Halmaj Község Képviselő-testülete
EGYÜTTES NYÍLT
Szám: 7-5/2014. JEGYZŐKÖNYV
Készült:
2014. április 24. napján, Halmaj, Kiskinizs községi önkormányzatok együttes képviselő-testületi üléséről.
Ülés helye:
Petőfi Sándor Közösségi Ház Halmaj
Jelen vannak:
Tóth József Boldizsárné Volcsányi Mária Botos András Palásti László Veres Dénes Ferenc Zsiga Istvánné
polgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
Halmaj
Orosz Miklósné Kovács Pál Riz István Tarnócziné Tóth Melinda Zsirosné Molnár Ildikó
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő
Kiskinizs
Tóth Ferencné Zsirosné Becse Gizella Tóthné Pekár Ágnes Polgáriné Csordás Judit Frankó Zoltánné Frankó Zoltán Kemény András Soltész Jánosné Holló György Kiss Zoltánné
jegyző mb. óvodavezető Közösségi Ház vezető vezető főtanácsos gazdálkodási előadó irodavezető kuratórium elnöke PROVINCIA Kft. ügyvezetője
PROVINCIA Kft. jegyzőkönyvvezető
később érkezik később érkezik később érkezik
A meghívottak közül távol van: Béres Sándor
alpolgármester
Halmaj
Tóth József polgármester tisztelettel köszönti az együttes testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a halmaji és kiskinizsi Képviselő-testület egyaránt határozatképes. Az ülést megnyitja, a jegyzőkönyv vezetésével Kiss Zoltánnét javasolja megbízni. Az ülés tervezett napirendjeként, a meghívóban foglaltakkal megegyezően, a következő napirendi pontokat javasolja megtárgyalni: JAVASOLT NAPIREND 1.)
Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetési beszámolójának elfogadása Előadó: jegyző, vezető főtanácsos
2.)
Egyéb indítványok, bejelentések
Ezt követően Halmaj Község Önkormányzata önállóan folytatja ülését. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete egyhangúlag - ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatokat, Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete egyhangúlag – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – szintén elfogadja a javaslatokat, és a következő napirend szerint üléseznek:
2
NAPIREND 1.)
Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetési beszámolójának elfogadása Előadó: jegyző, pénzügyi főtanácsos
2.)
Egyéb indítványok, bejelentések
Ezt követően Halmaj Község Önkormányzata önállóan folytatja ülését. NAPIREND TÁRGYALÁSA I. NAPIREND
Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetési beszámolójának elfogadása Előadó: jegyző, vezető főtanácsos (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester elmondja, hogy a Közös Önkormányzati Hivatal, a 2013. évi tervhez képest, 84,74 % kiadással, 85,36 % bevétellel zárta a költségvetési évet. A betervezett üres álláshely nem került betöltésre, ezért a bérkeret – teljes mértékben – nem került felhasználásra. 2014. január 1-től kedvező módon változott a hivatal finanszírozása, az állami normatíván kívül, ahhoz a két önkormányzatnak más forrásból nem kell hozzájárulnia. Ebben a költségvetési évben javasolja egy laptop beszerzését, amely a költségvetésbe nem került betervezésre. Polgáriné Csordás Judit vezető főtanácsos elmondja, hogy a bevételi oldalon a 2013. évi teljesítésnél nyitásként, mint átadott pénzeszköz: 410 eFt. szerepel. 2013. január 1. napjától a Körjegyzőség jogutódja a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal. Az intézmény, a törzskönyvi nyilvántartásba vétellel egy időben, új törzsszámot is kapott, a Körjegyzőség 2012. december 31. napjától megszűnt. Az átalakulás miatt, a Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi beszámolójában, nyitó pénzkészletet nem lehetett szerepeltetni, ezt az összeget, mint az Önkormányzattól átvett pénzeszközt kell kimutatni. Tóth Ferencné jegyző hozzáteszi, hogy a fenntartó önkormányzatok pénzügyi helyzetére figyelemmel, a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal tekintetében a takarékos, a két önkormányzat által biztosított előirányzaton belül történő gazdálkodásra törekedtek. Tóth József polgármester kéri, hogy a képviselő-testületek, az előterjesztésnek megfelelően, fogadják el a Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetési beszámolójában foglaltakat. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetési beszámolóját egyhangúlag, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja, és a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi költségvetési beszámolóját egyhangúlag, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja, és a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 249/2014. (IV.24.) határozata a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi pénzügyi terv végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal 2013. évi pénzügyi beszámolóját megtárgyalta és azt 26.395 eFt. bevétellel és 26.280 eFt. kiadással 115 eFt. pénzkészlettel elfogadja. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző
3 Halmaj Községi Önkormányzat a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal beszámolóját, a hozzá kapcsolódó felosztást egyhangúlag elfogadja. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének rendeletét, egységes szerkezetben a Közös Önkormányzati Hivatal zárszámadásával, a jegyzőkönyv később tartalmazza. Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal beszámolóját, a hozzá kapcsolódó felosztást elfogadja, azonban a saját ülésén fogadja el a zárszámadási rendeletét, így a Halmaji Közös Önkormányzati Hivatalét is, mely rendelet tartalmazza majd a közös intézmény bevételeit, kiadásait és a hozzájárulás végleges mértékét. A rendeletet Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének jegyzőkönyve tartalmazza.
II. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
I. HALMAJÁLIS ÉS HERNÁDVÖLGYI PÁLINKAMUSTRA RENDEZVÉNYRŐL TÁJÉKOZTATÁS Tóth József polgármester tájékoztatja Kiskinizs Község Önkormányzatát, hogy május 2-án, pénteken 9 órától, hagyományteremtő céllal, első alkalommal rendezi meg Halmaj Község Önkormányzata a „Halmajális és Hernádvölgyi Pálinkamustra” kötetlen, tavaszköszöntő, ünnepi programot, amelynek keretében főzőverseny, pálinkaverseny, valamint kézműves foglalkozás és vásár, sétakocsikázás megrendezésére kerül sor. A főzőversenyen közreműködő zsűri elnöke Mátyás Rudolf Oscar-díjas mesterszakács. A rendezvény keretében a komposztálási mintaprogram nyitórendezvényére is sor kerül. A településen 280 család részére biztosítanak térítésmentesen komposztáló ládát. A rendezvényre szeretettel meghívja Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testületét. HULLADÉKSZÁLLÍTÁSI KÖZSZOLGÁLTATÁS ELLÁTÁSÁRA VONATKOZÓ TÁJÉKOZTATÁS Tóth József polgármester elmondja: közismert, hogy a hulladékgazdálkodás, mint közszolgáltatás biztosítása a települési önkormányzat kötelező feladata, amit – az idevonatkozó szabályok szerint – többségi önkormányzati tulajdonban lévő társaság útján láthat el. A térségben az előírásoknak megfelelő közszolgáltató még nem jött létre, ezért a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására a B-A-Z Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság ideiglenes szolgáltatóként az ABAÚJ Hulladékgazdálkodási Kft-t jelölte ki szeptember 30-ig. Az ideiglenes kijelölést megelőzően is, az ABA HG Kft. végezte a szolgáltatást a térségben. A közszolgáltatás ellátása - 58 településen - a korábban elfogadott szolgáltatási díjjal történt, alkalmazva a rezsicsökkentést is. A térségben kb. 20 település nem fizeti rendszeresen a szolgáltatási díjat, ezért a cég, ezeken a településeken felmondta a szolgáltatást. Az idevonatkozó szabályok értelmében az ideiglenes szolgáltatónak a közszolgáltatást az ellátott térség minden településén biztosítania kell, ezért az ABA HG Kft. likviditási problémákra hivatkozással, az 58 település vonatkozásában, felmondta a szolgáltatást. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság a szolgáltatás ellátására, 2014. május 1. napjától, a 97 %-ban állami tulajdonú, Tapolcai székhelyű, NHSZ Tapolca Kft.-t jelölte ki. Április hónapban még az ABA HG Kft. szállítja el a kommunális hulladékot, az elvégzett szolgáltatás díját leszámlázzák az önkormányzatok részére. Hozzáteszi, hogy Halmaj és Kiskinizs községi önkormányzatok minden alkalommal, a megadott határidőig, kiegyenlítették a szolgáltatás díját a cég részére. Az átmeneti időszakra azok az önkormányzatok, ahol a lakosság körében kommunális adó nem került bevezetésre, vállalták a díj beszedését. Az érvényes szabályok szerint, a szolgáltatónak kell a díjat beszedni a lakosságtól. Az önkormányzatok nem állíthatnak ki számlát más szolgáltató által végzett szolgáltatásról, kizárólag kommunális adót vethetnek ki, mely bevételből kiegyenlíthető a szolgáltatás díja. Halmajon és Kiskinizs községben a lakosság által fizetett díj nem fedezi teljes mértékben a szolgáltatás díját, azt az önkormányzatok kiegészítik.
