in mobiliteit De kerntaken van de RDW zijn:

PaRTNER in mobiliteit Bij de RDW staan voertuigen, veiligheid en milieu centraal. De RDW bewaakt de milieu- en veiligheidsaspecten van het Nederlandse voertuigpark. Als Europese toelatingsautoriteit ziet de RDW er op toe dat voertuigen, maar ook onderdelen daarvan, aan een reeks eisen voldoen. Eisen die garanderen dat de voertuigen veilig en schoon genoeg zijn. Nadat voertuigen zijn toegelaten op de weg en een kenteken hebben gekregen, blijft de RDW de veiligheid periodiek controleren. Dat gebeurt onder meer door de APK-keuringen, uitgevoerd door Nederlandse garages. De RDW houdt hier toezicht op. Daarnaast registreert de RDW de gegevens van voertuigen, hun eigenaren en de afgegeven documenten zoals kenteken- en rijbewijzen. Ook verstrekt de RDW hierover informatie aan autoriteiten in binnenen buitenland. Bijvoorbeeld om de bestrijding van voertuigcriminaliteit te ondersteunen.

De kerntaken van de RDW zijn: • Toelating • Toezicht en controle • Registratie en informatieverstrekking • Documentafgifte

RDW | 2010 in Beeld |

INHOUDSOPGAVE DE DIRECTIE BLIKT TERUG OP 2010

04

KERNRESULTATEN

Toelating

Toezicht en controle

Registratie en Informatieverstrekking

Documentafgifte

08 12 14 16

OVER SAMENWERKING

18

AAN HET STUUR

20

HIGHLIGHTS

Samenwerking

RDW en maatschappelijke trends

Dienstverlening

Organisatie

Voertuigen

22 24 26 28 32

DE BALANS

38

DE EXPLOITATIEREKENING 2010

39

VOORUITBLIK 2011

40

WAAR VINDT U DE RDW?

42

Colofon

43

M e e r

i n f o

h t t p: / / ja a rv e r s l a g . r d w. n l

03

04

| RDW | 2010 in Beeld

‘In 2010 hebben we onze omzet zien stijgen. In plaats van het verwachte tekort, hebben we met een ruim overschot kunnen afsluiten.’


DE DIRECTIE BLIKT TERUG OP

o 201

We hebben van een Min een Plus weten te maken Johan Hakkenberg en Hans van Santen schuiven met jaar te praten. Het

plezier aan tafel om over het afgelopen

resultaat was dan ook goed. ‘In 2010 hebben we onze omzet zien stijgen.

In plaats van het verwachte tekort, hebben we met een

overschot kunnen afsluiten. Dat gaf na een

moeilijk jaar van krimp en zelfs afscheid nemen van medewerkers, eindelijk weer een goed gevoel. We hebben de kosten uitstekend in de hand weten te houden. Verder kon de RDW nog meer

service bieden aan de klant. Afspraken maken voor keuringen, herinneringen ontvangen,

schorsingen regelen, het gebeurt allemaal medewerkers is

online. De tevredenheid van zowel de klant als van de

gestegen.’ LEES VERDER

05

06


De elektronische

gegevensuitwisseling brengt meerdere partijen BIJ ELKAAR

Een jaar vol samenwerking

Overschot in plaats van tekort

‘Wat het eerste is dat in me opkomt als ik denk aan

Voor Hans staat 2010 in het teken van het herstel.

afgelopen jaar?’ Johan hoeft er niet lang over na te

‘Concreet gezegd, de omzet gaat omhoog na de flinke

denken. ‘Samenwerking. De RDW wordt door de politie,

dip in 2009. De omzetverhoging komt voort uit de zich

Belastingdienst en gemeenten steeds meer benaderd

herstellende auto-industrie waar de verkoop weer om-

om samen te werken. Dat zijn we dan ook in toene-

hoog gaat. Dat is op te maken uit de omzet in kentekens

mende mate gaan doen. De e-overheid brengt meerdere

deel IA. Het is buiten verwachting een financieel goed

partijen bij elkaar. De RDW is begonnen met de elek-

jaar geworden, met een exploitatieoverschot van 3 ton

tronische berichtenbox en daar maken nu ook de UWV

in plaats van een verwacht tekort. We hebben van een

en de Sociale Verzekeringsbank gebruik van. De berich-

min een plus weten te maken.’

tenservice loopt via één portal: Mijn overheid. Onze nieuwe strategie ‘RDW, partner in mobiliteit’ is helemaal gericht op samenwerking. Over deze strategie voor de komende jaren voeren we momenteel constructief overleg met het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Onze databases worden breder ingezet. Bijvoorbeeld om het parkeerbeleid van gemeenten te ondersteunen, te helpen bij criminaliteitsbestrijding door de politie en de milieuzonering.’

Grotere efficiëntie Samen nemen de directeuren de belangrijkste ontwikkelingen van afgelopen jaar door. ‘Een belangrijk moment is ook de kabinetswisseling. De focus ligt nu niet meer op het verminderen van het aantal ambtenaren. We moeten nog wel bezuinigen, maar we zijn efficiënter gaan werken, een efficiency stijging van 10% in de afgelopen jaren. Die grotere efficiëntie komt onder andere door procesverbetering. Een voorbeeld daarvan is het online afsprakensysteem.


