DE RAAD VOOR VERKIEZINGSBETWISTINGEN ANTWERPEN IN OPENBARE ZITTING
Inzake de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006 in de gemeente Malle. Verslaggever voor de raad : de heer Luc De Rammelaere. 1. Procedure Gelet op het aangetekend bezwaarschrift van 17 november 2006 van kandidaat Pieter Van Boxel, dat als poststempel de datum 17 november 2006 vermeldde en dat werd ingeschreven in het Register van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen onder het volgnummer 8; Gelet op de aangetekende ontvangstmelding van 22 november 2006 aan de verzoekende partij waarin werd meegedeeld dat ze inzage kan nemen van het dossier en op de brief van 28 november 2006 waarin de zittingsdatum werd meegedeeld; Gelet op de aangetekende brief van 22 november aan het gemeentebestuur en aan de heer Harry Hendrickx, waarbij een afschrift van de klacht wordt bezorgd en melding wordt gemaakt van het inzagerecht, en op de brief van 28 november 2006 waarmee zij van de zittingsdatum in kennis worden gesteld; Gelet op de memorie van antwoord van de heer Harry Hendrickx die zowel per fax (op 5 december 2006) als per gewone brief (op 6 december 2006) op het secretariaat van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen werd ingediend; Gehoord het verslag van L. De Rammelaere in openbare zitting d.d. 8 december 2006; Gelet op de mondelinge toelichting van mr. P. De Roo (voor de heer Van Boxel), mr. G. Vrints (voor de heer Hendrickx) en de heer Harry Hendrickx ter zitting; Overwegende dat er nog geen dertig dagen verlopen zijn sedert de indiening van het bezwaarschrift;
2
Gelet op titel VIbis van de gemeentekieswet (GKW); 2. Ontvankelijkheid Overwegende dat verzoeker kandidaat was in de gemeente Malle op de lijst Vlaams Belang en dat hij het bezwaarschrift indiende binnen veertig dagen te rekenen van de dagtekening van het proces-verbaal; dat de de dag waarop de akte is gedagtekend (de dies a quo), immers niet in de termijn is begrepen, en de laatste dag van de termijn (de dies ad quem) wel; Overwegende dat het bezwaarschrift gedagtekend is en de naam en woonplaats vermeldt van verzoeker, dat het het voorwerp van het bezwaar vermeldt; Overwegende dat het bezwaarschrift ondertekend is door de raadsman van de heer Van Boxel, meester Bart Siffert; Overwegende dat het bezwaar om deze redenen ontvankelijk is; 3. Gegrondheid Overwegende dat de heer Van Boxel in zijn bezwaar stelt dat de heer Hendrickx artikel 6sexies, §1, 4° en 5° van de wet van 7 mei 2004 heeft overtreden; dat deze bepalingen als volgt luiden : “Tijdens de drie maanden die aan de datum van de provincieraadsverkiezingen, de gemeenteraadsverkiezingen en de districtsraadsverkiezingen voorafgaan of, in geval van buitengewone verkiezingen, vanaf de dag van de oproeping van de kiezers, mogen de politieke partijen, de lijsten en de kandidaten, alsook derden die propaganda voor politieke partijen, lijsten of kandidaten willen maken : … 4° geen gebruik maken van commerciële reclameborden of affiches; 5° geen gebruik maken van niet-commerciële reclameborden of affiches groter dan 4m².”
Overwegende dat de heer Van Boxel zijn bewering staaft met twee foto’s, bij het bezwaarschrift bijgevoegd, die een vrachtwagen afbeelden waarvan op de gehele zijen achterwand propaganda voor de heer Hendrickx en zijn lijst, DBM, te zien is; dat de heer Van Boxel stelt dat deze foto’s tijdens de sperperiode genomen zijn en dat deze affichage, zo deze al niet commercieel zou zijn, in elk geval de maximum toegestane grootte van 4m² ruimschoots overschrijdt; Overwegende dat uit de foto blijkt dat het niet om aparte, naast elkaar bevestigde afbeeldingen gaat, maar dat er wel degelijk beoogd werd per wand van de vrachtwagen één afbeelding te tonen, die één propagandaboodschap weergeeft; dat panelen of affiches van meer dan 4m² niet mogen gesplitst worden;
3
Overwegende dat de verzoekende partij geen bewijsstukken aanbrengt waaruit kan blijken dat het om een commerciële affiche zou gaan; dat dit ook onmogelijk uit de foto af te leiden is; dat dit deel van het middel niet gegrond is; Overwegende dat uit de foto blijkt dat het goed mogelijk is dat de foto groter is dan 4m²; dat de verzoekende partij echter geen bewijsstukken aanbrengt waaruit blijkt dat dit effectief zo is; dat het niet aan de Raad is om deze bewijsstukken aan te brengen maar enkel aan de verzoekende partij; Overwegende dat uit de opmerkingen van de heer Hendrickx en meester Vrints ter zitting blijkt dat het slechts om één vrachtwagen gaat die de lijst reeds drie campagnes op rij gebruikt voor propaganda; dat de heer Hendrickx er niet bij heeft stilgestaan dat de grootte van de affiche in strijd zou kunnen zijn met de wetgeving; Overwegende dat dergelijke houding onvoorzichtig is, maar dat de sanctie van de vervallenverklaring van mandaat een zeer ingrijpende sanctie is die niet lichtzinnig mag worden uitgesproken; dat daarom, zelfs als de feiten bewezen zouden zijn, zij niet zwaar genoeg doorwegen om deze sanctie uit te spreken; Dat het middel wat dit onderdeel betreft niet kan worden aanvaard; Overwegende dat de heer Hendrickx verzoekt om de sanctie voorzien in artikel 85ter, §5 GKW toe te passen op de heer Van Boxel; dat deze sanctie volgens de wet uitgesproken wordt tegenover eenieder wiens bezwaar ongegrond wordt verklaard en waarvan vaststaat dat het is ingediend met het oogmerk om te schaden; Overwegende evenwel dat de Raad voor Verkiezingsbetwistingen enkel uitspraak moet doen over de geldigheid van de gemeenteraadsverkiezingen en over de vervallenverklaring van het mandaat van verkozenen; dat het tot de uitsluitende bevoegdheid van de gewone rechter behoort om uitspraak te doen over de mogelijke toepassing van strafrechtelijke bepalingen terzake;
4
BESLUIT Artikel 1 De vordering ingediend door de heer Pieter Van Boxel op 17 november 2006 om de heer Harry Hendrickx van zijn mandaat vervallen te verklaren, wordt verworpen. Artikel 2 De vordering van de heer Harry Hendrickx om de sanctie voorzien in artikel 85ter, §5 GKW toe te passen, wordt verworpen. Artikel 3 Binnen drie dagen wordt dit besluit ter kennis gebracht van de gemeenteraad van Malle en van verzoeker, dit laatste met een ter post aangetekende brief. Artikel 4 Binnen acht dagen na de kennisgeving van dit besluit, kunnen de betrokkenen inzage nemen van het dossier op het secretariaat van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen. Artikel 5 Degenen aan wie kennis wordt gegeven van deze beslissing van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen kunnen binnen acht dagen na de kennisgeving beroep instellen bij de Raad van State, overeenkomstig de bepalingen van artikel 85 septies van de Gemeentekieswet. Antwerpen, 15 december 2006
5
Aanwezig: De heer Herman Meers , voorzitter, de heer Luc De Rammelaere, lid, de heer Dimokritos Kavadias, lid, mevrouw Veronique Volders, secretaris.
……………. Voorzitter
…………………… Lid
…………….. Lid
……………………. Secretaris
