Jaarverantwoording 2012 Maatschappelijk verslag

Jaarverantwoording 2012 Maatschappelijk verslag

Arnhem, 24 april 2013

Inhoudsopgave I Maatschappelijk verslag 1. Uitgangspunten van de verslaggeving 2. Profiel van de organisatie 2.1 Algemene identificatiegegevens 2.2 Structuur van het concern 2.3 Kerngegevens 2.4 Samenwerkingsrelaties

3 4 4 5 6 10

3. Bestuur, toezicht, bedrijfsvoering en medezeggenschap 13 3.1 Normen voor goed bestuur 13 3.2 Raad van Bestuur 13 3.3 Toezichthouders 14 3.4 Cliëntenraad 18 3.5 Pleegouderraad 19 3.6 Ondernemingsraad 19 4. Beleid, inspanningen en prestaties 4.1 Meerjarenbeleid 4.2 Algemeen beleid verslagjaar 4.3 Algemeen kwaliteitsbeleid 4.4 Kwaliteitsbeleid ten aanzien van patiënten/cliënten 4.5 Kwaliteit ten aanzien van medewerkers 4.6 Samenleving en belanghebbenden 4.7 Financieel beleid

Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

20 20 21 29 29 31 32 32

2

Maatschappelijk verslag 1. Uitgangspunten van de verslaggeving Dit maatschappelijk jaarverslag betreft de werkzaamheden van Pactum jeugd- en opvoedhulp in 2012. In dit document wordt ook verslag gedaan van de werkzaamheden die binnen dochterstichting Compostella zijn uitgevoerd. Begin 2011 is het meerjarenbeleidsplan 2011- 2014 ‘Op weg naar dichtbij’ gepresenteerd. Dit is tot stand gekomen in nauw overleg met de organisatie en externe stakeholders. Onze ambities zijn: een verantwoordelijk maatschappelijke partner zijn, groots zijn in kleinschaligheid, brede gezinsondersteuning bieden, regionale slagkracht en samenhang, en een toekomstbestendige bedrijfsvoering realiseren. In 2012 zijn net als in 2011 stappen gezet voor de overgang van een sectorale naar een regionale organisatie indeling. Door deze wijziging wordt de regionale slagkracht en aansluiting op de lokale vraag versterkt en komen we nog dichter bij de gezinnen. We investeren in de relaties met onze samenwerkingspartners en gemeenten om ook in de toekomst een verantwoordelijk maatschappelijke partner te zijn. Dit is zichtbaar in nieuwe samenwerkingsovereenkomsten en de uitvoering daarvan. We richten ons steeds meer op preventie en trajecthulpverlening. En we blijven stappen zetten naar een toekomstbestendige bedrijfsvoering. In de regio Veluwe is de succesvolle pilot voor Jeugdhulp zonder indicatie voortgezet. Hiermee bereiden we ons voor op de overdracht van jeugdzorg van provincie naar de gemeenten. Tegen de aankondiging van het Ministerie van VWS om 2,65% op het jeugdzorgbudget te bezuinigen heeft Jeugdzorg Nederland een kort geding aangespannen. Helaas zonder positief resultaat. De bezuiniging van 2,65% zal worden doorgevoerd. In december 2012 heeft Pactum bezwaar aangetekend bij de Provincie Gelderland tegen het besluit tot beëindiging van de subsidie per 1 januari 2015. Het bezwaar is gelegen in de voorwaarden waaronder de subsidie waaronder de subsidie wordt beëindigd. De provincie Overijssel heeft het bezwaarschrift tegen de subsidiebeschikking 2012 ingetrokken nadat consensusresultaat is bereikt. In 2012 heeft Pactum met meerdere partijen gesprekken gevoerd over samenwerking c.q. samengaan. De Raad van Bestuur heeft na goedkeuring van de Raad van Toezicht en medezeggenschap een intentieverklaring getekend met de Conrisq Groep en naar alle verwachting zal Pactum zich in juli 2013 Pactum aansluiten bij de holding Conrisq Groep. Er zal sprake zijn van een bestuurlijke fusie. Van februari tot augustus is de heer L. Euser voor 2,5 dagen in de week interimbestuurder bij Pactum geweest. Sinds augustus 2012 is er een eenhoofdige Raad van Bestuur. De Raad van Bestuur bedankt alle medewerkers voor hun bijdrage. Jan Brinkman, Raad van Bestuur


3

2 Profiel van de organisatie 2.1 Algemene identificatiegegevens Naam verslagleggende rechtspersoon Adres Postcode Plaats Telefoonnummer Identificatienummer Kamer van Koophandel E-mailadres Internetpagina

Pactum jeugd- en opvoedhulp Apeldoornseweg 35 6814 BH Arnhem 026 4460 200 09109443 [email protected] www.pactum.org

2.2 Structuur van het concern Juridische structuur Pactum jeugd- en opvoedhulp is een stichting, ontstaan uit het vroegere BJ Gelderland Midden IJssel. In 2010 is de naam gewijzigd naar Pactum Jeugd- en Opvoedhulp. Dit komt voort uit een landelijk besluit; de naam jeugdzorg leidde tot verwarring met Bureau Jeugdzorg. In 2010 zijn de statuten aangepast conform de richtlijnen van de Zorgbrede Governance Code. Pactum hanteert het Raad van Bestuur/Raad van Toezicht model. De stichting werd tot augustus 2012 bestuurd door een tweehoofdige Raad van Bestuur, sindsdien is er een eenhoofdige Raad van Bestuur. De Raad van Bestuur legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht. In 2012 heeft Pactum de volgende dochterstichtingen: Stichting Compostela en Stichting Werktraining. De Stichting Werktraining is opgeheven per 31 december 2012. Historie Pactum en rechtsvoorgangers Ooit bestond de rechtsvoorganger van Pactum, BJ Gelderland Midden IJssel, uit vier internaten in Gelderland. In 1992 werden drie internaten gesloten. Er werden residentiële voorzieningen geopend in de stad en veel zorg werd omgebouwd naar ambulante hulpverlening. Gaandeweg ontwikkelde de organisatie zich tot een multifunctionele organisatie, waarin zowel ambulante hulp, dagbehandeling, pleegzorg als residentiële zorg geboden werd. Ook educatie was lange tijd onderdeel van het hulpverleningspakket. Jaar

Ontwikkeling (fusie/naamsverandering)

1989

Rijksdienst privatiseert: oprichting Stichting BJ Nederland

1992

BJ Gelderland Midden IJssel ontstaat binnen BJ Nederland, vier internaten Provincie wordt verantwoordelijk voor jeugdzorg

1994

Oprichting Stichting Werktraining i.s.m. JWG organisatie Werk en Scholing Oprichting Stichting Compostella t.b.v. beheer en exploitatie boerderij Monat voor jeugd en opvoedhulp activiteiten

1995

Fusie met Therapeutische Gezinsverpleging Oost Nederland

1998

Fusie met Pleegzorg Gelderland Noord

2000

BJ Nederland wordt opgeheven. Stichting BJ Gelderland Midden IJssel gaat zelfstandig verder Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

4

Fusie met Boschhuis Nunspeet: medisch kinderdagverblijf 2003

Naamsverandering: Stichting Pactum Jeugdzorg & Educatie

2006

Fusie met Stichting Rijnside

2010

Naamsverandering: Stichting Pactum Jeugd- en Opvoedhulp

2011

Fusie met Stichting De KIJ en Ouder Kind Voorziening

2012

Toekomstverkenning samenwerking Pactum met de Conrisq Groep

Besturingsmodel De Raad van Bestuur geeft leiding aan drie regiomanagers en zes stafhoofden. Gedurende het jaar vergadert het Managementteam in kleine samenstelling (Raad van Bestuur, regiomanagers, controller) en grote samenstelling (met stafhoofden).

Medezeggenschapsstructuur Pactum heeft een Ondernemingsraad, wiens bevoegdheden zijn vastgelegd in een reglement op basis van de Wet op de Ondernemingsraden. Pactum heeft een Cliëntenraad, wiens bevoegdheden zijn vastgelegd in een reglement op basis van de Wet op de Jeugdzorg. Daarnaast heeft Pactum 2 jongerenraden, te weten in Arnhem, Deventer. Deze bestaan uit jongeren die in residentiële voorzieningen van Pactum wonen. Zij bespreken vooral praktische aangelegenheden in de leefomgeving, zoals zakgeld, logees, huisdieren, bezoek e.d. Sinds 2012 kent Pactum een eigen Pleegouderraad. De motivatie is dat Pactum graag direct contact heeft met eigen pleegouders. De pleegouderraad krijgt, vooruitlopend op de wet, informatie- en adviesrecht en instemmingsrecht.


5

2.3 Kerngegevens Kernactiviteiten en nadere typering Pactum biedt begeleiding en behandeling bij opvoedings- en opgroeiproblemen aan kinderen, jongeren in de leeftijd van 0-25 jaar en hun ouders. Hierbinnen kunnen enkele doelgroepen worden onderscheiden. Jeugdigen van 0-18 en hun ouders kunnen gebruik maken van ambulante hulp, dagbehandeling, pleegzorg en residentiële voorzieningen. In Lochem is een bovenregionale voorziening voor jeugdigen van 12-18 met complexe problematiek, die baat hebben bij 24 uursbehandeling. Verblijf, onderwijs en vrije tijd is tot een geheel samengevoegd. Pactum is één van de twee aanbieders in Gelderland die deze zware 24 uursbehandeling kan bieden. Regionale en lokale jeugdzorg: In Arnhem (Rijn-Side) en Deventer (De KIJ) wordt straathoekwerk en randgroepjongerenwerk verricht. Ook zijn er projecten voor zwerfjongeren in deze gemeenten. In de regio Veluwe heeft Pactum een voorziening voor jonge kinderen. Er is zowel dagbehandeling, naschoolse dagbehandeling als ambulante hulp. Hier wordt ook samengewerkt met speciaal onderwijs, kinderopvang en buitenschoolse opvang. Inmiddels zijn in 2012 ook meerdere Onderwijs Zorgcentra (OZC) actief voor oudere jeugd. Zowel in de regio Veluwe als in de regio Deventer is er omgangsbegeleiding voor ouders na de scheiding. Specifieke jeugdzorg: Pactum heeft ook buitenlands Zorgaanbod. Op boerderij Monat vangen gezinshuisouders( in dienst van Pactum) jongeren op. Ook kunnen groepen daar verblijven. Daarnaast worden jongeren opgevangen bij Nederlandse gezinnen in Frankrijk waarbij ook de ouders in een midweek of langweekend worden uitgenodigd om samen het toekomstperspectief van de jongere mede vorm te geven. Pactum is verantwoordelijk voor deze zorg in het buitenland. Met de Franse inspectie zijn in de verschillende departementen toezicht afspraken gemaakt. Jeugdzorg op de boerderijen biedt jeugdigen een unieke mogelijkheid om kort of langdurig te verblijven op een boerderij.


