INHOUDSOPGAVE COLOFOON

INHOUDSOPGAVE

COLOFOON Sociaal Steunpunt Amstelveen Postbus 8142 1180 LC Amstelveen. Tel. 020-6471509 (alleen opdinsdag 10.00-12.00) mobiel 06-385-738-87

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

REDACTIE Wim van Oosterom. Jan Admiraal. Ria Teunissen. RESEARS/FOTO’S Jan admiraal

13 14 15 16 17

LAYOUT / ILLUSTRATIES. Ria Teunissen POSTADRES REDACTIE Groenhof 140 1186 EX Amstelveen.

18 19 20 21 22 23 24

DRUKWERK. Repro Gemeente Amstelveen. OPLAGE; 950 exemplaren

!nfopagina Voorwoord Arm armer armst... idem idem uitspraak beroepenrechter Wet werk en bijstand idem idem idem Proef met werkende alleenstaande ouder Miljoenennota geeft Zestig miljoen voor. Meer aandacht voor. Mee eten op afstand Bericht van de spreekuurhouders Proef met alleenstaande Bestrijders bijstandfraude Themamiddag Gehandicapten kan zelf Bonus gemeente Weg naar werk en uitkering Regeling dienstverlening Recept

Dit blad is gratis voor uitkeringsgerechtigden en geïnteresseerden Mocht u toezending niet lange op prijs, stellen , wilt u dit dan aan ons door geven? Het overnemen van teksten uit dit blad is toegestaan , mits bronvermelding

1

De vragen kunt u ook mailen, naar ons e-mail adres. socteam@sociaal-steunpunt-amstelveen.

Met vragen op het gebied van de sociale zekerheid over onder andere;

Therapeutisch zwemmem

Ziekte en arbeidsongeschiktheid

Voor iedereen die op medische indicatie moet zwemmen in extra verwarmd water onder leiding van een fysiohterapeut. Dit kan elke dinsdag van 18.00-19.00 uur in zwembad;

(dreigende) Werkloosheid Reïntegratie Algemene nabestaandenwet

“” DE MEERKAMP””

Algemene bijstandswet

Het is een gezellige groep, dus ook goed voor het sociale contact.

Voorzieningen gehandicapten Zorgverzekering

Info; 020-647-1509 of mobiel 06-385-738-87

en nog vele andere onderwerpen kunt u terecht in wijkcentrum 'De Bolder', Groenhof 140 Gratis advies: Sociaal Steunpunt Amstelveen

SPREEKUUR Iedere Dinsdag van 10.00-12.00 uur het hele jaar door, behalve de maand Augustus, Alleen via een tel. afspraak kunt u op andere dagen terecht. Deze afspraak kunt u maken op dinsdag tussen 10.00-12.00uur 020-647-1509 of mobiel 06-385-738-87 2

De keerzijde van te veel geld uitgeven is niet alleen een ongezonde materiële, maar ook een ernstige immateriële situatie, soms zelfs leidend tot stevige psychische klachten. Gelukkig kan het SSA een bescheiden bijdrage leveren. Soms door alvast de problematiek voor de cliënt in kaart te brengen zodat de cliënt vervolgens met Balans (de Amstelveense organisatie die daarvoor is) verder te werken aan het oplossen van deze problematiek, soms ook omdat andere hulp helaas is uitgesloten.

Voorwoord. Voor u ligt alweer het laatste nummer van ons kwartaalblad ''sociaal contact''. Hoewel het jaar nog niet ten einde is, past het wel om dit laatste nummer van 2007 met korte terugblik te starten.

Wat in verband hiermee in dit voorwoord niet mag ontbreken is een woord van dank aan de Diaconie, met wie het SSA een goede samenwerking heeft. Een samenwerking waarbij het verminderen of oplossen van de problematiek van de cliënt centraal staat.

Het afgelopen jaar is een jaar waarin het sociaal steunpunt zijn waarde voor de Amstelveense samenleving weer heeft bewezen. Arrogant zult u misschien zeggen, maar die overtuiging stoelt op de vraagstukken die tijdens de spreekuren aan ons werden voorgelegd, alsmede de tevreden reacties van de cliënten over de geboden hulp.

In het verschiet ligt 2008, de sociaal economische vooruitzichten zijn helaas niet anders dan aan het begin van dit jaar en dus zal het SSA ook weer in veel gevallen om hulp worden gevraagd. Goed dat wij er zijn, jammer dat wij nodig zijn.

Wat opviel was dat de vraagstukken (iets dat al eerder is gememoreerd) al maar complexer worden en dat het SSA steeds vaker wordt geconfronteerd met cliënten die in ernstige financiële problemen zijn geraakt.

Wim van Oosterom Voorzitter

3

Arm, armer armst…De MUG Top Tien Dalinkomens

nig van zijn. Om voor ANW-uitkering in aanmerking te komen, moet een nabestaande een kind hebben onder de 18 jaar, voor ten minste 45 procent arbeidsongeschikt zijn of geboren zijn vóór 1950. In Nederland leven 130.000 mensen van een ANW-uitkering. De meest bekende, de Nabestaandenuitkering, bedraagt 838 euro netto per maand. Huur -en zorgtoeslag komen erbij. Alles bij elkaar circa duizend euro per maand.

Eindelijk! MUG brengt deze maand de top tien van laagste inkomens in Nederland. Ook omdat september de maand is van de koopkrachtplaatjes. Meestal zijn dat onvolledige plaatjes, iemands koopkracht wordt namelijk vooral individueel bepaald en kan moeilijk in grote groepen worden uitgedrukt Op Prinsjesdag kondigt de regering steevast beleid aan, dat de laagste inkomens een steuntje in de rug moet geven. Over wie hebben ze het eigenlijk? Wie zijn die minima van Nederland? Hier is: de MUG Top Tien Dalinkomens.

Nummer 8: De AOW-er zonder aanvullend pensioen Ouwe kankerpitten of hebben ze recht van spreken? Qua inkomen valt het mee. Netto 915 euro per maand, plus huurtoeslag; plus zorgtoeslag. Maandelijks een totaal van circa 1050 euro. Jaarlijks 650 euro vakantiegeld er bovenop. Van alle gepensioneerden in Nederland heeft 10 procent alleen AOW. Dat zijn er dus ongeveer 260.000. En dan hebben we nog niet over al die mensen met een onvolledige AOW.

Nummer 10: De Student Zijn studiebeurs bestaat uit de basisbeurs van 248 euro, een aanvulling van maximaal 277 euro en een lening van maximaal 266 euro. Een uitwonende student met een maximale aanvulling en lening komt per maand uit op 741 euro. Daarvan moet alles worden betaald. De huur, levensonderhoud; verzekeringen; studieboeken en het collegegeld. Een student mag tot 10.630 euro per jaar bijverdienen. Armoede onder studenten komt voor. Maar het hoort een beetje bij het studentenleven om met weinig geld om te moeten gaan. Vandaar slechts de 10e plaats.

