Het verslag wordt met dank voor de verslaglegging goedgekeurd en vastgesteld

VERGADERING VERSLAG VAN

Dinsdag, 8 januari 2008 † Commissie Water ; Commissie Waterkering, Wegen en Vergunningen † Commissie Middelen, Bestuurlijke zaken en Handhaving

AGENDA NR. AANWEZIG

J. Klepper (voorzitter), A.W. van der Vlies (secretaris), L.A. van Gelder, J.J. Gianotten, J.H. Kalle, H. Kap, J. Lagendijk, W.M. Monshouwer, M.M.L. van Rossum-Gortzak, E.A. Struik, G.C. Trouw (leden) Tevens zijn ter vergadering aanwezig: E. de Bruin, H. Peelen, P. Schrijver, C.I. Stoutjesdijk, A.A. van Vliet, M. Korteweg-de Zeeuw (verslaglegging)

AFWEZIG MET KENNISGEVING

J. Heijndijk

AFWEZIG ZONDER KENNISGEVING

VERGADERVERSLAG 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij heet in het bijzonder de heer Van Vliet hartelijk welkom bij deze vergadering en wenst hem veel succes in zijn nieuwe functie als secretaris-directeur. De voorzitter meldt dat er bericht van verhindering is ontvangen van de heer Heijndijk.

2.

Voorstel tot vaststelling van het verslag van de vergadering van 11 september 2007 Redactioneel: pag. 5, agendapunt 6: De heer Van Gelder verduidelijkt dat glasvezel bij dijkversterking betrekking heeft op een signaleringssysteem en geen versterkingssysteem is. Naar aanleiding van: pag. 2, agendapunt 4: De heer Monshouwer bedankt voor het opgenomen antwoord op zijn vraag over de Molenweg in Heerjansdam. In de gecombineerde commissievergadering van 21 november 2007 heeft hij nog nadere vragen gesteld. De voorzitter verwijst naar het verslag van de gecombineerde commissie terugkomt. Het verslag wordt met dank voor de verslaglegging goedgekeurd en vastgesteld.

3.

Ingekomen stukken en mededelingen De voorzitter geeft aan dat er geen ingekomen stukken zijn. De heer Van Gelder verzoekt de Evaluatie storm 8 en 9 november 2007 (VV agendapunt 11.b) ook in deze commissie aan de orde te stellen. De heer Van der Vlies geeft een toelichting op de gedachtegang over de agendering van agendapunten in de commissievergaderingen. Afgesproken wordt om eventuele vragen te stellen bij de rondvraag. De heer Kome wenst het VV agendapunt Gecombineerde commissievergadering (VV agendapunt 10) ter behandeling in de commissie MBH ook in deze commissie te bespreken. De vergadering stemt ermee in om dit punt als 4.c te agenderen. De heer Kalle geeft een toelichting op een openstaande vraag van de heer Heijndijk, gesteld in een VV vergadering, over de financiële druk door drukte op de wegen Voorne Putten. Hij geeft aan dat er in deze regio standaard omleidingen afgesproken zijn met Rijkswaterstaat, Provincie en waterschap. Deze afspraken betreffen puur verkeerskundig gebruik van de wegen en regelen geen eventuele schade. Indien er door de dienst schade verwacht wordt, worden er vooraf opnames van de wegen gemaakt om later aan te kunnen tonen dat er schade aan de wegen toegebracht is. De schade wordt dan betaald door de veroorzaker en dat is in dit geval Rijkswaterstaat. Ondanks de extra drukte op de wegen is er dus geen financiële druk.

1

De voorzitter meldt dat aan het waterschap een rijksbijdrage versterking schakel Flaauwe Werk, inclusief voorbereidingskosten, is verleend. De eerste rijsksbijdragen voor de voorbereidingskosten van zwakke schakels zijn ontvangen. Hij licht toe dat op verzoek van het waterschap het maximale percentage van 15% is uitgekeerd. 4.

