Halmaj Község Képviselő-testülete
NYÍLT
Szám: 7-7/2011. JEGYZŐKÖNYV Készült:
2011. június 30. napján, Halmaj, Kiskinizs községi önkormányzatok együttes képviselő-testületi üléséről.
Ülés helye:
Művelődési Ház Kiskinizs
Jelen vannak:
Távol van:
Tóth József Béres Sándor Boldizsárné Volcsányi Mária Botos András Palásti László Veres Dénes Ferenc Zsiga Istvánné
polgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
Halmaj
Orosz Miklósné Kovács Pál Tarnócziné Tóth Melinda Zsirosné Molnár Ildikó
polgármester alpolgármester képviselő képviselő
Kiskinizs
Szántó Lászlóné
körjegyző
Dr. Szunyogh János Zsírosné Becse Gizella Horváth Elemér Svakné Kiss Márta Kovács Ferenc Lengyel László
igazgató óvodavezető CKÖ elnöke Pedagógus Szakszervezet titkára ügyvezető igazgató K.V. Kft. műszaki vezető K.V. Kft.
Kiss Zoltánné
jegyzőkönyvvezető
Riz István
képviselő
Tóth József polgármester tisztelettel köszönti az együttes testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a halmaji és kiskinizsi Képviselő-testület egyaránt határozatképes. Az ülést megnyitja, javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetésével Kiss Zoltánnét bízzák meg. Halmaj község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatot. Kiskinizs község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatot. Tóth József polgármester javasolja, hogy a kiküldött meghívótól eltérően elsőként az iskola és óvoda rekonstrukciós munkálatainak állására vonatkozó napirendet tárgyalja meg a Képviselő-testület. Halmaj község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatot. Kiskinizs község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatot, és a következő napirend szerint üléseznek:
2 NAPIREND 1.) Tájékoztató az iskola és óvoda rekonstrukciós munkálatainak állásáról. Előadó: Tóth József polgármester és Kovács Ferenc a K.V Építőipari Kft. ügyvezetője 2.) Beszámoló a Körjegyzőség munkájáról és a gyermekjóléti tevékenységről Előadó: Szántó Lászlóné körjegyző 3.) A Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda igazgatójának határozott időre szóló kinevezése Előadó: Tóth József polgármester és Orosz Miklósné polgármester 4.) Egyéb indítványok, bejelentések Ezt követően Halmaj Község Önkormányzata önállóan folytatja ülését. 5.) A Közösségi Ház bővítése és a Piactér építése beruházások közbeszerzési eljárásának megindítása Előadó: Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő 6.) Egyéb indítványok, bejelentések - Iskolakezdési támogatások biztosítása - Együttműködési megállapodás megkötése a CKÖ-vel 7.) Szociális támogatás iránti kérelmek elbírálása Előadó: Kiss Zoltánné
NAPIREND TÁRGYALÁSA I. NAPIREND
Tájékoztató az iskola és óvoda rekonstrukciós munkálatainak állásáról Előadó: Tóth József polgármester és Kovács Ferenc a K. V Kft. ügyvezetője
Tóth József polgármester elmondja, hogy a Képviselő-testület 2011. évi munkatervében is szerepel az iskola, óvoda rekonstrukciójával összefüggő napirend tárgyalása, melynek keretében javasolja áttekinteni a beruházás időarányos teljesítésének helyzetét, az eddig felmerült gondokat, problémákat. Úgy ítélték meg, hogy a vállalkozási szerződésben foglalt határidőkben csúszás van, ezért még inkább aktualitása van a téma megtárgyalásának. Megkéri Kovács Ferenc ügyvezető igazgató urat, hogy adjon tájékoztatást a beruházás jelenlegi helyzetéről, valamint arról, hogy lát-e reális esélyt a vállalt befejezési határidő betartására? Milyen intézkedést tart szükségesnek a lemaradás pótlása érdekében? Hozzáfűzi, hogy pótmunkaként indokoltnak tartja a szerver szobába légkondicionáló berendezés beépítését. Kovács Ferenc K. V Építőipari Kft. ügyvezető igazgatója köszönti a megjelenteket. Bemutatkozásként elmondja, hogy 32 éve dolgozik az építőiparban, az általa vezetett cégnek közel 300 alkalmazottja van, székhelyük Berente. A környéken nagyon sok hasonló beruházást valósítottak már meg. Példaként említi Vilmányt, Miskolcot. Az Önkormányzat által meghirdetett projektet közbeszerzési pályázaton nyerte el a cég. A beruházás költsége 153 millió Ft., amely magában foglalja a meglévő óvoda bővítését, felújítását és az iskola nyílászáróinak cseréjét, hőszigetelését. A kivitelezési szerződés szerint minden munkaterületet egyszerre, március 1-jén kellett volna átadni. Ezzel szemben a munkaterület átadása szakaszosan történt, elsőként március közepén került sor az óvoda egy részének átadására, az iskolánál a munkaterületet a rövidített tanítási év befejeztével vették át. A beruházás jelenlegi állása szerint az óvodánál a szerkezetépítési, belső épületgépészet alapszerelési munkálatai befejeződtek, a szakipari munkák folynak, a szerelvényezések vannak hátra. Az iskolánál a nyílászáró cserék 50 %-ban elkészültek, a homlokzatfelújítás a napokban fog elkezdődni. A polgármester úr által említett csúszás csak látszólagos. A beruházás során eddig 87 millió Ft. értéket dolgoztak be. A szerkezetépítés, a klasszikus építőipari munka díjai olcsóbbak, mint a szakipari munkák díjai. A szakipari munkák nincsenek olyan idővolumenhez kötve, mint a szerkezetépítési munkák. Minden alvállalkozói munka elvégzésére megkötötték a szerződést, minden olyan feltétel rendelkezésre áll, ami a munka tisztességes befejezéséhez szükséges. Mindenkit megnyugtat, hogy a vállalt befejezési határidőre,
3 augusztus 31-re elkészül a beruházás, szeptember 1-től kezdődhet a tanítás. A 32 éves kivitelezői tevékenysége alatt egyetlenegy beruházás megvalósításával sem késett. Első osztályú minőségben fognak teljesíteni, a környezetet, az udvart rendezni fogják, a keletkezett hulladékot elszállítják. Kéri a képviselőket, hogy látogassanak ki az építkezésekre, a helyszínen is tekintsék meg a beruházás jelenlegi állását. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy az előző testületi ülés alkalmával a két önkormányzat megtekintette az óvoda bővítést és felújítást, mindent megfelelőnek találtak. Véleménye szerint egy régi épületet lényegesen nehezebb átalakítani, mint egy újat felépíteni. Az óvoda több ütemben épült létesítmény, az eredetileg kastélyként funkcionáló része közel 100 éves, másik része pályázati támogatásból 1998-ban került megépítésre. Laikusként a beruházás jelenlegi állása %-os arányban nem ítélhető meg reálisan. A szerződés szerint 50 %-os készültség esetén a kivitelező részszámlát nyújt be. Kéri, hogy előre egyeztessenek annak érdekében, hogy a financiális részt elő tudják készíteni. A szerződéskötés során arról egyeztettek, hogy ütemesen adják át a munkaterületet, tekintve, hogy nem tudják átadni a teljes területet március 1-től. Az óvoda esetében a külső munkálatok március közepén kezdődtek, május elején az épület is átadásra került. Az iskolában rövidített tanévet zárt az intézmény. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató elmondja, hogy a beruházás folyamatát fényképekkel is dokumentálták. Azt be is mutatja. A beruházás eddigi állásával, műszaki színvonalával elégedett, bízik benne, hogy időre elkészül. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselőnek voltak aggályai arra vonatkozóan, hogy elkészül-e a beruházás időben. Véleménye szerint megnyugtató tájékoztatás hangzott el a befejezést illetően. Korábban ő is javasolta, hogy a szerződésben a befejezési határidő egy hónappal későbbi időpontban kerüljön meghatározásra, annak érdekében, hogy a lehető legjobb minőségben készülhessen el a beruházás. A kérdése az, hogy lesz-e elég idő a az épület, a falak kiszáradására? A gyerekekre nézve nem lesz-e egészségügyileg veszélyes, ha egy teljesen még ki nem száradt épületben kezdik majd az új tanévet, nevelési évet? Kovács Ferenc ügyvezető igazgató válaszában elmondja, hogy a betonozási, vakolási munkálatok elkészültek. A vakolás nem hagyományos módon, hanem korszerű technikával készült. A belső válaszfalak építésénél gipszkartont használtak. Ismét megnyugtat mindenkit, hogy az átadásig hátralévő idő elegendő lesz arra, hogy az épületek megfelelően kiszáradjanak. Tóth József polgármester azt kéri az Ügyvezető Igazgató úrtól, valamint az építésvezetőtől, vizsgálják meg a két intézmény csapadékvíz elvezetésének kérdését, tekintve, hogy korábban a nem megfelelő csapadékvíz elvezetés miatt keletkeztek repedések az épületekben. Palásti László képviselő természetesnek tartja, ha egy megrendelő izgul a munka időbeli és minőségbeli megvalósításával kapcsolatban. A két testületnek vannak ezzel kapcsolatban rossz tapasztalatai. Megemlíti a korábbi iskolai beruházást, amelynek során időbeli csúszás volt, ezt szeretnék most elkerülni. A pályázatok benyújtását követően a referenciamunkákat a képviselők megtekintették. Nem volt véletlen, hogy a K. V Kft-re esett a választás. Bízik benne, hogy ez a beruházás is hasonló jó minőségben készül majd el, mint amit a referenciamunkák megtekintése során tapasztaltak. Ezáltal tovább tudják majd adni a jó hírét a cégnek. Kérdése, hogy az iskolánál a műhellyel szembeni nyílászárók eltávolításra kerülnek-e? Fontosnak tartja a tornateremnél a két nyílászáró cseréjét, mert a meglévő két ajtó rosszul zár. Tóth József polgármester elmondja, hogy a tervezők nem jártak el kellő körültekintéssel, mert nem vették figyelembe, hogy az iskola korábbi felújítása során néhány új nyílászáró került beépítésre. Az árazatlan költségvetésben megjelölésre került azok cseréjének szükségessége. Természetesen a technológia azóta sokat fejlődött, a jelenleg beépítésre kerülő nyílászárók jóval magasabb hőszigetelési képességgel rendelkeznek. Felmerült, hogy a korábban beépített műanyag nyílászárókat hagyják meg, mert gazdaságtalan azok cseréje. A problémát az jelenti, hogy a közreműködő hatóság a VÁTI Nonprofit Kft. nem járul hozzá semmiféle módosításhoz. Annak érdekében, hogy egyforma legyen a nyílászárók mérete, külalakja, az a vélemény alakult ki, hogy a meglévő műanyag ablakok is kerüljenek cserére. Másik kérdés, hogy a bontott ablakok újrahasznosítása milyen módon történjen. Értékesítés esetén milyen összegben határozzák meg a vételárát. A tornateremnél lévő bejárati ajtó cseréje nincs előirányozva. Javasolja, hogy a két ajtót vizsgálják meg a helyszínen és később egyeztessenek a kérdésben. Kovács Ferenc ügyvezető elmondja, hogy a korábbi gyakorlat szerint volt lehetőség a kivitelezési szerződések módosítására, azt a VÁTI Kft. jóváhagyta. Ez ma már nem így van.
