Halmaj Község Képviselő-testülete
NYÍLT
Szám: 7-13/2010. JEGYZŐKÖNYV Készült: 2010. szeptember 16. napján, Halmaj, Kiskinizs községi Önkormányzatok Képviselőtestületének együttes üléséről. Ülés helye:
Petőfi Sándor Közösségi Ház Halmaj
Jelen vannak:
Tóth József Béres Sándor Boldizsárné Volcsányi Mária Erdős Sándor Frankó Zoltán Dr. Lipusz Lóránt Makranczi Zoltán Palásti László Szobota Jánosné Varga Vince
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
Halmaj
Orosz Miklósné Kovács Pál Ignác Barna Svak Dezső Riz Attila Tarnócziné Tóth Melinda
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő
Kiskinizs
Szántó Lászlóné Polgáriné Csordás Judit Dr. Szunyogh János Zsírosné Becse Gizella Tóthné Pekár Ágnes Gulyás Istvánné Urbánné Pásztor Edina Kiss Zoltánné
körjegyző főtanácsos iskolaigazgató óvodavezető Közösségi Ház vezető Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete SLG Consulting jegyzőkönyvvezető
Tóth József polgármester tisztelettel köszönti az együttes testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a halmaji és kiskinizsi Képviselő-testület egyaránt határozatképes. Az ülést megnyitja, ismerteti az ülés napirendjét, javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetésével Kiss Zoltánnét bízzák meg. Orosz Miklósné polgármester szintén köszönti az ülésen megjelenteket. Javasolja, hogy a kiskinizsi jegyzőkönyv hitelesítésével Kovács Pál alpolgármestert bízzák meg. Halmaj község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatokat és a következő napirend szerint üléseznek. Kiskinizs község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatokat, és a következő napirend szerint üléseznek.
NAPIREND 1.) Közös intézmények I. félévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása, javaslat a kiadások csökkentésére Előadó: Tóth József polgármester, Intézményvezetők
2
2.)
Egyéb indítványok, bejelentések
Ezt követően Halmaj község Önkormányzata önállóan folytatja az ülést. 3.)
Az Önkormányzat I. félévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: Tóth József polgármester, Polgáriné Csordás Judit pénzügyi főtanácsos
4.)
Az Önkormányzati ciklus értékelése Előadó: Tóth József polgármester
5.)
Egyéb indítványok, bejelentések
NAPIREND TÁRGYALÁSA I. NAPIREND
Közös intézmények I. félévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása, javaslat a kiadások csökkentésére Előadó : Tóth József polgármester, intézményvezetők (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy az I. félévi költségvetési beszámoló elfogadása határozattal történik. Az írásos előterjesztést Kiskinzs község Képviselő-testülete is megkapta annak érdekében, hogy ismerjék meg a pénzügyi helyzetet, valamint azt, hogy milyen költségelemeknél tettek kiadáscsökkentő javaslatokat. Jogszabály kötelezővé teszi a helyhatósági választások évében költségvetési helyzet hivatalos honlapon történő megjelentetését. A kintlévőségeket is figyelembe véve, hellyel-közzel egyensúlyban van a költségvetés. Jelenleg folyószámla hitelt nem vett igénybe az Önkormányzat, ez a keret 6 millió Ft. összegű hitelt jelent, de most szerencsére nincs szükség az igénybevételére. A féléves beszámolóban a teljesítés alulteljesített, hiszen a költségvetési források nem engedték meg, hogy többet költsön az Önkormányzat és intézményei. Amennyiben a szigorításokat betartja az Önkormányzat, év végéig nem lesz különösebb probléma. Az előző testületi ülésen a szűkös költségvetési források miatt átlagosan 5 %-os költségcsökkentést irányozott elő a Képviselő-testület minden szakfeladaton és intézménynél. Halmaj község Önkormányzatának 500 millió Ft. működési költségvetése van 2010. évre, melynek az 5 %-a - 25 millió Ft. - hiányként mutatkozik. A hiány már a költségvetés elfogadásakor is megfogalmazódott. A kiadáscsökkentés kidolgozásánál is láthatóvá vált, hogy minden költséghelyen tarthatatlan lesz az 5 %-os költségcsökkentés, mert a bérekből vagy a gázszámlából nem lehet 5 %-ot levonni. Az iskolában az energiatakarékos kazánok cseréje miatt kevesebb lesz a gázfogyasztás, de az csak jövőre fog realizálódni megtakarításként. A javaslat szerint reálisan 10 millió Ft-al csökkenthető a kiadás az év hátralévő időszakában. 150 eFt. került betervezésre a településen működő egyházak támogatására, azonban ez zárolásra kerülne, amiért a településen működő egyházaktól elnézést kér. A civil szervezetek részére is magasabb támogatást határozott meg a Képviselő-testület, azonban ezt is csökkenteni kell. A Sportegyesület részére sem tud támogatást biztosítani az Önkormányzat. A teljesítménnyel nem volt gond, mert bajnokságot nyert a csapat, de a Képviselő-testület elégedetlen volt csapat tevékenységével a morális és egyéb problémák miatt. Fontos, hogy a Sportegyesület vezetése megújuljon, új alapokra helyeződjön a halmaji futball. A kiadások csökkentésére vonatkozó javaslat az intézményvezetőkkel kialakult konszenzuson alapul. Tovább nem javasolja a költségek szűkítését, racionalizálást. Reménykedik abban, hogy a benyújtott pályázatok még eredményeznek többletforrást az évben. Budai László CKÖ elnöke a Sportegyesülettel kapcsolatban megjegyzi elképzelhető, hogy három éves büntetés következik a csapat életében, tekintettel arra, hogy megyei II. osztályba történő feljutást követően a csapat visszalépett a bajnokságból. Legközelebb II. osztály B. csoportban indulhat, ahol nincs utánpótlás. Tóth József polgármester ismeretei szerint Budai László korábban azt nyilatkozta, hogy egyáltalán nem támogatná a foci csapatot. A körzeti bajnokságban egy osztály van, ahol jelenleg 14 csapat játszik. Sajnos nemcsak a halmaji Önkormányzat, hanem más önkormányzatok is arra kényszerültek, hogy megvonják a támogatást a futball csapattól. Az encsi járás területén korábban 50 csapat volt, mára azonban a pénzügyi és egyéb problémák miatt 14 van.
3
Nyilván nem érthet mindenki egyet a Képviselő-testület döntésével, de pénzügyi és a már jól ismert okok miatt ezt a döntést kénytelen volt meghozni. Bízik abban, hogy a Sportegyesület új alapokon, újra szerveződik. Kéri, hogy a közösen fenntartott és működtetett intézmények költségvetési gazdálkodásával kapcsolatban mondják el véleményüket, észrevételeiket. A napirenddel kapcsolatban egyéb bejelentés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Halmaj és Kiskinizs községek Képviselő-testülete megtárgyalta a Közös intézmények I. félévi költségvetési beszámolóját és Halmaj község Képviselő-testülete 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, Kiskinizs község Képviselő-testülete 6 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a beszámolót. Halmaj község Képviselő-testületének határozatát a jegyzőkönyv a későbbiekben tartalmazza. Kiskinizs község Képviselő-testületének határozatát a kiskinizsi jegyzőkönyv tartalmazza.
II. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
HALMAJI KÖRZETI ISKOLA ÉS ÓVODA REKONSTRUKCIÓJA, ENERGIARACIONALIZÁLÁSA („Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy az iskola és óvoda rekonstrukciójának megvalósítása érdekében benyújtott ÉMOP-4.3.1./ B. jelű konstrukcióra benyújtott pályázatot támogatásra alkalmasnak ítélte a Bíráló Bizottság. A közelmúltban megérkezett az írásbeli értesítés a támogatási döntésről, melynek keretében 215 millió Ft. támogatást nyert el az Önkormányzat a projektre. Aláírásra került a támogatási szerződés. A 10.736 eFt. előleg kiutalásáról szóló értesítés is megérkezett. Jelentős költségelemek esetében szállítói finanszírozást kértek, így a benyújtott számlák alapján a kivitelező részére a támogató fogja utalni a támogatási összeget. Örömteli, hogy 2010 október 1-ig az EU Önerő Alapra is nyújtható be támogatási igény. A projekt megvalósításához 12 millió Ft. önerő szükséges, melynek 75 %-ára lehet pályázni. Szerencsés esetben, ez az óriási beruházás 3 millió Ft. saját erőből megvalósítható lesz. A beruházás megvalósítása nyilvánvalóan nagy feladatot ró az Önkormányzatra. A számlák kifizetéséhez a teljesítés 80 %-ig előleg igénylésére van lehetőség. A fennmaradó 20 %-ot azonban meg kell előlegezni, erre állami támogatást megelőlegező hitel igényelhető, ami szintén jelentős segítség. A beruházás megvalósításához megfelelő szakmai háttér, szakmai segítség szükséges. A közelmúltban már döntés született arról, hogy külsős projektmenedzsment szolgáltatást vesz igénybe az Önkormányzat. A közbeszerzési eljárás lebonyolítását, valamint a kiviteli tervek elkészítését is megfelelő szakmai felkészültséggel rendelkező cégre kell bízni. A projekt megvalósításához ajánlatot kértek a közbeszerzési szakértői valamint a projektmenedzsment feladatok teljes körű elvégzésére, illetve a kiviteli tervek elkészítésére. Mindkét témában három-három ajánlat érkezett. A közbeszerzési szakértői és projektmenedzsment feladatok elvégzésére ajánlatot tett az SLG Consulting Tanácsadó és Szolgáltató Kft., az ELA-CONS Szolgáltató Tanácsadó Kft.,valamint az ECOSTART Kft. A legkedvezőbb ajánlat a közbeszerzés és a projektmenedzsment lebonyolítására az SLG Consulting Tanácsadó- és Szolgáltató Kft-től érkezett. A közbeszerzés lebonyolítására nettó 1.600.000.-Ft., a projektmenedzsment lebonyolítására nettó 2.798.400.-Ft. ajánlati árat tettek. Javasolja a közbeszerzés és a projektmenedzsment feladatainak lebonyolítására megbízni a legkedvezőbb ajánlatot benyújtó céget. Tájékoztatásként elmondja, hogy az SLG Consulting Tanácsadó és Szolgáltató Kft. működött közre a felsődobszai iskola bővítésénél is, amely már befejezéséhez közeledik. Kiskinizs község Képviselő-testületének nem kell szavaznia a kérdésben, tekintettel arra, hogy a projekt megvalósításában, mint az intézmény tulajdonosa, konzorciumi partnerként vesz részt, de a fejlesztéshez önerőt nem biztosít. Folyamatosan tájékoztatni fogják Kiskinizs község Önkormányzatát a projekt alakulásáról.
Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért és 10 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza:
Szám: 56/2010. (IX.16.) Kt. Határozat Tárgy: Közbeszerzési szakértői valamint projektmenedzsmenti feladatok elvégzése tárgyában kiírt pályázatra beérkezett ajánlatok elbírálása
4
Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Halmaji Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciója, energiaracionalizálása (ÉMOP-4.3.1/B.) projekt megvalósítása kapcsán közbeszerzési szakértői, valamint projektmenedzsmenti feladatainak teljes körű elvégzése tárgyában kiírt pályázatra beérkezett ajánlatokkal kapcsolatos előterjesztést. Megállapítja, hogy három ajánlat érkezett, melyből az érvényes ajánlatot tevők neve, címe, valamint az ajánlati ár a következő: 1.) Az ajánlattevő neve: Az ajánlattevő lakóhelye/székhelye: Közbeszerzés ajánlati ár: Projektmenedzsment ajánlati ár
SLG Consulting Tanácsadó és Szolgáltató KFt.
2.) Az ajánlattevő neve: Az Ajánlattevő lakóhelye/székhelye: Közbeszerzés ajánlati ár: Projektmenedzsment ajánlati ár
ELA-CONS Szolgáltató, Tanácsadó Kft.
3.) Az ajánlattevő neve: Az ajánlattevő lakóhelye/székhelye: Közbeszerzés ajánlati ár: Projektmenedzsment ajánlati ár
ECOSTART Kft. 3826 Miskolc, Katowice út 49. 4/4. bruttó 2.500.000.-Ft. bruttó 3.750.000.-Ft.
3519 Miskolc, Enyedi György út 12. bruttó 2.000.000.-Ft. bruttó 3.498.000.-Ft.
3518 Miskolc, Csajkovszky út 49. bruttó 2.362.500.-Ft. bruttó 3.737.500.-Ft.
Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Halmaj Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciója energia-racionalizálása projekt megvalósításához kapcsolódó közbeszerzési szakértői és projektmenedzsmenti feladatainak teljes körű elvégzésére az SLG Consulting Tanácsadó- és Szolgáltató Kft. 3519 Miskolc, Enyedi György út 12. szám alatti székhelyű vállalkozást bízza meg, a közbeszerzés bonyolítására bruttó 2.000.000.-Ft., a projektmenedzsment bonyolítására bruttó 3.498.000.-Ft. költséggel. Amennyiben az SLG Consulting Tanácsadó- és Szolgáltató Kft-vel nem lehet szerződést kötni, akkor a második helyen szereplő ELA-CONS Szolgáltató, Tanácsadó Kft-vel kell szerződést kötni. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerződés megkötésére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
Tóth József polgármester elmondja, hogy a pénzügyi elszámolások összeállítását is az SLG Consulting fogja végezni. Kéri, hogy munkaköri leírásban fogalmazzák meg, melyek azok a feladatok, amit helyben kell megoldani a beruházás zökkenőmentes lebonyolítása érdekében. Urbánné Pásztor Edina az SLG Consulting Tanácsadó és Szolgáltató Kft. képviselője elmondja, hogy több alkalommal fog találkozni a Képviselő-testülettel, illetőleg a megújult testület tagjaival. Rendkívül felemelő, hogy a Szikszói Kistérségben ez a 214 millió Ft-os támogatás a településre érkezett. 8 olyan projektben működtek közre amely a leghátrányosabb kistérségek fejlesztését szolgálta. Ezek közül a jelenlegi a legnagyobb fejlesztés. A fejlesztés megvalósítását rendkívül szigorú európai uniós és magyar közreműködő szervezeti elvárás rendszer fogja végig kísérni. Sok esetben az az ember érzése, hogy a bürokrácia és a dokumentáció a valós fejlesztést megelőzi. 6 hasonló közoktatás fejlesztési projekt zár két hónapon belül, amelyben az SLG látta el a projektmenedzsmenti feladatokat. Akár a közbeszerzésben, akár a kivitelezési, építési munkák lebonyolítása, koordinálása során meglehetősen sokféle feladatot kellett megoldani. Ezek a jelenlegi fejlesztés zökkenőmentesebb lebonyolítását hivatottak szolgálni. A pénzügyi feladatok tekintetében minimális közreműködést kérnek az Önkormányzattól. A könyvelésben lévő számlákra ugyanis rá kell vezetni a támogatásnak megfelelő szövegezést. Az összes többi feladat a közreműködő szervezettel, a pályázóval, a kivitelezővel való folyamatos kapcsolattartás a projektmenedzsment feladata. A minden részleteiben pontosan kidolgozott kiviteli terv készítése rendkívül fontos, mert az alapozza meg a közbeszerzést és lebonyolítást is.
5
Tapasztalata szerint kardinális a megfelelő és alaposan átgondolt kiviteli terv készítése. Minden olyan tétel, ami kimaradt a dokumentációból, az Önkormányzat többletköltségét jelentheti, ha az korábban megjelent a pályázatban kötelező vállalásként és nem lett a kivitelezői vállalkozás része. 2012. március 31-ig vállalták a projekt befejezését. Amennyiben a záró ünnepség keretében el tudják majd mondani, hogy sikerült ezt a fejlesztést a tervezethez képest kevés többletköltséggel megvalósítani, akkor nagy eredményt értek el. Óriási fejlődés a térség gyerekeinek, ha ilyen intézményben folytathatják a tanulmányaikat, tölthetik mindennapjaikat. Gratulál az eredményhez. Tóth József polgármester hozzáfűzi, hogy a Képviselő-testületnek van egy hatályos Közbeszerzési Szabályzata. A közbeszerzési törvény szeptember 15-én hatályba lépett módosítása következtében annak aktualizálására van szükség. Kéri az SLG Consulting Tanácsadó és Szolgáltató Kft-t, hogy kezdjék meg az átdolgozást és az aktualizálást a közbeszerzési törvénynek megfelelően azzal, hogy a következő ciklus első testületi ülésére terjesszék be, mert annak alapján lehet kiírni a közbeszerzési tendert. A tendercsomag kiváltásáért korábban nettó 200 eFt-ot állapított meg a Képviselő-testület. Ismerteti a Stúdió Észak-magyarországi Tervező Kft., LA-URBE Építész Iroda Kft., HAD Építész Iroda Kft. kiviteli tervek elkészítésére vonatkozó ajánlatát. A legkedvezőbb ajánlatot a Stúdió Észak-magyarországi Tervező Kft. adta 576.000.-Ft. nettó összegben, mely a projekt költségelemein belül a kiviteli tervdokumentációra beállított összeget nem haladja meg. Javasolja, hogy a Képviselő-testület bízza meg a kiviteli tervek elkészítésére a STÚDIÓ Kft-t. Fel kell gyorsítani a kiviteli tervek elkészítését, tekintettel arra, hogy annak megléte szükséges a tender kiírásához. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért és 10 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza:
Szám: 57/2010. (IX.16.) Kt. Határozat Tárgy: Kiviteli tervdokumentációk elkészítése ajánlatok elbírálása
tárgyában
kiírt
pályázatra
beérkezett
Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Halmaji Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciója, energiaracionalizálása (ÉMOP-4.3.1/B.) projekt megvalósítása kapcsán kiviteli tervdokumentációk elkészítése tárgyában kiírt pályázatra beérkezett ajánlatokkal kapcsolatos előterjesztést. Megállapítja, hogy három ajánlat érkezett, melyből az érvényes ajánlatot tevők neve, címe, valamint az ajánlati ár a következő: 1.) Az ajánlattevő neve: Az ajánlattevő lakóhelye/székhelye: Ajánlati ár:
STÚDIÓ Észak-magyarországi Tervező Kft.
2.) Az ajánlattevő neve: Az ajánlattevő lakóhelye/székhelye: Ajánlati ár:
LA-URBE Építész Iroda Kft. 3525 Miskolc, Patak utca 10. bruttó 7.817.500.-Ft.
3.) Az ajánlattevő neve: Az ajánlattevő lakóhelye/székhelye: Ajánlati ár:
HAD Építész Iroda KFt. 3535 Miskolc, Rigó út 20. bruttó 7.912.500.-Ft.
3530 Miskolc, Rákóczi út 6. bruttó 7.200.000.-Ft.
Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Halmaj Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciója energia-racionalizálása projekt megvalósításához kapcsolódó kiviteli tervdokumentációk teljes körű elvégzésére a STÚDIÓ Észak-magyarországi Terező Kft. 3530 Miskolc, Rákóczi út 6. szám alatti székhelyű vállalkozást bízza meg, a kiviteli tervdokumentációk elkészítésére bruttó 7.200.000.-Ft. költséggel.
6
Amennyiben a STÚDIÓ Észak-magyarországi Tervező Kft-vel nem lehet szerződést kötni, akkor a második helyen szereplő LA-URBE Építész Iroda Kft-vel kell szerződést kötni. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerződés megkötésére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Urbánné Pásztor Edina az ülésről eltávozott.
GÁRDONYI GÉZA ÁLTALÁNOS ISKOLA ALAPÍTÓ OKIRATÁNAK MÓDOSÍTÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Dr. Szunyogh János igazgató az anyaghoz hozzáfűzi, hogy időközben írásbeli tájékoztatás érkezett a Magyar Államkincstártól is az Alapító Okirat módosítására vonatkozóan. Az Alapító Okiratból törölni kell a költségvetési tevékenység jellegét. Módosítani kell a típusát és „kiegészítő tevékenység” helyett „alaptevékenységet” kell megjelölni, valamint módosítani kell a feladatellátási funkció megnevezését. Meg kell jelölni, hogy az intézmény önállóan működő, illetve önállóan működő és gazdálkodó szerv-e. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáfűzi, hogy az Alapító Okirat módosítása 2010. szeptember 15-től hatályba lépett új szabályozás miatt szükséges. Kiegészítő tevékenységet, kisegítő tevékenységet törölni kell a dokumentumból. Közszolgáltató szerv megnevezés is megszűnt. Valamint szükséges az Alapító Okirat létrehozását megalapozó jogszabályok aktualizálása is, tekintve a hatályba lépett módosításra. Javasolja, hogy a módosítást visszamenőleges hatállyal szeptember 1-től fogadja el a Képviselő-testület, mert az intézménybe szeptember 1-től felvételre került sajátos nevelési igényű gyermek. Tóth József polgármester tájékoztatásként elmondja, hogy a rekonstrukciós pályázattal összefüggő támogatási szerződés megkötéséhez be kellett csatolni olyan nyilatkozatot, mely szerint az intézmény vállalja a sajátos nevelési igényű gyermekek nevelését, oktatását. A pályázat benyújtásakor még nem volt az intézményben ilyen tanuló, időközben azonban megváltozott a helyzet. Javasolja az ismertetett korrekcióknak megfelelően módosítsa a Képviselő-testület a Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda Alapító Okiratát.
