Halmaj Község Képviselő-testülete
NYÍLT
Szám: 7-13/2013. JEGYZŐKÖNYV Készült:
2013. július 4. napján, képviselő-testületi üléséről.
Ülés helye:
Petőfi Sándor Közösségi Ház
Jelen vannak:
Halmaj,
Kiskinizs
községi
önkormányzatok
együttes
Tóth József Béres Sándor Boldizsárné Volcsányi Mária Botos András Palásti László Veres Dénes Ferenc Zsiga Istvánné
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
Halmaj
Orosz Miklósné Kovács Pál Zsirosné Molnár Ildikó
polgármester alpolgármester képviselő
Kiskinizs
Tóth Ferencné Zsirosné Becse Gizella Tóthné Pekár Ágnes Horváth Elemér Dr. Antal István Polgári Sándor Dobos Péter Bárdos István Kiss Zoltánné
jegyző mb. intézményvezető Közösségi Ház vezető később érkezik CNÖ elnöke rendőrkapitány rendőr alezredes építész tervező Mária Út Közhasznú Egyesület képviseletében jegyzőkönyvvezető
Meghívottak közül távol van: Ríz István Tarnócziné Tóth Melinda
képviselő képviselő
Tóth József polgármester tisztelettel köszönti az együttes testületi ülésen megjelenteket. Az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a halmaji és kiskinizsi képviselő-testület egyaránt határozatképes. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetésével Kiss Zoltánnét bízzák meg. Az ülés tervezett napirendjeként, a meghívóban foglaltaktól eltérően, a következő napirendi pontokat javasolja megtárgyalni:
JAVASOLT NAPIREND 1.) Beszámoló a közrend és a közbiztonság helyzetéről Előadó: Dr. Antal István rendőrkapitány 2.) Egyéb indítványok, bejelentések Ezt követően Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete önállóan folytatja ülését. 3.) Települési Esélyegyenlőségi Program tervezetének megtárgyalása, véleményezése Előadó: Kiss Zoltánné főtanácsos
2 4.) Egyéb indítványok, bejelentések - Iskolakezdési támogatás feltételeinek meghatározása 5.) Szociális támogatás iránti kérelmek elbírálása Előadó: Kiss Zoltánné főtanácsos Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete egyhangúlag - ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatokat, Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete egyhangúlag - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - elfogadja a javaslatokat, és a következő napirend szerint üléseznek:
NAPIREND 1.) Beszámoló a közrend és a közbiztonság helyzetéről Előadó: Dr. Antal István rendőrkapitány 2.) Egyéb indítványok, bejelentések Ezt követően Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete önállóan folytatja ülését. 3.) Települési Esélyegyenlőségi Program tervezetének megtárgyalása, véleményezése Előadó: Kiss Zoltánné főtanácsos 4.) Egyéb indítványok, bejelentések - Iskolakezdési támogatás feltételeinek meghatározása 5.) Szociális támogatás iránti kérelmek elbírálása Előadó: Kiss Zoltánné főtanácsos NAPIREND TÁRGYALÁSA
I. NAPIREND
Beszámoló a közrend és a közbiztonság helyzetéről Előadó: Dr. Antal István rendőrkapitány (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester köszönti Dr. Antal István rendőr alezredest, az Encsi Rendőrkapitányság vezetőjét, valamint Polgári Sándor alezredest a Szikszói Rendőrőrs vezetőjét. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény értelmében a helyi önkormányzati feladatok közé tartozik a közreműködés a település közbiztonságának biztosításában. A közrend, közbiztonság javítása, megteremtése elsősorban a rendőrség feladata. A rendőrség eredményes munkáját - többek között - a helyi polgárőrségek segíthetik. Dr. Antal István kapitányságvezető kinevezése óta eredményes munkát végzett, melyet az írásos előterjesztésben foglalt számadatok is alátámasztanak. Törekszik arra, hogy kistérségi fórumokon egyeztessen az aktuális problémákról az önkormányzati vezetőkkel, nemzetiségi önkormányzati vezetőkkel. Dr. Antal István kapitányságvezető köszönti az ülésen jelenlévőket. Elmondja, hogy a Rendőrség kiemelt feladata a közrend, közbiztonság, vagyonbiztonság javítása, ezáltal az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének növelése. Az írásos előterjesztés nemcsak Halmaj és Kiskinizs község bűnügyi helyzetének értékelését, hanem az Encsi Rendőrkapitányság illetékességi területén ismertté vált bűncselekményekre vonatkozó számadatokat is tartalmazza. Az ismertté vált bűncselekmények száma az illetékességi területen 13 %-al csökkent, beleértve a vagyon elleni bűncselekmények számát is. A bűnügyi munka jelentős részét a vagyon elleni bűncselekmények teszik ki. A lakosság életkörülményei - munkanélküliség, szociális helyzet - összefüggésbe hozhatók a bűncselekmények számával. A jelenlegi társadalmi környezetben a bűncselekmények szinten tartása nagy kihívást jelent. Az egyik legfontosabb feladat megelőzni vagy visszaszorítani a betöréses lopások számát.
3 A kisebb értékre elkövetett lopások, elsősorban fémre vagy élelmiszerre irányulnak, azonban jelen vannak olyan bűnözői csoportok is, akik lopásból, betöréses lopásból próbálják a megélhetésüket biztosítani. A cél az, hogy ezek a bűnözők letöltendő szabadságvesztést kapjanak. A garázdaság vagy súlyos testi sértés jelentős mértékben befolyásolja a közrendet. A vizsgált időszakban ezekben az ügytípusokban csökkenés mutatkozik, ami jelentős eredménynek számít. Halmaj vonatkozásában - az előző évhez képest - 2012. évben 79-ről 24-re történt az ismertté vált bűncselekmények száma, ami jelentős eredmény. 2011. évben szerzői jogok megsértése miatt 38 esetben indult eljárás, mely kisebb súlyú cselekmény, a közrendet, közbiztonságot nem befolyásolja. Szintén nagy eredmény a lopások számának jelentős csökkenése. Személy elleni bűncselekmények körében az elmúlt évben Halmaj községben 1 zaklatás miatt indult eljárás, mely vádemelési javaslattal zárult. 2012-ben felfegyverkezve elkövetett hivatalos személy elleni erőszak egy esetben fordult elő, az eljárás szintén vádemelési javaslattal zárult. Kiskinizsen 2012-ben 10 bűncselekmény (könnyű testi sértés, magánlaksértés, zaklatás, kisebb értékre elkövetett lopás) vált ismertté. Egyik bűncselekmény sem olyan súlyú, mely a közrendet, közbiztonságot jelentős mértékben befolyásolta volna. Rendőrszakmai szempontból mindkét település közbiztonsági helyzete jónak ítélhető. 