INTERREG III-A-PROGRAMMA VAN DE EUREGIO MAAS-RIJN
JAARVERSLAG
2003
Nr. 2001 RG 16 O PC 010 Besluit van de Europese Commissie C (2001) 2807 dd. 22-11-2001
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
5
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
INHOUDSOPGAVE
INLEIDING HOOFDSTUK 1:
OPERATIONELE CONTEXT
HOOFDSTUK 2:
ADMINISTRATIEVE EN FINANCIËLE REALISATIE VAN HET PROGRAMMA
2.1.
Stand van zaken committeringen 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4.
Stand van zaken algemene committeringen Stand van zaken committeringen per jaar Stand van zaken committeringen per prioriteit Stand van zaken committeringen per maatregel
2.2.
Verdeling maatregelen volgens de actiecategorieën van de EU
2.3.
Realisatie-indicatoren
2.4.
Betalingsramingen
2.5.
Gecertificeerde uitgaven 2.5.1. 2.5.2. 2.5.3. 2.5.4.
2.6.
Uitgaven 2003 Gecumuleerde uitgaven Van de Europese Commissie ontvangen betalingen Stand van zaken “N+2”
Rente en bankkosten
HOOFDSTUK 3:
BEHEER VAN HET PCI
3.1.
Het Comité van Toezicht
3.2.
Tussentijdse evaluatie: resultaten
3.3.
Technische bijstand 3.3.1. Technische bijstand luik A 3.3.1.1. De beheersautoriteit 3.3.1.2. De betalingsautoriteit 3.3.1.3. Het regionale management 6
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
3.3.2. Technische bijstand luik B en promotie 3.3.2.1. Monitoringsysteem en geautomatiseerde uitwisseling van gegevens 3.3.2.2. Informatie- en publiciteitsmaatregelen 3.4.
Verklaring inzake de waarborging van het communautaire beleid
HOOFDSTUK 4:
FINANCIËLE STAND VAN ZAKEN PROJECTEN
4.1.
Tabel committeringen op projectniveau
4.2.
Projectomschrijvingen (met uitzondering van technische bijstand) 4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4. 4.2.5. 4.2.6. 4.2.7. 4.2.8. 4.2.9. 4.2.10. 4.2.11. 4.2.12. 4.2.13. 4.2.14. 4.2.15. 4.2.16. 4.2.17. 4.2.18. 4.2.19. 4.2.20. 4.2.21. 4.2.22. 4.2.23. 4.2.24. 4.2.25. 4.2.26. 4.2.27. 4.2.28. 4.2.29. 4.2.30. 4.2.31. 4.2.32. 4.2.33. 4.2.34. 4.2.35.
"Campus Europa" "Eifelverkehrsplanung" "Monitoring goederenvervoer“ "Euregionale 2008" "Euregionaal bedrijvenplatform" "Life Sciences" "CMD" "Euban" "MR Triangle" "Couvenroute" "Vallée de la Gueule" "Eifel Ardennen Marketing Büro" "Wassererlebnis" "Zeitreisen" "Coeur(s) de ville" "Drielandenpark" "Raeren-Petergensfeld" "Iterbach-Tüljebach" "Landes et Tourbières" "Europom" "Wege des Wassers" "Ruimte voor een grensbeek" (Rode Beek) "Europom-B" "Regionalvermarktung" "Sint-Pietersberg" "Regenbogen" "TUL: Transnationale Universiteit Limburg" "Mobilzeit" "Proqua Euregio-Kompetenz" "KOMM !" "Cake" "Duaal Master" "Social Work" "Synergien in der Fleischerausbildung" "Eurecard" 7
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
4.2.36. 4.2.37. 4.2.38. 4.2.39. 4.2.40. 4.2.41. 4.2.42. 4.2.43.
Jaarverslag 2003
"Euregio Konekt" "Risico Ado" "People to People" "Grenzgeschichte" "People to people 2" "Accidents du travail" "Zorg over de grens" "Bürgeranlaufstelle"
8
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
INLEIDING
Het INTERREG III-A-programma van de Euregio Maas-Rijn draait voortaan op kruissnelheid: de procedures worden door alle partijen goed opgevolgd en verlopen soepel, zowel op het gebied van het administratieve als het financiële beheer van het programma en de projecten. In het jaar 2003 zijn 17 nieuwe projecten goedgekeurd voor een totaalbedrag van 13,12 miljoen € (waarvan 6,5 miljoen € uit EFRO). Doel van dit door de beheersautoriteit opgestelde verslag is het in overeenstemming met artikel 34 § 1(c) en 37, paragraaf 1 van Verordening (EC) nr. 1260/1999 gedetailleerd omschrijven van de verschillende uitgevoerde activiteiten en de bereikte resultaten in het afgelopen jaar. Het eerste hoofdstuk behandelt de operationele context: hierin wordt de huidige sociaaleconomische en politieke situatie vergeleken met de uitgangssituatie zoals omschreven in het PCI. Vervolgens wordt in het tweede hoofdstuk stilgestaan bij de administratieve en financiële stand van zaken van het programma: financiële committeringen, realisatiepercentages en indicatoren, gecertificeerde, daadwerkelijk betaalde uitgaven, begrotingsramingen, stand van zaken m.b.t. “N+2”, enz. Het derde hoofdstuk richt zich op de beheersmaatregelen die zijn genomen ter waarborging van de kwaliteit en de efficiëntie van het PCI, zoals de belangrijkste besluiten van het Comité van Toezicht in 2003, de aanbevelingen als gevolg van de tussentijdse evaluatie en de voorbereiding van de follow-up hiervan, evenals alle in het kader van de technische bijstand uitgevoerde activiteiten, zoals de promotie- en publiciteitsmaatregelen van het programma. Tot slot wordt in hoofdstuk 4 de stand van zaken van de projecten beschreven, zowel met betrekking tot de committeringen als inhoudelijk.