4 Orosz Miklósné polgármester véleménye az, hogy a kivitelezési szerződésben foglaltakat be kell tartani. Ezért a meglévő ablakokat is ki kell cserélni. Más módon kell gondoskodni azok hasznosításáról. Szántó Lászlóné körjegyző tudomása szerint nemcsak a kivitelező végezte a bontást, hanem abban közmunkások is részt vettek. Kérdése, hogy ennek kompenzálása hogyan történik majd, történt-e megállapodás a kivitelezővel, hogyan történik annak kompenzációja? Tóth József polgármester elmondja, hogy megállapodás szerint a kivitelező végzi a bontást, az abból származó anyag elszállításáról, elhelyezéséről gondoskodik. Az óvoda épületénél azonban néhány nyílászáró, valamint a vezetékrendszerekből származó, újrahasznosítható anyagok bontásánál segítséget nyújtottak a közmunkások. Erről megállapodás született a kivitelezővel. A kibontott anyagok beépítésére az önkormányzat intézményeinél kerülhet sor. Az iskolánál kibontásra kerülő műanyag ablak felhasználható az önkormányzati épületek felújításánál. Kovács Ferenc ügyvezető igazgató elmondja, hogy a bontások során a nyílászárók kiemelését nem kíméletes módszerrel végzik, azokat a szeméttelepen helyezik el. Ennek oka az, hogy a kíméletes bontás sokkal hosszabb időt vesz igénybe. Ezért született arról megállapodás, hogy azoknak a nyílászáróknak és egyéb anyagoknak a bontását, amelyre a későbbiek során az Önkormányzatnak szüksége van, a közmunkások végezzék el. A kompenzálásra nincs megállapodás. Tóth József polgármester elmondja, hogy a beruházás befejezése után szükséges az óvodával szomszédos ingatlan kerítésének a helyreállítása, valamint a bekötőút aszfaltozása. A megfelelő közlekedés érdekében szükséges a körforgalom kiépítése, ez azonban a beruházás befejezéséig nem fog elkészülni, mert ahhoz szükséges a rendezési terv módosítása is. A körforgalom kialakításáig a bejárathoz javasolja parabola tükör kihelyezését. Egyéb kérdés, hozzászólás a napirenddel kapcsolatban nem hangzott el. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott tájékoztatást és a kérdésekre adott válaszokat egyhangúlag elfogadja. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott tájékoztatást és a kérdésekre adott válaszokat egyhangúlag elfogadja.
II.
NAPIREND
Beszámoló a Körjegyzőség munkájáról és a gyermekjóléti tevékenységről Előadó: Szántó Lászlóné körjegyző (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
BESZÁMOLÓ A KÖRJEGYZŐSÉG MUNKÁJÁRÓL Szántó Lászlóné körjegyző szóbeli kiegészítésként hozzáteszi, hogy a teljesség igénye nélkül készült a beszámoló. Kiemeli, hogy havonta a szociális ellátásokból – az érintettek hozzájárulásával – különféle közüzemi díjak és egyéb tartozások kerülnek levonásra. Ez jelentős adminisztrációval jár. A több éves munka eredményeként jól bevált gyakorlat alakult ki, mely szerint minden szociális ellátásban részesülő kap egy jegyzéket arról, hogy az őt megillető ellátásból milyen jogcímen, milyen összegben teljesített levonást az Önkormányzat. A tapasztalat az, hogy a kialakult rendszer jól működik, az érintettek meg vannak vele elégedve. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy Orosz Miklósné polgármester asszonnyal közvetlenül is figyelemmel kísérik a hivatal által elvégzett munkát. Közismert, hogy a bérpótló juttatás megállapítása, valamint a közfoglalkoztatás szervezése jelentős többletfeladatot jelent az apparátus dolgozói részére. A költségvetésben minden évben betervezésre kerül egy iroda bútorzatának cseréje. Javasolja, hogy fogadják el a beszámolót. A hivatal elhelyezéséről, egyéb tárgyi feltételeiről a közigazgatási reform ismeretében tárgyaljanak majd. Palásti László képviselő elmondja, hogy a kommunális hulladék szállítás esetében az előírt szemétszállítási díj 6,4 millió Ft. melyből a teljesített befizetés 5,9 millió Ft. Kérdése, hogyan alakul a kivetett, befizetett és behajtott adók aránya? A dolgozókat minden nap konfrontálódás érheti, legyen az Körjegyzőség, iskola vagy más intézmény. Az ügyfelekkel való foglalkozás nem egyszerű feladat.
5 Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy a hivatal az adókés egyéb kintlévőségek lehető legtejesebb behajtására törekszik, ennek ellenére a teljesítés és a kivetés nem egyenlő. A tartozás munkabérből vagy egyéb rendszeres járandóságból letiltással, bankszámlával rendelkező adófizetésre kötelezettől azonnali beszedési megbízással hajtható végre. A legtöbb problémát a fizetési hajlandóságot nem mutató, rendszeres szociális járadékban részesülő személyektől való behajtás jelenti. Az ide vonatkozó szabályok szerint a rendszeres szociális járadék terhére végrehajtás nem foganatosítható. Sokan ezzel vissza is élnek. Ezért a megoldás az, hogy a szolgáltatás nyújtását kell megszüntetni esetükben, legyen szó akár szemétszállításról, akár ivóvíz vagy szennyvíz szolgáltatásról. A hivatal vezetőjeként is odafigyel arra, hogy a tartozások következetesen behajtásra kerüljenek. A kintlévőségek behajtásának tekintetében más önkormányzatokkal összehasonlítva Halmaj, Kiskinizs község eredményesebben jár el. Mindent megtesznek annak érdekében, hogy a közpénzekkel jól gazdálkodjanak. Orosz Miklósné polgármester elégedett a Körjegyzőség dolgozóinak a munkájával, ügyfél centrikusak, segítőkészek. Kiskinizs községben kialakított ügyfélfogadási rendszert korábban ellenezte. Az eltelt idő azonban bebizonyította, hogy a Jegyző Asszony által bevezetett módszer jól működik, bevált, az ügyfelek elfogadták, akkor keresik fel a hivatalt, ha éppen az az ügyintéző tart ügyfélfogadást, akihez az ügy elintézése tartozik. Botos András képviselő szintén elégedett a Körjegyzőség munkájával. Kifogásolja azonban a hivatal épületének, valamint udvarának színvonalát. A vakolat sok helyen mállik a homlokzatról, a kerékpártartó sem megfelelően van rögzítve. Zavaró még, hogy az Alapítvány gépparkja az udvaron került elhelyezésre. Véleménye szerint ezen változtatni kellene, a jelzett problémák megoldása nagy költséget nem jelentene az Önkormányzat számára. Tóth József polgármester egyetért az elhangzottakkal. A hivatal épületének külső megjelenésével valóban vannak problémák. Az önkormányzati épületeket összehasonítva, fokozódik majd a különbség az iskola, óvoda rekonstrukcióját követően. Az sem szerencsés, hogy az alapítványi gépek az udvaron közlekednek. Amennyiben meg lehetne vásárolni a szomszédos épületet, a hátsó traktusban elhelyezhető lenne a géppark. Megoldást jelenthet az előző napirend kapcsán említett, iskolai épületből kibontott műanyag nyílászárók beépítése, valamint a külső homlokzat hőszigetelése, ami saját erőből is megvalósítható. A hivatallal párhuzamos épület elbontásának lehetősége is felmerült, azon a tetőszerkezet nem megfelelő. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy múlt ülésen döntés született arról, hogy a Kossuth út 3. szám alatti épület megvásárlásának kérdésére később tér vissza a Képviselő-testület. Közismert, hogy 2013-tól jelentősen átalakulnak a hivatalok. Ezért nem tartaná célszerűnek a jelenlegi, egyelőre még bizonytalan helyzetben, a nyílászárók cseréjét. Javasolja, hogy az átszervezésig a hivatal elhelyezésének, valamint átalakításának kérdését függesszék fel, mert elképzelhető, hogy kisebb létszámra lesz szükség. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő megjegyzi, hogy a beszámolóhoz kapcsolódó idézet rendkívül humánus, mindenki számára példaértékű. Az írásbeli anyag részletesen mutatja be az elvégzett munkát. Az apparátus által végzett többletmunkát köszöni, bízik abban, hogy a köszönetet más formában is ki tudják majd fejezni. A közelmúltban hatályba lépett helyi rendelet értelmében a bérpótló juttatásban részesülőknél környezettanulmány készítésére került sor. A legtöbb esetben nem volt semmiféle probléma az érintettek lakókörnyezetével kapcsolatban. Előfordult azonban ettől eltérő eset is. Összességében úgy ítéli meg, hogy a bevezetett intézkedés pozitív hatást ért el a településen. Akik eddig nem művelték a kertjüket, azok elvégeztették a szántást, lekaszálták az ingatlan előtti területet, valamint a lakókörnyezetüket is igyekeztek elfogadható rendbe tenni. Ez is bizonyítja, hogy csak egy kis akaratra volt szükség. Az írásos anyagban is szerepel az a szabálytalanság, mely szerint vannak olyan személyek, akik a szociális ellátások igénybevétele érdekében átjelentkeznek másik lakcímre. A Jegyző Asszony kérdése az, hogyan érezték magukat a környezettanulmányt végző képviselők akkor, amikor tudták, hogy valójában nem ott lakik a kérelmező, ez nem járatja-e le a hivatal és a képviselők tekintélyét? Képviselőként nem ismer minden lakost a településen, ezért ha az érintett személy a környezettanulmány készítésekor abban a lakásban tartózkodott, nem lehetett azt bizonyítani, hogy ő életvitelszerűen nem ott él. Egyetért azzal, hogy ezekre az esetekre oda kell figyelni. Az alkalmazható jogi eszközöket a Jegyző Asszony ismeri. Az apparátus részére további jó munkát kíván. Szántó Lászlóné körjegyző megjegyzi, hogy a szociális ellátásban részesülők közül egy személy nem tette lehetővé a környezettanulmány elkészítését, bár arra többször is kísérletet tettek, ezért tőle megvonásra került az ellátás. Megértették és elfogadták a polgárok az új szabályozást. Valóban pozitív hatást gyakorolt az egyének gondolkodásmódjára és lakókörnyezetére.
6 Az általa készített anyagban, ahogy a Képviselő Asszony is említette, szerepel az átjelentkezésekkel összefüggő aggálya. Az ügymenet szerint, abban az esetben, ha a kérelmező házas, szükséges két tanú által megerősített írásbeli nyilatkozat a kérelemhez arról, hogy a kérelmező anyagi és büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik családjogi helyzetéről, valamint arról a tényről, hogy életvitelszerűen hol lakik. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy konzultálva más települések polgármestereivel, más településeken is hasonló helyzet alakult ki. A közelmúltban Balogh Zoltán társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár úr látogatott el a településre. A konzultáció során a problémáról tájékoztatták, kérve, hogy azt tolmácsolja a törvényhozás felé, tekintettel arra, hogy a kialakult helyzet tarthatatlan. Véleménye szerint a jogszabály módosítása lenne szükséges a helyzet rendezése érdekében. Államtitkár úrtól azt a tájékoztatást kapták, hogy a segélyezési rendszer átalakítása folyamatban van. Az ellátást igénylő személy büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik arról, hogy életvitelszerűen hol és kivel él együtt. A nyilatkozat megtételével a felelősséget is vállalnia kell. Bízik benne, hogy a segélyezési rendszer átalakításával ezt a problémát meg fogják oldani. Zsiga Istvánné képviselő megköszöni az apparátus munkáját, ő is látja, hogy sokat dolgoznak. További erőt, jó egészséget és türelmet kíván az elkövetkezőkben. Béres Sándor alpolgármester elmondja, hogy megbízatása miatt, sokszor tartózkodik a hivatalban, a Körjegyzőség munkáját nagyra értékeli, jónak tartja. A beszámoló teljes értékű, részletesen bemutatja az elvégzett feladatokat. A Körjegyző Asszony szakmai munkájával teljes mértékben elégedett. Megjegyzi azonban, hogy időnként a légkör nem megfelelő a hivatalban, ezért kéri a Körjegyző Asszonyt, hogy ennek javítására fordítson figyelmet. A Körjegyzőség 2010. évi munkájával kapcsolatban egyéb bejelentés, hozzászólás nem hangzott el.
GYERMEKJÓLÉTI ÉS GERMEKVÉDELMI FELADATOK ELLÁTÁSÁRÓL SZÓLÓ BESZÁMOLÓ MEGTÁRGYALÁSA (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) A beszámolóval kapcsolatban észrevétel, javaslat nem hangzott el. Halmaj község Képviselő-testülete a Körjegyzőség 2011. évi munkájáról, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült beszámolót megtárgyalta, azt egyhangúlag elfogadta, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Kiskinizs község Képviselő-testülete a Körjegyzőség 2011. évi munkájáról, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült beszámolót megtárgyalta, azt egyhangúlag elfogadta, és 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza.
