Het jaarverslag 2012 biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten van het voorbije werkjaar binnen het OCMW

Voorwoord - p. 1

VOORWOORD

Het jaarverslag 2012 biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten van het voorbije werkjaar binnen het OCMW. Het overzicht is onderverdeeld in 6 hoofdstukken: 1. de sociale dienstverlening, waarbij zowel de financiële, de maatschappelijke als juridische dienstverlening nader worden toegelicht 2. de ouderenvoorzieningen, waarbij een aantal statistische gegevens en tendensen worden weergegeven binnen de woonzorgcentra en de serviceflats 3. de thuiszorg 4. de belangrijkste investeringen 5. het personeel 6. het bestuur, waarbij de samenstelling van de verschillende overleg- en bestuursorganen wordt weergegeven. De indeling ouderenvoorzieningen – thuiszorg is gebaseerd op de boekhoudkundige indeling. Organisatorisch horen een aantal diensten uit de thuiszorg en de ouderenvoorzieningen bijeen. Zo omvat het Centrum ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem het woonzorgcentrum ‘Het Gulle Heem’, het centrum voor kortverblijf ‘De Tussentijd’, de serviceflats ‘Het Kader’ en het lokaal dienstencentrum ‘Het Knooppunt’. Het Centrum zorgt voor de nodige ondersteuning van de aanleunwoningen en maakt de maaltijden van de dienst thuisbezorgde maaltijden klaar en bezorgt de maaltijden vanuit de keuken van het woonzorgcentrum. Het woonzorgcentrum Ter Mote omvat het rust- en verzorgingstehuis, een centrum voor kortverblijf, zorgt voor maaltijden voor de serviceflats Ter Meersch, biedt ondersteuning aan de serviceflats en stelt zijn restaurant ’s middags open voor 60-plussers die nog thuis wonen.

Een bespreking van de financiële aspecten wordt opgenomen in het verslag bij de jaarrekening 2012, dat opgemaakt wordt door de financieel beheerder van het OCMW.

Stefaan Oosthuyse Secretaris

Chris Loosvelt Voorzitter

OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012

Inhoudstafel - p. 2

INHOUDSTAFEL VOORWOORD

1

INHOUDSTAFEL

2

SOCIALE DIENST

4

1. Financiële dienstverlening 1.1. Vooraf 1.2. Het recht op maatschappelijke integratie of leefloon 1.3. Andere financiële steun 1.4. Steun aan vreemdelingen 1.5. Ten laste name ouderen

5 5 5 8 13 14

2. Niet-financiële dienstverlening 2.1. Informatie, advies en doorverwijzing 2.2. Advies voor zelfstandigen 2.3. Budgetbegeleiding 2.4. Recht op energie 2.5. Trajectbegeleiding 2.6. Wonen 2.6.1. Individuele woonbegeleiding 2.6.2. Buurtwerk 2.6.3. Materiële opvang 2.7. Huisvesting 2.8. Voedselbedeling

16 16 16 16 17 20 22 23 24 25 26 26

3. Juridische dienstverlening 3.1. Dienst rechtshulp 3.2. Schuldbemiddeling

28 28 28

4. Moedergroep

30

OUDERENVOORZIENINGEN

31

1. Woonzorgcentra 1.1. Positionering binnen het Wevelgemse aanbod 1.2. Het woonzorgcentrum Ter Mote 1.3. Het woonzorgcentrum Het Gulle Heem 1.4. Evolutie dagprijs

31 31 31 36 41

2. Serviceflats 2.1. Positionering binnen het Wevelgemse aanbod 2.2. De serviceflats ‘Ter Meersch’ 2.3. De serviceflats ‘Het Kader’

43 43 43 45

3. Kwaliteitszorg in de welzijnsvoorzieningen 3.1. Woonzorgcentrum Ter Mote 3.2. Woonzorgcentrum Het Gulle Heem 3.3. Serviceflats Ter Meersch 3.4. Serviceflats Het Kader 3.5. Lokaal dienstencentrum Het Knooppunt

47 47 48 48 48 48 OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012

Inhoudstafel - p. 3

THUISZORG

50

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

51 54 55 56 61 62 62 63 65 65 66 66 67 67

Woongelegenheden voor kortverblijf Bejaardenwoningen Aanleunwoningen Lokaal dienstencentrum Het Knooppunt Poetsdienst Aanvullende dienst thuiszorg Klusjesdienst Thuisbezorgde maaltijden Hulpoproepsystemen Telesenior Zorgbemiddeling en zorgcoördinatie Zorgverzekering Thuiszorg Informatie Punt Lokaal steunpunt thuiszorg

INVESTERINGEN

69

PERSONEEL

70

1. Aantal personeelsleden 1.1. Aantal personeelsleden 1.2. Aantal voltijdse equivalenten 1.3. Aantal personeelsleden en voltijdse equivalenten per activiteitencentrum

70 70 71

2. Deeltijdse en voltijdse tewerkstelling 2.1. In het OCMW 2.2. Per activiteitencentrum 2.3. Soorten deeltijdse arbeid

75 75 75 76

3. Leeftijd en geslacht

76

4. Anciënniteit 4.1. Gemiddelde geldelijke anciënniteit 4.2. Gemiddelde geldelijke anciënniteit per dienst en per statuut

77 77 77

5. Statuut

77

6. Jobstudenten

78

HET BESTUUR

72

79


Sociale dienst - p. 4

SOCIALE DIENST

Contactpersonen 10 maatschappelijk werkers staan in voor de algemene sociale dienstverlening. De sociale dienst is te bereiken in het administratief centrum van het OCMW, Deken Jonckheerestraat 9, 8560 Wevelgem, tel. 056/43 56 00. Openingsuren: iedere werkdag van 9 tot 11.45 uur. Buiten deze uren zijn de maatschappelijk werkers bereikbaar na afspraak. Er wordt ook zitdag gehouden in de deelgemeenten Moorsele en Gullegem. Te Moorsele is de sociale dienst te bereiken elke donderdagvoormiddag van 9 tot 11.45 uur in het gemeentehuis, Sint-Maartensplein 1, tel. 056/43 34 40. Te Gullegem wordt elke woensdagvoormiddag van 9 tot 11.45 uur zitdag gehouden in het gemeentehuis, Peperstraat 10, tel. 056/43 34 41. Eén maatschappelijk werker staat in voor de woonbegeleiding, twee voor trajectbegeleiding en twee voor de begeleiding van de asielzoekers die opgevangen worden in de lokale opvanginitiatieven. Daarnaast is één maatschappelijk werker gespecialiseerd in schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling. Eén maatschappelijk werker-buurtwerker staat in voor het verhogen van de leefbaarheid in die buurten waar de nood zich voordoet. De maatschappelijk werker woonbegeleiding, de maatschappelijk werkers trajectbegeleiding en de maatschappelijk werkers die asielzoekers begeleiden die in lokale opvanginitiatieven van het OCMW wonen, hebben hun kantoor in ‘OpStap’, Lauwestraat 56. De buurtwerker heeft zijn kantoor in een appartement op het Wallaysplein (Wallaysplein 3).



1. FINANCIELE DIENSTVERLENING. 1.1.

VOORAF

Maandelijks komt het bijzonder comité voor de sociale dienst samen. Dit bijzonder comité neemt alle beslissingen rond individuele dossiers van de sociale dienst, thuiszorg, woonzorgcentra en serviceflats. Voor de sociale dienst betreffen het beslissingen rond het recht op maatschappelijke integratie onder de vorm van een leefloon, opleiding of tewerkstelling, rond aanvullende financiële steun, rond het equivalent leefloon en ten laste name medische kosten voor vreemdelingen. Aantal beroepen bij de Arbeidsrechtbank tegen beslissingen: Iedereen kan in beroep gaan bij de Arbeidsrechtbank tegen een beslissing van het bijzonder comité inzake individuele dienstverlening. Het aantal beroepen dat ingediend werd: - 2010: - 2011: - 2012:

2 2

- Aantal intakes: In 2012 waren er 353 intakes waarvan 160 een effectief dossier geworden zijn. De overige intakes waren vooral éénmalige contacten. 1.2.

HET RECHT OP MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE OF LEEFLOON

1.2.1.

Het recht op maatschappelijke integratie of leefloon

1.2.1.1. De wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie. Voor -25-jarigen voorziet de wet in een recht op maatschappelijke integratie door tewerkstelling. Enkel in afwachting hiervan kan voor een periode van 3 maanden een leefloon worden toegekend. Indien tewerkstelling niet onmiddellijk mogelijk is, moet met de jongere een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie (GPMI – zie 1.2.7) opgestart worden. Dit kan een arbeids-, vormings- of studieproject zijn. Enkel indien de jongere om gezondheids- of billijkheidsredenen niet in staat is om te werken, kan het leefloon langdurig worden toegekend. 1.2.1.2. Wie heeft recht op maatschappelijke integratie ? 1. nationaliteit: Belg, staatloze, erkende vluchteling, onderdaan van een andere lidstaat van de Europese Unie, vreemdeling ingeschreven in het bevolkingsregister 2. leeftijd: minstens 18 jaar oud zijn ofwel minder dan 18 jaar oud zijn en hetzij ontvoogd zijn door huwelijk hetzij kinderen ten laste hebben hetzij zwanger zijn 3. verblijfplaats: gewoonlijk en permanent in België 4. inkomsten: OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012


onvoldoende inkomsten en niet in staat er zelf te verwerven 5. werkbereid zijn 6. andere uitkeringen: bereid zijn rechten op andere sociale uitkeringen te laten gelden indien het mogelijk is (bv. werkloosheidsuitkering, pensioen, studietoelage,…) 1.2.1.3. Hoeveel bedraagt het leefloon ? Het leefloon bedraagt sinds 01.12.12 per maand: - voor een samenwonende: € 534,22 - voor een alleenstaande: € 801,34 - voor een persoon met gezinslast: € 1.068,45 1.2.2.

Aantal gerechtigden op maatschappelijke integratie (RMI-gerechtigden)

De volgende grafiek geeft de evolutie weer van het aantal RMI-gerechtigden in de gemeente Wevelgem tussen 1980 en 2012.

1.2.3.

Leeftijd RMI-gerechtigden

Leeftijd

Jaar 2010

2011

2012

18 - 24 j

60

73

72

25 - 35 j

46

40

47

36 - 45 j

35

43

36

46 - 55 j

28

22

19

56 - 65 j

24

25

29

66 en meer

6

6

3

199

209

206

Totaal



1.2.4.

Geslacht van de RMI-gerechtigden

Mannen Vrouwen

1.2.5.

2011 86 123

2012 98 108

Gezinssituatie van de RMI-gerechtigden

Type gezin Samenwonenden Alleenstaanden Personen met gezinslast

1.2.6.

2010 87 112

2010 20,6 % 48,7 % 30,7 %

2011 21,1 % 50,2 % 29,7 %

2012 24,1 % 52,3 % 23,6 %

Enkele vaststellingen uit voorgaande tabellen

In 2011 was het aantal RMI-gerechtigden lichtjes gestegen. Voor 2012 wordt vastgesteld dat het aantal RMI-gerechtigden lichtjes gedaald is. De uitgaven zijn gestegen met een bedrag van € 87.444 (totale uitgave: € 1.155.961,08). Ongeveer 35 % van de RMI-gerechtigden is jonger dan 25 jaar. Deze vaststelling ligt in de lijn van de voorgaande jaren. Vaak gaat het om jongeren die een gebrekkige opleiding genoten, in combinatie met een persoonlijke problematiek en een zwak sociaal netwerk. Door deze cumulatie van problemen hebben ze meestal op deze jonge leeftijd nog niet de gepaste attitudes en vaardigheden om zelfstandig hun plaats te vinden in het arbeidscircuit. Deze mensen worden hierin geholpen door de dienst trajectbegeleiding (zie pag. 20). Het recht op maatschappelijke integratie wordt meer toegekend aan vrouwen dan aan mannen. Ongeveer de helft van de RMI-gerechtigden is alleenstaand. Dit zijn jaarlijks terugkerende vaststellingen.

1.2.7. Recht op maatschappelijke integratie gekoppeld aan een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie (GPMI) In 2012 waren er 71 personen voor wie in totaal 127 GPMI’s liepen. Hiervan waren er 34 jongeren onder de 25 jaar. Voor deze 34 jongeren liepen volgende GPMI’s: - 11 personen: GPMI studies met een voltijds leerplan - 23 personen: GPMI opleiding, rechtstreeks leidend naar tewerkstelling - 2 personen: GPMI opleiding, andere vorming - 35 personen: andere vorm van GPMI: het gaat hier over GPMI’s waarbij afspraken rond activering niet centraal staan, maar waar wel een traject uitgetekend wordt rond verbeteren van de woonsituatie, het meewerken in de budgetbegeleiding, stipt de afspraken op dienst nakomen, werken aan gezondheidsproblemen, zich laten begeleiden door psych, enz…) Een aantal personen doorliep verschillende GPMI’s waardoor ze dubbel geteld worden.



1.3. ANDERE FINANCIELE STEUN Naast het recht op maatschappelijke dienstverlening, waaronder het leefloon valt, kent het OCMW ook andere financiële hulp toe. Dit gebeurt voornamelijk in situaties waarbij uit het dossier blijkt dat een menswaardig bestaan onmogelijk is met het beperkte inkomen. Een financiële steun kan een maandelijkse verhoging zijn van het inkomen (steunbarema) of een specifieke steun in functie van een welbepaalde kost die zich voordoet (bv. medicatiekosten, huurwaarborg,...). Deze financiële steun dient als aanvulling op het leefloon, maar ook op alle andere mogelijke vormen van inkomen. 1.3.1.

Steunbarema.

Vanuit de vaststelling dat de bedragen van het leefloon en enkele andere uitkeringen ontoereikend zijn om een menswaardig bestaan te leiden, kan het inkomen verhoogd worden met een maandelijkse steun, het steunbarema. Dit steunbarema kan toegepast worden voor inkomens lager dan een vastgelegde inkomensgrens. Elke aanvraag tot het bekomen van het steunbarema wordt individueel behandeld. Het is bijgevolg niet op dezelfde manier wettelijk afdwingbaar als het leefloon. Vanaf 01.03.2012 bedraagt het basissteunbarema per maand: € 1.091

Categorie 1 - echtparen met of zonder kinderlast - alleenstaanden met kinderlast Categorie 2 - alleenstaanden zonder kinderlast Categorie 3 - samenwonenden

1.3.1.1.

€ 873 € 546

Aantal dossiers waarbij het steunbarema toegekend werd.

120

aantal dossiers

100

97

97

80

70 56

60

59

47

55 46

40 20 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012



1.3.1.2.

Gezinssituatie van diegenen die het steunbarema ontvingen.

Type gezin

2010

2011

2012

Samenwonenden

32,2 %

27,3 %

41,3 %

Alleenstaanden

67,8 %

72,7 %

58,7 %

In totaal werd in 2012 in 46 dossiers het steunbarema toegekend (totaal bedrag in 2012: € 50.159,40 totaal bedrag in 2011: € 67.771,50), waarvan 32 vrouwen en 14 mannen. Dit is een daling t.o.v. 2011. Zoals bij het recht op maatschappelijke integratie wordt het steunbarema vooral toegekend aan alleenstaanden.

1.3.2.

Energietoelage.

1.3.2.1.

Verwarmingstoelage.

De verwarmingstoelage is een financiële tegemoetkoming die door het OCMW zelf kan toegekend worden. Iedere aanvraag wordt individueel behandeld. In verband met stookolie en kolen werd, door de hoge brandstofprijzen en de prijsschommelingen, zoals in de voorbije jaren geen vast bedrag maar een bepaalde hoeveelheid stookolie of kolen toegekend: - 1000 liter stookolie per jaar - 1000 kg kolen per jaar - 13000 kWh gas per jaar - € 500 elektriciteit per jaar Gezinnen die deze verwarmingstoelage ontvangen, kunnen maandelijks € 25 extra ontvangen voor energiekosten op voorwaarde dat zij een energiescan laten uitvoeren in hun woning. Tijdens zo’n energiescan, uitgevoerd door de Energiesnoeiers Zuid-West-Vlaanderen, worden heel wat verbruikstips gegeven en enkele kleine energiemaatregelen geïnstalleerd. Hierdoor kunnen gezinnen zich bewuster worden van hun verbruiksgedrag, wat kan leiden tot een daling van de energiefactuur. Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal gezinnen dat een verwarmingstoelage ontving en het totaal bedrag dat uitgegeven werd aan deze steun.

Aantal gezinnen Totaal bedrag

2010

2011

2012

61

55

42

€ 32.406,35

€ 23.802,43

€ 19.555,71

In 2012 werden iets minder verwarmingstoelagen toegekend.

1.3.2.2. Stookolietoelage. Sinds 2004 heeft de federale overheid maatregelen ingevoerd waardoor bepaalde categorieën van personen een stookoliepremie kunnen aanvragen via het OCMW. De toepassingsregels werden al een aantal keren aangepast. Enkel de volgende brandstof komt in aanmerking: huisbrandolie (of mazout) aan de pomp en in bulk voor het vullen van de brandstoftank aan huis, verwarmingspetroleum en bulkpropaangas. Geleverd in grote hoeveelheid (in een tank en niet in flessen).



Het bedrag van de toelage is nog steeds afhankelijk van de gefactureerde prijs per liter en schommelt tussen de 14 cent en 20 cent per liter. De toelage is begrensd tot € 210 en maximaal 1.500 liter per kalenderjaar en per gezin. Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal gezinnen die een stookoliepremie ontvingen en het totaal bedrag van de toegekende steun. Deze bedragen worden door de POD Maatschappelijke integratie integraal aan het OCMW terugbetaald. 2010

2011

2012

173

182

183

€ 34.124,86

€ 35.038,92

€ 35.027,02


1.3.3.

Schooltoelage.

Heel wat mensen met schoolgaande kinderen hebben het vooral in september moeilijk om rond te komen wegens schoolkosten die vooral in die maand erg hoog kunnen oplopen. Deze kosten kunnen vaak niet opgevangen worden door de schoolpremie die sinds 2006 uitbetaald wordt als éénmalige aanvulling op de kinderbijslag (€ 27,60 tot max. € 82,02). De schooltoelage bestaat uit 3 onderdelen: toekenning van een basisschooltoelage: - € 75 per kind in het lager onderwijs - € 125 per kind in het middelbaar onderwijs de basisschooltoelage voor het middelbaar onderwijs wordt aangevuld met een tussenkomst van 50 % in schoolabonnement en schoolrekeningen (exclusief maaltijden) na voorlegging van de factuur door de cliënt, met een maximum van € 250 per schooljaar. Van deze uit te betalen supplementen wordt de eventueel toegekende studietoelage in het lopende of het volgende schooljaar afgetrokken. voor zowel kleuter-, lager en middelbaar onderwijs, na individuele raadsbeslissing: - toekenning van een maandelijkse tussenkomst in schoolmaaltijden voor kansarme kinderen die thuis geen of onvoldoende maaltijden krijgen - toekenning van een eenmalige tussenkomst in speciale activiteiten zoals bosklassen. Jaar 2010 2011 2012 1.3.4.

Aantal gezinnen 36 16 16

Aantal kinderen 57 27 32

Uitbetaald bedrag € 7.823,00 € 4.213,41 € 5.262,30

Toelage sociale, culturele en sportieve participatie.

Sinds 2003 vaardigt de federale overheid jaarlijks een KB uit dat de toekenning regelt van een subsidie aan de OCMW’s, teneinde de sociale en culturele participatie en ontplooiing van hun cliënten te bevorderen. Het KB van 9 juli 2010 voert een bijkomende toelage ten gunste van kansarme kinderen in. Het is een toelage om de maatschappelijke integratie van kansarme minderjarige kinderen te bevorderen. De maximale subsidie voor 2012 was € 11.796. De bijkomende toelage ten gunste van kansarme kinderen bedroeg € 7.443; de toelage voor de aankoop van een gerecycleerde computer € 600. In 2012 werd aan 304 personen een socio-culturele steun toegekend. Deze steun wordt volledig betoelaagd door de federale overheid.



1.3.5.

Overzicht van andere steunvormen.

Hierna wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste financiële tussenkomsten. Telkens worden het aantal geholpen gezinnen en de totale financiële steun aangeduid.

1.3.5.1. Tussenkomst in kosten van medische verzorging.


2010

2011

2012

18

17

18

€ 6.601

€ 6.416,45

€ 8.672,32

1.3.5.2. Tussenkomst in farmaceutische kosten.


2010

2011

2012

47

38

42

€ 27.023

€ 25.021,71

€ 27.404,59

1.3.5.3. Tussenkomst huurwaarborg.


2010

2011

2012

63

58

44

€ 53.243

€ 41.054,98

€ 33.769,15

1.3.5.4. Tussenkomst eersteleeftijdsmelk.


1.3.6.