Nummer 7: De Alleenstaande Bijstandsgerechtigde; Op verjaardagsfeestjes wordt hij meewarig bekeken. ´Nog steeds in de bijstand´, fluisteren ze achter zijn rug. Elke dag moet hij in de bibliotheek of in zijn favoriete café lezen hoe de topmanagers er weer duizenden euro´s bij hebben gekregen. Of hoe de voormalige directeur van het ziekenhuis een gouden handdruk meekrijgt die gelijk staat aan twintig bijstandsjaren. Het inkomen ligt op 830,47 euro per maand netto plus zorgtoeslag, in totaal dus ongeveer 900 euro per maand. Jaarlijks zo´n 500 euro aan vakantiegeld

Nummer 9: De Nabestaande Hoor je zelden tot nooit iets over. Dat komt wellicht doordat er relatief wei4

ten open en dat zijn er nogal wat. Ook dan is het uitkijken geblazen. Wie is die werkende arme in Nederland? Hij is zo divers dat er geen exacte bedragen aan hem gekoppeld kunnen worden. Het kan een minimumloner zijn met een werkweek van 24 uur; herintreders met een aanvangssalaris op bijstandsniveau; mensen met een lage WW of WAO-uitkering. Een indicatie: bij elkaar 800 à 900 per maand als alleenstaande; gezin 13001500. Dan begint echte armoede dichtbij te komen.

erbij. Twee weken Texel moet lukken. En ook nog: Stadspas; vergoedingen voor vrijwilligerswerk; vergoeding voor sociaal-culturele activiteiten; langdurigheidstoeslag; vrijstelling van gemeentebelastingen, bijzondere bijstand etc. Armoede loont, ga je bijna denken. Nummer 6: De Minimumloner Hier hebben we iemand die meer te beklagen is. Is hij eindelijk uit de bijstand, verdwijnt een deel van zijn inkomen meteen weer in handen van de overheid. Zijn Stadspas en Langdurigheidstoeslag is hij kwijt en ook al zijn vergoedingen. We gaan wat doen aan de armoedeval, zegt de regering sinds jaar en dag. Mooi niet dus! Hoeveel hij verdient hangt er vanaf hoeveel uren hij maakt en in welke bedrijfstak. Uitgaande van 36 uur per week zit hij zomaar op een loon van 1130 euro netto per maand. Dan komt er eventueel huurtoeslag bij en een zorgtoeslag. Jaarlijks 800 euro vakantiegeld. Beginnen Sicilië en Kreta te lonken?

Nummer 4: De WWIK-er Hier komt een gedateerd romantisch beeld om de hoek kijken: de bohémienkunstenaar. Dat word je vanzelf als je het alleen van een WWIK-uitkering moet doen. WWIK staat voor Wet Werk en Inkomen Kunstenaars. Het geeft een basisinkomen, van maandelijks 615 euro netto. Huur, gas en licht, water en ziektekosten kun je in elk geval betalen. Op het bedrag mag tot 125 procent van de bijstandsnorm worden bijverdiend. Na vier jaar sappelen in de WWIK wordt het misschien wel de bijstand of een deeltijdbaantje. Dan zal de schaarse vrije tijd moeten worden aangewend om kunst te maken.

Vergelijkbare inkomens: WAO-ers en WW-ers met lage uitkering; samenwonenden met alleen AOW; kleine zelfstandigen met een slecht lopende zaak Nummer 5. De Werkende Arme Heeft zo´n minimumloner een gezin, dan is hij ineens een werkende arme geworden. De bijstandsnorm voor een gezin is namelijk precies één volledig minimumloon. Geen vetpot en al helemaal niet als er kinderen in het spel zijn. Weliswaar gaan alle armoedepot-

Nummer 3: Het Bijstandsgezin ; 1.186 euro netto per maand. Daar komt de maximale huurtoeslag en zorgtoeslag bij. Dan zitten we op zo´n 1.400 per maand. 5

Nummer 1: De Thuisloze ;

Jaarlijks vakantiegeld: 720 euro. En nog wat geld uit gemeentelijke armoederegelingen en eventuele kinderbijslag erbij. Indicatie: 1.500 à 1.600 euro per maand, voor twee volwassenen en twee kinderen. Je kunt er van leven, dat klopt. Maar het is absoluut sappelen geblazen. Elk dubbeltje moet worden omgedraaid. Het vakantiegeld gaat vaak op aan andere zaken. Zijn er tegenslagen, zoals schulden, onverwachte medische kosten of een belastingdienst die de toeslagen niet kan uitkeren, dan is de financiële noodsituatie snel in zicht.

Daar zit hij dan: in passantenverblijf; sociaal pension of het zolderkamertje van een vriend. Hij heeft een dak boven zijn hoofd, maar daarmee is alles gezegd. Voor de opvang moet betaald worden. Vaak gebeurt dit in de vorm van een deel van de uitkering, die in zowat alle gemeenten van Nederland op 50 procent van het minimumloon ligt (= 565 euro netto per maand). Slechts een paar tientjes zakgeld houdt hij over. Hier zijn geen precieze cijfers over te geven. Een woordvoerder van het Amsterdamse HVO (Hulp voor Onbehuisden) houdt het op 30 à 40 euro per week. Dat is ongeveer de norm van de Voedselbank. Om daarvoor in aanmerking te komen mag je als alleenstaande niet meer overhouden dan 150 euro per maand. Probeer het maar eens!

Vergelijkbaar: gezinnen met één WWof WAO/WIA-inkomen.

Nummer 2: De Bijstandsouder;

Niveau 0: De Afvallers ;

Niet te benijden: de alleenstaande bijstandsouder. In 97 procent van de gevallen gaat het om moeders. Het basisinkomen, 1068 euro per maand, volstaat beslist niet. Er komt van de belastingdienst wat bij aan toeslagen en heffingskorting. Ook de Sociale Verzekeringsbank keert nog wat uit aan kinderbijslag, maar veel is het allemaal niet. Gaan we uit van twee kinderen, dan kom je op ongeveer 1.300 euro netto per maand. Je zult als alleenstaande ouder alle armoedepotten moeten benutten om rond te komen.

Het kan nog erger. Daklozen die zo ver van de wereld zijn dat zelfs een uitkering aanvragen te veel gevraagd is. Uitgeprocedeerde asielzoekers, die leven van liefdadigheid en zwart werk. Zwerfjongeren met psychische problemen. Aan de onderkant van de maatschappij is er veel ellende. Gemeten aan het aantal onverzekerden betreft het 225.000 tot 250.000 personen. Je ziet en hoort ze amper en dat maakt het extra schrijnend.

Vergelijkbaar: alleenstaande ouders met deeltijdbanen, met lage WW of WAO/ WIA. 6

UITSPRAAK BEROEPSRECHTER

Hoogte WWuitkering;

Hogere WW na WAO? Het UWV kan bepalen dat je meer arbeidsgeschikt bent dan voorheen. Velen is dat overkomen bij de grote herbeoordelingsoperatie vanaf 1 oktober 2004. Gevolg is dat je WAO-uitkering verlaagd of zelfs helemaal ingetrokken wordt. Je kunt immers (meer) gaan werken. Kun je dat werk niet krijgen, dan heb je in de meeste gevallen recht op een WW-uitkering. De WW heeft als uitgangspunt dat een uitkering is gebaseerd op het zgn. dagloon, meestal je laatstverdiende loon voordat je werkloos/ arbeidsongeschikt werd. Daarvan krijg je dan een bepaald percentage.