Halmaj és Kiskinizs községek Képviselő-testülete megtárgyalta a Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda Alapító Okiratának módosítására vonatkozó javaslatot, azzal egyhangúlag egyetért.
Halmaj község Képviselő-testülete 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
Kiskinizs község Képviselő-testülete 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
Szám: Tárgy:
58/2010. (IX.16.) Kt. határozat Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda Alapító Okiratának felülvizsgálata
Halmaj, Kiskinizs Községi Önkormányzatok Képviselő-testületei a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38. § (1) bekezdése az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 18/K §-ában meghatározottakra tekintettel, figyelemmel a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvényre, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet második fejezetében meghatározottakra tekintettel a Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda alapító okiratát felülvizsgálták és a következő módosításokat hajtják végre:
7
1) A 4. pont a következők szerint változik: 4./ Költségvetési szerv tevékenysége: csak alaptevékenységet lát el vállalkozási vállalkozási tevékenységet nem folytat Szakágazat száma: 852010 alapfokú oktatás Intézmény típusa: 8 évfolyammal működő általános iskola és 4 csoporttal működő napközi otthonos óvodai feladatokat ellátó alapfokú oktatási- nevelési intézmény 2) A 4.1. Költségvetési szerv alaptevékenysége: Szakágazat: 8510 Óvodai nevelés, iskolai életmódra felkészítés, alapfeladatok a következőkkel egészülnek ki: - A beszédfogyatékos, enyhe értelmi fogyatékos, a megismerő funkció vagy a viselkedés fejlődésének organikus okokra visszavezethetően tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók. - A megismerő funkció vagy a viselkedés fejlődésének organikus okokra vissza nem vezethetően tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók. 3) Az alapító okiratból törli a 2009. december 31-ig érvényes szakfeladat megnevezéseket és számokat. 4) Az alapító okiratból törli a kiegészítő és kisegítő tevékenységet. 5) Az alapító okiratból törli a költségvetési szerv típusa szerinti besorolást, mely A tevékenység jellege alapján: közszolgáltató szerv Közszolgáltató szerv fajtája: közintézmény. A változások átvezetése után a következő egységes szerkezetű alapító okiratot adják ki: Alapító okirat Halmaj, Kiskinizs Községi Önkormányzatok Képviselő-testületei a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38. § (1) bekezdése az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 18/K §-ában meghatározottakra tekintettel, figyelemmel a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvényre, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009 (XII.19.) Korm. Rendelet II. fejezetében meghatározottakra tekintettel a Gárdonyi Géza Általános Iskola És Napközi Otthonos Óvoda alapító okiratát felülvizsgálták és a következő egységes szerkezetű alapító okiratot adják ki: 1./ A költségvetési szerv Neve: Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda Székhelye: 3842 Halmaj, Fő út 17. (Telefon: 46/574-220) OM azonosító: 029020 KSH törzsszáma: 15549367-8010-322-05 2./ Létrehozásáról rendelkező határozat. Halmaj Községi Önkormányzat 250/1996.(X.17.) Kt. határozata Kiskinizs Községi Önkormányzat 133/1996.(X.17.) Kt. határozata Az intézményt határozatlan időre hozták létre. 3.1./ Az intézmény fenntartója: Községi Önkormányzat, 3842 Halmaj, Kossuth út 1. Községi Önkormányzat, 3843 Kiskinizs, Rákóczi út 58. 3.2./ Az intézmény alapítója, és alapítói jogokkal felruházott irányító szerve: Halmaj, Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 3842 Halmaj, Kossuth út 1 Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 3843 Kiskinizs, Rákóczi út 58
8
3.3./ Az intézmény felügyeleti szervének neve és címe: Szakmai fenntartói felügyelet: Halmaj Község Önkormányzatának képviselő-testülete 3842 Halmaj, Kossuth út 1. Törvényességi felügyelet: Halmaj, Kiskinizs Körjegyzőség körjegyzője 3842 Halmaj, Kossuth út 1. 4./ Költségvetési szerv tevékenysége: csak alaptevékenységet lát el vállalkozási vállalkozási tevékenységet nem folytat Szakágazat száma:
852010 alapfokú oktatás
Intézmény típusa: 8 évfolyammal működő általános iskola és 4 csoporttal működő napközi otthonos óvodai feladatokat ellátó alapfokú oktatási- nevelési intézmény. 4.1. Költségvetési szerv alaptevékenysége, 2010. január 01. napjától Szakágazat: 8510 Óvodai nevelés, iskolai életmódra felkészítés. - Etnikai kisebbségi feladatok ellátása. - Halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált nevelése, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai ellátásával összefüggő speciális eszközökkel, foglalkozásokkal, ellátásokkal akadálymentesítés, - logopédus, gyógytornász, pszichológus gyógypedagógus, fejlesztő pedagógus, - kompetencia alapú nevelés és - korai fejlesztő pedagógia, - beszédfogyatékos, enyhe értelmi fogyatékos, - A beszédfogyatékos, enyhe értelmi fogyatékos, a megismerő funkció vagy a viselkedés fejlődésének organikus okokra visszavezethetően tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók. - A megismerő funkció vagy a viselkedés fejlődésének organikus okokra vissza nem vezethetően tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók. Szakágazat: 8520 Alapfokú oktatás. - Általános iskolai nappali rendszerű nevelés, oktatás, etnikai, kisebbségi feladatok ellátása (roma kisebbségi oktatás), halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrációs felkészítése, integrált oktatásnevelés, művészeti nevelés. - Kompetencia alapú oktatás, szövegértés- szövegalkotás, matematikai logika, idegen nyelv, informatika, szociális és életvitel, életpálya-építés kompetencia területein - Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű, általános iskolai nevelése, oktatása (gyógypedagógiai oktatás), aki – testi, enyhén értelmi, beszédfogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd - A megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd (dyslexia, dysgraphia, dyscalculia, figyelemzavar) - Napközi otthoni és tanulószobai foglalkozás, iskolaotthonos ellátás.
2010. január 01. napjától szakfeladat megnevezés, száma
Alaptevékenység megnevezése
Szakfeladat száma 2010. január 01. napjától
Alapfokú oktatás intézményeinek, programjainak komplex támogatása 852000 Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása 1-4. évfolyamon Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása 5-8. évfolyamon
852011
852021
9
Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása 1-4. évfolyamon Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása 5-8. évfolyamon Nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása 1-4. évfolyamon Nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása 5-8. évfolyamon Fejlesztő felkészítés Esélyegyenlőség elősegítését célzó általános, komplex tevékenységek programok Alapfokú művészetoktatás zeneművészeti ágban Alapfokú művészetoktatás képző- és iparművészeti, táncművészeti, színés bábművészeti ágban A hátrányos helyzetű gyermekek, feladatok és családok életminőségét javító programok Óvodai nevelés intézményeinek, programjainak komplex támogatása Óvodai nevelés, ellátás Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása Nemzeti és etnikai kisebbségi óvodai nevelés, ellátás Bölcsődei ellátás Korai fejlesztés, gondozás Általános iskolai napközi (iskola-) otthoni nevelése Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása Nemzeti és etnikai kisebbségi óvodai nevelés, ellátás Általános iskolai tanulószobai nevelés Sajátos nevelési igényű tanulók általános iskolai tanulószobai nevelése Nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók általános iskolai tanulószobai nevelése Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása Óvodai intézményi étkeztetés Iskolai intézményi étkeztetés Munkahelyi étkeztetés Éttermi, mozgó vendéglátás
852012
852022
852013
852023 856013 890111 852031
852032
890114 851000 851011 851012 851013 889101 856012 855911 855912 855913 855914 855915
855916 931204 562912 562913 562917 561000
10
Iskola rendszeren szakmai oktatás Nem lakóingatlan üzemeltetése
kívüli
nem
bérbeadása,
855931 682002
5./ Az intézmény működési köre: Halmaj és Kiskinizs Községek közigazgatási területe Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv
6./ Gazdálkodási jogköre alapján:
7./ Költségvetési szerv vezetőjének választási rendje: A költségvetési szerv vezetőjét Halmaj, Kiskinizs Községek Önkormányzatának Képviselő-testület határozott időre bízza meg, a közalkalmazott jogállásáról szóló 1992.évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben című 138/1992.(X.8.) Korm. rendelet alapján. Az intézményvezető felett az egyéb munkáltatói jogokat Halmaj község polgármestere gyakorolja, Kiskinizs község polgármesterének egyetértésével. 8./ Költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony: Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra nézve a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény, valamint Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény az irányadó. 9./ A feladat ellátását szolgáló vagyon: A feladatok ellátásához az általános iskolának rendelkezésre áll székhelyen lévő, belterület 254 hrsz. 5578 m2 alapterületű ingatlan, rajta található 1638 m2 alapterület általános iskolai épülettel, tornateremmel, konyhával, étkezővel, műhellyel, a napközi otthonos óvodának pedig a Halmaj, belterület 70/1 hrsz. 7591 m2 területű ingatlan, rajta 470 m2 épülettel. 10./ A használatba adott vagyon feletti rendelkezési jog: A közintézmény a rendelkezésére álló vagyont nem jogosult elidegeníteni, illetőleg biztosítékként felhasználni. 11./ Telephelye: Intézményegység megnevezése Napközi Otthonos Óvoda
Telephely Címe 3842 Halmaj, Táncsics út 8.
Telefonszáma 46/ 474-186
12./ Maximális gyermeklétszám: Óvodai nevelés: csoportok szám 4 Maximum felvehető gyermeklétszám 96 fő A beszédfogyatékos, enyhe értelmi fogyatékos, a megismerő funkció vagy a viselkedés fejlődésének organikus okokra visszavezethetően tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók.A megismerő funkció vagy a viselkedés fejlődésének organikus okokra vissza nem vezethetően tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók. Maximum felvehető gyermeklétszám 5 fő Iskolai nevelés, oktatás: évfolyamok száma: 8 maximálisan felvehető tanulólétszám: 300 fő Sajátos nevelési igényű tanulók (pszichés fejlődési zavarai) integrált oktatása (dyslexia, dysgraphia, dyscalculia) képzésre felvehető maximális tanulólétszám: 15 fő Záradék Az alapító okirat módosítását, így az egységes szerkezetű alapító okiratot Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 58/2010(IX.16.) Kt. határozatával Kiskinizs Községi Önkormányzat képviselő-testülete 63/2010(IX.16.) Kt. számú határozatával fogadta el. Kiskinizs Község Képviselő-testülete az üléstermet elhagyja. Halmaj község Képviselő-testülete ülését tovább folytatja.
