Jaarondernemingsplan 2013 Vlaamse Landmaatschappij
Inhoudstafel WOORD VOORAF .................................................................................................................................................... 3 1.
UITDAGINGEN VOOR 2013 ........................................................................................................................... 4
2.
JAARPLANNING ............................................................................................................................................. 7 SOD 1: De VLM meet en evalueert de omgevingskwaliteit ........................................................................................ 9 SOD 2: De VLM is de motor van het Vlaams Plattelandsbeleid .................................................................................. 9 SOD 3: De VLM optimaliseert instrumenten met het oog op een slagkrachtige realisatie op terrein ..................... 10 SOD 4: De VLM ondersteunt het uitwerken van het mestbeleid .............................................................................. 12 SOD 5: De VLM zet gebiedsgericht projecten op om de omgevingskwaliteit te verbeteren .................................... 14 SOD 6: De VLM ondersteunt partners bij het realiseren van het Vlaams beleid ...................................................... 19 SOD 7: De VLM stimuleert land- en tuinbouwers om duurzaam te werken ............................................................. 22 SOD 8: De VLM dringt de verontreiniging van bodem en water door nutriënten terug .......................................... 25 SOD 9: De VLM verhoogt de maturiteit van de eigen organisatie ............................................................................ 29 SOD 10: De VLM realiseert meetbare efficiëntiewinsten ......................................................................................... 33 SOD 11: De werking van de VLM wordt duurzamer ................................................................................................. 36
3.
PERSONELE VEREISTEN ............................................................................................................................... 37
4.
FINANCIËLE VEREISTEN ............................................................................................................................... 40
JOP 2013
2/51
WOORD VOORAF De Vlaamse Landmaatschappij (VLM) is een extern verzelfstandigd agentschap dat werd opgericht bij decreet van 21 december 1988, laatst grondig gewijzigd bij decreet van 7 mei 2004. De VLM maakt deel uit van het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE) en investeert in de verbetering van de omgevingskwaliteit op het platteland en in het randstedelijk gebied. De beheersovereenkomst tussen de Vlaamse regering en de VLM werd op 19 september 2011 principieel goedgekeurd. Daarin werden de beleidsdoelstellingen vertaald in een aantal strategische doelstellingen. De klemtoon van onze strategische doelstellingen ligt op het verbeteren van de omgevingskwaliteit op het platteland en in het randstedelijk gebied. Daarbij wordt maximaal rekening gehouden met de behoeften van de mensen uit het gebied. De VLM zet in op een goede waterkwaliteit, op de instandhoudingsdoelstellingen voor bedreigde planten- en diersoorten, op een goede bodembescherming, op het stimuleren van de lokale economie en tenslotte op het realiseren van het plattelandsbeleid. De VLM wil de motor van het plattelandsbeleid zijn. Daarvoor luisteren we naar de wensen van onze klanten en belanghebbenden en bieden we hen maatwerk aan. Als organisatie willen we een voorbeeld van slagkracht, duurzaamheid en innovatie zijn. We zetten daarvoor onze kennis en kunde in en streven er continu naar de bestaande regelgeving en onze instrumenten te verbeteren. De VLM-missie wordt kort samengevat als “Samen investeren in de omgevingskwaliteit op het platteland en in de stadsrand”. Dit jaarondernemingsplan bestaat uit vier delen. Het eerste deel geeft kort de uitdagingen weer waarvoor de VLM in 2013 staat. Het tweede deel vertaalt de strategische en operationele doelstellingen uit de beheersovereenkomst in jaardoelstellingen. Het derde deel beschrijft de vereiste personele middelen om de kerntaken en doelstellingen waar te kunnen maken. Het vierde deel tenslotte beschrijft de vereiste financiële middelen om de kerntaken en doelstellingen waar te kunnen maken.
Toon Denys
Karel Vlassak
Gedelegeerd bestuurder
Voorzitter Raad van Bestuur
JOP 2013
3/51
1. UITDAGINGEN VOOR 2013
De VLM staat in 2013 voor een aantal belangrijke uitdagingen. We gaan hier kort op in. De Vlaamse regering keurde een Meerjarenprogramma Slagkrachtige Overheid goed om de werking van de overheid efficiënter en effectiever te maken. Tegen 2015 moet het aantal personeelsleden (VTE) dat managementondersteuning biedt, substantieel zijn afgenomen. In 2013 werkt de VLM verder aan dit project. In 2013 voert de VLM haar reorganisatieproject SCOOP 2.0 (het Structuur, Cultuur en OrganisatieOntwikkelingsproject 2.0) verder uit. Hierbij wordt er ingezet op het behalen van verdere efficiëntiewinsten door procesoptimalisatie, met in 2013 een focus op de processen van de Mestbank, beheerovereenkomsten en de ondersteunende processen, en een verdere professionalisering van de VLM-medewerkers op het vlak van leidinggeven, projectleiding en inhoudelijke expertise. De continuïteit van onze dienstverlening verzekeren voor onze belanghebbenden en interne klanten staat hierbij centraal. Door het blijven verhogen van onze effectiviteit ondervangt de VLM haar verder verminderd personeelsbestand. Aan de drie nog openstaande aanbevelingen van IAVA (Interne Audit Vlaamse Administratie) wordt in 2013 verder gewerkt. Ook aan de andere thema’s van organisatiebeheersing die al een voldoende hoog maturiteitsniveau hebben, wordt in 2013 blijvend gewerkt om het maturiteitsniveau van de organisatie verder te verhogen. De verdere uitbreiding van de digitale dienstverlening zowel intern als extern en de daaraan gekoppelde administratieve vereenvoudiging is in 2013 een andere prioriteit: o.a. door het aanbieden van gepersonaliseerde informatie via de e-loketten en het vernieuwen van de portaalsite investeert de VLM verder in haar klantgerichtheid. Via andere ICT-investeringen vb. de introductie van audio- en videoconferenties in het kader van het Nieuwe werken, worden interne efficiëntiewinsten mede gerealiseerd. In 2015 moet het nieuwe MestActiePlan (MAP 5) ingang vinden. Om die doelstelling te kunnen bereiken, wordt in 2013 gestart met de voorbereidingen van een nieuw MAP. Op korte termijn hoort de realisatie van een gecoördineerde wetgeving inzake het mestbeleid tot een van de prioriteiten voor 2013. In uitvoering van MAP 4 wordt verder gewerkt aan de vereenvoudiging van de wetgeving en de verhoging van de klantgerichtheid. In uitvoering van de nieuwe organisatiestructuur SCOOP 2.0, waarbij mestbeleid en bedrijfsadvies gescheiden werden van mestbeheer en –toezicht, zal gericht ingezet worden op advies en sensibilisering van de landbouwers voor een duurzaam mestgebruik. Dat gebeurt door een interne afstemming tussen de verschillende diensten, maar ook met het Coördinatiecentrum Voorlichting en Begeleiding Duurzame Bemesting (CVBB) dat met de VLM een afsprakennota heeft opgemaakt om complementair in te zetten op dergelijk advies en sensibilisering. De VLM ondersteunt zo ten volle de
JOP 2013
4/51
oproep van de middenveldorganisaties aan de land- en tuinbouwers om zelf de verantwoordelijkheid op te nemen inzake oordeelkundige bemesting en het duurzaam afzetten van het overschot aan nutriënten via mestverwerking en export. Ondersteunend hieraan, wil de Mestbank haar taken in verband met het mestbeheer en toezicht optimaal richten op het in kaart brengen van de effectieve nutriëntenstromen. Dit is nodig om manifeste fraude of milieurelevante inbreuken te voorkomen of waar nodig gepast te sanctioneren. Om de focus te kunnen verleggen van hoofdzakelijk administratieve controle naar gerichte waarschuwings- en controle acties op het terrein, wordt maximaal ingezet op digitale gegevensstromen en -uitwisselingen teneinde relevante risicoanalyses te kunnen uitvoeren. Het boete- en sanctioneringssysteem wordt herzien en een strikte functiescheiding tussen initiële dossierbehandeling en bezwaarbehandeling wordt doorgevoerd. Voorafgaand aan de boeteoplegging wat betreft de mestbalans, krijgen de land- en tuinbouwers de kans om hun dossiers administratief na te kijken en waar mogelijk in orde te brengen. De Mestbank hanteert hierbij een oplossingsgerichte houding voor bedrijven waarvoor geen indicaties bestaan dat ze een milieuovertreding begaan. Het systeem van intentieverklaring tot boeteoplegging wordt gaandeweg uitgediept, geëvalueerd en uitgebreid naar andere boetes. De nitraatresidumetingen en de waterkwaliteitsmetingen (MAP-meetpunten) zijn de praktijktest voor de resultaten op het terrein. De Mestbank wil partner van de sector zijn om samen de gestelde doelen te halen. Op 1 januari 2013 heeft de VLM meer dan 1.100 nieuwe beheerovereenkomsten met landbouwers gesloten, vooral met het oog op de verbetering van de waterkwaliteit, de bescherming van de bodem, de verhoging van (agro)biodiversiteit en van de omgevingskwaliteit in het algemeen. De belangrijkste uitdaging voor 2013 wordt de voorbereiding van het luik agromilieumaatregelen in het volgende Programma voor Plattelandsontwikkeling 2014–2020 (PDPO III). Verder zal in 2013 de klemtoon gelegd worden op de begeleiding van landbouwers met lopende beheerovereenkomsten, zodat die optimaal kunnen bijdragen tot de realisatie van de natuur- en milieudoelstellingen. Enerzijds staat 2013 voor het plattelandsbeleid in het teken van de voorbereiding van het gebiedsgerichte luik van het volgende PDPO III. Een krimpend Europees budget zal nog meer nopen tot een selectieve set van maatregelen in een geografisch goed afgebakend gebied, waar de middelen maximaal renderen. Anderzijds staat de adviesverlening en goedkeuring van het actieprogramma voor plattelandsbeleid op de agenda. Indien de financiële middelen op de begroting beschikbaar worden, wordt het plattelandsfonds geoperationaliseerd in 2013. De bestuurskrachtmonitor zal ingezet worden in meer dan 30 gemeenten zodat die ondersteund worden tijdens de volgende bestuursperiode. Een hele waaier aan projectoproepen voor volkstuinen, buurtwinkels, zorgnetwerken en quick wins zal worden gelanceerd.