2013. február 1-jén az encsi Rendőrkapitányságon jelentős átszervezés valósult meg, melyről a település vezetőit részletesen tájékoztatták. A Szikszói Rendőrőrs osztály jogállásúvá vált, 19 településen látja el a közrend, közbiztonság fenntartására irányuló feladatokat. Az átszervezéssel 4 alosztály alakult. Az átszervezés a hatékonyság növelése érdekében történt, bízik benne, hogy ez is hozzájárul a bűncselekmények számának csökkenéséhez. Dr. Polgári Sándor a Szikszói Rendőrőrs parancsnoka hozzáteszi, hogy korábban bűnügyi osztályvezetőként dolgozott az Encsi Rendőrkapitányságon. Éves viszonylatban közel 400 ügyért felelt. A rendőrség egységes struktúra keretében, minden járási székhelyen rendőrkapitányság vagy rendőrőrs létrehozását tűzte ki célul. Ennek jegyében február 1-től jelentősen bővült a Szikszói Rendőrőrs létszáma. A halmaji állomány jelenleg 4 fővel teljesít szolgálatot, elégedett a munkájukkal. A létszámbővítéssel arra törekszik a rendőrség, hogy minél gyakrabban legyenek jelen a közterületeken, valamint 20 percen belül a bejelentés helyszínén. Halmaj községben több olyan cselekmény vált ismertté, amelynek az elkövetője nem halmaji személy volt. Példaként említi: Közokirat hamisítás miatt indult eljárásban a halmaji vasútállomáson szállította le a hamis bérletet használó utast a jegyvizsgáló. A közelmúltban halmaji állandó lakóhellyel rendelkező személy előzetes letartóztatásba került három vagyon elleni bűncselekmény miatt. Jelenleg van folyamatban nagyobb értékre elkövetett betöréses lopás miatt indult eljárás. A július 1-jén életbelépett új büntetőtörvénykönyv szigorúbban bünteti a bűncselekményeket. Kiemelten kezeli az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekményeket. A Szikszói Rendőrőrsön tanyaprogram és törpetelepülési program keretében fokozottan odafigyelnek a kistelepüléseken élő idős korúakra. A törvényi szigorítás lehetővé teszi tulajdon elleni szabálysértésnél is - tettenérés esetén - az elkövető azonnali őrizetbe vételét, melynek során a bíróság gyorsított eljárásban hoz ítéletet. Az azonnali büntetés jelentős visszatartó erő. A helyben működő civil szervezetekkel, polgárőrséggel jó kapcsolatot alakított ki a rendőrség. Szikszón, Alsóvadászon közös szolgálatellátásokra is sor kerül, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét jelentős mértékben befolyásolja. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy korábbi egyeztetések alkalmával a helyi állomány bővítéséről is szó esett. Érdeklődik, hogy a létszámbővítés megvalósul-e? Információi szerint az Encsi Rendőrkapitányságon a kutyás szolgálat megszűnt. Az előterjesztésben azonban szerepel a szolgálati kutyák, valamint a kutyás szolgálatok számának növelésére tett intézkedés.
4 Dr. Antal István kapitányságvezető válaszában elmondja, hogy összességében 12 fővel emelkedett a Rendőrkapitányság létszáma. Rendezőelv volt a járási székhely őrsök létszámának bővítése. Célkitűzés volt, hogy 12 reagáló erővel (12 járőr, illetve járőrvezető) rendelkezzen az őrsparancsnok. A halmaji KMB csoport négy fővel erősíti a rendőrőrsöt. Az ideális létszám legalább 6 személy alkalmazása lenne, annak érdekében, hogy a folyamatos járőri jelenlét biztosított legyen. Bízik benne, hogy a közterületi jelenlét erősítése érdekében lesz még lehetőség járőri helyek betöltésére, melynek következtében nagyobb eséllyel előzhetők meg a bűncselekmények, valamint emelkedhetnek a felderítési mutatók is. A rendőri munkát jelenleg egy közbiztonsági és egy bűnügyi szolgálati eb segíti. A két kiképzett kutyát elegendőnek tartja a felderítési munkában. A szolgálati ebek tartása különféle kötelezettségekkel jár (kiképzés, kutyák ellátása, munkaidő kedvezmény). A kutyás rendőrök megjelenése mindig jelentős visszatartó erőnek bizonyul. Véleménye szerint a bűncselekmények számának csökkenésében jelentős szerepe van a rendőri munkának. Többször fordul elő, hogy írásban is köszönetet mondanak a polgárok egy-egy sikeres felderítést követően. Fontosnak tartja a pozitív visszajelzéseket az eredményes munka érdekében. Botos András képviselőnek kizárólag pozitív véleménye van a rendőrség munkájáról. Vendéglátóiparban dolgozik, az utóbbi időben azt tapasztalta, hogy a vendéglátóegységekben, valamint a környékén probléma nem fordul elő, nyugalom van. Magyarázható ez azzal is, hogy az embereknek kevesebb a pénze, ezáltal kisebb mértékű az alkoholos befolyásoltságuk. Palásti László képviselő a dicsérő szavakkal egyetért. Véleménye szerint a rendőr és az állampolgár viszonya jó. Az a tapasztalata, hogy a helyben dolgozó állomány megfelelő empátiával rendelkezik, köszönhető az életkoruknak, valamint helyi ismeretüknek. A mobilitás is pozitív irányban változott, a rendőri jelenlét lényegesen gyakoribb mint korábban, a vendéglátóegységeket rendszeresen látogatják. Kérése, hogy amikor szükséges, a szolgálati eb vegyen részt a forrónyomos szolgálatban. Kéri továbbá, hogy a KMB csoport tagjai a problémásabb területeket gyakrabban látogassák meg, ilyen pl. a vasútállomás és környéke, ahol látható nyomai vannak a rongálásnak. Kérdése, hogy a településen a kábítószer mennyire van jelen? Orosz Miklósné polgármester egyetért az elhangzottakkal. Valóban jó a kapcsolat a KMB csoport tagjaival. Jelzés esetén rövid időn belül a helyszínre érnek. A rendőrség munkatársai a bűnmegelőzés érdekében rendszeresen tartanak előadást az általános iskolában, ezt rendkívül hatékonynak és fontosnak tartja. Emellett nagyon érdekesek, és figyelemfelkeltőek a Bűnügyi Hírlevelek, a lakosság igényli a bűn- és baleset megelőzési információkat, a bűnmegelőzési módszerek ismertetését, bemutatását. A fiatalkorúak főleg a nyári szünetben gyakran hangoskodnak, randalíroznak a Sportpályán és más közterületeken. Kérdése, hogyan alakul a fiatalkorúak által elkövetett bűncselekmények száma? Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő örül annak, hogy csökkent a bűnözés. Rendkívül népszerű volt az idősek körében a településen a bűnmegelőzés körében tartott ismeretterjesztő előadás. Egyetért az ilyen témában szervezett előadások szükségességével mind a fiatalok, mind az idősebbek körében. Néhány évvel ezelőtt Szikszón történt egy kettős gyilkosság, melynek áldozatai idős személyek voltak. Érdeklődik, hogy van-e még remény a felderítésre? Egyes vélemények szerint halmaji bűnöző elemek az ország másik végén élő bűnözőknek juttatnak információkat és fordítva. Azt tapasztalta, hogy az éjszakai órákban - leginkább 1-3 óra között gyakoriak a randalírozások, fiatalok - a megengedett sebességhatárt túllépve - személyautóval száguldoznak az utcákon. Kéri, hogy ezt rendszeresen ellenőrizzék. A bűnmegelőzés miatt fontos az éjszakai járőrözések gyakorisága. Tóth Ferencné jegyző elmondja, hogy gyakran keresik meg a lakosok vashulladék szállításához történő igazolás kiadása céljából, rendőri igazoltatás esetén a bírságolás elkerülése érdekében. Az igazolásnak tartalmaznia kell, hogy az érintett személy saját tulajdonát képező vashulladékot szállít. Erre a helyzetre vonatkozó jogi szabályozás nincs. Hivatalból arról nem rendelkezik információval, hogy valóban a kérelmező tulajdonában van-e a szállítandó fémhulladék. Kérdése, hogyan kezelendő ez a probléma?
