Het jaarverslag 2013 biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten van het voorbije werkjaar binnen het OCMW

Voorwoord - p. 1

VOORWOORD

Het jaarverslag 2013 biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten van het voorbije werkjaar binnen het OCMW. Het overzicht is onderverdeeld in 6 hoofdstukken: 1. de sociale dienstverlening, waarbij zowel de financiële, de maatschappelijke als juridische dienstverlening nader worden toegelicht 2. de ouderenvoorzieningen, waarbij een aantal statistische gegevens en tendensen worden weergegeven binnen de woonzorgcentra en de serviceflats 3. de thuiszorg 4. de belangrijkste investeringen 5. het personeel 6. het bestuur, waarbij de samenstelling van de verschillende overleg- en bestuursorganen wordt weergegeven. De indeling ouderenvoorzieningen – thuiszorg is gebaseerd op de boekhoudkundige indeling. Organisatorisch hoort een aantal diensten uit de thuiszorg en de ouderenvoorzieningen bijeen. Zo omvat het Centrum ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem het woonzorgcentrum ‘Het Gulle Heem’, het centrum voor kortverblijf ‘De Tussentijd’, de serviceflats ‘Het Kader’ en het lokaal dienstencentrum ‘Het Knooppunt’. Het Centrum zorgt voor de nodige ondersteuning van de aanleunwoningen en maakt de maaltijden van de dienst thuisbezorgde maaltijden klaar en bezorgt de maaltijden vanuit de keuken van het woonzorgcentrum. Het ouderenzorg- en dienstencentrum Elckerlyc omvat het woonzorgcentrum Elckerlyc, een centrum voor kortverblijf, de serviceflats Ter Meersch en het lokaal dienstencentrum dat sinds 1 mei 2014 operationeel is.

Een bespreking van de financiële aspecten wordt opgenomen in het verslag bij de jaarrekening 2013, dat opgemaakt wordt door de financieel beheerder van het OCMW.

Stefaan Oosthuyse Secretaris

Chris Loosvelt Voorzitter

OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013

Inhoudstafel - p. 2

INHOUDSTAFEL VOORWOORD

1

INHOUDSTAFEL

2

SOCIALE DIENST

4

1. Financiële dienstverlening 1.1. Vooraf 1.2. Het recht op maatschappelijke integratie of leefloon 1.3. Andere financiële steun 1.4. Steun aan vreemdelingen 1.5. Ten laste name ouderen

5 5 5 8 13 14

2. Niet-financiële dienstverlening 2.1. Informatie, advies en doorverwijzing 2.2. Advies voor zelfstandigen 2.3. Budgetbegeleiding 2.4. Recht op energie 2.5. Trajectbegeleiding 2.6. Wonen 2.6.1. Individuele woonbegeleiding 2.6.2. Buurtwerk 2.6.3. Materiële opvang 2.7. Huisvesting 2.8. Voedselbedeling

16 16 16 16 17 20 24 24 25 28 28 29

3. Juridische dienstverlening 3.1. Dienst rechtshulp 3.2. Schuldbemiddeling

30 30 30

OUDERENVOORZIENINGEN

32

1. Woonzorgcentra 1.1. Positionering binnen het Wevelgemse aanbod 1.2. Het woonzorgcentrum Ter Mote/ Elckerlyc 1.3. Het woonzorgcentrum Het Gulle Heem 1.4. Evolutie dagprijs

32 32 32 37 42

2. Serviceflats 2.1. Positionering binnen het Wevelgemse aanbod 2.2. De serviceflats ‘Ter Meersch’ 2.3. De serviceflats ‘Het Kader’

43 43 43 46


Inhoudstafel - p. 3

THUISZORG

49

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

50 54 55 56 59 59 60 61 62 63 64 64 65 65

Woongelegenheden voor kortverblijf Bejaardenwoningen Aanleunwoningen Lokaal dienstencentrum Het Knooppunt Poetsdienst Aanvullende dienst thuiszorg Woonzorgproject MO2 – zuurstof voor Moorsele Klusjesdienst Thuisbezorgde maaltijden Hulpoproepsystemen Zorgbemiddeling en zorgcoördinatie Zorgverzekering Thuiszorg Informatie Punt Lokaal steunpunt thuiszorg

INVESTERINGEN

67

PERSONEEL

69

1. Aantal personeelsleden 1.1. Aantal personeelsleden 1.2. Aantal voltijdse equivalenten 1.3. Aantal personeelsleden en voltijdse equivalenten per activiteitencentrum

69 69 70

2. Deeltijdse en voltijdse tewerkstelling 2.1. In het OCMW 2.2. Per activiteitencentrum 2.3. Soorten deeltijdse arbeid

74 74 74 75

3. Leeftijd en geslacht

75

4. Anciënniteit 4.1. Gemiddelde geldelijke anciënniteit 4.2. Gemiddelde geldelijke anciënniteit per dienst en per statuut

76 76 76

5. Statuut

76

6. Jobstudenten

78

HET BESTUUR

71

79


Sociale dienst - p. 4

SOCIALE DIENST

Contactpersonen

11 maatschappelijk werkers staan in voor de algemene sociale dienstverlening. De sociale dienst is te bereiken in het administratief centrum van het OCMW, Deken Jonckheerestraat 9, 8560 Wevelgem, tel. 056/43 56 00. Openingsuren: iedere werkdag van 9 tot 11.45 uur. Buiten deze uren zijn de maatschappelijk werkers bereikbaar na afspraak. Er wordt ook zitdag gehouden in de deelgemeenten Moorsele en Gullegem. Te Moorsele is de sociale dienst te bereiken elke donderdagvoormiddag van 9 tot 11.45 uur in het gemeentehuis, Sint-Maartensplein 1, tel. 056/43 34 40. Te Gullegem wordt elke woensdagvoormiddag van 9 tot 11.45 uur zitdag gehouden in het gemeentehuis, Peperstraat 10, tel. 056/43 34 41.

Eén maatschappelijk werker staat in voor de woonbegeleiding, twee voor trajectbegeleiding en twee voor de begeleiding van de asielzoekers die opgevangen worden in de lokale opvanginitiatieven. Daarnaast is één maatschappelijk werker gespecialiseerd in schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling. Eén maatschappelijk werker-buurtwerker staat in voor het verhogen van de leefbaarheid in die buurten waar de nood zich voordoet. De maatschappelijk werker woonbegeleiding, de maatschappelijk werkers trajectbegeleiding en de maatschappelijk werkers die asielzoekers begeleiden die in lokale opvanginitiatieven van het OCMW wonen, hebben hun kantoor in ‘OpStap’, Lauwestraat 56. De buurtwerker heeft zijn kantoor in een appartement op het Wallaysplein (Wallaysplein 3).



1. FINANCIELE DIENSTVERLENING. 1.1.

VOORAF

Maandelijks komt het bijzonder comité voor de sociale dienst samen. Dit bijzonder comité neemt alle beslissingen rond individuele dossiers van de sociale dienst, thuiszorg, woonzorgcentra en serviceflats. Voor de sociale dienst betreffen het beslissingen rond het recht op maatschappelijke integratie onder de vorm van een leefloon, opleiding of tewerkstelling, rond aanvullende financiële steun, rond het equivalent leefloon en ten laste name medische kosten voor vreemdelingen. Aantal beroepen bij de Arbeidsrechtbank tegen beslissingen: Iedereen kan in beroep gaan bij de Arbeidsrechtbank tegen een beslissing van het bijzonder comité inzake individuele dienstverlening. Het aantal beroepen dat ingediend werd: - 2011: - 2012: - 2013:

2 2 3

- Aantal intakes: In 2013 waren er 375 intakes waarvan 194 een effectief dossier geworden zijn. De overige intakes waren vooral éénmalige contacten. 1.2.

HET RECHT OP MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE OF LEEFLOON

1.2.1.

Het recht op maatschappelijke integratie

1.2.1.1. De wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie. Het recht op maatschappelijke integratie kan bestaan uit een tewerkstelling en/of leefloon, dat al dan niet gepaard gaat met een integratiecontract. Personen die jonger zijn dan 25 jaar hebben recht op een passende tewerkstelling of een integratiecontract dat binnen een bepaalde periode leidt naar een arbeidsovereenkomst en dit binnen de 3 maanden vanaf de datum van de aanvraag. Tijdens deze periode hebben zij recht op leefloon. Ook voor personen ouder dan 25 jaar kan het leefloon gekoppeld worden aan een integratiecontract, waarvan de doelstellingen divers kunnen zijn maar gericht zijn op een betere integratie in de samenleving. Enkel indien de leefloongerechtigde om gezondheids- of billijkheidsredenen niet in staat is om te werken, kan het leefloon langdurig worden toegekend.

1.2.1.2. Wie heeft recht op maatschappelijke integratie ? 1. nationaliteit: Belg, staatloze, erkende vluchteling, onderdaan van een andere lidstaat van de Europese Unie, vreemdeling ingeschreven in het bevolkingsregister OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013


2. leeftijd: minstens 18 jaar oud zijn ofwel minder dan 18 jaar oud zijn en hetzij ontvoogd zijn door huwelijk hetzij kinderen ten laste hebben hetzij zwanger zijn 3. verblijfplaats: gewoonlijk en permanent in België 4. inkomsten: onvoldoende inkomsten en niet in staat er zelf te verwerven 5. werkbereid zijn 6. andere uitkeringen: bereid zijn rechten op andere sociale uitkeringen te laten gelden indien het mogelijk is (bv. werkloosheidsuitkering, pensioen, studietoelage,…)

1.2.1.3. Hoeveel bedraagt het leefloon ? Het leefloon bedraagt sinds 01.09.13 per maand: - voor een samenwonende: € 544,91 - voor een alleenstaande: € 817,36 - voor een persoon met gezinslast: € 1.089,82 1.2.2.

Aantal gerechtigden op maatschappelijke integratie (RMI-gerechtigden)

De volgende grafiek geeft de evolutie weer van het aantal RMI-gerechtigden in de gemeente Wevelgem tussen 1980 en 2013. 250 209

206 200

206 197

183 167

aantal gerechtigden

199

168

168 158

163

150

100

82

50

0 1980

…

…

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013



1.2.3.

Leeftijd RMI-gerechtigden

Leeftijd

Jaar 2011

2012

2013

18 - 24 j

73

72

79

25 - 35 j

40

47

40

36 - 45 j

43

36

36

46 - 55 j

22

19

13

56 - 65 j

25

29

28

66 j en meer

6

3

1

209

206

197

Totaal

1.2.4.

Geslacht van de RMI-gerechtigden

Mannen Vrouwen

1.2.5.

2012 98 108

2013 87 110

Gezinssituatie van de RMI-gerechtigden

Type gezin Samenwonenden Alleenstaanden Personen met gezinslast

1.2.6.

2011 86 123

2011 21,1 % 50,2 % 29,7 %

2012 24,1 % 52,3 % 23,6 %

2013 19,3 % 52,3 % 28,4 %

Enkele vaststellingen uit voorgaande tabellen

Voor 2013 wordt vastgesteld dat het aantal RMI-gerechtigden licht gedaald is t.o.v. 2012. De uitgaven zijn gedaald met een bedrag van € 5.569,90 (totale uitgave: € 1.150.391,18). Ongeveer 40 % van de RMI-gerechtigden is jonger dan 25 jaar, een toename ten aanzien van de voorbije jaren. Vaak gaat het om jongeren die een gebrekkige opleiding genoten, in combinatie met een persoonlijke problematiek en een zwak sociaal netwerk. Door deze cumulatie van problemen hebben ze meestal op deze jonge leeftijd nog niet de gepaste attitudes en vaardigheden om zelfstandig hun plaats te vinden in het arbeidscircuit. Deze mensen worden hierin geholpen door de dienst trajectbegeleiding (zie pag. 20).

1.2.7. Recht op maatschappelijke integratie gekoppeld aan een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie (GPMI) In 2013 waren er 86 personen met wie een GPMI afgesloten werd. Hiervan waren er 50 jongeren onder de 25 jaar. Voor deze 50 jongeren liepen volgende GPMI’s: - 21 personen: GPMI studies met een voltijds leerplan - 17 personen: GPMI opleiding, rechtstreeks leidend naar tewerkstelling - 4 personen: GPMI gezondheids- of billijkheidsredenen OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013


-

18 personen: andere vorm van GPMI: het gaat hier over GPMI’s waarbij afspraken rond activering niet centraal staan, maar waar wel een traject uitgetekend wordt rond verbeteren van de persoonlijke situatie in de brede zin (bv. woonsituatie, budgetbegeleiding, algemene begeleiding, gezondheidsproblemen, enz.)

Een aantal personen doorliep verschillende GPMI’s waardoor ze dubbel geteld worden.

1.3. ANDERE FINANCIELE STEUN

Naast het recht op maatschappelijke dienstverlening kent het OCMW ook andere financiële hulp toe. Dit gebeurt voornamelijk in situaties waarbij uit het dossier blijkt dat een menswaardig bestaan onmogelijk is met het beperkte inkomen. Een financiële steun kan een maandelijkse verhoging zijn van het inkomen (steunbarema) of een specifieke steun in functie van een welbepaalde kost die zich voordoet (bv. medicatiekosten, huurwaarborg,...). Deze financiële steun dient als aanvulling op het leefloon, maar ook op alle andere mogelijke vormen van inkomen. Elke aanvraag tot het bekomen van aanvullende financiële steun wordt individueel behandeld. Het is bijgevolg niet op dezelfde manier wettelijk afdwingbaar als het leefloon. 1.3.1.

Steunbarema.

Vanuit de vaststelling dat de bedragen van het leefloon en enkele andere uitkeringen ontoereikend zijn om een menswaardig bestaan te leiden, kan het inkomen verhoogd worden met een maandelijkse steun, het steunbarema. Dit steunbarema kan toegepast worden voor inkomens lager dan een vastgelegde inkomensgrens.

Vanaf 01.11.2013 bedraagt het basissteunbarema per maand: Categorie 1 - echtparen met of zonder kinderlast - alleenstaanden met kinderlast Categorie 2 - alleenstaanden zonder kinderlast Categorie 3 - samenwonenden Categorie 4 - alleenstaanden met onderhoudsplicht en regelmatig bezoekrecht

€ 1.135

€ 908 € 568 de helft van het maandelijks bedrag steunbarema persoon met gezinslast

de

Dit basissteunbarema wordt verhoogd met een deel van de huur en met een vast bedrag vanaf het 3 gezinslid.



1.3.1.1.

Aantal dossiers waarbij het steunbarema toegekend werd.

120 97

aantal dossiers

100

97

80

70 56

60

59

55

47

46

40

27

20 0 2005

1.3.1.2.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Gezinssituatie van diegenen die het steunbarema ontvingen.

Type gezin

2011

2012

2013

Samenwonenden

27,3 %

41,3 %

29,6 %

Alleenstaanden

72,7 %

58,7 %

70,4 %

In totaal werd in 2013 in 27 dossiers het steunbarema toegekend (totaal bedrag in 2013: € 30.145,40 totaal bedrag in 2012: € 50.159,40), waarvan 21 vrouwen en 6 mannen. Dit is een sterke daling t.o.v. 2012. Doorheen de voorbije jaren is steeds sterker ingezet op activering, doorgedreven uitputten van rechten, verregaande financiële onderzoeken en systematische dossiercontrole via de Kruispuntbank Sociale Zekerheid. Enkel wie zijn inkomen niet meer kan verhogen, tijdelijk of op langere termijn, komt in aanmerking voor het steunbarema. Zoals bij het recht op maatschappelijke integratie wordt het steunbarema vooral toegekend aan alleenstaanden.

1.3.2.

1.3.2.1.

Energietoelage.

Verwarmingstoelage.

De verwarmingstoelage is een financiële tegemoetkoming die door het OCMW zelf kan toegekend worden. Iedere aanvraag wordt individueel behandeld. In verband met stookolie en kolen werd, door de hoge brandstofprijzen en de prijsschommelingen, zoals in de voorbije jaren geen vast bedrag maar een bepaalde hoeveelheid stookolie of kolen toegekend: - 1000 liter stookolie per jaar - 1000 kg kolen per jaar - 13000 kWh gas per jaar - € 500 elektriciteit per jaar Gezinnen die deze verwarmingstoelage ontvangen, kunnen maandelijks € 25 extra ontvangen voor energiekosten op voorwaarde dat zij een energiescan laten uitvoeren in hun woning. Tijdens zo’n OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013


energiescan, uitgevoerd door de Energiesnoeiers Zuid-West-Vlaanderen, worden heel wat verbruikstips gegeven en enkele kleine energiemaatregelen geïnstalleerd. Hierdoor kunnen gezinnen zich bewuster worden van hun verbruiksgedrag, wat kan leiden tot een daling van de energiefactuur. Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal gezinnen dat een verwarmingstoelage ontving en het totaal bedrag dat uitgegeven werd aan deze steun.

Aantal gezinnen Totaal bedrag

2011

2012

2013

55

42

37

€ 23.802,43

€ 19.555,71

€ 17.663,44

In 2013 werden iets minder verwarmingstoelagen toegekend.

1.3.2.2. Stookolietoelage. Sinds 2004 heeft de federale overheid maatregelen ingevoerd waardoor bepaalde categorieën van personen een stookoliepremie kunnen aanvragen via het OCMW. De toepassingsregels werden al een aantal keren aangepast. Enkel de volgende brandstof komt in aanmerking: huisbrandolie (of mazout) aan de pomp en in bulk voor het vullen van de brandstoftank aan huis, verwarmingspetroleum en bulkpropaangas. Geleverd in grote hoeveelheid (in een tank en niet in flessen). Het bedrag van de toelage is nog steeds afhankelijk van de gefactureerde prijs per liter en schommelt tussen de 14 cent en 20 cent per liter. De toelage is begrensd tot € 210 en maximaal 1.500 liter per kalenderjaar en per gezin. Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal gezinnen die een stookoliepremie ontvingen en het totaal bedrag van de toegekende steun. Deze bedragen worden door de POD Maatschappelijke integratie integraal aan het OCMW terugbetaald.


1.3.3.

2011

2012

2013

182

183

186

€ 35.038,92

€ 35.027,02

€ 36.587,04

Schooltoelage.

Heel wat mensen met schoolgaande kinderen hebben het vooral in september moeilijk om rond te komen wegens schoolkosten die vooral in die maand erg hoog kunnen oplopen. Deze kosten kunnen vaak niet opgevangen worden door de schoolpremie die sinds 2006 uitbetaald wordt als éénmalige aanvulling op de kinderbijslag. De schooltoelage bestaat uit 3 onderdelen: toekenning van een basisschooltoelage: - € 75 per kind in het lager onderwijs - € 125 per kind in het middelbaar onderwijs de basisschooltoelage voor het middelbaar onderwijs wordt aangevuld met een tussenkomst van 50 % in schoolabonnement en schoolrekeningen (exclusief maaltijden) na voorlegging van de factuur door de cliënt, met een maximum van € 250 per schooljaar. Van deze uit te betalen supplementen wordt de eventueel toegekende studietoelage in het lopende of het volgende schooljaar afgetrokken. voor zowel kleuter-, lager en middelbaar onderwijs, na individuele raadsbeslissing: - toekenning van een maandelijkse tussenkomst in schoolmaaltijden voor kansarme kinderen die thuis geen of onvoldoende maaltijden krijgen - toekenning van een eenmalige tussenkomst in speciale activiteiten zoals bosklassen.



Jaar 2011 2012 2013 1.3.4.

Aantal gezinnen 16 16 12

Aantal kinderen 27 32 26

Uitbetaald bedrag € 4.213,41 € 5.262,30 € 3.108,89

Toelage sociale, culturele en sportieve participatie.

Sinds 2003 vaardigt de federale overheid jaarlijks een KB uit dat de toekenning regelt van een subsidie aan de OCMW’s, teneinde de sociale en culturele participatie en ontplooiing van hun cliënten te bevorderen. Het KB van 9 juli 2010 voert een bijkomende toelage ten gunste van kansarme kinderen in. Het is een toelage om de maatschappelijke integratie van kansarme minderjarige kinderen te bevorderen. De maximale subsidie voor 2013 was € 11.689. De bijkomende toelage ten gunste van kansarme kinderen bedroeg € 7.376. In 2013 werd aan 286 personen een socio-culturele steun toegekend. Deze steun wordt volledig betoelaagd door de federale overheid. 1.3.5.

Overzicht van andere steunvormen.

Hierna wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste financiële tussenkomsten. Telkens worden het aantal geholpen gezinnen en de totale financiële steun aangeduid.

1.3.5.1. Tussenkomst in kosten van medische verzorging.


2011

2012

2013

17

18

11

€ 6.416,45

€ 8.672,32

€ 4.227,05

1.3.5.2. Tussenkomst in farmaceutische kosten.


2011

2012

2013

38

42

40

€ 25.021,71

€ 27.404,59

€ 27.523,93

1.3.5.3. Tussenkomst huurwaarborg.


2011

2012

2013

58

44

52

€ 41.054,98

€ 33.769,15

€ 44.044



1.3.5.4. Tussenkomst eersteleeftijdsmelk.


1.3.6.

