersvlimburg.be

POM-ERSV Limburg ▪ Jaarprogramma 2010

INHOUDSTAFEL

INHOUDSTAFEL ......................................................................................................................................1 VOORWOORD .........................................................................................................................................3 KERNTAKEN ...........................................................................................................................................5 1.

Ruimtelijke economie ...................................................................................................................5 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7.

2.

Beleidsontwikkeling ...................................................................................................................11 2.1.

2.2.

2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7.

3.

Speerpuntsectoren en innovatie .......................................................................................11 2.1.1. Logistiek .................................................................................................................11 2.1.2. Life Sciences - Zorgeconomie ...............................................................................14 2.1.3. Clean Tech .............................................................................................................16 2.1.4. Innovatie.................................................................................................................16 Internationale samenwerking en regiopromotie .................................................................18 2.2.1. Regiopromotie ........................................................................................................18 2.2.2. Internationale en interregionale samenwerking .....................................................19 2.2.3. China Desk ............................................................................................................20 Dataverwerking en -verspreiding .......................................................................................20 Studiewerk socio-economische trends en ontwikkelingen ................................................21 Beleidsoverleg en -advisering ............................................................................................22 Sociaal-economisch beleidsplan voor de regio - Streekpact .............................................22 Streektafelwerking .............................................................................................................23

Arbeidsmarktbeleid ....................................................................................................................25 3.1. 3.2. 3.3.

4.

Ruimtelijke planning .............................................................................................................5 Ontwikkeling van nieuwe terreinen ......................................................................................6 Revitalisering en herstructurering van verouderde of vervuilde bedrijventerreinen ............7 Herinschakeling onbenutte bedrijventerreinen ....................................................................8 Kwalitatieve en duurzame bedrijventerreinen ......................................................................8 Bedrijfsinfrastructuren ..........................................................................................................9 Grind ..................................................................................................................................10

Reguliere economie ...........................................................................................................25 Sociale economie ...............................................................................................................26 Evenredige Arbeidsdeelname en Diversiteit ......................................................................28 3.3.1. Diversiteitsplannen, instapplannen, groeiplannen en clusterplannen ...................28 3.3.2. Diversiteitsprojecten en -acties ..............................................................................29 3.3.3. Overleg-, afstemmings- en uitwisselingsinitiatieven ..............................................31 3.3.4. Ontwikkeling instrumenten .....................................................................................31

Communicatiebeleid ...................................................................................................................33 -1-


-2-


VOORWOORD

Het opstellen van een jaarprogramma is steeds een scharniermoment voor de werking van een organisatie, zowel naar de bestuurders en stakeholders als naar de eigen medewerkers. Dit geldt ook voor het geïntegreerd Jaarprogramma 2010 van POM-ERSV Limburg, de economische krachtenbundeling van de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij POM en het Erkend Regionaal Samenwerkingsverband ERSV in Limburg. Onze bestuurders en partners krijgen enerzijds duiding bij de uitgestippelde koers om de gestelde objectieven te realiseren. Onze medewerkers vinden anderzijds de vertaalslag van de strategische beleidsambities in een concreet sociaal-economisch actieplan. We durven besluiten dat de bundeling en de verfijning van onze taakstellingen zijn vruchten begint af te werpen. Limburg heeft geopteerd voor één geïntegreerde organisatiestructuur voor POM-ERSV voor het bewerkstelligen van deze ambities en taken. Die opzet moet leiden tot een krachtigere organisatie waardoor de synergie tussen beleidsplanning en -uitvoering alsmaar optimaler wordt. POM-ERSV wil een outputgerichte organisatie zijn, die vanuit haar kerntaken diensten en producten ontwikkelt ten behoeve van de regionale overheden en socio-economische organisaties in Limburg. In 2009 zijn deze ambitieuze plannen verder uitgewerkt. Het resultaat is een sterker organisatiekader en een duidelijker omschreven actieterrein. De taakstellingen van POM-ERSV Limburg spitsen zich toe op drie pijlers: Ruimtelijke economie: Limburg wil zich profileren als een interessante vestigingslocatie voor ondernemers en dit o.a. door de beschikbaarheid van voldoende, goed uitgeruste, hedendaagse en duurzame infrastructuur ten behoeve van het bedrijfsleven. Beleidsontwikkeling: Limburg wil zich profileren als een regio met een pro-actief en strategisch economisch beleid. Deze werking focust zich op een speerpuntsectorenbeleid, interregionale samenwerking, studiewerk en beleidsadvisering, streekpact- en regiowerking. Arbeidsmarktbeleid: Limburg wil een regio zijn waar op innovatieve en proactieve wijze linken gelegd worden tussen het menselijk potentieel, onderwijs en de arbeidsmarkt, door een optimale ontwikkeling en benutting van talenten te koppelen aan een optimale realisatie van ondernemerschap en werkgelegenheid. Deze drie domeinen vormen het referentiekader voor de inhoudelijke prioriteiten van het sociaaleconomisch beleid van Limburg. In zijn meest samengedrukte vorm leiden deze actieplannen tot een matrix, waarin speerpunten gelinkt worden aan beleidsmatige benaderingen binnen het werkveld van POM-ERSV Limburg. Deze matrix wil de leidraad vormen voor het ontwikkelen van acties en projecten in de volgende jaren, als voedingsbodem voor telkens nieuwe versterkende linken tussen speerpunten en beleidsmatige acties. Bovendien moet dit beleidsveld kaderen in een eigentijds communicatieplan. Dit is een wezenlijke en cruciale stap voor onze outputgerichte organisatie, waar de focus moet liggen op sterke Limburgse projecten.

-3-


Dit Jaarprogramma 2010 is vanzelfsprekend een te summiere en dus onvolledige weergave van alle taakstellingen die we in de komende jaren willen opnemen. Maar het geeft blijk van onze projectmatige aanpak die de strategische ambities van het Provinciebestuur en onze bestuurders wil onderstrepen. POM-ERSV Limburg wenst zich te profileren als dynamische organisatie die een belangrijke spilfunctie vervult in de sociaal-economische ontwikkeling van Limburg en die functioneert vanuit duidelijke beleidsdoelstellingen, actielijnen en daaraan verbonden resultaten. Met de hulp van vele externe partners, regionaal en supra-regionaal, bouwt onze organisatie mee aan een welvarende provincie. We willen onze partners hiervoor langs deze weg danken. Ze hier allemaal vermelden is praktisch niet haalbaar, maar u vindt ze verder in dit Jaarprogramma 2010. Deze constructieve samenwerking zorgt mee voor een welvarend Limburg.

Marc Vandeput Voorzitter POM Limburg en ERSV Limburg Gedeputeerde voor Economie, Landbouw en Europese samenwerking Provincie Limburg

-4-


KERNTAKEN

1. Ruimtelijke economie Doelstelling: Profilering van Limburg als een regio met sterke infrastructurele vestigingstroeven zowel voor eigen ondernemers als voor buitenlandse investeerders. Taakstelling De ontwikkeling van ruimtelijk-economische infrastructuur en van infrastructuur tot vestiging van het bedrijfsleven is één van de belangrijkste kerntaken van de POM. De ontwikkeling van projecten gericht op de versterking van de infrastructuur tot vestiging van het bedrijfsleven en ontwikkeling van ruimtelijk economische infrastructuur is een decretaal opgelegde opdracht van de POM. De Raad van Bestuur van de POM heeft ervoor geopteerd om deze taakstelling te realiseren door een veelzijdige invulling te geven en in te zetten op diverse aspecten van infrastructuurontwikkeling, zoals in de opsomming hieronder. Hierbij specialiseert de POM zich als een deskundig dienstverlener/projectmanager ten behoeve van gemeentebesturen en andere projectontwikkelaars. Deze inspanningen zijn erop gericht Limburg te profileren als een interessante vestigingslocatie voor ondernemers en dit door de beschikbaarheid van voldoende, goed uitgeruste, hedendaagse en duurzame infrastructuur ten behoeve van het bedrijfsleven.

1.1.

Ruimtelijke planning

Doelstelling: Op toekomstgerichte en duurzame wijze voorzien in de noodzakelijke ruimte om de expansie van het economische weefsel van Limburg te kunnen waarborgen. Taakstelling - projecten en acties: Het Economisch Netwerk Albertkanaal (ENA) is een prioritair kader, waarbinnen de Vlaamse Regering gerichte planningsactiviteiten ontplooit en coördineert voor het realiseren van de nodige ijzeren voorraad. Deze planningsinitiatieven moeten het mogelijk maken om aanbodtekorten vooral in West-Limburg weg te werken. Het ENA speelt eveneens een rol in de uitbouw van de logistieke bedrijvigheid in Limburg. De betrokkenheid van de POM Limburg bij het ENA is zowel gericht op planning als op ontwikkeling. De opdrachten die de POM hierin opneemt liggen in het verlengde van het verleden: - De POM is verantwoordelijk voor de opvolging en realisatie van de planningsinitiatieven in het kader van ENA: de lopende globale PlanMER (Milieu Effecten Rapport) voor het ENA zal in de periode najaar 2009 - voorjaar 2010 afgewerkt worden en ter goedkeuring worden voorgelegd aan de dienst MER. -5-


-

-

-

-

-

1.2.

Deze globale planMER werd in functie van het onderzoek naar de planMER-plicht opgestart als een eerste onderzoekstraject. Dit eerste spoor voorziet in de opmaak van een planMER op programmaniveau én de opmaak van gebiedsgerichte planMER’s voor 3 terreinen waarvoor in de beslissing van de Vlaamse Regering (23/04/2004) bijkomend onderzoek werd gevraagd. Voor Limburg zijn dit de gebieden gekend als Zolder-Lummen-Zuid en Genk ZuidOost. Tevens werd ook een tweede onderzoeksspoor opgestart: planMER of ontheffingsdossiers opstellen op gebiedsniveau voor een aantal terreinen waarvan blijkt, op basis van een voorafgaande screening, dat de MER-plicht van toepassing is. Binnen dit tweede onderzoekstraject zullen o.a. de gebieden Tervant, Genk Zuid-West en Termien verder onderzocht worden in 2010. De opmaak van deze gebiedsgerichte planMER’s vormt een stapsteen binnen het ruimtelijke planvormingsproces dat (al dan niet geïntegreerd) wordt verdergezet in 2010. POM Limburg is mede-opdrachtgever samen met POM Antwerpen. Verder zal de POM de ontwikkelingen en planningsprocessen met betrekking tot het ENA nauwlettend opvolgen vanuit het coördinatieplatform ENA. Nieuwe planningsfase naar aanleiding van de actualisatie van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 2007-2012. Via overleg met gemeentebesturen en in samenspel met het Provinciebestuur zal de POM, op basis van kennis van subregionale schaarste en terreinen, voorstellen uitwerken en verantwoording leveren voor nieuwe zoekzones voor ca. 200ha tot 300ha bijkomende bedrijventerreinen. De POM houdt een actueel overzicht bij van de situatie en ontwikkelingen op de Limburgse bedrijventerreinen (uitgiften en doorverkopen - data en grafische verwerking in GIS). De POM blijft aangewezen op de gegevens uit de monitoring door het Agentschap Ondernemen. POM Limburg ondersteunt een voorstel tot Interregproject om deze monitoring te verbeteren mede gebaseerd op geavanceerde software-applicaties en klantgerichte online informatietools voor de doelgroep van kandidaat vestigers. Het betreft hier onder meer een nadere uitwerking van de website “Locate In Limburg”, het verschaffen van rechtstreekse updatemogelijkheden aan terreinbeheerders en het integreren van informatie over vrijstaande bedrijfsgebouwen binnen deze internetportaal. De POM staat in voor adviesverlening bij de opmaak van provinciale RUP’s inzake ruimtelijke economische planning, evenals adviesverlening aan gemeenten en notarissen m.b.t. ruimtelijke ontwikkelingen.. De POM is eveneens betrokken in beleidsstudies op Vlaams vlak, m.b.t. problematische ruimtevragers.

