Hoogheemraadschap van Delfland VERSLAG VAN DE VERENIGDE VERGADERING OP 25 NOVEMBER 2010

Hoogheemraadschapvan Delfland

fint/Ml^

^9373

VERSLAG VAN DEVERENIGDE VERGADERING OP 25 NOVEMBER 2010 W : 16 december 2010

Aanwezig: mevrouw mr. A.W. Bom-Lemstra, voorzitter; de heren A. van den Berg, P. van der Ende, A.G. Wiegman en mevrouw I.J.A. ter Woorst, hoogheemraden; mevrouw M. Ammerlaan-Romeyn, de heren J.M. Batist, J.B. van den Berg, mr. P. van den Berg, drs. B. Canton, J. van Dam, dr. ir. G.P.J. Dijkema, mevrouw N.J. Dijkshoorn-van Dijk, mevrouw drs. J. Engels, mevrouw drs. M.J. Hilders, de heren ir. L.P.I.M. Hombergen, J. de Hoog, J. de Jong, C. Kuyvenhoven, dr.ir. A.J. Middendorp, J.W.A. van Olphen,J.Th. Overmeer, drs. A.P. Ranner, R. Reijn, ir. J.A.A.M. van Rossum mevrouw dr. ir. M.P.M. Ruijgh-van der Ploeg, de heren drs. M. Smits, B.E. van der Velde en ir. G.A. van der Wedden h o o f d ingelanden; de heer mr.drs. P.I.M. van den Wijngaart, secretaris; de heer H.M.J. Hoogweg, griffier. Afwezig:

de heer mr. M.A.P. van Haersma Buma, dijkgraaf, de heer drs. L.W. Nanninga, hoofdingeland.

Opening De voorzitter opent om 9.30 uur de vergadering. 01.

Vaststelling agenda

Mevrouw Ammerlaan verzoekt om van hamerstuk H.07. het Wijzigingsbesluit belastingverordeningen, een bespreekpunt te maken. Voorts wil zij de Nota Reserves en Voorzieningen (B.06.) voor de begroting behandelen. De heer P. van den Berg suggereert om beide onderwerpen tegelijk met de begroting te behandelen. De voorzitter constateert dat de W instemt met het voorstel van de heer Van den Berg. De heer Diikema stelt voor om begroting en meerjarenraming tegelijk te behandelen. De voorzitter acht dit gelet op de ervaringen in de commissie geen goed idee. De agenda wordt met inachtneming van het voorgaande vastgesteld. 02.

Notulen VV van 28 o k t o b e r 2010.

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 03.

Insprekers

De heer Jansen heeft samen met de heer Vermond in 2006 de Europese aanbesteding in de vorm van een prijsvraag voor een tijdelijke waterkering Woudse Polder met hun ontwerp de

Vlotterkering®. Hijwoont in de Woudse Droogmakerij en ispersoonlijk betrokken geweest bij het voorkomen van wateroverlast in het najaar van 1998 en hetjaar daarna. Detwee bedrijvenvan zijn broers in de Woudse Droogmakerij zijn ondergelopen in 1983, 1984en 1998, met alle schade van dien. Deprijs bestond uit eenschilderij,€ 5000 en de mogelijkheid om het ontwerp te testen en bij gebleken geschiktheid daadwerkelijk te realiseren. Inmiddels hebben zij voor het realiseren vandeVlotterkering® samenwerking gezocht met eeningenieursbureau eneenaannemingsbedrijf eneen BVopgericht. Detestfase zou Indewinter van 2007 - 2008 plaatsvinden.Tot op heden iszijn organisatie nog niet verder gekomen dan voorbereidingsfase 1van het testen.In opdracht van Delfland is injuli 2009 het document "Vervolgonderzoek voorbereiding beproeving Vlotterkering® fase 1"opgesteld. DeheerVan Ginniken,toenmalig projectmanager van Delfland,heeft zeer positief gereageerd opdit document, omdat alles,ook financieel,binnen devoorwaarden van Delfland zou passen.Sindsdien iser geen enkele actie van Delfland meer geweest. Opeenverzoek van Vlotterkering® BVvan februari 2010 isnueenafspraak gemaakt voor eengesprek op 2december 2010.Nog steeds is het devraag of Delfland zijn verplichtingen nakomt. In de praktijk gebeurt eigenlijk niets zichtbaars. Delfland isverplicht detoegekende prijs compleet te maken,daartoe detestfase ingang te zetten eneventueel het ontwerp te laten realiseren indeWoudse polder. Delfland dient zich een betrouwbare partij te tonen.Vlotterkering® b.v. iser klaar voor. 04.

Mededelingen

• Erisbericht van verhindering van dedijkgraaf, de heerVan Haersma Buma,wegensziekte. Hijvindt het vervelend dat hij bij de begrotingsbehandeling niet aanwezig kan zijn, maar zijn herstel vordert. Hijdankt voor develeattenties die hij heeft mogen ontvangen. Voorts isbericht van verhindering ingekomen van de heer Nanninga. • Oud-notulist van deW Ericvan derAheeft in antwoord op de kaart die hij van deW ontving een bedankbrief gestuurd,die door devoorzitter wordt voorgelezen. Deheer Van derA dankt deW voor de aandacht die zij inde vergadering van 28 oktober 2010 heeft gegeven aanzijnvertrek alsnotulist en kennelijk ook alshet 31 ste lidvan deW . Toen hij zevenjaar geleden voor Delfland ging notuleren,ging een nieuwe wereld voor hem open. Het spijt hem dat hij nu moet stoppen. Hij groet eenieder. • Degemeenteraad van Westland heeft een motie aangenomen waarin de mening wordt uitgesproken dat detariefsontwikkeling van Delfland met in het huidige tijdsbeeld past. Gisteren heeft degemeente Delft de motie van Westland onderschreven. • Deheer Vander Ende heeft gisteren deopeningshandeling verricht voor Delft Blue Water, eensamenwerkingsverband dat gaat onderzoeken of het door deAWZI Harnaschpolder gereinigd afvalwater (effluent) opeen betaalbare wijze zodanig kanworden behandeld dat het voor meerdere toepassingen,waaronder deglastuinbouw, geschikt wordt. Hetonderzoeksprogramma zal invierjaar worden uitgevoerd.In het eersteJaarwordt apparatuur geïnstalleerden getest. • Deheer Wiegman deelt mee dat het ministerie van Infrastmctuur, de Unievan Waterschappenen Delfland het COELO-instituut hebben gevraagd onderzoek te doen naar de feitelijke omvang endeveranderingen van dewaterschapsbelastingen inde periode 1998 - 2012.Het resultaat zal worden voorgelegd aandeTweede Kamer enook aan deVerenigdeVergadering. Voorts iseenonderzoek Ingesteld naar drie varianten voor deagrarische tarieven: verhoging van dewaarde natuur, het fixeren vandewaarde van dewegen opeenveelvoud vanagrarischegrond en het overhevelen van deglasopstanden van gebouwd naar ongebouwd.De tweedevanant zouzijns inziens het meeste effect sorteren. Deloitte heeft inaugustus 2010 opdracht gekregen vooral naarjuridische eneconomische haalbaarheid te kijken. DeW zal ook hierover worden geïnformeerd. Hij hoopt dat deonderzoeken leiden tot de mogelijkheid om de Waterschapswet en het Waterschapsbesluit aante passen. Het ishem nog niet duidelijk hoede nieuwe staatssecretaris, Atsma, in deze zaakstaat. Hetzou hemwat waard zijn als met ingang van 2012 de onbalans die er nu isverdwijnt. Bij de Unievan Waterschappen focust eentaskforce financiën zich opde problematiek van deagrarische tarieven.Als hij daar informatie over heeft, zal hij dieter kennis van deW brengen. Devoorzitter vult aan dat

regelmatig contact wordt opgenomen met het ministerie om dedruk opte voeren,maar Delfland isafhankelijk vananderen. Demededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 05.

Vragenrondje

Van het vragenrondje wordt geen gebruik gemaakt. 06.

Stukken ter kennisname

Destukken vermeld onder 06.01worden voor kennisgeving aangenomen. 07.

Ingekomen stukken

Deheer Van Damwijst er naar aanleiding van devragen van zijn fractie over alternatieve vaarroutes op dat Delfland vaarwegbeheerder wordt, maar dat allerlei clubs uiterst creatieve activiteiten opdievaarroutes bedenken. Hij roept D&Hopom te benoemen wat op devaarroutes welof niet mogelijk is. Nabeantwoording van devragen kan hierop Ineen commissie worden teruggekomen. Destukken onder de nrs. 07.01, 07.02 en 07.05 worden voor kennisgeving aangenomen.De stukken onder 07.03 en 07.04worden in handen van D&Hgesteld. Bespreekstukken B.01. 2 e Bestuursrapportage 2010 Deheer Van Damdankt het college voor detijdige toezending van het memo met antwoorden opvragen van decommissie BOB.Hijvindt het verontrustend dat het hoogheemraadschap op de heffing 9,4 min. is kwijtgeraakt (8 min. kwijtschelding en 1,4 min.oninbaar). Dat bedrag is veel hoger dan eertijds werd aangenomen. Hij meent dat weer eensover het kwijtscheldingsbesluit moet worden gesproken. Hij iser zeer ingenomen meedat de stageplaatsen niet zijn geschrapt. Hijvindt het uitermate belangrijk dat dejeugd betrokken wordt bij het hoogheemraadschap. Erisduidelijk eenflinke stap gezet om incontrol te komen. DeAWPDelfland stemt in met het voorstel. Deheer Canton hadgraag een rapportage gezien met een meer biocentrische ideologie, waarin met alleen de mens,maar ook de natuurlijke orde waarvan de mensdeel uitmaakt, centraal staat. DePartij voor de Dieren meent dat meer resultaten moeten worden geboekt op het gebied van de bescherming van belangrijke natuur- en milieuwaarden enduurzaamheid. Het isverbazingwekkend dat nog niet inelk besluit de duurzaamheid aandacht krijgt. In de48 pagina's van de Bestuursrapportage komt het woord duurzaamheid met een keer voor. Erisalleen een keer sprake van duurzamefinanciën. Hij is blij met dewijzingen nade behandeling inde commissies. Zijn fractie stemt in metde Burap. Mevrouw Ruijgh valt het opdat in het hoofdstuk over Schoon water voornamelijk sprake is van de dingen die door de bezuinigingen niet gebeuren. Zij vraagt zich af wat met de 28min. voor ecologlemaatregelen diedeVerenigde Vergadering infebruari 2008 ter beschikking heeft gesteld isgebeurd of gaat gebeuren enof inde periode waarover wordt gerapporteerd daarvan wel iets isgerealiseerd. In dequick wins ecologie iseenstelpost van 1,5 min. geschrapt. Erwas 3 min.voor quick wins uitgetrokken. Is met deandere helft wel Iets gedaan of isdat de 1,8 min.dieweer inde meerjarenraming voor quick wins te vinden is.? Deheer J. van den Berg maakt uit de Burapop dat het hoogheemraadschap nu redelijk inde pas loopt met wat deW wil. Hij vraagt hoedetegenvallers diete verwachten zijn in het programma Stevige dijken incontrol kunnen worden gehouden.Ookzijnfractie is verontrust

over de kwijtscheldingen enoninbare bedragen.Voortsverneemt hij graag nog iets over de onzekerheid over deschade aan dewoning in dedijk aande Zuidbuurt. DeheerVander Veldeconstateert dat het niet mogelijk ismet de 2eBestuursrapportage nog bij te sturen, hetgeen wel zou moeten kunnen. Derapportage meldt geen afwijkingen vande begroting 2010, maar iseenvervolg opde Kadernota 2011.Deinvesteringsbedragen die zijn genoemd zijn inde begroting 94 min.,Inde herijkte begroting nade l e Bestuursrapportage 82 min. naar aanleiding van de Kadernota 50 min.en inde 2eBestuursrapportage 49,6 min. Ookdeexploitatie laat een heel ander beeld zien dan inde begroting 2010 wasopgenomen. Hettekort isgestegen van 35 min. naar 67 min. Het roer isnu 180graden om. Hij hoopt dat definanciële rapportage involgendejaren anders zal zijn, al ishij content dat nueeninhoudelijk inzicht ontstaat. Zozou hij inzicht willen krijgen in decriteria voor het stoppen van projecten. Zijn zulke criteria er voor alle sectoren? Is het stoppen van projecten geenkapitaalvernietiging? Defractie van Water Natuurlijk zal instemmen met de Burap. Hetverbaast haar nadebespreking indecommissie dat opbadzijde 15 nogsteedsstaat dat schoonengezond water geen doel op zichzelf is. Zij betreurt dat. Erwordt voor 1,9 min.deskundigheid ingehuurd om het veranderingsproces te begeleiden. Hijvraagt of dit een afwijking inde begroting isenwaarom dit moet worden gedekt uit de postfrictiekosten. Delfland heeft zich per 1oktober 2010 teruggetrokken uit de Energiefabriek zonder overleg met deVerenigde Vergadering. Water Natuurlijk betreurt dat, daar duurzaamheid speerpunt van beleid zou moeten zijn. Deheer Ranner heeft veelwaardering voor de Bestuursrapportage, maar isverontrust over het ongehoord grotetekort van 67 min. In deexploitatiesfeer, hoewel inde sfeer van de rentekosten in post F4eenaardige meevaller verscholen is. Hijvraagt zichaf of ervan kan worden uitgegaan dat het bestuur incontrol zit, aangezien het sluitingsmoment voor de rapportage drie èvier maanden voor het einde van hetjaar is,terwijl dejaarrekening pasongeveer injuni 2011ter beschikking komt. Niemand zal er behoefte aan hebben om straks eentweede stofkam- of veegoperatie uit te voeren. Door dewijzigingen in de P&C-cyclus zou het college frequenter endiepgaander worden geïnformeerd. Hij zou het op prijs stellen alsde commissie BOBeen keer in detwee maanden op hoofdlijnen werd gerapporteerd over de cijfermatige ontwikkeling en het eventueel bijsturen van tegenvallers. Erisweliswaar een frictiepost, waaruit overigens al een bedrag van 1,9 min isafgezonderd,maar er zijn allerlei punten denkbaar waardoor daarop eenberoep zal moeten worden gedaan. Dat betekent dat er erg scherp aandewind zal moeten wordengezeild. Hijvraagt om eentoelichting opde mutatie inde post algemene dekkingsmiddelen enonvoorzien ad3,4 min.,genoemd op bladzijde 9. Ookvraagt hij toelichting op het ten laste brengen van een bedrag voor gezuiverd afvalwater voor 2011, genoemd op bladzijde 11. In eentijd van begrotingsbeheersing kan niet meer worden uitgegeven dan wat bedoeldwas. Voorts vraagt hij namens de Rekeningcommissie nog eentoelichting op het onderzoeksproject inzake Aalkeet-Buitenpolder. Defractie van de PvdAstemt in met de rapportage, ondanks dat definanciële situatie voortdurend aandacht vraagt. Deheer Smits merkt op dat de Bestuursrapportage isbedoeld als instrument voor deW om tijdig te kunnen bijsturen. Hij is blij met detoezegging inde commissie dat het komendjaar de rapportage substantieel eerder indecommissies enduseerder indeW komt. Voorts zou hij graag ziendat de meerjarenbegroting concreter werd,zodat deW beter een bijdrage kan leveren aande bezuinigingsacties die nodig zijn. Deeffecten van de Kadernota zouden alsterk moeten doorklinken inde begroting 2011,maar dat isniet het geval. Dat betekent dat in 2012 extra bezuinigingen enombuigingen nodig zijn. Hetaantal fte's is per september 2010 begroot op 518,5. Dewerkelijke bezetting is444,5 fte's. Dat issubstantieel minder dan begroot, maartoch ishet personeelsbestand een heel grote uitgavenpost. Hettekort dat voor 2010 wasgeprognosticeerd is nogvergroot. Hij begrijpt dediscrepantie met. Vanwege de volksgezondheid dringt hij erop aan dat het college druk uitoefent op gemeenten waar devolledige aansluiting op het rioleringsstelsel wordt gerealiseerd. Zijn fractie stemt in met deBurap.