11
III. NAPIREND
Az Önkormányzat I. félévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: Tóth József polgármester Polgáriné Csordás Judit pénzügyi főtanácsos (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester bevezetőjében elmondja, hogy Halmaj és Kiskinizs község Képviselő-testülete elfogadta az együttes ülésen a közös intézmények költségvetési beszámolóját, valamint a költségcsökkentésre vonatkozó javaslatot. A napirend keretében az Önkormányzat saját szakfeladatait tárgyalja meg. Az előirányzat módosításával kapcsolatban hozzáfűzi, hogy arra az állam által év közben biztosított támogatások és azok felhasználása, valamint egyéb pályázati támogatások elszámolása miatt van szükség. Az írásos anyagban részletesen ki van dolgozva, hogy az eredeti előirányzat milyen tételekkel és összegekkel módosul. Indokolt a kiadások csökkentése és az év hátralévő időszakában a takarékos gazdálkodás. Törekedni kell többletbevétel realizálására. Polgáriné Csordás Judit főtanácsos hozzáfűzi, hogy az utóbbi időben folyamatosan gondot jelentett a sok kifizetetlen számla. Időközben megékezett a vis maior pályázati támogatás, befolyt az iparűzési adó bevétel nagy része, így sikerült kiegyenlíteni a számlákat, naprakész az Önkormányzat. 30 napot meghaladó kifizetetlen számla nincs, valamint jelenleg is van pénz az Önkormányzat számláján. Remélhetőleg október elejére „egyenesbe” kerül a költségvetés. Tóth József polgármester hozzáfűzi, hogy jelentős mértékben megnehezítette az Önkormányzat helyzetét az árvizek után kialakult „körbetartozás”, amikor az árvízi védekezés kapcsán a külsős cégek benyújtották a számlákat, de az Önkormányzat kifizetni nem tudta azt. Megjegyzi, hogy átutalásra került 10,5 millió Ft. összegű pályázati támogatás az iskola fűtéskorszerűsítésére. A Körjegyzőség szervezetfejlesztési projektje február végén lezárásra került, azonban a záró pénzügyi kifizetés közel 8 millió Ft. - még nem történt meg. Vannak még egyéb kintlévőségek is. Megjegyzi, hogy az uniós források utalása kevésbé gördülékeny. Bízik benne, hogy stabilizálódik a pénzügyi helyzet. Palásti László képviselő kérdése az, hogy a csatornahálózat bérleti díját mikor egyenlíti ki a Vasonca Közmű Nonprofit Kft? Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy a 10 település önkormányzata, a lakossági díjak alacsonyabban tartása érdekében, minden évben pályázatot nyújt be szennyvízdíj kompenzációra a központosított célelőirányzatból, amit a lakossági szennyvízfogyasztás arányában lehet igényelni. A 10 településre levetítve, 110.000 m3 lakossági szennyvízmennyiség érkezik a befogadóba, aminek a 40 %-a Halmajon realizálódik. Minden évben megállapításra kerül egy támogatási küszöbérték. A küszöb érték alatt az állam nem támogatja a lakossági szennyvízdíjat, felette pedig a fajlagos költség és a támogatási küszöb közötti összeget lehet támogatásként igényelni. Az elmúlt évben 31 millió Ft. ebben az évben 37 millió Ft. támogatást kapott a 10 önkormányzat, amit át kellett utalni a szolgáltató részére. A hatályos üzemeltetési szerződésben rögzítésre került az üzemeltetés összes feltétele, többek között az, hogy a tulajdonos önkormányzatok részére bérleti díjat fizet a szolgáltató. A jövő héten lesz a Vasonca Kft. taggyűlése, amelyen dönteni kell arról, hogy milyen mértékű bérleti díjat lehet fizetni az Önkormányzatok részére. A csatornahálózat átadása óta folyamatosan nyújtanak be szennyvízdíj kompenzációs igényt. 2011-ben várhatóan még megmarad a korábbi szabályozás, azonban várható annak átdolgozása, szociális alapokra történő helyezése. A tervek szerint a tulajdonos önkormányzatoknak amortizációs költséget kell képezni minden évben a nagy értékű felújítások finanszírozására. A Vasonca Kft. összes várható bevétele 103 millió Ft. lesz, melyből 37.342 eFt. állami támogatás. A lakossági és közületi szennyvízdíj 35 millió Ft.
Az Önkormányzat 2010. évi I. félévi költségvetési beszámolójával kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Halmaj község Képviselő-testülete az Önkormányzat 2010. I. félévi költségvetési beszámolóját egyhangúlag elfogadja, és 10 igen szavazattal, ellenszavazat, és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza.
12
Szám: 59/2010. (IX. 16.) Kt. határozat Tárgy Az önkormányzat 2010. I. félévi költségvetési beszámolójának elfogadása 1.) A Képviselő-testület megtárgyalta az önkormányzat 2010. I. félévi költségvetési beszámolóját, és azt 250.919 253.430 10.647
eFt. eFt. eFt.
bevétellel kiadással számlaegyenleggel
jóváhagyja. 2.) A Képviselő-testület felhívja az intézményvezetők figyelmét, hogy az év hátralévő részében minél takarékosabban gazdálkodjanak, csak a legszükségesebb működési kiadásokat teljesítsék a hitelfelvétel elkerülése érdekében. Határidő: azonnal, illetve folyamatos december 31-ig. Felelős: polgármester, intézményvezetők
Tóth József polgármester kéri a Képviselő-testületet, hogy az előirányzat módosítást az előterjesztésnek megfelelően fogadják el. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja: Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2010.(IX.17.) számú rendelete Az Önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 3/2010. (III.12.) számú rendelet módosításáról Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 91. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében, figyelemmel a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény, az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009.(XII.19.) Korm. rendelet rendelkezéseire Halmaj Községi Önkormányzat 2010. évi költségvetését a következők szerint módosítja. 1.§ A rendelet 2. § (1) bekezdése a következők szerint módosul: 2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat költségvetését 507.258 e Ft bevétellel és kiadással hagyja jóvá. Ezen belül: 48.724 78.765
e Ft. e Ft.
18.700 66.881 21.548 233.655 11.781 23.876 3.328
e Ft. e Ft. e Ft. e Ft. e Ft. e Ft. e Ft.
intézményi működési bevétel átengedett megosztott bevétel, sajátos működési bevétel felhalmozási és tőkejellegű bevétel támogatás értékű bevételek átvett pénzeszköz támogatások (állami) előző évi pénzmaradvány működési hitel fejlesztési hitel
Kiadásainak főösszege: 436.049 e Ft. működési kiadás 71.209 e Ft. felhalmozási kiadás 0 e Ft. hitel
13
Ezen belül működési kiadás: 200.866 45.450 114.548 62.185 10.400 2.600
e Ft e Ft e Ft e Ft e Ft e Ft
személyi jellegű juttatás munkaadót terhelő járulékok dologi kiadások társadalom és szociálpolitikai juttatások támogatásértékű működési kiadás tartalék
(2) Az (1) bekezdésben megállapított bevételek forrásonkénti megosztását, és a kiadások nemenkénti megosztását a K/1. sz. melléklet tartalmazza. 2.§ Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba, de rendelkezéseit 2010. január 1-től kell alkalmazni.
14
Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Bevételi jogcím
9.
I. Működési bevételek (2+3) 1. Intézményi működési bevételek 2. Önkormányzat sajátos műk. bevételei (4+…+7) 2.1 Illetékek 2. 2.Helyi adók 2.3. Átengedett központi adók Ebből: gépjármű adó 2.4.Bírságok, egyéb bevételek II. Támogatások (8+…+17) Normatív hozzájárulások
10.
Központosított előirányzatok
11. 12. 13. 14.
Normatív kötött felhasználású támogatás ebből: közcélú foglalkoztatás Kiegészítő támogatás Működésképtelen önkormányzatok támogatása Egyéb támogatás
15.
Fejlesztési célú támogatások
16.
Mük.képtelen önk. egyéb tám.
17.
Vis maior támogatás
18.
III. Felhalmozási és tőkejellegű bevételek (19+…+21) Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése Önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőkebevételei Pénzügyi befektetések bevételei IV. Támogatásértékű bevétel (23+27) 1. Támogatásértékű működési bevételek
7. 8.
19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.
Ebből :OEP-től átvett pénzeszköz 2.Támogatásértékű felhalmozási bevételek Ebből: OEP-től átvett pénzeszköz
27.
3. Előző évi kp-i ktg. Visszatérítés
28. 29. 30. 31.
V. Véglegesen átvett pénzeszközök (26+27) 1. Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről 2. Felhalmozási célú pénzeszk. átvétel államházt. kívülről
32.
Működési célú kölcsön visszatér., értékpapír bev.
33.
Felhalmozási célú kölcsön visszatér., értékpapír bev.
34 35
KÖLTSÉGVETÉSI BEVÉTELEK ÖSSZESEN: VII Költségv.belső finanszírozására szolgáló pénzforgalom nélküli bev.(36+..+39) 1 Előző évek előír. maradványának, pénzm.. igénybevétele 1.1. Működési célra 1.2. Felhalmozási célra
39
2.Felhalmozási célra előző évek váll. Pm. Igénybevétele
1. Működési célú
42
2. Felhalmozási célú
127 489 48 724 78 765
9 500 68 745 8 200 520 205 734 121 292
9 500 68 745 8 200 520 233 655 121 292 24 398
84 442 41 453
84 442 41 453
3 523 18 700 3 700 15 000
18 700 3 700 15 000
63 027 63 027
66 881 66 881
4 400
4 400
21 548 30 21 518
21 548 30 21 518
436 193
468 273
10 000
11 781
10 000 4 000 6 000
11 781 5 781 6 000
27 204 23 876 23 876
27 204 23 876 23 876
3 328 3 328
3 328 3 328
473 397
507 258
IX: Kötvények kibocsátásának bevétele (44+45)
44
1. Működési célú
45
2. Felhalmozási célú
46 47 48 49 50 51 52 53
IX. Finanszírozási célú műveletek bevétele , Hitelek (47+…53) 1. Működési célú hitelek felvétele 1.1. Rövidlejárató hitelek felvétele 1.2.Hosszú lejáratú hitelek felvétele 2. Felhalmozási célú hitelek felvétele 1.1. Rövidlejárató hitelek felvétele 1.2.Hosszú lejáratú hitelek felvétele Függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek
54
127 184 48 419 78 765
VIII. Értékpapírok értékesítésének bevétele(41+42)
41 43
2010.évi mód.előírányzat
VI. Tám. kölcs. visszatér. igénybev.,alap él váll. zev, közötti elsz.(31+32)
36 37 38 40
2010.évi terv
BEVÉTELEK ÖSSZESEN:
15
Sorszám
Kiadási jogcímek
1
2
1.
