Het jaarverslag 2014 biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten van het voorbije werkjaar binnen het OCMW

Voorwoord - p. 1

VOORWOORD

Het jaarverslag 2014 biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten van het voorbije werkjaar binnen het OCMW. Het overzicht is onderverdeeld in 6 hoofdstukken: 1. de sociale dienstverlening, waarbij zowel de financiële, de maatschappelijke als juridische dienstverlening nader worden toegelicht 2. de ouderenzorg- en dienstencentra, waarbij een aantal statistische gegevens en tendensen worden weergegeven binnen de woonzorgcentra, de serviceflats/assistentiewoningen, centra voor kortverblijf en de lokale dienstencentra 3. de thuiszorg 4. de belangrijkste investeringen 5. het personeel 6. het bestuur, waarbij de samenstelling van de verschillende overleg- en bestuursorganen wordt weergegeven. De indeling ouderenvoorzieningen – thuiszorg is enigszins kunstmatig. Zo omvat het Centrum ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem het woonzorgcentrum ‘Het Gulle Heem’, het centrum voor kortverblijf ‘De Tussentijd’, de serviceflats/assistentiewoningen ‘Het Kader’ en het lokaal dienstencentrum ‘Het Knooppunt’. Het Centrum zorgt voor de nodige ondersteuning van de aanleunwoningen en maakt de maaltijden van de dienst thuisbezorgde maaltijden klaar en bezorgt de maaltijden vanuit de keuken van het woonzorgcentrum. Het ouderenzorg- en dienstencentrum Elckerlyc omvat het woonzorgcentrum Elckerlyc, een centrum voor kortverblijf, de serviceflats/assistentiewoningen Ter Meersch en het lokaal dienstencentrum dat sinds 1 mei 2014 operationeel is.

Een bespreking van de financiële aspecten wordt opgenomen in het verslag bij de jaarrekening 2014, dat opgemaakt wordt door de financieel beheerder van het OCMW.

Stefaan Oosthuyse Secretaris

Chris Loosvelt Voorzitter

OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014

Inhoudstafel - p. 2

INHOUDSTAFEL VOORWOORD

1

INHOUDSTAFEL

2

SOCIALE DIENST

4

1. Financiële dienstverlening 1.1. Vooraf 1.2. Het recht op maatschappelijke integratie of leefloon 1.3. Andere financiële steun 1.4. Steun aan vreemdelingen 1.5. Ten laste name ouderen

5 5 5 8 13 14

2. Niet-financiële dienstverlening 2.1. Informatie, advies en doorverwijzing 2.2. Advies voor zelfstandigen 2.3. Budgetbegeleiding 2.4. Recht op energie 2.5. Trajectbegeleiding 2.6. Wonen 2.6.1. Individuele gezinsbegeleiding 2.6.2. Buurtwerk 2.6.3. Materiële opvang 2.7. Huisvesting 2.8. Voedselbedeling

16 16 16 16 17 20 24 24 26 28 29 29

3. Juridische dienstverlening 3.1. Dienst rechtshulp 3.2. Schuldbemiddeling

31 31 31

OUDERENZORG- EN DIENSTENCENTRA

33

1. Centrum voor ouderenzorg Elckerlyc 1.1. Woonzorgcentrum Elckerlyc 1.2. Centrum voor kortverblijf Elckerlyc 1.3. Lokaal dienstencentrum Elckerlyc 1.4. Serviceflats/assistentiewoningen ‘Ter Meersch’

34 34 37 40 42

2. Centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem 2.1. Woonzorgcentrum Het Gulle Heem 2.2. Kortverblijf in het woonzorgcentrum Het Gulle Heem 2.3. Lokaal dienstencentrum Het Knooppunt 2.4. Aanleunwoningen 2.5. Serviceflats/assistentiewoningen ‘Het Kader’ 2.6. Assistentiewoningen ‘Tilia’

45 46 49 52 54 56 59


Inhoudstafel - p. 3

THUISZORG

60

1. Bejaardenwoningen 2. Poetsdienst 3. Aanvullende dienst thuiszorg 4. Woonzorgproject MO2 – zuurstof voor Moorsele 5. Klusjesdienst 6. Thuisbezorgde maaltijden 7. Hulpoproepsystemen 8. Zorgbemiddeling en zorgcoördinatie 9. Zorgverzekering 10. Thuiszorg Informatie Punt 11. Lokaal steunpunt thuiszorg

61 62 63 63 67 68 69 69 70 70 71

INVESTERINGEN

72

PERSONEEL

73

1. Aantal personeelsleden 1.1. Aantal personeelsleden 1.2. Aantal voltijdse equivalenten 1.3. Aantal personeelsleden en voltijdse equivalenten per activiteitencentrum

73 73 74

2. Deeltijdse en voltijdse tewerkstelling 2.1. In het OCMW 2.2. Per activiteitencentrum

78 78 78

3. Leeftijd en geslacht

79

4. Anciënniteit 4.1. Gemiddelde geldelijke anciënniteit 4.2. Gemiddelde geldelijke anciënniteit per dienst en per statuut

79 79 80

5. Statuut

80

6. Jobstudenten

82

HET BESTUUR

75

83


Sociale dienst - p. 4

SOCIALE DIENST

Contactpersonen

Het team van de algemene sociale dienst is te bereiken in het administratief centrum van het OCMW, Deken Jonckheerestraat 9, 8560 Wevelgem, tel. 056/43 56 00. Openingsuren: iedere werkdag van 9 tot 11.45 uur. Buiten deze uren zijn de maatschappelijk werkers bereikbaar na afspraak. Er wordt ook zitdag gehouden in de deelgemeenten Moorsele en Gullegem. Te Moorsele is de sociale dienst te bereiken elke vrijdagvoormiddag van 9 tot 11.45 uur in het gemeentehuis, Sint-Maartensplein 1, tel. 056/43 34 40. Te Gullegem wordt elke woensdagvoormiddag van 9 tot 11.45 uur zitdag gehouden in het gemeentehuis, Peperstraat 10, tel. 056/43 34 41. In OpStap, Lauwestraat 56 te Wevelgem zijn de gezinsbegeleidster, de arbeidstrajectbegeleiders en de begeleiders van het lokaal opvanginitiatief voor asielzoeker te bereiken. De buurtwerker heeft zijn kantoor op het Wallaysplein 3 te Wevelgem. Het OCMW en Kompas vzw richtten in april 2015 ambulante drughulp op. De drughulpverlener houdt zitdag in Opstap, Lauwestraat 56 te Wevelgem, elke woensdagnamiddag van 13 tot 18.30 uur.



1. FINANCIELE DIENSTVERLENING. 1.1.

VOORAF

Maandelijks komt het bijzonder comité voor de sociale dienst samen. Dit bijzonder comité neemt alle beslissingen rond individuele dossiers van de sociale dienst, thuiszorg, woonzorgcentra en serviceflats. Voor de sociale dienst betreffen het beslissingen rond het recht op maatschappelijke integratie onder de vorm van een leefloon, opleiding of tewerkstelling, rond aanvullende financiële steun, rond het equivalent leefloon, ten laste name medische kosten voor vreemdelingen, toewijzing van doorgangswoningen en sociale huurwoningen, de Vlaamse Energielening,... Aantal beroepen bij de Arbeidsrechtbank tegen beslissingen: Iedereen kan in beroep gaan bij de Arbeidsrechtbank tegen een beslissing van het bijzonder comité inzake individuele dienstverlening. Het aantal beroepen dat ingediend werd: - 2012: - 2013: - 2014:

2 3 1

- Aantal intakes: In 2014 waren er 386 intakes waarvan 153 een effectief dossier geworden zijn. De overige intakes betroffen hulpvragen die ofwel via een beperkt aantal contacten beantwoord werden, ofwel waarbij de hulpvrager snel na het eerste contact afhaakte. 1.2.

HET RECHT OP MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE OF LEEFLOON

1.2.1.

Het recht op maatschappelijke integratie

1.2.1.1. De wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie. Het recht op maatschappelijke integratie kan bestaan uit een tewerkstelling en/of leefloon, dat al dan niet gepaard gaat met een integratiecontract. Personen die jonger zijn dan 25 jaar hebben recht op een passende tewerkstelling of een integratiecontract dat binnen een bepaalde periode leidt naar een arbeidsovereenkomst en dit binnen de 3 maanden vanaf de datum van de aanvraag. Tijdens deze periode hebben zij recht op leefloon. Ook voor personen ouder dan 25 jaar kan het leefloon gekoppeld worden aan een integratiecontract, waarvan de doelstellingen divers kunnen zijn maar gericht zijn op een betere integratie in de samenleving. Enkel indien de leefloongerechtigde om gezondheids- of billijkheidsredenen niet in staat is om te werken, kan het leefloon langdurig worden toegekend.



1.2.1.2. Wie heeft recht op maatschappelijke integratie ? 1. nationaliteit: Belg, staatloze, erkende vluchteling, onderdaan van een andere lidstaat van de Europese Unie, vreemdeling ingeschreven in het bevolkingsregister 2. leeftijd: minstens 18 jaar oud zijn ofwel minder dan 18 jaar oud zijn en hetzij ontvoogd zijn door huwelijk hetzij kinderen ten laste hebben hetzij zwanger zijn 3. verblijfplaats: gewoonlijk en permanent in België 4. inkomsten: onvoldoende inkomsten en niet in staat er zelf te verwerven 5. werkbereid zijn 6. andere uitkeringen: bereid zijn rechten op andere sociale uitkeringen te laten gelden indien het mogelijk is (bv. werkloosheidsuitkering, pensioen, studietoelage,…)

1.2.1.3. Hoeveel bedraagt het leefloon ? Het leefloon bedraagt sinds 01.09.13 per maand: - voor een samenwonende: € 544,91 - voor een alleenstaande: € 817,36 - voor een persoon met gezinslast: € 1.089,82 1.2.2.

Aantal gerechtigden op maatschappelijke integratie (RMI-gerechtigden)

De volgende grafiek geeft de evolutie weer van het aantal RMI-gerechtigden in de gemeente Wevelgem tussen 1980 en 2014. 250

206 200

183

aantal gerechtigden

167

168

168 158

209 199

206

197 179

163

150

100

82

50

0 1980

…

…

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014



Het aantal personen dat recht heeft op maatschappelijke integratie in België: 185.000 178.081

180.000 172.982

aantal gerechtigden

175.000 167.928

170.000 165.000

165.615

166.314

2011

2012

161.848

160.000 155.000 150.000

148.553

145.000 140.000 135.000 130.000 2008

1.2.3.

2009

2010

Jaar

18 - 24 j

2012 72

2013 79

2014 66

25 - 35 j

47

40

44

36 - 45 j

36

36

29

46 - 55 j

19

13

16

56 - 65 j

29

28

21

66 j en meer

3

1

3

206

197

179

Totaal

Geslacht van de RMI-gerechtigden

Mannen Vrouwen 1.2.5.

2014

Leeftijd RMI-gerechtigden

Leeftijd

1.2.4.

2013

2012 98 108

2013 87 110

2014 72 107

Gezinssituatie van de RMI-gerechtigden

Type gezin Samenwonenden Alleenstaanden Personen met gezinslast

2012 24,1 % 52,3 % 23,6 %

2013 19,3 % 52,3 % 28,4 %

2014 20,11 % 49,72 % 30,17 %



1.2.6.

Enkele vaststellingen uit voorgaande tabellen

Voor 2014 wordt vastgesteld dat het aantal RMI-gerechtigden gedaald is t.o.v. 2013. De uitgaven zijn gedaald met een bedrag van € 28.995,16 (totale uitgave: € 1.121.396,02). Ongeveer 37 % van de RMI-gerechtigden is jonger dan 25 jaar, een daling ten aanzien van de voorbije jaren. Vaak gaat het om jongeren die een gebrekkige opleiding genoten, in combinatie met een persoonlijke problematiek en een zwak sociaal netwerk. Door deze cumulatie van problemen hebben ze meestal op deze jonge leeftijd nog niet de gepaste attitudes en vaardigheden om zelfstandig hun plaats te vinden in het arbeidscircuit. Deze mensen worden hierin geholpen door de dienst trajectbegeleiding (zie pag. 20). Een tweede belangrijke groep jongeren met leefloon zijn de studenten, die zonder het vangnet van de ouders de studies probeert af te werken. 1.2.7. Recht op maatschappelijke integratie gekoppeld aan een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie (GPMI) In 2014 waren er 72 personen met wie een GPMI afgesloten werd. Hiervan waren er 46 jongeren onder de 25 jaar. Voor deze 46 jongeren liepen volgende GPMI’s: - 19 personen: GPMI studies met een voltijds leerplan - 11 personen: GPMI opleiding, rechtstreeks leidend naar tewerkstelling - 2 personen: GPMI gezondheids- of billijkheidsredenen - 27 personen: andere vorm van GPMI: het gaat hier over GPMI’s waarbij afspraken rond activering niet centraal staan, maar waar wel een traject uitgetekend wordt rond verbeteren van de persoonlijke situatie in de brede zin (bv. woonsituatie, budgetbegeleiding, algemene begeleiding, gezondheidsproblemen, enz.) Een aantal personen doorliep verschillende GPMI’s waardoor ze dubbel geteld worden.

1.3. ANDERE FINANCIELE STEUN

Naast het recht op maatschappelijke dienstverlening kent het OCMW ook andere financiële hulp toe. Dit gebeurt voornamelijk in situaties waarbij uit het dossier blijkt dat een menswaardig bestaan onmogelijk is met het beperkte inkomen. Een financiële steun kan een maandelijkse verhoging zijn van het inkomen (steunbarema) of een specifieke steun in functie van een welbepaalde kost die zich voordoet (bv. medicatiekosten, huurwaarborg,...). Deze financiële steun dient als aanvulling op het leefloon, maar ook op alle andere mogelijke vormen van inkomen. Elke aanvraag tot het bekomen van aanvullende financiële steun wordt individueel behandeld. Het is bijgevolg niet op dezelfde manier wettelijk afdwingbaar als het leefloon. 1.3.1.