4 A díjbeszedés szolgáltató általi kiszámlázás megemeli a szolgáltatás költségét. Ezért arra a térségben lévő valamennyi önkormányzatnak fel kell készülnie, hogy a szemétszállítási díj várhatóan jelentős mértékben megemelkedik. Az új ideiglenes szolgáltató tájékoztatása szerint a szolgáltatás folyamatos lesz. Arról a településről, ahol nem egyenlítik ki a szolgáltatás díját, a NHSZ Tapolca Kft. sem szállítja el a hulladékot. Ebben az esetben a Katasztrófavédelmi Igazgatóság szükségellátást vezet be. Pl.: a településeken lefoglalt tehergépjárművekkel szállítják el a keletkezett hulladékot a Sajókazán működő hulladéklerakóra. Az új szolgáltató tájékoztatása szerint az általa ellátott Tapolca városban a cég szedi be a szolgáltatási díjat, mely kétszerese a térségben eddig alkalmazott díjnak. Az ABA HG Kft. az önkormányzati intézményeknél keletkezett kommunális hulladékot ingyenesen szállította el, évente két alkalommal ingyenes lomtalanítást végzett. Az új ideiglenes szolgáltató – a kedvezmények körében – csak az őszi lomtalanítás ingyenes elvégzését vállalta. Az NHSZ Tapolca Kft. az elvégzett szolgáltatás díját a tárgyhót követő 5. napig kiszámlázza, amennyiben annak kiegyenlítése az önkormányzatok részéről határidőben nem történik meg, követelését - a jegybanki alapkamattal növelt összegben - azonnali inkasszóval, érvényesíti. Javasolja, hogy Halmaj Község Önkormányzata vizsgálja meg a lehetőségét a kommunális adó - 2015. január 1-től történő - bevezetésének, melyből finanszírozható a szemétszállítási díj. A Vasonca Nonprofit Kft. tevékenységi körében szerepel a szilárd hulladék elhelyezése és szállítása. Ezért meg kell vizsgálni annak a lehetőségét, hogy a Kft. milyen feltételek mellett végezhetné a szolgáltatást, ahhoz milyen engedélyek beszerzése szükséges. Jelenleg tárgyalások folynak az ABA HG Kft. vezetőjével a cég részére biztosított 10 éves, érvényes műszaki vizsgával rendelkező hulladékszállító gépjármű Vasonca Nonprofit Kft. részére történő átadásáról. Orosz Miklósné polgármester hozzáteszi, hogy az új ideiglenes szolgáltató 2014. december 31-ig végzi a szolgáltatást, a jelenleg érvényben lévő szolgáltatási díjért. Tóth József polgármester bejelenti, hogy az új kijelölt ideiglenes szolgáltatóval, az NHSZ Tapolca Kft-vel a hulladékszállítás ideiglenes ellátására vonatkozó megállapodást az érintett önkormányzatok polgármesterei aláírták. Javasolja, hogy kérjék a közszolgáltatás ideiglenes ellátására kijelölt szolgáltatót, hogy évente két alkalommal, ingyenesen végezzen lomtalanítást mindkét településen. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 250/2014. (IV.24.) határozata hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 66-5/2014/hull. számú határozatában, Halmaj község vonatkozásában a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátására 2014. május 1. napjától – az új hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig, de legfeljebb 2014. december 31-ig – az NHSZ Tapolca Kft-t jelölte ki. A Képviselő-testület utólag jóváhagyja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátására kijelölt közérdekű szolgáltatóval megkötött megállapodást. Felhatalmazza a polgármestert, hogy vegye fel a kapcsolatot a kijelölt ideiglenes szolgáltatóval annak érdekében, hogy a korábbi hulladékszállítási közszolgáltató által eddig biztosított kedvezményt, (őszi, tavaszi ingyenes lomtalanítás) az NHSZ Tapolca Kft. is biztosítsa. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
5 Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a 2014. február 27-én tartott együttes ülésen döntés született a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztályának a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos törvényességi felhívásában foglaltakról. Az előző ülést követően eltelt időben a feladatellátást jövőben biztosító Hernád Völgye és Térsége Nonprofit Kft. cégbírósági bejegyzése megtörtént, az OHÜ engedély beszerzése folyamatban van. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében az önkormányzat, 2014. május 1-től, 2014. december 31-ig terjedő időre, megállapodást kötött az NHSZ Tapolca Kft-vel, amelyet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság jelölt ki ideiglenes szolgáltatóként. Javasolja, hogy a Képviselő-testület hozzon döntést arra vonatkozóan, hogy a törvényességi felhívásban foglaltakkal továbbra is egyetértenek. Mindkét Képviselő-testület törekszik arra, hogy a szilárd hulladékkezelési közszolgáltatás ellátása a jogszabályi előírásoknak megfeleljen. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 251/2014. (IV.24.) határozata a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásával összefüggő törvényességi észrevételről Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 220/2014.(II.27.) határozatában a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztályának BO/13/2158-8/2014. számú - a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásra vonatkozó feladat-ellátási kötelezettségével összefüggő - törvényességi felhívásában foglaltak alapján, a törvénysértő helyzet megoldására biztosított határidő, 30 nappal történő, meghosszabbítását kérte a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztályától. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a szolgáltatás ellátására létrehozott Non-profit Kft. cégbírósági bejegyzése megtörtént, az OHÜ engedély beszerzése folyamatban van. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében az önkormányzat, 2014. május 1-től, 2014. december 31-ig terjedő időre, megállapodást kötött az NHSZ Tapolca Kft-vel, amelyet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság jelölt ki ideiglenes szolgáltatóként. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete továbbra is egyetért a törvényességi észrevételben foglaltakkal, és mindent megtesz annak érdekében, a szilárd hulladékkezelési közszolgáltatás ellátása a jogszabályi előírásoknak megfeleljen. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
HERNÁD VÖLGYE ÉS TÉRSÉGE NONPROFIT KFT. MŰKÖDÉSI ENGEDÉLYE (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester elmondja: közismert, hogy a szilárdhulladék-kezelési közszolgáltatás jövőbeni biztosítása céljából, létrejött a Hernád Völgye és Térsége Nonprofit Kft. A cég működésének feltétele a szükséges engedélyek beszerzése és iroda működtetése. A felmerülő költségekről a Társulás Társulási Tanácsa 100.-Ft/lakos eseti díj befizetését rendelte el a tagönkormányzatok részére. Az engedélyek beszerzéséhez szükséges a tagönkormányzatok döntése arról, hogy a jövőben a Nonprofit Kft.–t kívánják megbízni a közszolgáltatás ellátásával. Javasolja, hogy a képviselő-testületek hozzanak döntést arra vonatkozóan, hogy megbízzák a Hernád Völgye és Térsége Nonprofit Kft-t a szilárd hulladék kezelési közszolgáltatási feladatok ellátásával. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
6