9
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
HOOFDSTUK 1:
Jaarverslag 2003
OPERATIONELE CONTEXT
De analyse van de recente sociaal-economische ontwikkeling in de Euregio Maas-Rijn maakte integraal deel uit van de taak die de ERAC-consultant in het kader van de tussentijdse evaluatie kreeg toebedeeld. Ondanks een gebrek aan op elkaar afgestemde Euregionale statistische informatie (waarvoor overigens een project in voorbereiding is, dat voor eind 2004 gerealiseerd zou moeten worden) kunnen we stellen dat de sociaal-economische situatie gewijzigd is vergeleken met het moment van implementatie van het PCI (2000). De verschillende nationale gegevens en met name de werkloosheid, de werkgelegenheid en het BBP laten immers een zekere economische recessie zien in alle betrokken lidstaten, waaraan ook de Euregio Maas-Rijn niet kan ontkomen. De vergelijking van de SWOT-analyse tussen de implementatie van het PCI (2000) en het jaar 2003 toont aan dat de situatie op bepaalde aspecten volledig is gekeerd: bepaalde kansen of mogelijkheden kunnen niet meer als zodanig worden beschouwd en bepaalde zwaktes zijn verergerd. Onderstaande tabel (uit de tussentijdse evaluatie) geeft de belangrijkste elementen weer:
Elementen uit SWOT-analyse in PCI
Actuele /verwachte stand van zaken
Relatie met maatregelen PCI
Sterkten Daling van de werkloosheid Toename aantal banen Grensoverschrijdende samenwerking m.b.t. openbaar vervoer
Stijging werkloosheid Groei teruggezakt Intensivering noodzakelijk, aantal stappen is gezet
2.1, 4.1, 4.2 2.1 1.2
Kansen Toename aantal vacatures Mogelijkheden voor ontwikkeling toerisme en recreatie Toenemende aandacht voor starters ICT biedt aanknopingspunten voor samenwerking Mogelijkheden gezamenlijke
Afname door dalende vraag en stijgende werkloosheid Belang neemt toe als tegenhanger banenverlies Belang neemt toe als tegenhanger economische neergang Voor zover gerelateerd aan ICT binnen bedrijfsleven minder kansrijk door afname investeringskracht (wel relevant binnen onderwijs en publieke sector) Afname vraag door economische neergang
2.1, 4.1 2.2, 3.2 2.1 2.1
1.1 5
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
afstemming bedrijfslocaties
Jaarverslag 2003
en daardoor meer onderlinge concurrentie deelregio’s
Zwakten Hoge werkloosheid in meerdere gebieden Relatief lage R&D intensiteit
Toename en verbreding problematiek Verder bedreigd door afname investeringsmogelijkheden
2.1, 4.1, 4.2 2.1, 4.2
Bedreigingen Onvoldoende arbeidsparticipatie vrouwen Hoge langdurige werkloosheid Moeilijke integratie migranten, gehandicapten, laaggeschoolden en andere kansarmen Tekort (hoogwaardige) bedrijventerreinen Verharding achterstandsposities van bepaalde doelgroepen
Mogelijkheden om dit te veranderen kleiner door toename werkloosheid/afname werkgelegenheid(sgroei) Toename van deze problematiek
4.1 2.1, 4.1, 4.2
Mogelijkheden om dit te veranderen kleiner door toename werkloosheid/afname werkgelegenheid(sgroei)
4.1, 4.2, 5.1
Afname problematiek door afname vraag naar bedrijfslocaties Toename problematiek door afname mogelijkheden voor economische activering (zie ook eerder)
1.1 4.1, 5.1
Ondanks het bovenstaande concludeert de evaluator echter dat “de ontwikkelingsvisie beleidsinhoudelijk relatief breed en neutraal is opgesteld en feitelijk weinig sensitief is voor recente ontwikkelingen die binnen de Euregio zichtbaar zijn. De ‘houdbaarheid’ van de visie is daarmee groot”. Derhalve kan hieruit worden afgeleid dat de prioriteiten en maatregelen, met uitzondering van bepaalde in 2004 te realiseren verschuivingen in de begroting, nog als compatibel en coherent kunnen worden beschouwd in vergelijking met de uitgangssituatie.
6
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
HOOFDSTUK 2: ADMINISTRATIEVE EN FINANCIËLE REALISATIE VAN HET PROGRAMMA Dit hoofdstuk is gewijd aan de administratieve en financiële stand van zaken van het programma. Er wordt achtereenvolgens ingegaan op de stand van zaken van de budgettaire committeringen, realisatiepercentages en –indicatoren, gecertificeerde en daadwerkelijk betaalde uitgaven, begrotingsramingen, stand van zaken m.b.t. “N+2”, ontvangen rente, enz. 2.1.
STAND VAN ZAKEN COMMITTERINGEN
Hieronder volgt een gedetailleerde omschrijving van de in het kader van het PCI gerealiseerde committeringen: algemene committeringen, per jaar, per prioriteit en tot slot per maatregel. 2.1.1. Stand van zaken algemene committeringen Onderstaande tabel is op 31 december 2003 opgesteld en omvat alle voor het gehele programma uitgevoerde committeringen per prioriteit en per maatregel. Uit de in deze tabel opgenomen bedragen blijkt dat momenteel 23,5 miljoen € uit EFROfondsen in INTERREG-projecten zijn gecommitteerd, ofwel 44,6% van de 52,7 miljoen € van EFRO die voor de gehele programmaperiode ter beschikking staan. Hoewel het programma eind 2001 door de Europese Commissie is goedgekeurd, is het pas vanaf 2002 daadwerkelijk opgestart. Zodoende beëindigt het programma momenteel zijn tweede jaar van tenuitvoerlegging. Bij de huidige stand van zaken en gezien het percentage committeringen kan de voortgang van het programma dus als bevredigend worden beschouwd. Prioriteit/maatregel
I: Verbeteren van de fysieke infrastructuur I-1: Verbeteren werkomgeving
Totale kosten
Publiek Totaal publiek
Communautaire bijdrage Totaal EFRO
Totaal
Privaat Rijk
Nationaal publiek Regio
Lokaal
Overige
1.405.000,04