6

Unieke jeugdigen in zorg per zorg in 2010, 2011 en 2012

Zorgvormen van links naar rechts in 2012: ambulant (1603), daghulp (324), pleegzorg (562), residentieel (293) en onderaannemer (132)


7

De afname voor de zorgvormen Daghulp, Pleegzorg en Residentieel is vooral te verklaren vanuit het inleveren van capaciteit op die onderdelen vanwege de vermindering van subsidie en uitvoeren herstelplan. Leeftijdsindeling cliënten bij aanvang zorg 2012

Bedrijfsopbrengsten Subsidie provincie Gelderland Subsidie provincie Overijssel Overige opbrengsten (waaronder gemeenten) Totale opbrengst in 2012

19.606.194 7.140.847 3.078.749 + 29.825.790

Personeel De eerste helft van het jaar 2012 is de ingezette afbouw van de personeelsformatie verder doorgezet. In de tweede helft van 2012 is de formatie licht toegenomen. In december 2012 was de formatie nagenoeg op het niveau van de begroting voor 2013 (293 fte). Aantal medewerkers Peildatum 31-12-2011 31-12-2012

Absoluut aantal medewerkers 413 375

Aantal FTE 307 291

De verwachting is dat de personeelsformatie stabiel blijft in de eerste helft van 2013. Met het oog op de transitie in 2015 en de (naar verwachting) verdere afbouw van de subsidie, is de aandacht gericht op het opnieuw opbouwen van een flexibele schil. Dit zal van invloed zijn op de omvang van de personeelsformatie.


8

Man/vrouw verdeling Jaar Man 2011 29,67% 2012 28,26%

Vrouw 70,33% 71,33%

De man/vrouw verdeling is stabiel over de afgelopen twee jaar. Leeftijdsopbouw Jaar

15-24 jaar

25-34 jaar

35-44 jaar

45-54 jaar

55-64 jaar

2011 2012

35 21

123 101

107 103

102 98

46 52

Geconcludeerd kan worden dat in alle leeftijdsklassen een afbouw heeft plaatsgevonden. De grootste afbouw is te zien in de leeftijdsgroep 25-34 jaar, dit waren vooral medewerkers met een tijdelijke arbeidsovereenkomst. Er is een lichte stijging in de klasse vanaf 55 jaar, en de komende jaren zal deze leeftijdsgroep verder stijgen in aantal. In-en uitstroom Jaar 2011 2012

Instroom Instroom (absoluut) (percentage) 48 12,30 60 15,78%

Uitstroom (absoluut) 89 81

Uitstroom (percentage) 19,20% 21,31%

Ziekteverlof Het gemiddelde verzuim over 2012 bedroeg 6,4%. Dit is een daling van 0,5% ten opzicht van 2011, toen was het gemiddelde ziekteverlof 6,9%. Over het eerste halfjaar van 2012 bedroeg het ziekteverlofpercentage 5,9% en in het tweede halfjaar 6,8%. Sinds het laatste kwartaal van 2012 is er een stijging zichtbaar in het ziekteverzuim. De meldingsfrequentie is licht gedaald naar 1,47. Er is een hoog kort en frequent verzuim binnen Pactum. Ziekteverlof Jaar 2011 2012

Ziekteverlof percentage 6,9% 6,4%

Deeltijdpercentage arbeidsduur Jaar 0 -25 % 2011 19 2012 25

Meldingsfrequentie 1,56 1,47

25 - 50% 50 - 75% 75 - 100% 21 70 193 16 78 175

100% 104 82

Het gemiddelde deeltijdpercentage bedraagt 77% en 70% van de medewerkers van het totale personeelsbestand valt in de klasse >75%. Dit is 10% lager dan in 2011.


9

Werkgebieden Pactum biedt jeugd- en opvoedhulp in Midden en Noord Gelderland en de regio Deventer in Overijssel. Pactum is hoofdaannemer voor alle jeugd- en opvoedhulp in de regio Deventer, Olst, Wijhe en Raalte. Pactum heeft regiokantoren in Arnhem, Deventer en Harderwijk. Plaatsen waarin Pactum (deeltijd) verblijf biedt zijn in onderstaand aangegeven.

kaartje

2.4 Samenwerkingsrelaties en belanghebbenden In januari 2013 heeft Pactum een intentieverklaring getekend met de Conrisq groep voor intensieve samenwerking en een bestuurlijke fusie in 2013. Formele aansluiting zal plaatshebben in 2013. De samenwerkingspartners van Pactum zijn op hoofdlijnen: cliënten, zorgaanbieders, onderwijsinstellingen, zorgverzekeraars en externe toezichthouders zoals de Inspectie en het Ministerie van VWS. Pactum zoekt proactief samenwerking met partners en bouwt bestaande relaties verder uit. Pactum streeft ernaar om door samenwerking een netwerk te laten ontstaan waarmee de cliënt het best gediend is. In deze paragraaf bespreken wij alleen bovenregionale samenwerkingsverbanden die in 2012 zijn aangegaan of gewijzigd. Andere samenwerkingsrelaties worden vermeld in paragraaf 4.2 van het verslag. Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

10

Al langer bestond de wens om de afspraken die wij met derden maken juridisch goed vast te leggen. Sinds 2012 werkt Pactum met een model samenwerkingsovereenkomst en algemene voorwaarden. Op individueel cliëntniveau worden cliëntcontracten gesloten. De commissie-Samson doet onafhankelijk onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen die onder verantwoordelijkheid van de overheid in instellingen of pleeggezinnen zijn geplaatst. Pactum heeft zich middels ondertekening van het convenant Commissie Samson bereid verklaard tot medewerking. Tot dusver zijn er geen meldingen seksueel misbruik binnengekomen. Om aan te tonen dat de hulpverlening effectief is, werkt Pactum al jaren samen met Praktikon op het gebied van doelrealisatie- en effectmeting. Deze samenwerking is in 2012 uitgebreid. In plaats van jaarlijks, is er nu elk kwartaal een terugkoppeling met gegevens. Hierdoor is snellere sturing mogelijk. Daarnaast gaan we de komende jaren enkele programma’s Practice Evidence Based uitvoeren. Met de Otto Gerhard Heldring Stichting, gesloten jeugdzorg, en Bureau Jeugdzorg is een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Landelijk en regionaal is er de wens om de samenwerking tussen jeugdzorgplus en jeugd- en opvoedhulp te versterken en te zorgen voor een soepele doorstroom van een gesloten naar een meer open omgeving. Binnen de provincie Gelderland zijn aanbieders van Jeugd- en Opvoedhulp en aanbieders van Jeugdzorgplus met Bureau jeugdzorg in gesprek geweest over één gezamenlijk document ten behoeve van de eenvoud voor de cliënt. De deelnemende organisaties regelen de formele afwikkeling onderling met samenwerkingswerkingscontracten. Er is een samenwerkingsovereenkomst tussen Otto Gerhard Heldring Stichting, Pactum en Bureau Jeugdzorg inzake de trajectzorg van gesloten naar open en omgekeerd van Jongeren. Bestuurlijke samenwerkingsrelaties Subsidierelaties: Provincies Gelderland en Overijssel Bureau Jeugdzorg (BJZ): Gelderland en Overijssel Gemeenten: rechtstreeks en veelal in regionale samenwerkingsverbanden, onder andere in kerngemeenten Arnhem, Deventer, Ede, Zutphen, Apeldoorn, Harderwijk en Nijkerk. Toezichthouders: Inspectie Jeugdzorg, Lloyds (HKZ-beoordeling), Arbeidsinspectie Cliëntorganisaties: Stichting Zorgbelang Gelderland, Gelderse Klachten Commissie Gelderse Branche (jeugdzorg en jeugdzorgplus) Instellingenberaad (jeugdzorg Overijssel) Hulpverlening GGZ: Pro Persona, Dimence, Karakter, GGZCentraal Fornhese Gezondheidszorg: Ziekenhuis St. Jansdal Jeugdzorgplus: OGH, LSG-Rentray Jeugdzorg: Lindenhout, Joozt, Entréa, Jarabee, Trias, Leger des Heils, De Hoenderloo Groep, Lijn5 en SGJ Verslavingszorg: Tactus en Iriszorg Maatschappelijk werk: Rijnstad, Raster en Algemeen maatschappelijk werk Veluwe Licht Verstandelijk Beperkten: de Parabool, Ambiq, Lichtenvoorde, Pluryn, Siza.


11

Opleiding en onderzoek Radboud Universiteit Nijmegen: Academische Werkplaats zorg voor jeugd Hogeschool Arnhem Nijmegen, Hogeschool Windesheim, Praktikon: onderzoek naar doelrealisatie en effectmeting en ontwikkelen praktische evidence based programma’s Nederlands Jeugdinstituut: practise evidence based methoden Deelname aan Stuurgroep SeJN Samenwerkingsverband Effectieve Jeugdzorg Nederland) Onderwijs Pactum heeft nauwe samenwerkingsrelaties met het regulier en speciaal onderwijs. Pactum is actief in diverse Onderwijs Zorg Centra (OZC’s) en zorgarrangementen in school en Pactum neemt actief deel aan Zorg Advies Teams (ZAT’s). In Arnhem is een project overbelaste jongeren van start gegaan. Voor het voortgezet onderwijs in samenwerking met Arentheem en met Quadraam, en voor het MBO in samenwerking met Helikon. In Harderwijk is een onderwijsvoorziening voor kwetsbare kleuters. Het onderwijs wordt verzorgd door de Verschoorschool op een van de locaties van Pactum. Gezamenlijk wordt optimale zorg en onderwijs vormgegeven. Het OZC Noord-West Veluwe is een samenwerkingsverband met Stichting Leerlingenzorg Noord-West Veluwe en heeft locaties in Harderwijk en Nijkerk. Het OZC Ede is een samenwerking met De Onderwijsspecialisten (cluster 3 en 4). We bieden ambulante dagbehandeling, ambulante hulpverlening aan gezinnen in rebound en observatiediagnostiek. Het OZC Zutphen geeft Pactum vorm samen met Stichting Speciaal Onderwijs Twente en Oost Gelderland en Lindenhout. Er wordt nauw samengewerkt met Bureau Jeugdzorg, GGZ en verslavingszorg. In Deventer heeft Pactum de KIJ en Raster; een Jongerenwerk Brede School project samen met het Etty Hillesum college. Met Rentray Onderwijs (cluster 4) is een raamovereenkomst gesloten waarbinnen diverse educatieve activiteiten vorm krijgen. In dat kader wordt samengewerkt op de leerboerderij de Grote Brander, waar jongeren wonen of dagbehandeling volgen. In de driemilieuvoorziening in Lochem verzorgt Pactum het onderwijs samen met Stichting Speciaal Onderwijs Twente en Oost Gelderland.


