© Noordhoff Uitgevers bv
Hoofdstuk 4 Antwoorden studie-eindvragen Toelichting op de reactie op brief 1 Op de aanvraag om een langdurigheidstoeslag (zie art. 36 WWB) van mevrouw Eeftink-Post heeft het college na drieënhalve maand nog niet gereageerd. Op een aanvraag moet volgens art. 4:13 lid 1 Awb binnen een redelijke termijn worden beslist. Het tweede lid geeft als redelijke termijn uiterlijk acht weken na het indienen van de aanvraag. Een niet tijdig genomen besluit is volgens 6:2 onder b Awb ook een besluit, zodat mevrouw Eeftink-Post inderdaad een bezwaarschrift kan indienen tegen het fictieve besluit. In dit geval zou een excuus voor de termijnoverschrijding op zijn plaats zijn. Het is echter niet raadzaam om dit al in de ontvangstbevestiging te doen, omdat niet duidelijk is wat de oorzaak is van de vertraging. De ontvangstbevestiging is geen besluit en hoeft dus niet namens het college ondertekend te worden.
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Aan mw. F.E. Eeftink-Post Kruisweg 9 0000 ZG Boswaard Boswaard, 2 april 2009
Behandeld door Uw naam
Afdeling SoZaWe
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. WWB/Kr9
Verzonden 3 APR 2009
Geachte mevrouw Eeftink-Post, Hierbij bevestig ik de ontvangst van uw bezwaarschrift van 26 maart 2009 tegen het niet tijdig beslissen op uw verzoek d.d. 9 december 2008 om een langdurigheidstoeslag. Op basis van de Algemene wet bestuursrecht heeft u het recht uw bezwaren mondeling toe te lichten. In verband met het organiseren van een hoorzitting verzoek ik u om mij te laten weten of u gebruik wilt maken van het recht om te worden gehoord conform artikel 7:2 van de Algemene wet bestuursrecht. U kunt hiertoe bijgevoegd antwoordformulier invullen en dit voor 20 april a.s. naar mij terugzenden. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact met mij opnemen. Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe
Bijlage: Antwoordformulier
Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
ANTWOORDFORMULIER*
Naam: Mevrouw F.E. Eeftink-Post Adres: Kruisweg 9, 0000 ZG Boswaard Dossiernummer: WWB/Kr9 Contactpersoon: uw naam
Wilt u aankruisen van welke van de onderstaande mogelijkheden u gebruikmaakt? Ik maak geen gebruik van de mogelijkheid om mijn bewaren mondeling toe te lichten. Mijn bezwaren zijn reeds voldoende uiteengezet in het bezwaarschrift. Ik maak geen gebruik van de mogelijkheid om mijn bewaren mondeling toe te lichten. Ik heb een aanvullende schriftelijke toelichting bijgevoegd. Ik maak gebruik van de mogelijkheid om mijn bezwaren te komen toelichten. Mijn verhinderdata zijn: …………………. (invullen) Ik maak gebruik van de mogelijkheid om mijn bezwaren telefonisch toe te lichten. Mijn verhinderdata zijn: …………………. (invullen) Mijn telefoonnummer is: ………………………(invullen)
Handtekening ……………………………. (invullen) Datum …………………………….. (invullen)
Na ondertekening wordt u verzocht het antwoordformulier in bijgaande antwoordenveloppe retour te sturen naar het college van burgemeester en wethouders van Boswaard.