1.405.000,04
702.500,01
702.500,01
702.500,03
393.333,34
97.333,35
198.500,00
13.333,34
705.000,00
705.000,00
352.500,00
352.500,00
352.500,00
140.000,00
25.000,00
187.500,00
0,00
0,00
700.000,04
700.000,04
350.000,01
350.000,01
350.000,03
253.333,34
72.333,35
11.000,00
13.333,34
0,00
13.268.464,44
11.717.258,08
6.634.232,04
6.634.232,04
5.083.026,03
3.297.552,96
666.375,07
965.931,17
153.166,83
1.551.206,37
5.932.535,94
5.024.004,84
2.966.267,90
2.966.267,90
2.057.736,94
1.398.388,13
506.181,98
0,00
153.166,83
908.531,10
7.335.928,50
6.693.253,24
3.667.964,14
3.667.964,14
3.025.289,09
1.899.164,83
160.193,09
965.931,17
0,00
642.675,27
10.114.169,04
9.674.843,78
5.057.084,46
5.057.084,46
4.617.759,32
2.724.230,54
409.392,90
964.189,17
519.946,71
439.325,26
III-1: Milieu, natuur en landschapsbescherming III-2: Plattelandsontwikkeling
6.970.163,15
6.859.442,72
3.485.081,56
3.485.081,56
3.374.361,16
1.971.583,39
330.571,95
576.031,27
496.174,55
110.720,43
3.144.005,89
2.815.401,06
1.572.002,90
1.572.002,90
1.243.398,16
752.647,15
78.820,95
388.157,90
23.772,16
328.604,83
IV: Ontwikkeling en benutting van het menselijk potentieel IV-1: Versterking van de grensoverschrijdende arbeidsmarkt IV-2: Scholing en beroepsopleiding
8.160.236,64
7.616.513,65
4.080.118,32
4.080.118,32
3.536.395,33
996.948,58
642.876,40
161.721,30
1.734.849,05
543.722,99
4.117.444,16
3.888.802,16
2.058.722,08
2.058.722,08
1.830.080,08
406.052,78
0,00
117.027,30
1.307.000,00
228.642,00
4.042.792,48
3.727.711,49
2.021.396,24
2.021.396,24
1.706.315,25
590.895,80
642.876,40
44.694,00
427.849,05
315.080,99
6.698.190,19
6.249.326,94
3.344.649,80
3.344.649,80
2.904.677,14
1.038.974,32
572.089,43
40.655,68
1.252.957,71
448.863,25
1.931.783,20
1.871.247,70
961.447,85
961.447,85
909.799,85
473.390,22
215.105,98
16.780,68
204.522,97
60.535,50
I-2: Bevordering van de grensoverschrijdende mobiliteit II: Bevorderen van economische en wetenschappelijk/technologische samenwerking II-1: Bevordering nieuwe en vernieuwende bedrijvigheid II-2: Toerisme III: Bescherming van het leefmilieu
V: Bevorderen van maatschappelijke integratie V-1: Sociaal-maatschappelijke integratie V-2: Bevorderen culturele identiteit
0,00
2.007.960,00
1.963.844,80
1.003.980,00
1.003.980,00
959.864,80
199.639,80
40.350,00
23.875,00
696.000,00
44.115,20
V-3: Samenwerking tussen zorginstellingen en -organisaties V-4: Samenwerking openbaar bestuur VI: Technische Bijstand
2.536.557,99
2.192.345,44
1.268.277,45
1.268.277,45
924.067,99
332.660,96
283.350,11
0,00
308.056,92
344.212,55
221.889,00
221.889,00
110.944,50
110.944,50
110.944,50
33.283,34
33.283,34
0,00
44.377,82
0,00
8.354.946,52
8.354.946,52
3.689.407,99
3.689.407,99
4.665.538,53
2.617.694,62
980.686,44
0,00
1.067.157,47
0,00
VI-1: Technische bijstand beheer
6.246.714,56
6.246.714,56
2.635.292,01
2.635.292,01
3.611.422,55
2.201.844,21
802.516,44
0,00
607.061,90
0,00
VI-2: Technische bijstand overig Totaal:
2.108.231,96
2.108.231,96
1.054.115,98
1.054.115,98
1.054.115,98
415.850,41
178.170,00
0,00
460.095,57
0,00
48.001.006,87
45.017.889,00
23.507.992,62
23.507.992,62
21.509.896,38
11.068.734,36
3.368.753,59
2.330.997,32
4.741.411,11
2.983.117,87
7
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
2.1.2. Stand van zaken committeringen per jaar Onderstaande tabel toont de verdeling van de totale committeringen over de verschillende programmajaren en de bedragen die zijn gereserveerd voor de door de Europese Commissie toegekende verschillende tranches.
8
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
2.1.3. Stand van zaken committeringen per prioriteit Onderstaande grafiek illustreert de manier waarop deze committeringen zijn verdeeld over de verschillende prioriteiten van het programma. absolute bedragen
12.000.000,00 10.000.000,00 8.000.000,00 € 6.000.000,00
budget committeringen
4.000.000,00 2.000.000,00 0,00 1
2
3
4
5
6
prioriteit
35 ,63 %
43 ,47 %
46 ,18 %
8,9 8%
57 ,83 %
10 0,0 0%
percentages
1
2
3
4
5
6
prioriteit
Met uitzondering van prioriteit 6 (technische bijstand), waarvoor het gehele beschikbare budget al is gecommitteerd, liggen de overige prioriteiten in de lijn van een gemiddelde committering (+/- 44%), met een lichte voorsprong voor prioriteit 2, een duidelijke vertraging voor prioriteit 1 (verbetering fysieke infrastructuur) en, zij het in mindere mate, voor prioriteit 5 (stimulering sociale integratie).
9
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
Uit de resultaten van de tussentijdse evaluatie komt eveneens deze vertraging voor de twee hierboven genoemde prioriteiten naar voren. In zijn rapport wijst de evaluator op de noodzaak om de totale programmabegroting opnieuw te bekijken en halverwege 2004 over te gaan tot overheveling van middelen. “De besluitvorming over overheveling van middelen moet worden gebaseerd op een oordeel over de inhoudelijke relevantie en urgentie van de maatregelen (fase 1 evaluatie) in combinatie met de voortgang in termen van committeringen en uitgaven.” Het INTERREG-management zal zich vanaf het begin van 2004 over dit onderwerp buigen en zal aan het Comité van Toezicht voorstellen doen aangaande de overheveling van middelen, zowel op basis van de resultaten van de tussentijdse evaluatie als op basis van de projecten in voorbereiding. Deze overhevelingen dienen eerst in juni 2004 ter goedkeuring aan het Comité van Toezicht en vervolgens aan de Europese Commissie te worden voorgelegd.