JOP 2013
5/51
Nieuwe ontwikkelingen en mogelijkheden voor de inrichting en het beheer van de open ruimte worden verkend, zowel in Vlaanderen als internationaal. In dat opzicht zal de VLM bijdragen aan de standpuntbepalingen rond het nieuwe EU-beleid (plattelandsontwikkeling, regionaal beleid, …). Thema’s zoals de specifieke verstedelijkingsproblematiek van de open ruimte in Vlaanderen zullen hierbij aan bod komen. Een belangrijke uitdaging voor 2013 wordt het sluiten van samenwerkingsovereenkomsten met de belangrijkste stakeholders. Zo plannen we een samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap voor Natuur en Bos (met het oog op de realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen), met de dienst vastgoedakten (in voorbereiding van de regionalisering van de aankoopcomité’s in het kader van de staatshervorming), de Vlaamse Milieumaatschappij (met het oog op een snelle grondverwerving in knelpuntgebieden voor wateroverlast) en Landelijk Vlaanderen (met het oog op inschakelen van eigenaars in het realiseren van gebiedsdoelstellingen). Lopende EU-projecten en enkele nieuwe, gericht gekozen EU-projectvoorstellen ter ondersteuning van de reguliere werking, verdienen onze prioritaire aandacht. In het kader van de projectrealisatie staan in 2013 een aantal belangrijke projecten op het programma. Er wordt voor circa 15 miljoen EUR geïnvesteerd in de verbetering van de omgevingskwaliteit binnen ruilverkavelings-, landinrichtings- en natuurinrichtingsprojecten. De voorziene instelling van 5 nieuwe projecten en de goedkeuring van 12 nieuwe plannen zullen garant staan voor de uitvoering op het terrein gedurende de volgende jaren. We oriënteren de aanpak van onze inrichtingsprojecten in functie van de wijzigende context van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (onder meer vergroening). Binnen de vlaggenschipprojecten (Brugse Veldzone, Gentse kanaalzone, Vlaamse Rand, De Merode, De Wijers) werken we verder bottom-up aan gebiedsontwikkelingsplannen. Daarbij worden heel wat realisaties op het terrein voorzien door de gecombineerde inzet van ruilverkaveling, landinrichting, natuurinrichting,
lokale
grondenbanken,
beheerovereenkomsten,
Europese
projecten,
partnerovereenkomsten,… . Draagvlakverbreding en participatie van lokale actoren staan hierbij centraal. We zetten verder in op de uitvoering van het door de Vlaamse regering besliste open ruimte beleid ter ondersteuning van VSGB Vlaamse Rand, onder meer door middel van een rollend fonds voor grondaankopen. Het rollend fonds van de Vlaamse Grondenbank wordt verder operationeel gemaakt onder meer in de Vlaamse Rand en in de Liereman. We staan in voor de uitvoering van de flankerende maatregelen voor open-ruimte-gebruikers en functies in het kader van Sigma, Zeebrugge, de Gentse Kanaalzone, Linker- en Rechterscheldeoever, de A11 en rivierherstel Leie. Onder meer in functie van de grondmobiliteit voor bovenstaande
JOP 2013
6/51
projecten, voorzien we voor circa 15 miljoen EUR aan grondaankopen in 31 lopende lokale grondenbanken. Er worden 3 nieuwe lokale grondenbanken opgericht. In 2013 zullen we, op vraag van de Vlaamse regering en de Minister, een aantal gebiedsprocessen in de open ruimte ondersteunen met het oog op het bieden van concrete oplossingen op terrein (de Liereman, de Uitkerkse Polder, de Blankaart, de Moervaart, Schelde-Leie, Scheldelandschapspark, de grove groententeelt in Noordoost-Limburg, …). Afhankelijk van de politieke besluitvorming rond het decreet landinrichting, wil de VLM de uitvoeringsbesluiten die het decreet operationeel moeten maken, tegen half 2013 voorbereid hebben.
2. JAARPLANNING
In dit hoofdstuk geven we de jaarplanning voor 2013 weer. In de beheersovereenkomst staat per strategische organisatiedoelstelling (SOD) en operationele organisatiedoelstelling (OOD) aangegeven welke beleidsdoelstellingen zij helpen realiseren. Het meerjarenplan van de VLM geeft aan welke resultaten we in de loop van de beheersovereenkomst moeten behalen om stapsgewijs de operationele organisatiedoelstellingen en dus ook de beleidsdoelstellingen waar te maken. De resultaten die we in 2013 moeten behalen, zijn opgenomen in deze jaarplanning onder de vorm van jaardoelstellingen met heldere indicatoren en prestatienormen. Op die manier verkrijgen we een overzichtelijke doelstellingencascade die vertrekt bij de beleidsdoelstellingen en uitkomt bij de operationele werking van de VLM. De prestatienorm van de jaardoelstellingen is afgestemd op de beschikbare personele en financiële middelen. Voor een meer uitgebreide analyse verwijzen we naar de volgende hoofdstukken. Onderstaande tabellen geven per strategische organisatiedoelstelling (SOD) de doelstellingencascade voor 2013 weer. Telkens hiermee uitvoering wordt gegeven aan een sleutelproject uit Vlaanderen in Actie (ViA), is dit aangeduid met het ViA-logo. Als bijlage is een overzicht opgenomen van alle projecten waaraan in 2013 wordt gewerkt. Voor het eerst deed de VLM ook een structurele risicoanalyse op haar jaardoelstellingen. In de risicoanalyse werd er gefocust op zeven risicotypes: financieel, juridisch, maatschappelijk, politiek, kwaliteit van de dienstverlening, HRM en ICT. Voor elk risico werd het brutorisico bepaald. Het brutorisco bestaat uit de kans dat het risico zich voordoet en de impact op de organisatie moest het risico zich effectief voordoen. Het resultaat is een score op 5.
JOP 2013
7/51
Bij elke strategische doelstelling staan de voornaamste externe risico’s vermeld, i.e. de risico’s met een brutorisico van minstens 4, en de beheersmaatregelen die genomen worden om het risico te voorkomen, detecteren, beperken, corrigeren of accepteren. In de eerste kolom “risico” staat beschreven welke situatie zich zou kunnen voordoen die het behalen van de doelstelling verhinderd of bemoeilijkt. In de tweede kolom “risicotype” werd de risico-situatie vertaald naar een financieel, juridisch, maatschappelijk, politiek, dienstverlenings-, HRM of ICT-risico. Wat betreft de interne risico’s is het een belangrijke vaststelling dat door het niet vervangingsbeleid verschillende cruciale competenties quasi uniek geworden zijn in de VLM. Dit brengt de realisatie van de doelstellingen en de ontwikkeling en onderhoud van ICT-systemen in gevaar indien een functiehouder voor een lange(re) periode afwezig zou zijn of de VLM zou verlaten. Het verder digitaliseren van de processen is echter een belangrijk middel om de efficiëntie en effectiviteit van de werking
JOP 2013
te
verhogen.
8/51
SOD 1: De VLM meet en evalueert de omgevingskwaliteit Aan deze doelstelling wordt in 2013 verder gewerkt. Het eindresultaat is gepland in 2014. Deze SOD zal dan ook opgenomen worden in het JOP 2014. SOD 2: De VLM is de motor van het Vlaams Plattelandsbeleid OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
INDICATOR
PRESTATIENORM
OOD 2.1 Het Interbestuurlijk Plattelandsoverleg
Beleidsadviezen zijn behandeld door het IPO of door het
Aantal
2
(IPO) is een gevraagd en gebruikt instrument
onderzoeksplatform.
Aantal
10
Datum
31/12/2013
van de Vlaamse overheid voor de beleidsdomein- en bestuursniveauoverschrijdende beleidsondersteuning van het Vlaams plattelandsbeleid.
OOD 2.2 De VLM ontwikkelt een duidelijke
Acties uit het actieprogramma Vlaams plattelandsbeleidsplan zijn
beleidsvisie op het Vlaams platteland vanuit een opgenomen door beleidsdomeinen of VLM. heldere omschrijving van het platteland. We werken het actieprogramma ‘Naar een Vlaams plattelandsbeleidsplan’ verder uit en concretiseren het. OOD 2.3 De VLM ontwikkelt samen met
De bestuurskrachtmonitor is verder verfijnd en wordt toegepast op
partners een bestuurskrachtmonitor voor
30 gemeenten.
landelijke gemeenten.
JOP 2013
9/51
SOD 3: De VLM optimaliseert instrumenten met het oog op een slagkrachtige realisatie op terrein OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
INDICATOR
PRESTATIENORM
Datum
31/12/2013
Datum
31/12/2013
Datum
30/01/2013
Datum
30/06/2013
operationeel.