De

RDW wordt steeds vaker gevraagd om TE samen werken

Een keuringsafspraak maken ging hiervoor altijd apart

Gemotiveerde medewerkers

per keuringsstation, nu ziet de klant zelf online waar er

Bij het Intermediair Beste Werkgeversonderzoek is de

plaats is en plant zijn eigen afspraak in. Meer efficiëntie

RDW opnieuw werkgever van het jaar geworden in de

komt ook door vereenvoudiging van de regelgeving

sector non-profit. ‘Dat vinden wij belangrijk want onze

voor keuringsstations. Auto’s kunnen sneller gekeurd

medewerkers zijn het gezicht en imago van de organi-

worden, dat betekent tijdwinst. Het schorsen kan nu

satie. En dat niet alleen, zij hebben alle vakkennis.

ook online en hoeft niet meer via de postkantoren. Er is

Daar investeren we in en dat zie je terug in de loyaliteit

veel geautomatiseerd. De genoemde voorbeelden lei-

van de medewerkers en de klanttevredenheid.

den tot administratieve verlichting. Dat is een kernpunt

Gemotiveerde mensen en een goede balans tussen

van dit kabinet.’

werk en privé vertaalt zich ook in productiviteit. Intern

Gegevensuitwisseling in Europa

wil ik de wisseling bij de Raad van Toezicht nog noemen. We verwelkomen twee nieuwe leden, Marjolein

‘In Europa hebben we via het EUCARIS samenwerkings-

ten Kroode op de ICT-portefeuille en Philip Geelkerken

verband verder gewerkt aan een betere uitwisseling

op HR. Zo’n roulerend schema geeft een goede continu-

van gegevens. De regelgeving neemt toe en zo ook het

ïteit. Bij de OR-verkiezingen was er een hoge opkomst:

belang van samenwerking. Uitwisseling van gegevens

73%. Dat geeft aan dat er een goed draaiende medezeg-

maakt het moeilijker om een gestolen auto in het bui-

genschap is, waar veel belang aan wordt gehecht.’

tenland te registreren. De geldigheid van rijbewijzen is beter controleerbaar, evenals de rijen rusttijden via de tachograafgegevens. Via het Prüm-verdrag kunnen we overtredingen van particulieren aan elkaar doorgeven. De regels staan op papier, we gaan ze nu ook daadwerkelijk uitvoeren.’

07

08


KERNRESULTATEN TOELATING

TypegoedKEURINGEN

De RDW is de nationale autoriteit die de veiligheids- en milieuaspecten van het wagenpark in Nederland bewaakt. Voordat een voertuig op de weg wordt toegelaten en bij eventuele wijzigingen achteraf, beoordeelt de RDW of is voldaan aan alle in Europa voorgeschreven veiligheids- en milieueisen. Bij goedkeuring geeft de RDW een typegoedkeuring of een goedkeuringscertificaat. Als Nederlandse goedkeuringsautoriteit voert de RDW deze activiteiten uit voor fabrikanten en importeurs uit de hele wereld. De RDW doet dit in concurrentie met andere Europese toelatingsautoriteiten.

De RDW heeft eind december 2010 de miljoenste Europese typegoedkeuring van een voertuigmodel geregistreerd in de RDW-typegoedkeuringsdatabase. Het betrof een nieuw model van een Renault Mégane. In 1993 werd de

2010

2009

21.324

22.969

N ationale typegoedkeuringen

6.597

7.981

T estrapporten

6.362

4.910

461

368

Internationale typegoedkeuringen (certificaten )

Conformity of production (COP)

eerste Europese typegoedkeuring geregistreerd voor Bugatti EB 110.

Op het gebied van testen, zowel van voertuigen als van componenten, was de vraag groter dan de RDW testers beschikbaar had. Zo heeft het Test Centrum Lelystad bijvoorbeeld meer testwerk verricht, onder meer door het

In 2010 zijn minder certificaten afgegeven dan in 2009.

project voor ‘stille banden’. Ook zijn er meer testrapporten

De oorzaak was het na-ijleffect van de economische crisis,

afgegeven door de uitbreiding van het aantal modellen bij

met name in Azië. Verder zijn er minder nationale typegoed-

Hyundai. Daarnaast vereist de nieuwe Regeling Voertuigen

keuringen afgegeven, omdat er nu voor meerdere voertuig-

een testrapport bij een certificaat vereist. Bij de oude nationale

soorten internationale typegoedkeuringen mogelijk zijn.

goedkeuringen was dit nog niet nodig.



INDIVIDUELE KEURINGEN De RDW laat ook voertuigen toe op individuele basis, bijvoorbeeld voertuigen die vanuit het buitenland worden ingevoerd of voertuigen die na een zware schade zijn hersteld.

Motorfietsen 2010: 14.822

2009: 15.618

Motorvoertuigen licht 2010: 137.734 2009: 120.536

Motorvoertuigen zwaar 2010: 9.678

2009: 11.277

Opleggers en aanhangwagens licht 2010: 6.185

2009: 6.626

Opleggers en aanhangwagens zwaar 2010: 5.333

2009: 5.229

Bromfietsen 2010: 10.461

2009: 13.283

LANDEN VAN HERKOMST 1. Bondsrepubliek Duitsland

77.477

2. België

23.657

3. Groot-Brittanië

7.848

4. Frankrijk

7.308

5. Italië

4.786

1

2

3

4

5

09

10



Inrichtingskeuringen bijzondere voertuigen Ook verzorgt de RDW de inrichtingskeuring en APK van bijzondere voertuigen zoals autobussen en voertuigen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Taxi’s, bussen, invalidenvoertuigen

ADR-voertuigen

Het aantal keuringen was laag in 2010. Het lijkt er op dat bedrijven in deze sector zo lang mogelijk doorwerken met bestaand materieel.

Koelvoertuigen



Periodieke keuringen De Algemene Periodieke Keuring (APK) is een wettelijke

jaar worden gekeurd vanaf het moment dat ze nieuw op de

verplichte keuring in Europa ter bevordering van de

weg worden toegelaten.

verkeersveiligheid en ter bescherming van het milieu. Een personenauto, bedrijfsauto, driewieler of aanhangwagen met een toegestane maximum massa van meer dan 3.500 kg, moet jaarlijks of om de twee jaar worden gekeurd. Afhankelijk van het voertuig, de datum dat deze voor het eerst op de weg is toegelaten en het soort brandstof, moet dat vanaf het derde of vierde levensjaar. Zware bedrijfsauto’s,

Periodieke keuringen bij de RDW

2010

2009

4576

3.009

Bussen

10.534

10.360

ADR-voertuigen

12.652

12.759

APK (licht en zwaar)

aanhangwagens en sommige speciale voertuigen moeten elk

Exceptioneel transport Alle transporten die de wettelijke toegestane maten en/of gewichten overschrijden, moeten voor ze de openbare weg op mogen in het bezit zijn van een ontheffing. De RDW is de centrale ontheffingverlener voor heel Nederland. • Afgegeven ontheffingen

2010: 218.230

2009: 213.323

• Doorlooptijd afgifte ontheffing (< 100 ton, niet breder dan 4,50 meter en niet langer dan 40 meter) 2010: 1,9 dagen 2009: 1,5 dagen

11

RE

N

HTE

N

N

12


KERNRESULTATEN TOEZICHT en CONTROLE De RDW verleent verschillende erkenningen aan bedrijven in de voertuigbranche. Naast erkenningen voor het uitvoeren van de periodieke keuringen (APK) en het inbouwen van gasinstallaties (LPG), snelheidsbegrenzers (SB) en tachografen (TA) verleent de RDW ook erkenningen voor het houden van voertuigen in bedrijfsvoorraad, het rijden met een handelaarskenteken (groene platen) en het produceren van kentekenplaten.