Stel je hebt een WAO-vervolguitkering en die wordt verlaagd of ingetrokken vanwege een herbeoordeling. Kun je dat niet opvangen door (meer) te gaan werken, dan krijg je WW in plaats van die vervallen WAO. Op welk dagloon wordt die WW-uitkering gebaseerd? De WW kent alleen het 'oorspronkelijke' dagloon. Dat zou betekenen dat je van het vervolgdagloon uit de WAO overgaat naar het 'oorspronkelijke' dagloon uit de WW. Gevolg: je uitkering gaat omhoog. Daar heeft het kabinet een stokje voor willen steken. In het Besluit Dagloonregels Werknemersverzekeringen is bepaald dat in deze situatie ook de WW moet uitgaan van het vervolgdagloon.

Dagloon en vervolgdagloon

De rechtbank vindt nu dat het kabinet met deze bepaling in het Besluit Dagloonregels buiten zijn boekje is gegaan. De WW gaat enkel uit van het 'oorspronkelijke' dagloon. De WW is een wet, aangenomen door de Tweede en Eerste Kamer. Nu hebben de Kamers in die wet ook bepaald dat het Kabinet of een individuele minister van het principe van het 'oorspronkelijke' dagloon mogen afwijken. De rechtbank is nu van mening dat hier geen sprake is van afwijken van het principe, maar dat het principe eenvoudigweg opzij wordt gezet. Dat gaat volgens de rechtbank te ver.

De WW kent op dit moment maar één soort dagloon, dat afgeleid is van je laatstverdiende loon. De WAO kent behalve dit dagloon ook het zgn. vervolgdagloon. Meestal krijg je eerst een WAO-uitkering, gebaseerd op het 'oorspronkelijke' dagloon, maar na verloop van tijd gaat de uitkering omlaag omdat deze dan wordt gebaseerd op het vervolgdagloon. Dat vervolgdagloon is namelijk lager dan het 'oorspronkelijke' dagloon en zit ergens tussen je laatstverdiende loon en het minimumloon. Voor de volledigheid: een uitkering op grond van het 'oorspronkelijke' dagloon heet een loongerelateerde uitkering, een uitkering op grond van het vervolgdagloon heet een vervolguitkering.

Niet te vroeg juichen De rechtbank heeft bepaald dat het Besluit Dagloonregels op bovengenoemd punt niet geldig is. De WW moet dus altijd uitgaan van het 'oorspronkelijke' dagloon. Gevolg is dat 7

veel WW-uitkeringen (alsnog) omhoog moeten gaan. Je kunt er donder op zeggen dat het UWV tegen deze uitspraak in hoger beroep zal gaan. Het laatste woord is dan aan de Centrale Raad van Beroep (CRvB). Het is lang niet zeker of de CRvB het standpunt van de rechtbank zal overnemen. Vaak is de CRvB wat voorzichtiger met uitspraken die vergaande consequenties heb

kabinet de aangewezen regeling om mensen die gedwongen zijn opgenomen tegemoet te komen in de kosten voor levensonderhoud, omdat het gemeenten in staat stelt maatwerkoplossingen te leveren. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid sluit elke aansprakelijkheid uit in verband met het niet juist, onvolledig of niet tijdig overkomen van de informatie in deze e-mail. Aan dit bericht kunnen geen rechten worden ontleend.

Bron bovenstaande tekst: WAO Café, 21 augustus 2007

Bijzondere bijstand bij gedwongen opname in een psychiatrich ziekenhuis

Wet Werk en Bijstand Praktijksignaal voor lokale belangenbehartigers In 2004 werd de Wet Werk en Bijstand (WWB) ingevoerd. Niet de landelijke overheid, maar gementen bepalen daarmee een belangrijk deel van het beleid rond de bijstand. Een extra taak voor lokale platforms gehandicaptenbeleid om te lobbyen voor goed beleid en voor passende uitvoering. Doordat gemeenteraad en college van burgemeester en wethouders (B&W) bepalen hoe ze invulling geven aan de bijstand, kunnen er verschillen ontstaan tussen gemeenten. In de ene gemeente is er bijvoorbeeld wel een categoriale regeling voor gehandicapten en ouderen, maar in een buurgemeente is die regeling er weer niet. Het betekent dat de lokale platforms gehandicaptenbeleid soms moeten strijden voor een ruimere en

Mensen die gedwongen worden opgenomen in een psychiatrische instelling krijgen recht op bijzondere bijstand. Dat staat in een wetsvoorstel van staatssecretaris Aboutaleb van Sociale Zaken en Werkgelegenheid dat naar de Tweede Kamer is gesturd. Psychiatrische patiënten die gedwongen zijn opgenomen, hebben geen recht op een bijstandsuitkering omdat ze niet beschikbaar zijn voor werk. Het kabinet wil voorkomen dat deze mensen onverzekerd raken voor medische zorg of hun woning verliezen doordat ze geen geld hebben. Met de voorgestelde regeling komt de overheid deze mensen tegemoet voor ziektekosten of het betalen van vaste lasten voor een woning. Ook kleine persoonlijke uitgaven vallen onder de voorgestelde regeling. De bijzondere bijstand is volgens het 8

betere uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB). In dit 'signaal' gaan we in op zes aspecten van de WWB die belangrijk zijn voor lokale platforms gehandicaptenbeleid.

wordt uitgekeerd (per jaar of per maand). Actie: Controleer of uw gemeente een regeling categoriale bijzondere bijstand voor chronisch zieken en gehandicapten heeft en strijdt voor het invoeren van een passende regeling als de categoriale bijstand ontbreekt.

1. Categoriale bijzondere bijstand chronische zieken en ouderen Een gemeente kan categoriaal bijstand verlenen aan chronische zieken en ouderen. Deze regeling is bedoeld voor mensen met een chronische ziekte of handicap en voor ouderen die door hun situatie méérkosten hebben en die kosten niet kunnen verhalen op andere regelingen. De kosten zijn voornamelijk 'verborgen' kosten. Door de invoering van de Wet Werk en Bijstand zijn gemeenten niet meer verplicht om een regeling categoriale bijstand voor chronische zieken en ouderen te hebben. Op dit moment kent tweederde van de 27 grote steden al geen categoriale bijzondere bijstand meer.

Bron: Handreiking voor de verlening van bijzondere bijstand aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen, ministerie van SZW, februari 2004.

2. Vrijwilligerswerk Bij de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand behoort een gemeente aandacht te besteden aan vrijwilligerswerk. Vaak is dit niet het geval. Vrijwilligerswerk neemt in onze samenleving een belangrijke plaats in. Het kan een goede manier zijn voor uitkeringsgerechtigden om nuttige ervaringen op te doen. Ervaringen die kunnen helpen een betaalde baan te vinden. Vrijwilligerswerk is soms een eerste stap naar reïntegratie en soms zullen WWB-cliënten aangewezen blijven op vrijwilligerswerk in plaats van betaald werk.