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 252/2014. (IV.24.) határozata a Hernád Völgye és Térsége Nonprofit Kft. működési engedélyezéséhez szükséges nyilatkozatok megadásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Hernád Völgye és Térsége Nonprofit Kft. működési engedélyezéséhez kapcsolódóan az alábbi nyilatkozatot teszi: Halmaj Község Önkormányzata, mint a Hernád Völgye és Térsége Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás tagönkormányzata kijelenti, hogy a szükséges engedélyek birtokában a Társulás által alapított Hernád Völgye és Térsége Nonprofit Kft-t kívánja megbízni a hulladék közszolgáltatási feladatok ellátásával, mint a jogszabályi előírásoknak mindenben megfelelő szervezetet. Határidő: azonnal Felelős: polgármester HERNÁD VÖLGYE ÉS TÉRSÉGE SZILÁRDHULLADÉK-KEZELÉSI ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS PÁLYÁZATÁHOZ SZÜKSÉGES NYILATKOZAT (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a Hernád Völgye és Térsége Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás által elnyert KEOP pályázathoz kapcsolódóan, a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek nyilatkozatot kell tenni arról, hogy az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott adatok és információk a valóságnak megfelelnek, az üzemeltetési koncepciót, díjpolitikát ismerik és annak betartását, a támogatás visszafizetésének terhe mellett, vállalják a projekt befejezését követő minimum 5 évig. Szükséges továbbá a képviselő-testületek nyilatkozata arról, hogy az adott projekthez kapcsolódóan, nem vesznek részt más pályázatban. Javasolja, hogy a képviselő-testületek, az írásos előterjesztésben foglaltaknak megfelelően, határozatban nyilatkozzanak az ismertetett feltételek meglétéről. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 253/2014. (IV.24.) határozata a KEOP 1.1.1/2F/09-11-2013-0002 projekt megvalósításához szükséges nyilatkozatok megadásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, mint tagönkormányzat a Hernád Völgye és Térsége Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás KEOP 1.1.1/ 2F/09-11-2013-0002 pályázatához kapcsolódóan az alábbi nyilatkozatot teszi: 1. Az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott és az RMT-ben feltüntetett adatok és információk a valóságnak megfelelnek, az RMT-ben bemutatott üzemeltetési koncepciót, díjpolitikát a képviselő-testület megismerte és annak betartását, a támogatás visszafizetésének terhe mellett, vállalja a projekt befejezését követő minimum 5 évig. 2.
Halmaj Községi Önkormányzat nem vesz részt más pályázatban, támogatási konstrukcióban az adott projekthez, illetve projektelemhez kapcsolódóan.
Határidő: azonnal Felelős: polgármester
7 SZIKSZÓI KISTÉRSÉGI BIZTOSÍTÁSÁNAK KÉRÉSE
TÖBBCÉLÚ
TÁRSULÁS
MŰKÖDÉSÉHEZ
TÁMOGATÁS
Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás, az általa ellátott feladatok - egészségügyi ellátás, szociális és gyermekjóléti alapellátás - finanszírozásához a társult önkormányzatoktól támogatás biztosítását kéri. A Társulás ezeket a feladatokat a normatív támogatásból, valamint vagyonértékesítésből nem képes finanszírozni. Tekintettel arra, hogy az önkormányzatok 2014. évi költségvetésébe nem került betervezésre a Társulás részére támogatás biztosítása, a Tárulás működéséhez szükséges további forrást nem javasol biztosítani. Javasolja, hogy a Társulási Tanács a 2014. évi működés költségeit a normatív támogatásból, valamint vagyonértékesítésből származó bevételből biztosítsa. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 254/2014. (IV.24.) határozata a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás működési költségeihez történő támogatás biztosításának elutasításáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás alapfeladatainak 2014. évi ellátásához pénzügyi támogatást nem biztosít. Felhívja a Társulás figyelmét a takarékos gazdálkodásra. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a döntésről a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulást tájékoztassa. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
BELSŐ ELLENŐRZÉSRE VONATKOZÓ JELENTÉS Tóth Ferencné jegyző tájékoztatja a jelenlévőket, hogy mindkét önkormányzat vonatkozásában a belső ellenőrzési feladatokat, 2013. június 30-ig, a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás látta el. A Társulás az ellenőrzési tervben meghatározott ellenőrzéseket – személyi okok miatt – nem végezte el. Az önkormányzatok úgy döntöttek, hogy 2013. július 1-től a belső ellenőrzések végrehajtásáról - külső szakember megbízásával önállóan gondoskodnak. 2013. évben munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzésekre került sor, a két önkormányzat pénzügyi helyzete nem tette lehetővé külső szakember bevonását, ezért a 2013. évi ellenőrzési tervben foglalt ellenőrzések teljesítését 2014. évre ütemezte át mindkét önkormányzat. A Közös Önkormányzati Hivatal a belső ellenőrzésre vonatkozóan elkészítette a Belső Ellenőrzési Kézikönyvet, melyben rögzítette az ellenőrzés szabályait. Javasolja, hogy a 2013. évi belső ellenőrzési tevékenységre vonatkozó jelentést a képviselő-testületek fogadják el. Zsirosné Becse Gizella mb. intézményvezető tájékoztatja a képviselő-testületeket, hogy az általa irányított többcélú intézményben 2013. évben vezetői ellenőrzéseken kívül, más ellenőrzésre nem került sor. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
8 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 255/2014. (IV.24.) határozata a 2013. évben végzett belső ellenőrzési és az éves összefoglaló ellenőrzési tevékenységről Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013. évi belső ellenőrzési és az éves összefoglaló ellenőrzési tevékenységről készült jelentést elfogadja. A Képviselő-testület utasítja a jegyzőt, hogy a 2014. évi belső ellenőrzési tervben meghatározott belső ellenőrzések végrehajtását - külső szakember, illetve cég megbízásával - biztosítsa. Határidő: 2014. december 31. Felelős: polgármester, jegyző Az együttes ülésen több hozzászólás, javaslat nem hangzott el, ezért Tóth József polgármester megköszöni Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének munkáját és az együttes ülést bezárja. Kiskinizs község önkormányzatának képviselői az üléstermet elhagyják. Halmaj község önkormányzatának képviselői rövid szünet után folytatják az ülést. Tóth József polgármester megállapítja, hogy Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete továbbra is határozatképes, – az együttes ülés folytatásaként – az önálló ülést megnyitja. Az ülés tervezett napirendjeként, a meghívóban foglaltakkal megegyezően, a következő napirendi pontokat javasolja megtárgyalni: JAVASOLT NAPIREND
3.)
Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési beszámolójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, Polgáriné Csordás Judit vezető főtanácsos
4.)
Start közfoglalkoztatási program végrehajtásának időarányos értékelése Előadó : Béres Sándor alpolgármester
5.)