APK

De RDW houdt toezicht op de door erkenninghouders uitgevoerde APK-keuringen. Met het ministerie van Infrastructuur en Milieu is afgesproken 3% van de keuringen steekproefsgewijs te controleren.

APK 1 (zwaar) afmeldingen steekproefpercentage steekproeven

APK 2 (licht) afmeldingen steekproefpercentage steekproeven

LPG afmeldingen steekproefpercentage steekproeven

SB/TA afmeldingen steekproefpercentage steekproeven

2010

2009

277.162 2,9% 8.074

277.732 2,9% 8.044

6.828.331 3,0% 207.035

6.838.972 3,0% 206.422

8.324 6,6% 550

11.881 6,4% 755

82.508 4,4% 3.592

79.338 4,5% 3.563


KERNRESULTATEN TOEZICHT en CONTROLE

SANCTIES

De RDW controleert tijdens bedrijfsbezoeken of erkende bedrijven nog steeds voldoen aan de voorwaarden voor een erkenning.

SANCTIES Tegen erkenninghouders APK, LPG, SB/TA

Waarschuwing 2010 2009 202 227

Technische schorsing 2010 2009 2 35

Voorwaardelijke intrekking 2010 2009 38 42

Definitieve intrekking 2010 2009 19 19

Tijdelijke intrekking 2010 2009 193 156

SANCTIES tegen erkenninghouders bedrijfsvoorraad, kenteken handelaar, demontage, export, kentekenplaten, tenaamstelling Waarschuwing en verscherpt toezicht 2010 2009 1697 1573

Schorsing 2010 2009 1634 1609

Voorwaardelijke intrekking 2010 2009 96 59

Tijdelijke intrekking 2010 2009 304 215

Definitieve intrekking 2010 2009 455 275

13

14


KERNRESULTATEN Registratie en informatieverstrekking

uit de registers

De RDW registreert de gegevens van bijna tien miljoen voertuigen en hun eigenaren. De databanken bevatten daarnaast ook vaartuig-, verzekerings-, rijbewijs-, bromfietscertificaat- en persoonsgegevens. Deze registers zijn een belangrijke informatiebron voor mede-overheden en private organisaties.

Particulieren

Politie, Justitie en BZK

Voertuigbranche

2010 243.900.000 2009 243.200.000

2010 272.200.000 2009 243.300.000

Ministerie van Financiën (Belastingdienst en Douane)

2010 30.000.000 2009 37.100.000

2010 30.000.000 2009 27.100.000

Gemeenten

Verzekeraars

2010 1.900.000 2009 1.680.000

2010 11.500.000 2009 11.300.000

Klanten van BKR 2010 230.000 2009 230.000

Overigen (o.a. CBS, CBR en IVW) 2010 94.000.000 2009 85.300.000


KERNRESULTATEN Registratie en informatieverstrekking

overige informatieverstrekking Telefonisch 2010: 825.619 2009: 906.794

SCHRIFTELIJK E-MAIL 2010: 24.296 2009: 23.205

2010: 59.356 2009: 73.312

InterneTgebruik 2010 Bezoekers www.rdw.nl Downloaden brochures en formulieren Webselfservice Bezoekers www.apk.nl

2009

15

16


Kentekenbewijs deel IB (tenaamstellingsbewijs) Postkantoren (erkende) voertuigbedrijven RDW

2010 2.001.360 1.195.706 161.643

2009 2.053.151 1.044.081 147.050

KERNRESULTATEN

Kentekenbewijs deel IA (voertuigbewijs) • Versneld en individueel 2010: 828.459 2009: 720.076 • Vervangende documenten 2010: 167.756 2009: 181.250 • Bijzondere documenten 2010: 3.684 2009: 3.919

Documentafgifte Bij voertuigen horen papieren: het kentekenbewijs en het rijbewijs. Ze zeggen iets over de kenmerken en identiteit van voertuigen, en vormen het bewijs voor de eigenaar dat hij de houder is van het voertuig en dat hij rijvaardig en rijbevoegd is. De gegevens op deze documenten zijn afkomstig uit de registers van de RDW.

Rijbewijzen Gemeenten 2010 1.791.883

2009 2.009.029

Rijbewijzen RDW 2010 6.706

2009 7.069

Registratiebewijzen snelle motorboten 2010 15.803

2009 16.165

M


KERNRESULTATEN Bezwaar en beroep

B e z waar

en beroep

De RDW neemt een veelheid aan besluiten waartegen

Afgehandeld in:

2010

2009

burgers en bedrijven bezwaar kunnen maken op grond

Bezwaar en beroep en voorlopige voorzieningen

1.117

1.095

van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Klachten

KERNRESULTATEN Klachten en ombudsmanzaken In 2010 zijn totaal 916 klachten binnengekomen bij de RDW. De klachtenindex (het aantal klachten

Aantal klachten 2010: 916 2009: 865 Aantal Ombudsmanzaken 2010: 17 2009: 21

ten opzichte van de totale aantal keuringen, gefactureerde orders en afgegeven ontheffingen) is al enige jaren fors onder de 1% (2010: 0,12%). De RDW hanteert een uniforme klachtenregeling die niet alleen voldoet aan de Algemene wet bestuursrecht (Awb), maar zelfs een stapje verder gaat. Waar de Awb stelt dat een klacht binnen 6 weken moet zijn afgehandeld, hanteert de RDW een normtijd van 4 weken.