*Bron: Handreiking bezwaarschriftprocedure ministerie van Justitie
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Toelichting op de reactie op brief 2 Het bezwaarschrift van de heer en mevrouw Nagtegaal is gericht tegen het besluit van 12 juni 2009. De bezwaartermijn is zes weken (art. 6:8 Awb) en loopt op 24 juli af. Het bezwaarschrift is op 31 juli bij de gemeente binnengekomen. Dit is nog net binnen de termijn in art. 6:9 Awb lid 2, want het is niet later dan één week na afloop van de bezwaartermijn ontvangen. Het bezwaarschrift is echter niet ondertekend en voldoet dus niet aan de eis in art. 6:5 lid 1 Awb. Hiervoor moet gelegenheid tot herstel worden geboden (art. 6:6 Awb). Overigens lijkt mevrouw Nagtegaal geen belanghebbende (zie art. 1:2 lid 1 Awb) te zijn bij het besluit. Zij geeft niet aan dat zij zelf gehandicapt is en voert ook niet aan waarom een parkeerplaats voor de woning voor haarzelf noodzakelijk is. Dit zou inhouden dat zij niet ontvankelijk is in haar bezwaren. Dit komt echter pas bij de heroverweging van het besluit aan de orde, zodat het niet nodig is om hier bij de ontvangstbevestiging al op in te gaan.
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Aan de heer en mevrouw Nagtegaal A. Kuyperstraat 66 0000 ZM Boswaard Boswaard, 14 augustus 2009 Behandeld door Uw naam
Afdeling SoZaWe
Tel.nr. uw telnr.
Ref.nr. WMO/Ku66
Verzonden 18 AUG 2009
Geachte heer en mevrouw Nagtegaal, Op 31 juli j.l. ontving ik uw bezwaarschrift d.d. 17 juli 2009 tegen het besluit van 13 juni 2009, waarin het college uw verzoek om een parkeervergunning heeft afgewezen. Uw bezwaarschrift is niet ondertekend en voldoet daarom niet aan de eisen in art. 6:5 van de Algemene wet bestuursrecht. Ik zend u hierbij het bezwaarschrift retour en geef u beiden de gelegenheid om het getekend naar mij terug te sturen. Het ondertekende bezwaarschrift moet uiterlijk 29 augustus a.s. bij de gemeente binnen zijn. Indien u hieraan niet voldoet dan zal uw bezwaarschrift niet ontvankelijk worden verklaard, waardoor het niet inhoudelijk behandeld zal worden. Ik wijs u erop dat de termijn waarbinnen het college volgens art. 7:10 lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht op uw bezwaarschrift moet beslissen wordt opgeschort tot de dag waarop u het verzuim heeft hersteld of de hiervoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft u het recht om uw bezwaren mondeling toe te lichten. Op bijgaand antwoordformulier kunt u aangeven of u van deze gelegenheid wel of niet gebruik wenst te maken. Ik verzoek u om het ingevulde formulier samen met het ondertekende bezwaarschrift aan mij terug te zenden. Hoogachtend, Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe
Bijlage: Antwoordformulier
Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
ANTWOORDFORMULIER*
Naam: De heer en mevrouw Nagtegaal Adres: A. Kuyperstraat 66, 0000 ZM Boswaard Dossiernummer: WMO/Ku66 Contactpersoon: uw naam
Wilt u aankruisen van welke van de onderstaande mogelijkheden u gebruikmaakt? Ik maak geen gebruik van de mogelijkheid om mijn bewaren mondeling toe te lichten. Mijn bezwaren zijn reeds voldoende uiteengezet in het bezwaarschrift. Ik maak geen gebruik van de mogelijkheid om mijn bewaren mondeling toe te lichten. Ik heb een aanvullende schriftelijke toelichting bijgevoegd. Ik maak gebruik van de mogelijkheid om mijn bezwaren te komen toelichten. Mijn verhinderdata zijn: …………………. (invullen) Ik maak gebruik van de mogelijkheid om mijn bezwaren telefonisch toe te lichten. Mijn verhinderdata zijn: …………………. (invullen) Mijn telefoonnummer is: ………………………(invullen)
Handtekening ……………………………. (invullen) Datum …………………………….. (invullen)
Na ondertekening wordt u verzocht het antwoordformulier in bijgaande antwoordenveloppe retour te sturen naar het college van Burgemeester en Wethouders van Boswaard.