De categoriale bijzondere bijstand is de enige regeling die verborgen kosten van een chronische ziekte of handicap en ouderdom vergoedt. Het maakt daarom voor mensen met beperkingen een groot verschil of hun gemeente wel of geen categoriale bijstand voor chronisch zieken en gehandicapten heeft. De categoriale bijzondere bijstand is een vast bedrag per jaar voor iedereen die tot de 'categorie' chronisch zieken en gehandicapten (soms ook ouderen) behoort en een laag inkomen heeft. Er hoeven geen bonnetjes voor overlegd te worden. De hoogte van dit bedrag kan per gemeente verschillen, net als de manier waarop het

Vergoeding van vrijwilligerswerk Een gemeente kan in haar reïntegratieverordening ervoor zorgen dat de vergoeding voor vrijwilligerswerk onbelast is, mits het vrijwilligerswerk reïntegratiebevorderend is. Het gaat 9

mogelijkheid aan het college van B&W om een activeringspremie toe te kennen met een maximum van 2054,- euro per jaar. Een activeringspremie is een beloning als bijstandsgerechtigden meedoen in de samenleving. Meedoen kan voor sommige werk betekenen en voor andere afronden van een scholing.

dan om een vergoeding van 150,euro per maand, met een maximum van 1500,euro per jaar.

De premie wordt verstrekt in de volgende gevallen: a. het aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid, niet zijn de gesubsidieerde arbeid b. het aanvaarden van gesubsidi eerde arbeid c. het deelnemen aan sociale acti vering d. het met goed gevolg afronden van scholing.

Onkostenvergoeding Vrijwilligers maken soms zelf kosten voor het werk dat ze verrichten. Denk bijvoorbeeld aan reiskosten, maar ook aan de aanschaf van kleding voor vrijwilligerswerk. Gemeenten hebben in hun reïntegratieverordening ruimte voor een onkostenvergoeding voor vrijwilligerswerk. Het bedrag bedraagt 20,- per week met een maximum van 700,per jaar.

Ook mensen die vanwege hun beperkingen slechts in deeltijd kunnen werken en daarmee een inkomen verdienen onder het sociaal minimum, kunnen jaarlijks een activeringspremie toegekend krijgen. Op die manier loont deeltijdwerk voor hen. Het college van B&W moet de regels over doelgroep en hoogte van de activeringspremie in een uitvoeringsbesluit vaststellen.

Actie: Controleer of in de reïntegratieverordening in uw gemeente vergoeding van vrijwilligerswerk onbelast is en of er een onkostenvergoeding is voor vrijwilligerswerk. Strijdt voor het invoeren van een passende regeling als de vergoeding niet onbelast is en de onkostenvergoeding ontbreekt.

Actie: Controleer het uitvoeringsbesluit over de doelgroep en de hoogte van activeringspremie in uw gemeente en dring bij het college van B&W aan op aanpassen van de doelgroep en verhoging van de premie als het huidige uitvoeringsbesluit geen betrekking

Bron: Vrijwilligerswerk, Wet Werk en

Bijstand, artikel 31, lid k. 3. Activeringspremie De Wet Werk en Bijstand biedt de 10

heeft op chronisch zieken en gehandicapten of als niet het maximum bedrag kan worden toegekend.

invoeren van de mogelijkheid van een PRB als het persoonsgebonden reïntegratie budget ontbreekt.

Bron: Activeringspremie, Wet Werk en Bijstand, artikel 31, lid j. Nadere uitwerking in voorbeeld reïntegratieverordening van de Vereniging Nederlandse Gemeenten, artikel 16 en toelichting artikel 16.

Bron: VNG voorbeeld reïntegratieverordening, artikel 18.

5. Niet korten op WWB De Wet Werk en Bijstand kent een aantal voorzieningen die voor verhoging van de uitkering zorgen zoals de activeringspremie, het onbelast laten van de vrijwilligerswerkvergoeding en de onkostenvergoeding bij vrijwilligerswerk. Deze voorzieningen zijn onbelast. Dit wil zeggen dat er niet gekort mag worden op de WWB uitkering als mensen deze extra voorzieningen of inkomsten krijgen. Net als bij de hierboven genoemde extra voorzieningen/inkomsten, mag ook de fiscale aftrek van ziektekosten geen reden zijn om te korten op de bijstandsuitkering.

4. Persoonsgebonden reïntegratie budget In de Wet Werk en Bijstand is de mogelijkheid voor een persoonsgebonden reïntegratie budget (PRB) opgenomen. Bij dit reïntegratiebudget is de cliënt zelf verantwoordelijk voor zijn/haar reïntegratie naar de arbeidsmarkt. De gemeente blijft eindverantwoordelijk omdat zij de verantwoordelijkheid draagt voor het budget. Voor sommige cliënten is het moeilijk om zelfstandig een compleet traject uit te stippelen. Soms zal daarvoor externe deskundigheid ingezet moeten worden. Maar een persoonsgebonden reïntegratie budget is voor anderen wel de ideale manier om maatwerk te maken van hun eigen reïntegratie.

Actie: Controleer of uw gemeente kort op de bijstandsuitkering bij de activerings-premie, op het onbelast laten van de vrijwilligerswerkvergoeding, op de onkostenvergoeding van vrijwilligerswerk of op fiscale aftrek ziektekosten. Strijdt voor afschaffing van deze kortingsregelingen. Bron: Wet Werk en Bijstand, artikel 31, 2e lid a tot en met o.

6. Langdurigheidstoeslag Actie: De langdurigheidstoeslag is bedoeld om langdurige minima die geen perspectief hebben op de arbeidsmarkt, een financiële tegemoetkoming te bieden. Met langdurige minima worden

Controleer of uw gemeente een persoonsgebonden reïntegratie budget (PRB) aanbiedt als voorziening in de Wet Werk en Bijstand. Strijdt voor het 11

mensen bedoeld die langer dan vijf jaar een inkomen hebben op bijstandsniveau. Door een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep hebben ook gedeeltelijke arbeidsongeschikten en Wajongers recht op een langdurigheidstoeslag. De langdurigheidstoeslag is een landelijke regeling die gemeenten moeten uitvoeren. De jaarbedragen voor gehuwden, alleenstaande ouders en alleenstaanden worden jaarlijks landelijk vastgesteld.

Proef met werkende alleenstaande ouders in de bijstand gaat niet door De proef om alleenstaande ouders in de bijstand te prikkelen om (meer) te gaan werken gaat niet door. Wel komt er op een later tijdstip een andere proef om te zien hoe het kabinet voor deze groep de stap naar een baan of naar meer werken door een financieel extraatje aantrekkelijker kan maken.

Door de hoogte van de Wajonguitkering hebben Wajongers waarschijnlijk geen recht meer op de langdurigheidstoeslag. Hierover was augustus 2007 landelijk nog een politieke discussie gaande.

