Jaarverantwoording 2012 fractie GroenLinks Amsterdam Centrum Het jaar 2012 is een hectisch en dynamisch jaar geweest voor GroenLinks. Op lokaal niveau hebben we echter het nodige bereikt dat niet voor iedereen even zichtbaar is. Hieronder kunt u lezen wat GroenLinks zoal heeft gedaan, waar we ons mee hebben bezig gehouden en nog bezig blijven houden de komende tijd. Voor de overzichtelijkheid hebben we dit uitgesplitst: per commissie wordt door het smaldeel kort aangestipt wat zoal voorbij kwam afgelopen jaar. Aan het slot volgt een kort overzicht van activiteiten en informatiemomenten.
Jaarverantwoording Smaldeel Commissie Openbare Ruimte en Verkeer (ORV) In 2012 zijn de volgende straten opgeknapt of is er besloten over de herinrichting: Antonie- en Jodenbreestraat, Oudekerksplein, Haarlemmerplein, Roomolenstraat, Kortjespoortsteeg, Bergstraat, sportpark Parkschouwburg, Oostenburg, Rembrandtplein, Eilandenboulevard, Elandsgracht en de Rode Loper (van het stationsplein via de Dam en het Muntplein naar het Weteringplantsoen). Over de Eilandenboulevard (Kattenburger-, Wittenburger- en Oostenburgergracht) is een eerste bespreking gehouden. GroenLinks heeft ingezet op een ruimte fietsveilige boulevard met zoveel mogelijk groene ruimte. We verwachten de eerste concrete plannen in 2013. Over de plannen voor de herinrichting voor de Elandsgracht wordt wellicht januari 2013 besloten. GroenLinks heeft een alternatief op het bestaande plan, 2+, voorgesteld, dat voorziet in meer ruimte in het middendeel, meer groen door minder parkeerplaatsen op straat. Dit is in de lijn met het nieuwe beleid vanuit de centrale stad. De bestaande parkeerplaatsen worden vrijwel geheel verplaatst naar de Q-Park. In de Jordaan is inmiddels een burgerinitiatief gestart, wat uiteindelijk uit zou kunnen monden in een referendum. Met betrekking tot de parkeergarages: de Singelgrachtgarage hangt op besluitvorming in stadsdeel Oud-West, de garage Oude Stad is afgeblazen, de nota van uitgangspunten voor de Vijzelgrachtgarage is vastgesteld. Parkeren van fietsen is een groot probleem, wat voortvarend wordt opgepakt door onze stadsdeelvoorzitter Jeanine van Pinxteren,, zoals op en rond het Leidseplein. Grootschalige acties tegen achtergelaten weesfietsen in dit gebied hebben het onbedoelde neveneffect dat ook bewonersfietsen die in een voorziening staan, werden weggeknipt. Voor 2013 is op initiatief van GroenLinks en D66 75.000 euro vrijgemaakt voor een proef met een identificatiesysteem voor bewonersfietsen. Ondermeer het Parool besteedde er aandacht aan. Er wordt naarstig gezocht naar oplossingen, maar er valt hier nog veel werk te verzetten. Eindelijk is besloten werk te maken van de herinrichting van het Haarlemmerplein. Overeenkomstig de wensen van GroenLinks en andere fracties wordt het hele plein van gevel tot gevel autovrij. Ook brommers mogen er straks niet overheen rijden. Dit voetgangersdomein wordt wel doorsneden door een tweerichtingsfietspad aan de zuidkant, met een bocht om de snelheid van fietsers te temperen en een ruimtelijk plein te realiseren. Bomen, bankjes en terrasjes, en straks natuurlijk de gebruikers, zorgen voor een aangename verblijfsplek, in het verlengde van de succesvolle Haarlemmerstraat en dijk. Om te zorgen voor een veilige verkeersafwikkeling wordt de Korte Marnixstraat eenrichtingsverkeer, waardoor ook doorgaande autoverkeer in de Marnixstraat in zuidelijke richting wordt tegengegaan. Ook deze wordt hierdoor straks veiliger en aangenamer. Samen met PvdA heeft GroenLinks gewerkt aan een notitie met de titel 'Ruimte en reuring voor de Haarlemmerstraat en Haarlemmerdijk. Een winkelstraat én woonbuurt in opmars'. Inzet van de notitie is het zoeken naar mogelijkheden om te voorkomen dat de commerciële druk en de verkeersdruk op het gebied het karakter en succes van de straat aantasten. GroenLinks spoort het