12

3 Bestuur, toezicht, bedrijfsvoering en medezeggenschap 3.1 Normen voor goed bestuur Pactum heeft Bestuur. Het reglementen, Uitgangspunt

een Raad van Toezicht model, met een Raad van Toezicht en Raad van toezicht en het bestuur vinden plaats op basis van de statuten en welke zijn opgesteld in lijn met de Zorgbrede Governancecode 2010. voor deze statuten en reglementen is het NVTZ-model.

Pactum kent een klokkenluidersregeling en vertrouwenspersoon voor deze regeling benoemd.

er

is

een

onafhankelijke

3.2 Raad van Bestuur Raad van Bestuur is eindverantwoordelijk voor het totale beleid van de stichting en draagt er zorg voor dat de activiteiten van de stichting bestuurlijk, juridisch, zorginhoudelijk, organisatorisch en financieel goed gewaarborgd zijn.    

de Raad van Bestuur is bestuurder in het kader van de WOR de Raad van Bestuur vertegenwoordigt de organisatie met betrekking tot politiek, bestuurlijk- en strategisch beleid de Raad van Bestuur draagt zorg voor informatievoorziening aan de Raad van Toezicht de Raad van Bestuur is bestuurder in het kader van de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen

Aandachtsgebieden van de Raad van Bestuur zijn:  algemeen strategisch beleid  direct leidinggevende stafmanagers en directiesecretariaat  bedrijfsvoering en organisatieontwikkeling  PR en communicatie  planning en control  personeelsbeleid  financieel beleid  ICT – beleid  vastgoed beleid  risicomanagement  hulpverleningsbeleid  direct leidinggevende regiomanagers en leden beleids-/kwaliteitsstaf  kwaliteitsontwikkeling en audit beleid  innovatie en onderzoek  doelrealisatie en effectmeting  capaciteitsplanning  deskundigheidbevordering, training en opleiding  samenwerking hogescholen en universiteit Sinds augustus 2012 is er een eenhoofdige Raad van Bestuur.


13

Tot augustus 2012 vergaderde de Raad van Bestuur als College van Bestuur. Alle besluiten zijn schriftelijk vastgelegd. De Raad van Bestuur vergadert frequent met de regiomanagers en de controller (MT). Alle besluiten van het MT worden schriftelijk vastgelegd. Samenstelling Raad van Bestuur Naam Functie Relevante nevenfunctie(s) Dhr. J.K. Brinkman Lid Lid bestuur SEJN Lid bestuur Academische Werkplaats Zorg voor Jeugd Lid Raad van Advies van EEGA (Emancipatie Educatie Gehandicapten Arbeidsmarkt) Dhr. L. Euser Lid (tot Senioradviseur Eiffel augustus 2012) Er is geen sprake van belangenverstrengeling tussen de Raad van Bestuur en de organisatie. Nevenfuncties worden gemeld aan de voorzitter Raad van Toezicht. De honorering van de Raad van Bestuur is opgenomen in de jaarrekening 2012 en sluit aan bij de adviezen van de NVZD.

3.3 Raad van Toezicht De Raad van Toezicht heeft de verantwoordelijkheid de Stichting Pactum Jeugd- en Opvoedhulp van goed toezicht en goed bestuur te voorzien, toezicht uit te oefenen op de realisering van de doelen op strategisch en beleidsmatig niveau ten aanzien van de zorgverlening, de zorgproducten en diensten, de organisatie en het management. Met aandacht voor het besturen, de kwaliteitsaspecten van zorg en bedrijf, de cliënttevredenheid, de personeelssatisfactie, de financiering en het financiële beheer. De raad regelt daartoe zijn werkzaamheden en legt daarover verantwoording af. De Raad van Toezicht hanteert de gedragscode van de NVTZ en principes conform de Zorgbrede Governancecode. Specifieke aandacht In 2012 lag de focus op de continuïteit van de organisatie en een gezonde bedrijfsvoering. In januari is de Raad van Bestuur gestart met een strategische toekomstverkenning. De start was een interne analyse over de kwaliteit en aandachtspunten in de balans tussen hulpverlening en bedrijfsvoering. Op basis daarvan is de vraag beantwoord of Pactum voor de continuïteit alleen verder zou moeten gaan of samenwerking zou moeten zoeken. De conclusie was dat Pactum op zoek moet gaan naar een partner voor duurzame structurele samenwerking. De Conrisq Groep blijkt hiervoor de meest geschikte partner. De Raad van Toezicht stemde dan ook in met een verdere verkenning door de Raad van Bestuur van een mogelijke aansluiting van Pactum bij de Conrisq Groep. De tweede helft van het jaar is gebruikt voor deze verkenning. Er zijn financiële onderzoeken gehouden en er zijn een Projectgroep en een Stuurgroep samengesteld. Zowel enkele leden van de Raad van Toezicht van Pactum als de Raad van Toezicht van Conrisq Groep maken deel uit van de Stuurgroep. In januari 2013 is de intentieverklaring tot onderzoek naar samenwerking door beide partijen getekend. Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

14

Samenstelling Raad van Toezicht De Raad van Toezicht is samengesteld op basis van profielen, deskundigheid en ervaring. Elk lid van de Raad van Toezicht draagt verantwoordelijkheid zonder last of ruggespraak. Naam Mevr. drs. A.J.M. Bakker (1952)

Functie en Aandachtsgebied Lid Aandachtsgebied (wetenschappelijke) kennis van en/of ervaring in de jeugdhulpverlening

Dhr. M. Boeser RA RV (1960)

Lid Voorzitter Audit Commissie

Dhr. mr. W.V. Gerretschen (1966)

Lid Aandachtsgebied juridische zaken

Dhr. drs. A.J.M. Groot Zwaaftink (1960)

Lid, Zetel Ondernemingsraad Aandachtsgebied HRM

Mevr. drs. C.J.M. Oude Boerrigter MBA (1955) Dhr. drs. G. van Soest (1940)

Lid, Zetel Cliëntenraad Aandachtsgebied cliëntenperspectief Voorzitter

Dhr. R. Spiegelenberg (1952)

Lid Aandachtsgebied regionale maatschappelijke ontwikkelingen

Hoofdfunctie en relevante nevenfunctie(s) - Directeur Koninklijke Nederlandse Vereniging van het Boekenvak - Lid Raad van Advies Fontys OSO - Lid Raad van Toezicht ROC Rijn-IJssel - Zelfstandig consultant MB Added Value BV - Penningmeester Onderwijs stichting College Hageveld - Adviserend lid Audit Commissie Donatus Verzekeringen - Advocaat-Generaal Ressortsparket, afdeling ArnhemLeeuwarden - Koninklijke Landmacht, LKol (R) Militair Juridische Dienst - Voorzitter College van Bestuur RVKO - Member managementcommittee Deafblind International (DBI) - Bestuurslid Stichting Condor - Bestuurslid REC ZeON - Voorzitter Raad van Toezicht samenwerkingsverband GHUM - Lid Adviesraad CITO Regiomanager Stichting Pleyade Voorzitter Centrale Samenwerkende Ouderenorganisaties, CSO - Voorzitter Raad van Advies IVN Gelderland - Voorzitter van Zwembad de Vrije Slag te Bennekom - Voorzitter Sportservice Ede

Rooster van Aftreden De Raad van Toezicht hanteert een afwijkend rooster van aftreden ten opzichte van de Zorgbrede Governancecode 2010. Waar in de Zorgbrede Governancecode 2010 Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

15

wordt uitgegaan van twee benoemingstermijnen van 4 jaar, hanteert de Raad van Toezicht van Pactum drie benoemingstermijnen van 3 jaar. Naam A.J.M. Bakker M. Boeser* W.V. Gerretschen A.J.M. Groot Zwaaftink C.J.M. Oude Boerrigter G. van Soest R. Spiegelenberg

Benoeming 2007 2013 2006 2012

Herbenoeming 1-1-2010 1-1-2016 1-1-2009 1-1-2015

3e benoeming 1-1-2013 1-1-2019 1-1-2012 1-1-2018

Aftreden 31-12-2015 31-12-2021 31-12-2014 31-12-2020

2007

1-1-2010

1-1-2013

31-12-2015

2012 2006

1-1-2013 1-1-2009

** 1-1-2012

** 31-12-2014

*

De heer Boeser is op 8 februari 2012 benoemd tot lid Raad van Toezicht en per die datum toegetreden tot de raad. Zijn benoemingstermijn gaat in per 1 januari 2013. ** De heer Van Soest zal het voorzitterschap in ieder geval invullen totdat duidelijkheid bestaat over de aansluiting van Pactum bij de Conrisq Groep.

Onafhankelijkheid Leden melden eventuele nevenfuncties direct bij de voorzitter. In statuten en reglementen zijn bepalingen opgenomen die onafhankelijkheid waarborgen en belangenverstrengeling uitsluiten. Honorering leden Raad van Toezicht De honorering geschiedt volgens de NVTZ-norm. Leden van de raad ontvangen op jaarbasis € 7.000,- en de voorzitter ontvangt € 10.500,-. Leden van de Audit Commissie ontvangen een extra honorering van € 1.750, - en voor leden van een tijdelijke commissie geldt een extra honorering van € 1.000, -. Werkzaamheden Raad van Toezicht De Raad van Toezicht heeft in zijn vergaderingen de onderwerpen geagendeerd die bespreking, goedkeuring en/of vaststelling behoeven. De vergaderingen en de agendering zijn voorbereid door de voorzitter van de Raad van Toezicht en de voorzitter van de Raad van Bestuur. De Raad van Toezicht heeft in 2012 de volgende besluiten genomen:  benoeming dhr. drs. G. van Soest tot voorzitter Raad van Toezicht  benoeming dhr. M. Boeser RA RV tot lid Raad van Toezicht / voorzitter AC  benoeming dhr. L. Euser tot interim-bestuurder  vaststelling opdrachtformulering interim-bestuurder  goedkeuring jaarplan 2012  vaststelling jaarverslag Raad van Toezicht  goedkeuring jaarrekening 2011  vaststelling addendum Reglement Raad van Bestuur  goedkeuring werkplan Raad van Bestuur  instemming met een verdere verkenning door de Raad van Bestuur van een mogelijke aansluiting van Pactum bij de Conrisq Groep per 1 januari 2013  opdrachtverlening (onder voorbehoud instemming Conrisq Groep) aan dhr. L. Euser voor de periode 1 september – 31 december 2012, betreffende 1) het als projectleider onderzoeken van de mogelijkheden, namens Raad van Toezicht Pactum en Raad van Toezicht Conrisq, m.b.t. een aansluiting van Pactum bij de Conrisq Groep en 2) aansturing bedrijfsbureau Pactum Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