Steunbarema.

Vanuit de vaststelling dat de bedragen van het leefloon en enkele andere uitkeringen ontoereikend zijn om een menswaardig bestaan te leiden, kan het inkomen verhoogd worden met een maandelijkse steun, het steunbarema. Dit steunbarema kan toegepast worden voor inkomens lager dan een vastgelegde inkomensgrens.



Vanaf 01.11.2013 bedraagt het basissteunbarema per maand: Categorie 1 - echtparen met of zonder kinderlast - alleenstaanden met kinderlast Categorie 2 - alleenstaanden zonder kinderlast Categorie 3 - samenwonenden Categorie 4 - alleenstaanden met onderhoudsplicht en regelmatig bezoekrecht

€ 1.135

€ 908 € 568 de helft van het maandelijks bedrag steunbarema persoon met gezinslast

de

Dit basissteunbarema wordt verhoogd met een deel van de huur en met een vast bedrag vanaf het 3 gezinslid.

1.3.1.1.

Aantal dossiers waarbij het steunbarema toegekend werd.

120

aantal dossiers

100

97

97

80

70 56

60

59

55

47

46

40 27 20 20 0 2005

1.3.1.2.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Gezinssituatie van diegenen die het steunbarema ontvingen.

Type gezin Samenwonenden

2012 41,3 %

2013 29,6 %

2014 20 %

Alleenstaanden

58,7 %

70,4 %

80 %

In totaal werd in 2014 in 20 dossiers het steunbarema toegekend (totaal bedrag in 2014: € 28.708,44 totaal bedrag in 2013: € 30.145,40), waarvan 15 vrouwen en 5 mannen. Dit is een daling t.o.v. 2013. Doorheen de voorbije jaren is steeds sterker ingezet op activering, doorgedreven uitputten van rechten, verregaande financiële onderzoeken en systematische dossiercontrole via de Kruispuntbank Sociale Zekerheid. Enkel wie zijn inkomen niet meer kan verhogen, tijdelijk of op langere termijn, komt in aanmerking voor het steunbarema. Zoals bij het recht op maatschappelijke integratie wordt het steunbarema vooral toegekend aan alleenstaanden.



1.3.2.

1.3.2.1.

Energietoelage.

Verwarmingstoelage.

De verwarmingstoelage is een financiële tegemoetkoming die door het OCMW zelf kan toegekend worden. Iedere aanvraag wordt individueel behandeld. Gezinnen die aan de voorwaarden voldoen kunnen volgende tussenkomst krijgen: - 1000 liter stookolie per jaar - 1000 kg kolen per jaar - 13000 kWh gas per jaar - € 500 elektriciteit per jaar Gezinnen die deze verwarmingstoelage ontvangen, kunnen maandelijks € 25 extra ontvangen voor energiekosten op voorwaarde dat zij een energiescan laten uitvoeren in hun woning. Tijdens zo’n energiescan, uitgevoerd door de Energiesnoeiers Zuid-West-Vlaanderen, worden heel wat verbruikstips gegeven en enkele kleine energiemaatregelen geïnstalleerd. Hierdoor kunnen gezinnen zich bewuster worden van hun verbruiksgedrag, wat kan leiden tot een daling van de energiefactuur. Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal gezinnen dat een verwarmingstoelage ontving en het totaal bedrag dat uitgegeven werd aan deze steun.

Aantal gezinnen Totaal bedrag

2012 42 € 19.555,71

2013 37 € 17.663,44

2014 29 € 12.594,85

In 2014 werden iets minder verwarmingstoelagen toegekend.

1.3.2.2. Stookolietoelage. De federale overheid voerde in 2004 maatregelen in waardoor bepaalde categorieën van personen een stookoliepremie kunnen aanvragen via het OCMW. De toepassingsregels werden sinds de invoering een aantal keren aangepast en bijgestuurd. Het bedrag van de toelage blijft op vandaag afhankelijk van de gefactureerde prijs per liter en schommelt tussen de 14 cent en 20 cent per liter. De toelage is begrensd tot € 210 en maximaal 1.500 liter per kalenderjaar en per gezin. Enkel de volgende brandstoffen komen in aanmerking: huisbrandolie (of mazout) aan de pomp en in bulk voor het vullen van de brandstoftank aan huis, verwarmingspetroleum en bulkpropaangas. Geleverd in grote hoeveelheid (in een tank en niet in flessen). Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal gezinnen dat een stookoliepremie ontving en het totaal bedrag van de toegekende steun. Deze bedragen worden door de POD Maatschappelijke integratie integraal aan het OCMW terugbetaald.


2012 183 € 35.027,02

2013 186 € 36.587,04

2014 153 € 29.171,94



1.3.3.

Schooltoelage.

Heel wat mensen met schoolgaande kinderen hebben het vooral in september moeilijk om rond te komen wegens schoolkosten die vooral in die maand erg hoog kunnen oplopen. Deze kosten kunnen vaak niet opgevangen worden door de schoolpremie die sinds 2006 uitbetaald wordt als éénmalige aanvulling op de kinderbijslag. De schooltoelage bestaat uit 3 onderdelen: toekenning van een basisschooltoelage: - € 75 per kind in het lager onderwijs - € 125 per kind in het middelbaar onderwijs de basisschooltoelage voor het middelbaar onderwijs wordt aangevuld met een tussenkomst van 50 % in schoolabonnement en schoolrekeningen (exclusief maaltijden) na voorlegging van de factuur door de cliënt, met een maximum van € 250 per schooljaar. Van deze uit te betalen supplementen wordt de eventueel toegekende studietoelage in het lopende of het volgende schooljaar afgetrokken. voor zowel kleuter-, lager en middelbaar onderwijs, na individuele raadsbeslissing: - toekenning van een maandelijkse tussenkomst in schoolmaaltijden voor kansarme kinderen die thuis geen of onvoldoende maaltijden krijgen - toekenning van een eenmalige tussenkomst in speciale activiteiten zoals bosklassen.

Jaar 2012 2013 2014 1.3.4.

Aantal gezinnen 16 12 11

Aantal kinderen 32 26 21

Uitbetaald bedrag € 5.262,30 € 3.108,89 € 2.164,70

Toelage sociale, culturele en sportieve participatie.

Sinds 2003 vaardigt de federale overheid jaarlijks een KB uit dat de toekenning regelt van een subsidie aan de OCMW’s, teneinde de sociale en culturele participatie en ontplooiing van hun cliënten te bevorderen. Het KB van 9 juli 2010 voert een bijkomende toelage ten gunste van kansarme kinderen in. Het is een toelage om de maatschappelijke integratie van kansarme minderjarige kinderen te bevorderen. De maximale subsidie voor 2014 was € 11.357. De bijkomende toelage ten gunste van kansarme kinderen bedroeg € 7.167. In 2014 werd aan 254 personen een socio-culturele steun toegekend. Deze steun wordt volledig betoelaagd door de federale overheid. 1.3.5.

Overzicht van andere steunvormen.

Hierna wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste financiële tussenkomsten. Telkens worden het aantal geholpen gezinnen en de totale financiële steun aangeduid.

1.3.5.1. Tussenkomst in kosten van medische verzorging.


2012

2013

2014

18

11

18

€ 8.672,32

€ 4.227,05

€ 5.046,64



1.3.5.2. Tussenkomst in farmaceutische kosten.


2012

2013

2014

42

40

40

€ 27.404,59

€ 20.523,93

€ 16.538,88

1.3.5.3. Tussenkomst huurwaarborg.


2012

2013

2014

44

52

32

€ 33.769,15

€ 44.044

€ 26.837,30

1.3.5.4. Tussenkomst eersteleeftijdsmelk.


1.3.6.

2012

2013

2014

10

9

10

€ 3.069,58

€ 3.146,63

€ 3.916,54

Voorschotten sociale uitkeringen.

Een bijkomende vorm van financiële hulp is het geven van voorschotten op sociale uitkeringen, waarvan de uitbetaling als gevolg van allerlei omstandigheden vertraging oploopt. Het gaat om voorschotten op o.m. lonen, pensioenen, ziekte- en invaliditeitsuitkering, kinderbijslag en geboortepremie, werkloosheidsuitkeringen, tegemoetkoming gehandicapten. Deze voorschotten worden integraal terugbetaald via de instellingen die de sociale uitkering uitbetalen. 1.3.7.

Installatiepremie daklozen.

Daklozen met een laag inkomen die ermee instemmen een woning te betrekken, hebben eenmalig recht op een premie van het OCMW voor hun installatie. Onder dakloze moet worden verstaan de persoon die niet over een eigen woongelegenheid beschikt, die niet de middelen heeft om daar op eigen krachten voor te zorgen en daardoor geen verblijfplaats heeft, of tijdelijk in een tehuis verblijft in afwachting dat hem een eigen woongelegenheid ter beschikking wordt gesteld. In 2014 werd aan 16 personen de installatiepremie toegekend. Het bedrag is afhankelijk van het statuut en de situatie van de cliënt en is in deze situaties het bedrag leefloon met gezinslast (zelfs al is men alleenstaande of gaat men samenwonen).

Aantal personen

2012

2013

2014

9

7

16



1.4. STEUN AAN VREEMDELINGEN

Onderstaande tabel geeft het aantal personen weer met financiële hulp. Aantal personen met financiële hulp waarvan illegaal waarvan equivalent leefloon of medische kosten niet-LOI waarvan medische kosten LOI Totaal aantal personen equivalent leefloon of medische kosten Totaal aantal bewoners LOIwoningen

2010

2011

2012

2013

2014

5

5

19

17

6

49

42

30

23

17

58

48

53

49

40

112

95

102

89

63

60

61

69

70

70

totaal aantal personen met financiële hulp

120

100 Totaal aantal personen met financiële hulp

80

waarvan illegaal 60 waarvan equivalent leefloon of med. kosten niet-LOI

40

waarvan med. kosten LOI 20

0 2010

2011

2012

2013

2014

Het totaal aantal financiële tussenkomsten door het OCMW in (dringende) medische kosten aan vreemdelingen of in equivalent leefloon is doorheen de jaren sterk gedaald. Enkele verklaringen voor 2014: • In 2014 keurde het OCMW voor 25 personen met illegaal verblijf een ten laste name dringende medische kosten goed, slechts 6 personen maakten er ook effectief gebruik van. In 2013 was dit nog 17 personen van de 27 ten laste names. • Sinds 1 juni 2013 startte de POD maatschappelijke integratie met een reorganisatie van de verbintenissen tot ten laste name medische kosten en controle/betaling van facturen medische kosten. Hierdoor wordt de Hulpkas voor Ziekte en Invaliditeit de centrale organisatie voor de administratie medische kosten, in plaats van het OCMW. Bedoeling is dat deze reorganisatie op termijn de administratieve belasting beperkt voor alle medische facturen gelinkt aan het OCMW. Tot nog toe betreft het de facturen voor medische kosten gefactureerd door een ziekenhuis voor behoeftige personen die niet over een ziektekostenverzekering beschikken en ook niet kunnen worden aangesloten bij een mutualiteit. Deze wijziging heeft



•

een invloed op de bovenstaande cijfers die enkel refereren naar effectieve tussenkomsten van het OCMW. Het aantal LOI-bewoners is gedaald. In 2014 werden we het hele jaar door met leegstand geconfronteerd, wat de voorbije jaren veel minder het geval was.

In 2014 werd voor een totaal bedrag van € 172.079,96 financiële steun aan de vreemdelingen uitgekeerd (hierin zijn inbegrepen: maandelijks financieel bedrag, gewaarborgde gezinsbijslag, farmaceutische kosten, dokterskosten en ziekenhuisrekeningen). Dit bedrag is met € 49.772,41 gedaald t.o.v. 2013. Het uitgegeven bedrag wordt grotendeels terugbetaald door de federale overheid. Onderstaande tabel geeft het uitgegeven bedrag per jaar weer. Jaar 1994 … 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Financiële steun € 90.993,95 € 1.076.095,81 € 910.943,89 € 700.813,16 € 620.569,83 € 563.919,68 € 385.679,87 € 381.657,38 € 386.813,00 € 402.968,37 € 358.931,99 € 221.852,37 € 172.079,96

1.5. TEN LASTE NAME OUDEREN

Een specifieke financiële steunverlening betreft de tegemoetkoming aan ouderen die in een woonzorgcentrum of een rust- en verzorgingstehuis verblijven en die onvoldoende inkomsten hebben om de volledige verblijfskosten te betalen. In zo’n geval kan het OCMW de verblijfskosten geheel of gedeeltelijk ten laste nemen. Het OCMW Wevelgem is enkel bevoegd om tussen te komen voor ouderen die vóór hun opname in het bevolkingsregister van de gemeente Wevelgem waren ingeschreven. Er wordt telkens nagegaan over welke onroerende goederen en over welke financiële middelen de oudere beschikt. Een goedkeuring door de Raad houdt in dat de dagprijs (of een gedeelte ervan) van het woonzorgcentrum betaald wordt door het OCMW. Alle inkomsten van de oudere worden aan het OCMW afgedragen, met uitzondering van zakgeld. Iedere resident, ten laste van een OCMW, heeft recht op een maandelijks uitbetaald zakgeld waarover hij vrij kan beschikken om in zijn persoonlijke behoeften te voorzien. Zo kunnen kosten voor medicatie niet aangerekend worden op het zakgeld. Het zakgeld bedraagt momenteel € 1.097,10 per jaar en is gekoppeld aan het indexcijfer van de consumptieprijzen.