Ontwikkeling van nieuwe terreinen

Doelstelling: het realiseren van een voldoende groot aanbod aan bedrijventerreinen. Taakstelling: De taakstelling van de POM richt zich op het ondersteunen van gemeentebesturen bij de ontwikkeling van bedrijventerreinen; meestal gebeurt dit in partnerschap met LRM. Projecten en acties: Voortbouwend op inspanningen in het voorbije jaar zal POM Limburg in 2010 de ontwikkeling van vier terreinen helpen realiseren en daarbij optreden als onteigenende instantie: - Bedrijventerrein Genebos (Ham-Tessenderlo): ontwikkeling in samenwerking met de gemeentebesturen en LRM. Om over te kunnen gaan tot de effectieve realisatie van het terrein -6-


-

-

-

zal de POM de grondverwerving doen, na het verkrijgen van de onteigeningsmachtiging in 2010. De onteigening zal parallel lopen met de technische studie. De werken worden voorzien in 2011. Bedrijventerrein Zwartenhoek (Ham): ontwikkeling in samenwerking met LRM en NV De Scheepvaart. Na definitieve vaststelling van het GRUP, hopelijk nog in het voorjaar 2010, zal de POM de onteigening kunnen aanvatten; de gedetailleerde technische studie kan eventueel reeds eerder aangevat worden. Bedrijventerrein Ravenshout-Noord (Beringen): ontwikkeling in samenwerking met Stad Beringen en LRM. o Voorbereidende studies (project MER, archeologisch vooronderzoek MOBER) o (Her)inrichtingsplan, uitgifteplan & beheersplan worden opgemaakt in 1ste kwartaal. De POM zal in 2010 de onteigeningsprocedure verder voeren, om de werken in 2011 te kunnen laten uitvoeren. Alken: Brouwerij en Kolmen: ontwikkeling van de terreinen in samenwerking met de gemeente en LRM. POM zal in 2010 de onteigening voeren; dit zal gedeeltelijk parallel lopen met de uitvoering van de technische studies, zodat in 2011 de werken kunnen worden uitgevoerd.

POM is betrokken bij het beheer en de uitgifte van de terreinen in Brustem en in Zwartberg. - Bedrijvenpark Brustem: de POM participeert samen met LRM in Brustem Industriepark NV en geeft actieve ondersteuning van de werking van het beheerscomité dat instaat voor de uitgifte van het terrein. - Bedrijventerrein Zwartberg: POM neemt het voorzitterschap en het secretariaat waar van het beheerscomité dat instaat voor de uitgifte en het beheer van het terrein dat in PPS met een private partner is ontwikkeld. POM participeert aan de stuurgroep voor het geplande bedrijventerrein Waterschei en aan het beheerscomité Wetenschapspark Waterschei. POM verleent advies en ondersteuning aan gemeentebesturen die bedrijventerreinen wensen te ontwikkelen. In 2010 zal extra aandacht worden besteed aan ondersteuning en begeleiding van kleinere gemeentebesturen voor wie de expertise van POM Limburg een belangrijke of bepalende factor kan zijn. In het kader van de Samenwerkingsovereenkomst tussen GHA - Gemeentelijke Havenbedrijf Antwerpen en Limburg m.b.t. logistiek (zie ook 2.1.2.) is de POM trekker van de Werkgroep Bedrijventerreinen. De werking van deze werkgroep is gericht op de permanente actualisatie van een catalogus van beschikbare en te ontwikkelen (logistieke) bedrijventerreinen en de spoedige realisatie van deze bedrijventerreinen. Vanaf eind 2009 bezoeken POM en GHA de 16 clustergemeenten logistiek in Limburg, om uiteindelijk tot samenwerkingsakkoorden te komen tussen gemeenten, terreinbeheerders en GHA over de ontwikkeling van bepaalde bedrijventerreinen.

1.3.

Revitalisering en herstructurering van verouderde of vervuilde bedrijventerreinen

Doelstelling: Het aantrekkelijk houden van bestaande bedrijventerreinen zowel ten behoeve van de huidige ondernemers als ten behoeve van potentiële nieuwe ondernemers. In aanvulling op de planningsinitiatieven en de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen liggen er echter ook grote taakstellingen bij de bestaande bedrijventerreinen. Zoals in de menselijke demografie speelt ook op onze bestaande bedrijventerreinen het fenomeen van de veroudering. -7-


We moeten hier alert op inspelen; om het imago van deze bedrijventerreinen gaaf te houden, opdat ze in staat blijven om goede, degelijke bedrijven aan te trekken ter vervanging van bedrijven die ophouden te bestaan. Terreinbeheerders moeten dan ook inspanningen leveren om deze terreinen te verjongen, te ‘revitaliseren’ zoals we dit in het jargon noemen. De Vlaamse Regering heeft zijn subsidiereglementen aangepast om ingrepen ter revitalisering extra te stimuleren. Taakstelling: Ondersteuning van gemeentebesturen bij de aanpak van de revitalisering van de terreinen en bij het aantrekken van betoelaging voor deze projecten. Projecten en acties: - Herstructurering terrein Ravenhout-Genebos, gekoppeld aan de inrichting van de uitbreidingszone Genebos - Herstructurering en herinrichting van verouderde bedrijventerreinen. POM zal in 2010 gemeentebesturen assisteren bij de uitvoering van voortraject-studies van o.m.: o Maaseik: Jagersborg; o Maasmechelen: Oude Bunders; o Opglabbeek; o Overpelt: Nolimpark; Het is de bedoeling dat deze studies leiden tot effectieve ingrepen. Voor infrastructurele maatregelen is 60% subsidiëring vanuit de Vlaamse Regering mogelijk. 1.4.

Herinschakeling onbenutte bedrijventerreinen

Doelstelling: Optimale benutting van het potentieel aan beschikbare terreinen die niet spontaan op de markt gebracht worden. Taakstelling: Verdere realisatie van het project ‘onderhandelingsteams’ dat uitgevoerd wordt in opdracht van de Vlaamse overheid en dat erop gericht is via onderhandelingsprocedures het in de markt zetten van onbenutte bedrijventerreinen in eigendom van bedrijven te activeren. Het project werd opgestart in januari 2008 en loopt tot eind 2010. Gemeentebesturen en LRM zijn aangewezen partners. De activiteiten omvatten: - Het voeren van onderhandelingen met eigenaars van bedrijfspercelen. - Het (laten) uitvoeren van voorstudies, situatieschetsen of andere initiatieven noodzakelijk om oplossingsgericht te kunnen onderhandelen, incl. juridische bijstand. Van de in totaal 930 ha als onbenut aangemerkte bedrijfsgronden in 2008 zijn er ongeveer 240 ha waarop in 2010 zinvol actie kan gericht worden met kans op vermarkting.

1.5.

Kwaliteitsvolle en duurzame bedrijventerreinen

Doelstelling: de realisatie van duurzame bedrijventerreinen als hoogwaardige omgeving voor ondernemers en werknemers enerzijds en als activiteitszones die in harmonie met de omgeving functioneren anderzijds.

-8-


Taakstelling: De POM ontwikkelt expertise en ondersteunt projectontwikkelingen van gemeentebesturen en initiatieven van industrieclubs. Projecten en acties: - Ondersteuning van het project ‘CO2 reductie op Genk-Zuid’ in samenwerking met de stad Genk, de Vereniging Industriëlen Genk, LRM en het Cleantechplatform van UHasselt, met het oog op het stimuleren van milieuwinstinspanningen door bedrijven en duurzame bedrijfsactiviteiten. De eerste actie is gericht op een groepsaankoop van zonnepanelen. Volgens planning worden vanaf 2010 worden ook de thema’s windenergie en uitwisselen van restwarmte opgepakt. - Participatie aan het EFRO-project “collectief cleantech realisatieplan” voor Genk-Zuid. Doel is de creatie van maximale duurzame waarde op een bestaand industrieterrein door het stimuleren en realiseren van nieuwe duurzame bedrijfsactiviteiten, het reduceren van de milieu-impact en het verbeteren van de werkomgeving. Projectpartners voor de POM zijn de Stad Genk en de UHasselt (Cleantechplatform). - Participatie aan het project ‘Broeikasgasreductie en duurzame energie’, een project binnen het Interreg IVA programma grensgebied Vlaanderen-Nederland. Met dit project willen de 10 projectpartners (alle 5 Vlaamse POM’s, LIOF, RMD, Interleuven, IOK en Agentschap Ondernemen) een bijdrage leveren aan het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen op bedrijventerreinen. Het project richt zich in Limburg tot 7 bedrijventerreinen. - POM ondersteunt gemeenten in het upgraden van de bewegwijzeringssystemen op diverse terreinen. - POM onderzoekt mogelijkheden om samen met de Mobidesk van het Provinciebestuur acties op te zetten om de mobiliteit op het bedrijventerrein Ravenshout te verbeteren. Hier blijkt o.m. gebrekkig aanbod van openbaar vervoer en weinig fietsgebruik. - Verspreiden van informatie en goede praktijkvoorbeelden via één of meerdere seminaries over thema’s van duurzame en kwalitatieve bedrijventerreinen. - Participatie aan het Interreg-project ‘Sustainable Industrial Sites’. In samenwerking met het Centrum Duurzaam Bouwen worden een aantal duurzaamheidscriteria van bedrijventerreinen voor de provincie Limburg in kaart gebracht en wordt een objectief waardebepalingsinstrument ontwikkeld.

1.6.

Bedrijfsinfrastructuren

Doelstelling: Ondersteuning van nieuwe bedrijfsontwikkelingen door het aanbieden van gepaste bedrijfslocaties aan startende bedrijfjes, in het algemeen en van kennisintensieve bedrijven in het bijzonder. Taakstelling: Ondersteuning van het beheer van bedrijvencentra en bedrijfsverzamelgebouwen. Projecten en acties: - Beheer van de 4 bedrijvencentra en 6 doorgangsgebouwen gegroepeerd in de NV Bedrijvencentra Limburg: continuering van de logistieke ondersteuning die in het verleden werd uitgebouwd d.m.v. de inzet van een gedelegeerd bestuurder, administratief en financieel beheer van de werking van de bedrijvencentra en ondersteuning op juridisch vlak en inzake personeelsbeheer. In functie van de resultaten van een studie die uitgevoerd wordt in op-

-9-


-

-

-

-

dracht van het Agentschap Economie dient nagegaan te worden of een actualisering van de taakstellingen van de bedrijvencentra aangewezen is. Participatie aan de beheerstructuur van de NV Wetenschapspark Limburg. De POM heeft een financiële participatie, is vertegenwoordigd in de Raad van Beheer en verzorgt de administratie en het financieel beheer. Participatie aan de beheersstructuur van de NV Research Campus Hasselt: de POM heeft een financiële participatie, is vertegenwoordigd in de Raad van Bestuur en verzorgt het secretariaat. Participatie aan de beheersstructuur van de NV Life Science Development Campus: de POM heeft een financiële participatie, is vertegenwoordigd in de Raad van Bestuur en verzorgt het secretariaat. Participatie aan de beheerstructuur van de NV Brustem Industriepark: de POM heeft een financiële participatie, is vertegenwoordigd in de Raad van Bestuur en verzorgt het secretariaat.

Zoals vermeld onder 1.2. participeert de POM eveneens aan de beheersstructuren van de bedrijventerreinen Zwartberg en Waterschei (Wetenschapspark).

1.7.