16

         

gewijzigde samenstelling Raad van Bestuur voor de periode 1 september – 31 december 2012: eenhoofdige Raad van Bestuur in de persoon van dhr. J.K. Brinkman vaststelling gewijzigd reglement Audit Commissie voorgenomen goedkeuring intentieverklaring en instellen Stuurgroep t.b.v. verkenning van een mogelijke aansluiting van Pactum bij Conrisq Groep ontbinding Stichting Werktraining goedkeuring begroting 2013 besluit om conform NVTZ voorstel de nieuwe BTW-regeling voor toezichthouders te hanteren goedkeuring intentieverklaring inzake aansluiting van Pactum bij Conrisq Groep benoeming dhr. L. Euser tot projectadviseur inzake aansluiting van Pactum bij Conrisq Groep vanaf 1 januari 2013 goedkeuring jaarplan 2013 verlenging gewijzigde samenstelling Raad van Bestuur voor de periode 1 januari 2013 tot het moment dat er duidelijkheid is over de aansluiting van Pactum bij Conrisq Groep (eenhoofdige Raad van Bestuur in de persoon van dhr. J.K. Brinkman) en verlenging addendum Raad van Bestuur reglement voor die periode

Werkgeverschap In februari is de heer L. Euser tot interim-bestuurder benoemd voor 2,5 dag per week. Begin augustus wijzigde de samenstelling van de Raad van Bestuur in een eenhoofdige raad in de persoon van de heer J.K. Brinkman. De heer L. Euser is, na zijn interim-bestuurschap, van 1 september tot en met 31 december 2012 verbonden geweest aan Pactum als projectleider strategische verkenning. Zijn opdracht was tweeledig: het verkennen van de mogelijkheden - namens de Raden van Toezicht van Pactum en Conrisq Groep - voor een mogelijke aansluiting van Pactum bij de Conrisq Groep en de aansturing van het bedrijfsbureau van Pactum. Vergaderingen De Raad van Toezicht heeft in 2012 zeven maal vergaderd. De Raad van Bestuur was bij de vergaderingen aanwezig. Een delegatie van de Raad van Toezicht heeft in 2012 twee maal een overlegvergadering met de Ondernemingsraad bijgewoond en wel op 5 april en 15 november. Een andere delegatie van de Raad van Toezicht heeft in het kader van jaarlijks contact tussen de Raad van Toezicht en de Cliëntenraad en Pleegouderraad op 25 september 2012 een vergadering van de Raad van Bestuur met de Cliëntenraad en in december met de Pleegouderraad bijgewoond. In deze vergaderingen is onder andere gesproken over de werkwijze van de Raad van Toezicht, de werkwijze en speerpunten van de medezeggenschapsorganen en de verkenning van een mogelijke aansluiting van Pactum bij Conrisq Groep. Overleg Externe Accountant De Raad van Toezicht overlegt tijdens de bespreking van de jaarrekening met de externe accountant. Daarnaast was de externe accountant twee maal bij de vergadering tussen de Audit Commissie en de Raad van Bestuur aanwezig; bij de toelichting van de jaarrekening en bij de bespreking van de rapportage interimbevindingen controle 2012. Audit Commissie De Audit Commissie bestond in 2012 uit twee leden, de heer M. Boeser RA RV (voorzitter) en mevrouw drs. C.J.M. Oude Boerrigter. De Audit Commissie is in 2012 steeds voorafgaande aan een vergadering van de Raad van Toezicht, waarin Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

17

onderwerpen met betrekking tot de financiële gang van zaken aan de orde waren, bijeen geweest en heeft de Raad van Toezicht onder andere van adviezen voorzien ten aanzien van de begroting, de jaarrekening, de kwartaalverslagen, aspecten van risicomanagement en de controlefunctie. Vacatures werving voorzitter en lid Begin 2012 waren 2 er zetels vacant. Het betrof de zetels van voorzitter Raad van Toezicht en voorzitter Audit Commissie/financieel-economische portefeuille. De heer drs. G. van Soest is ingegaan op het verzoek van de Raad van Toezicht om vanaf februari 2012 opnieuw voorzitter Raad van Toezicht te worden. Eerder heeft hij in 2010 een aantal maanden het interim-voorzitterschap van de Raad van Toezicht op zich genomen en hij heeft in de laatste maanden van 2011 de Raad van Toezicht als adviseur terzijde gestaan. Hij zal het voorzitterschap in ieder geval invullen totdat duidelijkheid bestaat over de aansluiting van Pactum bij de Conrisq Groep. Een extern bureau heeft de selectieprocedure voor de vacature van het lid begeleid. Ten behoeve van de selectieprocedure is een tijdelijke sollicitatiecommissie ingesteld, waarvan de heer drs. T. Groot Zwaaftink, mevrouw drs. A. Bakker en de voorzitter van de Raad van Toezicht deel uitmaakten. Het nieuwe lid, de heer M. Boeser RA RV, is in februari 2012 benoemd. Stuurgroep verkenning aansluiting Pactum bij Conrisq Groep In augustus 2012 heeft een kennismakingsbijeenkomst plaatsgevonden van delegaties van de Raden van Toezicht van Pactum en de Conrisq Groep. In het najaar is vervolgens een Stuurgroep ingesteld, waarin leden van beide Raden van Toezicht zitting hebben. De Stuurgroep kwam in 2012 twee keer bijeen. Deskundigheidsbevordering De leden van de Raad van Toezicht hebben onderlinge afstemming over het bijwonen van seminars op het gebied van het houden van toezicht/good governance. Vooral de bijeenkomsten die de NVTZ organiseert worden bijgewoond. In september is voorafgaand aan de vergadering van de Raad van Toezicht een werkbezoek afgelegd aan de Pactum locatie in Deventer. Evaluatie Raad van Toezicht De Raad van Toezicht heeft in 2012 zijn eigen functioneren geëvalueerd in februari 2012.

3.4 Cliëntenraad Pactum heeft een cliëntenraad met medezeggenschapsbevoegdheid conform de Wet op de Jeugdzorg. De cliëntenraad heeft regelmatig overleg met de Raad van Bestuur en eenmaal per jaar met de Raad van Toezicht. De cliëntenraad wordt secretarieel ondersteund door een senior beleidsmedewerker van Pactum. Daarnaast zijn er in 2012 twee lokale jongerenraden binnen Pactum. De jongerenraden hebben overleg met de verantwoordelijke regiomanagers en worden ondersteund door een medewerker van Zorgbelang Gelderland. Onderwerp van gesprek is de dagelijkse gang van zaken in de residentiële voorzieningen. De cliëntenraad is samengesteld uit ouders / vertegenwoordigers van jeugdigen die in zorg zijn of zijn geweest en een afvaardiging van de jongerenraad Arnhem en Deventer. In 2012 bestond de cliëntenraad uit vijf ouders en drie jongeren. Indien gewenst volgen de cliëntenraad en/of jongerenraden scholing. De cliëntenraad is in 2012 zeven keer bij elkaar geweest. In deze vergaderingen is naast de Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

18

adviesaanvragen en de toekomstontwikkelingen, aandacht besteed aan het cliëntenbeleid zoals rookprotocol, alcohol- en drugsbeleid, opbouw verzorgingsgelden jongeren. Op de volgende onderwerpen is in 2012 advies gevraagd: Onderwerp Reactie cliëntenraad Profiel en benoeming voorzitter en lid Raad van Positief Toezicht Advies profiel en benoeming interim lid Raad Positief van Bestuur Jaarplan en begroting 2012 Positief Uitbreiding reglement auditcommissie Positief Advies intentieverklaring aansluiting Conrisq Positief Groep Advies jaarplan en begroting 2013 Positief

3.5 Pleegouderraad In 2012 heeft Pactum een pleegouderraad geïnstalleerd conform de verwachte regelgeving in het Wetsvoorstel Verbetering Positie Pleegouders die 1 juli 2013 van kracht gaat. De pleegouderraad heeft regelmatig overleg met de Raad van Bestuur en eenmaal per jaar met de Raad van Toezicht. De pleegouderraad wordt secretarieel ondersteund door een senior beleidsmedewerker van Pactum. De pleegouderraad bestaat uit zeven pleegouders die staan ingeschreven als pleegouder bij Pactum. De pleegouderraad is divers van samenstelling, regio en vorm van pleegzorg. De pleegouderraad is in 2012 vijf keer bij elkaar geweest en heeft zich in het eerste jaar vooral gericht op het leren kennen van de organisatie. Op de volgende onderwerpen is in 2012 instemming c.q. advies gevraagd: Onderwerp Instemming/ Reactie advies pleegouderraad Uitbreiding reglement auditcommissie Advies Positief Algemene voorwaarden pleegouderraad Instemming Positief Intentieverklaring aansluiting Conrisq Advies Positief Jaarplan en begroting 2013

Advies

Positief

3.6 Ondernemingsraad De ondernemingsraad van Pactum bestond in 2012 uit zeven leden, ondersteund door de ambtelijk secretaris. In 2012 is een nieuw lid geworven en twee vacatures zijn niet ingevuld. De ondernemingsraad streeft naar gelijkmatige verdeling van zijn leden over de regio’s. De geplande ondernemingsraadverkiezing ging in 2012 niet door, omdat er te weinig kandidaten waren. De Ondernemingsraad heeft twee commissies: de commissie financiën en beleid en de commissie veiligheid, gezondheid, welzijn en milieu. De ondernemingsraad heeft diverse eigen overlegvormen. Minimaal zes keer per jaar is er overleg tussen de Raad van Bestuur en de ondernemingsraad. In 2012 zijn er zes overlegvergaderingen met de Raad van Bestuur geweest. In deze vergaderingen werden naast ontwikkelingen advies en instemmingsverzoeken besproken en zijn aandachtspunten en risico’s uitgewisseld. Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

19

Daarnaast waren er twee vergaderingen waarbij de Raad van Toezicht aanwezig was, namelijk in april en november. Hierbij werd de algemene gang van zaken besproken en is een vooruitblik gegeven op verwachte advies-, instemming- en informatieagenda voor de komende maanden. Ook was er aandacht voor de specifieke omstandigheden in 2012. Op de volgende onderwerpen is advies c.q. instemming gevraagd: Onderwerp Wijziging reglement auditcommissie Werkkostenregeling Verklaring Omtrent Gedrag VOG Jaarplan 2013 Begroting 2013 Taakverschuivingen leidinggevenden en gedragswetenschappers Intentieverklaring aansluiting Conrisq

Instemming/advies Advies Advies Advies Advies Advies Advies

Reactie OR positief positief positief positief positief positief

Advies

positief

De Raad van Bestuur heeft het advies van de ondernemingsraad om goed en regelmatig te communiceren naar medewerkers serieus genomen en is daar mee doorgegaan. Een concreet voorbeeld was in 2012 het voortzetten van de medewerkersbijeenkomsten. Verder is door de Raad van Bestuur en de ondernemingsraad gebruik gemaakt van het uitbrengen van eigen nieuwsbrieven om actuele onderwerpen en standpunten te delen met medewerkers van Pactum. De ondernemingsraad was in januari 2012 betrokken bij de benoeming van de interim bestuurder van Pactum en bij de benoeming van drie nieuwe Raad van Toezicht leden. De ondernemingsraad heeft met de Raad van Bestuur en de Raad van Toezicht gesprekken gevoerd tijdens de strategische verkenning van de Raad van Bestuur om tot een geborgde toekomst toekomst te komen voor de cliënten en medewerkers van Pactum. Het was een hoofdpunt voor de ondernemingsraad. De intentieverklaring om tot aansluiting bij de Conrisq Groep te komen is ter advisering aangeboden. De ondernemingsraad heeft zich hierin positief opgesteld. Met de Centrale ondernemingsraad van de Conrisq Groep is kennis gemaakt en zijn werkafspraken gemaakt. Aandachtspunten die de ondernemingsraad in 2012 aan de Raad van Bestuur heeft gegeven waren het ambitieniveau van het meerjarenbeleidsplan en het vroegtijdig advies vragen.