2.1.4. Stand van zaken committeringen per maatregel Onderstaande grafiek illustreert de manier waarop deze committeringen zijn verdeeld over de verschillende maatregelen van het programma.
absolute bedragen 7.000.000,00 6.000.000,00 5.000.000,00 4.000.000,00 €
budget
3.000.000,00
committeringe n
2.000.000,00 1.000.000,00 0,00 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 5.4 6.1 6.2 maatregel
10
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
percentages
1.1
1.2
2.1
2.2
3.1
3.2
4.1
4.2
5.1
5.2
5.3
5.4
6.1
6.2
maatregel
Uit deze grafiek blijkt dat de voor prioriteit 1 en 5 waargenomen vertraging bij prioriteit 1 meer in het bijzonder betrekking heeft op maatregel 1.2. (stimulering grensoverschrijdende mobiliteit) met 5,08% van de committeringen en bij prioriteit 5 op maatregel 5.4. (samenwerking overheden) met 5,26% van de committeringen. Zoals al eerder aangegeven, zal het INTERREG-management zich in de nabije toekomst buigen over de eventuele noodzaak tot overheveling van middelen, rekening houdend met de projecten in voorbereiding. We kunnen nu reeds melden dat dergelijke projecten onder andere zijn aangekondigd voor maatregel 1.2. en 5.4.
2.2.
VERDELING MAATREGELEN VOLGENS DE ACTIECATEGORIEËN VAN DE EU
Conform de voorschriften en zoals neergelegd in het Programmacomplement (deel 2, punt B) geeft onderstaande tabel het committeringspercentage van elke maatregel weer dat aan het programma is toegekend op basis van de actiecategorieën van de EU.
11
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
12
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
2.3.
Jaarverslag 2003
REALISATIE-INDICATOREN
13
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
14
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
Wij stellen vast dat de indicatorenset dient aangepast te worden. Zoals reeds benadrukt door de resultaten van de tussentijdse evaluatie, is de huidige indicatorenset betrekkelijk weinig coherent (aansluiting gekozen indicatoren op de doelstellingen van het programma), hetgeen problemen veroorzaakt bij de interpretatie van definities en de daadwerkelijke keuzes van indicatoren in de praktijk. De in het begin bepaalde streefwaarden blijken eveneens weinig realistisch, zodat ook deze dienen herzien te worden. Dit verklaart de soms afwijkende percentages voor bepaalde indicatoren. Rekening houdend met de aanbevelingen van de consultant die belast was met de tussentijdse evaluatie, zal de indicatorenset halverwege 2004 worden gewijzigd en ter goedkeuring worden voorgelegd aan het Comité van Toezicht. Om de verkregen resultaten op elkaar af te stemmen en te kunnen vergelijken zullen de projectdragers vervolgens worden verzocht de indicatoren voor hun respectieve projecten te wijzigen. 2.4.
BETALINGSRAMINGEN
Conform artikel 32 § 7 van Verordening (EC) nr. 1260/1999 dient het Nederlandse Ministerie van Economische Zaken uiterlijk op 30 april van het betreffende kalenderjaar bij de Europese Commissie een schatting van de betalingsaanvragen voor het lopende en het komende begrotingsjaar indienen. Dit wordt weergegeven in onderstaande tabel. Overzicht van de verwachte betalingsaanvragen voor het programmacomplement Door de Commissie aan het betrokken OP of EPD gegeven referentienummer: 2001RG160PC010 Nr beslissing EC C(2001)2807 datum 22-NOV-01
Titel: INTERREG III A - Euregio Maas-Rijn (B-D-NL) Datum: 10/04/2003
(in euro) Totale geraamde subsidiabele uitgaven Jaar 2003
Medefinanciering door de Structuurfondsen
Jaar 2004
Jaar 2003
Jaar 2004
13.511.946,16
18.473.788,00
6.755.973,08
9.236.894,00
Totaal ESF-werkingssfeer
0,00
0,00
0,00
0,00
Totaal EOGFL-werkingssfeer
0,00
0,00
0,00
0,00
Totaal FIOV-werkingssfeer
0,00
0,00
0,00
0,00
13.511.946,16
18.473.788,00
6.755.973,08
9.236.894,00
Totaal EFRO-werkingssfeer
Totaal
2.5.
GECERTIFICEERDE UITGAVEN
In onderstaande financiële tabellen staan de daadwerkelijk door de eindbegunstigden gedane uitgaven die zijn gecertificeerd op basis van door de Europese Commissie geleverde modellen.
15
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
2.5.1. Uitgaven 2003 Zoals gemeld in het jaarverslag van 2002 zou het uitgaventempo in 2003 aanzienlijk moeten versnellen, met name dankzij de diverse door het INTERREG-management ten aanzien van de projectdragers ondernomen stappen om laatstgenoemden bewust te maken van het belang om hun uitgaven snel te plegen. Als voorbeeld melden wij volgende initiatieven : De herinneringsbrieven die herhaaldelijk naar projectcoördinatoren toegezonden worden, evenals een checklist, die de mogelijkheid biedt om te verifiëren of een kostendeclaratie volledig is; de eis om per kwartaal een kostendeclaratie in te dienen; het uitgewerkte controlesysteem dat ervoor zorgt dat de certificering van kostendeclaraties sneller verloopt; de regelmatige bezoeken ter plaatse; enz… We kunnen constateren dat de geleverde inspanningen hebben geleid tot opmerkelijke resultaten. De gecertificeerde uitgaven in 2003 vertegenwoordigen immers 314,25% van de gecertificeerde uitgaven in 2002, ofwel een toename van 6.107.140 € in één jaar!