Volgende tabel geeft een evolutie van het aantal ouderen dat ten laste is van het OCMW Wevelgem. Het betreft zowel ouderen die in woonzorgcentra van het OCMW verblijven als ouderen die in andere woonzorgcentra wonen. Jaar

OCMW-woonzorgcentra

Andere woonzorgcentra

Totaal

Elckerlyc

Het Gulle Heem

2012

0

0

2

2

2013

0

1

3

4

2014

1

3

8

12

Er is een sterke toename, vooral door de algemene stijging van de dagprijzen in de woonzorgcentra. In het kader van de financiële tegemoetkoming vanwege het OCMW in de verblijfskosten van ouderen in een woonzorgcentrum, is het OCMW wettelijk verplicht om na te gaan in welke mate er een gehele of gedeeltelijke terugvordering kan gebeuren van de onderhoudsplichtigen van de oudere die ten laste werd genomen. De onderhoudsplichtigen kunnen maximaal verantwoordelijk gesteld worden voor hun 'kindsdeel'. Het wettelijk vrijgesteld bedrag is sinds 01.12.2012: € 22.011,89 + € 3.081,67 per persoon ten laste (netto belastbaar inkomen). In 2014 waren er 3 bewoners van de OCMW-woonzorgcentra voor wie de onderhoudsplichtigen meebetaalden in de verblijfskosten. Van de ouderen die in andere woonzorgcentra verblijven en ten laste zijn van het OCMW Wevelgem werd voor 1 persoon de onderhoudsplicht toegepast. Hoeveel het OCMW bijdraagt in de verblijfskosten van bewoners in het woonzorgcentrum wordt duidelijk in onderstaande tabel. Jaar

OCMW-woonzorgcentra Andere woonzorgcentra

Totaal

2012

€0

€ 40.643,49

€ 40.643,49

2013

€ 9.375,92

€ 59.981,93

€ 69.357,85

2014

€ 25.842,70

€ 94.695,12

€ 120.537,82

Er is een sterke toename, vooral door de algemene stijging van de dagprijzen in de woonzorgcentra. In voorgaande tabel werd geen rekening gehouden met de bedragen die ingevorderd werden van de bewoners en van de onderhoudsplichtigen (in 2014 € 112.382,79). Het totale bedrag dat de onderhoudsplichtigen per jaar aan het OCMW betaalden, wordt hieronder weergegeven. Jaar

OCMW-woonzorgcentra Andere woonzorgcentra

Totaal

2012

€0

€ 1.092,39

€ 1.092,39

2013

€0

€ 760,55

€ 760,55

2014

€ 2.057,04

€ 351,53

€ 2.408,57



2. NIET-FINANCIELE DIENSTVERLENING. 2.1.

INFORMATIE, ADVIES EN DOORVERWIJZING

In de sociale dienst kan een cliënt steeds terecht bij een maatschappelijk werker voor advies en informatie. Algemene sociale, psychologische en ook administratieve ondersteuning is vaak een onontbeerlijke stap naar zelfredzaamheid. Indien het OCMW niet in staat is om doeltreffend hulp te bieden, wordt de cliënt toegeleid naar een meer gespecialiseerde dienst.

2.2.

ADVIES VOOR ZELFSTANDIGEN

Het OCMW werkt sinds 01.02.2012 samen met vzw Efrem, een gespecialiseerde begeleidingsdienst die zich al 15 jaar toelegt op het adviseren en begeleiden van actieve ondernemers die met situaties en vragen geconfronteerd worden waarop ze zelf geen uitweg of antwoord vinden, gefailleerden en allen die nog problematiek ondervinden omwille van een vroegere zelfstandige activiteit. Sinds 1 januari 2015 is vzw Efrem met Tussenstap gefusioneerd; beide vormen Dyzo vzw. Elke vierde maandagnamiddag van de maand houdt de vzw Dyzo zitdag in het OCMW. In 2014 werden 16 dossiers van zelfstandigen in moeilijkheden door Efrem vzw begeleid. 10 van deze begeleidingen werden in 2014 opgestart, 7 van hen werden doorverwezen door OCMW Wevelgem. De samenwerkingsovereenkomst en de communicatie rond het aanbod van de dienstverlening in Wevelgem heeft duidelijk een invloed gehad. Een vergelijking met de periode vóór de samenwerking met Efrem: in 2011 werden er 5 dossiers begeleid, in 2010 2 dossiers. In 2012 (het eerste jaar van de samenwerking met Efrem) werden 12 dossiers en in 2013 20 dossiers van zelfstandigen in moeilijkheden begeleid.

2.3.

BUDGETBEGELEIDING

Het OCMW Wevelgem is een erkende dienst schuldbemiddeling. De sociale dienst biedt hulp bij het beheer van inkomsten en uitgaven. Dit kan onder diverse vormen van hulpverlening nl. budgetbegeleiding en budgetbeheer. Budgetbegeleiding houdt in dat een maatschappelijk werker de cliënt bijstaat en adviseert inzake het beheer van zijn budget. De maatschappelijk werker geeft tips en leert de cliënt hoe hij zijn budget beter kan beheersen en aanwenden. De cliënt blijft tijdens de budgetbegeleiding zelf de beslissingen nemen i.v.m. zijn maandelijkse betalingen en/of de besteding van zijn leefgeld. De cliënt kan steeds beslissen de budgetbegeleiding stop te zetten. Budgetbeheer gaat verder dan budgetbegeleiding en kan, mits akkoord van de cliënt, worden opgestart in volgende gevallen: • bij onmogelijkheid om budgetbegeleiding op te starten; • wanneer ingeschat wordt dat budgetbegeleiding de cliënt onvoldoende zal helpen; • wanneer een eerder opgestarte budgetbegeleiding onvoldoende doeltreffend werkt. Bij budgetbeheer neemt de maatschappelijk werker het beheer van de financiële middelen van de cliënt over. Dit betekent dat de maatschappelijk werker de financiële beslissingen neemt, deze beslissingen met de cliënt bespreekt. De cliënt kan steeds beslissen het budgetbeheer stop te zetten.



Aantal dossiers schulden budgethulpverlening: 2012 2013 2014

Aantal dossiers 389 411 384

De personen die financieel begeleid worden door de sociale dienst zijn zowel mensen met een inkomen uit arbeid als mensen die recht hebben op één of andere uitkering. Sommige personen die in budgetbegeleiding of budgetbeheer zijn bij de sociale dienst, hebben bovendien te kampen met één of meerdere lopende schulden. Voor deze mensen is er niet alleen budgethulpverlening nodig maar ook schuldhulpverlening. Hieronder wordt een overzicht gegeven van het aantal dossiers budgethulpverlening zonder schuldbemiddeling en het aantal dossiers budgethulpverlening waar ook een schuldenproblematiek aan gekoppeld is. Bij mensen met een onbeheersbare schuldenlast kan, mits akkoord van de cliënt, worden overgegaan tot een collectieve schuldenregeling (onder toezicht van de arbeidsrechtbank). Aantal dossiers budgethulpverlening Budgetbegeleiding zonder schuldbemiddeling Budgetbeheer zonder schuldbemiddeling Aantal dossiers schuldhulpverlening Schuldbemiddeling Budgetbegeleiding met schuldbemiddeling Budgetbeheer met schuldbemiddeling Collectieve schuldenregeling met OCMW Wevelgem als schuldbemiddelaar Budgetbeheer met externe collectieve schuldenregeling

2.4.

2012 11 75 2012 38 22 210 33

2013 4 104 2013 18 14 224 23

2014 14 113 2014 26 10 185 13

-

24

23

RECHT OP ENERGIE

2.4.1. Budgetmeters. Sinds 01.07.2003 is de energiemarkt voor levering van gas en elektriciteit in Vlaanderen vrij. Iedere verbruiker krijgt sindsdien energie geleverd door een commerciële leverancier. In een decreet van 31.01.2003 heeft de Vlaamse Regering een sociaal vangnet voorzien. De ‘sociale openbaredienstverplichtingen’ moeten worden uitgevoerd door de ‘netbeheerder’. Voor Wevelgem is de netbeheerder voor elektriciteit Infrax, de netbeheerder voor gas is Eandis. Klanten die hun rekeningen niet stipt betalen, kunnen door de commerciële leveranciers ‘gedropt’ worden - de energielevering wordt stopgezet. Indien de klant geen contract kan of mag afsluiten met een andere commerciële leverancier, moet de netbeheerder energie leveren, weliswaar aan een hoger tarief dan wat de commerciële leveranciers aanrekenen. Voor elektriciteit bestaat de mogelijkheid om de stroom te beperken en om te werken met een ‘budgetmeter’. De klant kan prepaid elektriciteit gebruiken, tot het bedrag is opgebruikt. Dan dient de budgetmeterkaart opnieuw opgeladen te worden. Wanneer het bedrag is opgebruikt, valt de levering automatisch terug op 10 Ampère. Sinds de herfst 2009 is Eandis gestart met het plaatsen van budgetmeters voor de levering van gas. Naast het oplaadpunt voor elektriciteit beschikt het OCMW sindsdien ook over een oplaadpunt voor de budgetmeter gas. In 2014 zijn er op het grondgebied Wevelgem 275 budgetmeters actief (160 voor elektriciteit en 115 voor gas).



Jaar 2011 2012 2013 2014

Jaar 2011 2012 2013 2014

Aantal opladingen voor elektriciteit 2650 3577 3992 3275

Totaal bedrag

Aantal opladingen voor gas 1747 2381 2705 2198

Totaal bedrag

€ 129.099,85 € 185.700,56 € 203.676,96 € 149.294,35

€ 101.872,27 € 154.712,00 € 162.056,00 € 110.393,00

De sterke daling van het aantal opladingen in 2014 is het gevolg van de veel minder strenge winter. Zowel Eandis als Infrax betalen een vergoeding aan het OCMW voor de dienstverlening ivm het opladen van de kaart voor budgetmeters. Ze betalen een vergoeding per oplading, een jaarlijks forfaitair bedrag voor het ter beschikking stellen van een lokaal en een vergoeding per persoon die minstens 12 keer per jaar de budgetkaart komt opladen. Eandis betaalt daarnaast ook een vergoeding per betaling via de betaalterminal. In 2014 ontving het OCMW van Eandis € 14.505,12 en van Infrax € 10.343,45. 2.4.2. Lokale adviescommissie. Iedereen heeft, volgens het decreet van 20 december 1996, recht op een minimale levering van elektriciteit, gas en water en dat zonder onderbreking. Elektriciteit, gas en water mogen alleen nog in hoogst uitzonderlijke gevallen worden afgesloten. Vóór de leverancier de energietoevoer afsluit, moet hij eerst advies vragen aan de lokale adviescommissie. In elke gemeente is een Lokale Adviescommissie opgericht, waarbij het OCMW het voorzitterschap opneemt. Commerciële leveranciers kunnen geen aanvraag indienen bij de commissie, enkel de netbeheerders die sociale leverancier zijn, kunnen een vraag tot schorsing van energie stellen aan de commissie. Voor elektriciteit is dit Infrax, voor gas is dit Eandis, voor water De Watergroep. Jaar

Aantal dossiers voor Infrax

Aantal dossiers voor Eandis

2012 2013 2014

65 63 80

115 112 118

Aantal dossiers voor De Watergroep 77 77 80

Totaal aantal dossiers 257 252 278

In 2014 kwam de lokale adviescommissie 11 keer samen, waarbij in totaal 278 dossiers werden behandeld. Van deze 11 commissies waren er 9 met Eandis/Infrax (gas en elektriciteit) en 2 voor De Watergroep (water). Sinds 2013 worden cliënten die uitgenodigd worden naar de Lokale adviescommissie en niet reageren, thuis opgezocht. In 2014 werden 60 huisbezoeken afgelegd waarvan 22 cliënten thuis waren. 2.4.3. De Energiesnoeiers. De Vlaamse overheid heeft de distributienetbeheerders verplicht om een welbepaald aantal energiescans uit te voeren bij Vlaamse gezinnen. In Wevelgem worden de scans uitgevoerd door 'Energiesnoeiers Zuid-West-Vlaanderen', die ondergebracht zijn bij de Buurt- en nabijheidsdiensten Kortrijk vzw. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


De Energiesnoeiers geven tijdens een energiescan eenvoudige energietips en plaatsen ook gratis energiebesparende maatregelen (buisisolatie, spaardouchekop, spaarlampen en radiatorfolie) voor een bedrag van ongeveer 20 euro. De energiescan is volledig gratis en wordt betaald door Infrax. In 2014 werden in Wevelgem 124 energiescans uitgevoerd. Ruim 80% daarvan werd uitgevoerd bij huurders van SHM de Vlashaard. Huurders van een sociale woning zijn één van de categorieën die recht hebben op een energiescan. De Energiesnoeiers willen dit aandeel gaan beperken ten voordele van andere doelgroepen die volgens Vlaams minister van Energie Turtelboom meer prioritair zijn zoals de beschermde afnemers. Van deze laatste categorie waren er 17 in 2014 (net geen 14%). Er werden 8 scans uitgevoerd bij mensen met een actieve budgetmeter.

2.4.4. FRGE: het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost of ‘De Vlaamse Energielening’. Het FRGE is een federaal fonds dat in de regio middelen ter beschikking stelt. Deze middelen kunnen goedkoop ontleend worden met het oog op energiebesparende investeringen. Voor de regio Kortrijk treedt het Welzijnsconsortium vzw op als lokale entiteit. Vanaf 1/02/2015 treedt het OCMW Kortrijk op als lokale entiteit. Er zijn 12 gemeenten waaronder Wevelgem die zich akkoord verklaarden met de geldende reglementen van het FRGE en hun inwoners dergelijke leningen kunnen aanbieden. Het systeem trad in werking voor een termijn van 5 werkingsjaren vanaf 1/09/2009. Er zijn verschillende investeringen waarvoor geld ontleend kan worden; allen hebben te maken met het besparen van energie in de woning. Sinds de zomer 2014 werd het FRGE geregionaliseerd in het kader van de 6 Sindsdien werd het FRGE omgevormd tot de ‘Vlaamse Energielening’.

de

staatshervorming.