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 191/2011. (VI.30.) számú határozata a Körjegyzőség munkájáról, valamint a helyi Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról 1.) Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a Körjegyzőség 2010. évi munkájáról készített beszámolót és azt a kiegészítésekkel, a kérdésekkel, a kérdésekre adott válaszokkal elfogadja. A testület elismerését és köszönetét fejezi ki az apparátus jó színvonalú szakmai munkájáért. A hivatali épület legszükségesebb állagmegóvási munkálatait el kell végezni. A korszerűsítéssel meg kell várni az önkormányzati rendszer átalakítását. 2.) Halmaj község Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokról szóló értékelést a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. § (6) értelmében elfogadja. Határidő: folyamatos Felelős: körjegyző, polgármester
7 III. NAPIREND
A Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda igazgatójának határozott időre szóló kinevezése Előadó: Tóth József polgármester és Orosz Miklósné polgármester (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
Tóth József polgármester az igazgatói álláshely betöltésére vonatkozóan határozott időre, az intézményvezetői feladatok ellátására Medvéné Bársony Katalin tanárnőt javasolja megbízni. A megbízással kapcsolatban a szükséges egyeztetések lefolytatásra kerültek, melynek eredményeként úgy ítéli meg, hogy a jelölt szakmai és vezetői alkalmasságát tekintve képes biztosítani az intézmény jó színvonalú működését. Tekintettel arra, hogy a napirend keretében személyi kérdés kerül megtárgyalásra, ezért az csak abban az esetben történhet nyílt ülésen, ha az érintett személy annak nyílt ülésen történő tárgyalásába beleegyezik. Medvéné Bársony Katalin előzetesen hozzájárult ahhoz, hogy a téma nyílt ülésen kerüljön megtárgyalásra. Botos András képviselő Medvéné Bársony Katalint szakmailag alkalmasnak tartja a vezetői feladatok ellátására. Kérdése, hogy az ismert okok miatt a kinevezése törvényességi szempontból szabályos-e? Palásti Lászlót is alkalmasnak tartja. Kérdése a Képviselő úrhoz, hogy elvállalná-e a megbízatást. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy az igazgatói álláshely betöltésére több lehetőség van. Megoldást jelenthet az igazgatóhelyettes kinevezése, de Héderváry Csabáné a megbízatást nem vállalja. Megbízható továbbá a tantestület pedagógus szakvizsgával és közoktatás vezetői képesítéssel rendelkező tagja. Információi szerint Palásti László, Juhász Judit, Brezsnyákné Baksi Ildikó pedagógusok rendelkeznek ilyen végzettséggel. 5 évre szóló vezetői megbízást pályázat keretében lehet elnyerni. A kinevezés előtt a jelölt alkalmasságát előzetesen véleményeztetni kell a tantestülettel. A tantestület véleménye nem kötelezi a fenntartó önkormányzatokat. Ennek ellenére nem tartja célszerűnek olyan személy kinevezését, aki nem élvezi a tantestület bizalmát. Ismert a pályázat visszavonásának előzménye. Medvéné Bársony Katalin mérnök-tanári végzettséggel, pedagógus szakvizsgával, közoktatás-vezetői képesítéssel rendelkezik. Általános iskolában pedagógus munkakörben foglalkoztatható az, aki az adott iskolatípusnak megfelelő, pedagógus végzettséggel rendelkezik. Logikusan megközelítve a kérdést, ha valakinek középfokú oktatásra jogosító mérnök-tanári diplomája van, vizsgázott pl. pedagógiából, didaktikából, neveléstanból, nehezen érthető, hogy a végzettsége miért nem felel meg általános iskolában? Medvéné Bársony Katalin vállalta, hogy posztgraduális képzés keretében a szükséges végzettséget egy év alatt megszerzi. A kialakult helyzetben személyesen is konzultált a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Főosztályán, valamint Oktatási Főosztályán. A vezetői kinevezést a pedagógusok támogatják, erre vonatkozó írásbeli nyilatkozatukat is eljuttatták a képviselő-testületek részére. A támogató nyilatkozatot a nevelőtestület 20 tagja írta alá. Medvéné Bársony Katalin kinevezéséhez mindkét testületnek egyhangú szavazatra van szükség. A két önkormányzatnak felelősségteljes döntést kell hoznia a személyi kérdést illetően. Palásti László képviselő elmondja, hogy korábban barátkozott az igazgatói álláshelyre vonatkozó pályázat benyújtásának gondolatával. Sokan meg is erősítették ebben, kifejezték támogatásukat. Elve azonban az, hogy egy személy ne törekedjen egy településen sokféle pozíció betöltésére. Önkormányzati képviselőként magas támogatással jutott a testületbe, bíznak benne az emberek. A Római Katolikus Egyház munkájában is tevékenyen részt vesz, emellett önkéntesen természetjáró kört is vezet. Egy tanintézmény vezetése rendkívül komoly megbízatás, teljes embert kíván, kizárólag teljes erőbedobással érdemes végezni, ezért az önként vállalt feladatokra nem maradna elég ideje. Megköszöni a képviselőknek, a lakosságnak, a szülőknek, hogy felmerült a neve az álláshely betöltése kapcsán, de szeretne más területen is bizonyítani. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő hozzáteszi, hogy Palásti László képviselő urat szintén alkalmasnak tartaná a vezetői tisztség betöltésére, de a döntését természetesen tiszteletben kell tartani. Meg van róla győződve, hogy hozzáállásával, szakmai munkájával az iskola továbbra is jó színvonalon működhetne. Svakné Kiss Márta a Pedagógus Szakszervezet titkára hozzáteszi, hogy a nyilatkozatok aláírása önkéntes volt, arra senkit nem kényszerítettek. Két pedagógus nem írta alá, mert a levél készítésének időpontjában nem voltak elérhetőek, ők azonban szóban támogatják a döntést. Jónak tartják az álláshely betöltésének ezt a módját, valamint annak személyével is egyetértenek. A Pedagógus Szakszervezet jogászának véleményét is kikérték az ügyben, aki szintén szabályosnak tartja a megoldást. A képviselő-testületeknek semmiféle jogi hátránya nem származhat a döntésből.
8 Palásti László képviselő támogatja Medvéné Bársony Katalin kinevezését. Többször elhangzott már, hogy a jelölt végzettsége magasabb rendű. Ezzel a kifejezéssel nem ért egyet. Úgy gondolja, hogy Medvéné Bársony Katalin tanárnő végzettsége nem magasabb, hanem más jellegű végzettség, középiskolában jogosítja tanári állás betöltésére. Orosz Miklósné polgármester egyetért az elhangzottakkal. Hozzáteszi, hogy Medvéné Bársony Katalin diplomája kitűnő minősítést kapott. Nem gondolta, hogy az igazgatói álláshelyre - annak ellenére, hogy országos szinten meghirdetésre került - egy pályázat érkezik. Szakmai munkája alapján javasolja Medvéné Bársony Katalin egy évre történő megbízását. Zsírosné Molnár Ildikó képviselő eddigi szakmai munkája alapján egyetért Medvéné Bársony Katalin kinevezésével, alkalmasnak tartja az igazgatói álláshely betöltésére. Kérdése, hogy milyen szankciója van, ha nem szabályos döntést hoz a két Képviselő-testület? Tóth József polgármester tájékoztatásként elmondja, hogy a testület döntését az ülésről készült jegyzőkönyv tartalmazza. Az ülést követően a jegyzőkönyvet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Főosztálya részére kell megküldeni, ahol azt törvényességi szempontból megvizsgálják. Amennyiben annak valamelyik döntését jogszabálysértőnek találják, a Törvényességi Főosztály írásban törvényességi észrevételt küld a kifogásolt döntés visszavonása, megváltoztatása érdekében. A Képviselőtestület ebben az esetben dönthet úgy, hogy a kifogásolt döntést visszavonja, módosítja vagy változatlan formában érvényben tartja. Amennyiben a kifogásolt döntést nem változtatja meg a Képviselő-testület a Kormányhivatal közigazgatási bíróságon megtámadja a döntést. A közigazgatási per egy éven belül semmiképen nem zárul le. Ezért úgy gondolja, hogy abban az esetben, ha Medvéné Bársony Katalint nevezik ki egy évre az igazgatói álláshelyre, annak semmiféle jogi következménye nincs. Végső soron a közigazgatási bíróság dönthet úgy, hogy a testületek döntése törvénysértő volt, de addig egy év eltelik. Megjegyzi, hogy az Országgyűlés is hozott már olyan döntéseket, amelyeket az Alkotmánybíróság Alkotmányellenesnek minősített. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy amennyiben a Kormányhivatal törvényességi észrevételt tesz a döntés kapcsán, annak vesztese Medvéné Bársony Katalin lehet. Megoldást jelenthetne az intézmény által oktatott tantárgyak körének mezőgazdasági tantárggyal történő bővítése, a pedagógiai program átdolgozása, hiszen korábban hosszú ideig működött az iskolában gyakorlókert, ahol a tanulók elsajátíthatták a mezőgazdaság alapvető ismereteit. Megjegyzi, hogy mindkét Képviselő-testület esetében egybehangzó döntésre van szükség. Tóth József polgármester javasolja, hogy a képviselő-testületek titkos szavazással döntsenek a személyi kérdésben. A szavazás lebonyolítására javasolja továbbá Szavazatszámláló Bizottság megválasztását, amelynek elnökeként Boldizsárné Volcsányi Mária képviselőt, tagjaiként Tarnócziné Tóth Melinda és Veres Dénes Ferenc képviselőket javasolja megbízni. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokkal egyhangúlag egyetért, és 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 192/2011. (VI.30.) számú határozata Szavazatszámláló Bizottság tagjainak megválasztásáról Halmaj és Kiskinizs községi önkormányzatok képviselő-testületei a Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda igazgatói megbízásával kapcsolatos döntéshez titkos szavazás megtartását rendelik el. A szavazás lebonyolítására Szavazatszámláló Bizottságot választanak. A Szavazatszámláló Bizottság elnöke: tagjai:
Boldizsárné Volcsányi Mária Veres Dénes Ferenc Tarnócziné Tóth Melinda
A Szavazatszámláló Bizottság megbízatása az eredményhirdetésig tart. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
képviselő képviselő képviselő
9 Tóth József polgármester a szavazás lebonyolításának időtartamára szünetet rendel el. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő, a Szavazatszámláló Bizottság elnöke ismerteti a szavazás eredményét, mely szerint Halmaj község Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, Medvéné Bársony Katalin igazgatói álláshelyre történő, határozott időre szóló megbízatásával egyetért. Tarnócziné Tóth Melinda képviselő, ismerteti a szavazás eredményét, mely szerint Kiskinizs község Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, Medvéné Bársony Katalin igazgatói álláshelyre történő, határozott időre szóló megbízatásával egyetért. Halmaj község Képviselő-testülete a Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda igazgatójának határozott időre szóló kinevezésével kapcsolatban 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete a Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda igazgatójának határozott időre szóló kinevezésével kapcsolatban 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 193/2011. (VI.30.) számú határozata Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda igazgatójának határozott időre szóló kinevezése Halmaj és Kiskinizs községek Önkormányzatai megtárgyalták a Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda igazgatói megbízásával kapcsolatos előterjesztést. A képviselő-testületek az intézmény igazgatói feladatainak ellátására határozott időre, 2011. augusztus 1-től 2012. július 31-ig Medvéné Bársony Katalin (szül.: Ózd, 1964. május 13., an.: Demjén Katalin) Halmaj, fő út 27. szám alatti lakost nevezi ki. Bérezés a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény alapján. A testület felhatalmazza Halmaj község polgármesterét, hogy a határozott időre szóló kinevezést lássa el kézjegyével. Határidő: 2011. július 31. Felelős: polgármester
IV. NAPIREND SZIKSZÓI KISTÉRSÉGI MÓDOSÍTÁSA
Egyéb indítványok, bejelentések TÖBBCÉLÚ
TÁRSULÁS
TÁRSULÁSI
MEGÁLLAPODÁSÁNAK
Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy Szikszó Város Önkormányzatának testülete 2011. május 30.-án meghozott 589/2011.(V.30.) K.T. számú határozatában döntött arról, hogy csatlakozik a Szikszói Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ által kistérségi szinten biztosított szociális alapszolgáltatások közül a Gyermekjóléti szolgáltatás, Családsegítés, Házi segítségnyújtás feladatellátásához, 2011. július 1.-től. Ezáltal a három szociális alapszolgáltatás ellátási területe megváltozik, kibővül Szikszó városával. Az intézmény működési engedélyét ennek megfelelően kell módosítani. A Működési engedély módosításához mind három feladat Szakmai programja módosításra kerül annyiban, hogy az ellátási terület Szikszó városára is kiterjed. 1. / A Gyermekjólét szolgálat Szakmai programjának eredeti szövegrésze: A gyermekjóléti szolgálat működési területe: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Aszaló, Felsődobsza, Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Rásonysápberencs, Selyeb, Szentistvánbaksa
10 A Gyermekjólét szolgálat Szakmai programjának módosított szövegrésze: A gyermekjóléti szolgálat működési területe: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Aszaló, Felsődobsza, Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Rásonysápberencs, Selyeb, Szentistvánbaksa, Szikszó 2. / A Családsegítés Szakmai programjának eredeti szövegrésze: A családsegítő szolgálat működési területe: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Aszaló, Felsődobsza,Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Rásonysápberencs, Selyeb, Szentistvánbaksa A Családsegítés Szakmai programjának módosított szövegrésze: A családsegítő szolgálat működési területe: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Aszaló, Felsődobsza,Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Rásonysápberencs, Selyeb, Szentistvánbaksa, Szikszó 3. / A Házi segítségnyújtás Szakmai programjának eredeti szövegrésze: A házi segítségnyújtás működési területe: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Felsődobsza, Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Rásonysápberencs, Selyeb, Szentistvánbaksa A Házi segítségnyújtás Szakmai programjának módosított szövegrésze: A házi segítségnyújtás működési területe: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Felsődobsza, Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Rásonysápberencs, Selyeb, Szentistvánbaksa, Szikszó A feladatellátásról szóló Megállapodásokat Szikszó város képviselő testülete elfogadta, és aláírásra került. Kérem a Tisztelt képviselő-testületeket, hogy fogadja el a Gyermekjóléti szolgáltatás, Családsegítés, Házi segítségnyújtás feladatellátásáról szóló Szakmai programok módosítását, és a feladatellátásokról szóló Megállapodásokat az ismertetett formában hagyja jóvá. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza.