I. Folyó (működési) kiadások (2+…+13)
2.
Személyi juttatások
3.
Munkaadókat terhelő járulékok
4.
Dologi kiadások
5.
Egyéb folyó kiadások
6.
Pénzmaradvány átadás
7.
Támogatásértékű működési kiadás
8. 9.
2010.évi terv
2010.évi mód.előírányzat
412 188
437 899
189 025
200 866
43 264
45 450
109 949
118 998
Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre
10 000
10 400
10.
Garancia és kezességvállalásból származó kifizetés Társadalom- és szociálpolitikai juttatások
59 950
62 185
11.
Ellátottak pénzbeli juttatása
12.
Pénzforgalom nélküli kiadások
13.
Kamatkiadások 56 209
66 759
56 209
66 759
5 000
2 600
5 000
2 600
473 397
507 258
14.
II. Felhalmozási és tőke jellegű kiadások (15+…+20)
15.
Felújítás
16.
Intézményi beruházási kiadások
17.
Támogatásértékű felhalmozási kiadás
18.
Felhalmozási célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre
19.
Pénzügyi befektetések kiadásai
20. 21.
EU-s támogatásból megvalósuló projektek kiadásai III. Tartalékok (22+23+24)
22.
Általános tartalék
23.
Céltartalék
24.
Államháztartási céltartalék 2005. évi CLIII. tv. 52. § (1)bek.
25.
IV. Hitelek kamatai
26.
V. Egyéb kiadások
27.
VI. Finanszírozási kiadások 28+29)
28.
Hitelek, kölcsönök kiadásai
29.
Értékpapírok kiadásai
30.
Átfutó kiadások
31.
KIADÁSOK ÖSSZESEN: (I+…+ VI)
4/a. sz. melléklet
I. Működési célú bevételek és kiadások mérlege Bevételek
Kiadások
Megnevezés
2010. évi terv
1
2
2010. évi módosított
Megnevezés
3
5
Int. működési bevételek
122 734
123 039
Személyi juttatások
Támogatások, kiegészítések
199 071
216 442
Munkaadókat terhelő járulék
63 027
66 881
30
30
Támogatásértékű bev. Véglegesen átvett pénzeszk.
Dologi kiadások
2010. évi terv
2010. évi módosított
6
7
189 025
200 866
43 264
45 450
105 499
114 548
10 000
10 400
59 950
62 185
5 000
2 600
412 738
436 049
Egyéb folyó kiadások
EU támogatás
Pénzmaradvány átadás
…stb.
Támogatásértékű műk.kiadás
Előző évi kiegészítés
Garancia- és kezességváll. kiadás Társadalom- és szociálpol. jutt. Ellátottak pénzbeli juttatása Pénzforgalom nélküli kiadások Kamatkiadások Tartalékok Finanszírozási kiadások Egyéb kiadások
Költségvetési bevételek összesen: Előző évi műk. célú pénzm. igénybev. Rövid lejáratú hitelek felvétele
384 862
406 392
4 000
5 781
23 876
23 876
Költségvetési kiadások összesen: Rövid lejáratú hitelek törlesztése Likvid hitelek törlesztése
Likvid hitelek felvétele
Hosszú lejáratú hitelek törlesztése
Hosszú lejáratú hitelek felvétele
Forg. célú belf. Értékp. bev., vásárlása
Forg. célú belf. értékpapírok kib., ért.
Bef. célú belf., külf. értékp. Bev., vásárlása
Bef. célú belf., külf. értékpap. kib. ért.
Függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások
Függő, átfutó, kiegynlítő bevételek Finanszírozási bevételek
27 876
29 657
ÖSSZES BEVÉTEL
412 738
436 049
ÖSSZES KIADÁS
412 738
436 049
27 876
29 657
Költségvetési többlet:
----
----
Költségvetési hiány:
Finanszírozási kiadások
17
4.b.sz. melléklet
II. Felhalmozási célú bevételek és kiadások mérlege Bevételek
Kiadások
Megnevezés
2010. évi terv
2010. évi módosított
Megnevezés
2010. évi terv
2010. évi módosított
1
2
3
5
6
7
Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése Önk. sajátos felham. bevételei
3 700
3 700
15 000
15 000
Pénzügyi befektetésekből származó bevétel
Intézményi beruházás
56 209
66 759
Támogatásértékű felhalmozási kiadás
Egyéb központi támogatás
10 550
Támogatásértékű bevételek Átvett pénzeszközök államháztartáson kívülről
Felújítás
Pénzügyi befektetések kiadásai Felhalm. célú pénzeszközátadás
21 518
21 518
Tartalékok
EU-s támogatás
EU-s támogatásból megvalósuló projekt
Finanszírozási bevételek
Felhalmozási célú pénzmaradvány átadás
Egyéb bevételek
Egyéb kiadások
stb.
6 663
6 663
stb.
Értékesített tárgyi eszközök áfája
4 450
4 450
Ért. Tárgyi eszközök áfa befizetése
4 450
4 450
Költségvetési bevételek összesen:
51 331
61 881
Költségvetési kiadások összesen:
60 659
71 209
Előző évi felh. célú pénzm. igénybev.
6 000
6 000
Rövid lejáratú hitelek törlesztése
Rövid lejáratú hitelek felvétele
3 328
3 328
Likvid hitelek törlesztése
60 659
71 209
----
----
Likvid hitelek felvétele
Hosszú lejáratú hitelek törlesztése
Hosszú lejáratú hitelek felvétele
Forg. célú belf. Értékp. bev., vásárlása
Forg. célú belf. értékpapírok kib., ért.
Bef. célú belf., külf. értékp. Bev., vásárlása
Bef. célú belf., külf. értékpap. kib. ért.
Függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások
Függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek Finansírozási célú bev.
BEVÉTELEK ÖSSZESEN Költségvetési hiány:
9 328
9 328
60 659
71 209
9 328
9 328
Finansírozási célú kiad. (12+...+21)
KIADÁSOK ÖSSZESEN (11+22) Költségvetési többlet:
IV. NAPIREND
Önkormányzati ciklus értékelése Előadó: Tóth József polgármester (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester az írásbeli anyagban a pénzügyi helyzet kapcsán megfogalmazta, hogy az utóbbi két évben már az önkormányzati dolgozók jutalmazására sem jutott forrás, csupán a cafetéria juttatás megőrzésére volt lehetőség. Pontosan nem nézett utána, de úgy emlékszik, hogy 2007. év végén a dolgozók részére két heti jutalom került kifizetésre, aminek a munkaadót terhelő járuléka a következő évet terhelte, jelentősen megnehezítve ezáltal a 2008-as költségvetési évet. Az írásos anyagból néhány dolog kimaradt, ezért azt szóban kiegészíti. Sajnálatos tény, hogy megszüntetésre került a 13. havi illetmény. Erről nem az önkormányzatok tehetnek. Bízik benne, hogy ezt az önkormányzati alkalmazottak megértették. Bízik a gazdaság teljesítményének növekedésében, valamint a Kormány ígéretében, mely szerint az önkormányzatok helyzetét stabilizálni szeretnék, feladat- és hatásköreit egyértelműsítik. Nem helyes ha pl. az oktatásra a költségek 60 %-át kapják meg az önkormányzatok normatív finanszírozásként. Az sem megfelelő, hogy a közművelődési, valamint a sport feladatok normatív finanszírozása megszűnt. Az infrastrukturális fejlesztések körében eredményként könyvelheti el az Önkormányzat az iskola fűtéskorszerűsítésére elnyert 10,5 millió Ft. összegű támogatást. 8 db. régi típusú kazán helyett új, korszerű, sokkal jobb hatásfokú kazánok kerülnek beépítésre. Valamint kiépítésre kerül egy olyan automatika, ami a külső hőmérsékletet érzékelve fogja vezérelni az egész rendszert. Azt is megjegyzi, hogy Az Önkormányzat nem élte fel vagyonát, jól gazdálkodott a település értékeivel, jelentősen gyarapította a beruházásokkal, ingatlanok vásárlásával. Példaként említi a Cigány Kisebbségi Önkormányzattól megvásárolt 4,4 ha. szántó művelési ágú földet, valamint az iskola melletti lakóépület és a hozzá tartozó telek, a köztemető melletti terület megvásárlását is. A humánfejlesztés kapcsán megemlíti a Megyei Könyvtárral közös, 100 %-os finanszírozású, könyvtárfejlesztési projekt megvalósítását, amelynek már megtörtént az eszközbeszerzése 3 millió Ft. értékben. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető hozzáteszi, hogy jelentős eredmény az is, hogy a teremben vezeték nélkül lehet internetezni. A pályázat szakmai meghívásos alapon történt. A fejlesztés jelentős mértékben emeli az intézmény technikai színvonalát. Tóth József polgármester folytatja a szóbeli kiegészítést. Az intézmény további fejlesztése érdekében TÁMOP keretében 50 millió Ft. értékben, szintén 100 %-os finanszírozás mellett valósul meg. Az iskolában pályázati támogatásból interaktív táblák és kiegészítő eszközök beszerzésére nyílik lehetőség digitális tananyagok oktatása céljából. Nagyon fontos minden olyan fejlesztés, ami az oktatás színvonalának emelését, fejlesztését szolgálja. Testületi munka, lakossági és társadalmi kapcsolatok körében nem tett említést a Cigány Kisebbségi Önkormányzatról és a Sportegyesületről. Sajnálatos tény, hogy - főként az elnök úrral - nem volt mindig harmonikus a kapcsolat, reméli, hogy ez a jövőben javulni fog. Bármilyen kéréssel fordult hozzá a Cigány Kisebbségi Önkormányzat, úgy gondolja, hogy mindig pozitívan állt hozzá, a programok megvalósítását támogatta. A Hajós Alfréd Sportegyesület munkájáról tájékoztatót hallgatott meg a Képviselő-testület. Tevékenységük az egészség megőrzését, a helyes életmódra nevelést, valamint a szabadidő hasznos eltöltését szolgálta. Kéri, hogy továbbra is hasonlóképpen koordinálja az Egyesület a diáksportot. A községi Sportegyesületről már esett szó az előzőekben. A Képviselő-testület elvárása, hogy lényegesen szervezettebb formában végezzék a munkát, legyen stabil vezetőség, abban az esetben az Egyesület támogatása sem fog elmaradni. Példaértékűnek tartja az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesületének munkáját, az Egyesület elnökének Gulyás Istvánnénak, valamint a vezetőség tagjainak tevékenységét. Az Egyesületet a jól szervezett közösségi munka jellemzi. Hasonló véleménye alakult ki az Öregfiúk Közhasznú Egyesület tevékenységéről. Az Egyesület folyamatosan tevékenykedik, bevételeit tagdíjakkal növeli, önszerveződő módon és aktívan kapcsolódnak be a közösségi feladatok szervezésébe és bonyolításába. A Jóléti Szolgálat Közalapítvány tevékenységéről, minden évben írásbeli beszámolót készít, melyet a Képviselőtestület megtárgyal. A Közalapítvány foglalkoztatásban is jó irányban mozdult el. Reméli, hogy továbbra is gyümölcsöző, eredményes lesz a kapcsolat. Az írásos anyagban sokkal részletesebben is jellemezhető lett volna az Önkormányzat munkája, de a főbb területeket említve, igyekezett összefoglalni az Önkormányzat tevékenységét.