Elke bewoner van Wevelgem kan een Vlaamse Energielening aanvragen, maar enkel de personen uit de sociale doelgroep kan dit renteloos. Voor Wevelgem werden in 2014 zes renteloze kredietaanvragen ingeleid bij de lokale entiteit, goed voor 27% van het totaal aantal ingeleide dossiers.

aantal kredietaanvragen renteloze lening

2014 6

2013 14

2012 0

2011 9

2.4.5. SDIP: sociaal dakisolatieproject. De Vlaamse overheid zet sterk in op het energiezuinig maken van woningen en meer bepaald op het isoleren van daken. Vanaf 2015 zorgt een niet of slecht geïsoleerd dak voor strafpunten bij een onderzoek van de woningkwaliteit. Vanaf 2020 is het verhuren van woningen zonder dakisolatie zelfs verboden. Via een gericht premiebeleid van de distributienetbeheerders (Eandis, Infrax, e.a.) worden verhuurders van panden gemotiveerd om het dak van hun eigendom(men) te laten isoleren. Hiervoor bestaat er een zogenaamde superpremie die 23 euro/m² bedraagt. Niet alle verhuurde woningen komen hiervoor echter in aanmerking; wel diegenen van wie de huurders behoren tot de sociale doelgroep. De Energiesnoeiers vzw, als verantwoordelijke projectpromotor voor bekendmaking en opvolging van de regionale SDIP-dossiers, werkt hiervoor nauw samen met de medewerker energie van het OCMW. Potentiële dossiers uit de lijst van uitgevoerde energiescans worden doorgegeven aan de medewerker energie, die op zijn beurt via de maatschappelijk werker of zelf, probeert na te gaan of er interesse is bij de eigenaar om het dak te laten isoleren. Ook de OCMW-woningen komen in aanmerking voor SDIP. Er waren 3 afgewerkte SDIP-dossiers in 2014.



2.5.

TRAJECTBEGELEIDING

2.5.1.

Individuele trajectbegeleiding.

2.5.1.1. Situering Tewerkstelling en opleiding zijn belangrijke instrumenten ter bestrijding van kansarmoede. Het OCMW speelt hierop in door een actief tewerkstellingsbeleid te voeren via trajectbegeleiding. Trajectbegeleiding is een individuele en intensieve begeleidingsvorm met als doelstelling het begeleiden van werkzoekenden bij hun doorstroming naar de (reguliere) arbeidsmarkt. De trajectbegeleider ondersteunt en begeleidt cliënten in hun zoektocht naar een aangepaste tewerkstelling. Trajectbegeleiding is een tweedelijnsdienst. Dit houdt in dat cliënten worden doorverwezen door de algemene sociale dienst. De voorwaarden zijn een stabiele situatie op vlak van huisvesting, verslavingsproblematiek,… Het betreft voornamelijk werkzoekenden die er door omstandigheden niet in slagen om zelfstandig door te stromen naar de arbeidsmarkt, maar toch beschikken over mogelijkheden en kwaliteiten. Afhankelijk van de nood en vraag van de cliënt kan het traject verschillende vormen aannemen. Deze verschillende vormen zijn:

trajectbegeleiding onder de vorm van o.a.: vrijwilligerswerk voortrajecten (Ak-tra-Ctie, 1-2-3,...) arbeidszorg begeleiding tijdens opleiding/ contract VDAB opleidingen Tweedekansonderwijs art.60§7 tewerkstelling nazorg na een art.60§7 contract begeleiding naar reguliere arbeidsmarkt sociale tewerkstellingen via tewerkstellingsmaatregelen Deze vormen zijn cumuleerbaar binnen eenzelfde traject. De volgende grafiek geeft de opdeling van de begeleidingen in 2014 weer:



Trajectbegeleiding is een begeleiding van langere duur. De duur hangt af van de afstand tot de arbeidsmarkt van de cliënt. Deze afstand wordt groter naargelang de persoon langer werkloos is, minder werkervaring heeft, een laag opleidingsniveau heeft, etc. Doorheen de trajectbegeleiding wordt geprobeerd de afstand van de cliënt naar de arbeidsmarkt kleiner te maken.

2.5.1.2. In de praktijk 2.5.1.2.1. Algemeen Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal personen in trajectbegeleiding tijdens de voorbije jaren. Jaar 2012 2013 2014

Aantal mannen 54 73 52

Aantal vrouwen 58 55 56

Totaal 112 128 108

Er werden 108 cliënten begeleid in 2014. Dit is een daling tegenover 2013. De verhouding van het aantal mannen en vrouwen is ongeveer gelijk, terwijl er in 2013 meer mannen vertegenwoordigd waren. De leeftijd van de personen: Leeftijd

Totaal

Percentage (%)

≤ 25jaar 26 - 49 jaar ≥ 50 jaar Totaal

30 66 12 108

27,8% 61,1% 11,1% 100 %

2.5.1.2.2. Art.60§7 Onderstaande tabel geeft het totaal aantal personen weer dat werd tewerkgesteld met art. 60§7contract. Jaar Art. 60§7

2011 49

2012 47

2013 55

2014 48

Tewerkstelling in het kader van art. 60§7 van de OCMW-wet is een zeer specifieke vorm van tewerkstelling. Het OCMW kan gedurende een bepaalde periode (afhankelijk van de leeftijd) een persoon die leefloon krijgt, tewerkstellen. Het voornaamste doel hierbij is werkervaring opdoen en rechten opbouwen binnen de sociale zekerheid (werkloosheids- en ziekte-uitkering). Van de 48 personen die in 2014 via een art. 60§7-contract tewerkgesteld werden, waren er op 01/01/15 nog 21 personen in dienst. Er zijn dus 27 personen die in de loop van 2014 hun tewerkstelling beëindigd hebben. Dit einde contract had verschillende redenen: Stopzetting wegens voldoende dagen gepresteerd: • 12 personen: einde contract art.60§7 met voldoende gepresteerde dagen waardoor men het recht op werkloosheidsuitkering geopend heeft. •

1 contract art.60§7 werd stopgezet omwille van werk in LDE (lokaal diensteneconomie).



Vroegtijdige stopzetting: • 6 personen kregen hun ontslag dringende reden. •

3 contracten werden niet verlengd (we werken steeds met een eerste tijdelijk contract van 3 maanden waar er pas na een positieve evaluatie een verlenging van hun contract gebeurt)

•

5 contracten werden stopgezet in onderling akkoord wegens het invoeren van time out omwille van de hoeveelheid aan problemen waarmee de cliënt op een bepaald moment geconfronteerd wordt.

Volgende tabel geeft de evolutie weer na 3 maanden na het einde van het contract: SITUATIE NA 3 M

Stopzetting wegens voldoende dagen gepresteerd

Vroegtijdige stopzetting

2 8 1 0 0 2

2 1 0 8 0 2 1

13

14

privé-tewerkstelling werkloosheidsuitkering ziekte-uitkering leefloon art.60§7 NOG niet gekend geen inkomsten Totaal

27

Uit deze cijfergegevens kunnen we afleiden dat slechts 48 % van de contracten art.60§7 die in 2014 afgesloten werden het volledig parcours positief doorlopen hebben (tot recht op werkloosheidsuitkering of doorstroom). Er moeten dus heel vaak verschillende kansen gegeven worden. Daarnaast zien we dat - zelfs als de art.60§7-tewerkstelling positief afgerond werd - een overgang naar verdere tewerkstelling vaak moeilijk verloopt en dit omwille van diverse redenen zoals de steeds hogere eisen van de werkgevers, de economische crisis, het niet beschikken over een diploma, onvoldoende werkervaring, geen vervoer, geringe opvangmogelijkheden, onvoldoende doorzettingsvermogen,… Er moet al tijdens het contract aandacht zijn voor de oriëntering van de persoon op de arbeidsmarkt en de nodige stappen moeten al gezet worden nog voor het einde van zijn contract bv. inschrijving opleiding, aanvraag screening van cliënt voor het bekomen van tewerkstellingsmaatregelen,…

Tewerkstellingsplaatsen voor personen tewerkgesteld met een contract art. 60§7: Binnen het OCMW en de gemeente Het OCMW beschikt over een opleidings- en tewerkstellingsproject in de Wijnbergstraat te Wevelgem. Het opleidings- en tewerkstellingsproject werkt in eerste instantie voor het OCMW, daarnaast voor de gemeente en occasioneel voor de sociale huisvestingsmaatschappij de Vlashaard. Het opleidings- en tewerkstellingsproject bestaat uit een groenploeg en een renovatieploeg. De groenploeg doet alle groenwerk, legt tuinpaden aan, legt klinkers,… De renovatieploeg plaatst gyproc muren, schildert, doet isoleerwerken, timmerwerken en kleine herstellingswerken. De cliënten worden in functie van hun vaardigheden en interesses in één van deze ploegen tewerkgesteld. In 2014 werden in het project 8 cliënten tewerkgesteld via een contract art.60§7. Dit jaar werd een aantal vormingen voorzien in functie van het verhogen van tewerkstellingskansen: • VCA opleiding - VDAB • Wegenwerken - VDAB • Veiligheid en preventie op het werk - interne preventieadviseur



In 2014 konden in de eigen OCMW-woonzorgcentra 3 personen tewerkgesteld worden: 1 persoon als keukenhulp, 1 persoon als onderhoudsmedewerker, 1 persoon als logistiek medewerker. In de gemeentediensten zijn in 2014 2 personen tewerkgesteld: 1 persoon in een administratieve functie (deeltijds in de financiële dienst van gemeente en deeltijds in de bibliotheek) en 1 persoon bij de dienst feestelijkheden. Art.60§7 in de sociale economie Er wordt samengewerkt met vzw Kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen en vzw Constructief (deltagroep). Deze vzw heeft verschillende vestigingen waar mensen aan de slag kunnen in verschillende functies: verkoop, atelierwerking, sortering, chauffeur, magazijnier, receptie,… Naast het kringloopcentrum hebben we ook een samenwerkingsakkoord met de Beschutte werkplaats ’t Veer te Menen en buurten nabijheidsdiensten te Kortrijk waar ook verschillende functies kunnen ingevuld worden. Hieronder vind je een samenvattend overzicht van de contracten in de verschillende tewerkstellingsplaatsen buiten de eigen diensten. KLC Wevelgem

KLC Kortrijk

KLC Marke

KLC Menen

2013 2014

13 7

5 6

14 12

5 7

2013 2014

Yello 1 0

‘t Veer 1 1

De Speelhoek 0 1

Art.60§7 in het NEC (normaal economisch circuit)

2013 2014

Aantal 0 2

In vergelijking met vorig jaar zijn de art.60§7 privé tewerkstellingen gestegen. Hierbij kunnen we personen in een privé bedrijf laten werken via een art.60§7 contract mits een minimale loontussenkomst van het privébedrijf, het OCMW blijft hier werkgever. Dit is een evolutie waarop we blijvend willen inzetten om een brug te bouwen met de privémarkt en doorstroom te bevorderen.

2.5.1.3. Ondersteunende projecten ESF voortrajecten allochtonen Sinds januari 2008 is er een samenwerkingsovereenkomst met OCMW Kortrijk om jaarlijks 1 cliënt een voortraject te laten volgen. De kern van het voortraject is een oriëntatie van de allochtoon op de arbeidsmarkt. Dit traject is een combinatie van Nederlandse lessen, vorming en assessment om een beter zicht te krijgen op de mogelijkheden van de kandidaten. In 2014 namen 2 personen deel aan het voortraject allochtonen wat leidde tot een doorstroming naar een art.60§7-tewerkstelling in 2014-2015. 1 persoon is nog steeds in dienst. Project privé-stages De regio stelde zich in 2013 kandidaat om deel te nemen aan een pilootproject waarin een persoon die een art.60§7-contract heeft tijdens de tweede helft van zijn tewerkstelling 4 weken stage kan doen in een privébedrijf. De cliënt blijft werknemer van het OCMW maar gaat 4 weken op een andere tewerkstellingsplaats werken. Op die manier heeft de cliënt een nieuwe werkervaring en hopen we het beeld van de privé-werkgever ten aanzien van OCMW-cliënteel bij te sturen. In 2014 zijn er 3 mensen OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


gestart met een stage in de privé: één als logistiek medewerker bij het kinderdagverblijf Pipo, één als verkoopster in de Zara en één als onderhoudsmedewerker bij Matexi. De persoon die gestart is bij Matexi is doorgestroomd naar een art.60§7 privé-contract. Het resultaat van deze stages voor onze doelgroep is dat ze een realistischer beeld krijgen van de jobinhoud en hun toekomstperspectief nog kunnen bijsturen.

Regioproject nazorg Sinds september 2012 is er een halftijdse trajectbegeleider aangeworven met ESF-middelen voor de regio die de nazorg van personen met art.60§7-contracten op zich neemt. In nauwe samenwerking met de OCMW-trajectbegeleiding gaat zij deze personen opvolgen vanaf 1 maand voor het einde van hun tewerkstelling tot 2 maanden na het einde van hun tewerkstelling. Door in deze periode op een intensieve manier trajectbegeleiding aan te bieden, hopen we dat de doorstroming van personen in een art.60§7-contract naar een andere tewerkstelling verhoogt. In 2013 werden 13 personen begeleid via dit project. In 2014 werden 8 personen begeleid via dit project. Dit project liep af in augustus 2014.

ESF project 1-2-3 In 2014 is Mentor gestart met het project 1-2-3. Dit is een voortraject voor niet werkende werkzoekenden met een focus op jongeren die woonachtig zijn in Midden-Zuid-West-Vlaanderen. Dit project is een aanvulling op de begeleiding die wordt aangeboden door de trajectbegeleiders. Het traject bij de trajectbegeleiders blijft bestaan en dit project loopt parallel met de groepsessies die kaderen in het project. In 2014 werden 3 personen begeleid via dit project, maar geen enkele persoon heeft het project afgewerkt: 1 persoon is doorgestroomd naar art.60 en voor 2 anderen werd dit stopgezet wegens randproblematiek.

