Halmaj község Képviselő-testülete
NYÍLT ÜLÉS
Szám: 7-17/2010. JEGYZŐKÖNYV Készült: 2010. november 25. napján, Halmaj, Kiskinizs községek Önkormányzatának együttes képviselő-testületi üléséről. Ülés helye:
Petőfi Sándor Közösségi Ház Halmaj
Jelen vannak:
Tóth József Béres Sándor Boldizsárné Volcsányi Mária Botos András Palásti László Veres Dénes Ferenc Zsiga Istvánné
polgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
Halmaj
Orosz Miklósné Kovács Pál Ríz István Tarnócziné Tóth Melinda Zsírosné Molnár Ildikó
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő
Kiskinizs
Szántó Lászlóné Polgáriné Csordás Judit Dr. Szunyogh János Zsírosné Becse Gizella Tóthné Pekár Ágnes Horváth Elemér Üveges Zsolt Sándor Péter Dr. Jancsurák Sándor Szebenyi Gyöngyi Kiss Zoltánné
körjegyző főtanácsos iskolaigazgató óvodavezető Közösségi Ház vezető CKÖ elnöke ABA HG. Kft. ABA HG. Kft. SLG Consulting Kft. informatikus jegyzőkönyvvezető
A lakosság köréből megjelent 1 fő. Tóth József polgármester tisztelettel köszönti az együttes testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a halmaji és kiskinizsi Képviselő-testület egyaránt határozatképes. Az ülést megnyitja javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetésével Kiss Zoltánnét bízzák meg. Halmaj község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatot. Orosz Miklósné polgármester javasolja, hogy a kiskinizsi jegyzőkönyv hitelesítésével Ríz István képviselőt, vezetésével Kiss Zoltánnét bízzák meg. Kiskinizs község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatot. Tóth József polgármester ismerteti az ülés tervezett napirendjét, kéri a jelenlévő képviselőket, hogy a javaslatot fogadják el. Halmaj község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatot, és a következő napirend szerint üléseznek: Kiskinizs község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatot, és a következő napirend szerint üléseznek:
2
NAPIREND: 1./
Közös intézmények III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: polgármesterek, intézményvezetők
2./
Közös intézmények 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: polgármesterek, intézményvezetők
3./
Egyéb indítványok, bejelentések
Ezt követően Halmaj Község Önkormányzata önállóan folytatja ülését. 4./
Az Önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: Tóth József polgármester, Polgáriné Csordás Judit pénzügyi főtanácsos
5./
Az Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester
6./
2011. évi munkaterv elfogadása Előadó: Tóth József polgármester
7./
Egyéb indítványok, bejelentések
8./
Szociális támogatás iránti kérelmek elbírálása Előadó: Kiss Zoltánné főtanácsos
Ríz István képviselő, Kiskinizs községi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának elnöke napirend előtt tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy Kiskinizs községben minden képviselő határidőben eleget tett a vagyonnyilatkozattételi kötelezettségének, ezért mindenki gyakorolhatja az önkormányzati törvényben meghatározott jogait.
NAPIREND TÁRGYALÁSA I NAPIREND
Közös intézmények III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: polgármesterek, intézményvezetők (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Dr. Szunyogh János iskolaigazgató elmondja, hogy a III. negyedév végére a komplex oktatási intézmény teljesítése időarányos, kb. 75 %. Egy-két szakfeladat esetében fordul elő kiugróan magas, illetve alulteljesítés. A saját működési bevételeknél, az egyéb bevételek között 2 %-os a teljesítés. Ennek oka az, hogy a tankönyvekből befolyt térítési díj még nem szerepel a beszámolóban, azok beszedése a IV. negyedévben történt. Az iskolában a túlórákat már nagymértékben túlteljesítették. Az utolsó negyedévi túlóra kifizetése azonban még nem történt meg. A túlóra az ellátandó tanítási órák és a pedagógusok kötelező óraszámainak a különbsége. Olyan ideális állapot, hogy a túlórák száma alacsony legyen, ritkán fordul elő. A kötelező óraszámhoz kapcsolódnak különböző kedvezmények, igazgatóhelyettesi, munkaközösségi, osztályfőnöki, adminisztrációs pótlékok. Az előzőek miatt a tanítási év első két hónapjában keletkezett teljesítmény-elszámoló lapot még nem töltötték ki, nem adták le. Kéri a képviselő-testületek hozzájárulását, hogy a decemberi elszámolásnál az intézményből küldjék el az elszámoló lapot és a 2011-es költségvetés terhére kerülhessen kifizetésre a kollégák bére. A munkát ellátták, amiért őket törvény szerint megilleti a munkabér. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy amennyiben valaki táppénz miatt volt távol, abban az esetben a személyi kiadásoknál bérmegtakarításnak kell jelentkeznie. Korábban olyan döntés született, hogy a túlórákat csökkenteni kell. Ehhez képest jelentős volt a túllépés. Nem szerencsés, hogy az intézmény ki akar fizetni olyan túlórákat, ami áthúzódó kiadásként már a következő évi költségvetést terheli. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató hozzáteszi, hogy a táppénzes állományból az első 15 nap táppénz az intézményt terheli. Megjegyzi, hogy az idei költségvetési évet előző évről áthúzódó kiadással kezdte az intézmény. A költségvetés tervezésekor 3,5 millió Ft. került beépítésre túlórákra, ezt a költséget azonban 1,3 millió Ft-al csökkenteni kellett.
3
Szántó Lászlóné körjegyző kérdése, hogy a GYES-en lévőnek hol van tervezve a bére? Amennyiben a GYES miatt távollévő bére az alapilletmények között került megtervezésre, ott megtakarításnak kell lennie, ha azt átcsoportosítják túlórára, akkor az nem nyújt kellő fedezetet? Dr. Szunyogh János iskolaigazgató úgy emlékszik, hogy a módosított költségvetésben 2 millió Ft-al kevesebb kiadás került betervezésre. Tóth József polgármester hozzáfűzi, hogy az üres álláshelyeket be kellett tervezni minden intézménynél a költségvetésbe azzal, hogy amennyiben az üres álláshelyen bérmegtakarítás keletkezik, az a költségvetési hiányt csökkenti. A betervezett 2.200 eFt.+járulékaival szemben a III. negyedév végére 3.200 eFt. a teljesítés. Javasolja, hogy szűkebb körben egyeztessenek a kérdésben. Annak érdekében, hogy decemberben a jogos túlórák kifizetésére sor kerülhessen, javasolja, hogy vizsgálják meg a túlteljesítés miből ered. Polgáriné Csordás Judit főtanácsos a III. negyedéves beszámolóhoz nem készült előirányzat módosítás, annak elkészítését követően a táblázatban szereplő számok változni, a jelenlegi kép javulni fog. Az összes személyi juttatás 75 % a III. negyedév végére. Az előirányzat módosítást követően ez a teljesítés pár százalékkal javulni fog. Külön pótelőirányzat érkezik pld. az osztályfőnöki pótlékra, TÁMOP pályázaton belül a túlórákra. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető elmondja, hogy oktatás- és pedagóguspárti. Hozzáfűzi, hogy a televízióban is nagyon sokat hallani arról, hogy amennyiben nem áll rendelkezésre elegendő pénz, hivatástudatból is fel kell vállalni valamit. Legutóbb Pokorni Zoltán képviselő úr hangsúlyozta nyilatkozatában a hivatástudatot. Az Önkormányzaton belül vannak intézmények, ahol soha nem fizetnek túlórát. Például a Közösségi Ház dolgozói részére még egyetlen egy alkalommal sem történt meg a munkaidőn túl végzett tevékenység ellentételezése, annak ellenére, hogy gyakran dolgoznak munkaidőn kívül is. Tóth József polgármester hozzáfűzi, hogy az oktatásban központi célkitűzés az óraszám, valamint a csoportlétszám csökkentése, valamint az oktatás finanszírozásának e tervezett szerkezeti változással történő arányba állítása, annak érdekében, hogy az oktatás területén minőségi változást érjenek el. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató elmondja, hogy Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető nyitott kapukat dönget a hivatástudat erősítésével, hiszen a kollégái ezeket az órákat eddig ingyenesen látták el. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy a Körjegyzőségen betervezésre került az üres álláshely, kizártnak tartja, hogy az iskola esetében nem. Arról született döntés, hogy azokat tervezni kell. Több alkalommal hangsúlyozták, hogy ez év január 1-jétől milyen nehéz lesz a pénzügyesek munkája, mert a korábbi szakfeladatok helyett szerteágazóbb, több új bevezetésére kerül sor. Az intézmény beszámolója nem az új szakfeladatrendnek megfelelően került elkészítésre, amelyből sokkal jobban nyomon lehetne követni pld. az alsó és felső tagozatnál jelentkező bevételeket kiadásokat. Az új szakfeladatrend lényeges eleme, hogy tükrözze a felbontást. A Körjegyzőség esetében a régi egy oldal terjedelmű beszámoló helyett azért van több oldalas, mert szerepeltettek minden szakfeladatot. Ha a könyvelést az új szakfeladatrendnek megfelelően kell végezni, akkor a testületet is annak megfelelően kell tájékoztatni. Amennyiben a halmaji és a kiskinizsi Képviselő-testület hozzájárul a túlórák kifizetéséhez, azt célszerű november 30-ig számfejteni, mert nincs értelme átvinni a kiadást a jövő év elejére. Az oktatási intézmény ne mínusszal kezdje a következő költségvetési évet, érjék magukat végre utol. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató hozzáteszi azért készült ilyen típusú beszámoló, mert a gazdasági vezető azt kérte az intézménytől. Amennyiben a Jegyző Asszony rendelkezésre bocsátja a mintát, elmondja milyen részletességgel készüljön a beszámoló, olyan részletességgel fogja benyújtani a testületek elé, ennek akadálya az intézmény részéről nincs. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy a jegyző nem adhat a törvénnyel ellentétes utasítást. A törvény szerint az iskolának 18 szakfeladata van, arról kell beszámolnia. Nem a jegyzőnek kell megmondani, hogy az oktatási intézmény milyen beszámolót készítsen vagy milyet ne készítsen. Van egy új szakfeladatrend, amelynek megfelelően könyvelnek mindkét intézményben a kollégák, ennek a szakfeladatrendnek megfelelően kell összeállítani a beszámolót is. Polgáriné Csordás Judit főtanácsos hozzáteszi, hogy az iskola gazdálkodási előadója megkérdezte tőle milyen szerkezetű legyen a költségvetési beszámoló. Azt javasolta, hogy egyezzen meg a korábbi szerkezettel, mert az átláthatóbb, felesleges bonyolítani.
4
Szántó Lászlóné körjegyző a hasonló helyzetek elkerülése érdekében javasolja a szolgálati út betartását. Az iskola gazdálkodási előadója ne a Körjegyzőség gazdálkodási előadójától kérjen tanácsot, hanem az iskolaigazgató kérdezze a körjegyzőt. Tóth József polgármester véleménye szerint az intézmény vezetőjének a felelőssége, hogy az indokolt túlórákat kifizeti-e? A túlórákra betervezett kiadás esetében év közben bármilyen probléma adódhat, előfordulhat, hogy többlet túlórát kell kifizetni. Amennyiben Igazgató úr a túllépést meg tudja indokolni, rendelkezésre áll annak fedezete akkor kifizethető, ha nem indokolt, annak lehet következménye. Tekintve, hogy túllépték a költségvetést, egyelőre még nem ismert, hogy miből fogják fedezni a kiadásokat. Véleménye szerint a jelenleg rendelkezésre álló információk nem elégségesek ahhoz, hogy a kérdésről felelősséggel tudjanak döntést hozni. Szántó Lászlóné körjegyző véleménye szerint előfordulhat, hogy nem is kell vitatkozni a túlórák kifizetéséről, mert jelenleg úgy tűnik, hogy nincs arra fedezet, de az előirányzatok módosítását követően biztosított lehet. Palásti László képviselő véleménye szerint szűkebb körben kell tárgyalni a kérdésről, meg kell világítani, hogy a 174 % túlteljesítés miért alakult ki. A tantárgyfelosztást Igazgató úr, és a munkaközösség vezetők készítik. Minimális óraszámban vannak túlórák. Az óraterv szerint felső tagozatban magyar nyelv és irodalmat egy tanulócsoportban heti négy órában kell tanítani. A szakos pedagógus hat tanulócsoportban tanít, ezáltal heti 24 órát teljesít a 22 kötelező tanórával szemben, így két túlórája keletkezik hetente, amit a törvény szerint a munkáltató köteles kifizetni. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy amennyiben az intézményben heti 28 túlóra keletkezik, annak rendezésére két megoldás létezik. Az egyik megoldás egy pedagógus alkalmazása. Ebben az esetben - a példából kiindulva - már csak heti hat túlóra marad. Ez azért nem jó megoldás, mert nem egy tantárgyból keletkezik az összes túlóra, a szakos ellátást viszont biztosítani kell. A másik megoldás az, hogy a szaktanár látja el az órákat a heti kötelező óraszámon felül, túlórában. A GYES-en lévőnek a bérsorban van betervezve a bére, a kiadás a túlóránál jelentkezik, amennyiben az átcsoportosítást elvégzik, a teljesítés 174 %-ról csökkenni fog. Emellett szükséges az osztályfőnöki pótlékra, valamint a TÁMOP pályázatra érkezett pótelőirányzatokkal az előirányzatok megemelése, aminek következtében elképzelhető, hogy meg van a fedezet a túlórák kifizetéséhez. Ezt az intézményben ki kellett volna számolni. Megjegyzi, hogy az iskolánál le van építve a pedagóguslétszám, így kizárólag a kötelező órákból adódnak össze a túlórák, valamint a GYES-en lévő pedagógusok helyettesítésére kifizetett díj is ezen a soron szerepel. Halmaj és Kiskinizs község Képviselő-testülete felkéri az iskola igazgatóját, hogy vezessék át az előirányzatok módosítását, és azt követően egyeztessenek a jegyző asszonnyal, hogy van-e fedezet annak kifizetésére, tekintettel arra, hogy az iskola önállóan működő és gazdálkodó szerv, agy ebben a kérdésben a testületnek nincs döntési kompetenciája, a gazdálkodás felelőssége egyértelműen az intézmény vezetőjét terheli. Az előírás, hogy az éves előirányzatot nem lépheti túl. Szántó Lászlóné körjegyző kéri, hogy az egyeztetést hétfőn hajtsák végre mert azt követően minden nap hivatalos elfoglaltsága van (értekezletek). Halmaj és Kiskinizs Községi Önkormányzatok képviselő-testületei a javaslattal egyhangúlag egyetértenek.
Körjegyzőség beszámolója: A beszámolóval kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem hangzott el. A közös intézmények III. negyedévi költségvetési beszámolójával kapcsolatban egyéb észrevétel, hozzászólás nem hangzott el. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
5
Szám: 120/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Közös intézmények III. negyedévi költségvetési beszámolójának elfogadása Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete megtárgyalta a Halmaj és Kiskinizs Község Önkormányzatai által közösen fenntartott és működtetett intézmények III. negyedéves költségvetési beszámolóját, és azt elfogadja. Felhívja az intézményvezetők figyelmét, hogy az év hátralévő részében továbbra is takarékos gazdálkodást folytassanak, a hitelfelvétel elkerülése érdekében. Határidő: folyamatos, illetve december 31. Felelős: intézményvezetők, polgármester, körjegyző
II. NAPIREND Közös intézmények 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester, intézményvezetők (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) GÁRDONYI GÉZA ÁLTALÁNOS ISKOLA ÉS NAPKÖZI OTTHONOS ÓVODA 2011. ÉVI NYERSANYAG NORMÁJÁNAK ÉS INTÉZMÉNYI TÉRÍTÉSI DÍJÁNAK MEGHATÁROZÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester javasolja, hogy a napirend keretében a képviselő-testületek határozzák meg a 2011. évre vonatkozó nyersanyagnormát és az étkezési térítési díjak mértékét. Az oktatási intézmény vezetője által készült javaslat csatolásra került a költségvetési koncepcióhoz. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató hozzáfűzi, hogy az elfogadott infláció mértéke országos szinten 3,5 %, a gazdasági szektor esetében magasabb. A nyersanyag beszerzési árak az utóbbi időben drasztikus mértékben megemelkedtek. Példaként említi, hogy szeptemberben 85.-Ft. volt egy kg. burgonya beszerzési ára, most 130-150.-Ft. A petrezselyem ára korábban 200-300.-Ft., volt most 1.500.-Ft. Az összes nyersanyag esetében jelentős az áremelés. Kéri, hogy 3 %-os emeléshez járuljanak hozzá a képviselő-testületek. Ez kb. 3-4.-Ft-os emelést jelent egy adag esetében. Szántó Lászlóné körjegyző kérdése, hogy az inflációtól eltérő mértékű nyersanyagár emelés ellenére miért inflációval egyező mértékű emelési javaslat született? Véleménye szerint ne a gyermekek étkezésének minőségén spóroljon az intézmény. Az étel minősége a legfontosabb. Szerinte a csak 3%-os emelés a minőség romlásához vezet, mert élelmiszerek esetében lényegesen magasabb az infláció. Szükséges tartotta volna, ha az élelmezésvezető konkrétan kidolgozza az áremelés mértékének szükségességét, azt számításokkal alá is támasztja. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató hozzáteszi, hogy amennyiben a következő költségvetési év elején láthatóvá válik, hogy a 3 %-os térítési díj emelés nem elegendő, akkor újból javaslatot tesznek a térítési díjak emelésére. Fontos szempont volt még a térítési díjak 3 %-os emelésénél az infláció mértékén túl az, hogy az intézményben nagyon sok hátrányos helyzetű gyermek tanul. A családok számára még a 3 %-os emelés is megterhelést jelenthet. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy a hátrányos helyzetű tanuló 1-7 évfolyamon ingyenesen étkezik, ezért családját ez a probléma nem érinti. Akik nem tartoznak ebbe a körbe, azon tanulók esetében 30 %-os kedvezményt biztosít az Önkormányzat. Az emelés kevés családot érint. Nincs a javaslat mellett számítás, ami alátámasztaná a díjemelést. Ki kellett volna dolgozni, hogy pld. Januárban és decemberben egy heti nyersanyag ára hogyan alakult, ebben az esetben láthatóvá válik az áremelkedés mértéke. Felesleges ezzel a kérdéssel januárban ismét foglalkoznia a képviselő-testületeknek, ha már most látható, hogy a 3 %-os emelés nem fedezi a nyersanyagár emelését? Tóth József polgármester javasolja, hogy február végéig fogadják el a javasolt összeget, addig kéri az intézmény vezetőjét és az élelmezésvezetőt dolgozza ki, hogy a 3 %-os emelés következében megfelelő mennyiségű és minőségű adagot tudnak-e biztosítani a gyerekek számára?