16
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
2.5.2. Gecumuleerde uitgaven
17
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
2.5.3
Jaarverslag 2003
Van de Europese Commissie ontvangen betalingen
Er zijn in 2003 drie betalingen uitgevoerd door de Europese Commissie, op basis van drie ingediende betalingsaanvragen. Het totale in 2003 ontvangen bedrag is 3.929.123,9 €. Wanneer we daarbij de in 2002 ontvangen betalingen optellen, te weten een voorschot van 3.689.409,78 € en een eerste betaling volgend op een op 30/10/2002 ingediende aanvraag voor een bedrag van 1.036.444,15 €, dan komen we uit op een reeds van de Europese Commissie ontvangen totaalbedrag van 8.654.977,83 €. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verschillende betalingen. Betalingsaanvraag Voorschot Oproep 1 Oproep 2 Oproep 3 Oproep 4 Totaal
Ontvangen bedrag € 3.689.409,78 € 1.036.444,15 € 1.223.696,22 € 1.005.372,50 € 1.700.055,18 € 8.654.977,83
jaar 2002 2002 2003 2003 2003
Betrokken Tranche EU Voorschot 2001 2001 2001 2001+2002
2.5.4. Stand van zaken “N+2” Conform de op dit gebied van kracht zijnde regelgeving moest de EU-tranche van 2001 eind december 2003 volledig zijn besteed, teneinde niet het onderwerp te worden van een officiële decommittering. Dankzij de sensibiliseringsmaatregelen van het INTERREG-management waarvan sprake is onder punt 2.5.1. en de mogelijkheid om het voorschot te boeken op de eerste tranche, kon deze volledig worden besteed binnen de vastgestelde termijn, zodat er van officiële decommittering geen sprake was. De ramingen laten echter zien dat we in de toekomst uiterst oplettend moeten zijn. Het is duidelijk dat het risico tot de committering met betrekking tot “N+2” in het kader van het PCI INTERREG III-A van de EMR eerder uitgaat van het aantal goedgekeurde projecten en hun financiële omvang dan van het uitgaventempo en dat nieuwe hoofdprojecten dus snel gerealiseerd moeten worden teneinde een officiële decommittering op de volgende EUtranches te voorkomen. Op dit vlak zijn en worden nog steeds sensibiliserings- en promotiemaatregelen getroffen. 2.6.
RENTE EN BANKKOSTEN
Op 31-12-2003 bedroeg het totaal aan ontvangen rente 166.048,91 €. De bankkosten (internationale transacties) bedroegen 4.129 €. Aan het einde van het programma zullen deze twee bedragen worden verrekend.
18
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
HOOFDSTUK 3:
Jaarverslag 2003
BEHEER VAN HET PCI
In dit hoofdstuk worden de beheersmaatregelen beschreven die zijn getroffen ter waarborging van de kwaliteit en efficiëntie van het PCI. Punten met betrekking tot: het beheer van de aanvragen en de goedkeuringsprocedure van de projecten; de horizontale doelstellingen; subsidiabiliteitscontrole en eventuele dubbele financieringen ESF/EOGFL; de administratieve en financiële begeleiding van de projecten en het toezicht hierop; de controle- en auditsystemen; het monitoringsysteem en de geautomatiseerde uitwisseling van gegevens zijn al uitvoerig omschreven in het jaarverslag van 2001. In 2003 zijn hier geen substantiële wijzigingen in aangebracht. Hieronder volgt echter een gedetailleerde omschrijving van de belangrijkste besluiten die in 2003 zijn genomen door het Comité van Toezicht, de resultaten van de tussentijdse evaluatie en de in het kader van de technische bijstand uitgevoerde activiteiten, zoals de promotie- en publiciteitsmaatregelen van het programma. 3.1.
HET COMITÉ VAN TOEZICHT
Conform het huishoudelijk reglement dient het Comité van Toezicht minimaal twee maal per jaar bijeen te komen. De besluiten worden unaniem genomen en het secretariaat is in handen van de beheersautoriteit. In 2003 heeft het Comité van Toezicht drie maal vergaderd: -
op 7 maart te Maastricht op 6 juni te Hasselt (Houthalen) op 24 oktober te Eupen.
De belangrijkste besluiten en punten inzake het INTERREG III-programma die tijdens deze vergaderingen van het Comité van Toezicht aan de orde kwamen, zijn hieronder samengevat: -
amendement huishoudelijk reglement: opneming van een artikel waarin het vice-voorzitterschap wordt geregeld; goedkeuring met betrekking tot het aanstellen van een persoon die belast is met de public relations in het kader van de technische bijstand (luik B) ; oprichting van een ad hoc Stuurgroep voor de begeleiding van de voorbereidende en toezichtwerkzaamheden van de tussentijdse evaluatie; goedkeuring van het jaarverslag 2002; 19
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
3.2.
Jaarverslag 2003
goedkeuring eindrapport van de tussentijdse evaluatie; stand van zaken afsluitingsprocedures van het INTERREG II-programma; administratieve en financiële stand van zaken van het INTERREG IIIprogramma, waaronder de situatie m.b.t. “N+2”; betalingsaanvragen aan de Europese Commissie; deelname van de Stichting EMR aan het INTERACT-programma. TUSSENTIJDSE EVALUATIE: RESULTATEN
Conform artikel 42 van de Verordening (EC) nr. 1260/1999 is door een externe evaluator een tussentijdse evaluatie uitgevoerd, die na goedkeuring door het Comité van Toezicht op 24 oktober 2003, is ingediend bij de Europese Commissie op 17 november 2003. Alle werkzaamheden van de evaluator zijn gevolgd door de ad hoc Stuurgroep die hiertoe was aangewezen door het Comité van Toezicht. Het Comité van Toezicht is regelmatig op de hoogte gesteld van de voortgang van de werkzaamheden. In het algemeen zijn de resultaten van de tussentijdse evaluatie positief. De evaluator heeft echter verschillende opmerkingen en aanbevelingen die gericht zijn op de volgende vijf punten: 1. 2. 3. 4. 5.
Overheveling van middelen N+2 Indicatoren PR-activiteiten Diversen
Aangezien dit verslag niet is bedoeld om een uitvoerige uiteenzetting te geven van de resultaten van de tussentijdse evaluatie, hebben wij de gegevens samengevat in onderstaande tabel die is opgesplitst in drie kolommen, met in de eerste kolom de aanbevelingen, opmerkingen of suggesties van de evaluator voor elk van de hierboven genoemde vijf punten. De tweede kolom betreft de positie van de ad hoc Stuurgroep ten opzichte van deze aanbevelingen, opmerkingen of suggesties, en de derde kolom bevat de te ondernemen acties die moeten leiden tot concrete voorstellen die naar gelang hun inhoud ter goedkeuring moeten worden voorgelegd aan het Comité van Toezicht en/of de Europese Commissie. Voor meer gedetailleerde informatie inzake de tussentijdse evaluatie verwijzen wij de lezer naar het eindrapport van de evaluatie dat in november 2003 bij de Europese Commissie is ingediend.
20
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
21
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
3.3.