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 194/2011. (VI.30.) számú határozata a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás Alapdokumentumainak módosítása ellátási terület bővülése miatt Halmaj község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadta a Szikszói Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ Alapdokumentumainak módosítását terület bővülése miatt a következők szerint: A gyermekjóléti szolgálat működési területe: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Aszaló, Felsődobsza, Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Rásonysápberencs, Selyeb, Szentistvánbaksa, Szikszó A családsegítő szolgálat működési területe: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Aszaló, Felsődobsza,Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Rásonysápberencs, Selyeb, Szentistvánbaksa, Szikszó
11 A házi segítségnyújtás működési területe: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Felsődobsza, Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Rásonysápberencs, Selyeb, Szentistvánbaksa, Szikszó A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a megállapodásokat a testület nevében írja alá. Határidő: azonnal Felelős: polgármester HERNÁD VÖLGYE és TÉRSÉGE SZILÁRDHULLADÉK-KEZELÉSI TÁRSULÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSÁNAK MÓDOSÍTÁSA
ÖNKORMÁNYZATI
Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy szükséges a Hernád völgye és Térsége Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulási Megállapodás módosítása, tekintettel arra, hogy Gibárt község is csatlakozott a Társuláshoz. Halmaj község Képviselő-testülete egy alkalommal döntött már a tagfelvétel elfogadásáról, azonban az még 2009. évben történt, de az Alapdokumentumok módosítására 2011. évben kerül sor, ezért szükséges a korábbi határozat megerősítése. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 195/2011. (VI.30.) számú határozata a Hernád völgye és Térsége Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás Alapdokumentumainak módosítása ellátási terület bővülése miatt Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a Hernád Völgye és Térsége Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás társulási megállapodásának módosítására irányuló előterjesztést és a módosításokkal egyetért, az egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodást jóváhagyja. Felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester SZÉLMÉRŐ BERENDEZÉS TELEPÍTÉSE Tóth József polgármester tájékoztatja a megjelenteket, hogy a KEOP keretében szélkerék telepítésére kíván pályázatot benyújtani a Vasonca Közmű Non-profit Kft., tekintettel arra, hogy a szennyvíztelepen havi egy millió Ft. a villamos energia felhasználás. A pályázat benyújtásának alapfeltétele az adott területen legalább 6 hónapos időtartamban szélerősség mérése. A szélkerék forgalmazásával foglalkozó Sun-Tech Magyarország Kft. szélmérő berendezést is telepít. Az árajánlat szerint a rendszer bruttó bekerülési költsége 304 eFt. A szélerősség mérést követően, a berendezést a cég, igény szerint, csökkentett áron visszavásárolja. A pályázatot a cég elkészíti, melynek keretében 85 %-os támogatás nyerhető. Pályázat akkor nyújtható be, ha a mérések tartósan 5m/s szélerősséget igazolnak. Javasolja, hogy a Képviselő-testület támogassa a szélerősség mérést, amelynek költségét a Vasonca Kft. fedezi. A berendezés később felhasználható a kiskinizsi és a halmaji vízmű telepen is. A vízbázisoknál a szivattyúkhoz szükséges energiát kisebb teljesítményű szélkerék telepítésével szintén meg lehetne takarítani. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő egyetért a javaslattal, úgy ítéli meg, hogy a településen meg lesz a kellő szélerősség. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza.
12 Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 196/2011. (VI.30.) számú határozata WICO LC szélmérő berendezés telepítése Halmaj község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a szélmérő berendezés telepítésére vonatkozó javaslatot. Egyetért azzal és támogatja, hogy a Vasonca Közmű Non-profit Kft. a szennyvíztisztító telepen legalább 6 hónapig terjedő időszakban szélerősségmérést végeztessen. A szélerősség méréshez szükséges WICO LC szélmérő berendezés telepítéséhez hozzájárul. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a döntésről a Vasonca Non-profit Kft-t értesítse. Határidő: azonnal TÁJÉKOZTATÓ A KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS MEGÚJULÓ HASZNOSÍTÁSÁVAL KAPCSOLATOS PÁLYÁZATOKRÓL (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
ENERGIAFORRÁSOK
Tóth József polgármester elmondja, hogy korábban is megfogalmazásra került a környezetvédelmi célú és megújuló energiaforrások hasznosításának a fontossága. Tájékoztatja a testületet, hogy benyújtásra került a „Komposztálást népszerűsítő mintaprojekt”. Eredményes pályázat esetén minden háztartás részére komposztálóládát biztosíthatna az Önkormányzat és beszerzésre kerülne egy nagyteljesítményű komposztálóberendezés, amely lomtalanításkor, valamint a köztemetőn is jól hasznosítható. A pályázathoz önerő biztosítása nem szükséges. Döntést hozni nem kell a kérdésben. Benyújtásra került az Orvosi Rendelő udvarán lévő mélyfúrású kútra alapozottan a talajhő hasznosítását célzó fűtéskorszerűsítési pályázat, amelyet elutasítottak. A pályázat elkészítése költséget nem jelentett az Önkormányzat számára. Átdolgozást követően az ismételten benyújtható. A Környezet és Energia Operatív Program keretében megújuló energiaforrásokra lehet pályázni. Három intézménynél keletkezik jelentős energia felhasználás, ezért érdemes napenergia hasznosítására pályázni. A legnagyobb energia felhasználó az iskola, azt követi a Közösségi Ház és az Óvoda. A napelemek telepítéséhez nagy tetőfelületre van szükség. A villamos energia döntő többsége kiváltható napenergia hasznosításával. A pályázat feltételes közbeszerzési eljárás lefolytatásával nyújtható be, melynek során a kiválasztott ajánlattal lehet pályázni. A közbeszerzési eljárás 100 eFt+ÁFA, a pályázatírási költség 50 eFt+ÁFA költséget jelent az Önkormányzat számára. Javasolja a pályázat elkészíttetését, és benyújtását. Az említett költségek fedezetéül a költségvetési tartalékot jelöli meg azzal, hogy az átcsoportosításról a féléves beszámoló tárgyalásakor kell gondoskodni. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 197/2011. (VI.30.) számú határozata megújuló energia forrásra pályázat benyújtásáról Halmaj község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a napelemek kiépítésére vonatkozóan a KEOP-2011-4.2.0-A jelű pályázati felhívását. Megállapítja, hogy a következő három Önkormányzati intézmény – Iskolaépület, Közösségi Ház, Óvoda – esetében magas a villamos energia felhasználás, ezért ezen intézmények esetében minél előbb megtérülhet a beruházás. A Képviselő-testület pályázatot nyújt be a fenti pályázati felhívásra, amelyhez szükséges feltételes közbeszerzési eljárás lefolytatása. A közbeszerzési eljárás lefolytatására 100 eFt+ÁFA, a pályázatírásra 50 eFt+ÁFA összeget biztosít a költségvetési tartalék, terhére meg azzal, hogy az átcsoportosításról a féléves beszámoló tárgyalásakor kell gondoskodni. A testület az árajánlati felhívást elfogadja és az eljárást a Kbt. 48. § (1) bekezdés alapján megindítja. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a pályázat elkészítéséről, valamint annak benyújtásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
13 ADOMÁNYGYŰJTÉS SZERVEZÉSE MOLNÁR MÓNIKA KISKINIZSI LAKOS GYÓGYKEZELÉSE ÉRDEKÉBEN Orosz Miklósné polgármester kéri Halmaj község Képviselő-testületét, hogy legyen Kiskinizs község Önkormányzata segítségére Molnár Mónika kiskinizsi lakos gyógykezeléséhez szükséges adománygyűjtés szervezésében, lebonyolításában. Molnár Mónika leukémiás. Hónapok óta gyógykezelés alatt áll. A kemoterápián már túl van, csontvelő átültetésre lesz szüksége. A donor a testvére lesz. A transzplantáció után steril szobát kell biztosítani számára. Mónika édesapja és testvére is komoly betegségben szenved. A család rendkívül nehéz helyzetbe került. Ismerve az anyagi helyzetüket, Kiskinizs község Önkormányzata gyűjtést szervez a nehézségek enyhítése céljából. A gyakorlat lehet az, hogy minden adományozó aláírásával dokumentálja adományát. Szántó Lászlóné körjegyző eddig nem hallott még a kezdeményezésről. Fontos, hogy az adománygyűjtés szabályos legyen, kizárólag elszámolási kötelezettséggel gyűjthető. Tóth József polgármester javasolja, hogy nyissanak számlát az adományok gyűjtésére. A Forró és Vidéke Takarékszövetkezetnél erre van lehetőség. Javasolja, hogy Halmaj község Képviselő-testülete ajánljon fel 50 eFt-ot Molnár Mónika gyógykezeltetése céljából. Emellett a képviselők további adományokat is felajánlhatnak.
Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 198/2011. (VI.30.) számú határozata Molnár Mónika kiskinizsi lakos gyógykezeltetéséhez támogatás biztosításáról Halmaj község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta Molnár Mónika Kiskinizs, Hársfa köz 1. szám alatti lakos gyógyulása érdekében történő adománygyűjtésre vonatkozó javaslatot, azzal egyetért. Együttérzését fejezi ki nevezett részére, bízva mielőbbi gyógyulásában, ahhoz 50 eFt. pénzadománnyal járul hozzá szociális segélykerete terhére. Felkéri a Körjegyző Asszonyt, hogy az adomány átutalásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: körjegyző
A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK HELYI SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ RENDELET MÓDOSÍTÁSA Szántó Lászlóné körjegyző tájékoztatja a jelenlévőket, hogy szükséges a szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet módosítása, tekintettel arra, hogy a szociális étkeztetés 2011. évi díjainál elírás történt, ezért a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Főosztálya észrevételt tett. A szociális étkezési térítési díj abban az esetben, ha az alapellátásban részesülő személy jövedelme a 85.501.-ot meghaladja, 258.-Ft. A rendeletben 260.-Ft, szerepel. Javasolja, hogy a Képviselő-testület a fentieknek megfelelően módosítsa a rendeletet, amelynek hatályba lépésére 2011. augusztus 1-et javasol. Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2011. (VII.1.) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 5/2008. (II.29.) önkormányzati rendelet módosításáról Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdésében kapott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.
§.
Az 5/2008. (II.29.) önkormányzati rendelet 1. mellékletének helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép.
14
2.
§.
Ez a rendelet 2011. július 2-án lép hatályba, de rendelkezésit 2011. augusztus 1-től alkalmazni kell.