4 Beleid, inspanningen en prestaties 4.1 Meerjarenbeleid Begin 2011 is het meerjarenbeleidsplan ‘Op weg naar dichtbij’ gepresenteerd. Dit is tot stand gekomen in nauw overleg met de organisatie en externe stakeholders. Begin januari heeft de Raad van Toezicht opdracht gegeven tot een verkenning door de Raad van Bestuur van de mogelijkheden om aan te sluiten bij de Conrisq Groep. In januari 2013 is de intentieverklaring om over te gaan tot aansluiting getekend. Doel van de aansluiting is om in de transformatie onze kwaliteit en expertise blijvend te versterken en te innoveren. Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

20

Onze kernwaarden zijn: we zien altijd mogelijkheden, we bouwen aan relaties en we nemen verantwoordelijkheid. Vanuit eigen kracht en op basis van eigen opvattingen over goede jeugdhulpverlening maakt Pactum beleidskeuzes. Leidend daarin zijn vier thema’s die de wensen van de gezinnen waar Pactum voor staat omvatten. Deze thema’s zijn:    

gezinnen gezinnen gezinnen gezinnen

willen willen willen willen

dat we op tijd in de buurt zijn een ongedeeld aanbod van hulp een persoonlijke relatie met hun hulpverlener lokale samenhang ervaren.

Onze ambities zijn:  een verantwoordelijk maatschappelijke partner zijn  groots zijn in kleinschaligheid  brede gezinsondersteuning bieden  regionale slagkracht en samenhang realiseren  een toekomstbestendige bedrijfsvoering realiseren. Een toelichting op deze ambities staat in ons meerjarenbeleid ‘Op weg naar dichtbij’. Pactum realiseert deze ambities in een maatschappelijk veld dat sterk in beweging is. De wetgeving verandert de komende jaren. Gemeenten nemen per 1 januari de plaats van de provincie in op het terrein van sturing en financiering. De beschikbare middelen voor jeugd- en opvoedhulp nemen af. De positie van ketenpartners in dit veld zoals de Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) en zorg voor Licht Verstandelijk Beperkten (LVB) is ongewis. Er dienen zich tal van samenwerkingsmogelijkheden aan met collega-instellingen.

4.2 Algemeen beleid verslagjaar Het jaar 2012 stond in het teken van regionalisering en flexibilisering van de hulpverlening; zowel inhoudelijk als organisatorisch. Reorganisatie: van sectorale naar regionale inrichting Pactum hanteert jarenlang een indeling in de volgende sectoren: dagbehandeling oudere jeugd, residentieel, pleegzorg en dagbehandeling jonge kind. Regionalisering sluit aan bij ons meerjarenbeleid ‘Op weg naar dichterbij’ en de politieke en maatschappelijke ontwikkelingen. De overgang van een sectorale naar een regionale organisatie indeling is voltooid. Nu zijn er drie regio’s: regio Arnhem (en omgeving, inclusief Ede), regio Veluwe (inclusief Apeldoorn, Harderwijk, Nijkerk), regio Deventer (inclusief Olst Wijhe, Raalte, Lochem, Zutphen). Elke regio wordt aangestuurd door een regiomanager en heeft een eigen regiokantoor. Daarnaast kent Pactum een projectbureau ten behoeve van jeugdhulp op de boerderij en buitenlands zorgaanbod. Ook ondersteuning door P&O, zorgadministratie en beleidsstaf is geregionaliseerd. Ten behoeve van pleegzorg is een servicebureau ingericht voor ondersteuning bij werving, matching, beleid en ondersteuning van de pleegouderraad.


21

Stuurgroep Onderzoek en Ontwikkeling Pactum streeft naar een zichtbaar effectieve zorg aan haar cliënt(system)en. Deze ambitie sluit aan bij de zorg voor kwaliteit waarin het ondermeer gaat om (verdere) professionalisering en profilering: “ Het goede doen en dit ook laten zien en verantwoorden”. In 2006 is onder begeleiding van Praktikon gestart met het project “Effecten in beeld”. Het accent ligt vooral op het meer grip krijgen op de effectiviteit van interventies; het verkrijgen van theoretische onderbouwing voor de gepleegde interventies en het koppelen van het meetsysteem aan deze interventies. Multidisciplinair behandelteam In 2011 is het team therapeutische gezinsverpleging omgevormd naar een multidisciplinair behandelteam (MDT) voor alle jeugdigen binnen Pactum. Eind augustus 2011 is het MDT van start gegaan. De pilotfase van het MDT liep tot aan de zomer 2012. Na de afsluiting van de succesvolle pilot is besloten in elke werkregio een MDT team in te richten. Bereikbaarheidsdienst en Zorgcoördinatie Pactum is 24 uur per dag, zeven dagen per week, bereikbaar. Twee zorgcoördinatoren regelen Pactumbreed de zorgcoördinatie binnen kantooruren. In 2011 is deze dienst gestart. Buiten kantooruren zorgt een speciaal team voor extra ondersteuning van medewerkers en cliënten. Dit vervangt het systeem waarin veel medewerkers bereikbaarheidsdiensten draaiden. De focus “een continu proces” Bij het dagelijks werk en het maken van beleidskeuzes, staan de volgende uitgangspunten altijd centraal:  aanwezig zijn in de buurt van kinderen en gezinnen;  oplossingsgericht sturen, begeleiden, coachen  toevoegen wat nodig is om regie daar te laten waar hij hoort of past  onderscheid makend tussen ouderschap en opvoederschap in relatie tot veilig opgroeien,  hulp zo licht als kan en zo zwaar als nodig is  kinderen wonen thuis en verblijven soms, zo tijdelijk mogelijk, even ergens anders.  een sluitende keten met partners is noodzakelijk, zowel aan de voorkant als aan de “achterkant” met GGZ, GJZ en LVG. Vastgoed Het vastgoedbeleid van Pactum is gebaseerd op twee belangrijke begrippen: regionaal en flexibel. Over het algemeen gaat het om kleinschalige objecten die passen in de wijken en buurten van de gezinnen voor wie we werken. De huisvestingsbehoefte in het primaire proces schuift naar de cliënt toe: aan de keukentafel, in de wijk, op internet. Op basis van deze informatie is in 2012 overtollige huisvestingcapaciteit afgestoten, overgedragen of verhuurd aan derden. Regionaal In 2012 is het (her-)inrichten van zichtbare regiokantoren voortgezet, Een regiokantoor is een ontmoetingsplaats voor (pleeg)ouders, jeugdigen, ambulante professionals en medewerkers van instellingen met wie we samenwerken. Ze fungeren als binding, ontmoeting en flexruimte voor alle voorzieningen, locaties, medewerkers en ketenpartners in de betreffende regio. Deze beeldbepalende regiolocaties huisvesten alle (regio-) management en de (regio-) management ondersteunende diensten. Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

22

Deze kantoren liggen centraal in de regio, zijn goed bereikbaar met openbaar vervoer en auto, beschikken over voldoende parkeergelegenheid, zijn flexibel indeelbaar, hebben goede vergader en ontmoetingsruimtes, tonen een passende uitstraling en zijn gericht op de middellange termijn van 10 – 20 jaar. Dit wordt vormgegeven met een regionale huisvesting te realiseren in Arnhem, Deventer, en Harderwijk en bovenregionaal in Apeldoorn en Lochem. In Arnhem zijn daarom de kantoorlocaties aan de Apeldoornseweg 35 en 45 deels heringericht, en biedt het naast het hoofdkantoor/bedrijfsbureau nu ook plaats aan het regiokantoor Arnhem. In 2012 is nieuwbouw van twee geschakelde groepshuizen in gebruik genomen met een capaciteit van twee keer acht plaatsen op de locatie Ampsenseweg te Lochem. Dit ter vervanging van verouderde paviljoenen. ICT Voor Pactum is ICT een niet meer weg te denken onderdeel geworden van het primaire proces, waarbij communicatie en toegang tot informatie overal en altijd beschikbaar moet zijn. In 2012 is de uitrol van mobiele thinlaptops voor onderweg en thincliënts op regiocentrale flexplekken voortgezet. Resultaat is dat alle medewerkers van Pactum overal en altijd op een veilige manier toegang hebben tot informatie en communicatiemiddelen via een beveiligde Terminal Serveromgeving, zodat de vertrouwelijke informatie is gewaarborgd. Een aantal ICT projecten is in 2011 tijdelijk stopgezet. In 2012 is al het noodzakelijke gedaan om ICT stabiel te blijven uitvoeren en om strategische beslissingen in afstemming met de Conrisq Groep te nemen. Informatie en Zorgadministratie (IZA) Digitalisering dossiers In 2011 zijn alle cliëntdossiers gedigitaliseerd. In 2012 is een begin gemaakt met het digitaliseren van de pleegouderdossiers. Care4 is het enige digitale dossier binnen Pactum. Doelrealisatie en effectmeting Alle medewerkers gebruiken Care4 voor doelrealisatie voor alle geïndiceerde jeugdzorg. In 2012 is een technische koppeling om de effectmeting via Bergop mogelijk te maken gerealiseerd. Begin 2013 zullen alle leidinggevenden direct kunnen beschikken over feedback over doelrealisatie en effectmeting middels dashboards. Zorglogistiek e.d. In 2012 is een aantal verdere belangrijke stappen gezet op het gebied van cliëntlogistiek, managementinformatie en administratieve organisatie. Kwalitatief is er een goed functionerende administratieve organisatie die aansluit bij de regio-indeling, consensusafspraken van de Branche Jeugdzorg en Plan van Formaat van de Provincie Overijssel. In 2012 is een geautomatiseerd rechtmatigheidsinstrument gerealiseerd, en zijn de consensusafspraken evenals het plan van formaat ingevoerd. De regio-indeling op papier en in test is gereed, implementatie is voor het jaar 2013 gepland. De ambitie dat Raad van Bestuur en Management beschikken over heldere sturingsinformatie middels het nieuwe systeem Ctrl8 is deels behaald. Rapportages zijn ontwikkeld en worden al gebruikt t.b.v. managementrapportage. Implementatie bij gebruikers zelf heeft plaats gevonden in het voorjaar van 2012. Uit de evaluatie hiervan is de behoefte naar voren gekomen om het gebruik verder te optimaliseren. Begin 2013 zal hier uitvoering aan worden gegeven. Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