5 Dr. Antal István kapitányságvezető válaszában a következőkel mondja el: Fontosnak tartja a jó munkakapcsolatot a rendőri állományon belül, valamint a település vezetése, polgárai és a KMB csoport között. Szükséges, hogy az egyes bűncselekményekről még ha az kisebb súlyú is, tegyenek feljelentést a cselekményt észlelők, mert amennyiben a rendőrségnek nem jut tudomására pl. a fa, fém eltulajdonításának ténye, nem is tudnak eljárni az ügyben. Bizakodásra ad okot a bűncselekmények számának csökkenése, ezen belül a garázdaság, könnyű testi sértések számának csökkenése. A közelmúltban megvizsgálták a nyomkövető kutya kihasználtságát és eredményességét. A vizsgálat eredményeként megállapították, hogy az Encsi Rendőrkapitányság területén jelenleg elegendő egy nyomkövető kutya. Meg kell azt is jegyezni, hogy a bűnözők a helyszínről távozva általában csak rövid utat tesznek meg gyalog, azt követően gépkocsiba szállnak, ezért ritka amikor a nyomkövető kutya el tudja vezetni a rendőrt az elkövetőhöz. A kutyás rendőrök megjelenése mindig jelentős visszatartó erő. Sajnos az a tapasztalat, hogy a területen jelen van kábítószer vagy más bódító hatású szer. Zömmel fiatalokat érint, bejelentések és jelzések is érkeznek és érkeztek a témában. A Btk. változása miatt a fogyasztók - ismételt elkövetés esetén - büntethetők. Amennyiben első alkalommal derül ki, hogy kábítószert fogyasztott valaki, elterelésen kell részt vennie, nem büntethető. Ismételt elkövetés esetén a szert használó személy is büntethetővé válik. A cél a terjesztők elfogása. Ezekben az ügyekben jelenleg nyomozás folyik, ezért további részletekről nem beszélhet. Bízik benne, hogy rövidesen eredményekről számolhat be. A bűnmegelőzés egyik legfontosabb eszköze az előadások tartása a különböző okok miatt veszélyeztetett korosztályok számára. A cél az, hogy minél szélesebb körbe jusson el a kellő információ. A rendőrség minden meghívásnak eleget tesz. A fiatalok kicsit hangosabb, határaikat feszegető magatartását nem tartja rendőri intézkedést igénylő tevékenységnek. Ezt megfelelő módon tudja kezelni a szülő, pedagógus. Vandalizmus, rongálás esetén kell a rendőrség közreműködését kérni. A fiatalkorúak bűnözését tekintve elsősorban a megelőzésre kell helyezni a hangsúlyt. Az idős személyek sérelmére elkövetett bűncselekmények megelőzése kiemelt rendőri feladat. Nagyon sokat foglalkoznak az idősekkel. Minden településről aktuális névsorral rendelkezik a KMB csoport, kik azok az idős egyedül élő személyek, akikre fokozottan oda kell figyelni. Az emberölés megyei hatáskörbe tartozik. Elmondja, hogy egyetlen olyan emberölés sincs, aminek felderítéséről lemondott volna a rendőrség. Bízik benne, hogy a szikszói kettős emberölés elkövetője vagy elkövetői is hamarosan rendőrkézre kerülnek. Polgári Sándor alezredes a vashulladék szállításával kapcsolatban elmondja, hogy a jegyzőnek nem kell igazolást kiállítani arról a tényről, hogy az érintett saját tulajdonát képező fémhulladékot szállít, annak ellenőrzése és az ellenkező bizonyítása a rendőrség feladata. Aki valóban a saját tulajdonát képező vashulladékot szállít, rendőri intézkedés esetén nincs mitől tartania. A szállítás során arra kell odafigyelni, hogy a rakomány szabályosan legyen felpakolva, valamint rögzítve. Rendkívül szigorú a fémfelvásárlási rendszer, a felvásárló kötelezettsége, hogy megfelelően dokumentálja a beszállított hulladékot. Tóth József polgármester a következőket mondja el: Egyetért a dicsérő és elismerő szavakkal. Harmonikus az együttműködés és jó a munkakapcsolat a rendőrséggel. Továbbra is fontosnak tartja, hogy a KMB csoport vezetője havonta legalább egy alkalommal egyeztessen a polgármesterrel. Halmaj és Kiskinizs a bűnügyileg kevésbé fertőzött területek közé tartozik. Vannak olyan társadalmi problémák amelyek a településen is jelen vannak, ilyenek: a munkanélküliség, a szociális problémák, az adósságcsapda, ezáltal az egyének ingerültek, feszültek. A bűncselekményszám csökkenésének okai lehetnek: az integráció, a közfoglalkoztatás, valamint a szociális támogatások helyi rendszere. Éves szinten 150-170 ember kerül alkalmazásra közfoglalkoztatásban. Példaként említi, hogy ebben az évben 600 m3 tűzifa került szétosztásra a mélyszegénységben élők számára. Ezzel az intézkedéssel nemcsak a családok anyagi helyzetén igyekezett javítani az Önkormányzat, az intézkedés közvetve elősegítette a falopások számának csökkenését is. Vannak problémás személyek, akik tiszteletlenül elfogadhatatlan hangnemben beszélnek – az emberek ügyes-bajos dolgait intéző – közfeladatot ellátó személyekkel. Véleménye szerint egy-egy intézkedés kapcsán szigorúbb fellépési lehetőséget kell biztosítani a rendőröknek. Halmaj Térségi Televízió zárt láncú hálózatán keresztül, a lakosság részére történő tájékoztatás lehetősége a bűnmegelőzéssel kapcsolatban 28 településen biztosítva van.