Grind

Doelstelling: Realisatie van de grindwinning in Limburg conform de bepalingen van het decreet. Taakstelling: - Op basis van het grinddecreet staat de POM in voor de materiële ondersteuning, de technische en administratieve ondersteuning en uitvoering van de beslissingen die genomen worden door de Grindcel en door de subcomités die in dit kader functioneren, met name het herstructureringscomité, het onderzoekscomité en het sociaal comité. Deze comités handelen met rechtsbevoegdheid. De POM functioneert als juridisch kader voor de aanstelling van de medewerkers die belast zijn met de uitvoering van hogergenoemde opdrachten. - De POM heeft ook een specifieke taakstelling in het kader van verwerving van gebieden, afwikkeling van onteigeningen en het verlenen van en het opvolgen van concessies.

- 10 -


2. Beleidsontwikkeling 2.1.

Speerpuntsectoren en innovatie

Doelstelling: Versterking van het economisch weefsel gericht op het bevorderen van de ontwikkeling van sectoren met een bijzonder groeipotentieel - ondersteuning van sectoren met een bijzonder belang voor Limburg. Taakstelling: De POM neemt een actieve ondersteuningsrol op in twee sectoren met name logistiek en life sciences / zorgeconomie en participeert aan de uitbouw van Clean Tech via de invalshoek ontwikkeling van bedrijventerreinen.

2.1.1.

Logistiek

Doelstelling: Realisatie van het doorbraakscenario logistiek in Limburg. Taakstelling: Limburg heeft heel wat logistieke troeven. Dit blijkt o.a. ook uit studies van de internationale groep Cushman & Wakefield waarin de provincie Limburg steevast op kop in de rangschikking van topregio’s voor Europese distributie komt. Limburg is dankzij de centrale ligging uitermate goed gepositioneerd om een rol te vervullen als logistieke draaischijf op Europees niveau. Daarenboven heeft de oostelijke uitbreiding van de Europese Unie ervoor gezorgd dat naast het Ruhrgebied het belang van Zuid-Duitsland voor de Europese logistiek, vergroot is. Dit versterkt de rol van Limburg, dat een ideale uitvalsbasis is naar Duitsland en Oost-Europa en een directe toegang heeft tot het Trans-Europees Netwerk voor Transport (TEN-T) voor weg, binnenvaart en spoor. De studie “Logistieke Poort Limburg” (2007) betrof een haalbaarheidsstudie over de ontwikkelingskansen van de Limburgse logistieke activiteiten. Meer bepaald werd in deze studie de potentie van Limburg onderzocht om te functioneren als strategische hinterlandregio van (hoofdzakelijk) de mainport Antwerpen. Zo ontstaat er een win-win voor zowel de gateway Antwerpse haven als de achterlandregio Limburg. De POM ondersteunt de werking van het Logistiek Platform Limburg dat werd opgericht met het oog op de realisatie van het doorbraakscenario voor de logistieke sector in Limburg. Deze ondersteuning houdt in dat de POM instaat voor het inzetten van deskundig personeel dat belast wordt met de coördinatie van de werkzaamheden van het Logistiek Platform en met de realisatie van de acties die worden uitgewerkt door de diverse werkgroepen en in het kader van de samenwerkingsovereenkomst tussen Limburg en Haven Antwerpen in het kader van de realisatie van de Extended Gateway Antwerpen-Limburg.

- 11 -


Projecten en acties: - Realisatie van het EFRO InterPOM-project Logistiek, een gezamenlijk project van 4 Vlaamse POM’s (Limburg, Antwerpen, Vlaams-Brabant, Oost-Vlaanderen) waarin 4 provinciale logistieke platformen elk de Extended Gateway-strategie implementeren in hun regio. Acties in Limburg richten zich op de uitbouw van een sterke organisatiestructuur, de verruiming van de capaciteit van logistieke infrastructuren, de ontwikkeling van bijkomende ruimte voor de vestiging van logistieke bedrijven, de verbetering van de samenwerking tussen actoren in de logistieke sector, en de vermarkting van de logistieke troeven van de regio en van de Extended Gateway Antwerpen-Limburg. Het EFRO-project loopt 2 jaar, vanaf 1 juli 2009. Het project speelt in op de uitdaging die Vlaanderen wil aangaan inzake de positionering van Vlaanderen tot "Duurzame Poort op Europa". De Vlaamse Raad voor het Wetenschapsbeleid wijst de cluster Transport-Logistiek-Diensten en Supply Chain Management aan als een strategische cluster voor Vlaanderen waarbij als prioritaire insteken naar voor geschoven worden: intermodaal verkeer, Intelligent Supply Chain Management, intelligente vervoerssystemen en virtueel ontwerp en productie. Om tot een optimale ontwikkeling van de logistieke sector te komen zal Vlaanderen op een strategische en gecoördineerde wijze op diverse domeinen belangrijke acties moeten ontwikkelen. Het InterPOM-project is bedoeld om, vanuit de provincies en vanuit de diverse ontwikkelingsplannen die vanuit de provincies werden opgesteld, te komen tot concrete actiestrategieën waarrond op regionaal en interregionaal niveau de krachten gebundeld worden. Doelstellingen en actieplanning van het aandeel van het EFRO InterPOM-project Logistiek waarvoor POM Limburg instaat. 1. Organisatiestructuur Doelstelling: uitbouw van een sterke organisatiestructuur voor de gemeenschappelijke ontwikkeling van de logistieke sector in Limburg. Actie 1: organisatie van de werking van het Logistiek Platform Limburg en van de werkgroepen en taskforces Actie 2: organisatie van (minimaal 1 maal per jaar) een logistiek sectorevenement 2. Realisatie actieprogramma 2.1. Infrastructuur Doelstelling: verruiming van de capaciteit van de logistieke infrastructuren. Actie 1: uitwerking van een masterplan voor de realisatie van de Alberthaven met Genk als logistieke poort met sterke verbindingen met de andere logistieke clusters. Actie 2: inventarisatie van de infrastructuurknelpunten gekoppeld aan de uitwerking van een plan van aanpak. Actie 3: opvolging van de noodzakelijke infrastructuurwerken via overleg tussen het Vlaamse niveau en de regio (o.a. in het kader van de Limburgovereenkomst). Actie 4: uitwerking van een plan van aanpak inzake het terugdringen van de wachttijden in de Haven van Antwerpen. 2.2. Ruimte Doelstelling: ontwikkeling van bijkomende ruimte voor de vestiging van logistieke bedrijven Actie 5: verdere realisatie van de ontwikkeling van het ENA Actie 6a: het opmaken van concrete samenwerkingsovereenkomsten tussen de eigenaars van logistieke terreinen en het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen in het kader van de Extended Gateway Antwerpen-Limburg Actie 6b: verdere uitwerking en permanente actualisatie van de catalogus Logistieke bedrijventerreinen in Limburg - 12 -


Actie 7: onderzoek naar de ontwikkeling van thematische logistieke clusters op bedrijventerreinen

2.3. Marktorganisatie Doelstelling: verbetering van de werking van de logistieke sector door het realiseren van een beter samenspel tussen de actoren in de markt. Actie 8: realisatie van minimaal twee cases per jaar gericht op het bundelen van goederenstromen. Actie 9a: verdere uitwerking van de functieprofielen gebaseerd op de behoeften van de logistieke bedrijven en vertaling van deze functieprofielen in opleidingsprofielen en -programma’s. Actie 9b: uitwerking van een promotiecampagne gericht op het verhogen van de instroom in de logistieke opleidingen. 2.4. Marketing en acquisitie Doelstelling: vermarkting van de logistieke troeven van de regio en van de Extended Gateway Antwerpen-Limburg. Actie 10a: verhoging van de aantrekkelijkheid van Limburg als logistieke vestigingsplaats Actie 10b: uitwerking van een marketingstrategie en implementatie van de marketingstrategie i.s.m. FIT en Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen. -

Ondersteuning van het Logistiek Platform Limburg, zowel organisatorisch via de inschakeling van personeel (Logistiek Manager en Logistiek Stafmedewerker), de secretariële ondersteuning van de beheerstructuur (Logistiek Comité en Logistiek Platform) en het onderhoud van de website www.logistiekinlimburg.be, als inhoudelijk via de ondersteuning van 5 werkgroepen (Bedrijventerreinen, Optimalisering hinterlandverbindingen, Marketing & Promotie, Opleiding-Kennis-Arbeidsmarkt (ondersteuning door ERSV), Innovatie & ICT), de organisatie van events (jaarlijkse Logistieke Dag) en het onderhouden van Euregionale contacten met Nederlands-Limburg, Wallonië en Aken. Sinds 15 augustus 2009 is de Logistiek Stafmedewerker in dienst. Een snelle aanwerving van de Logistiek Manager is cruciaal om de Limburgse logistieke doelstellingen van het EFRO InterPOM-project, het Logistiek Platform Limburg en de Samenwerkingsovereenkomst met Antwerpen te kunnen realiseren.

-

Realisatie van de Samenwerkingsovereenkomst Gemeentelijke Havenbedrijf Antwerpen (GHA) en het Logistiek Platform Limburg (LPL), ondertekend op 19 februari 2009. Partners zijn, naast GHA en LPL, de Provincie Limburg, LRM, De Scheepvaart en de logistieke clustergemeenten. De overeenkomst legt algemene engagementen tussen de partijen vast, en focust daarbij ook op een gezamenlijke organisatiestructuur (installatie Beheersgroep) en diverse actiedomeinen (bedrijventerreinen en transportknooppunten, infrastructuur weg-waterspoor, optimaliseren van logistieke processen, stromen, infrastructuren, opleiding, innovatie & ICT, promotie van de logistieke troeven van de regio). Drie van de hogervermelde werkgroepen van het LPL (Bedrijventerreinen, Optimalisering hinterlandverbindingen, Marketing & Promotie) zijn actief in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst, en werken aan de hand van een actieprogramma voor de periode 1 juli 2009 tot 1 april 2010.

-

Ondersteuning van een Interreg IVA InterPOM-dossier Logistiek: in voorbereiding. Focus op 4 deeldomeinen: de logistieke sector aan het woord (grensoverschrijdend bedrijven samen brengen en kennisuitwisseling / samenwerking stimuleren), de logistieke sector in beeld (grondige inventarisering bedrijfsnoden - uitdiepen van pijnpunten via een innovatietraject), efficiënt ruimtegebruik - clustering (naar een programma van eisen met betrekking tot logistieke bedrijventerreinen m.b.t. ruimtelijke inplanting, beeldkwaliteit, vloer/terrein index, kavel- 13 -


omvang en raming van totale ontwikkelingskost), efficiënt infrastructuurgebruik - bundelen goederenstromen i.f.v. CO2-reductie met minimaal 2 pilots aan weerszijden van de grens. -

Ondersteuning van de Move It Expo 2010, een transport- en logistieke beurs met thematische seminaries in maart 2010. POM/LPL staat in voor het inhoudelijk aspect van het seminariegedeelte. Move It wordt ook gesteund binnen één van de acties in het kader van het InterPOM EFRO-project Logistiek.

-

Ondersteuning van de opmaak van een ruimtelijk-economisch en infrastructureel concept met een socio-economische en maatschappelijke analyse voor de realisatie van de logistieke vervoersas Spoorlijn 18 - IJzeren Rijn. Uitbesteden van de opdracht aan een externe deskundige. Uitvoering slechts ingeval van goedkeuring subsidiëring van het project door LSM.

2.1.2.