2011

2012

2013

15

10

9

€ 5.685,75

€ 3.069,58

€ 3.146,63

Voorschotten sociale uitkeringen.

Een bijkomende vorm van financiële hulp is het geven van voorschotten op sociale uitkeringen, waarvan de uitbetaling als gevolg van allerlei omstandigheden vertraging oploopt. Het gaat om voorschotten op o.m. lonen, pensioenen, ziekte- en invaliditeitsuitkering, kinderbijslag en geboortepremie, werkloosheidsuitkeringen, tegemoetkoming gehandicapten. Deze voorschotten worden integraal terugbetaald via de instellingen die de sociale uitkering uitbetalen. Van de belangrijkste voorschotten in 2013 wordt een overzicht gegeven. 1.3.6.1. Voorschotten werkloosheidsuitkering


2011

2012

2013

8

4

4

€ 4.026,78

€ 2.936,54

€ 2.270

1.3.6.2. Voorschotten kinderbijslag en geboortepremie


1.3.7.

2011

2012

2013

8

4

5

€ 2.003,05

€ 3.450,62

€ 1.981,26

Installatiepremie daklozen.

Daklozen met een laag inkomen die ermee instemmen een woning te betrekken, hebben eenmalig recht op een premie van het OCMW voor hun installatie. Onder dakloze moet worden verstaan de persoon die niet over een eigen woongelegenheid beschikt, die niet de middelen heeft om daar op eigen krachten voor te zorgen en daardoor geen verblijfplaats heeft, of tijdelijk in een tehuis verblijft in afwachting dat hem een eigen woongelegenheid ter beschikking wordt gesteld. In 2013 werd aan 7 personen de installatiepremie toegekend. Het bedrag is afhankelijk van het statuut en de situatie van de cliënt en is in deze situaties het bedrag leefloon met gezinslast (zelfs al is men alleenstaande of gaat men samenwonen).

Aantal personen

2011

2012

2013

18

9

7



1.4. STEUN AAN VREEMDELINGEN

Onderstaande grafiek geeft het aantal dossiers vreemdelingen met een verblijfsstatuut weer, die financieel ten laste vallen van het OCMW.

250 204

aantal dossiers

200

180

179 144

150

121

127 110

96

100

96 79

103

90

93

93

2012

2013

50

0 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Van de 93 dossiers van personen met een tijdelijk verblijfsstatuut die in 2013 een tussenkomst kregen van het OCMW, hadden er 23 betrekking op vreemdelingen met een recht op langdurig of tijdelijk verblijf via regularisatie en personen die subsidiaire bescherming genieten. Deze mensen hebben recht op financiële steun (een maandelijks bedrag gelijk aan het bedrag leefloon) en een ten laste name van de medische kosten. Tenslotte waren er ook nog 70 personen in materiële opvang (cfr. infra). Naast deze 93 dossiers van personen met een tijdelijk verblijfsstatuut waren er nog 17 dossiers die betrekking hadden op mensen met illegaal verblijf die enkel recht hebben op dringende medische hulp. In 2013 werd voor een totaal bedrag van € 221.852,37 financiële steun aan de vreemdelingen uitgekeerd (hierin zijn inbegrepen: maandelijks financieel bedrag, gewaarborgde gezinsbijslag, farmaceutische kosten, dokterskosten en ziekenhuisrekeningen). Dit bedrag is met € 137.079,62 gedaald t.o.v. 2012. Het uitgegeven bedrag wordt grotendeels terugbetaald door de federale overheid. Onderstaande tabel geeft het uitgegeven bedrag per jaar weer. Jaar 1994 … 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Financiële steun € 90.993,95 € 1.076.095,81 € 910.943,89 € 700.813,16 € 620.569,83 € 563.919,68 € 385.679,87 € 381.657,38 € 386.813,00 € 402.968,37 € 358.931,99 € 221.852,37 OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013


1.5. TEN LASTE NAME OUDEREN

Contactpersoon:

Kristin Defrancq Tel. 056/43 55 40 Elke maandag, woensdag en vrijdag van 9 tot 12 uur

Een specifieke financiële steunverlening betreft de tegemoetkoming aan ouderen die in een woonzorgcentrum of een rust- en verzorgingstehuis verblijven en die onvoldoende inkomsten hebben om de volledige verblijfskosten te betalen. In zo’n geval kan het OCMW de verblijfskosten geheel of gedeeltelijk ten laste nemen. Het OCMW van Wevelgem is enkel bevoegd om tussen te komen voor ouderen die vóór hun opname in een instelling in het bevolkingsregister van de gemeente Wevelgem waren ingeschreven. Er wordt telkens nagegaan over welke onroerende goederen en over welke financiële middelen de oudere beschikt. Een goedkeuring door de Raad houdt in dat de dagprijs (of een gedeelte ervan) van het woonzorgcentrum betaald wordt door het OCMW. Alle inkomsten van de oudere worden aan het OCMW afgedragen, met uitzondering van zakgeld. Met betrekking tot dit zakgeld werd een Koninklijk Besluit uitgevaardigd op 25.04.04 waarin het statuut van het zakgeld wordt vastgelegd en waarin bepaald wordt welke kosten niet op dit zakgeld mogen worden aangerekend. Iedere resident, ten laste van een OCMW, heeft recht op een maandelijks uitbetaald zakgeld waarover hij vrij kan beschikken om in zijn persoonlijke behoeften te voorzien. Zo kunnen kosten voor medicatie niet aangerekend worden op het zakgeld. Het zakgeld bedraagt momenteel € 1.097,10 per jaar en is gekoppeld aan het indexcijfer van de consumptieprijzen. Volgende tabel geeft een evolutie van het aantal ouderen dat ten laste is van het OCMW van Wevelgem. Het betreft zowel ouderen die in woonzorgcentra van het OCMW verblijven als ouderen die in andere woonzorgcentra wonen. Jaar

OCMW-woonzorgcentra

Andere woonzorgcentra

Totaal

Ter Mote

Het Gulle Heem

2011

0

0

3

3

2012

0

0

2

2

2013

0

1

3

4

In het kader van de financiële tegemoetkoming vanwege het OCMW in de verblijfskosten van ouderen in een woonzorgcentrum, is het OCMW wettelijk verplicht om na te gaan in welke mate er een gehele of gedeeltelijke terugvordering kan gebeuren van de onderhoudsplichtigen van de oudere die ten laste werd genomen. De onderhoudsplichtigen kunnen maximaal verantwoordelijk gesteld worden voor hun 'kindsdeel'. Het wettelijk vrijgesteld bedrag is sinds 01.12.2012: € 22.011,89 + € 3.081,67 per persoon ten laste (netto belastbaar inkomen). In 2013 was er geen enkele bewoner van de OCMW-woonzorgcentra voor wie de onderhoudsplichtigen meebetaalden in de verblijfskosten. Van de ouderen die in andere woonzorgcentra verblijven en ten laste zijn van het OCMW Wevelgem werd voor 1 persoon de onderhoudsplicht toegepast.



Hoeveel het OCMW bijdraagt in de verblijfskosten van bewoners in het woonzorgcentrum wordt duidelijk in onderstaande tabel. Jaar

OCMW-woonzorgcentra Andere woonzorgcentra

Totaal

2011

€0

€ 38.845,32

€ 38.845,32

2012

€0

€ 40.643,49

€ 40.643,49

2013

€ 9.375,92

€ 59.981,93

€ 69.357,85

In voorgaande tabel werd geen rekening gehouden met de bedragen die ingevorderd werden van de bewoners en van de onderhoudsplichtigen. Het totale bedrag dat de onderhoudsplichtigen per jaar aan het OCMW betaalden, wordt hieronder weergegeven. Jaar

OCMW-woonzorgcentra Andere woonzorgcentra

Totaal

2011

€0

€ 756,48

€ 756,48

2012

€0

€ 1092,39

€ 1092,39

2013

€0

€ 760,55

€ 760,55



2. NIET-FINANCIELE DIENSTVERLENING. 2.1.

INFORMATIE, ADVIES EN DOORVERWIJZING

Gedurende de openingsuren kan een cliënt steeds terecht bij een maatschappelijk werker voor advies en informatie. Algemene sociale, psychologische en ook administratieve ondersteuning is vaak een onontbeerlijke stap naar zelfredzaamheid. Indien het OCMW niet in staat is om doeltreffend hulp te bieden, wordt de cliënt toegeleid naar een meer gespecialiseerde instantie. 2.2.

ADVIES VOOR ZELFSTANDIGEN

Het OCMW werkt sinds 01.02.2012 samen met vzw Efrem, een gespecialiseerde begeleidingsdienst die zich al 15 jaar toelegt op het adviseren en begeleiden van actieve ondernemers die met situaties en vragen geconfronteerd worden waarop ze zelf geen uitweg of antwoord vinden, gefailleerden en allen die nog problematiek ondervinden omwille van een vroegere zelfstandige activiteit. Elke eerste donderdagnamiddag van de maand houdt de vzw Efrem zitdag in het OCMW. In 2013 werden 20 dossiers van zelfstandigen in moeilijkheden door Efrem vzw begeleid. De samenwerkingsovereenkomst en de communicatie rond het aanbod van de dienstverlening in Wevelgem heeft duidelijk een invloed gehad. Een vergelijking met de periode vóór de samenwerking met Efrem: in 2011 werden er 5 dossiers begeleid, in 2010 2 dossiers. Het eerste jaar van de samenwerking met Efrem (2012) werden 12 dossiers van zelfstandigen in moeilijkheden begeleid. 2.3.

BUDGETBEGELEIDING

Het OCMW Wevelgem is een erkende dienst schuldbemiddeling. De sociale dienst biedt hulp bij het beheer van inkomsten en uitgaven. Dit kan onder diverse vormen van hulpverlening nl. budgetbegeleiding en budgetbeheer. Budgetbegeleiding houdt in dat een maatschappelijk werker de cliënt bijstaat en adviseert inzake het beheer van zijn budget. De maatschappelijk werker geeft tips en leert de cliënt hoe hij zijn budget beter kan beheersen en aanwenden. De cliënt blijft tijdens de budgetbegeleiding zelf de beslissingen nemen i.v.m. zijn maandelijkse betalingen en/of de besteding van zijn leefgeld. De cliënt kan steeds beslissen de budgetbegeleiding stop te zetten. Budgetbeheer gaat verder dan budgetbegeleiding en kan, mits akkoord van de cliënt, worden opgestart in volgende gevallen: • bij onmogelijkheid om budgetbegeleiding op te starten; • wanneer ingeschat wordt dat budgetbegeleiding de cliënt onvoldoende zal helpen; • wanneer een eerder opgestarte budgetbegeleiding onvoldoende doeltreffend werkt. Bij budgetbeheer neemt de maatschappelijk werker het beheer van de financiële middelen van de cliënt over. Dit betekent dat de maatschappelijk werker de financiële beslissingen neemt en de klant hierover informeert. De cliënt kan steeds beslissen het budgetbeheer stop te zetten. Aantal dossiers budgetbegeleiding en budgetbeheer: 2011 2012 2013

Aantal dossiers 361 389 411 OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013


De personen die financieel begeleid worden door de sociale dienst zijn zowel mensen met een inkomen uit arbeid als mensen die recht hebben op één of andere uitkering. Sommige personen die in budgetbegeleiding of budgetbeheer zijn bij de sociale dienst, hebben bovendien te kampen met één of meerdere lopende schulden. Voor deze mensen is er niet alleen budgethulpverlening nodig maar ook schuldhulpverlening. Hieronder wordt een overzicht gegeven van het aantal dossiers budgethulpverlening zonder schuldbemiddeling en het aantal dossiers budgethulpverlening waar ook een schuldenproblematiek aan gekoppeld is. Bij mensen met een onbeheersbare schuldenlast kan, mits akkoord van de cliënt, worden overgegaan tot een collectieve schuldenregeling (onder toezicht van de arbeidsrechtbank). Aantal dossiers budgethulpverlening Budgetbegeleiding zonder schuldbemiddeling Budgetbeheer zonder schuldbemiddeling Aantal dossiers schuldhulpverlening Schuldbemiddeling Budgetbegeleiding met schuldbemiddeling Budgetbeheer met schuldbemiddeling Collectieve schuldenregeling met OCMW Wevelgem als schuldbemiddelaar Budgetbeheer met externe collectieve schuldenregeling

2011 7 71 2011 30 12 205 36

2012 11 75 2012 38 22 210 33

2013 4 104 2013 18 14 224 23 (*)

-

-

24

(*) waarvan voor 11 dossiers door het OCMW enkel het verzoekschrift werd opgemaakt. 2.4.

RECHT OP ENERGIE

2.4.1. Budgetmeters. Sinds 01.07.2003 is de energiemarkt voor levering van gas en elektriciteit in Vlaanderen vrij. Iedere verbruiker krijgt sindsdien energie geleverd door een commerciële leverancier. In een decreet van 31.01.2003 heeft de Vlaamse Regering een sociaal vangnet voorzien. De ‘sociale openbaredienstverplichtingen’ moeten worden uitgevoerd door de ‘netbeheerder’. Voor de gemeente Wevelgem is de netbeheerder voor elektriciteit Infrax, de netbeheerder voor gas is Eandis. Klanten die hun rekeningen niet stipt betalen, kunnen door deze commerciële leveranciers ‘gedropt’ worden – de energielevering wordt stopgezet. De netbeheerder waarschuwt de klant van de ‘drop’. De klant krijgt een tweetal weken de tijd om een contract af te sluiten bij een nieuwe leverancier. Tien dagen voor de ‘dropdatum’ moet de netbeheerder nakijken of de klant een nieuwe leverancier heeft gevonden. Indien dit niet het geval is, moet de netbeheerder energie leveren, weliswaar aan een hoger tarief dan wat de commerciële leveranciers aanrekenen. Voor elektriciteit bestaat de mogelijkheid om de stroom te beperken en om te werken met een ‘budgetmeter’. Indien de klant geen nieuwe leverancier heeft gevonden, zal de netbeheerder de klant contacteren om een afspraak te maken voor het plaatsen van een budgetmeter. Zo'n budgetmeter is een gewone meter, die werkt indien hij ‘opgeladen’ is met een kaart. Deze kaart ziet er uit als een gewone bankkaart. De klant kan een bepaald bedrag op deze kaart laten plaatsen en heeft dan volle elektriciteit. Wanneer het bedrag is opgebruikt, valt de levering automatisch terug op 10 Ampère. De klant moet zijn kaart opladen aan een ‘oplaadterminal’. Infrax zocht samenwerking met de OCMW's om een oplaadterminal te plaatsen in het OCMWgebouw. Sinds de herfst 2009 is ook Eandis gestart met het plaatsen van budgetmeters voor de levering van gas. Naast het oplaadpunt voor elektriciteit beschikt het OCMW sindsdien ook over een oplaadpunt voor de budgetmeter gas. In 2013 zijn er op het grondgebied Wevelgem 280 budgetmeters actief (168 voor elektriciteit en 112 voor gas).



Jaar 2011 2012 2013

Jaar 2011 2012 2013

Aantal opladingen voor elektriciteit 2650 3577 3992

Totaal bedrag

Aantal opladingen voor gas 1747 2381 2705

Totaal bedrag

€ 129.099,85 € 185.700,56 € 203.676,96

€ 101.872,27 € 154.712,00 € 162.056,00

Zowel Eandis als Infrax betalen een vergoeding aan het OCMW voor de dienstverlening ivm het opladen van de kaart voor budgetmeters. Ze betalen een vergoeding per oplading, een jaarlijks forfaitair bedrag voor het ter beschikking stellen van een lokaal en een vergoeding per persoon die minstens 12 keer per jaar de budgetkaart komt opladen. Eandis betaalt daarnaast ook een vergoeding per betaling via de betaalterminal. In 2013 ontving het OCMW van Eandis € 16.737,56 en van Infrax € 11.939,29. 2.4.2. Lokale adviescommissie. Iedereen heeft, volgens het decreet van 20 december 1996, recht op een minimale levering van elektriciteit, gas en water en dat zonder onderbreking. Elektriciteit, gas en water mogen alleen nog in hoogst uitzonderlijke gevallen worden afgesloten. Vóór de leverancier de energietoevoer afsluit, moet hij eerst advies vragen aan de lokale adviescommissie. In elke gemeente is een Lokale Adviescommissie opgericht, waarbij het OCMW het voorzitterschap opneemt. Commerciële leveranciers kunnen geen aanvraag indienen bij de commissie, enkel de netbeheerders die sociale leverancier zijn, kunnen een vraag tot schorsing van energie stellen aan de commissie. Voor elektriciteit is dit Infrax, voor gas is dit Eandis, voor water De Watergroep. Jaar

Aantal dossiers voor Infrax

Aantal dossiers voor Eandis

2011 2012 2013

101 65 63

100 115 112

Aantal dossiers voor De Watergroep 95 77 77

Totaal aantal dossiers 296 257 252

In 2013 kwam de lokale adviescommissie 11 keer samen, waarbij in totaal 252 dossiers werden behandeld. Van deze 11 commissies waren er 9 met Eandis/Infrax (gas en elektriciteit) en 2 voor De Watergroep (water). Sinds 2013 worden cliënten die uitgenodigd worden naar de Lokale adviescommissie en niet reageren, thuis opgezocht. In 2013 werden 64 huisbezoeken afgelegd waarvan 24 cliënten thuis waren. 2.4.3. Project ‘De Energiejacht’. ‘De Energiejacht’ is een campagne die draait rond de problematiek van de opwarming van de aarde en de stijgende energieprijzen. Deelnemers streven ernaar zoveel mogelijk energie te besparen ten opzichte van vorig jaar en dat door het toepassen van eenvoudige tips voor energiebesparing van elektriciteit en aardgas. Na een schrikkeljaar voor zowel gemeente als OCMW wat betreft de vorige campagne, startten beiden op 1 december 2012 aan de campagne die afliep op 31/03/2013. Drie deelnemers hielden vol OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013


tot het einde. Eén iemand kende een klein meerverbruik van 3,28%; één iemand een kleine besparing van 3,89% en een laatste deelnemer bespaarde maar liefst 87,76% als gevolg van de plaatsing van een budgetmeter waardoor het verbruik drastisch gedaald is. Alle deelnemers ontvingen praktische tips hoe energie te besparen in de woning en kregen een gratis energiescan aangeboden door de Energiesnoeiers.

aantal deelnemers groepsbesparing

winter 2012-2013 3 29.45%

winter 2011-2012 n.v.t. n.v.t.

winter 2010-2011 5 10.76%

2.4.4. De Energiesnoeiers. De Vlaamse overheid heeft de distributienetbeheerders verplicht om een welbepaald aantal energiescans uit te voeren bij Vlaamse gezinnen. De gemeenten hebben de keuze om de scans te laten uitvoeren door eigen gemeentepersoneel, door de netbeheerder of door een derde zoals de Energiesnoeiers. In Wevelgem worden de scans uitgevoerd door 'Energiesnoeiers Zuid-West-Vlaanderen', die ondergebracht zijn bij de Buurt- en nabijheidsdiensten Kortrijk vzw. De Energiesnoeiers geven tijdens een energiescan eenvoudige energietips en plaatsen ook gratis energiebesparende maatregelen (buisisolatie, spaardouchekop, spaarlampen en radiatorfolie) voor een bedrag van ongeveer 20 euro. De energiescan is volledig gratis en wordt betaald door Infrax. In 2013 werden in Wevelgem 152 energiescans uitgevoerd.

aantal energiescans waarvan doelgroep verplicht quotum voor doelgroep

2013 152 131 34

2012 138 95 69

2.4.5. FRGE: het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. Het FRGE is een federaal fonds dat in de regio middelen ter beschikking stelt via het Welzijnsconsortium vzw. Deze middelen kunnen goedkoop ontleend worden met het oog op energiebesparende investeringen. Voor de regio Kortrijk treedt het Welzijnsconsortium vzw op als lokale entiteit. Er zijn 12 gemeenten waaronder Wevelgem die zich akkoord verklaarden met de geldende reglementen van het FRGE en hun inwoners dergelijke leningen kunnen aanbieden. Het systeem trad in werking voor een termijn van 5 werkingsjaren vanaf 1/09/2009. Er zijn verschillende investeringen waarvoor geld ontleend kan worden; allen hebben te maken met het besparen van energie in de woning. Wevelgem kende in 2013 een positief jaar wat betreft het aantal aanvragen voor een renteloze energielening. In totaal werden 14 renteloze kredietaanvragen ingeleid bij de lokale entiteit. Het jaar daarvoor, in 2012, was er geen enkele aanvraag, wellicht als gevolg van de afschaffing van de fiscale aftrek voor zo goed als alle investeringen.

aantal kredietaanvragen renteloze lening

2013 14

2012 0

2011 9



2.4.6. Groepsaankoop koelkasten ‘One, two, frigo!’. ‘One, two, frigo’ is de naam van een project dat wordt aangestuurd vanuit het Welzijnsconsortium vzw. Het project realiseert een samenaankoop van energiezuinige koelkasten die worden verkocht aan kwetsbare personen door tussenkomst van de OCMW’s uit het werkingsgebied van het Welzijnsconsortium. Eind 2013 werd het project afgerond; alle 50 koelkasten werden verkocht onder cliënten van de lokale OCMW’s. Hiervan gingen in totaal 15 koelkasten naar cliënten van het OCMW Wevelgem.

aantal koelkasten waarvan beschermde afnemer

2013 7 4

2.5.