Tewerkstellingsproject Metaal In 2014 is Mentor gestart met het project ‘tewerkstelling Metaal’. Dit richt zich naar werkzoekenden die aan de slag willen gaan in de metaalsector. Het project bestaat uit drie fases: het metaalbad, opleiding, begeleiding en jobcoaching. Voor dit tewerkstellingsproject heeft 1 persoon zich aangemeld, maar dit werd uiteindelijk niet opgestart.

2.6.

WONEN

Drie verschillende diensten in het OCMW leggen zich specifiek toe op het aspect ‘wonen’: - de dienst individuele woonbegeleiding - het buurtwerk - de dienst materiële opvang voor asielzoekers. Deze diensten nemen naast hun hoofdopdracht ook de zorg voor de doorgangswoningen en sociale huurwoningen op. 2.6.1. Individuele gezinsbegeleiding. Gezinsbegeleiding biedt ondersteuning in alle aspecten die met wonen te maken hebben. Cliënten worden op maat ondersteund en geadviseerd, wat betekent dat gezinsbegeleiding bij iedere persoon of elk gezin op een verschillende manier ingevuld wordt. Er wordt op alle levensdomeinen gewerkt: organisatie huishouden, voeding, gezondheid, daginvulling, opvoedingsondersteuning, huiswerkbegeleiding, psychosociale begeleiding, contacten en doorverwijzing naar andere diensten,... Samenwerking met de algemene sociale dienst en cliëntgericht overleg met andere diensten zijn noodzakelijk. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


Zelfstandiger worden en (opnieuw) controle krijgen over de dagelijkse situatie zijn enkele algemene doelstellingen van gezinsbegeleiding, waarbij op een zeer praktische manier tewerk gegaan wordt. De dienst richt zich tot cliënten die gekend zijn bij de sociale dienst van het OCMW. In 2014 werden 29 personen of gezinnen begeleid. Er werden 12 nieuwe begeleidingen opgestart (2 begeleidingen waren een oude begeleiding die opnieuw opgestart werden). Het publiek van de 29 begeleidingen is zeer verscheiden. Hieronder worden de gezinssituatie, de woonsituatie en de leeftijd van de begeleidingen weergegeven.

Gezinssituatie Gezinssituatie Alleenstaande mannen zonder kinderlast Alleenstaande mannen met kinderlast (minder dan 3 kinderen) Alleenstaande vrouwen zonder kinderlast Alleenstaande vrouwen met kinderlast waarvan: kleine kinderlast (minder dan 3 kinderen) grote kinderlast (3 of meer kinderen) Koppels zonder kinderlast Koppels met kinderlast waarvan: kleine kinderlast (minder dan 3 kinderen) grote kinderlast (3 of meer kinderen)

Aantal dossiers 1 2 4 10 5 5 1 11 5 6

In 7 van de 29 dossiers was er opvolging vanuit Comité bijzondere jeugdzorg of jeugdrechtbank. Woonsituatie (situatie eind 2014) Woonsituatie Privé-woningen Woning via sociale huisvestingsmaatschappij de Vlashaard Dakloos Woning van het OCMW Woning via SVK De Poort

Aantal dossiers 10 13

1 3 2

Leeftijd De leeftijd van de 29 begeleidingen schommelt tussen 14 en 63 jaar. Er werden 52 kinderen begeleid waarvan de leeftijd varieert van 0 tot 25 jaar (daaronder 8 kinderen die + 18 jaar zijn, maar die nog thuis wonen). Leeftijdscategorie - 20 jaar 20-30 jaar 30-40 jaar 40-50 jaar 50-60 jaar + 60 jaar

Aantal dossiers 1 8 4 9 6 1

Eind 2014 werden nog 17 personen of gezinnen begeleid. 12 dossiers werden stopgezet. 2 dossiers werden stopgezet door het OCMW wegens geen medewerking van de cliënt, 10 dossiers werden afgesloten, in overleg met de cliënt.



Aanvankelijk richtte de dienst zich vooral tot personen of gezinnen die moeilijkheden hadden bij de organisatie van hun huishouden. Naderhand kwamen steeds meer aanmeldingen voor opvoedingsondersteuning. De woonbegeleiding van vroeger is geëvolueerd naar gezinsbegeleiding die zowel een antwoord probeert te bieden op het gebied van wonen als op het gebied van opvoeding. 2.6.2. Buurtwerk. Buurtwerk is een buurtgerichte basisvoorziening gericht op het betrekken en ondersteunen van bewoners bij het leven en samenleven in de directe woon- en leefomgeving.

2.6.2.1. Buurtwerk op het Wallaysplein Het werkterrein Het vaste werkterrein van de buurtwerker is het Wallaysplein en enkele omliggende straten. Op het Wallaysplein zijn er 42 sociale huurappartementen opgetrokken rond een open binnenplein met groen en speeltuigen voor kinderen. In de onmiddellijke buurt van het plein zijn er nog enkele straten waarnaar de werking zich richt. Hier betreft het een mix van private en sociale koop- en huurwoningen. Doelgroepen In principe behoren alle bewoners van het omschreven werkingsgebied tot de doelgroep. Op het Wallaysplein wonen in totaal 98 bewoners (gegevens SHM De Vlashaard, december 2014) waarvan een groot aandeel kinderen en jongeren. Er zijn maar heel weinig senioren op het Wallaysplein (slechts vier 65+’ers). Het verloop onder huurders is relatief hoog op het Wallaysplein. In de straten rond het Wallaysplein is de situatie ongeveer het tegenovergestelde, nl. een erg laag aandeel kinderen en jongeren en een groot aandeel gepensioneerden. Overzicht van de werking ♦

bewonersgroep ‘De Contactburen’:

Er wordt gemiddeld éénmaal om de twee maanden samengekomen voor overleg, waar dit vroeger nog één keer per maand was. In 2014 kenden de Contactburen opnieuw een positief jaar: gemiddeld 10 mensen wonen de vergaderingen bij. Er is sinds jaren een vaste vertegenwoordiging door de wijkagent en de sociaal assistent(e) van huisvestingsmaatschappij ‘De Vlashaard’. Bijzonder positief is dat in 2014 een koppel sociale huurders uit de Wijnbergstraat zich hebben aangesloten bij het overleg. In 2014 leverde de bewonersgroep inspanningen naar de sociale huisvestings-maatschappij toe om een aantal bouwtechnische aspecten rond de appartementen aan te kaarten en een oplossing te vragen. De bewonersgroep vernam dat de SHM momenteel een collectief dossier voorbereidt dat aan de VMSW zal worden overgemaakt. Dit dossier voorziet in de aanpak van enkele collectieve problemen die de bewonersgroep reeds langer herhaaldelijk aankaartte. ♦

project appartementscomposteren:

Een initiatief van de gemeente i.s.m. het buurtwerk voor appartementsbewoners van het Wallaysplein die niet in de mogelijkheid verkeren om zelf te composteren gezien die geen tuin hebben. Bewoners verzamelen alle rauw en organisch afval en kunnen hiermee terecht op het compostparkje op het Wallaysplein. ♦

de buurtliving:

De buurtwerking blijft inzetten op laagdrempelige ontmoeting als basis voor een goed sociaal weefsel in de buurt. Nog steeds zijn er ontmoetingsmomenten op dinsdagvoormiddag en donderdagnamiddag. Deze vinden plaats in het buurtlokaal. De openbare computerruimte wordt steeds ter beschikking gesteld tijdens de openingsuren. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


♦

Openbare computer- en internetruimte (OCR) in het buurtlokaal:

De inspanningen vanuit de buurtwerking, wat betreft het gebruik van computer en multimedia, concentreren zich tegenwoordig allemaal in het buurtlokaal. Dit kadert ook in de visie om het buurtlokaal maximaal te benutten als activiteiten- en ontmoetingsfunctie. In de computerhoek zijn er 5 pc’s met een snelle internetverbinding, hoofdtelefoons en een laserprinter. In het najaar van 2014 werden deze computers vernieuwd door meer recente en snellere tweedehandse computers. De oude beeldschermen maakten plaats voor flatscreens. De ruimte wordt elke week opengesteld op woensdagnamiddag tussen 13u en 17u. Doelstelling: de toegang tot de computer en het internet vrijmaken; op buurtniveau helpen dichten van de ‘digitale kloof’. Voor alle buurtbewoners, in de praktijk vooral populair bij kinderen en jongeren uit de onmiddellijke buurt. Momenteel zo’n 20 verschillende gekende gebruikers. Daarnaast is ook de werking ‘Easy-e-spacE’ ondergebracht in het buurtlokaal. Gebruikers kunnen vrij gebruik maken van de infrastructuur onder begeleiding; op andere momenten worden initiatiecursussen gehouden om mensen op weg te helpen op het internet. Er wordt exclusief ingezet op deelnemers vanuit de kansengroepen. Het aanleveren van cursisten gebeurt hoofdzakelijk vanuit de sociale dienst en vanuit het buurtwerk. In 2014 schreven 19 mensen in voor een cursus, een groter aantal maakte gebruik van de computers voor vrij gebruik.

aantal cursisten initiatiecursus ♦

2014 19

2013 18

Vormingsaanbod Buurtwerking – Cultuurdienst Wevelgem – Vormingplus Kortrijk:

In 2014 werd de samenwerking verdergezet tussen drie partners voor het realiseren van een laagdrempelig vormingsaanbod dat zich (mede) moet richten naar moeilijker bereikbare groepen. Het project bereikte 9 individuele deelnemers in 2014. Vormingen die in 2014 zijn doorgegaan: ‘Smartphones: een slimme keuze?’; ‘Tuinkruiden in de kijker’; ‘initiatie Haken’ en ‘Van stress…naar evenwicht’. Eén andere vorming (‘Sleutelen aan je fiets’) werd geannuleerd wegens onvoldoende inschrijvingen.

aantal vormingen aantal individuele deelnemers

2014 4 9

2013 2 4

2.6.2.2. Project ‘Buurtgericht werken in sociale woonbuurten’ Op het Wallaysplein wordt vastgesteld dat de leefbaarheid een positieve evolutie kent de voorbije jaren. Daarom wordt de tijdsinzet van de buurtwerker op het Wallaysplein verminderd ten voordele van nieuwe opportuniteiten elders. In Wevelgem zijn er geen uitgesproken kansarme buurten maar het OCMW kiest er wel voor om preventief te blijven inzetten voor de leefbaarheid in de gemeente. Gezien de jarenlange samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappij in het bestaande buurtwerk en gezien de sterke link tussen huurders van sociale huurwoningen en de kwetsbare doelgroep die het OCMW bereikt, werd een voorstel geformuleerd aan de Vlashaard voor samenwerking in de vorm van een tweejarig project. Samenlevingsopbouw vzw, als externe partner, begeleidt dit project dat loopt vanaf 01/04/2013 tot einde maart 2015. De bedoeling van dit project is een maximum aan ervaringen op te doen door buurtgericht in te zetten in nieuwe sociale woonwijken. Op die manier wenst het OCMW de leefbaarheid in de gemeente op een preventieve manier te bewaken.



Het werkterrein In 2014 werden meer specifiek acties ondernomen op het Tjokkenplein te Gullegem. Overzicht van de werking ♦

Tjokkenplein, Gullegem

Het Tjokkenplein is een gemengd nieuwbouwproject van SHM de Vlashaard en De Zuid-WestVlaamse SHM (Kortrijk) van zowel koop- als huurappartementen en -woningen. Alle verhuurde woongelegenheden zijn eigendom van de Vlashaard: 16 appartementen en 1 woning. In juni 2014 namen de eerste huurders hun intrek. Begin juli werd voor hen een infomoment gehouden met allerlei praktische informatie en ook bedoeld als kennismaking tussen bewoners onderling. In augustus werd een eerste bewonersoverleg gehouden, aangestuurd door de 3 partners binnen het samenwerkingsverband. In november volgde een tweede bewonersoverleg, dit keer voor het eerst met ook eigenaars rond de tafel. ♦

Normandiestraat, Wevelgem

Het samenleven in de Normandiestraat verloopt vrij goed en stabiel en de Vlashaard wenst dit uiteraard zoveel als mogelijk te behouden. De taak van de buurtwerker bestaat erin om af en toe langs te gaan in de buurt, te peilen naar de sfeer, en contacten te onderhouden met sleutelfiguren en bewoners. De buurtwerker is alert voor zaken die een effect kunnen hebben op de leefbaarheid. In mei 2013 werd deelgenomen aan de ‘Dag van de Buren’ met een grote opkomst van buurtbewoners. SHM De Vlashaard voorzag toen in een financieel duwtje in de rug. In het voorjaar van 2014 werd door de buurtwerker gepolst naar de interesse onder bewoners om dergelijk initiatief te herhalen. De conclusie was dat bewoners geen vragende partij zijn. ♦

Weiland, Wevelgem

Weiland is een nieuwbouwproject van sociale huurwoningen. Het is een kleinschalig project, in een doodlopende zijstraat van de Vinkestraat. De eerste huurders namen hun intrek op 1 november 2013, kort nadat een huurdersinformatiemoment werd gehouden in oktober 2013. In 2014 waren er in Weiland geen tussenkomsten door de buurtwerker in het kader van deze samenwerking. 2.6.3. Materiële opvang. Asielzoekers die ons land binnenkomen worden in federale centra en Rode Kruiscentra opgevangen. Na vier maanden opvang in een collectieve opvangstructuur kan de asielzoeker vragen om overgeplaatst te worden naar een individuele structuur, de zogenaamde lokale opvanginitiatieven (LOI's) in een gemeente. Deze lokale opvanginitiatieven worden voornamelijk georganiseerd door de OCMW's. De dispatching van de dienst vreemdelingenzaken is verantwoordelijk voor het toewijzen van de opvangplaatsen. Wegens het vaak tijdelijk verblijf van deze mensen in de gemeente wordt de hulpverlening specifiek aan deze situatie aangepast. Deze personen worden extra begeleid bij het hele 'woon- en leefaspect' in onze maatschappij. Deze asielzoekers krijgen wekelijks een bedrag bedoeld voor voeding, hygiëne en zakgeld. Daarnaast komt het OCMW tussen in de medische kosten. Voor de opvang van deze mensen houdt het OCMW 7 woningen ter beschikking die eigendom van het OCMW zijn. De woningen bieden opvang aan 30 alleenstaande mannen. In januari 2014 werden 2 gezinswoningen en 3 plaatsen voor alleenstaande mannen afgebouwd (= in totaal 9 opvangplaatsen) vanwege afbouw in het hele opvangnetwerk op vraag van Fedasil. In 2014 werden in totaal 70 personen opgevangen, waarvan 65 volwassenen en 5 kinderen. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


2.7. HUISVESTING 2.7.1.

Sociale woningen.