Egyéb indítványok, bejelentések - Jóléti Közalapítvány további működési feltételeinek megtárgyalása - Rendezési terv felülvizsgálata
6.)
Szociális támogatás iránti kérelmek elbírálása
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete egyhangúlag - ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatot, és a következő napirend szerint üléseznek: NAPIREND 3.)
Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési beszámolójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, Polgáriné Csordás Judit vezető főtanácsos
4.)
Start közfoglalkoztatási program végrehajtásának időarányos értékelése Előadó : Béres Sándor alpolgármester
5.)
Egyéb indítványok, bejelentések - Jóléti Közalapítvány további működési feltételeinek megtárgyalása - Rendezési terv felülvizsgálata
6.)
Szociális támogatás iránti kérelmek elbírálása Kemény András az ülésre megérkezett.
9
NAPIREND TÁRGYALÁSA III. NAPIREND
Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési beszámolójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, Polgáriné Csordás Judit vezető főtanácsos (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
2013. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK MÓDOSÍTÁSA Polgáriné Csordás Judit vezető főtanácsos elmondja, hogy a zárszámadás elfogadását megelőzően, a kiadások, bevételek egyensúlyának megteremtése érdekében, ismételten szükséges az előirányzatok módosítása, melyre vonatkozó előterjesztést ismerteti. A módosított előirányzat 534.449 eFt-ra változik. Tóth József polgármester az eredeti előirányzatok módosítását az előterjesztésnek megfelelően javasolja jóváhagyni. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013. évi költségvetési előirányzat módosítására vonatkozó javaslatot megtárgyalta, azzal egyhangúlag egyetért és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2014.(IV.25.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 4/2013.(III.08.) önkormányzati rendeletének módosításáról Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV tv. 34. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés f. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 4/2013. (III.08.) önkormányzati rendeletének módosításáról a következőket rendeli el: 1.§ A rendelet 2. § (1) bekezdése a következők szerint módosul: 2. §. (1) Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete és intézményei 2013. évi költségvetését az alábbi főösszegekkel fogadja el: költségvetési bevétel költségvetési kiadás költségvetési hiány pénzmaradvány finanszírozási műveletek bevétele .
534.449 eFt. 534.449 eFt. -30.019 eFt. 22.019 eFt. 8.000 eFt.
Az önkormányzat működési, felhalmozási előirányzatait a következők szerint határozza meg: a.) Személyi jellegű kiadások 173.727 eFt. b.) Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 28.624 eFt. c.) Dologi és folyó jellegű kiadások 94.950 eFt. d.) Működési célú pe. átadás 97.550 eFt. e.) Társadalom és szoc. pol. juttatások 39.846 eFt. f.) Működési tartalék --g.) Beruházások 42.156 eFt. h.) Felújítások 54.188 eFt. i.) Felhalmozási célú pe. átadás 3.408 eFt.
10
2.§ A 2013. évi költségvetésről szóló 4/2013.(III.8) rendelet (továbbiakban R.) 2.§ (2), (3) és 3.§ (4), (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 2. § (2) A R. 1. melléklet helyébe jelen rendelet 1.melléklete lép.” (3) A R. 2.1. melléklet helyébe jelen rendelet 2.1.melléklete lép.” A R.2.2. melléklet helyébe jelen rendelet 2.2. melléklete lép.” 3.§.(4) A R. 6. melléklet helyébe jelen rendelet 3. melléklete lép.” A R.7. melléklet helyébe jelen rendelet 4. melléklete lép.” 3.§.(7) A R. 9. melléklet helyébe jelen rendelet 5. melléklete lép.” A R.10. melléklet helyébe jelen rendelet 6. melléklete lép.” A R.11. melléklet helyébe jelen rendelet 7. melléklete lép.” 3. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2013. január 1. napjától kell alkalmazni. (A mellékletek a jegyzőkönyvhöz csatolva.) 2013. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI BESZÁMOLÓ ELFOGADÁSA (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Polgáriné Csordás Judit vezető főtanácsos elmondja, hogy az írásbeli előterjesztés tartalmazza a nettósított költségvetési jelentést, valamint a bevételek és kiadások szakfeladatonkénti részletezését is. A szakfeladatok kiadásai általában nem haladják meg a módosított előirányzatot, vagyis a teljesítés 100 % alatt marad. Kivételt képez ez alól a „Köztemető fenntartása és működtetése” elnevezésű szakfeladat, ahol a tervezett előirányzat 63 eFt., a tényleges kiadás 99 eFt., ezáltal a felhasználás 157 %. A „Város, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások” szakfeladaton került megtervezésre a ravatalozó építése 15 millió Ft. összegben, a szakfeladaton a tényleges felhasználás 92,26%. 23.507 eFt. (pályázati támogatásokból, valamint közfoglalkoztatás támogatásából származó) pénzkészlettel zárták a 2013. évi költségvetési évet, amely a 2014. évi költségvetésben nyitó tételként szerepel. Palásti László képviselő az önkormányzati finanszírozásban nagy előrelépésnek tartja, hogy az óvodai ellátás, valamint az önkormányzati hivatal és a konyha működéséhez biztosított normatív támogatást más bevételekből a fenntartó önkormányzatoknak nem kell kiegészíteni. Az állami támogatás teljes mértékben fedezi a kiadásokat. Tóth József polgármester a 2013. évi költségvetési gazdálkodással kapcsolatban elmondja, hogy eredményes évet zárt az Önkormányzat, vagyonát jelentősen gyarapította. Az elmúlt év gazdálkodása a korábbi évek gazdálkodásához hasonló volt. Az intézmények működtetése jó színvonalon történt, a Startmunka program keretében többféle fejlesztés megvalósult. Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési gazdálkodásáról készült rendelettervezetet elfogadásra javasolja. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat 2013. évi költségvetési beszámolóját egyhangúlag elfogadja, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja:
11