2011

2012

15

10

€ 5.685,75

€ 3.069,58

Voorschotten sociale uitkeringen.

Een bijkomende vorm van financiële hulp is het geven van voorschotten op sociale uitkeringen, waarvan de uitbetaling als gevolg van allerlei omstandigheden vertraging oploopt. Het gaat om voorschotten op o.m. lonen, pensioenen, ziekte- en invaliditeitsuitkering, kinderbijslag en geboortepremie, werkloosheidsuitkeringen, tegemoetkoming gehandicapten. Deze voorschotten worden integraal terugbetaald via de instellingen die de sociale uitkering uitbetalen. Van de belangrijkste voorschotten in 2012 wordt een overzicht gegeven.



1.3.6.1. Voorschotten werkloosheidsuitkering


2010

2011

2012

4

8

4

€ 3.010

€ 4.026,78

€ 2.936,54

1.3.6.2. Voorschotten kinderbijslag en geboortepremie


1.3.7.

2010

2011

2012

3

8

4

€ 2.860,68

€ 2.003,05

€ 3.450,62

Installatiepremie daklozen.

Daklozen die ermee instemmen een woning te betrekken, kunnen niet alleen van het recht op maatschappelijke integratie genieten, maar hebben ook recht op een premie van het OCMW voor hun installatie. Deze premie kan slechts éénmaal in het leven worden toegekend. Onder dakloze moet worden verstaan de persoon die niet over een eigen woongelegenheid beschikt, die niet de middelen heeft om daar op eigen krachten voor te zorgen en daardoor geen verblijfplaats heeft, of tijdelijk in een tehuis verblijft in afwachting dat hem een eigen woongelegenheid ter beschikking wordt gesteld. In 2012 werd aan 9 personen de installatiepremie toegekend. Het bedrag is afhankelijk van het statuut en de situatie van de cliënt en is in 8 van deze 9 situaties het bedrag leefloon met gezinslast (zelfs al is men alleenstaande of gaat men samenwonen).



1.4. STEUN AAN VREEMDELINGEN Onderstaande tabel geeft het aantal dossiers asielzoekers per jaar weer.

250 204 aantal dossiers

200

180

179 144

150

121

127

96

100

110

96 79

90

103

93

50

0 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Van de 93 dossiers van personen met een tijdelijk verblijfsstatuut die in 2012 een tussenkomst kregen van het OCMW, hadden er 24 betrekking op vreemdelingen met een recht op langdurig of tijdelijk verblijf via regularisatie en personen met die subsidiaire bescherming genieten. Deze mensen hebben recht op financiële steun (een maandelijks bedrag gelijk aan het bedrag leefloon) en een ten laste name van de medische kosten. Tenslotte waren er ook nog 69 personen in materiële opvang (cfr. infra). Naast deze 93 dossiers van personen met een tijdelijk verblijfsstatuut waren er nog 19 dossiers die betrekking hadden op mensen met illegaal verblijf die geen beroep meer lopen hadden bij de Raad van State en die enkel recht hebben op dringende medische hulp. In 2012 werd voor een totaal bedrag van € 358.931,99 financiële steun aan de vreemdelingen uitgekeerd (hierin zijn inbegrepen: maandelijks financieel bedrag, gewaarborgde gezinsbijslag, farmaceutische kosten, dokterskosten en ziekenhuisrekeningen). Dit bedrag is met ± € 44.000 gedaald t.o.v. 2011. Het uitgegeven bedrag wordt grotendeels terugbetaald door de federale overheid. Onderstaande tabel geeft het uitgegeven bedrag per jaar weer. Jaar 1994 … 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Financiële steun € 90.993,95 € 1.076.095,81 € 910.943,89 € 700.813,16 € 620.569,83 € 563.919,68 € 385.679,87 € 381.657,38 € 386.813,00 € 402.968,37 € 358.931,99



1.5. TEN LASTE NAME OUDEREN

Contactpersoon:

Kristin Defrancq Tel. 056/43 55 40 Elke maandag, woensdag en vrijdag van 9 tot 12 uur

Een specifieke financiële steunverlening betreft de tegemoetkoming aan ouderen die in een woonzorgcentrum of een rust- en verzorgingstehuis verblijven en die onvoldoende inkomsten hebben om de volledige verblijfskosten te betalen. In zo’n geval kan het OCMW de verblijfskosten geheel of gedeeltelijk ten laste nemen. Het OCMW van Wevelgem is enkel bevoegd om tussen te komen voor de ouderen die vóór hun opname in een instelling in het bevolkingsregister van de gemeente Wevelgem waren ingeschreven. Er wordt telkens nagegaan over welke onroerende goederen en over welke financiële middelen de oudere beschikt. Een goedkeuring door de Raad houdt in dat de dagprijs (of een gedeelte ervan) van het woonzorgcentrum betaald wordt door het OCMW. Alle inkomsten van de oudere worden aan het OCMW afgedragen, met uitzondering van zakgeld. Met betrekking tot dit zakgeld werd een Koninklijk Besluit uitgevaardigd op 25.04.04 waarin het statuut van het zakgeld wordt vastgelegd en waarin bepaald wordt welke kosten niet op dit zakgeld mogen worden aangerekend. Iedere resident, ten laste van een OCMW, heeft recht op een maandelijks uitbetaald zakgeld waarover hij vrij kan beschikken om in zijn persoonlijke behoeften te voorzien. Zo kunnen kosten voor medicatie niet aangerekend worden op het zakgeld. Het zakgeld bedraagt momenteel € 1.097,10 per jaar en is gekoppeld aan het indexcijfer van de consumptieprijzen. Volgende tabel geeft een evolutie van het aantal ouderen dat ten laste is van het OCMW van Wevelgem. Het betreft zowel ouderen die in woonzorgcentra van het OCMW verblijven als ouderen die in andere woonzorgcentra wonen. Jaar

OCMW-woonzorgcentra

Andere woonzorgcentra

Totaal

Ter Mote

Het Gulle Heem

2010

0

1

7

8

2011

0

0

3

3

2012

0

0

2

2

In het kader van de financiële tegemoetkoming vanwege het OCMW in de verblijfskosten van ouderen in een woonzorgcentrum, is het OCMW wettelijk verplicht om na te gaan in welke mate er een gehele of gedeeltelijke terugvordering kan gebeuren van de onderhoudsplichtigen van de oudere die ten laste werd genomen. De onderhoudsplichtigen kunnen maximaal verantwoordelijk gesteld worden voor hun 'kindsdeel'. Het wettelijk vrijgesteld bedrag is sinds 01.12.2012: € 22.011,89 + € 3.081,67 per persoon ten laste (netto belastbaar inkomen). In 2012 was er geen enkele bewoner van de OCMW-woonzorgcentra voor wie de onderhoudsplichtigen meebetaalden in de verblijfskosten. Van de ouderen die in andere woonzorgcentra verblijven en ten laste zijn van het OCMW Wevelgem werd voor 1 persoon de onderhoudsplicht toegepast.



Hoeveel het OCMW bijdraagt in de verblijfskosten van bewoners in het woonzorgcentrum wordt duidelijk in onderstaande tabel. Jaar

OCMW-woonzorgcentra Andere woonzorgcentra

Totaal

2010

€0

€ 58.243,23

€ 58.243,23

2011

€0

€ 38.845,32

€ 38.845,32

2012

€0

€ 40.643,49

€ 40.643,49

In voorgaande tabel werd geen rekening gehouden met de bedragen die ingevorderd werden van de bewoners en van de onderhoudsplichtigen. Het totale bedrag dat de onderhoudsplichtigen per jaar aan het OCMW betaalden, wordt hieronder weergegeven. Jaar

OCMW-woonzorgcentra Andere woonzorgcentra

Totaal

2010

€0

€ 806,36

€ 806,36

2011

€0

€ 756,48

€ 756,48

2012

€0

€ 1092,39

€ 1092,39



2. NIET-FINANCIELE DIENSTVERLENING. 2.1.

INFORMATIE, ADVIES EN DOORVERWIJZING

Gedurende de openingsuren kan een cliënt steeds terecht bij een maatschappelijk werker voor advies en informatie. Algemene sociale, psychologische en ook administratieve ondersteuning is vaak een onontbeerlijke stap naar zelfredzaamheid. Indien het OCMW niet in staat is om doeltreffend hulp te bieden, wordt de cliënt toegeleid naar een meer gespecialiseerde instantie. 2.2.

ADVIES VOOR ZELFSTANDIGEN

Het OCMW werkt sinds 01.02.2012 samen met vzw Efrem, een gespecialiseerde begeleidingsdienst die zich al 15 jaar toelegt op het adviseren en begeleiden van actieve ondernemers die met situaties en vragen geconfronteerd worden waarop ze zelf geen uitweg of antwoord vinden, gefailleerden en allen die nog problematiek ondervinden omwille van een vroegere zelfstandige activiteit. Elke eerste donderdagnamiddag van de maand houdt de vzw Efrem zitdag in het OCMW. In 2012 werden 12 dossiers van zelfstandigen in moeilijkheden door Efrem vzw begeleid. De samenwerkingsovereenkomst en de communicatie rond het aanbod van de dienstverlening in Wevelgem heeft duidelijk een invloed gehad. Een vergelijking met de periode vóór de samenwerking met Efrem: in 2011 werden er 5 dossiers begeleid, in 2010 2 dossiers. 2.3.

BUDGETBEGELEIDING

Budgetbegeleiding en budgetbeheer dienstverlening binnen het OCMW.

zijn

belangrijke

deeltaken

van

de

maatschappelijke

Bij budgetbegeleiding blijft de cliënt voortdurend betrokken bij zijn financiële situatie. Alle beslissingen i.v.m. aan te brengen wijzigingen aan de maandelijkse betalingen en/of het leefgeld worden genomen door de cliënt en de maatschappelijk werker samen. Uit de praktijk blijkt dat deze begeleiding meestal langdurig is (loopt over verschillende jaren). Indien budgetbegeleiding niet mogelijk is (bv. onvoldoende intellectuele mogelijkheden, te weinig financiële ruimte, pogingen om budgetbegeleiding op te starten zijn mislukt), wordt overgegaan tot budgetbeheer. Uiteraard gebeurt dit enkel als de cliënt hiermee akkoord is. Bij budgetbeheer gebeuren de financiële beslissingen en handelingen in hoofdzaak door de maatschappelijk werker. De bedoeling van budgetbeheer is in eerste instantie de cliënt tegen zichzelf en/of tegen derden te beschermen, het budget terug in evenwicht te krijgen zodat op termijn de cliënt het budget opnieuw zelf kan beheren. Aantal dossiers budgetbegeleiding en budgetbeheer: 2010 2011 2012

Aantal dossiers 351 361 389

De personen die financieel begeleid worden door de sociale dienst zijn zowel mensen met een inkomen uit arbeid als mensen die recht hebben op één of andere uitkering.



Sommige personen die in budgetbegeleiding of budgetbeheer zijn bij de sociale dienst, hebben bovendien te kampen met één of meerdere lopende schulden. Voor deze mensen is er niet alleen budgethulpverlening nodig maar ook schuldhulpverlening. Hieronder wordt een overzicht gegeven van het aantal dossiers budgethulpverlening zonder schuldbemiddeling en het aantal dossiers budgethulpverlening waar ook een schuldenproblematiek aan gekoppeld is. Bij mensen met een onbeheersbare schuldenlast kan, mits akkoord van de cliënt, worden overgegaan tot een collectieve schuldenregeling (onder toezicht van de arbeidsrechtbank). Aantal dossiers budgethulpverlening Budgetbegeleiding zonder schuldbemiddeling Budgetbeheer zonder schuldbemiddeling Aantal dossiers schuldhulpverlening Schuldbemiddeling Budgetbegeleiding met schuldbemiddeling Budgetbeheer met schuldbemiddeling Collectieve schuldenregeling

2.4.

2010 6 76 2010 46 13 182 28

2011 7 71 2011 30 12 205 36

2012 11 75 2012 38 22 210 33

RECHT OP ENERGIE

2.4.1. Budgetmeters. Sinds 01.07.2003 is de energiemarkt voor levering van gas en elektriciteit in Vlaanderen vrij. Iedere verbruiker krijgt sindsdien energie geleverd door een commerciële leverancier. In een decreet van 31.01.2003 heeft de Vlaamse Regering een sociaal vangnet voorzien. De ‘sociale openbaredienstverplichtingen’ moeten worden uitgevoerd door de ‘netbeheerder’. Voor de gemeente Wevelgem is de netbeheerder voor elektriciteit Infrax, de netbeheerder voor gas is Eandis. Klanten die hun rekeningen niet stipt betalen, kunnen door deze commerciële leveranciers ‘gedropt’ worden – de energielevering wordt stopgezet. De netbeheerder waarschuwt de klant van de ‘drop’. De klant krijgt een tweetal weken de tijd om een contract af te sluiten bij een nieuwe leverancier. Tien dagen voor de ‘dropdatum’ moet de netbeheerder nakijken of de klant een nieuwe leverancier heeft gevonden. Indien dit niet het geval is, moet de netbeheerder energie leveren, weliswaar aan een hoger tarief dan wat de commerciële leveranciers aanrekenen. Voor elektriciteit bestaat de mogelijkheid om de stroom te beperken en om te werken met een ‘budgetmeter’. Indien de klant geen nieuwe leverancier heeft gevonden, zal de netbeheerder de klant contacteren om een afspraak te maken voor het plaatsen van een budgetmeter. Zo'n budgetmeter is een gewone meter, die werkt indien hij ‘opgeladen’ is met een kaart. Deze kaart ziet er uit als een gewone bankkaart. De klant kan een bepaald bedrag op deze kaart laten plaatsen en heeft dan volle elektriciteit. Wanneer het bedrag is opgebruikt, valt de levering automatisch terug op 10 Ampère. De klant moet zijn kaart opladen aan een ‘oplaadterminal’. Infrax zocht samenwerking met de OCMW's om een oplaadterminal te plaatsen in het OCMWgebouw. Sinds de herfst 2009 is ook Eandis gestart met het plaatsen van budgetmeters voor de levering van gas. Naast het oplaadpunt voor elektriciteit beschikt het OCMW sindsdien ook over een oplaadpunt voor de budgetmeter gas. In 2012 zijn er op het grondgebied Wevelgem 291 budgetmeters actief. Jaar 2010 2011 2012

Aantal opladingen voor elektriciteit 1697 2650 3577

Totaal bedrag € 78.020,25 € 129.099,85 € 185.700,56



Jaar 2010 2011 2012

Aantal opladingen voor gas 897 1747 2381

Totaal bedrag € 53.800,00 € 101.872,27 € 154.712,00

Zowel Eandis als Infrax betalen een vergoeding aan het OCMW voor de dienstverlening ivm het opladen van de kaart voor budgetmeters. Ze betalen een vergoeding per oplading, een jaarlijks forfaitair bedrag voor het ter beschikking stellen van een lokaal en een vergoeding per persoon die minstens 12 keer per jaar de budgetkaart komt opladen. Eandis betaalt daarnaast ook een vergoeding per betaling via de betaalterminal. In 2012 ontving het OCMW van Eandis € 14.254,98 en van Infrax € 11.574,47. 2.4.2. Lokale adviescommissie. Iedereen heeft, volgens het decreet van 20 december 1996, recht op een minimale levering van elektriciteit, gas en water en dat zonder onderbreking. Elektriciteit, gas en water mogen alleen nog in hoogst uitzonderlijke gevallen worden afgesloten. Vóór de leverancier de energietoevoer afsluit, moet hij eerst advies vragen aan de lokale adviescommissie. In elke gemeente is een Lokale Adviescommissie opgericht, waarbij het OCMW het voorzitterschap opneemt. Commerciële leveranciers kunnen geen aanvraag indienen bij de commissie, enkel de netbeheerders die sociale leverancier zijn, kunnen een vraag tot schorsing van energie stellen aan de commissie. Voor elektriciteit is dit Infrax, voor gas is dit Eandis, voor water de VMW. Jaar 2010 2011 2012

Aantal dossiers voor Infrax 99 101 65

Aantal dossiers voor Eandis 152 100 115

Aantal dossiers voor VMW 81 95 77

Totaal aantal dossiers 332 296 257

In 2012 kwam de lokale adviescommissie 12 keer samen, waarbij in totaal 257 dossiers werden behandeld. Van deze 12 commissies waren er 9 met Eandis/Infrax (gas en elektriciteit) en 3 voor VMW (water). 2.4.3. Project ‘De Energiejacht’ ‘De Energiejacht’ is een campagne die draait rond de problematiek van de opwarming van de aarde en de stijgende energieprijzen. Deelnemers streven ernaar zoveel mogelijk energie te besparen ten opzichte van vorig jaar en dat door het toepassen van eenvoudige tips voor energiebesparing van elektriciteit en aardgas. Na een schrikkeljaar voor zowel gemeente als OCMW wat betreft de vorige campagne, startten beiden op 1 december 2012 aan de jongste campagne die afloopt op 31/03/2013. Het deelnemend groepje van energiejagers bestaat uit de bewoners van de sociale huurappartementen van het OCMW in de Lauwestraat, aangevuld met nog 3 individuele deelnemers, allen cliënten van de sociale dienst. 2.4.4. De Energiesnoeiers. De Vlaamse overheid heeft de distributienetbeheerders verplicht om een welbepaald aantal energiescans uit te voeren bij Vlaamse gezinnen. De gemeenten hebben de keuze om de scans te laten uitvoeren door eigen gemeentepersoneel, door de netbeheerder of door een derde zoals de Energiesnoeiers. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012


In Wevelgem worden de scans uitgevoerd door 'Energiesnoeiers Zuid-West-Vlaanderen', die ondergebracht zijn bij de Buurt- en nabijheidsdiensten Kortrijk vzw. De Energiesnoeiers geven tijdens een energiescan eenvoudige energietips en plaatsen ook gratis energiebesparende maatregelen (buisisolatie, spaardouchekop, spaarlampen en radiatorfolie) voor een bedrag van ongeveer 20 euro. De energiescan is volledig gratis en wordt betaald door Infrax. In 2012 werden in Wevelgem 138 energiescans uitgevoerd. 2.4.5. FRGE: het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. Het FRGE is een federaal fonds dat middelen ter beschikking stelt via lokale entiteiten. Deze middelen kunnen goedkoop ontleend worden met het oog op energiebesparende investeringen. Voor de regio Kortrijk treedt het Welzijnsconsortium vzw op als lokale entiteit. Er zijn 12 gemeenten waaronder Wevelgem die zich akkoord verklaarden met de geldende reglementen van het FRGE en hun inwoners dergelijke leningen kunnen aanbieden. Het systeem trad in werking voor een termijn van 5 jaar vanaf 1/09/2009. Er zijn verschillende investeringen waarvoor geld ontleend kan worden; allen hebben te maken met het besparen van energie in de woning. e

Wevelgem kende in 2012 (3 werkingsjaar FRGE: 2011-2012) een aanzienlijke terugval in het aantal aanvragen; dit zowel wat betreft de goedkope als de renteloze leningen. De meest significante daling was te merken bij de renteloze leningen. Waar het streefcijfer voor het derde werkingsjaar 5 dossiers was, werden 3 dossiers effectief ingediend. Ter vergelijking: bij de goedkope leningen (2%) werd het target wel ruimschoots behaald, hoewel ook hier een terugval van bijna 50% werd vastgesteld. 2.4.6. Dakisolatieproject OCMW. Via de energiescans die de Energiesnoeiers uitvoeren werd duidelijk dat veel mensen nog niet over dakisolatie beschikken in hun woning. Deze investering wordt gezien als onontbeerlijk voor wie energie wil besparen in de woning. Veel mensen beschikken echter niet over het nodige budget om deze werken te bekostigen noch over de kennis waar zij terecht kunnen voor allerhande premies. Het project dakisolatie van het OCMW komt hieraan tegemoet (= vorm van prefinanciering). Op heden staat het aantal dossiers van mensen die we konden helpen via dit project nog steeds op 7. In 2012 werden geen nieuwe dakisolaties uitgevoerd in dit kader. Toch houdt het OCMW dit project achter de hand voor bepaalde gevallen waar onze interventie een gunstiger alternatief kan bieden dan de renteloze energielening van het FRGE. 2.4.7. Groepsaankoop koelkasten ‘One, two, fri…go!’. ‘One, two, fri…go!’ is de naam van een project dat wordt aangestuurd vanuit het Welzijnsconsortium vzw. Het project realiseert een samenaankoop van energiezuinige koelkasten die worden verkocht aan kwetsbare personen door tussenkomst van de OCMW’s uit het werkingsgebied van het Welzijnsconsortium. In 2012 werden er 8 koelkasten via deze groepsaankoop aangekocht waarvan 3 door beschermde afnemers.



2.5.

TRAJECTBEGELEIDING

2.5.1.

Individuele trajectbegeleiding.