I '

Deheer P.van den Bero sluit zich aan bij wat andere sprekers hebben gezegd over deBestuursrapportage alssturingsinstrument. Ookhij hoopt dat de Burap het volgendjaar eerder in deW aande orde komt. In deafgelopen tweejaar heeft zijn fractie regelmatig aan deorde gesteld dat zij de indruk heeft dat devoor het programma Stevige dijken beschikbare middelen ontoereikend zijn om deambities te verwezenlijken. In de Burap blijkt nudat eenaantal grote projecten duurder uitvalt dan aanvankelijk geraamd, hetgeen leidt tot een bijstelling van het programma van 58 min. naar 68 min. Hieruit blijkt weer het belang van goede ramingen. Hij vraagt of de raming van 68 min. betrouwbaar is. Nuhet investeringsniveau teruggaat van 95 min. naar 50 min. moet met eengroot aantal projecten worden gestopt. In de programma's Schoon water enStevige dijken zijn de keuzes cijfermatig onderbouwd, maar in het grootste programma,Voldoende water, zijn zealleen kwantitatief omschreven. Hetargument dat aaneenverdere onderbouwing inde commissie Watersystemen geen behoefte zouzijn, verbaast hem.Hijverneemt graag welke criteria zijn gehanteerd bij de keuzes om projecten welof niet te stoppen. Mevrouw Ter Woorst verzekert dat duurzaamheid wel degelijk inde harten van bestuur en medewerkers leeft, zoals blijkt uit de nota Duurzaamheid. Daarin staat dat duurzaamheid per 1januari 2011inalle stukken aandacht zalkrijgen. In de Burapstaan vooral zaken die niet gebeuren,omdat er afwijkingen van tot nutoegehanteerd beleid in zijn aangegeven. Erwordt niet alleen maar opfinanciële afwijkingen gerapporteerd, maar ook op inhoud. Bijvoorbeeld deaanleg van enaansluitingen op rioleringen kan financieel best oporde zijn, maar inhoudelijk nog niet. Voor zover nog niet inde commissie behandeld,zal in eenvolgende commissievergadering worden aangegeven wat van de 28 min. die begin 2008 voor ecologlemaatregelen beschikbaar isgesteld isgebruikt enwat niet wordt uitgegeven. Wat dequick win maatregelen betreft, isdit al In het verslag van de laatste vergadering van decommissie Watersystemen vermeld. Hetspijt haar dat detoezegging indecommissie dat devermelding dat Schoon water geen doel opzich isniet uit de Burap isverwijderd. Dat had moeten gebeuren. Deheer A. van den Berg geeft aandat in de Burap eenaantal projecten op nul isgezet. In het programmaplan zal worden aangegeven hoede keuzes zijn gemaakt. Voor de heer P.van den Bero is het probleem nujuist dat nu projecten worden stopgezet, terwijl de afwegingen daaromheen telkens worden vooruitgeschoven. Devoorzitter zegt dat in de Kadernota keuzes op hoofdlijnen zijn gemaakt. In de programmaplannen zullen beginvolgendjaar alle beslissingen integraal zijn vermeld.Vooruitlopend daarop iseen aantal projecten waarmee opeen of andere manier niet kon worden gewacht,stopgezet. Deafwegingen daaromtrent zijn daarbij vermeld. Deheer Middendorp meent zichte herinneren dat het college eerder heeft toegezegddat deVerenigde Vergadering voor het einde van hetjaar inzicht zou krijgen inde keuzesdiewerden gemaakt. Deheer P.van den Berg heeft er begrip voor dat er een urgentie is om met bepaalde projecten te stoppen. Hij weet nu niet of die projecten bijvoorbeeld volgend jaar toch weer worden opgestart of dat zedefinitief niet worden uitgevoerd. Devoorzitter zegt dat de heer Wiegman daar nogopzalingaan. Devoorzitter wijst erop dat in haar commissie al meermalen isgezegd dat de ramingen die er lagenvoor het programma Stevige dijken aande lage kant waren. Bij deactualisatie van projecten, dewasstraat, isdat helder geworden.Voor alle projecten samen zou 21min. meer nodig zijn, maar in de commissie Isaltoegelicht dat die niet allemaal voor 2015 kunnen, worden uitgevoerd. Dit komt gedeeltelijk omdat de normering diede provincie heeft opgesteld voor de kadeswellicht een bijstelling naar beneden zalgeven wat ertoe zal leiden dat er minder kades moeten worden vernieuwd. Erisvoor gekozen om het programma met 10min. te verhogen,waarin ook een gedeelte zit voor projecten die bij het programma stevige dijken horen maar foutief geregistreerd stonden bij het programma Voldoende water. Zij verwacht dat het programma dat er nu istot 2015 kan worden uitgevoerd.OokSTORMkan nogconsequenties hebben,maar dat iseenseparaat traject. Dedijkgraaf enspreekster zijn naar deZuidbuurt gegaan om met de bewoner waarop de heer J. van den Berg doelt te spreken. Zij stelt alles in het werk om het deelvan die bewoner ook bij het project Aalkeet-Buitenpolder te betrekken. Zij heeft dat inde commissie al uiteenge-

zet. Zodra er meerte melden is,praat zij decommissie bij. DeRekeningcommissie kande gegevens over deAalkeet-Bultenpolder vanzelfsprekend krijgen. Deheer Vander Ende memoreert dat vorigjaar een modelvoor een Energiefabriek isopgesteld waar ook Delfland ingeïnteresseerd was. In Delfland zijn echter vier up-to-date zuiveringsinstallaties, waarvoor geen grote investeringen nodig zijn. Grootschalige verbouwingen zijn nu niet verstandig.Ambtelijk wordt niet meer aan het overleg deelgenomen. Dehelegeschiedenis had wat beter in het nieuws kunnen komen. DeW heeft nooit besloten om eraan deelte nemen. Voor een uitsplitsing van het bedrag dat op bladzijde 11isvermeld voor de investering in het programma Gezuiverd afvalwater verwijst hij naar de bijlage bij het verslag van de commissie Waterketen en Waterkeringen. Niet alleen in Westland, maar ook in Lansingerland zijn nog niet alle aansluitingen opderiolering gerealiseerd. In Westland zouop het eindvan hetjaar 90%van de riolering zijn aangelegd. Aande laatste 10%wordt volop gewerkt, maar vergunningverlening entechniek brengen nog problemen met zich. Zo lag inde buurt van 's-Gravenzande eenstuk vacuümriolering dat moet worden omgezet indrukriolering. Hettotale project blijft binnen de raming van 2004. Hetwaterbeheer wordt pasbeter door deaansluiting van alle panden op deriolering. Delfland trekt er achteraan dat dieaansluitingen binnen desteeds genoemde termijn van drie jaar plaatsvinden.Volgens het besluit voor deglastuinbouw worden de bedrijven overigens geacht de aansluiting inorde te maken zodra de riolering er ligt. Dat iseenstriktere bepaling dan aanvankelijk werd gedacht. Naaansluiting iser nog het probleem dat het bedrijfsafvalwater niet helemaal gezuiverd kanworden.Gewasbeschermingsmiddelen bijvoorbeeld kunnen er met helemaal worden uitgehaald,maar zij komen in ieder geval niet meer in het oppervlaktewater. Deheer Middendorp vraagt of er al bedrijven worden bezocht of dat daar nogmee moet worden begonnen. DeheerVander Endeantwoordt dat er een doorlopend procesis, dat samen met degemeente wordt uitgevoerd,waarin elk bedrijf periodiek wordt bezocht. Er wordt nu meer gefocust op bedrijven dietot nutoe nog niet aangesloten waren. Deheer Wiegman verwijst naar de beslisboom die mdevorige W isgetoond. Decriteria in die beslisboom hebben geleid tot eenvoorstel tot actualisatie, dat op 16december 2010 wordt voorgelegd. Daarin zalworden aangegeven hoedestopkosten zijn berekend. Diestopkosten worden betaald uit de post frictiekosten. Danzal uitputtend worden aangegeven met welke projecten wordt gestopt, maar dat betekent nog niet dat tot in lengtevan dagen niet meer met die projecten zalworden begonnen. Erkan ook sprake zijn van uitstel met een aantaljaren. Ermoet dante zijner tijd een nieuw voorstel aandeW worden gedaan. Deheer & van den Bergvraagt of in het programmaplan wordt aangegeven wat niet meer wordt gedaan. Als deW dat niet weet, kanzij geen afweging maken tussen wat zij wel en niet wil.De heer Wieoman antwoordt dat het college op 16december 2010 zalaangeven waarmee het wil stoppen. DeW kan daar aldan niet mee akkoord gaan.Zij kan amenderen. Hetzelfde geldt voor de programmaplannen dievolgendjaar aan deorde komen. Deheer Smits heeft begrependat ook de stopkosten financiële consequenties hebben.Of zijn het kosten die indetoekomst met behoeven te worden gemaakt? Deheer Wiegman zet uiteen dat stopkosten worden gemaakt door het aframen van investeringen enkredieten.Alle kennis en informatie inde dossiers over projecten die niet doorgaan blijven bewaard.Wordt zo'n project weer opgepakt, dan moet een investering voor het resterende traject worden geraamd eneen krediet beschikbaar wordengesteld. DeBurap zal Inde komendejaren eerder worden gepresenteerd dan de meerjarenbegroting endebegroting. Erzijn voor 1,9 min.extra mensen ingehuurd om de processen die nu moeten worden uitgevoerd in het kader van planning encontrol plusallerlei beslissingen die moeten worden genomen te helpen uitvoeren. Deze 1,9 min. komen ten laste van defrictiekosten. Devacatures worden op eengegeven ogenblik gecompenseerd door externen. Deheer Smits heeft gezien dat het aantal inhuurkrachten ongeveer 22 fte's is. Dat iseen groot verschil met het aantal vacatures. Deheer Wiegman zegt dat er eenaanzienlijk verschil istussen de kosten vanregulier personeel envan inhuur. Hijzegteenoverzicht vaneffectieve personeelskosten toe. Daaruit zal deaansluiting met het uiteindelijke budget voor deformatie blijken. Hetverschijnen van dejaarrekening is nuvoorzien voorjuni 2011.DeP&C-cyclus zaltot veel meer inzicht leiden. Maandelijks vindt op het niveau vanteamleiders enprojectleiders een rapportage plaats, zoals gepresenteerd in de informatieve W . In het college zalworden be-

; j j i i i

zienof indecommissie BOBregelmatig eenvoortgangsrapportage over verschillende programma's kanwordenvoorgelegd. Hetexploitatietekort isaanzienlijk groter natoepassing van het BBVW(bepaling, beleidsvoorbereiding enverantwoording waterschappen). Deaccountant heeft gesteld dat een aantal zaken dat isgeactiveerd opgrond van dit BBVW naar deexploitatie moet. Datgeeft een paar jaar enormeverschuivingen. Eriseenwet in voorbereiding om het kwijtscheldingsbeleid anders inte richten. Erlijkt een verruiming van de kwijtscheldingsmogelijkheid voor bijvoorbeeld decategorie ondernemers te komen. Heteffect voor dewaterschappen kan zijn dat de kwijtscheldingscomponent inde begroting toeneemt. Het lijkt hemgoeddat ineen discussie daarover alle aspecten nogeens goedaan deorde komen,zodat deW straks eenverantwoord besluit kan nemen. Deheer Van Damverzoekt het college deW hierover zeer tijdig inte lichten. Devoorzitter zegt dat het college verplicht isom deW optijd te informeren. Mevrouw Ruijgh verzoekt mevrouw Ter Woorst, ook aante gevenwat erten laste van de 28 min. ecologlemaatregelen nogwordt voorbereid. Het doet de heerVander Veldegoed dat hem nog eens isverzekerd dat Schoon water wel eendoelop zichzelf is. Erhoeft geen nieuwe uitdraai van de Burapte worden gemaakt. Hij heeft er begrip voor dat geen enorme investeringen worden gedaan indezuiveringsinstallaties, maar hij iswel bang dat innovatie bij bezuinigingen vaak het kindvan de rekening is. Hij hoopt dat bij het stoppen van projecten niet alleen financiële criteria maar ook inhoudelijkecriteria van belang zullen zijn. Het is hem nog niet duidelijk of de 1,9 min.voor inhuur van personeel een wijziging vande oorspronkelijke begroting inhoudt enwaarom dit bedrag met uit de bestaande ruimte aan vacatures kanworden gefinancierd.

1

'

Deheer Ranner heeft het gevoel dat bij post F4intabel 1sprake isvan toevallige meevallers. Alsdat zois,moet daar indetoekomst rekening meeworden gehouden. Hij isblij datde commissie BOBperiodiek zalworden geïnformeerd over de budgettaire ontwikkelingen. In de paragraaf over Gezuiverd afvalwater wordt een beleidsuitspraak over PPSgedaan.De rapporten daarover heeft hij nogsteeds gezien. Met het oog optoekomstige besluitvorming zou hij diegraag krijgen. Erontstaat kennelijk een portefeuille gestopte projecten. Defeitelijke kosten zullen mderekening zijn opgenomen, maar deW moet ook iets met de immateriële activa. Hij vraagt om duidelijkheid over de boekhoudkundige waardering en behandelingdaarvan. DeheerVander Ende laat de opmerking dat de innovatie het kind van de rekening isvoor rekening van de heerVander Velde.Waardat mogelijk iszullen innovaties worden doorgevoerd. Hij heeft al een mededeling gedaan over het project Delft BlueWater. Eenwarmtebedrijf onderzoekt of het in de Harnaschpolder mogelijk isdewarmte uit het effluent te halenen te gebruiken. Met het Reinier DeGraafgasthuis wordt gewerkt aaneen revolutionair project om geneesmiddelen uit afvalwater te verwijderen (Pharmafilter). Samen met HVC,degemeente Westland en nog enkele partners wordt gewerkt aan de realisatie van een vergistingsinstallatie, waar niet alleen het slib,maar ook maaisel enorganisch afval verwerkt zullen kunnenworden. Hijvraagt deVerenigde Vergadering nog een paar maanden geduld alvorens deanalyses van de PPS-constructies kunnen worden overgelegd. Hetcollege wil zich zelf ook een oordeel daarover vormen,om goed voorbereid te zijn. Deheer Ranner meent dat een ander waterschap al drie maanden geleden een inzicht isgegeven inde PPS-analyses. Hij acht de rapporten essentieel,om in detoekomst keuzeste doen over deaanpak van investeringen. Deheer Vander Endezegt dat het pertinent onjuist isdat de rapporten met andere waterschappen besproken zijn. HIJ beaamt dat de rapporten van betekenis kunnen zijn bij de keuzesdiegemaakt zullen gaanworden. Dat hoeft echter niet binnen een oftwee maanden te gebeuren en kan beter goed voorbereid wordengedaan. Deheer Wiegman heeft op het verzoek van de heer Smits eenoverzicht van personeelskosten toegezegd. Devraag van de heer VanderVelde over het beroep opde post frictiekosten ad 1,9 min. zaldaarbij worden meegenomen. In de rekening zaldit worden uitgesplitst.