1. melléklet az 5/2008.(II.29.) önkormányzati rendelethez 1. melléklet az 11/2011. (VII.1.) önkormányzati rendelethez Szociális étkezés térítési díjának meghatározása Jövedelemhatár
28.500.-ig 42.750.-ig 85.200.-ig 85.501.-től
Intézményi térítési díj
Ft/nap (bruttó)
Térítési díj Ft/nap (bruttó)
258.258.258.258.-
120.160.200.258.-
kedvezmény Ft/nap (bruttó)
138.98.58.0
Kihordás: 21.- Ft/nap bruttó Tóth József polgármester tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy Dudás András karbantartó dolgozó létszámcsökkentési ügyével kapcsolatban szükséges az két önkormányzatnak bizonyos kérdésekben nyilatkoznia ahhoz, hogy a visszaigénylést pozitívan bírálják el. Ismerteti a határozati javaslatot. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 199/2011. (VI.30.) számú határozata Létszámcsökkentési döntéssel kapcsolatos támogatás igénylése Halmaj község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az iskolai karbantartó létszámcsökkentésével kapcsolatos tájékoztatást. Megállapítja, hogy az intézmény a létszámcsökkentést végrehajtotta, ezért utasítja a polgármestert, hogy a támogatás visszaigénylésével kapcsolatban a szükséges intézkedést tegye meg. Az önkormányzat egyidejűleg a következő nyilatkozatot teszi: Az önkormányzat költségvetési szerveinél és a polgármesteri hivatalnál a meglévő üres álláshelyeken, az előre láthatólag megüresedő álláshelyeken illetve szervezeti változás, feladatátadás következtében az igénylő fenntartói körén kívüli munkáltatónál a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyeken foglalkoztatottak munkaviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítása nélküli foglalkoztatására nincs lehetőség. Határidő: azonnal, illetve a pályázat benyújtási határideje Felelős: körjegyző
Mindkét önkormányzatot érintő más bejelentés, egyéb hozzászólás az ülésen nem hangzott el, ezért Tóth József polgármester megköszöni a kiskinizsi képviselők munkáját, és az együttes ülést bezárja.
Kiskinizs Község Képviselő-testülete az üléstermet elhagyja. Halmaj Község Önkormányzata az elfogadott napirend szerint, önállóan folytatja ülését.
15 V. NAPIREND
A Közösségi Ház bővítése és a Piactér építése beruházások közbeszerzési eljárásának megindítása Előadó: Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester a napirenddel kapcsolatban elmondja, hogy az ÚMVP program keretében támogatást nyert az Önkormányzat a Közösségi Ház bővítésére, valamint Piac kialakítására. A Közösségi Ház bővítésének nettó beruházási költsége 52 millió Ft. A Piactér kialakításának nettó költsége 9,8 millió Ft. Az ÁFA-t önerőként kell biztosítani mindkét beruházáshoz, melyekhez a jogerős építési engedélyek, valamint a kiviteli tervek rendelkezésre állnak. A kiviteli tervet és az ajánlattételi felhívást is tartalmazó tenderdokumentáció kiváltási árát a Közösségi Ház esetében nettó 40.000.-Ft. a piactér esetében nettó 12.500.-Ft összegben javasolja meghatározni. A kivitelezői ajánlatok bontása, bírálata, valamint az azzal összefüggő feladatok ellátása érdekében ismételten Bíráló Bizottság létrehozására van szükség. A Bíráló Bizottság elnökének a polgármestert, tagjainak Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértőt, Honti Győző tervező mérnököt, Polgáriné Csordás Judit pénzügyi főtanácsost, valamint Veres Dénes Ferenc képviselőt javasolja megbízni mindkét létesítmény esetében. Halmaj község Képviselő-testülete a Bíráló Bizottság tagjaira vonatkozó javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza.
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 200/2011. (VI.30.) számú határozata Bíráló Bizottság létrehozásáról Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete az Integrált Közösségi Szolgáltató tér kialakítása és a Piac kialakítása projekt megvalósítása kapcsán a kivitelezői ajánlatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A Bíráló Bizottság feladata: A kivitelezői ajánlatok bontása, bírálata, valamint az azzal összefüggő feladatok ellátása. A Bíráló Bizottság elnöke: Tóth József A Bíráló Bizottság tagjai: Dr. Jancsurák Sándor Veres Dénes Ferenc Honti Győző Polgáriné Csordás Judit
polgármester jogász, közbeszerzési szakértő képviselő tervező mérnök pénzügyi főtanácsos
Határidő: azonnal Felelős: polgármester Tóth József polgármester javasolja, hogy mindkét beruházás kapcsán tárgyalják meg az ajánlattételi felhívást. A Közösségi Ház esetében az ajánlattételi határidő elírásra került a felhívásban, az helyesen 2011. július 25. A hirdetmény feladását 2011. július 4. napjában javasolja meghatározni. A beruházás befejezésére optimális esetben 2011. december 20-ig sor kerülhet. A szabályok szerint az ajánlattételi idő három hét. Az ajánlatok felbontására július 25-én reggel 9 órakor kerülhet sor. A szerződéskötés tervezett időpontja 2011. augusztus 16. Azt követően kerülhet sor a munkaterület átadására. Szántó Lászlóné körjegyző információi szerint a pályázat utófinanszírozású. Kérdése, hogy meg tudja-e előlegezni a költségeket az Önkormányzat? Véleménye szerint hitel nélkül nem, ismerve a jelenlegi pénzügyi helyzetet. Tóth József polgármester elmondja, hogy érthető a Jegyző Asszony aggodalma. A beruházást az MVH finanszírozza. Egy éven belül több alkalommal lehet kifizetési kérelmet benyújtani. 50 %-os készültség esetén nyújtható be az első számla, amelyet október végére kell időzíteni. A végszámla kiegyenlítésére a következő év elején kerülne sor. Célszerű két költségvetési évre ütemezni a kifizetést. A kiviteli szerződésben a számlák benyújtási időpontja is rögzíthető.
16 A Magyar Fejlesztési Bank „Sikeres Magyarországért Önkormányzati Infrastruktúra Fejlesztési Hitelprogram” keretében rendkívül kedvező, támogatott hitelt nyújt utófinanszírozású pályázatok esetében, az állami támogatás megelőlegezése érdekében. A beruházások megvalósítása érdekében szükség lesz hitel felvételére. A Piactéren női-férfi mosdó kialakítására is sor kerül, ami különböző rendezvények alkalmával is használható lesz. Botos András képviselő javasolja, hogy szerepeljen az ajánlattételi felhívásban halmaji munkanélküliek alkalmazása. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy a Piactér kialakítása nem igényel sok munkaerőt, a Közösségi Ház bővítése esetében jöhetne szóba halmaji munkanélküliek alkalmazása. Szántó Lászlóné körjegyző véleménye szerint a kivitelezés során összeszokott brigád végzi a segéd- és szakmunkát. Ezért nagy valószínűség szerint a kivitelező nem vállalná helyi munkanélküliek alkalmazását a beruházás időtartamára. Az Önkormányzat nehéz pénzügyi helyzetére tekintettel javasolja, hogy mindkét felhívásból kerüljön törlésre a 3.1.2. pontban „Az ajánlatkérő lehetőséget biztosít előleg igénylésére” megfogalmazás. Tóth József polgármester megköszöni az észrevétel. Javasolja, hogy mindkét felhívásból kerüljön törlésre a 3.1.2. pontban „Az ajánlatkérő lehetőséget biztosít előleg igénylésére” megfogalmazás, mert ezek nem olyan nagy összegű beruházások , melyek indokolnál az előleg adását. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 201/2011. (VI.30.) számú határozata Integrált Közösségi Szolgáltató Tér kialakítására vonatkozó ajánlattételi felhívás elfogadásáról és az eljárás megindításáról Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete megtárgyalta az Integrált Közösségi Szolgáltató tér kialakítására vonatkozó egyszerű eljárás ajánlattételi felhívását.
A Képviselő-testület az ajánlattételi felhívást az elhangzott módosításokkal és kiegészítésekkel együtt elfogadja és a Kbt. VI. sz fejezet 251. §- a alapján az eljárást megindítja.
A Közösségi Ház bővítésévének tenderdokumentációjáért fizetendő díjat nettó 40.000.-Ft. összegben határozza meg. A Képviselő-testület felhatalmazza Tóth József polgármestert, hogy a helyi közbeszerzési szabályzat V. fejezet 2.5 pontja alapján a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza.
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 202/2011. (VI.30.) számú határozata Piac kialakítása, létesítésére vonatkozó ajánlattételi felhívás elfogadásáról és az eljárás megindításáról Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete megtárgyalta a Piac kialakítására, létesítésére vonatkozó egyszerű eljárás ajánlattételi felhívását.
A Képviselő-testület az ajánlattételi felhívást az elhangzott módosításokkal és kiegészítésekkel együtt elfogadja és a Kbt. VI. sz fejezet 251. §- a alapján az eljárást megindítja.
17
A Piactér kialakításának tenderdokumentációjáért fizetendő díjat nettó 12.500.-Ft. összegben határozza meg. A Képviselő-testület felhatalmazza Tóth József polgármestert, hogy a helyi közbeszerzési szabályzat V. fejezet 2.5 pontja alapján szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
VI. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések - Iskolakezdési támogatások biztosítása - Együttműködési megállapodás megkötése a CKÖ-vel (Írásos előterjesztések a jegyzőkönyv mellékletét képezik.)
Tóth József polgármester a 2011/2012-es tanévvel összefüggő kiadások enyhítése céljából azt javasolja, hogy az iskolakezdési támogatást a tavalyi szinten biztosítsa a Képviselő-testület a tanulók részére. Mindenki előtt jól ismert, hogy a családok nagy részének nehéz anyagi helyzetét a gazdasági válság tovább fokozta. Korábban a hatáskört a Szociális Bizottság gyakorolta, javasolja, hogy a hatáskört a polgármesterre ruházza át a Képviselőtestület. A tervezet szerint az nem részesülhet iskolakezdési támogatásban, ahol a családban az egy főre jutó jövedelem 92 eFt. felett van. Szántó Lászlóné körjegyző tájékoztatásként elmondja, hogy az SZJA törvény szerint amennyiben egy szociális ellátás megállapítása nincs jövedelemhez kötve, az adóköteles jövedelemnek minősül. Az elmúlt években előfordult, hogy nevelőszülők is kérték az ingyenes tankönyv vagy étkezési térítési díj kedvezmény biztosítását. Ismételten felhívja a figyelmet, hogy nem jogosult iskolakezdési támogatásra az ideiglenes hatállyal elhelyezett vagy átmeneti nevelésben lévő, nevelőszülőnél elhelyezett gyermek, tekintettel arra, hogy a nevelőszülő a gyermekre tekintettel gondozási díjban, ellátmányban részesül, mely ellátásokból kell finanszíroznia az iskoláztatással összefüggő költségeket. A lényeg az, hogy egy személy ugyanolyan jogcímen kétszeres finanszírozásban nem részesülhet. Ez a szabály vonatkozik az ingyenes tankönyv biztosítására is. Tóth József polgármester hozzáfűzi, hogy az oktatási normatíva nem fedezi az intézmény működését. Az iskolakezdési támogatás biztosítása nem az oktatási normatívából, hanem a szociális normatívából kerül finanszírozásra. Az érintett gyermekek nagy részének állandó lakóhelye nem a településen van, ezért rájuk tekintettel szociális normatívát nem kap az Önkormányzat. 104 gyermek van kihelyezve jelenleg nevelőszülőkhöz. Horváth Elemér CKÖ elnöke nem ért egyet az elhangzottakkal, tekintettel arra, hogy az intézeti nevelt gyermeket gondozó családokban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a tervezetben foglalt értékhatárt, sőt meg sem közelíti azt. Véleménye szerint nincs helyén kezelve ez a probléma, mert a gyerekek életvitelszerűen a településen élnek, sokan közülük itt nőnek fel. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő véleménye szerint a nevelőszülői tevékenység kedvező hatást gyakorol a településen a munkanélküliek számának alakulására, valamint a szociális ellátásban részesülők számarányára. Tóth József polgármester javasolja, hogy a nevelőszülőknek tartandó képzés alkalmával azon vegyen részt a Képviselő-testület, ahol kezdeményezzenek párbeszédet a témában, valamint nyújtsanak részükre felvilágosítást. Szántó Lászlóné körjegyző megjegyzi, hogy törvénysértő lenne megtiltani további gyermekek kihelyezését. Az intézeti nevelt gyermekek jelenléte a település életére negatív és pozitív hatást egyaránt gyakorol. Negatívumként említi, hogy a halmaji gyerekeket más oktatási intézménybe íratják a szülők, mert sok a problémás, nehezen kezelhető intézeti nevelt gyermek. Pozitív hatása is van, mert megélhetést biztosít több családnak. Botos András képviselő egyetért a tervezettel.