19
Úgy gondolja, hogy emelt fővel állhatnak a választók elé, mert eredményes munkát végeztek a négy évben. Nyilván voltak hibák, nem állítja, hogy minden tökéletesen sikerült. A polgárok észrevételeit, ötleteit, javaslatait továbbra is várja. Nem az a cél, hogy minden kérdésben egyetértsenek, hanem vitatkozzanak, de azt kulturáltan, építő jelleggel, előremutatóan tegyék. Az előterjesztésekből általában jó döntések születtek. A demokrácia a többség véleményének az akaratát tükrözi. Tudomásul vette azt is, amikor javaslatával nem értett egyet a Képviselőtestület. Idézi Dr. Ódor Ferenc képviselő úr a Nemzeti Emlékpark átadásán megfogalmazott gondolatát, mely szerint „Aki tud jobbat, az csinálja.” Megköszöni a képviselő-társainak, intézményvezetőknek, civil szervezetek vezetőinek, minden munkatársának az elmúlt négy évben végzett munkáját. Dr. Szunyogh János igazgató úr köszönetét fejezi ki a Képviselő-testületnek, a Polgármester úrnak a pozitív hozzáállásért. Az intézmény az egyre nehezedő gazdasági helyzetben is zavartalanul működött. Köszöni az elvégzett munkát, a segítséget, a kritikát, az útmutatást. Azok részére, akik a közelgő választáson indulnak, sikeres szereplést kíván. Önmaga és kollégái nevében, erőt, egészséget, további sok sikert. Palásti László képviselő elnézést kér, ha úgy tűnt a négy év alatt túl sok alkalommal szólt hozzá az egyes témákhoz. Megköszöni a közösen végzett munkát mindenkinek. Azok a képviselők, akik csak 2006-tól tagjai a testületnek sokat tanultak ez alatt a négy év alatt. Volt amikor hangot adott a véleményének, volt amikor nem. Elnézést kér, ha élesebb hangnemben összetűzésbe került valakivel. Bizonyára emlékeznek rá, hogy a Körjegyzőséggel kapcsolatban majdnem „kesztyűt húztak”. Arról, hogyan lesz tovább, még nem érdemes beszélni. A legfontosabb az, hogy a falu működőképes legyen, előre haladjon, az emberi értékeket megőrizzék Szántó Lászlóné körjegyző nem érti Palásti képviselő urat, miért kér elnézést? Sokkal hasznosabb, ha több hozzászólás, véleménye, észrevétel hangzik el, hiszen abból lehet tanulni, kijavítani azt, ami nem jól működik. Értelmesebb és hasznosabb az az ülés, amikor mindenki kulturáltan elmondja a véleményét, még akkor is, ha néha úgy tűnik, vagy úgy érzi valaki hogy az bántó. Palásti úr észrevételét a Körjegyzőséggel kapcsolatban nem rossz, hanem jó szándékú észrevételnek érezte. A Képviselő-testület feladata az, hogy ahol lehet takarékoskodjon az Önkormányzat pénzével, valamint ismerje meg az önkormányzatot érintő ügyeket. Mindenkinek megköszöni a munkáját, akivel a négy év alatt együtt dolgozott. Mindenkinek sok sikert kíván a választásokhoz. Béres Sándor képviselő elmondja, hogy az elmúlt négy évben nem sok hozzászólása volt az üléseken. Ennek az az oka, hogy a közmunkaprogram irányítójaként a Polgármester úrral napi kapcsolatban van, ezért az üléseket megelőzően sokszor egyeztettek különböző témákban. Az elmúlt ciklust jónak értékeli, annak ellenére, hogy a gazdasági válság hatása itt is érezhető. Több olyan beruházás megvalósítása maradt el, amelyre nem nyertek pályázati támogatást, de a négy év alatt szerették volna megvalósítani. Példaként említi a ravatalozó felújítását, ami ugyan tervbe volt véve, de nem sikerült. Bízik benne, hogy az elkövetkezendő ciklusban meg fog valósulni ez a fejlesztés is. Voltak viták és összetűzések a négy év alatt, a bírálat sokszor jogos volt, amit el is fogadott. Bízik benne, hogy az elkövetkezendő időszakban az együttműködést tovább tudják fejleszteni. Megköszöni a képviselő társai segítségét, akik a közmunkaprogramban segítették a munkáját. Amennyiben bizalmat kap, a következőkben még nagyobb energiával fog neki látni a feladatoknak. Gulyás Istvánné az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesületének elnöke az Egyesület nevében mond köszönetet, azért, hogy a Képviselő-testület méltányolja azt, amit tesznek. Az önkormányzati támogatáson kívül sokszor kaptak jó tanácsokat, hogy pályázni tudjanak. Több alkalommal nyújtottak be sikeres pályázatokat így az Egyesület vagyonát gyarapítani tudták. CD lejátszót, fényképezőgépet, egyenruhát, edényeket, asztalterítőket, szintetizátort, tudtak vásárolni, ami rendkívül nagy dolog. Az Egyesület tagjai szívesen vannak együtt, szívesen gyakorolnak, vesznek részt a közösségi életben. Elfogadják egymás másságát, hibáit. Jó az, ha a hétköznapok egyhangúságából kimozdulhatnak. Köszöni a támogatást, a segítséget. Mindenkinek jó egészséget, békességet kíván a klubtársak nevében. Budai László CKÖ elnöke szintén megköszöni a segítséget, a Képviselő-testület, valamint az intézményvezetők hozzáállását. Külön megköszöni, a Jegyző Asszony segítségét, aki nagyon sokat küszködött a Kisebbségi Önkormányzattal, nagyon sokat tett a Kisebbségi Önkormányzatért amiért ismételten köszönetét fejezi ki. A napirenddel kapcsolatban egyéb hozzászólás, észrevétel nem hangzott el. Halmaj község Képviselő-testülete a 2006-2010-ig terjedő önkormányzati ciklus értékelését az elhangzott kiegészítésekkel együtt elfogadja.
20
V. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
BURSA HUNGARICA ÖSZTÖNDÍJPÁLYÁZAT 2011. ÉVI FORDULÓ (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester tájékoztatásként elmondja, hogy a következő évben is lehetőség van a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszerhez való csatlakozásra. Ismerteti az elkészített határozati javaslatot. A pénzügyi nehézségek ellenére is indítványozza, hogy a csatlakozás mellett foglaljon állást a Képviselő-testület. Halmaj község Képviselő-testülete a javaslattal egyhangúlag egyetért és 10 igen szavazattal, ellenszavazat, és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 60/2010. (IX. 16.) Kt. határozat Tárgy: Felsőoktatási ösztöndíj pályázati rendszerben való részvétel. Halmaj község Önkormányzata egyetért a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszerre vonatkozó pályázati kiírásban foglaltakkal. Az előzőekre tekintettel csatlakozni kíván a hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatók, illetőleg felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok támogatására létrehozott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2011. évi fordulójához. A felsőoktatási hallgatók számára, valamint a felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok részére kiírandó Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2011. évi fordulójának Általános Szerződési Feltételeit elfogadja, és kötelezettséget vállal arra, hogy a pályázatok kiírása, elbírálása és folyósítása során maradéktalanul az Általános Szerződési Feltételekben foglaltaknak megfelelően jár el. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a csatlakozáshoz szükséges nyilatkozatot 2010. szeptember 30-ig juttassa el a Felsőoktatási Pályázatok Irodája részére, azt követően pedig a pályázat ütemterve szerint gondoskodjon a pályázat kiírásáról, valamint a további intézkedések megtételéről. Határidő: 2010. szeptember 30., illetve folyamatos Felelős: polgármester
028/3 HRSZ-Ú INGATLAN ÉRTÉKESÍTÉSE Gráf Béláné kérelme, határozati javaslatban kiküldésre került. Kérte, hogy a vázrajzot másolják rá, a TÜZÉP telepen a háromszög értékesítéséről van szó, hasznosítani nem tudja az önkormányzat ők vásárlási szándékot jelentettek be, a telkeknek a m2. ára 350.-Ft+ÁFA javasolaj, hogy 100Ft/m2+ÁFA összegben értékesítsék a területet kérelmező részére. külterületi ingatlan, belterületi ingatlanhoz nem hasonlítható értékben. Radomszki Jánostól 1300 m2-t vettünk meg 100 eFt-ért. Értékarányosan többet nem lehet érte kérni. A piaci értéket figyelembe kell venni. Javasolja, hogy függesszék ki a vételi ajánlatot, a költségek a vevőt terhelik. Halmaj község Képviselő-testülete a javaslattal egyhangúlag egyetért és 10 igen szavazattal, ellenszavazat, és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 61/2010. (IX. 16.) Kt. határozat Tárgy: A halmaji 028/3 hrsz-ú ingatlan értékesítése A Képviselő-testület megtárgyalta a halmaji külterületi 028/3 hrsz-ú ingatlan értékesítésére vonatkozó előterjesztést, és a következő határozatot hozza: Halmaj község Önkormányzata értékesíti az 1/1 arányú tulajdonát képező, halmaji külterületi 028/3 hrsz-ú, 1050 m2 nagyságú, 0,66 AK, legelő művelési ágú ingatlant, Gráf Béláné (szül.: Miskolc I., 1970.