Life Sciences - Zorgeconomie

Doelstelling: Uitbouw van de life sciences / healthcare-economie, een sector met groeipotentieel voor de regio. Taakstelling: De POM ondersteunt de uitbouw van de life sciences / healthcare-economie in Limburg door participatie aan de realisatie van het actieplan Life Sciences dat werd uitgewerkt door de UHasselt. Het actieplan omvat diverse sporen: uitbouw van het kennisaanbod inzake levenswetenschappen en het ondersteunen van bedrijfsgerichte innovatie, het realiseren van spin-offs, het aantrekken van nieuwe bedrijven, ontwikkeling van gepaste bedrijfsinfrastructuur voor starters, inzet van risico-kapitaal en ontwikkeling van het menselijk potentieel. Projecten en acties: - Participatie in de NV Life Science Development Campus: zie hoger onder 1.6. - Ontwikkeling van initiatieven ter ondersteuning van de zorgeconomie in Limburg, met focus op de arbeidsmarkt. POM-ERSV brengt stakeholders rond de tafel ter ontwikkeling van een actieplan i.f.v. meer instroom naar alle ZORGorganisaties, een betere afstemming tussen opleidingen en de vraag van de arbeidsmarkt, en het promoten van tewerkstellingsmogelijkheden alle ZORGorganisaties. In het najaar van 2009 werden in een analysefase brainstormsessies georganiseerd en wordt een stuurgroep ZORGeconomie samengesteld. Vanuit dit traject wordt in 2010 gewerkt aan een ZORGactieplan Limburg op 4 sporen: o Instroom (naar het onderwijs/opleidingsinstanties en naar het beroep) o Retentie (HR-aanpak binnen de zorgorganisaties) o Vraag en aanbod (afstemming van competenties tussen opleiding en beroep) o Innovatie (onderzoeken van de noden binnen de Limburgse zorgsector) Een aantal voorziene acties die kunnen opgestart worden vanaf 2010 (nog goed te keuren en te concretiseren binnen de stuurgroep): -

In samenspraak met de Gedeputeerden voor Onderwijs, Welzijn en Economie: uitrollen van een plan van aanpak met overkoepelende acties op de diverse domeinen door het creëren van een neutraal platform voor de ZORG i.s.m. de respectievelijke diensten binnen de provincie, om te komen tot een Limburgs draagvlak voor de acties binnen de ZORG. De doelstelling van dit platform is acties op elkaar af te stemmen zowel i.v.m. in- 14 -


houd als timing als doelstellingen en zo tot versterking te komen van de realisaties binnen een efficiënt gebruik van de beschikbare middelen. -

Organisatie van 4 mogelijke netwerkmomenten met alle organisaties m.b.t. zorg: mogelijke onderwerpen : o Europese 7 schaalklassificatie van de ZORGberoepen; o Verzilveren van competenties binnen de ZORG en de invloed van innovatieve technieken en businessmodellen binnen de functies; o ZORGomgeving van de toekomst: trendwatching binnen de ZORG: Van aanbodgerichte aan pak naar klantgerichte aanpak: wat kunnen we leren binnen de ZORG van de fast moving consumergoods. De ZORGsupermarkt en het shopgedrag van de 3 verschillende generaties ouderen. o GIS-methodiek binnen het nieuwe woonzorgdecreet en de ontkokering als methodiek om te komen tot een efficiënte ZORG omgeving.

-

Uitwerken van een transnationale leeromgeving voor de ZORG in het kader van het Vlaamse en Europese welzijnsbeleid voor de Limburgse ZORGorganisaties. Het leren van good and bad practices.

-

Werkgroepen binnen de ZORG in kaart brengen en versterken door een platform van informatie en communicatie te implementeren over de werkgroepen heen.

-

Opmaak van een marketingplan voor de ZORGberoepen i.s.m. Life Tech Limburg met klemtoon op: o Innovatie o Technologie o Specialisatie o Kennisberoep

-

In het kader van de sensibilisering van de instroom in de ZORGberoepen, dient aandacht te gaan naar begeleiding van de leerlingen om uitstroom uit de opleiding te vermijden en te komen tot instroom in het ZORGberoep. Hiervoor is stage een belangrijke factor tot behalen van succes. Daarom worden acties voorzien m.b.t.: o Stagenetwerking o Stagementorship o Sensibiliseren tot stages met toegevoegde waarde o Opwaarderen van de inhoudelijke tewerkstelling van de Masters in ZORG door de eindverhandeling binnen deze functie af te stemmen naar de reële en toepasbare noden binnen Limburg

-

Ontwikkelen van een monitoringsinstrument voor de tewerkstelling binnen de ZORG. o Opleidingen van alle ZORGfuncties , ook de potentiële hoge functies als Biomedici, dokters, specialisten, huisartsen, …. o Tewerkstellingspiramide binnen de ZORG o Invloeden van nieuwe initiatieven zoals functiedifferentiaties

-

Analyse naar de mogelijkheid voor een competentiecentrum voor opleidingen binnen de ZORGfuncties met geprivilegieerde partners als KHLIM en PHL en VDAB maar met mogelijkheden tot verbreding i.f.v. de noden op korte termijn. - 15 -


2.1.3.

Clean Tech

Doelstelling: Uitbouw van Clean Tech als een nieuwe economische sector met groeipotentieel gekoppeld aan de ontwikkeling van een duurzame leefomgeving en bedrijfsomgeving. Taakstelling: Het actieplan Clean Tech wordt ontwikkeld door LRM i.s.m. de UHasselt. De taakstelling van de POM in dit kader heeft betrekking op het facet duurzame ontwikkeling van bedrijventerreinen en gebouwen via de aanwending van nieuwe technologieën op gebied van energie, realisatie van gebouwen, groenbeheer,… Projecten en acties: - De inbreng van de POM situeert zich op het domein van de infrastructuurontwikkeling voor bedrijven, waar de POM een decretale opdracht heeft. Concreet gezien zal de POM haar expertise inbrengen bij de ontwikkeling van de bedrijfsterreinen, parken en gebouwen en bij het uitwerken van een duurzaam bedrijfsterreinbeheer. Terzake wordt verwezen naar volgende projecten (zie ook onder 1.5.): CO2-reductie GenkZuid, EFRO-project Collectief Cleantech Realisatieplan Genk-Zuid, Interreg-project Broeikasgasreductie en duurzame energie, Seminarie Duurzame Bedrijventerreinen en Interregproject Sustainable Industrial Sites. - De betrokkenheid van POM Limburg in de infrastructuurdossiers levert bovendien ook bijkomende expertise m.b.t. de ondersteuning van nieuwe bedrijfsontwikkelingen door het aanbieden van aangepaste bedrijfslocaties aan startende bedrijven in het algemeen en van kennisintensieve bedrijven in het bijzonder.

2.1.4.

Innovatie

Doelstelling: Bevorderen van de innovatie van producten en diensten gericht op de versterking van het economisch potentieel van de regio door samenwerking tussen kennisinstellingen en bedrijven. Taakstelling: De opdrachten van de POM op dit gebied situeren zich op het gebied van de ondersteuning van de ontwikkeling van bedrijfsinfrastructuren voor kennisgerichte startende bedrijven en het ondersteunen van de ontwikkeling van interregionale samenwerkingsverbanden en de creatie van een maatschappelijk draagvlak voor innovatie. Projecten en acties: - Participatie aan het TTR-samenwerkingsverband, voor de uitbouw van een TopTechnologieRegio (TTR). De provinciebesturen van de regio’s Noord-Brabant, Nederlands-Limburg, Belgisch-Limburg, Vlaams-Brabant, Luik en Aken (NRW) maken werk van de uittekening van een profileringskader, doelstellingenkader en businessplan voor de uitbouw van de zes regio’s tot een grensoverschrijdende Top Technologie Regio. Het Zwitsers onderzoeksbureau BAK Basel Economics heeft op basis van bronnenonderzoek inzicht gegeven in de sterktes en de zwaktes van de regio en deze vergeleken in een internationale benchmark. De technologie clusters die in de TTR bovengemiddeld scoren op basis van de omvang en groei van de desbetreffende sector, het aantal publicaties en het aantal patenten en in relatie tot vergelijkbare topregio’s in Europa potentieel bieden zijn:

- 16 -


o o o

Chemicals & Advanced Materials, Health Sciences High Tech Systems (engineering).

De uitdaging voor de TTR ligt dan ook in het identificeren van het innovatiepotentieel in de 3 clusters en de creatie van grensoverschrijdende activiteiten. Dit potentieel wordt momenteel echter in onvoldoende mate omgezet in toegevoegde waarde. Door structurele grensoverschrijdende samenwerking zal er op lange termijn verbondenheid ontstaan tussen de regio’s van de TTR. In februari 2009 is er een bestuurlijke afspraak gemaakt tussen de Provincies Limburg, Noord-Brabant en de gemeente Eindhoven om de initiatieven TTR en ELAt (EindhovenLeuven-Aken triangle) in elkaar te schuiven. Beide initiatieven hebben gelijkaardige doelstellingen voor ogen met een nagenoeg vergelijkbaar gebied. Ten einde hierover duidelijke afspraken te kunnen maken, is in april en mei 2009 verdere overleg gevoerd. Daaruit resulteert een gezamenlijke aanpak om van dit programma een echt gezamenlijke TTR-ELAt programma te maken met een overzicht van samenhangende activiteiten. Uitgangspunten zijn daarbij de visie en strategie genoemd in het Communiqué van Luik voor de TTR (3 november 2008) en de strategische agenda van ELAt. De POM maakt deel uit van het ambtelijk overleg TTR (Working Group). In 2009 werd door de ambtelijke werkgroep het businessplan uitgewerkt op basis waarvan de provinciebesturen/regiobesturen een verdere beslissing tot samenwerking zullen nemen. Hierin is samengewerkt tussen de TTR- en ELAt-partners. Alle regio's en partners hebben daartoe contactpersonen afgevaardigd. In workshops is stap voor stap elk deelthema besproken en uitgewerkt. In deze werkzaamheden is de werkgroep begeleid door de Business Universiteit Nyenrode. Input voor dit programma is geleverd door een systematische aanpak voor het opstellen van een plan, gesprekken met ondernemers, beleidsmakers en Business Developers in de partnerregio’s. Vervolgens worden projectvoorstellen gezamenlijk ontwikkeld waarvoor subsidies zullen worden aangevraagd. Een eerste InterregIVA-projectvoorstel is inmiddels aangemeld bij de Interreg-secretariaten in elk van de partnerregio’s (TTCproject). -

Ontwikkeling van het TTC – TopTechnologieCluster-project, als één van de strategische projecten die het TTR-initiatief inhoud geven. Centrale doelstelling van dit grensoverschrijdend project is, individuele organisaties, de bestaande stimuleringsmiddelen, bedrijvennetwerken, research instituten en universiteiten op een beter gecoördineerde manier te verbinden. Het project bouwt voort op het ELAt-initiatief en richt zich op integratie van de regionale waardeketens in een grensoverschrijdend regionaal innovatiesysteem. Het is van het grootste belang de in de zes deelregio’s bestaande netwerken met elkaar te verbinden in een echt „grensoverschrijdend netwerk van de netwerken”. Het project is in voorbereiding als een Interreg IVA-project. POM participeert in de inhoudelijke voorbereiding van het project.