6
Javasolja az írásos előterjesztés elfogadását, azzal, hogy február végéig konkrét számításokkal támasszák alá, hogy ettől nagyobb mértékű emelés indokolt-e vagy sem. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy amit most mond, az nem kifejezetten a koncepcióval függ össze, de fontos. A Képviselő-testület munkatervében az utóbbi időben nem szerepel az ülések konkrét időpontja. Ezzel szemben jó lenne meghatározni a konkrét időpontokat annak érdekében, hogy az előterjesztések elkészítését előre ütemezni tudják. A meghívó kiküldése előtt rövid idő áll rendelkezésre az írásos anyag elkészítésére. A nyersanyagárakra vonatkozóan is meg kellene pontosan határozni, hogy mikorra készüljön el az írásbeli előterjesztés, mert nem egyszer megjegyezte az igazgató úr, amikor szólt neki a polgármester kérésére, hogy küldjék 2-3 nap múlva az anyagot, hogy szólhatott volna neki hamarabb, Törvény írja elő, hogy meg kell tárgyalni a II. és III. negyedéves beszámolót, így azt minden előzetes kérés nélkül is el kell készíteni a vonatkozó jogszabályi előírások szerint. Tóth József polgármester javasolja, hogy február 15-re készüljön el az írásos anyag. Legyen egy hónap tapasztalati időszak a januári nyersanyag beszerzési árakat vegyék figyelembe. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a 2011. évi nyersanyagnorma megállapításáról a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a 2011. évi nyersanyagnorma megállapításáról a következő határozatot hozza:
Szám: Tárgy:
121/2010. (XI. 25.)Kt. határozat Központi konyha nyersanyagnormájának megállapítása
1) Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete az iskolai nyersanyagnormáját 2011. január 1-től a következők szerint állapítja meg.
Uzsonna
Összesen
napközi
konyha
ÁFA-val növelt érték összesen
Tízórai
Ebéd
Óvoda
49.-Ft
165.-Ft
60.-Ft
274.-Ft
343.-Ft
Napközi
49.-Ft
204.-Ft
63.-Ft
316.-Ft
395.-Ft
Normál felnőtt adag
nincs
204.-Ft
nincs
204.-Ft.
255.-Ft
Emelt adag
nincs
260.-Ft
nincs
260.-Ft
325.-Ft
Szociális ebéd
nincs
204.-Ft
nincs
204.-Ft
255.-Ft
Felhívja a testület az intézményvezető figyelmét, hogy a személyi térítés díjat a módosított és kiegészített 1997. évi XXXI. tv. 147. §-ban foglalt felhatalmazás alapján, valamint a helyi rendelet alapján állapítsa meg, és arról az érintetteket írásban értesítse. Határidő: 2011. január 1-től folyamatos Felelős: élelmezésvezető, iskolaigazgató
2) A Képviselő-testület tájékoztatást kér, hogy a 2011. január 1-től bevezetésre kerülő térítési díj fedezetet nyújt-e a nyersanyagok beszerzésére. Az írásos anyag elkészítésének határideje a 2011. január tapasztalati időszakot figyelembe véve: 2011. február 15. Határidő: 2011. február 15 Felelős: élelmezésvezető, iskolaigazgató
7
INTÉZMÉNYI TÉRÍTÉSI DÍJAK MEGÁLLAPÍTÁSA Halmaj község Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a 2011. évi intézményi térítési díjak megállapítására vonatkozóan a következő rendeletet alkotja: Kiskinizs község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a 2011. évi intézményi térítési díjak megállapítására vonatkozóan a következő rendeletet alkotja:
Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2010. (XI. 26.) önkormányzati rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló módosított és kiegészített 17/1997.(XI. 28.) rendelet módosításáról Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 147. § (1) bekezdésében valamint 148. § (7) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: l§ A rendelet 1. számú melléklete a következők szerint módosul: 2011. január 1-től.
1. melléklet a14/2010. (XI. 26.) önkormányzati rendelethez A közösen fenntartott és működtetett oktatási intézmények 2011. január 1-től érvényes étkezési térítési díjakról A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 17 18 19 20
B
C
Iskolai térítési díj Napközis gyermek térítési díja Napk. gyermek 1 ill. 2 gyerm. /30 % önkorm. támogatás/ Napk. gyermek 3 ill. több gyerm. /50 % törv.sz./ Ebédelő gyermek térítési díja Ebédelő gyermek 1 ill. 2 gyerm. /30 % önkorm.támogatás/ Ebédelő gyermek 3 ill. több gyermek /50 % törv.sz./ Ebéd+tízóraizó gyermek térítési díja Ebéd+tízórai egy ill. 2 gyerm. /30 % önkorm.támogatás/ Ebéd+tízórai 3 ill. több gyermek /50 % törv.sz./ Tízóraizó gyermek térítési díja Tízórai gyerm. egy ill. 2 gyerm. /30 % önkorm.támogatás/ Tízórai gyerm. 3 ill. több gyerm. /50 % törv.sz./ Normál adag norma x 1,25 (ÁFA) x 1,74 (rezsi) Emelt adag norma x 1,25 (ÁFA) x 1,74 (rezsi) Óvodai térítési díj Óvodás gyermek térítési díja Egy ill. két gyermek /30 % önkorm.támogatás/ Három ill.. több gyermek /50 % törv.sz./
2. § A rendelet melléklete 2011. január 1. napján lép hatályba.
2011. évi (Ft/adag) 395 277 198 255 179 128 316 221 158 61 43 31 444 566 343 240 172
8
Halmaj község Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a 2011. évi intézményi térítési díjak megállapítására vonatkozóan a következő rendeletet alkotja: Kiskinizs község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a 2011. évi intézményi térítési díjak megállapítására vonatkozóan a következő rendeletet alkotja:
Szám: Tárgy:
122/2010. (XI. 25.)Kt. határozat Gárdonyi Géza általános iskola helyiségeinek bérleti díj meghatározása
Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete a Gárdonyi Géza Általános Iskola helyiségeinek bérleti díját 2011. január 1-től a következők szerint állapítja meg.
EGYÉB TÉRÍTÉSI DÍJAK Napközis (ebédlő+F7-es) terem bérleti díja Temetési tor Ebédlő vagy tanterem bérleti díja árusítás esetén Számítógépes tanterem bérleti díja Tanterem bérleti díja oktatási célra – munkanapokon – Konyha bérleti díja Tornaterem bérleti
díja
- sportolásra
22.000.-Ft/alkalom+7.300.-Ft. konyhával 7.500.-Ft/alkalom, melyből 2.000.-Ft a terem, 5.500.-Ft. a konyha bérleti díja 3.000.-Ft/2óra, majd további 1.000.-Ft/óra, megkezdett óránként 20.000.-Ft/4óra, majd további 4.000.-Ft/óra, megkezdett óránként 1.000.-Ft/óra 11.000.-Ft/ 100 főig, majd további 10 főként + 1.100 Ft. 1.200.-Ft/óra
- melegvíz használattal 2.400.-Ft/óra 44.000.Ft/100 főig, - lakodalom esetén majd további 10 főként + 6.000.-Ft. - egyéb rendezvényre 21.000.-Ft/alkalom
Határidő: 2011. január 1-től folyamatos Felelős: iskolaigazgató
Orosz Miklósné polgármester elmondja, hogy szóbeszéd kering a konyhai dolgozókkal kapcsolatban. Bizonyára mindenki tudja, hogy mi a szóbeszéd tárgya. Korábban a Jegyzőasszony tartott ellenőrzéseket, valamint mindkét képviselő-testületből ki volt választva egy-egy képviselő és együtt is végeztek ellenőrzéseket. Az ellenőrzésekre most is szükség lenne a dolgozók és a lakosság megnyugtatása érdekében. Szántó Lászlóné körjegyző úgy érzi, hogy az utóbbi időben sok vád érte a konyha dolgozóit. Véleménye szerint elsőként célszerű lenne szűkebb körben tisztázni a problémát. Az iskola önálló intézmény, nem a jegyzőnek kell ellenőrzést végezni, hanem az intézményvezetőnek, mint munkáltatónak, aki felelős az intézmény működéséért. Intézményvezetői minőségében köteles ellenőrzéseket tartani. Ezekről az ellenőrzésekről készült jegyzőkönyveket a jegyző törvényességi szempontból ellenőrizheti. Nem tud róla, hogy volt-e ilyen ellenőrzés. Több intézményben kiadásra került szabályzat szerint, a konyhai dolgozók élelmiszert nem vihetnek be és nem hozhatnak ki a munkahelyükről. Ezt be kellene vezetni, ezáltal a szóbeszédnek véget lehetne vetni. A dolgozók azzal magyarázzák, hogy nagyobb táskával mennek haza, hogy ugyanonnan vásárolják a kenyeret, mint ahonnan az intézmény beszerzi. A vitát nagyon egyszerűen le lehet zárni. Munkakezdésig vagy munkaidő után vásároljanak be, az intézménybe üres táskával lépjenek és üressel távozzanak. Ennek a bevezetése, ellenőrzése az intézményvezető feladata. Kéri hogy a kérdésre igazgató úr adjon választ, hiszen ő az intézmény vezetője, a konyhások munkáltatója. Dr Szunyogh János iskolaigazgató elmondja, hogy tartott ellenőrzést a konyhán, ellenőrizte a táskák tartalmát, arról írásbeli feljegyzést azonban nem készített, ezt pótolni fogja.
9
GÁRDONYI GÉZA ÁLTALÁNOS ISKOLÁBAN RENDKÍVÜLI TANÍTÁSI SZÜNET ELRENDELÉSE Tóth József polgármester tájékoztatja a képviselő-testületeket Dr. Szunyogh János igazgató úr egyetértési kérelméről, mely szerint a közelgő nagy beruházásra tekintettel, 2011. június 5-én befejeződne a 2010/2011-es tanév. A javaslatot támogatja. Felmerült a május végével történő tanévzárás, de az felvetne olyan problémát, hogy nagyon sok hétvégén kellene tanítani. A beruházás folyamán derül majd ki, hogy szeptember 1-jén megkezdődhet-e a 2011/2012-es tanév. Egyeztetésekre már sor került az óvoda esetében is, amennyiben indokolt, óvodai csoportok elhelyezésére szükségtermekben kerülhet sor, pl. az iskolában a tornatermi szárnyon lévő két tanteremben. Az óvodai csoportok ideiglenes áthelyezéséhez, a csoportszobák kialakításához ÁNTSZ engedélyre van szükség. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
123/2010. (XI. 25.)Kt. határozat Gárdonyi Géza Általános Iskolában rendkívüli szünet elrendelése
Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a Gárdonyi Géza Általános Iskola igazgatójának az intézményben 2011. június 6-tól június 15-ig terjedő időszakra rendkívüli szünet elrendelésére vonatkozó kérelmét, és annak helyt ad. A Képviselő-testület az intézmény komplex rekonstrukciója kapcsán megállapítja, hogy a 2010/2011-es tanítási év 2011. június 5-én történő befejezése, a gyermekek testi épségének megóvása, a balesetek elkerülése, valamint a beruházás zavartalan lebonyolítása miatt indokolt. Felhatalmazza az intézmény vezetőjét, hogy a kieső tanítási napok pótlásáról, ütemezéséről gondoskodjon. Határidő: 2011. június 5. Felelős: iskolaigazgató
Tóth József polgármester elmondja, hogy híradásokból is lehetett hallani, látni, hogy alapvetően a jövő évi makrogazdasági mutatók közül 3 %-os gazdasági növekedés, 3,5 %-os infláció, az önkormányzatok finanszírozásában szinten tartás várható. Változás lesz az állami támogatások rendszerében és szerkezetében, a normatívák jogcímében, az SZJA részesedés és kiegészítés módjában. Jövőre az ez évi forrásokkal lehet tervezni. A közfoglalkoztatás rendszere teljesen átalakul. Megszűnik a közcélú, közhasznú foglalkoztatás, a közmunkaprogram. Közfoglalkoztatás jogcímén lehet a munkanélkülieket alkalmazni. Nehéz átmeneti időszak lesz, mert december 31-el, a közcélú foglalkoztatottak munkaviszonyát meg kell szüntetni. Köztudomású, hogy óvónő, konyhai kisegítő, hivatali alkalmazott, és más álláshelyek egy része közcélú foglalkoztatás keretében van betöltve, amelynek a lehetősége most bezárul. Azt tudja felelősséggel kijelenteni, hogy a feladatok zökkenőmentes elvégzése érdekében az üres álláshelyeket határozott időtartamú közalkalmazotti kinevezéssel be kell tölteni, mert ellenkező esetben az intézményeknél nem lehet ellátni teljes körűen a feladatokat. A személyi kiadások az ez évi szinten tervezhetőek. Természetesen a soros előlépéseket jubileumi jutalmakat tervezni kell. A cafeteria juttatás megtartását javasolja – amennyiben lesz rá fedezet – azonban erről döntést hozni csak a konkrét költségvetési számok ismeretében lehet. A dologi kiadásokat - az energiaárak emelkedésétől függetlenül - a 2009 évi szinten javasolja tervezni. A takarékosságra kell törekedni. A saját bevételek nem emelhetők tovább. A helyi adók emelésére, új helyi adó bevezetésére nincs lehetőség. Sem a lakosság, sem a vállalkozások nem terhelhetők tovább. Az elhangzottakat javasolja megfogalmazni a költségvetési koncepcióban, ahol nem konkrétumokat, hanem elveket kell rögzíteni. Kormányzati szinten a közbiztonság és az egészségügy részesül majd kiemelt támogatásban. Februárban 100 olyan intézkedést fognak bejelenteni, amely bizonyos rendszer átalakítást fog eredményezni, ezek egy része az önkormányzatokat is érinti. A változások az oktatás tekintetében csak a következő tanévtől kerülhetnek bevezetésre.
10
A személyi kiadásokat érintően megjegyzi, hogy Dr. Szunyogh János igazgató úr vezetői megbízása 2011. július 31-el lejár. Igazgató úr másfél évvel ezelőtt azt kérte a két önkormányzattól, hogy előrehozott öregségi nyugdíj igénylésére tekintettel 2 évre hosszabbítsa meg a megbízatását. Erre lehetőséget adott a törvény. Az előzőek miatt, a januárban tartandó képviselő-testületi ülésre el kell készíteni az igazgatói álláshely betöltésére vonatkozó pályázati kiírást. Igazgató úrnak nyilatkoznia kell nyugdíjba vonulásának konkrét időpontjáról, annak érdekében, hogy a jövő évi költségvetést már ennek ismeretében állítsák össze. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató elsőként köszöni a két képviselő-testületnek, hogy megadták a lehetőséget, hogy pályázati eljáráson kívül, további két évet intézményvezetőként dolgozhatott nyugdíjba vonulásáig. Információi szerint amikor második alkalommal nyújtotta be pályázatát, lett volna lehetőség arra, hogy 10 évre bízza meg a két önkormányzat az intézményvezetői feladatok ellátásával. Valóban 2011. július 31-ig kérte az igazgatói megbízatás meghosszabbítását. Az előrehozott öregségi nyugdíjba vonulást a dolgozónak kell írásban kérnie a munkáltatónál. Másfél évvel ezelőtt amikor kérte a kinevezésének további két évre történő meghosszabbítását, közrejátszott, hogy negyedévente kellett járnia orvosi ellenőrzésre. Egészségi állapota javult, ezért nem kell járnia csak évente egy alkalommal. Korábban betegsége miatt határozta el, hogy előrehozott öregségi nyugdíjat vesz igénybe. Amennyiben el akarja küldeni a két önkormányzat, vagy a Polgármester úr, illetőleg a Jegyző Asszony, akkor július 31-el előrehozott öregségi nyugdíjat vesz igénybe. Úgy gondolja azonban, hogy nem a testület előtt kell erről számot adni, mert ez személyes ügye. A dolgozónak kell az előrehozott nyugdíjat írásban kérnie. Két lehetőség van. A felmentését december 1-el kéri, és akkor március 31-ig dolgozik, április 1-től pedig a felmentési idejét tölti. Ebben az esetben felmerül a kérdés, hogy miért nem fejezi be a tanévet. Második lehetőség, hogy befejezi a tanévet, kitölti az igazgatói megbízatását július 31-ig. Ebben az esetben április 1-el kéri a felmentését, november 30-al megy el nyugdíjba, így augusztus 1-től november 30-ig a felmentési idejét tölti. Tudomása szerint a négy hónapra járó juttatás, racionalizálásra való hivatkozással vagy más módon, központi támogatásból finanszírozható. Tóth József polgármester szerette volna, ha Igazgató úr tolmácsolja a nyugdíjazásával kapcsolatos terveit, aminek mindenképpen költségvetési kihatása van. Amennyiben Igazgató úr április 1-től kéri a felmentését, akkor november végéig marad állományban. Véleménye szerint minden nyugdíjba vonuló önkormányzati dolgozóval a lehető legméltányosabban járt el az Önkormányzat. Igazgató úr a két önkormányzattól 11 éves vezetői megbízatásának ideje alatt, mindent megkapott, ami a törvény szerint megillette. Amennyiben Igazgató úr november 30-ig kéri, hogy december 1-től mentse fel a két önkormányzat, négy hónapig dolgozik, négy hónap felmentési idő. A négy hónapra az igazgatóhelyettest kell megbízni az igazgatói teendők ellátásával, azért részére plusz juttatást kell fizetni. A mai ülésen a 2011. évi költségvetés elveit kell meghatározni, amihez hozzá kell rendelni a jövő évi költségvetési bevételeket és kiadásokat, ezért fontos ennek a kérdésnek a tisztázása. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy amikor a vezetői kinevezés pályázati eljárás nélkül történő meghosszabbítását kérte Igazgató úr, akkor tudta, hogy a Képviselő-testületnek kell címezni a kérelmet. Azt nem érti, hogy most miért nem egyértelmű, hogy ugyanezzel a munkáltatóval kell közölni azt is, hogy mikor kíván nyugdíjba menni. A Képviselő-testület fogja a jövő évi költségvetést megtervezni, ehhez szükséges ez az információ. Semmi rosszindulatot nem lát abban, hogy a munkáltató a jövő évi pénzügyi terv készítése miatt, szeretne ennek az információnak a birtokába jutni. A Jegyző nem dönt az igazgatói kinevezésről, neki teljesen mindegy hogy Igazgató úr marad vagy nyugdíjba megy, ezért nem érti, Igazgató úr megjegyzését, a személyeskedést, főként irányában nem. Elhangzott, hogy a feladatok maradéktalan ellátása érdekében, a költségvetés elfogadásáig, a korábban közcélú foglalkoztatás keretében alkalmazott személyeket fel lehet venni határozott időre az üres álláshelyekre. Kérdése, hogy mennyi lehet a határozott időtartama? Tóth József polgármester javasolja, hogy maximum három hónap legyen a próbaidő. Kéri, hogy az elhangzott irányelveknek megfelelően a jövő évi költségvetésnek a tervezési kereteit a képviselőtestületek fogadják el. Halmaj község Képviselő-testülete a javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Halmaj község Képviselő-testülete a javaslattal egyhangúlag egyetért, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
11
Szám: 124/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Közös intézmények 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII törvény 70 §-ban előírt kötelezettség alapján megtárgyalta a közös intézmények 2011. évi költségvetési koncepciójára vonatkozó javaslatot, és azt az elhangzottakkal kiegészítve a következők szerint fogadja el: Minden közös intézménynél a kiadások tervezése során be kell tartani a következőket: A személyi juttatások körében a béreket - a soros előlépéseket, jubileumi és törzsgárda jutalmakat kivéve - csak a 2010. évi szinten lehet tervezni. Az üres álláshelyeknél az állás március 31-ig határozott idejű kinevezéssel betölthető, a feladatellátás érdekében. A dologi kiadásokat legfeljebb a 2010. évi teljesítés szintjén lehet tervezni, csökkentve az év közben biztosított pótelőirányzatokkal. Törekedni kell a hatékony és takarékos energiafelhasználásra. Minden intézmény saját maga vizsgálja meg, hogyan tud ésszerűen takarékoskodni, mely a feladatellátást nem veszélyezteti. A tervezésnél minden egyéb előírást figyelembe kell venni, melyet az állami költségvetésről szóló törvény kötelezően előír. A költségvetési tervezetben szerepeltetni kell a felújítási, valamint a tőke jellegű igényeket is. Határidő: 2011. évi költségvetési tervezet elkészítése Felelős: polgármester, körjegyző, iskolaigazgató,
III. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
2011. ÉVI SZEMÉTSZÁLLÍTÁSI DÍJ MÉRTÉKÉNEK MEGHATÁROZÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Üveges Zsolt az ABA Hg. Kft. ügyvezetője az újraválasztott és az új képviselő-testületi tagoknak gratulál, sok erőt, egészséget és sok pénzt kíván az elkövetkezendő időszakra. A 2011. évi díjkalkulációval kapcsolatban elmondja, hogy az anyag mellékletét képezi a KSH Árstatisztikai Főosztálya által kibocsátott tájékoztató a 2010. évi szemétszállítás fogyasztói árindexére vonatkozóan. A díjemelési javaslat az 5,3 %-os fogyasztói árindexen alapul. Az elmúlt évben a díj mértéke nem érte el a korábbi évek ütemezésének megfelelő mértéket, ezért a 2011-re vonatkozó díjemelés nagysága és mértéke az inflációtól magasabb. Mindkét település tagja a Hernádvölgye és Térsége Hulladékkezelési Önkormányzati Társulásnak. A Társulás jelenleg két nagy projekt megvalósításán munkálkodik. Az egyik a felhagyott hulladéklerakók rekultivációja, a másik komplex hulladékgazdálkodási rendszer kialakítása. Évek óta háttér munka folyik mindkét projekt esetében, abból kézzel fogható eredmény még nem érezhető a lakosság körében. Mindkét pályázat első körben nyertes lett. A hulladéklerakók rekultivációja tekintetében nehézséget jelent hogy az érintett területeken önkormányzati tulajdonjogot szerezzen az önkormányzatok egy része. A komplex hulladékgazdálkodási rendszer kialakításának egyik sarkalatos pontja az encsi hulladéklerakó bővítése. A depó kialakításához különféle engedélyekre van szükség, a folyamatot a tavasszal és nyáron kialakult ár- és belvízi helyzet jelentősen megnehezítette, mert árterületben található a hulladéklerakó. Most már megoldódni látszik a probléma. Az ABA HG. Kft. szakmai segítséget nyújt a Társulás részére, valamint biztosítja a pályázatokhoz szükséges önrészt. Szoros együttműködés alakult ki az 56 település között a közös cél elérése érdekében. Tóth József polgármester természetesnek tartja, hogy a szolgáltatást végző magasabb, a szolgáltatást igénybe vevő alacsonyabb díjat tart elfogadhatónak. Minden évben kisebb-nagyobb viták után született meg a konszenzus. A Képviselő-testület célja évről-évre az, hogy az inflációval egyenlő mértékben növekedjen a szemétszállítási díj. Az elmúlt évben arról született megállapodás, hogy 2010. évre vonatkozóan az inflációtól magasabb mértékű díjemelést fogad el a Képviselő-testület, de a következő évben az inflációval növelten emelkedjen a szolgáltatási díj. Egyetért azzal, hogy az üzemanyagárak jelentős mértékű emelkedése miatt a szolgáltatás költségei is növekedtek. A költségek eltérőek, nem mindegy milyen távolságra kell szállítani a keletkezett hulladékot, valamint a hulladék kezelése, tárolása milyen költséget jelent. A kiskinizsi Képviselő-testület részére nem került kiküldésre az írásbeli előterjesztés, ezért annak tanulmányozására nem volt lehetőség.