Jaarverslag 2003
TECHNISCHE BIJSTAND
Het totale beschikbare budget voor de technische bijstand van het programma is in 2002 gereserveerd. Het betreft 12 projecten voor technische bijstand (luiken A en B) van de beheers- en betalingsautoriteit enerzijds en elk van de vijf partnerregio’s van de Euregio MaasRijn anderzijds, te weten: de Regio Aachen, de Belgische Provincies Luik en Limburg, het zuiden van de Provincie Nederlands Limburg en de Duitstalige Gemeenschap van België. De toegekende INTERREG-bedragen voor technische bijstand zijn als volgt onderverdeeld (luiken A en B tezamen):
22
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
Interreg-Verdeling Technische Bijstand
13% 12% 51%
10% 6%
8%
Technische Bijstand RA Technische Bijstand LG Technische Bijstand BL Technische Bijstand NL Technische Bijstand DG Technische Bijstand EMR
3.3.1. Technische bijstand luik A De taken van de beheers- en betalingsautoriteit van het PCI INTERREG III van de Euregio Maas-Rijn zijn aan de Stichting Euregio Maas-Rijn toevertrouwd. 3.3.1.1. De beheersautoriteit De beheersautoriteit bestaat uit een persoon die belast is met het programmamanagement (0,5 fte) en 2 projectmanagers (1,5 fte). De taken van de INTERREG programma-manager zijn als volgt: de coördinatie tussen het INTERREG-programma en de INTERREG-projecten van de Stichting Euregio Maas-Rijn; het bewaken van de strikte naleving van de regels van INTERREG-programma en – overeenkomsten bij de uitvoering van het programma; het voorbereiden van documenten en het verstrekken van informatie aan het Comité van Toezicht en de Stuurgroep; het indienen van voorstellen bij het Comité van Toezicht met betrekking tot de aanpassing van het programma en het programmacomplement; het voorbereiden van de vergaderingen van het Comité van Toezicht en de Stuurgroep; het coördineren van de taken die betrekking hebben op de beheers- en betalingsautoriteit; het coördineren van de goedgekeurde projectvoorstellen; het coördineren van de goedgekeurde projecten; het coördineren van de opstelling van het INTERREG-jaarverslag 23
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
De taken van de INTERREG-projectmanagers (administratie) zijn: de administratieve voorbereiding van projectvoorstellen, toegespitst op de discussies binnen de Commissies van de Stichting Euregio Maas-Rijn en op de besluitvorming binnen de INTERREG-Stuurgroep; de coördinatie en organisatie van het overleg met de projectmanagers van de partnerregio’s; de administratieve behandeling van goedgekeurde projecten: - het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten tussen de Stichting Euregio Maas-Rijn en de ontvanger van de subsidie; - het evalueren van voortgangsrapportages; - het voeren van overleg met de projectdragers; - het leveren van een bijdrage aan het jaarverslag, enz. het bewaken van de inhoud van projecten: - het actualiseren van de databank.
3.3.1.2. De betalingsautoriteit De projectmanager van INTERREG (financiën) die aan de betalingsautoriteit verbonden is, oefent de volgende taken uit: het gecentraliseerde financiële beheer van de INTERREG-projecten; de uitwerking van tabellen en statistieken; de financiële monitoring; het opstellen van de afrekening met de Europese Commissie en de medefinancierders; de financiële controle en samenwerking met de accountant van INTERREG.
3.3.1.3. Het regionale management In het kader van de hen toebedeelde taken vergaderen de regionale managers gemiddeld twee maal per maand met de beheersautoriteit. De doelstelling van deze vergaderingen is het waarborgen van een regelmatige uitwisseling van informatie met betrekking tot de lopende en toekomstige projecten en het zodoende garanderen van een optimale begeleiding en ondersteuning van de projectdragers bij het opzetten en uitvoeren van hun project. Verder is op initiatief van de beheersautoriteit een seminar georganiseerd op 16 en 17 januari 2003 te Wassenberg. Hier waren de beheersautoriteit, de betalingsautoriteit en alle regionale INTERREG-managers vertegenwoordigd. De doelstelling van dit seminar was het tot in detail analyseren van de financiële en administratieve voortgang van het PCI en het inventariseren van de actieterreinen die voor bepaalde projecten nog niet voldoende waren ingevuld. Er ging tevens speciale aandacht uit naar de besluitvormingsprocedure, de PR-strategie en de op dit gebied te ondernemen acties.
24
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
Hieruit zijn de acties afgeleid die de regionale managers op zeer korte termijn moesten ondernemen. Achteraf blijkt dat de conclusies die na afloop van dit seminar konden worden getrokken, een sterke gelijkenis vertonen met de resultaten van de tussentijdse evaluatie, hetgeen de in de loop van 2003 door de INTERREG-managers ondernomen acties rechtvaardigt.
3.3.2. Technische bijstand luik B en promotie In luik B van de technische bijstand zijn niet alleen het monitoringsysteem en de tussentijdse evaluatie het programma (nader omschreven in punt 3.2.) opgenomen, maar tevens alle promotie- en publiciteitsmaatregelen. 3.3.2.1. Monitoringsysteem en geautomatiseerde uitwisseling van gegevens Het beheer van het PCI INTERREG III-A van de Euregio Maas-Rijn wordt ondersteund door een monitoringsysteem, InterDB genaamd, waarvan de financiële en materiële indicatoren op het niveau van het programma, de prioriteiten en de projecten worden bijgehouden. De beheersautoriteit is verantwoordelijk voor het administratieve toezicht van de dossiers, terwijl de betalingsautoriteit de financiële aspecten voor haar rekening neemt. Dit alles is gecentraliseerd in het algemene systeem: een databank kan op elk gewenst moment de gevraagde informatie leveren, zowel met betrekking tot het programma als inzake de prioriteiten of maatregelen. Zo werden in 2003 de administratieve en financiële gang van zaken van de 55 goedgekeurde projecten gevolgd via het InterDB monitoringsysteem. Zoals vermeld in de verslagen van 2001 en 2002 is het monitoringsysteem voortdurend in ontwikkeling. Zo kan men niet alleen op elk moment alle administratieve en financiële 25
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
gegevens van het programma en de projecten raadplegen, maar is het voortaan ook mogelijk om door het systeem verschillende rapporten en documenten te laten genereren, zoals: -
stand van zaken committeringen (in totaal, per jaar, per prioriteit, per maatregel); stand van zaken gecertificeerde uitgaven (in totaal, per project, per partner); stand van zaken verschillende financieringen en cofinancieringen; bij de Europese Commissie in te dienen betalingsaanvragen; stand van zaken indicatoren; de lijst, per maatregel, van de toegekende middelen van het budget in verhouding tot de actiecategorieën van de Europese Commissie; de verslagen van de stand van zaken van de projecten; de betalingsramingen (verslag van 15 april); enz.