dagelijks bestuur aan tot een plan van aanpak, ondermeer door het noemen van een aantal concrete maatregelen, zoals meer ruimte voor voetganger en fietser en terugdringen van autoverkeer. GroenLinks kwam in 2012 samen met de VVD met een groennotitie ‘Samenwerken aan meer kleinschalig groen’. Enkele hoofdpunten hieruit, en positief bevonden door de raad: bewoners mogen zonder vergunning twee bloembakken per gevel plaatsen, groen dat verdwijnt in het stadsdeel wordt zoveel mogelijk gecompenseerd en het stadsdeel onderzoekt de mogelijkheden van ‘verticaal groen’ op haar eigen panden. Dat heeft de raad besloten naar aanleiding van het voorstel van GroenLinks en VVD. GroenLinks hoopt dat dit plan ook wordt vertaald naar een groene wand voor de Stopera. Ook duurzaamheid is een belangrijk thema in de binnenstad: in 2012 is het stadsdeel gestopt met het gebruik van het bestrijdingsmiddel RoundUp voor onkruidbestrijding. GroenLinks heeft eerder over het gebruik van dit middel schriftelijke vragen gesteld en is dan ook opgetogen over dit nieuws. “We willen in 2013 overgaan op een andere manier van bestrijden. Een alternatief middel is duurder en we vinden dat de raad nog akkoord moet gaan met de kostenverhoging." Aldus het DB. Ofwel, dit onderwerp komt in 2013 terug. Tevens heeft de fractie twee voorstellen ingediend bij de perspectiefnota 2012 op het gebied van duurzaamheid: 1. Faciliteren van bewoners die lokaal duurzame energie willen opwekken 2. Daken van scholen en andere gebouwen, die het eigendom van het stadsdeel zijn, beschikbaar stellen voor zonnepanelen Beide voorstellen zijn raadsbreed aangenomen en worden nu verder uitgewerkt. Enkele kleinere zaken: Dankzij GroenLinks zullen de bezuinigingen op de Rode Loper niet ten koste gaan van de kwaliteit. GroenLinks heeft in februari amendementen ingediend, waarin materiaalgebruik, bomen en het ontwerp van de Vijzelstraat aan bod komen. Verder is er een voorstel gedaan om regensensoren in te zetten voor fietsers, alsmede een voorstel tot extra groen op Oostenburg, Punten die steeds weer terugkeren op de agenda, zijn de vervuiling en wat ertegen te doen, vrachtvervoer te water en hoe dit te stimuleren en de bierfiets en hoe hiertegen op te treden. Verder zijn eindelijk een bomenbeleidsplan en bijhorende verordening vastgesteld en is met de uitvoering van het Bestemmingsplan Water waar reeds een begin gemaakt. Ten slotte moet de nota Bereikbare Binnenstad vermeld worden, een nota met voorstellen voor een nieuwe, betere verkeerscirculatie in de Binnenstad, waarbij de fietser en voetganger voorrang krijgen. Jeanine van Pinxteren mag trots zijn op dit voorstel, en we gaan er in 2013 meer over horen.
Jaarverantwoording Smaldeel Commissie Welzijn & onderwijs (WO) 2012 heeft in het teken gestaan van grote veranderingen in het welzijnswerk, zoals verwoord in de nota “Opnieuw Kiezen”. GroenLinks staat, op twee punten na achter de uitgangspunten en de uitwerking van deze nota, die als belangrijkste invalshoek heeft: een nieuwe kijk op het welzijnswerk, welzijn nieuwe stijl. Gevraagd wordt aan het welzijnswerk om proactief te werk te gaan. Dit houdt in dat men als organisatie zelf afstapt op mensen en niet wachten tot mensen naar je toe komen. Daarnaast moet geld worden geïnvesteerd in mensen die het werk doen en de mensen waarvoor ze het doen, in plaats van in facilitaire middelen als gebouwen ed. Deze nota is met steun van GroenLinks vastgesteld. We hebben een uitzondering gemaakt voor het speeltuinwerk. We zijn akkoord met de bezuiniging, maar hebben aangegeven dat er voldoende mogelijkheden zijn om met andere partners in het werk voor jonge kinderen het toezicht op speeltuinen te handhaven. Er is bijna geen ruimte in het centrum voor kinderen om te spelen en als we de binnenstad divers willen houden, moeten we ook gezinnen