Datum
31/12/2013
maatregelen uit het PDPO en leeft de Vlaamse
De VLM leeft als beheersdienst voor het PDPO de Vlaamse en
Aantal opmerkingen van audits met een
en Europese voorschriften na.
Europese voorschriften na.
financieel gevolg
0
Datum
31/12/2013
OOD 3.1 De VLM bereidt het PDPO 3 voor. Afgestemde maatregelen zijn door de werkgroep landbouw en leefmilieu uitgewerkt en uitgeschreven in het PDPO III. De maatregelen van werkgroep platteland zijn uitgewerkt. OOD 3.2 Uitbouwen van een flexibel
Op vraag van de Vlaamse Regering is het ontwerp van het decreet
instrumentarium voor projecten op het
landinrichting opgeleverd zodat het definitief kan worden
platteland en het randstedelijk gebied.
goedgekeurd door het Vlaams Parlement. De uitvoeringsbesluiten procedure en subsidie van het decreet landinrichting zijn voorbereid waardoor ze voorlopig kunnen worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
OOD 3.3 Landelijke gemeenten kunnen hun bestuurskracht verhogen en geven hierbij uitvoering aan het plattelandsbeleid door bij de VLM financiering uit het Plattelandsfonds te verkrijgen.
Op vraag van de Vlaamse Regering is het plattelandsfonds
OOD 3.5 De VLM is beheersdienst voor diverse
De gemeentelijke en provinciale subsidiereglementen zijn verwerkt in een eerste voorstel van maatregelencatalogus (project doorbraak 39 Agronatuurbeheer).
JOP 2013
10/51
Risicoanalyse
Risico
Risicotype
Bruto risico
Beheersmaatregelen
Risico's m.b.t. de kwaliteit van de dienstverlening
Buiten de zone van impact van de VLM: het dossier van het plattelandsfonds is momenteel on hold gezet omwille van financiële 4 redenen
Financiële risico's
Proactieve aanpak en capaciteit voorzien, onderhandelen met 4 beleidsverantwoordelijken
Opgebouwde dienstverlening komt in het gedrang alsook de goede relatie met de landbouwers en landbouworganisaties
Risico's m.b.t. de kwaliteit van de dienstverlening
4 Netwerken en lobbywerk verrichten
VLM is geen beheersdienst meer voor as 2 (AMM / BO)
Politieke risico's
Vademecum, instructies, processen, interne kwaliteitscontroles, 4 feedback
Niet-naleving van de bepalingen uit de Europese verordeningen met ernstige financiële gevolgen kan leiden tot tussenkomst van de Vlaamse Regering
Politieke risico's
Vademecum, instructies, processen, interne kwaliteitscontroles, 4 feedback
De betrokken gemeenten kunnen het gewenste beleid niet uitvoeren door het uitblijven van de financiële steun van het fonds Het mislopen van EU cofinanciering voor AMM (BO) na 2013
Geen politiek akkoord over decreet landinrichting waardoor geen modulaire inzet van instrumenten voor realisatie van overheidsdoelstellingen mogelijk is
JOP 2013
Politieke risico's
4 Regelmatige bespreking op SOK, extra aanknooppingspunten gebruiken in IHD en advies MINAraad bij instrumenten bos en natuur.
11/51
SOD 4: De VLM ondersteunt het uitwerken van het mestbeleid OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
INDICATOR
PRESTATIENORM
OOD 4.1 De VLM bouwt watersysteemkennis op om de juiste regels te kunnen voorstellen die de impact van de land- en tuinbouw op de
Het onderzoek inzake benchmarking en organisatie internationale
waterkwaliteit helpen verminderen.
studiedag tuinbouw is uitgevoerd.
Datum
31/12/2013
Een aantal nieuwe onderzoeksopdrachten wordt opgestart.
Aantal
2
Datum
31/12/2013
De financiering van het onderzoeks- en voorlichtingsplatform is afgerond. OOD 4.2 De VLM biedt beleidsmakers kwalitatieve ondersteuning bij de opmaak van de regelgeving met betrekking tot de
Een voorstel van geïntegreerd uitvoeringsbesluit (VLAREME) is
mestproblematiek.
geschreven.
Datum
31/12/2013
Een planMER voor MAP 4 is opgeleverd en goedgekeurd
Datum
31/12/2013
Een Mid term evaluatie van MAP 4 is beschikbaar.
Datum
31/08/2013
Datum
15/10/2013
Datum
31/12/2013
OOD 4.3 De VLM geeft beleidsmakers accurate informatie en adviezen met betrekking tot de
Het Voortgangsrapport van de Mestbank is tijdig opgeleverd en bevat
mestproblematiek.
alle vereiste informatie Het jaarlijkse rapport over de derogatie is ingediend bij de Europese Commissie
JOP 2013
12/51
Risicoanalyse Risico Onvoldoende betrokkenheid van of weerstand bij stakeholders werken vertragend op het proces voor opmaak van MAP5.
JOP 2013
Risicotype
Bruto risico
Beheersmaatregelen Beleid overtuigen van een tijdige start. Goede betrokkenheid van diverse stakeholders, tijdig starten met 4,5 het proces, voldoende inzet van personeel
Maatschappelijke risico's Politieke risico's
13/51
SOD 5: De VLM zet gebiedsgericht projecten op om de omgevingskwaliteit te verbeteren OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
INDICATOR
PRESTATIENORM
OOD 5.1 De VLM voert geïntegreerde projecten uit om, vertrekkende vanuit de behoeften van het gebied, de omgevingskwaliteit te
De Merode
verbeteren. Een meerjarenprogramma de Merode met acties en financiering voor de uitvoering van de doelstellingen van het geactualiseerd integraal plan de Merode met een bundeling van instrumenten over de partners
Datum
30/06/2013
Datum
31/12/2013
Datum
30/11/2013
Datum
30/06/2013
Datum
31/12/2013
heen is opgesteld. Binnen het planprogramma de Merode wordt 500.000 EUR vastgelegd.
De Vlaamse Rand
Ontwerpplanprogramma voor de hele Vlaamse Rand is voorgelegd aan de Commissie voor Landinrichting. De VLM heeft gerapporteerd op het SOK en het Coördinatieplatform Vlaamse Rand over haar acties voor de open ruimte in de Vlaamse Rand. Binnen de Vlaamse rand wordt 150.000 EUR vastgelegd op budget landinrichting (LB0 LC155 6142). Er wordt 500.000 EUR uitgegeven aan grondaankopen (VLM begroting ESR 71.11). De Wijers
JOP 2013
14/51
Een ontwerp van uitvoeringsprogramma voor De Wijers is opgesteld en besproken met projectpartners. Een agenderingsnota voor mandaat landinrichting De Wijers is opgesteld en aan het kabinet voorgelegd.
Datum
1/12/2013
Datum
31/06/2013
Brugse Veldzone De samenwerkingsovereenkomst Landschapspark Bulskampveld is
Datum
vertaald in een voorstel tot inrichting onthaalinfrastructuur en een voorstel tot verbreding van het charter met niet-institutionele partners is opgesteld en besproken.
31/12/2013 Datum
Binnen het planprogramma Veldgebied Brugge is 500.000 EUR vastgelegd.
31/12/2013 Datum
Gentse Kanaalzone Er is in de Gentse Kanaalzone een voorstel opgesteld om met de
Datum
stakeholders een overkoepelende beheerstructuur op te zetten zodat de gerealiseerde meerwaarde inzake omgevingskwaliteit ook na de inrichting optimaal in stand wordt gehouden. Er is met de actoren een gecoördineerd voorstel tot fietsplan
31/12/2013 Datum
uitgewerkt voor de Gentse Kanaalzone, waarbij VLM inzet op het realiseren van veilige fietspaden in de koppelingsgebieden.
31/12/2013 Datum
Binnen het planprogramma Gentse Kanaalzone is 125.000 EUR vastgelegd.
31/12/2013
OOD 5.2 De VLM zet nieuwe projecten op in
De samenwerkingsovereenkomst VLM - ANB m.b.t. implementatie IHD
door het beleid naar voor geschoven gebieden
is goedgekeurd
Datum 1/04/2013
JOP 2013
15/51
om vanuit de behoeften van het gebied, de omgevingskwaliteit te verbeteren en gericht maatregelen te nemen om de plandoelstellingen van het gebied te realiseren. Deze gebieden kunnen onder meer zijn: speerpuntgebieden, gebieden waar de instandhoudingsdoelstellingen moeten worden gerealiseerd, gebieden met bodemdegradatie, te ontwikkelen stadsbossen of verstedelijkte gebieden. De Liereman Mededeling aan de Vlaamse regering over de voortgang van het raamakkoord Landschap Liereman en omgeving, dat o.m. de gebiedsdoelstellingen rond IHD's realiseert, is opgesteld en aan het
Datum
30/03/2013
Datum
31/03/2013
Datum
1/03/2013
kabinet bezorgd. IHD-paragraaf is opgesteld en aan het kabinet bezorgd t.b.v. de instelling van het natuurinrichtingsproject Liereman
Horstgaterbeek In het kader van het project 'Integrale aanpak van waterkwaliteits- en kwantiteitsverbetering van de Horstgaterbeek en de Lossing in de omgeving van ruilverkaveling Molenbeersel rekening houdend met een mogelijk irrigatieproject' wordt een voortgangsrapport en financieel verslag opgeleverd. Uitkerkse Polder
JOP 2013
16/51
Als secretaris van de stuurgroep Uitkerkse Polders heeft de VLM de actoren begeleid in functie van het ondertekenen van een raamovereenkomst voor het gebied.