Het OCMW beschikt over 6 sociale huurappartementen op de hoek van de Overheulestraat en de Berkenlaan te Moorsele. In de Lauwestraat verhuurt het OCMW 8 sociale huurappartementen. In de Minister De Taeyelaan werden 10 nieuwe sociale huurwoningen gebouwd, die in de loop van 2015 in gebruik genomen worden. Hiervan worden 2 woningen aangepast voor rolstoelgebruikers. 2.7.2.

Doorgangs- en crisiswoningen.

Doorgangswoningen zijn woningen bestemd voor personen die kampen met een ernstige woonproblematiek. Zij kunnen er verblijven in afwachting van definitieve huisvesting. Een crisiswoning (= kamerwonen) wordt voorbehouden voor personen die het LOI moeten verlaten door het verkrijgen van een definitief verblijfsstatuut, maar die ondanks een zoektocht nog geen andere huisvesting gevonden hebben. Het OCMW beschikte in 2014 over 4 doorgangswoningen, die aan 9 gezinnen een tijdelijke woonoplossing boden. Daarnaast worden 3 leegstaande woningen in de Wagenbrugstraat, de Brugstraat en de Guldensporenstraat grondig gerenoveerd. Een bewoner van een doorgangswoning kan 4 maanden in de woning verblijven, deze periode kan maximaal 1 keer verlengd worden. Aan de doorgangswoning is een intensief begeleidingstraject gekoppeld door het woonteam, zowel rond bewoning als rond de zoektocht naar duurzame huisvesting. 2.7.3.

Samenwerking met sociaal verhuurkantoor De Poort.

Door een samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW en SVK De Poort uit Kortrijk, breidde SVK De Poort reeds jaren geleden haar werkterrein uit tot Wevelgem. Hierbij stelt het SVK zich tot doel betaalbare en comfortabele huisvesting aan te bieden aan personen en/of gezinnen die door hun maatschappelijke situatie geen of weinig kans hebben om op de bestaande huisvestingsmarkt aan bod te komen. SVK De Poort verhuurt in Wevelgem 48 woongelegenheden.

2.8.

VOEDSELBEDELING

2.8.1. Situering Het OCMW werkt sinds 2006 samen met het ‘Belgisch Interventie- en Restitutiebureau’ of BIRB om een gratis verdeling te kunnen doen van voedsel (EU-goederen) onder de meest behoeftigen. In functie van de optimalisering van de voedselpakketten, vooral om een gevarieerder aanbod te kunnen doen, werd aansluiting gezocht bij de Belgische Federatie van Voedselbanken. 2.8.2. Werking Vzw TasToe is het lokale verdeelpunt van de voedselbank. De vzw heeft tot doel het gratis bedelen van voedselpakketten aan minderbedeelden. De werking wordt gegarandeerd door vrijwilligers. De voedselbedeling vindt éénmaal per maand plaats in het administratief centrum van het OCMW. De bedeling gebeurt na doorverwijzing van de sociale dienst van het OCMW. De vzw TasToe kon de eerste voedselpakketten verdelen in de maand april 2011.



Er worden voedselpakketten samengesteld op maat van het aantal personen per gezin (gaande van 1 persoon tot en met 9 personen). Het aantal voedselpakketten dat maandelijks verdeeld werd, wordt weergegeven in onderstaande tabel.

januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december TOTAAL

2011 81 73 68 57 57 75 77 80 67 635

Aantal voedselpakketten 2012 71 87 90 89 90 92 85 89 94 93 96 102 1078

2013 109 100 106 101 105 104 80 107 105 112 115 109 1253

2014 100 110 93 101 104 90 91 94 84 94 91 106 1158



3. JURIDISCHE DIENSTVERLENING. 3.1.

DIENST RECHTSHULP

Contactpersoon:

Katrien Kindt Deken Jonckheerestraat 9 Tel. 056/43 55 00 Elke dinsdagvoormiddag van 9.00 u tot 12.00 u, elke woensdagnamiddag van 16.00 u tot 19.00 u

De dienst rechtshulp staat open voor elke inwoner van de gemeente Wevelgem. De dienst rechtshulp is gratis, maar beperkt zich tot eerstelijnsadvies waarbij concrete informatie en advies centraal staan.

In 2014 kwamen 90 personen om advies bij de dienst rechtshulp (in 2013 waren dit er 90, in 2012 97, in 2011 110).

Een overzicht van de aard van de problemen die voorgelegd worden, toont dat de meeste problemen zich situeren in de rechtstak van het familierecht (echtscheidingsproblematiek, ouderlijk gezag,…) gevolgd door het verbintenissenrecht (huurproblematiek) en het gerechtelijk recht (o.m. informatie omtrent collectieve schuldenregeling). Hierbij dient opgemerkt dat sommige personen meer dan één probleem voorleggen. 2012

2013

2014

Familierecht

53

45

43

Verbintenissenrecht

26

22

14

Gerechtelijk recht

4

7

9

Strafrecht

3

1

2

Zakenrecht

1

1

3

Fiscaal recht

3

1

3

Sociaal recht

9

4

6

Varia

22

26

25

Totaal aantal vragen

121

107

105

3.2.

SCHULDBEMIDDELING

Het OCMW heeft een erkende dienst schuldbemiddeling waarbij via een regionale samenwerking (vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen) met een aantal andere OCMW's en CAW's (centra algemeen welzijnswerk) drie juristen de juridische ondersteuning geven aan maatschappelijk werkers inzake dossiers van cliënteel met grote schuldenlast.



Eén van deze juristen biedt in het OCMW de nodige ondersteuning aan de maatschappelijk werkers. In 2014 werden door de juriste 31 nieuwe dossiers geopend. Heel wat van deze dossiers zijn ook in 2015 nog lopend. In deze 31 nieuwe dossiers werd tot nu toe bekomen dat een totaal bedrag van € 13.917,45 niet diende betaald te worden op een totaal vorderingsbedrag van € 32.762,53. Daarnaast werden in 2014 nog heel wat dossiers verder behandeld die al in vorige jaren werden opgestart. In het kader van de collectieve schuldenregeling werd in 2014 voor 2 dossiers een verzoekschrift opgesteld. In 2014 werd het OCMW in 2 dossiers aangesteld als schuldbemiddelaar. In 2013 waren er 10 lopende dossiers waarin het OCMW aangesteld is als schuldbemiddelaar, 8 dossiers konden in 2013 afgesloten worden. Omdat schuldbemiddeling een zeer technische materie is die een grondige kennis en opvolging vereist van wetgeving is één maatschappelijk werker aangeduid als specialist ter zake.


Ouderenzorg- en dienstencentra - p. 33

OUDERENZORG- EN DIENSTENCENTRA

Positionering binnen het Wevelgemse aanbod Woonzorgcentra en centra voor kortverblijf In Wevelgem zijn in totaal 4 woonzorgcentra, 2 woonzorgcentra worden door het OCMW beheerd. 3 van de 4 woonzorgcentra hebben ook een centrum voor kortverblijf Een overzicht van alle Wevelgemse woonzorgcentra met de capaciteit aan woongelegenheden (zowel RVT, ROB als woongelegenheden kortverblijf): Deelgemeente

Het Gulle Heem (OCMW) Elckerlyc (OCMW) Sint-Camillus Sint Jozef TOTAAL

Gullegem Wevelgem Wevelgem Moorsele

Aantal woongelegenheden Vast verblijf 75 60 139 90 364

Aantal woongelegenheden Kortverblijf 4 3 4 11

Assistentiewoningen/ serviceflats In Wevelgem zijn er vijf verschillende serviceflatgebouwen/groepen van assistentiewoningen:

Ter Meersch (OCMW) Het Kader (OCMW) Waeterhof Oase Tilia (OCMW + private partner) Totaal

deelgemeente Wevelgem Gullegem Wevelgem Moorsele Gullegem

Aantal flats 31 20 10 15 15 91

Lokale dienstencentra Zowel in de deelgemeente Wevelgem als Gullegem is er en lokaal dienstencentrum. Beiden worden uitgebaat door het OCMW.



1. CENTRUM VOOR OUDERENZORG ELCKERLYC. Waarnemend directeur:

Wim Van Rijckeghem (via contract met NV Probis Corporate met ingang van 9/12/2014) Tel. 056/43 55 20

1.1. WOONZORGCENTRUM ELCKERLYC Het woonzorgcentrum Elckerlyc is gelegen te Wevelgem, Elckerlycplein 1. Het beschikt over 60 woongelegenheden waarvan 40 RVT-bedden. Het woonzorgcentrum is in hoofdzaak gericht op zorgbehoevende residenten waarbij minder zorgbehoevende residenten zeker niet worden uitgesloten. 1.1.1.

BEWONERSGEGEVENS.

1.1.1.1. Leeftijd van de bewoners. (op 31.12.2014) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

-65 j 65 j - 69 j 70 j - 74 j 75 j - 79 j 80 j - 84 j 85 j - 89 j 90 j - 94 j 95 j en meer Totaal

1 2 2 2 3 2 1 13

1 3 10 19 11 3 47

1 2 3 3 12 22 13 4 60

Gemiddelde leeftijd

80 j 5 m

87 j

85 j 7 m

e

In 2014 vierden 3 bewoners hun 100 verjaardag. 1.1.1.2. Gemeente van herkomst. Van de 60 bewoners is 95 % afkomstig van Wevelgem, Gullegem en Moorsele. 5 % is afkomstig van andere gemeenten. De reden waarom ouderen afkomstig van andere gemeenten in het woonzorgcentrum Elckerlyc wensen te verblijven ligt in hoofdzaak bij het feit dat hun dichtste familie (die meestal ook de mantelzorgers zijn) in Wevelgem woont.

1.1.1.3. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die overleden zijn

2011 2012 2013 2014

Aantal nieuwe bewoners

Mannen

Vrouwen

Mannen

Vrouwen

4 8 6 1

11 11 7 11

4 4 5 2

11 8 9 10 OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


1.1.1.4. Verblijfsduur van de bewoners. Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners vanaf de datum van hun opname tot op 1 januari van het desbetreffende jaar.

01/01/2012

Gemiddelde verblijfsduur per bewoner 4j7m

01/01/2013

4j7m

01/01/2014

4 j 11 m

01/01/2015

4 j 10 m

1.1.1.5. Zorgbehoefte. Om de zorgbehoefte van de bewoners van het woonzorgcentrum weer te geven wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde KATZ-schaal waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht vanuit fysische en psychische criteria. Op basis van de scores van elke bewoner op deze zorgitems komt men tot een indeling van de bewoners in 5 categorieën. Elke categorie wijst telkens op een stijgende zorgbehoefte: O, A, D, B en C. Volgende tabel geeft telkens het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale rusthuisbevolking weer. Jaar

Categorie O

Categorie A

2011 2012 2013 2014

4,6 % 3,9 % 3,8 % 3,4 %

14,3 % 15,0 % 11,6 % 14,5 %

Categorie D

Categorie B

Categorie C

0,1 % 0,1 %

34,9 % 34,4 % 36,2 % 38,1 %

46,2 % 46,7 % 48,3 % 43,9 %

De categorieën O en A (dit zijn de valide en semi-valide bewoners in het woonzorgcentrum) vormen samen de groep van niet-zwaar zorgbehoevende bewoners. De categorieën D, B en C vormen de zwaar zorgbehoevende residenten. De categorie D is een categorie bedoeld voor bewoners die fysiek nog vrij goed zijn maar die door hun dementie sturing en opvang nodig hebben. Volgende grafiek toont de evolutie van het aandeel van deze twee groepen in de totale bewonersgroep van het woonzorgcentrum. De zorggraad (B, C, Cd en D-profielen) is stabiel over de jaren heen.

100

81,1

84,6

81,1

82,1

procent

80 60 40

Niet zwaar zorgbehoevend 18,9

18,9

20

15,4

17,9

zwaar zorgbehoevend

0 2011

2012

2013

2014



1.1.2.

ORGANISATORISCHE VERANDERINGEN EN REORGANISATIE.