met kinderen faciliteiten bieden. Deze motie is nog niet naar onze tevredenheid uitgevoerd. We zullen onze vinger aan de pols houden en actie ondernemen waar nodig. Daarnaast hebben we een motie ingediend om met spoed te onderzoeken of er een nieuwe basisschool in het centrum kan worden opgezet. Dit aangezien de bestaande basisscholen overvol zijn en loten voor sommige scholen een noodzakelijk kwaad is geworden. Dieptepunt was afgelopen december toen 57 kinderen in het centrum werden uitgeloot voor de school van hun voorkeur. We hebben dit opnieuw op de agenda laten zetten en zitten er bovenop. De stadsdelen staan verder voor een grote opgave van enerzijds decentralisatie vanuit het Rijk en anderzijds bezuiniging op jeugdzorg, WMO en straks AWBZ. De gevolgen hiervan zijn nog niet helemaal helder, maar het zijn stuk voor stuk zaken die ons enorm bezig houden. Andere zaken: op initiatief van GroenLinks heeft de stadsdeelraad het dagelijks bestuur gevraagd uiterlijk mei 2013 aan te geven hoe ook na 2013 medewerkers met een sociaal-maatschappelijke achterstand bij de Reiniging kunnen worden behouden. Het stadsdeel maakt bij de Reiniging al jarenlang gebruik van de inzet van medewerkers met een sociaal-maatschappelijke achterstand. GroenLinks vindt het wenselijk dat ondanks de afbouw van “gesubsidieerd” werk het stadsdeel mensen met een sociaal-maatschappelijke achterstand kansen blijft bieden. “Een schijnbezuiniging”, zo noemde fractievoorzitter Jorrit Nuijens (GroenLinks) de plannen van wethouder Van der Burg (centrale stad) om subsidie aan daklozenvoorzieningen De Kloof en De Volksbond te stoppen. De bezuiniging zou niet alleen sociaal gezien voor daklozen zelf gevolgen hebben, maar ook negatief zijn voor het buurtgevoel en voor de openbare orde en veiligheid in de binnenstad. Om De Volksbond echter zelfstandig verder te laten gaan is een tijdelijke subsidie nodig. Naar aanleiding van de vragen van GroenLinks, PvdA en SP heeft dagelijks bestuurder Roeland Rengelink met wethouder Van der Burg afgesproken dat De Volksbond met centrale stad in gesprek kan gaan over de te overbruggen termijn. Dit tot tevredenheid van een meerderheid in de raad. Bedoeling is dak- en thuislozenopvang in de ‘eigen buurt’ te gaan organiseren. Voorwaarde voor die spreiding was wel dat er elders voldoende voorzieningen zijn, en deze zijn er nog niet.
Jaarverantwoording Smaldeel Commissie Bouwen en Wonen (BW&SO) Binnen BW&SO gaat het vaak om zaken die te maken hebben met het (economisch) functioneren van de stad, het (beschermde) stadsgezicht en het woon- en leefklimaat, waarbij grote en diverse belangen in het geding zijn. Onze insteek is daarbij om te zorgen voor een gelijk speelveld (proces) en een goede balans (inhoud). Dossierkennis is in deze commissie zeer belangrijk, maar ook het onderhouden van contacten met partijen en het waar nodig intermediëren (bijvoorbeeld bij overlast bouw Roeterstraat). De belangrijkste deelgebieden zijn Ruimtelijke Ordening (RO), ontwikkelprojecten (vastgoed), Wonen, Welstand en Monumenten. Bestemmingsplannen zijn belangrijke beleidsstukken. Daarmee kun je sturen welke ontwikkelingen je wel en niet wilt toestaan. In 2012 is het bestemmingsplan ‘raambordelen’ vastgesteld, waarbij 62 raambordelen zijn wegbestemd. Verder is het bestemmingsplan ‘zuidelijke binnenstad’ vastgesteld. Zo’n plan vergt veel energie en maatwerk. Wij zijn ondermeer zeer alert op bescherming van de woonfunctie en groene bestemmingen. Zo is het, op ons initiatief, niet meer mogelijk om aanbouwen in binnentuinen toe te staan ten koste van het groen. Voor de binnentuin van de Alexanderstraat (zuid) hebben wij nog geen verbetering kunnen bewerkstelligen. Wel hebben wij, samen met andere fracties, het bouwrecht op de tuin van de