Dat schrijft staatssecretaris Aboutaleb van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan de Tweede Kamer. De proef wordt afgelast op advies van de Raad van State die kritiek had op zowel de vorm als inhoud van de proef. De staatssecretaris betreurt het dat de vijftien gemeenten die vanaf 1 september mee zouden doen aan de proef verteld moest worden dat de proef niet door gaat.

Actie: Controleer of uw gemeente een langdurigheidstoeslag verstrekt aan iedereen die daarop recht heeft zoals mensen die gedeeltelijk arbeidsongeschikt zijn. Strijdt voor het correcte toepassen van de langdurigheidstoeslag. Bron: Uitspraak Centrale Raad van Beroep. Datum uitspraak: 04-07-2006; LJN: AY0173, Centrale Raad van Beroep, 05/6738 WWB.

De staatssecretaris vindt het wel belangrijk dat er vanuit de Wet werk en bijstand een proef wordt gedaan met inkomensondersteuning voor alleenstaande ouders met een deeltijdbaan in de bijstand vóór de wet Voorzieningen Arbeid en Zorg Alleenstaande Ouders (VAZALO) van kracht wordt. Het advies van de Raad van State steunt hem daarin.

Bron: VCP / CG-Raad

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

12

Bijstand

Miljoenennota geeft gemeenten ruimte en geld

Gemeenten zullen de komende 4 jaar 75.000 mensen uit de bijstand aan een baan helpen. Daarnaast gaan ze ervoor zorgen dat nog eens 25.000 mensen die nu niet werken en ook geen uitkering hebben aan de slag gaan.

De afspraken die Rijk en gemeenten met elkaar hebben gemaakt in het Bestuursakkoord vinden hun weerslag in de Rijksbegroting 2008. De VNG ziet een duidelijke trendbreuk met het beleid van de 3 voorgaande kabinetten Balkenende: gemeenten en het Rijk zijn samen op weg naar een beter bestuur. Dat schrijft de VNG in een persbericht.

Inburgering De gemeenten willen snel aan de slag met het gepresenteerde Deltaplan Inburgering. De VNG vindt het belangrijk dat de noodzakelijke veranderingen in de wetgeving snel worden doorgevoerd om te voorkomen dat het aantal inburgeringtrajecten te veel achterblijft. Ook komt het kabinet hiermee tegemoet aan een aantal bezwaren van gemeenten op het inburgeringsbeleid van het vorige kabinet.

Gemeenten krijgen meer beleidsmatige en financiële ruimte om de maatschappelijke vraagstukken aan te pakken. Al eerder werd bekend dat de gemeenten oplopend tot 2011 1,1 miljard euro structureel extra in het gemeentefonds ontvangen waarvan zij de bestemming zelf kunnen bepalen. Uit de Rijksbegroting 2008 blijkt dat deze 1.1 miljard euro nu oploopt naar 1.3 miljard euro netto.

WMO Als de gemeenten de lokale ondersteuning van mensen die wat minder zelfredzaam zijn serieus willen aanpakken, moet niet alleen de huishoudelijke hulp de verantwoordelijkheid van gemeenten zijn, vindt de VNG. Volgens de vereniging ligt het voor de hand dat dit ook gaat gelden voor handelingen die mensen gewoonlijk zelf uitvoeren: zelfverzorging, aankleden, het invullen van formulieren. Door ook dit onder te brengen bij de WMO ontstaat er een totaalpakket zodat gemeenten hun inwoners betere ondersteuning kunnen aanbieden. Bovendien worden de kosten beter beheersbaar dan nu in

Werk en inkomen Op het gebied van werk en inkomen wordt er veel van de gemeenten verwacht. De Wet werk en bijstand is een succesvolle vorm van decentralisatie gebleken, vindt de VNG. Met de gemeenten zijn harde afspraken gemaakt en zij zijn hard aan de slag met het uitwerken en realiseren daarvan.

13

de AWBZ het geval is. Het mag echter geen bezuinigingsoperatie worden, aldus de VNG.

project 'Iedereen doet mee', waarmee het kabinet in vier jaar tijd 200.000 mensen extra aan het werk wil krijgen. Tienduizend van deze banen moeten worden ingevuld door herbeoordeelden, die door middel van loonsubsidie maximaal een jaar werkervaring en arbeidsroutine kunnen opdoen. Daarna moeten ze uitstromen naar de reguliere arbeidsmarkt. Nieuw is dat ook uitkeringsinstantie UWV loonsubsidie aan werkgevers mag toekennen. Normaal gesproken was dit alleen een taak van de gemeenten.

Wijkaanpak De VNG vindt het positief dat met de woningcorporaties een akkoord bereikt is over de financiering van de prachtwijken. Maar de vereniging wil de aandacht ook richten op de aanpak van de andere wijken in Nederland. De VNG vindt dat corporaties in staat moeten zijn en blijven om investeringen te doen in andere wijken. Gemeenten moeten de investeringsruimte van corporaties kennen. Om goede afspraken over investeringen in hun gemeente te maken is het voor alle gemeenten noodzakelijk direct inzicht krijgen in de reële investeringscapaciteit van de in hun gemeente investerende corporatie. De VNG gaat ervan uit dat al gemaakte investeringsafspraken gewoon doorgaan.

Van de arbeidsongeschikten die worden herbeoordeeld, leidt dit bij één derde tot een verlaging of beëindiging van de uitkering, aldus het kabinet. Ook constateert het kabinet een daling van de instroom van WAO'ers. Hierdoor komt er meer ruimte voor de verhoging van de uitkering van de volledig arbeidsongeschikten. Regulier werk Daarnaast trekt het kabinet structureel 25 miljoen euro extra uit om werknemers die nu werkzaam zijn onder de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) onder te brengen bij reguliere werkgevers. De regeringscoalitie wil dat mensen met een handicap bij gewone bedrijven terecht komen en daardoor meer kunnen deelnemen aan de samenleving.

Zestig miljoen voor reïntegratie arbeidsongeschikten

Werkende Wajongers Het kabinet trekt in 2008 zestig miljoen euro uit voor de zogenoemde brugbanen. Door deze banen kunnen (gedeeltelijk) arbeidsongeschikten na herbeoordeling weer aan het werk. De brugbanen zijn onderdeel van het

Onder de jonggehandicapten met een uitkering moet ook meer gewerkt worden. Het aantal jonggehandicapten neemt per jaar met 12.500 toe. Eind 2008 zal het zijn opgelopen naar 14

170.000. Het kabinet bezint zich nu op maatregelen die de Wajong aanpassen, om te voorkomen dat jongeren die nog kansen hebben op de arbeidsmarkt in een uitkering terecht komen. Voor de reïntegratie van Wajongers wordt in 2008 14 miljoen extra uitgetrokken.

Werk en Inkomen. Hoe eerder iemand die ontslag boven het hoofd hangt zich meldt bij CWI, des te groter is de kans dat hij of zij nieuw werk vindt voordat een WW-uitkering nodig is. CWI kan de werkzoekenden vanaf vier maanden voor het verwachte ontslag helpen bij het zoeken naar een nieuwe baan. Sinds juli 2005 kan UWV deze 'vroegmelders' ook re-integratiediensten aanbieden als dat nodig is. De voorlichting hierover was in 2006 echter beperkt; zo ontbrak informatie op de CWI-website. CWI en UWV ontwikkelden wel voorlichting over de mogelijkheden bij grootschalige ontslagzaken, zoals reorganisaties.