8 Bij het verslag komt een nadere uitleg over rubriek F4van tabel 1op pagina 9.1 DeVerenigde Vergadering besluit zonder stemming conform hetvoorstel. B.02. Meerjarenraming 2011-2015 DeheerVanderVelde constateert dat, helemaal inde lijn van de Kadernota 2011en van talloze discussies,de investeringen worden omgebogen van 95 min. naar 55 min.In deWaterschapspiegel 2010,een uitgave van de Unievan Waterschappen,worden dewaterschappenonderling vergeleken. Daarin staat dat Delfland in 2009 151min. heeft geïnvesteerd, in 2010 94 min.en in 201195 min.gaat investeren. Eris kennelijk gebruik gemaakt van oude gegevens. Hij verneemt graag of andere waterschappen eenzelfde exercitie doormaken als Delfland. Gedwongen door deomstandigheden kan Delfland deaanvankelijke doelstellingen van een investeringsorganisatie niet inde voorgenomen tijdsspanne waarmaken. Water Natuurlijk heeft de motie van vorigjaar gesteund, maar isdaarom nog niet opgetogen.Vooral voor het programma Schoon water zijn in het WBPingrijpende maatregelen voorgesteld,waarbij overigens voldaan blijft worden aandeverplichtingen voortvloeiend uit de Kaderrichtlijn Water. Schoon water doorgeven aan komende generaties iseendoel opzich. Juist mtijden van crisis moet geïnvesteerd blijven worden inde kwaliteit van de leefomgeving.Vooral in het Westland isdie kwaliteit ver onder de maat. Hij isblij dat er meer nadruk komt opdechemische waterkwaliteit. Hetcollegegaat handhaven,maar kiest ervolgens bladzijde 47voor voor 2011 geen extra uren voor eenverhoogde regulerings- en handhavingsinspanning opte nemen. Hoewel Water Natuurlijk schoorvoetend akkoord gaat met de maatregelen inde meerjarenraming, vraagt het zichsteeds weer af hoedie maatregelen zichverhouden tot het onvolprezenWaterbeheerplan. Het was niet altijd even blij met deantwoorden indé commissies. Het heeft noggeen antwoord opdevraag wat het nuwerkelijk gaat doenvoor Schoon water. Veel plannen worden pasin de loop van het volgendjaar bekendgemaakt, maar deW moet daar nual mee instemmen. Dat medegebruik voor recreatie niet wordt gestimuleerd alsdat niet in het belang van Delfland is,staat integenstelling tot wat in decoalitie isafgesproken. Het isvreemd dat het college deW vraagt om inte stemmen met de meerjarenraming, maar aleen definitieve versie uitgeeft. Waarschijnlijk isdietoch bedoeld alsconcept. Devermelding in het voorwoord dat In 200194 min. isgeïnvesteerd is metjuist. In derekening staat dat het 88 min. isgeweest. Moet dat worden gerepareerd met een mooi nieuw boekwerk? Deheer Diikema stelt vast dat Delfland financieel ineen penibele situatie isgeraakt. Delfland maakt nog steeds tempo met zijn ambities, maar het iseen lagertempo danvoorheen.Er wordt nogsteeds veel geïnvesteerd inveiligheid en Schoon water. DeBBVW heeft grote consequenties gehadvoor het opstellen van de begroting. Zijn fractie is blij dat in begroting en meerjarenraming het accent ligt op prioriteren en keuzes maken,waarbij recht wordt gedaan aan het coalitieakkoord en het Waterbeheerplan. Hijvertrouwt erop dat Delfland incontrol zal komen endat het geldgoed wordt besteed. Hij zougraag ziendat het college wellicht al het volgendjaar aangeeft hoe het de risico's die in beeldworden gebracht kunnen worden beheerst en hoeertijdig actie op wordt genomen. In het verleden iservoor gepleit Delfland net alsdeG4bij degemeenten een aparte status onder dewaterschappen te verlenen,omtot een robuust enveerkrachtig financieel management te komen. Hij roept het college op omdaartoe voorstellen te ontwikkelen. Het beschikbare investeringsbudget voor het programma Stevige dijken wordt, anders dan voor andere programma's,fors verhoogd. Het programma isechter nog niet SMART(specifiek, meetbaar, acceptabel,realistisch entijdgebonden) uitgewerkt. Is het niet mogelijk dat budget wat te verkleinen entoch denoodzakelijke werkzaamheden uit te voeren? Dat lukt wellicht door voor werkzaamheden die uitbesteed worden met eventuele partners een beroep 1

Vanuit programma F4wordt vanuit de post onvoorziene uitgaven een bedrag afgeraamd voor dedekking van personeelskosten van intotaal € 1,9 miljoen envallen tevens de posten onvoorzien frictie personeel van € 1miljoenen wettelijk onvoorzien van€ 0,5 miljoen vrij. Per saldo betekent dit in programma F4eenverlaging van de lasten van intotaal € 3,4 miljoen. In programma F3is inde mutatie van de lasten een bedrag voor extra personeelskosten opgenomen van€ 1,9 miljoen. Dedekking van deze kosten isopgenomen in programma F4

te doen opdeciviele sector dieze uitvoert, om prudent en innoverend te werk te gaan.Isde SRK-systematiek voor de ramingen voldoende? Leidt detransparantie daarvan er niet toe dat calculerende bedrijven wat minder de prikkel ervaren om hun werkzaamheden wat scherper geprijsd aante bieden? Deheer Middendorp heeft zich indeW van 28 september 2010 hardgemaakt om een bedrag van 7,4 min.,ongeveer 2%van de begroting,over te hevelen naar het programma Schoon water. Hijstelt nutevens voor een bedrag van 5min. dat nu isuitgetrokken voor lokale knelpunten aan Schoonwater-doelstellingen toete wijzen. Hij acht het van groot belang dat de doelen inzake vismigratie enquick wins door ecologische maatregelen toch worden bereikt, ondanks degrote bezuinigingen. Op28 september 2010 werd door veelfracties zijn voorstel met sympathie ontvangen, maar "sympathie" betekent vaak dat men detijd er nog met rijp voor acht. In de meerjarenraming zijn geen veranderingen opgenomen. Hij roept alle partijen die belang hechten aan Schoon water, het kleinste programma, opzich daarvoor uitdrukkelijk uit te spreken. Hij dient devolgende motiein: "De Verenigde Vergadering vanhetHoogheemraadschap van Delfland,in vergadering bijeen op25november 2010 overwegende •

dediscussie overeen verschuiving van 7,4 min. vanuit deoverigeprogramma's naar hetprogramma Schoon waterindeextra W op28septemberjongstleden, waarineen aantalpartijfracties uitspraken omdebehandeling vandebegrotingende meerjarenramingafte wachten; • dedoordedijkgraafgedanetoezeggingindeinformatieve W vanmaartdat "ergeen hardeschottenzitten tussendebegrotingen vande verschillende programma's"; • datin de voorliggende meerjarenraming enbegroting2011echtergeen verschuiving in financiële middelen richtinghetprogramma Schoon waterisopgenomen; roept hetcollege van D&Hopom: •

in demeerjarenbegroting eenbedrag van 7,4 min. te verschuiven vanuit deandere programma's naarhetprogramma Schoon water; • binnen hetprogramma Schoon waterdeextra doelstelling "Lokaleknelpunten"te schrappen, omdat dezeniet isopgenomen inhet vastgestelde WBP4; • ende5min. die vrijkomt toe te voegenaanandere onderdelen vanhetprogramma Schoon water, met name vismigratie enquick wins voordeecologische waterkwaliteit;

1. 2. 3. 4. 5a. 5b. 6.

•

Zwemwater Vismigratie Lokale Knelpunten Chemische Waterkwaliteit Ecologische Waterkwaliteit - KRW Ecol. Waterkwaliteit - Quick Wins SUBTOTAAL Onderzoek TOTAAL

was WBP4 € min. 2 7,5 0 0 82 2,5 94 3,4 97,4

wordt Kadernota € min. 3 4 5 0 28 0 40 0 40

degevraagde budgettaire aanpassingen nogin2010 te verwerken alsconcrete investeringen enactiviteiten in debegroting2011ende meerjarenraming; enom de W daarovergedetailleerdte informeren in deeerste W in 2011

engaatover tot deorde vandedag. Dezemotie isondertekend door de heren Middendorp,Vander Wedden,Van Damen Overmeer.

deze motie € min. 3 7,5 0 0 31 2,5 44 3,4 47,4

10

Deheer Canton beklemtoont dat de Partij voor de Dieren graag vooruitkijkt, naar de belangen op langetermijn van alle bewoners van Delfland, niet alleen de mensenvan nu,maar ook van toekomstige generaties envan dedieren. Hijverwacht dat Delfland bijna onzichtbaar wordt voor de inwoners. Zichtbaar is Delfland wel alsde belastingaanslag komt, opdeenvelop van de regionale belastingbeheergroep is Delflandduidelijk herkenbaar. Het isjammer dat de burger alleen forse belastingstijgingen ziet. Erwordt nuvooral ingezet op handhaving, uitstel endoelverlaging. Dekwaliteitseisen zullen echter de komendejaren absoluut gehaald moeten worden. Hij sluit zichaan bij de opmerking van Water Natuurlijk over handhaving. Hijvreest nog altijd dat van uitstel afstel komt. Hij maakt zich zorgen over de plannen dieer nualzijn om over zesjaar ineentweede ronde opnieuw voornemens uit te stellen. Wanneer zoudaartoe kunnen worden besloten? Hard werkenom financieel gezond te worden betekent blijkbaar dat er niet meer hard gewerkt behoeft te worden om het water een beetje schoner te krijgen. Uit dewaterkwahteitsrapportage bleek hoeslecht Delfland ervoor staat. Erger is nogdat het water Delfland schoon binnenkomt en er vuil uitstroomt. Nogerger isdat de laatste driejaar nauwelijks vooruitgang isgeboekt. Het ergste isdat het volgens de meerjarenraming in detoekomst niet veel beter wordt. Als het meevalt, zullen misschien wel acht gemalen visvriendelijk worden. Misschien komen er dusacht plekken waar vissen dieergens heen willen daarvoor niet met dedoodworden gestraft. Zij moeten wel hun levenlang voor de hindernis blijven wachten enzullen nooit opde plek komen waar zij willen zijn. Metzoweinig maatregelen iseenvoudig te begrijpen dat slechts een procent van deglasaaltjes de reis van de Sargassozeetot voorbij het gebied van Delfland kanvolbrengen endat deverwachting van ecologen eneconomen dat in 2050 de oceanen grotendeels leeg zijnjuist is. Alle organisaties moeten een afweging makentussen inkomsten en uitvoering van kerntaken. Financiële gezondheid isdaarbij een randvoorwaarde. DeMeerjarenbegroting doet hem vermoeden dat de randvoorwaarde de kerntaak aan het verdringen is. Zijn fractie kan de meerjarenraming zoalsdie nu luidt niet steunen. Mevrouw Ruijgh onderkent dat bezuinigingen nodig zijn, maar vindt het lastig om mede verantwoordelijkheid te dragen voor de keuzes van het college, omdat zij weinig inzicht heeft in deargumenten voor die keuzes. Delfland heeft zichverplicht tot een onderzoeksprogramma van 4 min. in het raam van de Kaderrichtlijn Water, omdat er kennislacunes waren.Tot haar grote verrassing worden nu inde meerjarenbegroting onderzoeken geschrapt. Zij vraagt wat er dan wel met de4 min.wordtgedaan. In de risicoparagraaf wordt eenaantal risico's aangegeven insamenhang met debeleidskeuzesdie het college heeft gemaakt of moet maken, maar het geeft geen Inzicht inde risico's bij alle keuzes die in het afgelopenjaar ten aanzien van de KRWzijn gedaan.Zij vraagt hoe het onderzoek georganiseerd gaat worden alsdat niet kan op dewijze die Delfland in 2008 voor ogen stond. Bij het programmaplan in het voorjaar zouzij graag een risicoparagraaf inzakede KRWzien, zodat deW meer inzicht heeft indeconsequenties van deaanpak die het college voorstaat. Deheer J. van den Berg constateert dat de ambities dieer waren flink moesten worden teruggeschroefd. Hijvond determjonge investeringsorganisatie voor Delfland nooit zoop zijn plaats. Hij ziet Delfland meer alseen beherend en uitvoerend waterschap. Detariefbetalers, de ingelanden,voelen steeds meer weerstand tegen destijging van detarieven endehoge kosten. Hij meent dat Delfland zich de komendejaren de nodige beperkingen moetopleggen. Desector ongebouwd iszeer gebaat bij eenvoortvarende aanpak van deoverstorten,een jaarlijks terugkerend probleem. Debedrijven moeten verantwoordelijkheid afleggen over de kwaliteit van hun producten. Daarvoor is polderwater van eengoede kwaliteit nodig. Perwanneer wordt devergoeding voor het ontvangen van baggerspecie gestopt? Hij pleit ervoor ter wille van dewaterkwaliteit deachterstand bij het baggeren van de boezem ende hoofdwatergangen wegte werken. Watgaat het HoogWater Beschermingsprogramma de komendejaren betekenen voor het tarief van desector ongebouwd? Is het mogelijk detarievenvan de meerjarenbegroting doorte schuiven naar 2011? Deheer P.van den Bero herhaalt zijn inde commissie gestelde vraag over de verhouding tussen dejaarlijkse besparing op deexploitatie van 4,5 min.ende postfrictiekosten van 10 min. voor 2011. Betekent dit dat deexploitatielasten juist met 5,5 min.omhoog gaan? Wordt