2.5.1.1. Situering Trajectbegeleiding is een individuele en intensieve begeleidingsvorm met het oog op het vergroten van de arbeidskansen van de werkzoekende. De trajectbegeleider ondersteunt en begeleidt cliënten in hun zoektocht naar een aangepaste tewerkstelling. Bij trajectbegeleiding wordt vertrokken vanuit de cliënt, niet vanuit een vacature. Na de kennismaking en intake wordt veel belang gehecht aan het invullen van de randvoorwaarden om een tewerkstelling zo goed mogelijk te laten slagen. Voorbeelden hiervan zijn kinderopvang, vervoer, attitudetraining,… Trajectbegeleiding is een tweedelijnsdienst. Dit houdt in dat cliënten worden doorverwezen door de algemene sociale dienst. Een voorwaarde hierbij is een stabiele thuissituatie op vlak van huisvesting, verslavingsproblematiek,… Het traject kan verschillende vormen aannemen, afhankelijk van de nood en vraag van de cliënt. Deze verschillende vormen zijn o.a.: vrijwilligerswerk, opleidingen (bv Aktraktie, Stal13, …), sociale tewerkstellingen via tewerkstellingsmaatregelen, art.60§7, reguliere tewerkstellingen. Deze verschillende vormen kunnen binnen eenzelfde traject gecombineerd worden. Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal personen in trajectbegeleiding tijdens de voorbije jaren. Jaar 2010 2011 2012

Aantal mannen 45 62 54

Aantal vrouwen 67 66 58

Totaal 112 128 112

Onderstaande tabel geeft een beeld van de verschillende vormen die een traject kan aannemen:

2012

Trajectbegeleiding

Opleiding

Art60§7contracten

31 personen

12 personen

47 personen

Begeleiding tijdens tewerkstelling (geen art60-twst) 22 personen

2.5.1.2. Art. 60§7 Tewerkstelling in het kader van art. 60§7 van de OCMW-wet is een zeer specifieke vorm van tewerkstelling. Het OCMW kan gedurende een bepaalde periode (afhankelijk van de leeftijd) een persoon die leefloon krijgt tewerkstellen. Het voornaamste doel hierbij is werkervaring krijgen en rechten opbouwen binnen de sociale zekerheid (werkloosheids- en ziekteuitkering). Onderstaande tabel geeft het totaal aantal contracten per jaar weer die in het desbetreffende jaar afgesloten werden door het OCMW in het kader van art. 60§7. Jaar Art. 60 §7

2010 51

2011 51

2012 52

Steeds vaker moeten contracten tijdelijk stopgezet worden door de hoeveelheid aan problemen waarmee de cliënt op een bepaald moment geconfronteerd wordt. Dan wordt het contract stopgezet om te werken aan de problemen en kan er – als de situatie opnieuw stabiel is – opnieuw een contract aangeboden worden. In 2012 gebeurde er bij 5 personen een stopzetting en werd er enkele maanden OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012


later (evt op een andere werkplaats) opnieuw opgestart. Hierdoor is er een verschil tussen het aantal personen die in art. 60§7-contract werkten (47 personen) en het aantal art. 60§7-contracten die afgesloten werden (52 contracten). Er wordt vastgesteld dat de doelgroep steeds moeilijker plaatsbaar is en dit omwille van diverse redenen zoals de steeds hogere eisen van de werkgevers, de economische crisis, het niet beschikken over een diploma, onvoldoende werkervaring, geen vervoer, geringe opvangmogelijkheden, onvoldoende doorzettingsvermogen,… Van de 47 personen die in 2012 via een art. 60§7-contracten tewerkgesteld werden, waren er op 01/01/13 nog 24 personen in dienst. 5 personen stroomden door naar de reguliere arbeidsmarkt en 6 personen zijn tewerkgesteld via werkgelegenheidsmaatregelen (zoals Activa, WEP+,…). Daarnaast volgde 1 persoon een opleiding, 4 personen hebben recht op een werkloosheidsuitkering en zijn op zoek naar werk. Bij 4 personen is de tewerkstelling stopgezet bvb omwille van medische redenen; zij krijgen opnieuw het leefloon en 3 personen zijn in ziekteverlof.

2.5.2. Tewerkstellingsplaatsen voor personen tewerkgesteld met een contract art. 60§7. 2.5.2.1. Binnen het OCMW en de gemeente Het OCMW startte eind 2003 met een opleidings- en tewerkstellingsproject in de Wijnbergstraat te Wevelgem. Het opleidings- en tewerkstellingsproject werkt in eerste instantie voor het OCMW, daarnaast voor de gemeente en occasioneel voor de Vlashaard. De uit te voeren opdrachten zijn heel divers: groenwerken, verhuizen, aanleg parkings en terrassen, buiten- en binnenschilderwerken, kleine klussen in opdracht van de klusjesdienst,… Het opleidings- en tewerkstellingsproject werd opgesplitst in een groenploeg en een renovatieploeg. De groenploeg doet alle groenwerk, legt tuinpaden aan, legt klinkers, … De renovatieploeg plaatst gyproc muren, schildert, doet isoleerwerken, timmerwerken en kleine herstellingswerken. De cliënten worden in functie van hun vaardigheden en interesses in één van deze ploegen tewerkgesteld. In 2012 werden in het project elf cliënten tewerkgesteld in contract art.60. In de eigen OCMW-woonzorgcentra kon in 2012 één persoon tewerkgesteld worden met als functie keukenhulp. In het administratief centrum werd één persoon tewerkgesteld binnen de administratie. In de gemeentediensten zijn er tewerkstellingsplaatsen bij de bibliotheek, de sportdienst, diverse technische diensten, de financiële dienst en de personeelsdienst. Personen kunnen er tewerkgesteld worden als arbeider, in een administratieve functie, aan het onthaal van de bib, … In 2012 werden twee personen in een administratieve functie tewerkgesteld. 2.5.2.2. Partners Sinds een aantal jaren wordt samengewerkt met vzw kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen. Deze vzw heeft verschillende vestigingen waar mensen aan de slag kunnen in verschillende functies: verkoop, atelierwerking, sortering, chauffeur, magazijnier, receptie,… Midden juni 2004 werd een kringloopwinkel in Wevelgem opgestart. Deze vestiging is een meerwaarde voor cliënten die zich moeilijk kunnen verplaatsen. Kringloopwinkel Art. 60§7

Wevelgem 9

Kortrijk 4

Marke 16

Menen 1

Totaal 30

In vergelijking met 2011 is er een daling van het aantal art. 60§7-tewerkstellingen in de Kringloopwinkel van Wevelgem en een stijging in Marke. De reden hiervoor is dat de textielsortering in



2012 gecentraliseerd werd in Marke. Vroeger had elke winkel een eigen textielatelier, maar nu gebeurt alle textielsortering in Marke. In 2007 werden ook samenwerkingsovereenkomsten afgesloten met Beschutte Werkplaats ‘t Veer, buurten nabijheidsdiensten Kortrijk en vzw Constructief. Hierdoor konden in 2012 nog eens 6 personen tewerkgesteld worden. Sinds 2012 is er een samenwerking met het callcenter callcentermedewerker. Hier werd 1 persoon tewerkgesteld.

Yello

voor

de

functie

van

2.5.3. Evoluties en activiteiten. In de dagelijkse werking wordt vastgesteld dat er een verzadiging is van de beschikbare plaatsen binnen de sociale economie. Een doorverwijzing naar de reguliere arbeidsmarkt is heel moeilijk gezien het geringe aantal vacatures omwille van de economische crisis. Er wordt geopteerd om een beleid te voeren waarin ook de ‘oudere’ leefloners (55+) geactiveerd worden. Dit is een maatschappelijke tendens en wordt voortaan ook toegepast door het OCMW. ESF voortrajecten allochtonen Sinds januari 2008 is er een samenwerkingsovereenkomst met OCMW Kortrijk om jaarlijks één cliënt een voortraject te laten volgen. De kern van het voortraject is een oriëntatie van de allochtoon op een tewerkstelling. In 2012 nam er 1 persoon deel aan het voortraject allochtonen wat leidde tot een doorstroming naar een art.60§7-tewerkstelling. Die persoon is nog steeds in dienst. Overleg met de VVSG Sinds 2011 is er op regelmatige basis (ongeveer om de 3 maanden) een regionaal overleg met de VVSG waarin OCMW-trajectbegeleiders vragen kunnen stellen over de moeilijkheden die zij ondervinden in hun dagelijkse werking. Werkgroep trajectbegeleiders De trajectbegeleiders uit de regio werken via deze werkgroep aan een afstemming van elkaars werking. Zo werd er in 2012 bijvoorbeeld een uniformisering doorgevoerd van het evaluatieformulier dat gebruikt wordt om art.60§7-werknemers te evalueren in de Kringloopwinkel. In 2013 wordt ernaar gestreefd om meer tewerkstellingen te krijgen binnen de sociale economie en om banden te creëren met de privé-markt zodat er meer reguliere tewerkstellingen gerealiseerd kunnen worden. Regioproject nazorg Sinds september ’12 is er een halftijdse trajectbegeleider aangeworven met ESF-middelen voor de regio die de nazorg van personen met art.60§7-contracten op zich neemt. In nauwe samenwerking met de OCMW-trajectbegeleiding gaat zij deze personen opvolgen vanaf 1 maand voor het einde van hun tewerkstelling tot 2 maanden na het einde van hun tewerkstelling. Door in deze periode op een intensieve manier trajectbegeleiding aan te bieden, hopen we dat de doorstroming van personen in een art.60§7-contract naar een andere tewerkstelling verhoogt.

2.6.

WONEN

Drie verschillende diensten in het OCMW leggen zich specifiek toe op het aspect ‘wonen’: - de dienst individuele woonbegeleiding - het buurtwerk - de dienst materiële opvang voor asielzoekers



2.6.1. Individuele woonbegeleiding. Woonbegeleiding biedt ondersteuning in alle aspecten die met wonen te maken hebben. Cliënten worden op maat ondersteund en geadviseerd, wat betekent dat woonbegeleiding bij iedere persoon of elk gezin op een verschillende manier ingevuld wordt. Er wordt op alle levensdomeinen gewerkt: organisatie huishouden, voeding, gezondheid, daginvulling, opvoedingsondersteuning, huiswerkbegeleiding, psychosociale begeleiding, contacten en doorverwijzing naar andere diensten,... Samenwerking met de algemene sociale dienst en cliëntgericht overleg met andere diensten zijn noodzakelijk. Zelfstandiger worden en (opnieuw) controle krijgen over de dagelijkse situatie zijn enkele algemene doelstellingen van woonbegeleiding, waarbij op een zeer praktische manier tewerk gegaan wordt. Door samen taken te verrichten, worden vaardigheden aangeleerd. De dienst richt zich tot cliënten die gekend zijn bij de sociale dienst van het OCMW. In 2012 werden 20 personen of gezinnen begeleid. Eind 2012 waren nog 14 personen of gezinnen in begeleiding. Er werden 7 nieuwe begeleidingen opgestart (1 begeleiding was een oude begeleiding die opnieuw opgestart werd). Het publiek van de 20 begeleidingen is zeer verscheiden. Hieronder worden de gezinssituatie, de woonsituatie en de leeftijd van de begeleidingen weergegeven. Gezinssituatie Gezinssituatie Alleenstaande mannen zonder kinderlast Alleenstaande vrouwen zonder kinderlast Alleenstaande vrouwen met kinderlast waarvan: kleine kinderlast (minder dan 3 kinderen) grote kinderlast 3 of meer kinderen) Koppels zonder kinderlast Koppels met kinderlast waarvan: kleine kinderlast (minder dan 3 kinderen) grote kinderlast (3 of meer kinderen)

Aantal dossiers 1 0 9 6 3 1 9 6 3

In totaal werden 40 kinderen bereikt. In 9 van de 20 dossiers is er opvolging van Comité bijzondere jeugdzorg of jeugdrechtbank.

Woonsituatie (situatie eind 2012) Woonsituatie Privé-woningen Woning via sociale huisvestingsmaatschappij de Vlashaard Woning van het OCMW Woning via SVK De Poort

Aantal dossiers 7 8 3 2

Leeftijd De leeftijd schommelt tussen 21 en 59 jaar. Er werden 40 kinderen begeleid waarvan de leeftijd varieert van 0 tot 23 jaar (daaronder 5 kinderen die + 18 jaar zijn, maar die nog thuis wonen). OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012


Leeftijdscategorie 20-30 jaar 30-40 jaar 40-50 jaar 50-60 jaar

Aantal dossiers 9 4 6 1

Eind 2012 werden nog 14 gezinnen begeleid. 6 dossiers werden stopgezet. 4 dossiers werden stopgezet door het OCMW wegens geen medewerking van de cliënt, 2 dossiers werden stopgezet in overleg met de cliënt. Aanvankelijk richtte de dienst zich vooral tot personen of gezinnen die moeilijkheden hadden bij de organisatie van hun huishouden. Naderhand kwamen steeds meer aanmeldingen voor opvoedingsondersteuning. De woonbegeleiding is geëvolueerd naar een soort gezinsbegeleiding die zowel een antwoord probeert te bieden op het gebied van wonen als op het gebied van opvoeding.

2.6.2. Buurtwerk. Buurtwerk is een buurtgerichte basisvoorziening gericht op het betrekken en ondersteunen van bewoners bij het leven en samenleven in de directe woon- en leefomgeving. 2.6.2.1. Het werkterrein Het vaste werkterrein van de buurtwerker is het Wallaysplein en enkele omliggende straten. Op het Wallaysplein zijn er 42 sociale huurappartementen opgetrokken rond een open binnenplein met groen en speeltuigen voor kinderen. In de onmiddellijke buurt van het plein zijn er nog zeven straten waarnaar de werking zich richt. Hier betreft het een mix van private en sociale koop- en huurwoningen. 2.6.2.2. Doelgroepen In zijn totaliteit richt het buurtwerk zich niet naar slechts één groep (bijvoorbeeld enkel de meest kansarmen of enkel de allochtonen in de buurt). Toch kan het aangewezen zijn om bijzondere aandacht en inspanningen te leveren voor een bepaalde groep. Het doel is dan wel de integratie van die groep in de buurt als geheel te vergroten. 2.6.2.3. Overzicht van de werking ♦

bewonersgroep ‘De Contactburen’:

Er wordt gemiddeld éénmaal per maand samengekomen voor overleg. Eind 2012 telden we een 8-tal bewoners die de vergaderingen op regelmatige basis bijwoonden. Er is sinds jaren een vaste vertegenwoordiging door de wijkagent en de sociaal assistent(e) van huisvestingsmaatschappij ‘De Vlashaard’. ♦

project appartementscomposteren:

Een initiatief van de gemeente i.s.m. het buurtwerk voor appartementsbewoners van het Wallaysplein die niet in de mogelijkheid verkeren om zelf te composteren gezien die geen tuin hebben. Bewoners verzamelen alle rauw en organisch afval en kunnen hiermee terecht op het compostparkje op het Wallaysplein.



♦

Openbare computer- en internetruimte (OCR) in het buurtlokaal:

Deze ruimte wordt elke week opengesteld op woensdagnamiddag tussen 13u en 17u. Doelstelling: de toegang tot de computer en het internet vrijmaken; op buurtniveau helpen dichten van de ‘digitale kloof’. Voor alle buurtbewoners, in de praktijk vooral populair bij kinderen en jongeren uit de onmiddellijke buurt. Momenteel zo’n 20 verschillende gekende gebruikers. ♦

‘Easy-e-spacE’ in het Wallaysplein 3:

De Easy-e-SpacE is een project met middelen van de federale overheid dat in 2007 van start ging. De bedoeling is (prioritair) kansarme doelgroepen toegang te verschaffen tot de computer en het internet. Het project werkt op 2 sporen: er is enerzijds het vrij gebruik van de computers; anderzijds zijn er ook de initiatiecursussen. In 2012 waren er 14 actieve cursisten; daarnaast is er nog een heel aantal gebruikers dat gebruik wenst te maken van het internet maar hierbij nog wat ondersteuning nodig heeft. Er wordt exclusief ingezet op deelnemers vanuit de kansengroepen. ♦

Vormingsaanbod Buurtwerking – Cultuurdienst Wevelgem – Vormingplus Kortrijk:

In 2012 werd de samenwerking verdergezet tussen drie partners voor het realiseren van een laagdrempelig vormingsaanbod dat zich (mede) moet richten naar moeilijker bereikbare groepen. Vormingen die in 2012 werden ingericht waren: fotobewerking met Picasa, een informatiesessie rond internetbankieren, een verwennamiddag, tuinieren in potten en bakken, meer genieten / minder stress (3 sessies) en tot slot een toneelstuk in het cultuurcentrum. Voor alle deelnemers ingeschreven vanuit het OCMW geldt het voordeeltarief van 2 euro per sessie. Het totaal aantal inschrijvingen voor 2012 aan reductietarief via het OCMW, voor alle vormingen, bedroeg 29. Dit komt overeen met 12 individuele deelnemers. 2.6.3. Materiële opvang. Asielzoekers die ons land binnenkomen worden in federale centra en Rode Kruiscentra opgevangen. Na vier maanden opvang in een collectieve opvangstructuur kan de asielzoeker vragen om overgeplaatst te worden naar een individuele structuur, de zogenaamde lokale opvanginitiatieven (LOI's) in een gemeente. Deze lokale opvanginitiatieven worden voornamelijk georganiseerd door de OCMW's. De dispatching van de dienst vreemdelingenzaken is verantwoordelijk voor het toewijzen van de opvangplaatsen. Wegens het vaak tijdelijk verblijf van deze mensen in de gemeente wordt de hulpverlening specifiek aan deze situatie aangepast. Deze personen worden extra begeleid bij het hele 'woon- en leefaspect' in onze maatschappij. Deze asielzoekers krijgen wekelijks een bedrag bedoeld voor voeding, hygiëne en zakgeld. Daarnaast komt het OCMW tussen in de medische kosten. Voor de opvang van deze mensen houdt het OCMW 11 woningen ter beschikking; 9 woningen zijn eigendom van het OCMW, 2 appartementen worden gehuurd door het OCMW. 9 woningen bieden opvang aan 34 alleenstaande mannen, 1 woning biedt opvang aan een gezin bestaande uit 4 personen en er is 1 appartement voor een moeder met baby. In 2012 werden totaal 69 personen opgevangen, waarvan 64 volwassenen en 5 kinderen.



2.7. HUISVESTING 2.7.1.

Sociale woningen.

Het OCMW beschikt over 6 woningen voor kansarmen op de hoek van de Overheulestraat en de Berkenlaan te Moorsele die specifiek bestemd zijn voor langdurig verblijf. Sinds oktober 2010 zijn ook 8 appartementen in de Lauwestraat verhuurd. 2.7.2.

Doorgangs- en crisiswoningen.

Doorgangswoningen zijn woningen bestemd voor personen die kampen met een ernstige woonproblematiek. Zij kunnen er verblijven in afwachting van definitieve huisvesting. Een crisiswoning (= kamerwonen) wordt voorbehouden voor personen die het LOI moeten verlaten door het verkrijgen van een definitief verblijfsstatuut, maar die nog geen andere huisvesting gevonden hebben. Het OCMW beschikte in 2012 over 3 crisis- en doorgangswoningen (zowel in eigendom als gehuurd). Daarnaast worden 3 leegstaande doorgangswoningen grondig gerenoveerd. Deze woningen worden opgevolgd door het woonteam. Een taakverdeling is uitgewerkt tussen wat de algemene sociale dienstverlening toekomt en diegene die de woning opvolgt vanuit het woonteam. Het woonteam heeft de rol als aanspreekpersoon inzake leefbaarheid en huurdersvragen. 2.7.3.

Samenwerking met sociaal verhuurkantoor De Poort.

Door een samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW en SVK De Poort uit Kortrijk, breidde SVK De Poort haar werkterrein uit tot Wevelgem waarbij ze zich tot doel stelt goedkope en comfortabele huisvestingsvormen te verschaffen aan personen en/of gezinnen die door hun maatschappelijke situatie geen of weinig kans hebben om op de bestaande huisvestingsmarkt aan bod te komen. SVK De Poort verhuurt in Wevelgem 46 woongelegenheden.

2.8.