Behandeling van de agenda voor de Verenigde Vergadering van 27 september 2007 a. Financiële afronding dijkversterking Noordendijk (VV agendapunt 6) De voorzitter geeft een nadere toelichting. Het project is destijds door voormalig waterschap De Groote Waard onterecht boekhoudkundig afgesloten en is daarom niet in de risicoparagraaf van Hollandse Delta opgenomen. Na een moeizame opstelling van de einddeclaratie van de gemeente Dordrecht, en nu deze geaccordeerd is door de accountants, dient Hollandse Delta een bedrag van € 1.422.501,00 aan de gemeente te betalen. Hollandse Delta kan hierna ook de einddeclaratie bij Rijkswaterstaat indienen. De voorzitter geeft de mogelijkheid tot het stellen van vragen. Enkele commissieleden geven aan dat de oorzaak toe te schrijven is aan de overgang van waterschap De Groote Waard naar Hollandse Delta; Hollandse Delta komt er dus niet onderuit om te betalen. Hopelijk komen er niet meer van dit soort zaken naar voren. De secretaris geeft desgevraagd een toelichting. Op dit moment kent het waterschap geen andere zaken, anders dan die in de risicoparagraaf staan, een soortgelijk risico inhouden. Jaarlijks wijst de accountant op zaken die (potentieel) risicovol zijn. De heer Van Gelder vraagt zich af of het voordeel bij primaire waterkeringen bij de zwakke schakels de andere projecten, zoals de Noordendijk, in kosten iets kan verlichten. De voorzitter geeft een toelichting. Het waterschap heeft bij Rijkswaterstaat aannemelijk kunnen maken om naast de andere projecten ook voor de zwakke schakels de normale 15% in rekening te mogen brengen die het Rijk wettelijk heeft bepaald. Bij het ene project is er een tekort en bij met name de zwakke schakels is er een overschot. Dit kan formeel niet met elkaar gekoppeld worden. De heren Kap en Struik vragen zich af of door verwevenheid van de werken met de werken van de gemeente Dordrecht de kosten onnodig zijn gestegen. De voorzitter antwoordt dat dit niet het geval is en dat het waterschap e.e.a. door accountants heeft laten controleren. Rekeningen die volgens de accountants niet goed zijn onderbouwd, worden door het waterschap niet betaald. De voorzitter benadrukt dat het waterschap niet meebetaalt aan de stad Dordrecht. De heer Van Gelder vraagt naar het onvoorzien meerwerk veroorzaakt door een instabiel gebleken Noordendijklichaam. De secretaris geeft een toelichting. Bij ieder dijkversterkingsproject wordt vooraf o.a. geotechnisch onderzoek gedaan met de op dat moment bestaande kennis. Ondanks de voorafgaande onderzoeken zijn er tijdens de versterking toch nog onvoorziene zaken naar voren gekomen hetgeen extra kosten met zich meebracht. De commissie stemt in met het voorstel met de kanttekening dat het niet anders kan. b.

Rapporten en notities ter kennisname: - BurapII (VV agendapunt 11a) De voorzitter geeft de mogelijkheid tot het stellen van vragen over de onderwerpen die deze commissie aangaan. Mevrouw Van Rossum vraagt op pag. 4 bij het punt “doorlooptijd vergunningen” of er bij de innovatiemogelijkheden ook gekeken wordt naar een vereenvoudiging van de regelgeving qua vergunningverlening zodat de vergunningen sneller verleend kunnen worden. De heren Struik en Kome sluiten zich bij de opmerking van mevrouw van Rossum aan om te zorgen voor een snellere vergunningverlening. De voorzitter geeft een uitgebreide toelichting over de stand van zaken bij vergunningverlening. Er wordt bij Vergunningverlening een optimalisatieslag gemaakt. Externen hebben gewerkt aan een plan van aanpak en gaan dit ook uitvoeren. Tegelijkertijd blijft de winkel open; met eigen medewerkers (inmiddels zijn alle vacatures weer vervuld) wordt aan de achterstand gewerkt.