TRAJECTBEGELEIDING

2.5.1.

Individuele trajectbegeleiding.

2012 8 3

2.5.1.1. Situering Trajectbegeleiding is een individuele en intensieve begeleidingsvorm met het oog op het vergroten van de arbeidskansen van de werkzoekende. De trajectbegeleider ondersteunt en begeleidt cliënten in hun zoektocht naar een aangepaste tewerkstelling. Bij trajectbegeleiding wordt vertrokken vanuit de cliënt en niet vanuit een vacature. Na de kennismaking en intake wordt veel belang gehecht aan het invullen van de randvoorwaarden om een tewerkstelling zo goed mogelijk te laten slagen (bv. kinderopvang, vervoer, een juiste arbeidsattitude,…) Trajectbegeleiding is een tweedelijnsdienst: cliënten worden doorverwezen door de algemene sociale dienst. De voorwaarden zijn een stabiele thuissituatie op vlak van huisvesting, verslavingsproblematiek,… Afhankelijk van de nood en vraag van de cliënt kan het traject verschillende vormen aannemen: o.a. vrijwilligerswerk, opleidingen (bv. VDAB-opleiding, tweedekans-onderwijs,…), sociale tewerkstellingen via tewerkstellingsmaatregelen, art.60§7-tewerkstellingen, reguliere tewerkstellingen. Deze vormen zijn cumuleerbaar binnen eenzelfde traject. Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal personen in trajectbegeleiding tijdens de voorbije jaren. Jaar 2011 2012 2013

Aantal mannen 62 54 73

Aantal vrouwen 66 58 55

Totaal 128 112 128

Deze personen kregen de volgende begeleiding:

2013

Trajectbegeleiding

Art60§7tewerkstellingen

Opleidingen

46 personen

55 personen

3 personen

Begeleiding tijdens tewerkstelling (geen art60-twst) 18 personen



2.5.1.2. Art. 60§7 Tewerkstelling in het kader van art. 60§7 van de OCMW-wet is een zeer specifieke vorm van tewerkstelling. Het OCMW kan gedurende een bepaalde periode (afhankelijk van de leeftijd) een persoon die leefloon krijgt tewerkstellen. Het voornaamste doel hierbij is werkervaring opdoen en rechten opbouwen binnen de sociale zekerheid (werkloosheids- en ziekteuitkering). Onderstaande tabel geeft het totaal aantal contracten per jaar weer die in het desbetreffende jaar afgesloten werden door het OCMW in het kader van art. 60§7. Jaar Art. 60§7

2011 51

2012 52

2013 61

Steeds vaker moeten contracten tijdelijk stopgezet worden door de hoeveelheid aan problemen waarmee de cliënt op een bepaald moment geconfronteerd wordt. Het contract wordt stopgezet om te werken aan de problemen en er kan – als de situatie opnieuw stabiel is – opnieuw een contract aangeboden worden. In 2013 werden 6 contracten stopgezet, in onderling akkoord of via ontslag, en later opnieuw opgestart. Hierdoor is er een verschil tussen het aantal personen die in art. 60§7-contract werkten (55 personen) en het aantal art. 60§7-contracten dat afgesloten werd (61 contracten). Er wordt vastgesteld dat de doelgroep steeds moeilijker plaatsbaar is en dit omwille van diverse redenen zoals de steeds hogere eisen van de werkgevers, de economische crisis, het niet beschikken over een diploma, onvoldoende werkervaring, geen vervoer, geringe opvangmogelijkheden, onvoldoende doorzettingsvermogen,… Van de 55 personen die in 2013 via een art. 60§7-contract tewerkgesteld werden, waren er op 01/01/14 nog 27 personen in dienst. Er zijn 28 personen die in de loop van 2013 einde contract waren. Dit einde contract had verschillende redenen: • 16 personen hadden recht op een werkloosheidsuitkering • Voor 2 personen werd hun contract art. 60§7 stopgezet omwille van werk op de privé-markt • 5 personen kregen hun ontslag dringende reden, voornamelijk omwille van diefstal • Van 5 personen werd hun contract niet verlengd (er wordt altijd eerst met een tijdelijk contract van 3 maanden gewerkt, pas na een positieve evaluatie volgt een verlenging van het contract). 3 maanden na het einde van hun contract art. 60§7 was hun situatie als volgt: • 6 personen stroomden door naar de reguliere arbeidsmarkt • 4 personen zijn tewerkgesteld in een sociale of beschutte werkplaats • 5 personen hebben recht op een werkloosheidsuitkering en zijn op zoek naar werk • 5 personen waarvan hun tewerkstelling is stopgezet bv. omwille van medische redenen; zij krijgen opnieuw het leefloon • 4 personen krijgen een uitkering via de mutualiteit • 3 personen hebben geen inkomsten • 1 persoon heeft een uitkering van justitie Onderstaande tabel geeft een overzicht van de situatie 3 maanden na het einde van hun tewerkstelling art. 60§7 van de 28 personen die in de loop van 2013 einde contract waren:



7

aantal personen

6 5 4 3 2 1 0

2.5.2. Tewerkstellingsplaatsen voor personen tewerkgesteld met een contract art. 60§7.

2.5.2.1. Binnen het OCMW en de gemeente Het opleidings- en tewerkstellingsproject van het OCMW werkt in eerste instantie voor het OCMW zelf, daarnaast voor de gemeente en occasioneel voor de Vlashaard. De uit te voeren opdrachten zijn heel divers: groenwerken, verhuizen, aanleg parkings en terrassen, buiten- en binnen schilderwerken, kleine klussen in opdracht van de klusjesdienst,… In 2013 werden in het project 18 cliënten tewerkgesteld via een contract art. 60 §7. In 2013 konden in de eigen OCMW-woonzorgcentra 3 personen tewerkgesteld worden: 2 personen werkten er als keukenhulp en 1 persoon als technieker. In de gemeentediensten zijn er tewerkstellingsplaatsen bij de bibliotheek, de sportdienst, diverse technische diensten, de financiële dienst en de personeelsdienst. Personen kunnen er tewerkgesteld worden als arbeider, in een administratieve functie, aan het onthaal van de bib,… In 2013 werd 1 persoon in een administratieve functie tewerkgesteld. 2.5.2.2. Partners Er wordt samengewerkt met vzw Kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen. Deze vzw heeft verschillende vestigingen waar mensen aan de slag kunnen in verschillende functies: verkoop, atelierwerking, sortering, chauffeur, magazijnier, receptie,… Het aantal personen tewerkgesteld in de kringloopwinkels:

Kringloopwinkel Art. 60§7

Wevelgem 13

Kortrijk 5

Marke 14

Menen 5

Totaal 37

In 2007 werden ook samenwerkingsovereenkomsten afgesloten met Beschutte Werkplaats ‘t Veer, buurten nabijheidsdiensten Kortrijk en vzw Constructief. In 2013 werkte er 1 persoon in ’t Veer.



Sinds 2012 is er een samenwerking met het callcenter Yello voor de functie van callcentermedewerker. Hier werd 1 persoon tewerkgesteld in 2013. Samenvattend overzicht van de contracten in de verschillende tewerkstellingsplaatsen:

2.5.3. Evoluties en activiteiten. In de dagelijkse werking wordt vastgesteld dat er een verzadiging is van de beschikbare plaatsen binnen de sociale economie. Een doorverwijzing naar de reguliere arbeidsmarkt is heel moeilijk gezien het geringe aantal vacatures omwille van de economische crisis. Daarnaast zijn er veel personen op zoek naar werk en krijgen personen met weinig ervaring vaak geen kans om zich te bewijzen. Er wordt geopteerd om een beleid te voeren waarin ook de ‘oudere’ leefloners (55+) geactiveerd worden. ESF voortrajecten allochtonen Sinds januari 2008 is er een samenwerkingsovereenkomst met OCMW Kortrijk om jaarlijks 1 cliënt een voortraject te laten volgen. De kern van het voortraject is een oriëntatie van de allochtoon op een tewerkstelling. In 2013 nam er 1 persoon deel aan het voortraject allochtonen wat leidde tot een doorstroming naar een art. 60§7-tewerkstelling in 2014. Die persoon is nog steeds in dienst. Werkgroep trajectbegeleiders De trajectbegeleiders uit de regio werken via deze werkgroep aan een afstemming van elkaars werking. In 2014 wordt ernaar gestreefd om meer tewerkstellingen te krijgen binnen de sociale economie en om banden te creëren met de privé-markt zodat er meer reguliere tewerkstellingen gerealiseerd kunnen worden. Er wordt extra aandacht gegeven aan de toepassing van de tewerkstellingsmaatregel art. 60§7 bij een privé-werkgever. Project privé-stages De regio stelde zich in 2013 kandidaat om deel te nemen aan een pilootproject waarin een persoon die een art. 60§7-contract heeft tijdens de tweede helft van zijn tewerkstelling 4 weken stage kan lopen in een privé-bedrijf. De cliënt blijft werknemer van het OCMW maar gaat 4 weken in een andere tewerkstellingsplaats werken. Op die manier heeft de cliënt een nieuwe werkervaring en wordt het beeld van de privé-werkgever bij OCMW-cliënteel bijgestuurd.



Regioproject nazorg Sinds september ’12 is een halftijdse trajectbegeleider aangeworven met ESF-middelen voor de regio die de nazorg van personen met art. 60§7-contracten op zich neemt. In nauwe samenwerking met de OCMW-trajectbegeleiding gaat zij deze personen opvolgen vanaf 1 maand voor het einde van hun tewerkstelling tot 2 maanden na het einde van hun tewerkstelling. Door in deze periode op een intensieve manier trajectbegeleiding aan te bieden, wordt er naar gestreefd om de doorstroming van personen in een art. 60§7-contract naar een andere tewerkstelling te verhogen. In 2013 werden 13 personen begeleid via dit project.

2.6.

WONEN

Drie verschillende diensten in het OCMW leggen zich specifiek toe op het aspect ‘wonen’: - de dienst individuele woonbegeleiding - het buurtwerk - de dienst materiële opvang voor asielzoekers 2.6.1. Individuele woonbegeleiding. Woonbegeleiding biedt ondersteuning in alle aspecten die met wonen te maken hebben. Cliënten worden op maat ondersteund en geadviseerd, wat betekent dat woonbegeleiding bij iedere persoon of elk gezin op een verschillende manier ingevuld wordt. Er wordt op alle levensdomeinen gewerkt: organisatie huishouden, voeding, gezondheid, daginvulling, opvoedingsondersteuning, huiswerkbegeleiding, psychosociale begeleiding, contacten en doorverwijzing naar andere diensten,... Samenwerking met de algemene sociale dienst en cliëntgericht overleg met andere diensten zijn noodzakelijk. Zelfstandiger worden en (opnieuw) controle krijgen over de dagelijkse situatie zijn enkele algemene doelstellingen van woonbegeleiding, waarbij op een zeer praktische manier tewerk gegaan wordt. Door samen taken te verrichten, worden vaardigheden aangeleerd. De dienst richt zich tot cliënten die gekend zijn bij de sociale dienst van het OCMW. In 2013 werden 28 personen of gezinnen begeleid. Eind 2013 waren nog 18 personen of gezinnen in begeleiding. Er werden 15 nieuwe begeleidingen opgestart (1 begeleiding was een oude begeleiding die opnieuw opgestart werd). Het publiek van de 28 begeleidingen is zeer verscheiden. Hieronder worden de gezinssituatie, de woonsituatie en de leeftijd van de begeleidingen weergegeven.

Gezinssituatie Gezinssituatie Alleenstaande mannen zonder kinderlast Alleenstaande mannen met kinderlast (minder dan 3 kinderen) Alleenstaande vrouwen zonder kinderlast Alleenstaande vrouwen met kinderlast waarvan: kleine kinderlast (minder dan 3 kinderen) grote kinderlast (3 of meer kinderen) Koppels zonder kinderlast Koppels met kinderlast waarvan: kleine kinderlast (minder dan 3 kinderen) grote kinderlast (3 of meer kinderen)

Aantal dossiers 1 1 1 12 7 5 1 12 6 6



In totaal werden 51 kinderen bereikt. In 10 van de 28 dossiers was er opvolging vanuit Comité bijzondere jeugdzorg of jeugdrechtbank. Woonsituatie (situatie eind 2013) Woonsituatie Privé-woningen Woning via sociale huisvestingsmaatschappij de Vlashaard Jongerenopvang Woning van het OCMW Woning via SVK De Poort

Aantal dossiers 11 10

1 5 1

Leeftijd De leeftijd van de 28 begeleidingen schommelt tussen 22 en 56 jaar. Er werden 51 kinderen begeleid waarvan de leeftijd varieert van 0 tot 24 jaar (daaronder 5 kinderen die + 18 jaar zijn, maar die nog thuis wonen). Leeftijdscategorie 20-30 jaar 30-40 jaar 40-50 jaar 50-60 jaar

Aantal dossiers 9 7 9 3

Eind 2013 werden nog 18 personen of gezinnen begeleid. 10 dossiers werden stopgezet. 3 dossiers werden stopgezet door het OCMW wegens geen medewerking van de cliënt, 3 dossiers werden stopgezet wegens verhuis naar een andere gemeente, 1 dossier werd stopgezet door de cliënt zelf. 3 dossiers werden overgenomen door een andere begeleidingsdienst (bv. begeleiding via dagcentrum, begeleiding via thuisbegeleidingsdienst vanuit bijzondere jeugdzorg, begeleiding binnen geestelijke gezondheidszorg). Aanvankelijk richtte de dienst zich vooral tot personen of gezinnen die moeilijkheden hadden bij de organisatie van hun huishouden. Naderhand kwamen steeds meer aanmeldingen voor opvoedingsondersteuning. De woonbegeleiding is geëvolueerd naar gezinsbegeleiding die zowel een antwoord probeert te bieden op het gebied van wonen als op het gebied van opvoeding.

2.6.2. Buurtwerk.

Buurtwerk is een buurtgerichte basisvoorziening gericht op het betrekken en ondersteunen van bewoners bij het leven en samenleven in de directe woon- en leefomgeving. 2.6.2.1. Buurtwerk op het Wallaysplein

Het werkterrein Het vaste werkterrein van de buurtwerker is het Wallaysplein en enkele omliggende straten. Op het Wallaysplein zijn er 42 sociale huurappartementen opgetrokken rond een open binnenplein met groen en speeltuigen voor kinderen. In de onmiddellijke buurt van het plein zijn er nog enkele straten waarnaar de werking zich richt. Hier betreft het een mix van private en sociale koop- en huurwoningen.



Doelgroepen In principe behoren alle bewoners van het omschreven werkingsgebied tot de doelgroep. Op het Wallaysplein wonen in totaal een 90-tal bewoners waarvan een groot aandeel kinderen en jongeren (min. 18 jaar). Er zijn maar heel weinig senioren op het Wallaysplein (slechts vier 65+’ers). In de straten rond het Wallaysplein is de situatie ongeveer het tegenovergestelde, nl. een relatief erg laag aandeel kinderen en jongeren en een groot aandeel gepensioneerden. Overzicht van de werking ♦

bewonersgroep ‘De Contactburen’:

Er wordt gemiddeld eenmaal per maand samengekomen voor overleg. In 2013 kenden de Contactburen een positief jaar: gemiddeld 10 mensen wonen de vergaderingen bij en het aantal uitgenodigden voor de vergaderingen neemt toe. Er is sinds jaren een vaste vertegenwoordiging door de wijkagent en de sociaal assistent(e) van huisvestingsmaatschappij ‘De Vlashaard’. ♦

project appartementscomposteren:

Een initiatief van de gemeente i.s.m. het buurtwerk voor appartementsbewoners van het Wallaysplein die niet in de mogelijkheid verkeren om zelf te composteren gezien die geen tuin hebben. Bewoners verzamelen alle rauw en organisch afval en kunnen hiermee terecht op het compostparkje op het Wallaysplein. ♦

de buurtliving:

De buurtwerking blijft inzetten op laagdrempelige ontmoeting als basis voor een goed sociaal weefsel in de buurt. Nog steeds zijn er ontmoetingsmomenten op dinsdagvoormiddag en donderdagnamiddag. Deze vinden eveneens plaats in het buurtlokaal. De openbare computerruimte wordt steeds ter beschikking gesteld tijdens de openingsuren. ♦

Openbare computer- en internetruimte (OCR) in het buurtlokaal:

De inspanningen vanuit de buurtwerking, wat betreft het gebruik van computer en multimedia, concentreren zich tegenwoordig allemaal in het buurtlokaal. Dit kadert ook in de visie om het buurtlokaal maximaal te benutten als activiteiten- en ontmoetingsfunctie. In de computerhoek zijn er 5 pc’s met een snelle internetverbinding, hoofdtelefoons en een laserprinter. De ruimte wordt elke week opengesteld op woensdagnamiddag tussen 13u en 17u. Doelstelling: de toegang tot de computer en het internet vrijmaken; op buurtniveau helpen dichten van de ‘digitale kloof’. Voor alle buurtbewoners, in de praktijk vooral populair bij kinderen en jongeren uit de onmiddellijke buurt. Momenteel zo’n 20 verschillende gekende gebruikers. Daarnaast is ook de werking ‘Easy-e-spacE’ ondergebracht in het buurtlokaal. Gebruikers kunnen vrij gebruik maken van de infrastructuur onder begeleiding; op andere momenten worden initiatiecursussen gehouden om mensen op weg te helpen op het internet. Er wordt exclusief ingezet op deelnemers vanuit de kansengroepen. Het aanleveren van cursisten gebeurt hoofdzakelijk vanuit de sociale dienst. In 2013 schreven 18 mensen in voor een cursus, een groter aantal maakte gebruik van de computers voor vrij gebruik.

aantal cursisten initiatiecursus ♦

2013 18

2012 14

Vormingsaanbod Buurtwerking – Cultuurdienst Wevelgem – Vormingplus Kortrijk:

In 2013 werd de samenwerking verdergezet tussen drie partners voor het realiseren van een laagdrempelig vormingsaanbod dat zich (mede) moet richten naar moeilijker bereikbare groepen. Het project bereikte 4 individuele deelnemers in 2013.



Vormingen die in 2013 werden ingericht waren de cursus ‘Hoe krijg ik het gezegd?’ die liep over drie namiddagen en een vorming over het gebruik van ‘Twitter’ in het kader van de digitale week in april. Vier andere vormingen werden geannuleerd wegens onvoldoende of geen inschrijvingen. Hiervan waren er twee kooklessen. Mensen die willen koken vinden nu hun gading bij de kooklessen die de voedselbank Tastoe organiseert i.s.m. Vormingplus.

aantal vormingen aantal individuele deelnemers

2013 2 4

2012 5 12

2.6.2.2. Project ‘Buurtgericht werken in sociale woonbuurten’ Op het Wallaysplein wordt vastgesteld dat de leefbaarheid een positieve evolutie kent de voorbije jaren. Daarom wordt de tijdsinzet van de buurtwerker op het Wallaysplein verminderd ten voordele van nieuwe opportuniteiten elders. In Wevelgem zijn er geen echte kansarme buurten maar het OCMW kiest er wel voor om preventief te blijven inzetten voor de leefbaarheid in de gemeente. Gezien de jarenlange samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappij in het bestaande buurtwerk en gezien de sterke link tussen huurders van sociale huurwoningen en de kwetsbare doelgroep die het OCMW bereikt, werd een voorstel geformuleerd aan de Vlashaard voor samenwerking in de vorm van een tweejarig project. Samenlevingsopbouw vzw, als externe partner, begeleidt dit project dat loopt vanaf 01/04/2013 tot einde maart 2015. De bedoeling met dit project is een maximum aan ervaringen op te doen door buurtgericht in te zetten in nieuwe sociale woonwijken. Op die manier wenst het OCMW de leefbaarheid in de gemeente op een preventieve manier te bewaken. Het werkterrein In 2013 werden acties ondernomen in de Normandiestraat en Weiland te Wevelgem.

Overzicht van de werking ♦

Normandiestraat

De Normandiestraat is geen nieuwe sociale woonbuurt maar de vroegere woningen werden er afgebroken om plaats te maken voor nieuwbouw sociale woningen. Een 4-tal jaren geleden werden de nieuwe woningen in gebruik genomen. Het samenleven in de Normandiestraat verloopt vrij goed en de Vlashaard wenst dit uiteraard zoveel als mogelijk te behouden. De partners beslisten een huurdersinformatiemoment op te zetten. Huurders werden hiervoor zoveel als mogelijk persoonlijk uitgenodigd. Op het infomoment werd opgeroepen om samen met buren iets te organiseren in de lente. Op 31/05/2013 werd deelgenomen aan de ‘Dag van de Buren’ met een grote opkomst van buurtbewoners. In oktober werd een tweede bijeenkomst georganiseerd om eerdere afspraken te evalueren en verder in te spelen op vragen van bewoners. ♦

Weiland

Weiland is een volledig nieuwbouwproject van sociale huurwoningen. Het is een kleinschalig project, in een doodlopende zijstraat van de Vinkestraat. De eerste huurders namen hun intrek op 1 november 2013 en eind oktober werd een huurdersinformatiemoment georganiseerd. Ook in 2014 zijn verschillende ontmoetingsmomenten gepland.