VOEDSELBEDELING

2.8.1. Situering Het OCMW werkt sinds 2006 samen met het ‘Belgisch Interventie-en Restitutiebureau’ of BIRB om een gratis verdeling te kunnen doen van voedsel (EU-goederen) onder de meest behoeftigen. In functie van de optimalisering van de voedselpakketten, vooral om een gevarieerder aanbod te kunnen doen, werd aansluiting gezocht bij de Belgische Federatie van Voedselbanken. 2.8.2. Werking In de zitting van de raad van 14.03.2011 werd de oprichting van een vzw goedgekeurd. Vzw TasToe is het lokale verdeelpunt van de voedselbank. De vzw heeft tot doel het gratis bedelen van voedselpakketten aan minderbedeelden. De werking wordt gegarandeerd door vrijwilligers. De voedselbedeling vindt éénmaal per maand plaats in het administratief centrum van het OCMW. De bedeling gebeurt na doorverwijzing van de sociale dienst van het OCMW. De vzw TasToe kon de eerste voedselpakketten verdelen in de maand april 2011. Er worden voedselpakketten samengesteld op maat van het aantal personen per gezin (gaande van 1 persoon tot en met 9 personen). Het aantal voedselpakketten dat maandelijks verdeeld werd wordt weergegeven in onderstaande tabel.



januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december TOTAAL

Aantal voedselpakketten 2011 2012 71 87 90 81 89 73 90 68 92 57 85 57 89 75 94 77 93 80 96 67 102 635 1078



3. JURIDISCHE DIENSTVERLENING. 3.1.

DIENST RECHTSHULP

Contactpersoon:

Katrien Kindt Deken Jonckheerestraat 9 Tel. 056/43 55 00 Elke dinsdagvoormiddag van 9.00 u tot 12.00 u, elke woensdagnamiddag van 16.00 u tot 19.00 u

De dienst rechtshulp staat open voor elke inwoner van de gemeente Wevelgem. De dienst rechtshulp is gratis, maar beperkt zich tot eerstelijnsadvies waarbij concrete informatie en advies centraal staan. In 2012 kwamen 97 personen om advies bij de dienst rechtshulp (in 2011 waren dit er 110, in 2010 87, in 2009 85). Een overzicht van de aard van de problemen die voorgelegd worden, toont dat de meeste problemen zich situeren in de rechtstak van het familierecht (echtscheidingsproblematiek, ouderlijk gezag,…) gevolgd door het verbintenissenrecht (huurproblematiek) en het gerechtelijk recht (o.m. informatie omtrent collectieve schuldenregeling). Hierbij dient opgemerkt dat sommige personen meer dan één probleem voorleggen. 2010

2011

2012

Familierecht

32

41

53

Verbintenissenrecht

27

24

26

Gerechtelijk recht

9

10

4

Strafrecht

1

4

3

Burgerlijke aansprakelijkheid

1

-

-

Zakenrecht

2

1

1

Fiscaal recht

1

6

3

Sociaal recht

4

3

9

Varia

20

41

22

Totaal aantal vragen

97

130

121

3.2.

SCHULDBEMIDDELING

Het OCMW heeft een erkende dienst schuldbemiddeling waarbij via een regionale samenwerking (vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen) met een aantal andere OCMW's en CAW's (centra algemeen welzijnswerk) drie juristen de juridische ondersteuning geven aan maatschappelijk werkers inzake dossiers van cliënteel met grote schuldenlast. Eén van deze juristen biedt in het OCMW de nodige ondersteuning aan de maatschappelijk werkers. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012


In 2012 werden door de juriste 51 nieuwe dossiers geopend. Heel wat van deze dossiers zijn ook in 2013 nog lopend. In deze 51 nieuwe dossiers werd tot nu toe bekomen dat een totaal bedrag van € 58.255,50 niet diende betaald te worden op een totaal vorderingsbedrag van € 106.243,87. Daarnaast werden in 2012 nog heel wat dossiers verder behandeld die al in vorige jaren werden opgestart. In het kader van de collectieve schuldenregeling werd in 2012 voor 7 dossiers een verzoekschrift opgesteld. In 2012 werd het OCMW in 3 dossiers aangesteld als schuldbemiddelaar. In 2011 waren er nog 5 lopende dossiers waarin het OCMW aangesteld is als schuldbemiddelaar, 5 dossiers konden in 2011 afgesloten worden. Omdat schuldbemiddeling een zeer technische materie is die een grondige kennis en opvolging vereist van wetgeving is één maatschappelijk werker aangeduid als specialist ter zake.



4. MOEDERGROEP. De moedergroep was een laagdrempelig integraal project voor moeders met kinderen, opgestart in 2008. Voor de niet-schoolgaande kinderen werd kinderopvang georganiseerd die gedragen werd door een vrijwilliger. Tweewekelijks kwamen moeders samen. Na 4 jaar werd vastgesteld dat er te weinig personen bereikt konden worden, het motiveren van de moeders om in het project in te stappen verliep heel moeilijk,… Midden 2012 heeft het OCMW na 4 jaar beslist om het project stop te zetten. Er werd gezorgd voor een alternatief zodat de moeders konden blijven samenkomen indien ze dat wilden. De moeders konden aansluiten bij de buurtliving van het buurtwerk op het Wallaysplein. Deze overgang werd verzorgd door zowel de buurtwerker als de begeleidster van de moedergroep.


Ouderenvoorzieningen - p. 31

OUDERENVOORZIENINGEN

1. WOONZORGCENTRA. 1.1.

POSITIONERING BINNEN HET WEVELGEMSE AANBOD

In Wevelgem zijn in totaal 4 woonzorgcentra, 2 woonzorgcentra worden door het OCMW beheerd. Een overzicht van alle Wevelgemse woonzorgcentra met de capaciteit aan woongelegenheden (zowel RVT als ROB): deelgemeente Het Gulle Heem (OCMW) Ter Mote (OCMW) Sint-Camillus Sint-Jozef TOTAAL

1.2.

Gullegem Wevelgem Wevelgem Moorsele

Aantal woongelegenheden 75 60 139 90 364

HET WOONZORGCENTRUM TER MOTE

Directeur:

Filip Flamez Tel. 056/43 55 20

Het woonzorgcentrum Ter Mote is gelegen te Wevelgem, Deken Jonckheerestraat 18. In het zorgstrategisch plan, opgemaakt door het OCMW en goedgekeurd door de Vlaamse overheid in 2000, werd opgenomen dat er 7 woongelegenheden van het woonzorgcentrum Ter Mote overgeheveld worden naar het woonzorgcentrum Het Gulle Heem van zodra de nieuwbouw gerealiseerd is. Op 6 december 2011 werd het nieuwe Gulle Heem volledig in gebruik genomen. In 2012 werden 7 woongelegenheden gefaseerd overgedragen naar het Gulle Heem. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om 6 RVT-bedden over te dragen van het woonzorgcentrum Ter Mote naar het woonzorgcentrum het Gulle Heem. Het woonzorgcentrum beschikt bijgevolg over 60 woongelegenheden waarvan 40 RVT-bedden. Sinds de toekenning van de RVT-woongelegenheden is het woonzorgcentrum in hoofdzaak gericht op zorgbehoevende residenten waarbij minder zorgbehoevende residenten zeker niet worden uitgesloten.



1.2.1.

Bewonersgegevens.

1.2.1.1. Leeftijd van de bewoners. (op 31.12.2012) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

-65 j 65 j - 69 j 70 j - 74 j 75 j - 79 j 80 j - 84 j 85 j - 89 j 90 j - 94 j 95 j en meer Totaal

2 3 1 2 2 2 1 13

1 2 14 17 8 4 46

2 4 1 4 16 19 8 5 59

Gemiddelde leeftijd

75 j 7 m

86 j 5 m

84 j 1 m

1.2.1.2. Gemeente van herkomst. Van de 59 bewoners is 93,2 % afkomstig van Wevelgem, Gullegem en Moorsele (waarbij 81,4 % afkomstig is van de deelgemeente Wevelgem). 6,8 % is afkomstig van andere gemeenten. De reden waarom ouderen afkomstig van andere gemeenten in het woonzorgcentrum Ter Mote wensen te verblijven ligt in hoofdzaak bij het feit dat hun dichtste familie (die meestal ook de mantelzorgers zijn) in Wevelgem woont. 1.2.1.3. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die overleden zijn Mannen Vrouwen

2010 2011 2012

2 4 8

Aantal nieuwe bewoners Mannen

Vrouwen

3 4 4

6 11 8

7 11 11

1.2.1.4. Verblijfsduur van de bewoners. Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners vanaf de datum van hun opname tot op 1 januari van het desbetreffende jaar.

01/01/2010

Gemiddelde verblijfsduur per bewoner 3 j 10 m

01/01/2011

4j6m

01/01/2012

4j7m

01/01/2013

4j7m



1.2.1.5. Zorgbehoefte. Om de zorgbehoefte van de bewoners van het woonzorgcentrum weer te geven, wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde KATZ-schaal waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht vanuit fysische en psychische criteria. De verwerking van de scores van elke bewoner op deze criteria leidt tot een indeling van de bewoners in 4 categorieën, die telkens op een stijgende zorgbehoefte wijst: O, A, B en C. Onderstaande tabel geeft telkens het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale rusthuisbevolking weer. Jaar

Categorie O

Categorie A

Categorie B

Categorie C

2009

9%

15,3 %

31 %

44,7 %

2010

4,6 %

17,3 %

32,1 %

46 %

2011

4,6 %

14,3 %

34,9 %

46,2 %

2012

3,9 %

15 %

34,4 %

46,7 %

De categorieën O en A (dit zijn de valide en semi-valide bewoners in het woonzorgcentrum) vormen samen de groep van niet-zwaarzorgbehoevende bewoners. De categorieën B en C vormen de zwaarzorgbehoevende residenten. Onderstaande grafiek toont de evolutie van het aandeel van deze twee groepen in de totale rusthuisbevolking.

90 80

75,7

81,1

81,1

21,9

18,9

18,9

2010

2011

2012

78,1

70

procent

60 50 40 30 20

24,3

10 0 2009

niet zwaarzorgbehoevenden

zwaarzorgbehoevenden



1.2.2.

Organisatorische veranderingen en reorganisatie.

Algemene realisaties -

Tijdens de zomer werd er, met het hitteprotocol als uitgangspunt, bijzondere aandacht besteed aan maatregelen tegen de hitte. Er ging binnen de stuurgroep kwaliteit een denkronde door omtrent een mogelijke toekomstige aanpassing van de uren van de maaltijden. Aansluitend bij deze denkronde, voerde de stafmedewerker een studie (bevraging) uit bij de bewoners naar de gewenste tijdstippen van maaltijden, soep en koffie. De ervaringen van deze denkronde en studie werden meegenomen in de reorganisatie van de takenpakketten en uurroosters binnen de nieuwbouw.

Realisaties i.v.m. personeelsleden Het vormingsplan 2012 werd volledig uitgevoerd. Deze vormingen droegen zowel rechtstreeks als onrechtstreeks bij tot de kwaliteit van hulp- en dienstverlening in Ter Mote. De stafmedewerker ontwikkelde een vormingsboek waarin per gevolgde vorming een korte samenvatting wordt gemaakt met vermelding van de voornaamste leerpunten. Realisaties bij sociale dienst/stafdienst Er werd een formulier (van de politie) in gebruik genomen voor risicobewoners met wegloopgedrag. Bij alle bewoners met dwaaldetectie wordt dit voortaan systematisch besproken (bij interne rizivcontrole) en opgemaakt. Bij sommige bewoners zonder dwaaldetectie kan dit ook handig zijn. Realisaties m.b.t. (organisatie van) zorgverlening aan de bewoners en de organisatie binnen verpleging/verzorging/afdelingshulp/kine/ergo o

o

o o

De aankoop en distributie van medicatie met een robotsysteem werd in 2012 opgestart: o De firma MDD Pharma zet voortaan (vanaf 27.03) de medicatie per tijdstip klaar via een medicatierobot. o De implementatie van dit systeem biedt meerdere voordelen: o.a. gevoelige daling van de foutenmarge bij het klaarzetten van medicatie – meer transparantie (labels per bewoner per tijdstip) – lagere kost voor bewoners – lagere kost voor de organisatie omdat er stappen uitgespaard worden - … o Alle bewoners stapten in het systeem van de robotmedicatie. Nieuwe bewoners en gebruikers van kortverblijf worden aangeraden om in het systeem te stappen. Enkel bij zeer korte periodes van kortverblijf is het meer aangewezen dat de familie voor de medicatie zorgt. Binnen de groep verpleging, verzorging werden diverse vernieuwingen uitgevoerd: o Er werd een procedure omtrent de (eerste) handelingen bij brandwonden. Ook is er voortaan een brandwondenbox. o Er werd eveneens een procedure opgesteld m.b.t. behandeling en begeleiding van bewoners met/na ‘chemotherapie’. o De toekomstige werking met een elektronisch zorgdossier werd verder onderzocht en uitgewerkt. o Tenslotte werden de nodige procedures van het kwaliteitshandboek gereviseerd. De kine organiseerde specifieke opleiding voor het personeel omtrent hef- en tiltechnieken. De kine geeft voortaan op woensdagnamiddag extra aandacht aan die bewoners die minder vaak benaderd worden in de reguliere werking. De ene week gebeurt voor bewoners op een verdieping van wooneenheid 1, de andere week op een verdieping van wooneenheid 2. De kine zal tevens het zit-en ligcomfort en de gehanteerde hef- en tiltechnieken extra opvolgen.



o

De groepsbeweging werd opgestart door ergo, kine en animatie. Dit initiatief vormt een meerwaarde voor de werking en komt tegemoet aan een reële behoefte bij de bewoners. Twee personeelsleden begeleiden de groepsbeweging.

Keuken en voeding -

o

Het volkorenbrood werd als derde soort brood ingevoerd voor de bewoners die dit wensen. Alle bewoners werden door de keuken bevraagd m.b.t. hun voorkeur(en). Sowieso kunnen bewoners hun voorkeur op eenvoudige vraag aanpassen. De prijzen van het cafetaria werden per 01.03.12 aangepast. Er wordt gewerkt in drie prijscategorieën: € 1,2 - € 1,4 en € 2,00. In samenwerking met verpleging-verzorging werden een aantal zaken m.b.t. bereiding, distributie en toedienen van voeding geöptimaliseerd. De werking met de menucommissie werd hiertoe bestendigd.

Technische dienst o

Er werd een eerste aanzet gedaan tot opmaak van een personeelsmap voor de technische dienst. Deze personeelsmap groepeert de specifieke afspraken geldig binnen de technische dienst.

1.2.3.

Animatie.

De dienst animatie realiseerde in 2012 heel wat zaken. Enkele realisatiepunten zijn: o Animatie organiseerde (op 19/04 en 20/04) geslaagde familiefeesten. Er werd een kaastafel in buffetvorm aangeboden (aangevuld met fruit). Zowel van wooneenheid 1 als 2 namen veel bewoners en hun familieleden hieraan deel. o In 2012 werd de tevredenheidsenquête bij de bewoners rond animatie afgerond. o Er werd een samenkomst voor de vrijwilligers georganiseerd. 1.2.4.

Technische verbeteringen aan het gebouw.

Volgende aankopen en investeringen gebeurden in 2012: - Aankoop van twee passieve tilliften

1.2.5.

Toekomstig woonzorgcentrum.

De werken voor de realisatie van de vervangingsnieuwbouw zijn gestart op 13.12.2010. Het bouwteam neemt sindsdien deel aan de wekelijkse werfvergaderingen. Het voorbereiden, invullen en toewijzen van technische loten voor de nieuwbouw werd in 2012 verder uitgewerkt. Volgende zaken werden onder meer aangepakt: o overleg bouwteam met externe interieurspecialist over keuze kleuren interieur o denkronde omtrent het sleutelplan van de nieuwbouw o schetsen van het kader waarbinnen kunstwerken van de nieuwbouw uitgewerkt moeten worden en begeleiding van deze toewijzing met een intern team. o bepaling van het aantal koelkasten dat in de nieuwbouw voorzien wordt (voor de bewonerskamers) o aankoop van kluisjes voor de bewonerskamers. o opbouw van een modelkamer met gordijnbak, ingemaakte kast, vast meubilair badkamers, wand achter bed en schuifwand. o keuze van soort licht per lokaal. Er werd gekozen om warm licht te plaatsen overal waar er bewoners of gebruikers komen, en koud licht waar alleen gewerkt wordt. o maken van keuze tussen dects en smartphones als zoemers. Er werd voor gekozen om in de toekomst met dects te werken. De wijze waarop de benamingen van de plaatsen in de OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012


nieuwbouw zoals ze op de zoemer (dects) verschijnen bij brand of bij noodoproepen werd eveneens vastgelegd. o beslissing m.b.t. de inrichting van de burelen, bergingen en andere lokalen in de nieuwbouw. In 2012 werd de toekomstige werking in de nieuwbouw verder voorbereid: o denkwerk omtrent de verhuis (praktisch) naar de nieuwbouw o De toekomstige werking in de nieuwbouw werd opgesteld o een aanzet tot reorganisatie van de taakinhoud en uurroosters van de diverse diensten in de nieuwbouw. o De praktische inrichting van de nieuwbouw werd verder voorbereid (nodige aankopen) o Er werd eveneens een logo ontworpen voor Elckerlyc. Er werd gekozen om binnen de nieuwbouw te werken met de benamingen Zuiderhuis (voor wooneenheid 1) en Noorderhuis (voor wooneenheid 2).

1.3.

HET WOONZORGCENTRUM HET GULLE HEEM

Directeur:

José Lecoutere Tel. 056/43 20 90

Het woonzorgcentrum Het Gulle Heem is gelegen te Gullegem, Gulleheemlaan 20. In het zorgstrategisch plan, opgemaakt door het OCMW en goedgekeurd door de Vlaamse overheid in 2000, werd opgenomen dat er 7 woongelegenheden van het woonzorgcentrum Ter Mote overgeheveld worden naar het woonzorgcentrum Het Gulle Heem van zodra de nieuwbouw gerealiseerd is. Op 6 december 2011 werd het nieuwe Gulle Heem volledig in gebruik genomen. In 2012 werden 7 bedden gefaseerd overgedragen naar het Gulle Heem. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om 6 RVT-bedden over te dragen van het woonzorgcentrum Ter Mote naar het woonzorgcentrum het Gulle Heem. Het woonzorgcentrum woongelegenheden.

beschikt

bijgevolg

over

75

woongelegenheden

waarvan

50

RVT-

Sinds de toekenning van de RVT-woongelegenheden is het woonzorgcentrum in hoofdzaak gericht op zorgbehoevende residenten waarbij minder zorgbehoevende residenten zeker niet worden uitgesloten.

1.3.1.

Bewonersgegevens.

1.3.1.1. Leeftijd van de bewoners. (op 31.12.2012) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

65 j - 69 j 70 j - 74 j 75 j - 79 j 80 j - 84 j 85 j - 89 j 90 j - 94 j 95 j en meer Totaal

2 1 1 3 5 3 15

2 9 12 24 8 5 60

2 3 10 15 29 11 5 75

Gemiddelde leeftijd

82 j 6 m

85 j 5 m

84 j 9 m



1.3.1.2. Gemeente van herkomst. Van de 75 bewoners die op 31.12.2012 in het woonzorgcentrum verblijven is 86,8 % afkomstig van Wevelgem, Gullegem of Moorsele (waarbij 71,1 % afkomstig is van Gullegem). 13,2 % is afkomstig van een andere gemeente; de meeste bewoners afkomstig van een andere gemeente hebben hun dichtste familielid in Gullegem wonen. 1.3.1.3. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die overleden zijn Mannen Vrouwen 9 7 10

2010 2011 2012


Vrouwen

8 5 8

15 21 32

15 16 24

1.3.1.4. Verblijfsduur van de bewoners. Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners vanaf de datum van hun opname tot op 1 januari van het desbetreffende jaar.

01/01/2010

Gemiddelde verblijfsduur per bewoner 3 j 10 m

01/01/2011

3j7m

01/01/2012

3j6m

01/01/2013

2 j 10 m

1.3.1.5. Zorgbehoefte. Om de zorgbehoefte van de bewoners van het woonzorgcentrum weer te geven wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde KATZ-schaal waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht vanuit fysische en psychische criteria. De verwerking van de scores van elke bewoner op deze criteria leidt tot een indeling van de bewoners in 4 categorieën, die telkens op een stijgende zorgbehoefte wijst: O, A, B en C. Volgende tabel geeft telkens het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale rusthuisbevolking weer. Jaar

Categorie O

Categorie A

Categorie B

Categorie C

2009

14,6 %

12,6 %

29,6 %

43,2 %

2010

11 %

8,6 %

33,1 %

47,3 %

2011

8%

11,3 %

34,3 %

46,4 %

2012

5,5 %

9,4 %

35,4 %

49,7 %

De categorieën O en A (dit zijn de valide en semi-valide bewoners in het woonzorgcentrum) vormen OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012


samen de groep van niet-zwaarzorgbehoevende bewoners. De categorieën B en C vormen de zwaarzorgbehoevende residenten. Volgende grafiek toont de evolutie van het aandeel van deze twee groepen in de totale bewonersgroep van het woonzorgcentrum.

90 80

80,4

80,7

19,6

19,3

85,1

72,8

70 60 procent

50 40 30 20

27,2

10 0 2009

2010

niet zwaarzorgbehoevenden

14,9

2011

2012

zwaarzorgbehoevenden



1.3.2.