6 A KMB csoport rendelkezésére álló épületben a tárgyi feltételek megfelelőek. Ingyenes szélessávú internet elérhetőség ki van építve. Az Önkormányzat az állomány rendelkezésére bocsátott egy számítógépet. Tervek között szerepel az épület belső festése, a parketta felújítása, valamint az épület mellett parkoló kiépítése térkővel. A település közvilágítása jó, minden oszlopon energiatakarékos lámpa került elhelyezésre, mely fokozza az itt élők biztonságérzetét. Az Önkormányzat, valamint a Halmaj Községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány tulajdonát képező mezőgazdasági területek őrzése a közfoglalkoztatás keretében biztosított. Emellett igényként fogalmazódott meg a teljes közigazgatási határban a mezőőri szolgálat megszervezése is. Ehhez azonban szükséges mezőőri hozzájárulás az érintett tulajdonosok részéről. A mezőőri szolgálat létrehozásához legalább 4 fő mezőőr alkalmazása szükséges. A bér és egyéb költségek felének támogatására pályázatot lehet benyújtani. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében 11 készülék került kihelyezésre az idős személyek részére. Van lehetőség további kihelyezésekre is. December 31-ig ingyenes, bármilyen probléma esetén használható. Az Önkormányzat térfigyelő kamerarendszer kiépítésére pályázott. Amennyiben a pályázatot nem támogatják, saját forrásból a település belterületi szakaszához rendszámfelismerő kamerát javasol elhelyezni, kontrollálva a beérkező, kimenő forgalmat, elősegítve a rendőrség munkáját. Emellett szükséges kamera felszerelése a szántóföldi kertészet monitorozására is. A szervergép és monitor a KMB irodába kerülne elhelyezésre. Bírósági ítélet bizonyos bűncselekmények elkövetését közérdekű munkával bünteti. A büntetés ledolgozására az Önkormányzat ebben az esetben lehetőséget biztosít. Azonban nem ért egyet a szabálysértési pénzbírság közérdekű munkára történő átváltoztatásával, tekintettel arra, hogy a közfoglalkoztatás szervezése is hatalmas feladatot jelent az Önkormányzat számára, valamint nincs visszatartó ereje, ha a pénzbírság néhány nap alatt ledolgozható. Dr. Antal István kapitányságvezető hozzáteszi, hogy közérdekű munka letöltésére vonatkozó nyilatkozattétel miatt a Munkaügyi Központ keresi meg az önkormányzatokat. Korábban készült felmérés arra vonatkozóan, melyik intézmény tud - képzettségnek megfelelő - közérdekű munkát biztosítani. Emellett további kötelezettség: az érintettnek munkavédelmi oktatáson, orvosi vizsgálaton kell részt venni, amennyiben szükséges a munkavégzéshez munkavédelmi felszerelést kell biztosítani. Ezért nagyon sok önkormányzat nem tudja biztosítani a közérdekű munka ledolgozásának lehetőségét. Orosz Miklósné polgármester nem tartja etikusnak, hogy szabálysértés esetén alkalmazott pénzbírság közérdekű munkára történő átváltoztatása keretében egy munkanapon lényegesen magasabb összegű bírság dolgozható le, mint a közfoglalkoztatottak egy napra jutó keresete. A lakosság biztonságérzetének javítása érdekében Kiskinizs községben is fontos a polgárőrség újraszervezése. Polgári Sándor alezredes hozzáteszi, hogy a településen hétvégén rendszeresen vannak rendezvények, ezért úgy szervezik a szolgálatokat, hogy az ellenőrzéseket végre tudják hajtani. A vasúti rongálásokra a jövőben nagyobb figyelmet fordítanak. Tóth József polgármester javasolja, hogy a képviselő-testületek a két település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett rendőri intézkedésekről szóló tájékoztatót fogadják el. Emellett fejezzék ki elismerésüket és köszönetüket az Encsi Rendőrkapitányság és a Szikszói Rendőrőrs állományának az eredményes munkájáért. Megállapítható, hogy a közbiztonság mindkét településen kielégítő, ennek ellenére Halmaj községben indokoltnak tartja polgárőri és katasztrófavédelmi feladatot ellátó civil szervezet létrehozását, melynek szervezésével javasolja Veres Dénes Ferenc képviselő megbízását. Javasolja továbbá, hogy az Egyesület létrehozásával összefüggő költségek fedezéséhez a költségvetési tartalék terhére, 50 eFt. támogatást biztosítson Halmaj község Képviselő-testülete. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
7
90
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 470/2013. (VII.04.) határozata a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett rendőri intézkedésekről
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett rendőri intézkedésekről szóló tájékoztatót, és azt elfogadja. A Képviselő-testület elismerését és köszönetét fejezi ki az Encsi Rendőrkapitányság és a Szikszói Rendőrőrs állományának az eredményes munkájáért és kéri a további hasonló színvonalú együttműködés biztosítását. A Képviselő-testület megállapítja, hogy településen a közbiztonság kielégítő, ennek ellenére indokoltnak tartja polgárőri és katasztrófavédelmi feladatot ellátó civil szervezet létrehozását, melynek szervezésével megbízza Veres Dénes Ferenc képviselőt, közbiztonsági referenst. Az egyesület létrehozásával összefüggő költségek fedezéséhez, a költségvetési tartalék terhére, 50 eFt. támogatást biztosít. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester, közbiztonsági referens Dr. Antal István kapitányságvezető, valamint Polgári Sándor alezredes az ülésről eltávozik.
II. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
IVÓVÍZMINŐSÉG-JAVÍTÁS HALMAJ ÉS TÉRSÉGÉBEN Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a folyamatban lévő „Ivóvízminőség-javítás Halmaj és térségében” projekt keretében szükséges döntést hoznia a képviselő-testületeknek a korábban Csobád, Halmaj, Kázsmárk, Kiskinizs, Léh és Rásonysápberencs községek önkormányzatai által létrehozott Társulás megszüntetéséről, tekintettel arra, hogy az új jogszabályi rendelkezés értelmében gesztor önkormányzat vezetésével működő, jogi személyiséggel nem rendelkező társulás 2013. június 30-át követően nem működhet tovább. Határozatban szükséges rögzíteni továbbá, hogy a képviselő-testületek az ivóvízminőség-javító KEOP projekteket 2013. július 1-től az ide vonatkozó szabályok szerinti tulajdonközösséget létrehozó együttműködés létrehozásával folytatják, elfogadják az együttműködés kereteit, feltételeit tartalmazó Együttműködési Megállapodást, mely 2013. július 1-én lép hatályba. Javasolja, hogy a tulajdonközösséget képviselő gesztori feladatok ellátásával Halmaj Község Önkormányzatát bízzák meg. Emellett határozatban kell rögzíteni a megvalósításhoz szükséges költségek forrásösszetételét, melyből 88 % a KEOP támogatási konstrukció keretében igényelt támogatás. A fennmaradó 12 %-ot EU Önerő Alap támogatásból kívánják biztosítani. Amennyiben az EU Önerő Alap támogatás nem, vagy csak a tervezettől kisebb mértékben áll rendelkezésre, úgy a saját forrás összegét az önkormányzatok saját költségvetésük terhére biztosítják. Szükséges továbbá döntést hozni arra vonatkozóan, hogy a projekt Megvalósíthatósági Tanulmányában bemutatott üzemeltetési koncepciót, valamint díjpolitikát a képviselő-testületek tagjai ismerik, és annak betartását vállalják. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatokat hozza: Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatokat hozza:
8
91
Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 471/2013. (VII.04.) határozata jogi személyiséggel nem rendelkező társulás Társulási Megállapodásának megszüntetéséről Csobád, Halmaj, Kázsmárk, Kiskinizs, Léh és Rásonysápberencs községek önkormányzatai 2011. augusztus 25-i hatállyal jogi személyiséggel nem rendelkező társulást hoztak létre a Környezet és Energia Operatív Program keretében „Ivóvízminőség-javítás” kétfordulós pályázati konstrukcióban (KEOP7.1.0/11, KEOP-1.3.0/09-11) megvalósítandó ivóvízminőség-javító program közös megvalósítása érdekében. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 157. §-a alapján, 2013. január 1-től hatályát vesztette a helyi önkormányzatokról társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény (Ttv.), és a Mötv. 146. §-a értelmében a törvény hatályba lépése előtt kötött megállapodásokat 2013. június 30-ig felül kellett vizsgálni. Tekintettel arra, hogy az új jogszabályi rendelkezés értelmében gesztor önkormányzat vezetésével működő, jogi személyiséggel nem rendelkező társulás 2013. június 30-át követően nem működhet tovább, a Képviselő-testület egyhangúlag döntött az ivóvízminőség-javító projekt megvalósítására 2011. augusztus 25-i hatállyal létrehozott jogi személyiséggel nem rendelkező társulás Társulási Megállapodásának visszamenőleges hatállyal, 2013. június 30-ával történő megszüntetéséről. A Képviselő-testület egyhangúlag döntött arról is, hogy a megszüntetett társulás céljaként meghatározott KEOP projektek további, 2013. június 30-át követő megvalósítását a fejlesztéssel érintett önkormányzatok közötti együttműködés keretében folytatják, az együttműködés feltételeit az erről szóló Együttműködési Megállapodásban rögzítik. A Képviselő-testület egyhangú döntése értelmében a 2013. július 1-től hatályba lépő együttműködés az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. 5. § (2) bekezdése szerinti tulajdonközösséget létrehozó együttműködés keretében valósul meg, azaz a jogi személyiséggel nem rendelkező társulás megszüntetése a gesztor önkormányzat egyedüli kedvezményezetti pozíciójának megszüntetését is eredményezi. A Képviselő-testület a döntés meghozatalánál figyelembe vette az „ÚTMUTATÓ a KEOP 1. prioritásba tartozó projektek megvalósítására létrehozott, gesztor önkormányzat vezetésével működő, jogi személyiséggel nem rendelkező önkormányzati társulások – Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben szabályozott – átalakulásával kapcsolatos egyes kérdésekről” című dokumentumban foglaltakat. A Képviselő-testület a döntés meghozatalánál figyelembe vette továbbá azt, hogy a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 2013. június 21-én közzétett „Módosítás az ivóvízminőség javítása érdekében kiírt pályázat dokumentációjában” c. pályázati közleménye alapján módosításra került a KEOP-1.3.0/09-11 pályázat kedvezményezettjeinek köre. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
92 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 472/2013. (VII.04.) határozata tulajdonközösséget létrehozó együttműködés létrehozásáról, a KEOP-1.3.0/09-11 konstrukcióban benyújtott pályázat megvalósításáról A Képviselő-testület az előterjesztés alapján döntött arról, hogy az ivóvízminőség-javító KEOP projekteket 2013. július 1-től az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. 5. § (2) bekezdése szerinti tulajdonközösséget létrehozó együttműködés létrehozásával folytatják. A Képviselő-testület egyhangúlag elfogadta az együttműködés kereteit, feltételeit tartalmazó csatolt Együttműködési Megállapodást, melynek hatályossága 2013. július 1-én kezdődik. A Képviselő-testület egyhangúlag elfogadta, hogy a tulajdonközösséget képviselő gesztor Halmaj Község Önkormányzata (képviseli: Tóth József polgármester, székhely: 3842 Halmaj, Kossuth út 1.). A Képviselő-testület egyhangú döntéssel kijelölte Halmaj Község Önkormányzatát a közös tulajdonból eredő ellátási felelősként is. A Képviselő-testület egyhangúlag döntött arra vonatkozóan, hogy a tulajdonközösségen alapuló Együttműködési Megállapodás aláírását a képviselő-testületek Megállapodást elfogadó határozatait tartalmazó kimutatás aláírásával, az aláírás napjának feltüntetése mellett teszik meg. Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
9 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 473/2013. (VII.04.) határozata a KEOP-1.3.0/09-11 Ivóvízminőség-javítás című konstrukcióban beadandó „Ivóvízminőség-javítás Halmaj és térségében” c. pályázat önrészének biztosításáról
93
A Képviselő-testület az Ivóvízminőség-javítás Halmaj és térségében című 520.843.424 Ft összköltségű projekt lebonyolításához szükséges, Halmaj Község Önkormányzatát terhelő önrészt eredményes pályázat esetén EU Önerő Alap támogatásból kívánja biztosítani, ennek érdekében Halmaj Község Önkormányzata a KEOP-1.3.0/09-11 pályázat projektgazdájaként az EU Önerő Alap támogatásra pályázatot nyújt be. A fejlesztés megvalósításának ütemezése: 2013-2015. év A projekt teljes költségvetéséből Halmaj Község Önkormányzatát terhelő költségek forrásösszetétele:
adatok Ft-ban Megnevezés I. Saját forrás I/1. a támogatást igénylő hozzájárulása I/2. partnerek hozzájárulása I/3. bankhitel, kötvénykibocsátás I/4. egyéb saját forrás (tervezett: EU Önerő Alap) II. Egyéb támogatás III. A KEOP-1.3.0/09-11 támogatási konstrukció keretében igényelt támogatás ÖSSZESEN
2013. év
2014. év
2015. év
Összesen
341 349
15 853 904
266 718
16 461 971 0 0 0 16 461 971 0
341 349
15 853 904
266 718
2 684 855
124 697 762
2 097 854
129 480 471
3 026 204
140 551 666
2 364 572
145 942 442
Amennyiben az EU Önerő Alap támogatás nem, vagy csak a tervezettől kisebb mértékben állna rendelkezésre, úgy a fejlesztés megvalósításához szükséges saját forrás összegét az önkormányzat saját költségvetése terhére biztosítja. Az KEOP-1.3.0/09-11 konstrukcióban beadandó „Ivóvízminőség-javítás Halmaj és térségében” című projektben uniós támogatással el nem ismert beruházási költségtétel nem szerepel. . Határidő: folyamatos Felelős: polgármester 94 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 474/2013. (VII.04.) határozata a KEOP-1.3.0/09-11 Ivóvízminőség-javítás című konstrukcióban beadandó „Ivóvízminőség-javítás Halmaj és térségében” c. projekt fenntartásáról, a működés finanszírozásáról, díjpolitikáról A Képviselő-testületi tagok kijelentik, hogy az Ivóvízminőség-javítás Halmaj és térségében című projekt Megvalósíthatósági Tanulmányában bemutatott üzemeltetési koncepciót, díjpolitikát, díjképzést ismerik, és annak betartását a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalják. Az üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott (és a Megvalósíthatósági Tanulmányban feltüntetett) adatok, információk a valóságnak megfelelnek. Határidő: folyamatos
Felelős: polgármester
Mindkét önkormányzatot érintő más bejelentés, egyéb hozzászólás az ülésen nem hangzott el, ezért Tóth József polgármester megköszöni a kiskinizsi képviselők munkáját, és az együttes ülést bezárja. Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az üléstermet elhagyja. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete önállóan folytatja ülését.