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2014. (IV.25.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2013. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja: 1. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a 2013. évi költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadást 553.706 eFt költségvetési bevétellel ..........519.933 eFt költségvetési kiadással 37.271 eFt helyesbített pénzmaradvánnyal hagyja jóvá. (1) Az önkormányzat mérlegszerűen bemutatott kiadásait, bevételeit önkormányzati szinten az 1. mellékletben foglaltaknak megfelelően fogadja el. (2) A működési célú bevételek és kiadások, valamint a tőkejellegű bevételek és kiadások mérlegét az 2.1. és a 2.2. melléklet szerint fogadja el. 2. § A képviselő-testület az Önkormányzat 2013. évi zárszámadását részletesen a következők szerint fogadja el: (1) Az önkormányzat beruházási és felújítási kiadásait a 3. és a 4. melléklet szerint hagyja jóvá. (2) Az önkormányzat kiadási előirányzatának teljesítését szakfeladatonként a 5. melléklet szerint fogadja el. (3) A többéves kihatással járó döntésekből származó kötelezettségek célonkénti és címenkénti alakulását a 6. melléklet szerint hagyja jóvá. (4) Az önkormányzat által nyújtott hitelek és kölcsönök állományát lejárat és eszközök szerint a 7. melléklet szerint fogadja el. (5) Az önkormányzat a 2013. december 31-i állapot szerinti adósságállományát lejárat és eszközök szerinti bontásban a 8. melléklet szerint hagyja jóvá. (6) Az önkormányzat által adott közvetett támogatások összegét a 9. melléklet szerint fogadja el. (7) A céljelleggel nyújtott támogatások felhasználását a 10. melléklet szerint hagyja jóvá. (8) Az EU-s támogatással megvalósuló programok és projektek pénzügyi elszámolását a 11. melléklet szerint fogadja el. (9) Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítését a 12.1., 12.2., 12.3.. mellékletekben foglaltaknak megfelelően hagyja jóvá. (10) A képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi egyszerűsített mérlegét, egyszerűsített pénzforgalmi jelentését, egyszerűsített pénzmaradvány-kimutatását a 13.1., 13.2., 13.3.,. mellékletekben foglaltak szerint hagyja jóvá. (11) A képviselő-testület a költségvetési szervek pénzmaradványát és annak felhasználását a 14. mellékletnek megfelelően hagyja jóvá, illetve engedélyezi. (12) Az önkormányzat 2013. december 31-i állapot szerinti vagyonkimutatását a 15.1 és 15.2 mellékletek szerint állapítja meg. (13) A képviselő-testület a pénzeszközök változásának levezetését a 16. mellékletben szereplő adatok alapján hagyja jóvá. 3. § A képviselő-testület utasítja az önkormányzat jegyzőjét, hogy a pénzmaradványt érintő fizetési kötelezettségek teljesítését biztosítsa, illetve kísérje figyelemmel. 4. § A képviselő-testület utasítja az önkormányzat jegyzőjét, hogy a költségvetési beszámoló elfogadásáról a pénzmaradvány jóváhagyott összegéről, elvonásáról a költségvetési szervek vezetőit a rendelet kihirdetését követő 15 napon belül írásban értesítse. 5. § Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba. (A mellékletek a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
12
IV. NAPIREND
Start közfoglalkoztatási program végrehajtásának időarányos értékelése Előadó: Béres Sándor alpolgármester
Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a napirend előadója - Béres Sándor alpolgármester jelenleg kórházi kezelés alatt áll, ezért az ülésen nem tud részt venni. A közfoglalkoztatási program értékeléseként a következőket mondja el: A közfoglalkoztatásban az elmúlt évre tervezett programot hiánytalanul végrehajtották, kimagasló eredményeket értek el. A feladatra biztosított állami támogatás elszámolása megtörtént. Általános probléma, hogy a munkateljesítmény elmarad a versenyszférában jellemzőtől. Fontos feladat a munkamorál javítása. Munkaidőben két alkalommal történik ellenőrzés. Arra kell törekedni, hogy a munkavállalók a munkaidőt hatékonyan töltsék. Az aktív korúak ellátása jelenleg 22.800.-Ft., ezzel szemben a közfoglalkoztatásból származó munkabér lényegesen magasabb – a segédmunkás bér is bruttó – 77.300.-Ft. A foglalkoztatottak érdeke, hogy a feladatokat jó színvonalon végezzék el, munkateljesítményük megfelelő legyen. A családi kedvezmény igénybevételével tovább emelkedik a gyermeket nevelő foglalkoztatottak nettó keresete. Erre az évre kitűzött cél: az elmúlt évben indított programok (növénytermesztés, állattenyésztés) tovább folytatása, az állatállomány (tojótyúk, anyakoca) létszámának növelése, a hízósertések iskolakonyha részére történő feldolgozása, a zöldségfélék termőterületének növelése. Törekedni kell a fűthető palántanevelő előnyeinek megfelelő kihasználására. Többek között, az önellátásra való berendezkedés népszerűsítése érdekében, törekedni kell szőlőterület vásárlására, hasznosítására. A megtermelt bor tárolására a közfoglalkoztatás keretében létesített pincehelyiség megfelelő. Az előzetes elképzelések szerint, május 1-től 80 főt terveztek foglalkoztatni a téli és egyéb értékteremtő közfoglalkoztatás keretében. Ezzel szemben, az állami költségvetésből 50 fő foglalkoztatásához biztosítottak támogatást. A program keretében, ebben az évben, felújításra kerül (nyílászáró csere, vizesblokk felújítás, külső hőszigetelés, festés) a KMB iroda épülete. Megvalósul az Egészségház külső festése. Tovább folytatódik a közterületeken elkezdett járdaépítés. Az Önkormányzat pályázatot nyújtott be urnafal létesítéséhez, ezt azonban nem támogatták, ezért saját forrásból készül el a tervezett fejlesztés. A köztemető és ravatalozó rekonstrukciójának első üteme befejeződött. Jelenleg van folyamatban a kápolna előtti terület, valamint a sétány térkővel történő burkolása, az árkok fedését követően, parkolóhelyek kialakítása. Tovább folytatódik az esztétikus léckerítés kiépítése. Az előzetes tervek szerint, a nyári időszak végére, a köztemető és a ravatalozó teljes mértékben felújításra kerül. Továbbra is törekedni kell az illegális hulladéklerakók felszámolására. Ebben az évben is csatlakozik az Önkormányzat a „Te Szedd – Önkéntesen a Tiszta Magyarországért” programhoz. Az Állomás épület mögötti buszváró áthelyezésére, valamint az útkorona szint meglévő különbségeinek korrekciójára a közeljövőben sor kerül. Elkezdődött a Dózsa György út 56. szám alatti lakóépület elbontása. Szükséges dönteni a kialakítandó tér arculatáról, jellegéről. A településközpont esztétikus kialakítása érdekében, javasolja annak szakemberrel történő megterveztetését. Palásti László képviselő jónak tartja a Dózsa György út végén lévő épület elbontását, ezáltal javul a kilátás, csökken a balesetveszély. A területen játszótér kialakítására tesz javaslatot, tekintettel arra, hogy a településen nincs megfelelő játszótér a gyerekek számára. Amennyiben a játszótér kialakításra kerül, azt legalább 3 m. magas kerítéssel kell határolni. A ravatalozó és a köztemető felújításával az Önkormányzat színvonalas fejlesztést valósított meg. Tóth József polgármester egyetért azzal, hogy szükséges a játszótér kialakítása. Azonban véleménye szerint annak helyszínéül más, kevésbé forgalmas helyet kell választani. Játszótér kialakítására alkalmasabbnak tartja pl. az Alkotmány út végén lévő területet, ami korábban is játszótérként funkcionált. Ennek hátránya, hogy nem központi helyen fekszik. A napirenddel kapcsolatban egyéb észrevétel, hozzászólás nem hangzott el. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzott tájékoztatást egyhangúlag elfogadja.