Organisatorische aanpassingen.

Organisatie van de afdelingen Heel wat elementen werden aangepakt: - Verdere uitbouw van de afdelingswerking. De nieuwe werkstructuren werden geïmplementeerd. - Verdere uitbouw van gedifferentieerde zorg – doelgroepen - Opstart van de wekelijkse IDO vergaderingen = multidisciplinair overleg. Hierdoor is er een toename van de inspraak van ergotherapeuten, kinesitherapeuten, animatie, … - Organiseren en implementeren van de afdelingsvergaderingen - Nieuwe taakinvulling van afdelingshulp: de toewijzing aan een bepaalde afdeling waardoor deze medewerkers dichter bij de bewoners werken dan voorheen - Ook ergo en kine werd toegewezen aan een bepaalde afdeling waardoor bewoners nauwer kunnen worden opgevolgd Verdere uitbouw van het kleinschalig genormaliseerd wonen in de huizen -

Bezoek door alle medewerkers van de huizen aan een aantal voorzieningen (verpleging, verzorging, afdelingshulp, schoonmaak, kiné, ergo en animatie) die gekend zijn voor hun werking rond kleinschalig genormaliseerd wonen. Er werd gezocht naar hoe het concept van genormaliseerd wonen kan geïntegreerd worden in de werking zoals het integreren van een deel van de persoonlijke was in de dagelijkse werking van de huizen, het geven van de eerste aanzetten om maaltijden te bereiden in de huizen.

Uitbouw van de livingwerking In 2012 werd de livingwerking opgestart. Het activiteitenaanbod werd uitgebouwd in de livings met het oog op huiselijkheid. Er werd gestreefd om meer sfeer te brengen in de livings d.m.v. thema/seizoen hoekjes. Ook het activiteitenaanbod in de livings in de voormiddag werd uitgebouwd. Om de aanwezigheid van ergo/animatie in de livings te verhogen werden de uurroosters van de ergo’s aangepast. Er werden tips meegegeven aan medewerkers van verpleging/verzorging rond een animatieve houding o.a. met betrekking tot de livingwerking. De terrassen werden in gebruik genomen en de nodige afspraken werden gemaakt rond oa het wegzetten van parasols, enz. Opstart gebruik van douches Het douche-gebeuren werd doorgetrokken doorheen het volledige woonzorgcentrum en werd geïntegreerd in de werking. Bewoners die dit wensen kunnen – naast het wekelijks bad – 1, 2 of meerdere keren douchen. Er werden hiervoor een aantal bijkomende douchestoelen aangekocht. Kiné De kinezaal werd in gebruik genomen. Twee maal per week kwam een aantal bewoners naar de kinézaal om samen oefeningen te doen. Er was aandacht voor valpreventie en valregistratie.

1.3.3.

Animatie.

2012 werd een uitdaging: het was zoeken om opnieuw inhoud te geven aan animatie in het woonzorgcentrum zowel wat het livinggebeuren betreft als wat de groepsactiviteiten betreffen.



Het animatieprofiel moet steeds meer aangepast worden aan het zorgprofiel van de bewoners. Actief deelnemen aan activiteiten is voor veel bewoners niet meer haalbaar; passief deelnemen wordt belangrijker om aan te bieden. De activiteiten werden meermaals individueel gericht: een bezoek brengen, een wandeling, een verwenbad, afspraken maken bij kapper, pedicure. Voor de mentaal sterkere bewoners werden o.a. gespreksnamiddagen met een moreel consulent georganiseerd, een wedstrijd in het heemkrantje, … . De leefgroepbegeleiders zorgen voor invulling van het animatiegebeuren in de huizen. Ze zorgen dat vooral het huishouden de spil van het gebeuren blijft. Regelmatig sluiten de bewoners voor geschikte activiteiten aan bij de algemene groepsactiviteiten. Via samenwerking met scholen, seniorenverenigingen, koor, heemkundige kring werd gezorgd voor contacten met de buitenwereld. Er was aandacht voor feestdagen, verjaardagen, … . Themadagen en feestmaaltijden werden extra verzorgd. Er werden optredens georganiseerd, een toneelvoorstelling, een wandeling waarbij families nauw betrokken worden. Er werd deelgenomen aan optredens die in de gemeente doorgingen. Enkele belangrijke activiteiten: - Vakantie aan zee in kleinere groepjes - Officiële opening en opendeurdagen ste - Deelname aan de 1 week van de valpreventie (samenwerking tussen ergo, kiné en animatie) - Tentoonstelling klasfoto’s - Sympathiseren met Music for life, waarbij aandacht gevraagd wordt voor (mensen met) dementie. In samenwerking met het lokaal dienstencentrum werd de eerste bedankingsuitstap voor vrijwilligers georganiseerd (volksspelen route in Poperinge).

1.3.4.

Keuken - maaltijden.

De self service in het restaurant werd half maart 2012 opgestart. Na een proefperiode van 14 dagen met de flatbewoners werd het restaurant opengesteld voor het publiek. Er werden rond de self service ook concrete afspraken gemaakt voor het aanvragen van maaltijden, voor vrijwilligers, voor het afruimen van de tafels, … De porties voor de thuisbezorgde maaltijden, de self service en het woonzorgcentrum werden vastgelegd. Twee maaltijdbuffetkarren met koeling en tractie werden in gebruik genomen. Een medewerker van de keuken hielp mee in het verdelen van het avondmaal op de afdelingen (eerste en tweede verdieping). Bewoners kregen bij ontbijt en avondmaal telkens de keuze tussen heel wat soorten beleg en drank. Op de afdelingen werd een paar maal samen met de kok een avondmaal bereid. Bezoekers die, tijdens de koffietoer toevallig aanwezig zijn op de kamer of in de living, kunnen gratis een kop koffie krijgen. Sinds het najaar worden de menu’s opgemaakt per maand ipv per week.

1.3.5.

Investeringen.

Er werden in 2012 volgende aankopen gedaan: - nieuwe personeelskledij (huursysteem) - inkijkwerende folie aan ramen - aankoop bijkomende karren - bijkomende badhanddoeken nav meer gebruik van douches - Wasmachine en droogkast voor huizen OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012


-

Radio – cd spelers voor de livings 8 zetels (4 standaard en 4 ladyversies) nieuwe meubilair in restaurant/cafetaria, de achterzaal en de inkom aankoop van extra klaptafels voor de achterzaal koudschuimkussens maaltijdbuffetkarren met tractie tuinmeubilair, tuinbanken en parasols nieuwe wagen thuisbezorgde maaltijden (levering voorzien februari 2013)

Er werden 7 aangepaste zetels met zitschaal besteld (via Riziv-betaling).

1.3.6.

Nieuw woonzorgcentrum.

Nadat de OCMW raad op 29 januari 2007 de bouwplannen van het woonzorgcentrum en dienstencentrum goedkeurde, werden de aanbestedingen uitgeschreven. De nieuwbouw van het woonzorgcentrum en dienstencentrum worden op hetzelfde terrein gebouwd als het huidige woonzorgcentrum. Hierdoor gebeurt de bouw van het nieuwe woonzorgcentrum en dienstencentrum in twee fasen. In het najaar 2007 werd er gestart met de voorbereidende werken voor de eerste fase van de bouw van het nieuwe woonzorgcentrum en begon men ook met de eigenlijke start. In een eerste fase werd het deel achteraan de serviceflats gebouwd. Dit biedt o.a. plaats aan 20 bewonerskamers, de grootkeuken en een deel van het dienstencentrum. In 2008, 2009, 2010 en 2011 werd er volop verder gebouwd. Op 6 december 2011 verhuisden alle bewoners naar hun definitieve kamer. Daarna was er tijd tot eind december 2011 om alles uit de oudbouw weg te halen. Omdat de officiële ingang nog niet bereikbaar was op 6 december werd gezocht naar een tijdelijke ingang. Deze was voor een aantal maanden achteraan het gebouw. Begin 2012 werd gestart met de afbraak van de oudbouw en de aanleg van omgeving. Naast de omgevingsaanleg (oprijlaan, terrassen, grasstroken, beplanting, …) moest ook in het gebouw nog een aantal grotere werken gebeuren: het tijdelijk restaurant werd verbouwd tot de huidige polyvalente zaal en kapel; de tijdelijke lift werd verplaatst en de tijdelijke liftschacht werd omgebouwd tot 2 kamers. De aankoop van kunstwerken, opgelegd door de Vlaamse overheid, werd verder voorbereid en gefinaliseerd. Via een wedstrijdformule werden 4 kunstenaars geselecteerd. Een aantal kunstwerken werd binnen geplaatst, de andere buiten. Begin juni 2012 waren alle binnen- en buitenwerken klaar en kon de officiële ingang in gebruik worden genomen. Eind juni 2012 waren ook de 2 “lift” kamers klaar en kon het woonzorgcentrum de volle capaciteit gebruiken. Op vrijdag 22 juni werd het gebouw officieel geopend. Op zondag 24 juni was er een algemene opendeurdag waarbij meer dan 2.000 bezoekers langskwamen. De oplevering van het gebouw was eind 2012 nog niet mogelijk. Er zijn nog een aantal tekorten die aangepakt moeten worden door de aannemer. Dit wordt verder opgevolgd. 1.4. EVOLUTIE DAGPRIJS Met ingang van 1 januari 2013 bedraagt de dagprijs € 42 voor een kamer voor alleenstaanden in het woonzorgcentrum Ter Mote. De dagprijs voor een nieuwe kamer in Het Gulle Heem bedraagt € 49.



In het woonzorgcentrum Ter Mote zijn geen kamers voor echtparen. Door de realisatie van het nieuwe woonzorgcentrum Het Gulle Heem zijn er geen specifieke echtparenkamers meer. Wel zijn er kamers voor alleenstaanden die via een binnendeur met elkaar kunnen worden verbonden waardoor deze geschikt zijn voor een echtpaar. De dagprijs hiervoor bedraagt 2 x € 49. Volgende grafiek geeft een overzicht van de evolutie van de gevraagde dagprijs voor alleenstaanden.



2. SERVICEFLATS. 2.1. POSITIONERING BINNEN HET WEVELGEMSE AANBOD In Wevelgem zijn er vier verschillende serviceflatgebouwen: deelgemeente Wevelgem Gullegem Wevelgem Moorsele

Ter Meersch (OCMW) Het Kader (OCMW) Waeterhof Oase TOTAAL

Aantal flats 31 20 10 15 76

2.2. DE SERVICEFLATS 'TER MEERSCH'

Dagelijks verantwoordelijke:

Kristin Defrancq Tel. 056/43 55 40 Elke maandag, woensdag en vrijdag van 9 tot 12 uur.

De serviceflats zijn gelegen te Wevelgem, Deken Jonckheerestraat 20 en worden sinds 1 december 1994 verhuurd. Het serviceflatgebouw bestaat uit 32 serviceflats: 31 serviceflats worden verhuurd aan ouderen, 1 serviceflat wordt bewoond door de conciërge. De flats worden verhuurd aan echtparen of alleenstaanden van minimum 65 jaar waarbij voorrang wordt gegeven aan inwoners van Wevelgem. Mensen die een volledige verzorging nodig hebben, komen niet in aanmerking voor het huren van een serviceflat. Voor de bewoners is het mogelijk om vanuit het woonzorgcentrum Ter Mote een warme maaltijd te bekomen. Indien nodig kan snel en eenvoudig gebruik gemaakt worden van de bestaande dienstverlening binnen de ouderenzorg. Het volgende overzicht leert dat in 2012 van verschillende thuiszorgdiensten gebruik werd gemaakt: - maaltijddienst in restaurant van woonzorgcentrum Ter Mote: 14 personen - maaltijddienst op flat: 3 personen - thuisverpleging: 19 personen - poetshulp: 23 personen - bejaardenhulp: 4 personen Er wordt veiligheid geboden via een permanent oproepsysteem voor dringende situaties. In het jaar 2012 werd in totaal 142 keer gebruik gemaakt van het oproepsysteem; 52 oproepen waren echt noodoproepen, 90 oproepen vormden geen echte noodoproep of waren vergissingen. 2.2.1. Bewonersbezetting. (telkens op 31/12) Jaar

Alleenstaanden

Echtparen

Totaal

Mannen

Vrouwen

2010

1

25

5

36

2011

2

23

6

37

2012

3

22

6

37



2.2.2. Leeftijd bewoners. (op 31/12/2012) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

-65 j 65 j – 69 j 70 j – 74 j 75 j – 79 j 80 j – 84 j 85 j – 89 j 90 j en meer Totaal

2 3 4 9

9 12 7 28

12 17 6 37

Gemiddelde leeftijd

83 j

81 j 5 m

81 j 9 m

2.2.3. Gemeente van herkomst. Van de 37 bewoners komen 35 bewoners uit Wevelgem, waarvan 33 afkomstig zijn van de deelgemeente Wevelgem, 2 van de deelgemeente Moorsele en geen van de deelgemeente Gullegem. 2 bewoners zijn afkomstig van buiten de gemeente. 2.2.4. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die de serviceflats verlaten hebben Mannen Vrouwen 1 0 0

2010 2011 2012

Aantal nieuwe bewoners Mannen Vrouwen

3 4 3

0 2 1

4 3 2

2.2.5. Evolutie wachtlijst. (telkens op 31/12) Wevelgemnaars Jaar

Echtparen

Alleenstaanden

2010

18

2011 2012

Niet-Wevelgemnaars Echtparen

Alleenstaanden

35

Aantal flats 53

3

17

Aantal flats 20

20

55

75

3

13

16

26

67

93

3

14

17

2.2.6. Bezettingsgraad in functie van het aantal beschikbare flats. Vanaf het jaar 1995 zijn de flats steeds volledig bezet en is de bezettingsgraad bijgevolg steeds 100 %.



2.2.7. Evolutie dagprijs. M.i.v. 01.01.2013 bedraagt de dagprijs € 17,25.

17,25

16,25

euro

15,7

01.01.2011

01.01.2012

01.01.2013

dagprijs

2.3. DE SERVICEFLATS 'HET KADER'

Dagelijks verantwoordelijke:

Saskia Goetheyn Tel. 056/43 20 90

De serviceflats zijn gelegen in Gullegem, Gulleheemlaan 18. Ze situeren zich naast en zijn verbonden met het bestaande woonzorgcentrum Het Gulle Heem. Het serviceflatgebouw bestaat uit 20 serviceflats: 7 flats hebben 2 (slaap)kamers, 13 flats hebben één slaapkamer. Voor de bewoners is het mogelijk om een warme maaltijd te bekomen in het restaurant De Afspanning van het centrum voor ouderenzorg en thuiszorg. Eind 2012 gingen 18 bewoners er eten. Er wordt veiligheid geboden via een permanent oproepsysteem voor dringende situaties. In 2012 werd in totaal 40 keer gebruik gemaakt van het oproepsysteem; 32 oproepen waren echte noodoproepen. De andere oproepen waren ‘valse’ oproepen. 2.3.1. Bewonersbezetting. (telkens op 31/12) Jaar

Alleenstaanden

Echtparen

Samenwonenden

Totaal

4 (*)

27

4 (*)

27

4 (*)

26

Mannen

Vrouwen

2010

2

12

2011

2

11

4 (waarvan 1 met zoon) 5

2012

2

12

4

(*) op 1 flat wonen er 2 zussen samen. (*) op 1 flat wonen er een vader en zoon samen.



2.3.2. Leeftijd bewoners. (op 31/12/2012) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

-65 j 65 j – 69 j 70 j – 74 j 75 j – 79 j 80 j – 84 j 85 j – 89 j 90 j en meer Totaal

3 2 2 7

2 9 7 18

5 11 9 25

Gemiddelde leeftijd

82 j

83 j 5 m

83 j 1 m

Tabel zonder inwonende zoon van 51 jaar. 2.3.3. Gemeente van herkomst. Alle bewoners zijn afkomstig van Wevelgem: 4 bewoners/koppels zijn afkomstig van Wevelgem, 1 bewoner komt van Moorsele en 15 bewoners/koppels zijn afkomstig van Gullegem. 2.3.4. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die de serviceflats verlaten hebben Mannen Vrouwen


Vrouwen

2010

-

1

-

1

2011

-

4

2

2

2012

1

1

-

1

2.3.5. Wachtlijst. (telkens op 31/12) Wevelgemnaars Jaar

Echtparen

Alleenstaanden

2010

28

2011 2012

Niet-Wevelgemnaars Echtparen

Alleenstaanden

38

Aantal flats 66

7

2 schoonzussen samen 1

Aantal flats 13

5

29

41

70

2

4

1

7

47

60

107

2

4

1

7

2.3.6. Bezettingsgraad in functie van het aantal beschikbare flats. De flats zijn steeds volledig bezet; de bezettingsgraad bedraagt bijgevolg steeds 100 %.



2.3.7. Evolutie dagprijs. Er worden 2 verschillende dagprijzen gehanteerd afhankelijk van de grootte van de flat.

25

21,64

20

euro

19,43

22,07

19,82

23,75

22,75

21,5

20,5

15 10 5 0 01.01.2010

01.01.2011 dagprijs flat met 1 kamer

01.01.2012

01.01.2013

dagprijs flat met 2 kamers

3. KWALITEITSZORG IN DE WELZIJNSVOORZIENINGEN. Het kwaliteitsbeleid binnen de voorzieningen en de daartoe opgezette kwaliteitssystemen staan beschreven in de desbetreffende kwaliteitshandboeken van de voorzieningen. Ook de kwaliteitsplanning voor het lopende jaar wordt steeds hierin opgenomen. Zo werd in de voorbije jaren voor het woonzorgcentrum Ter Mote, het woonzorgcentrum Het Gulle Heem, de serviceflats Ter Meersch en de serviceflats Het Kader een kwaliteitshandboek opgesteld. Om de inhoud van dit kwaliteitshandboek te operationaliseren en ter beschikking te stellen van de diverse personeelsleden werden in de beide woonzorgcentra personeelsmappen opgesteld per personeelsgroep. In deze personeelsmappen zitten de procedures en afspraken vervat die van toepassing zijn voor de desbetreffende personeelsgroep. Deze mappen dragen bij tot de goede informatiedoorstroom naar alle personeelsleden. 3.1. WOONZORGCENTRUM TER MOTE Het kwaliteitshandboek beschrijft het gevoerde kwaliteitsbeleid, het daartoe opgezette kwaliteitssysteem en de hierbij gehanteerde kwaliteitsplanning voor het desbetreffende jaar. De werking met het kwaliteitshandboek en bijhorende personeelsmappen werd in 2012 bestendigd en uitgebreid. De bestaande procedures werden stelselmatig geactualiseerd. Waar nodig werden nieuwe procedures en werkvoorschriften opgesteld. In het kader van nieuwe wetgeving werd de zogenaamde zelfevaluatie t.a.v. de eigen werking voortgezet. Deze zelfevaluatie moet voltooid zijn tegen uiterlijk 31.07.13. Het doorlichtingsproject omtrent de detailzorg (basiszorg) aan de bewoners werd voltooid in 2012.