10 Tóth József polgármester javasolja, hogy Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 3. napirend keretében folytassa ülését. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. III. NAPIREND
Települési Esélyegyenlőségi Program tervezetének véleményezése Előadó: Kiss Zoltánné főtanácsos (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
megtárgyalása,
Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. §-a alapján a települési önkormányzat öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programot fogad el, melyet a köztisztviselők vagy közalkalmazottak készíthetnek el, képzésüket, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészültét és felülvizsgálatát esélyegyenlőségi mentorok segítik. A Halmaji Közös Önkormányzati Hivatal részéről Kiss Zoltánné vett részt a programban, és készítette el a helyi esélyegyenlőségi programot, amely a Képviselő-testület tagjai részére, nagy terjedelme miatt, elektronikus úton került megküldésre. Kiss Zoltánné főtanácsos hozzáteszi, hogy az Esélyegyenlőségi Program egyik része a helyzetértékelés, a másik része az intézkedési terv. A helyzetértékelésben a település esélyegyenlőségi helyzete, a részterületek eddigi eredményei kerültek összegzésre. Az öt évre szóló intézkedési tervben ki kellett térni a feltárt problémák orvoslására, figyelembe kellett venni a településen élő nők, a mélyszegénységben élők és romák, a fogyatékkal élő személyek, valamint a gyermekek és idősek helyzetét, különös tekintettel az oktatással, lakhatással, foglalkoztatással, egészségügyi és szociális ellátással kapcsolatos kérdésekre. A Türr István Képző és Kutató Intézet ingyenes képzéssel és mentorálással segítette a HEP elkészítését. Az esélyegyenlőségi programot július 31-ig kell elfogadni, azt követő két év múlva felül kell vizsgálni. Az esélyegyenlőség fókuszban lévő célcsoportjaihoz munkacsoportot kell alakítani a kitűzött célok megvalósítása érdekében. A munkacsoportok vezetői egyben tagjai az Esélyegyenlőségi Fórumnak. Korábban minden képviselő, valamint intézményvezetők civil szervezetek részére megküldésre került egy munkaanyag arra vonatkozóan, hogy az érintettek a minél szélesebb körű konszenzus érdekében tegyenek javaslatot, írják le véleményüket az egyes célcsoportokkal kapcsolatban. A munkaanyagot az érintettek hasznos javaslataikkal, ötleteikkel ellátva visszajuttatták, melyet ezúton is megköszön. Tóth József polgármester hozzáfűzi, hogy Halmaj lényegesen kedvezőbb helyzetben van, mint a környékbeli elöregedő települések. Mindemellett sok hátránnyal küzdenek családok. Ezért a helyi esélyegyenlőségi programban célul kell kitűzni ezen hátrányok kompenzálását. Az öt munkacsoport vezetőjének a következő személyeket javasolja megválasztani: Mélyszegénységben élők és romák Horváth Elemér CNÖ elnöke, Gyermekek Zsirosné Becse Gizella mb. óvodavezető Idősek Gulyás Istvánné Nők Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő Fogyatékkal élők Botos András képviselő A Helyi Esélyegyenlőségi Program végrehajtásáért felelősként az önkormányzat részéről Boldizsárné Volcsányi Mária képviselőt javasolja megválasztani. A jelenleg rendelkezésre álló információk szerint a HEP mentorálást követően kerülhet elfogadásra. Javasolja, hogy a mentorálást követően, ismét tűzzék napirendre a program elfogadását. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatokat hozza:
11 Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 475/2013. (VII.04.) határozata Helyi Esélyegyenlőségi Program megvalósítása érdekében munkacsoport megválasztásáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a település Helyi Esélyegyenlőségi Programjának tervezetét. Az Esélyegyenlőségi Programban foglaltak megvalósulása érdekében öt munkacsoportot hoz létre. A munkacsoportok vezetőinek a következő személyeket választja meg: Esélyegyenlőséggel foglalkozó munkacsoport
Mélyszegénységben élők és romák Gyermekek Idősek Nők Fogyatékkal élők
vezető Horváth Elemér Zsirosné Becse Gizella mb. óvodavezető Gulyás Istvánné Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő Botos András képviselő
A Helyi Esélyegyenlőségi Program végrehajtásáért az önkormányzat részéről Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő felelős. Határidő: folyamatos Felelős: Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő Dobos Péter építész tervező az ülésre megérkezik IV. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
ÚJ ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL LÁTVÁNYTERVÉNEK BEMUTATÁSA Tóth József polgármester köszönti az ülésen megjelent Dobos Péter építész tervezőt. Elmondja, hogy a közelmúltban megbízási szerződést kötöttek a VÁRDOB Építészeti Bt-vel a falumúzeum, valamint - a Közösségi Ház bővítésével - új önkormányzati hivatal terveinek elkészítésére. Az önkormányzati hivatal látványterve elkészült, melynek bemutatására prezentáció keretében kerül sor. Dobos Péter tervező köszönti a jelenlévőket, elmondja, hogy a terveket gondolatébresztésnek szánta. Ahogy az elhangzott, a Közösségi Ház bővítésével valósulna meg a beruházás. Ezt követően a látványterveket projektor segítségével bemutatja a jelenlévők részére. Tóth József polgármester megköszöni a bemutatót. Javasolja, hogy az új szárny ne függőfolyosóval kapcsolódjon a meglévő épülethez, legyen a két épületnek közös falazata, ezáltal kisebb megtakarítás is elérhető a beruházásban. A beruházást kizárólag pályázati támogatásból tudja finanszírozni az Önkormányzat. Javasolja, hogy a hivatali épület terveit, átdolgozást követően, későbbi ülésen ismételten tárgyalja meg a Képviselőtestület. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. A prezentációt követően Dobos Péter az ülésről eltávozott. Bárdos István a Mária Út Egyesület képviselője az ülésre megérkezett. X. HALMAJI NAPOK RENDEZVÉNYSOROZAT PROGRAMJAINAK MEGTÁRGYALÁSA Tóth József polgármester elmondja, hogy korábban már egyeztetett a Képviselő-testület a X. Halmaji napok rendezvénysorozat programjairól. A Mária Út Közép-Európán átívelő zarándok- és turistaút-hálózat, melynek kelet-nyugati fő tengelye az ausztriai Mariazelltől az erdélyi Csíksomlyóig vezet, mintegy 1400 km-es távon, gyalogosan 60 nap alatt bejárhatóan. A program nyitó rendezvénye keretében a Mária Út, mint spirituális zarándokút jelentőségéről regionális konferencia megtartására kerül sor.
12 A Nemzeti Emlékparkban megjelölésre kerülnek a Mária útvonal fontosabb kegyhelyei, a sétányok mentén információs táblákat helyeznek ki. A rendezvényre meghívásra kerül dr. Szabó Tamás a Mária Út Egyesület elnöke, valamint Katona Pál. Mindketten többször is bejárták az utat Budapesttől Csíksomlyóig. A konferenciára minden elszakított országrészből egy-egy település képviselőit meghívják. A Közösségi Ház galériájában fotókiállításra kerül sor. Amint az már ismeretes a programok fedezetéül 25 ezer euró összegű pályázati támogatás áll rendelkezésre. Bárdos István a Mária Út Egyesület képviselője köszönti az ülésen megjelenteket. A Mária útvonalon már 6. alkalommal kerül sor gyalogos zarándoklatra. Bízik benne, hogy ez a rendezvény alkalom arra, hogy még szélesebb körben megismertessék a zarándokút jelentőségét. A Hernád völgyében tevékenykedik egy önkéntes csoport, akik segítették a Mária Út kiépítését, megismertetését, a zarándoklatok szervezését. Javasolja, hogy ezt a csoportot is hívják meg a konferenciára. Kerüljön továbbá meghívásra Polgári László sajópálfalai parókus atya, Fekete Zoltán Mezőkövesd polgármestere, Moldván Tibor szikszói görög katolikus parókus, Szögeczki József a Bethánia Szeretetotthon vezetője, Rácz Bertalan monoki plébános, Nagy Júlia Tourinform irodavezető, valamint Egri Lajos, Kiss Károlyné akiknek szintén nagy szerepe van a zarándokút kialakításában. Ezek a személyek röviden beszámolhatnak az átélt élményekről. Tóth József polgármester javasolja, hogy a Képviselő-testület hozzon határozatot a X. Halmaji napok megrendezésére vonatkozóan. Halmaj Község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért és 7 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 476/2013. (VII.04.) határozata a X. Halmaji napok megrendezéséről Halmaj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2013. augusztus 18-20-ig terjedő időpontban, testvértelepülési találkozóval egybekötve, megrendezi a X. Halmaji Napok rendezvénysorozatot. A falunap megrendezéséhez szükséges fedezetet a Képviselő-testület pályázati támogatásból biztosítja. Határidő: 2013. augusztus 20. Felelős: polgármester A Képviselő-testület ezt követően részletesen megvitatta a X. Halmaji Napok rendezvénysorozat programjait, amely a következő: Augusztus 18. (vasárnap) 15.00 órakor – 16.00 órakor– 18.00 órakor– 18.30 órakor– 20.00 órakor–
A Nemzeti Emlékparkban a Mária Út útvonalának és információs táblájának megtekintése és megszentelése. A Közösségi Ház nagytermében a „Mária Út mint spirituális zarándokút jelentősége” címmel konferencia megrendezése. Az emeleti galériában László Dániel festőművész Mária Útról készült alkotásainak és a témával kapcsolatos fotók kiállítása. A Református Templomban a nyárádköszvényesi testvérek ünnepélyes állampolgársági eskütétele. St. Martin fúvóskoncertje A Tornateremben az összetartozás jegyében bál. Zenél: Csorba Tamás. Belépőjegyek 1.000 Ft-os egységáron a képviselő-testületi tagoknál, vagy a Közösségi Házban elővételben vásárolhatók.