21
július 28., an.: Országh Borbála) Halmaj, Alkotmány út 44. szám alatti lakos részére 100.-Ft/m2+ÁFA vételárért. A testület felhatalmazza a polgármestert az adásvételi szerződés megkötésére. A tulajdonszerzéssel együtt járó költségeket a vevő viseli. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
HASZNÁLT GÁZKAZÁNOK ÉRTÉKESÍTÉSE Tóth József polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy az Iskolában a fűtéskorszerűsítés kapcsán a használt gázkazánok értékesítésére van lehetőség. Készült egy szakvélemény ebben a témában. Az Iskola kazánházába, a gázellátás megvalósításával egyidőben, 12 évvel ezelőtt került beüzemelésre 8 db. Thermo ÖV 55 típusú gázkazán. 5 évvel ezelőtt egy készülék cseréje vált szükségessé. A szakvélemény szerint a gázkazánokat az Önkormányzat nem tudja hasznosítani, viszont egy nagy alapterületű lakóház fűtésére alkalmas lehet. A 12 éves kazánok nem jó használati értékkel bírnak, javításra szorulnak. A berendezések beépítésüket követően intenzív igénybevételnek voltak kitéve, üzemeltető vízterük többször volt savazva. A savazás a vízkő eltávolításán kívül a fémet is roncsolja. Átvizsgálás során a berendezéseken jelentős elhasználódás nyomai fedezhetők fel, a hőcserélők kívülről korrodálódtak, a főégők repedezettek. A maguk korában korszerűnek számító berendezések, a technika rohamos fejlődése következtében nem elég energiahatékonyak. Ismerve a berendezések korát, műszaki állapotát, újra felhasználásukat nem javasolja. Az 5 éves készülék becsült értéke 60 eFt., a 12 éves készülékek becsült értéke 30 eFt. Javasolja, hogy hirdessék meg értékesítésre a készülékeket. Amennyiben sikerül a becsült áron az értékesítés, abból 270 eFt. bevétel realizálódhat. A hirdetés megjelentethető az Észak-magyarország című napilapban vagy a képújságban. A napilapban történő hirdetés ára kb. 20 eFt. Halmaj község Képviselő-testülete a javaslattal egyhangúlag egyetért és 10 igen szavazattal, ellenszavazat, és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 62/2010. (IX. 16.) Kt. határozat Tárgy: Használt gázkazánok értékesítése Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a Gárdonyi Géza Általános Iskolában leszerelt használt kazánok értékesítésére vonatkozó javaslatot, valamint azok állapotáról készült szakvéleményt A Képviselő-testület úgy határozott, hogy 7 db. Thermo ÖV 55 típusú, valamint 1 db. ……….. használt gázkazánt meghirdeti értékesítésre helyben és a környező települések képújságaiban. A gázkazánok megvásárlására október 15-ig lehet licitálni. Amennyiben határidőben nem érkezik a szakvéleményben foglalttól magasabb vételi ajánlat, akkor felhatalmazzák a polgármestert, hogy a szakvéleményben megbecsült áron az értékesítésről gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
„KALANDOZOÓ” CÍMŰ PRODUKCIÓBAN VALÓ RÉSZVÉTEL Tóth József polgármester ismerteti a Duna tv. egyik produceri irodájának megkeresését, mely szerint két hetente, vasárnap délelőtt látható a Duna tv-n a „Kalandozoó” című gyermekműsor. A program keretében hátrányos helyzetű gyerekeket ingyenesen visznek el az Állatkertbe, ahol készítenek róluk, valamint a településükről egy 20 perces összeállítást. A testvértelepülésről, Nyárádköszvényesről hat hátrányos helyzetű gyermeket meghívna a Képviselő-testület 2 napra Halmajra, biztosítaná részükre a szállást. Egyik nap a Nyíregyházi, másik nap a Fővárosi Állatkertbe vinnék el őket, bemutatva ezzel Halmajt, valamint a kialakult testvérkapcsolat működését.
22
A programhoz bruttó 150 eFt. költséggel kell hozzájárulnia az Önkormányzatnak, ezen túlmenően biztosítani kell az utazás költségét is. Így összességben bruttó 200 eFt. költséget jelentene az Önkormányzat számára. Nem kötelező a programban való részvétel, csak egy lehetőség. Kéri, hogy vitassák meg. Erdős Sándor képviselő aggálya az, hogy halmaji gyerekek nem vehetnek részt a programban. A program első része rendkívül kedvező, hiszen a településnek egy fajta reklám. A problémát abban látja, hogy Halmajt reklámozzák nem halmaji gyerekekkel, és ezt Halmaj község Önkormányzata finanszírozza. Véleménye szerint a településen bizonyos kör ellenérzését váltaná ki ez a döntés. Úgy gondolja, hogy itt is vannak szegény gyerekek, akik megérdemelnének ilyen juttatást az Önkormányzat részéről, Tóth József polgármester véleménye szerint nehéz lenne a településről kiválasztani néhány gyermeket a 250ből. Erdélyből a hátrányos helyzetű gyermekek soha nem fognak eljutni az Állatkertbe, Magyarországról azonban lényegesen egyszerűbben juthatnak el. A programban résztvevő hat gyermeknek életre szóló élményt szerezhetnének ezáltal. A jövő nyáron a helyi általános iskolás gyermekek táboroztatását, üdültetését a jelenleg zajló TÁMOP projekt keretében, ingyenesen fogják megoldani. Esetleg kezdeményezhet tárgyalást arról, hogy a jövőben halmaji gyerekek is részt vehessenek hasonló programban. A gyermekek kiválasztására el tudna képzelni egy rajzpályázatot, amelynek első hat helyezettje lenne a résztvevő. Slyízs István volt képviselő az ülésre megérkezett. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető leszögezi, hogy ez egy ilyen lehetőség. A program az ismertetett feltételekkel valósítható meg. Megjegyzi, hogy idén nyáron közel 100 gyermek üdült ingyenesen a településről. Nagyon sok más lehetőség van, ami a halmaji gyermekeket érinti. Palásti László képviselő elmondja, hogy Halmaj egy elég nehéz időszakon van túl. Megviselte a falut, nemcsak anyagilag, hanem lelkileg is az árvíz, az emberek érzékenyebbek, ingerültebbek lettek. A Nemzeti Emlékpark létrehozása példaértékű volt, az ünnepségen nagyon sokan vettek részt. Ennek ellenére a lakosság egy része nem valós információval rendelkezik a költségekről, valamint az erdélyiek megvendégeléséről. Ezúttal meg is kér mindenkit, hogy tájékoztassák a lakosságot arról, hogy az augusztus 27-i rendezvény nem falunap volt, valamint az elmúlt időszakban kiosztásra került segélycsomag az elszenvedett károk kompenzálása érdekében történt. Félő, hogy amennyiben döntést hoz a Képviselő-testület a programban való részvételről, sok ember ellenérzését váltja ki. Véleménye szerint a testvértelepülési kapcsolatot szélesebbre kell fűzni, nem biztos, hogy ehhez 6 gyermek meghívása elegendő. A lakosság körében egyre többen fogalmazzák meg, hogy kevés halmaji jut el Nyárádköszvényesre. A Csíksomlyói búcsúra való eljutás önköltséges, azon évről-évre többen részt vesznek. Tóth József polgármester nem gondolja, hogy forróbb lenne a hangulat, mint bármely más településen. Nem érzi, hogy óriási elégedetlenség lenne a lakosság körében. A kialakult gazdasági helyzet nem az Önkormányzat munkájának következménye. Könnyű az önkormányzatot hibáztatni, hogy milyen drága a kenyér, milyen magas a gáz- vagy áramszámla. Nem az Önkormányzat hozta azokat az intézkedéseket, hogy egy családból csak egy személy részére állapítható meg rendelkezésre állási támogatás. A nehézségek ellenére is az Önkormányzat évente legalább száz embernek ad határozott idejű munkát. Az emberek egy részének ez sem elég, ettől több kellene. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy a testvértelepülési kapcsolatot ki hogyan képzeli el, az megítélés kérdése. Nyilván Halmaj községnek a két testvértelepüléssel kialakított kapcsolatában vannak javítani valók. A költségvetésbe be nem tervezett kiadások esetében, a pénzügyi nehézségek miatt, mindig olyan véleményen van, hogy ne vállaljon az Önkormányzat további kötelezettségeket. Ebben az esetben azonban eltérő a véleménye, mert a kialakult árvíz miatt, az erdélyi emberek összegyűjtöttek 300 eFt. adományt Halmaj község részére, ezért úgy érzi, hogy ezt a nemes cselekedetet mindenképpen viszonozni kellene. Az erdélyiek nem meditáltak, hanem sokkal rosszabb helyzetük ellenére cselekedtek, ami nagyon sok ember szemébe csalt könnyet a Nemzeti Emlékpark átadásakor. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető véleménye szerint a képviselőknek tudni kell, hogyan milyen bevételekből történt a Nemzeti Emlékpart létrehozásának, valamint ünnepélyes átadásának finanszírozása. Az Önkormányzat költségvetéséről erre a célra fordított összeg minimális. Ha valaki nem tudja, hogy a vendégek nem a falu pénzén ettek, azoknak el kell mondani. A Polgármester úr összegyűjtötte a pénzt a Nemzeti Emlékpark létrehozására, a költségek nagy része nem a település költségvetését terhelte.