Aantal overlegmomenten
3
Moervaartdepressie
Planprogramma voor Moervaartdepressie is ingediend bij ALBON waardoor het kan worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Datum
31/12/2013
Datum
1/07/2013
Datum
1/07/2013
Limburgplan
In het kader van het Limburgplan, onderdeel ondersteuning Grove groententeelt is de aanvraag betreffende nuttig verklaring van ruilverkavelingsproject Graskamp Rotem voorbereid en ingediend bij ALBON In het kader van het Limburgplan, onderdeel ondersteuning Grove groententeelt is de aanvraag opmaak plan-MER van ruilverkavelingsproject Molenbeersel voorbereid en ingediend bij ALBON OOD 5.3 De VLM investeert in lopende,
De eerste controle op de instandhoudingsplicht bij toegekende
geïntegreerde, gebiedsgerichte projecten die
subsidies aan particulieren, in uitvoering van het door de minister
leiden tot concrete, meetbare realisaties.
vastgestelde controleprogramma landinrichting, wordt uitgevoerd.
Datum
31/12/2013 Planprogramma voor Moervaartdepressie en Schelde Leie is ingediend
Aantal
bij ALBON waardoor het kan worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering
2
Inrichtingsplannen voor Doornzele-Kanaalzijde, Langerbrugge-Zuid,
Aantal
Zwankendamme, Wildenburg-Aanwijs, Missing links Dijleland, Voerlijnen, Schansbroek, Ruiternetwerk, Molenbeekvallei fase 1 -
JOP 2013
17/51
10
Kapittelbeek en IP1 Molenbeek-Maalbeek zijn ingediend bij ALBON waardoor zij kunnen worden goedgekeurd door de minister bevoegd voor landinrichting Uitzonderingen toepassingsgebied landinrichting voor PP Land van
Aantal
Teirlinck en PP Molenbeek-Maalbeek zijn ingediend bij ALBON waardoor zij kunnen worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering Aanvraag start van het onderzoek naar het nut van een
2 Aantal
ruilverkavelingsproject voor Graskamp Rotem is ingediend bij ALBON 1 Aanvraag voorlopige goedkeuring van een ruilverkavelingsplan voor
Aantal
Molenbeersel en Wellen is ingediend bij ALBON
2 Aantal
Aanvraag nuttig verklaring voor ruilverkavelingsproject Graskamp Rotem is ingediend bij ALBON
1
Aanvragen betreffende de wijziging van het openbaar domein
Aantal
(planartikel 70) voor ruilverkavelingsprojecten Sint Rijkers, Jesseren en Vissenaken zijn voorbereid en ingediend bij ALBON
3 Aantal
De ruilverkavelingsakte voor project Sint Lievens Houtem is verleden Ministeriële besluiten (MB) betreffende de instelling van de
1 Aantal
natuurinrichtingsprojecten Vijvercomplex Hasselt-Genk en Liereman zijn voorbereid en ingediend bij ANB
2
Ministerieel besluit (MB) betreffende de oprichting van een
Aantal
natuurinrichtingscomité en -commissie voor Berlaere Broek Donkmeer, Schuddebeurze en Fondatie Heernisse is voorbereid en ingediend bij ANB
JOP 2013
3
18/51
SOD 6: De VLM ondersteunt partners bij het realiseren van het Vlaams beleid OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
INDICATOR
OOD 6.1 De VLM ondersteunt het flankerend
Een nieuwe overeenkomst grondenbank voor Zuidgeleed, Schilde en
Aantal
beleid.
Grobbendonk is voorbereid en ter goedkeuring overgemaakt aan de partner
PRESTATIENORM
3
A11 Datum In het project A11 gebruiksruil zijn alle stukken (kavelplan, ruilplan, …) neergelegd en de bezwaren door het ruilcomité behandeld.
1/11/2013 Datum
In het project natuurcompensaties A11 is de stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor de werken in de zone Damme.
31/12/2013 Datum
In de grondenbank A11 zijn alle compensatiegronden verworven en zijn alle VLM-gronden geruild onder het tracé.
31/12/2013
De VLM heeft de opmaak van het RUP A11 Buffergebied Dudzele mee Datum begeleid zodat de provincie West-Vlaanderen dit RUP in 2014 kan goedkeuren. Het ontwerp van Cathemgoed is opgestart. De bufferbeplantingen fase 1 zijn voorlopig opgeleverd. In de grondenbank buffergebied Dudzele zijn gronden verworven volgens de beschikbare middelen.
31/12/2013
Havenuitbreiding Zeebrugge Datum In het project natuurcompensaties Achterhaven Zeebrugge zijn twee inrichtingsplannen voorgelegd aan de beheercommissie.
JOP 2013
19/51
31/12/2013
In het project natuurcompensaties Achterhaven Zeebrugge zijn gronden verworven volgens de beschikbare middelen.
Datum
31/12/2013
Rivierherstel Leie In het project Rivierherstel Leie zijn gronden verworven in de
Datum
aangeduide projectgebieden en zoekzones volgens de beschikbare middelen.
31/12/2013
In het project grondenbank Willem-Leopoldpolder Zwin zijn de
Datum
gronden verworven buiten het projectgebied ingezet als ruilgrond en is de aanpak overlegd en gedragen door de partners.
30/06/2013
Havenuitbreiding Antwerpen In het projectgrondenbank LSO is de grondreserve in het zoekgebied uitgebreid met 20 ha, zijn de modaliteiten ruilmogelijkheden in Nederland met DLG overlegd voor 1 concreet dossier bedrijfsverplaatsing, kunnen de gronden projectgebied Prosperpolder Zuid beschikbaar zijn afhankelijk van datum definitieve vaststelling GRUP AZA, en zijn gronden projectgebieden Nieuw Arenbergpolder 1 en Grote Geule verworven volgens de beschikbare middelen.
Datum
31/12/2013
In de projectgrondenbank RSO is de grondreserve in het zoekgebied uitgebreid met 25 ha.
Oppervlakte
25 ha
Sigma In het project grondenbank Sigma is de grondreserve zoekgebied uitgebreid met 10ha en is de grondverwerving projectgebieden 2015 opgestart. Beschikbare ruilgrond is uitgeruild aan landbouwers
JOP 2013
20/51
Datum
31/12/2013
volgens overeengekomen criteria, en indien mogelijk voor 15/09/2013.
JOP 2013
21/51
SOD 7: De VLM stimuleert land- en tuinbouwers om duurzaam te werken OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
INDICATOR
PRESTATIENORM
OOD 7.3 De VLM verbetert de biodiversiteit en de landschapskwaliteit en helpt de instandhoudingsdoelstellingen realiseren door het gericht inzetten van beheerovereen-
Een eerste voortgangsrapport voor beheerovereenkomsten is
komsten.
beschikbaar.
Datum
30/09/2013
De monitoringgegevens van het INBO tonen een vooruitgang van de biodiversiteit door beheerovereenkomsten aan.
Trend in de indicatoren
OOD 7.4 De VLM geeft land- en tuinbouwers
Landbouwers zijn op de hoogte van hun rechten en plichten binnen
Percentage landbouwers dat binnen
advies op maat van de doelgroep en het gebied
de 3 maanden na de stopzetting of de start van hun exploitatie(s).
de 3 maanden na de stopzetting of
inzake oordeelkundig bodemgebruik, bemesting
de start van hun exploitaties op de
en agromilieumaatregelen.
hoogte is gebracht van hun rechten
Positief 95%
en plichten. Aantal landbouwers dat werd Land- en tuinbouwers krijgen advies op maat inzake oordeelkundig
begeleid voor lopende
bodemgebruik, bemesting en agromilieumaatregelen.
beheerovereenkomsten
Land- en tuinbouwers krijgen advies op maat inzake oordeelkundig
Aantal landbouwers wiens
bodemgebruik, bemesting en agromilieumaatregelen.
overeenkomst wordt verlengd
50% 80%
Aantal uitgevoerde Land- en tuinbouwers krijgen advies op maat inzake oordeelkundig
bedrijfsbegeleidende adviezen
bodemgebruik, bemesting en agromilieumaatregelen.
(bba's)
Land- en tuinbouwers krijgen advies op maat inzake oordeelkundig
Aantal grondloze tuinbouwbedrijven
bodemgebruik, bemesting en agromilieumaatregelen.
dat advies heeft gekregen
400 200
OOD 7.5 De VLM stimuleert de samenwerking tussen land- en tuinbouwers voor het aanbieden van maatschappelijke diensten (groene en blauwe diensten,
Er is per regio een gecoördineerde afspraak tussen CVBB en VLM
ecosysteemdiensten,…).
inzake begeleiding.
JOP 2013
Aantal
22/51
2
OOD 7.6 Een knipperlichtfunctie zorgt ervoor
Alle aangiften zijn tijdig en correct verwerkt.
Datum waarop de door risicoanalyse
dat de land- en tuinbouwer over correcte
geselecteerde aangiften
informatie beschikt om indien nodig zijn
gecontroleerd zijn
15/09/2013
mestverhandelingen te kunnen bijsturen. Alle aangiften zijn tijdig en correct verwerkt.