Recentelijke cijfers wijzen uit dat 98 procent van de jonggehandicapten volledig arbeidsongeschikt verklaard worden, terwijl 25 procent wel gewoon werkte. Op het gebied van de reïntegratie van Wajongers adviseerde de SER het kabinet in augustus. Op basis van dit advies komen de coalitiepartners nog met een pakket van maatregelen.

Uit het onderzoek van de inspectie bleek verder dat er bij de uitvoeringsorganisaties onduidelijkheid was over de instrumenten die voor de ondersteuning konden worden ingezet. Per vestiging werd de ondersteuning daardoor anders ingevuld. Vooral over de inzet van zogenoemde opstapjes bestond veel onduidelijkheid. Opstapjes zijn kleine re-integratie-instrumenten, zoals korte cursussen, die betaald worden door UWV. Met opstapjes kunnen mensen die een klein zetje nodig hebben weer aan het werk geholpen worden. UWV en CWI hebben aangegeven dat ze afspraken gaan maken over een eenduidiger beleid.

Meer aandacht voor werkzoekenden die bedreigd worden met ontslag CWI en UWV zijn van plan meer te gaan doen aan de begeleiding van mensen van wie al vroeg bekend is dat ze werkloos worden. CWI gaat de voorlichting aan deze doelgroep versterken. Ongeveer de helft van de mensen die werkloos worden, meldt zich al voor de eerste werkloosheidsdatum bij CWI. Dat blijkt uit het vandaag verschenen rapport Vroegmelders van de Inspectie

Bron: IWI, 23 augustus 2007

15

MEE-ETEN-OP-AFSTAND

euro haalt een vrij-williger boodschappen, die de ontvanger kan ophalen of laten bezorgen.

Onder deze titel zijn in 2005 de Rooms-Katholieke Augustinus- en Vredeskerk in Amsterdam een voedselproject begonnen met als doel om mensen een steuntje in de rug te geven bij het oplossen van hun financiële problemen.

Naast deze materiële, tijdelijke hulp, willen we met de ontvangers bekijken of we hen op andere wijze in hun situatie kunnen steunen; bijvoorbeeld bij het aanboren van niet gebruikte uitkeringen of bij het oplossen van achterliggende problemen. (o.a. het invullen van formu- lieren enz.)

Uit contacten met VITA welzijn en advies van Amstelveen en Puurzuid van Buitenveldert is gebleken dat er behoefte bestaat aan een handreiking in materiële hulp.

Regelmatig zal er een evaluatie plaatsvinden om te zien of voortzetting nog nodig is.

In 2006 heeft de diaconie van Amstelveen-Buitenveldert van de Protestantse Kerk in Nederland besloten zich bij dit project aan te sluiten.

Een ontvanger wordt bij ons aangemeld door hulpverlenende organisaties ( Vita welzijn en advies,Puurzuid, Thuiszorg, Kledingbank, Sociaal Steunpunt Amstelveen, Diaconieën, Vluchtelingenhulp enz.)

Hulp kan worden geboden voor een periode van maximum drie jaar, gekoppeld aan de maximale periode van een schuldsanering. Het is dus bedoeld als NOODHULP voor mensen die voor kortere of langere tijd echt niet van hun inkomen rond kunnen komen, zowel binnen als buiten onze kerkmuren. Dus voor desbetreffende bewoners in Amstelveen en Buitenveldert.

Ook kunt u meedoen aan het project als vrijwilliger of als donateur. U kunt zich aanmelden of nadere informatie verkrijgen bij het Sociaal Steunpunt Amstelveen. Giften kunnen worden overgemaakt op bankrekening 69.97.43.532 of postbank 52.68.33 t.n.v. Diaconie Protestantse Gemeente Amstelveen-Buitenveldert o.v.v. "voedselproject" Met uw bijdrage helpt u mensen in een moeilijke situatie de eindjes aan elkaar te knopen

Een donateur of een diaconie kan een persoon of een gezin financieel adopteren en hen op afstand mee laten eten, om te beginnen gedurende één kwartaal voor ongeveer elf euro per week. Er zijn strikte criteria opgesteld aan wie deze hulp wordt verleend.

Namens de werkgroep "mee-eten-opafstand" Gert Koekkoek

De ontvangers dienen wekelijks een boodschappenlijstje in en voor elf 16

Bericht van de spreekuur houders.

Proef met werkende alleenstaande ouders in de bijstand gaat niet door

Het was deze zomer voor het eerst dat in de maanden juli en augustus het wekelijkse spreekuur gewoon doorging.

De proef om alleenstaande ouders in de bijstand te prikkelen om (meer) te gaan werken gaat niet door. Wel komt er op een later tijdstip een andere proef om te zien hoe het kabinet voor deze groep de stap naar een baan of naar meer werken door een financieel extraatje aantrekkelijker kan maken.

We kunnen zeggen dat het in een behoefte voorzag, er kwamen veel mensen langs met vragen op allerlei gebied.Onze vrijwillergers proberen op de gestelde vragen een passend antwoord te geven. Weten wij het antwoord niet dan wijzen wij onze cliënten zoveel mogelijk de weg in de wir war van regels van onze sociale wetgeving.

Dat schrijft staatssecretaris Aboutaleb van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan de Tweede Kamer. De proef wordt afgelast op advies van de Raad van State die kritiek had op zowel de vorm als inhoud van de proef. De staatssecretaris betreurt het dat de vijftien gemeenten die vanaf 1 september mee zouden doen aan de proef verteld moest worden dat de proef niet door gaat.

De verantwoording voor de te nemen stappen ligt natuurlijk bij de cliënt zelf. Daar onze aandacht zich speciaal, maar niet uitsluitend richt op de minima komen er de meest afwisselende zaken op het spreekuur langs. Wij helpen hen die moeite hebben met het invullen van formulieren voor het aanvragen van uitkeringen en toeslagen of verwijzen hen naar anders naar andere instanties.

De staatssecretaris vindt het wel belangrijk dat er vanuit de Wet werk en bijstand een proef wordt gedaan met inkomensondersteuning voor alleenstaande ouders met een deeltijdbaan in de bijstand vóór de wet Voorzieningen Arbeid en Zorg Alleenstaande Ouders (VAZALO) van kracht wordt. Het advies van de Raad van State steunt hem daarin.

Ton Keek

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

17

Bestrijders bijstandsfraude willen alle persoonsgegevens inzien

Bakker, die ook teamleider is van het Team Handhaving van sociale zaken in Utrecht, zegt dat het vooral veel tijd en energie scheelt en daardoor de gemeenschap veel geld bespaart. Het geld dat wordt teruggevorderd van fraudeurs kan weer in de pot voor uitkeringsgerechtigden die het echt nodig hebben.

