Innovatief aanbesteden van gras Ervaringen Flevoland en Utrecht
Peter Aardema Adviseur Infra Provincie Flevoland
Innovatief aanbesteden van gras
- Bermbeheer in Flevoland - Beleid verwerking bermmaaisel - Aanbesteding maaibestek Flevoland Oost (met prestatieverklaring verwerking bermmaaisel) - Vergelijk met provincie Utrecht - Hoe verder in Flevoland - Aanbevelingen/ Punten om nader uit te werken
Innovatief aanbesteden van gras Bermbeheer in langs provinciale wegen in Flevoland
Oppervlakte: - 900 ha bermen langs provinciale wegen Beheervormen: - Beheer met maaien en afvoeren (40%) - Klepelbeheer (33%) - Verpacht (26%) Cycles met 3 driejarige onderhoudsbestekken
Innovatief aanbesteden van gras
Het areaal varieert:
Noordoostpolder
Zuidelijk Flevoland 4
Innovatief aanbesteden van gras Verwerking bermmaaisel:
- Compostering in eigen beheer - Vast contract met composteerder - Maaisel verblijft aan aannemer
Innovatief aanbesteden van gras Beleidsuitgangspunten bermbeheer:
- Verkeersveiligheid (zichthoeken, 1,50 meter stroken en reeën); - Vegetatieontwikkeling (bloei en variatie); - Meer aandacht voor verwerking van maaisel; > behoefte voor hoogwaardigere verwerking in het kader van biobased of circulaire economie.
Innovatief aanbesteden van gras Beleid in Flevoland
Motie PS (jan 2014): Oproep tot hoogwaardige verwerking bermgras. Beantwoording: 1. Hoe is het nu geregeld ? > goed, maar beter borgen. 2. Wat zijn mogelijkheden voor nog hoogwaardigere alternatieven ? > nader uitwerken.
Innovatief aanbesteden van gras Maaibestek Oost 2015-2017 - In bestek vastleggen (vergisting) - Middels prestatieverklaring verwerking bermmaaisel (provincie Utrecht)
Innovatief aanbesteden van gras Maaibestek met prestatieverklaring voor verwerking maaisel - Uitgangspunt conversieladder: energetische verwerking - Met openbare aanbesteding toegepast - Toegevoegd als EMVI criteria aan RAW bestek; - Prijs 60% Verwerking 40%
Innovatief aanbesteden van gras Opbouw Conversieladder
Vier treden: 4e trede: Groengasconversie of andere conversie met > 85% warmtebenutting 3e trede: Groengasconversie of andere conversie met < 85% warmtebenutting 2e trede: Tunnel of open compostering 1e trede: Verbranding (als vervangingsbrandstof)
Innovatief aanbesteden van gras Werking prestatieverklaring
Aannemer geeft bij inschrijving aan op welk niveau het bermgras wordt verwerkt. Inschrijving wordt middels EMVI meegewogen bij aanbesteding Bonus malus systeem voor als er wordt afgeweken van de inschrijving.
Innovatief aanbesteden van gras Trede Verwerkingstechniek
4
Groen Gas conversie (incl. digestaat toepassing) of: andere conversie met ≥ 85% warmte benutting.
4-A
Positieve energiebalans
3
Groen Gas conversie (incl. digestaat toepassing) of: andere conversie met < 85% warmte benutting.
3–A
Afzet restwarmte ≥ 25 tot 85%
3–B
Groen gas (negatieve energiebalans) of: andere conversie met afzet restwarmte < 25%.
% afvoer maaisel
….%
Vermenig- Score vuldigingsfac.
70
….
….%
60
….
.…%
50
….
Innovatief aanbesteden van gras Trede
Verwerkingstechniek
2
Tunnel- en open compostering
2–A
RHP-Veenvervanger of keurcompost
….%
40
….
2–B
Overige compostsoorten
.…%
30
….
2- C
Ander (her)gebruik (bijv. beddingmateriaal in stal, kleine kringloop)
….%
20
….
1
Verbranding
1-A
Uitsluitend als intrinsieke (vervangings) brandstof.
….%
10
….
TOT.
% afvoer maaisel
100 %
VermenigVuldigings fac.
Score
……. (C)
Innovatief aanbesteden van gras Aanbesteding in Flevoland
Inschrijvers bestek : 11 aannemers Verwerkingsniveau: 5 aannemers : 98-100% trede 4 3 aannemers : 80-90% trede 4 3 aannemers : hoogste percentage in trede 3a,3b of 2a.
De laagste drie inschrijvers qua prijs hebben ook op de hoogste trede ingeschreven.
Innovatief aanbesteden van gras En hoe nu verder? - Geen bezwaren van andere aannemers. - Controleren op correcte afvoer en aangegeven verwerking. - Toepassen bonus malus systeem. - Ervaringen opdoen met werkwijze.
Innovatief aanbesteden van gras Situatie bij provincie Utrecht - De aanbesteding met prestatieverklaring maaisel voor het eerst toegepast. - Aannemers moeten wennen aan op deze manier inschrijven. - Niet prijsverhogend. - Discussie over kwaliteit bermgras.
Innovatief aanbesteden van gras Toekomstige ontwikkelingsrichting Flevoland - Deze methode blijven volgen en bij positieve resultaten meer toepassen.
- Meer aandacht voor andere mogelijkheden voor hoogwaardige verwerking bermgras (grondstoffen kant).
Innovatief aanbesteden van gras Aanbevelingen - Borg je uitgangspunten in het beleid. - Leer van elkaars ervaringen en deel kennis. - Verken de lokale situatie van verwerkers en hun mogelijkheden. - Stel reële doelen.
Innovatief aanbesteden van gras Nog nader uit te werken - Probeer aannemers reëel in te laten schrijven; - Hoe het proces te optimaliseren in samenspel met aannemer, verwerker en opdrachtgever; - Hoe werkt dit als er meer EMVI doelstellingen zijn geformuleerd zijn? - Wat zijn kansrijke opties voor verder hoogwaardige verwerking van bermgras?
Innovatief aanbesteden van gras
Vragen?