17

18


OVER 2010 stond in het teken van samenwerking. De RDW werkt met steeds meer partners samen, mede door de intensievere uitwisseling van database-gegevens. De RDW is blij met de verbreding van samenwerking. Tineke Netelenbos voorzitter Raad van Toezicht

Bertha Udding relatiemanager RDW Een mooi voorbeeld uit de praktijk waarin we intensief met alle betrokkenen samenwerken, is het project kilometerregistratie. Samen met de voertuigbranche, de softwareleveranciers en de providers organiseren we sessies om alles voor te bereiden, zodat de kilometers straks daadwerkelijk automatisch worden geregistreerd en opgeslagen. De RDW is een geïntegreerde schakel in het geheel.

De RDW heeft internationaal een goede naam opgebouwd door de actieve bijdrage aan EUCARIS. Onze manier van werken wekt ook interesse van landen als India, China en Zuid-Korea. Doordat wij veel keuringen verrichten voor dit soort landen, versterken we de Nederlandse positie als import- en handelsland. Zo geven we invulling aan Nederland als ‘poort naar Europa’.

Hans van Agteren wethouder leefomgeving, gemeente Enschede De binnenstad van Enschede heeft een belangrijke functie in Oost-Nederland en is daarom druk bezocht. Om het bewoners en bezoekers van Enschede gemakkelijk te maken, bieden we sinds 2004 belparkeren aan, toen al één van de voorlopers. Dit jaar heeft Enschede als eerste gemeente met de RDW de aansluiting met het SHPV (Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten) gerealiseerd. Met als voordeel voor de gemeente één aanspreekpunt wat betreft registratie van alle parkeerechten en als voordeel voor de klant een grotere keuzevrijheid. De samenwerking met de RDW heb ik hierbij als zeer prettig ervaren.


SAMENWERKING Celine Morelisse

Richard van Dieken

automobilist

adviseur/beleidsondersteuner verkeer, politieregio Noord-Holland Noord

Ik was al jaren van plan eens een auto te importeren, maar dacht dat dat heel ingewikkeld zou zijn. In 2010 trok ik de stoute schoenen aan en kocht een cabrio in Duitsland. Op mijn tijdelijke kenteken reed ik naar het kantoor van de RDW. Ik was blij verrast over het gemak en de dienstverlening. Na het onderzoek en de APK-keuring door naar het loket. Daar was ik zo klaar omdat ik ter plekke de belastinggegevens via e-mail kon versturen naar de RDW-medewerker aan de balie. Hij stuurde het totale pakket eenvoudig door naar de Douane en klaar was het! Thuis direct het BPM-bedrag betaald en een paar dagen later viel mijn kentekenbewijs door de bus.

Gerard van Dalen wagenparkbeheerder en inkoop transportbedrijf Van der Lee We hebben intensief contact met de afdeling IKS van de RDW om onder andere onze bijzondere voertuigen voor vervoer van gevaarlijke stoffen te keuren. Vrijwel dagelijks zijn wij bij de keuringsstations of zijn keurmeesters van de RDW bij ons op lokatie. Het contact verloopt prettig, doordat we onderling vertrouwen hebben opgebouwd. De RDW weet dat wij het melden als er iets mis is en andersom krijgen we vertrouwen dat we dingen in goede orde herstellen. Deze werkwijze is ons goud waard.

In 2010 heeft de RDW tijdens verkeersen bromfietscontroles de politie ondersteund met een kennis van techniek. De politie is blij met de ondersteuning, omdat de RDW expert is op voertuiggebied. De RDW wijst de politie op technische gebreken, waarna de politie een bekeuring kan uitschrijven. Wanneer de politie een kentekenbewijs heeft ingevorderd, doet de RDW de keuring. Voorheen verrichtte de politie veel van die nacontroles, maar nu de RDW dat doet is de politie flink ontlast. De wens voor 2011 is dat de RDW doorgaat met deze ondersteuning aan de politie. Dit komt ten goede van de verkeersveiligheid.

19

20


AAN MICHÈLE HE T BLOM STUUR

Michèle Blom is directeur Wegen en Verkeersveiligheid en plaatsvervangend directeur-generaal Mobiliteit bij het ministerie van Infrastructuur en Milieu. We stelden haar een aantal vragen op haar favoriete plek in de auto: de bestuurdersstoel.

Zit u vaak zelf aan het stuur?

Ik vind autorijden heel ontspannend, zowel in de stad laveren als op ‘de long stretch’ met 130 km per uur. Maar woon-werkverkeer doe ik per fiets en voor mijn werk heb ik een auto met chauffeur. Dus als ik 10.000 kilometer per jaar rijd, is het veel.

Waar rijdt u in?

Mijn eerste auto was een oude Opel Kadett die ik van mijn opa mocht kopen voor 100 gulden. Momenteel rijd ik privé in een Renault Twingo. Waarin ik rijd vind ik niet belangrijk, als ik maar van A naar B kom. Ik vind auto’s wel leuk, maar ik heb er niet veel voor over. Maar de dienstauto’s zijn zeker wel comfortabel. Daarin kan ik achterin heel efficiënt werken, ik ervaar het echt als een mobiel kantoor.


Waarin ik rijd vind ik niet belangrijk, als ik maar van A naar B kom.

2010

In 2010 hebben we veel bereikt qua mobiliteit. De spoedwegtrajecten zijn in 2010 gestart en het besluit om de A6 en A9 aan te pakken is in 2010 voorbereid. Voor de fietsen hebben we veel geïnvesteerd in fietsenstallingen in steden en bij stations. En qua verkeersveiligheid hebben we grote stappen gemaakt met de besluiten rondom het alcoholslot en het begeleid rijden. 2010 is een vruchtbaar jaar geweest voor fietsers en automobilisten.