18 Halmaj község Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló rendelet módosítására vonatkozó javaslatot megtárgyalta, azzal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja:
Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2011. (VI. 1) önkormányzati rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló módosított és kiegészített 17/1997. (XI. 28.) rendelet módosításáról Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete a 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdése, valamint az 1997. évi XXXI. tv. /továbbiakban: Gyvt. 148. § (7) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a következő önkormányzati rendeletet alkotja: l. § A rendelet 2. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: 2. § (5) Az iskolakezdési támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja.
2. § A rendelet III. fejezete a következő 9/A §-al egészül ki: 9/A §: A Képviselő-testület a 2011/2012. tanév kezdetére azon általános iskolás, közép- és felsőfokú intézményben tanulók részére, akiknek állandó lakcímük Halmaj községben van, és ahol a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a 92.000.-Ft-ot, iskolakezdési támogatást biztosít segélykerete terhére, a következőkben foglalt feltételek szerint: 1.) A halmaji Gárdonyi Géza Általános Iskola tanulói részére – kivéve az alanyi jogon tankönyvtámogatásban részesülőket – természetbeni juttatás címén, használt tankönyvek bevonásával, 50 %-os kedvezménnyel biztosítja a tankönyveket. a.) Az ingyenesen biztosított tankönyv az iskola tulajdonát képezi, melyet a tanév végén vissza kell adni. b.) Amennyiben a használt tankönyvet a szülő nem fogadja el, illetve az új tankönyveket meg akarja tartani, köteles megvásárolni a teljes vételárért. c.) A megrongálódott vagy megsemmisült tankönyvek árát a szülő szintén köteles megtéríteni. 2.) A halmaji Gárdonyi Géza Általános Iskola tanulói részére, természetbeni juttatás címén, ingyenesen biztosítja a füzetcsomagot. 3.) Azok a középfokú intézményben tanulók, akik alanyi jogon tankönyvtámogatásra jogosultak, keresettel, jövedelemmel nem rendelkeznek, függetlenül attól, hogy nappali vagy levelező oktatásban vesznek részt 5.000.-Ft. iskolakezdési támogatásban részesülnek. 4.) Azok a középfokú intézményben tanulók, akik alanyi jogon tankönyvtámogatásra nem jogosultak, keresettel, jövedelemmel nem rendelkeznek, függetlenül attól, hogy nappali vagy levelező oktatásban vesznek részt 10.000.-Ft. iskolakezdési támogatásban részesülnek. 5.) Azon felsőfokú oktatási intézmények hallgatói, akik keresettel, jövedelemmel nem rendelkeznek, függetlenül attól, hogy nappali vagy levelező oktatásban vesznek részt 12.000.-Ft. iskolakezdési támogatásban részesülnek. 6.) A középfokú oktatási intézményben tanulók, valamint a felsőfokú oktatási intézmények hallgatói legkésőbb 2011. szeptember 30-ig iskolalátogatási igazolást kötelesek benyújtani. 7.) Abban az esetben, ha valamely tanuló/hallgató tanulmányait nem kezdi meg, illetve október 1-ig abbahagyja, úgy a szülő a felvett iskolakezdési támogatást köteles legkésőbb 2011. október 15. napjáig a halmaji Önkormányzat számlájára visszafizetni.
19
8.) A kérelmeket az Önkormányzat hivatalában lehet benyújtani legkésőbb 2011. szeptember 14-ig. A határidő elmulasztása jogvesztő. A kifizetés 2011. augusztus 29-én 13 órától és szeptember 15-én 13 órától a házipénztárból történik a jogosultak részére. 9.) Nem jogosult iskolakezdési támogatásra a nevelőszülőnél elhelyezett, átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek, az Arany János Tehetséggondozó Programban résztvevő tanuló, valamint a Bursa Hungarica ösztöndíjban részesülő hallgató. 3.§ Ez a rendelet 2011. augusztus 1 napján lép hatályba, és 2011. december 31. napján hatályát veszti.
EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS ÖNKORMÁNYZATTAL
MEGKÖTÉSE
A
CIGÁNY
KISEBBSÉGI
Tóth József polgármester elmondja: törvény írja elő, hogy a helyi kisebbségi önkormányzatok és a települési önkormányzatok közti együttműködést megállapodásban szükséges szabályozni. Készült egy előterjesztés, amely a főbb kereteket meghatározza a két önkormányzat együttműködésében. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat a megállapodás tervezetét legutóbbi ülésén, módosító javaslat nélkül, egyhangúlag elfogadta. Amennyiben a Képviselő-testület, módosítást javasol a megállapodásban, a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnak újból meg kell tárgyalnia azt. A megállapodásban is szereplő feladatok közül hangsúlyozza a Cigány Kisebbségi Önkormányzat közfoglalkoztatás hatékonysága és eredményessége érdekében szükséges és elengedhetetlen tevékenységének fontosságát. Kedvező hatást kell elérni a lakosság körében. Továbbra is problémát jelent a közfoglalkoztatottak munkához való hozzáállása. Szántó Lászlóné körjegyző javasolja, hogy a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére az Alapítvány által használt irodaépület egyik helyiségét jelölje meg a Képviselő-testület. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy a megállapodásban a Kossuth út 1. szám alatti épületben jelölték meg a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére biztosítandó helyiséget. A probléma végleges megoldása érdekében, a Közösségi Ház bővítését követően, a tetőtérben egy helyiséget a Kisebbségi Önkormányzat részére fognak biztosítani. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza.
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 203/2011. (VI.30.) számú határozata Halmaj község Cigány Kisebbségi Önkormányzatával történő együttműködési megállapodás megkötéséről Halmaj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az államháztartás rendjéről szóló 1992. évi XXXVIII. tv. vonatkozó rendelkezésében foglaltak alapján a Halmaj Község Cigány Kisebbségi Önkormányzat és Halmaj Község Önkormányzata között létrejött együttműködési megállapodást felülvizsgálta, és az előterjesztés melléklete szerinti, a jogszabályváltozásokkal kiegészített megállapodást elfogadja. A megállapodás aláírására felhatalmazza a Polgármestert Határidő: 2011. július 15. Felelős: polgármester
20 Együttműködési megállapodás mely létrejött egyrészt Halmaj Község Önkormányzata, mint helyi önkormányzat, másrészt Halmaj Község Cigány Kisebbségi Önkormányzata, mint helyi kisebbségi önkormányzat között együttműködésük szabályainak rögzítése céljából az alábbiak szerint: I. A megállapodás szabályainak kialakítása -
a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.), a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény, az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet, a kincstári elszámolások beszámolási és könyvvezetési sajátosságairól szóló 240/2003. (XII.17.) Korm. rendelet az államháztartás rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembe vételével történt,
A megállapodás részletesen tartalmazza többek között a települési és a helyi kisebbségi önkormányzat együttműködését meghatározó szabályokat -
a költségvetési koncepció készítésére a költségvetés elkészítésének, jóváhagyásának eljárási rendjére, a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére, az államháztartás rendszerén belüli információ szolgáltatás rendjére vonatkozóan
A megállapodás kiterjed az államháztartáson kívülről származó pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos feladatok ellátására is. A megállapodás célja 1./ A Halmajon élő cigányság életkörülményeinek és életszínvonalának javítása. 2./ A helyi cigány etnikai kisebbség társadalmi, közművelődési, szociális és egyéb érdekeinek érvényesítése. Olyan együttműködés kialakítása, amely a cigány kisebbséggel szembeni előítéletet visszaszorítja, segíti beilleszkedésüket. A két fél olyan együttműködésének megvalósítása, amely együttélésüket jobbá és harmonikusabbá teszi. 3./ A cigány etnikum hiteles társadalmi helyzetének megismerésének és bemutatásának elősegítése. A két fél közös fellépése a cigányságot és a többséget egymástól elidegenítő – az emberi jogokkal össze nem egyeztethető – nézetek és eszmék ellen. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat az együttműködési megállapodásban leírt céloknak megfelelően vállalja az alábbiakat 1./ A halmaji cigányság szociális érdekvédelmét vállalja fel oly módon, hogy a rászorultaknak segít az őket megillető kedvezmények és támogatások megszervezésében. 2./ A kisebbségi önkormányzat a óvodával és iskolával szoros együttműködésre törekszik, hogy ezekben az intézményekben tanuló gyermekeik képviseletét hatékonyan elláthassa. 3./ A kisebbségi önkormányzat szorosan együttműködik a körjegyzőség illetékeseivel, hogy a szociálisan rászorulóknak járó segélyek és támogatások a lehető legigazságosabban kerüljenek elosztásra. 4./ A kisebbségi önkormányzat céljai között szerepel a Halmajon élő cigányság hagyományainak és kultúrájának megőrzése és ápolása, valamint ennek érdekében a települési önkormányzattal megfelelő kapcsolatot épít ki. 5./ A kisebbségi önkormányzat vállalja, hogy a települési önkormányzat munkáját a legmesszebbmenőkig segíti és együttműködik vele.
21 6./ A kisebbségi önkormányzat mindent megtesz annak érdekében, hogy a cigány gyermekek óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítő foglalkozáson részt vegyenek. Elősegíti továbbá a gyermekek általános iskolában folyó oktatásban való rendszeres, mindennapos részvételét. 7./ A Cigány kisebbségi Önkormányzat elősegíti a közfoglalkoztatás hatékony és eredményes működését, részt vesz az ellenőrzésben. Halmaj Község Önkormányzata vállalja 1./ Halmaj Község Önkormányzatának tulajdonában lévő Kossuth út 1. szám alatti 56/2. hrsz alatt felvett ingatlanon lévő épületben egy irodahelyiséget használatba adja térítésmentesen, mely ingatlanon a Cigány Kisebbségi Önkormányzat Irodát működtet. 2./ Halmaj Község Önkormányzata vállalja, hogy az éves költségvetésében anyagi lehetőségeitől függően támogatja a helyi kisebbségi önkormányzat programjait. 3/ A Halmaj Község Cigány Kisebbségi Önkormányzat testületi működéséhez szükséges jegyzőkönyvek elkészítését, valamint döntések dokumentálását a körjegyző által megbízott köztisztviselő végzi. Ezen túlmenően a testületi működéshez szükséges postai, kézbesítési sokszorosítási feladatok ellátását a Körjegyzőségen keresztül biztosítja. 4/ A Cigány Kisebbségi Önkormányzat gazdálkodási feladatainak ellátását a Körjegyzőség végzi. 5/ Halmaj Község Önkormányzata vállalja, hogy minden kisebbségi önkormányzatot érintő kérdéssel kapcsolatban kikéri a Cigány Kisebbségi Önkormányzat véleményét, illetve álláspontját. Gazdálkodás szabályai 1.
A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje 1.1. A költségvetési koncepció elkészítése
Halmaj Község Önkormányzatának a költségvetés előkészítésével és összeállításával megbízott dolgozója tart kapcsolatot a Cigány Kisebbségi Önkormányzattal. A megbízott a költségvetési koncepció összeállítását megelőzően, áttekinti a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökével a Cigány Kisebbségi Önkormányzat következő költségvetési évre vonatkozó feladatait, bevételi forrásait. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési koncepciót készít, melyet november 20-ig megküld a körjegyzőnek. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat Halmaj Község Önkormányzatának költségvetési koncepcióját véleményezi, és az arról szóló határozatát november 20-ig megküldi a körjegyzőnek. A körjegyző által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester november 30ig, az önkormányzati képviselőválasztás évében december 15-ig nyújtja be a képviselő-testületnek. A koncepciót a képviselő-testület megtárgyalja, és határozatot hoz a költségvetés-készítés további munkálatairól.
1.2
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési határozatának, az önkormányzat költségvetési rendelet-tervezetének elkészítése
Az önkormányzati megbízott tájékoztatja a kisebbségi önkormányzat elnökét Halmaj Község Önkormányzat költségvetési koncepciójának a Cigány Kisebbségi Önkormányzatra vonatkozó részéről, valamint a kisebbségi önkormányzat költségvetés készítésére vonatkozó határidőiről. A költségvetési törvény kihirdetését követően, a költségvetésre vonatkozó részletes információk megismerése után az önkormányzat megbízottja folytatja az egyeztetést az elnökkel, ennek keretében az önkormányzat megbízottja az elnök rendelkezésére bocsátja a Cigány Kisebbségi Önkormányzatra vonatkozó adatokat. Az egyeztetést a költségvetési törvény kihirdetését követő 15 napon belül kell lefolytatni.