2

De heer Kome en mevrouw Van Rossum geven bij de lange wachttijd van vergunningen aan dat de dienstverlening naar de bewoner toe voor een groot gedeelte het imago van Hollandse Delta bepaalt. De voorzitter bevestigt de vraag van mevrouw Van Rossum of er contact is met andere waterschappen waar dit probleem ook speelt. Mevrouw Van Rossum vraagt op pag. 17 “Ontwikkelingen t.a.v. risico’s” bij punt 5 of er al een uitslag is van de afwikkeling van het bezwaar van de gemeente Rotterdam. De voorzitter zegt toe het antwoord op deze vraag cursief in het verslag op te nemen. Het bezwaar en de claim inzake Rotterdam is eind december 2007 afgewikkeld en wordt verwerkt in de jaarrekening over 2007. E.e.a. heeft financieel gunstig uitgepakt voor het waterschap. Mevrouw Van Rossum vraagt bij punt 6 of er al een uitspraak is over de Sale & Leaseback structuur voor een aantal investeringsprojecten. De secretaris geeft aan dat hier in 2007 nog geen uitsluitsel over is ontvangen. De heer Struik is het eens om specifieker te zijn in het aansturen op en een realistisch, haalbaar percentage van projecten. Het is goed om de ambitie in de gaten te houden en de ambitie eventueel bij te stellen. De voorzitter geeft aan dat er hard aan de (registratie van) projecten gewerkt is. In de begroting 2008 is er sprake van een reëel niveau. De heer Struik vraagt naar een toezegging over een evaluatie m.b.t. verkeersremmende maatregelen/Duurzaam veilig. De heer Kome antwoordt dat er inderdaad een toezegging is gedaan; in 2006 en 2007 zou gestart worden met het verzamelen van de betreffende gegevens en in de loop van 2008 zou een evaluatie volgen. De heer Kome merkt op dat er in 2005 geconstateerd is dat de omslagplichtige categorie, zowel Gebouwd als Ongebouwd, met een verschil van 3 maanden per groep werd aangeslagen. Dit zou ieder jaar enigszins inlopen; is tot op heden niet gebeurd. Ondanks dat deze vraag in de commissie MBH aan de orde gesteld dient te worden, zegt de voorzitter toe het antwoord cursief in het verslag op te nemen. Voor de gemeenten die zijn aangesloten bij SVHW gaan de aanslagen Gebouwd en Ongebouwd volgens planning eind februari 2008 de deur uit. Gelijktijdig met de aanslagen voor ingezetenen en WVO. Voor Gebouwd en Ongebouwd heeft SVHW zelf de beschikking over de WOZ-bestanden. Voor de gemeente die niet bij SVHW zijn aangesloten, is SVHW afhankelijk van die gemeenten m.b.t. de WOZ-bestanden. Deze gegevens worden door deze gemeenten later aangeleverd en dus gaan de aanslagen pas eind mei 2008 de deur uit. Dit is conform de dienstverleningsovereenkomst die SVHW en WSHD met elkaar hebben afgesloten. Doordat steeds meer gemeenten aansluiten bij SVHW worden aanslagen Gebouwd en Ongebouwd eerder in het jaar opgelegd(hiermee wordt het "gat van drie maanden" ingelopen). Voor een aantal gemeenten (die niet bij SVHW zitten) blijft het organisatorisch en planningstechnisch niet mogelijk de aanslagen voor Gebouwd en Ongebouwd eerder op te leggen. De heer Gianotten heeft een aantal opmerkingen op pag. 17 “Ontwikkelingen t.a.v. risico’s”. Bij punt 1 worden extreme weersomstandigheden genoemd. Voor de informatie mist de heer Gianotten de financiën. De voorzitter heeft hier geen informatie over. Bij punt 6 vraagt de heer Gianotten zich af waarom De Sale & Leaseback structuur een risico wordt genoemd. De secretaris geeft aan dat de eerste kolom op pag. 17 is overgenomen uit de risicoparagraaf van de begroting. In een volgende versie wordt dit nader bekeken. N.a.v. een vraag van de heer Lagendijk op pag. 5 bij uitvoeren dijkverbeteringsprogramma over het werken aan dijken in een gesloten seizoen legt de voorzitter uit dat het hier gaat over de voorbereiding en/of de uitvoering binnendijks. Op verzoek van de heer Monshouwer geeft de secretaris een toelichting over de aard van een aantal langdurig zieken.