De toekomst

Vroeger dachten we aan mobiliteit in termen van infrastructuur en autotechniek. Nu focussen we op digitaliteit. De mobilist wordt steeds individueler. Via de moderne mobiele telefoons en in-car technologie kunnen we de mobilist gericht informeren en helpen keuzes te maken. Meer op maat begeleiding, afgestemd op tijd en plaats. Op dat gebied werken we als overheid nauw samen met het bedrijfsleven. Ik ben ervan overtuigd dat dit soort ontwikkeling ervoor zorgt dat we over pakweg 30 jaar totaal anders reizen dan dat we nu doen.

21

22


HIGHLIGHTS Kilometerteller registratie Om fraude met de kilometertellerstanden tegen te gaan, heeft de RDW in 2010 de database met kilometerstanden overgenomen van de Stichting Nationale Auto Pas (NAP). Verder is overeenstemming bereikt met het ministerie van Infrastructuur en Milieu over de wettelijk verplichte registratiemomenten. Dit past in een groter pakket maatregelen tegen fraude met kilometertellerstanden, dat in 2011 gereed zal zijn.

APK-keuringen in Europa

5 van een Europese regeling waarbij De RDW is nauw betrokken bij het tot stand komen landen elkaars APK erkennen. Dit leidt tot minder lasten voor autobezitters. Iemand die voor langere tijd in een ander land verblijft, hoeft dan niet terug te rijden naar Nederland voor een APK-keuring. Bij een aantal keuringsstations in België is het mogelijk de auto te laten keuren volgens de Nederlandse APK. In Spanje maakt de RDW vorderingen om het mogelijk te maken Nederlandse voertuigen te kunnen laten keuren. Voorwaarde is dat Spaanse auto’s ook in Nederland gekeurd kunnen worden.

Symposium in Shanghai

‘Nederland als gateway to Europe’, is de basisgedachte voor het organiseren van een eigen symposium tijdens de World Expo in Shanghai voor Chinese autoriteiten en de Chinese voertuigbranche. Samen met een aantal andere Nederlandse partijen heeft de RDW inzicht gegeven in de regels om voertuigen op de Europese markt te krijgen. Ook heeft de RDW de goede relatie met de Chinese overheid en bedrijfsleven kunnen benadrukken.


SAMENWERKING Servicehuis Parkeren

In 2010 is een register opgebouwd waarin parkeer- en verblijfsgegevens worden opgeslagen voor digitaal parkeren. Hierbij geldt de digitale registratie van het kenteken als betaalbewijs. Digitaal parkeren werd al door een aantal gemeenten zelfstandig aangeboden via een ‘parkeer&bel’-aanbieder en via een digitale vergunning. Nu worden het kenteken, de parkeerzone en de begin- en eindtijd opgeslagen in het door de RDW beheerde register. Met een handheld kan de parkeerwachter vaststellen of de auto daar mag staan. Begin 2011 is Enschede als eerste gemeente op het register aangesloten.

Kenteken als sleutel

De RDW wordt door de politie, Belastingdienst en gemeenten steeds meer benaderd om samen te werken. De e-overheid brengt meerdere partijen bij elkaar. Na de start van de elektronische berichtenbox, maken nu ook de UWV en de Sociale Verzekeringsbank 2 hier gebruik van. De RDW-databases worden breder ingezet. Zo werkt de RDW samen met gemeenten wat betreft het parkeerbeleid en in de handhaving van milieuzones en met de politie voor criminaliteitsbestrijding. Europese en mondiale samenwerking op het gebied van mobiliteit en gegevensuitwisseling neemt toe.

Internationale gegevensuitwisseling Via EUCARIS (EUropean CAR and driving licence Information System) is in 2010 een recordaantal van 9.443.051 keer gegevens opgevraagd. De RDW heeft dit ruim 4 miljoen keer gedaan aan andere landen en ontving zelf bijna 900.000 keer vragen. Verder heeft de Europese Commissie een aanbeveling gepubliceerd over op de inzet van EUCARIS voor de uitwisseling van gegevens over transportbedrijven en mogen de tachograafkaartgegevens via EUCARIS worden uitgelezen.

23

24


HIGHLIGHTS RDW EN Recalls Elektrische dienstauto Th!nk CITY De RDW heeft een voorbeeldfunctie op het gebied van elektrisch rijden en heeft sinds september 2010 een eerste elektrische dienstauto in gebruik genomen om ervaring mee op te doen. De Th!nk City maakt een ronde langs alle keuringsstations zodat de steekproefcontroleur ermee kan rijden. Prins Maurits onthulde de Th!nk City tijdens de ecomobielbeurs in Rotterdam en overhandigde de sleutels aan Algemeen Directeur Johan Hakkenberg. Inmiddels zijn er meerdere elektrische en hybride auto’s aan het wagenpark toegevoegd.

Toezicht op het alcoholslot In 2010 is de typegoedkeuring alcoholsloten gestart en zijn de benodigde softwaresystemen ontwikkeld. Het alcoholslot is een blaasapparaat met een startonderbreker. De bestuurder moet een blaasproef doen om de auto te kunnen starten. De RDW houdt vanaf het tweede kwartaal 2011 toezicht op de inbouw, de uitbouw en op het uitlezen van informatie uit een ingebouwd alcoholslot. Ook verstrekken we hierover informatie aan ketenpartners.

Er zijn in 2010 ongeveer 360.000 voertuigen met Nederlands kenteken betrokken geweest bij een terugroepactie, ook wel recalls genoemd. Dat is 5 procent meer dan in 2009. De stijging van het aantal terugroepacties komt onder meer door een toename in complexe elektronica in voertuigen. De RDW houdt toezicht op het recallproces van voertuigen en voertuigonderdelen in Nederland.


25

MAATSCHAPPELIJKE TRENDS Proef Begeleid Rijden Door Begeleid Rijden wordt het voor 17-jarigen mogelijk een autorijbewijs te halen. Zij mogen tot hun 18-de alleen onder begeleiding van een ervaren bestuurder de weg op. Op deze manier kunnen jongeren extra ervaring opdoen. In 2010 heeft de RDW de voorbereidingen gedaan voor een Proef Begeleid Rijden. Naar verwachting gaat deze in de tweede helft van 2011 van start. Het CBR en de RDW werken aan de praktische uitvoering van het registeren van de begeleidende bestuurder. De ervaring in andere landen leert dat het aantal ongevallen onder de groep jonge bestuurders fors is afgenomen.