:i ' 11 dan welvoldaan aan devoorwaarden in de motie-Dijkema? Misschien zijn de frictiekosten eenmalig ende besparingen structureel. Hetvorigjaar werden inde meerjarenraming de exploitatielasten voor 2011op 243 min. gesteld. In de begroting 2011staat nu een bedrag van 262 min. Deexploitatielasten zijn dus 20 min. hoger dan vorigjaar werd gedacht. Voor 2012 zijn deexploitatielasten in de huidige meerjarenraming ook veel hoger gesteld dan het vorigjaar inde meerjarenraming het gevalwas. Deheer Smits is blij dat istoegezegd dat inzichtelijk wordt gemaakt waaraan defrictiekosten, dievan 10min. in 2011oplopen naar 25 min. Indriejaar tijd, worden besteed. Hij heeft bij het vorige agendapunt begrepen dat er niet echt stopkosten zijn, omdat wat nuwordt gepassiveerd te zijner tijd gewoon wordt hervat. Misschien moet worden gesproken van slaapkosten. Wordt daarbij de post voor kwijtschelding en oninbaar gevoegd,dan komt men alop zo'n 30 min.die Delfland liever opeenandere wijze zou besteden. Deexploitatiekosten zijn niet erg inzichtelijk. Erisiets indeorganisatie waardoor allerlei extra kosten worden gemaakt, maar deexploitatielasten niet ineen positieve richting kunnen worden gedraaid. Degemeente Den Haag heeft een initiatief genomen waardoor beslagwordt gelegdopde auto van mensen uit bijvoorbeeld de Baltische staten die hungemeentelijke belastingen niet betalen.In de commissie heeft het college toegezegd zich bij dat initiatief te willenaansluiten. Dezichtbaarheid inde begroting van de beleidsmaatregelen voor 2011isbescheiden. Hij heeft algewezen opdediscrepantie in degemelde aantallen fte's. Hijvraagt of het debedoeling isdaarmee hulptroepen binnen te halen om handen envoetente geven aan het veranderingsproces. Hij voegt daaraan toe dat hij verwacht dat het herstel van deeconomie in Nederland moeizaam zal zijn. Daardoor is hij er niet zeker van dat met de bezuinigingsronden die er zijn geweest de problemen zijn opgelost. Hijvreest dat Delfland nog meer voor de kiezenzal krijgen. Is het college daarop voorbereid? Hij verzoekt de hoogheemraad, hem natezeggen: read my lips, no more taxes. Hij begrijpt dat, zoalsop bladzijde 12staat, lang uitstel van investeringen tot extra onderhoudskosten leidt. Omdat effect goed te kennen iseen kosten-baten-analyse noodzakelijk. Mevrouw Ter Woorst beaamt dat veel maatregelen wel zijn aangekondigd, maar nog niet concreet uitgewerkt. Concretere maatregelen zullen worden voorgelegd indevorm van programmaplannen of projectvoorstellen. Het college isdaarmee alaandeslag gegaan,conform de Kadernota. Gisteren isdeeerste visvriendelijke vijzel ineengemaal in Rijswijk aangebracht. In de loopvan de middag hoopt zij nog met het bestuur van het Recreatieschap Midden-Delfland te spreken over deaanpak van de zwemwaterkwaliteit. Demotie van de heer Middendorp Issympathiek, maar past niet inde keuzes die inde Kadernota zijn gemaakt. In het programma Schoon water worden de resultaatverplichtingen voortvloeiend uit de KRWnagekomen. Wat het meest urgent iswordt het eerst gedaan. Deheer VanderVelde zegt nogmaals dat bij devaststelling van de Kadernota isgezegd dat ergeen schotten zijn tussen deverschillende programma's. Mevrouw Ter Woorst heeft geen signalen gekregen dat dedoelstellingen uit de Kadernota met het geld uit de meerjarenramingen niet zouden kunnen worden bereikt. Krijgt zij die wel,dan komt zij zosnel mogelijk terug bijde W . DeAWPDwil iets meer dan in de Kadernota Isafgesproken. Dat heeft haar sympathie, maar een post als lokale knelpunten isookgericht op noodzakelijke maatregelen. Burgersen bedrijven kunnen heelveel last hebben van lokale knelpunten. Deheer Middendorp wijst erop dat in het WBP4geen geldvoor lokale knelpunten wasgereserveerd. Mevrouw Ter Woorst merkt op dat inde Kadernota veel nuttige maatregelen uit het WBP4zijn geschrapt. Aan burgers en bedrijven valt niet uit te leggen dat er helemaal geen geld meer isin gevallen van overlast. Erworden taken mee uitgevoerd dietot de kerntaken behoren. In Veilige dijken zijn bovendien ook belangrijke taken opgenomen. Zij beschouwt de opmerking van de heerCanton dat Delfland onzichtbaar isvoor de inwoners alseenextra argument voor depost Lokale knelpunten. Zij bevestigt dat KRW-maatregelen uitstellen niet zo maar kan. Delfland maakt deel uit van het deelstroomgebied Rijn-west. Daar zullen de KRW-maatregelen verder besprokenworden. Zij neemt deopmerking van de heer Canton over determijnen van zesjaar mee alsaandachtspunt. Mevrouw Ruiigh zegt dat in 2008 al de beslissing isgenomen dat Delfland driemaal zesjaar, dusachttienjaar, detijd zou nemen om aandeverplichtingen te voldoen.De heer Diikema vraagt of deexercitie die Delfland heeft uitgevoerd al isaangekaart bij het bestuurlijk overleg Rijn-west. Mevrouw Ter Woorst antwoordt dat dit al isgebeurd. Ermoet nog verder over worden gesproken.

12 Zij is het niet eens met de heer Cantondat definanciële randvoorwaarden de kerntaken dreigen te verdringen. Het college streeft ernaar dat inhoud enfinanciën met elkaar in balans komen. Helaas groeien de bomen niet meer tot in dehemel. Het lijkt haar goed om in decommissie temg te komen op het KRW-onderzoeksprogramma, bij het programmaplan. In het programmaplan zal een risicoparagraaf KRWworden opgenomen. Deheer A. vanden Berg verzekert dat op het baggeren niet bezuinigd gaat worden. Deontvangstvergoeding voor baggerspecie iseenextra geweest, waartoe Delfland niet verplicht was. Ermoet nog eenafweging worden gemaakt opwelk tijdstip devergoeding wordt afgeschaft. Devoorzitter vermoedt dat de heer Dijkema opzijn wenken bediend zal worden wat betreft het meer SMARTmaken van het programma Stevige dijken, namelijk in het programmaplan . Overigens zaldan nog steeds niet de heleslag gemaakt zijn. Dat moet inalle financiële stukken gebeuren. Met innovatieve technieken zalgeprobeerd worden met minder geldtoe te kunnen. Erisbijvoorbeeld onlangs een gesprek geweest met een bedrijf dat is gespecialiseerd in monitoringstechnieken voor dijken. VoordeVlaardingsekade isal gebruikgemaakt van een monitoringstechniek. Daar ismet GeoBeadsgewerkt. Deontwikkelingen op dit gebied worden nauwlettend gevolgd,omte bereiken dat kadeverbetering tegen de laagst mogelijke kosten kan plaatsvinden. Demeerjarenraming die deW heeft gekregen iseen kopie die gewijzigd kan worden. Erzit voor de handzaamheid een kaftje om. ZIJ isvan oordeel dat er niet echt eendiscrepantie istussen het coalitieakkoord en het niet stimuleren van medegebruik van waterstaatkundige werken alsdat niet in het belang van Delfland is. In het coalitieakkoord staat dat er rekening meewordt gehouden bij het opstellen van beleid,het uitvoeren van projecten en het onderhouden van het watersysteem. Deingediende motie wordt ontraden door hetcollege. Deheer Vander Ende beaamt dat overstorten onwenselijk zijn. In principe moeten zij worden aangepakt door degemeenten. Delfland heeft zijn bijdrageregeling ditjaar gestopt. Hij erkent wel dat Delfland bij hinderlijke overstorten dieerg veel overlast geven met de gemeenten aan degang moet. Deheer Wiegman gaat wat het investeringsniveau betreft uit van de informatie van Delfland zelf en met van wat inde Waterschapspiegel staat. Degegevens indeWaterschapsplegel zijn gedateerde gegevens. Degegevens over 2010 zijn er niet in verwerkt. Hij is in elk geval blij dat er voldoende steun isvoor het voorstel van het college. Metde heer Dijkema is hij het eensdat desituatie penibel is. Denoodzakelijk gebleken tariefstijging dwingt het bestuur om dezaak weer zosnel mogelijk in control te krijgen.Alsgevolg van de problematiek die rond deeeuwwisseling bleek, iser versneld geïnvesteerd. Ophet gebied van zuivering isveeltot stand gekomen,door dwang van bovenaf. Erwasgeengemeente die Delfland wilde faciliteren om eenzuiveringsinstallatie te bouwen. Eriseen beeld van wat de komendejaren nog moet worden gedaan. In het college isafgesproken dat de motie Dijkema het vertrekpunt is. Door het Hoog Water Beschermingsprogramma zullen weer kosten op Delfland afkomen die waarschijnlijk moeten worden geactiveerd. Definanciering zal binnen het uitgangspunt van het college moeten worden gevonden. Dekomendejaren zal het bestuur steeds een heel goed beeld moeten houden,ook van de risico's,om steeds tijdig maatregelen te kunnen nemen. Dat moet onderdeel van decyclus zijn. Deheer Canton moet maar eens met spreker meegaan naar Albert Heijn,omte zien hoevaak hij aangesproken wordt over bijvoorbeeld detarieven. Desysteemwijziging door de BBVW heeft effect gehad opde berekening van deexploitatiekosten. Het iseenvan de oorzaken van destijging waarop de heer P.van den Bergduidde. Deheer P.van den Berg meent dat deW opeen gegeven moment moet kunnen vaststellen of aandevoorwaarden van de motie Dijkema isvoldaan. Hij zougraag in decommissie BOB zien hoe precies wordt berekend of de bezuinigingsdoelstellmgen worden gerealiseerd.De heer Wiegman lijkt het veel beter om zo'n overzicht aandeW voor te leggen,want eerstvolgende bijeenkomst van decommissie BOBisalop 30 november 2010. Deheer Smits sprak over slaapkosten,maar de kosten zijn niet slapende. Onderzoeken en maatregelen voor bepaalde projecten zijn reedsverricht ende resultaten daarvan zijnslapen-

13

'

de. Investeringen en kredieten diezijn gebmikt worden afgeraamd en komen ten laste vande frictiekosten. Deheer Kuwenhoven constateert dat bij reactivering van die,projecten deinvesteringskosten lager zullen zijn. Deheer Wiegman bevestigt dat. In diezin zou men over slapende kosten kunnen spreken. Door hettemporiseren en laten'vervallen van vernieuwingsinvesteringen isde kansgroot dat meer groot onderhoud moet worden gepleegd. Dat moet tijdig wordengeraamd. Deheer Vander Veldevraagt hoehet niet uitbreiden van de handhaving zich verhoudt met het waken voor de chemische kwaliteit van het water als speerpunt. Deheer Diikema heeft de mogelijkheid geopperd om een beroep op de civiele sector te doen om haar steentje bij te dragen aan het uitvoeren van de benodigde werken,in Delflanden wellicht ook daarbuiten. Hij vraagt of opdit moment de personeleformatie voor de uitvoering van het programma Stevige dijken voldoende is. Het is hem niet duidelijk waar inandere programma's dedekking moet worden gevonden die inde,sympathieke, motie van de heer Middendorp c.s. van die programma's wordt gevraagd. Erwordt vooral ingezet op devismigratie, maar ook de programma's Voldoende water en Stevige dijken dragen bij aanvismigratie.

|

Deheer Middendorp maakt met de motie duidelijk dat zijn fractie zich grote zorgen maakt over het bereiken van dedoelstellingen van het programma Schoon water. Hij betreurt het dat de actieve invulling pasvolgendjaar via het programmaplan optafel komt. Ook betreurt hij, net als mevrouw Ruijgh,dat hij niet weet wat er danwel isgebeurd en hoedat bijdraagt aan het bereiken van dedoelstellingen. Daarom moet de hoogheemraad die Schoon water beheert nu Ietsdapperder zijntegenover haar collega's. Het kleinste programma heeft het meeste ingeleverd. Dat moet iets minder worden. Devoorzitter wil de indruk wegnemen dat er in het college een kleine portefeuille is. Het helecollege heeft een afweging gemaakt. Mevrouw Ter Woorst heeft de keuzesdiezijn gemaakt uitstekend verdedigd. Deheer Cantonvraagt zich af hoekwaliteitseisen diedeafgelopenjaren niet zijn gehaald wel gehaald zullen worden bij toenemende handhaving. Determ visvriendelijkheid kan worden uitgesplitst naar visvriendelijk, vispasseerbaar enaalpasseerbaar. Mevrouw Ruiigh heeft niet zozeer willen vragen naar de inhoud alswel naar de omvang van het onderzoeksbudget. Zij dringt erop aan aande resultaatsverplichtingen te voldoen. Daarvoor is het budget van 4 min. noodzakelijk, tenzij men er in Brussel nuanders over denkt. Zij verzoekt voorts om aan het programmaplan Schoonwater een risicoparagraaf toe tevoegen. Het risico dat de doelen van de KRWniet worden gehaald wordt veel groter. Zij kan zich voorstellen dat het heel prettig isom een budget voor het oplossen van lokale knelpunten achter de handte hebben.Zij trekt eenvergelijking met de 3 min.voor quick wins bij ecologische maatregelen. Dat bedrag isgrotendeels kennelijk niet gebruikt. Zij vraagt zich daarom af wat met de 5min. kan worden gedaan alsdat geld wordt toegevoegd aan het KRW-programma. Deheer J. van den Beroverwijst naar zijn vraag in eerste termijn over het doorschuiven van detanefvaststelling naar2011.

1 1

Deheer P.van den Berg isblij met detoezegging van de heer Wiegman over het in beeld brengen van de bezuinigingen. Het is belangrijk om te weten in hoeverre detegenvallers binnen deexploitatie kunnen worden opgevangen. Hijsluit niet uit dat optermijn demotie Dijkema moet worden aangescherpt. Zijn fractie steunt de motie van deAlgemene Waterschapspartij Delfland niet. Alleprogramma's leveren in. Hetcollege heeft verzekerd dat met het budget voor Schoon water alle verplichtingen kunnen worden nagekomen.Zijn fractie heeft minstens zoveel zorgen over programma's alsVeiligedijken enVoldoende Water alsover het programma Schoonwater. Eigenlijk vindt zij veiligheid prioriteit nummer 1.Ten slotte vindt zij het moeilijk deverschillende programma's tegen elkaar af te wegenzolang de programmaplannen er niet zijn.

14 Deheer Smits daagt de heer Wiegman uit om intweede termijn dewoorden "read my lips,no more taxes" uit te spreken. Hij deelt deargumentatie van de heer P.van den Berg omde motie niettesteunen. Mevrouw Hilders onderschrijft dat de KRW-verplichtingen leidend zijn. In decommissie isgesproken over een beleidsgat. Zolang het rijk op het punt van diffuse bronnen niet tot een aanscherping van het beleid komt, kan Delfland de ecologische doelen niet halen. Het is daarom niet voor de hand liggend omdoor te gaan met allerlei maatregelen waarvan niet duidelijk isof zij effectief zijn. Uit devoortgangsrapportages in 2011zal moeten blijken of Delflandde kaderrichtlijndoelen inderdaad niet haalt. Dan moet het programma wellicht worden bijgesteld, maar nu nog niet. Haarfractie steunt de motie met. Mevrouw Ter Woorst geeft aandat binnen de organisatie eendiscrepantie tussen uitvoering en handhaving isgeconstateerd. Wat deaansluiting van glastuinbouwbedrijven op rioleringen betreft, zullen de handhavers niet steekproefsgewijze worden ingezet, maar gericht. Hierover enover andere maatregelen kan verder gesproken worden indecommissie BOBof decommissie Watersystemen. Ook zij maakt zich zorgen over het programma Schoon water, maar ook over definanciën. Daarom ontraadt zij de motie. Het programma Schoon water is met van haar, maar van het college. Deandere programma's gaan de komendejaren meer dantot nutoe het geval was bijdragen aan het programma Schoon water. Overigens is Delfland voor de uitvoering van dit programma ook afhankelijk van andere partijen,zoals degemeenten,voor deaanleg van riolen, van de provincie,alstoezichthouder envan de rijksoverheid. Eenprobleem bijecologische maatregelen isdat het effect met exact uit te rekenen is. Zij zegt toe dat in het programmaplan Schoon water een risicoparagraaf over de Kaderrichtlijn Water wordt opgenomen. In de commissie Watersystemen zalworden aangegeven of enhoe aande resultaatverplichtingen bij deverschillende onderzoeken wordt voldaan.Zij heeft de lijst met resultaatverplichte onderzoeken doorgenomen. In het verleden werd voor sommige onderzoeken verwacht dat er veldwerk verricht zou moeten worden,maar nu blijkt dat andere partijen dat veldwerk al hebbengedaan. Zij realiseert zich dat het risico bestaat dat het budget voor lokale knelpunten met wordt gebruikt. Al maanden geleden isbesloten in kaart te brengen welke knelpunten er zijn. Devoorzitter heeft alaangegeven dat innovatief te werk gaaneen mogelijkheid isom meer van het programma Stevige dijken te realiseren. Spreken met deciviele sector kan ook.Als zij de keus had,zouze liever meer mensen hebben om het programma uit te voeren. Het werk met de leggers isarbeidsintensief. Metwat in de Kadernota isafgesproken moeten prioriteiten wordengesteld. Deheer Wieoman merkt op dat voor eenaantaljaren eenopbrengststijging van 8,5% eneen opbrengststijging voor zuivering van 10%isafgesproken. Dat heeft tot gevolg dat het tarief voor ingezetenen stijgt met 6,8%. Hettarief voor ongebouwd overig stijgt met 7,4%. Erzijn allerlei variabelen inde berekeningen. Erkomen bijvoorbeeld meer woningen bij.Vandaar dat egalisatiereserves zijn ingevoerd. Heteffect opdetarieven kan vanjaar totjaar verschillen, maar het uitgangspunt, deopbrengststijging, blijft gehandhaafd. Hij zalde komendejaren keihard vasthouden aan dit uitgangspunt. Blijken er risico's voor de exploitatie, dan moeten dieworden opgelost binnen de huidige exploitatie. Het eventueel doorschuiven van tarieven komt bij de behandeling van de begroting aande orde. Devergadering wordt enige ogenblikken geschorst. Deheer VandeVelde memoreert dat zijn fractie bij de behandeling van de Kadernota heeft gepleit voor verruiming van het budget voor Schoon water. Ook isdaar uitdrukkelijk uitgesproken dat er geen waterscheiding tussen deverschillende programma's is.Tochstemt zijn fractie niet voor de motie,omdat degevolgen voor deandere programma's onduidelijk zijn. Deheer Diikema verklaart dat zijn fractie de motie niet steunt, hoewel zij sympathiek staat tegenover meer inspanningen voor Schoon water. Hij verwijst naar deargumenten vande heer P.van denBerg.