3

De heer Monshouwer vraagt op pag. 5 naar de Meerjarenraming Handhaving. De heer Peelen antwoordt dat dit door ziekte van het afdelingshoofd nog niet gereed is. Geprobeerd wordt de Meerjarenraming Handhaving het eerste kwartaal 2008 af te ronden. De heer Monshouwer vraagt naar de stand van zaken van de beweidingsvergunningen. De voorzitter antwoordt dat de beweidingsvergunningen door andere prioriteiten is doorgeschoven en geeft een nadere toelichting. N.a.v. van een vraag van de heer Monshouwer over het dividend Waterschapsbank verwijst de secretaris naar een eerdere VV notitie. De Waterschapsbank heeft éénmalig vanuit haar reserve aan haar aandeelhouders naar rato een bedrag uitgekeerd (Hollandse Delta 8,2 miljoen). Dit staat los van de jaarlijkse dividenduitkering van de 1,3 miljoen. De heer Peelen geeft n.a.v. een opmerking over het klanttevredenheidsonderzoek Waterschapsloket door de heer Monshouwer een toelichting. c. Gecombineerde commissie (VV agendapunt 10) De heer Kome is van mening dat het VVvoorstel strijdig is met de regelgeving. Volgens de heer Kome brengt de commissie een advies uit en bekrachtigt geen besluit. Mevrouw De Bruin geeft een toelichting. Inderdaad is het de rol van de commissie om adviezen aan de bestuursorganen uit te brengen. Het gaat hier echter over de vorm waarin de commissie vergadert. Op grond van artikel 18 van het reglement beslist de commissie over de gevallen waarin het reglement niet voorziet. De commissie moet dus zelf een besluit nemen (bekrachtigt) over hoe de commissie vergadert. De heer Kome stelt voor om bij de commissievergaderingen een onafhankelijke voorzitter te kiezen; een VV lid of een externe. Dit i.v.m. zuiverder vergadertechniek en dit geeft voor de D&H leden een betere positie om zich in te leven in de gevoelens van de VV. De heer Van Gelder is er geen voorstander van om 2 gecombineerde commissievergaderingen te houden. De heren Monshouwer en Struik en mevrouw Van Rossum kunnen zich vinden in het voorstel om voor een onafhankelijke voorzitter te kiezen. De voorzitter geeft aan dat er in D&H uitvoerig over is gesproken. Als begin is er voor gekozen om 2 gecombineerde commissievergaderingen te houden. Na een evaluatie medio 3e kwartaal 2008 zal o.a. een onafhankelijke voorzitter aan bod komen. De verordening dient hier dan eventueel op aangepast te worden. 5.