23

Wat betreft cliëntlogistiek zijn stappen gezet om de doorstroom van een cliënttraject inhoudelijk en logistiek meetbaar en planbaar te maken. IZA heeft een bijdrage geleverd aan het ontwerp van het generiek werkproces welke in de regio Deventer wordt uitgevoerd en als voorbeeld dient voor de andere regio’s. In het kader van de PxQ systematiek en trajectfinanciering is de wens ontstaan om de werkelijk gerealiseerde productie in contacten en dagdelen vast te leggen. Deze ambitie is nog niet gerealiseerd. PR en communicatie In 2012 is een begin gemaakt met het nadrukkelijker positioneren van Pactum op regionaal niveau. In de drie regio’s waarbinnen Pactum opereert is hier op meerdere manieren aan gewerkt. De persoonlijke contacten met netwerkpartners en gemeenten zijn geïntensiveerd. Regiomanagers en leidinggevenden zitten aan vele overlegtafels en treden steeds vaker actief naar buiten om het verhaal van Pactum voor het voetlicht te brengen. Om hen hierin te ondersteunen is de brochurelijn (Pactum voor kinderen van 0-12 jaar en Pactum voor jongeren van 12-18 jaar) voor verwijzers, subsidieverstrekkers en gemeenten aangevuld met een brochure over de hulp die Pactum biedt aan 18-plussers. Voor alle drie de regio’s is een communicatieplan gemaakt dat in 2013 zal worden uitgevoerd. In 2011 heeft Pactum forse maatregelen moeten nemen, welke intern veel impact hebben gehad. Het jaar 2012 stond in het teken van het opnieuw borgen van de (culturele) waarden en samenwerkingsrelaties. Er is steeds open en transparant gecommuniceerd over alle ontwikkelingen. Tijdens informatiebijeenkomsten in januari en eind juni zijn medewerkers persoonlijk geïnformeerd. Veelgestelde vragen en de antwoorden daarop zijn gepubliceerd op intranet. Daarnaast hebben medewerkers in 2012 zestien keer de interne nieuwsbrief Pactum Nieuws ontvangen. De informatievoorziening over het verkennende onderzoek naar samenwerking met de Conrisq Groep heeft hierin steeds een prominente plek gehad. Per 1 januari 2015 gaan alle vormen van jeugdzorg over naar gemeenten. De externe ontwikkelingen (transitie en transformatie) vragen in toenemende mate om een meer strategische kijk op en aanpak van communicatie. Regio Deventer Hoofdaannemer regio Deventer De provincie Overijssel is opgedeeld in drie regio’s. In elke regio wordt gewerkt met een hoofdaannemer die verantwoordelijk is voor de ondersteuning van de cliënten in de betreffende regio en die een subsidierelatie heeft met de provincie. Pactum is hoofdaannemer in de regio Deventer. Waar nodig schakelen wij een onderaannemer in. Vanaf 2012 rekent de provincie Overijssel de hoofdaannemer af op het aantal succesvol afgesloten trajecten. In 2012 is daarom afgesproken wanneer een traject succesvol is en wanneer niet. Dit wordt ook geregistreerd in onze cliëntadministratie. In een cliënttraject wordt alle benodigde ondersteuning geleverd die nodig is om de doelen van een cliënt te behalen. In 2012 hebben we de leerervaringen uit 2011 meegenomen en daarmee onze positie versterkt. We hebben duidelijkere afspraken met onze partners gemaakt en deze vastgelegd in cliëntcontracten en samenwerkingsafspraken.


24

Trajectbegeleider In ons meerjarenbeleidplan ‘op weg naar dichtbij’ stellen wij als ambitie een brede gezinsondersteuning te bieden en een verantwoordelijke partner te zijn. Een concrete uitwerking is dat we gezinnen volgens het motto ‘één cliënt/gezin, één plan, één regie’, één aanspreekpunt in onze organisatie bieden gedurende de gehele periode die zij bij Pactum of een onderaannemer van Pactum verblijven. In 2012 hebben wij de trajectbegeleider ingevoerd en werkendeweg is geleerd hiermee om te gaan. De procedures zijn vastgelegd in het ‘generiek werkproces Pactum’. De invoering en de procedures zullen in 2013 worden geëvalueerd waar nodig bijgesteld. De invoering van de trajectbegeleider sluit goed aan bij de invoering van trajectfinanciering van de provincie Overijssel. Samenwerking Lindenhout In 2011 is besloten de samenwerking tussen Pactum en Lindenhout niet pro forma in te richten, maar er echt een gezamenlijk opererende organisatie van te maken. Pactum heeft de leiding in dit samenwerkingsverband, beheert de middelen en verantwoordt zich voor de geleverde diensten aan de subsidieverstrekkers. In 2012 hebben wij een gezamenlijk regiokantoor gerealiseerd. De medewerkers van de ambulante hulp, het management, de staf en het secretariaat van Lindenhout zijn daadwerkelijk verhuisd naar het regiokantoor aan de Schurenstraat. Samenwerking netwerkpartner Wij zijn met verschillende netwerkpartners uit de regio in gesprek over samenwerkingsverbanden en projecten. Ondermeer met Dimence, Tactus, Ambiq, Raster en het onderwijs Deventer (Bolster, Rentray, Etty Hillesum, Sine Limite, ROC Aventus en Saxion). Samen met deze organisaties wordt onderzocht hoe de zorg nog beter kan worden georganiseerd, hoe we de verschillende specialismen op elkaar kunnen laten aansluiten en hoe we er gezamenlijk voor kunnen zorgen dat er geen kinderen (meer) tussen wal en het schip vallen. Het uiteindelijke doel is dat dit leidt tot efficiënter en effectiever werken. Deze samenwerkingsverbanden zullen bijdragen aan de aankomende transitie / transformatie naar de gemeente. Naast deze nieuwe samenwerkingsverbanden blijven de verbanden en netwerken die al bestonden, zoals Hulp aan Huis, CJG, OZC Zutphen en het samenwerkingsverband voor Voortgezet Onderwijs en Jeugdzorg, bestaan en worden versterkt. Tevens blijven we samenwerken in de projecten Eigen Kracht, Jeugdzorg zonder indicatie en Jeugdzorgplus. Eigen kracht en expeditie De afgelopen drie jaar hebben we gewerkt aan de Expeditie Jeugdzorg en de invoering van Eigen Kracht. In Overijssel zijn wij samen met andere jeugdzorgaanbieders, Bureau Jeugdzorg Overijssel en de Eigen Kracht Centrale gestart met een gezamenlijke zoektocht waarin organiseren wordt benaderd vanuit een ontwikkelingsperspectief in plaats van een beheersperspectief. Dit is een omslag van regelsturing naar waardesturing. Ook in 2012 heeft de Expeditie verandering gebracht in het denken en doen van onze medewerkers. Mede hierdoor wordt de eigen kracht van de cliënt/het gezin meer ingezet en hebben cliënten meer regie over hun eigen hulpverlening. Hiernaast heeft elke locatie een ambassadeur Eigen Kracht. Nieuwe locaties Begin 2012 is de Ouder en Kind voorziening in Deventer verhuisd en zijn voormalige locaties onder één dak gebracht. De Ouder en Kind voorziening beschikt nu over zes volwaardige appartementen voor kinderen tot 12 jaar en hun alleenstaande ouder die een beroep doen op jeugdzorg. Ook (aanstaande) jonge moeders kunnen in De Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

25

Maansteeg terecht voor opvang en begeleiding. In Lochem is in 2012 een nieuw paviljoen opgeleverd en in gebruik genomen. Module Ouderschap blijft (na scheiding) Een samengesteld team van werkers van Lindenhout en Pactum verzorgt de nieuwe module Ouderschap Blijft (Na Scheiding). Het doel is het op gang brengen en ondersteunen van opbouwende communicatie tussen gescheiden ouders ten behoeve van hun kinderen. De doelgroep bestaat uit gescheiden ouders van minderjarige kinderen, bij wie het na de scheiding (nog) niet lukt om op eigen kracht met elkaar te overleggen over samenwerking in het ouderschap. Deze module is in 2011 gestart en is in 2012 vervolgd. Samenwerkingsrelatie met Ambiq Pactum heeft een samenwerkingsovereenkomst gesloten met Ambiq (zorg voor mensen met een licht verstandelijke beperking) voor samenwerking in Deventer. Het doel is te komen tot gemeenschappelijke hulp, waarin naast Pactum/Lindenhout ook Dimence, Tactus en Ambiq participeren. Overige ontwikkelingen In 2012 is de cliëntadministratie verder geregionaliseerd. De module ‘Positief Pedagogisch Programma’ (Triple P) is volledig ingevoerd en wordt zowel ingezet in individuele- als in groepstrajecten. Het is een training bedoeld voor ouders van kinderen in de leeftijd van 1 tot 12 jaar die hun opvoedingsvaardigheden verder willen ontwikkelen. Regio Arnhem Integraal aanbod zwerfjongeren en tienermoeders In 2012 hebben nieuwe ontwikkelingen ruimte gekregen dankzij extra subsidies. Een voorbeeld hiervan is de deelname van Pactum-Rijnside in het Integraal aanbod Zwerfjongeren en tienermoeders. Dit betreft een samenwerkingsverband tussen Lindenhout, RIBW, JONA en Pactum dat op verzoek van de van de gemeente Arnhem tot stand is gekomen. Met dit samenwerkingsverband wordt een basis gelegd voor een effectieve aanpak van de zwerfjongerenproblematiek met daaraan gekoppeld de hulpverlening voor tienermoeders. De verwachting is dat door de samenwerking tussen diverse organisaties achter een centrale voordeur zal bijdrage aan een goede stroomlijning van deze hulp. Jeugdzorg zonder indicatie Pactum doet in de Foodvalley mee aan het Experiment (ambulante) Jeugdzorg zonder indicatie. Het doel is het verlenen van ambulante jeugdhulp zonder tussenkomst van Bureau Jeugdzorg of in ieder geval zonder voorafgaand indicatiebesluit. Het experiment wordt gebruikt als voorbereiding op de transitie. Met de partners in deze regio is gekozen voor het vertegenwoordiger model. We vertegenwoordigen elkaar bij Centra voor Jeugd en Gezin en andere externe contacten. Ook binnen Arnhem zijn de contouren van een pilot Jeugdzorg zonder indicatie inmiddels neergezet. Onderwijs In het kader van het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten, overbelaste jongeren en Passend onderwijs, is Pactum een preferente samenwerkingspartner in het onderwijs. Er zijn gesprekken gevoerd met de diverse onderwijsorganisaties om verdergaande samenwerking te verstevigen of te bekrachtigen. Met de Onderwijsspecialisten is gesproken over een vernieuwde samenwerkingsovereenkomst, welke wordt uitgewerkt en begin 2013 bekrachtigd. In Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