*Bron: Handreiking bezwaarschriftprocedure ministerie van Justitie
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Overwegingen ten aanzien van brief 3 Het bezwaarschrift van de heer Pogosian richt zich tegen een concreet besluit. Hij noemt zelfs het art. in de WWB dat hiervoor de grondslag vormt (bijzondere bijstand). Het is echter in het Engels gesteld. Een bezwaarschrift dat in een vreemde taal is gesteld kan niet ontvankelijk worden verklaard nadat de indiener in de gelegenheid is gesteld om een Nederlandse vertaling aan te leveren (art. 6:5 lid 3 Awb). Het bestuursorgaan kan ook besluiten om het bezwaarschrift in behandeling te nemen. Voorwaarde is dat het gebruik van de andere taal doelmatiger is (bezwaarde beheerst de Nederlandse taal kennelijk niet) en belangen van derden niet onevenredig worden geschaad. De inhoud van het bezwaarschrift is begrijpelijk en er zijn in dit geval geen belangen van derden bij betrokken.
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
VOORBEELD REACTIE OP BRIEF 3
Aan de heer P.T. Pogosian Kerkstraat 13 0000 ZV Boswaard Boswaard, 8 juni 2009
Behandeld door Uw naam
Afdeling SoZaWe
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. WWB/Ke13
Verzonden 10 JUN 2009
Geachte mijnheer Pogosian, Op 27 mei j.l. ontving ik uw bezwaarschrift tegen de afwijzing d.d. 10 april 2009 van uw verzoek om bijzondere bijstand voor tandheelkundige kosten. Ondanks dat uw bezwaarschrift in een vreemde taal is gesteld zullen wij deze in behandeling nemen. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft u het recht om uw bezwaren mondeling toe te lichten. Op bijgaand antwoordformulier kunt u aangeven of u van deze gelegenheid wel of niet gebruik wenst te maken. Ik verzoek u om het ingevulde formulier voor 23 juni a.s. aan mij terug te sturen. Voor eventuele vragen kunt u contact met mij opnemen.
Hoogachtend, Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe
Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Overwegingen ten aanzien van brief 4 Het lijkt of de heer Stangen met zijn brief een bezwaarschrift indient, omdat hij twee keer het woord bezwaar gebruikt. Er is echter geen besluit, want tegen de bestuursdwangbeschikking is kennelijk al beroep ingesteld (‘die zaak loopt nu bij de rechtbank’). De heer Stangen heeft feitelijk een klacht tegen het optreden van de heer Hagedoorn. Hij voelt zich door hem bedreigd, omdat de heer Hagedoorn hem heeft verteld dat hij zijn caravan moet verwijderen. Titel 9.1 van de Awb bevat de regeling voor klachtbehandeling door een bestuursorgaan. Lid 2 stelt ‘Een gedraging van een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan, wordt aangemerkt als een gedraging van dat bestuursorgaan.’ Het klaagschrift voldoet aan de eisen in art. 9:4 Awb. Art. 9:8 lid 1 onder c Awb is niet van toepassing. De ontvangst van het klaagschrift moet schriftelijk worden bevestigd (art. 9:6 Awb) en de klacht moet worden behandeld door iemand anders dan de heer Hagedoorn (art. 9:7 Awb).