12
A Képviselő-testület az elhangzottak alapján dönthet a szemétszállítási díjak 2011. évi mértékéről, de azt önálló ülésen is megtárgyalhatja. Véleménye szerint arra kell törekedni, hogy Halmajon és Kiskinizs községben egységes szemétszállítási díjak kerüljenek megállapításra. A táblázatban látható a szemétszállítási díj alakulásának tervezete. A közel 4 %-os prognosztizált inflációval kalkulálva, az Önkormányzat javaslata 239.-Ft.+ÁFA/ürítőedényenként. Az ABA Hg. Kft. írásbeli javaslata ezzel szemben 7,8 %-os emelés. Arra törekszik az Önkormányzat, hogy a lakosságot ne terhelje túlzott mértékben a szolgáltatási díjakkal. Nem csak a fizetési hajlandóság romlott, hanem megélhetési nehézségek is közrejátszanak, ezért sokszor nehéz beszedni a szemétszállítási díjat. Ezzel szemben az Önkormányzat mindig időben kiegyenlítette az ABA HG. részére a szolgáltatási díj összegét. Tudomása szerint az utóbbi időben két településen a cég felfüggesztette a szolgáltatást, mert az önkormányzatok nem tettek eleget fizetési kötelezettségüknek. Szeretné, ha 4 % körüli díjemelés realizálódna a két településen. Jó lenne egy szintre hozni az encsi térségben a szolgáltatási díjat, példaként említi a gázszolgáltatást, ahol szintén egységes díjat alkalmaznak az ország területén. Kérdése, hogy a 4 %-os díjemelés elfogadható lenne-e az ABA HG számára? Üveges Gábor ügyvezető megjegyzi, hogy a 2010. évi szemétszállítás fogyasztói árindexére vonatkozó KSH közleményt azért tette az írásbeli előterjesztés mellé, hogy az is alátámassza az önkormányzatok körében és a gazdasági szférában meghatározott infláció eltérő mértékét. A szakmán belül 5 %-os díjemelés a reális. A 7,8 % emelés – 18.-Ft/ürítés – abból adódik, hogy a tavalyi ülésen 236.-Ft. volt a díjemelési javaslat, ezzel szemben 230.-Ft. szolgáltatási díj elfogadására került sor. Az írásbeli javaslat 5 %-al történő emelése a jelenleg javasolt 248.-Ft. Az elmúlt évben elfogadott 230.-Ft. szolgáltatási díjhoz képest a 248.-Ft. valóban 7,8 %-os díjnövekmény. Az ollót nem javasolja tovább nyitni, bízik abban, hogy az elkövetkező időszak gazdasági növekedést hoz, amely a szolgáltatási díjak kisebb mértékű emelését eredményezi. Megoldásként javasolja, hogy 242.-Ft+ÁFA összegben kerüljön megállapításra a szolgáltatási díj edényenként, mely összeg a 2010. évi 230.-Ft. összegű szolgáltatási díj 5%-os mértékű emelése. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő véleménye szerint a kedvezményt továbbra is biztosítani kell a lakosság részére. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy a 2010. évre vonatkozó szolgáltatási díjak megállapításakor folytatott egyeztetések során olyan egyezség született, hogy a Halmajon és Encsen megállapított szolgáltatási ár közötti különbség egyik felét 2010. évben, a másik felét 2011. évben kalkulálja be az Önkormányzat a szolgáltatási díjba. Ez azonban nem történt meg. Üveges Gábor ügyvezető hozzáteszi, hogy valóban egységes díj bevezetésére törekszik a cég a szolgáltatási területen. 2007-től végzik a szolgáltatást, mára sikerült elérni, hogy a szolgáltatási díjak közel azonosak. Vannak olyan települések, ahol az üzemanyagköltséget sem fedezi az onnan befolyó hulladékszállítási díj. Ezek a települések élvezik leginkább a társulás előnyeit. Palásti László képviselő véleménye szerint a közszférában párhuzamosan egységesülés és differenciálódási folyamat figyelhető meg. A hulladékgazdálkodásnál megfigyelhető az egységesülés a díjak megállapításánál. A differenciálódás a települések fizetőképességében mutatkozik meg. A problematikus települések száma növekvőben van. Idézi a közmondást: „Jobb a sűrű garas, mint a ritka forint.” Halmaj község Önkormányzata fizetőképes, időben egyenlíti ki a számlákat. Az írásos anyagban is szerepel, hogy 16 %-os mértékben emelkedtek az üzemanyagárak. Volt olyan időszak, amikor nem emelkedtek jelentősen az üzemanyagárak, Halmaj község akkor is az infláció arányában járult hozzá a szolgáltatási díjak fedezéséhez. Javasolja a 240.-Ft+ÁFA szolgáltatási díj megállapítását. Tóth József polgármester a lakosság és az önkormányzat érdekeit is figyelembe véve a 242.-Ft+ÁFA összeget elfogadhatónak tartja, javasolja ennek elfogadását, tekintve, hogy az önkormányzat által javasolt szolgáltatási díjtól 3.-Ft-al tér el, amely családonként havonta 12.-Ft. többletkiadást eredményez. A szolgáltató évi két alkalommal történő ingyenes lomtalanítást végez a lakosság részére, valamint az önkormányzati intézményeknél továbbra is ingyenesen biztosítja a szolgáltatást. Az önkormányzatok kompetenciája, hogy a díjemelésből származó különbözetet hogyan osztja meg a lakosság és az önkormányzat között. Orosz Miklósné polgármester javasolja, hogy az elhangzottak alapján Kiskinizs község Önkormányzata is fogadja el a javaslatot. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 5 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett, ellenszavazat nélkül, a következő határozatot hozza:
13
Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
125/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. 2011. évi hulladékszállítási díja
Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete elfogadja az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft-vel közösen kialakított 2011. évi kommunális hulladékszállítási díjat a következők szerint: Szolgáltatásba bevont ingatlanok száma 120 l edény ürítési díja 60 l edény ürítési díja
242.-Ft+ÁFA 121.-Ft+ÁFA
554 db. 485 db. 69 db.
Az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. évente két alkalommal – tavasszal, ősszel, előre egyeztetett időpontban – ingyenesen végez lomtalanítást a jogszabályban meghatározott anyagok tekintetében. Veszélyes hulladékot nem szállít el. Mindkét fél fenntartja magának azt a jogot, hogy az év közbeni szállítandó edények számának változása esetén a szerződést az aktuális számnak megfelelően módosítják. Érintett felek leszögezik, hogy 2011. január 1-től az önkormányzat csak a lakossági szemétszállítást garantálja és biztosítja. Minden egyéb vállalkozó, önálló jogi személy, gazdasági társulás stb. a hulladékszállítási szerződést közvetlenül az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft-vel köti és oda fizeti közvetlenül a díjat is. Hulladékgyűjtő zsák díja : 184.-Ft/db. + ÁFA önkormányzati értékesítés esetén 240.-Ft/db. +ÁFA gépkocsinál történő vásárlás esetén. A hulladékszállítást az Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft. az önkormányzati intézmények esetében ingyenesen végzi, edény 18 db 120 literes és 1 db. 3 m3 intézményi szemétszállításhoz biztosított. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a kommunális hulladékszállítási szerződést a döntésnek megfelelően módosítsa, és azt a testület nevében írja alá. Felelős: polgármester Határidő: azonnal illetve 2011. január 15.
Üveges Zsolt - ABA HG ügyvezetője - és Sándor Péter - ABA HG képviselője - az ülésről eltávozik.
KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS A KÖRZETI ISKOLA ÉS ÓVODA REKONSTRUKCIÓJÁNAK KIVITELEZÉSÉRE VONATKOZÓAN (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester a Körzeti Iskola és Óvoda bővítése és rekonstrukciója elnevezésű projekt kivitelezésére vonatkozó közbeszerzési ajánlattételi felhívásnak a megtárgyalása kapcsán köszönti Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértőt. Tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy a közbeszerzési feladatok ellátásával az SLG Consulting Kft-t, valamint Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértőt bízta meg a Képviselő-testület. Három ajánlat elbírálását követően került sor a cég megbízására. Tájékoztatásként elmondja, hogy 2010 szeptember 1-jén indult a projekt megvalósítása, a nyitó rendezvényre a közelmúltban sor került. Fontos mérföldkő a kivitelező kiválasztása, amely hirdetmény közzétételével induló közbeszerzési eljárás keretében történik. Az ajánlattételi felhívás tartalmazza azokat a feltételeket, értékelési szempontokat, amelyeknek a kivitelezőnek meg kell felelni. Kéri Dr. Jancsurák Sándort, hogy szóban ismertesse az ezzel kapcsolatos fontosabb információkat és azokat, amelyeket megfontolásra ajánl mindenkinek. Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő hozzáfűzi, hogy elkészült egy ajánlattételi felhívás tervezet. Ezt a korábban elfogadott közbeszerzési szabályzatnak megfelelően a Képviselő-testület elé kell terjeszteni jóváhagyásra. A képviselő-testületi döntés után kerülhet sor az eljárás megindítására. Nemzeti értékhatár szerinti, általános, egyszerű eljárás kerül lefolytatásra a vonatkozó közbeszerzési szabályok alapján.
14
A felhívás tartalmazza azokat a főbb kritériumokat, kizáró okokkal kapcsolatos előírásokat, igazolási módokat, szerződést biztosító mellékkötelezettségeket, pénzügyi szakmai alkalmassági minimumkövetelményeket, bírálati szempontokat, egyéb információkat, ami az ajánlattételhez szükséges lesz. A hirdetmény feladása előtt le kell egyeztetni az abban foglalt adatokat. Első körben olyan menetrend került meghatározásra, mely decemberi közbeszerzési eljárás megindítását, januári ajánlatbeadást és értékelést, februári szerződéskötést, március 1-jei munkaterület-átadást tesz lehetővé. A közbeszerzési jogszabályokat valamint az ajánlattevők viselkedését figyelembe véve, elképzelhető, hogy tudják tartani a határidőket, azonban arra is számítani kell, hogy esetleg jogorvoslati eljárás indul. Röviden ismerteti a főbb paramétereket, amit lényegesnek tart a szerződés szempontjából. A tervek szerint a kivitelezőnek legkésőbb 2011. augusztus 31-ig be kell fejezni a beruházást, ezt bizonyos vállalások beiktatásával segítik elő. Ilyen pl. rövidebb idő alatt teljesíthető a kivitelezés, de az elsődleges cél nem a gyorsaság, hanem a lehető legjobb minőségű kivitelezés megvalósítása. A törvényi kötelezettségeket figyelembe véve, a leendő szerződés tekintetében teljes körű helyreállítást biztosító jótállást kérnek, illetve ennek biztosítására jótállási biztosítékot készpénzben, bankgaranciában vagy biztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvénnyel lehet teljesíteni. Annak érdekében, hogy a késedelemnek elejét vegyék, napi maximum 0,5 %-os késedelmi kötbér meghatározást javasolnak maximum 30 napra. Ezen felül, amennyiben a 30 napos késedelmi időszak eltelt, az önkormányzatnak lehetősége van egyoldalúan elállni a szerződéstől, illetve az elálláskor egyösszegű meghiúsulási kötbér van szerződésbiztosító kötelezettségként beépítve. A leendő kivitelezőtől építési, szerelési felelősségbiztosítás megkötését kell kérni. Kizáró ok a csődeljárás, végelszámolás, adótartozás, munkaügyi bírság megléte. Az ajánlatban megfogalmazott minimumkövetelmények elvárhatók a leendő ajánlattevőtől. Pénzügyi alkalmassági kritériumokat a közbeszerzési eljárás keretében kell meghatározni. Itt nem törekedtek túl szigorú meghatározásokra. Az ajánlattevő ne folytasson veszteséges gazdálkodást, saját tőkéje a jegyzett tőkéje felett legyen az elmúlt három évben, bankszámláján sorban állás ne legyen, illetve fizetési kötelezettségeinek tegyen eleget az elmúlt három évben. Forgalommal kapcsolatos elvárás vonatkozásában korrekciós javaslatot tesz. Tekintve, hogy a beruházás becsült értéke 150 millió Ft. az ajánlattevő esetében ne a teljes forgalma, hanem a közbeszerzés tárgya szerinti forgalma érje el a 150 millió Ft-ot. A teljes forgalom legyen legalább ennek a 1,5-2-szerese. Műszaki alkalmassági kritérium, hogy az elmúlt három évben rendelkezzen három közoktatási intézmény felújítására vonatkozó referenciával, amelyek a pályázatban kötelezően vállalt teljes körű komplex akadálymentesítést is tartalmaztak, és ezek közül legalább egy referenciamunka értéke érje el a nettó 150 eFt-ot. Meghatározásra került, hogy az ajánlatkérő milyen típusú gépek, eszközök meglétét várja el a nyertes ajánlattevőtől. Pl.: homlokzati állványrendszer, legalább két tehergépkocsi, a műszaki munkálatokhoz megfelelő eszközök, gépek. Elvárás, hogy rendelkezésre tudjon bocsátani különböző szakembereket, melyre vonatkozóan a felelős műszaki vezetői névjegyzék az irányadó. Ezeknél a szakembereknél legalább hároméves felelős műszaki vezetői gyakorlat, felsőfokú iskolai végzettség a minimális elvárás. A felhívás építész, villamossági szakember, gépész alkalmazását is előírja az ajánlattevő vagy annak alvállalkozója részére. „A” kategóriás felelős műszaki vezetői jogosultsággal rendelkező személy alkalmazása szükséges. Annak érdekében, hogy megfelelő ütemben haladjon a munka, elvárható a leendő kivitelezőtől, hogy a beruházás méreteihez arányos, átlagos statisztikai állományi létszámmal, ehhez kapcsolódó megfelelő szakembergárdával rendelkezzen. Statisztikai állományi létszám tekintetében 30 fős minimális elvárás került megfogalmazásra a felhívás tervezetében. Kötelezően a munkák jellegéből, minőségéből adódóan kőműves, burkoló, villanyszerelő, vízvezeték szerelő, illetve a szakemberek megfelelő kiszolgálása érdekében legalább10 fő segédmunkás állomány szükséges. Lényeges, hogy milyen bírálati szempont szerint szeretnék az érvényes ajánlatokat elbírálni. 5-6 pontból álló bírálati szempontrendszerre tettek javaslatot, amelynek része értelemszerűen az ajánlati ár, mint kötelező elem. Nagyon fontos szempont, hogy a kivitelező mennyi ideig vállal jótállást, illetve ennek biztosítására milyen mértékű biztosítékot hajlandó az Önkormányzat rendelkezésére bocsátani. A következő bírálati szempont a vállalt előteljesítés időtartama napokban. Az ajánlattevő számára lehetővé tennének nagyságrendileg 15-20 napos elővállalást. Amennyiben a kivitelező vállalja, a beruházást augusztus 15-én be kellene fejezni. Azt követi a műszaki átadás-átvétel, majd a használatbavételi eljárás. Ha az elővállalásnak a kivitelező eleget tud tenni, akkor kb. két hét áll rendelkezésére az Önkormányzatnak, hogy a tanévkezdésre fel tudjon készülni. Amennyiben a kivitelező korábbi teljesítést vállal, annak betartásához megfelelő szankciót kell rendelni, annak érdekében, hogy legyen kellő ösztönző erő a határidő betartására. Január elején kellene az ajánlattételi határidőt meghatározni. Január végéig a beérkezett ajánlatok elbírálhatók a Képviselő-testület által, valamint a közbeszerzési szabályzatban meghatározott fórumok elé vihetők. Amennyiben a határidők tarthatók, február végén vállalkozási szerződést lehet kötni a nyertes kivitelezővel.