13
Egyéb indítványok, bejelentések
V. NAPIREND
ABAÚJ TŰZVÉDELMÉÉRT ALAPÍTVÁNY TÁMOGATÁS IRÁNTI KÉRELME Tóth József polgármester ismerteti az Abaúj Tűzvédelméért Alapítvány támogatás iránti kérelmét. Az Alapítvány május 15-én ünnepli a centenáriumát, az esemény méltó megrendezéséhez kér anyagi támogatást. Javasolja, hogy az Alapítvány részére biztosítson 5 eFt. támogatást a Képviselő-testület. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 256/2014. (IV.24.) határozata az Abaúj Tűzvédelméért Alapítvány részére támogatás biztosításáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az Abaúj Tűzvédelméért Alapítvány részére vissza nem térítendő támogatás biztosítására vonatkozó előterjesztést és a következő határozatot hozza: A Képviselő-testület az „Abaúj Tűzvédelméért Alapítvány” részére 5.000.-Ft. vissza nem térítendő támogatást biztosít költségvetése terhére, mely támogatás célnak megfelelő felhasználásáról az Alapítvány a támogatás átvételétől számított 90 napon belül számlával köteles elszámolni az Önkormányzat felé. A támogatás az Alapítvány tevékenységével összefüggő kiadásokra használható fel. A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a támogatás átutalásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: jegyző ÓZON KLÍMATECHNIKA SZERELŐ ÉS SZOLGÁLTATÓ KFT. ÉPÍTÉSI TELEK VÁSÁRLÁS IRÁNTI KÉRELME Tóth József polgármester ismerteti az Ózon Klímatechnika Szerelő és Szolgáltató Kft. építési telek vásárlására vonatkozó kérelmét. A cég a halmaji 524/17, 524/18 és az 524/19 hrsz. alatti telkeket szeretné megvásárolni 1400 m2 alapterületű szerelőcsarnok, iroda és raktárépület létesítése céljából. A Kft. fő tevékenysége lég- és klímatechnikai berendezések kivitelezése, karbantartása, szerelése. Javasolja, hogy a Képviselő-testület 350.-Ft+ÁFA/m2 vételáron értékesítse a három építési telket a cég részére. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 257/2014. (IV.24.) határozata az Ózon Klímatechnikai Szerelő és Szolgáltató Kft. építési telek vásárlási ügyében Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az Ózon Klímatechnikai Szerelő és Szolgáltató Kft. – székhelye: Budapest, Reitter Ferenc út 132/C. (cégjegyzékszáma: 01-09-861274) – kérelmét és annak helyt ad. Az Ózon Klímatechnikai Szerelő és Szolgáltató Kft-t a halmaji 524/17, 524/18, 524/19-es hrsz-ú, összesen 3378 m2 térmértékű ingatlanok vevőjéül kijelöli az Önkormányzat. Az ingatlanok eladási ára: Összesen:
350.-Ft/m2 + ÁFA 1.182.300.-Ft. + ÁFA
A fenti ingatlanok az Lf-4-es lakóövezetbe tartoznak, az ide vonatkozó szabályok alapján építhetők be. A Képviselő-testület tájékoztatja a kérelmezőt, hogy a telkek vevőkijelölése maximum hat hónapig érvényes. Amennyiben a vevő hat hónap alatt nem köti meg az adásvételi szerződést, és nem fizeti be az Önkormányzat számlájára a vételárat, úgy a vevőkijelölés hatályát veszti. Az Önkormányzat a telkekre újabb vevőt jelölhet ki.
14
A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az adásvételi szerződés aláírására. Az ügylet bonyolításának költségét a vevő viseli. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
HALMAJ KÖZSÉGÉRT JÓLÉTI SZOLGÁLAT KÖZALAPÍTVÁNY JÖVŐBENI MŰKÖDÉSI FELTÉTELEINEK MEGTÁRGYALÁSA Tóth József polgármester javasolja, hogy a Képviselő-testület, a 2014. február 27-én hozott határozatában foglaltaknak megfelelően, a napirend keretében tárgyaljon a Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány jövőbeni működéséről. Az Önkormányzat hozta létre a szervezetet, közös célkitűzés az ésszerű, racionális kereteken belül történő gazdálkodás. Korábbi ülésen is elhangzott, hogy a szervezet jelenlegi formában történő működtetésének kérdése felveti az önkormányzati vagyonnal való felelős gazdálkodás kérdését. Javasolja, hogy a Közalapítvány fizessen bérleti díjat az önkormányzati tulajdonban lévő földterületek hasznosítása után. A földalapú, valamint az agrár környezetgazdálkodási támogatás igénybevételének szabályai miatt, nem lenne szerencsés, ha az Önkormányzat, a bérleti szerződés lejárata előtt visszavenné hasznosításra a földterületeket. Javasolja, hogy az Alapítvány a korábbi feltételekkel legalább egy évig működjön tovább, a következő kivételekkel: Nem tartja megfelelőnek, hogy a Közalapítvány hosszabb idő óta ingyenesen használja az Önkormányzat tulajdonát képező, mezőgazdasági hasznosítású földterületeket. Javasolja, hogy a Közalapítvány az elmúlt évre visszamenőleg fizessen földbérleti díjat a művelt területek után. A jelenleg kialakult bérleti díj mértéke évente 32 kg. termény/AK. Képezzen kivételt a bérleti díj fizetése alól a szociális földprogram keretében, valamint takarmány előállítás céljából, az önkormányzat részére megművelt terület. Május 1-től a köztemető és a ravatalozó üzemeltetését Halmaj Község Önkormányzata végezze, a Közalapítvánnyal a feladatellátásra kötött megállapodást bontsák fel. A köztemető, valamint a ravatalozó karbantartását közfoglalkoztatás keretében végzik, ezért célszerű és logikus, hogy a sírhely megváltási díj az Önkormányzat bevételét képezze, még akkor is, ha az éves szinten nem jelentős pénzügyi tétel. Leszögezi, hogy a mezőgazdasági idénymunkák esetén az irodavezető leterhelt, azonban a szezonális munkák elvégzését követően, az irányítási feladatok megosztása esetén, hatékonyabbá lehetne tenni a közfoglalkoztatást. 3-4 fő munkavezetőre van szükség, akik az elvégzendő feladatokról közösen egyeztetnek a polgármesterrel, az alpolgármesterrel, valamint a brigádvezetőkkel. A Közalapítványtól a munkáltatói jogkör gyakorlása nem vonható el, ezért javasolja, hogy szűkebb körben folytassanak egyeztetést a munkaszervezési kérdésekről. Lehetőleg megbízható, megfelelő szaktudással rendelkező személyeket vonjanak be a szakértelmet igénylő munkálatokba. Aggályosnak tartja, hogy a fűthető palántanevelő megléte mellett, ebben az évben 70 eFt-ért kellett egynyári virágokat vásárolni. Botos András képviselő véleménye szerint a bérleti díj meghatározásánál nem a HAGISZ Zrt. által alkalmazott bérleti díjjal kell számolni, tekintettel arra, hogy a Közalapítvány által művelt földek egy része rosszabb minőségű. A közfoglalkoztatáshoz valóban megfelelő munkavezetőkre van szükség. Tóth József polgármester elmondja, hogy a bérleti díj megállapítása a két fél megállapodásán is múlik. Irányadó lehet a helyben kialakult bérleti díj mértéke. A gazdasági év végén számítást kell végezni arra vonatkozóan, hogy milyen volt a terméseredmény, mennyi volt a ráfordítás, mennyi volt a haszon? A bevétel elegendő-e a bérleti díj kifizetésére? Egyetért azzal, hogy a földbérleti díj mértéke legyen a helyben kialakult, átlagos földbérleti díj mértékénél kevesebb. Frankó Zoltán irodavezető véleménye szerint, amennyiben a Közalapítvány bérleti díjat fizet az általa művelt földek után, a szervezet működése kerül veszélybe. A bérleti díj mértéke, évente 5-600 eFt. kiadást jelent. Az Alapítvány korábbi vezetése idején, éves szinten, hasonló összeggel támogatta az Önkormányzat az Alapítvány működését. Megjegyzi, hogy a Közalapítvány folyamatosan fejlesztette és fejleszti a meglévő eszközállományt. Gépkocsivezetőt, valamint közfoglalkoztatás keretében, több munkanélkülit is foglalkoztat. Rendkívül nagy problémát jelent azonban a foglalkoztatott személyek nem megfelelő szaktudása, hozzáállása. A virágtermelésben a keltetés folyamata speciális terület, nincs kellő gyakorlata ezen a területen.