-

Participatie in het overleg m.b.t. de opvolging van de samenwerkingsovereenkomst m.b.t. de Kennisas Leuven-Hasselt-Maastricht. De samenwerkingsovereenkomst werd ondertekend door de provinciebesturen van de beide Limburgen en Vlaams-Brabant, samen met de kennisinstellingen (UHasselt, KULeuven, UniMaas en Maastricht UMC+) uit de drie regio’s, met als doel samenwerking tussen kennisinstellingen te stimuleren en concrete grensoverschrijdende kennis-kunde-kassa-projecten gericht op economische valorisatie aan te gaan. De samenwerkingsovereenkomst vertegenwoordigt de afspraak om de komende jaren structu- 17 -


reel samen te werken om het concurrentievermogen van de regio’s Nederlands-Limburg, Vlaams-Brabant en Belgisch-Limburg te versterken. -

Participatie in het project “Neem Voorsprong”, opgezet voor innovatiesensibilisering in Limburg (www.neemvoorsprong.be). Het project wil een grotere bewustwording teweeg brengen rond open innoveren bij de Limburgse bedrijven en non-profitorganisaties. Het EFROproject vertrekt vanuit de samenwerking tussen 10 partners: Innovatiecentrum Limburg, POM-ERSV, Provincie Limburg, mediapartner Concentra, Unizo, VKW, Voka-KvK, Associatie UHasselt-Hogescholen, AO en LRM. Deze partners vormen een Stuurgroep o.l.v. Innovatiecentrum Limburg om het project optimaal te beheren. POM is copromotor van het EFROproject, en onderzoekt de mogelijkheid tot organisatie van events binnen de campagne rond de kerntaken en de doelgroepen van POM-ERSV (o.m. duurzaam en innovatief beheer van bedrijventerreinen, innovatie in lokale besturen).

2.2. Internationale samenwerking en regiopromotie 2.2.1.

Regiopromotie

Doelstelling: Limburg in de markt zetten als een vestigingsregio met sterke toegevoegde waarde en dit zowel ten behoeve van ondernemers uit de regio als ten behoeve van buitenlandse investeerders. Taakstelling: Naast innovatie is internationalisering van het ondernemerschap een cruciale factor voor de versterking van het economisch weefsel. Het provinciaal beleid stelt dat Limburg als exportgerichte economische regio met een open blik op de wereldmarkt werk moet maken van het internationaal ondernemerschap als essentiële component van de vorming van Limburg tot een Europese topregio. Dit impliceert dat de Provincie: - in verschillende marktgebieden, in het bijzonder deze van de snelst groeiende economieën met bijzondere aandacht voor de BRIC-landen en ten aanzien van verschillende doelgroepen, wervingskracht moet kunnen uitoefenen; - ondernemers en investeerders, vooral in de toekomstgerichte en innovatieve speerpuntsectoren, moet kunnen aantrekken; - eigen “brains” in de regio moeten kunnen houden en externe “brains” moet kunnen overtuigen om zich in de regio te vestigen. Het streven naar meer internationaal ondernemerschap wordt door de Provincie Limburg gerealiseerd op twee op elkaar aansluitende sporen, met name acquisitie en het creëren van B2Bhandelsrelaties. Dit veronderstelt een mix van diverse promotiekanalen en de betrokkenheid van diverse actoren, m.n. de Provincie, POM Limburg, LRM, FIT en de Limburgse werkgeversorganisaties. POM Limburg heeft tot opdracht om bij te dragen aan de ontwikkeling van een economische marketingvisie en promotiestrategie voor Limburg op basis waarvan er gerichte instrumenten en acties uitgewerkt worden door POM Limburg en door partners in het werkveld. In overleg met deze partners gaat bijzondere aandacht uit naar promotie voor de Limburgse groeisectoren.

- 18 -


Projecten en acties: - Blijvend stimuleren van het actief gebruik door diverse regionale en buitenlandse partijen van de in 2008 en 2009 ontwikkelde promotie-instrumenten: de Engelstalige economische promotiefilm ‘Limburg, a perfect brand’, de tweetalige regiobrochure ‘Limburg, a perfect brand for companies with ambition' en de vijftalige website www.locateinlimburg.com (NL, Engels, Frans, Duits en Chinees). Permanente actualisatie en vernieuwing van de website, onder meer via een uitbreiding met nieuwe modules voor een bevraging van de inhoud. - Samen met partners bepalen van een visie en plan van aanpak inzake buitenlandse acquisitie, met bijzondere aandacht voor de groeisectoren. Cruciaal is dat Limburg zich in de economische regiopromotie weet te onderscheiden van andere regio’s door eigen troeven en kwaliteiten uit te spelen en door eigen niches en beleidsaccenten in de markt te zetten. De economische marktwaarde van Limburg dient te worden vertaald in een sterk brandingconcept. - Verzorgen van ontvangsten van buitenlandse delegaties in het kader van het economische promotiebeleid. - Uitwerking van een promotiestrategie gericht op het aantrekken van logistieke bedrijvigheid in het kader van de samenwerkingsovereenkomst tussen Haven Antwerpen en Limburg gericht op de ontwikkeling van de Extended Gateway Antwerpen-Limburg. Zie bij 2.1.1. - Uitbouw van de China Desk: zie bij 2.2.3.

2.2.2.

Internationale en Interregionale samenwerking

Doelstelling: Versterking van het eigen economisch ontwikkelingspotentieel door strategische samenwerking met andere regio’s. Taakstelling: De taakstelling van de POM op dit vlak heeft enerzijds betrekking op het ondersteunen van het tot stand komen en uitvoeren van structurele samenwerkingsverbanden tussen regio’s die tot doel hebben voor de betrokken regio’s toegevoegde waarde te realiseren gericht op het verhogen van de economische activiteit in de regio’s. Anderzijds zal de POM gericht interregionale samenwerkingsverbanden opzetten met partnerorganisaties uit de omliggende regio’s die gericht zijn op een meer optimale ontwikkeling van de eigen taakstelling van de POM. Er is sprake van een lange traditie van samenwerking in de grensregio (o.m. Euregio Maas-Rijn, Euregio Benelux-Middengebied). In recente jaren zijn een aantal nieuwe initiatieven ontwikkeld om met name samenwerking op het gebied van kennisintensieve economie en innovatie te bevorderen. Zo is in 2004 ELAt gestart, werd in 2004 een intentieverklaring tussen Vlaanderen en Nederland ondertekend, en werden in 2008 samenwerkingsverbanden m.b.t. TTR en de Kennisas Leuven-Hasselt-Maastricht opgestart. Recent werd ook de inter-Limburgse samenwerking versterkt door het Limburgcharter, gericht op de socio-economische vooruitgang van beide Limburgen en op de verbetering van de welvaart en het welzijn van de Limburgers. Maar er is ook duidelijk behoefte aan een strategisch kader. Er dient een gezamenlijk grensoverschrijdend regionaal beleid dient te ontstaan, met meer focus nodig in de economische prioriteiten en een betere strategische samenwerking op dit vlak. Projecten en acties: - Participatie in het samenwerkingsverband TTR - TopTechnologieRegio en de Kennisas Leuven-Hasselt-Maastricht: zie onder 2.1.4. - 19 -


-

De ontwikkeling van nieuwe grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden in relatie tot de kerndomeinen van POM-ERSV dient verder onderzocht te worden.

2.2.3.

China Desk

Doelstelling: Versterken van de economische relaties tussen Limburg en China, zowel ten behoeve van ondernemers uit de regio als ten behoeve van buitenlandse investeerders. Taakstelling: POM Limburg heeft tot taak de ontwikkeling van een strategie en instrumenten m.b.t. de economische link tussen Limburg en China, als onderdeel van de economische regiopromotie van Limburg. Projecten en acties: Uitbouw van de China Desk binnen POM Limburg op 4 domeinen: - Uitbouw van een China-infopunt: De Limburg China Desk staat in voor informatieverlening over China in het algemeen en de Chinese economie in het bijzonder. Waar nodig wordt doorverwezen naar andere organisaties of worden de juiste netwerkcontacten gelegd. Binnen dit kader is de Limburg China Desk ook actief op het vlak van het ontwikkelen van regioinformatie in het Chinees. - Organisatiepunt voor ontvangst Chinese delegaties in Limburg: Het ontvangen van Chinese delegaties veronderstelt kennis en inzicht in de cultuur en belangstellingssfeer van deze groepen. - Uitbouw van een netwerk van partners die contacten onderhouden met China: Om resultaatgericht te kunnen werken is het noodzakelijk om zoveel mogelijk aansluiting te zoeken bij de werking van organisaties, bedrijven,… die reeds contacten onderhouden met instanties in China. - Bekendmaking van de werking van de Limburg China Desk ten behoeve van Limburgse bedrijven, organisaties, … door de organisatie van events en seminaries. - Ondersteuning van de organisatie van de Limburgweek tijdens de wereldtentoonstelling Shanghai 2010. De invulling van het Business Center is thematisch: Automotive, Clean Tech, Patient Safety, verkeerskunde en fruit/gastronomie.

2.3. Dataverwerking en -verspreiding Doelstelling: Ontwikkeling van een pro-actief sociaal-economisch beleid gebaseerd op analyses van prestatie-indicatoren en omgevingsfactoren. Permanente opvolging van de prestaties van het economisch weefsel en toetsing van deze prestaties via vergelijkende analyses met andere regio’s. Taakstelling: De taak van het ERSV Limburg omvat het verzamelen van data en het maken van omgevingsanalyses als basis voor de ontwikkeling van het regionaal economisch beleid, het beschikbaar maken van deze data ten behoeve van de sociaal-economische beleidsontwikkeling door diverse actoren in de regio en het ondersteunen van de uitwerking van regionaal-economische beleidsplannen.

- 20 -


Projecten en acties: - Permanente opvolging van de prestaties van het economisch weefsel, de arbeidsmarkt en de omgevingskwaliteit op basis van een algemene indicatorenset: permanente actualisatie van gegevens op website www.ersvlimburg.be, actualisatie van gegevens op EIS - website www.eis-statistics.eu (Euregionale Informatie Service), voorbereiding volgende realisatie socio-economische analyse 2011 (gebundelde verwerking data eind 2010). - Opmaak van sociaal-economische streekfoto’s: realisatie 5 streekfoto’s: Noord-Limburg, West-Limburg, Midden-Limburg, Maasland, Haspengouw. Komen tot een jaarlijkse afwisseling van streekfoto’s in 2010 en 2012; socio-economische analyse in 2009 en 2011. - Publicatie van 4 edities van het Economisch Rapport Limburg (maart, juni, september en december 2010). - Aanleveren van data op specifieke vraag van economische actoren en beleidsverantwoordelijken: permanente interne en externe dienstverlening. - Opmaak van 4 tot 6 specifieke indicatoranalyses, waarvan 2 tot 3 als artikel in een Economisch rapport, en 2 tot 3 als afzonderlijk artikel / rapport / nieuwsbericht. Mogelijke thema’s vast te leggen: demografie (uitgebreidere analyse van demografische ratio’s en bevolkingsprognose), Interprovinciale mobiliteit en pendel, gemiddelde maandlonen, demografie van de ondernemingen, arbeidsproductiviteit en bruto toegevoegde waarde, fiscaal inkomen en armoede, … - Herwerken van AKCEL-databank (ArbeidsmarktKenniscel) tot een cijferkorf arbeidsmarkt: initiatief van de Studiecel Welzijn Provincie Limburg - in partnerschap met o.m. VDAB, het Steunpunt WSE en sociale partners. - Organisatie van een infomoment m.b.t. data/studie (en naar uitbreiding eventueel subsidies) voor lokale besturen en socio-economische actoren, i.s.m. Studiedienst Vlaamse Regering SVR, Statbel, Studiecel Welzijn Provincie, NBB, ….