3.3.2.2. Informatie- en publiciteitsmaatregelen Conform de bepalingen van Verordening 1159/2000 en de in het Programmacomplement (deel 3) vastgestelde doelstellingen waren de activiteiten met betrekking tot de informatie en de publiciteit van het INTERREG III-A-programma van de Euregio Maas-Rijn in 2003 voornamelijk gericht op het informeren van het grote publiek. Daartoe zijn verschillende activiteiten gerealiseerd, niet alleen om de algemene bekendheid van het programma te vergroten, maar ook om eventuele projectdragers bewust te maken van de mogelijkheden die het programma te bieden heeft. Door de beheersautoriteit ontwikkelde activiteiten Conform de aanbevelingen van de Europese Commissie hieromtrent heeft de Stichting Euregio Maas-Rijn besloten iemand aan te stellen die belast is met de public relations en de publiciteit voor het INTERREG-programma enerzijds en met alle promotieactiviteiten van de Stichting EMR anderzijds. Deze persoon is sinds 1 januari 2003 in dienst getreden en in het kader van de activiteiten met betrekking tot INTERREG is hij met name belast met de realisatie van de volgende activiteiten:
-
Vanwege het gebleken succes van elektronische media is er een aan het INTERREGprogramma gewijde internetsite gerealiseerd als een eenvoudig hulpmiddel om een groot publiek te bereiken, niet alleen in de Euregio Maas-Rijn, maar tevens buiten de grenzen van het programmagebied. De nieuwe site is beschikbaar in de drie talen van het programma en bevat allerlei informatie over het programma in het algemeen en over de samenstelling van de projecten. Bovendien is het voortaan mogelijk om een aantal documenten met betrekking tot het programma te downloaden, zoals het PCI, het programmacomplement of de overeenkomsten. Tot slot is de internetsite opgezet als een communicatie-instrument, ten 26
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
behoeve waarvan een rubriek "news" is opgenomen, die regelmatig wordt geactualiseerd en aangevuld, evenals een rubriek ”projecten”, waarin alle projecten worden gepresenteerd die sinds de lancering van het programma zijn goedgekeurd. De nieuwe site heeft een apart adres (www.interregemr.info), maar kan eveneens worden geraadpleegd via de internetsite van de Stichting Euregio Maas-Rijn www.euregio-mr.org).
-
De twee eerste exemplaren van de nieuwe newsletter van de Euregio Maas-Rijn, “Euregio Info” genaamd, zijn verschenen in mei en november 2003. Deze newsletter in drie talen behandelt de actualiteit in de Euregio Maas-Rijn, evenals de projecten en evenementen die in het kader van het INTERREG-programma worden georganiseerd. De newsletter wordt in een oplage van 1500 exemplaren verspreid en richt zich voornamelijk op de Euregionale actoren van de grensoverschrijdende samenwerking.
27
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
-
De realisatie van een groots communicatieproject ‘voor het grote publiek’ is in twee fasen verlopen: ten eerste met de uitwerking van een logo dat past bij het INTERREGprogramma van de Euregio Maas-Rijn en vervolgens met de publicatie van dit logo op talrijke voor het grote publiek zichtbare media: internetsite, newsletter, reclameartikelen (pennen, tassen, stickers, enz.).
-
De actualisering en herdruk van de INTERREG-brochure in 3000 exemplaren: dit document is bedoeld ter verspreiding onder potentiële projectdragers. Het bevat alle nuttige informatie voor het opzetten van projecten, evenals een beschrijving van elk goedgekeurd project, geïllustreerd door een foto en voorzien van nuttige contactgegevens. Zo wordt er meer bekendheid gegeven aan de lopende projecten. Al deze projectomschrijvingen zijn trouwens ook beschikbaar in een digitale versie op de internetsite, in de rubriek “Projecten”.
-
Een groot aantal publicaties in de Euregionale pers draagt bij aan een betere zichtbaarheid van het programma. Zo is elke vergadering van de Stuurgroep en
28
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
het Comité van Toezicht het onderwerp van een drietalig persbericht dat wordt verstuurd naar alle Euregionale persorganisaties waarvan de lijst regelmatig wordt bijgewerkt. Hierin worden met name de lijst van goedgekeurde projecten, het toegekende subsidiebedrag en informatie van velerlei aard vermeld. Met betrekking tot de projecten kunnen we de publicatie van een groot aantal artikelen noemen ter gelegenheid van de lancering van de “Euregiocompetentie” in het kader van het INTERREG-project “Proqua”, d.d. 12 december 2003. Deze persberichten kunnen worden geraadpleegd op de internetsite van het programma, onder de rubriek “News”. -
De presentatie van de reizende tentoonstelling "Burgers van de Euregio", opgestart in 2002 in samenwerking met de Euregio Rijn-Waal, de EUREGIO en de Euregio Rijn-MaasNoord. In 2003 was deze tentoonstelling onder andere te zien in de Bundestag te Berlijn in mei en vervolgens in het Europees Parlement te Brussel in juli.
De realisatie van deze activiteiten draagt bij aan een groeiende zichtbaarheid van het programma en de mogelijkheden ervan voor het grote publiek en de doelgroepen van het programma in de gehele Euregio.
