Vlaams Plattelandsbeleid en mobiliteit
Frans Pauwels en Peter Vleugels Vlaamse Landmaatschappij VSV- studiedag Mobiliteit op het platteland, 14 maart 2014
Overzicht lezing
Intro: Situering en doelstellingen van het Vlaams Plattelandsbeleid (jong beleidsveld) Mobiliteit in de 3 sporen van het Vlaams Plattelandsbeleid Spoor 1: Beleid optimaliseren
Spoor 2: Opzetten van initiatieven op Vlaams niveau Spoor 3: Ondersteunen en uitvoeren van gebiedsgerichte projecten
VSV - 14 maart 2014
2
Situering Vlaams Plattelandsbeleid Platteland ? Omschrijving ngl. thema. Vlaams minister van Plattelandsbeleid [ het reguliere Vlaamse beleid mbt. platteland ] = Horizontaal actieprogramma dat het sectorale overstijgt VSV - 14 maart 2014
3
Doelstellingen Vlaams Plattelandsbeleidplan
6 procesmatige doelstellingen 6 thematische doelstellingen .. Naar een functioneel wegennet op het platteland ..
VSV - 14 maart 2014
4
Instrumenten Vlaams Plattelandsbeleid Hoe het Vlaams Plattelandsbeleidsplan uitvoeren ? Spoor 1: Optimaliseren van het beleid mbt. het platteland
Spoor 2: Opzetten van initiatieven op Vlaams niveau Spoor 3: Ondersteunen en uitvoeren van gebiedsgerichte projecten
VSV - 14 maart 2014
5
Spoor 1. Optimaliseren beleid
Signaleren en bespreekbaar maken van plattelandsthema’s en hiaten in het beleid.
Instrument 1.1. IPO
VSV - 14 maart 2014
6
Interbestuurlijk Plattelandsoverleg 2005 : oprichting IPO door Vlaams minister van Plattelandsbeleid
DOEL
SAMENWERKING voor een duurzame ontwikkeling van het Vlaamse platteland
interbestuurlijk
HOE
toerisme, ruimtelijke ordening, economie, mobiliteit, beleidsdomeinoverschrijdend cultuur, landbouw, leefmilieu, stedenbeleid, welzijn, sociale zaken, infrastructuur, erfgoed, natuur, …
alle krachten gebundeld
VSV - 14 maart 2014
gemeentelijk provinciaal Vlaams
deskundigen, ambtenaren, middenveldorganisaties 7
Interbestuurlijk Plattelandsoverleg OVERLEGSTRUCTUUR 9 Vlaamse ministers, 5 provinciale gedeputeerden, 5 burgemeesters
Definiëren THEMA’S
BESTUURLIJK OVERLEG
kerngroep
themagroepen
ONDERSTEUNEND OVERLEG
?! IPO-raad Overheden, maatschappelijke organisaties, deskundigen VSV - 14 maart 2014
8
IPO werkt via thema’s
VSV - 14 maart 2014
9
IPO themagroep : Oneigenlijk gebruik van landelijke wegen
Bestuurlijk overleg studie ZO rand Antwerpen
Opstarten themagroep (2008) mobiliteit met focus op oneigenlijk gebruik van landelijke wegen (= lokale wegen type III in het landelijk gebied)
1. Voorbeeldenboek 2. [ VLM : Ondersteuning planningsmethodiek (=> lezing Mint) ] 3. Aanbevelingen voor beleid (=> lezing MOW, V. Donné)
VSV - 14 maart 2014
10
IPO themagroep : leden Leden
• VLM (themacoördinator-buitendienst) • Departement MOW (voorzitter beleidsaanbevelingen) • Departement RWO • Departement LNE • FOD Mobiliteit en Vervoer • VVP / Oost-Vlaanderen • VVSG
• Landelijke Gilden / Boerenbond • Opzoekingscentrum voor de Wegenbouw • Arcadis Belgium (voorzitter voorbeeldenboek) • Vlaamse Commissie Lokale Politie • De Lijn • Steunpunt Straten • Trage wegen vzw
10-tal vergaderingen
VSV - 14 maart 2014
11
Problematiek landelijke wegen Sterke toename verkeer / gewijzigd gebruik
Woon- en werkverkeer Recreatief (fiets)verkeer Zwaar verkeer Sluipverkeer (GPS, verzadiging hogere categorieën wegennet,..) Bv. moderne eisen vanuit agrarische verkeersfunctie (=> lezing BB) ...