3.2. WOONZORGCENTRUM HET GULLE HEEM De werking met het kwaliteitshandboek werd verder uitgebreid. Door de vele nieuwe werkmethoden die naar aanleiding van de verhuis eind 2011 werden ingevoerd, werden heel wat procedures aangepast zoals o.a. procedures schoonmaak, verpleging, procedure fixatie, hitteprotocol, … Er ging een klachtenregistratie door in de maand maart 2012. De checklists die gebruikt worden bij opname van een nieuwe bewoner (o.a. door sociale dienst, animatie en hoofdverpleging) werden vernieuwd. Er werd een protocol rond valregistratie opgemaakt. 3.3. SERVICEFLATS TER MEERSCH Het kwaliteitsbeleid in de serviceflats Ter Meersch werd in 2012 verdergezet. Dit gebeurde op diverse vlakken: - De procedures van het kwaliteitshandboek werden waar nodig aangepast. - Het dak van Ter Meersch werd volledig geïsoleerd en vernieuwd. - Er gebeurde studiewerk omtrent de toepassing en implementatie van nieuwe wetgeving (woonzorgdecreet). - Er werd een procedure opgesteld omtrent de afspraken bij brandalarm. Deze afspraken werden gecommuniceerd met alle betrokken actoren. Ook werd de goede werking van het systeem getest. Doelstelling is dat alle betrokken personen (incl. de bewoners zelf) en diensten in geval van brand weten wat van hen verwacht wordt. - De ‘stand-alone-toestand’ die zal ontstaan na vertrek van Ter Mote naar de nieuwbouw Elckerlyc werd praktisch voorbereid (denkwerk – besprekingen – bezoeken elders – zoeken naar externe partners). 3.4. SERVICEFLATS HET KADER Het kwaliteitsbeleid werd verdergezet. Dit gebeurde door volgende punten: - Verschillende procedures van het kwaliteitshandboek werden herzien. - Een aantal procedures werd aangepast door de uitbouw van het lokaal dienstencentrum Het Knooppunt (bv. het bestellen van een warme maaltijd) – de werking van Het Knooppunt werd daarbij gepromoot. Eind 2012 maakten verschillende bewoners gebruik van het aanbod rond dienstverlening (kapper, pedicure, maaltijden) of namen ze deel aan informatienamiddagen of feestmaaltijden. - Er gebeurde een rondvraag bij alle bewoners rond activiteiten in de flats - Er werd terrasmeubilair aangekocht - Er gebeurde studiewerk omtrent de toepassing en implementatie van nieuwe wetgeving (woonzorgdecreet). - In oktober was er n.a.v. het verlopen van de erkenning inspectie. Deze is heel vlot verlopen. Er waren geen opmerkingen. - Alle noodoproepknoppen werden getest op zowel de werking als het technisch element

3.5. LOKAAL DIENSTENCENTRUM HET KNOOPPUNT Ook voor het pas opgestarte lokaal dienstencentrum wordt een kwaliteitshandboek opgesteld. Voor het opstellen van dit kwaliteitshandboek (KHB) worden er regelmatig overlegmomenten georganiseerd met de directeur, de kwaliteitscoördinator en de centrumleider. Directeur en centrumleider gaan op basis van de werking van het LDC zorgen voor het inhoudelijke van het KHB, de kwaliteitscoördinator bewaakt de vormvereisten en de volledigheid van alle procedures. Omdat we vanuit het LDC het heel belangrijk vinden dat er inspraak georganiseerd wordt zal het kwaliteitshandboek of minstens enkele delen zoals missie en visie getoetst worden aan de OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012


bevindingen van de leden van centrumraad. Hun suggesties worden opnieuw besproken met directeur en kwaliteitscoördinator, mogelijks wordt kwaliteitshandboek aangepast.


Thuiszorg - p. 50

THUISZORG

Contactpersonen Sylvie Desmet, Tine Staelens, Evelien Robert, Heleen Mestdagh maatschappelijk werkers dienst thuiszorg, Deken Jonckheerestraat 9, tel. 056/43 55 00, elke voormiddag van 9 tot 12 uur bejaardenwoningen poetsdienst klusjesdienst dienst aanvullende thuiszorg thuisbezorgde maaltijden hulpoproepsystemen zorgbemiddeling en –coördinatie zorgverzekering thuiszorg informatiepunt (TIP) lokaal steunpunt thuiszorg Emilie Vandenheede, sociale dienst woonzorgcentrum Ter Mote, Deken Jonckheerestraat 18, tel. 056/43 55 20, elke maandag-, dinsdag- en donderdagvoormiddag van 9 u tot 12 uur, elke woensdagen vrijdagnamiddag van 14.30 u tot 17 uur. woongelegenheden voor kortverblijf bij het woonzorgcentrum Ter Mote Ann Bucholtz, sociale dienst woonzorgcentrum Het Gulle Heem, Gulleheemlaan 20, tel. 056/43 20 90, elke maandag- en donderdagvoormiddag van 8.30 u tot 12.30 u, elke maandag-, dinsdag-, donderdag- en vrijdagnamiddag van 13.00 u tot 17.45 u of na afspraak. woongelegenheden voor kortverblijf bij het woonzorgcentrum Het Gulle Heem aanleunwoningen


Thuiszorg - p. 51

1. WOONGELEGENHEDEN VOOR KORTVERBLIJF. 1.1. POSITIONERING BINNEN HET WEVELGEMSE AANBOD In Wevelgem zijn er momenteel drie verschillende voorzieningen die kamers kortverblijf aanbieden: -

Vzw Sint-Jozef - Moorsele: 4 Ter Mote (OCMW) - Wevelgem: 3 Het Gulle Heem (OCMW) - Gullegem: 4

De centra voor kortverblijf uitgebaat door het OCMW, bieden voor hoogstens 60 aaneensluitende dagen (en maximum 90 dagen per kalenderjaar) opvang voor bejaarden die zichzelf tijdelijk niet meer kunnen handhaven in hun gewone thuismilieu omdat ofwel de familie of vrienden die hen opvangen en/of verzorgen tijdelijk verhinderd zijn, ofwel omdat ze zelf getroffen zijn door een situatie van tijdelijke verminderde zelfredzaamheid.

1.2. KORTVERBLIJF IN HET WOONZORGCENTRUM TER MOTE In het woonzorgcentrum Ter Mote zijn sinds 1 september 2002 3 kamers voorzien voor kortverblijf. De dagprijs bedraagt vanaf 01.01.2013 € 42 per persoon (zelfde prijs als voor de bewoners in vast verblijf). Dit is een stijging met € 1,50 in vergelijking met 2012. De gebruikers Het centrum voor kortverblijf wordt veelvuldig gebruikt wat duidelijk wordt in volgende tabel. Jaar

Aantal opnames

Aantal vrouwen

Aantal mannen

2010

36

22

10

Gemiddelde leeftijd 82 j

2011

40

20

11

81 j

2012

36

12

15

82 j

In totaal maakten 27 mensen gebruik van het kortverblijf in Ter Mote in 2012. Zes mensen kwamen verschillende periodes op kortverblijf in 2012. Aantal opnamedagen In 2012 verbleven de gebruikers gemiddeld 40 dagen in kortverblijf. Dit ligt in stijgende lijn t.o.v voorbije jaren. Het gemiddeld aantal opnamedagen per bejaarde wordt weergegeven in volgende tabel. Jaar

Gemiddeld aantal opnamedagen

2010

32

2011

34

2012

40


Thuiszorg - p. 52

De bezettingsgraad De bezettingsgraad van de kamers voor kortverblijf doorheen de jaren wordt weergegeven in onderstaande tabel. Jaar 2010 2011 2012

bezettingsgraad 96,07 % 98,26 % 99 %

Belangrijke redenen voor de hoge bezettingsgraad (en de stijging) zijn: - Mensen die in kortverblijf verblijven in afwachting van een vast verblijf, blijven meestal de maximale termijn (60 dagen). - Door een goede samenwerking met sociale diensten (van ziekenhuizen, mutualiteiten, thuiszorg, enz.) wordt zeer snel ingespeeld op de gevolgen van de talloze annulaties (23 in 2012). - De extra inspanningen van het personeel zorgen ervoor dat ontslag en opname op eenzelfde dag gerealiseerd konden worden. - Maatschappelijk gezien wordt de vraag naar kortverblijf steeds groter. In 2012 werden 207 weigeringen opgetekend. Aanleiding opname Jaar 2010 2011 2012

Ontlasting mantelzorger 3 6 6

Afwezigheid mantelzorger 3 5 6

Revalidatie 3 2 3

In afwachting vaste opname 25 27 19

Proefperiode vaste opname 2 2

De groep die gebruik maakt van kortverblijf in afwachting van een definitieve opname is nog steeds groot (52,7%). Een verklaring hiervoor ligt in het feit dat enerzijds een aantal rusthuizen uit de omgeving dergelijke mensen weigert op te nemen als gebruiker van kortverblijf en anderzijds dat de vraag naar kortverblijf in afwachting van een vast verblijf blijft stijgen. De laatste jaren werd een sterke daling van het aantal gebruikers dat beroep doet op kortverblijf ter ontlasting van de mantelzorg vastgesteld. Waar deze groep in 2005 nog 72 % van alle gebruikers kortverblijf uitmaakte, halveerde dit aantal in 2006 tot 34,38 %. Het cijfer bleef dalen. In de voorbije jaren werd gezocht naar initiatieven om de ‘echte’ kortverblijven te verhogen waarbij toch resultaat werd bekomen (o.a. d.m.v. een proactief beleid de woongelegenheden in kortverblijf tijdens het zomerverlof hoofdzakelijk toe te wijzen aan het doelpubliek van kortverblijf, d.m.v. het rechtstreeks aanspreken van de partners vanuit de thuiszorgdiensten). In 2012 werd het centrum voor kortverblijf door bijna de helft van de gebruikers (47%) gebruikt voor een ‘echt’ kortverblijf (ontlasting van de mantelzorger, afwezigheid van de mantelzorger, revalidatie of proefperiode voor een vaste opname).

Verblijf vóór kortverblijf Jaar

Verblijf vóór opvang thuis

Ander kortverblijf

2010

Ziekenhuis / revalidatie 17

13

6

2011

11

14

15

2012

15

16

5


Thuiszorg - p. 53

De meesten komen vanuit een ander centrum voor kortverblijf of het ziekenhuis. Dit is een logisch gevolg van de toegenomen maatschappelijke nood aan een residentiële oplossing. Als er geen medische behandelingen meer nodig zijn, kunnen de mensen ook niet langer in het ziekenhuis opgenomen worden. Revalidatiediensten worden net als alle andere centra voor kortverblijven in de streek overbevraagd. Verblijf na kortverblijf Jaar

Verblijf na opvang Vast verblijf

thuis

Ander kortverblijf

Overleden

2010

8

15

12

1

2011

5

18

14

3

2012

7

17

12

-

Van de 19 mensen die opgenomen werden in afwachting van een vast verblijf, konden uiteindelijk 7 mensen terecht in een vast verblijf. De andere moesten noodgedwongen naar een ander centra voor kortverblijf trekken. De ‘echte’ kortverblijven gingen na hun opname terug naar huis. 1.3. KORTVERBLIJF IN HET WOONZORGCENTRUM HET GULLE HEEM Sinds 1 september 2002 beheert het woonzorgcentrum Het Gulle Heem een erkend centrum voor kortverblijf met 4 woongelegenheden, ‘De Tussentijd’ genoemd. De dagprijs bedraagt sedert 01.01.2013 € 49 per persoon. De gebruikers Jaar

Aantal opnames Aantal vrouwen

Aantal mannen

2010

71

31

9

Gemiddelde leeftijd 83 j

2011

62

33

8

84 j

2012

40

29

9

85 j

In 2012 waren er 40 opnames. Er waren 38 verschillende gebruikers. Een deel van deze gebruikers kwam meer dan één keer naar het centrum voor kortverblijf. De leeftijd van de jongste gebruiker was 61 jaar en van de oudste gebruiker 98 jaar. Aantal opnamedagen Het gemiddeld aantal opnamedagen per bejaarde wordt weergegeven in onderstaande grafiek. De gemiddelde verblijfsduur is 38 dagen, de langste verblijfsduur is 90 dagen en de kortste 6 dagen. Jaar

Gemiddeld aantal opnamedagen

2010

33

2011

35

2012

38


Thuiszorg - p. 54

De bezettingsgraad De bezettingsgraad van de kamers voor kortverblijf doorheen de jaren wordt weergegeven in onderstaande tabel. Jaar 2010 2011 2012

bezettingsgraad 93,4 % 95,75 % 98,63 %

Aanleiding opname Jaar

Ontlasting mantelzorger

Afwezigheid mantelzorger

Revalidatie

In afwachting vaste opname

Crisisopvang

2012

29

6

1

11

1

Tijdelijk verminderde zelfredzaamheid 4

Verblijf vóór kortverblijf Sinds 2008 is vast te stellen dat het aantal mensen dat vanuit een thuissituatie naar het centrum voor kortverblijf komt aanzienlijk groter is dan het aantal mensen dat vanuit het ziekenhuis komt. Jaar

Verblijf vóór opvang. Serviceflats

2010

Ziekenhuis / revalidatie 13

Thuis familie 49

Ander kortverblijf

-

Woonzorgcentrum -

2011

10

1

-

41

14

2012

9

-

-

30

13

9

Eind 2006 werd beslist om één kamer exclusief voor te behouden voor mensen van wie de mantelzorg tijdelijk niet kan instaan voor de zorg. De andere 3 kamers hebben een ‘gemengd’ gebruik. Verblijf na kortverblijf Jaar 2012

Verblijf na opvang Vast verblijf

thuis

Ander kortverblijf

ziekenhuis

herstelcentrum

11

26

12

1

1

2. BEJAARDENWONINGEN. Het OCMW beschikt over 4 woningen voor ouderen; deze woningen worden verhuurd aan oudere echtparen of alleenstaanden van tenminste 60 jaar oud. Hierbij wordt voorrang gegeven aan bewoners van de gemeente Wevelgem. Deze 4 woningen zijn gelegen in de deelgemeente Moorsele, meer bepaald in de Kafhoek.


Thuiszorg - p. 55

2.1. BEWONERSBEZETTING Op 31.12.2012 werden de woningen als volgt bewoond: Echtparen Woningen Kafhoek Moorsele

1

Alleenstaanden Mannen

Vrouwen

1

2

Totaal aantal bewoners 5

2.2. WACHTLIJST OP HET EINDE VAN ELK JAAR Het aantal personen op de wachtlijst voor een bejaardenwoning bedraagt op het einde van elk jaar: Woningen Kafhoek

2010 16

2011 17

2012 14

2.3. HUURPRIJS De huurprijs voor een bejaardenwoning in de Kafhoek bedraagt op 01.01.2013 per maand (met inbegrip van een garage): € 419.

3. AANLEUNWONINGEN. 3.1.

WAT

Het OCMW beschikt over 15 woningen gelegen in de Processieweg in de deelgemeente Gullegem. Sinds 2001 is gestart met de omvorming van de bestaande bejaardenwoningen tot 'aanleunwoningen met bijkomende dienstverlening'. De aanleunwoning is o.m. uitgerust met een noodoproepsysteem waarbij een 24u/24u permanentie vanuit het woonzorgcentrum het Gulle Heem gewaarborgd is, met brandmelders, met een veiligheidssysteem voor de kookplaten, een sensorlicht aan de buitendeuren en nog een aantal andere hulpmiddelen. Er kan gerekend worden op sociale dienstverlening vanuit het woonzorgcentrum het Gulle Heem (toeleiding naar thuiszorg, technische klusjes, administratieve ondersteuning, tussenkomst in noodsituaties,...). Deze extra voorzieningen zijn inbegrepen in de maandelijkse huurprijs. 3.2.

VOOR WIE

Alleenstaanden of echtparen moeten op het moment van de inschrijving op de wachtlijst staan (aan te vragen bij de maatschappelijk werker van Het Gulle Heem) ofwel tenminste 65 jaar zijn (voor een echtpaar moet minstens één van beiden 65 jaar zijn). Wie een aanleunwoning wenst te huren, moet voldoende zelfredzaam zijn om zonder tussenkomst van personeel van Het Gulle Heem zelfstandig zijn leven te organiseren. In geval van een echtpaar OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012

Thuiszorg - p. 56

moet minstens één van beiden voldoende zelfredzaam zijn om zelf het leven van het echtpaar te sturen.

3.3.

BEWONERSBEZETTING

De bewoners van de woningen in de Processieweg die er al woonden vóór de woningen omgevormd werden, kregen de keuze om gebruik te maken van de faciliteiten eigen aan de aanleunwoning. Nieuwe bewoners worden automatisch de voorzieningen eigen aan de aanleunwoningen aangeboden. Op die manier wordt de omvorming geleidelijk doorgevoerd. In 2012 waren er in totaal 14 van de 15 woningen omgevormd tot aanleunwoning. Op 31.12.2012 werden deze 14 aanleunwoningen bewoond door 3 alleenstaande mannen, 9 alleenstaande vrouwen en 1 samenwonend koppel. Eén woning werd bewoond door vader en zoon. 3.4.

WACHTLIJST

Op 31.12.2012 stonden 14 echtparen, 20 alleenstaande vrouwen, 9 alleenstaande mannen op de wachtlijst. 3.5.

HUURPRIJS

De huurprijs voor de woningen in de Processieweg bedraagt op 01.01.2013: € 419/maand.

4. LOKAAL DIENSTENCENTRUM HET KNOOPPUNT. Het lokaal dienstencentrum Het Knooppunt, dat deel uitmaakt van het centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem, ging van start in 2012. Het Knooppunt is het eerste lokaal dienstencentrum in Wevelgem. Voordien is er nooit een werking geweest van een lokaal dienstencentrum. In afwachting van definitieve erkenning van Het Knooppunt werd de eerste aanzet gegeven om het LDC bekend te maken naar het grote publiek, enkele activiteiten zoals vormingscursussen (o.a. pcgebruik voor personeelsleden) alsook infomomenten werden georganiseerd; de eerste stappen naar een vrijwilligersbeleid werden gezet met daar bijhorend een grote wervingscampagne Op 14 mei 2012 kreeg het dienstencentrum zijn erkenning. Eén jaar na de erkenning moet het LDC in orde zijn met alle wettelijke bepalingen. Omdat 2012 het startjaar was van het dienstencentrum worden hierna gedetailleerd de activiteiten van het voorbije jaar weergegeven. 4.1.

MISSIE VAN HET LOKAAL DIENSTENCENTRUM HET KNOOPPUNT

Wie zijn we, wat doen we en waarom doen we dit? Het lokaal dienstencentrum (LDC) Het Knooppunt te Gullegem (OCMW Wevelgem) biedt in en rond de gebouwen van het Centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem diverse activiteiten en dienstverlening aan. De methodiek van het LDC draagt enerzijds bij tot de ontwikkeling, versterking en/of ondersteuning van de sociale cohesie in de lokale samenleving. Anderzijds wordt er proactief informatie verspreid zodat het zelfzorgvermogen OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012

Thuiszorg - p. 57

behouden of versterkt wordt. Waar nodig wordt de mantelzorg ondersteund of is er een toeleiding van de professionele thuiszorg naar de betrokkenen zodat zij op een zo kwalitatief mogelijke manier zo lang mogelijk kunnen verblijven in een thuismilieu. Wat zijn onze waarden? In de methodiek van het LDC dragen wij volgende waarden hoog in het vaandel: laagdrempeligheid, waarborgen van toegankelijkheid zonder discriminatie, onvoorwaardelijke acceptatie van de mens, maximale inspraak binnen de grenzen van de organisatie, bescheidenheid en eenvoud, actieve dienstverlening, professionele benadering, eigentijdse invulling en vernieuwend werken. Wat willen we betekenen en voor wie? Wij bieden informatie, ontmoetingskansen, zinvolle tijdsbesteding, hulp bij activiteiten van het dagelijks leven, ondersteuning en onderhouden contacten met professionelen, vrijwilligers en buurtbewoners. Het LDC fungeert hierbij als ontmoetingsplaats voor in het bijzonder de inwoners van Gullegem en bij uitbreiding inwoners van Groot-Wevelgem en omgeving. We richten onze activiteiten en ons dienstverleningsaanbod naar alle mensen uit de buurt en in het bijzonder de broze en woninggebonden ouderen of personen die een verhoogd risico lopen op verminderde welzijnskansen. Aan de mantelzorgers willen we bijzondere aandacht besteden door o.a. samenkomsten te organiseren waar er plaats is om hun ervaringen te delen, hen te waarderen en te erkennen voor hun zorg, hen te informeren en hen vooral de kans te geven om even aan de zorg te ontsnappen. Het LDC kiest bewust om zijn werking uit te bouwen met vrijwilligers. Op die manier biedt het LDC de kans aan mensen om zichzelf verder te ontwikkelen en zich in te zetten voor hun omgeving. Dit via een zinvolle tijdsbesteding waarbij ze hun kennis en ervaringen kunnen delen met anderen.

4.2. 4.2.1.

ACTIVITEITENAANBOD Activiteiten van algemeen-informatieve aard.

Binnen het eerste jaar legde Het Knooppunt zich heel sterk toe op informatieverstrekking. Tal van infomomenten werden georganiseerd, vaak in eigen regie maar ook regelmatig door samenwerking. Er werden 15 activiteiten van informatieve aard georganiseerd.

Activiteiten in Het Knooppunt Deelnemers aan activiteiten in Het Knooppunt

Totaal aantal 14 422

Activiteiten in een andere locatie Deelnemers aan activiteiten in een andere locatie Activiteiten in samenwerking met andere partners

Totaal aantal 1 42 6

Overzicht info-activiteiten Datum

Omschrijving

22/05

Uitleg werking en

Aantal deelnemers

Aantal keren ingericht

28

1

Andere locatie dan LDC

Met medewerking van partners


Thuiszorg - p. 58

04/06

24/06

24/06

betekenis LDC aan Familiehulp Uitleg werking en betekenis van een LDC Uitleg LDC tijdens opendeurdagen en opening van Het Gulle Heem Uitleg Dienst Thuiszorg OCMW Wevelgem

26/06

Valbus CM

26/06 28/06

Info dieetadvies Info digitale televisie E-ID: betekenis Op reis met de trein Kopen en verkopen op internet Info wachtlijsten WZC Mist in je hoofd (thema dementie) Ouderen en veiligheid Mantelzorgavond: hulpmiddelen Senioren en successierechten

28/06 28/06 28/06 28/06 10/09 03/10 29/11 12/12

42

1

Lokaal Splus

S-plus Gullegem

Geen juiste cijfers wegens massale opkomst Geen juiste cijfers wegens massale opkomst 86

Één ganse dag, doorlopend

8 9

1 1

10 9

1 1

9

1

60

2

48 + 28= 76

2

28

1

Seniorenraad

15

1

LST Wevelgem

84

1

Seniorenraad

Las Palmas

Één ganse dag, doorlopend 1

Ziekenzorg Gullegem en Okra Gullegem

De activiteiten en diensten aangeboden in Het Knooppunt worden o.m. bekend gemaakt via het maandelijks blad ‘De Wegwijzer’. Maandelijks wordt ‘De Wegwijzer’ verdeeld in Gullegem, op enkele openbare plaatsen in Wevelgem waaronder het OCMW. 200 exemplaren zijn vrij te verkrijgen in Het Knooppunt zelf, 300 exemplaren worden verdeeld bij slagers, bakkers, dokters, kinesisten, apothekers, … De website van het OCMW wordt maandelijks aangevuld met een digitale versie van ‘De Wegwijzer’.