22 A Cigány Kisebbségi Önkormányzat kérésére a körjegyző készíti elő a kisebbségi önkormányzat költségvetési határozat-tervezetét. A kisebbségi önkormányzat képviselő-testülete megtárgyalja, és határozatában megállapítja a feladatainak ellátásához szükséges költségvetési előirányzatait. A költségvetési határozatnak tartalmaznia kell a működési és felhalmozási célú bevételeket és kiadásokat, egymástól elkülönítetten az Áht. 69. § (2) bekezdésében foglaltak szerint. Halmaj Község Önkormányzata a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési határozatának törvényességéért, bevételi és kiadási előirányzatainak megállapításáért felelősséggel nem tartozik. A költségvetési határozatot a költségvetési törvény kihirdetésétől számított 40 napon belül a kisebbségi önkormányzat elnöke az önkormányzati megbízott útján juttatja el a polgármesterhez. A költségvetési törvény kihirdetését követő 45 napon belül a körjegyző által elkészített költségvetési rendelettervezetet a polgármester benyújtja a képviselő-testületnek. Halmaj Község Önkormányzatának költségvetési rendeletében a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetése a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési határozata alapján elkülönítetten épül be. Halmaj Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetésére vonatkozóan nem rendelkezik döntési jogosultsággal. 2.
A költségvetési előirányzatok módosításának rendje
Ha a Cigány Kisebbségi Önkormányzat az eredeti előirányzatán felül többletbevételt ér el, bevételkiesése van, illetve kiadási előirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, a Cigány Kisebbségi Önkormányzat módosítja a költségvetésről szóló határozatát. Az előirányzat módosításáról szóló határozatot a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke az önkormányzati megbízott útján legalább félévente eljuttatja a polgármesterhez, mely alapján a körjegyző által elkészített módosított költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester nyújtja be a képviselő-testület soron következő ülése elé. Halmaj Község Önkormányzatának rendeletébe beépült Cigány Kisebbségi Önkormányzat előirányzatai kizárólag a Cigány Kisebbségi Önkormányzat határozata alapján módosíthatók, e módosítások Halmaj Község Önkormányzat költségvetési rendeletének kiadási és bevételi előirányzatain átvezetendők. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat tárgyévi költségvetést módosító határozatát legkésőbb olyan időpontban köteles benyújtani, hogy azt Halmaj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalhassa oly módon, hogy az legkésőbb február 28-ig december 31-i hatállyal beépítésre kerülhessen költségvetési rendeletébe. Halmaj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Cigány Kisebbségi Önkormányzat előirányzatain egyéb módosítást nem hajthat végre. 3.
Költségvetési információ szolgáltatás rendje 3.1. Információ szolgáltatás a költségvetésről
A költségvetés végrehajtásáról szóló határozatát a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke az önkormányzati megbízott útján április 15-ig eljuttatja a polgármesterhez. A körjegyző által elkészített zárszámadási rendelet tervezetet, - melybe beépül a helyi kisebbségi önkormányzat költségvetésének végrehajtásáról szóló határozata is – a polgármester nyújtja be Halmaj Község Önkormányzat Képviselő-testületnek. Halmaj Község Önkormányzatának a Cigány Kisebbségi Önkormányzat határozatát is tartalmazó elfogadott költségvetéséről az államháztartás információs és mérlegrendszerének megfelelően tájékoztatja a Kormányt. 3.2. Beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje Halmaj Község Önkormányzatának költségvetési beszámolója az önkormányzat, a Cigány Kisebbségi Önkormányzat és ezek felügyelete alá tartozó költségvetési szervek beszámolóit tartalmazza.
23
Halmaj Község Önkormányzatának és a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnak a naptári év első feléről június 30-i fordulónappal féléves költségvetési beszámolót, a naptári évről december 31-i fordulónappal éves költségvetési beszámolót kell készítenie a központilag előírt nyomtatványon és tartalommal. A féléves költségvetési beszámolót és az éves költségvetési beszámolót a MÁK által közölt határidőre megküldi. A polgármester Halmaj Község Önkormányzata gazdálkodásának I. féléves helyzetéről szeptember 15-ig, míg ¾ éves helyzetéről a költségvetési koncepciójához kapcsolódóan tájékoztatja a helyi képviselő-testületet. A tájékoztató tartalmazza a Halmaj Község Önkormányzat – beleértve a Cigány Kisebbségi Önkormányzat – költségvetési előirányzatainak időarányos alakulását, a tartalék felhasználását, a hiány (többlet) összegének alakulását, valamint Halmaj Község Önkormányzat költségvetése teljesülésének alakulását. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke fentiekre kiterjedően az önkormányzati megbízott útján Halmaj Község Önkormányzatának a beszámolási kötelezettség teljesítéséhez információt szolgáltat és beszámol a Cigány Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testületének a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési határozatának időarányos teljesítéséről. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat zárszámadási határozatát úgy fogadja el, és erről a Halmaj Község Önkormányzatának információt úgy szolgáltat, hogy Halmaj Község Önkormányzata beszámolási kötelezettségének határidőben eleget tudjon tenni. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési beszámolóját a Körjegyzőség készíti el oly módon, hogy az saját költségvetési beszámolójával egybeépíthető, illetve összevonható legyen. 4.
A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje 4.1. A költségvetés végrehajtása
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a körjegyzőség hivatal látja el. A Halmaj, Kiskinizs Községi Önkormányzatok Körjegyzősége pénzgazdálkodással kapcsolatos hatásköri rendjéről szóló szabályzat hatálya kiterjed a Cigány Kisebbségi Önkormányzatra. a.) Kötelezettségvállalás A Cigány Kisebbségi Önkormányzat nevében a Cigány Kisebbségi Önkormányzat feladatainak ellátása (végrehajtása) során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni (továbbiakban: kötelezettségvállalás) kizárólag az elnök jogosult. A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettséget vállalónak meg kell győződnie arról, hogy a rendelkezésre álló fel nem használt előirányzat biztosítja-e a kiadás teljesítésére a fedezetet. Költségvállalás 100.000,Ft felett csak írásban és a kötelezettségvállalás ellenjegyzése után történhet. Amennyiben az elnök, vagy annak közeli hozzátartozója a kedvezményezett, valamint az elnök akadályoztatása, távolléte esetén a kötelezettségvállalási jogkör gyakorlására a Cigány Kisebbségi Önkormányzat testületének megbízott képviselője jogosult. Halmaj Község Önkormányzata és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat egymás kötelezettség vállalásaiért nem tartozik felelősséggel. b.) Utalványozás Szakmai teljesítésigazolás A Cigány Kisebbségi Önkormányzat kiadásainak és bevételeinek szakmai teljesítés igazolására az elnök jogosult. A Cigány Kisebbségi Önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (továbbiakban: utalványozásra) kizárólag az elnök jogosult. Utalványozni csak az érvényesítés után lehet. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után és az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor.
24 Készpénz Kisebbségi Önkormányzat házipénztárán keresztül akkor fizethető ki, ha a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke a kifizetés teljesítéséhez szükséges dokumentumokat (szerződés, számla stb.) bemutatja és szándékát a pénzfelvételt megelőzően legalább 1 nappal a körjegyzőségnél jelzi. Amennyiben az elnök, vagy annak közeli hozzátartozója a kedvezményezett, valamint az elnök akadályoztatása, távolléte esetén a szakmai teljesítés igazolására és az utalványázási jogkör gyakorlására a Cigány Kisebbségi Önkormányzat testületének megbízott képviselője jogosult. c.) Ellenjegyzés A kötelezettségvállalás, valamint az utalvány ellenjegyzésére a körjegyző jogosult. Az ellenjegyzés csak az előirányzat és a fedezet meglétének, valamint a jogszerűségének ellenőrzésére irányul. A kötelezettségvállalás, valamint az utalvány ellenjegyzésére a körjegyző távolléte, akadályoztatása esetén a körjegyzőségi ügyintéző jogosult. Az ellenjegyzés csak az előirányzat és a fedezet meglétének, valamint jogszerűségének ellenőrzésére irányul. A kötelezettségvállalást, utalványozást, valamint az ellenjegyzést ugyanazon személy nem végezheti. d.) Érvényesítés Az érvényesítést a Körjegyzőség ezzel megbízott pénzügyi-számviteli szakképesítésű köztisztviselője végzi a kisebbségi önkormányzat részére is. (házipénztáros) 4.2. A kisebbségi önkormányzat számlái A Cigány Kisebbségi Önkormányzat gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos minden pénzforgalmat a részére és kizárólagos használatára megnyitott számlán bonyolíthatja. Számlaszám: 54600126-1003619 A Cigány Kisebbségi Önkormányzat gazdálkodására megnyitott számla feletti rendelkezési jogot a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke és a körjegyző gyakorolja. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat működésének általános támogatását a Cigány Kisebbségi Önkormányzat Halmaj Község Önkormányzatán keresztül a költségvetési törvényben meghatározattak szerint veszi igénybe. 4.3. Vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje A Körjegyzőség a Cigány Kisebbségi Önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait elkülönítetten vezeti. A 240/2003. (XII.17.) Korm. rendeletben meghatározott adatszolgáltatás során szolgáltatott adatok, valódiságáért, a számviteli szabályokkal és a statisztikai rendszerrel való tartalmi egyezőségéért a Cigány Kisebbségi Önkormányzat tekintetében a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke, Halmaj Község Önkormányzat polgármestere és körjegyzője együttesen felelős. Az együttműködési megállapodást évenként, minden év január 15-ig kell felülvizsgálni, és szükség szerint módosítani. A körjegyző a megállapodásra vonatkozó jogszabályok változása miatti módosításának szükségességét a települési és a kisebbségi önkormányzatnak jelzi, a települési önkormányzat képviselő-testülete és a kisebbségi önkormányzat testülete a megállapodást szükség esetén határozatával módosítja. Az együttműködési megállapodást Halmaj Község Önkormányzat Képviselő-testülete 202/2011. (VI.30.). számú határozatával Halmaj Község Cigány Kisebbségi Önkormányzatának Képviselő-testülete 4/2011. (VI.28.).számú határozatával hagyta jóvá. Ezen megállapodás a két önkormányzat által meghozott jóváhagyó határozatok elfogadását követően, a határozatokban felhatalmazott felek aláírásának napján lép hatályba. Halmaj, 2011. július ………………………………………… Tóth József polgármester Halmaj Község Önkormányzata részéről
…………………………………… Horváth Elemér elnök Cigány Kisebbségi Önkormányzat részéről
25
VII NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
FALUNAP MEGRENDEZÉSE Tóth József polgármester tájékoztatja a megjelenteket, hogy augusztus 20-án, az Alkotmány ünnepén, Abaújszántón megyei szintű rendezvény megtartására kerül sor. A Halmaji napok rendezvényt ezért augusztus 18-án és 19-én javasolja megszervezni. A Hernádvölgye Pálinkaház ünnepélyes megnyitójára is ebben az időpontban kerül sor, ezért az eseménysorozat augusztus 18-án 14 órakor a Pálinkaház megnyitójával kezdődne. Az épületet Demeter Ervin a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal vezetője adja át. Köszöntőt mond Dr. Ódor Ferenc országgyűlési képviselő, majd a létesítményt megszenteli Varga Béla Római Katolikus plébános. A megnyitást követően látvány pálinkafőzésre kerül sor. 16 órától az épületet - nyílt nap keretében bárki megtekintheti. Ismerteti a rendezvény program tervezetét: 18-án csütörtökön 19 órától a Sebő együttes ad koncertet a Református Templomban. Halmaji „kiscsillagok” is énekelnének néhány dalt. Író-olvasó találkozóra kerülhet sor a Közösségi Házban, amelyre meghívható Dr. Csernus Imre vagy Jókai Anna. Sztárvendég lehet a Bagi-Nacsa duó, fellépési díja bruttó 260 eFt. Szabadtéri szentmisére kerülne sor a Nemzeti Emlékparkba, amelyet Dr. Katona István egri segédpüspök úr celebrálna. 19-én pénteken este 21 órától Balázs Fecó koncertjére kerülne sor, melynek díjazása bruttó 350 eFt+Áfa. A falunap zárásaként javasolja 100 eFt. összegben tűzijáték megrendezését. Az a tapasztalat, hogy erre igény van a lakosság körében. Botos András képviselő tapasztalata szerint a lakosság köréből a Nemzeti Emléknapon nem volt sok érdeklődő. Néhány polgárt megkérdezett arról, miért maradtak távol, azt a választ kapta: „azért, mert nem volt vendéglátás.” Javasolja, hogy a lakosság részére biztosítanak szerény keretek között vendéglátást. Szántó Lászlóné körjegyző szomorúan tapasztalta, hogy bizonyos réteg valóban csak a vendéglátásért látogat el a rendezvényre. El kellene érni, hogy az érintettek a kultúrált szórakozás, a színvonalas műsorok megtekintése miatt vegyenek a rendezvényeken részt. Palásti László képviselő Makovecz Imrét vagy Dr. Papp Lajos szívsebész professzort javasolja meghívni kötetlen beszélgetésre. Vendéglátás keretében debreceni kolbászt javasol biztosítani a lakosság részére. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő javasolja, hogy minden polgár kerüljön megvendégelésre, függetlenül attól, hogy részt vesz-e a rendezvényen. Az idősek és betegek nem tudnak részt venni, de bizonyára örülnének annak, ha a Képviselő-testület őket sem hagyná ki a megvendégelésből. A házi szociális gondozók segítséget nyújthatnának az étel kiszállításához. Tóth József polgármester nem ért egyet azzal, hogy a település összes lakója részesüljön vendéglátásban, az is, aki nem vesz részt a rendezvényen. Véleménye szerint az Önkormányzat kizárólag azokat tisztelje meg vendéglátással, akik részt vesznek a rendezvényen. Nem kezelhető egyszerre a falunapi vendéglátás és a szociális támogatás kérdése. Amennyiben a Képviselő Asszony támogatásra javasol idős, beteg személyeket, azokat a zárt ülésen, a szociális segélyek elbírálásánál kell majd megtárgyalni. Szántó Lászlóné körjegyző felhívja a figyelmet arra, hogy a költségvetést 30 millió Ft. forráshiánnyal fogadta el a Képviselő-testület, ezért minden pénzügyi kérdésben a takarékosságra kell törekedni. A Bagi-Nacsa páros meghívását azért nem tartja jónak, mert a falunapi hangulat, a zaj nem alkalmas ennek a műsornak az önfeledt meghallgatására. Horváth Elemér CKÖ elnöke elmondja, hogy a Hagyományőrző Együttes is fellép 15 perces műsorral a rendezvényen.