Realisatie vormingsplan en kwaliteitsplanning Het vormingsplan 2014 werd net als de kwaliteitsplanning 2014 volledig gerealiseerd. Algemeen De erkenningsaanvraag voor Elckerlyc werd goedgekeurd door de raad. Het nieuwe woonzorgcentrum werd officieel geopend op 25 april. Aansluitend werd op 26 april een opendeurdag georganiseerd voor het publiek. Op 21 april was er een familiedag voor het personeel. Samen met de bewoners werd op 23 oktober het glas geheven op 1 jaar Elckerlyc. Het is een zeer opvallende trend dat de wachtlijsten voor opname steeds langer worden: (begin 2014 stonden er 310 personen op de wachtlijst, eind 2014 waren dit er 378). Teneinde deze trend wat te beheersen, werden de criteria voor inschrijving op de wachtlijsten gewijzigd: al vele jaren hebben inwoners van de gemeente voorrang op niet-inwoners. In 2014 werd dit verstrengd: kandidaten moeten minstens 5 jaar aaneensluitend in de gemeente wonen. Gedurende de maand februari werden alle klachten volledig geregistreerd. Doelstelling was om een goed beeld te krijgen over wat er leeft in het woonzorgcentrum en verbeterpunten te detecteren. De website voor Elckerlyc werd herzien en geactualiseerd. De informatiefolders van het woonzorgcentrum, het centrum voor kortverblijf de serviceflats Ter Meersch werden volledig herzien (inhoudelijk en layout). In mei 2014 ging het lokaal dienstencentrum (LDC) van start. Hierdoor wijzigden de taakinhoud en het uurrooster van de bediendes van het woonzorgcentrum. Doelstelling was de optimale continuïteit van onthaal van het lokaal dienstencentrum en het woonzorgcentrum te garanderen. Realisaties m.b.t. zorgverlening aan bewoners en de organisatie binnen het zorgteam - De taakinhoud van verpleging/verzorging/afdelingshulpen werd geëvalueerd en bijgestuurd waar nodig. - Vanaf 1 mei werd het digitaal (zorg)dagboek (dagelijkse opvolging van bewoners) in gebruik genomen. - De ingebruikname op 1 januari 2015 van het elektronisch zorgdossier werd grondig voorbereid. - De nodige procedures van het kwaliteitshandboek werden gereviseerd. - Vanuit de Vlaamse overheid en het expertisecentrum dementie werd een campagne opgezet omtrent dementie. Elckerlyc ondertekende de engagementsverklaring dementie en sloot zo aan bij de campagne. - Om in de woonkamer van het zuiderhuis een huiselijke sfeer te creëren werden oude foto’s van bewoners opgevraagd. Daarnaast werd nog decoratiemateriaal aangekocht om de woonkamers verder aan te kleden. Animatie/ergo/kiné/logo Op 1 maart kwam een logopediste in dienst (op dinsdagvoormiddag). Ze begeleidt bij het ontbijt mensen met problemen (slikken, houding, consistentie), geeft individuele therapie, beweging/mobilisatie in de kineruimte en biedt ondersteuning bij het middagmaal. Verdere integratie van het gebruik van de plafondtilliften, aangevuld door een bijscholing door een externe firma. De groepsbeweging werd opgesplitst in noorderhuis/zuiderhuis met verdere integratie van het gebruik van het nieuwe spelmateriaal. De uren van de animatoren werden aangepast om zo extra te kunnen helpen bij het geven van de maaltijden ’s middags. Ergo maakte een handig overzicht van alle hulpmiddelen die gebruikt worden in Elckerlyc. De organisatie van het bar-gebeuren werd overgenomen door de centrumleider. In het kader van de erkenning van een autonoom vrijwilligersbeleid (en bijkomende subsidies) van het OCMW werd er een algemeen vrijwilligersbeleid opgemaakt, wat een aantal wijzigingen meebracht voor Elckerlyc. De samenwerking met het LDC voor wat betreft het organiseren van activiteiten is een grote meerwaarde. De bewoners zijn steeds welkom op activiteiten. Er worden heel wat contacten gelegd tussen de externe en interne gebruikers. Ook de kine-ruimte wordt op structurele momenten gebruikt door bewoners WZC én gebruikers LDC. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


-

Er werd een vrijwilligersbijeenkomst georganiseerd tijdens de week van de vrijwilliger waarbij de vrijwilligers in de bloemetjes werden gezet. Via sponsorgeld werd een kaas- en wijnavond voor de vrijwilligers georganiseerd.

Keuken(organisatie) en voeding De keuken schikte zich naar nieuwe regelgeving omtrent allergieën en intoleranties. Schoonmaak - Beter leren kennen gebouw + aanpassing van de planning en organisatie. Nieuwbouw Het nieuwe woonzorgcentrum werd op 23 oktober 2013 in gebruik genomen. In 2014 vond de definitieve oplevering plaats voor volgende loten: elektriciteitswerken ventilatie, koeling, verwarming sanitair keuken kantoormeubilair, ontvangstmeubilair. 1.1.3.

DAGPRIJS.

De dagprijs voor een kamer in Elckerlyc bedroeg in 2014 € 51.

1.2. CENTRUM VOOR KORTVERBLIJF ELCKERLYC Het Centrum voor Kortverblijf (CvK) Elckerlyc maakt deel uit van het woonzorgcentrum Elckerlyc. De voornaamste doelstellingen van kortverblijf zijn: - ondersteuning van mantelzorg (tijdens vakantie of hospitalisatie van de mantelzorger of bij afwezigheid) - revalidatie kortverblijf (bij tijdelijk verminderde zelfredzaamheid is het moeilijker om zich thuis te handhaven) - opvang bieden als een eerste kennismaking met het rusthuisgebeuren. De oorspronkelijke doelstelling van kortverblijf wordt nagestreefd. Uit de dagelijkse praktijk blijkt echter dat de wachtlijsten voor een vast verblijf steeds langer worden en de nood naar een opname in vast verblijf steeds dringender wordt. Hierdoor stijgt de maatschappelijke nood aan tussenoplossingen, zoals een circuit aan kortverblijven. Hoewel dit niet binnen onze voornaamste doelstellingen van het kortverblijf ligt, dwingt de realiteit ons hiervan af en toe af te wijken. De dagprijs bedroeg in 2014 € 51 per persoon. 1.2.1.

CIJFERGEGEVENS.

De gebruikers Jaar

Aantal opnames

Aantal vrouwen

Aantal mannen

2012 2013 2014

36 30 37

14 17 24

22 13 13

Gemiddelde leeftijd 82 j 81 j 83 j

Op vijf uitzonderingen na, kwamen alle personen uit Wevelgem. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


De zorgbehoefte Zorgbehoefte

2014

O A

13,5% 27%

B C CD Totale zorgbehoefte (B+C+CD)

29,8% 13,5% 16,2% 59,5%

Gemiddelde verblijfsduur De gemiddelde verblijfsduur is 29 dagen; de langste verblijfsduur is 60 dagen en de kortste 7 dagen. Jaar 2012 2013 2014

Gemiddeld aantal verblijfsdagen 40 32 29

De bezettingsgraad Jaar 2012 2013 2014

Bezettingsgraad 99 % 93 % 99 %

Redenen voor de hoge bezettingsgraad (99%) zijn: - Mensen die wachten op een definitief verblijf (en die nog een lange wachttijd moet doorlopen), blijven meestal voor de maximale termijn in kortverblijf waardoor de continuïteit van bezetting van de woongelegenheid vergemakkelijkt. - Door een goede samenwerking met sociale diensten (van ziekenhuizen, mutualiteiten, thuiszorg, enz.) wordt er redelijk snel ingespeeld op de gevolgen van de frequente annulaties (23). - De extra inspanningen van het personeel zorgen ervoor dat ontslag en opname op eenzelfde dag gerealiseerd konden worden waardoor de bezetting optimaal werd. Maatschappelijk gezien wordt de vraag naar kortverblijf steeds groter. Dit jaar tekenden we 284 weigeringen op. Dit zijn er 100 meer dan vorig jaar. Voor elke periode kon een reservelijst worden aangelegd waardoor er steeds kandidaten waren bij een annulatie. Voor de bezettingsgraad was dit een goede zaak, keerzijde hiervan is dat we veel mensen niet konden helpen. Verwijzers Verwijzende instantie Mantelzorger/ familie Sociale dienst

Percentage 86,5% 13,5%

De meeste aanvragen gebeuren door de families of mantelzorgers. Vanuit Elckerlyc wordt steeds gepoogd de familie of mantelzorgers een prominente rol te laten spelen bij de opname. Dit verklaart onder meer de score van familieleden als verwijzende instantie. Daarnaast wordt het concept kortverblijf bij de mantelzorgers ook steeds meer gekend. Mensen zetten zelf de stap naar hulpverlening. Dit is een positieve vaststelling.



De sociale diensten (thuiszorgdienst, mutualiteit, andere centra voor kortverblijf, enz) en de ziekenhuizen zijn veel minder vertegenwoordigd. In het merendeel van de aanvragen die door families of mantelzorgers gebeuren, blijkt de betrokkene zelf, de huisarts of de thuiszorgdienst op de hoogte te zijn van hun initiatief. Veelal betreft het hier een aanbeveling van de huisarts of thuiszorgdienst om de mantelzorg te ontlasten of de thuissituatie te herbekijken.

Reden van het kortverblijf Reden van kortverblijf Afwachting definitieve opname Ontlasting mantelzorger Crisisopvang Afwezigheid mantelzorger Revalidatie Proefperiode voor definitieve opname Palliatieve setting Andere: overbruggen winter

2012

2013

2014

19 5 0 6 3 2 1 0

17 4 0 5 0 1 0 3

15 9 3 4 1 3 0 2

In 2010 werd een sterke daling van het aantal gebruikers dat beroep doet op kortverblijf ter ontlasting of afwezigheid van mantelzorg vastgesteld. In de voorbije jaren werd gezocht naar initiatieven om de ‘echte’ kortverblijven te verhogen. In 2011 zagen we hiervan een voorzichtig resultaat: we behaalden 26%. In 2012 behaalden we 42%. In 2013 was de groep die gebruik maakt van kortverblijf in afwachting van een definitieve opname opnieuw sterker vertegenwoordigd met 60%. In 2014 realiseerden we een sterke stijging van ‘echte’ kortverblijven, mede door de gerichte, proactieve aanpak (zie verder). Hoewel de opnames in afwachting van een definitief verblijf daalden, blijft de vraag naar kortverblijf in afwachting van een vast verblijf stijgen. Dit blijkt uit de analyse van de 284 weigeringen. Verblijfplaats net voor het kortverblijf Plaats van herkomst Ziekenhuisverblijf Ander kortverblijf Alleen Met partner Met familielid

2012 15 6 10 4 1

2013 7 8 10 2 3

2014 7 9 13 4 4

Bestemming na kortverblijf Plaats na kortverblijf Opname in WZC Opname in ander CVK Alleen Met partner Met familielid Overlijden bewoner

2012 7 12 10 6 1 0

2013 5 13 7 2 2 1

2014 5 13 12 3 4 0



1.2.2.

REALISATIES EN REORGANISATIE.

Verdere deelname aan digitaal netwerk In 2009 stapte Elckerlyc mee in het digitaal netwerk kortverblijf, een initiatief van de provincie WestVlaanderen. Op een specifieke website worden alle reservaties kortverblijf geregistreerd zodat geïnteresseerden kunnen zien welke periodes nog vrij zijn. Geïnteresseerden kunnen ook digitaal een reservatie aanvragen. In 2014 ervoeren we voor het eerst dat gebruikers niet alleen de website consulteren op zoek naar vrije periodes, maar dat er ook digitaal aanvragen gesteld werden. Pro-actief - gericht beleid naar ‘echt’ doelpubliek -

-

-

In 2014 werd er naar gestreefd om de woongelegenheden in kortverblijf tijdens het zomerverlof hoofdzakelijk toe te wijzen aan het doelpubliek van kortverblijf. Net zoals voorbije jaren werd in februari gecommuniceerd (o.a. via gemeentekrantje en website OCMW) dat er nog steeds woongelegenheden in de zomermaanden vrij waren. Doelstelling is personen die tot het doelpubliek behoren aan te sporen tijdig een woongelegenheid te reserveren. Uiteindelijk kwamen we tijdens de vakantieperiode (juli-augustus) tot 9 van de 12 ‘echte’ kortverblijven. We spraken onze partners vanuit de thuiszorgdiensten expliciet aan. We ervaren dat dit vaak een betere strategie is. Zeker voor mensen die nog nooit in kortverblijf kwamen, is de drempel soms hoog. Wanneer deze moeilijke stap ondersteund en aangemoedigd wordt door een betrouwbaar persoon, gaat dit makkelijker. We moedigen gebruikers aan om hun ‘echte’ kortverblijf steeds vroeger vast te leggen.

Samenwerkingsverbanden In 2014 werd er aandacht geschonken aan de verdere, goede samenwerking met de voornaamste professionele hulpverleners uit de regio. In samenwerking met de dienst thuiszorg van het OCMW Wevelgem, in deze materie onze belangrijkste partner, werd er naar gestreefd een terugkeer naar huis op maat mogelijk te maken. Informatie en communicatie In 2014 werd de bekendheid van kortverblijf verder gepromoot. Informeren blijft een permanente opgave bij de uitbating van een centrum voor kortverblijf. Dit gebeurde o.a. via verspreiding van folders, bij aanvraag voor een inschrijving op de wachtlijst voor vast verblijf, het bijwonen van LSTvergaderingen, publicatie in gemeentekrant, medewerking digitaal netwerk,...

1.3. LOKAAL DIENSTENCENTRUM ELCKERLYC Lokaal dienstencentrum Elckerlyc ging van start op 2 mei 2014. Het dienstencentrum wil een ontmoetingsplaats zijn voor de inwoners van Wevelgem, met specifieke aandacht voor de ouderen, teneinde eenzaamheid tegen te gaan. Het wil leiden naar de gepaste zorgen dienstverlening om de zelfredzaamheid te bevorderen of te ondersteunen. Doel is dat mensen langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen. We willen ons in het bijzonder richten naar kwetsbare groepen en senioren. Het dienstencentrum organiseert activiteiten van informatieve, recreatieve en vormende aard en wil zinvolle vrijetijdsbesteding aanbieden. Hierbij staan waarden als mensgerichtheid, integriteit, respect, betrokkenheid en openheid centraal. Vrijwilligers zijn cruciaal om dit alles te bereiken. Via een duidelijke structuur (screening, duidelijke taken, vlotte informatiedoorstroming, overlegmomenten, goede coaching en opvolging), wil het dienstencentrum een professionele omkadering bieden aan de vrijwilligers en op die manier de nodige OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


garanties bieden naar de kwaliteit van de dienstverlening. De vrijwilligers worden hoofdzakelijk ingezet voor de werking van het cafetaria en het restaurant, de mindermobielencentrale (MMC), het geven van activiteiten, het bieden van hulp bij bad en de huisbezoeken naar vereenzaamde senioren. Het is een blijvende uitdaging om het dienstencentrum bekendheid te geven in de gemeente. 1.3.1.