Normen voor Elektrische Voertuigen In 2010 zijn de nieuwe veiligheidseisen voorbereid voor elektrisch aangedreven en hybride-elektrische voertuigen. De eisen zijn begin 2011 in werking getreden. Fabrikanten, bedrijven of particulieren die met een elektrisch of hybride-elektrisch voertuig de openbare weg op willen, weten nu aan welke eisen zij moeten voldoen, ongeacht het bouwjaar. Dit bevordert de introductie op de markt van elektrische voertuigen. Nederland verstevigt hiermee haar koppositie op het gebied van veilig elektrisch rijden.

6

Modernisering APK

In januari 2010 is het project Modernisering APK 2.0 van start gegaan. In dit project is, op verzoek van de minister, onderzoek gedaan naar de punten waarop de APK verbeterd en vereenvoudigd kan worden. Aandachtspunten zijn de emissiecontrole en controle van elektronische veiligheidssystemen met behulp van OBD, de controle op geluidsprestaties van uitlaatsystemen en de controle van olielekkage. Hierbij mogen de APK-lasten niet stijgen, tenzij een substantiële verbetering van de verkeersveiligheid of het milieu mogelijk is.

26


HIGHLIGHTS Ook bij TNT-Postkantoren

Vanaf 1 april 2010 kunnen voertuigeigenaren - naast het Postkantoor - ook bij TNT-Postkantoren terecht voor RDW-dienstverlening. Onder meer voor het tenaamstellen en schorsen van voertuigen. Het aantal Postkantoren neemt af en het aantal TNT-Postkantoren neemt toe. Het aantal locaties met RDW-diensten blijft daarmee gelijk.

Herinnering via berichtenservice In het eerste halfjaar van 2009 heeft de RDW een elektronische berichtenservice ontwikkeld. Dit is een handige tool om burgers er aan te herinneren dat het tijd is voor de APK-keuring of om het rijbewijs te verlengen. Inmiddels is de berichtenservice geïntegreerd met MijnOverheid.nl, zodat de toegang via één centraal loket loopt. Het beheer van de berichtenservice wordt in april 2011 overgedragen aan het ministerie van Binnenlandse Zaken.


DIENSTVERLENING Online dienstverlening

Het digitale loket van de RDW is 24 uur per dag, 7 dagen per week open. Iedereen kan er snel en gemakkelijk een aantal zaken regelen, zoals een schorsing aanvragen of een vervangend kentekenbewijs. De digitale dienstverlening is verder uitgebreid zodat de actuele voertuiggegevens kunnen worden opgevraagd, inclusief catalogusprijzen. Sinds kort is het mogelijk om een keuringsafspraak te maken op een locatie, datum en tijdstip naar keuze. Voor zakelijke klanten is er ook een aantal nieuwe diensten. Zo kan de geldigheid van een rijbewijs gecontroleerd worden en de actuele voertuiggegevens opgevraagd via het bedrijvenportaal. Ook de bedrijfsvoorraad staat online ter inzage.

RDW App

Sinds september 2010 is het mogelijk om als eigenaar altijd en overal de geregistreerde gegevens van je voertuig bekijken. De applicatie biedt dezelfde gegevens als op www.rdw.nl, maar dan aangepast aan de mobiele telefoon. De klant voert een kenteken in en krijgt vervolgens gegevens over het voertuig, de APK-vervaldatum, milieugegevens en verbruikscijfers en de historie van het voertuig. Gegevens over de eigenaar worden niet verstrekt. De gegevens komen rechtstreeks uit het kentekenregister van de RDW en zijn dus betrouwbaar.

27

28


HIGHLIGHTS STRATEGIE RDW herijkt In 2010 heeft een herijking plaatsgevonden van de strategie van de RDW. Dit heeft geleid tot een nieuw strategisch plan voor de komende jaren. Over de strategie wordt momenteel nog intensief overleg gevoerd met het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Conform het strategisch plan gaat zich de RDW zich de komende jaren richten op innovatie,

digitalisering, samenwerking en het leveren van toegevoegde waarde op het gebied van mobiliteit. Dit wordt nader uitgewerkt aan de hand van drie strategische doelen: • bestaande taken blijven uitvoeren • nieuwe taken uitvoeren die het publieke belang dienen • intern en extern permanent investeren in relaties Hierbij past de nieuwe missie: RDW, partner in mobiliteit.


ORGANISATIE Beste werkgever non-profit Voor het tweede jaar op rij is de RDW uitgeroepen tot beste werkgever in de non-profit sector. Intermediair hield het onderzoek onder de medewerkers van ruim 100 bedrijven. De vragen gingen zowel over de arbeidsvoorwaarden als de tevredenheid. De RDW heeft daarnaast zelf de klanttevredenheid onderzocht en die is gestegen ten opzichte van het vorige onderzoek in 2007. Particulieren gaven gemiddeld een 7,3 (was 7,2) en handelaren een 7,4 (was 7,1).

Hoge opkomst OR-verkiezingen De opkomst voor de verkiezing van de Ondernemingsraad was opmerkelijk hoog: ruim 73%. Het geeft aan dat de medezeggenschap leeft in de organisatie. Er is een open discussie mogelijk. De OR-leden geven advies over, dan wel instemming op voorgenomen beslissingen van de directie van de RDW.

Evaluatie verzelfstandiging RDW In 1996 is de RDW verzelfstandigd tot een ZBO. Een Zelfstandig Bestuursorgaan is een publieke organisatie zonder winstoogmerk, die taken uitvoert voor de Nederlandse overheid. In 2010 is de verzelfstandiging van de RDW geëvalueerd door een onafhankelijk adviesbureau. Het onderzoeksresultaat is positief. Het bureau concludeert onder meer dat de RDW doelmatiger, transparanter en klantgerichter is geworden. Door de verzelfstandiging kon de RDW een bedrijfsmatiger managementstijl ontwikkelen.