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
VOORBEELD REACTIE OP BRIEF 4
Aan de heer K.M.R. Stangen Kollenveld 29 0000 ZB Boswaard
Boswaard, 2 oktober 2008 Behandeld door Uw naam
Afdeling B+W
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. kl/Ko29
Verzonden 3 OKT 2008
Geachte heer Stangen, Hierbij bevestig ik de ontvangst op 5 september j.l. van uw brief d.d. 29 augustus 2008. Hierin beklaagt u zich over het optreden van de heer Hagedoorn bij het toepassen van bestuursdwang in verband met het plaatsen en bewonen van uw caravan. De klacht zal, conform de procedure voor klachtbehandeling in de Algemene wet bestuursrecht, worden behandeld door mw (naam). Zij zal u hier te zijner tijd over berichten. Voor eventuele vragen over de afhandeling van uw klacht kunt u met haar contact opnemen op telefoonnummer (…). Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe
Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Overwegingen ten aanzien van brief 5 Het bezwaarschrift is tijdig ingediend en voldoet aan alle formele eisen in art. 6:5 Awb. De bezwaarde, de heer Verhaghen, woont tegenover de plek waar het winkel/woonhuis zal worden gebouwd en kan daarom als belanghebbende worden beschouwd. Bezwaarde laat zich vertegenwoordigen door een rechtspersoon, de stichting Justice-4-all, die mr. Spencer voor zich laat optreden. Deze verwoordt namens de heer Verhaghen zijn bezwaren en ondertekent, omdat hij in dienst is van de stichting, namens de stichting het bezwaarschrift. In dit geval is het van belang om te weten of de heer Verhaghen werkelijk de stichting heeft gemachtigd om namens hem een jurist te laten optreden. In het bezwaarschrift wordt niet verwezen naar een machtiging. Als deze niet is bijgevoegd, dan kan het college bij de verplichte ontvangstbevestiging van het bezwaarschrift (art. 6:14 Awb) hierom vragen. Let op: omdat de stichting niet zelf bezwaarde is, is het niet van belang om na te gaan of uit de statuten blijkt dat de stichting belanghebbende is bij het besluit! Tijdens de verdere procedure zal het college de correspondentie in elk geval richten aan de stichting ten name van mr. K.-J. Spencer (art. 6:17 Awb). Van hem wordt verwacht dat hij bezwaarde op de hoogte houdt en namens hem, indien nodig, relevante stukken overlegt.
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
VOORBEELD REACTIE OP BRIEF 5
Aan Stichting Justice-4-all t.a.v. de heer Mr. K.-J. Spencer Waterlanderweg 3 0011 AE Roosduinen Boswaard, 19 november 2009
Behandeld door Uw naam
Afdeling B+W
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. WRO-Wow/Wa3
Verzonden 20 NOV 2009
Geachte heer Spencer, Hierbij bevestig ik de ontvangst van uw bezwaarschrift d.d. 9 november 2009 tegen het besluit d.d. 28 september 2009, waarbij bouwvergunning is verleend voor de bouw van een winkel/woonhuis op het perceel Buitenhaven 4 te Boswaard. Binnenkort zullen u en uw cliënt een uitnodiging ontvangen om te worden gehoord door de Commissie bezwaarschriften. Op bijgaand antwoordformulier kunt u aangeven of u van deze gelegenheid wel of niet gebruik wenst te maken. Ik verzoek u om het formulier na invulling voor 4 december a.s. aan mij terug te zenden. Uit de inhoud van het bezwaarschrift maak ik op dat de heer P.C.T. Verhaghen u heeft gemachtigd om dit bezwaarschrift namens hem in te dienen. Ik trof echter bij uw brief geen machtiging aan, zodat ik u verzoek om deze alsnog aan mij te zenden. De machtiging moet uiterlijk op de datum van de hoorzitting binnen zijn. De beslissing van het college op uw verzoek om vergoeding van gemaakte kosten van rechtsbijstand zal deel uitmaken van de beslissing op bezwaar. Ik vertrouw erop u hiermee voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd. Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met ondergetekende. Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe
Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Overwegingen ten aanzien van brief 6 De heer Bal heeft zijn bezwaarschrift per e-mail ingediend. Dit is slechts ontvankelijk als het college van Boswaard kenbaar heeft gemaakt dat het indienen van een bezwaarschrift per email mogelijk is (art. 2:15 lid 1 Awb). In dit geval lijken de voorwaarden in lid 2 (aanvaarding van de e-mail is een onevenredige belasting voor het bestuursorgaan) en lid 3 (het bericht is onvoldoende betrouwbaar of de vertrouwelijkheid is niet gewaarborgd) niet aan de orde, zodat dit de ontvankelijkheid niet in de weg staat. Het bericht is niet ondertekend, maar volgens art. 2:16 Awb volstaat een elektronische handtekening. De e-mail bevat geen ingescande handtekening, zodat de authenticiteit van de heer Bal moet worden vastgesteld aan de hand van de persoonlijke code die hij van de gemeente Boswaard heeft ontvangen. Van belang is dat de methode voor authentificatie voldoende betrouwbaar is gelet op de aard en de inhoud van het elektronische bericht en het doel waarvoor het wordt gebruik. Het bestuursorgaan, in dit geval het college van B&W, kan zelf bepalen welke gegevens een digitaal bezwaarschrift moet bevatten. Sommige gemeenten verlangen een paspoortnummer en/of BSN (burgerservicenummer).