26

november is de samenwerking IJssel/Quadraamgroep) beëindigd.

tussen

Stimio

en

Pactum

(en

ROC

Rijn

In Arnhem loopt het project “overbelaste jongeren” in 2012 door (Leerpark Arentheem). Het is de bedoeling om jongeren voor wie cognitief gezien school haalbaar is, maar die door persoonlijke omstandigheden c.q. problematiek dreigen af te haken, op school te houden. Door ambulante hulp in het voortgezet onderwijs in te zetten wordt ervoor gezorgd dat schooluitval verminderd wordt. Op diverse scholen (voortgezet onderwijs o.a. Quadraamgroep, Het Streek en MBO o.a. RijnIJssel en A12) in Arnhem en Ede is Pactum deelnemer aan het Zorgadviesteam en heeft aanvullend op diverse scholen een ambulante taakstelling. In 2012 zijn we gestart met ambulante hulp op het Helicon (MBO). Diverse ontwikkelingen Vanaf juni zijn wijzigingen in de administratieve organisatie doorgevoerd. Doel hiervan was de effectiviteit en kwaliteit van de organisatie te verbeteren. De verschillende taken zijn meer geclusterd en bij een beperkter aantal medewerkers ondergebracht. Eind 2012 is gestart een generiek werkproces voor de regio te ontwikkelen. De ambulant werkers zijn getraind in Signs of Safety en een aantal medewerkers in het voeren van een Eigen Kracht conferentie. Het Leerhuis in Arnhem doet mee aan de Project Focus op de interventies 24-uurs Lochem en Leerhuizen in samenwerking met Praktikon. Regio Veluwe Pleegzorg De regionalisering binnen de afdeling Pleegzorg heeft in 2012 verder vorm gekregen. Taken die onafhankelijk zijn van het werkgebied zijn geborgd in het nieuw opgerichte servicebureau pleegzorg. Deze taken bestaan ondermeer uit: voorlichting en vraagbaak voorpleegouders en medewerkers, bemiddeling bij crisisplaatsingen, voorbereiding plaatsing, werving en selectie, matching, uitvoering van de startmodule en betaling aan pleegouders. De bureaudienst maakt tevens deel uit van het servicebureau en is te bereiken op een vast telefoonnummer. Naast het organisatorisch vormgeven van het service bureau is er een inhoudelijke kwaliteitsslag gemaakt. Binnen de werving en selectie wordt ondermeer gebruik gemaakt van een competentieprofiel voor pleegouders. Door het gebruik maken van het competentieprofiel wordt een completer beeld verkregen van de krachten en de kwaliteiten van de (aspirant) pleeggezinnen waardoor een betere match kan worden gemaakt. Deze nieuwe methodiek sluit goed aan bij het oplossingsgericht werken. Pilot 1 gezin, 1 plan, 1 werker De pilot ‘1 gezin, 1 plan, 1 werker’ is in 2012 voortgezet. Het doel van de hulpverlening is de ontwikkelingsbedreiging van het kind te voorkomen door continuïteit in de (outreachende) hulp en zorg te bieden aan cliëntsystemen die moeilijk bereikbaar zijn voor de hulpverlening en over wie (ernstige) zorg bestaat. De gebundelde expertise van Bureau Jeugdzorg en de organisaties voor Jeugd en Opvoedhulp in een geïntegreerde, organisatorische en methodische samenwerking is in 2012 uitgebreid met de expertise vanuit de LVG en de (jeugd)GGZ. De zo ontstane integrale zorg voor een op maat en vraaggerichte hulpverlening is toegesneden op de specifieke hulpvraag van het cliëntsysteem. De opgedane ervaring met de integrale benadering binnen deze pilot zal worden meegenomen als ‘best practice’ binnen de Transitie. Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

27

Jeugdzorg zonder indicatie Ook de pilot Jeugdhulp zonder indicatie is in 2012 voortgezet. Het doel van deze pilot is tweeledig; het verlenen van ambulante jeugdhulp door tussenkomst van Bureau Jeugdzorg zonder voorafgaand indicatiebesluit en het verminderen van instroom in de zwaardere vormen van jeugdzorg De beoogde effecten van deze pilot zijn  de kwaliteit van de 1e lijn (CJG en ZAT) te vergroten;  de afstand tussen de 1e en 2e lijn, provinciaal gefinancierde ambulante jeugdzorg te verkleinen;  het proces van toeleiding naar de juiste vorm van jeugdzorg korter en effectiever te maken;  de kracht van het gezin en zijn sociale context meer te gaan benutten, waardoor de cliënt de hulpverlening krijgt die hij/zij nodig heeft, zo dichtbij en tijdig als mogelijk is. In 2012 is het gelukt om de instroom van cliënten voor ambulante hulp bij de zorgaanbieders via de CJG’s op gang te brengen en te houden. Het aantal aanmeldingen via de experimentroutes is in 2012 toegenomen en het aantal indicatiestellingen voor (lichte vormen van) ambulante hulp is afgenomen. Ook is er samenwerking op gang gekomen tussen de professional die het gezin aanmeldt en de ambulante hulpverlener van de zorgaanbieder. Doorontwikkeling Onderwijs Zorgcentra Binnen het Onderwijs Zorgcentrum waar jongeren, naast het volgen van onderwijs, gebruik maken van de dagbehandeling waar wordt gewerkt aan positieve gedragsveranderingen binnen de driehoek school - gezin - vrijetijdsbesteding is een verdergaande inhoudelijke en methodische afstemming waarneembaar tussen onderwijs en zorg. Het doel is terugkeer naar de school van herkomst te stimuleren. De cijfers van 2012 laten zien dat dit doel in 85% is behaald. In 2012 is onderzocht hoe de jeugdzorg nog nauwer kan aansluiten op het onderwijs wat ertoe heeft geleid dat binnen een VO school in Nunspeet een ambulant hulpverlener ondersteuning zal gaan bieden binnen deze school. Deze ondersteuning heeft ten doel de handelingsverlegenheid van docenten te verkleinen en de participatie van ouders binnen het onderwijs te vergroten. Inhoudelijke ontwikkelingen Binnen de naschoolse dagbehandeling zijn de behandelprogramma’s om vaardigheden van kinderen te ontwikkelen verder uitgebreid. Zo is ondermeer de verfijning van kids skills geïmplementeerd. Daarnaast wordt de empowerment van ouders vergroot door het bieden van coaching in de thuissituaties en door het meedraaien van de ouders op de groepen. Extra ondersteuning aan de medewerkers wordt meer mogelijk gemaakt door het opstarten van het Multi Disciplinair Team in de regio Veluwe. Een kinderpsychiater en kind therapeut van GGZ-centraal zijn op detacherings basis toegevoegd aan onze interne deskundigen. Afspraak is dat ook vanuit het Onderwijs Zorg Centrum gebruik gemaakt kan gaan worden van de expertise van het Multi Disciplinair Team. In 2012 zijn medewerkers geschoold in ondermeer Signs of Safety en Oplossingsgericht werken. Tevens heeft er een studiedag plaatsgevonden betreffende kindermishandeling. Met Prokino is een herstart gemaakt ten aanzien van de ontwikkeling van een BSO+. In 2013 zal de BSO+ verder ontwikkeld gaan worden.


28

4.3 Algemeen kwaliteitsbeleid HKZ certificering Pactum is HKZ gecertificeerd tot en met 2013. De organisatie is door Lloyds getoetst op basis van het HKZ certificatieschema Instellingen voor Jeugdzorg (versie 2005). Ten behoeve van de kwaliteitszorg hanteert Pactum interne en externe audits. De externe audits worden uitgevoerd door Lloyds. Aandachtspunten uit interne en externe audits worden opgepakt door de verantwoordelijke managers en teams. Via doelrealisatie en effectmeting wordt regelmatig de ervaren kwaliteit gemeten. Op basis van de Risico-inventarisatie en –evaluatie (RIE) is een plan gemaakt om vanuit de bedrijfshulpverlening op regelmatig basis ontruimingsoefeningen te houden. Er is een preventiecoördinator aangesteld om te zorgen dat de veiligheid in alle regio’s optimaal wordt ingevuld.

4.4 Kwaliteitsbeleid ten aanzien van patiënten/cliënten Kwaliteit van zorg In het kader van doeltreffende, doelmatige en cliëntgerichte zorg wordt de kwaliteit, effectiviteit en cliënttevredenheid continu gemeten. Cliënttevredenheid Elke jongere ouder dan 12 en de ouder(s) ontvangen een Exit-vragenlijst bij afsluiting. De vragen gaan over tevredenheid over de hulpverlening. De resultaten worden inzichtelijk gemaakt middels de rapportage “Effecten in beeld”. Deze rapportage komt jaarlijks beschikbaar middels het wetenschappelijk bureau Praktikon. Zij verwerken de aangeleverde data naar resultaatgegevens. Uit analyse van de exit vragenlijsten bij afsluiting van de hulpverlening blijkt dat cliënten (jongeren 12+) en ouders/verzorgers Pactum als gemiddeld rapportcijfer respectievelijk een 7,5 en 8,2 geven.

Score factor verloop (gemiddelde score) Score factor resultaat en toekomst (gemiddelde score) Rapportcijfer

Jongere (n=146) 3,5 3,1

Ouders/ verzorgers (n=315) 3,5 3,2

7,6

8,1

Min. Score is 1, max score is 4, 3 of hoger betekent goede beoordeling.