2.4. Studiewerk socio-economische trends en ontwikkelingen Doelstelling: Ontwikkeling van een pro-actief sociaal-economisch beleid gebaseerd op analyses van prestatie-indicatoren en omgevingsfactoren. Permanente opvolging van de prestaties van het economisch weefsel en toetsing van deze prestaties via vergelijkende analyses met andere regio’s. Taakstelling: De taak van het ERSV Limburg omvat het verzamelen van data en het maken van omgevingsanalyses als basis voor de ontwikkeling van het regionaal economisch beleid, het beschikbaar maken van deze data ten behoeve van de sociaal-economische beleidsontwikkeling door diverse actoren in de regio en het ondersteunen van de uitwerking van regionaal-economische beleidsplannen. Projecten en acties: - Realisatie van 1 à 2 sectoranalyses (cfr. AMO - Arbeidsmarktobservatorium) i.s.m. VDAB: voorbereidend onderzoek als aanzet tot vernieuwing en samenwerking in een aantal sectoren (complementair aan bestaande werkzaamheden m.b.t. (speerpunt)sectoren): in kaart brengen van sectoren via sectorfoto’s, zowel voor tewerkstellings- als economische aspecten (data, clustervorming, afbakening mogelijke werkpunten rond o.m. innovatie en netwerking voor sectoren), overleg met partners en actoren en bepaling van mogelijke acties. - Ontwikkeling van een onderzoeksstrategie en thema’s i.f.v. de uitbreiding van de taakstelling met de opvolging van ontwikkelingen en trends in de economische omgeving en - 21 -


-

-

benchmarking met het economische beleid van andere regio’s als referentiekader voor het eigen regionale economische beleid. In eerste fase realisatie van beknopte onderzoeken / artikels i.f.v. de Economische Rapporten in maart-juni-september-december 2010 met inschakeling van medewerkers van alle Diensten. In tweede fase uitvoering van strategie door versterking van het personeelskader. Ontwikkeling van een onderzoeksstrategie en thema’s i.f.v. de uitbreiding van de taakstelling met eigen studies en analyses gebaseerd op eigen onderzoek. In eerste fase realisatie van beknopte onderzoeken / artikels i.f.v. de Economische Rapporten maart-juni-septemberdecember 2010 met inschakeling van medewerkers van alle Diensten. In tweede fase uitvoering van strategie door versterking van het personeelskader. Realisatie van het overzicht “Subsidies voor Limburg”: frequente actualisatie en verspreiding van het overzichtsdocument.

2.5. Beleidsoverleg en -advisering Doelstelling: optimale en onderbouwde invulling van de decretale adviesfunctie van SERR en RESOC ten aanzien van het Vlaamse beleid. Taakstelling: Organisatie van regionaal-economisch beleidsoverleg in SERR, RESOC en de onderliggende themagroepen ter voorbereiding van de adviezen. Projecten en acties: - Organisatie en opvolging van de vergaderingen van de SERR (maandelijks) en van RESOC (twee- tot driemaandelijks). - Voorbereiden van de adviezen vanuit intern en extern expertenoverleg. De SERR levert advies m.b.t. diversiteitsplannen, buitenschoolse kinderopvang, PWA-inschakelingsacties, bureaus kosteloze arbeidsbemiddeling, individuele beroepsopleidingen, praktische werken en klachtendossiers VDAB (Ombudsdienst). RESOC adviseert dossiers m.b.t. invoegbedrijven, sociale werkplaatsen, de lokale diensteneconomie, leerwerkbedrijven en werkervaringsprojecten, begeleiders arbeidszorg en EFRO (subregionale hefboomprojecten). - Nemen van initiatieven ter dynamisering van het RESOC-overleg, en ter verhoging van de betrokkenheid van alle partners-stakeholders bij RESOC, in het bijzonder de lokale besturen. Ontwikkeling van strategische en inhoudelijke sterke agenda’s voor RESOC, met specifieke aandacht voor de uitvoering van het streekpact (zie bij 2.6.) en voor bovengemeentelijke brede economische thema’s. - Participatie aan Vlaams overleg tussen RESOC’s/SERR’s met het oog op informatieuitwisseling en gezamenlijke standpuntbepaling waar nodig: deelname aan het Vlaams Platform Socio-Economisch Streekbeleid (organisatie: Vlaamse overheid), en mede-organisatie van het overleg van de RESOC/SERR-coördinatoren en het overleg van de RESOCstafmedewerkers economie (beiden op eigen initiatief van de Vlaamse RESOC’s).

2.6. Sociaal-economisch beleidsplan voor de regio - Streekpact Doelstelling: Uitwerking en realisatie van een strategische sociaal-economische ontwikkelingsvisie voor de regio - Streekpact.

- 22 -


Taakstelling: De taakstelling van ERSV richt zich op het organiseren van overleg met betrekking tot de realisatie van de diverse onderdelen van het streekpact en het opvolgen van de uitvoering ervan. Projecten en acties: - Ontwikkelen van de regiefunctie van het ERSV voor de monitoring / opvolging van de uitvoering van het streekpact: o Installatie van een eigen overzichtstabel voor opvolging van de stand van zaken van bestaande/lopende projecten en acties die uitgevoerd worden door zowel externe actoren als POM-ERSV o Installatie periodieke bevraging / overleg met actoren voor signaleren knelpunten via RESOC naar bevoegde overheden. o Periodieke terugkoppeling van overzichtstabel op RESOC. - Nemen van eigen initiatief m.b.t. de uitwerking van regionale beleidsaccenten en projecten i.h.k.v. het streekpact. o In kaart brengen van strategische actielijnen. o Organisatie van eigen acties in het bepalen en invullen van de strategische actielijnen: expertenoverleg, ronde tafels op RESOC-niveau m.b.t. de strategische ontwikkelingsambities uit het streekpact, zoals bepaald in de prioritaire vragenlijst o Organisatie van regionaal en subregionaal partneroverleg voor de realisatie van het streekpact. o Verlenen van ondersteuning bij de uitwerking van regionale beleidsaccenten en projecten. - Onderbouwing van beleidsvoorstellen uit het streekpact (zoals opgenomen in de prioritaire vragenlijst) aan de Vlaamse Regering, als activering van de pro-actieve advisering door RESOC. - Versterken van de relatie met de Vlaamse overheid m.b.t. het streekpact en de prioritaire vragen. Vlaanderen ontwikkelt een opvolgingstabel met geregelde actualisatie (zesmaandelijks), en neemt het initiatief voor een tweejaarlijkse dialoog (Vlaams Regeerakkoord juli 2009).

2.7. Streektafelwerking Doelstelling: Organisatie van bovenlokaal overleg en de realisatie van gemeentegrensoverschrijdende projecten in vijf Limburgse subregio’s: Noord-Limburg, West-Limburg, Midden-Limburg, Maasland en Haspengouw. Taakstelling: De taakstelling van ERSV richt zich op het organiseren van overleg met het oog op informatieverlening, ervaringsuitwisseling en adviesverlening en het aantrekken van deskundigheid die nodig is voor de realisatie van eventuele projecten. Projecten en acties: - Organisatie van burgemeestersoverleg minimaal twee maal per jaar per subregio, organisatorisch en inhoudelijk afgestemd op de noden en wensen van de subregio. Opvolging van de afspraken gemaakt tijdens het burgemeestersoverleg. - Ondersteuning van de prioriteitenbepaling en consensusvorming op streekniveau en van de opstart van gemeenschappelijke projecten.

- 23 -


-

Versterken van de relatie en wisselwerking tussen het provinciale overkoepelende RESOC en de streekwerking in de 5 subregio’s. Ondersteunen, begeleiden of uitwerken van streekgebonden acties op vraag van de streektafel. Uitvoeren van specifiek onderzoek of analyses op vraag van de streek of op initiatief van het ERSV (o.m. streekfoto’s; zie 2.3.).

- 24 -


3. Arbeidsmarktbeleid Doelstelling: ontwikkeling van een pro-actief arbeidsmarktbeleid gericht op een optimale afstemming tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Taakstelling: De taakontwikkeling van ERSV is gericht op het ontwikkelen van expertise inzake kennis van de arbeidsmarkt en dit ter ondersteuning van de ontwikkeling van beleidsadvies en van acties en op het informeren van partners, het organiseren van overleg met het oog op kennisoverdracht en gezamenlijke actieontwikkeling. Specifiek in het kader van het Vlaams Beleid Evenredige arbeidsdeelname en Diversiteit (EAD) kreeg het ERSV de taak diversiteitsplannen op te maken en diversiteitsprojecten te ontwikkelen.

3.1. Reguliere economie Doelstelling: Verhogen van de afstemming tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Stimuleren van overleg en netwerking. Taakstelling: De taakstelling van ERSV richt zich op het opbouwen van kennis van de arbeidsmarkt en het valoriseren van deze kennis in gerichte acties die tot doel hebben de werking van de sectorale arbeidsmarkt te versterken. Het ERSV bevordert eveneens de ontwikkeling van initiatieven door het informeren van partners over projectmogelijkheden en het organiseren van gericht overleg met partners in het werkveld. Projecten en acties: - In januari 2010 zal er ook een stafmedewerker arbeidsmarkt aangeworven worden die zal focussen op de domeinen van de reguliere arbeidsmarkt. Een van de eerste taken van deze stafmedewerker zal het uitklaren van de rol van ERSV binnen de reguliere arbeidsmarkt zijn, als aanvulling op de bestaande Limburgse initiatieven. In eerste instantie zien we een duidelijke meerwaarde in concrete samenwerkingsverbanden m.b.t.: o Werkgroep Opleiding-Kennis-Arbeidsmarkt van het Logistiek Platform Limburg; o Het Jeugdwerkloosheidsplan van de Provincie Limburg; o Te nemen initiatieven m.b.t. de zorgsector. Ook naar andere mogelijke acties in het kader van reguliere arbeidsmarkt en speerpuntsectoren zullen onderzocht en waar mogelijk uitgewerkt worden. -

Realisatie van het Arbeidsmarktactieplan 2009-2010, als uitvoering van het arbeidsmarktluik van het Streekpact Limburg. De acties van het arbeidsmarktactieplan hebben betrekking op de domeinen arbeidsmarkt, onderwijs en opleiding. Omwille van het breed gamma aan acties, dient voor de uitvoering ervan beroep gedaan te worden op de deskundigheid van de meerdere arbeidsmarktpartners en - actoren. Het ERSV coördineert de uitvoering, en participeert in een aantal domeinen. - 25 -


De uit te voeren acties worden gekaderd binnen 8 werkdomeinen: een optimale matching tussen vraag en aanbod, groeien speerpuntsectoren, sociale economie, bevorderen van overleg, samenwerking en partnerschappen, bevorderen van ondernemerschap, diversiteit, arbeidsmarktgericht opleiden en acties gericht op economische (laag)conjunctuur. -

Deelname aan Vlaams overleg: Arbeidsmarktcoördinatorenoverleg (organisatie Vlaamse overheid - WSE).

-

Organisatie van de Werkgroep Arbeidsmarkt, als Limburgs overlegplatform met partners uit het werkveld. De Werkgroep legde de basis voor het hogervermeld Arbeidsmarktactieplan, maar organiseert eveneens voorbereidend overleg i.f.v. de jaaractieplannen en de meerjarenondernemingsplannen van VDAB. Verderzetting netwerking met arbeidsmarktpartners onder de koepel 'Con Brio'. In 2008-2009 werd een subgroep 50+ opgestart, die een actieplan met een tiental punten (o.m. cijferverzameling werkzoekenden, bevraging van 50+ers en werkgevers, onderzoek tewerkstelling in sectoren, opleidingen en trainingen, mediacampagne, …). Vlaanderen In Actie (VIA) financierde de sensibiliseringscampagne Con Brio 50+. ‘Con Brio’ betekent ‘met vuur en enthousiasme’; Brio staat voor Beleid-Retentie-InstroomOpleiding. Er wordt onderzocht of de koepel ‘Con Brio’ in de toekomst voor andere doelgroepen gehanteerd kan blijven, vb. voor jeugdwerkloosheid.