1

I

15

Demotie wordt bij handopsteken met 24tegen 5stemmen verworpen,waarbij de voorzitter constateert dat defracties van deAWPDende PvdDervoor hebbengestemd. DeheerVan Damzegt dat zijn fractie heel sympathiek staat tegenover de meerjarenraming, maar er gelet op het verwerpen van de motie toch tegen stemt. Mevrouw Ruijgh stemt voor de meerjarenraming, omdat zij verantwoordelijkheid neemt voor de bezuinigingen die nodig zijn. Zij neemt echter geen verantwoordelijkheid voor de invulling die aande resultaatsverplichtingen wordt gegeven. Het besteden van het onderzoeksgeld is daar eenelement van. ZIJ vindt de Invulling onvoldoende inzichtelijk. Zij hoopt dat zij dat inzicht bij de behandeling van de begroting 2012 wel zalhebben. DeVerenigde Vergadering stemt bij handopsteken met 24tegen 5stemmen conform het voorstel. Devoorzitter constateert dat defracties van deAWPDende PvdDertegen hebben gestemd. Devergadering wordt van 12.45 uur tot 13.15 uur geschorst. Mevrouw Engels heeft de vergadering verlaten. B.03. Begroting 2011 (inclusief als bijlage: Implementatieplan Kadernota 2011) B.06. Nota Reserves en Voorzieningen B.07. Wijzigingsbesluit belastingverordeningen Deheer Smits spreekt zijn waardering uit voor college en medewerkers voor hetgeen in het afgelopenjaar tot stand isgekomen: de Kadernota,detweede Burap,de meerjarenbegroting ende begroting. Met alle maatregelen diegenomen zijn is Delfland er nog niet. Het college moet steeds nagaan hoe het apparaat beter kan worden ingericht. Hij beseft dat niet alles in een keer kan,maar Delfland kan opverschillende gebieden initiatieven nemen: fiscalesamenwerking met andere waterschappen,samenwerking met de gemeenten et cetera.Wie ermee begint, stuurt. Hij bepleit een informele gedachtewisseling tussen college eneen aantal W leden hoe Delfland zijn positie kan markeren. Deheer Middendorp vraagt of zo'n informele gedachtewisseling niet eenvorm van achterkamertjespolitiek is. Deheer Smits denkt aan het overleg met defractievoorzitters, het agendaoverleg. Deheer Middendorp merkt op dat dit niet informeel is. Deheer Smits vindt devolgorde waarin devier hoofdpijlers van de Kadernota op bladzijde 2 van deoplegbrief zijn geplaatst niet logisch. Hij meent dat moet worden begonnen met punt 2, "6as/soporde". Deafspraken over de bezuinigingen inde Kadernota zouden impliceren dat in 201128 fte's verdwijnen, maar het zijn er maar 19. Hij heeft bij de behandeling van de Burap al gesproken over deonduidelijkheid rond deaantallen fte's. Het vorigjaar heeft hij er alvoor gepleit datW-leden van landelijke politieke partijen hun kanalen gebruiken om de wetgevers in Den Haagte bewegen ietste doenaan de huidigetariefstructuur. Erzal straks een initiatief komen dat door defractie van het CDAwordt gesteund. In weerwil van het beleidsakkoord nodigt hij het college uit eens met de besturen van degemeenten in Delfland enwellicht ook in waterschapsverband dedegenste kruisen over het kwijtscheldingsbeleid. Bijna 10min. iseenfors bedrag. Hem isde betekenis van de postVoorziening baggerkosten met helder. Op bladzijde 57 wordt vermeld dat het gemiddeld rentepercentage van aangegane leningen 4,65 is. Hij vindt het merkwaardig dat diegeherfinancierd zullen worden tegen een percentage dat hoger is. In het overzicht van kosten enopbrengsten op bladzijde 81ziet hij dat voor 2011voor personeelvan derden 1,6 min. isuitgetrokken. Dat isminder dan is begroot voor 2010.Vooronderhoud door derden enoverige diensten door derden zijn zeer aanzienlijke bedragen uitgetrokken. Hoeisdat te verklaren?

16 Deheer Dijkema stelt vast dat de motie van de gemeente Westland, inmiddels ondersteund door degemeente Delft, ook weer eensympathieke motie is. Natuurlijk wil iedereen minder betalen voor producten endiensten dieworden geleverd.Gelet opde realiteit van Delfland verbaast de motie hem. HIJ roept het college op omdegesprekken met de gemeenten teintensiveren endefinanciële positie daar ter kennis te brengen. Het lijkt hem niet mogelijk iets aandetarieven te doen,zoalsdegemeenten vragen. Hijsuggereert, de gemeenten uit te nodigen om dewerkzaamheden van Delfland mede te financieren. Hijdenkt aanderiolering, het dossier waterberging,onderhoud enherstel van kadeswaar wegen op liggen en het verhogenvan deozb-gerelateerde inkomsten uit deglastuinbouw van het absolute minimum van nu, nuleuro. Voor devolgende vergadering zijn actualisatie van projecten,stopkosten enandere kostenen de nota Activabeleid geagendeerd.Zijn de'effecten van deze nota's al in de begroting ende meerjarenraming meegenomen? Alsdat niet het geval is, kan dan worden aangegeven wat die effecten zullen zijn? Ookdefractie van de PvdA heeft veel waardering voor het werk dat isverzet. Hij verwacht dat er een inhoudelijk sterke, horizontale programmering inde P&C-cyclus ontstaat. Dat kan niet zonder goed onderbouwde stukken.Vergeleken met eenjaar geleden is Delfland een heel stuk verder. Erwordt duidelijk alles aangedaan om deoffers in balanste brengen metde werkzaamheden. Mevrouw Hildersvestigt deaandacht opde noodzaak van een risicoparagraaf. Het isvanbelang dat deW de risico's in beeld krijgt. Paseind 2011iser eenactueleversie van de Watertoets. In 2008 heeft Delfland naaraanleiding van de nieuwe Wet opde ruimtelijke ordening de Watertoets laten evalueren. Daar is eenaantal aanbevelingen uit voortgekomen,vooral gericht op het gebrek aan samenwerking in deorganisatie en het te laat inschakelen vanjuridische expertise. Het lukt kennelijk nietde programma's van Delfland voldoende onder te brengen in de ruimtelijke plannen vangemeenten en provincie. Bij Voldoende water valt dat nogwel mee,warit er iseengoed inzicht in het bergingstekort. Waterkwaliteit zoueengraadje beter kunnen. Bij Stevige dijken ishet niet goed geregeld,watjammer is,omdat de dijken indeexploitatie van bestemmingsplannen zouden kunnen worden ondergebracht. Wat betreft de zuivering iser op het moment niet zoveelaandeorde. Wat depeilen betreft, blijkt het belang van de Watertoets. Zij betoogt dat met de herziening van de Watertoets eigenlijk niet kan worden gewacht tot eind 2011. Alsde economie aantrekt ener meer plannen voor woningen en bedrijfsterreinen komen,heeft Delfland eenverouderd kader waardoor eenaantal zaken niet goed in de ruimtelijke plannen van anderen wordt verwerkt. Omwat aandedisproportionele tariefsontwikkeling te doen,dient zij eenamendement inop de nota Reserves enVoorzieningen eneenamendement opde begroting. Zij realiseert zich dat dedoor haar voorgestane systematiek misschien ligt op het randje van wat mogelijk is, maar dat iswellicht een goedeaanleiding om het een keer uit te proberen.Voorgesteld wordt om€ 50.000 aan de Egalisatiereserve ongebouwd toe te voegen.Zij wil daar ook besteen ander bedrag van maken,want het gaat haar er vooral omwat degevolgen zijn. Zij heeft geprobeerd indeorganisatie daarachter te komen,maar het beeld is nog steeds niet scherp. Beide amendementen zijn ondertekend door mevrouw Hilders ende herenVanderWedden, Van Rossum enReijn. Het amendement opde nota Reserves enVoorzieningen (nummer 1) luidt: "De Verenigde Vergadering vanhet Hoogheemraadschap vanDelfland, In vergadering bijeen op25november2010, overwegende dat - denieuwe Waterschapswet een weeffout bevatm.b.t. de tarieven vandecategorieongebouwd; - die weeffout oorzakelijk samenhangtmet dein de Waterschapswetgeregelde toerekening van wegen-enspoorinfrastructuur aandecategorieongebouwd; - in Delflandsprake is vanrelatiefveelwegenenspoorinfrastructuur (diedoordeaanleg van deA4 doorMidden-Delflandnogzaltoenemen) enrelatief weinigagrarischgrondgebied;

17

- de consequentie hiervan is dat de tarieven van de categorie ongebouwd in 2009 disproportioneelzijn gestegen, ondanks een kostentoedeling van 6 0 % (maximaal) aan de categorie ingezetenen; - het college in een brief aan de staatssecretaris van V e n Waandacht heeft gevraagd voor "onderdelen van de kostentoedeling die in de praktijk anders uitwerken dan naar onze mening door u is bedoeld"en verzocht heeft om - "op korte termijn de wet te evalueren en een oplossing te zoeken om de in onze ogen onbedoelde negatieve effecten voor eigenaren van agrarische en overige ongebouwde percelen terug te dringen."; - de staatssecretaris per brief d.d. 15 sept 2009 heeft geantwoord dat in opdracht van de Unie van Waterschappen begin 2009 een evaluatie van het belastingstelsel is uitgevoerd waaruit de staatssecretaris concludeert dat "de totale bijdrage van de agrarische sector aan- < zienlijk is verminderd en dat de bijdrage van de sector aan de totale kosten circa 4 % is. Conform mijn afspraak met LTO Nederland heb ik wel aangegeven dat de systematiek, en met name de wijze van kostentoedeling aan de agrarische sector, bij de reguliere evaluatie van de gehele wet wordt meegenomen." - de begroting, meerjarenraming en de nota Reserves en Voorzieningen Delfland op 25 november 2010 voor besluitvorming voorliggen; concludeert dat - de tariefegalisatiereserves volgens de nota Reserves en Voorzieningen Delfland bedoeld zijn om tot een zo rechtvaardig mogelijke verdeling van de lasten te komen; - dit gebeurt o.a. door in enigj a a r "door een categorie te veel betaalde bedragen weer aan de betreffende categorie terug te geven"; - de tarieven voor de categorie ongebouwd in Delflandstructureel hoger zijn dan de tarieven voor omringende waterschappen (in de orde van grootte van 40 tot 45 euro per ha); - in de W breed wordt gedeelddat voor de categorie ongebouwd met ingang van 2009 sprake is van een disproportionele tariefstijging die uit het oogpunt van rechtvaardigheid onwenselijk is; - gezien de voortgang van de discussie op landelijk niveau van groot belang is dat Delfland zelf initiatief neemt om binnen bestaande kaders tot een (gedeeltelijke) oplossing te komen; - de toevoeging van een bedrag aan de (tariefjegalisatiereserve ongebouwd daaraan een bijdrage kan leveren; - dit deze toevoeging in staat zal stellen om de komendejaren de tariefegalisatiereserve ongebouwd te benutten om te komen tot een beter passend tarief voor de categorie ongebouwd; - dat de gevolgen van deze toevoeging voor andere categorieën in kaart dienen te worden gebracht; besluit de nota Reserves en Voorzieningen ais volgt gewijzigd vast te stellen, m.b.t. punt 2, derde streepje stortingen in of onttrekkingen aan tariefegalisatiereservesjaarlijks bij de resultaatbepaling vast te stellen op grond van het verschil tussen de begrote opbrengst en de werkelijke opbrengst per categorie dan welop grond van rechtvaardigheidsoverwegingen ter beslissing aan de W . ; en gaat over tot de orde van de dag." Het amendement op de begroting 2011 (nummer 2) omvat dezelfde overwegingen en conclusies als amendement 1. Het strekt ertoe als volgt te besluiten: "de begroting 2011 als volgt gewijzigd vast te stellen: - een bedrag van € 50.000 wordt onttrokken aan de algemene reserve en toegevoegd aan de bestemmingsreserve "egalisatiereserve ongebouwd";

18 - degevolgen vanditbesluit voorandere categorieën worden gemonitordenaande W gerapporteerdin Burap 1enBurap2, engaatovertot deorde vandedag." Spreekster stelt vast dat het woord "sympathiek" in dediscussies van vandaag een beetje uitgehold isgeraakt. Zij begrijpt wel waar de motie van degemeenteraad van Westland vandaan komt. Delfland bezuinigt enorme bedragen. Het isdaarom niet mogelijk aandewensen inde motie van Westland tegemoet te komen. Zij sluit zich aan bij deoproepvan de heer Dijkema om dit goed aande gemeenten uit te leggen. DeheerVander Veldevoelt welvoor eeneerdere suggestie van het CDAom in het vervolg meerjarenraming en begroting inéén boekwerk opte nemen. Hij beschouwt de begroting als beleidsarm,want verregaande maatregelen en investeringen zijn er niet inopgenomen. Deverschillende tarieven lijken vast te staan,omdat deopbrengsten nodig zijn voor een sluitende begroting. Het iseen opendeur dat er veel weerstand tegen bestaat. Vorigjaar pleitten de burgemeesters van Schiedam,Vlaardingen en Maassluis ervoor dewaterschapslasten niet verder te laten stijgen,nutrekken Westland en Delft weer aan de bel. Delfland heeft heel wat uit te leggen,maar dat kan het ook. Hij vraagt hoevorigjaar opde brief van de drie burgemeesters isgereageerd. Decategorie ongebouwd ende melkveehouders moet uitgelegd worden waarom zij eendisproportioneel tarief moeten betalen. Hetvorigjaar heeft deW daar ineen motie al aandacht voor gevraagd. Destaatssecretaris van Verkeer enWaterstaat wilde er echter geen aandacht aan besteden.Vanbuiten Delfland valt blijkbaar weinig te verwachten. Hij isbereid initiatievendie het waterschap zelf kan nemen te steunen. Erkomen straks nogamendementen van decategorieongebouwd. Door het aangaan van eengemeenschappelijke regeling voor de inning van de belastingen is het aantal termijnen waarin betaald kan worden teruggebracht van tien naar zes.Zijns inziens isonvoldoende gelet op het belang van de belastingbetaler. Alle andere overheden biedendegelegenheid om fntien termijnen te betalen. Hij verzoekt het college,alles in het werk te stellen bij degemeenschappelijke regeling om inelk geval voor Delfland het aantaltermijnenweer optien testellen. Mevrouw Ammerlaan zal niemand verrassen met de mededeling dat haarfractie detarieven voor decategorie ongebouwd disproportioneel hoogvindt. Destructurele oplossingzoumoeten komen van destaatssecretaris van Infrastructuur en Milieu. Diewacht weer opde uitkomst van een onderzoek, maar haarfractie voelt zich nutoch genoodzaakt omtot eennoodgreep over te gaan,in devorm van twee amendementen. Deamendementen zijn ondertekend door de heer J. van den Berg,mevrouw Dijkshoorn, mevrouw Ammerlaan,de herenP. van den Berg,Dijkema, Hombergen,mevrouw Ruijgh,de herenVanderVelde enSmits. Amendement (nummer 3),ter wijziging van de begroting 2011,luidt: De Verenigde Vergadering vanhet Hoogheemraadschap vanDelfland,in vergadering bijeen op25november2010, behandelende debegroting 2011 constateert dat a. b. c. d. e. f.