Toenemende problemen Verkeersonveiligheid ( snelheid, …) en –leefbaarheid Extra belasting voor landelijke wegen => weg/berm degraderen …
Landelijk wegennet (on)aangepast aan gewijzigd gebruik, functie(s) Moeilijke taak beheer/inrichting door plattelandsgemeenten Aangepaste, gerichte oplossingen nodig voorbeeldenboek Relatief weinig aandacht voor in mobiliteitsplanning beleidsaanbevelingen / “functietoekenningsplannen”
VSV - 14 maart 2014
12
Voorbeeldenboek Opzet: de verschillende beleidsniveaus en administraties een reeks goede praktijken aanreiken ter sensibilisering en inspiratie om oneigenlijk gebruik van lokale wegen in landelijk gebied te voorkomen of aan te pakken Doelgroep
VSV - 14 maart 2014
lokale wegbeheerders adviesverleners vergunningverleners verkeersexperten lokale politie weggebruikers
13
Voorbeeldenboek 1. Inleiding 2. Vervoersorganisatie Planning landelijk wegennet
Regelgeving
3. Infrastructuurmaatregelen
VSV - 14 maart 2014
14
Ondersteunen planningsmethodiek VLM-projecten 2002 - Landinrichtingsproject Brugse Veldzone, o.a. : Functietoekenningsplan voor de lokale wegen in het landelijk gebied (Groep Planning, WVI) 2011 – EFRO Landbouwwegen in de Westhoek, o.a. : Functietoekenningsplan landbouwwegen in de Westhoek (Vectris); Simulatie (intern) landbouwverkeer (VLM) 2013 – EFRO Landbouwwegen Methodiek opmaak functietoekenningsplan2011 uittesten – aanpassen (Mint, Omgeving)
Regio Regio Regio Regio
Bulskampveld (West-Vlaanderen) Zwinstreek (West-Vlaanderen) Schelde – Leie (Oost-Vlaanderen) Brechtse Heide (Antwerpen)
Samenwerking VVSG VSV - 14 maart 2014
15
Ondersteunen planningsmethodiek 2013 – Opmaak functietoekenningsplan als basis voor visievorming en doelgericht beheer/inrichting => lezing Mint VVSG-brochure :
VSV - 14 maart 2014
16
IPO-beleidsaanbevelingen
Oa. verankering in mobiliteitsplanning
=> Lezing MOW, V. Donné
VSV - 14 maart 2014
17
Spoor 1. Optimaliseren beleid
Instrument 1.2. Vlaams Platform Plattelandsonderzoek (VLM, 2012) Stimuleert samenwerking tussen onderzoekscentra, overheid en doelgroepen Stuurt lange termijn onderzoeksthema’s => Onderzoekagenda Platteland is opgemaakt (2013-2014), met Mobiliteit als één van de thema’s.