15
Tóth József polgármester javasolja a határidők ismételt áttekintését. Kérdése, hogy amennyiben az ülésen elfogadásra kerül az ajánlattételi felhívás, mikor jelentethető meg legkorábban a Közbeszerzési Értesítőben? Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő elmondja, hogy legkorábban november 29-én tudják rögzíteni az elektronikus hirdetmény feladási rendszerben. A Képviselő-testületnek döntenie kell abban a kérdésben, hogy igényli-e, a hirdetmény Közbeszerzések Tanácsának Szerkesztő Bizottsága által történő ellenőrzését, amelynek díja 8.000.-Ft+ÁFA kézirat oldalanként. Az ellenőrzés során a Közbeszerzések Tanácsa megállapítja, hogy az ajánlattételi felhívás tartalmaz-e olyan feltételeket amelyek teljesítése aránytalan a beruházás nagyságrendjéhez viszonyítva. Tekintve, hogy az SLG Consulting Kft-nél hivatalos közbeszerzési tanácsadó tevékenykedik, a hirdetmény feladására ellenőrzés nélkül is lehetőség van. Tóth József polgármester számításai szerint az ellenőrzés díja kb. 100 eFt.+ÁFA. Amennyiben nem igényli, a Képviselő-testület, hogy ellenőrizze le a hirdetményt a Közbeszerzések Tanácsa Szerkesztő Bizottsága, korábbi időpontban megjelenhet a hirdetmény. Ha kéri a Képviselő-testület az ellenőrzést, a határidők módosulnak. Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő azt javasolja, hogy amennyiben a dokumentációk elkészítésére rendelkezésre álló támogatásból finanszírozható az ellenőrzés díja, éljen a lehetőséggel a Képviselő-testület, tekintve, hogy az utóbbi időben kilenc alkalommal változott a közbeszerzési törvény. Az SLG Consulting Kft. ellenőrzés nélkül is felelősséget tud vállalni a hirdetményért. Arra nem tud garanciát vállalni, hogy a felhívást nem támadja meg senki. Az ellenőrzés nem jelent egy hétnél hosszabb határidő módosulást, mert két napon belül a Szerkesztő Bizottságnak le kell ellenőriznie a hirdetményt. A hirdetmény közzététele díjmentes. Amennyiben november 29-én feladásra kerül a felhívás, a beadás, bontás, bírálat határidejét 2011. január 5-ben javasolja rögzíteni, amit tarthatónak gondol. A törvény szerint 20 nap a minimálisan biztosítandó ajánlattételi határidő a pályázatok elkészítésére. Amennyiben ellenőrzést kér a Képviselő-testület, a Hirdetményellenőrzési Osztály által leellenőrzött ajánlati felhívás megérkezését követően célszerű újra számolni a határidőket. Tóth József polgármester javasolja, hogy kerüljön kijavításra az ajánlattételi felhívás IV.3.7. pontjában meghatározott időpont 2011. január 5-ére, valamint a helyszín: Halmaj községi Önkormányzat Körjegyzősége. Nagyon fontos határidő a kivitelezés teljesítése. Fontos, hogy elkerüljék a nehezen teljesíthető határidő felállítását. Véleménye szerint legalább az óvodai beruházás tekintetében célszerű lenne a beruházás befejezési határidejét október 31-re módosítani. Az óvoda vonatkozásában olyan mértékű átalakítás kerül végrehajtásra, hogy félő, amennyiben az időjárás miatt nem kezdhető a kivitelezés a tervezett időpontban, a befejezésre az augusztus 31. határidő rövid lesz. Az október 31. befejezési határidőhöz képest előteljesítést vállalhat a kivitelező. Dr. Szunyogh János iskolaigazgató véleménye szerint is rövid a határidő, javasolja annak szeptember 30-ra történő módosítását. Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő hozzáteszi, hogy a bírálati szempontoknál szerepel a vállalt előteljesítés időtartama napokban, fontos ennek a meghatározása, figyelembe véve, hogy az előtejesítés ne menjen a munka rovására. A kivitelezés későbbi befejezése esetén javasolja az előteljesítés időtartamát 30 napban meghatározni. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek tekintetében maximum 5 év jótállás vállalása írható elő. A késedelmi kötbér alapja a nettó megbízási díj, teljes összege maximum a 30 napra jutó kötbér összege. A tervezet szerint a késedelmi kötbér mértéke maximum a nettó ajánlati ár 0,5 %-a naponta. A teljes beruházási érték 25-30 % körüli az az összeg, ami arányos, elfogadható, érvényesíthető, bírósági úton kikényszeríthető. Tóth József polgármester a bírálati szempontoknál a súlyszámokat 150-es súlyszámozásra javasolja átalakítani. Hozzáfűzi, hogy szállítói finanszírozás szerepel a pályázatban, ezért a kivitelezőnek először teljesítenie kell, majd a műszaki ellenőrzést követően az önkormányzat az önrészt fizeti ki, a kivitelező az elvégzett munka teljes ellenértékét azt követően kapja meg az államtól. Előre nem fizet az Önkormányzat, ezzel is megelőzve, hogy ne megbízhatatlan kivitelező cég végezze a munkát. Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő elmondja, hogy elszámolás technikai szempontból a kivitelező a tervezet szerint 3 részszámla benyújtására jogosult. Javasolja javítani a III2.2. pontban az alkalmasság minimumkövetelményeinél a következőkre a tervezetet a 3. részben: „Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az elmúlt 3 lezárt évben (2007-2009) évente legalább nettó 300 millió Ft. teljes forgalommal és közbeszerzés tárgya szerinti forgalomból (magasépítés) származó nettó árbevétele évente nem érte el a 150 millió Ft-ot. (közös megfelelés)
16
Tóth József polgármester javasolja a III.2.3.részben javítani az útépítés szót magasépítés szóra. Palásti László képviselő érdeklődik, hogy melyik dokumentum tartalmazza majd a beruházás műszaki ütemezését? Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő válaszában elmondja, hogy a dokumentáció részeként műszaki pénzügyi ütemtervet kér az ajánlatkérő. A sávos ütemterv elkészítésére minta áll rendelkezésére az ajánlattevőnek, amiből kiderül a főbb munkanemek ütemezése (mikor készül az alapozás, falazás, tető, szakipari munka). A kivitelező a szerződés megkötésétől, a munkaterület átadásától számított 40 nap után nyújthatja be az első részszámlát, 80 nap után a másodikat, 120 nap után a harmadikat, 160 nap után a végszámlát. Ezt a megbízási szerződés 2. számú melléklete tartalmazza. Az ajánlattételi felhívás mellé 80-100 oldal terjedelmű szöveges leírás tartozik, ami tartalmazza az eljárás teljes menetét, az ajánlattétel módját. Az ajánlattételi felhívás kötelező tartalmi eleme a 15-20 oldal terjedelmű vállalkozási szerződés tervezet, ami tartalmazza a megrendelő, a vállalkozó jogait, kötelezettségeit, a fizetési feltételeket, felmerülő kérdések szabályozását, műszaki átadás-átvételre vonatkozó adatokat, szerződést biztosító mellékkötelezettségeket, szavatossági ügyeket, kapcsolattartási módokat. A teljes dokumentációt át fogják adni a Képviselő-testület részére tanulmányozás céljából. A dokumentáció első része az ajánlati felhívás, a második rész útmutató az ajánlattevők részére, a harmadik rész a szerződéses feltételek, iratminták, 4. rész a komplett kiviteli terv, árazatlan költségvetéssel. A munkák jellegéből adódóan átalányáras vállalkozási szerződést fognak kiírni a dokumentációban, amelynek értelmében a teljes műszaki tartalom megvalósítását kell, hogy lefedje az egyösszegű ajánlati ár. Ebben az esetben a kivitelező a dokumentációban bárhol fellelhető műszaki tartalmat köteles megvalósítani. A kivitelező felelőssége, hogy az ajánlattétel alatt a dokumentációt átnézze, s ha bármilyen típusú észrevétele van, adott esetben azt az eljárás alatt megtegye. A szerződéskötés után mennyiségi típusú hivatkozásokat nem lehet elfogadni. Tóth József polgármester tájékoztatásként elmondja, hogy korábbi ülésen döntés született arról, hogy az ajánlati felhívást és a kapcsolódó dokumentációt 200 eFt.+ÁFA összegért biztosítja a Képviselő-testület az ajánlattevők részére. Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő aránytalanul magasnak tartja ezt a díjat, tekintve, hogy a 10 példány dokumentációt a tervező ingyenesen fogja az Önkormányzat rendelkezésére bocsátani. Javasolja, hogy 160 eFt.+ÁFA legyen a tenderdokumentáció ellenértéke. Tételes elszámolás miatt bekérhető a kiviteli terv elkészítésére vonatkozó szerződés, amelyből nyilvánvalóan megállapítható, hogy 10 példányt ingyen bocsátott rendelkezésre a kiviteli tervet készítő cég. Tóth József polgármester javasolja, hogy az egyszerű eljárás ajánlattételi felhívását a konkretizált és módosított feltételeknek megfelelően fogadja el mindkét Képviselő-testület és hatalmazza fel a közbeszerzést bonyolító társaságot, valamint Halmaj község polgármesterét, hogy azt a közbeszerzési értesítőben megjelentesse. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: Tárgy:
126/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Halmaji Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciójának kivitelezésére vonatkozó egyszerű eljárás ajánlattételi felhívása
Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete megtárgyalta a Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda komplex rekonstrukciójának kivitelezésére vonatkozó egyszerű eljárás ajánlattételi felhívását. Az ajánlattételi felhívást az elhangzott módosításokkal és kiegészítésekkel elfogadja. A Képviselő-testület az elfogadott ajánlattételi felhívás leellenőrzését kezdeményezi a Közbeszerzések Tanácsa Szerkesztő Bizottságánál. A kivitelezési tenderdokumentációért fizetendő díjat bruttó 200 eFt. összegben határozza meg.
17
A Képviselő-testület felhatalmazza a SLG Consulting Kft-t, valamint Tóth József polgármestert, hogy az ajánlattételi felhívás ellenőrzését végeztesse el, azt követően a lehető legrövidebb időn belül gondoskodjon annak közbeszerzési értesítőben történő megjelentetéséről. Határidő: azonnal Felelős: polgármester MŰSZAKI ELLENŐRI FELADATOK ELLÁTÁSÁRA BEÉRKEZETT AJÁNLATOK ELBÍRÁLÁSA Tóth József polgármester ismerteti a Képviselő-testülettel, hogy az Iskola, Óvoda komplex rekonstrukciója kapcsán műszaki ellenőrzés elvégzésére vonatkozóan három cégtől kértek ajánlatot. Az Abaúj-Plan Építész Iroda és Szolgáltató Bt. nettó 3.000 eFt. Pásztor András 2.900 eFt. H.T. Kontroll Bt. 2.700 eFt-os ajánlatot tett a beruházás műszaki ellenőrzési feladatainak ellátására vonatkozóan. A legalacsonyabb árat a H.T. Kontroll Bt. adta. A cég referencia munkái között szerepel a felsődobszai iskolai beruházás, melynél szakmailag magas fokon képviselték a beruházó érdekeit. Javasolja a legalacsonyabb ajánlatot tevő H.T. Kontroll Bt. megbízását a műszaki ellenőrzési feladatok ellátásával. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 127/2010. (XI.25.) Kt. Határozat Tárgy: Halmaji Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciójának, energiaracionalizálásának megvalósítása kapcsán műszaki ellenőrzési feladatok ellátására beérkezett ajánlatok elbírálása. Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Halmaji Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciója, energiaracionalizálása (ÉMOP-4.3.1/B.) projekt megvalósítása kapcsán a műszaki ellenőri feladatok ellátása tárgyában kiírt pályázatra beérkezett ajánlatokkal kapcsolatos előterjesztést. Megállapítja, hogy három ajánlat érkezett, melyből az érvényes ajánlatot tevők neve, címe, valamint az ajánlati ár a következő: 1.) Az ajánlattevő neve: Az ajánlattevő lakóhelye/székhelye: Ajánlati ár:
H.T. Kontroll Bt. 3860 Encs, Akácos út 2/c. bruttó 3.375.000.-Ft.
2.) Az ajánlattevő neve: Az ajánlattevő lakóhelye/székhelye: Ajánlati ár:
Pásztor András 3860 Encs, Erkel F. út 2/F. bruttó 3.625.000.-Ft.
3.) Az ajánlattevő neve:
Abaúj-Plan Építésziroda és Szolgáltató Bt.
Az ajánlattevő lakóhelye/székhelye: Ajánlati ár:
3895 Gönc, Károly G. út 39. bruttó 3.750.000.-Ft.
Halmaj községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Halmaj Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciója energia-racionalizálása projekt megvalósításához kapcsolódó műszaki ellenőrzési feladatok teljes körű elvégzésére a H.T. Kontroll Bt-t. 3860 Encs, Akácos út 2/c. szám alatti székhelyű vállalkozást bízza meg bruttó 3.375.000.-Ft. költséggel. Amennyiben a H.T. Kontroll Bt-vel nem lehet szerződést kötni, akkor a második helyen szereplő Pásztor Andrással kell szerződést kötni. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerződés megkötésére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
18
BÍRÁLÓ BIZOTTSÁG MEGVÁLASZTÁSA Tóth József polgármester elmondja, hogy október 11-i ülésen Halmaj község Képviselő-testülete döntést hozott Előkészítő Munkabizottság létrehozásáról, melynek tagjai: Dr. Szunyogh János iskolaigazgató, Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő és Tóth József polgármester. Az ajánlatok elbírálására javasolja Bíráló Bizottság létrehozását. Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő megjegyzi, hogy Bíráló Bizottság létrehozására a közbeszerzési szabályzat nem tartalmaz különösebb előírást. A bizottság a közbeszerzés tárgyának becsült értéke, a beszerzési eljárás bonyolultsága alapján lehet 3-5 vagy 7 fős. Ismerteti a határozatképességhez szükséges létszámokat. A Bíráló Bizottsággal szemben támasztott minimális elvárás szerint tagjainak biztosítani kell a jogi, pénzügyi, közbeszerzés tárgya szerinti szakértelmet. A jegyzőkönyv elkészítéséért a bíráló bizottság elnöke felel. A bizottság elnökét a bizottság választja meg. Tóth József polgármester javasolja, hogy Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő, Dr. Szunyogh János iskolaigazgató, Polgáriné Csordás Judit főtanácsos, Palásti László képviselő, Horváth Tamás műszaki ellenőr Orosz Miklósné polgármester, Tóth József polgármester, kerüljön a Bíráló Bizottságba megválasztásra. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Szám: 128/2010. (XI.25.) Kt. határozat Tárgy: Bíráló Bizottság létrehozása Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete a Halmaji Körzeti Iskola és Óvoda rekonstrukciója, energiaracionalizálása (ÉMOP-4.3.1/B.) projekt megvalósítása kapcsán a kivitelezői ajánlatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A Bíráló Bizottság feladata: A kivitelezői ajánlatok bontása, bírálata, valamint az azzal összefüggő feladatok ellátása. A Bíráló Bizottság elnöke: Tóth József A Bíráló Bizottság tagjai: Dr. Jancsurák Sándor Dr. Szunyogh János Orosz Miklósné Palásti László Horváth Tamás Polgáriné Csordás Judit
polgármester jogász, közbeszerzési szakértő iskolaigazgató polgármester képviselő műszaki ellenőr pénzügyi főtanácsos
Határidő: azonnal Felelős: polgármester Tekintettel arra, hogy mindkét önkormányzatot érintő egyéb javaslat, vélemény észrevétel nem hangzott el az ülésen, Tóth József polgármester megköszöni Kiskinizs község Képviselő-testületének munkáját, és az együttes ülést bezárja. Kiskinizs község önkormányzatának képviselői, Dr. Szunyogh János iskolaigazgató Dr. Jancsurák Sándor közbeszerzési szakértő az üléstermet elhagyják. Halmaj község önkormányzatának képviselői az elfogadott napirend szerint folytatják az ülést.