-

Advisering van tewerkstellingsprojecten (zie ook bij 2.5.). In 2010 wordt een databank opgemaakt, waarin alle adviezen vanaf het moment van de aanvraag worden genoteerd. Deze databank wordt gekoppeld aan de bestaande databank van diversiteitsplannen. Bedoeling is dubbele financiering te voorkomen en ervoor te zorgen dat er een (intern) overzicht is van alle mogelijke financieringsvormen per bedrijf/organisatie.

3.2. Sociale economie Doelstelling: optimale ontwikkeling van sociale economie in Limburg en dit met aandacht voor de ontwikkeling van synergie tussen sociale economie en reguliere economie. Taakstelling: De taakstelling van ERSV is gericht op het optimaal tot ontwikkeling brengen in Limburg van initiatieven in het kader van het Vlaamse beleid enerzijds en het ontwikkelen van eigen vernieuwende, experimentele initiatieven in het kader van de Limburgovereenkomst anderzijds. Projecten en acties: - Ondersteuning van lokale besturen in de uitbouw van een regierol lokale werkgelegenheid. Dit project situeert zich in het kader van het Vlaamse beleid: het RESOC Limburg tekende in 2009 in op een oproep van de Vlaamse Overheid om de lokale besturen van nietcentrumsteden te ondersteunen in hun opdracht als regisseur van het lokaal werkgelegenheidsbeleid. Vlaams minister van sociale economie keurde deze aanvraag goed voor 1 jaar. Het project loopt van 1 juni 2009 t.e.m. 31 mei 2010. Hiervoor worden 2 extra VTE projectontwikkelaars ingezet. Het project speelt in op de concrete nood van gemeenten die, als lokaal bestuur, de keuze hebben om een 'regierol' op te nemen of om zélf projecten uit te voeren in het kader van lokale tewerkstelling. Meerdere gemeentes tonen immers interesse voor het realiseren van tewerkstellingsprojecten maar missen in een aantal gevallen de ervaring, de kennis en de - 26 -


schaalgrootte om ofwel nieuwe initiatieven te starten of om bestaande projecten te laten groeien. Voortaan kunnen lokale besturen vlot beschikken over begeleiding op maat alsook over de juiste informatie van meerdere deelthema’s: informatie vertrekkende vanuit plaatselijke noden en dito beleidsplannen, de subsidiemogelijkheden, mogelijkheden voor het rekruteren en begeleiden van kansengroepen, de rol van de werkwinkels en de fora voor lokale werkgelegenheid, samenwerkingsmogelijkheden met promotoren uit de sociale economie, de timing van de projectoproepen, de opbouw van een aanvraagdossier, enz … In Limburg betekent dit concreet dat alle lokale besturen - met uitzondering van Hasselt en Genk die behoren tot de centrumsteden en reeds subsidies ontvangen - beroep kunnen doen op de ondersteuning door de 2 projectontwikkelaars van ERSV. Zij bieden op maat van lokale besturen één of meerdere van volgende acties: o Informeren en/of sensibiliseren omtrent de mogelijkheden van wat een lokaal bestuur concreet kan doen. o Ondersteunen bij de ontwikkeling van een beleidsvisie omtrent lokale werkgelegenheid, meewerken aan de opmaak van een omgevingsanalyse, samenstellen van een arbeidsmarktanalyse en behoeftenonderzoek. o Bevorderen van partnerschappen op het lokale niveau. o Helpen bij het ontwikkelen van concrete projecten die de lokale werkgelegenheid kunnen bevorderen. Een goede dialoog met de lokale tewerkstellingsambtenaren en mandatarissen binnen de sector van de sociale economie is hierbij een belangrijk aandachtspunt. Ook de consolidering van de bestaande projecten lokale diensteneconomie wordt mee opgenomen in de werking. Het is nl belangrijk om een lange termijn perspectief te hebben voor de initiatieven die in 2008-2009 reeds ontstaan zijn in de lokale diensteneconomie. -

Acties in het kader van het provinciaal beleid m.b.t. sociale economie. M.b.t. sociale economie bestaat er een afsprakenkader tussen de Provincie Limburg en ERSV/RESOC/SERR (dec. 2007) waarbij taakafspraken vastgelegd werden. Het ERSV is aangeduid als aanspreekpunt voor het werkveld en heeft een inhoudelijke werking m.b.t. overleg, advies, projectinitiatie van hefboom- en pilootprojecten. De Provincie bepaalt het beleidskader en bouwt een kenniscel uit. Volgende acties staan op het programma voor 2010: o Project Autisme & Werk: tewerkstellingsexperiment in het kader van Limburgplan, looptijd tot 10/2010, en gegund aan promotor BEWEL i.s.m. Labor Ter Engelen vzw. Het project noemt ASSembli en richt zich tot normaal begaafde personen met autisme. ERSV leidt het project mee in goede banen, biedt inhoudelijke sturing aan dit project via stuurgroep; verzorgt de tussentijdse rapportage aan provincie. o Woonzorgteams: op vraag van de provincie vervult het ERSV een ondersteunende rol en neemt men deel aan de provinciale stuurgroep, aandachtspunt hierbij is een goede link met lokale besturen verzorgen. o Fietspunten: opvolging van de bestaande fietspunten en uitbreiding met nieuwe fietspunten op mobiliteitsknooppunten, participatie aan de stuurgroep. o Sociale economie op industrieterreinen: uitwerken van een nieuw concept (gestart najaar 2009 en uitwerking in 2010). De doelstelling is sociale economie een actieve en aanvullende rol te laten opnemen om gemeenschappelijke noden van bedrijven en gemeenten op een industrieterrein aan te pakken (bijvoorbeeld het onderhoud van publieke ruimten).

- 27 -


o

Bijkomende projecten zijn mogelijk op vraag van de provincie en in het kader van mogelijkheden binnen het nieuwe beleidskader van de Vlaamse overheid.

-

Overleg en sensibiliseringsacties sociale economie. De sociale economie functioneert binnen de bredere economie. Goed overleg en correcte informatie zijn daarbij erg belangrijk. Binnen de werkgroep arbeidsmarkt, maar ook op andere overlegtafels zoals fora lokale werkgelegenheid, ondernemersclubs, … wordt informatie gebracht over sociale economie. Belangrijk aandachtspunt is het stimuleren van de samenwerking reguliere-sociale economie en de band tussen beiden te versterken. Dat kan vb door het uitwerken van voorstellen m.b.t. het opzetten van enclaves in bedrijven, het stimuleren van onderaanneming in bedrijven en algemene sensibiliseringsacties naar de ondernemers rond concrete samenwerkingsmogelijkheden. Het ERSV tracht dit overleg te stimuleren en informatie beschikbaar te maken.

-

Vinger op de pols van het systeem dienstencheques. Met 8.350 personen aan de slag in een 135 tal dienstencheque-ondernemingen zijn de dienstencheques een belangrijke troef voor Limburg. Via de overlegtafels het “Limburgs Platform Dienstencheques” en de “Stuurgroep Strijkwinkels” wordt het federale beleid opgevolgd en komen actuele vragen van Limburgse ondernemers aan bod (vb instroom, paritair comité, administratieve overlast). Doel is het groeipotentieel in Limburg aanspreken en acties ondernemen om de dienstenchequebedrijven te versterken en te ondersteunen.

-

Advisering van sociale economieprojecten (zie ook bij 2.5.). RESOC heeft de decretale opdracht om een gemotiveerd advies te verstrekken over bijkomende projecten in de volgende werkvormen: invoegbedrijven, sociale werkplaatsen, lokale diensteneconomie, leerwerkbedrijven en werkervaringspromotoren, begeleiders arbeidszorg. Deze adviezen worden voorbereid in een expertenteam.

3.3. Evenredige arbeidsdeelname en Diversiteit Doelstelling: Stimuleren van een diversiteitsgericht personeelsbeleid bij Limburgse werkgevers gericht op een optimale inschakeling van mensen met diverse talenten in de arbeidsmarkt. Taakstelling: De taakstelling van het ERSV is gericht op de uitvoering van het Vlaamse beleid EAD (Evenredige arbeidsdeelname en diversiteit) en dit gekoppeld aan de uitbouw van een expertise- en dienstencentrum voor een diversiteitsgericht personeelsbeleid in Limburg. Het ERSV functioneert hierbij m.a.w. als een draaischijf tussen het Vlaamse beleid en de uitvoering ervan op de Limburgse arbeidsmarkt. De taken op het vlak van EAD worden uitgevoerd volgens een tweejaarlijkse convenant tussen het ERSV en de Vlaamse overheid. De huidige convenant omvat de periode 2009-2010. Deze convenant EAD maakt integraal deel uit van het ERSV-jaarprogramma.

3.3.1.

Diversiteitsplannen, instapplannen, groeiplannen en clusterplannen

Het centrale instrument om het Vlaamse beleidskader EAD te verwezenlijken is het afsluiten van diversiteitsplannen in al zijn vormen. Een diversiteitsplan bevat een geheel van maatregelen en acties die gericht zijn op de introductie en consolidatie van een “divers-personeelsbeleid” In ruil - 28 -


voor een duidelijk engagement van de werkgever (bedrijven, lokale besturen, organisaties, onderwijsinstellingen) wordt de uitvoer van het actieplan door de Vlaamse overheid gesubsidieerd. De kerntaken van de SERR/ERSV-projectontwikkelaars zijn: - Het sensibiliseren van werkgevers voor een geïntegreerd diversiteitsgericht personeelsbeleid met een diversiteitsplan als methodiek; - Het begeleiden van de bedrijven, lokale besturen, organisaties en onderwijsinstellingen bij de uitbouw van dit diversiteitsgericht personeelsbeleid via analyse van het bestaande personeelsbeleid en het vertalen van deze analyse in kwalitatieve acties (openen van deuren, ogen en praktijken) die opgenomen worden in het diversiteitsplan; - Het in contact brengen van de werkgevers met deskundige partners om de opgenomen acties uit te voeren; - Het opvolgen van de plannen voor wat de uitwerking van de opgenomen acties betreft; - Het ondersteunen van de werkgever bij de administratieve formaliteiten en het doorlopen van de procedures. Projecten en acties: - Objectief: Minimaal het door Vlaanderen opgelegde objectief van 18 plannen per VTE projectontwikkelaar( 1 ). Dit komt neer, bij een volledige personeelsbezetting van 6 VTE, op 108 nieuwe plannen voor Limburg in 2010. - Volgende bepalingen werden in het EAD convenant opgenomen: o Er wordt gewerkt volgens de uitvoeringsbesluiten van 2009 – 2010 van het VESOC- akkoord, rekening houdend met de Limburgse context. o Er worden extra accenten naar voor geschoven voor de doelgroepen opgenomen in de sensibiliseringscampagne “Peper en zout doen uw werkvloer smaken” (50+ers, arbeidgehandicapten, allochtone jongeren en armen). o Er wordt met voorrang gewerkt naar de speerpunten groeisectoren zoals deze zijn opgenomen in het Streekpact. o Er wordt gestreefd naar een verhouding: 60% plannen in de profit-sector, 30% non-profit en 10% lokale besturen. o Bij de opmaak van de diversiteits-, cluster-, instap- en groeiplannen worden volgende streefcijfers vooropgesteld: - 10% van de plannen in profit- en non-profit organisaties en bedrijven met een personeelsbestand tussen 5 en 10 werknemers - minstens 50% van de plannen in profit en non-profit organisaties en bedrijven met minstens 50 werknemers. - hiertoe worden de afgesloten plannen regelmatig geëvalueerd zodat bijsturing mogelijk is. o Er wordt gestreefd naar een evenwichtige verhouding tussen de Limburgse regio’s en dit volgens de draagkracht van de regio’s. o Er wordt, conform het uitvoeringsbesluit van VESOC, aandacht geschonken aan de procesmatige betrokkenheid van de werknemers in het bedrijf. 3.3.2.