2.6.3. Materiële opvang. Asielzoekers die ons land binnenkomen worden in federale centra en Rode Kruiscentra opgevangen. Na vier maanden opvang in een collectieve opvangstructuur kan de asielzoeker vragen om overgeplaatst te worden naar een individuele structuur, de zogenaamde lokale opvanginitiatieven (LOI's) in een gemeente. Deze lokale opvanginitiatieven worden voornamelijk georganiseerd door de OCMW's. De dispatching van de dienst vreemdelingenzaken is verantwoordelijk voor het toewijzen van de opvangplaatsen. Wegens het vaak tijdelijk verblijf van deze mensen in de gemeente wordt de hulpverlening specifiek aan deze situatie aangepast. Deze personen worden extra begeleid bij het hele 'woon- en leefaspect' in onze maatschappij. Deze asielzoekers krijgen wekelijks een bedrag bedoeld voor voeding, hygiëne en zakgeld. Daarnaast komt het OCMW tussen in de medische kosten. Voor de opvang van deze mensen houdt het OCMW 11 woningen ter beschikking; 9 woningen zijn eigendom van het OCMW, 2 appartementen worden gehuurd door het OCMW. 9 woningen bieden opvang aan 34 alleenstaande mannen, 1 woning biedt opvang aan een gezin bestaande uit 4 personen en er is 1 appartement voor een moeder met baby. De gezinswoning werd in 2013 twee maal tijdelijk uitgebreid voor de opvang van een bijkomend familielid. In 2013 werden in totaal 70 personen opgevangen, waarvan 64 volwassenen en 6 kinderen. Door minder instroom van nieuwe asielzoekers, worden begin 2014 negen opvangplaatsen afgebouwd. Concreet vallen de twee gezinswoningen weg en drie plaatsen voor alleenstaande mannen.

2.7. HUISVESTING 2.7.1.

Sociale woningen.

Het OCMW beschikt over 6 woningen voor kansarmen op de hoek van de Overheulestraat en de Berkenlaan te Moorsele die specifiek bestemd zijn voor langdurig verblijf. In de Lauwestraat verhuurt het OCMW 8 appartementen. Daarnaast staan 3 sociale woningen leeg in afwachting van een grondige renovatie. 2.7.2.

Doorgangs- en crisiswoningen.

Doorgangswoningen zijn woningen bestemd voor personen die kampen met een ernstige woonproblematiek. Zij kunnen er verblijven in afwachting van definitieve huisvesting. Een crisiswoning (= kamerwonen) wordt voorbehouden voor personen die het LOI moeten verlaten door het verkrijgen van een definitief verblijfsstatuut, maar die nog geen andere huisvesting gevonden hebben. Het OCMW beschikte in 2013 over 3 crisis- en doorgangswoningen (allen eigendom). Daarnaast worden 3 leegstaande woningen in 2014 grondig gerenoveerd. Deze woningen worden opgevolgd door het woonteam. Een taakverdeling is uitgewerkt tussen wat de algemene sociale dienstverlening toekomt en de maatschappelijk werker die de woning opvolgt vanuit het woonteam. Het woonteam heeft de rol als aanspreekpersoon inzake leefbaarheid en huurdersvragen, en begeleidt de bewoner in de zoektocht naar een duurzame woonoplossing. 2.7.3.

Samenwerking met sociaal verhuurkantoor De Poort.

Door een samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW en SVK De Poort uit Kortrijk, breidde SVK De Poort reeds jaren geleden haar werkterrein uit tot Wevelgem. Hierbij stelt het SVK zich tot doel betaalbare en comfortabele huisvesting aan te bieden aan personen en/of gezinnen die door hun OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013


maatschappelijke situatie geen of weinig kans hebben om op de bestaande huisvestingsmarkt aan bod te komen. SVK De Poort verhuurt in Wevelgem 53 woongelegenheden.

2.8.

VOEDSELBEDELING

2.8.1. Situering Het OCMW werkt sinds 2006 samen met het ‘Belgisch Interventie-en Restitutiebureau’ of BIRB om een gratis verdeling te kunnen doen van voedsel (EU-goederen) onder de meest behoeftigen. In functie van de optimalisering van de voedselpakketten, vooral om een gevarieerder aanbod te kunnen doen, werd aansluiting gezocht bij de Belgische Federatie van Voedselbanken. 2.8.2. Werking Vzw TasToe is het lokale verdeelpunt van de voedselbank. De vzw heeft tot doel het gratis bedelen van voedselpakketten aan minderbedeelden. De werking wordt gegarandeerd door vrijwilligers. De voedselbedeling vindt éénmaal per maand plaats in het administratief centrum van het OCMW. De bedeling gebeurt na doorverwijzing van de sociale dienst van het OCMW. De vzw TasToe kon de eerste voedselpakketten verdelen in de maand april 2011. Er worden voedselpakketten samengesteld op maat van het aantal personen per gezin (gaande van 1 persoon tot en met 9 personen). Het aantal voedselpakketten dat maandelijks verdeeld werd, wordt weergegeven in onderstaande tabel.

januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december TOTAAL

2011 81 73 68 57 57 75 77 80 67 635

Aantal voedselpakketten 2012 71 87 90 89 90 92 85 89 94 93 96 102 1078

2013 109 100 106 101 105 104 80 107 105 112 115 109 1253



3. JURIDISCHE DIENSTVERLENING. 3.1.

DIENST RECHTSHULP

Contactpersoon:

Katrien Kindt Deken Jonckheerestraat 9 Tel. 056/43 55 00 Elke dinsdagvoormiddag van 9.00 u tot 12.00 u, elke woensdagnamiddag van 16.00 u tot 19.00 u

De dienst rechtshulp staat open voor elke inwoner van de gemeente Wevelgem. De dienst rechtshulp is gratis, maar beperkt zich tot eerstelijnsadvies waarbij concrete informatie en advies centraal staan.

In 2013 kwamen 90 personen om advies bij de dienst rechtshulp (in 2012 waren dit er 97, in 2011 110, in 2010 87).

Een overzicht van de aard van de problemen die voorgelegd worden, toont dat de meeste problemen zich situeren in de rechtstak van het familierecht (echtscheidingsproblematiek, ouderlijk gezag,…) gevolgd door het verbintenissenrecht (huurproblematiek) en het gerechtelijk recht (o.m. informatie omtrent collectieve schuldenregeling). Hierbij dient opgemerkt dat sommige personen meer dan één probleem voorleggen. 2011

2012

2013

Familierecht

41

53

45

Verbintenissenrecht

24

26

22

Gerechtelijk recht

10

4

7

Strafrecht

4

3

1

Zakenrecht

1

1

1

Fiscaal recht

6

3

1

Sociaal recht

3

9

4

Varia

41

22

26

Totaal aantal vragen

130

121

107

3.2.

SCHULDBEMIDDELING

Het OCMW heeft een erkende dienst schuldbemiddeling waarbij via een regionale samenwerking (vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen) met een aantal andere OCMW's en CAW's (centra algemeen welzijnswerk) drie juristen de juridische ondersteuning geven aan maatschappelijk werkers inzake dossiers van cliënteel met grote schuldenlast.



Eén van deze juristen biedt in het OCMW de nodige ondersteuning aan de maatschappelijk werkers. In 2013 werden door de juriste 43 nieuwe dossiers geopend. Heel wat van deze dossiers zijn ook in 2014 nog lopend. In deze 43 nieuwe dossiers werd tot nu toe bekomen dat een totaal bedrag van € 14.043,37 niet diende betaald te worden op een totaal vorderingsbedrag van € 42.938,84. Daarnaast werden in 2013 nog heel wat dossiers verder behandeld die al in vorige jaren werden opgestart. In het kader van de collectieve schuldenregeling werd in 2013 voor 7 dossiers een verzoekschrift opgesteld. In 2013 werd het OCMW in 3 dossiers aangesteld als schuldbemiddelaar. In 2012 waren er 10 lopende dossiers waarin het OCMW aangesteld is als schuldbemiddelaar, 6 dossiers konden in 2012 afgesloten worden. Omdat schuldbemiddeling een zeer technische materie is die een grondige kennis en opvolging vereist van wetgeving is één maatschappelijk werker aangeduid als specialist ter zake.


Ouderenvoorzieningen - p. 32

OUDERENVOORZIENINGEN

1. WOONZORGCENTRA. 1.1.

POSITIONERING BINNEN HET WEVELGEMSE AANBOD

In Wevelgem zijn in totaal 4 woonzorgcentra, 2 woonzorgcentra worden door het OCMW beheerd. Een overzicht van alle Wevelgemse woonzorgcentra met de capaciteit aan woongelegenheden (zowel RVT als ROB): deelgemeente Het Gulle Heem (OCMW) Elckerlyc (OCMW) Sint-Camillus Sint-Jozef TOTAAL

1.2.

Gullegem Wevelgem Wevelgem Moorsele

Aantal woongelegenheden 75 60 139 90 364

HET WOONZORGCENTRUM TER MOTE/ ELCKERLYC

Directeur:

Lien Vanwalle Tel. 056/43 55 20

Het woonzorgcentrum Ter Mote gelegen te Wevelgem, Deken Jonckheerestraat 18. Op 23 oktober 2013 verhuisden de bewoners van woonzorgcentrum Ter Mote naar de nieuwbouw Elckerlyc gelegen te Wevelgem, Elckerlycplein 1. Het woonzorgcentrum beschikt over 60 woongelegenheden waarvan 40 RVT-bedden. Het woonzorgcentrum is in hoofdzaak gericht op zorgbehoevende residenten waarbij minder zorgbehoevende residenten zeker niet worden uitgesloten.



1.2.1.

Bewonersgegevens.

1.2.1.1. Leeftijd van de bewoners. (op 31.12.2013) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

-65 j 65 j - 69 j 70 j - 74 j 75 j - 79 j 80 j - 84 j 85 j - 89 j 90 j - 94 j 95 j en meer Totaal

2 2 1 3 2 1 1 12

1 3 11 21 8 4 48

2 2 2 3 14 23 9 5 60

Gemiddelde leeftijd

78 j 10 m

86 j 8 m

85 j 1 m

1.2.1.2. Gemeente van herkomst. Van de 60 bewoners is 95 % afkomstig van Wevelgem, Gullegem en Moorsele (waarbij 86,7 % afkomstig is van de deelgemeente Wevelgem). 5 % is afkomstig van andere gemeenten. De reden waarom ouderen afkomstig van andere gemeenten in het woonzorgcentrum Elckerlyc wensen te verblijven ligt in hoofdzaak bij het feit dat hun dichtste familie (die meestal ook de mantelzorgers zijn) in Wevelgem woont. 1.2.1.3. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die overleden zijn Mannen Vrouwen

2011 2012 2013

4 8 6

Aantal nieuwe bewoners Mannen

Vrouwen

4 4 5

11 8 9

11 11 7

1.2.1.4. Verblijfsduur van de bewoners. Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners vanaf de datum van hun opname tot op 1 januari van het desbetreffende jaar.

01/01/2011

Gemiddelde verblijfsduur per bewoner 4j6m

01/01/2012

4j7m

01/01/2013

4j7m

01/01/2014

4 j 11 m



1.2.1.5. Zorgbehoefte. Om de zorgbehoefte van de bewoners van het woonzorgcentrum weer te geven wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde KATZ-schaal waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht vanuit fysische en psychische criteria. De verwerking van de scores van elke bewoner op deze criteria leidt tot een indeling van de bewoners in 5 categorieën, die telkens op een stijgende zorgbehoefte wijst: O, A, D, B en C. Volgende tabel geeft telkens het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale rusthuisbevolking weer. Jaar

Categorie O

Categorie A

2010

4,6 %

2011

Categorie D

Categorie B

Categorie C

17,3 %

32,1 %

46,0 %

4,6 %

14,3 %

34,9 %

46,2 %

2012

3,9 %

15,0 %

34,4 %

46,7 %

2013

3,8 %

11,6 %

36,2 %

48,3 %

0,1 %

De categorieën O en A (dit zijn de valide en semi-valide bewoners in het woonzorgcentrum) vormen samen de groep van niet-zwaarzorgbehoevende bewoners. De categorieën D, B en C vormen de zwaarzorgbehoevende residenten. De categorie D is een categorie die pas in 2013 werd ingevoegd, speciaal bedoeld voor bewoners die fysiek nog vrij goed zijn maar die door hun dementie sturing en opvang nodig hebben. Volgende grafiek toont de evolutie van het aandeel van deze twee groepen in de totale bewonersgroep van het woonzorgcentrum.

100

procent

90 80 70

81,1

78,1

84,6

81,1

60 50 40 30

21,9

20 10 0 2010

18,9

2011

niet zwaarzorgbehoevenden

18,9

2012

15,4

2013

zwaarzorgbehoevenden



1.2.2.

Organisatorische veranderingen en reorganisatie.

Algemene realisaties - Tijdens de zomer werd er, met het hitteprotocol als uitgangspunt, bijzondere aandacht besteed aan maatregelen tegen de hitte. - Het in 2012 ontwikkelde vormingsboek werd in 2013 ten volle in gebruik genomen. Per gevolgde vorming wordt een korte samenvatting gemaakt met vermelding van de voornaamste leerpunten. Deze info wordt gebundeld en per thema bewaard. - De staf voerde in het kader van de beleids-en beheerscyclus een sterkte- zwakteanalyse uit, waarbij de interne sterke en zwakke punten en externe kansen en bedreigingen in kaart werden gebracht. Deze sterkte- zwakteanalyse werd door het OCMW gebruikt om formele beleidsdoelstellingen en bijhorende actieplannen en acties op te stellen voor het OCMW voor heel de legislatuur. - De reorganisatie van de werking van Elckerlyc werd tijdens het voorjaar van 2013 grondig voorbereid en afgerond. Hierbij werden de aanpassingen aan de uurroosters en bijhorende taak-inhouden van de verschillende diensten volgens de formele weg voorgelegd aan de diverse betrokken actoren. Realisaties bij sociale dienst/stafdienst - De sociale dienst ontwierp een briefomslag, briefhoofding en kaartjes die in Elckerlyc gebruikt kunnen worden. - Ook werd een nieuwe website voor het OCMW gelanceerd, waarin voor Ter Mote/ Elckerlyc een aparte sectie werd voorzien.

Realisaties bij de bedienden In 2013 werd de oefening doorgezet waarbij de bedienden elkaars werk aanleerden. Doelstelling is de continuïteit van dienstverlening te kunnen garanderen.

Realisaties m.b.t. (organisatie van) zorgverlening aan de bewoners en de organisatie binnen verpleging/verzorging/afdelingshulp Diverse vernieuwingen werden uitgevoerd: o Het elektronisch zorgdossier (= softwarepakket) werd aangekocht. De ingebruik-name van dit programma werd voorbereid. o Er gebeurde een analyse van het beheer van het incontinentiemateriaal. Uit de cijfers blijkt dat het incontinentiemateriaal goed beheerd wordt, zowel naar kwaliteit als naar prijsbewustzijn. o De nodige procedures van het kwaliteitshandboek werden gereviseerd. Keuken(organisatie) en voeding Er gebeurde een opleiding voor het gebruik van de nieuwe toestellen van de keuken. Ook werd een opleiding gegeven over de gebruikte schoonmaakproducten. Realisaties naar Ter Meersch De samenwerking met Ter Meersch en integratie in de site Elckerlyc werd voorbereid: o De firma Optizorg werd geëngageerd om mee te helpen zorgen voor de mogelijkheid om 24/24u noodoproepen te beantwoorden. Streefdoel is dat, voor de momenten waarop OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013


o

Optizorg van permanentie is, noodoproepen steeds binnen de 15’ beantwoord kunnen worden. De flatbewoners werd de mogelijkheid geboden om via een intern bussysteem ’s middags van en naar het restaurant in Elckerlyc gebracht te worden.

Realisatie vormingsplan en kwaliteitsplanning Het vormingsplan 2013 werd net als de kwaliteitsplanning 2013 volledig gerealiseerd. 1.2.3.

Animatie – ergo en kiné. de

- De dienst animatie realiseerde in 2013 heel wat zaken. Er werd ook een 2 dag voor de vrijwilligers georganiseerd. Deze dag was een eenvoudig, maar kwaliteitsvol ‘samen zijn’, dat sterk gewaardeerd werd door de betrokken vrijwilligers, die massaal aanwezig waren. - De kiné organiseerde specifieke opleidingen voor het personeel omtrent hef- en tiltechnieken.

1.2.4.

Vervangingsnieuwbouw WZC Ter Mote – WZC Elckerlyc.

De werken voor de realisatie van de vervangingsnieuwbouw startten op 13.12.2010. De prioriteit lag in 2013 bij alle aspecten die verbonden zijn aan de ingebruikname van de nieuwbouw Elckerlyc. De aankoopdossiers van de nieuwbouw werden afgerond. In 2013 werd een groot aantal zaken aangekocht (zoals bv. bureaumeubilair, meubilair voor bewonerskamers en livings, kinémateriaal, verzorgingskarren, terrasmeubilair, medicatiewagens,…). De verhuis naar en ingebruikname van de nieuwbouw werd grondig voorbereid. Ook werd de reorganisatie van de werking van de diensten (= werking met volledig nieuwe uurroosters en codes in alle diensten) in Elckerlyc voorbereid. Er werden infovergaderingen over de verhuis georganiseerd voor de bewoners en de familieleden. Er werd ook een kijkdag georganiseerd, waarbij de nieuwbouw vrij toegankelijk was voor bewoners en familieleden/ mantelzorgers. Zowat 250 bezoekers bezochten Elckerlyc op de kijkdag. De verhuis naar Elckerlyc op 23 oktober 2013 verliep zeer vlot dankzij een zeer goede samenwerking tussen personeelsleden, vrijwilligers, familieleden, vrijwilligers van het OCMW, leerlingen van de school St.-Joris, stagiairs, de CRA, medewerkers van Aramark en anderen. De bewoners zelf stelden het opmerkelijk goed na de verhuis. Ze waren zeer tevreden over de accommodatie en genoten duidelijk van de woonkamers.



1.3.

HET WOONZORGCENTRUM HET GULLE HEEM

Directeur:

José Lecoutere Tel. 056/43 20 90

Het woonzorgcentrum Het Gulle Heem gelegen te Gullegem, Gulleheemlaan 20. Het Gulle Heem heeft een erkenning voor 75 woongelegenheden in het WZC en 4 kamers voor kortverblijf. Bijkomend is er nog een reservekamer die nuttig gebruikt wordt. Hierdoor kunnen nieuwe opnames sneller gerealiseerd worden. Van de 75 woongelegenheden zijn er 51 RVT-bedden. Sinds de toekenning van de RVT-woongelegenheden is het woonzorgcentrum in hoofdzaak gericht op zorgbehoevende residenten waarbij minder zorgbehoevende residenten zeker niet worden uitgesloten. 1.3.1.

Bewonersgegevens.

1.3.1.1. Leeftijd van de bewoners. (op 31.12.2013) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

-65 j 65 j - 69 j 70 j - 74 j 75 j - 79 j 80 j - 84 j 85 j - 89 j 90 j - 94 j 95 j en meer

2 1 5 5 3 -

1 4 7 13 20 10 4

1 2 4 8 18 25 13 4

Totaal

16

59

75

Gemiddelde leeftijd

83 j 2 m

84 j 10 m

84 j 6 m

1.3.1.2. Gemeente van herkomst. Van de 75 bewoners die op 31.12.2013 in het woonzorgcentrum verblijven is 92 % afkomstig van Wevelgem, Gullegem of Moorsele (waarbij 74,7 % afkomstig is van Gullegem). 8 % is afkomstig van een andere gemeente maar hebben hun dichtste familielid/mantelzorger in Gullegem wonen. 1.3.1.3. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die overleden zijn Mannen Vrouwen

2011 2012 2013

7 10 9

16 24 27


Vrouwen

5 8 11

21 32 25



1.3.1.4. Verblijfsduur van de bewoners. Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners vanaf de datum van hun opname tot op 1 januari van het desbetreffende jaar.