IV NAPIREND
Az Önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása. Előadó: Tóth József polgármester, Polgáriné Csordás Judit főtanácsos (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
19
Tóth József polgármester elmondja, hogy az Önkormányzatnál és intézményeinél időarányosnak mondható a III. negyedévi teljesítés. A pótelőirányzatok még nem kerültek hozzárendelésre az egyes szakfeladatokhoz, ezért a kép kedvezően változhat. PolgárinéCsordás Judit főtanácsos tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy a civil szervezetek működési támogatása szakfeladatnál szerepel a csatornadíj támogatás 37 millió Ft. összegben pénzeszköz átadásként. Ezt az összeget át kell adnia Vasonca Kft. részére. Az eltelt időben a csatorna bérleti díj is kiszámlázásra került. A lakossági díj és a küszöbszint közötti különbözet decemberben kerül felmérésre. Összességében megjegyzi, hogy a személyi kiadásoknál a teljesítés 75 % felett van, de ennek oka az, hogy a pótelőirányzatokkal nem lett még megemelve a bevételi oldal. A beruházások teljesítése csak 28 %-os. Több olyan beruházás saját forrása került betervezésre, ami csak a következő évben valósul meg. Emiatt az Önkormányzatnak pénzügyi gondjai szerencsére nincsenek. Palásti László képviselő a beszámolóból úgy tűnik, hogy helyi adóból többletbevételt sikerült realizálni. Polgáriné Csordás Judit főtanácsos elmondja, hogy a költségvetésben az iparűzési adóból származó bevétel az előző évi teljesítés alapján került megtervezésre. A teljesítés a III. negyedévre 15 millió Ft., a terv ezzel szemben 9,5 millió Ft. volt. Megjegyzi azonban, hogy amennyivel több iparűzési adót szed be az Önkormányzat, annyival kevesebb SZJA támogatásban részesül. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy az adóerő-képességet figyelemmel kíséri az állam. Amennyiben a tervezettől többet szed be az önkormányzat, elvon az állami támogatásból. A betervezett nagyobb beruházásokhoz szükséges önerőnek - korábbi kalkulációk szerint legalább 15 millió Ft. - pénzmaradványként meg kell maradnia az év végéig. Ebből azonban valószínűleg át kell bizonyos összeget működésre csoportosítani. A beruházások egy része esetében a döntés vagy a kivitelezés húzódik át jövő évre, így a betervezett saját forrás nem került felhasználásra. Szántó Lászlóné körjegyző felhívja a figyelmet arra, hogy jelentős összeg, 1.338 eFt. helyszíni bírságból származó bevétel keletkezett az Önkormányzatnál. Szinte minden nap érkezik megkeresés pénzbírság behajtására. Amennyiben a behajtás sikeres, annak 100 %-a az önkormányzatot illeti meg, kivéve a közigazgatási bírságot, ebben az esetben a behajtott pénzbírság 25 %-a képezi az önkormányzat bevételét. Tóth József polgármester hozzáfüzi: csodálatos, hogy az önkormányzatnak ennyi uniós forrást sikerült elnyerni, de egyben hihetetlen nagy terhet is jelent. Ezek között van utófinanszírozású támogatás, amit meg kell előlegezni, s a számla benyújtását követően kb. három hónap múlva utalják a támogatást. Rövidesen elkezdődik az iskola, óvoda rekonstrukciója, valamint a Közösségi Ház bővítés és a TÁMOP-os fejlesztés. Ütemezni kell a kifizetéseket, hogy ne jelentsen nagy gondot az Önkormányzat számára. A beruházások egy része, valamint a teljes pénzügyi elszámolás 2012-re áthúzódik. A napirend tárgyában több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el. A Képviselő-testület megtárgyalta az önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolóját, azt egyhangúlag elfogadja, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
Szám: 129/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Az Önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolójának elfogadása Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete megtárgyalta a Halmaj község Önkormányzatának III. negyedévi költségvetési gazdálkodásáról szóló beszámolót és azt elfogadja. Megállapítja, hogy a gazdálkodás kiegyensúlyozott, az előirányzathoz képest megfelelő a bevételek és kiadások teljesítése. Év végéig az intézmények működése biztosítottnak látszik. Az év hátralévő részében is törekedni kell a takarékos gazdálkodásra. Határidő: azonnal, illetve 2010. december 31. Felelős: polgármester, körjegyző, intézményvezetők
20
V. NAPIREND
Az Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: Tóth József polgármester (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
Tóth József polgármester a személyi és dologi kiadások tekintetében elmondja, hogy a közös intézményekre vonatkozó döntést javasolja alkalmazni a saját intézmények és szakfeladatok vonatkozásában is. Fontos azonban az önként vállalt feladatok finanszírozásának kérdése. Vannak jó irányba mutató intézkedések, amelyeknek hosszú távon lehet majd érezni a hatását. Ezek az intézkedések átmenetileg biztosan nehézséget fognak okozni bizonyos társadalmi rétegek számára. Jövőre kemény, embert próbáló évre lehet számítani. Az Önkormányzat felelőssége lesz, hogy amennyiben a közfoglalkoztatás nem tud megfelelően működni, hogyan tudják az átmeneti nehézségeket kompenzálni, hogyan tudják a szociális kiadásokat növelni. Az állami költségvetésből az látszik, hogy kis mértékben emelkedni fog a szociális normatíva, de a lehetőségek korlátozottak. Minden szakfeladatnál és egyéb költséghelyen a kiadások az ez évi szinten tervezhetők, mert nem lesz több forrás. Az mindig vita tárgyát képezi, hogy mi az, amivel megtakarítást el lehet érni. Napirendre került például a temetési segély vagy ahhoz hasonló kiadások csökkentése. Ezeket a vívmányokat elérte az Önkormányzat, azt javasolja, hogy ne lépjenek ezen a területen vissza. Írásos javaslat készült a közszolgáltatási díjak megállapítására vonatkozóan. Emelkednek az üzemeltetési és működési költségek. Alapvetően 3-4 %-os mértékű díjemelést javasolnak érvényesíteni a jövő évben. A táblázatban szerepel a Szikszó Vízkoncessziós Kft. Részére történő vízértékesítés ára, sajnos azonban ők nem vesznek át júliustól ivóvizet Halmaj község Önkormányzatától. Az árról tárgyalhat a Képviselő-testület, de a vízértékesítés Szikszó irányában megszűnt, mert más forrásból szerzik be az ivóvizet. Ez természetesen bevételkiesést okoz az Önkormányzatnak. Korábban 5-6 millió Ft. bevétel származott a vízértékesítésből éves szinten. 2010. évben ebből 2,5 millió Ft. bevétel realizálódott.
LAKOSSÁGI SZEMÉTSZÁLLÍTÁSI DÍJ MEGHATÁROZÁSA Tóth József polgármester elmondja, hogy dönteni kell abban a kérdésben, hogy a díjemelkedésből származó többletköltség 50 %-át átvállalja az Önkormányzat vagy a díjemelést teljes mértékben a lakosságra terhelik. A táblázatban látható, hogy a szemétszállítási díjkiegészítés edényenként 4.090.-Ft. Ugyanezzel a támogatással számolva 2.910.-Ft. lenne a lakosság által fizetendő negyedéves díj a 120 l-es gyűjtőedények esetében, ami 7,1 %-os emelkedést jelent. Javasolja, hogy 2011. évre vonatkozóan a Képviselő-testület a lakossági szemétszállítási díjat a 120 l-es gyűjtőedények esetében 2.885.-Ft-ban, a 60 l-es edények esetében 1.440.-Ft-ban határozza meg. Ebben az esetben települései szinten 2,3 millió Ft-al támogatja az Önkormányzat a lakossági szemétszállítást. Halmaj község Képviselő-testülete a lakossági szemétszállítási díj meghatározásával kapcsolatban elhangzott javaslatot megtárgyalta és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja:
Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2010. (XI. 26.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási feladatok ellátásról szóló 8/2001. (X. 01.) rendeletének módosításáról Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete a hulladékgazdálkodásról szóló 2000.évi XLIII. tv 23.§ kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A rendelet 5. §-ának (1) bekezdése helyére az alábbi rendelkezés lép: 5. § (1) A szemétszállítási díj mértéke ürítő-edényenként (kukánként): lakossági
120 l
2.308.-
Ft/negyedév + ÁFA.
lakossági
60 l
1.152.-
Ft/negyedév + ÁFA
2. § Ez a rendelet 2011. január 1. napjával lép hatályba.
21
IVÓVÍZ DÍJÁNAK MEGHATÁROZÁSA Tóth József polgármester a vezetékes ivóvíz díját 2011. évben a lakosság esetében 177.- Ft/m3, a közületek esetében 475.-Ft/m3 nettó összegben javasolja meghatározni. A Szikszói Vízkoncessziós Kft. részére átadott vízdíj mértékét 3 %-al javasolja megemelni, 252.- Ft/m3 nettó összegre. Arról az előzőekben már tájékoztatta a testületet, hogy jelenleg a vízértékesítés szünetel. A Képviselő-testület megtárgyalta az Önkormányzat 2011. évi ivóvíz díjának megállapítására vonatkozó javaslatot, azt egyhangúlag elfogadja, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja:
Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2010. (XI. 26.) önkormányzati rendelete a vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz díjának meghatározása Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII tv. 7. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1§ (1) Halmaj Község Önkormányzata által működtetett vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz előállításának fajlagos költsége 485 Ft./ m3+ ÁFA. (2) Halmaj Község Önkormányzata által működtetett vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz díja a következő: - lakossági célú ivóvíz értékesítése esetén - gazdasági célú víz értékesítése esetén - másik közüzemi szolgáltató részére értékesített víz
177 485 252
Ft/m3+ÁFA Ft/m3+ÁFA Ft/m3+ÁFA
(3) Az ivóvíz előállításának fajlagos költsége és a lakosság részére megállapított díj közötti különbözetet az önkormányzat saját költségvetése terhére átvállalja. 2§ Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba, de rendelkezéseit az azt követő első fogyasztásmérő olvasásától kell alkalmazni. A korábbi hatályát veszti
LAKBÉR MEGHATÁROZÁSA Tóth József polgármester javasolja a lakbér mértékét 180.-Ft/m2+ ÁFA összegben elfogadni. Megjegyzi, hogy a lakás jelenleg üresen áll. Egyelőre nem javasolja bérbe adni, tekintve, hogy a rendőri állomány növelése miatt, a Rendőrség igényt tart rá.
Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a 2011. évi lakbér megállapítására vonatkozó javaslatot, azt egyhangúlag elfogadja, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza.:
Szám: Tárgy:
130/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Lakbér díjának megállapítása
Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete tulajdonában lévő lakások bérleti díját a következők szerint állapítja meg:
22
Lakbér összege 2011. évben 180.-Ft/m²+ÁFA Felhívja a körjegyző figyelmét, hogy a bérleti díjak kiszámlázását a döntésnek megfelelően végezze havonta. Határidő: folyamatos Felelős: körjegyző
CHACO KFT. BÉRLETI DÍJA Tóth József polgármester elmondja, hogy a CHACO Kft. 2010. évben 52.500.-Ft/hó+ÁFA összegű bérleti díjat fizetett a Kossuth út 19. szám alatti önkormányzati ingatlan bérletéért. 2011. január 1-től javasolja 55.000.-Ft-ra emelni a bérleti díj összegét. A cég mozgáskorlátozott személyeket foglalkoztat. Az épület karbantartása a bérbeadó feladata. Béres Sándor képviselő megjegyzi, hogy érkezett egy kérelem az épületbe történő akadálymentes bejutás biztosítása érdekében. Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a CHACO Kft. bérleti díjának megállapítására vonatkozó javaslatot, azzal egyhangúlag egyetért és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
Szám: Tárgy:
131/2010. (XI. 25.) Kt. határozat CHACO Kft. bérleti díjának megállapítása
Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete megtárgyalta a CHACO Kft. részére bérbe adott ingatlan bérleti díj emelésére vonatkozó javaslatot és azt elfogadja. Az ingatlan bérleti díját 2011. január 1-től 55.000.-Ft/hó+ÁFA összegben határozza meg. Utasítja a polgármestert, hogy a bérleti szerződés bérleti díjra vonatkozó részét a döntésnek megfelelően módosítsák és a testület nevében azt írja alá. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester
IVÓVIZBEKÖTÉS DÍJÁNAK MEGÁLLAPÍTÁSA Tóth József polgármester elmondja, hogy 2010. évben jelentős kedvezményt biztosított az ivóvízbekötéshez az önkormányzat, ezzel is ösztönözve a lakosságot a csatlakozásra. Ebben az időszakban 20 eFt. volt a bekötés díja, javasolja, hogy a jövő évben se emelkedjen a vízbekötés díja. A Képviselő-testület 2009. november 26-án napján hozott határozata maradjon továbbra is érvényben. A döntés szerint 2010. január l. napjától határozatlan időre a vízi-közmű hálózatra rácsatlakozás esetén fizetendő közműfejlesztési hozzájárulás összegét 20.000.-Ft-ban határozta meg a testület. A Képviselő-testület egyhangúlag egyetért a javaslattal, és az ivóvízbekötés díjának megállapításáról szóló 97/2009. (XI.26.) számú határozatát nem módosítja. Ez rendeletben van meghatározva?
TEMETÉSI SEGÉLY Tóth József polgármester a temetési segély mértékét nem javasolja megemelni, javasolja annak a 2010. évi összegben történő biztosítását, azaz a szociális rendeletben meghatározott 40.000.-Ft-ot 2011. évben is. A Képviselő-testület egyhangúlag egyetért a javaslattal, és a rendeletet nem módosítja.
23
SZENNYVÍZDÍJ MEGHATÁROZÁSA Tóth József polgármester tájékoztatja a testületet, a szennyvízdíj mértékét illetve a fajlagos költségét később határozzák meg mert, még nem döntött a Vasonca Kft. taggyűlése ahol azt elfogadták volna. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott tájékoztatást elfogadja és a döntéshozatalt elnapolja. Az Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójával kapcsolatban egyéb bejelentés, hozzászólás nem hangzott el. A Képviselő-testület megtárgyalta az Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepcióját, és 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza:
Szám: 132/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy : Az Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII törvény 70 §-ban előírt kötelezettség alapján megtárgyalta a közös intézmények 2011. évi költségvetési koncepciójára vonatkozó javaslatot, és azt az elhangzottakkal kiegészítve a következők szerint fogadja el: Minden intézménynél a tervezés során be kell tartani a következőket: A személyi juttatások körében a béreket - a soros előlépéseket, jubileumi és törzsgárda jutalmakat kivéve - csak a 2010. évi szinten lehet tervezni. Az üres álláshelyeknél az állás március 31-ig határozott idejű kinevezéssel betölthető, a feladatellátás érdekében. A dologi kiadásokat legfeljebb a 2010. évi teljesítés szintjén lehet tervezni, csökkentve az év közben biztosított pótelőirányzatokkal. Törekedni kell a hatékony és takarékos energiafelhasználásra. Minden intézmény saját maga vizsgálja meg, hogyan tud ésszerűen takarékoskodni, mely a feladatellátást nem veszélyezteti. A tervezésnél minden egyéb előírást figyelembe kell venni, melyet az állami költségvetésről szóló törvény kötelezően előír. A költségvetési tervezetben szerepeltetni kell a felújítási, valamint a tőke jellegű igényeket is. A kiadások csökkentése érdekében felül kell vizsgálni az önként vállalt feladatokat, és az ésszerűség határain belül szelektálni az ilyen jellegű kötelezettségvállalások között, ennek ellenére azonban indokolt támogatni a társadalmilag hasznos és életképes civilszervezeteket. Az adható szociális jellegű juttatások (pl.: temetési segély) körének szinten tartása indokolt. Az idősek napját 2011. évben is meg kell tartani melyre a 60. év feletti nők és férfiak kerüljenek meghívásra. Az önkormányzat szerény vendéglátást biztosít, melynek fedezetét a költségvetési tervezetben szerepeltetni kell, azonban pénzbeni támogatást nem kell tervezni a források várható csökkenése miatt. Iskolakezdési támogatás tervezése a 2010. évi teljesített kiadás szintjén végezhető Az önkormányzat 2011 évben is szeretné fenntartani az iskolatej akciót, azonban erről véglegesen a költségvetés jóváhagyásakor dönt. Addig azt továbbra is biztosítja a testület. Határidő: 2011. évi költségvetési tervezet elkészítése Felelős: polgármester, körjegyző, intézményvezetők
VI. NAPIREND
Az önkormányzat 2011. évi munkatervének elfogadása Előadó: Tóth József polgármester (Az írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester kéri, hogy a képviselők mondják el javaslataikat, észrevételeiket a 2011. évi munkatervvel kapcsolatban. A tervezetben nem kerültek konkrétan meghatározásra az ülésnapok időpontjai
24
előre. Az előre megtervezett időpont sok esetben nem volt tartható. A kötelező 6 ülést csütörtöki napra tervezik összehívni, a közmeghallgatás megtartására a február havi ülést követően kerülne sor. Rendkívüli ülés megtartására is kerül sor évente általában 4-5 alkalommal. Ezáltal átlagosan évente 10 ülést tart a testület. Kialakult gyakorlat, hogy január végén első ütemben tárgyalja a Képviselő-testület a költségvetési javaslatot, amit a második ütemben február végéig kell elfogadni. A következő évben nem kell közfoglalkoztatási tervet készíteni. Azonban indokoltnak tartja, hogy a Képviselő-testület nagy vonalakban fogalmazza meg, hogy a jövő évben közfoglalkoztatás keretében milyen értékteremtő munkálatokat szeretne elvégezni. Az új rendszerben évente két alkalommal lehet pályázni. A költségvetésben szerepeltetni kell a fejlesztési elképzelésekhez szükséges forrásokat. Közfoglalkoztatás keretében szóba jöhet a térburkolások folytatása, ahhoz szükséges térburkoló anyag beszerzése, valamint a ravatalozó felújítása legalább két ütemben. Az írásbeli javaslatban június hónapban csak egy napirend szerepel, ehhez témajavaslatot vár. Halmaj település – az első írásbeli említése óta – 2011-ben 777 éves lesz. Slyízs István volt képviselő részéről érkezett egy egyéni indítvány az évforduló megünneplésére és a hagyományos falunappal történő összekapcsolására. Az írásbeli javaslatot egyelőre gondolatébresztésnek szánja. Jövő évi önkormányzati rendezvények körében Föld napja alkalmából április 22-23-án javasolja falutakarítás, falurendezés elvégzését. A falukarácsony ebben az évben Önkormányzat és a Katolikus Egyház közös szervezésében kerül megvalósításra, javasolja, a 2011-ben tartandó rendezvények közé is felvenni. A munkaterv a jövő évben is kiegészíthető, amennyiben a Képviselő-testület olyan témának napirendre tűzését javasolja, amely még nem szerepelt a munkatervben. Szántó Lászlóné körjegyző javasolja, hogy júniusban a folyamatban lévő projektek állásáról tájékoztassák a Képviselő-testületet. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő javasolja, hogy az év elején kerüljön sor település bejárásra, tárgyaljon a Képviselő-testület a civil szervezetek munkájáról, valamint az intézmények működéséről. Tóth József polgármester információi szerint a lakosság ebben az évben hiányolta a falunapot. Javasolja, hogy végezzenek ezzel kapcsolatban közvélemény kutatást a lakosság körében. A júniusi ülésre igazgatói álláshelyre érkezett pályázatok elbírálását, a szeptemberi ülésre civil szervezetek tevékenységéről szóló tájékoztató beiktatását javasolja a munkatervbe. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő fontosnak tartja ifjúsági civil szervezet létrehozását. Tóth József polgármester véleménye szerint alulról szerveződőnek kell lenni egy civil szervezetnek. Erővel senkit sem lehet rábeszélni arra, hogy legyen egy közösség tagja. Nem feltétlenül szükséges, hogy egy civil szervezet alapítója az önkormányzat legyen, de nem is kizárt. Halmaj község Önkormányzatának 2011. évi munkatervével kapcsolatban egyéb bejelentés, hozzászólás nem hangzott el. A Képviselő-testület megtárgyalta az Önkormányzat 2011. évi munkatervére vonatkozó javaslatot, azzal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
Szám: 133/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Az Önkormányzat 2011. évi munkatervének megtárgyalása és jóváhagyása Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete 2011 évi munkatervét a következők szerint hagyja jóvá: Január hónapban 1/ Az Önkormányzat 2011. évi költségvetési javaslatának megvitatása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/
Közfoglalkoztatás 2011. évi céljainak megfogalmazása Előadó: polgármester
25
Február hónapban 1/ Az Önkormányzat 2011. évi költségvetésének elfogadása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/
Beszámoló a Halmajért Közalapítvány 2010. évi tevékenységéről Előadó: kuratórium elnöke
A közmeghallgatás a február hónapban tartandó ülést követően 17.00 órai kezdettel kerül megtartásra. Március hónapban települési bejárás Április hónapban 1/ Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési beszámolójának elfogadása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/
Az Önkormányzat gazdasági programjának elfogadása Előadó: polgármester
Június hónapban 1/ Beszámoló a Körjegyzőség munkájáról Előadó: körjegyző 2/
Tájékoztató a folyamatban lévő projektek állásáról Előadó: polgármester
3/
Igazgatói álláshelyre benyújtott pályázatok elbírálása Előadó: polgármester
Szeptember hónapban 1/ Az Önkormányzat I. félévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/
Tájékoztató a civil szervezetek tevékenységéről Előadó: civil szervezetek vezetői
November hónapban 1/ Az Önkormányzat III. negyedévi költségvetési beszámolójának megtárgyalása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 2/ Az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Előadó: polgármester, körjegyző, intézményvezetők 3/ Az Önkormányzat 2012. évi munkatervének elfogadása Előadó: polgármester 2011. évben tartandó ünnepségek, egyéb önkormányzati rendezvények: Nemzeti ünnepünk Föld napja Halmaji Napok Köztársaság ünnepe Idősek napja Falukarácsony
március 15-én 18.00 órakor április 22-23 június 4-6. október 22-én 18.00 órakor december 11-én
Az intézményeinknél a dolgozókat szakmai napjukon köszönti a testület közös ünnepi ebéd formájában, vagy egyéb módon. (Magyar Kultúra Napja, Pedagógus nap, Köztisztviselők Napja) Határidő: a munkatervben szereplő időpontok
26
Felelős:
polgármester, illetve a megjelölt felelősök
VII. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
HALMAJ KÖZSÉG POLGÁRŐRSÉG CIVIL SZERVEZET NEVÉNEK MEGVÁLASZTÁSÁVAL KAPCSOLATOS KIFOGÁS Tóth József polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy 2010. október 7-én kelt cégbírósági bejegyzés alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Bíróság nyilvántartásba vette a „Halmaj község Polgárőrség” Társadalmi Szervezetet. A szervezet alapítója Budai László, székhelye Halmaj, Dankó Pista út 7. Az egyesületek alapításáról szóló szabályok szerint egyesület csak abban az esetben használhatja elnevezésében egy település nevét, ha a település Képviselő-testülete a névhasználathoz hozzájárul. Nyelvtanilag is helytelennek tartja az Egyesület nevét. Budai László nem kérte a Képviselő-testület hozzájárulását a névhasználathoz, ezért a bejegyzést semmisnek tartja, mert az jogszabálysértő módon történt. Budai László arról tájékoztatta a Jegyző Asszonyt, hogy az Egyesületet nem kívánja működtetni, annak működtetésével kapcsolatos feladatokat átadja. Kéri a Képviselő-testület állásfoglalását a névhasználat szabálytalanságával kapcsolatban. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy a civil szervezetek alapításához az Önkormányzatnak alapesetben nem kell hozzájárulnia. Ebben a helyzetben a problémát a névhasználat jelenti. Véleménye szerint nem kell törölni a szervezetet a nyilvántartásból, arra kell felhívni a figyelmét, hogy a névhasználathoz nem kérte az Önkormányzat hozzájárulását, illetőleg más nevet jegyeztessen be, nevéből töröljék a „Halmaj község” kifejezést Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő elmondja érthető, hogy a település nevének használatához a Képviselőtestület hozzájárulása szükséges, mert létrejöhetnek olyan szervezetek, amelyek nem a település érdekeit szolgálják.