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
VOORBEELD REACTIE OP BRIEF 6
Aan de heer D. Bal Vrijheidslaan 12 0000 ZL Boswaard
Boswaard, 14 september 2009
Behandeld door Uw naam
Afdeling B+W
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. BV/Vr12
Verzonden 15 SEP 2009
Geachte mijnheer Bal, Uw bezwaarschrift tegen de op 14 augustus 2009 verleende sloopvergunning voor het bedrijfspand aan De Boontjes 3 hebben wij op 4 september j.l. in goede orde ontvangen. Op basis van de Algemene wet bestuursrecht heeft u het recht om uw bezwaren mondeling toe te lichten. U ontvangt hiertoe binnenkort een uitnodiging van de Commissie bezwaarschriften. Op bijgaand antwoordformulier kunt u aangeven of u van deze gelegenheid wel of niet gebruik wenst te maken. Ik verzoek u om het formulier na invulling voor 29 september a.s. aan mij terug te zenden. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact met mij opnemen.
Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe
Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Overwegingen ten aanzien van brief 7 De heer Lempersz richt zijn gedateerde, ondertekende en van naam en adres voorziene bezwaarschrift tegen een concreet besluit. Wat dat betreft is het ontvankelijk. De heer Lempersz noemt echter geen gronden in zijn bezwaarschrift. Hij zal dus in de gelegenheid moeten worden gesteld om de gronden aan te vullen (zie art. 6:5 en 6:6 Awb).
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
VOORBEELD REACTIE OP BRIEF 7
Aan de heer B.L. Lempersz Berkenlaan 79 0000 ZT Boswaard Boswaard, 13 augustus 2009
Behandeld door Uw naam
Afdeling B+W
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. Wow/Be79
Verzonden 14 AUG 2009
Geachte heer Lempersz, Op 1 augustus j.l. ontving ik uw bezwaarschrift d.d. 28 juli 2009 tegen het besluit van het college van 16 juli 2009 waarin aan de heer A.P. de Jong vergunning is verleend voor het oprichten van een tweede bedrijfswoning op het perceel Buitenhaven 7. Het bezwaarschrift kan vooralsnog niet in behandeling worden genomen, aangezien de gronden van het bezwaar niet zijn vermeld. Hierbij stel ik u in de gelegenheid om dit verzuim te herstellen voor 30 augustus a.s. Mocht ik op die datum niet de benodigde aanvulling hebben ontvangen dan kan uw bezwaarschrift niet ontvankelijk worden verklaard. Dit betekent dat het dan niet inhoudelijk zal worden beoordeeld. Zoals art. 7:10 lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht voorschrijft, wordt de termijn waarbinnen op uw bezwaarschrift moet worden beslist opgeschort totdat ik uw aanvulling heb ontvangen of totdat de termijn voor het indienen hiervan ongebruikt is verstreken. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft u het recht om uw bezwaren mondeling toe te lichten. Op bijgaand antwoordformulier kunt u aangeven of u van deze gelegenheid wel of niet gebruik wenst te maken. Ik verzoek u om het ingevulde formulier samen met uw aanvulling aan mij terug te zenden. Voor eventuele vragen kunt u contact met mij opnemen. Hoogachtend, Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Overwegingen ten aanzien van brief 8 De brief van de heer Bashir is niet echt duidelijk. Hoewel de heer Bashir zegt bezwaren te hebben, is de brief niet gericht tegen een concreet besluit, dus geen bezwaarschrift. De brief bevat ook geen klacht over een gedraging van een medewerker. Een concreet verzoek om verkeersmaatregelen is het ook niet. Het lijkt nog het meest op een verzoek om handhavend op te treden tegen fout parkeren of overschrijding van de regels in de APV voor het aanbieden van afval. Er bestaat geen doorzendplicht naar de politie of een afdeling handhaving. In dit geval zou het verstandig zijn (maar niet verplicht) om de briefschrijver te verwijzen naar een wijkcontactpersoon bijvoorbeeld, waarmee hij zijn onvrede kan bespreken.