26 Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 204/2011. (VI.30.) számú határozata a VIII. Halmaji napok megrendezéséről Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete 2011. augusztus 18, 19-én megrendezi a VIII. halmaji napok rendezvénysorozatot. A program végleges összeállítására felhatalmazza a polgármestert. A falunap megrendezéséhez szükséges fedezetet a Képviselő-testület a 2011. évi költségvetéséből biztosítja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
ÓVODA PARKOLÓ ÁTHELYEZÉSE Tóth József polgármester – tekintettel arra, hogy a helyszínen megtekintették az óvoda beruházás állását és a helyszínen is egyeztettek - javasolja, hogy módosítsák az óvodánál a parkoló elhelyezését, mert a beruházás megkezdése óta megvásároltak egy részt a szomszédos ingatlanból és így a főbejárathoz közelebb kerülne. Javasolja továbbá miután módosítani kell a pályázatot ,hogy tervezett 12 parkoló helyett 20 parkoló alakítsanak ki a 8 parkoló többletköltségét vállalja az önkormányzat. Javasolja továbbá, hogy a parkolóhoz vezető út bitumennel volt tervezve ehelyett térkő burkolattal lássák azt el, ez többletkiadást nem jelent mert a kivitelező úgy nyilatkozott, hogy ugyanabban a költségben elkészíti a térkövet.
Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 205/2011. (VI.30.) számú határozata Óvoda parkolójának áthelyezése A Képviselő-testület megtárgyalta az ÉMOP-4.3.1./B-09-2010-0020 kódszámú „ A halmaji Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciója, energiaracionalizálása” című projekt keretében megvalósuló óvodai parkoló kivitelezésével kapcsolatos módosítási előterjesztést. A testület egyetért azzal, hogy a parkoló kerüljön áthelyezésre az időközben megvásárolt és a 70/1 hrsz-ú óvodai ingatlanhoz csatolt területrészre, tekintettel arra, hogy ez a főbejárathoz közelebb kerül. Egyetért azzal is, hogy a parkolóhoz vezető út és a teljes felület térkő burkolattal kerüljön kivitelezésre, mert használhatósági és tartóssági szempontból ésszerűbb. A Képviselő-testület a tervezett 12 parkoló helyett 20 személygépkocsi befogadására alkalmas parkolót tart indokoltnak kivitelezni. Az ezzel kapcsolatos többletköltséget az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséből, saját forrásból biztosítja. A testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a szükséges egyeztetési és engedélyezési eljárást a VÁTI-val folytassa le. Határidő: azonnal Felelős: polgármester TÁJÉKOZTATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEKRŐL Tóth József polgármester a következőkről tájékoztatja a jelenlévőket: Elkészült az iskola melletti udvar látványterve, amelynek megvalósításához az Őszi Napsugár Nyugdíjas Klub nyújt be pályázatot, amelyhez szükséges a tulajdonos Önkormányzat hozzájárulása is.
27
Veres Dénes Ferenc képviselő elmondja, hogy korábban szó esett arról, hogy az egyszerűsített honosítási eljárásban magyar állampolgárságot szerzett testvértelepülési polgárok eskütétele ünnepélyes keretek között, a búcsúi szentmisén megtehető. Palásti László képviselő elmondja, hogy: A rendezvényeken való megjelenési hajlandóság Halmaj település vonatkozásában semmivel sem rosszabb, mint más településeken. A közelmúltban vett részt Göncön egy rendezvényen, ahol lényegesen kevesebb érdeklődő volt, mint a Nemzeti emléknapon, attól függetlenül, hogy Gönc lakosságszáma jóval magasabb. A vízelvezető árokrendszer állapota továbbra sem megfelelő. Az iskolában a fűtésszabályozás nem működik megfelelően. A rendszer a külső hőmérséklet figyelembevételével működik. Úgy gondolja, hogy a jelenleg folyamatban lévő nyílászárócsere és külső homlokzati hőszigetelés sem lesz megoldás a problémára. Ősszel a fásítási program keretében nyárfa csemete ültetését javasolja. Információi szerint jelenleg 40.-Ft-ért lehet vásárolni facsemetét. Javasolja, hogy érdeklődjenek a beszerzési lehetőségről. Szántó Lászlóné körjegyző véleménye szerint a rendezvényekről való távolmaradás esetében a problémát az jelenti, hogy az utóbbi időben rendkívül közömbösek lettek az emberek. Botos András képviselő érdeklődik a Református Templomban elhelyezett 40 számítógép értékesítésével, valamint a jóléti halastó kialakításával kapcsolatban. Megjegyzi, hogy segítséget tud nyújtani az ügyben az ismeretségi köréből egy nyugdíjas bányakapitány. Információi szerint 950.-Ft/m3 egységáron értékesíthető a kavics, mely után fizetendő járulék 50.-Ft. A nyárfák összetétele és vágásérettsége miatt, a fehér és a fekete nyárfa a legjobb, 10-15 év alatt vágáséretté válik, termését sokféleképpen lehet hasznosítani. Amennyiben egy településen legalább 1 ha. területen telepít az Önkormányzat fát, ahhoz 200 eFt/ha. telepítési támogatás is nyerhető. A fűnyírás nem megfelelő ütemben történik a településen, az az érzése, mintha nem lenne munkavezető. Egyik helyen elkezdik fűnyírást, majd máshol folytatják. Jónak tartaná, ha az elágazástól indulva, folyamatosan befelé haladva történne a kaszálás. Úgy gondolja, hogy nem megfelelő a közterületek parkosítása. Fontos, hogy a település szemétmentes legyen, valamint legyen lekaszálva a fű. Munkahelyteremtéssel kapcsolatban javasolja, hogy a környékbeli jelentős munkaerőt foglalkoztató cégek képviselőivel vegyék fel a kapcsolatot, annak érdekében, hogy tartsanak toborzást a településen is. Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy: Egyetért a Jegyző Asszony véleményével. Meg kell találni a megoldást arra, hogy oldódjon az emberek közömbössége. Korábban ötletládát helyeztek ki, kérdőíveket küldtek ki a lakosság részére. Az érdeklődés még a 10 %-ot sem érte el. 25 fő kerül felvételre közfoglalkoztatás keretében július 1-től, ezért el lehet kezdeni a legproblémásabb helyeken az átereszek megfelelő mélységének a kialakítását. Korábban döntés született arról, hogy bruttó 6 eFt. egységáron, winchester nélkül kerülhetnek értékesítésre a számítógépek. Tartozékok: monitor, gépház, billentyűzet és csatlakozó vezetékek. A téli időszakban az volt a cél, hogy a tűzifa kerüljön minden nehéz helyzetben lévő család részére biztosításra. Tekintve, hogy a fűtési idény véget ért, minden érintettet írásban fognak tájékoztatni a lehetőségről. Korábbi ülésen is elhangzott a településrendezési terv módosításának szükségessége. A lefolytatott vizsgálat során megállapított hiányosság miatt szükséges a rendezési terv módosítása. Ezen túl a módosítás a jóléti halastó, valamint az óvodához vezető út kiépítése miatt is szükséges. A rendezési terv módosítása jelenleg gyorsított eljárás keretében történik, tekintettel arra, hogy vészhelyzet van kihirdetve a megye teljes területére. A körforgalom és a halastó kialakításához vízügyi szakvélemény szükséges. Az ÉKÖVIZIG szakvéleménye szerint a vízügy területétől befelé vezető szakaszon létesíthető út. Jóléti halastó a töltés lábától legalább 60 m. távolságra alakítható ki. A szabályok ismeretében, a helyszínen fel kell mérni, hol helyezhető el a létesítmény. Az ÉKÖVIZIG által közfoglalkoztatás keretében alkalmazott személyek vonatkozásában egyeztetett a Szakaszmérnökséggel arról, hogy a munka koordinálásába bekapcsolódik az Önkormányzat. Véleménye szerint elsősorban a belterületet kell kaszálni, de be kell állítani a körtöltésre is néhány közmunkást. Egyetért a közmunka során felmerülő hatékonysági problémákkal. Szükséges minimális követelményszint kialakítása és következetes betartása. Egyetért azzal, hogy a rendezett, szép, esztétikus környezet kialakítására kell törekedni.
28 Horváth Elemér CKÖ elnöke, munkairányító véleménye szerint a településen nincs nagyobb probléma a közmunka hatékonyságával. Egyetért azzal, hogy elsőként a település belterületén kell levágni a füvet, azután következhet a gát területe. Szántó Lászlóné körjegyző véleménye szerint jelentős szemléletbeli probléma van a közmunkások körében. El kellene oda jutni, hogy a fizetésért meg kell dolgozni abban az esetben is, ha közunkáról van szó. Példaként említi, hogy a Körjegyzőség udvarán gyakran állnak a közmunkások munkaidőben, de önmaguktól nem veszik észre, hogy a virágok között lévő gyomot ki kell húzni. Botos András képviselő példaként említi a bevételek növelésére Fony községet, ahol tudomása szerint eltörölték az iparűzési adót, mert ott két fuvarozó cég létesített telephelyet, és ezáltal a gépjárműadóból származó bevétel lényegesen több, mint az iparűzési adóbevétel. Szántó Lászlóné körjegyző megjegyzi, hogy a településen az iparűzési adóbevétel 14 millió Ft. Az iparűzési adó eltörlése esetén ÖNHIKI támogatás igénylésére nincs lehetőség. Információi szerint az esetleges visszaélések elkerülése érdekében legalább egyfajta adónem bevezetésére jogszabály fog kötelezni minden települést.
Tekintettel arra, hogy a nyílt ülésen több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el, Tóth József polgármester megköszöni a hozzászólásokat és a nyílt ülést bezárja, az átmeneti segélyek megtárgyalására zárt ülés megtartását rendeli el. K.m.f.
Tóth József polgármester
Szántó Lászlóné körjegyző