het tariefvandeheffing voorongebouwdeonroerendezakenperhectare voor watersysteembeheer (kort: tariefongebouwd) voorheteerstin 2009 disproportioneelhoog uitvieldoordeherziene Waterschapswet; dit voornamelijk komt doorhethoge aandeelwegenenspoorlijnen in ditgebied, die zijn ondergebracht bijdecategorieongebouwd; het tariefongebouwdvoor2011, zoals wordt voorgesteldin debegroting2011, wederom verhoogd wordt; vandeegalisatiereserve ongebouwdslechts eengedeelte wordt ingezet; er vanuit hetcollege noggeen voorstellen tot verlaging/aanpassing zijn; dedoordefractie ongebouwdzeergewaardeerde voorstellen vanandere fracties bij het vaststellen vandezebegrotingnognietingezetkunnen worden;

19 besluitdebegroting 2011gewijzigd vasttestellen enin testemmen met 1. 2. 3.

hetinzetten vaneenbedrag van€ 185.000 uit deegalisatiereserve ongebouwdbij het bepalen vanhet tarief voor watersysteembeheer voordecategorieongebouwd; eenonderzoek datnagaatofdeextra inzet vandeegalisatiereserve ongebouwdalleen tengoede kankomenaandeagrariërs ennietaan wegenenspoorlijnen; de wijzigingen die voortkomen uitbovenstaandepunten te verwerken inde begroting 2011

engaatovertotdeorde vandedag." Amendement (nummer 4),ter wijziging van de nota Reserves enVoorzieningen, luidt: "De Verenigde Vergadering vanhetHoogheemraadschap vanDelfland,in vergadering bijeen op25november2010, behandelende denota Reservesen VoorzieningenDelfland, constateert dat a. b. c. d. e. f.

het tarief vandeheffing voorongebouwde onroerendezakenper hectare voor watersysteembeheer (kort: tariefongebouwd) voorheteerstin2009 disproportioneel uitviel doordeherziene Waterschapswet; het tariefongebouwdvoor2011, zoals wordt voorgesteldin debegroting 2011, wederom verhoogd wordt; dit eenstructureelprobleem is,datomeenstructurele oplossing vraagt; eenstructurele oplossing vooralsnogniet voorhanden is; vandeegalisatiereserve ongebouwdslechts eengedeelte wordtingezetbijde bepaling vanhet tarief; dit een uitwerking is vandenota Reservesen Voorzieningen Delfland, dienuter vaststelling voorligt;

besluitdenota Reservesen Voorzieningen Delflandgewijzigdvast testellen enhierin op te nemen: "In afwachting vannadere besluitvorming wordt voorhetjaar 2011hetniveau vandeegalisatiereserve ongebouwdextra verlaagd." engaatover tot deorde vandedag." Deheer P.van den Berg beschouwt als belangrijkste consequentie van de begroting dat de tarieven wederom sterk stijgen. In eentijd van economische crisis isdat moeilijk te verkopen aan burgers en bedrijven. Hetvorigjaar iservoor gekozen om definanciën van Delfland op de langetermijn op orde te brengen. Dieweg moet verder worden bewandeld. In decommissie isgediscussieerd over devraag of deafspraken over detariefontwikkelingen indekomendejaren wel gehandhaafd kunnen worden of dattoch weer bovenwaartse bijstellingen moeten plaatsvinden. Hijverzoekt de heer Wiegmante herhalen dat dit laatste niet het geval is. Het bevreemdt hem wat dat inde begroting niet zoveel meer staat dan inde meerjarenraming staat. Toch is het wel verklaarbaar, want een aantal keuzen is niet gemaakt, maar doorgeschoven naar de programmaplannen, volgendjaar. Hijvraagt of er dan echt Ietste kiezen valt. Bij de Kadernota kon dat nog niet, vanwege het hoge abstractieniveau. Ook in deImplementatienota issprake van eenzeker abstractieniveau.Toch zullen een keer keuzesgemaakt moeten worden. Dat hoort te gebeuren indeVerenigde Vergadering. Zijn fractie steunt de amendementen van decategorie ongebouwd. Hijvraagt of het college meent dat deamendementen van deWD uitvoerbaar zijn. Hijvraagt waarom Water Natuurlijk meent dat het aantal betalingstermijnen voor debelastingen van zesnaartien moet, voor wie dat dan moet gelden envoor welke heffingen. Hetzal rentenadelen en uitvoeringsproblemen met zichbrengen. Mevrouw Ruijgh sluit zich aan bij devragen van de heer P.van den Bergover dekeuzemomenten. Het is haar niet helder wat op het ogenblik gebeurt rondom strategie- en Innovatie-

20

projecten. Zij was en is daar een groot voorstander van. Zij maakt zich zorgen over de betrouwbaarheid van Delfland als partner in innovatieprojecten. Volgens het Implementatieplan wordt de Vlotterkering in de meerjarenraming op nul gezet. De proef met de Vlotterkering is nog niet genomen, dus een beslissing over aanschaffing ervan kan nog helemaal niet genomen worden. Zij begrijpt daarom niet waarom deze investering op nul wordt gezet. Volgens de Europese aanbesteding zou het idee van de prijswinnaar van destijds door Delfland worden doorontwikkeld, zodat het prototype zou kunnen worden getest in de praktijk. Daar is geld voor vrijgemaakt, dat nog niet voor dit doel is besteed. Dat Delfland dit niet doet lijkt niet alleen met rechtvaardig tegenover de prijswinnaar, maar leidt ook tot imagoschade als betrouwbare partner in innovatieprojecten. Zij neemt de motie van de gemeenten Westland en Delft serieus. Het is belangrijk dat de gemeenten in de regio precies begrijpen hoe Delfland er financieel voorstaat en hoe dat zo is gekomen. Er zal verder met de gemeenten moeten worden opgetrokken. In de toekomst gaan de gemeenteraden de waterschapsbesturen kiezen. Zij steunt de amendementen van de categorie ongebouwd en wacht de beraadslaging over de amendementen van de W D af. De heer Middendorp is zelf betrokken geweest bij de voorbereiding van de prijsvraag over de waterkering Woudse Polder. Hij begrijpt niet waarom het allemaal zo lang duurt. Hij vraagt of het project van de baan is. Als Delfland zich niet aan de regels van de Europese aanbesteding houdt, kan dat juridische consequenties hebben. Het stelt hem teleur dat allerlei fracties de ideeën van de Algemene Waterschapspartij Delfland sympathiek vinden, maar willen doorgaan op de ingeslagen weg. De economische crisis blijkt heftiger gevolgen te hebben dan enige tijd geleden werd gedacht. Gemeentelijke belastingen gaan vaak fors omhoog, al was het maar doordat er taken naar hen doorgeschoven worden zonder dat geld beschikbaar wordt gesteld. Hij juicht ideeën om gemeenten meer zeggenschap te geven in waterschappen niet toe, maar hij wil wel pragmatisch zijn. Hij vraagt zich af of een stijging van de heffingen met 9% in een tijd van minimale inflatie wel te verdedigen is. De burgers wordt om extra geld gevraagd, niet omdat zij extra diensten krijgen, maar omdat Delfland de begroting op orde moet krijgen. Wellicht zal zijn fractie het college in tweede termijn vragen om te onderzoeken of het mogelijk is ten minste voor de watersysteemheffing voor 2011 alleen de inflatiecorrectie toe te passen. Het geld dat Delfland misloopt door geringere opbrengsten moet dan gevonden worden in het watersysteem, in het programma Voldoende water. Er worden veel investeringen verschoven naar de verre toekomst, het jaar 2050, dus de verhoging van de watersysteemheffing kan misschien ook uitgesteld worden. De belastingverhoging wordt dermate hoog dat de waterschappen zichzelf publicitair een slechte dienst bewijzen. Het lijkt hem goed om eens naar de tarieven voor de glastuinbouw en naar het kwijtscheldingsbeleid te kijken. Hij vraagt wanneer daarover kan worden gesproken in de commissie. Na het verwerpen van zijn motie is hij bevreesd dat er bij de besluitvorming over de programmaplannen inhoudelijk niets meer te kiezen valt. Hij verzoekt D en Hom daarvoor scenario's te maken waaruit de W dan kan "kiezen". De amendementen zijn hem sympathiek. Hij vindt de fractie ongebouwd wel een beetje een muis die brult. Er is al uitgebreid bekeken welke mogelijkheden er zijn. Door eenmalig een bedragje uit de reserve te halen wordt een kleine, niet structurele vermindering bereikt, die voor de achterban van ongebouwd niet effectief zal zijn. Hij daagt de categorie ongebouwd uit om de amendementen zodanig aan te passen dat het om een serieus bedrag gaat, bijvoorbeeld een verlaging van € 50 per hectare. De fractie van de AWPD staat zo sympathiek tegenover de amendementen van mevrouw Hilders dat een van de fractieleden mede heeft ondertekend. De fractie zou dus best eens sympathiek kunnen meestemmen. Mevrouw Hilders pokert veel meer met haar amendementen. ZIJ wil weten hoeveel er uit de egalisatiereserve kan worden gehaald. Daar Is blijkbaar alleen achter te komen door het gewoon een keer te doen. De heer Overmeer sluit zich aan bij het betoog van de heer Middendorp. Hij wijst er voorts op dat het hoogheemraadschap er vanaf 2011 de belangenbehartiging van veel dieren bij krijgt, namelijk van de muskusratten. De Tweede Kamer heeft op 23 november 2010 een amendement en drie moties aangenomen. Het verheugt hem dat de bestrijding van muskusratten niet langer een doel op zichzelf is, maar dat ook andere oplossingen kunnen worden gezocht. Bij onderhoud en vernieuwing moeten preventieve maatregelen worden genomen, er moet

21 eenonderzoek komen naar deeffectiviteit van de bestrijding ener moet worden gezocht naar diervriendelijke alternatieven voor deverdrinkvallen. Hijvraagt hoe Delfland hiermee rekening gaat houden enwanneer deW daarbij wordt betrokken. Mevrouw Ammerlaan zegt tegen de heer Middendorp dat opdit moment eenstructurele oplossing voor het probleem van het tarief ongebouwd niet mogelijk is. Zij erkent dat het niet om heelveelgeldgaat, maar haar fractie wil toch een gebaar maken naar deachterban.Het lijkt haar niet verantwoord om meteen de hele reserve leegte halen.Zij ziet de mogelijkheid aangegeven in haar amendementen opdit moment alsdeenige mogelijkheid. Devergadering wordt enige tijd geschorst. Devoorzitter heeft de brieven die het vorigjaar naar aanleiding vanvragen vanuit degemeenten zijn verstuurd bij zich. Diezijn voor de ledenter inzage.Ookdegemeenten Westlanden Delft engemeenten diezicheventueel bij henaansluiten zullen antwoord krijgen. Overigens isdeW er al eerder over geïnformeerd dat het college toen het begon met dekadernota-exercitie direct incontact isgetreden met degemeenten die in Delfland liggen. Nade gemeenteraadsverkiezingen iskennis gemaakt met de colleges, in het bijzonder met dewethouders die met waterbeheer te maken hebben. Erisgesproken over mogelijkheden omprojecten te kunnen kortsluiten endaardoor goedkoper te maken. Erzijn vervolggesprekken geweest. Alsde programmaplannen zijn vastgesteld,wordt er verder gesproken met degemeenten. Zij wijst er wel opdat vaak eenverschil minformatieniveau bestaat tussen hetdagelijks bestuur van de gemeenten, het College van Ben Wen het algemeen bestuur, de Raad. Niet alle gemeenten staan openvoor een presentatie door Delfland voor hun algemeen bestuur, maar getracht wordt ook die algemene besturen zogoed mogelijk te informeren. Blijft de boodschap dieovergebracht moet worden,isdat Delfland in een moeilijke financiële situatie verkeert. Deorganisatie heroriënteert zich op het innovatiebeleid. Al hetgeen op het gebiedvan innovatie enstrategie wordt gedaan,wordt onder één noemer gebracht, om zoefficiënt mogelijk te kunnen sturen. In decommissie Waterkeringen iseen memotoegezegd met een overzicht van innovatieve technologie waarin Delfland participeert. Zij is blij dat de organisatie zogoed deverantwoordelijkheid daarvoor neemt, ook al zal er wel eens iets met gaan zoals ZIJwil. DeheerA. van den Bergdeelt meedat in de loopvan december wordt gesproken met de winnaars van de prijsvraag voor dewaterkering Woudse Polder, over de Vlotterkering. Dat onderwerp komt daarna terug incommissie en W . Deheer Wiegman ziet in het fractievoorzittersoverleg een heel goedgremium om eens over de mogelijkheden van samenwerking met andere overheidsorganen van gedachten te wisselen. Daar kunnen dan ook suggesties van defracties worden besproken. Hetcollege zalnagaan of zo'n gremium structuur kan knjgen. In zijn gesprekken met de gemeenten hoort hij overigens overal hetzelfde, namelijk dat zij moeten ombuigen. Hij legt dan de klemtoon bij het samen werk met werk maken. Zowel bij de uitvoering van ruimtelijke ordeningsplannen van degemeenten enwerken van het hoogheemraadschap als bij het temporiseren daarvan moeten zij met elkaar rekening houden. Devier hoofdpijlers van de Kadernota op bladzijde 2van deoplegbrief zijn meer bedoeld als een inventarisatie. Devolgorde isniet belangrijk. Eriseenoverzichtje beschikbaar hoe in het eerste halfjaar 2011een bezuiniging van 4,5 min. op de personeelskosten kan worden bereikt, onderverdeeld naar deverschillende programma's. Dat heeft niet alleen te maken met fte's, maar onder andere ook met bedrijfsvoering. Eenconglomeraat van factoren leidt tot de bezuiniging. Hijzaldat overzichtje aan de heer Smitsgeven. In het verleden werden iederjaar de investeringen in baggerwerkzaamheden geactiveerd. Door de nieuwe begrotingsvoorschriften kan dat niet meer. Omte kunnen baggeren is men afhankelijk van eenaantal omstandigheden,waardoor fluctuaties indewerkzaamheden ontstaan. Daarom iseenvoorziening gemaakt waaraan gelden voor het baggeren kunnen worden onttrokken. Iederjaar wordt daar ook geld aantoegevoegd. Over eenaantal leningen betaalt Delfland 4,65% rente. Erisook een pakket dat moet worden afgelost. Erwordt met voorzichtige percentages gerekend vanwege de mogelijkheid dat er lang geld moet worden aangetrokken. Opdit moment is lang geld goedkoop en kort geldab-