Augusztus 19. (hétfő) 09.00 órakor – 11.00 órakor – 11.15 órakor – 13.00 órakor – 14.30 órakor– 15.00 órakor –
Zenés ébresztő fúvószenekarral a település utcáiban A főtéri nagyszínpadon ünnepélyes megnyitó, az új kenyér megáldása és megszentelése A testvértelepülések művészeti csoportjainak bemutatkozása Ebéd Gólyalábas komédiások Légi bemutató repülőgép modellekkel
13 16.30 órakor – 17.00 órakor – 18.00 órakor – 19.00 órakor – 20.00 órakor – 21.00 órakor – 22.00 órakor – 23.00 órakor –
Zenél a Dongó népi zenekar Ilosvay Néptáncegyüttes gálaműsora Joly és Suzy a Muzsika TV sztárjai A halmaji X faktorok műsora Polyák Lilla és Homonnay Zsolt musical estje Tűzzsonglőrök vagy lézer show Szűcs Judit énekes fellépése Tűzijáték
Augusztus 20. (kedd) 11.30 órakor – 13.00 órakor –
A Római Katolikus Templomban ünnepi búcsúi szentmise A szentmisét celebrálja: Ternyák Csaba egri érsek Ünnepi ebéd
Bárdos István a Mária Út Egyesület képviselője az ülésről eltávozott. ISKOLAKEZDÉSI TÁMOGATÁSOK BIZTOSÍTÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester a 2013/2014-es tanévvel összefüggő kiadások enyhítése céljából azt javasolja, hogy az iskolakezdési támogatás mértékét az előző évi szinten biztosítsa a Képviselő-testület a tanulók részére. Halmaj község Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló rendelet módosítására vonatkozó javaslatot megtárgyalta, azzal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2013. (VII. 05.) önkormányzati rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 17/1997. (XI. 28.) rendelet módosításáról Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdése, valamint az 1997. évi XXXI. tv. 21. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a következő önkormányzati rendeletet alkotja: A rendelet 2. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
l. §
2. § (5) Az iskolakezdési támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja. A rendelet III. fejezete a következő 9/A §-al egészül ki: 9/A §:
2. §
A Képviselő-testület a 2013/2014. tanév kezdetére azon általános iskolás, közép- és felsőfokú intézményben tanulók részére, akiknek állandó lakcímük Halmaj községben van, és ahol a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a 92.000.-Ft-ot, iskolakezdési támogatást biztosít segélykerete terhére, a következőkben foglalt feltételek szerint:
1.) A halmaji Gárdonyi Géza Általános Iskola tanulói részére – kivéve az alanyi jogon tankönyvtámogatásban részesülőket – 50 %-os kedvezményt biztosít a tankönyvek árából. 2.) A halmaji Gárdonyi Géza Általános Iskola tanulói részére, természetbeni juttatás címén, ingyenesen biztosítja a füzetcsomagot. 3.) Azok a középfokú intézményben tanulók, akik alanyi jogon tankönyvtámogatásra jogosultak, keresettel, jövedelemmel nem rendelkeznek, függetlenül attól, hogy nappali vagy levelező oktatásban vesznek részt 5.000.-Ft. iskolakezdési támogatásban részesülnek. 4.) Azok a középfokú intézményben tanulók, akik alanyi jogon tankönyvtámogatásra nem jogosultak, keresettel, jövedelemmel nem rendelkeznek, függetlenül attól, hogy nappali vagy levelező oktatásban vesznek részt 10.000.-Ft. iskolakezdési támogatásban részesülnek.
14
5.) Azon felsőfokú oktatási intézmények hallgatói, akik keresettel, jövedelemmel nem rendelkeznek, függetlenül attól, hogy nappali vagy levelező oktatásban vesznek részt 12.000.-Ft. iskolakezdési támogatásban részesülnek. 6.) A középfokú oktatási intézményben tanulók, valamint a felsőfokú oktatási intézmények hallgatói legkésőbb 2013. szeptember 30-ig iskolalátogatási igazolást kötelesek benyújtani. 7.) Abban az esetben, ha valamely tanuló/hallgató tanulmányait nem kezdi meg, illetve október 1-ig abbahagyja, úgy a szülő a felvett iskolakezdési támogatást köteles legkésőbb 2013. október 15. napjáig a halmaji Önkormányzat számlájára visszafizetni. 8.) A kérelmeket az Önkormányzat hivatalában lehet benyújtani legkésőbb 2013. augusztus 28-án 16 óráig. A határidő elmulasztása jogvesztő. A kifizetés a jogosultak részére első alkalommal, kizárólag az általános iskolások esetében, 2013. augusztus 14-én 8-12 óráig, egyéb esetben 2013. augusztus 29-én 8 órától 12 óráig a házipénztárból történik. 9.) Nem jogosult iskolakezdési támogatásra a nevelőszülőnél elhelyezett, átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek. 3.§ Ez a rendelet 2013. augusztus 1. napján lép hatályba, és 2013. december 31. napján hatályát veszti.