A Képviselő-testület az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
Szám: 134/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Halmaj község Polgárőrség Társadalmi Szervezet nevének megválasztásával kapcsolatos kifogás Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete megtárgyalta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Bíróság által 2010. október 7-én nyilvántartásba vett „Halmaj község Polgárőrség” elnevezésű társadalmi szervezet névhasználatával kapcsolatos előterjesztést. Megállapítja, hogy az Egyesület bejegyzése nem a jogszabályoknak megfelelően történt, tekintettel arra, hogy az Egyesület nevében szereplő „Halmaj község” elnevezés használatához Halmaj község Képviselőtestületének hozzájárulását az Egyesület alapítója nem kérte. Halmaj község Képviselő-testülete nem járul hozzá, hogy a társadalmi szervezet elnevezése tartalmazza a Halmaj község megjelölést, ezért kéri a Cégbíróságot, hogy törölje a nyilvántartásból a szervezetet. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az Önkormányzat nevében írásban jelezze a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Bíróság részére a „Halmaj község Polgárőrség Egyesület” névhasználatára vonatkozó észrevételt.
Határidő: azonnal Felelős: polgármester
HALMAJ BIZTONSÁGÁÉRT EGYESÜLET LÉTREHOZÁSÁNAK KEZDEMÉNYEZÉSE
27
Tóth József polgármester javasolja, hogy az Önkormányzat, mint jogi személy, kezdeményezze alapítóként Halmaj Biztonságáért Egyesület létrehozását. A célok között a polgárőrség feladatai, a helyi közbiztonság elősegítése és javítása, önkéntes tűzoltósági tevékenység, valamint a katasztrófavédelem és a helyi védekezésben való részvétel szerepeljen. Az alapításhoz legalább 10 magánszemély csatlakozására, valamint alapítói tőkére van szükség. A tagok tagdíj fizetését is előirányozhatják. A megalakítandó civil szervezet pályázhat az Országos Polgárőr, valamint az Országos Tűzoltó Szövetség által kiírt pályázatokra. Az állami költségvetésben 300-400 millió Ft-ot különítenek el hasonló célokra. A település nagyságrendjét figyelembe véve, sok civil szervezetet nincs értelme létrehozni, mert a szervezetet működtetni is kell. Gondol itt az önálló könyvelésre, közgyűlések megtartására, tagdíjak beszedésére. Fontos feladat a vezető személyének kiválasztása. Példaként említi meg az Öregfiúk Közhasznú Egyesületét, valamint az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesületét. Mindkét civil szervezet aktívan tevékenykedik a közösség érdekében. Amennyiben sikerül alapító tagokat találni, célszerű december 31-ig kezdeményezni a szervezet nyilvántartásba vételét, tekintve, hogy a 2011. évben kiírt pályázatokon azok a társadalmi szervezetek vehetnek részt, amelyek az előző év december 31-én nyilvántartásba voltak véve. Az Önkormányzat is megjelenhet alapítóként. A szervezet tevékenységét kifejező név választására is szükség van. Az elnökség feladata és kötelessége, hogy működtesse az egyesületet. Amennyiben az Önkormányzat támogatja a kezdeményezést, alapítóként megjelenik, nagyobb esélyt lát arra, hogy működőképes civil szervezet jön létre. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő jónak tartja az elképzelést. Rendkívül fontos a vezető személyének a kiválasztása, aki alkalmas a feladatra és vállalja is a megbízatást. Botos András képviselő a szervezet vezetői feladatainak ellátására Juhász Miklós halmaji lakos, nyugállományú rendőrt tartja legalkalmasabbnak. Megemlíti, hogy korábban a Polgárőr Egyesületnek büntetett előéletű tagjai is voltak, ami nem túl szerencsés, nem vet jó fényt a településre. A Képviselő-testület az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
Szám: 135/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Halmaj Biztonságáért Civil szervezet létrehozásának kezdeményezése Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete megtárgyalta a településen polgárőri feladatok, a helyi közbiztonság elősegítése és javítása, önkéntes tűzoltósági tevékenység, valamint katasztrófavédelem és a helyi védekezésben való részvétel ellátása céljából társadalmi szervezet létrehozásának szükségességére vonatkozó kezdeményezést, azt támogatja. Halmaj község Képviselő-testülete alapítóként részt vesz az egyesület létrehozásában, melyhez költségvetéséből 20 eFt. alapítói tőkét biztosít. Az Egyesület létrejötte esetén az önkormányzat annak működéséhez működési támogatást nyújthat, ami azonban nem jelent kötelezettséget. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az egyesület létrehozásával kapcsolatos teendők ellátására. Határidő: 2010. december 31. Felelős: polgármester KÉMÉNYSEPRÉSI DÍJ MEGHATÁROZÁSA (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester ismerteti a LUTHERM Kft. 2011. évi kéményseprői szolgáltatás díjtételeire vonatkozó ajánlatát, a díjmegállapítás az Önkormányzat hatáskörében van. A szolgáltató 2011. évre 4 %-os áremelést irányozott elő. Ez olyan szolgáltatás, ami ugyan kötelező közszolgáltatás, hiszen minden polgár érdekét szolgálja, de a lakosság egy része a díjakat talán kevésbé „szívesen” fizeti meg, tekintve, hogy van, aki igénybe veszi a kéményseprést, van, aki nem. Az áremelési javaslat a 2011. évre prognosztizált inflációval közel azonos mértékű, javasolja annak elfogadását. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotja:
28
Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testületének 17/2010. (XI. 26.) önkormányzati rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 3/2001. (II.09.) önkormányzati rendelet módosításáról Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testülete az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. tv. 5 § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, figyelemmel Halmaj Község Önkormányzati Képviselő-testületének a kötelező jellegű kéményseprő-ipari szolgáltatás ellátását a B.A.Z. Megyei Közgyűléstől átvállaló 810-2/1997. (08.05.) 135. számú Kt. határozatában foglaltakra, a Kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező ellátásáról és igénybevételéről a következő rendeletet a következőket rendeli el: 1§ A rendelet 1. számú melléklete a következők szerint módosul: 1. melléklet a 3/2001(II.09.) önkormányzati rendelethez Kéményseprői szolgáltatás díjtétele 2011. évre közületek A
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
B
ESZ ESZT KSK KSKT KSN KSNT EG KGK KGKT KGN FCN KAN TF
C
D
E
F
Kémény megnevezése
2011. Alapár
ÁFA 25%
2011. Bruttó ár
2.528 Ft
632 Ft
3.160 Ft
1 264 Ft
316 Ft
1.580 Ft
11.672 Ft
2.918 Ft
14.590 Ft
6.920 Ft
1.730 Ft
8.650 Ft
20.260 Ft
5.065 Ft
25.325 Ft
8.016 Ft
2.004 Ft
10.020 Ft
1.880 Ft
470 Ft
2.350 Ft
7.068 Ft
1.767 Ft
8.835 Ft
3.532 Ft
883 Ft
4.415 Ft
14.844 Ft
3.711 Ft
18.555 Ft
5.852 Ft
1.463 Ft
7.315 Ft
7.068 Ft
1.767 Ft
8.835 Ft
7.196 Ft
1.799 Ft
8.995 Ft
4.876 Ft
1.219 Ft
6.095 Ft
Egyedi szilárd vagy olajfűtésű kémény tisztítás, ellenőrzés Egyedi szilárd vagy olaj fűtésű tartalék kémény tisztítás, ellenőrzés Egyedi szilárd vagy olaj fűtésű kémény központi tüzelőberendezéssel. Tisztítási, ellenőrzési díj. Egyedi szilárd vagy olajfűtésű tartalék kémény központi tüzelőberendezéssel. Tisztítási, ellenőrzési díj. Központi szilárd vagy olaj fűtésű kémény tisztítási, ellenőrzési díj Központi szilárd vagy olaj fűtésű tartalék kémény tisztítási, ellenőrzési díj. Egyedi, gázfűtésű kémény tisztításának, ellenőrzésének díja Egyedi gázfűtésű kémény központi tüzelő berendezéssel. Tisztítási, ellenőrzési díj. Egyedi gázfűtésű tartalék kémény központi tüzelő berendezéssel. Tisztítási, ellenőrzési díj. Központi gázfűtésű kémény tisztításának, ellenőrzésének díja Központi szilárd/olaj/gáz fűtésű kémény főcsatorna tisztítás, ellenőrzés Központi szilárd/olaj fűtésű koromakna tisztítás, ellenőrzés Termofor szilárd/olaj/gáz fűtésű gyűjtőkémény tisztítás, ellenőrzés
TGY
LAS levegő- füstgáz gyűjtőkémény tisztítás, ellenőrzés
TGYK
Gyűjtőkémény csatlakozás ellenőrzés
908 Ft
227 Ft
1.135 Ft
LASB
Termofor csatlakozás ellenőrzés
908 Ft
227 Ft
1.135 Ft
TE
Túlnyomásos egyedi kémény műszeres ellenőrzés, mérés szükség szerint tisztítás díja
8.968 Ft
2.242 Ft
11.210 Ft
29
18
TK
Túlnyomásos központi kémény műszeres ellenőrzés, mérés, szükség szerint tisztítás díja
1.
23.144 Ft
5.786 Ft
28.930 Ft
melléklet a 3/2001(II.09.) önkormányzati rendelethez Kéményseprői szolgáltatás díjtétele 2011. évre Lakossági díjtételek
A
B
s.sz. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ESZ ESZT KSK KSKT KGK KGKT EG EGT TE KE
C
D
E
F
Kémény megnevezése
2011. Alapár
ÁFA 25%
2011. Bruttó ár
1.492 Ft
373 Ft
1.865 Ft
748 Ft
187 Ft
935 Ft
2.288 Ft
572 Ft
2.860 Ft
1.144 Ft
286 Ft
1.430 Ft
1.144 Ft
286 Ft
1.430 Ft
880 Ft
220 Ft
1.100 Ft
1.264 Ft
316 Ft
1.580 Ft
632 Ft
158 Ft
790 Ft
3.852 Ft
963 Ft
4.815 Ft
3.852 Ft
963 Ft
4.815 Ft
Egyedi szilárd vagy olajfűtésű kémény tisztítás, ellenőrzés Egyedi szilárd vagy olaj fűtésű tartalék kémény tisztítás, ellenőrzés Egyedi szilárd vagy olaj fűtésű kémény központi tüzelőberendezéssel. Tisztítási, ellenőrzési díj. Egyedi szilárd vagy olajfűtésű tartalék kémény központi tüzelőberendezéssel. Tisztítási, ellenőrzési díj. Egyedi gáz fűtésű kémény központi tüzelőberendezéssel. Tisztítási, ellenőrzési díj. Egyedi gáz fűtésű tartalék kémény központi tüzelőberendezéssel. Tisztítási, ellenőrzési díj. Egyedi, gáz fűtésű kémény tisztításának, ellenőrzésének díja Egyedi, gáz fűtésű tartalék kémény tisztításának, ellenőrzésének díja Túlnyomásos egyedi kémény műszeres ellenőrzés, mérés szükség szerinti tisztítás díja Kondenzációs egyedi kémény műszeres ellenőrzés, mérés szükség szerint tisztítás díja
2§ Ez a rendelet 2011. január 1. napján lép hatályba.
CIGÁNY KISEBBSÉGI ÖNKORMÁNYZAT TÁMOGATÁS IRÁNTI KÉRELME (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy a Cigány Kisebbségi Önkormányzat december hónapban roma karácsonyi ünnepséget szeretne tartani, amelyhez az idei saját költségvetéséből 60 eFt. áll rendelkezésére. A rendezvény költsége előzetes kalkulációk szerint 135 eFt. Ehhez kéri a Kisebbségi Önkormányzat a Képviselő-testület anyagi támogatását. Horváth Elemér CKÖ elnöke tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy igény merült fel a kisebbségi laksosság részéről, karácsonyi ünnep megtartására. A roma lakosság meghitt, közös ünnepség keretében szeretné megünnepelni a karácsonyt. Műsort a roma gyerekek adnának. Azok a gyermekek is lehetőséget kapnának a szereplésre, akik iskolai ünnepségek alkalmával nem kerülnek színpadra. Meghívásra kerül az Őszi Napsugár Szépkorúak Egyesülete is. Az előzetes tervek szerint december 21-én kerülne megtartásra a rendezvény a tornateremben, de ezt még nem egyeztette Igazgató úrral. A HAGISZ Zrt-től kapott ígéret szerint a cég támogatja a rendezvényt, egy sertést biztosít a vendéglátáshoz. A nehéz helyzetben lévő emberek közösen nagyon tudnak örülni annak, hogy a gyermekeik szerepelnek a színpadon, ez mindenki számára rendkívül jó érzés. Korábbi évek tapasztalata alapján kijelentheti, hogy könnyfakasztó hangulat szokott kialakulni. A rendezvényre kizárólag a halmaji gyerekek kapnak meghívást, kivételt képez ez alól néhány nehéz anyagi helyzetben élő kiskinizsi gyermek, akiket szintén meghívnának. Szántó Lászlóné körjegyző nem érti, hogy a Cigány Kisebbségi Önkormányzat miért a kiskinizsi támogatásra szoruló gyermekeket látja vendégül, a halmaji elesetteket nem akarja felsegíteni? A CKÖ a halmaji
30
Önkormányzattól kéri, hogy támogassa a rendezvényt, ugyanakkor a halmaji nehéz helyzetben élő gyermekeket nem akarja vendégül látni, kiskinizsi gyermekeket viszont megvendégel. Horváth Elemér CKÖ elnöke hozzáteszi, hogy Kiskinizs községből 3 gyermek meghívását tervezik. Minden alkalommal úgy hirdeti a Cigány Kisebbségi Önkormányzat a rendezvényeket, hogy Halmajról mindenkit szeretettel várnak. Szántó Lászlóné körjegyző ezzel nem ért egyet, mert a hirdetésekből mindig az tűnik ki, hogy roma rendezvény megtartására kerül sor. Amennyiben mindenkit szeretettel várnak és meghívnak akkor más a helyzet. Akkor mindenkihez el kell juttatni a meghívót, de akkor a kiadások kalkulációja sem jó, mert elképzelhető még sokan elmennek. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy a számítások szerint hiányzik 75 eFt. az ünnepség megrendezéséhez. A HAGISZ Zrt. támogatása esetén a rendezvény költsége 117 eFt., ebben az esetben a meglévő 60 eFt-hoz 57 eFt. támogatás biztosítására van szüksége a Kisebbségi Önkormányzatnak. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat vezetőjének álláspontja szerint a legszegényebb rétegekből kerülnek ki a roma családok. Megjegyzi, hogy a többségi társadalom részére nincs ilyen megkülönböztetett rendezvény. Kéri, hogy a képviselők ismertessék véleményüket, álláspontjukat a kérelemmel kapcsolatban. Gulyás Istvánné Nyugdíjas Klub elnöke azt javasolja, hogy szerényebb legyen a vendéglátás és emlékezetes a műsor. Véleménye szerint egy sertés 400 embernek nem lesz elegendő. Nem tervezhető pontosan a résztvevők létszáma. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő aggálya, hogy a község lakossága nem nézi jó szemmel, hogy roma nap, roma karácsony kerül megrendezésre, hiszen a többséggel együttműködve, közös rendezvényeket kellene tartani. A nem roma lakosság részére nincs megkülönböztetett rendezvény. Azt tartja szerencsésnek, amikor együtt ünnepelnek a roma és nem roma gyerekek és felnőttek. Nem tartja jónak, hogy a kisebbség külön szervez roma napot, roma karácsonyt. Ez pozitív diszkrimináció. Horváth Elemér CKÖ elnöke hozzáteszi, hogy a romák Magyarország lakosai, népcsoportjuk kisebbségben van. A magyarok nem kisebbség Magyarországon, a romák azok. A Magyar Állam gondot fordít arra a Magyarországon honos 13 kisebbséghez tartozó népcsoport támogatására, kultúrájának, hagyományainak megőrzése, ápolása céljából. Véleménye szerint csak úgy lehet ápolni a hagyományokat, ha külön vonulnak. Bodizsárné Volcsányi Mária képviselő hozzáteszi, hogy ha a magyar ember szervezne olyan rendezvényt, amelyre a romák nem kerülnek meghívásra, akkor a kisebbség diszkriminációról beszélne. Horváth Elemér CKÖ elnöke elmondja, hogy a magyaroknak egy identitást kell vállalniuk, a cigányoknak kettőt. Tóth József polgármester összegzésként elmondja, hogy a roma kisebbséghez tartozók a tervezett rendezvényen ápolni akarják saját hagyományaikat. Korábban javasolták a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére, hogy a falukarácsony alkalmából a roma lakosság is tisztelje meg a települési önkormányzati rendezvényt a római katolikus Plébánia udvarán, ez az együttműködés az integrációt is elősegítené. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke azt válaszolta, hogy ott a roma lakosság nem érezné jól magát, úgy éreznék, hogy a többség lenézi a kisebbséget. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat annak a véleményének is hangot adott, hogy nem befogadó az egyház. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi: a lakosság részéről elhangzottak olyan megjegyzések, hogy a romáknak miért jár valamiből kettő is, a nem romáknak egy sem, holott sok esetben ugyanolyan szegények az emberek. A hagyomány és a kultúra ápolása sok esetben úgy tűnik, hogy leginkább evés-ivásból áll. Ez nem tartozik a kultúra körébe. Javasolja, hogy hívjon meg nívós cigánytánc együttes a Kisebbségi Önkormányzat. Hozzászólásával nem akarja negatív irányban befolyásolni a Képviselő-testület döntését. Megjegyzi azt is, hogy a választás után nem sok pénz áll rendelkezésére ebben az évben a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnak. Tóth József polgármester javasolja, hogy a Képviselő-testület a költségvetésbe betervezett tartalék terhére biztosítson a rendezvényhez 50 eFt. támogatást. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető felajánlja segítségét a műsor megszervezéséhez, versek, karácsonyi dalok, történetek kiválasztásához.