29

30


HIGHLIGHTS Verdeling medewerkers in personen

729

345 Divisie Voertuigtechniek

228 195

Divisie Registratie & Informatie Overig

ICT Bedrijf


ORGANISATIE DE MEDE WERKERS In 2010 heeft de RDW actief ingezet op verdere daling van het personeelsbestand. Dit heeft geleid tot een daling van 45,4 fte. De gemiddelde leeftijd van de RDW-medewerker in 2010 is 46,8 jaar. In 2010 traden er 22 nieuwe medewerkers in dienst en hebben 75 medewerkers de RDW verlaten. Het ziekteverzuim in 2010 bedroeg 4,5%. Gemiddeld meldde een medewerker zich 1,6 keer ziek in 2010. De gemiddelde verzuimduur was 11 kalenderdagen. In 2010 is gemiddeld € 1.284 per medewerker geïnvesteerd in opleiding en training. Dat komt overeen met 2,2% van de loonsom. Dit is inclusief training ‘on the job’, heroriëntatie en managementleergang tools.

1497

1550

1385,9

1421,5

2010

2009

2010

2009

Aantal medewerkers in personen per 31 december

Aantal medewerkers in fte per 31 december

M e e r

i n f o


31

32


HIGHLIGHTS ELD E B in De RDW volgt het wagenpark van Nederland uit technisch en administratief oogpunt.

T E H

rk a p n e g wa


VOERTUIGEN personenauto’s

68,2%

DE VOERTUIGEN IN 2010 De RDW beheert het basisregister voertuigen in Nederland. Ook verstrekt de RDW hierover informatie aan autoriteiten in binnenen buitenland. Bijvoorbeeld ter ondersteuning van de bestrijding van voertuigcriminaliteit. In feite volgt de RDW voertuigen dus vanaf het moment van ontwikkeling tot en met de sloop, zowel in technisch als in administratief opzicht.

9,3% AANHANGwagens en opleggers 8,8% BROMfietsen 8,1% MOTORfietsen 5,6% BEDRIJFSAUTO’S

M e e r

i n f o


33

34


HIGHLIGHTS Rijbewijzen naar leeftijd Iedereen die in Nederland woont en met een motorrijtuig (personenauto, bedrijfswagen, bus, motorfiets of bromfiets) de weg op wil, moet in het bezit zijn van een geldig rijbewijs. Wie een bromfiets wil besturen, moet een geldig rijbewijs of een nog geldig bromfietscertificaat hebben. Een rijbewijs is een document waarmee een bestuurder van een motorvoertuig kan aantonen dat hij/zij beschikt over de kennis, inzicht en vaardigheid om een motorvoertuig van een bepaalde categorie te kunnen en mogen besturen. Op 1 oktober 2006 werd in Nederland het roze, papieren rijbewijs vervangen door het huidige plastic creditcardformaat, vooral vanwege een betere beveiliging tegen fraude en vervalsing.

0,77%

Aantal elektrische versus ‘gewone’ voertuigen in 2010 De RDW heeft in 2010 gewerkt aan de veiligheidseisen voor elektrisch aangedreven en hybride-elektrische voertuigen. Vanaf 1 april 2011 zijn deze eisen in de Wegenverkeerswet opgenomen. Vanaf dat moment moeten voertuigen voldoen aan bepaalde veiligheidseisen als ze worden gebouwd als, of omgebouwd naar elektrisch aangedreven of hybride- elektrische voertuigen. Deze eisen hebben specifiek betrekking hebben op de elektrische aandrijflijn. Het bouwjaar van het voertuig doet verder niet ter zake. Van het totaal aantal personenauto’s in 2010, was 0,77% elektrisch (elektrisch en hybride).

2010 (alle rijbewijzen) 16 jaar 27.561 17 jaar 66.568 18 t/m 24 jaar 1.149.529 25 t/m 39 jaar 2.886.267 40 t/m 54 jaar 3.577.528 55 t/m 69 jaar 2.655.888 70 jaar en ouder 993.807 Totaal

11.357.148

2009 (alle rijbewijzen) 57.556 61.048 1.054.736 2.864.474 3.503.451 2.555.538 897.798 10.994.601

99,23%


VOERTUIGEN Aantal actieve voertuigen per provincie in 2010 Flevoland Zeeland

237.559 300.963

Groningen

414.854

Drenthe

421.060

Friesland

505.951

Overijssel

843.305

Utrecht

846.704

Limburg

847.138

Gelderland

1.503.540

Noord-Holland

1.728.066

Noord-Brabant

2.060.435

Zuid-Holland

2.304.418

Totaal

12.013.993

In deze grafiek zijn de totalen opgenomen van: • Bedrijfsvoorraad van erkende bedrijven • Voertuigen op naam van natuurlijke personen • Voertuigen op naam van rechtspersonen

35

36


HIGHLIGHTS Gesloopte voertuigen

De RDW volgt voertuigen in technisch en administratief opzicht van het moment dat ze klaar zijn de weg op te gaan tot het moment dat ze gesloopt worden. Vanaf 29 mei 2009 tot en met 21 april 2010 was in Nederland een sloopregeling voor oude, vervuilende auto’s van kracht. Ruim 81.000 auto’s werden in die periode ingeleverd en vervangen door een schoner exemplaar: in een derde van de gevallen een nieuwe auto, anders een schone occasion. In 2010 werden in totaal 266.239 voertuigen gesloopt.