TÁJÉKOZTATÁS A KONYHA FELÚJÍTÁSÁNAK HELYZETÉRŐL Tóth József polgármester a június 27-én megtartott rendkívüli ülésen is tájékoztatta a jelenlévőket a konyha felújításának állásáról. A pályázati támogatás nem elegendő a beruházáshoz szükséges teljes anyagköltség finanszírozására, mert a felújítás megkezdését követően vált ismertté, hogy a nem megfelelő műszaki állapot miatt, a belső gépészetet ki kell cserélni. Fontosnak tartja, hogy a felújítás jó minőségben készüljön el. A kivitelezés a Startmunka-program keretében történik. A közfoglalkoztatottak között nincs burkoló szakképzettséggel rendelkező, ezért annak érdekében, hogy a burkolás esztétikus kivitelezésben készüljön el, javasolja, hogy bízza meg a Képviselő-testület a K. V Építőipari Kft-t a burkolási munkálatok elvégzésével. A cég referencia munkáit mindenki jól ismeri, 1500.-Ft/m2 munkadíj ellenében elvégzik a kivitelezést, melynek ellenértékét a 2013. évi költségvetésből javasolja biztosítani. Halmaj Község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért és 7 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 477/2013. (VII.04.) határozata a Konyha felújításának keretében szükséges burkolási munkálatok elvégzéséről Halmaj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Konyha felújításának keretében szükséges burkolási munkálatok elvégzésére vonatkozó javaslatot, azzal egyetért. A burkolási munkálatok elvégzésével megbízza a K. V Építőipari Kft-t. (székhelye: 3704 Berente, Ipari út 2.) 1.800.-Ft/m2 nettó egységáron. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a további intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
15 „SÁRKÁNYFÜLE, BENYÚJTÁSA
VASLAPÁT”
CÍMŰ
PROGRAM
MEGVALÓSÍTÁSÁRA
PÁLYÁZAT
Tóth József polgármester ismerteti a roma kulturális események megvalósítására, kulturális tartalmak és termékek elérhetővé tételének támogatására vonatkozó pályázati kiírást. A programban elnyerhető, vissza nem térítendő támogatás összege 500 eFt. A támogatásból roma és nem roma nemzetiségű lakosok bevonásával kulturális rendezvényt kívánnak megvalósítani. Javasolja a pályázat benyújtását, valamint az ahhoz szükséges 2.000.-Ft. összegű pályázati díj biztosítását. Halmaj Község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért és 7 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozza: Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 478/2013. (VII.04.) határozata Pályázat benyújtása „Sárkányfüle, vaslapát”című programra A Képviselő-testület az előterjesztés alapján úgy határozott, hogy az Emberi Erőforrások Minisztériuma által kiírt ROM-RKT-13 kódszámú felhívásra pályázatot nyújt be „Sárkányfüle, vaslapát” című program megvalósítására. Igényelt vissza nem térítendő támogatás 500.000.-Ft. A testület vállalja a 2.000 Ft összegű pályázati díj átutalását és felhatalmazza a polgármestert a pályázat benyújtására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
TÁJÉKOZTATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEKRŐL Tóth József polgármester a következőkről tájékoztatja a Képviselő-testületet: Az önkormányzatok közüzemi díjakra vonatkozó díjmegállapítási jogköre megszűnt. A kéményseprési közszolgáltatás díjának meghatározása a kormányrendelet alapján az egy egységnyi munkaráfordításra figyelembe vehető legmagasabb összeg megállapításával történik. Az ellátásért felelős önkormányzat az összeghatárra, a közszolgáltatási feladat tartalmára és a település szerkezetére figyelemmel helyi rendeletben rögzíti a tarifát. Az egységnyi munkaráfordítás figyelembe vehető legmagasabb összege július elsejétől legfeljebb 2000 forint lehet. A közszolgáltató megküldte a közszolgáltatás díjaira vonatkozó javaslatát, azonban azt véleményeztetni kell a Fogyasztóvédelmi Felügyelőséggel, amely folyamatban van. Ezért a rendeletalkotásra a következő ülésen kerülhet sor. A víz-, szennyvíz, szemétszállítási díjak esetében július 1-től szintén érvényesíteni fogják a 10 %-os díjcsökkentést a lakossági díjak vonatkozásában. A szemétszállítási díj mértéke a 2012. évi áprilisi díj 4,2 %-al emelt összegének 90 %-a. A szemétszállítási közszolgáltatással kapcsolatban elmondja, hogy 2014. január 1-től csak olyan szolgáltató végezheti a tevékenységet, amelyben az önkormányzatok többségi tulajdonnal rendelkeznek. Megoldás jelent, ha a Hernádvölgye és Térsége Hulladékgazdálkodási Társulásban résztvevő 58 önkormányzat többségi tulajdont szerez. Az ABA HG Kft. vagyona több mint 300 millió Ft., ezért kb. 150 millió Ft. üzletrészt kell jegyezni az 58 önkormányzatnak, ami lakosságarányosan 2.500.-Ft./fő összeget jelent. (Halmaj esetében 4.450 eFt. értékű üzletrész). A 10 településnek kb. 10-15 millió Ft. értékű, Mercedes típusú hulladékszállító jármű képezi a tulajdonát. A témában előzetes egyeztetések folynak, a szolgáltatás ellátására vonatkozó végleges döntést - december 31-ig - a Képviselő-testület hozza meg. Korábbi döntés szerint az önkormányzati intézményekben az MVM Partner Zrt. szolgáltatja a villamos áramot 18,30.-Ft/kWh. egységáron. A napokban az ELMŰ-ÉMÁSZ Nyrt-től ajánlat érkezett a villamos energia 18,40.-Ft/kWh. egységáron történő szolgáltatására. Javasolja, hogy a továbbiakban is az MVM Partner Zrt-től vásárolja az Önkormányzat a villamos áramot, tekintettel a kedvezőbb szolgáltatási díjra. A június 24-i árvíz miatt szintén nyújtható be vis maior pályázat. A védekezés és a helyreállítási költségek indokoltságát helyszíni ellenőrzés is alátámasztotta. Az Állomás, Búzavirág, valamint a szerviz útban keletkezett károkat szakértő méri fel. Előlegként kiutalásra került 3,5 millió Ft. A keletkezett kár becsült értéke 18 millió Ft.
16 A Kormány a helyi önkormányzatok működésének általános támogatására, a gyermekétkeztetési feladatok kiegészítő támogatására, szociális és gyermekjóléti feladatok finanszírozásának kiegészítő támogatására összességében 17 milliárd Ft. többletforrást biztosít. A támogatásokra nem kell pályázni, differenciált visszapótlásként utalja az Államkincstár az önkormányzatok részére. A támogatás mértékét az adóerőképesség és a települések nagyságának figyelembevételével számítják ki. Halmaj község éves szinten 3.500 eFt-ra lesz jogosult. A támogatási összeg felének átutalása már megtörtént. A gyermekétkeztetési feladatok kiegészítő támogatására a település 2 millió Ft. előlegben részesült. Erre azonban pályázatot kell benyújtani, amelyben be kellett mutatni a konyha tényleges bevételeit és kiadásait, mely alapján ítélik meg a tényleges támogatási összeget, valamint ezzel a zárszámadáskor el kell számolni. Összesen 5.500 eFt. többlettámogatásra számíthat az Önkormányzat. Az elhangzott tájékoztatással a Képviselő-testület egyhangúlag egyetért. Tóth József polgármester ismerteti a Nemzetiségi Önkormányzat kérelmét, melyben a Nemzetiségi Önkormányzat 2013. július 6-án tartandó kulturális rendezvényének 150 eFt-al történő támogatását kéri. Az Önkormányzat 2013. évi költségvetésében a civil szervezetek támogatására nem tervezett pénzösszeget, ezért javasolja, hogy a Képviselő-testület a költségvetés I. félévi beszámolójának megtárgyalását követően térjen vissza a kérelem megtárgyalására. Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag – 7 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyetért. Tekintettel arra, hogy a nyílt ülésen több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el, Tóth József polgármester megköszöni a hozzászólásokat. A nyílt ülést bezárja. Átmeneti segély iránti kérelmek megtárgyalása céljából zárt ülés megtartását rendeli el. K.m.f. Tóth József polgármester
Tóth Ferencné jegyző
