Hol tart ma a gázpiaci liberalizáció? Balázs István László osztályvezető Magyar Energia Hivatal
Hol tartunk? • 23 fogyasztó lépett ki, az országos fogyasztás kb. 6 %-a • 1 fogyasztó saját jogon vállalta a teljes kereskedelmi lánc szervezését • 10 kereskedelmi engedélyesből még csak 3 aktív A fogyasztók szerint jogi és technikai okok fékezik a piacra lépést
Fogyasztói elvárások • • • •
az árak csökkenjenek, ellátásbiztonságuk fennmaradjon, végső menedéknek maradjon meg a közellátás, egyensúlytartással korábban sem foglalkoztak, a piacon se kelljen.
Tapasztalatok
1.
• a korábban lekötött kapacitásokat a fogyasztók megkapták, de a felosztásukkal elégedetlenek, • már alakult az árverseny a források tekintetében, • a keleti irányú szállítási kapacitás igény a domináns, a HAG-on szabad kapacitás van, • a földgáz tárolását a piac nem tekinti kapacitás és forrásgazdálkodási eszköznek, • a gázátadóra épülő hálózati tarifa esetében problémás a határ kapacitás meghatározása,
Tapasztalatok
2.
• a gázforgalmazás napi kereskedelmi egyensúlyának biztosítása kihívás a fogyasztóknak, • a napi forrásopciók rendszere már a spot piacra emlékeztet, de még nem alakult ki a rugalmassági eszközök likvid másodlagos piaca, • a fogyasztók igénylik a piacra jutás egyszerűsítését, • a fogyasztókban már megfogalmazódott a kereskedelmi mérlegkörök iránti igény.
Szabályozási változások • 219/2003. Korm.rend. a feljogosítottak körének bővítése, • Módosított IÜKSz a piac fizikai folyamatainak szabályozására • 70/2003 és 96/2003 tarifa rendeletek módosításai
Mi a teendő? Jogi környezet fejlesztése • a EU jogszabályok változásainak átvezetése, • az EU ajánlások hazai adaptációja, • A Get és alsóbb rendű jogszabályok módosítása Működési környezet fejlesztése • ÜKSz folyamatos fejlesztése • a növekvő infrastrukturális igények kielégítése
Jogi környezet átalakítása 1. EU szabályozási környezet folyamatosan változik • 55/2003. direktíva a GET megjelenésével párhuzamosan, • 67/2004. direktíva a piacnyitást követően jelent meg Piacnyitást támogató EU ajánlások előkészületben: • tárolói hozzáférés biztosítására, • határkeresztező kapacitások egységes meghatározására stb.
Jogi környezet átalakítása 2. Folyamatban a GET módosítása, várhatóan • a háztartási fogyasztók kivételével mindenki feljogosított, • két hónapos piacra lépési lehetőség, • a fogyasztóvédelmi – piac-felügyeleti szerep bővül,
Jogi környezet átalakítása 3. A módosuló Kormányrendeletben célszerű megfogalmazni • • • • •
a kereskedő váltás gyakoriságát, a kilépett fogyasztók nyilvántartását, a mérlegkör fogalmának bővítését, a likvid napi piac kialakulását támogató feltételeket, ellátás-biztonsági kritériumot a közüzemre és a rendszerre.
Jogi környezet átalakítása 4. A 70/2003. GKM rendelet bevezette az éves, havi, napi hálózati tarifát, a készülő módosítása • bevezeti az entry-exit tarifát, • eltérően értékeli az egyes entry pontokat, • bevezeti a megszakítható kapacitást. Az új tarifarendszer lehetővé teszi a kapacitás lekötések optimalizálását és az elérhető gazdasági eredmény számszerűsítését.
Működési környezet fejlesztése
1.
Az ÜKSz a piac fizikai működését szabályozza, folyamatos fejlesztésével közelíteni kell a fizikai modellhez A piaci szereplők elkészítették az ÜKSz-t, • javítja a folyamat értelmezhetőségét, • átvezeti 1 év tapasztalatait, elsősorban a kapacitás lekötés és a napi gázforgalmazás terén, Az ÜKSz jóváhagyása feltételek (pl. tovább fejlesztési irányok) előírásával fog történni.
Működési környezet fejlesztése
2.
Az ÜKSz tovább fejlesztéséhez szükséges • a Szabályozási Bizottság folyamatos értékelő és fejlesztő tevékenysége, • a fogyasztói oldal teljes jogú képviseletének biztosítása. Az ÜKSz, mint a tevékenységi lánc részletszabályozása figyelembe kell vegye, hogy a piacnyitás érdekében lett megfogalmazva.
Működési környezet fejlesztése
3.
• Az infrastruktúra fejlesztési igénye folyamatosan felülvizsgálatra kerül, legközelebb 2005. nyarán. • A rendszerirányítás várhatóan kiértékeli az idei tél fogyasztási csúcsigényét, illetve tapasztalatait és figyelembe veszi rendszerfejlesztési tanulmányában. • A Hivatal a fejlesztési javaslat alapján fogja kidolgozni a fejlesztés irányelveit, a szükséges intézkedéseket.