De handhavers van de gemeentelijke sociale diensten en hun wethouders willen bij de opsporing van bijstandsfraude de vrije hand om persoonsgegevens in te zien.Nu kunnen de controleurs en rechercheurs van de sociale diensten alleen nog bij inlichtingen die zijn verkregen via de Gemeentelijke Basisadministratie en de Belastingdienst. Soms kunnen de fraudebestrijders ook in andere bestanden omdat ze in projectverband samenwerken met instanties als de Arbeidsinspectie, maar dat is incidenteel.

De grote boosdoeners, volgens de handhavers, zijn de privacyregels in Nederland. Het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) ziet streng toe op die wet. Een woordvoerster van het college zegt dat in de eerste plaats de wet moet worden nageleefd. Daarbij stelt de zegsvrouw dat het ontsluiten en koppelen van bestanden 'een aantasting kan vormen van de persoonlijke levenssfeer van mensen'. Daarom moet voldaan worden aan de Wet Bescherming Persoonsgegevens. Persoonsgegevens mogen volgens die wet bijvoorbeeld alleen worden verwerkt als dit noodzakelijk is voor de vervulling van de publiekrechtelijke taak.

De opsporingsbeambten die de Wet Werk en Bijstand handhaven, willen echter continu in bestanden als die van de gemeentelijke kredietbanken en verzekeringen kunnen kijken, stelt voorzitter Paul Bakker van het Landelijk Contact Sociaal Rechercheurs. Nu moeten de rechercheurs als ze iemand onderzoeken 'via tijdrovende omwegen' aan die informatie komen, terwijl het met bestandskoppeling met één druk op de knop zou kunnen. Een koppeling van bestanden zou de pakkans van fraudeurs vele malen vergroten, aldus Bakker. De leden van het Landelijk Contact Sociaal Rechercheurs worden daarin gesteund door hun wethouders die verantwoordelijk zijn voor sociale zaken en werkgelegenheid.

Volgens het CBP is de tendens om steeds meer bestanden te ontsluiten en te koppelen en de bevoegdheden steeds sneller in te zetten. Mocht men uitbreiding van de toegang tot gegevensbestanden willen of meer koppelingen willen maken, dan moet eerst het nut en de noodzaak daarvan worden aangetoond, met toestemming van de persoon in kwestie of de instantie. Bron: Trouw, 21 september 2007

18

THEMAMIDDAG

centrum indicatiestelling zorg

CIZ Hoe werkt de indicatiestelling in de zorg Alles wat u hierover wilt weten

DINSDAG 15 JANUARI Aanvang 14.00 uur

In Wijkcentrum DE BOLDER Groenhof 140 Amstelveen Gratis toegang incl. kopje koffie/thee Te bereiken met bus 199 en sneltram 51 ( halte Sportlaan)

Het adviesorgaan voor particulieren met vragen over sociale zekerheid

19

Gehandicapte kan zelf op zoek gaan naar werk

van 10 tot 12,6 maanden. Wachttijden van drie tot vier jaar zijn geen uitzondering. De toename zit vooral in psychische handicaps.

Gehandicapte werknemers die in sociale werkplaatsen werken of daarvoor op een wachtlijst staan, krijgen een persoonsgebonden budget om zelf op zoek te gaan naar passend werk bij een regulier bedrijf. Gemeenten krijgen een bonus als dat lukt, en worden financieel verantwoordelijk voor de sociale werkvoorziening. Om bedrijven in gehandicapten te interesseren, krijgen ze de bijbehorende subsidies tijdelijk doorbetaald als de werknemer uitvalt.

In totaal zijn ruim 99 duizend gehandicapten aan het werk met een subsidie via de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW). 78 procent doet dat in een sociale werkplaats, 19 procent gedetacheerd bij een reguliere werkgever en 3 procent op een begeleide werkplek. Het kabinet streeft ernaar meer WSW'ers in een normaal bedrijf aan het werk te krijgen. Ze worden dan minder snel afgeschreven en doen meer met hun resterende capaciteiten, is het idee. Volgens het Centrum voor Werk en Inkomen, dat beoordeelt of iemand voor subsidie in aanmerking komt, zou 50 procent van de betrokkenen daartoe in staat zijn.

De Tweede Kamer stemt in grote lijnen in met een wetswijziging van PvdA-staatssecretaris Aboutaleb (Sociale Zaken), die dit regelt. Ondanks breed draagvlak kreeg Aboutaleb dinsdagavond in de Kamer het verwijt weinig haast te maken met het oplossen van de wachtlijsten voor de sociale werkplaatsen. 'Deze wet lost die niet op', aldus GroenLinks-Kamerlid Van Gent. 'U geeft niet eens een doelstelling aan. Ik daag u uit de wachttijd op korte termijn te beperken tot zes maanden.' Anders vertonen de staatssecretaris en de regeringspartijen volgens Van Gent 'gratis medeleven'.

Aboutaleb betitelde de forse stijging van WSW'ers onlangs als 'het nieuwe WAO-probleem'. Hij heeft plannen voor een grote herziening, en stelt binnenkort een commissie van wijzen aan die hem bij die plannen moet helpen. Bron: Volkskrant, 31 oktober 2007

De wachtlijsten zijn de afgelopen jaren flink gegroeid. In 2005 namen ze met 18 procent toe, in 2006 met een kleine 30 procent. Eind 2006 wachtten volgens het ministerie 19.545 gehandicapten op een plek in de sociale werkvoorziening. De gemiddelde wachttijd nam toe 20

Bonus gemeenten bij plaatsen arbeidsgehandicapten

gestreefd wordt naar wachttijden van hooguit een jaar. CDA en PvdA legden zich niet vast op een maximum.

Gemeenten krijgen vanaf volgend jaar een bonus als ze er in slagen mensen met een arbeidshandicap bij een gewone werkgever aan de slag te krijgen in plaats van in een sociale werkplaats. De Tweede Kamer stemt in met een wetsvoorstel van staatssecretaris Aboutaleb (SZW).

Bron: Gemeente.NU, 31 oktober 2007

Aboutaleb hoopt met deze aanpassing van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) de enorme wachtlijsten voor de sociale werkplaatsen terug te dringen. Voor de bonusregeling is 18 miljoen euro beschikbaar. De gemeenten kunnen maximaal 3000 euro per plaatsing krijgen. Ze kunnen het geld ook aan de Wsw'er geven als die daardoor van de wachtlijst af komt. Aboutaleb loopt met zijn wetswijziging vooruit op een veel ingrijpender hervorming van de Wsw. Wat die inhoudt, is nog niet bekend. De staatssecretaris wil volgend jaar eerst advies van een onafhankelijke commissie.

Kritiek op reïntegratiebedrijven onterecht Reïntegratiebedrijven worden op basis van verkeerde cijfers beoordeeld. Hoewel allerlei partijen betrokken zijn bij reïntegratie, wordt de schuld van het gebrek aan effectiviteit vaak bij de commerciële reïntegratiebedrijven gelegd. Dit, terwijl slechts 17% (zo'n 360 mln) van het totale budget dat omgaat in het publieke domein, wordt besteed bij die private reïntegratiebedrijven. De rest van het budget blijft bij UWV en gemeenten of zit vast in gesubsidieerde arbeid.