01/01/2011

Gemiddelde verblijfsduur per bewoner 3j7m

01/01/2012

3j6m

01/01/2013

2 j 10 m

01/01/2014

2j3m

1.3.1.5. Zorgbehoefte. Om de zorgbehoefte van de bewoners van het woonzorgcentrum weer te geven wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde KATZ-schaal waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht vanuit fysische en psychische criteria. De verwerking van de scores van elke bewoner op deze criteria leidt tot een indeling van de bewoners in 5 categorieën, die telkens op een stijgende zorgbehoefte wijst: O, A, D, B en C. Volgende tabel geeft telkens het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale rusthuisbevolking weer. Jaar

Categorie O

Categorie A

2010

11,0 %

2011

Categorie D

Categorie B

Categorie C

8,6 %

33,1 %

47,3 %

8,0 %

11,3 %

34,3 %

46,4 %

2012

5,5 %

9,4 %

35,4 %

49,7 %

2013

5,2 %

5,9 %

32,7 %

53,4 %

2,8 %

De categorieën O en A (dit zijn de valide en semi-valide bewoners in het woonzorgcentrum) vormen samen de groep van niet-zwaarzorgbehoevende bewoners. De categorieën D, B en C vormen de zwaarzorgbehoevende residenten. De categorie D is een categorie die pas in 2013 werd ingevoegd, speciaal bedoeld voor bewoners die fysiek nog vrij goed zijn maar die door hun dementie sturing en opvang nodig hebben. Volgende grafiek toont de evolutie van het aandeel van deze twee groepen in de totale bewonersgroep van het woonzorgcentrum.



100 90

80,4

80,7

85,1

88,9

80 procent

70 60 50 40 30

19,6

20

19,3

14,9

11,1

10 0 2010

2011

niet zwaarzorgbehoevenden

1.3.2.

2012

2013

zwaarzorgbehoevenden

Werking.

In 2013 lag de klemtoon in het WZC op kwaliteitsverbetering en verdieping van de werking waarbij o.a. meer gestructureerd zoeken naar interdisciplinair samenwerken een belangrijke beleidslijn was. 2013 was in het WZC ook het jaar van een verdere stijging van de zorgbehoefte tot gemiddeld 89 % en een historisch hoog aantal overlijdens. Daar waar in de stafvergadering zaken werden weggelaten, werd de shaked all geïnstalleerd waarbij hoofdverpleegkundigen, verantwoordelijke animatie, ergo's, kine's, maatschappelijk werker van de sociale dienst, stafmedewerker, directeur en eventueel de kwaliteitscoördinator aanwezig zijn. Het doel van deze vergadering is het verder uitbouwen, verdiepen en borgen van de kwaliteit van de diverse aspecten van zorgverlening in WZC Het Gulle Heem. Hierbij wordt uitgegaan van een holistische mensbenadering, waarbij de diverse disciplines thema’s aanreiken. Het interdisciplinair samenwerken wordt hierdoor sterk bevorderd. Verder heeft de vergadering ook als doel de eenheid van werken in het WZC en CVK bewaken. In 2013 werden verschillende werkingsprincipes zoals het gebruik van de douches, de badtilliften, nagelverzorging, mond- en tandhygiëne, bewoners-gerelateerde hef- en tiltechnieken,… besproken en werd telkens gezocht naar een uniforme verbetering van de werking. Tijdens deze vergadering werden ook tal van nieuwe zaken in het leven geroepen. Zoals bv.: - Het verbreden van de werking van de zorgdossiers waarbij ergo, kiné en animatie mee de zorgdossiers samenstellen. Hierdoor wordt de zorg aan de bewoners breder en interdisciplinair gedragen. - Het installeren van de IDOA-vergaderingen (Interdisciplinair dienstenoverleg op afdelingsniveau) waarbij de concrete zorg aan de bewoners interdisciplinair wordt besproken aan de hand van een aantal vaste agendapunten. - Palliatieve zorg. - Het gesprek-na-opname. - … Om de werklast binnen het WZC ten opzichte van andere gelijkaardige WZC te kunnen plaatsen werd deelgenomen aan de benchmarking-project van Probis. Uit de tussentijdse rapporten blijkt dat de zorgbehoefte en de daarbij horende werklast in het WZC vrij hoog ligt in vergelijking met andere WZC van eenzelfde grootte.



De werkorganisatie werd verder aangepakt; bv. het herschikken van de verpleegkundige taken in weekend en op feestdagen, het verder bepalen van overkoepelende aandachtspunten voor elk van de drie hoofdverpleegkundigen, het herschikken van het werk van de nachtdienst,… De werking van een WZC is een dynamisch gebeuren waarbij er heel veel veranderingen zijn doorheen een jaar. Een volledige opsomming is dan ook niet mogelijk, maar volgende punten sprongen in 2013 in het oog: - Om de doelgroepen te bewaken, gebeurde een klein aantal interne verhuizen. - Het kleinschalig genormaliseerd wonen in de huizen werd verder uitgebouwd door de start met het koken van deelaspecten tot volledige middagmalen en het aanleggen van een moestuin. - Half september werd gestart met het gesprek-na-opname. Ongeveer 1 maand na elke opname is er een gesprek met de bewoner en zijn familie/mantelzorger rond de hulp- en dienstverlening. - De structurele werking rond palliatieve zorg werd geëvalueerd en er werd voor gezorgd om het thema vroegtijdige zorgplanning geleidelijk aan te kaarten bij de bewoners. - Om het leven in de livings vlot te laten verlopen, werden richtlijnen uitgeschreven rond de aanwezigheid van families in de livings tijdens de maaltijden. - Er werd in samenwerking met het parket en de procureur een procedure uitgewerkt over de wijze van werken als een bewoner zou verdwijnen. Deze procedure werd ook vertaald naar de werking in de flats en aanleunwoningen. In 2013 was er ook aandacht voor kwaliteitszorg. Naast de klachtenregistratie in de maand oktober, de controles op de werkvloer in schoonmaak en keuken en de zelfevaluatie was er de implementatie referentiekader kwaliteit van zorg waarbij voor het eerst een aantal wettelijk vastgelegde indicatoren werden gemeten en doorgegeven. De resultaten van dit laatste waren bemoedigend. Tot slot was er de voorbereiding voor de herziening van de visie en de opdrachtverklaring van Het Gulle Heem. Tijdens een algemene personeelsvergadering werd het geheel toegelicht en werd aan alle medewerkers gevraagd een enquête in te vullen. Dit onderwerp krijgt zijn vervolg in 2014. 1.3.3.

Animatie.

In 2013 werden vanuit animatie verschillende activiteiten georganiseerd. Er werd gezocht naar een evenwicht tussen groepsactiviteiten (huishoudelijke, cognitieve, beweging,…) en individuele activiteiten (o.a. verwenmomenten, wandelen, creatieve). Het werken met verschillende doelgroepen, gebaseerd op de interesses en mogelijkheden van de bewoners kreeg aandacht. De familie werd op verschillende momenten uitgenodigd en betrokken. Enkele belangrijke activiteiten waren - naast de BBQ, de vuuravond en de week van de smaak en het hart - de rusthuisklassen eind juni, de Afrikaanse week en het rolstoelfietsen. De personele bezetting binnen animatie blijft moeilijk. Door de toegenomen zorgbehoefte van de bewoners is er steeds meer nood aan individuele begeleiding waardoor de nood aan meer personeel steeds meer voelbaar wordt. Via overlegmomenten, de klemtoon op interdisciplinair samenwerken en de voorbeeldfunctie was er aandacht voor een animatieve grondhouding. Door samen te werken met organisaties (seniorenverenigingen, scholen, Carnavalsorde, parochie,…) en door deel te nemen aan externe activiteiten werd gezocht om de sociale contacten te bevorderen. 1.3.4.

Keuken - maaltijden.

De keuken van Het Gulle Heem zorgt voor alle maaltijden van het WZC en het centrum voor kortverblijf (van ontbijt tot avondmaal). De keuken zorgt ook voor de thuisbezorgde middagmaaltijden op weekdagen en diepvriesmaaltijden voor het weekend, op weekdagen ’s middags voor de maaltijden van het restaurant De Afspanning (LDC) en in het weekend voor de middagmalen van de bewoners van de flats en aanleunwoningen. Daarnaast staat de keuken ook in voor diverse ad hoc activiteiten van de verschillende diensten zoals bv. een dessertbuffet in het WZC, een feestmaaltijd in



het LDC of een nieuwjaarsreceptie voor de flats en aanleunwoningen. Als enkel de middagmalen geteld worden, is dit reeds goed voor ruim 77.000 middagmalen per jaar. Het is duidelijk dat de productie van de keuken in Het Gulle Heem in kwantiteit gestegen is ten aanzien van de vorige jaren. Dit heeft te maken met een stijging van 15% in de capaciteit van het WZC/centrum voor kortverblijf, met de opstart van het restaurant De Afspanning, met de frequentere ad hoc activiteiten, en met het iets groter aantal thuisbezorgde maaltijden. Doorheen vorige jaren, maar zeker in 2013 werd aangevoeld dat ook de complexiteit van het keukenwerk gestegen is. Verklaringen zijn onder meer: de hogere kwantiteit, de grotere vraag naar diversiteit (bv. zo wordt in het genormaliseerd wonen, een deel van de maaltijden partieel in de keuken klaargemaakt en een ander deel in de huizen), de bereiding van verschillende menu’s op één dag (vb. bij een feestmaaltijd in het LDC is er een andere menu voor de bewoners van het WZC en de thuisbezorgde maaltijden), de hogere eisen inzake voedingshygiëne, de specifieke voedingsvereisten voor zwaar zorgbehoevende bewoners, enz. Toch is er niet het gevoel dat de kwaliteit gedaald is; in tegendeel. De keuze voor de bewoners van het WZC is bv. sterk uitgebreid wat betreft dranken en toespijzen voor het ontbijt en avondmaal ten opzichte van de voorbije jaren.

1.3.5.

Schoonmaak.

Schoonmaakmedewerkers werken in elk luik van het centrum met uitzondering van de aanleunwoningen en de privatieve delen van de serviceflats. De schoonmaakploeg, aangestuurd door 1 leidinggevende, werkt als één geheel, met uniform ingezette werkmethoden, materialen en producten. Enkel in de grootkeuken wordt er afgeweken omwille van specifieke vereisten inzake voedingshygiëne. In 2013 verliep de schoonmaak algemeen vlot. Er is een goede afstemming qua werkmethoden en materialen met het geheel van de gebouwen en met de werking van de verschillende diensten binnen het centrum. Het enige werk dat wordt uitbesteed is het lappen van de ramen langs de buitenzijde die niet op het gelijkvloers zijn. 1.3.6.

Intern overleg en communicatie binnen Het Gulle Heem.

Het samenbrengen van de verschillende diensten binnen het centrum heeft in 2013 duidelijk zijn meerwaarde getoond. Dit kon niet zonder goed intern overleg en afstemming. In 2013 werd de nood aangevoeld om het geformaliseerd intern overleg anders te gaan structureren; om de juiste platforms en een goede communicatiestructuur te herdefiniëren. Belangrijk hierbij is dat er in totaal zowat 100 medewerkers in Het Gulle Heem werken, en dat alle neuzen in dezelfde richting moeten staan. De stafvergadering werd ten aanzien van de vorige jaren gewijzigd naar samenstelling, agenda en frequentie. Door de aanwezigheid van directie, verantwoordelijke van de keuken, hoofdverpleging, animatieverantwoordelijke, maatschappelijk werker, centrumleider, kwaliteitscoördinator, verantwoordelijke schoonmaak, de verantwoordelijke van de flats en stafmedewerker is in deze vergadering elk deel van de werking van de verschillende diensten vertegenwoordigd. Het doel van deze overkoepelende vergadering is vooreerst de eenheid en het geheel van de werking binnen het Gulle Heem en het OCMW te bewaken maar ook het samen zoeken naar vlotte uniforme werking en samenwerking van diensten/medewerkers. Het is tevens een kanaal om alle medewerkers van Het Gulle Heem te bereiken. Door te werken met vooraf vastgelegde agendapunten worden deze vergaderingen voorbereid en is de frequentie van deze vergadering kunnen halveren naar 1 maal per 14 dagen. De belangrijkste wijziging t.o.v. vroeger is dat het overleg over de concrete operationele werking weggetrokken is uit de stafvergadering, en dat de afstemming over de zorg in het woonzorgcentrum verschoven is naar een ander overleg, waar dit dan diepgaander en meer met de juiste mensen aangepakt kan worden. De OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013


stafvergadering is niet meer de plaats waar de gedetailleerde operationele problemen van gisteren, vandaag en morgen besproken worden. Dit maakt het vlotter om een aantal projecten over de diensten heen samen te kunnen aanpakken. Bv. - de opstart van de nieuwe website van het OCMW waarbij Het Gulle Heem een eigen plaats en inbreng heeft; - het overkoepelend werken rond de week van de smaak met als hoogtepunt “de Vuuravond met vuurwerk”; - een informatief drieluik rond dementie; - een dubbel infomoment rond wilsbeschikking; - het gezamenlijk vastleggen van een jaaragenda met alle activiteiten en vergaderingen; - het gestructureerd werken met informatica-bestanden; - de eerste verjaardag van Het Gulle Heem; - …

1.3.7.

Algemeen.

Eind 2013 kan vastgesteld worden dat de werking in de nieuwe gebouwen in zijn plooi is gevallen. De werkorganisatie is binnen de nieuwe infrastructuur dermate uitgetekend en gestroomlijnd dat het behalen van de doelstellingen de uitdaging vormt en dat het zich aanpassen aan de infrastructuur geen werkpunt meer is. Slechts enkele infrastructurele zaken werden in de marge van de werking nog afgewerkt zoals o.a.: de affichering van de namen van de units aan de ingangsdeuren, de aankoop van een muziekinstallatie voor De Afspanning en het plaatsen van een omheining rond de koelgroepen. Niettegenstaande de werking zijn plooi gevonden had, werd de definitieve oplevering van het gebouw in 2013 toch weer geweigerd. Er werd immers vastgesteld dat er nog heel wat tekorten moesten worden aangepakt door de aannemer. Dit wordt verder opgevolgd in 2014. Noemenswaardig inzake infrastructuur is dat in 2013 steeds duidelijker het tekort aan parkeerplaatsen in de nabije omgeving werd ervaren. De aanleg van de parking op de hoek van de Pastorijweg en de Gulleheemlaan recht tegenover onze gebouwen werd niet gerealiseerd, maar zal in 2014 gefinaliseerd worden.

1.4.

EVOLUTIE DAGPRIJS

In het woonzorgcentrum Elckerlyc bedraagt met ingang van 1 november 2013 de dagprijs voor een kamer voor alleenstaanden € 49 en met ingang van 1 januari 2014 € 51 voor nieuwe bewoners. De bewoners die verhuisden van het WZC Ter Mote naar Elckerlyc betalen m.i.v. 1 november 2013 € 45. De dagprijs bedraagt m.i.v. 1 februari 2014 € 48 en m.i.v. 1 mei 2014 € 51. De dagprijs voor een kamer in Het Gulle Heem bedroeg in 2013 € 49 en bedraagt € 51 m.i.v. 1 januari 2014. Volgende grafiek geeft een overzicht van de evolutie van de gevraagde dagprijs. Voor Ter Mote/Elckerlyc werd de prijs weergegeven voor nieuwe bewoners.


euro


55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

51

49

47

51

42

40,5

2012

2013

WZC Ter Mote/Elckerlyc

2014 WZC Het Gulle Heem

2. SERVICEFLATS. 2.1. POSITIONERING BINNEN HET WEVELGEMSE AANBOD

In Wevelgem zijn er vier verschillende serviceflatgebouwen:

Ter Meersch (OCMW) Het Kader (OCMW) Waeterhof Oase TOTAAL

deelgemeente Wevelgem Gullegem Wevelgem Moorsele

Aantal flats 31 20 10 15 76

2.2. DE SERVICEFLATS 'TER MEERSCH'

Dagelijks verantwoordelijke:

Kristin Defrancq Tel. 056/43 55 40 Elke maandag, woensdag en vrijdag van 9 tot 12 uur.

De serviceflats zijn gelegen te Wevelgem, Deken Jonckheerestraat 20 en worden sinds 1 december 1994 verhuurd. Het serviceflatgebouw bestaat uit 32 serviceflats: 31 serviceflats worden verhuurd aan ouderen, 1 serviceflat wordt bewoond door de conciërge. De flats worden verhuurd aan echtparen of alleenstaanden van minimum 65 jaar waarbij voorrang wordt gegeven aan inwoners van Wevelgem. Mensen die een volledige verzorging nodig hebben, komen niet in aanmerking voor het huren van een serviceflat.



Indien nodig kan snel en eenvoudig gebruik gemaakt worden van de bestaande dienstverlening binnen de ouderenzorg. Het volgende overzicht leert dat in 2013 van verschillende thuiszorgdiensten gebruik werd gemaakt: - maaltijddienst in restaurant van woonzorgcentrum Ter Mote: 15 personen (tot 23/10/2013) - maaltijddienst in restaurant van woonzorgcentrum Elckerlyc: 7 personen (vanaf 23/10/2013) - maaltijddienst op flat vóór verhuis naar Elckerlyc: 5 personen - maaltijddienst op flat na verhuis naar Elckerlyc: 7 personen - thuisverpleging: 20 personen - poetshulp: 22 personen - bejaardenhulp: 4 personen - draadloos alarm: 12 personen Veiligheid wordt geboden via een permanent oproepsysteem voor dringende situaties. Naar aanleiding van de verhuis van het WZC Ter Mote naar het WZC Elckerlyc werd gezocht naar een externe partner om die permanentie te blijven verzekeren in de serviceflats Ter Meersch. De samenwerking met Optizorg biedt de mogelijkheid om verder 24/24u noodoproepen te beantwoorden. In het jaar 2013 werd in totaal 135 keer gebruik gemaakt van het oproepsysteem; 67 oproepen waren echt noodoproepen, 68 oproepen vormden geen echte noodoproep of waren vergissingen. Sinds de verhuis van het WZC Ter Mote naar het WZC Elckerlyc kunnen flatbewoners die ’s middags een maaltijd nuttigen in WZC Elckerlyc gebruik maken van door het OCMW georganiseerd vervoer.

2.2.1. Bewonersbezetting. (telkens op 31/12) Jaar

Alleenstaanden

Echtparen

Totaal

Mannen

Vrouwen

2011

2

23

6

37

2012

3

22

6

37

2013

4

21

6

37

2.2.2. Leeftijd bewoners. (op 31/12/2013) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

-65 j 65 j – 69 j 70 j – 74 j 75 j – 79 j 80 j – 84 j 85 j – 89 j 90 j en meer Totaal

1 3 6 10

8 12 7 27

9 15 13 37

Gemiddelde leeftijd

83 j 7 m

81 j 11 m

82 j 4 m

2.2.3. Gemeente van herkomst. Van de 37 bewoners komen 36 bewoners uit Wevelgem, waarvan 34 afkomstig zijn van de deelgemeente Wevelgem en 2 van de deelgemeente Moorsele. 1 bewoner is afkomstig van buiten de gemeente.



2.2.4. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die de serviceflats verlaten hebben Mannen Vrouwen

2011 2012 2013

0 0 2

Aantal nieuwe bewoners Mannen Vrouwen

4 3 5

2 1 3

3 2 4

2.2.5. Evolutie wachtlijst. (telkens op 31/12) Wevelgemnaars Jaar

Echtparen

Alleenstaanden

2011

20

2012 2013

Niet-Wevelgemnaars Echtparen

Alleenstaanden

55

Aantal flats 75

3

13

Aantal flats 16

26

67

93

3

14

17

28

56

84

1

10

11

2.2.6. Bezettingsgraad in functie van het aantal beschikbare flats. Vanaf het jaar 1995 zijn de flats steeds volledig bezet en is de bezettingsgraad bijgevolg steeds 100 %. 2.2.7. Evolutie dagprijs. M.i.v. 01.01.2014 bedraagt de dagprijs € 17,25.

17,25

17,25

01.01.2013

01.01.2014

euro

16,25

01.01.2012

dagprijs



2.3. DE SERVICEFLATS 'HET KADER'

Dagelijks verantwoordelijke:

Saskia Goetheyn Tel. 056/43 20 90

De serviceflats zijn gelegen in Gullegem, Gulleheemlaan 18. Ze situeren zich naast en zijn verbonden met het bestaande woonzorgcentrum Het Gulle Heem. Het serviceflatgebouw bestaat uit 20 serviceflats: 7 flats hebben 2 (slaap)kamers, 13 flats hebben één slaapkamer. Voor de bewoners is het mogelijk om ’s middags te gaan eten in het restaurant De Afspanning van het centrum voor ouderenzorg en thuiszorg. Eind 2013 gingen er 22 bewoners op regelmatige basis eten. Er wordt veiligheid geboden via een permanent oproepsysteem voor dringende situaties. Algemeen zijn er geen veranderingen in de noodoproepen (in 2013: 18 “onechte” oproepen en 31 terechte oproepen) maar in bepaalde situaties werd er extra hulp geboden aan flatbewoners bv. korte opname in kortverblijf tijdens afwezigheid mantelzorger, hulp bij het opstaan tijdens ziekte,… De gemiddelde bewoner in de flats is minder kwik en fit dan de voorgaande jaren, waardoor een meer passende doelgroep nu in de serviceflats woont: namelijk die mensen die nood hebben aan het concept serviceflats. Er is meer nood bij de bewoners aan de verschillende vormen van hulpverlening en dienstverlening die aangeboden worden. Zo gaan er steeds meer bewoners ’s middags eten in De Afspanning, zijn er meer vragen voor administratieve ondersteuning, enz. Er werden opnieuw verschillende activiteiten georganiseerd: paasontbijt, nieuwjaarsdrink, kaas- en wijnavond, wafelbak,… De nauwe relatie tussen de flats, het WZC en het LDC is een grote meerwaarde voor de bewoners door bv het deelnemen aan activiteiten en animatie van het WZC en LDC, het restaurant, de schoonmaak enz. Omgekeerd betekent deze samenwerking ook een meerwaarde voor de andere diensten.