Percentage ingevoerde aangiften op
100%
31/05/2013 Alle geregistreerde mestverhandelingen 2013 zijn tussentijds
Aantal tussentijdse overzichten
2
beschikbaar voor de landbouwers. Eigen afzetruimte 2013 is gekend bij alle aangifteplichtige
Datum waarop de
landbouwers.
bemestingsnormen beschikbaar zijn
15/12/2013
Landbouwers met een balansoverschrijding voor PJ2012 hebben hun
Datum verzending 1e helft
15/09/2013
Datum verzending 2e helft
30/11/2013
Datum verzending selectiebrieven
15/09/2013
intentieverklaring tot boeteoplegging ontvangen. Landbouwers met een balansoverschrijding voor PJ2012 hebben hun intentieverklaring tot boeteoplegging ontvangen. Alle nitraatresidu-analyses zijn correct verwerkt.
naar de landbouwers Alle nitraatresidu-analyses zijn correct verwerkt.
Datum verzending
15/02/2013
maatregelenbrieven naar de landbouwers De bezwaren tegen de maatregelen nitraatresidu zijn snel behandeld. Percentage bezwaren behandeld
100%
binnen de 90 dagen na verzending maatregelen
JOP 2013
Alle aanvragen tot correctie na kennisgeving GRUP zijn tijdig en
Datum verzending definitieve
correct afgehandeld.
beslissingen
23/51
31/12/2013
Risicoanalyse
Risico
Risicotype
Bruto risico
Beheersmaatregelen
Maatschappelijke risico's Samenwerking met CVBB faalt/verloopt stroef De levering door ALV van correcte perceelsgegevens aan Risico’s m.b.t. de kwaliteit van de dienstverlening de VLM faalt of verloopt stroef door het uitvallen van de technische systemen (databank ALV, webservices, …) of omdat het ALV andere prioriteiten stelt i.f.v. de eigen werking.
4 Communicatie, overleg, trefdag
De VLM verstuurt de definitieve beslissingenbetreffende correctie na kennisgeving GRUP niet binnen de wettelijke deadline van 31 december.
Verificatiecommissie wordt reeds in september oktober gepland waardoor de deadline van 31 4 december kan gehaald worden. Verificatiecommissie wordt reeds in september oktober gepland waardoor de deadline van 31 december kan gehaald worden. 4 Strakke planning gegevensstroom met continue opvolging, jaarlijkse actualisatie aangifteprogramma, continue evaluatie van de risicoanalyse. Maximaal inzetten op digitale gegevensstromen, bijvoorbeeld uitbouwen aangifteloket, zodat personeel 4 kan vrijgemaakt worden voor gerichtere controle Extra inzet personeel. Uitbreiding e-loket (is gepland).
Risico’s m.b.t. de kwaliteit van de dienstverlening
De definitieve beslissingen betreffende correctie na Juridisch kennisgeving GRUP worden niet binnen de wettelijke deadline van 31 december opgestuurd naar de betrokken landbouwers Landbouwers die inbreuken tegen het mestdecreet Maatschappelijk plegen kunnen onvoldoende geïdentificeerd, gecontroleerd en gecorrigeerd worden.
Onduidelijkheid bij de landbouwer hoeveel mest werd vervoerd, vergroot de kans op balansboetes en op overbemesting
JOP 2013
Maatschappelijk Risico’s m.b.t. de kwaliteit van de dienstverlening
Frequente en accurate opvolging via structureel overleg tussen het ALV (en de VLM (zowel op niveau werkgroepen als top-overleg) 4
4
24/51
SOD 8: De VLM dringt de verontreiniging van bodem en water door nutriënten terug OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
INDICATOR
OOD 8.1 Door een gepaste controledruk wordt
Alle aanvragen derogatie 2013 zijn behandeld (na administratieve en
Datum verzending
de naleving van de mestwetgeving
terreincontrole).
afkeurings- en
afgedwongen.
PRESTATIENORM 31/12/2013
sanctiebrieven De naleving van de mestwetgeving wordt afgedwongen door een
Percentage gecontroleerde
gepaste controledruk aan te houden.
mesttransporten
De naleving van de mestwetgeving wordt afgedwongen door een
Percentage gecontroleerde
gepaste controledruk aan te houden.
mestverwerkingsinstallaties
De naleving van de mestwetgeving wordt afgedwongen door een
Percentage landbouwers
gepaste controledruk aan te houden.
gecontroleerd op een
1% 5% 5%
correct mestgebruik De naleving van de mestwetgeving wordt afgedwongen door een
Percentage landbouwers
gepaste controledruk aan te houden.
gecontroleerd op een
0.75%
correcte aangifte dierlijke productie De naleving van de mestwetgeving wordt afgedwongen door een
Aandeel gecontroleerde
gepaste controledruk aan te houden.
producenten niet-dierlijke
1,5%
nutriëntenproductie De naleving van de mestwetgeving wordt afgedwongen door een
Aandeel gecontroleerde
gepaste controledruk aan te houden.
verzamelpunten en tijdelijk
5,0%
verplaatsbare opslagen Het gebruik van AGR-GPS bij mesttransporten door erkend
Aantal sensibilisatie- en
mestvoerders is geëvalueerd en opgevolgd.
controleacties op het correct
6
gebruik van AGR-GPS Landbouwers met een balansoverschrijding voor 2011 hebben na
Datum verzending 2e helft
15/02/2013
Datum verzending 1e helft
15/11/2013
afhandeling van de intentieverklaring hun balansboete ontvangen. Landbouwers met een balansoverschrijding voor 2012 hebben na
JOP 2013
25/51
afhandeling van de intentieverklaring hun balansboete ontvangen. Landbouwers met een balansoverschrijding voor 2012 zonder
Datum verzending 1e helft
15/11/2013
intentieverklaring hebben balanswaarschuwing ontvangen. De bezwaren tegen de afkeuringen derogatie 2012 en tegen het
Percentage bezwaren
verlies van het recht op derogatie 2013 zijn snel behandeld.
behandeld binnen de 60
100%
dagen na ontvangst bezwaar De voederanalyses genomen in het kader van het convenant laag-
Percentage verwerkte
nutriëntenvoeder zijn verwerkt en geëvalueerd vóór 30/11/2013.
voederanalyses
Diergegevens (aantallen) van geselecteerde bedrijven zijn op het
Aantal bedrijfsbezoeken in
terrein gecontroleerd.
het kader van de controle
100% 100
van het aantal aangegeven dieren. De mestverwerkingscertificaten zijn tijdig uitgereikt.
Percentage verwerkers
100%
waaraan MVC zijn toegekend op 31/05/2013. Ingediende massaprotocols Mestverwerking zijn binnen de wettelijke
Percentage tijdig
termijnen beoordeeld.
beoordeelde massaprotocols
NER-dossiers zijn binnen de wettelijke termijnen afgewerkt.
Percentage dossiers dat
95% 99%
binnen 3 maand na ontvangst is behandeld OOD 8.2 De VLM ondersteunt en begeleidt de
Door onderhandelingen met aangrenzende landen en regio's kan
export van mest en verwerkte mestproducten.
mest worden geëxporteerd over de gewestgrens heen.
OOD 8.5 Boetes worden maximaal geïnd in het
De boetes die worden opgelegd zijn snel geïnd
jaar waarin ze worden opgelegd.
Aantal overlegmomenten
2
Aandeel inning binnen de
60%
acht maanden na oplegging De boetes worden volledig geïnd
Aandeel van dossiers waarin de doorlooptijden zijn gerespecteerd (marge van 14 dagen t.o.v streefdata)
JOP 2013
26/51
90%
Vragen tot afbetalingsplan en uitstel van betaling worden behandeld
Aandeel aanvragen
volgens afsprakenkader/instructies binnen 21 dagen na ontvangst
behandeld binnen de 21 dagen
JOP 2013
27/51
95%
Risicoanalyse
Risico Er zijn onvoldoende inspecteurs om toezicht uit te voeren op de opbrenging van mest. Er zijn onvoldoende inspecteurs om voldoende controle op dierbezetting uit te voeren. Pakkans op houden van niet aangegeven dieren is klein.
Risicotype
Bruto risico
HRM
4,5
HRM
5
Er gebeuren onvoldoende gerichte dierbezettingscontroles. Pakkans op houden van niet aangegeven dieren is klein. Maatschappelijk De wetgeving is niet sluitend om op te treden tegen fraude of milieurelevante inbreuken Juridisch
JOP 2013
Beheersmaatregelen Openstellen vacature 2 inspecteurs West en 2 staalnemers. Ondersteuning met correcte profielen. Opbrengingscontroles zijn prioritair in het CAP (Controle ActiePlan) .
4
Expertise dierbezetting wordt uitgebouwd ter ondersteuning van de inspecteurs Gerichte acties Diertelling (vnl. varkensbedrijven) Onderhandelen voor het verkrijgen van Sanitelgegevens (slachthuisgegevens en geëxporteerde dieren)
4
Aanpassingen uitvoeringsbesluiten zijn voorgesteld
28/51
SOD 9: De VLM verhoogt de maturiteit van de eigen organisatie OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
OOD 9.1 Optimaliseren van de
De VLM volgt haar evolutie op het vlak van maturiteit inzake interne
INDICATOR
organisatiebeheersing van de VLM
controle / organisatiebeheersing verder op door min. één keer per jaar het zelfevaluatierooster van IAVA te actualiseren.