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
VOORBEELD REACTIE OP BRIEF 8
Aan A.B. Bashir Gagelstraat 12b 0000 ZP Boswaard
Boswaard, 24 juli 2009 Behandeld door Uw naam
Afdeling AJZ
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. -- /Ga12b
Verzonden 27 JUL 2009
Geachte mevrouw of mijnheer Bashir, Op 2 juli j.l. ontving ik uw brief waaruit ik opmaak dat u verontrust bent over de gang van zaken in uw buurt. Uit uw brief kan ik niet opmaken dat u bezwaar maakt tegen een concreet besluit, noch dat u een klacht wilt indienen. Tevens is mij niet duidelijk wat u precies van de gemeente verlangt. Ik kan uw brief daarom niet in behandeling nemen. Wel wil ik u wijzen op de mogelijkheid om uw vragen te bespreken met de wijkcontactpersoon. Hiervoor kunt u tijdens kantooruren contact opnemen met de heer V. de Groot in het wijkcentrum. Hopend u hiermee voldoende van dienst te zijn geweest. Hoogachtend, Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe
Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Overwegingen ten aanzien van brief 9 Het bezwaarschrift is gericht tegen het weigeren van de subsidie die Stichting De Knarre heeft aangevraagd (subsidiebesluit), het voldoet aan de eisen in art. 6:5 Awb en is binnen de wettelijke bezwaartermijn ingediend. Het bezwaarschrift is dus ontvankelijk en bezwaarde (Stichting De Knarre) moet in de gelegenheid worden gesteld om te worden gehoord. Aangenomen mag worden dat de directeur, mevrouw Stepanjan, gerechtigd is om de stichting te vertegenwoordigen. Bij twijfel kan haar worden gevraagd om een kopie van de statuten van de stichting op te sturen waaruit blijkt dat zij deze bevoegdheid bezit.
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
VOORBEELD REACTIE OP BRIEF 9
Aan Stichting De Knarre t.a.v. mw L.M.F. Stepanjan Hoofdstraat 80 0000 ZR Boswaard
Boswaard, 30 oktober 2009
Behandeld door Uw naam
Afdeling AJZ
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. SV/Ho80
Verzonden 2 NOV 2009
Geachte mevrouw Stepanjan, Op 19 oktober j.l. ontving ik uw bezwaarschrift tegen de afwijzing d.d. 4 september 2009 van uw verzoek om subsidie voor 2010. Op basis van de Algemene wet bestuursrecht heeft u het recht om uw bezwaren mondeling toe te lichten. U ontvangt hiertoe binnenkort een uitnodiging van de Commissie bezwaarschriften. Op bijgaand antwoordformulier kunt u aangeven of u van deze gelegenheid wel of niet gebruik wenst te maken. Ik verzoek u om het ingevulde formulier voor 17 november aan mij terug te zenden. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact met mij opnemen. Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe
Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Overwegingen ten aanzien van brief 10 Uit de krabbels onderaan het bezwaarschrift van de bewoners van de Castelloflat kan niet worden opgemaakt wie precies de indieners zijn. Hiervoor moet gelegenheid tot herstel worden gegeven (zie art. 6:5 en 6:6 Awb). Wordt hieraan niet binnen de gestelde termijn voldaan dan kan het bezwaarschrift niet ontvankelijk worden verklaard.