brandweerkazerne aan het Haarlemmerplein ongedaan gemaakt en het parkeerterrein naast Wiener een groenbestemming gegeven. Bedrijven en ontwikkelaars willen vaak meer dan volgens de regels is toegestaan en niet zelden zijn daarbij tegengestelde belangen in het geding. Dat levert lastige afwegingen op. Als van de kant van de overheid fouten worden gemaakt kan dit resulteren in vervelende vaak langlopende dossiers, die veel tijd kosten, zoals Hotel Toren, het Van Overloopplantsoen, de Alexanderkade en het dossier Van Dalen. De omgang met uitzonderingen op het beleid en ook de juiste taakverdeling hierbij tussen dagelijks bestuur en raad, liggen soms moeilijk. Het probleem van het grote aantal van rechtswege verleende vergunningen is in 2012 adequaat opgepakt en aanzienlijk verminderd. Het meest heikele onderwerp vormt het hotelbeleid. In het in 2012 vastgestelde hotelbeleid wordt gekozen voor spreiding (bijvoorbeeld richting oostelijke binnenstad). In het centrum zijn, onder stringente voorwaarden, alleen nog hoogwaardige en bijzondere hotelformules mogelijk. Hier is echter constant discussie over (denk o.a. Amrath). Dit geld ook voor short-stay. Deze verkapte, veelal illegale, hotels zorgen voor overlast in de buurt en handhavingproblemen. Het is de GroenLinks fracties van stadsdeelraad en gemeenteraad niet gelukt om het beleid in deze wezenlijk te beïnvloeden. Wel zijn er binnen het stadsdeel belangrijke stappen gezet ter verbetering van de handhaving op hotels en short-stay. Andere grote onderwerpen in 2012 waren: het BG-terrein, de Tabakspanden en het Haarlemmerplein. Mede door een krachtige opstelling van GroenLinks is de sloop van de monumentale gebouwen op het Binnen Gasthuisterrein voorkomen (2011) en is in 2012 overeenstemming bereikt over het behoud van dit erfgoed als uitgangspunt voor de daar te vestigen faculteitsbibliotheek. De GroenLinks fractie heeft zich met hand en tand verzet tegen het mogelijk gedwongen vertrek van de creatieve kunstenaarscollectieven uit de Spuistraat (De Slang en Langgewagt). Getracht wordt vastgoedeigenaar De Key te bewegen mee te gaan met de wens van de raad om te zorgen voor een kunstruimte aan de Spuistraat en betaalbare woonwerkruimtes voor de huidige kunstenaars. Dit is tot nu toe niet gelukt. Zoals we al hoorde wordt het Haarlemmerplein prachtig, autovrij, heringericht (op voorstel van onze portefeuillehouder). De fractie heeft zich tevens ingezet voor functies in de nieuwbouw die het karakter van het plein als leuke ontmoetingsplek versterken. Dit bleek uiteindelijk niet mogelijk. Wij proberen het uitgangspunt van ‘kleinschalige winkels’ nog enigszins overeind te houden. Overige onderwerpen waar we ons mee hebben bemoeid: ouderenhuisvesting (bemoeienis met Bernardus), sociale woningbouw (weinig invloed; wel vastgelegd in project Duintjer), leegstand (budget onderzoek wsw), panden Marnixstraat Westerkade (behouden voor bewoners van sloop en speculatie) , koppen Oostenburgerstraat (groencompensatie), Foeliepanden (initiatief tot behoud), café ‘t Mandje (hotel), Czaar Peterstraat (samenvoeging kleine woningen), welstand (steigerdoekreclame afgeschaft; banieren gereguleerd; initiatief voor vergroening van de welstandsregels), duurzaam bouwen (energieneutrale woningen; warmtebehoud winkels), historische winkelpuien/historische interieurs/markiezen (initiatiefvoorstellen samen met VVD). Overall gezien, heeft de GroenLinksfractie een stevige impact op de onderwerpen die bij BW&SO de revue passeren.