Diversiteitsprojecten en -acties

Naast de diversiteitsplannen organiseert de dienst een aantal diversiteitsprojecten en – acties. Vaak hebben deze projecten of acties een meer experimenteel en innovatief karakter en spelen ze in op gesignaleerde noden en behoeften vanuit de diversiteitsplannen. Eén van de componenten is steeds methodiekontwikkeling (of -verfijning) of ervaringsuitwisseling. 1

Dit objectief wordt jaarlijkse door het VESOC bepaald. - 29 -


Doorgaans betreft het globale “organisatieoverstijgende” acties. De diversiteitsprojecten worden tevens ontwikkeld met het oog op disseminatie en overdracht. Ook de acties waarbij teamleden worden gevraagd vanuit hun expertise om te participeren als partner worden hierbij opgenomen. Trainingen/ opleidingen: - De organisatie van trainingen met de focus op vooroordeelvrij selecteren en drempelvrij werven: “Training selectievaardigheden en concretisering functieprofielen”; - De organisatie van trainingen en ervaringsuitwisseling omtrent peter/meterschapsformules. - Beide trainingen richten zich op werkgevers en/of personeelsverantwoordelijken uit bedrijven met een diversiteitsplan, met accenten bij de kmo’s binnen deze groep. Sensibilisering: - Afronding van de sensibiliseringsactie “Peper en Zout doen uw werkvloer smaken”: organisatie van een slotevent in februari 2010 + verduurzamen van leerpunten uit de 5 events van 2009 (m.b.t. de doelgroepen arbeidsgehandicapten, ouderen, allochtone jongeren en armen en een overkoepelend event m.b.t. sociale economie). In 2010 worden een aantal vervolgacties onderzocht of ontwikkeld: o Arbeidsgehandicapten: opstart van een lerend netwerk arbeidsgehandicapten in de regio Noord-Limburg, met deelname van bedrijven/gemeentebesturen uit de regio. Personeelsverantwoordelijken wisselen in dit lerend netwerk ervaringen uit mbt arbeidsgehandicapten in de onderneming. o Doelgroepen 50+ en jongeren: momenteel wordt onderzocht of in 2010 de campagne (met events) kan verder lopen mbt de doelgroepen 50+ (in aansluiting op een extern project vanuit de samenwerking tussen Provincie/Plot en de vzw Traject) en de doelgroep jongeren op de arbeidsmarkt (in aansluiting op initiatieven vanuit de Provincie en VDAB om een jeugdwerkloosheidsplan op te maken). o Speerpuntsectoren: belangrijk in de vervolgacties op de “Peper en Zout”-campagne is de focus op opportuniteiten van/voor kansengroepen in de Limburgse speerpunten, zoals de zorgsector en de logistiek. - In aansluiting op de actie Con Brio 50+ zullen een aantal acties in 2010 worden gerealiseerd of voorbereid: o Heractiveren van de Interface- compasmethodiek in functie van de doelgroep 50+. Interface vertrekt vanuit openstaande vacatures (vaak knelpuntvacatures), en richt zich specifiek tot die groep werkzoekenden (50+ers) die een duwtje in de rug kunnen gebruiken. Doel is bedrijven te begeleiden in alle onderdelen/fasen van het selectie- en wervingsproces en het volledige flankerende HR-beleid met het oog op creëren van duurzame kansen voor deze 50+ers. De compas-methodiek brengt het competentieelement binnen in deze interface-methodiek. De Compas-methodiek focust op een goede maatgerichte begeleiding van ouderen op basis van hun competenties. Bijkomende doelstelling is de opleiding van een organisaties om met de compas- en interfacemethodiek aan het werk te gaan. o Informatiedag “Leren bij de buren”: uitwisseling met Nederland (i.s.m. CWI Maastricht) van (goede en slechte) praktijkervaringen ivm begeleiding van ouderen op de arbeidsmarkt. Methodiekontwikkeling: - Uitwerken van een aangepast instrumentarium voor diversiteitsplannen in zeer kleine tot kleine KMO’s. Dit instrumentarium dient KMO’s te ondersteunen in de uitbouw van een - 30 -


diversiteitsgericht personeelsbeleid. Bedoeling is om het instrumentarium na afronding en een experimenteerperiode (met gunstig resultaat) over te dragen aan Vlaanderen voor verdere disseminatie. Netwerking: - De organisatie van netwerkmoment ter versterking van de netwerking met partners en i.f.v. informatieverspreiding over een bepaald diversiteitsgericht thema. De aanpak ervan dient in de loop van 2010 nog verder uitgewerkt te worden. - De organisatie van een informatiemoment m.b.t. praktijkgerichte instroom: uit de diversiteitsplannen blijkt dat meerdere bedrijven niet op de hoogte zijn van de wervingskanalen waarop zij beroep kunnen doen. Er wordt dan ook een informatiemoment voorzien waarop deze instroomkanalen worden voorgesteld. Participatie in meerdere externe projecten: - Vanuit hun expertise worden de projectontwikkelaars gevraagd om deel te nemen aan externe projecten. Voor 2010 is een deelname voorzien aan de projecten: “Ba(c)k@work” (i.s.m. o.m. VDAB, Provincie, sectoren, Ervaringsbewijs Vlaamse Gemeenschap en de Gevangenis van Hasselt), “werkgroep armen (ism alle SERR’s in Vlaanderen), “J@ws” (i.s.m. o.m. GTB Vlaanderen, Horeca Vlaanderen, IPV en Buso De Wissel), “Will’s Kracht” (,i.s.m. de vzw LOOA), “Disability@work” (i.s.m. o.m. het kennisinstituut Prevent, externe diensten voor preventie en bescherming op het werk, sociale partners, diversiteitsconsulenten van sectoren), Autisme (ism Provincie)

3.3.3.

Overleg-, afstemmings- en uitwisselingsinitiatieven

De SERR/ERSV-projectontwikkelaars organiseren een aantal overleg-, afstemmings- en uitwisselingsinitiatieven met andere actoren en partners in het diversiteitswerkveld: - Structureel Overleg Diversiteit (SOD), bestaande uit de diversiteitsmedewerkers van de vakbonden (ABVV, ACV, ACLVB), de medewerkers van Jobkanaal (UNIZO, VOKA), de SERR-projectontwikkelaars diversiteit, een vertegenwoordiger van de VDAB en vertegenwoordigers van zelforganisaties (ACLI en Turkse Unie). De SOD stelt zich tot doel de samenwerking tussen de diversiteitspartners te bevorderen en gericht informatie over elkaars werking uit te wisselen. Binnen de SOD worden volgende nog nader te definieren initiatieven voorzien: o Opmaak van een gezamenlijke convenant (addendum) o Organisatie van een gezamenlijk initiatief o Uitwerken van een gemeenschappelijke visie en multi-partijen samenwerking - Commissie Diversiteit: bestaande uit de SOD-partners, aangevuld met SERRvertegenwoordigers van de vakbonden en werkgeversorganisaties. De commissie diversiteit vormt het draagplatform voor de diversiteitswerking van de SERR. De commissie werkt voorbereidend voor de SERR. 3.3.4.

Ontwikkeling instrumenten

In 2010 zullen wij ook werken aan de ontwikkeling van een aantal instrumenten die onze werking en die van onze partners verder kunnen ondersteunen en vergemakkelijken: - Update van het vademecum EAD, ontwikkeld in 2009 - met alle mogelijke informatie m.b.t. de opmaak van een diversiteitsplan.

- 31 -


-

-

-

Opmaak van een Prospectiemap / Communicatiemap EAD Vlaanderen: het ERSV Limburg heeft de algemene coördinatie voor het ontwerp van een Vlaamse folder/flyer (lancering eind 2009) en het uitwerken van een huisstijl EAD Vlaanderen (2010) Optimaliseren van het monitoringsinstrument en de databank: professionalisering van het ontwikkelde instrument als opvolgingsinstrument voor het bereik van het objectief en als planningstool met gegevens van de voorbije plannen en met de stand van zaken in de adviesprocedure bij nieuwe plannen. De uitbouw van een informatiesysteem - documentatiecentrum. Het ERSV beschikt over heel wat informatie en documentatie met betrekking tot diversiteit. Het systeem moet een ontsluiting (intern en voor de netwerkpartners) van deze informatie toelaten.

- 32 -


4. Communicatiebeleid Doelstelling: het realiseren van een brede bekendheid met de werking van POM-ERSV bij alle relevante actoren op niveau van Limburg, Vlaanderen en de Euregio en dit als basis voor de ontwikkeling van samenwerkingsverbanden. Taakstelling: POM-ERSV wil via een goed uitgebouwd communicatie-instrumentarium de diverse gebruikersgroepen informeren over de werking van POM-ERSV. Projecten en acties: - Ontwikkeling van een overkoepelend communicatiekader voor POM-ERSV Limburg: o Nieuwe naam en logo voor de geïntegreerde organisatie; o Huisstijl. -

Ontwikkeling van ondersteunende communicatiemiddelen: o Organisatiebrochure POM-ERSV o Economisch rapport:: realisatie van 4 edities in 2010. o Website: ontwerp van een gemeenschappelijke openingspagina POM-ERSV als overgangsmaatregel; nieuwe, geïntegreerde website POM-ERSV in 2010 (na bepaling nieuwe huisstijl). o Website LocateInLimburg: dynamisering en uitbreiding (i.s.m. LRM). o Website Logistiek Platform Limburg: dynamisering (i.s.m. logistiek manager en stafmedewerker). o Digitale nieuwsbrief: frequentieverhoging van 4 naar 6 edities per jaar vanaf januari 2010; nieuwe geïntegreerde digitale nieuwsbrief (na bepaling nieuwe huisstijl). o Digitale nieuwsflash invoeren vanaf medio 2010 (na bepaling nieuwe huisstijl). o Persberichten: verhogen frequentie. o Uitnodigingen voor studiedagen en events: ontwikkelen van uniforme sjablonen voor de geïntegreerde organisatie. o Jobadvertenties: nieuw sjabloon (na bepaling nieuwe huisstijl). o Presentaties: ontwikkelen van een uniforme basispresentatie POM-ERSV; ontwikkelen van een nieuw presentatiesjabloon (na bepaling nieuwe huisstijl). o Verdere ontwikkeling geïntegreerd jaarverslag en jaarprogramma (al opgestart vanaf 2008-2009). o Beursdeelname: ontwikkeling algemeen beursmateriaal. o Economische promotiefilm en economische regiobrochure: blijvende promotie. o Organisatie Jaarvergadering POM-ERSV. o Organisatie studiedagen / events als onderdeel van een actieplan, om de expertise binnen de kerndomeinen van POM-ERSV uit te dragen.

- 33 -


-

Structureren van de interne communicatie-organisatie: o Interne communicatie: organisatie maandelijks intern communicatieoverleg, optimaliseren intern communicatiesysteem, herstructurering en vereenvoudiging intern computernetwerk. o Database adressen: actualisering en herstructurering vanuit geïntegreerd secretariaat. o Versterking van de samenwerking op het gebied van communicatie met provincie Limburg. o Structurele aanpak van bekendmaking POM-ERSV in de inkomhal van het gebouw op de Kunstlaan 18, vanuit overleg mede-eigenaars. o Fotografie: permanente uitbouw eigen fotodatabank (evt. aankoop), blijvende samenwerking fotodatabank provincie Limburg. o Opmaak jaarplanning vaste communicatiemiddelen (nieuwsbrief, economisch rapport, jaarverslag, jaarprogramma, …) o Verdere uitbouw externe communicatiecontacten (met media en communicatieverantwoordelijken van partnerorganisaties).

- 34 -

Jaarprogramma 2010 POM - ERSV Limburg

Recommend Documents