Effectiviteit primair proces De effectiviteit van het primaire proces wordt gemeten door middel van enkele vragenlijsten (SDQ, EMPO) en een doelenrealisatiesysteem waarmee op verschillende momenten (bij aanvang behandeling, tijdens de behandeling en bij afsluiting behandeling) bij verschillende informanten (jongeren, ouders en hulpverleners) gegevens (over gedragsproblemen jongeren, empowerment en tevredenheid van jongeren en ouders en gestelde en behaalde doelen) worden verzameld. Dit proces wordt jaarlijks geëvalueerd (rapportage “effecten in beeld”). Alle hulpverleningsdossiers, inclusief de uitgevoerde behandeling, zijn gedigitaliseerd in Care4. In 2011 deed Pactum mee aan de pilot ambulante jeugdhulpverlening zonder indicatie in de regio Noord-West Veluwe. Specifieke informatie hierover is opgenomen in een aparte verantwoording. Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

29

Pactum heeft op basis van inspectie onderzoek haar buitenlands zorgaanbod tijdelijk stopgezet. Dit om te voldoen aan de eisen van de Inspectie, vooral het toezicht van de Franse autoriteiten op de in hun land geplaatste jeugdigen. Begin 2012 is dit toezicht door de Conseil General te Vichy geregeld. Via een externe audit in juni 2011 is ook het welzijnsonderdeel Rijnside HKZ gecertificeerd. Het enige aandachtspunt is goed opgepakt en in december 2011 verholpen. Klachten Onafhankelijke klachtencommissie Ouders, jongeren en kinderen die een beroep op ons doen hebben rechten en plichten. Bij de start van de hulp krijgen ouders de welkomstbrochure Kom verder uitgereikt. Daarin staat alle praktische informatie over de hulp die zij krijgen. Zij worden geïnformeerd over de klachtroute door de leidinggevende, directe begeleider en de informatiefolder. Cliënten kunnen een informele klacht indienen bij hun hulpverlener, zijn of haar leidinggevende of de directie van Pactum. Wij vragen dan een medewerker om de klacht in behandeling te nemen. Deze medewerker neemt contact op om een afspraak te maken voor een gesprek. We zetten de manier waarop we de klacht behandelen en de resultaten daarvan op papier. Pactum is aangesloten bij de onafhankelijke Gelderse Klachten Commissie Jeugdzorg (GKC). Ook klachten vanuit Overijssel worden daar behandeld. In 2012 zijn er drie klachten binnen gekomen bij de Gelderse klachten commissie. Twee van deze klachten betroffen de regio Deventer, één klacht de regio Arnhem. Eén klacht van de drie klachten is afgerond, een klacht is niet ontvankelijk verklaard omdat het een aansprakelijkstelling betrof en een klacht is nog in behandeling. Onafhankelijke vertrouwenspersoon Cliënten kunnen contact opnemen met een onafhankelijke vertrouwenspersoon van Zorgbelang Gelderland. In 2012 hebben 8 cliënten van Pactum in totaal 9 klachten gemeld. In 2012 hebben de vertrouwenspersonen geen ondersteuning hoeven geven bij bemiddelingsgesprekken tussen de cliënt en de hulpverlener. Bij 7 klachten was het voldoende om de cliënt advies en informatie te geven. Meestal is het advies van de vertrouwenspersoon om een gesprek aan te gaan met de betrokken medewerker van Pactum. Twee cliënten hebben zelfstandig de stap naar de klachtencommissie gezet. Ook zij hadden voldoende aan het meedenken van de vertrouwenspersoon tijdens de behandeling van de klacht. In vergelijking met 2011 is er in 2011 een klacht meer gemeld. Opvallend is dat er het afgelopen jaar geen bemiddelingsgesprekken met ondersteuning van de vertrouwenspersoon hebben plaatsgevonden. In verhouding met 2011 zijn er in 2012 minder klachten geweest over de relatie tussen cliënt en hulpverlener. In 2011 waren dat nog 8 meldingen. In 2012 komen er 3 meldingen binnen van cliënten die zich niet serieus genomen voelen door medewerkers van Pactum. Drie klachten gingen over de werkwijze van Pactum en 2 over de inhoud van het dossier of de rapportage.


30

Top 3 meest gemelde klachten: 1. cliënt voelt zich niet serieus genomen (22,2%) 2. vragen over de werkwijze van Pactum (22,2%) 3. inhoud rapportage klopt niet (11,1%)

4.5 Kwaliteit ten aanzien van medewerkers Personeelsbeleid De ambities uit het meerjarenbeleid zijn een speerpunt voor de professionaliteit welke Pactum van haar medewerkers verwacht c.q. nastreeft. Regionalisering In 2011 is de organisatiestructuur gewijzigd van een sectorale aansturing naar een regionale aansturing. In 2012 is het managementmodel nog meer toegespitst op basis van integrale verantwoordelijkheid. Dit heeft geleid tot een taakaanscherping en –verschuiving van de functieprofielen van leidinggevende naar teammanagers en gedragswetenschappers. Deze functieprofielen worden in 2013 geïmplementeerd. Ziekteverlof Na afronding van de personele maatregelen in de zomer van 2012 is het ziekteverlof gestegen. In het najaar is per regio in samenwerking met de regiomanager en teammanagers een plan van aanpak opgesteld voor het terugdringen van het ziekteverlof. Krimp personeelsbestand In het eerste halfjaar van 2012 heeft veel nadruk gelegen op het uitvoeren van de al ingezette personele maatregelen in het najaar van 2011 en de uitvoering van het sociaal plan. In de zomer van 2012 zijn de maatregelen afgerond. Kwaliteit van het werk Opleiden, leren en ontwikkelen De introductiemodule is in 2012 eenmaal gegeven. Er is een plan van aanpak opgesteld voor het actieplan professionalisering. Het plan zal worden uitgerold in 2013. De stuurgroep professionalisering is afgesplitst van de stuurgroep onderzoek en ontwikkeling. Ook in 2012 is een groot aantal individuele coachingstrajecten vormgegeven. Welzijn medewerkers In het najaar van 2012 is een medewerkerstevredenheidsonderzoek uitgevoerd. De vragenlijst van de TevredenheidsMonitor is door 75% van de medewerkers ingevuld. De landelijk gemiddelde score binnen de Jeugdzorg is 7,0 en de score van de algemene tevredenheid van de medewerkers bij Pactum is 7,2. Dit laat zien dat de medewerkers zich betrokken voelen bij de gezinnen en alles op alles zetten om de doelen van Pactum na te streven. Eind 2012 heeft Pactum een Risico- Inventarisatie en Evaluatie (RIE) laten uitvoeren. De conclusie van het onderzoek is dat Pactum serieuze aandacht besteedt aan de zorg voor veiligheid, gezondheid en welzijn van haar medewerkers, en dat het met de Pactum Jeugd & Opvoedhulp Maatschappelijk Jaardocument 2012 Vastgesteld 24-04-2013

31

arbeidsomstandigheden binnen Pactum redelijk goed is gesteld. Op basis van het rapport stelt Pactum in 2013 een Plan van Aanpak op waarin wij zullen aangeven welke maatregelen we treffen en met welke prioriteit om de omstandigheden te verbeteren en verder invulling te geven aan goed werkgeverschap.

4.6

Samenleving en belanghebbenden

Pactum heeft op het terrein in Lochem de Sterrenwacht gehuisvest. Zij maken gebruik van het terrein en onze jongeren mogen op afspraak deelnemen aan activiteiten.

4.7

Financieel beleid

Kaders De laatste jaren staan de budgetten van de Jeugdzorg onder toenemende druk. Steeds meer zorg en hulpverlening wordt geleverd met relatief minder middelen. In 2012 was dit niet anders dan voorgaande jaren. Daarnaast zien we dat het tempo van veranderingen toeneemt en dat met de aanstaande Transitie Jeugdzorg de financiële risico’s toenemen. Het financieel beleid van Pactum is erop gericht de continuïteit van de organisatie te waarborgen en optimale randvoorwaarden te creëren voor de missie en doelstellingen van Pactum. Om de continuïteit zo veel als mogelijk zeker te stellen is een financiële buffer noodzakelijk. Er wordt naar gestreefd om het weerstandsvermogen geleidelijk te verhogen naar 15% (2012: 7,37%; 2011: 5,72%). Uitvoering en resultaat De exploitatierekening 2012 sluit met een positief resultaat van € 435.000. Ondanks dat de omzet ten opzichte van 2011 is gedaald met ca € 1mio, is dat een verbetering van ca € 368.000. Dit, mede dankzij grote inzet van de eigen organisatie en dankzij de medewerking van zowel de Provincie Overijssel als de Provincie Gelderland. Het jaar 2012 heeft in het teken gestaan van ‘pas op de plaats’ en dat heeft zijn vruchten afgeworpen. Waar in 2011 nog sprake was van een jaar met moeizame financiële resultaten en de noodzaak tot bijsturen en reorganiseren, zijn de positieve effecten van de genomen maatregelen in 2012 zichtbaar geworden. Met dit positieve resultaat heeft Pactum de mogelijkheid om haar eigen vermogen te versterken en zijn bovendien een aantal voorzieningen gevormd. Er zijn weinig materiële investeringen gepleegd en de focus is gelegd op het doorvoeren van een integrale planning & control cyclus aansluitend op de gekozen regionale managementstructuur. Met behulp van de monitoring instrumenten zijn we in staat om tijdig, waar nodig, bij te sturen op kritische vlakken. Over 2012 is de productie van geleverde zorg over de gehele linie in overeenstemming gebleken met de gemaakte productieafspraken met onze stakeholders.


32

Ratio’s 2012 0,85 21,05% 7,37% 484.267

current ratio solvabiliteit (ev/tv) weerstandsvermogen netto-werkkapitaal

2011 0,52 16,60% 5,72% -2.141.226

Toelichting op de begrippen: 







Current ratio: de mate waarin voldaan kan worden aan de kortlopende financiële verplichtingen. Dit is de verhouding tussen de vlottende activa (inclusief liquide middelen) en de kortlopende schulden. Solvabiliteit: De mate waarin de organisatie in staat is om op langere termijn aan haar verplichtingen te voldoen. Berekening: omvang van het eigen vermogen in relatie tot het totale vermogen Weerstandsvermogen: de mate waarin de lasten in een jaar opgevangen kunnen worden door het eigen vermogen, berekend als de verhouding eigen vermogen met de baten. Netto-werkkapitaal: vlottende activa (inclusief liquide middelen minus de kortlopende schulden).

De current ratio en het netto-werkkapitaal, indicatoren voor de liquiditeitspositie, zijn ultimo 2012 verbeterd. Hoewel deze verbetering positief te noemen is, zijn de ratio’s nog niet voldoende conform de gangbare normen. Als gevolg van het positieve resultaat ontwikkelde het weerstandsvermogen en de solvabiliteit zich ook positief. Ook hiervoor geldt dat deze ratio’s nog beneden de eigen financiële beleidsdoelstellingen en gangbare normen liggen. Verwachtingen 2013 Voor 2013 is een positief resultaat begroot van € 500.000. De verwachting is dat ook de liquiditeitspositie zich verder positief zal gaan ontwikkelen en dat de eigen vermogenspositie zal worden versterkt. Kostenbeheersing blijft nog steeds van belang en Pactum heeft dan ook net als voorgaande jaren het beleid onder meer gericht op een meer doelmatige organisatie primaire en ondersteunende processen. Dit betekent dat naast reguliere investeringen, ook geïnvesteerd zal worden in ICT en vereenvoudiging van processen. De overdracht naar gemeenten per 1 januari 2015 betekent dat wij gedurende 2013 en 2014 de relaties verstevigen met de gemeenten in ons werkgebied. Naar aanleiding van deze inspanningen zullen wij een aantal scenario-analyses opstellen. Wij verwachten dat Pactum de eerstkomende jaren zal worden geconfronteerd met een korting, maar dat de continuïteit op langere termijn is gewaarborgd. De aansluiting bij de Conrisq Groep biedt mogelijkheden tot versterking van innovatiekracht en uitbreiding van ons werkgebied.


33

Jaarverantwoording 2012 Maatschappelijk verslag

Recommend Documents