2.3.1. Bewonersbezetting. (telkens op 31/12) Jaar

Alleenstaanden

Echtparen

Samenwonenden

Totaal

Mannen

Vrouwen

2011

2

11

5

4 (*)

27

2012

2

12

4

4 (*)

26

2013

3

11

4

2 (*)

26

(*) op 1 flat wonen er 2 zussen samen. (*) op 1 flat wonen er een vader en zoon samen.



2.3.2. Leeftijd bewoners.* (op 31/12/2013) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

-65 j 65 j – 69 j 70 j – 74 j 75 j – 79 j 80 j – 84 j 85 j – 89 j 90 j en meer Totaal

1 2 1 4 8

1 1 9 4 2 17

2 3 10 8 2 25

Gemiddelde leeftijd

81 j 5 m

83 j 9 m

83 j 2 m

(*Tabel zonder inwonende zoon van 52 jaar) 2.3.3. Gemeente van herkomst. Alle bewoners zijn afkomstig van Wevelgem: 5 bewoners/koppels zijn afkomstig van Wevelgem, 1 bewoner komt van Moorsele en 14 bewoners/koppels zijn afkomstig van Gullegem. 2.3.4. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die de serviceflats verlaten hebben Mannen Vrouwen


Vrouwen

2011

-

4

2

2

2012

1

1

-

1

2013

-

2

1

1

2.3.5. Wachtlijst. (telkens op 31/12) Wevelgemnaars

Niet-Wevelgemnaars

Jaar

Echtparen

Alleenstaanden

Aantal kandidaten

Echtparen

Alleenstaanden

Aantal kandidaten

4

2 schoonzussen samen 1

2011

29

41

70

2

2012

47

60

107

2

4

1

7

2013

49

72

111

2

3

1

6

2.3.6. Bezettingsgraad in functie van het aantal beschikbare flats. De bezettingsgraad bedraagt steeds 100 %.


7


2.3.7. Evolutie dagprijs. Er worden 2 verschillende dagprijzen gehanteerd afhankelijk van de grootte van de flat.

25

22,07

20 euro

19,82

23,75

24,25

20,5

21,5

22

01.01.2012

01.01.2013

22,75

15 10 5 0 01.01.2011

dagprijs flat met 1 kamer

01.01.2014

dagprijs flat met 2 kamers


Thuiszorg - p. 49

THUISZORG

Contactpersonen

Sylvie Desmet, Tine Staelens, Evelien Robert, Heleen Mestdagh en Inge Goemaere, maatschappelijk werkers dienst thuiszorg, Deken Jonckheerestraat 9, tel. 056/43 55 00, elke voormiddag van 9.00 u tot 12.00 u bejaardenwoningen poetsdienst klusjesdienst dienst aanvullende thuiszorg thuisbezorgde maaltijden hulpoproepsystemen zorgbemiddeling en –coördinatie zorgverzekering thuiszorg informatiepunt (TIP) lokaal steunpunt thuiszorg Woonzorgproject MO2 - zuurstof voor Moorsele

Emilie Vandenheede, sociale dienst woonzorgcentrum Elckerlyc, Elckerlycplein 1, tel. 056/43 55 20, elke maandag-, dinsdag- en donderdagvoormiddag van 9.00 u tot 12.00 u, elke woensdag van 14.30 u tot 17.00 u. woongelegenheden voor kortverblijf bij het woonzorgcentrum Elckerlyc Ann Bucholtz, sociale dienst woonzorgcentrum Het Gulle Heem, Gulleheemlaan 20, tel. 056/43 20 90, elke dinsdag- en donderdagvoormiddag van 8.30 u tot 12.30 u, elke maandag-, dinsdag-, donderdag- en vrijdagnamiddag van 13.00 u tot 17.45 u of na afspraak. woongelegenheden voor kortverblijf bij het woonzorgcentrum Het Gulle Heem aanleunwoningen Arnout Vercruysse, Lokaal Dienstencentrum Het Knooppunt, Gulleheemlaan 20, tel. 056/43 20 80, elke weekdag van 8.30 u tot 12.00 u en van 13.30 u tot 16.30 u. Anne Vanhove, Lokaal Dienstencentrum Elckerlyc, Elckerlycplein 1, tel. 056/43 55 10, elke weekdag van 9.00 u tot 12.30 u en van 13.30 u tot 17.00u.


Thuiszorg - p. 50

1. WOONGELEGENHEDEN VOOR KORTVERBLIJF. 1.1. POSITIONERING BINNEN HET WEVELGEMSE AANBOD

In Wevelgem zijn er momenteel drie verschillende voorzieningen die kamers kortverblijf aanbieden: -

Vzw Sint-Jozef - Moorsele: 4 Ter Mote/Elckerlyc (OCMW) - Wevelgem: 3 Het Gulle Heem (OCMW) - Gullegem: 4

De centra voor kortverblijf uitgebaat door het OCMW, bieden voor hoogstens 60 aaneensluitende dagen (en maximum 90 dagen per kalenderjaar) opvang voor bejaarden die zichzelf tijdelijk niet meer kunnen handhaven in hun gewone thuismilieu omdat ofwel de familie of vrienden die hen opvangen en/of verzorgen tijdelijk verhinderd zijn, ofwel omdat ze zelf getroffen zijn door een situatie van tijdelijke verminderde zelfredzaamheid.

1.2. KORTVERBLIJF IN HET WOONZORGCENTRUM TER MOTE/ELCKERLYC

In het woonzorgcentrum Ter Mote/Elckerlyc zijn 3 kamers voorzien voor kortverblijf. Op 23 oktober 2013 nam het woonzorgcentrum zijn intrek in Elckerlyc (gelegen op het Elckerlycplein). De infrastructuur van deze nieuwbouw biedt meer comfort zowel voor het personeel als voor de gebruikers kortverblijf. De kamers zijn groter en beschikken over een eigen sanitaire cel. De dagprijs bedraagt vanaf 01.01.2014 € 51 per persoon (zelfde prijs als voor de bewoners in vast verblijf). De gebruikers Het centrum voor kortverblijf wordt veelvuldig gebruikt wat duidelijk wordt in volgende tabel. Jaar

Aantal opnames

Aantal vrouwen

Aantal mannen

2011

40

20

11

Gemiddelde leeftijd 81 j

2012

36

12

15

82 j

2013

30

17

13

81 j

In 2013 werden er 30 opnames (20 gebruikers) in kortverblijf gerealiseerd. Het aantal opnames daalt dit jaar sterker, omdat er meer mensen (10) tweemaal op kortverblijf kwamen in 2013. Aantal opnamedagen In 2013 verbleven de gebruikers gemiddeld 32 dagen in kortverblijf. Jaar

Gemiddeld aantal opnamedagen

2011

34

2012

40

2013

32


Thuiszorg - p. 51

De bezettingsgraad De bezettingsgraad van de kamers voor kortverblijf doorheen de jaren wordt weergegeven in onderstaande tabel. Jaar 2011 2012 2013

bezettingsgraad 98,26 % 99 % 93 %

Het afgelopen werkjaar werd een bezettingsgraad van 93 % gerealiseerd. De bezettingsgraad ligt iets lager dan de voorbije jaren. De kamer in het zuiderhuis stond 3 weken leeg, na een annulatie kort voor de opname. Gezien de specifieke doelgroep en de korte termijn (in een drukke periode; verhuis), lukte het niet om een passende opname te organiseren. Toch blijft de bezettingsgraad hoog. Belangrijke redenen voor de hoge bezettingsgraad zijn: - Mensen die in kortverblijf verblijven in afwachting van een vast verblijf, blijven meestal de maximale termijn (60 dagen). - Door een goede samenwerking met sociale diensten (van ziekenhuizen, mutualiteiten, thuiszorg, enz.) wordt zeer snel ingespeeld op de gevolgen van de talloze annulaties (30 in 2013, wat een duidelijke stijging is). - De extra inspanningen van het personeel zorgen ervoor dat ontslag en opname op eenzelfde dag gerealiseerd konden worden. - Maatschappelijk gezien wordt de vraag naar kortverblijf steeds groter. In 2013 werden 185 weigeringen opgetekend. Aanleiding opname Jaar 2011 2012 2013

Ontlasting mantelzorger 6 6 7

Afwezigheid mantelzorger 5 6 4

Revalidatie 2 3 -

In afwachting vaste opname 27 19 18

Proefperiode vaste opname 2 1

De groep die gebruik maakt van kortverblijf in afwachting van een definitieve opname is nog steeds groot (60%). Een verklaring hiervoor ligt in het feit enerzijds dat een aantal woonzorgcentra uit de omgeving zo’n mensen weigert op te nemen als gebruiker van kortverblijf en anderzijds dat de vraag naar kortverblijf in afwachting van een vast verblijf blijft stijgen. De laatste jaren werd een sterke daling van het aantal gebruikers dat beroep doet op kortverblijf ter ontlasting van de mantelzorg vastgesteld. Waar deze groep in 2005 nog 72 % van alle gebruikers kortverblijf uitmaakte, halveerde dit aantal in 2006 tot 34,38 %. Het cijfer bleef nu ongeveer gelijk. In de voorbije jaren werd gezocht naar initiatieven om de ‘echte’ kortverblijven te verhogen waarbij toch resultaat werd bekomen (o.a. d.m.v. een proactief beleid de woongelegenheden in kortverblijf tijdens het zomerverlof hoofdzakelijk toe te wijzen aan het doelpubliek van kortverblijf, d.m.v. het rechtstreeks aanspreken van de partners vanuit de thuiszorgdiensten). In 2013 werd het centrum voor kortverblijf door 40% van de gebruikers gebruikt voor een ‘echt’ kortverblijf (ontlasting van de mantelzorger, afwezigheid van de mantelzorger, revalidatie of proefperiode voor een vaste opname). Dit cijfer daalt ten opzichte van vorig jaar. Een verklaring moet gezocht worden in de steeds stijgende wachttijd voor een vast verblijf.


Thuiszorg - p. 52

Verblijf vóór kortverblijf Jaar

Verblijf vóór opvang Thuis

Ander kortverblijf

2011

Ziekenhuis / revalidatie 11

14

15

2012

15

16

5

2013

7

15

8

In 2013 kwam de helft van de gebruikers van thuis naar het centrum voor kortverblijf. De andere helft kwam van het ziekenhuis of een ander kortverblijf. Verblijf na kortverblijf Jaar

Verblijf na opvang Vast verblijf

Thuis

Ander kortverblijf

Overleden

2011

5

18

14

3

2012

7

17

12

-

2013

5

11

13

1

Van de 18 mensen die opgenomen werden in afwachting van een vast verblijf, konden uiteindelijk slechts 5 mensen terecht in een vast verblijf. De andere moesten noodgedwongen naar een ander centra voor kortverblijf trekken. De ‘echte’ kortverblijven gingen na hun opname terug naar huis. 1.3. KORTVERBLIJF IN HET WOONZORGCENTRUM HET GULLE HEEM

Het woonzorgcentrum Het Gulle Heem heeft een erkend centrum voor kortverblijf met 4 woongelegenheden, ‘De Tussentijd’ genoemd. De zorgbehoevendheid van de gebruikers ligt gemiddeld lager dan in het WZC, maar als de opdeling gemaakt wordt tussen de “echte kortverblijvers” en diegenen die het kortverblijf gebruiken in afwachting van een vaste opname in een WZC, wordt vastgesteld dat de hulpbehoevendheid bij die laatste groep hoger ligt. Anders geformuleerd: de mensen die daadwerkelijk een kortverblijf zoeken, zijn meer valide dan de mensen die krampachtig op zoek zijn naar een plaats in een WZC. De dagprijs bedraagt sedert 01.01.2013 € 49 per persoon. Vanaf 01.01.2014 is dit € 51 per persoon. Het centrum voor kortverblijf is in zijn werking sterk verweven met het WZC. Voor de algemene werking zoals zorg, keuken, schoonmaak, animatie enz. wordt verwezen naar de andere punten van Het Gulle Heem. De gebruikers Jaar

Aantal opnames Aantal vrouwen

Aantal mannen

2011

62

33

8

Gemiddelde leeftijd 84 j

2012

40

29

9

85 j

2013

51

33

7

82 j 6 m

In 2013 waren er 51 opnames. Er waren 40 verschillende gebruikers. Een deel van deze gebruikers kwam meer dan één keer naar het centrum voor kortverblijf. De leeftijd van de jongste gebruiker was 60 jaar en van de oudste gebruiker 99 jaar. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013

Thuiszorg - p. 53

Aantal opnamedagen Het gemiddeld aantal opnamedagen per bejaarde wordt weergegeven in onderstaande tabel. De gemiddelde verblijfsduur is 34,7 dagen, de langste verblijfsduur is 89 dagen en de kortste 3 dagen. Jaar

Gemiddeld aantal opnamedagen

2011

35

2012

38

2013

34,7

De bezettingsgraad De bezettingsgraad van de kamers voor kortverblijf doorheen de jaren wordt weergegeven in onderstaande tabel. Jaar 2011 2012 2013

bezettingsgraad 95,75 % 98,63 % 100 %

De vraag naar kortverblijf blijft heel groot. In 2013 werden er 198 geregistreerde aanvragen geweigerd omdat er geen plaats was voor de gevraagde periode. De volledige bezetting was dan ook constant. Aanleiding opname Jaar

Ontlasting mantelzorger

Afwezigheid mantelzorger

Revalidatie

In afwachting vaste opname

Crisisopvang

2012 2013

29 10

6 14

1 5

11 20

1 2

Tijdelijk verminderde zelfredzaamheid 4 0

Verblijf vóór kortverblijf Sinds 2008 is vast te stellen dat het aantal mensen dat vanuit een thuissituatie naar het centrum voor kortverblijf komt aanzienlijk groter is dan het aantal mensen dat vanuit het ziekenhuis komt. Jaar

Verblijf vóór opvang. Serviceflats

2011

Ziekenhuis/ revalidatie 10

Thuis familie 41

Ander kortverblijf

1

Woonzorgcentrum -

2012

9

-

-

30

13

2013

11

-

-

24

16

14

Eind 2006 werd beslist om één kamer exclusief voor te behouden voor mensen van wie de mantelzorg tijdelijk niet kan instaan voor de zorg. De andere 3 kamers hebben een ‘gemengd’ gebruik.


Thuiszorg - p. 54

Verblijf na kortverblijf Jaar

Verblijf na opvang Vast verblijf

Thuis

Ander kortverblijf

Ziekenhuis

Herstelcentrum

Overleden

2012

11

26

12

1

1

-

2013

7

26

10

6

-

2

2. BEJAARDENWONINGEN. Het OCMW beschikt over 4 woningen voor ouderen; deze woningen worden verhuurd aan oudere echtparen of alleenstaanden van tenminste 60 jaar oud. Hierbij wordt voorrang gegeven aan bewoners van de gemeente Wevelgem. Deze 4 woningen zijn gelegen in de deelgemeente Moorsele, meer bepaald in de Kafhoek. Binnen het woonzorgproject MO2 “zuurstof voor Moorsele” is de doelstelling deze woningen te herbestemmen naar woningen met woonondersteuning. Om deze reden is de woning die in juni 2013 is vrijgekomen voorlopig als doorgangswoning in gebruik genomen. 2.1. BEWONERSBEZETTING

Op 31.12.2013 werden de woningen als volgt bewoond: Echtparen Woningen Kafhoek Moorsele

1

Alleenstaanden Mannen

Vrouwen

Totaal aantal bewoners

0

2

4

2.2. WACHTLIJST OP HET EINDE VAN ELK JAAR Het aantal personen op de wachtlijst voor een bejaardenwoning bedraagt op het einde van elk jaar: Woningen Kafhoek

2011 17

2012 14

2013 17

2.3. HUURPRIJS De huurprijs voor een bejaardenwoning in de Kafhoek bedraagt op 01.01.2014 per maand (met inbegrip van een garage): € 426.


Thuiszorg - p. 55

3. AANLEUNWONINGEN. 3.1.

WAT

Het OCMW beschikt over 15 woningen gelegen in de Processieweg in de deelgemeente Gullegem. Sinds 2001 is gestart met de omvorming van de bestaande bejaardenwoningen tot 'aanleunwoningen met bijkomende dienstverlening'. Slechts één huurder wenst niet mee te gaan in het nieuwe systeem. Een aanleunwoning is o.m. uitgerust met een noodoproepsysteem waarbij een 24u/24u permanentie vanuit het woonzorgcentrum Het Gulle Heem gewaarborgd is, met brandmelders, met een veiligheidssysteem voor de kookplaten, een sensorlicht aan de buitendeuren en nog een aantal andere hulpmiddelen. Er kan gerekend worden op sociale dienstverlening vanuit het woonzorgcentrum Het Gulle Heem (toeleiding naar thuiszorg, technische klusjes, administratieve ondersteuning, tussenkomst in noodsituaties,...). Deze extra voorzieningen zijn inbegrepen in de maandelijkse huurprijs.

3.2.

VOOR WIE

Alleenstaanden of echtparen moeten op het moment van de inschrijving op de wachtlijst staan (aan te vragen bij de maatschappelijk werker van Het Gulle Heem) ofwel tenminste 65 jaar zijn (voor een echtpaar moet minstens één van beiden 65 jaar zijn). Wie een aanleunwoning wenst te huren, moet voldoende zelfredzaam zijn om zonder tussenkomst van personeel van Het Gulle Heem zelfstandig zijn leven te organiseren. In geval van een echtpaar moet minstens één van beiden voldoende zelfredzaam zijn om zelf het leven van het echtpaar te sturen.

3.3.

BEWONERSBEZETTING

Op 31.12.2013 werden deze 14 aanleunwoningen bewoond door 4 alleenstaande mannen, 9 alleenstaande vrouwen en 1 samenwonend koppel.

3.4.

WACHTLIJST

Op 31.12.2013 stonden 50 kandidaten op de wachtlijst. Eind 2012 waren dat er 43.

3.5.

HUURPRIJS

De huurprijs voor de woningen in de Processieweg bedraagt op 01.01.2014: € 450/maand. De verhuring gebeurt onder het klassieke huurstelsel en niet via een dagprijs.

3.6.

NOORDOPROEPEN

Er waren in 2013 6 “onechte” oproepen en 8 terechte oproepen.


Thuiszorg - p. 56

3.7.

WIJZIGINGEN INFRASTRUCTUUR

Er gebeurden in 2013 een aantal energiebesparende aanpassingen in de aanleunwoningen. De daken en muren van de woningen werden geïsoleerd. Daarnaast werden door het tewerkstellingsproject de voortuinen en de voetpaden heraangelegd.

4. LOKAAL DIENSTENCENTRUM HET KNOOPPUNT. Het lokaal dienstencentrum Het Knooppunt, dat deel uitmaakt van het centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem, ging van start in 2012. Het Knooppunt is het eerste lokaal dienstencentrum in Wevelgem. Voordien is er nooit een werking geweest van een lokaal dienstencentrum in Wevelgem. ste

2013 was het eerste volledige werkingsjaar voor het LDC. Na een grondige 1 formele erkenning als LDC met de daarbij horende subsidies verkregen.

inspectie werd de

Het LDC heeft intussen zijn plaats gevonden in het centrum met de nodige herkenning binnen de eigen werking, binnen het OCMW en bij de bevolking in Gullegem en zelfs verder. Er is steeds meer vraag naar samenwerking. Er zijn samenwerkingsverbanden met o.a. de seniorenverenigingen uit Gullegem, de ouderenraad, CVO Vivo, CVO 3 Hofsteden, CC Wevelgem en Seniornet Vlaanderen. Daarnaast is de uitbouw van een vrijwilligerswerking heel belangrijk. In 2013 steeg het aantal vrijwilligers van 24 naar 43. Deze vrijwilligers werden vooral ingezet bij de werking van de cafetaria, de Mindermobielencentrale en de huisbezoeken aan de 80-85 jarigen. De activiteiten en diensten aangeboden in Het Knooppunt worden o.m. bekend gemaakt via het maandelijks blad ‘De Wegwijzer’. In 2013 werd ‘De Wegwijzer’ maandelijks verdeeld in Gullegem en enkele openbare plaatsen in Wevelgem waaronder het OCMW. De website van het OCMW wordt maandelijks aangevuld met een digitale versie van ‘De Wegwijzer’. Sinds 2013 wordt De Wegwijzer ook per mail verspreid. Eind 2013 kan het nog jonge dienstencentrum aantonen dat het al een mooie werking uitbouwde. Weliswaar werd in de loop van 2013 ondervonden dat bepaalde aspecten van de werking aan het dienstencentrum enerzijds en een bepaalde doelgroep anderzijds niet zeer gemakkelijk te bereiken is. Het gaat hier vooral over dienstverlening t.a.v. mensen die thuis in een kwetsbare situatie verkeren. Een aantal waardevolle en gewaardeerde aanzetten hiertoe zijn in 2013 gegeven.