Aantal zelfevaluaties
De VLM realiseert meetbare efficiëntiewinsten door een
voortgang deelprojecten
doelgerichte inzet van middelen en personeel en procesoptimalisatie
en acties (%)
PRESTATIENORM
1 100%
en volgt dit op via een geïntegreerd monitoringsysteem. OOD 9.2 Verhogen van de klantgerichtheid van
Het klachtenrapport is ingediend bij Vlaamse Ombudsman.
de VLM
Datum indienen
1/03/2013
klachtenrapport Klachten zijn steeds correct afgehandeld.
Aantal dossiers met
100%
doorlooptijd volgens de norm Een afsprakenkader met andere overheidsdiensten is ondertekend
Datum ondertekening
om de controles op landbouwbedrijven gestroomlijnd te laten
afsprakenkader
30/06/2013
verlopen. OOD 9.3 Verhogen van de transparantie van de
Het jaarverslag van de VLM 2012 wordt op een visueel aantrekkelijke, Datum wiki online
werking van de VLM
digitale manier ter beschikking gesteld van de stakeholders.
OOD 9.4 Optimaliseren van het human
De VLM realiseert de IAVA-aanbeveling: om de doeltreffendheid van
resources beleid
het HRM-beleid en bijhorende HRM-instrumenten te kunnen
8/03/2013
opvolgen zijn de huidige indicatoren en streefnormen geëvalueerd en bijgestuurd en een globaal opvolgingsinstrument is ontwikkeld.
Datum
31/03/2013
Het gelijke kansen- en diversiteitsbeleid is goedgekeurd door de
Datum goedkeuring
30/04/2013
directieraad.
diversiteitsplan 2013 (evaluatie van 2012 en plan 2013)
OOD 9.7 Uitbouwen en optimaliseren van informatiesystemen met het oog op een
JOP 2013
Een evaluatie van de beheerkosten van het e-voorkooploket is
29/51
Datum
31/10/2013
efficiëntere werking
overgemaakt aan de minister. Op vraag van de voogdijministers is een lijst van belangrijke informatiseringen ten behoeve van de landbouwers, in deze legislatuur beschikbaar.
Datum
31/03/2013
OOD 9.9 Optimaliseren van het financieel
De jaarrekening is afgewerkt voor de Algemene Vergadering van
Datum validatie
15/03/2013
beheer
2013.
jaarrekening
De VLM treft in 2013 de nodige voorbereidingen voor het opmaken
Datum waarop het
van een financieel meerjarenplan als onderdeel van de realisatie van
proces is uitgetekend
31/08/2013
de openstaande IAVA-aanbeveling. Voldoende vereffeningsdossiers landinrichting zijn voorbereid en
bestedingspercentage
tijdig ingediend bij ALBON waardoor het vereffeningskrediet voor
vereffeningskrediet
100%
100% kan worden besteed. Voldoende vereffeningsdossiers ruilverkaveling zijn voorbereid en
bestedingspercentage
tijdig ingediend bij ALBON waardoor het vereffeningskrediet voor
vereffeningskrediet
100%
100% kan worden besteed. Het per MB toegekende vereffeningskrediet natuurinrichting is voor
bestedingspercentage
100% besteed.
vereffeningskrediet
In het kader van een afgestemd meerjarenprogramma landinrichting
Vastleggingsgraad op 31
zijn voldoende kostenefficiënte en kwalitatieve vastleggingsdossiers
december
100% 100%
voorbereid en tijdig ingediend bij ALBON waardoor het budget landinrichting op LBO LC155 6142, LBC LC020 3300 en LBC LC057 6332 voor 100% kan worden vastgelegd. In het kader van een afgestemd meerjarenprogramma ruilverkaveling Vastleggingsgraad op 31 zijn voldoende kostenefficiënte en kwalitatieve vastleggingsdossiers zijn voorbereid en tijdig ingediend bij ALBON waardoor het budget ruilverkaveling op LBO LC141 4143 en LBC LC049 6141 voor 100% kan worden vastgelegd.
JOP 2013
30/51
december
100%
In het kader van een afgestemd meerjarenprogramma
Vastleggingsgraad op 31
natuurinrichting zijn voldoende kostenefficiënte en kwalitatieve
december
100%
vastleggingsdossiers zijn voorbereid waardoor het budget natuurinrichting op LDO LD328 9999 en LDO LD325 9999 voor 100% kan worden vastgelegd. OOD 9.10 Optimaliseren van de
De VLM realiseert de IAVA-aanbeveling: een meet-en
beheersmonitoring
opvolgingssysteem dat toelaat de verschillende strategische en operationele doelstellingen uit de beheersovereenkomst en het ondernemingsplan op te volgen, wordt ontwikkeld.
JOP 2013
31/51
Datum
31/03/2013
Risicoanalyse
Risico
Risicotype
Bruto risico
Door de geringe wervingsgraad hebben personeelsleden uit de doelgroepen minder kans tot instromen. De VLM haalt de vooropgestelde norm voor de doelgroepen niet
Politiek
4,5
JOP 2013
Beheersmaatregelen Er worden ad hoc acties genomen wanneer er zich een gelegenheid voordoet (bv werving mindervalide met rendementsondersteuning) Nieuwe beheersmaatregelen : bij wervingsprocedures worden de doelgroepen expliciet op de hoogte gebracht.
32/51
SOD 10: De VLM realiseert meetbare efficiëntiewinsten OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
INDICATOR
De VLM beschikt over een gevalideerd actieplan met
Datum
PRESTATIE-NORM 30/09/2013
meerjarenperspectief n.a.v. een businesscase met als doel €500.000 te besparen op de gebouwenkost, de werkingskosten en investeringsmiddelen. De VLM beschikt over een gevalideerd actieplan met
Bedrag mogelijke besparing
€ 500.000
meerjarenperspectief n.a.v. een businesscase met als doel €500.000 te besparen op de gebouwenkost, de werkingskosten en investeringsmiddelen. De VLM beschikt over een gevalideerd actieplan met
Gerealiseerde besparing 2013
€ 50.000
meerjarenperspectief n.a.v. een businesscase met als doel €500.000 te besparen op de gebouwenkost, de werkingskosten en investeringsmiddelen. OOD 10.1 Versnellen van procedures en
Een overzicht van voorstellen voor het vereenvoudigen en afschaffen
investeringen
van regels is bezorgd aan de cel Wetsmatiging, het kabinet en/of
Datum
31/12/2013
andere administraties. Voorstellen voor administratieve vereenvoudiging zijn bezorgd aan de Datum indienen voorstellen cel Wetsmatiging.
administratieve vereenvoudiging
OOD 10.3 Optimaliseren van de
De verhouding personeel in een MOF-functie ten opzichte van het
Aandeel MOF ten opzichte van
managementondersteunende diensten
personeelsbestand van de VLM neemt af ten opzichte van 2012.
totaal personeelsbestand
De VLM levert MOF-ondersteuning voor het AGIV.
Graad van naleving van de
31/12/2013
12,5%
100%
overeenkomst VLM/AGIV De VLM heeft zich geëngageerd tot het behalen van de doelstellingen Datum beschikbaarheid van het project MOF Vlaamse Overheid.
JOP 2013
opvolgingsmeting
33/51
1/06/2013
De VLM heeft zich geëngageerd tot het behalen van de doelstellingen Realisatiegraad van uitvoering van het project MOF Vlaamse Overheid.
75%
actieplan efficiëntiewinsten MOF
OOD 10.4 Uitbreiden van het online
Het online dienstenaanbod op het MIL is uitgebreid.
dienstenaanbod
JOP 2013
34/51
Datum loket mestbalansen
31/12/2013
Risicoanalyse
Risico
Bepaalde diensten kunnen niet meer verzekerd worden door verdere afbouw MOF en/of verdwijnen van quasi unieke competenties door personeelsverloop en het nietvervangingsbeleid.
JOP 2013
Risicotype
Brutorisico
Kwaliteit van de dienstverlening HRMcompetenties
4,5
Beheersmaatregelen Remediërend: bijsturing openingsuren, geen postbedeling meer, bibliotheek afgeschaft. Keuzes maken in prioritaire activiteiten en flexibeler inzetten personeel Algemene Diensten. Verdere concentratie van taken. Verdere optimalisatie van bepaalde processen.
35/51
SOD 11: De werking van de VLM wordt duurzamer (deze strategische organisatiedoelstelling maakt geen deel uit van de beheersovereenkomst 2011-2015, maar is opgenomen in het strategisch plan van de VLM) OPERATIONELE ORGANISATIEDOELSTELLING
JAARDOELSTELLING
INDICATOR
Een nieuw globaal preventieplan 2014-2018 is beschikbaar.
Datum goedkeuring EOC
PRESTATIENORM
OOD 11.4 De VLM is een warme organisatie met oog voor het welzijn van haar personeel.
15/12/2013
Er is een uitgewerkt actieplan n.a.v. de personeelspeiling en de RATOG-bevraging beschikbaar dat in uitvoering kan gaan.