Diverse Kamerleden kwamen dinsdag al met suggesties voor de hervorming. Zo voelen PvdA, SP en GroenLinks er voor om bedrijven te verplichten een bepaald aantal arbeidsgehandicapten in dienst te nemen. Ook Aboutaleb sluit dat niet uit, maar CDA en VVD zien er weinig in.De Kamer vindt in elk geval dat de wachttijden voor een WSW-plaats omlaag moeten. Die bedragen nu soms een jaar of vijf. ChristenUnieKamerlid Cynthia Ortgea wil dat

Er moet meer in reïntegratie worden geïnvesteerd, vooral voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Zij moeten perspectief op participatie krijgen. Dit stelt brancheorganisatie Boaborea. De laatste jaren heeft een substantiële groep de WW-, WAO- of WWB-uitkering kunnen verlaten. Maar voor groepen als Wajong'ers, ouderen en langblijvers in de bijstand gebeurt nu 21

nog volstrekt onvoldoende, stelt Boaborea. Slechts 4% van de Wajong'ers krijgt een aanbod voor reïntegratie. Cijfers van het IWI geven aan dat 60% van het totaal aantal cliënten dat instroomt in de bijstand na een jaar nog geen aanbod heeft gehad voor een reïntegratietraject.

de gemeente Den Haag met regionale vestigingen van CWI en UWV de afgelopen drie maanden heeft gedaan met het digitale klantdossier. De resultaten van deze proef zijn bemoedigend voor de landelijke invoering van het DKD. Een aantal gemeenten neemt vandaag het initiatief van Den Haag symbolisch over. De proef toont aan dat het mogelijk is om in de hele keten van werk en inkomen gegevens te delen en die ook zichtbaar te maken voor de klant.

Bron: Gemeente.NU, 8 november 2007

Klanten van deze organisaties kunnen met het DKD in de toekomst via internet hun eigen digitale dossier bekijken. Een unieke code (DigiD) geeft hen toegang tot hun persoonlijke gegevens. Zijn die onjuist, dan kan de klant ze laten aanpassen. Naast het inzien van gegevens kan de klant ook digitaal aanvragen indienen voor een werkloosheids- of bijstandsuitkering. De bekende gegevens worden automatisch ingevuld, zodat de klant dat niet meer hoeft te doen.

Weg naar werk en uitkering wordt vereenvoudigd: digitaal klantdossier landelijk ingevoerd Mensen kunnen zich straks makkelijker inschrijven als werkzoekende om een uitkering aan te vragen. De landelijke invoering van het zogeheten Digitaal Klantdossier (DKD) maakt dit mogelijk. Het DKD brengt gegevens van klanten van CWI (bemiddeling bij werk), de uitkeringsinstantie UWV en de sociale diensten van gemeenten bij elkaar. Alle partijen ook de klant zelf - mogen deze gegevens inzien en gebruiken. Daardoor hoeven klanten van deze instanties hun gegevens in het vervolg nog maar één keer te verstrekken.

De huidige versie van het DKD is nog een begin. In de toekomst moeten ook gegevens van andere instanties worden opgenomen in het dossier, zoals van de Informatie Beheer Groep, de Belastingdienst en de Sociale Verzekeringsbank. Steeds meer organisaties kunnen zo hun klanten beter helpen zonder naar allerlei gegevens te hoeven vragen die de klant al eerder heeft opgegeven. Het DKD speelt in op eisen uit de Wet op de eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen (WEU). De Tweede

Dit is het resultaat van een proef die 22

Kamer heeft deze wet onlangs aangenomen. De nieuwe wet verbiedt organisaties die regelingen zoals de WW en bijstand uitvoeren bij hun klanten gegevens op te vragen die al bij hen of bij andere uitvoeringsorganisaties bekend zijn.

Regeling Dienstverlening aan huis De nieuwe regeling Dienstverlening aan huis houdt in dat een opdrachtgever een dienstverlener kan inhuren zonder inhouding van loonbelasting en premies werknemersverzekeringen. Het gaat daarbij om dienstverlening in en om het huis (schoonmaken, strijken, boodschappen doen, oppassen, hond uitlaten en tuinwerkzaamheden). De regeling is van toepassing indien de diensten beperkt blijven tot maximaal drie dagen in de week. Het betreft hier een structurele regeling.

Het programma DKD, een samenwerkingsverband van CWI, UWV, VNG en de organisatie van sociale diensten Divosa, heeft het digitaal klantdossier ontwikkeld. Dit gebeurt in opdracht van staatssecretaris Aboutaleb van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Van 2005 tot en met 2007 heeft SZW 49,5 miljoen euro uitgetrokken voor de invoering van het DKD.

Het kabinet verwacht dat de budgettaire effecten niet substantieel zullen zijn. De regeling Dienstverlening aan huis biedt namelijk helderheid en eenvoud. Op dit moment denken veel mensen dat ze iets zwart doen als iemand werkzaamheden in en om het huis laat verrichten en niets opgeven bij de Belastingdienst en het UWV. De regeling dienstverlening aan huis haalt dit misverstand uit de wereld. Om de bekendheid van de nieuwe regeling te bewerkstelligen wordt een uitgebreide informatiecampagne opgezet.

De gemeenten die het DKD-stokje vandaag overnemen zijn: Alkmaar, Alphen aan den Rijn, Apeldoorn, Capelle aan den IJssel, Ede, Tilburg en verder een samenwerkingsverband van de sociale diensten van Baarn, Bunschoten en Soest en het samenwerkingsverband ISD Optimisd waarvan deel uitmaken Schijndel, Sint Michielsgestel en Veghel. Per 1 januari 2008 sluit ook de gemeente Bernheze zich aan bij ISD Optimisd.

Bron: Min. Van SZW, oktober 2006

23

ROERGEBAKKEN KIPFILET MET CHAMPIGNONS EN SOJASAUS.

Bereiding; Snij de kipfilet in reepjes.Meng de sojasaus met de rijstwijn of sherry en de gemberwortel,schep de stukjes kipfilet erdoor. Laat ca. 15 min uten marineren. Borstel intussen de champignons schoon en snijd ze in plakjes. Snij de schoongemaakte paprika in reepjes. Afwerking; Schep de stukjes kip uit de marinade en bestrooi ze met maizena.Verhit de boter en de olie in een wok of hapjespan en roerbak de stukjes rondom bruin. Voeg de champignons toe en roerbak ca. 2 minuten. Schenk de marinade erbij en roer de paprika erdoor. laat het geheel ca. 2 minuten zachtjes pruttelen. Breng op smaak met peper.

U heeft 350 gr 1 dl 3 eetl 2 eetl

nodig; kipfilet japanse sojasaus rijstwijn of dry sherry versgeraspte gemberwortel 250gr. kastanjeschampignons 1 rode paprika 1 eetl. maizena 25 gr. boter 1 eetl. zonnebloemolie versgemalen peper.

Alle medewerkers van het Sosiaal-Steunpunt-Amstelveen Wensen U en allen die U lief zijn, gezellige kerstdagen en een voorspoedig en gezond 2008

24