4.2.2.

Activiteiten van recreatieve aard.

In de ontmoetingsruimte wordt op elk ogenblik een vrijblijvend aanbod van recreatieve activiteiten ter beschikking gesteld (o.a. gezelschapspelen, kaarten, TV in cafetaria,…)

Recreatieve activiteiten in het DC Totaal aantal Recreatieve activiteiten in het DC Deelnemers aan recreatieve activiteiten in het DC

32 359 OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012

Thuiszorg - p. 59

Overzicht recreatieve activiteiten Omschrijving Finale seniorenkaarting Aankoop PC Kalligrafie Für Elize: luistersessie Fotoboek maken Foto’s bewerken met Picasa Powerpoint Suikervrije pannenkoeken Workshop lijndansen Ikebana Lijndansen Bloemschikken juni Wenskaarten maken Feestnamiddag Baziel Luistersessies Klassieke muziek Feestmaaltijd mossels Tentoonstelling klasfoto’s

Aantal deelnemers 52 14 3 20 16 12 18 6 2 16 14 6 14 39 26 69 Niet gedefinieerd

Bloemschikken - Herfststuk Fantasiejuwelen Geschenkdoosjes maken Handwerkclub

16 3 13 3

Aantal keren ingericht 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 5 1 1, liep over meerdere dagen 1 1 1 2

Een eerste dienstencentrum in Gullegem met veel medioren- en seniorenverenigingen zorgde bij heel wat organisaties voor twijfel en onbekendheid. Vandaar onze bescheiden start, we hebben vooral gekozen om een aanvullend aanbod te doen dat niet bedreigend overkwam naar de andere organisaties. In het eerste jaar was het vooral aftasten en de nodige afspraken maken.

4.2.3.

Activiteiten van algemeen vormende aard.

Ook hier werd gekeken in welke mate Het Knooppunt kon samenwerken met bestaande vormende initiatieven en eventueel kon aanvullen. Belangrijke partners hierin zijn: Seniornetvlaanderen.be, CVO 3 Hofsteden, CVO Vivo en CC Wevelgem. Vormende activiteiten in het LDC Vormende activiteiten in het LDC Deelnemers aan vormende activiteiten in het LDC

Totaal aantal 105 119

Totaal vormende activiteiten Activiteiten Bezoekers

2012 105 166


Thuiszorg - p. 60

Omschrijving Initiatie PC Initiatie internet Digitale foto’s Praktische toepassingen op PC Ipad/tablet of smarthphone Engels Spaans PC Word Basis PC Initiatie GSM Gebruik Basis Foto A Help, mijn PC werkt zo traag

4.2.4.

Aantal deelnemers 11 14 8 14 8 18 14 10 32 4 10 23

Aantal keren ingericht 4 4 1 1 9 14 14 13 28 2 14 1

Met medewerking van partners SNVL SNVL SNVL SNVL CVO Vivo en CC Wevelgem CVO 3 Hofsteden CVO 3 Hofsteden CVO Vivo en CC Wevelgem CVO Vivo en CC Wevelgem

Hulp bij activiteiten van het dagelijks leven.

In het lokaal dienstencentrum bieden professionele hulpverleners hulp bij activiteiten van het dagelijks leven. Aantal / hygiënische zorg 1. 2. 3. 4. 5.

Pedicure Haarverzorging Bad met hulp Was, droog Dieetadvies

4.2.5. 4.2.5.1.

Aantal verzorgingen (juni-december 2012) 27 49 8 Nog niet actief 14

Overige dienstverlening Aanbieden van warme maaltijden

Alle mensen uit Wevelgem die minstens 60 jaar zijn of die jonger zijn, maar geconfronteerd worden met bepaalde omstandigheden, kunnen terecht in het restaurant 'De Afspanning' van het lokaal dienstencentrum Het Knooppunt voor een dagverse maaltijd. Deze maaltijd kost € 8 en bestaat uit soep, hoofdgerecht, dessert en drank. In 2012 waren er 4 personen die geregeld kwamen eten en een dieetmaaltijd kregen aangeboden. De maaltijden van het LDC worden bereid in de grootkeuken van Het Gulle Heem dat naast de maaltijdbereiding van het LDC ook verantwoordelijk is voor de maaltijden van het WZC en de thuisbezorgde maaltijden. 4.2.5.2.

Minder mobielen centrale

In september 2012 werd een minder mobielen centrale opgericht. Hiervoor wordt samengewerkt met Taxistop. Op het einde van 2012 waren 81 km gereden. 4 mensen hebben zich aangesloten. 4.2.5.3.

Project ‘meer dan 80 is prachtig’

Omwille van het preventieve karakter van het lokaal dienstencentrum en de doelstelling om het sociaal netwerk te verstevigen werd een oproep gedaan naar vrijwilligers om mensen die 80 worden OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012

Thuiszorg - p. 61

een huisbezoek te brengen. In samenspraak met de Dienst Thuiszorg werden vrijwilligers gevormd zodat ze ook een beeld kregen over de bestaande thuiszorg en de diverse tegemoetkomingen. Doelstelling is basaal: een proficiat wensen met iemands verjaardag maar dit kan ook dienen als aanknopingspunt om een gesprek te voeren. Zo wordt er gepolst naar leefomstandigheden bij mensen, hun sociaal systeem wordt deels in kaart gebracht,… In de meeste gevallen zijn er geen problemen maar indien de vrijwilliger twijfelt dan wordt het lokaal dienstencentrum geïnformeerd. Indien nodig zet het LDC de nodige stappen om die personen zorg op maat aan te bieden, vaak na doorverwijzing naar de juiste diensten. Eind 2012 werd beslist om de groep van 80 jarigen uit te breiden naar mensen die 85 jaar worden. In 2012 werden 47 huisbezoeken gebracht. 4.2.5.4.

Zitdagen dienst thuiszorg.

Vanaf april 2012 organiseert het LDC, samen met de Dienst Thuiszorg van OCMW Wevelgem, zitdagen of spreekuren binnen de werking van LDC Het Knooppunt. Op dinsdagmorgen en op donderdagnamiddag is er telkens één uur waarop de Dienst Thuiszorg informatie verleent aan bezoekers van het LDC.

5. POETSDIENST. De poetsdienst vormt een belangrijk middel tot ondersteuning van de thuiszorgdiensten. Iedereen die erom verzoekt en die omwille van materiële, psychische, lichamelijke en/of sociale omstandigheden niet of niet meer in staat is om zijn woning te onderhouden kan een beroep doen op de poetsdienst. De poetsdienst werkt aanvullend t.o.v. de private poetsdiensten van de ziekenfondsen, d.w.z. dat de aanvrager voor poetshulp ertoe gehouden is om ook zijn aanvraag in te dienen bij een private poetsdienst. Van zodra er plaats vrij komt bij de private poetsdienst, wordt de OCMW-hulp stopgezet en wordt de poetsdienst waargenomen door de private poetsdienst van het ziekenfonds. Sinds oktober 2003 wordt ook huishoudelijke hulp aangeboden via dienstencheques. De dienstencheque wordt gebruikt als betaalmiddel en heeft voor de gebruiker een waarde van € 8,50 (sinds 01.01.2013). De inruilwaarde van een dienstencheque voor een erkend dienstenchequebedrijf is € 22,04. Het werken met dienstencheques is sinds 01.01.2008 voor alle gebruikers fiscaal voordelig. Vanaf 1 april 2011 is de poetsdienst dan ook volledig omgeschakeld naar de dienstencheques. Sinds de oprichting in juni 1999 kent deze dienst een jaarlijkse groei. Jaar 2010 2011 2012

Aantal poetsvrouwen op 31.12.11 30 32 35

Aantal gepresteerde uren

Aantal geholpen gezinnen

24.580,66 29.651,82 31.218,41

290 368 370

Van de 370 gezinnen die in 2012 poetshulp kregen, konden intussen 13 gezinnen poetshulp krijgen van een private dienst. Op 31.12.2012 stonden 39 gezinnen op de wachtlijst waarvan er 16 gezinnen dringende hulp kregen. Van de 31.218,41 gepresteerde uren werden 30.773,50 uren gepresteerd via de dienstencheques (28.665,50 uren gepresteerd via het systeem van de elektronische dienstencheques en 2.108 uren via het systeem van de papieren dienstencheques). Er werden 430,50 uren gepresteerd via facturatie.


Thuiszorg - p. 62

Daarnaast werden er 14,41 uren niet doorgerekend aan de klant wegens overmacht (overlijden, ziekenhuisopname,…) Bovenop de 31.218,41 uren werden er 50,25 uren gepresteerd in het patrimonium van het OCMW (sociale woningen, LOI,…) In 2012 waren er 49 dringende aanvragen voor poetshulp en 59 gewone aanvragen voor de raad gebracht. De dringende aanvragen zijn gestegen ten opzichte van vorige jaren.

6. AANVULLENDE DIENST THUISZORG. De aanvullende dienst thuiszorg werd opgericht in 2006. Deze dienst richt zich tot alle hulpbehoevende inwoners van Wevelgem die in hun thuismilieu verblijven en die bij gebrek aan mantelzorg of ter ondersteuning van mantelzorg en professionele zorg, nood hebben aan kleine huishoudelijke hulp, toezicht en controle. De doelstelling van de dienst is het opvullen van de hiaten in de professionele zorg en mantelzorg door - het zelfstandig wonen zo goed mogelijk te ondersteunen door een zorg op maat aan te bieden - ondersteunend en aanvullend op te treden ten aanzien van de mantelzorger en de bestaande hulpverlening aan huis. De hulp die aangeboden wordt bestaat uit alle taken ter ontlasting of vervanging van de mantelzorg of hulpverlening, zoals hulp bij huishoudelijke taken, maaltijden, boodschappen, vervoer, was en strijk, toezicht, ... Er wordt gewerkt met een kostprijs van € 2,125/kwartier (€ 8,50 per uur). Er is een minimumprestatie van een half uur. Ook hier kan de betaling gebeuren met dienstencheques, naast de betaling op factuur. Jaar 2010 2011 2012

Aantal gepresteerde uren 262 179,75 152

Aantal geholpen gezinnen 7 7 7

Van de 152 gepresteerde uren werden 92,50 uren gepresteerd via de dienstencheques (78,50 uren gepresteerd via het systeem van de elektronische dienstencheques en 14 via het systeem van de papieren dienstencheques). 59,50 uren werden gepresteerd via facturatie. Van de 152 uren werden er 55,50 uren gepresteerd door een vrijwilliger.

7. KLUSJESDIENST. De klusjesdienst is een dienst die van start ging op 1/2/2007 en werd afgebouwd wegens budgettaire redenen sinds 1/1/2011. Doelstelling van de afgebouwde klusjesdienst: Bij hulpbehoevende personen kleine klussen klaren waarvoor men geen beroep kan doen op de private markt, een sociaal netwerk of een andere organisatie. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012

Thuiszorg - p. 63

Welke klussen: Alleen kleine, haalbare, noodzakelijke en niet gevaarlijke klussen komen in aanmerking. De dienst thuiszorg gaat telkens na of niemand anders kan instaan voor de klusjes (zelfstandigen of een andere organisatie). In heel uitzonderlijke gevallen kan hiervan afgeweken worden (bv. klanten van de sociale dienst). Kostprijs voor de gebruiker: De prijs per begonnen kwartier bedraagt € 3 (€ 12/uur) (m.i.v 01/01/2013). Er wordt minimum een half uur aangerekend. Kilometers gereden voor de klant worden aangerekend tegen een bedrag van € 0,34/km met de wagen en € 0,15/km met de fiets. Aanvankelijk werd er in de klusjesdienst hoofdzakelijk met vrijwilligers gewerkt. In de afgebouwde klusjesdienst is dit niet meer haalbaar omdat de aanvragen hoofdzakelijk komen van mensen in zeer moeilijke gezinssituaties.

Jaar 2010 2011 2012

Jaar 2010 2011 2012


Aantal uren door de vrijwilligers 121,25 0 0

Aantal vrijwilligers 4 0 0

Aantal uren door personeel 514,75 453,25 260,75

Totaal aantal uren 636,00 453,25 260,75

8. THUISBEZORGDE MAALTIJDEN. 8.1. DIENST THUISBEZORGDE MAALTIJDEN Het OCMW Wevelgem bezorgt op weekdagen maaltijden over het hele grondgebied bij de mensen thuis. Deze dienst is bedoeld voor +60-jarigen die thuis wonen, gehandicapten, langdurig zieken, tijdelijk invaliden met een langdurig minimuminkomen en alleenstaanden die door omstandigheden niet meer in staat zijn om een volwaardige maaltijd te bereiden. Per maaltijd wordt m.i.v. 01.01.13 € 7,50 gevraagd. Voor het weekend en voor feestdagen worden diepvriesmaaltijden bezorgd (€ 4,70 m.i.v. 1.1.2011). Indien het voor de dienst praktisch haalbaar is, kunnen ook inwoners van Wevelgem die niet tot één van bovenvermelde groepen behoren een maaltijd thuis krijgen. Zij betalen m.i.v. 1.1.2013 € 9,25 voor een maaltijd. De maaltijden zijn verpakt in aluminium recipiënten en worden tijdens het vervoer in warmhoudkasten warm gehouden.


Thuiszorg - p. 64

Jaar 2010 2011 2012


In 2007 werd een bijkomende ronde opgestart via het woonzorgcentrum Ter Mote. Dit was nodig omdat de dienst voortdurend een lange wachtlijst had. Ondanks deze uitbreiding was er sinds april 2009 terug een wachtlijst. Om hieraan een oplossing te bieden, besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om de maaltijddienst uit te breiden met een volwaardige derde ronde vanaf mei 2010. De bereiding en het bezorgen van deze maaltijden gebeurt in de keuken van het woonzorgcentrum Het Gulle Heem. De maaltijdronde van het woonzorgcentrum Ter Mote werd vanaf dan stopgezet. Jaar

2010

Aantal verstrekte warme maaltijden via thuisbezorging Per jaar Gemiddelde per dag 34.891 137

Aantal diepvriesmaaltijden Per jaar 2 635

2011

38 166

151

2 763

2012

37 572

148

3 213

Ook de bewoners van de serviceflats kunnen steeds een beroep doen op de dienst thuisbezorgde maaltijden. Voor de bewoners van de serviceflats Ter Meersch worden deze maaltijden bereid in het woonzorgcentrum Ter Mote. Voor de bewoners van de serviceflats in Gullegem worden de maaltijden bereid in het woonzorgcentrum ’t Gulle Heem. De kostprijs m.i.v. 1.1.2013 bedraagt op weekdagen € 7,50 en op zon- en feestdagen € 8. Volgende tabel geeft een overzicht van het gemiddeld aantal maaltijden per dag dat verstrekt werd aan de bewoners van de serviceflats op hun flat. Serviceflats Ter Meersch: Jaar

Week

Zon- en feestdagen

2010

6

6

2011

3

3

2012

4

4

Jaar

Week

Zon- en feestdagen

2010

0

0

2011

0

0

2012

0

1

Serviceflats Gulle Heem:

8.2. RESTAURANTDIENST WOONZORGCENTRUM TER MOTE Het restaurant van het woonzorgcentrum Ter Mote stelt zijn deuren open voor bewoners van de serviceflats Ter Meersch en voor +60-jarigen die thuis wonen om 's middags te komen eten. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012

Thuiszorg - p. 65

Op een weekdag en op zaterdag betalen zij hiervoor € 7 (m.i.v. 01.01.2013); op zon- en feestdagen € 7,50 (m.i.v. 01.01.2013). Onderstaande tabel geeft het gemiddeld aantal maaltijden per dag weer die in het woonzorgcentrum Ter Mote werden genomen. De maaltijden die door de bewoners van de serviceflats genomen werden in het woonzorgcentrum zijn hierin meegerekend. Jaar

Week

Weekend en feestdagen

2010

17

14

2011

23

15

2012

22

18

9. HULPOPROEPSYSTEMEN. Het OCMW stelt voor ouderen of gehandicapten toestellen ter beschikking die het voor deze personen mogelijk maken om een centrale te verwittigen in geval van nood. In 1996 sloot het OCMW Wevelgem een samenwerkingsverband af met het Sociaal Centrum 'Teledienst' Menen en het OCMW Menen. De OCMW's stellen aan Teledienst Menen een aantal personenalarmtoestellen ter beschikking. De respectieve OCMW's verwerven daarmee een voorrangsrecht bij het doorverwijzen van cliënteel. Het OCMW behandelt dus de aanvragen van zijn eigen cliënteel en zorgt voor de opvolging en administratieve ondersteuning. De huurprijs bedraagt € 15 per maand. Heel wat mensen kunnen een provinciale tussenkomst van € 10 per maand bekomen. Jaar

Aantal aanvragen

2010

19

2011

20

2012

19

In het totaal zij er 44 toestellen geplaatst in Wevelgem (36 Wevelgem – 6 Gullegem – 2 Moorsele).

10. TELESENIOR. In september 2009 ondertekende het OCMW Wevelgem een samenwerkingsovereenkomst in het kader van telesenior met het OCMW Kortrijk. In 2012 besliste het OCMW Kortrijk telesenior stop te zetten. Telesenior gaf de mogelijkheid aan de gebruiker om van in zijn leefruimte, via zijn eigen tv-toestel te praten met familieleden of met een hulpverlener. De gebruiker kreeg live beeld en klank te zien van zijn gesprekspartner. Het systeem bleef dag en nacht actief – dus ook zonder beeld – zodat elke noodoproep steeds kan beantwoord worden. In 2009 werd de dienstverlening ruim bekend gemaakt in Wevelgem. In 2010 waren er 2 aanvragen. In 2011 en 2012 waren er geen aanvragen voor deze dienstverlening.