JOP 2013
36/51
Datum
1/07/2013
3. PERSONELE VEREISTEN In dit hoofdstuk geven we de personele middelen van de VLM weer. We plaatsen deze cijfers ten opzichte van de beschikbare middelen tijdens de vorige jaren en van de evolutie in onze opdrachten en schatten er de impact van in op de werking van de VLM. We kijken eveneens naar de kennis en competenties die hiervoor vereist zijn. 3.1 Beschikbare personeelsbestand (01/01/2013) Het personeelsbestand van de VLM drukken we uit in voltijdse equivalenten (VTE). Eén VTE werkt 200 dagen per jaar aan processen en projecten. Ziekte, vorming, … worden niet meegeteld. Langdurige afwezigheden zoals zwangerschappen en ouderschapsverlof wel. Voor 2013 gaan we uit van gemiddeld 585 VTE (incl. onderhoud en incl. externe financiering). Van alle personeelsleden (660) zijn er op 1 januari 2013 81 contractueel waarvan 25 betaald met externe financiering. Ongeveer 33% van de personeelsleden werkte in januari 2013 deeltijds of was met voltijds onbetaald verlof. Voor de invulling van het personeelsbestand gebruikt de VLM een personeelsplan (PEP). Figuur geeft een beeld van de evolutie van de personeelsplannen van de VLM.
JOP 2013
37/51
PEP 2004
PEP 2006
PEP 2007
•Personeelsplan op basis van grondig onderzoek van processen •699 VTE (excl. Onderhoud, incl. AGIV)
•BBB: AGIV werd afgesplitst •617 VTE (excl. Onderhoud)
•Uitbreiding takenpakket Mestbank •651 VTE (excl. Onderhoud)
•Voorzien van 11 betrekkingen N-2 en bevorderingsbetrekkingen B2 en C2. •Budgetneutraal PEP 2008 •627 VTE (excl. Onderhoud, excl. Externe financiering) • Besparingen (-2,5 % loonkredieten in 2010 en -1,5 % in 2011, 1 % inhouding van indexcompensatie, geen compensatie voor toename anciënniteit) •622 VTE (incl. Onderhoud, incl. Externe financiering) PEP 2011 • 582 VTE (excl. Onderhoud, excl. Externe financiering) •Besparingen: 60 miljoen euro op de loonkredieten bij de Vlaamse overheid (waarvan 1.485.000 euro bij de VLM ( 495.000 euro elk jaar 2012 -2014) •602 VTE (incl. Onderhoud, incl. Externe financiering) PEP 2012 •561 VTE (excl. Onderhoud, excl Externe financiering) •Besparingen: 60 miljoen euro op de loonkredieten bij de Vlaamse overheid (495.000 euro elk jaar 2012 -2014) • Mogelijk nog bijkomende besparingen i.h.k.v. de 100 miljoen bijkomende besparingen PEP 2013 •Gemiddeld 585 VTE (incl. Onderhoud, incl. Externe financiering)
Figuur 1: Evolutie personeelsplannen VLM
De VLM gaat er op 1 januari 2013 van uit dat er in 2013 gemiddeld 585 VTE zullen kunnen worden ingezet. Dat is 53,5 VTE minder dan op 1 juli 2009. Uitgaande van deze prognose zullen de personeelsuitgaven (VLM, Mestbank, Platteland en Kapitaalschade) onder de personeelsuitgaven blijven waarmee rekening werd gehouden bij de begrotingsopmaak 2013. Uit loonsimulaties in de loop van 2013 zal blijken of er ruimte is voor wervingen of bevorderingen naar aanleiding van afvloeiingen. Zo nodig wordt hiervoor het personeelsplan aangepast Er is echter nog onzekerheid over de inspanning die de VLM zal moeten leveren in het kader van de 100 miljoen EUR bijkomende besparingen op personeels(gerelateerde)kredieten bij de Vlaamse overheid. Het verder verminderde personeelsbestand in 2013 (nog eens 17 VTE minder t.o.v. 2012) resulteert in een nog toegenomen verhoging van de werkdruk. Om dit te ondervangen, streeft de VLM naar een verhoging van haar effectiviteit: de prioriteit ligt bij de uitvoering van haar kernactiviteiten en dit op een zo efficiënt mogelijk manier. Hiertoe begon de VLM met een prioriteringsoefening van haar open
JOP 2013
38/51
ruimte projecten in 2012 die de eerste zichtbare resultaten zal opleveren in de capaciteitsplanning voor en de projectteamwerking in 2013. Zoals uit de jaardoelstellingen blijkt, blijft de VLM verder investeren in het verbeteren van de efficiëntie van haar werking door procesoptimalisatie, de verdere verhoging van de maturiteit van de organisatie en in een grotere klantvriendelijkheid. Om dit waar te maken zet de VLM organisatie- en informaticaprojecten op. Deze projecten, die worden opgezet binnen de grenzen van het beschikbare krediet, vergen een arbeidsinvestering die bovenop de operationele processen komen. De VLM is sterk afhankelijk van de informatisering die een kritieke factor vormt in het verhogen van de efficiëntie. Daartegenover staat dat vele processen complex zijn om te informatiseren. Eind 2011 werd onder impuls van de leidend ambtenaar een grootschalig veranderingstraject opgestart: het Structuur, Cultuur en OrganisatieOntwikkelingsproject 2.0 (SCOOP 2.0). Door een fusie van de provinciale afdelingen tot twee regionale afdelingen, met behoud van de lokale vestigingen om de dienstverlening aan de belanghebbenden te verzekeren, en een scheiding van de beleids-, controlerende en begeleidende taken van de Mestbank wil de VLM haar slagkracht, ondanks een verminderd personeelsbestand, behouden en haar effectiviteit en efficiëntie verhogen. 2013 zal in het teken staan van de verdere uitrol van SCOOP 2.0. In verschillende organisatieprojecten wordt er gezocht naar efficiëntiewinsten door procesoptimalisatie en/of concentratie van taken met voor 2013 de focus op de processen van de Mestbank, beheerovereenkomsten en de ondersteunende processen. Daarnaast wil de VLM haar efficiëntie en effectiviteit en haar slagkracht blijven vergroten door de verdere uitbouw en professionalisering van de drie verschillende loopbanen: leidinggevend, projectleiding en inhoudelijk. De toepassing van principes uit het Nieuwe werken zijn hierbij faciliterend. Sinds het begin van de legislatuur is het aantal leidinggevende functies met 40 verminderd ten voordele van de realisatie van de kernactiviteiten. 3.2 Kennis en competenties personeel De verdere professionalisering van de drie loopbanen leidinggevend, projectleiding en inhoudelijk wordt ondersteund door het koepelproject leiderschap en het organisatieproject inhoudelijke functies in zelfsturende teams. Daarnaast begint de VLM in 2013 met het organisatieproject kennismanagement om de continuïteit van haar dienstverlening te blijven verzekeren ondanks een verminderd personeelsbestand. Met deze organisatieprojecten voert de VLM haar HR-beleidsplan verder uit.
JOP 2013
39/51
4. FINANCIËLE VEREISTEN De middelen waarover de VLM beschikt, zijn opgenomen in de begroting van de VLM. Bijlage 1 geeft de goedgekeurde initiële begroting van de VLM weer.
ALS AFZONDERLIJKE BIJLAGE 1 – BEGROTING VLM ACHTERAAN TOEGEVOEGD
JOP 2013
40/51
BIJLAGE 2 – PROJECTEN EN STUDIES Overzicht projecten en studies die actief zijn in 2013. Categorie
Naam project
Beleidsproject
Actieprogramma Plattelandsbeleidsplan Decreet landinrichting Decreet plattelandsfonds Doorbraak 39 Agronatuurbeheer Indicator omgevingskwaliteit PDPO III as 2 PDPO III as 3 en 4 MAP 5
Organisatieproject
Belevingsgids Vlaams Platteland De Cirkel Evaluatie en afsluiten pilootlandinrichtingsprojecten Financiële recuperaties projectrealisatie Gebouw VAC Oost-Vlaanderen Leidinggeven op afstand en vergaderefficiëntie Managementinformatiesysteem met beheersmonitoring Opzetten van een structurele, systematische en correcte flow om prognosegegevens mee te nemen in budgetrapportering naast begrotings- en uitvoeringsgegevens Proefproject MS Project Programma Leiderschap Rationaliseren van Managementsondersteunende Functies SCOOP 2.0 Stroomlijnen verloop overheidsopdrachten Uitbouw Project Portfolio Management voor open ruimte projecten Inhoudelijke functies in zelfsturende teams Competenties- en themanetwerken in SCOOP 2.0 Conceptuele en functionele analyse TREG HR-beleidsplan: kennismanagement Visie op leiderschap Leiderschapsontwikkeling Procesoptimalisatie fase 1 Procesoptimalisatie fase 2 Concentratie van taken Intranet VLM portaalsite 2013
JOP 2013
41/51