4.1. 4.1.1.

ACTIVITEITENAANBOD Activiteiten van algemeen-informatieve aard.

Tal van infomomenten werden georganiseerd, vaak in eigen regie maar ook regelmatig door samenwerking. Er werden 31 activiteiten van informatieve aard georganiseerd.

Activiteiten in Het Knooppunt Deelnemers aan activiteiten in Het Knooppunt

Totaal aantal 2012 14 422

Totaal aantal 2013 31 579


Thuiszorg - p. 57

Activiteiten in een andere locatie Deelnemers aan activiteiten in een andere locatie Activiteiten in samenwerking met andere partners

Totaal aantal 2012 1 42 6

Totaal aantal 2013 0 0 0

Enkele voorbeelden zijn: infoavond rond wilsbeschikking, drieluik rond dementie, diabetes, bezoek aan het containerpark, groepsaankoop gas en elektriciteit,…

4.1.2.

Activiteiten van recreatieve aard.

In de ontmoetingsruimte wordt op elk ogenblik een vrijblijvend aanbod van recreatieve activiteiten ter beschikking gesteld (o.a. gezelschapsspelen, kaarten, TV in cafetaria,…). Totaal aantal 2012

Totaal aantal 2013

32 359

180 907

Recreatieve activiteiten in het LDC Deelnemers aan recreatieve activiteiten in het LDC

4.1.3.

Activiteiten van algemeen vormende aard.

Ook hier werd gekeken in welke mate Het Knooppunt kon samenwerken met bestaande vormende initiatieven en eventueel kon aanvullen. Belangrijke partners hierin zijn: Seniornetvlaanderen.be, CVO 3 Hofsteden, CVO Vivo en CC Wevelgem.

Vormende activiteiten in het LDC Unieke deelnemers aan vormende activiteiten in het LDC

Totaal aantal 105 119

Totaal aantal 245 270

Voorbeelden van enkele vormende activiteiten: mailen en surfen, taks on web, Engels, Italiaans voor op reis, PowerPoint, Picasa,…

4.1.4.

Hulp bij activiteiten van het dagelijks leven.

In het lokaal dienstencentrum bieden professionele hulpverleners hulp bij activiteiten van het dagelijks leven. Aantal / hygiënische zorg Pedicure Haarverzorging Bad met hulp Was, droog Dieetadvies

Aantal verzorgingen (juni-december 2012) 27 49 8 Nog niet actief 14

Aantal verzorgingen 2013 142 221 5 Niet gekend 96


Thuiszorg - p. 58

4.1.5.

Overige dienstverlening.

4.1.5.1.

Aanbieden van warme maaltijden

Alle mensen uit Wevelgem die minstens 60 jaar zijn of die jonger zijn, maar geconfronteerd worden met bepaalde omstandigheden, kunnen terecht in het restaurant 'De Afspanning' van het lokaal dienstencentrum Het Knooppunt voor een dagverse maaltijd. Deze maaltijd kost € 8 en bestaat uit soep, hoofdgerecht, dessert en drank. In 2013 waren er, los van de feestmaaltijden, gemiddeld 20 personen per dag die kwamen eten in De Afspanning. De maaltijden van het LDC worden bereid in de grootkeuken van Het Gulle Heem dat naast de maaltijdbereiding van het LDC ook verantwoordelijk is voor de maaltijden van het WZC en de thuisbezorgde maaltijden. 4.1.5.2.

Minder mobielen centrale

In september 2012 werd een minder mobielen centrale opgericht. Hiervoor wordt samengewerkt met Taxistop. De werking hiervan begon in 2013 echt vlot te lopen, met steeds meer klanten en vrijwilligers. Deze dienstverlening wordt als bijzonder waardevol ervaren door veel klanten. 2012 4 81 km

Aantal klanten Aantal km

4.1.5.3.

2013 56 6728 km

Project ‘meer dan 80 is prachtig’

Omwille van het preventieve karakter van het lokaal dienstencentrum en de doelstelling om het sociaal netwerk te verstevigen werd een oproep gedaan naar vrijwilligers om mensen die 80 worden een huisbezoek te brengen. In samenspraak met de Dienst Thuiszorg werden vrijwilligers gevormd zodat ze ook een beeld kregen over de bestaande thuiszorg en de diverse tegemoetkomingen. Doelstelling is basaal: een proficiat wensen met iemands verjaardag maar dit kan ook dienen als aanknopingspunt om een gesprek te voeren. Zo wordt er gepolst naar leefomstandigheden bij mensen, hun sociaal systeem wordt deels in kaart gebracht,… In de meeste gevallen zijn er geen problemen maar indien de vrijwilliger twijfelt dan wordt de centrumleider geïnformeerd. Indien nodig zet het LDC de nodige stappen om die personen zorg op maat aan te bieden, vaak na doorverwijzing naar de juiste diensten. In 2013 werd beslist om de groep van 80 jarigen uit te breiden naar mensen die 80, 85, 90 en 95 jaar worden, en naar mensen die zelf de vraag stellen om verder nu en dan een bezoekje te krijgen. Het is een mooi voorbeeld hoe gezocht wordt om mensen thuis te ondersteunen.

Aantal bezoeken

4.1.5.4.

2012 47

2013 102

Zitdagen dienst thuiszorg.

Sinds april 2012 organiseert het LDC, samen met de Dienst Thuiszorg van OCMW Wevelgem, zitdagen of spreekuren binnen de werking van LDC Het Knooppunt. Op dinsdagmorgen en op donderdagnamiddag is er telkens één uur waarop de Dienst Thuiszorg informatie verleent aan bezoekers van het LDC.


Thuiszorg - p. 59

5. POETSDIENST. Iedere inwoner van Wevelgem die zelf niet meer kan instaan voor het onderhoud van zijn woning kan beroep doen op de poetsdienst van het OCMW. Er is bijzondere aandacht voor: • • •

Personen met een verminderde mobiliteit Personen met ziekte of invaliditeit Personen bij wie de poetsdienst de zelfredzaamheid in de thuissituatie verhoogt

Sinds oktober 2003 wordt ook huishoudelijke hulp aangeboden via dienstencheques. De dienstencheque wordt gebruikt als betaalmiddel en heeft voor de gebruiker een waarde van € 9 (sinds 01.01.2014). De inruilwaarde van een dienstencheque voor een erkend dienstenchequebedrijf is € 22,04. Het werken met dienstencheques is sinds 01.01.2008 voor alle gebruikers fiscaal voordelig. Vanaf 1 april 2011 is de poetsdienst volledig omgeschakeld naar de dienstencheques. Sinds de oprichting in juni 1999 kent deze dienst een jaarlijkse groei. Jaar 2011 2012 2013

Aantal poetsvrouwen op 31 december 32 35 32

Aantal gepresteerde uren

Aantal geholpen gezinnen

29.651,82 31.218,41 32.629,58

368 370 382

Van de 382 gezinnen die in 2013 poetshulp kregen, konden intussen 24 gezinnen poetshulp krijgen van een private dienst. Op 31.12.2013 stonden 25 gezinnen op de wachtlijst waarvan er 7 gezinnen dringende hulp kregen. Van de 32.629,58 gepresteerde uren werden 32.068,25 uren gepresteerd via de dienstencheques (30.647,25 uren gepresteerd via het systeem van de elektronische dienstencheques en 1.421 uren via het systeem van de papieren dienstencheques). Er werden 561,33 uren gepresteerd via facturatie door jobstudenten. Daarnaast werden er 25,33 uren niet doorgerekend aan de klant wegens overmacht (overlijden, ziekenhuisopname,…). Bovenop de 32.629,58 uren werden er 253 uren gepresteerd in het patrimonium van het OCMW (sociale woningen, LOI, woonzorgcentra,…). Dit aantal is met 200 uren gestegen ten opzichte van 2012. Dit komt hoofdzakelijk door de schoonmaak van het nieuwe WZC Elckerlyc. In 2013 waren er 34 dringende aanvragen voor poetshulp en 93 gewone aanvragen voor de raad gebracht. De gewone aanvragen zijn bijna verdubbeld ten opzichte van de vorige jaren.

6. AANVULLENDE DIENST THUISZORG. Deze dienst richt zich tot alle hulpbehoevende inwoners van Wevelgem die in hun thuismilieu verblijven en die bij gebrek aan mantelzorg of ter ondersteuning van mantelzorg en professionele zorg, nood hebben aan kleine huishoudelijke hulp, toezicht en controle. De doelstelling van de dienst is het opvullen van de hiaten in de professionele zorg en mantelzorg door: - het zelfstandig wonen zo goed mogelijk te ondersteunen door een zorg op maat aan te bieden - ondersteunend en aanvullend op te treden ten aanzien van de mantelzorger en de bestaande hulpverlening aan huis. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013

Thuiszorg - p. 60

De hulp die aangeboden wordt bestaat uit alle taken ter ontlasting of vervanging van de mantelzorg of hulpverlening, zoals hulp bij huishoudelijke taken, maaltijden, boodschappen, vervoer, was en strijk, toezicht,... Er wordt gewerkt met een kostprijs van € 1,58/kwartier (€ 6,30 per uur). Er is een minimumprestatie van een half uur. Ook hier kan de betaling gebeuren met dienstencheques, voor zoverre de hulp wordt uitgevoerd door personeel. Jaar 2011 2012 2013

Aantal gepresteerde uren 179,75 152,00 94,50

Aantal geholpen gezinnen 7 7 7

Van de 94,5 gepresteerde uren werden 64,50 uren gepresteerd via de elektronische dienstencheques. 30 uren werden gepresteerd via facturatie. Van de 94,50 uren werden er 30 uren gepresteerd door een vrijwilliger.

7. WOONZORGPROJECT MO2 - ZUURSTOF VOOR MOORSELE De doelstelling van het project is om via een vernieuwend partnerschap de dienstverlening dichter bij de bevolking te brengen en de algemene levenskwaliteit in Moorsele te verbeteren voor alle Moorselenaars met bijzondere aandacht voor de kwetsbare inwoners. Om dit te kunnen waarmaken worden er binnen het project netwerken uitgebouwd met diverse mensen en organisaties. Langs deze netwerken kan er informatie verspreid worden en kunnen signalen opgevangen worden van potentiële rechthebbenden. Binnen het project Moorsele wordt er ook ingezet op vormen van outreachend handelen, waarbij het actief opsporen van mensen die hun rechten niet volledig uitputten en vereenzaamde personen centraal staan. De kernactoren engageren zich om Moorsele te versterken door samen drie verweven functies uit te bouwen: - Uitbouwen van wonen op maat - Uitbreiding van toegankelijke dienstverlening en uitbouw van een dienst overschrijdend team wonen, zorg en welzijn - Uitbouw sociaal netwerken inzet sociaal kapitaal Daarnaast is het de bedoeling om gaandeweg noden van de Moorselenaars en lacunes op vlak van wonen, zorg en welzijn nog specifieker in kaart te brengen en samen te zoeken naar oplossingen. Door het uitbouwen van een woonzorgpartnerschap op maat van Moorsele kan er gestreefd worden naar garantie en continuïteit op het vlak van wonen, zorg en welzijn. Het project werd ingediend door het OCMW in samenwerking met de gemeente Wevelgem – WZC Sint Jozef – SHM De Vlashaard – Politie Grensleie – VZW Den Achtkanter en het Netwerk GGZ ZuidWest-Vlaanderen. Gezamenlijke acties om Moorsele te versterken: Acties op vlak van wonen: Actie 1 Vijf proefprojecten wonen&zorg (1) OCMW woningen Min. De Taeyelaan en samenwerking sector personen met een handicap en geestelijke gezondheidszorg (2) Herbestemming OCMW-bejaardenwoningen Kafhoek (3) Studie lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen (4) Behoeftenonderzoek assistentiewoningen ouderenzorg (5) Aanpassing shm de Vlashaard Actie 2 Integratie wonen, zorg en welzijn in plannen sociaal patrimonium OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013

Thuiszorg - p. 61

Actie 3 Plan van aanpak huurmarkt Actie 4 Multi-disciplinair maatwerk woonbegeleiding Actie 5 Lokale visie op inrichting Moorsele met wonen, zorg en welzijn Deelactie minder-mobiliteit Versterking dienstverlening in de dorpskern via acties in de zorg Toegankelijke infrastructuur via acties binnen zorg en welzijn Acties op vlak van zorg: Actie 6 Versterking dienstverlening in de dorpskern: lokaal team wonen, zorg en welzijn Actie 7 Overlegplatform wonen, zorg en welzijn Moorsele Actie 8 Gezamenlijke verkenning 24-uurszorg Actie 9 Onderlinge expertise-uitwisseling en vorming Actie 10 Versterking dienstverlening in de dorpskern: lokaal aanspreekpunt wonen, zorg en welzijn Acties op vlak van welzijn: Actie 11 Opstarten vrijwilligerspunt met focus op voorkoming van eenzaamheid Actie 12 Opstart restaurant- en ontmoetingsfunctie in het WZC Sint Jozef Actie 13 Organiseren van activiteiten en maximaal benutten aanwezige infrastructuur Het project werd goedgekeurd en wordt gecofinancierd door de provincie voor een periode van 5 jaar. De officiële start van het project vond plaats op 1 oktober 2013. Er werd opgestart met de restaurantfunctie, ontmoetingsruimte en zitdag van de dienst thuiszorg in het WZC Sint Jozef. Op 1 januari 2014 startte de projectcoördinator.

8. KLUSJESDIENST. De klusjesdienst is een dienst die van start ging op 1/2/2007 en werd afgebouwd wegens budgettaire redenen sinds 1/1/2011. Doelstelling van de afgebouwde klusjesdienst: Bij hulpbehoevende personen kleine klussen klaren waarvoor men geen beroep kan doen op de private markt, een sociaal netwerk of een andere organisatie. Welke klussen: Alleen kleine, haalbare, noodzakelijke en niet gevaarlijke klussen komen in aanmerking. De dienst thuiszorg gaat telkens na of niemand anders kan instaan voor de klusjes (zelfstandigen of een andere organisatie). In heel uitzonderlijke gevallen kan hiervan afgeweken worden (bv. klanten van de sociale dienst). Kostprijs voor de gebruiker: De prijs per begonnen kwartier bedraagt € 3,75 (€ 15/uur) (m.i.v. 01/01/2014). Er wordt minimum een half uur aangerekend. Kilometers gereden voor de klant worden aangerekend tegen een bedrag van € 0,34/km met de wagen. Aanvankelijk werd er in de klusjesdienst hoofdzakelijk met vrijwilligers gewerkt. In de afgebouwde klusjesdienst is dit niet meer haalbaar omdat de aanvragen hoofdzakelijk komen van mensen in zeer moeilijke gezinssituaties. Jaar 2011 2012 2013


Aantal vrijwilligers 0 0 0 OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013

Thuiszorg - p. 62

Jaar 2011 2012 2013

Totaal aantal uren 453,25 260,75 292,00

9. THUISBEZORGDE MAALTIJDEN. 9.1. DIENST THUISBEZORGDE MAALTIJDEN

Het OCMW Wevelgem bezorgt op weekdagen maaltijden over het hele grondgebied bij de mensen thuis. Deze dienst is bedoeld voor +60-jarigen die thuis wonen, gehandicapten, langdurig zieken, tijdelijk invaliden met een langdurig minimuminkomen en alleenstaanden die door omstandigheden niet meer in staat zijn om een volwaardige maaltijd te bereiden. Per maaltijd wordt m.i.v. 01.01.14 € 7,75 gevraagd. Voor het weekend en voor feestdagen worden diepvriesmaaltijden bezorgd (€ 4,70 m.i.v. 01.01.2014). De maaltijden worden klaargemaakt in de keuken van het woonzorgcentrum Het Gulle Heem. De maaltijden zijn verpakt in aluminium verpakkingen en worden tijdens het vervoer in warmhoudkasten warm gehouden.

Jaar 2011 2012 2013

Jaar

2011


Aantal verstrekte warme maaltijden via thuisbezorging Per jaar Gemiddelde per dag 38.166 151

Aantal diepvriesmaaltijden Per jaar 2.763

2012

37.572

148,51

3.213

2013

39.651

156,72

3.510

Volgende tabellen geven een overzicht van het gemiddeld aantal maaltijden per dag dat verstrekt werd aan de bewoners van de serviceflats op hun flat.


Thuiszorg - p. 63

Serviceflats Ter Meersch: Jaar

Week

Zon- en feestdagen

2011

3

3

2012

4

4

2013

3

3

Jaar

Week

Zon- en feestdagen

2011

0

0

2012

0

1

2013

0

0

Serviceflats Gulle Heem:

9.2. RESTAURANTDIENST WOONZORGCENTRUM TER MOTE/ELCKERLYC

Sinds september 2013 verhuisde Ter Mote naar Elckerlyc. Het restaurant van het woonzorgcentrum Elckerlyc stelt zijn deuren open om 's middags te komen eten voor +60-jarigen die thuis wonen. Op weekdagen betalen zij hiervoor € 8 (m.i.v. 01.01.2014). Vanaf mei 2014 is het lokaal dienstencentrum Elckerlyc gestart waardoor mensen in het restaurant van het lokaal dienstencentrum Elckerlyc kunnen eten. Onderstaande tabel geeft het gemiddeld aantal maaltijden per dag weer die in het woonzorgcentrum werden genomen. De maaltijden die door de bewoners van de serviceflats genomen werden in het woonzorgcentrum zijn hierin meegerekend. Jaar

Week

Weekend en feestdagen

2011

23

15

2012

22

18

2013

18

12

10. HULPOPROEPSYSTEMEN. Het OCMW stelt voor bejaarden of gehandicapten toestellen ter beschikking die het voor deze personen mogelijk maken om een centrale te verwittigen in geval van nood. In 1996 sloot het OCMW Wevelgem een samenwerkingsverband af met het Sociaal Centrum 'Teledienst' Menen en het OCMW Menen. De OCMW's stellen aan Teledienst Menen een aantal personenalarmtoestellen ter beschikking. De respectieve OCMW's verwerven daarmee een voorrangsrecht bij het doorverwijzen van cliënteel. Het OCMW behandelt dus de aanvragen van zijn eigen cliënteel en zorgt voor de opvolging en administratieve ondersteuning. De huurprijs bedraagt € 15 per maand. Tot december 2013 konden heel wat mensen een provinciale tussenkomst van € 10 per maand bekomen. Vanaf 1 januari 2014 is deze tussenkomst afgeschaft.


Thuiszorg - p. 64

Jaar

Aantal aanvragen

2011

20

2012

19

2013

13

In het totaal zijn er 48 toestellen geplaatst in Wevelgem (38 in Wevelgem – 6 in Gullegem – 4 in Moorsele).

11. ZORGBEMIDDELING EN ZORGCOÖRDINATIE. De bedoeling van zorgbemiddeling en zorgcoördinatie is om bij complexe thuiszorgsituaties en/of gebrek aan een sociaal netwerk te komen tot een zorg op maat van de hulpbehoevende persoon en zijn mantelzorgers. Dit gebeurt via: - info en advies - het inschakelen van professionele hulp - zorgafstemming via organiseren overleg - het opstellen van een zorgenplan en een communicatieschrift - de opvolging, evaluatie en bijsturing van het zorgaanbod In oktober 2000 is de dienst gestart met deze werking. In het totaal werden er al 202 zorgenplannen opgemaakt. In 2013 werden er 58 zorgdossiers opgevolgd waarvan er 11 werden stopgezet. Er kwamen 11 nieuwe bij. In 2013 werden er 22 multidisciplinaire overleggen georganiseerd door de dienst thuiszorg, waarvan 10 vergoed. Jaar 2011 2012 2013

Aantal opgemaakte zorgplannen 16 9 11

Aantal lopende zorgplannen 48 47 58

12. ZORGVERZEKERING. Naast de zorgkassen opgericht door de ziekenfondsen en de verzekeringsmaatschappijen heeft ook de Vlaamse overheid een zorgkas opgericht: de Vlaamse Zorgkas. Het OCMW is lokaal agent van de Vlaamse Zorgkas. Dit houdt in: - informatieplicht - aansluitingsformulier invullen voor personen die willen aansluiten bij de Vlaamse Zorgkas - aanvraagformulier ten laste name invullen voor langdurig zwaar zorgbehoevende personen - formulier opmaken om de mantelzorger te registreren - indicatiestelling aan de hand van de Bel-profielschaal - financiële steun bieden aan personen die de jaarlijkse bijdrage niet kunnen betalen. In 2007 en 2008 waren er geen officiële aanvragen tot ten laste name (indicatiestelling aan de hand van de Bel-profielschaal). In 2009 waren er 5 aanvragen. In 2010 waren er 4 aanvragen. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2013

Thuiszorg - p. 65

In 2011 waren er 6 aanvragen en in 2012 12 aanvragen. In 2013 waren er 20 aanvragen. We voorzien in de toekomst een stijging van aanvragen gezien sommige CAW’s van de ziekenfondsen hun werking op de gemeente sterk afbouwen (minder zitdagen en minder huisbezoeken).