31
Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Szám: 136/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Cigány Kisebbségi Önkormányzat támogatás iránti kérelme Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete megtárgyalta a Cigány Kisebbségi Önkormányzat kérelmét, melyben a 2010. december hónapban megrendezésre kerülő „Roma karácsony” költségeihez támogatás biztosítását kérte. A Képviselő-testület a rendezvény lebonyolításához 50 eFt. támogatást biztosít a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére. A támogatás célnak megfelelő felhasználásáról a Cigány Kisebbségi Önkormányzat a támogatás átvételétől számított 90 napon belül, számlával köteles elszámolni az Önkormányzat felé. A támogatás a karácsonyi rendezvény lebonyolításával összefüggő kiadásokra használható fel. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a kifizetésről gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
HALMAJ KÖZSÉG 777 ÉVES ÉVFORDULÓJÁNAK MEGÜNNEPLÉSE (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester nem nyit vitát Slyízs István volt képviselő által javasolt kezdeményezésről, melynek részletes programtervezetét minden képviselő kézhez kapta. Javasolja, hogy a hivatalos honlapon bocsássák társadalmi vitára. Ha a lakosság többsége támogatja a kezdeményezést, úgy érzik, hogy ez egy olyan különleges évforduló, amit érdemes megünnepelni, akkor ismét visszatérnek a kérdés megtárgyalására. A soron következő ülésig javasolja elnapolni a döntést. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslattal egyhangúlag egyetért.
IDŐSEK NAPJÁNAK MEGRENDEZÉSE Tóth József polgármester elmondja, hogy az előző ülésen azt kérte, hogy a képviselők a lakókörnyezetükben vagy az ismeretségi körükben ismerjék meg az idősek véleményét, melynek függvényében döntsön a Képviselőtestület arról, hogy megrendezi-e az idősek napját vagy a betervezett összegből ajándékcsomagot biztosítson az idősek részére. Zsiga Istvánné képviselő érdeklődött a nyugdíjasok körében, az idősek várják az ünnepséget, azt kérik, hogy az Önkormányzat ne vegye el tőlük ezt a napot. Gulyás Istvánné a Nyugdíjas Klub elnökének véleménye szerint a legtöbb nyugdíjas nem megy szórakozni sehová, nem tud kikapcsolódni. Nagy valószínűség szerint csak ez az egy alkalom nyílik számukra, amikor rövid időre félretehetik gondjaikat, problémáikat, lehetőségük van a kikapcsolódásra. Úgy gondolja, hogy ezt az élményt ajándékcsomaggal lehetetlen pótolni. Botos András képviselő szintén érdeklődött a nyugdíjasok körében, neki nem azt mondták, hogy ne vegyék el tőlük ezt a napot, hanem azt, hogy szeretnének részt venni a rendezvényen. Korábbi ülésen a költségcsökkentés érdekében gondolkodtak el azon a képviselők, hogy az ünnepség helyett csak ajándékot kapjanak az idősek, ennek alapján fogalmazódott meg, hogy kérdezzék meg az érintetteket. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető szintén érdeklődött az idősektől. Azt kérdezte tőle egy néni, hogy ki volt az a lelketlen ember, akiben felmerült az a gondolat, hogy az ünnepség helyett inkább ajándékot adjanak az időseknek. Aki egy alkalommal is részt vett idősek napján, többször ilyet nem fogalmaz meg. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő javasolja, hogy azok akik az ünnepségen nem vesznek részt 500.-Ft-os vásárlási utalványt kapjanak. Palásti László képviselő utalvány helyett szaloncukor biztosítását javasolja.
32
Tóth József polgármester egyetért azzal, hogy 500 Ft-os utalványt kapjon az, aki nem vesz részt a rendezvényen. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető azzal értene egyet, ha minden idős személy kapna szaloncukrot. Miért nem érdemel meg ennyit mindenki? Gulyás Istvánné Nyugdíjas Klub elnöke szintén egyetért azzal, hogy mindenki kapjon szaloncukrot, mert az idősek nagy része önmagának nem vásárolja meg. Béres Sándor képviselő nem ért egyet azzal, hogy biztosítson a Képviselő-testület szaloncukrot egységesen minden nyugdíjas korúnak vagy csak azok számára, akik nem vesznek részt a rendezvényen. Nincs olyan döntés, ami mindenki egyetértésével találkozik. Tóth József polgármester javasolja, hogy aki részt vesz az ünnepségen az egy kisebb, aki nem vesz részt az egy nagyobb csomag szaloncukrot kapjon ajándékba. Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a javaslatokat, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza. Szám: 137/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Idősek napjának megrendezése Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete 2010. december 10-én 14.30 órai kezdettel az Általános Iskola tornatermében Idősek Napját rendez. Az Idősek Napi megemlékezésre szeretettel meghív minden 59. évet betöltött nőt és 60. évet betöltött férfit. A rendezvényen az idősek részére ünnepi műsort adnak a Gárdonyi Géza Általános Iskola tanulói, a Napközi Otthonos Óvoda óvodásai és a Nyugdíjas Klub tagjai. A Képviselő-testület vendéglátást biztosít a rendezvényen résztvevők számára, és nyugdíjas bállal zárul a rendezvény. A Képviselő-testület a rendezvényen virágcsokorral kedveskedik azoknak, akik ebben az évben ünnepelték 50. házassági évfordulójukat, valamint köszöntik a településen élő legidősebb férfi és női lakosokat. Határidő: 2010. december 10.
ARANY JÁNOS TEHETSÉGGONDOZÓ PROGRAMBAN VALÓ RÉSZVÉTEL Tóth József polgármester tájékoztatja a képviselőket, hogy az Arany János Tehetséggondozó programban való részvételre nyújtott be pályázatot Juhász Noémi és Székely Ádám 8. osztályos tanuló. Ismerteti a program részleteit. Korábbi gyakorlat szerint a Képviselő-testület a programban való részvétel idejére havi 5.000.-Ft-al támogatta a diákokat. Javasolja, hogy mindkét kérelmet támogassa a Képviselő-testület. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Szám: 138/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Juhász Noémi Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételének támogatása Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete benyújtja pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételre. Támogatja, hogy Juhász Noémi nyolcadik évfolyamos tanuló (anyja neve: Montvajszki Mónika) Halmaj település képviseletében részt vegyen a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában. Az önkormányzat vállalja, hogy az általa delegált diák számára a programban való részvétele idejére
33
(maximum 5 tanévre, tanévenként 10 hónapra) 5.000.- Ft. havi ösztöndíjat nyújt. A Képviselő-testület ennek fedezetét a település költségvetésében biztosítja. Felkéri a polgármestert, hogy a pályázatot − a határozattal együtt − határidőre a tanuló által az első helyen kiválasztott középiskola részére küldje meg. Határidő: 2010. december 10. Felelős: Tóth József polgármester Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza. Szám: 139/2010. (XI. 25.) Kt. határozat Tárgy: Székely Ádám Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételének támogatása Halmaj Község Önkormányzati képviselő-testülete benyújtja pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételre. Támogatja, hogy Székely Ádám nyolcadik évfolyamos tanuló (anyja neve: Kiss Viktória) Halmaj település képviseletében részt vegyen a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában. Az önkormányzat vállalja, hogy az általa delegált diák számára a programban való részvétele idejére (maximum 5 tanévre, tanévenként 10 hónapra) 5.000.- Ft. havi ösztöndíjat nyújt. A Képviselő-testület ennek fedezetét a település költségvetésében biztosítja. Felkéri a polgármestert, hogy a pályázatot − a határozattal együtt − határidőre a tanuló által az első helyen kiválasztott középiskola részére küldje meg. Határidő: 2010. december 10. Felelős: Tóth József polgármester
TÁJÉKOZTATÓ A NEMZETI KÖZFOGLALKOZTATÁSI PROGRAMRÓL (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester elmondja, hogy kiküldésre került a Nemzetgazdasági Minisztérium Foglalkoztatáspolitikáért Felelős Államtitkár közfoglalkoztatás rendszerének átalakítására vonatkozó tájékoztatója. A közfoglalkoztatás átalakításáról már a korábbiakban is szólt. Az új rendszer a munkanélküli réteget átmenetileg hátrányosan fogja érinteni. Újdonság, hogy kisvállalkozások is foglalkoztathatnak munkanélkülieket bértámogatással. Március 1-ig biztosan nem tud az Önkormányzat senki alkalmazni közfoglalkoztatásban, melyről mindenkit írásban fognak tájékoztatni. A rendelkezésre állási támogatás helyett ún. bérpótló juttatás kerül bevezetésre. Új elem, hogy a 35. év alattiak kötelező képzése megszűnik. Az önkormányzat helyi rendeletben szabályozhatja, hogy az részesülhet támogatásban, aki saját lakókörnyezetét rendben tartja, kertjét műveli. Helyi szinten korábban is volt már kezdeményezés az öngondoskodás jogosultsági feltételként történő előírására, de ezt törvényellenesnek minősítették. A Munkaügyi Központtól december 15-ig történő igénybejelentés esetén, az átmeneti időszakra hagyományos közhasznú foglalkoztatáshoz - 70 %-os bértámogatással - létszámot lehet igényelni. A Szikszói Munkaügyi Központ területéhez 31 település tartozik. Információ szerint a területen csak 58 foglalkoztatottnak tudnak két hónapra támogatást biztosítani, ezáltal átlagosan két fő jut egy településre. Valószínűleg még a hóeltakarítás céljából sem fognak tudni alkalmazni közmunkást. Ezért az intézmények előtti járdaszakaszon történő hó eltakarítását a takarítók munkaköri leírásába bele kell foglalni. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott tájékoztatást egyhangúlag elfogadja.
TÁJÉKOZTATÓ INFORMATIKAI FEJLESZTÉSI ELKÉPZELÉSEKRŐL (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Tóth József polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy Szebenyi Gyöngyi az Információs Iroda munkatársa a hatékonysághoz és biztonsághoz kapcsolódó informatikai fejlesztési elképzeléseiről készített javaslatot megfontolás céljából a Képviselő-testület részére.
34
Bizonyára mindenki előtt ismert, hogy Szebenyi Gyöngyi programozó matematikus, aki közcélú foglalkoztatás keretében van alkalmazva, feladata a rendszergazdai teendők ellátása, számítógépek felügyeletével, adatok mentésével foglalkozik, folyamatosan karbantartja a település honlapját. A térség polgármesterei körében próbálta népszerűsíteni, hogy az iskolában elhelyezett korlátlan kapacitással rendelkező webszerveren a környező települések honlapjai minimális térítési díj ellenében elhelyezhetőek. A térítési díj a tárhely bérlését és a honlap kezelését foglalná magában, mely bizonyos többletbevételt jelentene az Önkormányzat számára. Ebből az összegből a továbbfoglalkoztatás is finanszírozható lehetne. Közismert, hogy a wifi falu program keretében ügyfélszolgálat működik az Információs Irodában, feladata a „HotZones” kártyák értékesítése, valamint a rendszer felügyelete. Az üzemeltetésért havi 30 eFt.+ÁFA díjat fizet a BorsodWeb Kft. az Önkormányzat részére. Szebenyi Gyöngyi informatikus az írásbeli anyaghoz magyarázatként hozzáfűzi, hogy a hatékonyság és a költségcsökkentés érdekében fogalmazott meg néhány javaslatot. A Körjegyzőségen az Oláh&Társa Kft. kiépítette a belső hálózatot, amelynek keretében működik az IP telefon. Az adatok pendrive segítségével történő továbbítása helyett a belső hálózat vehető igénybe. A közelmúltban meg is mutatta, hogyan lehet gyorsabban egymásnak az adatokat eljuttatni, ezáltal gyorsabb lehet a munkafolyamat. Fontos, hogy ki kell használni a rendszert, ha már létezik, ne csak nyomtatóhálózatként működjön, hanem adatátvitelre is használják, ezáltal egyszerűbben és hatékonyabban lehessen a munkát végezni. Hatékonyság terén az ügyfélkapu használatát is javasolja, mely információi szerint díjmentes. A település honlapjába is be van építve. Ügyfélkapun keresztül a lakosság gyorsabban tudja intézni az ügyeit, bár nagyon sokan inkább a személyes ügyintézéshez vannak szokva. Ha valaki papíron nem tudja benyújtani a kérelmét, de van internet elérhetősége, akkor az ügyét elintézheti az ügyfélkapun keresztül. Felvette a kapcsolatot e-mailban az ügyfélkapus rendszer üzemeltetőjével. A rendszer nagyon egyszerű és átlátható. Erről a Képviselő-testület hozhat döntést igényli-e vagy nem. Nincs szükség hozzá szerverre, mert az adatokat interneten tárolják. Amit a felhasználó beküld, azt az interneten tárolják, a hivatal, mint adminisztrátor letöltheti az ügyfél által beküldött dokumentumot. Ezt követően feldolgozható a hivatalban, majd e-mail-ban továbbítható a válasz az ügyfél részére. Az ezzel kapcsolatos részletes tájékoztató az írásbeli anyag első oldalának alján szereplő e-mail címen megtalálható. A Körjegyzőségen az adatmentés gépenként történik. Ezt központi fájlszerver beszerzésével lehetne egyszerűsíteni, azon lenne tárolva az adat. A fájlszerver 4 winchestert tartalmaz, ezért az adatok biztonságban vannak. A fájlszerver minden gép kikapcsoláskor menti az adatokat. Minden hivatali alkalmazottnak lenne egy mappája. A DVD-re, CD-re történő adatmentés rövid távú megoldás, onnan egy idő után elvesznek az adatok. A fájlszerver beszerzésének költsége az írásbeli anyag mellékletében szerepel. Hatékony vírusvédelemre van szükség. A Körjegyzőség minden számítógépén van vírusirtó program vásárolva, egy gépen ingyenesen letölthető vírusirtó szoftver van. Fontos, hogy a vírusvédelem biztosítva legyen. Könnyebben lehet betörni központi számítógépekre, ha minden internetes csatlakozási lehetőség engedélyezett. Ezt lehetne korlátozni. Csak azokat kellene engedélyezni, amely programokhoz internet elérhetőség szükséges. Több felhasználós licenszek alkalmazása megkönnyíti az újratelepítéseket, valamint beszerzése költségtakarékosabb megoldás, ezáltal a Körjegyzőségnek kevesebbet kellene fizetni az INFOTEAM Kft. részére. Polgármester úr is említette az önkormányzati webszerver kihasználhatóságát, ami kiadható tárhelynek is, mert óriási kapacitása van. A tárhely bérlésre kialakított néhány csomagot. A csomagok díja a tárterület nagyságával egyenes arányban emelkedik. Az iskola számítógépes rendszerét is működtető webszerver szünetmentes tápegységével időnként előfordultak problémák. Annak a szervizelése nagyobb költség. Arra figyelmet kell fordítani. A webszerverhez szükség van egy tartalék asus routerre, ami kb. 5-6 eFt-ba kerül. Tűzfalként a webszerverhez beállításra került egy ruter a külső támadások ellen, amivel már két alkalommal volt probléma, ezért indokolt egy tartalékrouter beszerzése. Emellett klímaberendezésre is szükség lenne, mert a meleget a gépek megsínylik, a hardver elemek hamarabb tönkremennek. Tóth József polgármester elmondja, hogy az anyagban és a szóbeli kiegészítésben is szerepel jó néhány olyan javaslat, ami a jövőre nézve több szempontból is változást jelenthet majd. Az idősebb korosztály nem a számítógépen nőtt fel, a fiatalabbaknak azonban az informatika mára már természetes dolog, az internet gyakorlatilag a mindennapok szerves részéve vált, elképzelhetetlen e nélkül az élet. A felsoroltak egy része távolinak tűnhet, főleg az elektronikus ügyintézés és az ügyfélkapu. Bár a Kormányzat is deklarálta, hogy a jövőben törekednek az ún. egyablakos ügyintézés bevezetésére, valamint az elektronikus ügyintézés elterjesztésére. Ahogy már a bevezetőben is említette a térség önkormányzatait érdemes megkeresni a tárhely bérlésre vonatkozó ajánlattal. Az írásos anyagban három ajánlat került kidolgozásra. Korábban volt egy olyan elképzelés, hogy a vállalkozások ingyenesen bérelhessenek tárhelyet.