Jaarverantwoording Smaldeel Commissie Algemene Zaken Algemene Zaken heeft zich zoals in haar aard besloten ligt breed ingezet op diverse onderwerpen, deels met andere commissies samen, zoals we al zagen, bijvoorbeeld waar het herinrichting, horeca of hotels betrof. Daarnaast is een van de grote jaarlijks terugkerende onderwerpen uiteraard de perspectiefnota en begroting. Verder kwam in 2012 voorbij: uitgaansgeweld, cameratoezicht, handhaving illegale hotels, horecabeleid, algemene subsidieverordening, Hannekes Boom, Amstelveld, Noordermarkt, Jordaan, visie Damstraat, drugsoverlast Waterlooplein. Een groot onderwerp op de agenda blijft Coalitieproject 1012, een samenwerkingsproject van de gemeente en stadsdeel Centrum dat tot doel heeft opwaardering van postcodegebied 1012 door het verbeteren van de straten en de pleinen, het toevoegen van nieuwe functies op strategische locaties en het verminderen van zogenaamde criminogene functies. De grote concentratie van deze leidt nu tot een verstoring van het woon- en leefklimaat. Om de gewenste veranderingen in 1012 mogelijk te maken is gewerkt aan een nieuw bestemmingsplan. Met het vaststellen van het Bestemmingsplan Herbestemmen Raambordelen door de stadsdeelraad Centrum is een cruciale stap gezet in de aanpak. Hiermee geeft het stadsdeel zichzelf de mogelijkheid om raambordelen te onteigenen in 62 panden, als de ramen niet in der minne van functie te wijzigen zijn. Het overgrote deel van deze panden (52) bevindt zich op de Wallen. De overige 10 panden in de westelijke grachtengordel. Het herbestemmen van de raambordelen is één van de middelen om het woon- en leefklimaat te verbeteren. GroenLinks stuurt nadrukkelijk op de functiebalans en het woon- en leefklimaat, en niet op aantallen. Samen met de gemeenteraadsfractie bewaken we dan ook dat het project gefaseerd wordt uitgevoerd, zodat we tussentijds kunnen sturen op resultaten. Een ander onderwerp op de agenda is de toekomst van de stadsdelen. Met een raadsnotitie bij 1 Stad 1 Opgave heeft de fractie duidelijk aangegeven welke uitgangspunten volgens de fractie zouden moeten gelden bij de bezuinigingsoperatie Een Stad, Een Opgave. Deze is aangeboden aan de Deelraad en als advies en ter becommentariëring aangeboden aan het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Centrum en de Gemeenteraadsfractie van GroenLinks. Het DB heeft overwegend positief gereageerd. Tot slot een bredere GroenLinks actie: De activiteiten van kringloopbedrijven staan onder druk door (rijks)bezuinigingen. Hun activiteiten bieden echter grote voordelen voor milieu, voor sociaal beleid en schelen het stadsdeel ophaalkosten. Daarom heeft GroenLinks bewerkstelligd dat kringloopbedrijven in stadsdeel Centrum in 2013 een bijdrage van 50.000 euro krijgen voor hun inspanningen.
Zichtbaarheid en informatievoorziening Afdelingsactiviteiten
Diverse leden waren ook dit jaar betrokken bij de organisatie van de succesvolle deelname van GroenLinks aan de Gay Pride om uitdrukking te geven aan het belang van gelijke rechten voor homo’s. De fractie heeft samen met onze leden enorm haar best gedaan om tijdens de verkiezingscampagne voor de Tweede Kamer bereikbaar en zichtbaar te zijn, samen met andere afdelingen, in de Amsterdamse binnenstad alsook daarbuiten. Denk aan flyeren, een picknick, een vierparkenfietstocht en een windmolenactie.
Informatievoorziening
In het voorjaar hield de fractie tweemaal per maand spreekuur voor bewoners en andere belangstellenden. Omdat hier maar weinigen op af kwamen zijn we hier tegen de zomer mee gestopt. Onderzocht hoe we anderszins onze bereikbaarheid kunnen vergroten. Onder meer tijdens de Geveltuinendag heeft de fractie flyers (op “groeipapier”) uitgedeeld om onder de aandacht te brengen hoe de fractie werkt aan een groener en duurzamer Centrum. In 2012 bracht de fractie een Huis-aan-Huiskrant uit die door de fractie over heel de binnenstad is verspreid. In het kader van Keep It Clean Day organiseerde de fractie een zwerfvuilopruimactie: vijf fractieleden gingen gewapend met vuilknijpers de straat op om zwerfvuil op te ruimen en te praten met ondernemers in de omgeving van het Leidseplein. De actie maakte duidelijk dat horecaondernemers verschillend omgaan met hun rol bij het schoonhouden van de buitenruimte rondom hun eigen zaak. In het kader van de herinrichting Elandsgracht, waar GroenLinks aanvullende plannen voor heeft, hield de fractie een spreekuur op straat om de buurt te consulteren. Verder zijn er in het najaar flyers en kaarten ontwikkeld met informatie over het alternatieve plan van GroenLinks met betrekking tot de Elandsgracht. Er zijn diverse opiniestukken verschenen afgelopen jaar in de pers en online, ondermeer naar aanleiding van plannen van de fractie of de coalitie, de verkiezingscampagne als ook de verkiezingsuitslagen. Onderwerpen waren onder andere: Coffeeshopbeleid, De Rode Loper, Short Stay, Bereikbare Binnenstad, Singelgrachtgarage, Zichtbaar maken van lokale sociale en groene successen.