13. THUISZORG INFORMATIE PUNT (TIP). Op 1 april 2006 is de dienst thuiszorg gestart met het drempelverlagende initiatief TIP. Bij TIP kan iedereen terecht, ongeacht de leeftijd en ongeacht het inkomen, om gratis informatie en advies te krijgen over: - alle thuiszorgmogelijkheden - tegemoetkomingen en extra voordelen voor hulpbehoevende personen. Hiervoor kan men terecht bij de dienst thuiszorg in het administratief centrum van het OCMW. Wanneer men zich niet meer kan verplaatsen, kan er op huisbezoek gegaan worden. In het kader van deze informatieverstrekking werd het initiatief genomen door de dienst thuiszorg om alle 80-jarigen van de gemeente Wevelgem te bezoeken. Bedoeling van deze bezoeken was gericht naar het doelpubliek stappen om informatie en advies te geven over alle thuiszorgmogelijkheden, tegemoetkomingen en extra voordelen voor hulpbehoevende personen. Dit initiatief is gegroeid uit de dagelijkse vaststelling dat mensen nood hebben aan informatie over thuiszorg, tegemoetkomingen en extra voordelen voor hulpbehoevende personen. Dagelijks wordt ook gevoeld dat de mensen de weg naar het OCMW niet vinden. Het idee leeft nog altijd dat enkel mensen met financiële problemen bij het OCMW terecht kunnen. Het is de bedoeling de dienst thuiszorg toegankelijker te maken en drempelvrees weg te werken. Om andere hulpbehoevenden die niet bij de hierboven genoemde groep behoren ook te kunnen bereiken, werden alle huisartsen, zelfstandig thuisverpleegkundigen, apothekers en kinesisten aangeschreven en geïnformeerd over de werking. Sinds 1/1/2011 worden de systematische huisbezoeken aan 80-jarigen stopgezet wegens budgettaire redenen. Er kunnen wel nog huisbezoeken gebeuren op aanvraag. In 2012 is het Lokaal Dienstencentrum gestart met huisbezoeken aan 80-jarigen met vrijwilligers. In 2011 werden 32 TIP-dossiers aangemaakt. In 2012 waren er 50 nieuwe TIP-dossiers. In 2013 kwamen er 58 dossiers bij. In het kader van TIP werden handige en allesomvattende brochures per thema opgemaakt. Deze brochures worden ook in de lokale dienstencentra, het gemeentehuis en de bibliotheken ter beschikking gesteld.

14. LOKAAL STEUNPUNT THUISZORG. Naast de residentiële opvang in de rusthuizen probeert het OCMW Wevelgem zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de behoefte van thuiszorg. Door het Samenwerkingsinitiatief Zuid-WestVlaanderen op te richten, worden het overleg, de samenwerking en de coördinatie van de thuiszorg gestimuleerd op het niveau van de patiënt en het beleid. Het overkoepelend Samenwerkingsinitiatief Thuiszorg Zuid-West-Vlaanderen, dat alle betrokken organisaties en diensten groepeert die werkzaam zijn in het arrondissement Zuid-West-Vlaanderen, werd eind 2009 ontbonden. Op 24/09/2009 werd het Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg Zuid-West-Vlaanderen opgericht. Het SEL ZWVL is opgesplitst in 10 Lokale Steunpunten waaronder het LST Wevelgem. Het SEL is ook erkend als geïntegreerde dienst thuiszorg.


Thuiszorg - p. 66

De lokale steunpunten hebben als doel de samenwerking tussen de verschillende pijlers van de thuiszorg te coördineren en te ondersteunen. Indien nodig sturen zij signalen naar het beleid en zorgen voor de verspreiding van info naar alle betrokken personen bij de thuiszorg. In Wevelgem is het LST Wevelgem opgericht waarvan het secretariaat door de verantwoordelijke van de dienst thuiszorg wordt waargenomen. Het voorzitterschap wordt waargenomen door de voorzitter van het OCMW. Bij het LST Wevelgem zijn 60 leden aangesloten. In 2013 kwamen alle professionele en vrijwillige hulpverleners in de thuiszorg van Wevelgem 2 maal samen rond verschillende thema’s zoals: - 60+-team - ‘Oef’ en ‘Camino’, thuisoppas en assistentie van Familiezorg - Project Moorsele - Buddywerking - Wit Gele Plus - Forfait woonzorgcentra Vanuit het LST Wevelgem is een groepswerking voor mantelzorgers opgericht. In 2013 kwam deze werkgroep 3 maal samen waarbij volgende thema’s aan bod kwamen: • Hef- en tiltechnieken • Verwennamiddag voor mantelzorgers • Palliatieve zorg


Investeringen - p. 67

INVESTERINGEN

INVESTERINGEN IN 2013. ADMINISTRATIEF CENTRUM

In 2013 werd informaticamateriaal aangekocht: netwerkmateriaal, back-up server en firewall, noodvoeding en dataracks. Er werd software aangekocht: in functie van de implementatie van de beleids- en beheerscyclus werd een nieuw boekhoudpakket aangekocht, voor het beheer van de sociale woningen werd socio-pack aangekocht. Eind 2012 werd beslist om een wagen aan te kopen voor de dienst thuisbezorgde maaltijden. In 2013 werd deze wagen geleverd. De volgende werken werden uitgevoerd in het administratief centrum: het vervangen van de verwarmingsketel, airco vernieuwen en het vernieuwen van raamwerk. SOCIALE DIENST

In 2013 werd verder gewerkt aan de realisatie van sociale woningen met toepassing van de subsidies ‘bouw en renovatie’: - SBR-project Detaeyelaan: bouw van 10 sociale woningen - SBR-project Leopoldstraat: bouw van 2 sociale woningen: aankoop tuin Aan enkele woningen werden renovaties verwarmingsinstallatie, vochtbehandeling.

uitgevoerd:

vervangen

sanitair,

nieuwe

WOONZORGCENTRUM TER MOTE/ELCKERLYC Informaticamateriaal (netwerkmateriaal, glasvezel, noodvoeding) werd aangekocht. Een nieuwe telefooncentrale werd aangekocht. Daarnaast werd ook software aangekocht in functie van de implementatie van het elektronisch zorgdossier. Voor de inrichting van het nieuw WZC Elckerlyc werden heel wat investeringen gedaan: kluisjes, koelkasten, meubilair, gordijnen, de aankoop van kunstwerken in het kader van de VIPA-subsidiëring. Daarnaast werd ook kinemateriaal aangekocht, badtilliften, verzorgings- en vuillinnenwagens, schrobzuigautomaten. Zie ook p. 36: ‘vervangingsnieuwbouw WZC Ter Mote – WZC Elckerlyc’.

WOONZORGCENTRUM HET GULLE HEEM Zie p. 42: ‘algemeen’.


Investeringen - p. 68

LOKAAL DIENSTENCENTRUM HET KNOOPPUNT Tafels voor de polyvalente zaal werden aangekocht.

SERVICEFLATS TER MEERSCH Voor de serviceflats werden een nieuwe telefooncentrale en een nieuw oproepsysteem geïnstalleerd.

AANLEUNWONINGEN In de aanleunwoningen werd spouwmuur- en zolderisolatie geplaatst in functie van een lager energieverbruik.


Personeel - p. 69

PERSONEEL

1.

AANTAL PERSONEELSLEDEN.

1.1. AANTAL PERSONEELSLEDEN

Onderstaande grafiek geeft een overzicht van het aantal personeelsleden werkzaam in het OCMW op 31.12.2013. De cijfergegevens zijn gebaseerd op het aantal personeelsleden dat effectief aan het werk was op 31.12.2013. Langdurige afwezigheden wegens loopbaanonderbreking, ziekte, zwangerschapsverlof,... werden verrekend. Op 31.12.2013 waren er in totaal 275 werknemers actief, die als volgt zijn verdeeld:

Onder het activiteitencentrum administratie wordt begrepen: de secretaris, financieel beheerder, de stafdienst, de financiële dienst, de personeelsdienst, het administratief en technisch personeel werkzaam in het administratief centrum. Het activiteitencentrum thuiszorg omvat: de verantwoordelijke thuiszorg, de schoonmaakpersoneel.

maatschappelijk

werkster,

het

administratief

en

De sociale dienst omvat naast de maatschappelijk werkers en het administratief personeel ook 28 polyvalente arbeiders die tewerkgesteld zijn in het statuut van art.60 § 7 in de externe tewerkstellingsplaatsen.


Personeel - p. 70

Het aantal personeelsleden is licht gedaald en Ft-equivalenten is licht gestegen t.o.v. 2012.

2011 2012 2013

Aantal personeelsleden 265 279 275

Ft-equivalenten 191,21 201,04 204,40

1.2. AANTAL VOLTIJDSE EQUIVALENTEN

Het totaal aantal voltijds equivalenten bedraagt op 31.12.2013 204,40. De verdeling van het aantal personeelsleden op basis van Ft-equivalenten ziet er uit als volgt:

70

59,9 57,97

60

56,32

53,78 48,73

46,2448,9 44,5

50

46,68

40 26,37

30 20

22,86

25,58

15,5 14,9 15,5

10 0,8

0,8

0,8

2,5

2,5 2,5

1

1

1

0

2011

2012

2013


Personeel - p. 71

1.3.

AANTAL PERSONEELSLEDEN EN VOLTIJDSE EQUIVALENTEN PER ACTIVITEITENCENTRUM

Administratief Centrum

Functie Secretaris Financieel beheerder Diensthoofd secretariaat Stafmedewerker kwaliteit Stafmedewerker Infrastructuur Verantwoordelijke personeelsdienst Deskundige financiële dienst ICT-deskundige Administratief medewerker Schoonmaakster Totaal

2011 Aantal Ftequiv 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0,50 1 1 1 1 1 1 11 6,40 3 2 21 14,90

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0,50 1 1 1 1 1 1 11 6 3 2 22 15,50

2011 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,80 18 15,50 4 2,50 3 2,30 1 1 22 21,40 50 44,50

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,80 20 17,10 3 2 3 2,30 1 1 23 22,04 52 46,24

2011 Aantal Ftequiv 1 0,80 3 2,23 3 1,30 30 18,53 37 22,86

2012 Aantal Ftequiv 1 1 3 2 3 1,30 34 22,07 41 26,37

2013 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0,50 1 1 1 1 1 1 11 6 3 2 22 15,50

Sociale dienst

Functie Directeur sociale dienst Hoofdmaatschappelijk werker Maatschappelijk werker Administratief medewerker Technieker Werkleider Polyvalent arbeider Totaal

2013 Aantal Ftequiv 1 1 0 0 19 15,80 3 2 4 2,50 1 1 28 26,60 56 48,90

Thuiszorg

Functie Verantwoordelijke thuiszorg Maatschappelijk werker Administratief medewerker Schoonmaakster Totaal

2013 Aantal Ftequiv 1 1 3 2 4 1,80 31 20,80 39 25,60


Personeel - p. 72

Gulle Heem

Functie Directeur Hoofdverpleegkundige Gediplomeerd verpleegkundige Zorgkundige Afdelingshulp Administratief medewerker Kinesitherapeut Ergotherapeut Maatschappelijk werker Kok Hulpkok Medewerker keuken Technieker Animatieverantwoordelijke Verantwoordelijke schoonmaak Schoonmaakster Totaal

2011 Aantal Ftequiv 1 1 3 3 13 10,22 20 14,67 10 4,81 2 1 2 1,25 3 1,75 2 1,45 1 0,72 5 2,85 6 4,75 2 1,50 1 1 1 1 11 7 83 57,97

2012 Aantal Ftequiv 1 1 3 3 13 10,80 22 15,95 10 4,81 2 1 2 1,25 3 1,75 2 1,25 1 0,72 5 2,92 7 4,95 2 1,50 1 1 1 1 11 7 86 59,90

2013 Aantal Ftequiv 1 1 3 2,84 14 11,24 20 14,65 9 4,28 2 1 2 1,25 2 1,75 2 1,25 1 0,72 3 1,92 7 5 2 1,50 1 1 1 1 9 5,92 79 56,32

2011 Aantal Ftequiv 1 0,30 1 0,50 2 0,80

2012 Aantal Ftequiv 1 0,30 1 0,50 2 0,80

2013 Aantal Ftequiv 1 0,30 1 0,50 2 0,80

2011 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 1 3 2,50

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 1 3 2,50

2013 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 1 3 2,50

Serviceflats Het Kader

Functie Verantwoordelijke serviceflats Schoonmaakster Totaal

Dienstencentrum Het Knooppunt

Functie Centrumleider Administratief medewerker Schoonmaakster Totaal


Personeel - p. 73

Elckerlyc

Functie Directeur Hoofdverpleegkundige Zorgcoördinator Stafmedewerker Gediplomeerd verpleegkundige Bachelor verpleegkundige Zorgkundige Afdelingshulp Administratief medewerker Kinesitherapeut Ergotherapeut Maatschappelijk werker Kok Medewerker keuken Technieker Animatieverantwoordelijke Verantwoordelijke schoonmaak Schoonmaakster Totaal

2011 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 2 2 1 0,40 12 9,92 18 12,04 5 2,45 2 1 2 1,30 1 1 1 0,40 1 0,85 6 3,75 2 1,50 2 1 1 1 9 6,07 67 46,68

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 2 2 1 0,50 13 9,97 1 1 19 12,70 5 2,45 2 1 2 1,40 1 1 1 0,50 1 0,85 6 3,75 3 1,54 2 1 1 1 9 6,07 71 48,73

2013 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 2 2 1 0,50 12 9,89 1 1 19 14,49 6 3 2 1,30 2 1,40 1 1 1 0,50 1 0,85 6 5,30 2 1,50 2 1 11 7,05 72 53,78

2011 Aantal Ftequiv 1 0,50 1 0,50 2 1

2012 Aantal Ftequiv 1 0,50 1 0,50 2 1

2013 Aantal Ftequiv 1 0,50 1 0,50 2 1

Ter Meersch

Functie Verantwoordelijke serviceflats Schoonmaakster Totaal


Personeel - p. 74

2.

DEELTIJDSE EN VOLTIJDSE TEWERKSTELLING.

2.1. IN HET OCMW Onderstaande grafiek geeft het aantal personeelsleden weer dat voltijds en deeltijds werkt.

88 voltijds deeltijds

187

Het aantal deeltijdse tewerkstellingen is lichtjes gedaald (- 5) t.o.v. vorig jaar. Op vandaag werkt 68% van het personeel deeltijds. Het aantal voltijdse tewerkstellingen is ongeveer gelijk gebleven (+ 1).

2.2. PER ACTIVITEITENCENTRUM

Adm. Centrum

8

14 Deeltijds

23

Sociale Dienst

33 Voltijds

Thuiszorg

35

4

Het Gulle Heem

57

22

Het Kader

2

Het Knooppunt

1 2

Elckerlyc

53

19 2

Ter Meersch 0

10

20

30

40

50

60


Personeel - p. 75

2.3. SOORTEN DEELTIJDSE ARBEID Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal tewerkgestelden per activiteitencentrum in deeltijdse arbeid, met verduidelijking of het om halftijdse, minder dan halftijdse of meer dan halftijdse tewerkstelling gaat (hierin is de voltijdse tewerkstelling niet meegerekend). Activiteitencentrum Administratief centrum Sociale dienst Thuiszorg Het Gulle Heem Het Kader Het Knooppunt Elckerlyc Ter Meersch Totaal

- 50% 1 3 3 9 1 12 29

50% 10 3 14 33 1 1 23 2 87

+ 50% 3 17 18 15 18 71

46,52% van de deeltijdsen werkt halftijds en 84,49% werkt minstens halftijds of meer.

3.

LEEFTIJD EN GESLACHT.

Indeling van het personeel van het OCMW naar leeftijd en geslacht (op 31.12.2013). 21 j - 30 j 31 j - 40 j 41 j - 50 j 51 j - 65 j Totaal

mannen 10 11 6 6 33

vrouwen 43 56 70 73 242

totaal 53 67 76 79 275

Onderstaande grafiek geeft het aandeel van elke leeftijdscategorie weer.

Hieruit blijkt dat 57% van onze personeelsleden ouder zijn dan 40 jaar, waarbij 29% ouder dan 50.


Personeel - p. 76

4.

ANCIENNITEIT.

4.1. GEMIDDELDE GELDELIJKE ANCIENNITEIT

De gemiddelde geldelijke anciënniteit van alle personeelsleden van het OCMW op 31.12.2013 bedraagt 12,55 jaar. Voor de diverse diensten afzonderlijk is de gemiddelde geldelijke anciënniteit: -

Administratie: Sociale dienst: Dienst thuiszorg: Woonzorgcentrum Het Gulle Heem: Serviceflats Het Kader: Dienstencentrum Het Knooppunt: Woonzorgcentrum Elckerlyc: Serviceflats Ter Meersch:

17,90 jaar 12,40 jaar 6,85 jaar 13,22 jaar 10,50 jaar 4,14 jaar 13,31 jaar 27,08 jaar

4.2. DE GEMIDDELDE GELDELIJKE ANCIENNITEIT PER DIENST EN PER STATUUT

Onderstaande tabel geeft de gemiddelde geldelijke anciënniteit weer uitgedrukt in jaren.

Administratie Sociale dienst Thuiszorg Het Gulle Heem Het Kader Het Knooppunt Elckerlyc Ter Meersch

5.

Vastbenoemden 21,07 17,76 13,11 19,80 19,58 21,55 26,08

Contractuelen

Gesco’s

12,01 9,38 2,83 9,08 1,42 4,14 10,64 -

17,25 4,08 4,50 18,01 11,14 28,08

Dienstencheque 5,88 -

Siné 10,82 -

STATUUT.

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de evolutie van het aantal ft-equivalenten die in de verschillende statuten werkzaam zijn. Jaar

Vastbenoemd 2011 54,95

Contractueel 77,05

Gesco 19,28

Polyvalente Dienstenarbeiders cheque 21,40 13,38

Siné

Totaal

5,15

191,21

2012

52,58

86,44

17,91

22,04

17,18

4,89

201,04

2013

52,81

84,43

19,76

26,60

17,15

3,65

204,40


Personeel - p. 77

Volgende grafiek geeft de evolutie van de verschillende statuten, uitgedrukt in Ft-equivalenten, nog eens weer.


Personeel - p. 78

Hoeveel personen onder welk statuut werkzaam zijn op 31.12.2013, maakt onderstaande grafiek duidelijk.

6. JOBSTUDENTEN. In de vakantiemaanden juli, augustus en september worden steeds een aantal jobstudenten tewerkgesteld. Vooral in de woonzorgcentra is dit een must om de continuïteit van de dienst te verzekeren. In 2013 hebben 59 jobstudenten gewerkt, dit zijn of 7230,56 betaalde uren. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de voorbije jaren:

Administratief centrum / Serviceflats WZC Ter Mote WZC Het Gulle Heem Thuiszorg Totaal

2011

2012

2013

2 25 22 5 54

4 29 26 3 62

2 26 26 5 59


Het bestuur - p. 79

HET BESTUUR

-

Secretaris: Financieel beheerder:

Stefaan Oosthuyse Jan Festjens

1. Raad voor maatschappelijk welzijn in 2013 Voorzitter: Chris Loosvelt, Vrijheidsstraat 1, 8560 Wevelgem Raadsleden: -

Pieterjan Geldhof, Wijnbergstraat 15, 8560 Wevelgem Vicky Claeys, Kozakstraat 174, 8560 Wevelgem Anita Deprez, Grimaldi 2, 8560 Moorsele Linda Robensyn, De Knok 47, 8560 Gullegem Wim Verlinde, Groenestraat 17, 8560 Wevelgem Emmy Mispelaere, Kezelberg 54, 8560 Moorsele Joachim Naert, Lauwestraat 22 bus 102, 8560 Wevelgem Suzan Joye, Grote Ieperstraat 104, 8560 Gullegem Hilde Martin, Vinkestraat 110, 8560 Wevelgem Veerle De Pauw, Kon. Fabiolastraat 95, 8560 Gullegem

Aantal bijeenkomsten in 2013: 14 Aantal agendapunten in 2013: 248

2. Bijzonder comité voor de sociale dienst in 2013 Voorzitter: Chris Loosvelt -

Vicky Claeys Veerle De Pauw Pieterjan Geldhof Hilde Martin Emmy Mispelaere

Aantal bijeenkomsten in 2013: 12 Aantal agendapunten in 2013: 51


Het bestuur - p. 80

3. Vast Bureau in 2013 Voorzitter: Chris Loosvelt Leden: Wim Verlinde Linda Robensyn Vicky Claeys -

Stefaan Oosthuyse, secretaris


Het jaarverslag 2013 biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten van het voorbije werkjaar binnen het OCMW

Recommend Documents