Thuiszorg - p. 66

11. ZORGBEMIDDELING EN ZORGCOÖRDINATIE. De bedoeling van zorgbemiddeling en zorgcoördinatie is om bij complexe thuiszorgsituaties en/of gebrek aan een sociaal netwerk te komen tot een zorg op maat van de hulpbehoevende persoon en zijn mantelzorgers. Dit gebeurt via: - info en advies - het inschakelen van professionele hulp - zorgafstemming via organiseren overleg - het opstellen van een zorgenplan en een communicatieschrift - de opvolging, evaluatie en bijsturing van het zorgaanbod In oktober 2000 is de dienst gestart met deze werking. In het totaal werden er al 180 zorgenplannen opgemaakt. In 2012 werden er 57 zorgdossiers opgevolgd waarvan er 10 werden stopgezet. In 2012 werden er 26 multidisciplinaire overleggen georganiseerd door de dienst thuiszorg. Jaar 2010 2011 2012

Aantal opgemaakte zorgplannen 8 16 9

Aantal lopende zorgplannen 38 48 47 1

2

Deze cijfers bevatten enkel de zorgplannen die worden opgemaakt na een GDT - of MDO -overleg. Beide vormen van overleg worden vergoed door het SEL omdat ze voldoen aan bepaalde voorwaarden (o.a. voldoende professionele hulpverleners aanwezig op het overleg). Er zijn echter ook overlegmomenten die niet aan alle voorwaarden voldoen, maar waarbij de dienst thuiszorg toch betrokken/organiserend partij is. In 2012 vonden er totaal 44 overlegmomenten plaats, waarvan 16 vergoed en 28 niet vergoed. In 2012 werden er 23 multidisciplinaire overleggen georganiseerd door de dienst thuiszorg. 13 overleggen kwamen niet in aanmerking voor een vergoeding. 1 = Geïntegreerde dienst voor thuisverzorging 2 = Multidisciplinair Overleg

12. ZORGVERZEKERING. Naast de zorgkassen opgericht door de ziekenfondsen en de verzekeringsmaatschappijen heeft ook de Vlaamse overheid een zorgkas opgericht: de Vlaamse Zorgkas. Het OCMW is nauw betrokken bij de dagelijkse werking van de Vlaamse Zorgkas. Het OCMW is lokaal agent van de Vlaamse Zorgkas. Dit houdt in: - informatieplicht - aansluitingsformulier invullen voor personen die willen aansluiten bij de Vlaamse Zorgkas - aanvraagformulier ten laste name invullen voor langdurig zwaar zorgbehoevende personen - formulier opmaken om de mantelzorger te registreren - indicatiestelling aan de hand van de Bel-profielschaal - financiële steun bieden aan personen die de jaarlijkse bijdrage niet kunnen betalen. In 2007 en 2008 waren er geen officiële aanvragen tot ten laste name (indicatiestelling aan de hand van de Bel-profielschaal). In 2009 waren er 5 aanvragen. In 2010 waren er 4 aanvragen. In 2011 waren er 6 aanvragen en in 2012 12 aanvragen. Er wordt in de toekomst een stijging van aanvragen voorzien gezien sommige CAW’s van de ziekenfondsen hun werking op de gemeente sterk afbouwen (minder zitdagen en minder huisbezoeken). OCMW Wevelgem - jaarverslag 2012

Thuiszorg - p. 67

13. THUISZORG INFORMATIE PUNT (TIP). Op 1 april 2006 is de dienst thuiszorg gestart met het drempelverlagende initiatief TIP. Bij TIP kan iedereen terecht, ongeacht de leeftijd en ongeacht het inkomen, om gratis informatie en advies te krijgen over: - alle thuiszorgmogelijkheden - tegemoetkomingen en extra voordelen voor hulpbehoevende personen Hiervoor kan men terecht bij de dienst thuiszorg in het administratief centrum van het OCMW. Wanneer men zich niet meer kan verplaatsen, kan er op huisbezoek gegaan worden. In het kader van deze informatieverstrekking werd het initiatief genomen door de dienst thuiszorg om alle 80-jarigen van de gemeente Wevelgem te bezoeken. Bedoeling van deze bezoeken was gericht naar het doelpubliek stappen om informatie en advies te geven over alle thuiszorgmogelijkheden, tegemoetkomingen en extra voordelen voor hulpbehoevende personen. Dit initiatief is gegroeid uit de dagelijkse vaststelling dat mensen nood hebben aan informatie over thuiszorg, tegemoetkomingen en extra voordelen voor hulpbehoevende personen. Dagelijks wordt ook gevoeld dat de mensen de weg naar het OCMW niet vinden. Het idee leeft nog altijd dat enkel mensen met financiële problemen bij het OCMW terecht kunnen. Het is de bedoeling de dienst thuiszorg toegankelijker te maken en drempelvrees weg te werken. Om andere hulpbehoevenden die niet bij de hierboven groep behoren ook te kunnen bereiken, werden alle huisartsen, zelfstandig thuisverpleegkundigen, apothekers en kinesisten aangeschreven en geïnformeerd over de werking. Sinds 1/1/2011 worden de systematische huisbezoeken aan 80-jarigen stopgezet wegens budgettaire redenen. Er kunnen wel nog huisbezoeken gebeuren op aanvraag. In 2012 is het Lokaal Dienstencentrum Het Knooppunt gestart met huisbezoeken aan 80-jarigen met vrijwilligers. In 2011 werden 32 TIP-dossiers aangemaakt. In 2012 waren er 50 nieuwe TIP dossiers. In het kader van TIP werden handige en allesomvattende brochures per thema opgemaakt. Deze brochures worden ook in het gemeentehuis en de bibliotheken ter beschikking gesteld. In 2010 en 2011 werden informatiesessies georganiseerd voor senioren op de 3 deelgemeenten. De thema’s variëren en hebben als doel een ruime doelgroep te informeren. In 2011 werden er, in samenwerking met het gemeentebestuur, 4 ronde tafels georganiseerd met senioren om een inventarisatie op te maken van hun behoeften. Het doel is om het seniorenbeleid hierop af te stemmen.

14. LOKAAL STEUNPUNT THUISZORG. Naast de residentiële opvang in de woonzorcentra probeert het OCMW Wevelgem zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de behoefte van thuiszorg. Door het Samenwerkingsinitiatief Zuid-WestVlaanderen op te richten, worden het overleg, de samenwerking en de coördinatie van de thuiszorg gestimuleerd op het niveau van de patiënt en het beleid. Het overkoepelend Samenwerkingsinitiatief Thuiszorg Zuid-West-Vlaanderen, dat alle betrokken organisaties en diensten groepeert die werkzaam zijn in het arrondissement Zuid-West-Vlaanderen, werd eind 2009 ontbonden.


Thuiszorg - p. 68

Op 24/09/2009 werd het Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg Zuid-West-Vlaanderen opgericht. Het SEL ZWVL is opgesplitst in 10 Lokale Steunpunten waaronder het LST Wevelgem. De lokale steunpunten hebben als doel de samenwerking tussen de verschillende pijlers van de thuiszorg te coördineren en te ondersteunen. Indien nodig sturen zij signalen naar het beleid en zorgen voor de verspreiding van info naar alle betrokken personen bij de thuiszorg. In Wevelgem is het LST Wevelgem opgericht waarvan het secretariaat door de verantwoordelijke van de dienst thuiszorg wordt waargenomen. Het voorzitterschap wordt waargenomen door de voorzitter van het OCMW. Bij het LST Wevelgem zijn 57 leden aangesloten. In 2012 kwamen alle professionele en vrijwillige hulpverleners in de thuiszorg van Wevelgem 2 maal samen rond verschillende thema’s zoals: - Voorstelling VZW Op Maat - Thuiszorgdiensten zorggroep H.-Hart - Art 107 GGZ - Witboek Ouderenzorg Vanuit het LST Wevelgem werd een groepswerking voor mantelzorgers opgericht. In 2012 kwam deze werkgroep 3 maal samen waarbij volgende thema’s aan bod kwamen: - Financiële afspraken binnen de thuiszorg - Verwennamiddag voor mantelzorgers - Hulpmiddelen ter ondersteuning van de mantelzorg


Investeringen - p. 69

INVESTERINGEN

INVESTERINGEN IN 2012. ADMINISTRATIEF CENTRUM In 2012 werd informaticamateriaal aangekocht: het datanetwerk van Het Gulle Heem werd aangepast, er werd software aangekocht voor het lokaal dienstencentrum Het Knooppunt en er werd een nieuwe server aangekocht. SOCIALE DIENST In 2012 werd verder gewerkt aan de bouwplannen voor 3 SBR-projecten: - SBR-project Detaeyelaan: bouw van 10 sociale woningen. - SBR-project Kweekstraat: bouw van 2 sociale woningen. - SBR-project Leopoldstraat: bouw van 2 sociale woningen Een bijkomende woning werd aangekocht als lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers. Van een andere woning, gebruikt als opvanginitiatief voor asielzoekers, werd de verwarming en het sanitair vernieuwd. WOONZORGCENTRUM TER MOTE Zie p. 35: ‘technische verbeteringen aan het gebouw’. WOONZORGCENTRUM HET GULLE HEEM Zie p. 40: ‘investeringen’. LOKAAL DIENSTENCENTRUM HET KNOOPPUNT Meubilair voor de vergaderruimte en de leslokalen werd aangekocht.

SERVICEFLATS TER MEERSCH Dakwerken werden uitgevoerd.


Personeel - p. 70

PERSONEEL

1.

AANTAL PERSONEELSLEDEN.

1.1. AANTAL PERSONEELSLEDEN Onderstaande grafiek geeft een overzicht van het aantal personeelsleden werkzaam in het OCMW op 31.12.2012. De cijfergegevens zijn gebaseerd op het aantal personeelsleden dat effectief aan het werk was op 31.12.2012. Langdurige afwezigheden wegens loopbaanonderbreking, ziekte, zwangerschapsverlof,... zijn niet meegeteld. Op 31.12.2012 waren er in totaal 279 werknemers actief, die als volgt zijn verdeeld:

Onder het activiteitencentrum administratie wordt begrepen: de secretaris, financieel beheerder, de stafdienst, de financiële dienst, de personeelsdienst, het administratief en technisch personeel werkzaam in het administratief centrum. Het activiteitencentrum thuiszorg omvat: de verantwoordelijke thuiszorg, de schoonmaakpersoneel.

maatschappelijk

werkers,

het

administratief

en

De sociale dienst omvat naast de directeur sociale dienst, de maatschappelijk werkers en het administratief personeel ook de polyvalente arbeiders die tewerkgesteld zijn in het statuut van art.60 § 7 in de externe tewerkstellingsplaatsen.


Personeel - p. 71

Het aantal personeelsleden en Ft-equivalenten is gestegen t.o.v. 2011.

2010 2011 2012

Aantal personeelsleden 251 265 279

Ft-equivalenten 183,94 191,21 201,04

1.2. AANTAL VOLTIJDSE EQUIVALENTEN Het totaal aantal voltijds equivalenten bedraagt op 31.12.2012 201,04. De verdeling van het aantal personeelsleden op basis van Ft-equivalenten ziet er uit als volgt:


Personeel - p. 72

1.3.

AANTAL PERSONEELSLEDEN EN VOLTIJDSE EQUIVALENTEN PER ACTIVITEITENCENTRUM

Administratief Centrum

Functie Secretaris Financieel beheerder Juridisch stafmedewerker Stafmedewerker Stafmedewerker Infrastructuur Verantwoordelijke personeelsdienst Deskundige financiële dienst ICT-deskundige Administratief medewerker Schoonmaakster Totaal

2010 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 1 1 1 1 0,50 1 1 1 1 1 1 10 6,75 3 2 21 15,75

2011 Aantal Ftequiv 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0,50 1 1 1 1 1 1 11 6,40 3 2 21 14,90

2010 Aantal Ftequiv 1 0,80 21 17,50 3 2 1 1 1 1 24 23,20 51 45,50

2011 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,80 18 15,50 4 2,50 3 2,30 1 1 22 21,40 50 44,50

2010 Aantal Ftequiv 1 1 3 2,50 3 1,50 30 19,09 2 1,30 39 25,39

2011 Aantal Ftequiv 1 0,80 3 2,23 3 1,30 30 18,53 37 22,86

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0,50 1 1 1 1 1 1 11 6 3 2 22 15,50

Sociale dienst

Functie Directeur sociale dienst Hoofdmaatschappelijk werker Maatschappelijk werker Administratief medewerker Technieker Werkleider Polyvalent arbeider Totaal

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,80 20 17,10 3 2 3 2,30 1 1 23 22,04 52 46,24

Thuiszorg

Functie Verantwoordelijke thuiszorg Maatschappelijk werker Administratief medewerker Schoonmaakster Technieker Totaal

2012 Aantal Ftequiv 1 1 3 2 3 1,30 34 22,07 41 26,37


Personeel - p. 73

Gulle Heem

Functie Directeur Hoofdverpleegkundige Gediplomeerd Verpleegkundige Zorgkundige Afdelingshulp Administratief medewerker Kinesitherapeut Ergotherapeut Maatschappelijk werker Kok Hulpkok Medewerker keuken Technieker Animatieverantwoordelijke Verantwoordelijke schoonmaak Schoonmaakster Totaal

2010 Aantal Ftequiv 1 1 3 3 13 9,85 17 11,89 3 1,84 2 1 2 1,25 2 1,25 2 1,45 1 0,72 4 2,35 6 4 2 1,50 1 1 1 1 10 5,72 70 48,82

2011 Aantal Ftequiv 1 1 3 3 13 10,22 20 14,67 10 4,81 2 1 2 1,25 3 1,75 2 1,45 1 0,72 5 2,85 6 4,75 2 1,50 1 1 1 1 11 7 83 57,97

2012 Aantal Ftequiv 1 1 3 3 13 10,80 22 15,95 10 4,81 2 1 2 1,25 3 1,75 2 1,25 1 0,72 5 2,92 7 4,95 2 1,50 1 1 1 1 11 7 86 59,90

2010 Aantal Ftequiv 1 0,30 1 0,30

2011 Aantal Ftequiv 1 0,30 1 0,50 2 0,80

2012 Aantal Ftequiv 1 0,30 1 0,50 2 0,80

2010 Aantal Ftequiv -

2011 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 1 3 2,50

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 1 3 2,50

Serviceflats Het Kader

Functie Verantwoordelijke serviceflats Schoonmaakster Totaal

Dienstencentrum Het Knooppunt

Functie Centrumleider Administratief medewerker Schoonmaakster Totaal


Personeel - p. 74

Ter Mote

Functie Directeur Hoofdverpleegkundige Zorgcoördinator Stafmedewerker Gediplomeerd verpleegkundige Bachelor verpleegkundige Zorgkundige Afdelingshulp Administratief medewerker Kinesitherapeut Ergotherapeut Maatschappelijk werker Kok Medewerker keuken Technieker Animatieverantwoordelijke Verantwoordelijke schoonmaak Schoonmaakster Totaal

2010 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 2 2 1 0,50 12 9,75 18 13,17 5 2,45 2 1 2 1,30 1 1 1 0,50 1 0,85 5 3,07 2 1,50 2 1 1 1 8 6,09 65 47,18

2011 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 2 2 1 0,40 12 9,92 18 12,04 5 2,45 2 1 2 1,30 1 1 1 0,40 1 0,85 6 3,75 2 1,50 2 1 1 1 9 6,07 67 46,68

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 2 2 1 0,50 13 9,97 1 1 19 12,70 5 2,45 2 1 2 1,40 1 1 1 0,50 1 0,85 6 3,75 3 1,54 2 1 1 1 9 6,07 71 48,73

2010 Aantal Ftequiv 1 0,50 1 0,50 2 1

2011 Aantal Ftequiv 1 0,50 1 0,50 2 1

2012 Aantal Ftequiv 1 0,50 1 0,50 2 1

Ter Meersch

Functie Verantwoordelijke serviceflats Schoonmaakster Totaal


Personeel - p. 75

2.

DEELTIJDSE EN VOLTIJDSE TEWERKSTELLING.

2.1. IN HET OCMW Onderstaande grafiek geeft het aantal personeelsleden weer dat voltijds en deeltijds werkt.

87 voltijds deeltijds

192

Het aantal deeltijdse tewerkstellingen blijft jaarlijks toenemen in tegenstelling met het aantal voltijdse tewerkstellingen

2.2. PER ACTIVITEITENCENTRUM

Administratie

8

14 Deeltijds

19

Sociale Dienst Thuiszorg

33

Voltijds

36

5

Het Gulle Heem

62

24

Het Kader

2

Het Knooppunt

1 2

Ter Mote

56

15 2

Ter Meersch 0

10

20

30

40

50

60

70


Personeel - p. 76

2.3. SOORTEN DEELTIJDSE ARBEID Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal tewerkgestelden per activiteitencentrum in deeltijdse arbeid, met verduidelijking of het om halftijdse, minder dan halftijdse of meer dan halftijdse tewerkstelling gaat (hierin is de voltijdse tewerkstelling niet meegerekend). Activiteitencentrum Administratief centrum Sociale dienst Thuiszorg Het Gulle Heem Het Kader Het Knooppunt Ter Mote Ter Meersch Totaal

3.

- 50% 1 3 3 5 1 13 26

50% 10 2 13 42 1 1 27 2 98

+ 50% 3 14 20 15 12 68

LEEFTIJD EN GESLACHT.

Indeling van het personeel van het OCMW naar leeftijd en geslacht (op 31.12.2012). -21 j 21 j - 30 j 31 j - 40 j 41 j - 50 j 51 j - 65 j Totaal

mannen 0 5 14 10 8 37

vrouwen 1 52 57 73 59 242

totaal 1 57 61 83 67 279

Onderstaande grafiek geeft het aandeel van elke leeftijdscategorie weer.

3% 24% 21%

< 21 jaar 21 - 30 jaar 31 - 40 jaar 41 - 50 jaar 51 - 65 jaar

22% 30%


Personeel - p. 77

4.

ANCIENNITEIT.

4.1. GEMIDDELDE GELDELIJKE ANCIENNITEIT De gemiddelde geldelijke anciënniteit van alle personeelsleden van het OCMW op 31.12.2012 bedraagt 12,56 jaar. Voor de diverse diensten afzonderlijk is de gemiddelde geldelijke anciënniteit: -

Administratie: Sociale dienst: Dienst thuiszorg: Woonzorgcentrum Het Gulle Heem: Serviceflats Het Kader: Dienstencentrum Het Knooppunt: Woonzorgcentrum Ter Mote: Serviceflats Ter Meersch:

17,40 jaar 13,12 jaar 6,45 jaar 12,21 jaar 9,50 jaar 3,14 jaar 14,90 jaar 26,08 jaar

4.2. DE GEMIDDELDE GELDELIJKE ANCIENNITEIT PER DIENST EN PER STATUUT Onderstaande tabel geeft de gemiddelde geldelijke anciënniteit weer uitgedrukt in jaren.

Administratie Sociale dienst Thuiszorg Het Gulle Heem Het Kader Het Knooppunt Ter Mote Ter Meersch

5.

Vastbenoemden 20,06 18,88 12,11 20,26 18,58 22,74 25,08

Contractuelen

Gesco’s

11,01 7,91 2,42 8,25 0,42 3,14 11,49 -

18,95 5,58 3,50 15,97 14,06 27,08

Dienstencheque 5,62 -

Siné 9,39 -

STATUUT.

Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal ft-equivalenten die in de verschillende statuten werkzaam zijn. Jaar

Contrac tueel 64,20

Gesco

2010

Vastbenoemd 56,52

Diensten cheques 18,53

Siné

Totaal

18,74

Art. 60 §7 23,20

2,75

183,94

2011

54,95

77,05

19,28

21,40

13,38

5,15

191,21

2012

52,58

86,44

17,91

22,04

17,18

4,89

201,04


Personeel - p. 78

Volgende grafiek geeft de evolutie van de verschillende statuten, uitgedrukt in Ft-equivalenten, nog eens weer.

90 80

aantal Ft-equivalenten

70 60 50 40 30 20 10 0

2010

2011

2012

vastbenoemd

contractueel

gesco

art. 60 7

sine

dienstencheques

6. JOBSTUDENTEN. In de vakantiemaanden juli, augustus en september worden steeds een aantal jobstudenten tewerkgesteld. Vooral in de woonzorgcentra is dit een must om de continuïteit van de dienst te verzekeren. Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal jobstudenten dat werkzaam was in het OCMW. Administratief centrum / Serviceflats WZC Ter Mote WZC Het Gulle Heem Thuiszorg Totaal

2010

2011

2012

4 21 22 4 51

2 25 22 5 54

4 29 26 3 62


Het bestuur - p. 79

HET BESTUUR

-

Secretaris: Financieel beheerder:

Stefaan Oosthuyse Jan Festjens (m.i.v. 01.05.2012)

1. Raad voor maatschappelijk welzijn in 2012 Voorzitter: Chris Loosvelt, Vrijheidsstraat 1, 8560 Wevelgem Raadsleden: -

Pieterjan Geldhof, Wijnbergstraat 15, 8560 Wevelgem Vicky Claeys, Kozakstraat 174, 8560 Wevelgem Anita Deprez, Grimaldi 2, 8560 Moorsele Marleen Vansteenkiste, Vanackerestraat 27, 8560 Wevelgem Monique Wallays, K. Fabiolastraat 130, 8560 Gullegem Joseph Patyn, Slijtersstraat 8, 8560 Wevelgem Didier Stragier, Goedendagstraat 21, 8560 Wevelgem Linda Robensyn, De Knok 47, 8560 Gullegem Wim Verlinde, Groenestraat 17, 8560 Wevelgem Benny Yserbyt, A. Vanhoornelaan 54, 8560 Moorsele

Aantal bijeenkomsten in 2012: 11 Aantal agendapunten in 2012: 224

2. Bijzonder comité voor de sociale dienst in 2012 Voorzitter: Chris Loosvelt -

Pieterjan Geldhof Vicky Claeys Marleen Vansteenkiste Linda Robensyn Wim Verlinde

Aantal bijeenkomsten in 2012: 12 Aantal agendapunten in 2012: 46


Het bestuur - p. 80

3. Vast Bureau in 2012 Voorzitter: Chris Loosvelt Leden: Pieterjan Geldhof Vicky Claeys Marleen Vansteenkiste -

Stefaan Oosthuyse, secretaris

4. Overlegcomité gemeente – OCMW in 2012 Leden: -

Jan Seynhaeve, burgemeester José Debel, schepen Geert Breughe, schepen Bernard Galle, schepen Paula Seels, gemeenteraadslid Chris Loosvelt, voorzitter OCMW Anita Deprez, raadslid OCMW Didier Stragier, raadslid OCMW Linda Robensyn, raadslid OCMW Monique Wallays, raadslid OCMW

-

Kurt Parmentier, gemeentesecretaris Stefaan Oosthuyse, secretaris OCMW


Het jaarverslag 2012 biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten van het voorbije werkjaar binnen het OCMW

Recommend Documents