2010

2009

233.791

246.811

16.526

15.857

3446

3386

bromfietsen

10.923

7.910

aanhangers

1.553

1.029

266.239

274.993

personenauto ’ s bedrijfsauto ’ s motoren


VOERTUIGEN Aantal auto’s van eigenaar gewisseld in 2010 (incl. bedrijfsvoorraad)

personenauto’s 4.921.808

Kentekens De Nederlandse kentekenplaat is geel, heeft een zwart kader en een blauw vlak met hierin het EU-symbool en het NL-teken. Samen met de gecontroleerde afgifte van de kentekenplaat wordt fraude teruggedrongen. Een kenteken is een identificatiemiddel voor voertuigen. Het totale kenteken bestaat uit een op dat voertuig bevestigde kentekenplaat met een letter- en cijfercombinatie en een bijhorend (papieren) kentekenbewijs.

nieuw afgegeven kentekenbewijzen

Bedrijfsauto’s

Personenauto’s

motoren

BROMFietsen

Aanhangers

2010 2009

2010 2009

2010 2009

2010 2009

2010 2009

68.906 69.412

590.006 475.026

24.853 27.588

107.574 111.760

37.120 36.290

37

38


PER 31 DECEMBER

DE BALANS

Alle bedragen x 1000 euro

ACTIVA

Vaste activa

Stand per 31 december 2010

Vaste activa Materiële vaste activa

6.079 43.108

1.446 8.628 12.568 13.586

Vlottende activa

Voorraden Vorderingen Overlopende activa Liquide middelen

TOTAAL ACTIVA

Stand per 31 december 2009

49.187

7.460 42.335

49.795

36.228

1.246 9.148 12.242 21.972

44.608

85.415

94.403

PASSIVA Reserves

Structurele reserve Conjuncturele reserve Bestemmingsreserve rijbewijzen Reserve flankerend beleid Reserve beleidsinitiatieven Wettelijke reserve immateriële vaste activa

16.574 6.923 9.784 5.240 2.600 3.204

Voorzieningen

Kortlopende schulden

5.401 22.064 1.683

Crediteuren Overige schulden Schulden aan kredietinstellingen Overlopende passiva

TOTAAL PASSIVA

44.325 11.942

29.146

85.415

18.758 6.579 7.101 6.300 2.600 2.676

9.046 17.515 12.000 4.386

44.014 7.442

42.947

94.403


DE EXPLOITATIE REKENING Alle bedragen x 1000 euro

Realisatie 2010 Bedrijfsopbrengsten Bedrijfslasten

Variabele kosten Personele kosten Algemene kosten Projectkosten Afschrijvingskosten Bijzondere baten en lasten

Resultaat gewone bedrijfsuitoefening Financiële baten en lasten Interestbaten Interestlasten

NETTO RESULTAAT

24.949 106.997 32.498 8.783 10.547 4.199

98 (265)

Begroot 2010

188.450

187.973

27.384 109.234 33.066 7.614 10.847

478

( 167)

311

500 (400)

Realisatie 2009

181.194

178.041

188.145

27.511 108.458 33.595 6.918 9.892 (2.648)

183.726

(6.951)

(5.685)

100

795 (440)

355

(6.851)

(5.330)

De in dit jaarbericht opgenomen financiële informatie over het boekjaar 2010 is gecontroleerd door PwC. Het complete wettelijk Jaarverslag 2010, inclusief de volledige jaarrekening 2010 en accountantsverklaring, treft u aan op http://jaarverslag.rdw.nl. De Raad van Toezicht heeft dat wettelijk jaarverslag in de vergadering van 11 maart 2011 goedgekeurd. De Raad van Toezicht legt over haar eigen functioneren verantwoording af aan de minister van Infrastructuur en Milieu in een afzonderlijke rapportage. Ook deze rapportage is te lezen op http://jaarverslag.rdw.nl.

M e e r

i n f o

k i j k vo o r d e vo l l e d i g e e x p lo i tat i e r e k e n i n g o p h t t p: / / ja a rv e r s l a g . r d w. n l

39

40


VOORUITBLIK Nieuwe

die het

De missie

taken uitvoeren

publieke belang

dienen.

‘Partner mobiliteit’ in

is helemaal gericht op meer samenwerking. De databases worden Het Servicehuis De

van

breder

ingezet.

Parkeren is daar een voorbeeld van.

sleutel

kenteken. De gegevens die relevant zijn in het kader daarbij is het

parkeren worden vanuit ons register ter beschikking gesteld aan gemeenten, parkeerbedrijven, politie en providers.

o 2 11


In 2010 heeft de RDW meegewerkt aan een nieuwe Richtlijn over

grensoverschrijdende uitwisseling van een

verkeersovertreding.

EUCARIS

gegevens na

krijgt straks een

nieuwe functionaliteit waarmee alle landen van de EU-gegevens over

verkeersovertreders kunnen uitwisselen.

De modernisering van de

APK

zet door. Er zijn steeds meer

elektronische apparaten (zoals boordcomputers) in

auto’s.

Uit die

apparaten kunnen we van alles uitlezen,

zoals de uitlaatgassamenstelling en dergelijke. Door deze te gebruiken, maken we de

gegevens

keuringen efficiënter. M e e r

i n f o


41

42


HIER VINDT U DE RDW Vestiging ICT, Groningen Keuringsstation Groningen

De RDW telt momenteel

23

Vestiging R&I, Veendam

vestigingen op 19 plaatsen in Nederland

Testcentrum Lelystad

Keuringsstation Heereveen

Regiokantoor Noord, Zwolle Keuringsstation Zwolle Keuringsstation Almelo

Keuringsstation Amsterdam Hoofdkantoor Zoetermeer Regiokantoor West, Zoetermeer Keuringsstation Waddinxveen Keuringsstation Schiedam Keuringsstation Zwijndrecht Keuringsstation Rijen Keuringsstation Roosendaal

Keuringsstation Nieuwegein Keuringsstation Anhem

Regiokantoor Zuid, Den Bosch Keuringsstation Den Bosch Keuringsstation Veldhoven Keuringsstation Venlo

Keuringsstation Elsloo M e e r

i n f o

K i j k vo o r d e vo l l e d i g e co n ta c tg e g e v e n s va n o n z e v e st i g i n g e n o p WWW. RDW. NL


COLOFON Redactie RDW

Nathalie Gruithuijzen, Annette Koemans

Concept & Design

7causes Den Haag

Fotografie

Fotogeniek (directie interview en

interview Michèle Blom)

Drukwerk

Platform P

Exemplaren van dit jaarbericht kunt u opvragen bij

RDW Postbus 777

2700 AT Zoetermeer

Telefoon: 0900-0739 (e 0,10 per minuut)

Ook kunt u alle informatie bekijken

en downloaden op http://jaarverslag.rdw.nl

41

in mobiliteit De kerntaken van de RDW zijn:

Recommend Documents