VSV - 14 maart 2014
18
Spoor 2. Initiatieven Vlaams niveau Pilootprojecten IPO (armoedebestrijding, …), Volkstuinen, Dorp in Zicht, Bestuurskrachtmeting gemeenten, …
Vlaams Plattelandsfonds (VLM, 2013) Financieel ondersteunen 50 gemeenten via jaarlijkse projectoproep 8 mio EUR/jaar, jaarlijks max. 250.000 EUR/gemeente Eén der 9 doelstellingen = Een functioneel wegennet op het platteland verder onderhouden, herstellen of heraanleggen => in 2013 binnen deze doelstelling : 73 projecten (=36%) 4,6 mio EUR (=57%)
VSV - 14 maart 2014
19
Spoor 2. Initiatieven Vlaams niveau Vlaams Plattelandsfonds : 50 gemeenten
VSV - 14 maart 2014
20
Spoor 3. Gebiedsgerichte projecten Instrument 3.1. Gebiedsgerichte projecten VLM Inrichtingsprojecten: Ruilverkaveling (200/18,+30% ldbareaal), landinrichting (150/60), natuurinrichting (40/20), andere … Veel aandacht naar landelijke wegen, inclusief trage wegen (missing links, heraanleg, veiligheid, rustpunten, wegwerken barrières - bruggen,…)
Naar een nieuwe regelgeving Landinrichting : flexibelere inzet “toolbox”
Geïntegreerde plattelandsprojecten (De Merode, de Wijers, SLP, …) incl. Quick Wins VLM (kleine korte termijn projecten)
VSV - 14 maart 2014
21
Spoor 3. Gebiedsgerichte projecten Instr.3.2. Europees Plattelandsbeleid : PDPO III (2014-2020) Nog goedkeuring EC Inhoudelijke, wettelijke, financiële uitwerking nog gaande
Luik gebiedsgerichte werking, projectoproepen rond 5 deelthema’s , waaronder : Naar een functioneel wegennet op het platteland : 1. Opmaak van een functietoekenningsplan 2. Plattelandswegen inrichten rekening houdende met functietoekenning (eerst plan, dan investeringsproject) 3. Trage wegen inrichten
Ook gemeentegrensoverschrijdend VSV - 14 maart 2014
22
Spoor 3. Gebiedsgerichte projecten PDPO III projectoproepen via 2 budgetlijnen : (Europese, Vlaamse, provinciale subsidies)
1. “Omgevingskwaliteit en vitaliteit platteland”
In uitvoering van provinciale plattelandsbeleidsplannen in opmaak Projectoproepen vanaf juni 2014
2. LEADER-gebieden
VSV - 14 maart 2014
Nieuw op te richten Afhankelijk van keuzes plaatselijke ontwikkelingsstrategie Projectoproepen vanaf februari 2015
23
Spoor 3. Gebiedsgerichte projecten (3)
VSV - 14 maart 2014
24
Spoor 3. Gebiedsgerichte projecten LEADER 2007-2013
VSV - 14 maart 2014
25
Samenvatting Doelstelling binnen Vlaams Plattelandsbeleidsplan Naar een functioneel wegennet op het platteland
Spoor 1: Optimaliseren plattelandsbeleid 1.1. IPO : voorbeeldenboek/planmethodiek + beleidsaanbevelingen 1.2. Onderzoeksagenda Platform Plattelandsonderzoek
Spoor 2: Initiatieven op Vlaams niveau Vlaams Plattelandsfonds
Spoor 3: Gebiedsgerichte projecten Inrichtings- en plattelandsprojecten (VLM) Projectoproepen PDPO III : Omgevingskwaliteit en LEADER VSV - 14 maart 2014
26
Bedankt voor uw aandacht! contact :
[email protected] info : www.ipo-online.be www.vlm.be Vlaamse Landmaatschappij - Afdeling Platteland en Mestbeleid
[email protected] IPO themacoördinator Mobiliteit www.ipo-online.be => Thema's => Lopende thema’s => mobiliteit
[email protected] Dienst Platteland & Ontwikkeling, Regio West (provincies Oost- en West-Vlaanderen)
[email protected] Dienst Platteland & Ontwikkeling, Regio Oost (provincies Antwerpen, Limburg, Vlaams-Brabant)
[email protected] Projectleider EFRO-Landbouwwegen
VSV - 14 maart 2014
27