Rondvraag - Evaluatie storm 8 en 9 november 2007 (VV agendapunt 11.b) De heer Van Gelder onderstreept de aanbeveling dat er met Rijkswaterstaat tijdige informatievoorziening en afstemming over risico- en crisiscommunicatie moet plaatsvinden. De heer Lagendijk is teleurgesteld in Rijkswaterstaat omdat deze geen informatie wilde geven over de hoogte van de waterstand bij het falen van de Maeslantkering. De voorzitter geeft aan dat deze calamiteit een goede oefening was om de organisatie in te testen. Uit de evaluatie blijkt welke punten verbeterd moeten worden; hier vindt overleg over met alle betrokken partijen dus ook met Rijkswaterstaat. De heer Van Gelder vraagt of er bij de evaluatie ook gekeken is naar de gehele verkeerssituatie. De voorzitter heeft er bij de evaluatie niets over gelezen. De secretaris geeft aan dat e.e.a. zo georganiseerd is dat de eilanden stand alone zijn. Er is juist vermeden dat het dijkleger in de verkeersopstoppingen terecht komt. Op de vraag van de heer Gianotten over de faalkans van de Maeslantkering geeft de voorzitter een toelichting. Er vindt overleg plaats over het opwaarderen van de Maeslantkering en de gevolgen daarvan. - overige vragen Mevrouw Van Rossum vraagt of er op basis van algeheel onderhoud en vervanging gekeken kan worden naar de naampaaltjes in de polders op Goeree-Overflakkee. De heer Kalle kent de naamstraatborden en zegt toe dat er bekeken gaat worden hoe dit eventueel anders kan. De heer Struik vraagt zich af of gestapelde kunststof zandzakken blijven liggen. De heer Lagendijk antwoordt dat de kunststof zakken geprofileerd zijn en niet glijden. De heer Gianotten vraagt of er ontwikkelingen zijn over de verkiezingen. De secretaris verwijst naar het draaiboek en deelt mee dat alles volgens planning verloopt.

4

De heer Lagendijk vraagt naar de waterstand tijdens het baggeren. De voorzitter zegt toe het antwoord cursief in het verslag op te nemen. De waterstand wordt in principe niet verlaagd; een enkele uitzondering daargelaten. Dit geldt voor zowel baggeren in het stedelijke als het landelijke gebied. De heer Van Gelder vraagt aandacht voor een gevaarlijke verkeerssituatie bij de Noldijk te Barendrecht, ter hoogte van de roeivereniging en de zeeverkenners. De Noldijk gaat daar onder het spoor door en dit tunneltje is overdag zeer slecht verlicht. De heer Kalle zegt toe dit nader te laten onderzoeken. Navraag bij Beheer en Onderhoud leert dat de tunnel zowel overdag als 's avonds prima verlicht is. Er zijn geen klachten bekend. De genoemde verenigingen zijn tevreden over de onderdoorgang. De heer Struik vindt het jammer dat er voor het bellen naar het waterschapsloket betaald moet worden. De heer Peelen geeft aan dat er destijds besloten is voor een geringe telefoonvergoeding, ook om enigszins een drempel te houden. Er komen hier maar weinig klachten over. N.a.v. een opmerking van de heer Stuik over het bereiken van een opzichter via het waterschapsloket geeft de heer Peelen een uitleg over het gebruik van het waterschapsloket. De heer Monshouwer meldt dat hij onlangs contact heeft gehad met het waterschapsloket. Hij heeft 9 minuten en 18 seconden gewacht; vervolgens is hij netjes geholpen. Is dit wel burgervriendelijk? De heer Peelen geeft aan dat de lange wachttijd onacceptabel is. E.e.a. zal nagevraagd worden. De wachttijd in dit geval was inderdaad ruim 8 minuten en is niet conform de dienstverleningsovereenkomst met het Call-centrum, waarbij gestreefd wordt naar een maximale wachttijd van 1,5 minuut. Omdat in 99% van de gevallen wordt opgenomen binnen die norm in de DVO is er sprake van een incident. Oorzaak is dat het STC door enkele ziektegevallen een minimale bezetting had op de ochtend van 7 januari j.l. De heer Monshouwer stelt de afwijzing van de geborgen zetels aan de orde. De heer Monshouwer verzoekt met klem om alsnog de mening van Hollandse Delta bij de Provincie duidelijk te maken. De voorzitter meldt dat het waterschap en de dijkgraaf er alles aan gedaan heeft om het standpunt van Hollandse Delta voor het voetlicht te krijgen en ook support te krijgen bij andere waterschappen. Uiteindelijk heeft de Provincie het laatste woord. De voorzitter adviseert de heer Monshouwer om dit onderwerp in de commissie MBH aan de orde te stellen. 6.

Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit om 16.00 uur de vergadering.

Dordrecht, 8 januari 2008 De voorzitter,

De secretaris,

5