23
Dr Lipusz Lóránt képviselő véleménye szerint a gyermekek részére életre szóló élmény biztosítása, a hat gyermek magyarság tudatának erősítése a program lényege, amely befektetés a jövőbe. Liptákné Laczkó Katalin védőnő az ülésre megérkezett. Palásti László képviselő leszögezi, hogy támogatná a programot, amennyiben meg lenne arról győződve, hogy a testvértelepülési kapcsolat ezáltal tovább szélesedik majd. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, 6 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, három tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Szám: 63/2010. (IX. 16.) Kt határozat Tárgy: „Kalandozoó” című műsorban való részvétel A Képviselő-testület megtárgyalta a Duna tv „Kalandozoó” című produkciójának felvételére vonatkozó javaslatot és a következő határozatot hozza: A Képviselő-testület vállalja, hogy a program keretében Nyárádköszvényesről hat hátrányos helyzetű gyermeket a településen két napra vendégül lát, valamint a Nyíregyházi Állatparkba és a Fővárosi Állatés Növénykertbe történő látogatásukat biztosítja. A kirándulásról filmfelvétel készül, melyet a Duna tv. „Kalandozoó” című műsorában levetítenek. Az utazáshoz és a filmkészítés költségeihez költségvetése terhére bruttó 200.000.-Ft-ot biztosít. Felhatalmazza a polgármestert a program lebonyolítására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester VÁLASZTÁSI SZERVEK KIEGÉSZÍTÉSE (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy szeptember 3-án lezárult a jelöltajánlás időszaka. A helyhatósági választásokra a kialakult összeférhetetlenség miatt, szükségessé vált a szavazás lebonyolításában közreműködő választási szervek kiegészítése. A szabályok értelmében a jegyző tesz javaslatot a választási szervek tagjaira. Halmaj község Képviselő-testülete a javaslattal egyhangúlag egyetért és 10 igen szavazattal, ellenszavazat, és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 64/2010. (IX. 16.) Kt határozat Tárgy: Szavazatszámláló bizottságok kiegészítése A Képviselő-testület a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 23. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, Halmaj község szavazatszámláló bizottságaiba a következő tagokat és póttagokat bízza meg. Szavazatszámláló Bizottság 1. számú szavazókör Kovács Kornélia póttag Kassai Tibor póttag
Szavazatszámláló Bizottság 2. számú szavazókör Stark Zsuzsanna póttag Szebenyi Gyöngyi póttag
Szavazatszámláló Bizottság 800. számú szavazókör Medve Adrienn tag Bódi Rolandné póttag Határidő: azonnal Felelős: polgármester
24
KÖZÖSSÉGI FELZÁRKÓZTATÁS A MÉLYSZEGÉNYSÉGBEN ÉLŐK INTEGRÁCIÓJÁÉRT ELNEVEZÉSŰ PÁLYÁZAT ELŐKÉSZÍTÉSE Tóth József polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy lehetőség van részt venni konzorciumi partnerként a „Közösségi felzárkóztatás a mélyszegénységben élők integrációjáért” elnevezésű pályázatban, amelyhez önerő biztosítása nem szükséges. Ismerteti a pályázat tartalmát. Javasolja, hogy a Képviselő-testület konzorciumi partnerként vegyen részt a pályázatban. Halmaj község Képviselő-testülete a javaslattal egyhangúlag egyetért és 10 igen szavazattal, ellenszavazat, és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
65/2010. (IX. 16.) Kt határozat Közösségi felzárkóztatás a mélyszegénységben élők integrációjáért című pályázat előkészítése
Halmaj Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a „Döntés a TÁMOP-5.1.3.-09/2 Közösségi felzárkóztatás a mélyszegénységben élők integrációjáért c. pályázat előkészítése” tárgyú előterjesztést és az alábbiak szerint dönt: 1.) Halmaj Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy Halmaj a Sajóhídvégért Alapítvány vezetésével felálló konzorcium által, a TÁMOP-5.1.3-09/2 Közösségi felzárkóztatás a mélyszegénységben élők integrációjáért c. pályázati felhívására benyújtandó pályázat programjában szereplő akcióterülethez csatlakozzon és a pályázatban, mint akcióterületi település szerepeljen. 2.) Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy a település partnerként együttműködjön a pályázó konzorciummal a projekt előkészítésében és megvalósításában, és felhatalmazza a Polgármestert arra, hogy erre vonatkozóan partnerségi együttműködési megállapodást írjon alá a pályázó konzorciummal. 3.
Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a Polgármestert, hogy a pályázat előkészítéséhez (helyzetelemzéshez, szükségletfelméréshez, illeszkedés biztosításához) a településre vonatkozóan adatokat közöljön a pályázó konzorciummal.
Határidő: polgármester Felelős: azonnal
TÁJÉKOZTATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEKRŐL Tóth József polgármester javasolja, hogy a közelgő nemzeti ünnep alkalmából ünnepi szentmise, valamint koszorúzás megtartására kerüljön sor. - A közeljövőben kerül sor a Közösségi Ház bővítésére. A magasra nőtt fák beárnyékolják az épületet, takarják az intézményt. Javasolja, hogy a fák kivágásának kérdésében az újonnan megalakuló Önkormányzat hozzon végleges döntést. -
Újra javaslatot tesz a Római Katolikus Templom melletti iskola kerítésének elbontására a tér tágítása érdekében. Értékesítésre felajánlották a Halmaj, József Attila út 1. szám alatti, Kriskó Sándor tulajdonát képező épületet. Véleménye szerint a tér bővítése, a közlekedés biztonsága szempontjából célszerű lenne annak megvásárlása. A tőkejellegű bevétel nyújthat fedezetet a vásárlásra. Javasolja, hogy érdeklődjenek az eladótól az ingatlan vételáráról.
Gulyás Istvánné Nyugdíjas Klub vezetője javasolja, hogy a Kossuth út 17. szám alatti ingatlant falumúzeum, skanzen kialakítása céljából célszerű lenne megvásárolni. Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy korábban is felvetődött már a Kossuth út 17. szám alatti ingatlan megvásárlására vonatkozó javaslat. Eddig kegyeleti okokból nem kereste a tulajdonosokat.
25
ISKOLAKEZDÉSI TÁMOGATÁSRA VONATKOZÓ KÉRELEM Tóth József polgármester tájékoztatásként ismerteti három szülő iskolakezdési támogatás megállapítására vonatkozó írásbeli kérelmét. A szülők gyermekei más településen folytatnak általános iskolai tanulmányokat, ezért a hatályban lévő rendelet szerint iskolakezdési támogatásra nem jogosultak. A szülők diszkriminatívnak tartják ezt az intézkedést, tekintve, hogy Halmaj község Önkormányzatának fizetik a különféle adókat, valamint a gyermekekre - az oktatási normatíva kivételével - más jellegű normatív támogatást is kap az Önkormányzat. Ezért a szülők kérték, hogy módosítsa a Képviselő-testület az iskolakezdési támogatás megállapítására vonatkozó rendeletét úgy, hogy ezen tanulók se legyenek kizárva a támogatási rendszerből. Közismert, hogy az iskolakezdési támogatást azon általános iskolás gyermekek részére biztosítja az Önkormányzat, akik a településen állandó lakóhellyel rendelkeznek, a helyi iskolában tanulnak és normatív alapon tankönyvtámogatásra nem jogosultak. Ezzel az intézkedéssel elő kívánják segíteni az intézmény gyermekmegtartó képességének megőrzését. Visszamenőleges hatállyal esetleg sor kerülhet a rendelet módosítására, ami azonban olyan veszélyt rejt magában, hogy azon családok, ahol a korábbi években nem kaptak ezen feltételek szerint támogatást, sérelmesnek tartanák a döntést. Általános iskolás gyermek után az oktatási normatíva 150 eFt. Az érintett tanulók esetében oktatási normatívát nem kap az Önkormányzat, ami komoly bevételkiesést jelent. Javasolja, hogy a döntést napolja el a Képviselő-testület. A Képviselő-testület a kérdésben való döntést elnapolta. Frankó Zoltán képviselő az Ügyrendi Bizottság elnöke, az Ügyrendi Bizottság tagjaival egyetértésben Tóth József polgármester úr négyévi munkájának elismeréseként egyhangú szavazással a Képviselő-testület elé terjeszti a polgármester úr három havi munkabérének megfelelő összegű jutalmazását. A jutalmazásra fedezet lehet a megtakarítással kombinált polgármesteri életbiztosításból decemberben befolyó bevétel. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy annak idején arra kötötték a biztosítást, hogy az esetlegesen előforduló újra nem választás esetén a bevétel fedezetet nyújtson a 3 havi végkielégítésre. Most nem tudni mi lesz a választás eredménye, így nem látja megfelelő fedezetnek a végkielégítésre betervezett összeget. Tóth József polgármester kijelenti, hogy amennyiben nem választanák újra akkor nem veszi fel a végkielégítést, ha most megszavazzák a három havi jutalmat. Szántó Lászlóné körjegyző tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy a vonatkozó szabályok szerint a jutalmazás megtárgyalása nyílt ülés témája. Javasolja továbbá, hogy a jutalomra a fedezetet a költségvetési tartalékból biztosítsák. Amennyiben valóban újra választják a polgármester, akkor nem kell fizetni végkielégítést, és az az összeg más célra fordítható. Etikusabbnak tartja ezt a megoldást. Halmaj község Képviselő-testülete a javaslatot megtárgyalta, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
66/2010. (IX. 16.) Kt határozat Tóth József polgármester jutalmazása
A képviselő-testület megtárgyalta az ügyrendi bizottság által a polgármester részére javasolt jutalmazást, és a következő határozatot hozták: A képviselő-testület Tóth József (szül.: Szentistvánbaksa, 1956. március 26., an.: Kádas Piroska) Halmaj, Alkotmány út 36. szám alatti lakosnak, mint főállású polgármestert az elmúlt négy évben végzett kiemelkedően eredményes munkája elismeréseként 3 havi bruttó bérének megfelelő összegű jutalomban részesíti. A jutalom összege: 1.275.450.-Ft, azaz Egymiliókettőszázhetvenötezernégyszázötven Utasítja a körjegyzőt, hogy a számlára utalásról haladéktalanul gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: alpolgármester, körjegyző
26
A testület a jutalom forrásaként a költségvetési tartalékot jelöli meg. A fedezet átcsoportosításáról a következő költségvetési rendelet módosításakor kerül sor. Határidő: következő előirányzat módosítás Felelős: polgármester, körjegyző
Tóth József polgármester megköszöni a Képviselő-testület döntését, a 10 éves erkölcsi meghurcoltatásért anyagi elégtételnek érzi. Az ünnepi ülés végén megköszöni minden képviselőnek, intézményvezetőknek, civil szervezetek vezetőinek a négy éves együttműködést, támogatást, segítséget bizalmat, valamint az eredményes munkát. Külön köszönti Béres Sándor alpolgármestert, aki a rendszerváltás óta, 20 éve, folyamatosan tagja az önkormányzatnak és részére pénzjutalmat ad át. Tekintettel arra, hogy a nyílt ülésen több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el, Tóth József polgármester megköszöni a hozzászólásokat, a nyílt ülést bezárja, és személyi tárgyú kérelem megtárgyalására zárt ülés megtartását rendeli el.
K.m.f.
Tóth József polgármester
Szántó Lászlóné körjegyző