35
Ezzel szemben egy minimális bérleti díj fizetése megfontolandó esetükben is. A térség önkormányzatainak felajánlja ezt a lehetőséget azzal, hogy január 1-től a webszerveren elhelyezhetők a honlapok, amennyiben erre igény mutatkozik. A tárhely bérleti díj többletbevételt jelent az önkormányzatnak. A bérleti díjon felül azt is ki kell dolgozni, hogy mennyibe kerül az adattartalom bővítése, aktualizálása, feltöltése, azaz a karbantartás. A Jegyző Asszonnyal, mint a hivatal vezetőjével a megfelelő egyeztetéseket el kell végezni a Körjegyzőséget érintő fejlesztések kérdésében. Az nagy valószínűség szerint már közismert, hogy elektronikus ügyintézéshez az Okmányirodában kell regisztráltatnia magát a magánszemélyeknek. Célkitűzés az elektronikus ügyintézés 3. szintjének a megteremtése a közigazgatásban. Szebenyi Gyöngyi informatikus hozzáfűzi, hogy ahhoz, hogy egy felhasználó el tudja intézni az ügyeit, az Önkormányzatnak csatlakoznia kell az ügyfélkapus rendszerhez. Fel kell venni a kapcsolatot a Központi elektronikus szolgáltató rendszerrel. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy a Körjegyzőség csatlakozott a Központi elektronikus szolgáltató rendszerhez, ismerik az elektronikus dokumentum feltöltés, letöltés menetét. Fel van töltve 18 nyomtatvány, azonban ezt senki nem használja, mert kérelmet ugyan be lehet küldeni elektronikusan, de az ahhoz szükséges mellékleteket eredeti példányban kell becsatolni. Az említett feltétel teljesítése miatt gyakorlatilag egyelőre az elektronikus ügyintézést senki nem veszi igénybe. Ezen a területen szükséges a jogszabályok módosítása, hogy a gyakorlatban az elképzeléseknek megfelelően tudjon működni a rendszer. Megemlíti még a fellebbezési eljárás lefolytatását. Ebben az esetben a közigazgatási szervnek minden az ügyben keletkezett eredeti iratot fel kell terjeszteni a másodfokú hatóság részére. Ez sem lehetséges ügyfélkapun keresztül. Káosz van még az elektronikus ügyintézési rendszerben. Megemlíti még, hogy 2010. január 1-től bevezetésre került az Egységes Szabálysértési Nyilvántartó Rendszer. Ennek az előnyeit majd csak a bevezetést követő harmadik évben lehet megtapasztalni, tekintve, hogy a szabálysértési eljárásban azt is vizsgálni kell, hogy az elkövető két éven belül volt-e szabálysértésért bírságolva. Az új elektronikus rendszer a 2010. január 1-je után elkövetett szabálysértéseket tartja nyilván. Ezért a számítógépes adatfeldolgozással párhuzamosan még papíralapú levelezést is kell folytatni az előzmények felkutatása érdekében. A Szebenyi Gyöngyi által írásban és szóban tett javaslatok azért lepték meg, mert a Körjegyzőséggel összefüggésben elhangzottakról előre egyeztetni kellett volna, ezeket az elképzeléseket azonban most hallja először. Amennyiben előre egyeztettek volna, akkor nem hangzik el olyan kijelentés, hogy nem kellene annyit fizetni az INFOTEAM Kft-nek. A Körjegyzőségen a III. negyedév végéig a telefon, a postabélyeg, a fénymásoló és a számítógépek javítására összességben 282 eFt-ot fordítottak. A vírusirtót, az Office csomagot nem adják ingyen. A Körjegyzőség informatikai hálózatának fejlesztésével kapcsolatos elképzeléseket, addig amíg nem egyeztetnek szűkebb körben a kérdésben, nincs értelme az ülésen értékelni. Tóth József polgármester hozzáfűzi, hogy Szebenyi Gyöngyi jóindulatúan megpróbált olyan javaslatokat előterjeszteni, amit az ő eddigi tapasztalati alapján praktikusnak tartana alkalmazni, bevezetni. A biztonság érdekében központi fájlszerver beszerzését javasolja, amihez költségkalkulációt is készített. Javasolni, hogy a jövő évi költségvetés összeállításáig egyeztessenek a kérdésben a Jegyző Asszonnyal, ha szükséges vonjanak be szakembereket, megfontolásra érdemesnek tartja. Az írásbeli és szóbeli javaslatokat gondolatébresztésként jónak tartja. Köszöni az előkészítésre fordított munkát. Megjegyzi, hogy Halmaj község mindig élen járt az elektronikus fejlesztésekben. Nagyon sokan megdicsérik a halmaji weblapot, átláthatósága és folyamatos aktualizálása miatt. Veres Dénes Ferenc képviselő hét éves rendszergazdai múlttal a háta mögött, megerősíti, hogy szükség van a fájlszerver létrehozására, mert ez valóban növelné az adatok biztonságos tárolását. 1997. óta alkalmazzák a fájlszervert. Az Önkormányzat hálózatából hiányzik a központi szervergép, annak megléte esetén az adatok nem vesznek el, tükrözéssel visszaállíthatók. Javasolja a szervergép beszerzésének megfontolását, illetve a jövő évi betervezését. Szebenyi Gyöngyi informatikus hozzáteszi, hogy a javaslatait eddigi tapasztalatai alapján, semmiképpen sem támadó jelleggel fogalmazta meg. Azt tartotta szem előtt, hogy a elektronikus rendszer minél hatékonyabban működjön. Kéri a jegyző Asszonyt, hogy ne vegye ezt rossz néven, nem volt tisztában az előterjesztés menetével. Szántó Lászlóné körjegyző örült volna, ha előzőleg tájékoztatja Szebenyi Gyöngyi arról, hogy ezzel foglalkozni kíván az ülésen. Jó néven veszi, ha előremutató szándékkal, egyszerű nyelvre lefordítva tájékoztatják az informatikával összefüggésben, hiszen az idősebb korosztály valóban nem úgy nőtt fel, mint a mai gyerekek, az idősebbeknek sok mindent el kell magyarázni.
36
Szalipszki József halmaji lakos hozzáteszi, hogy a webszerver 5 éve megállás nélkül működik. A törvényszerűség elve szerint, az bármikor elromolhat, ezért gondolni kell annak a cseréjére is. Javasolja, hogy tervezzék be egy új vásárlását. Szántó Lászlóné körjegyző javasolja, hogy az informatikusok közösen értékeljék az elhangzottakat, mit tartanak a legfontosabbnak. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakat egyhangúlag elfogadja. KÁBEL TELEVÍZIÓ NYILVÁNTARTÁSBA VÉTELE Tóth József polgármester tájékoztatásként elmondja, hogy a kábel tv. eddig a Hernád tv. égisze alatt működött, ináncsi székhellyel volt nyilvántartásba véve a médiahatóságnál. Voltak problémák a műsorbejátszással, hiszen küldeni kellett az anyagokat. A közeljövőben a helyi kábel tv. önálló bejátszási lehetőséget fog kapni. Halmaj székhellyel a környező településeknek önálló, zártláncú csatornája lesz. Új médiatörvény lépett életbe, létrehozták a Nemzeti Média és Hírközlési Hatóságot. Egyszerűsödött a kábel tv.-k nyilvántartásba vételi lehetősége. Az önkormányzatoknak korábban is lehetőségük volt kábeltelevízió működtetésére. Felvette a kapcsolatot a Digitális Médiaügyi Osztály vezetőjével. 2.200.-Ft-os illetékbélyeggel ellátott kérelmet és bejelentő lapot kell megküldeni a hatóság részére, azt követően 5 munkanapon belül nyilvántartásba veszik a halmaji kábel tv-t, mint műsorszolgáltatót. Fontos egy találó elnevezés. Javaslatként elhangzott a „Halmaj környéki televízió”, „Halmaj térségi televízió” további ötleteket vár ezzel kapcsolatban. Szeretne együttműködési megállapodást kötni a környező településekkel az üzemeltetésre, amelyben rögzítésre kerülnek az adásnapok, valamint a költségek viselése és egyéb kérdések. HALMAJ KÖZSÉGÉRT JÓLÉTI SZOLGÁLAT KÖZALAPÍTVÁNY TEVÉKENYSÉGE Szántó Lászlóné körjegyző a Halmaj községért Jóléti Szolgálat Közalapítvány működésével kapcsolatban a következőkről tájékoztatja a Képviselő-testületet: Az utóbbi időben azt tapasztalta, hogy az Alapítvány részére az Önkormányzat több olyan szolgáltatást is biztosít, amelyet nem számláz le, ezáltal az Önkormányzat kiadásai emelkednek meg. Példaként említi, hogy az Önkormányzat áramdíját növelve történik folyamatosan a traktor javítása, hegesztése, valamint idényjelleggel a tökmag szárítása. A költség kiszámlázása egyik esetben sem történt meg. Az üzemanyagot az önkormányzati gépkocsi szinte napi rendszerességgel szállítja, ami szintén egyszer sem volt leszámlázva. Sok közmunkás vett részt az Alapítvány által bérelt területek művelésében. A keletkezett bérköltséghez sem járult hozzá az Alapítvány. Többször hangsúlyozta, hogy a Közalapítvány legalább a közmunkások bérébe pótoljon, valamint számlázzák le az irodahelyiség fűtését, eddig ez sem történt meg. Fontosnak tartaná, ha bizonyos összeget az Önkormányzat kiszámlázna az Alapítvány részére. Úgy gondolja, hogy lényegesen könnyebb úgy működni, nyereséget termelni, ha az Önkormányzat finanszíroz bizonyos szolgáltatásokat. Ennek a fedezete nem szerepel a költségvetésben. Véleménye szerint ebben a nehéz anyagi helyzetben ez nem engedhető meg. Több alkalommal szóvá tette már ezt a Polgármester úr részére, de előrelépés nem történt az ügyben, ezért tájékoztatja a Képviselő-testületet. Az Alapítvány ezzel szemben minden elvégzett szolgáltatást leszámláz az Önkormányzatnak. Ha az alapítvány vesz valamit igénybe az Önkormányzattól, akkor az Önkormányzat miért nem számlázhatja azt le? Tóth József polgármester elmondja, hogy a Közalapítványt az Önkormányzat hozta létre, kiemelten közhasznú szervezet. Alapvetően mezőgazdasági szolgáltatást végez a lakosság számára. Hosszú évek óta az a probléma, hogy nehéz körülmények között működik. Műveli az Önkormányzat tulajdonában lévő 40 ha. mezőgazdasági hasznosítású földet, amit ingyen bocsátott az Önkormányzat az Alapítvány rendelkezésére. A terület után a földalapú támogatást az Alapítvány veszi igénybe. Évente pályázik szociális földprogram működtetésére. Érzékelhető, hogy nincs akkora igény a szolgáltatásra, hogy abból jelentős többletbevételt tudna realizálni. Nehezíti az Alapítvány helyzetét, hogy a mezőgazdaság ki van téve az időjárás viszontagságainak is. A Jegyző Asszony által elmondottak megfelelnek a valóságnak. A fűtés rezsiköltsége a gázmérő alapján kiszámlázásra kerülhet. A tökmag szárításához engedélyt kért a Közalapítvány irodavezetője. A szárítás egy ventilátor motorral történt, amelynek nem túl magas a fogyasztása. A többlet energiaköltség az előző évi fogyasztások alapján megbecsülhető, érvényesíthető. A közfoglalkoztatás önköltsége 5 %. 5 fő vett részt a mezőgazdasági munkában az 5 %-os bérköltség és járulékai szintén kiszámolhatók. Valóban a műhelynél történik a traktor hegesztése, ott is merül fel áramdíj, nem vitatja. A Jegyző Asszony említette, hogy a hivatali gépkocsi szállítja az üzemanyagot, véleménye szerint a beszerzés nem naponta történik, és sok esetben más beszerzéssel van összekötve, ezért azt nem tartja kirívónak.
37
A következő évben az Alapítvány beszámol a Képviselő-testületnek a tevékenységéről. A beszámoló tartalmazni fogja, hogy az idén hogyan alakult a gazdálkodása. Az alapítvány szociális földprogramra benyújtott pályázata 1,5 millió Ft. összegű támogatásban részesült, azonban a támogatás utalása csak később történik. Tudomása szerint az Alapítvány jelenleg pénzügyi gondokkal küzd, ezért ha kiszámlázzák a költségeket, azt csak akkor fogja tudni megtéríteni, ha megkapja a támogatást. Egyetért azzal, hogy az Alapítvány önálló jogi személy, a bevételeiből kell gazdálkodnia. Amennyi bevételt tud realizálni, annyi kiadást vállaljon. Elképzelhetőnek tartja, hogy a jövő évben a közfoglalkoztatást át lehetne helyezni a Közalapítványhoz. Botos András képviselő megjegyzi, hogy a hosszú barátság alapja a naprakész elszámolás. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáfűzi, hogy az utóbbi időben vásárolt az Alapítvány két traktort. Ezért feltételezni lehet, hogy a szolgáltatásra a lakosság körében igény van. Amennyiben ez nem így van, akkor felelőtlenül döntött az Alapítvány a gépvásárlásról. Kérdése, hogy el tudja-e látni az Alapítvány a két dolgozót napi nyolc órában munkával? Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő véleménye szerint az elhangzottak függvényében felmerül a kérdés, hogy az Alapítvány a továbbiakban fenn tudja-e tartani magát. Annyi bevételt nem tud realizálni, amelyből a működése megfelelően biztosítható. Az utóbbi időben megnövekedett az Alapítvány feladata a köztemető rendezésével, valamint a tűzifa beszerzésével, kihordásával. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy arra nincs az Önkormányzatnak pénze, hogy olyan szervezetet támogasson, amelynek a működési költsége nem áll arányban a bevételeivel. Javasolja, hogy az Alapítvány tevékenységéről szóló beszámoló megtárgyalásával egy időben értékeljék ki teljes körűen az Alapítvány tevékenységét, és döntsenek arról, hogy van-e létjogosultsága. A szociális földprogram bevezetésekor 130-140 hátrányos helyzetű család igényelte a szolgáltatást. Mára azonban 10-15 hátrányos helyzetű család veszi igénybe. Megállapítható, hogy a program az eredeti funkcióját már nem tölti be. Horváth Elemér CKÖ elnökének véleménye szerint az Alapítványnak van létjogosultsága. A faluban szükség van erre a szolgáltatásra, sok embert kiszolgál. Az Alapítvány Kuratóriumának tagjaként a soron következő ülésen tolmácsolni fogja az ülésen elhangzottakat. Szántó Lászlóné körjegyző úgy gondolja, hogy az Alapítvány érdekeltté lenne téve, hogy egységnyi munkát rövidebb idő alatt végeztessen el a közmunkásokkal, ha leszámlázná az Önkormányzat a bérköltséget. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, a döntést elnapolja. EGYÉB BEJELENTÉSEK Gulyás Istvánné Nyugdíjas Klub elnöke tolmácsolja a lakosság kérését: Fontosnak tartja a Vasonca patak medrének nádmentesítését, az árvízveszély csökkentése érdekében. Kéri, hogy az Állomás melletti buszmegállónál kialakult gödröket töltsék fel, mert az rendkívül balesetveszélyes. A lakosság körében igény van szüreti felvonulásra. Jó lenne, ha a jövő évben Halmajon is megrendezésre kerülhetne. Szép példáját lehetett látni ebben az évben például Léhen. Kéri, hogy a Nyugdíjas Klub részére korábban megállapított támogatást szíveskedjen kifizetni a Képviselőtestület, annak érdekében, hogy fel tudják használni még ebben az évben. A Nyugdíjas Klub - 80 klubbal együttműködve - tagja a Nyugdíjasok Érdekképviseleti és Érdekvédelmi Egyesületének. Az Egyesület képviseli a nyugdíjasok érdekeit, továbbítja az alulról érkező javaslatokat, kezdeményezéseket. Amennyiben a Képviselő-testület egyetért azzal, hogy a nyugdíjasok érdekeit képviseltetni szeretnék az Egyesületben, kéri, hogy azt szándéknyilatkozat aláírásával tegyék meg, valamint 100.-Ft-al járuljanak hozzá a kezdeményezéshez. Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy a civil szervezetek támogatására meghatározott összeg az összes intézményt és szakfeladatot érintő racionalizálás miatt, csökkentésre került. A támogatás pontos összegét ki kell számolni. A különbözetet decemberben ki fogják fizetni a Nyugdíjas Klub részére. A munkaterv tárgyalásával egy időben kellett volna javasolni a szüreti felvonulás megrendezését.
38
Úgy gondolja, hogy a jelenlévők és a lakosság is örülne, ha a fiatalok kezdeményeznék és meg is szerveznék a rendezvényt. Minden ilyen rendezvényen szívesen részt vesz. Véleménye szerint az érdektelenséggel van probléma. 3-4 évvel ezelőtt, amikor legutoljára volt szüreti felvonulás a településen a szüreti bálon kizárólag azok a fiatalok vettek részt, akik felvonultak, valamint néhány nézelődő. Szalipszki József halmaji lakos hozzáteszi, hogy elhangzott már az ülésen, hogy jó lenne, ha a településen Ifjúsági Klub működne. Négy évvel korábban létrejött egy szervezet, amelynek vezetője volt. Úgy gondolja, hogy a kezdetekben jól is működött. A szüreti felvonulás megszervezését is felvállalták. Ekkor történt egy olyan sajnálatos esemény, amely miatt úgy döntött, hogy abbahagyja az addig végzett tevékenységét. A szervezetben lévő fiatalok egy része saját érdekeit helyezte a közérdek elé. 10 lány összesen 130 eFt.-ért kölcsönzött ruhában táncolt, amely költséget az Ifjúsági Klubnak kellett fedeznie. Személy szerint nem értett azzal egyet, hogy a közösség pénzét ezekre a ruhákra költsék. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető a szüreti felvonulással kapcsolatban elmondja, hogy több mint 10 éven át minden évben megrendezésre került a szüreti felvonulás. Csak akkor van értelme, ha színvonalasan lehet megszervezni. Korábban az Állami Népi Együttestől kapták kölcsön a ruhát. Az utóbbi időben az volt az érzése, hogy kissé ellaposodott, úgy tűnt, mintha hagyománya sem lenne. Nagyon örülne ha ismét megszerveznék, azt támogatja, de csak akkor van értelme, ha a fiatalok együttműködnek, összefognak a cél érdekében. A kiadásokhoz pályázati támogatás is igénybe vehető. Tóth József polgármester a nádmentesítéssel összefüggésben elmondja, hogy a Vasonca vízfolyás kezelője az ÉKÖVIZIG. A cég nem gondoskodik megfelelően a meder rendben tartásáról. Szakemberek bevonásával november 29-én bejárásra kerül sor, ahol meg fogják vizsgálni, hogy mely szakaszokon szükséges a töltések megerősítése, illetve a nádmentesítés. Ezzel kapcsolatban kérték az ÉKÖVIZIG képviselőit, hogy legalább a benzinköltséget biztosítsák az Önkormányzat számára. A nádmentesítést közmunkában elvégzik. Szelektív vegyszert korábban kapott az Önkormányzat az ÉKÖVIZIGtől, a belterületi szakaszt levegyszerezték, a nád kezd kipusztulni. A jövő évben ismét folytatni fogják a vegyszerezést, ez tűnik a leghatékonyabb megoldásnak. Az Állomás területe a MÁV tulajdona, az út a Közút kezelésében van. A településen egyetlen útszakasz sincs olyan rossz műszaki állapotban, mint az a rövid állami útszakasz. Ezzel kapcsolatban személyesen járt el a Magyar Közút Megyei Igazgatóságnak új vezetőjénél. Kérve, hogy a MÁV-al közösen újítsák fel az útszakaszt, de a MÁV nem mutat hajlandóságot. A probléma ideiglenes megoldása érdekében gondoskodni kell a kátyúk kőzúzalékkal történő feltöltéséről és tömörítéséről. A hosszú távú megoldás - alábetonozás mellett - a térburkolás lenne, erre esetleg a jövő tavasszal kerülhet sor, de kizárólag önkormányzati forrásból. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő javasolja, hogy a Bársonyos csatorna belterületi szakaszán is végezzék el a nádmentesítést. Palásti László képviselő megjegyzi, hogy a Május 1 úton ugyan elkezdődött az árok kiásása, de nem lett befejezve, a közmunkások abbahagyták a munkát. A csapadék nagy mennyisége miatt félő, hogy ismét lesz árvíz, a pincék meg fognak telni, az átereszek viszont nem fogják elvezetni a csapadékot. Ezért ismét kéri, hogy fejezzék be a megkezdett munkát. Tóth József polgármester kéri Béres Sándor képviselőt, mint munkavezetőt, hogy az átereszek kialakításáról gondoskodjon. Tekintettel arra, hogy a nyílt ülésen több bejelentés, hozzászólás nem hangzott el, Tóth József polgármester megköszöni az aktív részvételt, a nyílt ülést bezárja, a szociális kérelmek elbírálása céljából zárt ülés megtartását rendeli el. K.m.f.
Tóth József polgármester
Szántó Lászlóné körjegyző