15
Tóth Ferencné jegyző hozzáfűzi, hogy az Önkormányzat abban az esetben támogathat saját alapítású non-profit szervezetet, ha annak bevételei nem elegendőek a működéssel összefüggésben felmerült kiadások finanszírozására. Az önkormányzati vagyonnal történő felelős gazdálkodás kötelezettsége sérül, ha a mezőgazdasági hasznosítású földterületet ingyenes használatra átengedi az Önkormányzat az Alapítvány részére abban az esetben is, amikor a szervezet gazdaságosan működik, a földbérleti díjat a működés veszélyeztetése nélkül ki tudja egyenlíteni az Önkormányzat részére. Emellett az Önkormányzat fizeti az Alapítvány irodahelyiségeinek rezsiköltségét, valamint biztosítja az anyagbeszerzést (összekapcsolva az önkormányzati beszerzéssel). Az Alapítvány jelenlegi vezetése jól végzi a feladatát, ezért véleménye szerint nincs szükség a működéshez további anyagi támogatásra. Tóth József polgármester elmondja, hogy az alapítvány a korábbiakban önkormányzati támogatás nélkül nem lett volna működőképes. Ez nyilván a vezetés jó munkájának is köszönhető. Palásti László képviselő javasolja, hogy 16 kg. búza/AK legyen a földbérleti díj mértéke. Tóth József polgármester az elhangzottak alapján javaslatot tesz arra vonatkozóan, hogy - a szociális földprogram keretében művelt földterület kivételétel - ebben a gazdasági évben a Közalapítvány az általa hasznosított, önkormányzati tulajdonban lévő földterületek után, 16 kg. búza/AK bérleti díjat fizessen az Önkormányzat részére, valamint a köztemető üzemeltetési feladatait május 1-től az Önkormányzat lássa el. Egyetért azzal, hogy a nem megfelelő szaktudással rendelkező személyek foglalkoztatását meg kell szüntetni. A szakértelmet igénylő feladatok elvégzéséhez keressenek megfelelő szakembert, amennyiben az közfoglalkoztatás keretében nem foglalkoztatható, a feladatot megbízási szerződés alapján végezze. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyetért, és 5 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett, ellenszavazat nélkül, a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 258/2014. (IV.24.) határozata Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvánnyal meglévő földbérleti szerződés módosításáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete kezdeményezi a Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvánnyal kötött földbérleti szerződés módosítását. Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány Halmaj Községi Önkormányzat részére, a tulajdonában lévő, mezőgazdasági hasznosítású földterületek után a 2013/2014-es gazdasági évtől kezdődően, - a területek kedvezőtlen földrajzi adottságaira tekintettel - 16 kg. búza/AK/év bérleti díjat köteles megfizetni. Nem kell bérleti díjat fizetni a szociális földprogram keretében, valamint a Start közmunkaprogramban felhasznált takarmány előállítása céljából megművelt területek után. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a földbérleti szerződés módosítására vonatkozó szerződést aláírja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a köztemető üzemeltetésének meghatározására vonatkozó javaslattal egyhangúlag egyetért, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza:
16
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 259/2014. (IV.24.) határozata a köztemető üzemeltetésének meghatározásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 8/2008.(I.31.) határozattal 2008. február 1. napjától kezdődően, határozatlan időre, a helyi köztemető üzemeltetésével megbízta a Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítványt. A Képviselő-testület az Alapítvány megbízását 2014. május 1. napjától visszavonja, és a következő határozatot hozza: Halmaj Község Önkormányzata, 2014. május 1. napjától kezdődően, a helyi köztemető üzemeltetését, karbantartását saját maga látja el. Ugyanezen időponttól a sírhelyek megváltási díját Halmaj Községi Önkormányzat szedi be az érintettektől. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítványt a határozatban foglaltakról értesítse, valamint a kötelező feladatellátással összefüggő intézkedéseket soron kívül tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Soltész Jánosné, Holló György az ülésre megérkezik. RENDEZÉSI TERV FELÜLVIZSGÁLATA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester köszönti a PROVINCIA Kft. ülésen megjelent képviselőit. Elmondja, hogy a településen történt fejlesztések, valamint jövőbeni elképzelések megvalósítása, indokolttá teszi a település rendezési tervének felülvizsgálatát, aktualizálását. Indokolja ezt az is, hogy az Önkormányzat nem pályázhat a Norvég Civil Alapra, mert nincsenek helyi védelem alá helyezve azok az épületek, amelyek építészeti arculatát, a vidéki örökség jegyében, az Önkormányzat meg kívánja őrizni. A rendezési terv módosítására vonatkozóan, a tervet korábban elkészítő, PROVINCIA Kft-től kértek ajánlatot. A jelenleg hatályos rendezési terv szerzői jogvédelem alatt áll, amennyiben annak felülvizsgálatát nem a tervező cég készíti, a jogokat a másik cégnek meg kell vásárolni a PROVINCIA Kft-től. Véleménye szerint ez által a leggazdaságosabb megoldás, ha a felülvizsgálattal a PROVINCIA Kft-t bízzák meg. Soltész Jánosné PROVINCIA KFT. ügyvezetője elmondja, hogy a településrendezési terv elkészítésére vonatkozó jogszabályi előírásokban - az elmúlt időszakban - jelentős változás következett be. A felülvizsgálatra vonatkozóan három ajánlatot tett. A rendezési tervet módosítani és egységes szerkezetbe foglalni - 2015-ig - a korábban hatályos, OTÉK alapján is lehet. Ez esetben a módosított és aktualizált rendezési terv 2018-ig érvényes. Erre vonatkozóan a tervezői díj 900 eFt.+ÁFA A 2013. évtől hatályos új OTÉK alkalmazásával, a teljes közigazgatási területre vonatkozó rendezési terv készítése esetén, a tervkészítést teljesen elölről kell kezdeni. A rendezési tervekre vonatkozóan 2018-tól már csak az új eljárás alkalmazható. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az új követelményeknek megfelelő településrendezési terv még nem készült. Tóth József polgármester az írásos ajánlatban feltüntetett 1. változat megvalósítását támogatja. Véleménye szerint ebben az esetben a módosítással összefüggő eljárás egy év alatt lezárható, amely tartalmazza a rendezési terv hatályos jogszabályoknak megfelelő aktualizálását, valamint a fejlesztési elképzelésekkel összefüggő változtatások átvezetését is. Soltész Jánosné a PROVINCIA Kft. ügyvezetője elmondja, hogy az új szabályozás háromféle (egyszerűsített, teljes körű, illetve tárgyalásos) eljárást különböztet meg. Amennyiben a rendezési terven végrehajtott módosítások nem érintenek zöldterület, vízfelület, természet közeli terület módosítását, valamint a módosítás következménye munkahelyteremtő beruházás, abban az esetben egyszerűsített eljárásban történhet a rendezési terv aktualizálása. A teljes körű eljárás hosszabb időt vesz igénybe, akkor szükséges, ha a főbb infrastruktúrát érinti a változtatás. A tárgyalásos eljárást állami beruházások esetén kell alkalmazni.