Optimalisatie informatiebeveiliging grondzaken HBIP [habib] – hulp bij incidenten en problemen Implementatie IHD Event 25 jaar VLM en Landinrichting Personeelsaspecten en logisch toegangsbeheer Organisatie en opvolging IB verbeteren Beleid voor CM en gebruik van applicaties, bewaken van de integriteit Middelenbeheer optimaliseren door het toe te passen Meten is weten veiligheidsincidentenbeheer gebruiken Invoeren van een beleid rond de omgang met mobiele media Proces review informatieveiligheid invoeren Informatieuitwisseling met derde partijen beveiligen BCM ontwikkelen ISSAM risicoanalyse grondzaken Opmaken actieplan om maturiteit 3 inzake IB te bereiken Contentstrategie VLM Sociale media strategie VLM Renovatie CD Personeelsevent 2014 Informaticaproject
Aangifte uitbaters via e-loket AUB AWBM DMS DOG – fase 2 – proces Lokale Grondenbanken iBOOR Mestverwerkingsplicht Migratie VLM-portaal Ontwikkeling SMIL (meststalen en andere bodemstalen) OPTIBO Optimalisatie verwerking perceelsgegevens PROMO Publicatie individuele mestbankgegevens via e-loket Verhogen van het beveiligingsniveau van de applicaties Admin en Adinf Verwerking analyseresultaten Omzetten DAS naar dotnet Project DOG – Onteigenen Project Optimalisatie financiële opvolging open ruimte projecten (FINAN)
JOP 2013
42/51
Project Ondersteuning terreinwerk projectontwerp (regio West) Project Projectsites ter management ondersteuning (regio West) Project Website Landschap de Liereman en omgeving (regio Oost) Project Website De Vlaamse Rand (regio Oost) Project Website De Wijers (regio Oost) Project Herwerken website De Merode (regio Oost) Migratie BO-GIS (incl. PDPOIII) Migratie BOAM (incl. PDPOIII) Belanghebbenden management APLM Project GLD - herwerking Project DEMETER (ICT luik) Europees project
Collabor8 Tunnel de Moeren Duurzaam Verbinden Balance Landbouwwegen China Henan Rural Alliances GIFT-T Demeter Seeds VALUE added Leefbare haven bis APACHES China Restore Astride
Lokale Grondenbank
Schilde Grobbendonk Kruibeke LSO DOEL Parkbos Gent IJzervallei en Handzamevallei Dijlevallei Natuurcompensaties achterhaven Zeebrugge Zwarte Beek Gentse Kanaalzone Overdam
JOP 2013
43/51
Sigma W&Z Natuurcompensaties A11 Sigma ANB (Pré)grondenbank RSO (Pré)grondenbank LSO Voeren Grove Groenten Veldgebied Brugge Molenbeek-Maalbeek Dijk Zwin Meigemheide Varent Vallei 3 beken Postel Weesbeek-Herent A11, traject Leopoldkanaal, N49 Wandelnetwerk Hoppeland Buffergebied Dudzele Rivierherstel Leie - deel ANB Rivierherstel Leie - deel W&Z Steertse Heide Grondenbank Vlaamse Rand Uitbreiding Zwin Niet-
SORP - De Wijers
instrumentgebonden project Natuurcompensaties achterhaven Zeebrugge de Merode - prinsheerlijk platteland De Wijers Merksplaskolonie Plattelandsproject Gooik Rivierherstel Leie Stokstorm Vlaamse Rand Wortelkolonie Geactualiseerd Sigmaplan Scheldelandschapspark Herenthout
JOP 2013
44/51
Kempens Domein KLEIN-SINAAI Tongels Bos VRIJGEWEID De Zegge Natuurcompensaties A11 Autochtoon plantmateriaal Fietspad N 370 De Liereman Haven LSO Plattelandsproject Schelde-Leie Stiltegebied Dender - Mark Uitvoering werken Parkbos ANB Uitkerkse Polder 2 Waterkwaliteit Horstgaterbeek - Lossing Proefproject Dienst Vastgoedakten : De Panne Raamovereenkomst grondverwerving VMM Landinrichtingsproject
Vlaamse rand Itterbeek, deel Opitter Langeren De Tösh Stiemerbeekvallei Stiemerbeekvallei Schansbroek Stiemerbeekvallei groen blauw lint De Assels Malem Stadbos Deinze Parkbos, Scheldeveld Parkbos, Spoorwegbedding Gaverse Scheldemeersen Ename Neerwelden Oude Kale / Urban Habitats Ontginningsputten 'Kapel Ter Durmen' en 'Lembeekstraatje' Groene Velden Vinderhoutse bossen Gentse Kanaalzone Desteldonk-Noord en Desteldonk-Zuid Rieme-Zuid en Doornzele-Noord
JOP 2013
45/51
Langerbrugge Zuid Doornzele Kanaalzijde Sint-Kruis-Winkel Zuid Klein Rusland Oost Rieme Oost Rieme Noord Schelde - Leie Gentse Kanaalzone Fase 2 Moervaartdepressie Fietslinken Vuilbeek en Kleine Maelbeek fase 1 Woluweveld fase1 Groen-oranje stapstenen Voerlijnen Dijleland missing links Dijleland Molenbeek-Maalbeek Molenbeek-Maalbeek ip1 Molenbeek-Maalbeek ip2 Catala Linkebeek Land van Teirlinck Kapittelbeek Molenbeekvallei Antitankgracht ip. 1 Antitankgracht Haacht Open ruimte tussen Hechtel en Eksel fase 1 Gerheserheide Gebiedsstructuur Geel-Bel fase 2 Poort Scherpenheuvel Beddermolen Beeltjes - Kwarekken Hertberg Wandelnetwerk de Merode Poort Gerhagen Poort Averbode Ruiternetwerk Poort Westelo
JOP 2013
46/51
De Westhoek Avekapelle Vallei De IJzer Polderwaterlopen deel 2 Beverdijkvaart Lovaart, deel knooppunten en weginfr, fase 3 Kom van Lampernisse De Moeren Brugse Veldzone Groene fietsgordel Brugge Zwankendamme Lissewege - Ter Doest Wildenburg - Aanwijs Groenhove-Vrijgeweid Moubeek - Vloethemveld A11 Sint-Amandus Bulskampveld Mobiliteitsas Gent-Brugge-Zeebrugge Randstedelijk Gebied Brugge Veldgebied Jabbeke-Wingene Veldgebied Brugge Onthaalinfrastructuur Bulskampveld Kerkbrugge-Oost en Doornzele-Zuid Natuurinrichtingsproject Bergerven Zwarte Beek Vijvercomplex Hasselt - Genk Veeweide Bourgoyen - Ossemeersen Latemse Meersen Merelbeekse Scheldemeersen Osbroek - Gerstjens Stropers Berlare Broek - Donkmeer Fondatie - Heirnisse Wellemeersen Dijlevallei ten zuiden van Leuven Torfbroek Bospolder - Ekers Moeras
JOP 2013
47/51
Buitengoor-Meergoor Turnhouts Vennengebied-West Zoerselbos De Liereman Vrieselhof Meetkerkse Moeren Noordduinen Oostends Krekengebied Oosthoekduinen Uitkerkse Polder West-Vlaamse Scheldemeersen De Blankaart Biscopveld Schuddebeurze Ruilverkavelingsproject
Molenbeersel Ophoven Vliermaalroot Grootloon Jesseren Wellen Veldhoven-Kreiel Molenveld Rotem Maaseik Zuid Graskamp Rotem Steenhuis Meerdonk Wontergem Sint-Gillis-Waas Elingen Sint-Lievens-Houtem Schelde-Leie Vissenaken Willebringen Londerzeel Gooik Merksplas Zondereigen Rijkevorsel-Wortel
JOP 2013
48/51
Stuivekenskerke s Heerwillemskapelle Fortem Reninge Woesten Zandleemplateau Izenberge Sint Rijkers Pollinkhove Gebruiksruil A11 Studie
Landbouwstudie Diest Webbekom en Leuvensesteenweg (LER) Landbouwstudie Nx Stabroek (LER) Landbouwstudie Sigma cluster Bornem (LER) Landbouwstudie Tienen Soldatenveld (LER) Landbouwstudie regionaal bedrijventerrein Tongeren AWV Groenaanleg R4 Bodemkartering bij landbouwnabestemming oppervlaktedelfstoffenplannen LER Siesegemkouter LER Rivierherstel Leie RESOC studie landbouw - natuur in de Leiestreek Actualisatie landbouwtyperingskaart Infrabel Spoorverbreding Drongen LER Kravaalbos LER LSO LER Natuurcompensaties Gentse Kanaalzone Onderhandelingen aankoop percelen Kortemark Laag Vlaanderen Spoorwegbedding Diksmuide
JOP 2013
49/51
BIJLAGE 3 – VERKLARENDE WOORDENLIJST AGIV: Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen ALBON: Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen ALV: Agentschap voor Landbouw en Visserij ANB: Agentschap voor Natuur en Bos ARP: Afdeling Ruimtelijke Planning AWV: Agentschap Wegen en Verkeer BC: Begrotingscontrole BCP: Business Continuity Plan BO: Beheerovereenkomst CAP: Controle-actieplan CRM: Customer relationship management DLG: Dienst Landelijk Gebied DLV: Landbouw en Visserij FCH: Financial Consolidation Hub GRUP: Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan HR: Human resources IHD: Instandhoudingsdoelstellingen INBO: Instituut voor natuur-en bosonderzoek IP: Inrichtingsplan IPO: Interbestuurlijk Plattelandsoverleg L&V: Landbouw en Visserij LER: Landbouweffectenrapportage LGA: Landbouwgevoeligheidsanalyse LNE: Leefmilieu, Natuur en Energie LSO: Linkerschelde Oever MB: ministerieel besluit MAP: Mestactieprogramma MOD: Managementondersteunende diensten MOF: Managementondersteunende functies MVC: Mestverwerkingscertificaten OOD: Operationele organisatiedoelstelling PDPO: Programmeringsdocument voor Plattelandsontwikkeling PEP: Personeelsplan PUP: Projectuitvoeringsplan RATOG: Risicoanalyse Tool voor Ongewenst Gedrag RWO: Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed SCOOP: Structuur, Cultuur en OrganisatieOntwikkelingsProject SOD: Strategische organisatiedoelstelling SOK: Structureel overleg met het kabinet VAP: Vlaams Actieplan Paardenhouderij ViA: Vlaanderen in Actie
JOP 2013
50/51
VLM: Vlaamse Landmaatschappij VTE: Voltijds equivalent
JOP 2013
51/51