I

1

22 soluut goedkoop. Geprobeerd wordt de leningenportefeuille opdegoedkoopste wijze te vullen en afte lossen. Hetcollege wil geente rooskleurige voorstelling van zaken geven. Het noemt daarom een percentage dat voor een lange periode realistisch lijkt. Deposten onderhoud door derden endiensten van derden nemen forstoe,doordat werkzaamheden van deeigen organisatie daarnaar zijn overgedragen, bijvoorbeeld de belastinginning. Voor deeigenformatie iser eenaanzienlijke verlaging van dekosten. Meerjarenbegroting en begroting inéén kaftje bij elkaar doen is misschien eengoedesuggestie. Het onderscheid tussen dietwee moet welduidelijk blijven. DeW heeft het vorigjaar beslist omde betalingstermijnen voor de burgers te synchroniseren met die van Schieland en de Krimpenerwaard. De Regionale Belastinggroep isdaarmee aan de slag gegaan. Deheer P.van den Berggaf alaandat bij het verlaten van die koers er uitvoeringsproblemen en rentenadelen zullen zijn. Spreker ontkent dat alleoverheden eenafbetalingsmogelijkheid intien termijnen kennen. Bijvoorbeeld Vlaardingen en Den Haag blijken het anders tedoen. Hetcollege zal in het voorjaar voorstellen voor de programmaplannen doen. Het zaldeVerenigdeVergadering dan volstrekt vrij staan omanderste willen. In de pauze heeft spreker de heer Middendorp gezegddat die eigenlijk te vroeg was met zijn amendement, want bij de behandeling van de programmaplannen zijn er uitruilmogelijkheden. DeW kan argumenten inbrengen voor wijzigingen en het college moet danweer aangeven waarom die wel of niet kunnen. Deheer Middendorp brengt in het midden dat deW dan welvoldoende informatie moet hebben om die afweging te kunnen maken. Deheer Wiegman zegt dat de leden inde commissies kunnen aangeven welke wijzigingen zij zouden willen. Hetcollege moet daningaan op mogelijkheden enonmogelijkheden. Zijn ervaring isoverigens dat collegevoorstellen grotendeels worden overgenomen. Het primaat ligt bij de W . Deglastuinbouw isniet ozb-plichtig. Deheer Van Dam interrumpeert dat een glastuinbouwondernemer eenfors bedrag ozb endusook waterschapsheffing betaalt. Hij betaalt echter over zijn bedrijfsgebouw en niet over het glas. Deheer Wiegman weet dat over deglasopstanden in elk geval geen ozb wordtgeheven. Hij stelt vast dat mevrouw Hildersgigantisch veel werk heeft verricht om haar amendementen te maken. Hij waardeert het zeer als individuele W-leden zoveel inzet leveren. Uitvoenng van deamendementen is in het kader van het vigerende belastingstelsel niet mogelijk. Uit dereserve voor deegalisatie van desysteemheffing kan niet een plukje geldworden gehaald voor eenonderdeel daarvan.Als het hoogheemraadschap dat doet, wordt het teruggefloten. Hij zal weleen rekenexercitie laten maken waarbij wordt berekend wat de consequenties voor de categone ongebouwd zouden zijn bij een kostentoedeling 50%-50%. Het resultaat wordt in maart 2011voorgelegd. Daaruit kan eenduidelijk argument voortkomen om de onredelijkheid van de huidige regeling aante tonen. HIJ verwijst naar de uitspraak van de Raadvan State in dezaak van Hollandse Delta tegen het college van GSvan Zuid-Holland. Dedoorrekening kan een basisvormen voor een latere discussie over de heletarievensystematiek. Hij kan helaas geen positief advies geven over deamendementen,want die zijn instnjd met dewet. De heer Middendorp verzoekt het college de doorrekening in maart 2011voor te leggen. Deheer Wiegman zegt dattoe. Deamendementen van ongebouwd zijn naar zijn idee heelverantwoord. Hij heeft een eerdere versie gezien waarin een bedrag voor het tarief werd genoemd. Hij zoudat ook nuwillen zien. Wordt alleen besloten over het inzetten van een bedrag van€ 185.000 uit de egalisatiereserve, dan wordt vandaag geen beslissing genomen over het nieuwe tarief. Dattarief moet vandaag worden vastgesteld. Heteerder genoemde tarief was€ 142.Voor het bedrag van € 185.000 zou "circa" moeten staan. Mevrouw Ammerlaan heeft het noemen van een tarief achterwege gelaten omdat zij een onderzoek vraagt. Als uit dat onderzoek blijkt dat hetbedrag alleen aanagrarisch ten goede kan konnen,valt de berekening heel anders uit. Deheer Wiegman zet uiteen dat onder het tarief ongebouwd ook dewegen enspoorwegen vallen. Bij inzet van een bedrag voor tariefegalisatie komt dat, weliswaar in mindere mate,ook aande infrastructuur ten goede. Mevrouw Ruiigh heeft de heer Wiegman inde agendacommissie horen zeggen dat het eventueel ook via een mandaat aan het college geregeld zou kunnen worden. Deheer Wiegman zegt dat dit alleen geldt voor deonttrekking van een bedrag uit de egalisatiereserve. Hij ziet geen probleem als nu hét tarief wordt vastgesteld,want deW is autonoom in het bepalen van deonttrekking aande egalisatiereserve. Deheer Middendorp heeft in zijn bijdrage al gezegd dat zijn fractie het tarief met eensubstantieel bedrag zouwillen verlagen, bijvoorbeeld van€ 141naar€ 100. Dat zoudan in het amendement moeten worden opgenomen. Devoorzitter laat dit niet uitzoeken.

23 Deheer Wiegman leest inamendement nummer 4: "Inafwachting vannadere besluitvorming wordt voorhetjaar 2011hetniveau vandeegalisatiereserve ongebouwdextra verlaagd."Dat is niet nodig,want daar heeft deW zelf het primaat over. DeheerVan Rossum wiist erop dat Inde nota ReservesenVoorzieningen despelregels voor het gebruik van de egalisatiereserve zijn vastgelegd. Dedoelstelling die nuwordt nagestreefd wordt daar niet genoemd. Diespelregels moeten worden aangepast. Deheer Wiegman heeft dat al laten uitzoeken.Wanneerde W besluit eenbepaaldtarief vast te stellen enhet college mandateert om dat door te berekenen inde onttrekking uit deegalisatiereserve, kan dit automatisch gebeuren. Mevrouw Dijkshoorn verlaat devergadering. Devoorzitter deelt meedat gewerkt wordt aan de aanpassing van de Handreiking Watertoets. Zij zet daarmee in dat al bij devoorbereiding van devaststelling van een bestemmingsplan rekening wordt gehouden met de Wateropgave. Het hoogheemraadschap kan kennisinbrengen en helpen aan devoorkant jbij het opstellen van eenstructuurvisie envanbestemmingsplannen. Het kan met zijn kennis enexpertise dan eenvolwaardige partner zijn. Darover isaleerder informatie naar deW toegestuurd.. Zij meent voorts dat het onderwerp verder begin maart 2011ineen informatieve W aan deorde komt. Vervolgens merkt zij opdat in het landelijk overlegorgaan van dewaterschappen dediscussie over de muskusrattenbestrijding wordt gevoerd. Zij geeft thans prioriteit aan eengoede overdracht van deorganisatie voor de muskusrattenbestrijding aan dewaterschappen boveneen discussie over devangstmethoden. Deheer Diikema is blij met het onderzoek dat het college naar aanleiding van deamendementen van mevrouw Hilders zal latendoen.Zijn fractie blijft het amendement van decategorie ongebouwd ondersteunen. Hij hoopt dat het college dat naar de letter endegeest van de wet kan uitvoeren. Opbladzijde 12van de Implementatienota staan zesspelregels. Hij vraagt of detweede, waarin staat dat afwijkingen van het goedgekeurde investeringsplan worden opgelost binnen het programma ende vijfde,volgens welke D&Heen verschuiving van het programmabudget tussen programma's kanvoorstellen aan deW , niet met elkaar strijdig kunnen zijn. In tabel 3.3 op bladzijde 25van deImplementatie wordt eenaantal mutaties inde exploitatie vermeld. Het is beter om ineendergelijk geval ook deoorspronkelijke posten tevermelden, want nu isniet te zien hoegroot de mutaties zijn. Mevrouw Hilders vindt het prima dat getracht wordt vroegtijdig bij de opstelling van ruimtelijke plannen door degemeente betrokken te zijn. Haaropmerking had betrekking opdeevaluatie, waaruit bleek dat het soms moeilijk was de in deorganisatie beschikbare expertise tijdig inte brengen. In 2002 had Delfland eenwaterknelpuntenatlas. Kandiegeactualiseerd worden? Haar amendementen zijn bedoeld om binnen de huidige wettelijke kaders te kijken wat kan worden gedaan aan detarieven voor ongebouwd. Zij heeft geprobeerd zicht te krijgen opwat Delfland zelf kan.Wat zijn bijvoorbeeld degevolgen van hettoevoegen vaneen bedrag aan deegalisatiereserve ongebouwd ten laste van dealgemene reserve? Optermijn zijn er misschien mogelijkheden naar een 50/50-verhouding te gaan.Ongebouwd wordt nuvoor vier tot zeston ontzien, maar de ingezetenen gaan 6 min. meer betalen.Ondanks alleantwoorden uit deorganisatie wordt het maar niet duidelijk voor haar. Haaramendement, met een relatief laag bedrag,was ervoor bedoeld het wel boven water te krijgen.Zij is blij met het aanbod van de heer Wiegman om allerlei zakente laten doorrekenen. ZIJ verzoekt hem dan breed te kijken wat binnen de huidige wettelijke regels mogelijk is. Zij vindt het onbevredigend om te moeten wachten opwat het rijk doet. Deheer Van der Velde bespeurt dat het college niet echt zit te springen omeen verruiming van determijnen voor belastingbetaling. In februari heeft hij de hoogheemraad al kennislaten nemen van een mailwlsseling met eenVlaardinger die bezwaar hadtegen het inkorten van determijnen. Eenaantal weken geleden heeft hij weer zo'n mailwlsseling doorgestuurd. Tot nutoe heeft hij nog geen antwoord gekregen. Hijvoelt zich nugenoodzaakt om schriftelijke vragen te gaan stellen. Hij zal nugeenvoorstel doen omde mogelijkheid omte betalen intien termijnen weer intevoeren.

24 Mevrouw Ammerlaan waardeert het dat het college meedenkt over deamendementen. Zij zou het op prijs stellen omte weten of het bedrag dat zij nu heeft genoemd voor onttrekking aan deegalisatiereserve klopt met het tarief dat zij in het amendement dat zij eerder heeft rondgezonden hadopgenomen. Zij zouook eenonderzoek willen naar hetgeen buiten de Waterschapswet om mogelijk isom de agrariërs tegemoet te komen,bijvoorbeeld via degemeenten. Devoorzitter zegt dat al eerder istoegezegd dat dit in kaart zalworden gebracht. Deheer P.van den Bero zagdat deheer Wiegman op zijnvraag omte herbevestigen dat de tarieven niet verder zouden stijgen dan afgesproken inde motie popelde omdat tedoen, maartoch heeft de hoogheemraad het nietgedaan. Hij vraagt of deamendementen van deWD zijn ingetrokken. Mevrouw Hilders zegt dat beide amendementen niet in stemming hoeven te worden gebracht. Deheer P.van den Berg merkt nog opdat zijn fractie deamendementen van ongebouwd steunt. Mevrouw Ruigh hadgraag gehoord dat de investering IndeVlotterkering op nul zetten een vergissing was.Volgens haar iser sprake van een lopend contract, ook al isdat misschien met het type contract waar Delfland regelmatig meewerkt. Dit Iseenvan de lessen die Delfland moet lerenals het het padvan de innovatie opwil.Zij hoopt dat het gelddat ervoor is gereserveerd volledig wordt ingezet endat het college zelfsterugkomt naar deW alser meer geld nodig is.Als Delfland niet kanwaarmaken dat het af entoe launching customer kan zijn, is het geen betrouwbare partner voor de kennisinstituten waar het dedeur platloopt. Zij isblij met detoezegging dat het college de 50/50-verdeling nogeensonder de loepzal nemen. Als het met mogelijk isdetarieven voor de agrariërs in een betere verhouding te brengen tot deanderetarieven, iseen 50/50-regeling onmogelijk. Dekwijtschelding zaldan nog zwaarder gaanwegen. Deheer Middendorp vraagt wat het kost alsvoor de heffing watersystemen alleen de inflatiecorrectie wordt toegepast. Deheer Wiegman antwoordt dat dit 5min. is. Dat lijkt de heer Middendorp eenzeer aanvaardbare prijs. Bij de 125 min.die nuwordt bezuinigd op het programma Voldoende water kan waarschijnlijk nog best 5min. af. Hij dient daartoe een motie in. Hij isbenieuwd wat er in het gesprek dat indecember 2010 over deVlotterkering zal plaatsvinden aandeorde komt. Het verzoek omeen gesprek isal infebruari 2010 gedaan. Het is nual november 2010. Is zijn indruk dat deVlotterkering nu op nul staat, maar opeen ander bedrag kanworden gezet,juist? Demotie,die isondertekend door de heren Middendorp,Van DamenVan der Wedden, luidt: "De Verenigde Vergadering vanhet Hoogheemraadschap van Delfland,in vergadering bijeen op25november 2010 overwegende - datdekredietcrisis eerstin2010in vollehevigheidlijkt tezijn losgebarsten ener voor2011 geen verbetering wordt verwacht; - datdoorrecente bezuinigingen opgemeentelijke enrijksbegroting erreedszware lasten drukken opdeingelanden vanDelfland; - datde voorgenomen gecombineerde tariefsstijging bijhet huidige inflatieniveau van minder dan2% richtingdeingelanden ongeloofwaardig is; - datde voorgenomen tariefsstijging tot een vandegrootste stijgingen in Nederlandbehoort, zekerin vergelijking met delandelijke stijging vande waterschapslasten perhuishouden van circa 3%; roept hetcollege van D&Hop - om voorhetjaar2011degecombineerde tariefsstijging tebeperken tot 5% doorde watersysteemheffing slechts te verhogenmet 1%, alscompensatie voordeinflatie (en tegelijkertijd de tariefsstijging voor waterzuivering tehandhaven op 10%);

25

- de verminderde opbrengst uit de waterschapstarieven te compenseren met extra bezuinigingen op het programma Voldoende water, vanwege de directe relatie met de watersysteemheffing; - opnieuw te bezien in november 2011 bij de behandeling van de begroting 2012 met welk percentage de tarieven van Deifiandkunnen stijgen, mede in het licht van de hernieuwde actualisatie van de Kadernota die op die tijd beschikbaar is, en gaat over tot de orde van de dag. De heren De Hoog en Overmeer verlaten de vergadering. De heer Canton gebruikt bewust een vandaag beladen geworden begrip, als hij zegt dat hij de motie sympathiek vindt. Hij vindt haar zo sympathiek dat hij ertoe neigt haar te steunen. Per 1januari 2011 krijgt het hoogheemraadschap de taak om de muskusratten te bestrijden, maar zij is er dan nog niet klaar voor. Wanneer gaat de W hierover beslissen? Het tarief voor ongebouwd is voor zijn partij een lastig dossier, omdatenerzijds boeren al heel veel steun krijgen. Zij kunnen in Delfland niet zonder subsidies voortbestaan. Anderzijds is er een weeffout in de wetgeving, die gecorrigeerd behoort te worden. Delfland telt een honderdtal veeboeren, met vier zetels in de W . Zij hebben veel invloed,veel grond en grote belangen. Zij moeten dus ook hoge belastingen betalen. Voor een echt probleem moet er een echte oplossing zijn. Het is de vraag of een paar euro minder verhoging, gedurende een jaar, wel een echte oplossing is. Specifiek vanwege deze spagaat heeft zijn fractiegenoot de vergadering verlaten. Hij kan zich niet vinden in de toezegging van het college. Spreker is wel bereid daarmee genoegen te nemen. De heer Wiegman stelt voor het besluit in amendement nummer 3 zodanig te wijzigen dat het komt te luiden: "besluit de begroting 2011 gewijzigd vast te stellen en in te stemmen met 1. 2. 3.

het inzetten van een bedrag van circa € 185.000 uit de egalisatiereserve ongebouwd bij het bepalen van het tarief voor watersysteembeheer voor de categorie ongebouwd; het tarief van € 142,25 dat hieruit voortvloeit vast te stellen; de wijzigingen die voortkomen uit bovenstaande punten te verwerken in de begroting 2011".