17 A rendezési terv konkrét módosítására vonatkozó javaslatok ismeretében lehet eldönteni, hogy melyik eljárás alkalmazható. Tóth József polgármester a rendezési terven a következő módosításokat javasolja átvezetni: Természetben a Kossuth út 7. szám melletti területen, körforgalom létrehozása érdekében, közút kialakítása, az Óvoda megközelítése céljából. Az ÉM-VIZIG korábban szakhatósági állásfoglalásban az út kialakításához hozzájárult. A fejlesztéshez szükséges területeket az Önkormányzat megvásárolta. Bársonyos parti sétány kialakítása a Kossuth úti hídtól, a piactérig terjedő szakaszon. Meg kell vizsgálni jóléti halastó létrehozásának lehetőségét, valamint arra alkalmas terület tulajdonjogának megszerzését. A belterületi 75 hrsz-ú, természetben a Kossuth út 13. szám alatti, valamint belterületi 73/1 hrsz-ú, természetben a Kossuth út 17. szám alatti épületek helyi védelem alá helyezése. Május 1 út páros oldalán lévő lakóingatlanok bővítéséhez szükséges, külterületen lévő (064/19, 064/22, 064/23, 064/25, 065/1 hrsz-ú) területek egy részének belterületbe történő csatolása, ezáltal a belterületi határvonal módosítása. Hosszú távú fejlesztési elképzelés megvalósítása érdekében telekalakítás. Játszótér létrehozása. Meg kell vizsgálni, az 524 hrsz-ú terület gazdasági, kereskedelmi, szolgáltató övezeti besorolásának lehetőségét, ezáltal a területen magasabb beépítési arány meghatározását. Soltész Jánosné a PROVINCIA Kft. ügyvezetője kéri, hogy a javasolt változtatásokat dokumentálják, annak érdekében, hogy a rendezési terv módosításának típusa meghatározható legyen. Megjegyzi, hogy sok esetben a településrendezési tervek készítésének költségét az finanszírozza, akinek érdekében áll a módosítás. Palásti László képviselő elmondja, hogy egy évvel ezelőtt döntött a Képviselő-testület az AGRIBER Bt. fejlesztési elképzeléseivel összefüggő földrészletek belterületbe csatolásáról, a belterületi határvonal módosításáról, valamint belterületi ingatlan átminősítéséről. Ahhoz a Képviselő-testület azzal a feltétellel járult hozzá, hogy a telekalakítással járó költségek a céget terhelik. Javasolja, hogy keressék meg az AGRIBER Bt-t, annak érdekében, hogy a fejlesztési elképzelés továbbra is fennáll-e? Amennyiben a fejlesztést meg kívánják valósítani, az történhet a rendezési terv aktuális módosítására vonatkozó eljárásban. Érdeklődik, hogy a Béke út végén meglévő terület vonatkozásában szükséges-e a rendezési terv módosítása? Javasolja, hogy a HAGISZ Zrt-t is nyilatkoztassa az Önkormányzat arra vonatkozóan, hogy rendezési tervet is érintő, nagyobb gazdasági fejlesztési elképzelésük van-e, amely ennek az eljárásnak a keretében megvalósítható. Megjegyzi, hogy az ajánlatban nem megfelelő a település lakónépessége, azt javítani szükséges. Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy a Béke út végén lévő terület felhagyott agyagbánya volt, amely a körtöltés építésekor földnyerő helyként szolgált. A nagy területen lévő, mély gödör, időközben építési törmelékkel, földdel szinte teljes mértékben feltöltésre került. A feltöltött területen, a Béke út meghosszabbításaként telekalakítás is szóba jöhet. Veres Dénes Ferenc képviselő javasolja, hogy a rendezési terven, a vasúti pálya és a Hunyadi út közötti területen, a gyalogosközlekedés érdekében kerüljön megjelölésre gyalogút. Botos András képviselő véleménye szerint, a jóléti halastó létesítésére megfelelő helyszín a Vasút úttal párhuzamos, a FLEXICO Kft. tulajdonát képező földterület. Javasolja, hogy az Önkormányzat jelezze vásárlási szándékát a területre vonatkozóan. Tóth József polgármester véleménye szerint, a vasúti pályával párhuzamos szakaszon történő gyalogút kialakításához a MÁV nem járulna hozzá, tekintettel arra, hogy a vasúti pályán áthaladva közelíthető meg az állomás, ami rendkívül balesetveszélyes. Korábban felmerült a lezárt vasúti átjáró újbóli megnyitása a gépjármű forgalom részére. A MÁV azonban ilyen rövid szakaszon nem tartja indokoltnak két közforgalmú vasúti átjáró meglétét. A gépjárművekkel nem szükséges nagy kerülőt tenni a működő átjáró megközelítéséhez, ezért nem indokolt a korábban lezárt átjáró megnyitása. Egyetért azzal, hogy a halastó létesítésének legalkalmasabb helyszíne az említett terület. Ezért írásban megkeresi a céget a 056/5 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó vételi ajánlattal kapcsolatban, valamint a rendezési terv módosítását is érintő, korábbi fejlesztési elképzelésről való nyilatkozattétel érdekében. Javasolja, hogy a Képviselő-testület a rendezési terv módosítására vonatkozó eljárás lefolytatásával bízza meg a PROVINCIA Kft.-t, a cég ajánlatának megfelelően, 900 eFt. + ÁFA megbízási díj ellenében.
18 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 260/2014. (IV.24.) határozata Halmaj Község településrendezési tervének módosításáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a településrendezési terv módosítására vonatkozó javaslatot és a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Halmaj község településrendezési tervének módosítására megbízza a PROVINCIA Kft-t. (székhelye: 3529 Miskolc, Derkovits út 52.) 900 eFt. + ÁFA megbízási díj ellenében. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy foglalja össze a módosításra irányuló javaslatokat és azt a PROVINCIA Kft. részére küldje meg, valamint a megbízási szerződést írja alá. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Soltész Jánosné és Holló György az ülésről eltávozik. TÁJÉKOZTATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEKRŐL Tóth József polgármester a következőkről tájékoztatja a Képviselő-testületet: Javasolja, hogy vizsgálják meg a lehetőségét EU testvértelepülési találkozók szervezésének, valamint ahhoz kapcsolódó pályázati támogatás igénybevételének. A Nemzeti Közszolgálati Egyetem „Képzés a konvergencia régiókban lévő önkormányzatoknak” elnevezésű programban, 70 települési önkormányzat pályázati részvételével, tanulmányok készítésével, műhelymunkák lebonyolításával és a jó gyakorlatok terjesztésével segíti az önkormányzatok munkáját. Halmaj község csatlakozott a programhoz, amelyhez önerő biztosítása nem szükséges. Megkeresés érkezett az utazóközönség részéről arra vonatkozóan, hogy Halmaj Község Önkormányzata kezdeményezze Miskolc-Encs viszonylatban, 21 órakor induló autóbuszjárat indítását. A megyeszékhelyen lévő bevásárlóközpontok 20 órakor zárnak. Az esti órákban azonban 19.10, illetve 22.55 órai indulással közlekedik autóbusz. Ezekben az üzletekben nagy számban dolgoznak a térségben élő munkavállalók, ezért számukra nagy problémát jelent, hogy a zárást követően, közel három órás várakozás után indul autóbusz. A kezdeményező levelet eljuttatta a KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft., valamint a Borsod Volán Zrt. részére. A Közlekedéstudományi Intézet a napokban küldött az Önkormányzat részére menetrendi egyeztetésre vonatkozó meghívást. Az egyeztetésen javaslatot lehet tenni a jelenleg érvényes menetrendek változtatására. Javasolja, hogy a Vasonca Nonprofit Kft. készíttessen - több elemből álló, bővíthető - mobil színpadot, amely bérbe adható, valamint vásároljon ár-, illetve belvíz esetén is alkalmazható szivattyúkat. Az anyagköltségről, valamint a munkadíjról kérjenek ajánlatot. A nyílt ülésen több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el, ezért Tóth József polgármester szociális tárgyú kérelmek megtárgyalására zárt ülés megtartását rendeli el. K. m. f. Tóth József polgármester
Tóth Ferencné jegyző