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
VOORBEELD REACTIE OP BRIEF 10
Aan Bewoners Castelloflat Bakkersweg 3-17 0000 ZS Boswaard
Boswaard, 6 juli 2009 Behandeld door Uw naam
Afdeling AJZ
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. APV/Badiv
Verzonden 6 JUL 2009
Geachte bewoners, Op 26 juni j.l. ontving ik uw bezwaarschrift d.d. 23 juni 2009 tegen het besluit van 22 mei 2009 waarin het college een standplaatsvergunning heeft verleend aan de heer G. Saya. Uit het bezwaarschrift kan niet worden opgemaakt door wie het is ingediend en daarmee voldoet het niet aan de eisen in art. 6:5 van de Algemene wet bestuursrecht. Ik zend u hierbij het bezwaarschrift retour en geef u de gelegenheid om het voorzien van naam, adres en handtekening van de indieners aan mij terug sturen. Het bezwaarschrift moet uiterlijk binnen twee weken na de dagtekening van deze brief bij de gemeente binnen zijn. Indien u hieraan niet voldoet dan zal uw bezwaarschrift niet ontvankelijk worden verklaard, waardoor het niet inhoudelijk behandeld zal worden. Ik wijs u erop dat de termijn waarbinnen het college volgens art. 7:10 lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht op uw bezwaarschrift moet beslissen wordt opgeschort tot de dag waarop u het verzuim heeft hersteld of de hiervoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft u het recht om uw bezwaren mondeling toe te lichten. Op bijgaand antwoordformulier kunt u aangeven of u van deze gelegenheid wel of niet gebruik wenst te maken. Ik verzoek u om het ingevulde formulier samen met het verbeterde bezwaarschrift aan mij terug te zenden. Voor eventuele vragen kunt u contact met mij opnemen. Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
Overwegingen ten aanzien van brief 11 De heer Kartakon maakt bezwaar tegen de overlast die Café Bruintje Beer veroorzaakt en niet tegen een concreet besluit van het college. Feitelijk is het een verzoek om handhaving. Het is mogelijk om de heer Kartakon een hersteltermijn te bieden waarin hij alsnog kan aangeven tegen welk besluit zijn bezwaar zich concreet richt. Het is echter wel duidelijk dat dit er niet is, zodat het bezwaarschrift ook direct geïnterpreteerd kan worden als een verzoek om handhaving.
Praktisch Bestuursprocesrecht
© Noordhoff Uitgevers bv
VOORBEELD REACTIE OP BRIEF 11
Aan de heer S. Kartakon Melkweg 7 0000 ZD Boswaard Boswaard, 26 oktober 2009
Behandeld door Uw naam
Afdeling AJZ
Tel.nr. uw tel.nr.
Ref.nr. DHV/Me7
Verzonden 29 OKT 2009
Geachte mijnheer Kartakon, Op 9 oktober j.l. ontving ik uw brief d.d. 5 oktober 2009, waarin u uw bezwaren uit tegen overlast door of vanuit Café Bruintje Beer, Kerkstraat 10 te Boswaard. Uw bezwaar richt zich niet tegen een concreet besluit, zodat dit niet als bezwaarschrift kan worden aangemerkt. Wij hebben uw brief opgevat als een verzoek om handhavend op te treden tegen de vermeende overlast en uw brief ter afhandeling in handen gesteld van de afdeling Milieu. Voor eventuele vragen over het vervolg kunt u contact opnemen met mevrouw (naam). Mocht uw bezwaar toch gericht zijn tegen een concreet besluit, dan verzoek ik u om mij dit uiterlijk binnen veertien dagen na dagtekening van deze brief te laten weten. Een eventuele beslissing op uw bezwaar zal dan worden opgeschort tot het moment waarop wij uw reactie hebben ontvangen of totdat de termijn om te reageren ongebruikt is verstreken. Hopend u hiermee voldoende van dienst te zijn geweest. Hoogachtend, Uw handtekening Uw naam Juridisch medewerker Afdeling SoZaWe Gemeentehuis Boswaard, P. Poststraat 11, 0000 ZZ Boswaard
Praktisch Bestuursprocesrecht