29
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
In de partnerregio’s ontwikkelde activiteiten Er zijn tevens specifieke acties ondernomen in de vijf regio’s die aan het programma deelnemen. Ook deze acties waren gericht op de sensibilisering van het grote publiek en met name op de promotie en stimulering van het opzetten van projecten. De door de verschillende regionale projectmanagers ontwikkelde communicatiestrategie heeft geleid tot de realisatie van de volgende activiteiten: -
De realisatie van radio-interviews en –uitzendingen op diverse lokale en regionale radiostations: o "BRF" o "Zone 80" o "RTBF"
-
De realisatie van op de regionale televisiezenders uitgezonden reportages: o "TV Limburg" (Provincie Belgisch Limburg) : Reportages over de projecten "Cœur(s) de ville" en "Zorg over de grens" in december 2003 o "RTC" o "Télévesdre"
-
De publicatie van artikelen voor de promotie van INTERREG-projecten in newsletters, tijdschriften en informatiebrochures van de partnerinstanties: o "De Nieuwe Limburger" (Provincie Belgisch Limburg) o "JET Magazine" o "Was tut Europa für mich ?", informatiebrochure die is verspreid onder alle 30.000 huishoudens in de Duitstalige Gemeenschap van België en onder verenigingen. o "Europa in Limburg" (Provincie Belgisch Limburg) o "LimburGS" (Provincie Nederlands Limburg) o "Liège, Province d’Europe"
30
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
-
Jaarverslag 2003
De publicatie van artikelen in de Euregionale pers: ter gelegenheid van de vergaderingen van het Comité van Toezicht en de Stuurgroep en in het kader van de lancering en follow-up van INTERREG-projecten zijn in de Euregionale pers een groot aantal artikelen gepubliceerd. Alle artikelen met betrekking tot de INTERREG-projecten die in 2003 zijn gepubliceerd, vindt u in de bijlage. Zo zijn er bijvoorbeeld artikelen verschenen in: o "Het Belang van Limburg" (Provincie Belgisch Limburg): artikelen over de INTERREG-projecten in de maandelijkse rubriek “Europa in Limburg” o "La Libre Belgique" o "Le Soir" o "La Meuse" o "L’Echo"
31
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
-
De realisatie van presentatiebrochures van het INTERREG III-A-programma en mogelijkheden voor het opzetten van projecten: o "Donnons vie à vos projets eurégionaux" o "INTERREG, Euregionale investeringen in het zuidelijk deel van Limburg"
-
De realisatie van “newsletters” bestemd voor de actoren van de grensoverschrijdende samenwerking: o "Nieuwsbrief, nieuws, cijfers, feiten en andere wetenswaardigheden over grensoverschrijdende INTERREG-projecten in de Euregio Maas-Rijn" (Provincie Nederlands Limburg): in de periode 2003-2005 zullen er 6 newsletters worden gepubliceerd en uitgegeven in 2000 exemplaren.
32
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
-
De realisatie van “flyers” bestemd voor verspreiding onder het grote publiek ter gelegenheid van Euregionale manifestaties: o "Donnons vie à vos projets eurégionaux"
-
De realisatie en/of actualisering van aan het INTERREG-programma gewijde internetsites in de verschillende partnerregio’s: o o o o o
-
http://www.dglive.be/start.html?/eu-programme/interreg.html www.liege-euregio.be (rubriek "Europees programma") http://www.limburg.be/europainlimburg www.regioaachen.de
De deelname aan Euregionale manifestaties, ter gelegenheid waarvan presentatiestands zijn neergezet. Deze manifestaties zijn een hulpmiddel om een breed publiek bewust te maken. Een publiek dat overigens niet per se op de hoogte hoeft te zijn van het INTERREG-programma. Tijdens deze manifestaties zijn flyers, gadgets (pennen e.d.) uitgedeeld. De regionale managers hebben met name deelgenomen aan de volgende evenementen: o Conferentie “Europa in Limburg” te Roermond op 23 september 2003, met 500 bezoekers. o "Salon initiatives 2003" (Provincie Luik) o Eerste internationale beurs voor permanente educatie van de Duitstalige Gemeenschap van België, van 6 tot 8 juni 2003, Eupen-Kettenis. o “Open dagen” van het Ministerie van de Duitstalige Gemeenschap van België, op 13 en 14 september 2003, Eupen.
33
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
-
De organisatie van bijeenkomsten met de regionale actoren die betrokken zijn bij de grensoverschrijdende samenwerking (regionale overheid, verenigingen, Kamers van Koophandel, enz.): o Ontbijtbijeenkomst met de Luikse maatschappelijk vertegenwoordigers o Organisatie van vergaderingen van een Comité van Toezicht INTERREG binnen de Duitstalige Gemeenschap: sensibilisering van vertegenwoordigers van gemeenten, ministeries en betrokken sociale actoren voor het belang en de doelstellingen van het INTERREG-programma.
-
De organisatie van een persconferentie in de Provincie Luik, op 5 december 2003.
-
De invoering van het logo van het INTERREG-programma op diverse media: gadgets, briefpapier, visitekaartjes, newsletters, internetsites, stands, brochures, enz.
-
De organisatie van projectbezoeken: o Het in oktober 2003 georganiseerde “Werkbezoek van Nederlands Limburg” met de medewerking van de regionale overheden, projectdragers, gedeputeerden, Provinciebestuur en de regionale pers. Deze dag heeft bijgedragen aan een betere sensibilisering van de regionale vertegenwoordigers en ambtenaren voor het belang van de grensoverschrijdende samenwerking en de mogelijkheden die het INTERREG-programma biedt: in totaal hebben 80 personen aan dit evenement deelgenomen en is er veel aandacht aan besteed in de regionale pers.
3.4
VERKLARING INZAKE DE WAARBORGING VAN HET COMMUNAUTAIRE BELEID.
De beheersautoriteit verklaart met dit huidige rapport dat alle maatregelen genomen zijn die zorgen voor de waarborging van het communautaire beleid in het kader van het PCI INTERREG III A van de Euregio Maas-Rijn. 34
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
HOOFDSTUK 4:
Jaarverslag 2003
FINANCIËLE STAND VAN ZAKEN PROJECTEN
De doelstelling van dit hoofdstuk is het geven van een overzicht van de door de Stuurgroep goedgekeurde projecten sinds het begin van de programmaperiode. Punt 4.1. geeft allereerst een korte samenvatting van de voor elk project gerealiseerde committeringen. Deze komen vervolgens meer gedetailleerd aan bod in de vorm van een gemeenschappelijk schema: een korte omschrijving van de geplande activiteiten, het budget dat eraan zal worden toegekend en een specifiek persoverzicht van het betreffende project. 4.1.
TABEL COMMITTERINGEN OP PROJECTNIVEAU
35
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
Jaarverslag 2003
36
PCI INTERREG III A Euregio Maas-Rijn
4.2.
Jaarverslag 2003
PROJECTOMSCHRIJVINGEN
Hieronder worden alle INTERREG III-projecten beschreven die zijn goedgekeurd door de Stuurgroep sinds de lancering van het programma. Daarbij zijn alle op de projecten betrekking hebbende persartikelen gevoegd die tot 31 december 2003 zijn verschenen.
Gezien de digitale omvang var dit hoofdstuk, is het jammer genoeg dit hier te publieren. U han een papieren versie per e-mailk aanvragen:
[email protected] De beschrijving van de projecten kan u raadplegen op onze website, op het volgende adres: http://www.interregemr.info/site_fr/projekte/prioritaeten.php
37