Hij wijst erop dat dit tot gevolg heeft dat in de verordening die straks wordt vastgesteld het tarief voor de wegen ook naar beneden gaat. Dat wordt € 284,50. Het was € 294,96. De heer Middendorp stelt vast dat om de categorie ongebouwd een klein beetje tegemoet te komen de categorie wegen ook met € 10,00 tegemoet wordt gekomen. De heer Wiegman zet uiteen dat het oorspronkelijk tarief voor ongebouwd onroerende zaken oorspronkelijk op € 147,48 stond. Bij aanneming van het gewijzigde amendement wordt het € 142,25. Ook verharde wegen zijn ongebouwd onroerende zaken, maar het tarief daarvoor is het dubbele. De heer J. van den Berg stelt vast dat nu voor het derde achtereenvolgende jaar tarieven worden vastgesteld die voor ongebouwd enorm stijgen. Door de jaren heen heeft de W de opmerkingen over de onrechtvaardigheid daarvan gesteund. Hij betreurt het dat W en college niet in staat zijn om er iets aan te doen. Het is bedroevend dat als het tarief voor agrarische gronden met € 5,00 naar beneden gaat dat voor verharde wegen met € 10,00 daalt. Dat komt door het systeem. Dat er nauwelijks jets aan kan worden gedaan zal verschrikkelijk hard aankomen bij de achterban. De voorzitter begrijpt de teleurstelling van de heer Van den Berg. Het amendement van ongebouwd is helaas een van de weinige mogelijkheden die er zijn. Een wetswijziging kost tijd en kan niet door Delfland worden afgedwongen. Zij vraagt of de categorie ongebouwd kan instemmen met de door de heer Wiegman voorgestelde wijziging. De heer J.van den Berg zou het tanef omlaag willen brengen naar € 140, met het daarvoor noodzakelijke beroep op de egalisatiereserve. De voorzitter verzoekt de heer Van den Berg om daar dan met de ondertekenaars van het amendement over te spreken, zodat zij straks een definitieve tekst in stemming kan brengen. De vergadering wordt emge ogenblikken geschorst.

26

Deheer Wieoman legt er nogeensde nadruk opdat het college eenstijging van de opbrengst van 8,5% opdesysteemheffing en 10%opdezuiveringsheffing wil. Dreigt dat streven uit de handte lopen,dan zal het college zich inspannen om met maatregelen binnen die bandbreedte te blijven. Hijontraadt de motie van de heer Middendorp c.s. ten sterkste. Degeringere opbrengsten uit dewaterschapstarieven zouden moeten worden gecompenseerd door extra bezuinigingen op het programma Voldoende water. Hij vindt dat niet aanvaardbaar. Deheer J. van den Berg isna overleg binnen deW tot deconclusie gekomen dat het verstandig isom het voorstel van de heer Wiegman over te nemen.Amendement nummer 4 hoeft met instemming te worden gebracht. Devoorzitter constateert dat het aldusgewijzigde amendement nummer 3 het enigeovergebleven amendement is. Zij brengt het instemming. Hetgewijzigde amendement wordt bij handopsteken met 24stemmen tegen 1stem aangenomen. Devoorzitter constateert dat de heer Middendorp tegen heeft gestemd. Demotie van de heer Middendorp c.s. wordt bij handopsteken met 21tegen 4 stemmen verworpen. Devoorzitter constateert dat de ledenvan deAlgemene Waterschapspartij Delfland alsmede de heer Canton voor hebbengestemd. DeVerenigde Vergadering besluit met algemene stemmen conform het voorstel inzakede begroting2011. Devoorzitter wijst erop dat deaanneming van het gewijzigde amendement nummer 3wordt doorvertaald in het Wijzigingsbesluit Belastingverordeningen. Hierna besluit deVerenigde Vergadering zonder stemming conform devoorstellen inzake het Wijzigingsbesluit Belastingverordeningen ende Nota Reserves enVoorzieningen. B.04. Handleiding Planning & Controlcyclus 2011 Deheer Ranner adviseert het college verder inhoud te geven aan het voorkomen,afwentelen, verminderen enverzekeren van risico's. Daarover staat iets in het volgende stuk op deagenda, de Nota Risico's en Weerstandvermogen. Hij ziet in de handleiding eengoed instrument omde programma's te gaan sturen. Deuniforme wijze van rapporteren over allerlei financiële gegevens iseenenorme vooruitgang. Ermoet nog eencultuuromslag plaatsvinden inde organisatie. Monitoring en evaluatie van het proces moeten Inde komende periode heel veel aandacht knjgen. Helaas leest hij op bladzijde 2dat deverwachting isdat in 2011de kwaliteit van deP&Ccyclus degelijker zal zijn ten opzichte van voorgaandejaren, maar nogsteeds op een basaal niveau. Erzullen zich in 2011dustegenvallers kunnen voordoen omdat het systeem nog niet goed functioneert. DeRekeningcommissie, met haar eigenfunctie, komt niet in het stuk voor. Vooral bij dejaarrekening moet rekening worden gehouden met detaak van decommissie. Denota iser eigenlijk op gericht om het college,het dagelijks bestuur, Incontrol te krijgen. Volgens het schema zal injuli eensoortgelijke situatie ontstaan als in voorgaandejaren,want dan komen zowel dejaarrekening als de kadernota als Burap 1.DeW moet dan weerbesluiten gaan nemen op basis van informatie waarover zij nog maar korte tijd beschikt. Zij krijgt nauwelijks tijd voor een kritische analyse. Hijdringt erop aan deW meer ruimte te geven. Overigens heeft hij veel waardering voor dehandleiding. Mevrouw Ammerlaan isblij met deduidelijkheid die met de handleiding wordt gegeven.De heer Wiegman heeft toegezegd dat in BOBregelmatig cijfers zullen worden gepresenteerd, zodat deW meer gelegenheid krijgt om bij te sturen. Het lijkt haar heel belangrijk dat opeen laag niveau indeorganisatie, indeteams endesectoren, rapportage en planning goed worden uitgevoerd.

27 Deheer Wiegman beklemtoont dat de implementatie van de handleiding Indeorganisatie tijd zal kosten. Hij vertrouwt erop dat deorganisatie de benodigde cultuuromslag zal maken. Hij heeft ook duidelijke signalen dat dit zal gebeuren. Hij verwacht dat deW stelselmatig zal merken dat er verbeteringen komen,ook door detussentijdse rapportages. Erzalaf entoe best iets mis gaan,maar het systeem biedt dan de instrumenten omsnelte repareren. Hij erkent datjaarrekening, kadernota en burap in ongeveer dezelfdetijd wordengepubliceerd. Hetcollege zaltrachten die stukken zogauw ze beschikbaar zijn aandeW toete sturen, zodat deW tijd heeft om er goed naarte kijken. Hij durft noggeen data te noemen. Deheer Ranner meent met het college opeen lijn te zitten. Hij roept het college opom jaarrekening en burap in detijd naar voren te halen. Dekadernota kan daarna komen. DeVerenigde Vergadering besluit zonder stemming conform hetvoorstel. B.05

Nota risico's en weerstandvermogen

Deheer Vander Wedden ziet in het gevraagde besluit dat een ratio In het weerstandsvermogen tussen 1,0 en 1,4 wordt nagestreefd.Opbladzijde 15 leest hij dat het niet reëel isom te verwachten dat de ratio op korte termijn op het gewenste niveau kan worden gebracht. De nota zaleens indevierjaar worden geëvalueerd, maar hij krijgt graag elkjaar een rapportageover het streven om de ratio In het weerstandsvermogen tussen 1,0 en 1,4 te krijgen.De heer Wiegman zegt dat de ratio weerstandsvermogen wel iederjaar kenbaar kanworden gemaakt. Hijverwacht dat het pas rond 2014-2015 in de buurt van 1,0 komt en in 2018 echt op niveau zal zijn. Deheer Ranner memoreert dat college en Rekeningcommissie deafgelopenjaren behoorlijk vaak dedegens hebben gekruist. Hijvraagt om eenafschrift van de methodiek om het weerstandsvermogen te ontwikkelen,die naar hij meent door de Universiteit vanTwente isvormgegeven,zodat onnodige misverstanden worden voorkomen. Hij isvan oordeel dat alles moet worden gedaan om het weerstandsvermogen te verhogen. Deheer Wiegman zaldecommissie een afschrift zenden alsdat beschikbaar is. DeVerenigde Vergadering besluit zonder stemming conform hetvoorstel. B.10 Delftse Polders Deheer Hombergen beziet het stuk met enige verwondering. Delfland lijkt niet echt eenbetrouwbare partner te zijn geweest. Eriseen gezamenlijk programma afgesproken. Delft is enthousiast aan degang gegaan. Uiteindelijk heeft Delfland besloten 36geprioriteerde (geen spijt) maatregelen te laten doorgaan. Later zijn de plannen door dewasstraat gegaan.Een groot deel van de kleine projecten isgeschrapt. Als blijkt dat een groot deelvan de prioritaire (geen spijt) maatregelen geschrapt kan worden,vraagt hij zich af hoede lijst destijds tot stand isgekomen. Eriseen bijlage 4 gekomen met een heel magere toelichting opdevervallen maatregelen en de risico's daaivan. Wat deachterliggende keuzen zijn enof doelstellingen zijngehaald blijkt er niet uit. Erismet financiële ogen en met bestuurlijke ogen naar gekeken,maar niet met de bril van dewaterbeheerder op. Daarom krijgt hij graag een naderetoelichting. Hij verneemt ook graag wat er gebeurt met deovergebleven maatregelen. DeheerVanderVelde sluit zich aan bij de heer Hombergen. Hijvraagt of het collegeinhoudelijk op het goede spoor zit. Dewatergebiedstudie isnog niet klaar. Kaner nogtussen projecten geswitcht worden alsdewatergebiedstudie leidt tot een andere prioritering? Deheer Middendorp heeft net alsde heer Hombergen de indruk dat het stuk vooral financieel en bestuurlijk isendat het waterbeheer erin ontbreekt. Het lijkt erop dat het stuk moet worden aangenomen om voor Kerstmis een betaling te kunnen doen aandegemeente Delft, die daar al heel lang op wacht. Daarvoor zou hij het college wel een mandaat willen geven. Niet duidelijk isop grond van welke afweging projecten doorgaan of misschien in eenander programma worden opgenomen. Ook komt er eenwatergebiedstudie aan. Hij verzoekt daarom om aanhouding van het desbetreffende deel van hetvoorstel.

28

Mevrouw Ruiigh ondersteunt het verzoek van de heer Middendorp. DeheerA. van den Bergvraagt om een korte schorsing. Devergadering wordt enige ogenblikken geschorst. DeheerA. van den Berg heeft begrip voor de kritische ondertoon indeW , maar hij acht het van belang om definanciële aspecten van de zaak snelaf te ronden. Erzijn met Delft afspraken gemaakt over de projecten die zullen worden uitgevoerd. Delft zal zeker droge voeten houden. Het lijkt hem met goed om het voorstel aante houden. Deheer Hombergen voelt zich niet instaat om naar eer engeweten nude beslissing te nemen opdevoorgestelde voet doorte gaan. Hij isonvoldoende geïnformeerd over deconsequenties van het schrappen van projecten voor het waterbeheer in Delft. Hij wil de betalingen die Delft moet doen niet ophouden,maar hij kan niet instemmen met de beperkte actielijst diedeW isvoorgelegd. Deheer Vander Velde sluit zich aan bij het voorstel van deAlgemene Waterschapspartij Delfland omeen mandaat te geven omde betalingen te doen enom deverdere inhoud van het voorstel nogeens zorgvuldig te bekijken. Deheer Middendorp waardeert desteun van zijn collega's. Hij heeft de indruk dat de W eensgezind is. Hij doet een beroep op het college om het niet op eenstemming te laten aankomen. Devoorzitter weet nog niet of deW zoeensgezind is. Het is noodzakelijk dat de betalingen aan degemeente Delft worden gedaan. Dat isin het voorstel verpakt. Het stuk isal meermalen besproken. Zij ontkent niet dat het vooral van financiële aard is,maar er isin het verleden ook algoed naar de inhoud gekeken. Metde maatregelen dieworden doorgezet kandegemeente Delft worden gegarandeerd dat er geen wateroverlast engeen stankoverlast zullen zijn. Zij doet een beroep opdeW om het voorstel nute laten doorgaan. Erkomt een watergebiedstudie. DeheerVan der Veldevraagt wanneer dieer zal zijn. DeheerA. van den Bero verzekert dat dewatergebiedstudie er heel snel komt. Aande hand daarvan kan goed worden bepaald aanwelke opgave nog moet worden voldaan in Delft. Deheer Hombergen meent dat het college nogal wat vraagt van deW . Hij verzoekt omeen korteschorsing. Devergadering wordt emge ogenblikken geschorst. Devoorzitter deelt mee dat hoogheemraad Vanden Berg bereid isdeW bij detweede zending voor deW van 16december 2010 een uitgebreidere toelichting opde projecten tegeven. In dieW kunnen daarover dan eventueel nogvragen worden gesteld. Zij hoopt dat met dezetoezegging tot besluitvorming kan worden overgegaan. Deheer Hombergen kan daarmee leven. Hem moet wel van het hart dat de notulen vande commissievergadering waarin hetvoorstel isbehandeld niet volledig waren uitgewerkt. Het standpunt van de PvdA isdaardoor niet duidelijk. DePvdAhad eendrietal puntengenoemd, waarover zij graag nog aanvullende informatie wil. Zij zaldaarop eventueel nogterugkomen. Opbasisvan zijn kennis ende kennisvan het gebied stemt de PvdA nu in met het voorstel, gelet opdetoezeggingen van hetcollege. Deheer Vander Velde kan zich ook vinden in het voorstel,met deaantekening dat de watergebiedstudie ertoe kan leiden dat andere prioriteiten moeten wordengesteld. Mevrouw Ruijgh stemt tegen het voorstel. Zij vindt dat de consequenties op het gebied van waterbeheer veel beter moeten worden onderbouwd. Schulden van Delfland aan Delft moeten zosnel mogelijk worden voldaan.

29

De heer J. van den Berg zal voor het voorstel stemmen. Hij is blij dat bepaalde onderdelen nog een keer aan de orde kunnen komen. De Verenigde Vergadering besluit met 24 stemmen tegen 1stem conform het voorstel. De voorzitter stelt vast dat mevrouw Ruijgh tegen heeft gestemd. H.09. Aanvraag i n v e s t e r i n g s k r e d i e t voor het v e r v a n g e n v a n diverse o n d e r d e l e n zuiveringsinstallaties DGL en NWA De Verenigde Vergadering besluit zonder stemming conform dit voorstel. V e r t r o u w e l i j k e notulen VV 28 o k t o b e r 2010 De voorzitter stelt vast dat niemand behoefte heeft aan een besloten vergadering over de vertrouwelijke notulen van de VV van 28 oktober 2010 Deze notulen worden ongewijzigd vastgesteld. Sluiting De voorzitter sluit om 16.20 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de,Verenigde Vergadering van 16 december 2010 De griffier, / /

H.Mï/./^'Ö0^weq

/

De voorzitter, loco

mr. A.W. Bom - Lemstra