ACTIVITEITENAANBOD

1.3.1.1. Activiteiten van algemeen-informatieve aard Tal van infomomenten werden georganiseerd door het dienstencentrum, maar ook in samenwerking met derden zoals de dienst thuiszorg van het OCMW, de gemeentelijke diensten, de ouderenadviesraad,... Dit zorgt voor een extra troef in het bekendmaken en bereiken van gebruikers. Er werden 10 activiteiten van informatieve aard georganiseerd.

Informatieve activiteiten Elckerlyc Deelnemers aan informatieve activiteiten LDC

Totaal aantal 2014 10 161

Enkele voorbeelden zijn: diabetes bij ouderen, gezonde voeding, voetverzorging, voorstelling dienst geestelijke gezondheidszorg, goedkopere groene stroom,… 1.3.1.2. Activiteiten van recreatieve aard In de ontmoetingsruimte wordt een vrijblijvend aanbod van recreatieve activiteiten georganiseerd met als doel mensen samen te brengen. Het aantal deelnemers aan kaarten en petanque werden niet geregistreerd.

Recreatieve activiteiten Elckerlyc Deelnemers aan recreatieve activiteiten in het LDC

Totaal aantal 2014 85 1.345

Voorbeelden van recreatieve activiteiten: kaarten, breien, optredens, film, petanque, bloemschikken, actualiteitenuurtje, vertelnamiddagen,…

1.3.1.3. Activiteiten van algemeen vormende aard Elckerlyc werkt voor zijn vormende activiteiten samen met vrijwilligers en met externe partners zoals centrum voor volwassenonderwijs VIVO en gemeentelijke diensten.

Vormende activiteiten Elckerlyc Unieke deelnemers aan vormende activiteiten in het LDC


Voorbeelden van vormende activiteiten: computerassistentie, PC initiatie, praatgroep Nederlands, crea activiteiten,… 1.3.1.4. Hulp bij activiteiten van het dagelijks leven Het aanbieden van hulp bij activiteiten van het dagelijks leven gebeurt door professionele zorgverleners. Haarverzorging wordt twee maal per maand georganiseerd. Het aanbod omvat de gewone haarverzorging. Eén keer per maand kan men terecht voor het nemen van een bad of douche met hulp. Vorm van dienstverlening Haarverzorging Bad of douche met hulp

2014 13 keer georganiseerd 8 keer georganiseerd

Aantal deelnemers 21 deelnemers 24 deelnemers OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


1.3.1.5. Overige dienstverlening 1.3.1.5.1. Aanbod van warme maaltijden We richten ons met deze dienstverlening naar 60+’ers of kwetsbare personen. Dagelijks kan men er terecht voor een dagverse maaltijd. Deze maaltijd kost € 8 en bestaat uit soep, hoofdgerecht, dessert en een drankje. Na onderzoek van de sociale dienst van het OCMW is er een sociaal tarief mogelijk. De maaltijden worden bereid in de grootkeuken van het WZC Elckerlyc. Sinds september kunnen de mensen ook terecht voor een dagschotel tijdens het weekend.

Aantal unieke deelnemers Aantal maaltijden

Juni 73

Juli 52

Augustus 51

September 68

Oktober 103

November 85

December 70

Totaal 217

481

498

584

595

694

620

574

4.046

1.3.1.5.2. Minder Mobielen Centrale (MMC) In september 2012 werd MMC opgericht vanuit LDC Het Knooppunt. Hiervoor wordt samengewerkt met Taxistop. LDC Elckerlyc schrijft nieuwe klanten in voor de deelgemeente Wevelgem, maar de dispatching wordt door LDC Het Knooppunt opgenomen.

Aantal klanten Aantal kilometers

2014 112 22.252 km

1.4. SERVICEFLATS / ASSISTENTIEWONINGEN TER MEERSCH De serviceflats zijn gelegen te Wevelgem, Deken Jonckheerestraat 20. Het serviceflatgebouw bestaat uit 32 serviceflats: 31 serviceflats worden verhuurd aan ouderen, 1 serviceflat wordt bewoond door de conciërge. De serviceflats bieden aan echtparen of alleenstaanden van minimum 65 jaar de mogelijkheid om zo lang mogelijk zelfstandig en toch beschermd te wonen en worden daarin ondersteund door een aanbod van bijkomende dienstverlening. Regelmatig worden activiteiten georganiseerd waardoor er mogelijkheid is tot sociaal contact. Activiteiten zoals een nieuwjaarsreceptie, paasontbijt, kaas- en wijnavond, wafelbak,… worden aangeboden. Daarnaast wordt ook samengewerkt met het WZC en het LDC Elckerlyc waar de bewoners aan heel wat activiteiten kunnen deelnemen. 1.4.1.

BEWONERSGEGEVENS

1.4.1.1 Bezetting (op 31.12.2014) Jaar 2012 2013 2014

Alleenstaanden Mannen Vrouwen 3 22 4 21 7 20

Echtparen

Totaal

6 6 4

37 37 35



1.4.1.2 Leeftijd bewoners (op 31/12/2014) Leeftijd -65 j 65 j -69 j 70 j – 74 j 75 j – 79 j 80 j – 84 j 85 j – 89 j 90 j en meer Totaal Gemiddelde leeftijd

Mannen 1 1 5 4 11 82 j 3 m

Vrouwen 1 6 9 8 24 82 j 2 m

Totaal 1 1 7 14 12 35 82 j 2 m

1.4.1.3 Gemeente van herkomst Alle bewoners komen uit Wevelgem, waarvan 34 afkomstig zijn van de deelgemeente Wevelgem en 1 van de deelgemeente Moorsele. 1.4.1.4 Bewonersbeweging Jaar

Beweging Aantal bewoners die de Aantal nieuwe bewoners serviceflat verlaten hebben Mannen Vrouwen Mannen Vrouwen 0 3 1 2 2 5 3 4 2 6 3 3

2012 2013 2014

1.4.1.5 Evolutie wachtlijst (telkens op 31.12) Jaar 2012 2013 2014

Echtparen 26 28 32

Wevelgemnaars Alleenstaanden 67 56 61

Aantal flats 93 84 93

Niet-Wevelgemnaars Echtparen Alleenstaanden Aantal flats 3 14 17 1 10 11 1 12 13

1.4.1.6. Bezettingsgraad in functie van het aantal beschikbare flats De flats zijn altijd volledig bezet en de bezettingsgraad is bijgevolg steeds 100 %.

1.4.1.7. Aanwezige thuiszorgdiensten Naast administratieve ondersteuning wordt ook hulp geboden bij het zoeken en inschakelen van thuiszorgdiensten en hulpverleners uit de ouderenzorg. In 2014 werden voor de bewoners volgende thuiszorgdiensten ingeschakeld: Soorten thuiszorg maaltijden in restaurant WZC Elckerlyc maaltijden bezorgd in de flat thuisverpleging poetshulp gezinshulp dagverzorgingscentrum

2014 12 bewoners 10 bewoners 15 bewoners 21 bewoners 4 bewoners 1 bewoner OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


1.4.1.8. Noodoproepen Veiligheid wordt geboden via een permanent oproepsysteem voor dringende situaties. Voor het verzekeren van een permanentie van 24/24u wordt samengewerkt met het WZC Elckerlyc en met een externe dienst voor thuisverpleging (Optizorg). In 2014 werd in totaal 69 keer gebruik gemaakt van het oproepsysteem; 24 oproepen waren echt noodoproepen, 45 oproepen vormden geen echte noodoproep of waren een vergissing. 1.4.1.9 Evolutie dagprijs Sinds 01.01.2015 bedraagt de dagprijs € 18,25.

Evolutie dagprijs 19 18,25

euro

18 17,25 17 16

17,25

16,25

15 1/01/2012

1/01/2013

1/01/2014

1/01/2015



2. CENTRUM VOOR OUDERENZORG EN THUISZORG HET GULLE HEEM. Directeur:

José Lecoutere Tel. 056/43 20 90

Het centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem is gelegen te Gullegem, Gulleheemlaan 20. Het centrum omvat: - Het woonzorgcentrum Het Gulle Heem: 76 kamers (erkenning voor 75 woongelegenheden) - Het centrum voor kortverblijf De Tussentijd: 4 kamers - De aanleunwoningen De Processieweg: 15 woningen - De assistentiewoningen Het Kader: 20 flats - Het lokaal dienstencentrum Het Knooppunt - Het restaurant De Afspanning - De bereiding van de thuisbezorgde maaltijden voor de dienst thuiszorg - Toekomstig project assistentiewoningen Tilia. In 2014 werd vastgesteld dat de werking in de nieuwe gebouwen na enkele jaren van gefaseerd bouwen, gefaseerd verhuizen en een stelselmatige aanpassing van de werking, in een kwalitatieve en harmonieuze geheel op zijn plooi gekomen is. Toch was eind 2014 de oplevering van de gebouwen nog niet gegeven. In 2014 werden heel wat tekortkomingen door de betrokken aannemers aangepakt waardoor we kunnen vermoeden dat de oplevering wellicht in de eerste helft van 2015 zal kunnen doorgaan. Het blijft een feit dat er ook in 2014 nog steeds een duidelijk tekort is aan parkeerplaatsen in de nabije omgeving. De aanleg van de parking op de hoek van de Pastorijweg en de Gulleheemlaan wordt in 2015 gerealiseerd. Net zoals in 2013 was er veel aandacht om de werking van de onderscheidene diensten op elkaar af te stemmen en de meerwaarde van de samenwerking verder te verhogen. Die samenwerking werd in de loop van 2014 nog verder uitgebouwd tot meerwaarde van elk van de delen en van de betrokken bewoners/gebruikers/bezoekers.



2.1. WOONZORGCENTRUM HET GULLE HEEM Het woonzorgcentrum Het Gulle Heem is gelegen te Gullegem, Gulleheemlaan 20. Sinds de verhuis eind 2011 naar de nieuwbouw is er een erkenning voor 75 bewoners in het WZC en voor 4 kamers in het centrum voor kortverblijf. Er is een erkenning voor 51 RVT bedden. Bijkomend is er nog een reservekamer die nuttig gebruikt wordt. Hierdoor kunnen nieuwe opnames sneller gerealiseerd worden. De bezetting is dan ook bijzonder hoog. Het woonzorgcentrum richt zich in hoofdzaak op zorgbehoevende residenten waarbij minder zorgbehoevende residenten zeker niet worden uitgesloten. 2.1.1.

BEWONERSGEGEVENS.

2.1.1.1. Leeftijd van de bewoners. (op 31.12.2014) Leeftijd

Mannen

Vrouwen

Totaal

-65 j 65 j - 69 j 70 j - 74 j 75 j - 79 j 80 j - 84 j 85 j - 89 j 90 j - 94 j 95 j - 99 j 100j -104j Totaal

0 1 1 1 6 4 5 0 0 18

1 0 3 8 13 15 12 5 1 58

1 1 4 9 19 19 17 5 1 76

Gemiddelde leeftijd

84 j 4 m

85 j 6 m

85 j 2 m

2.1.1.2. Gemeente van herkomst. Van de 76 bewoners die op 31.12.2014 in het woonzorgcentrum verblijven is 92 % afkomstig van Wevelgem, Gullegem of Moorsele.. Slechts 8 % van de bewoners is afkomstig van een andere gemeente, maar zij hebben hun dichtste familielid/mantelzorger in Gullegem wonen.

2.1.1.3. Bewonersbeweging. Jaar

Beweging Aantal bewoners die overleden zijn Mannen Vrouwen

2012 2013 2014

10 9 3

24 27 7

Aantal nieuwe bewoners Mannen

Vrouwen

8 11 4

32 25 6

Er waren in 2014 opmerkelijk minder overlijdens dan in 2013 en 2012. In 2012 waren er 40 nieuwe bewoners, in 2014 ‘slechts’ 10.



2.1.1.4. Verblijfsduur van de bewoners. Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners vanaf de datum van hun opname tot op 1 januari van het desbetreffende jaar. De gemiddelde verblijfsduur is behoorlijk laag.

01/01/2012

Gemiddelde verblijfsduur per bewoner 3j6m

01/01/2013

2 j 10 m

01/01/2014

2j3m

01/01/2015

2j9m

2.1.1.5. Zorgbehoefte. Volgende tabel geeft telkens het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale rusthuisbevolking weer. De categorieën O en A (dit zijn de valide en semi-valide bewoners in het woonzorgcentrum) vormen samen de groep van niet-zwaar zorgbehoevende bewoners. De categorieën D, B en C vormen de zwaar zorgbehoevende residenten. De categorie D is een categorie die pas in 2013 werd ingevoegd, speciaal bedoeld voor bewoners die fysiek nog vrij goed zijn maar die door hun dementie sturing en opvang nodig hebben. Jaar

Categorie O

Categorie A

2011 2012 2013 2014

8,0 % 5,5 % 5,2 % 2,4 %

11,3 % 9,4 % 5,9 % 8,7 %

Categorie D

Categorie B

Categorie C

2,8 % 9,8 %

34,3 % 35,4 % 32,7 % 27,2 %

46,4 % 49,7 % 53,4 % 51,9 %

Volgende grafiek toont de verhouding tussen de niet-zwaar zorgbehoevende en de zwaarzorgbehoevende bewoners. Het is duidelijk dat Het Gulle Heem over de voorbije jaren een zeer sterke stijging kent van het aandeel zwaar-zorgbehoevende bewoners. Dit is slechts nipt onder de 90 %.

100

80,7

88,9

85,1

88,9

procent

80 60 40

Niet zwaar zorgbehoevend 19,3

20

14,9

11,1

11,1

zwaar zorgbehoevend

0 2011

2012

2013

2014



2.1.2.

WERKING.

In 2014 lag de klemtoon in het WZC vooral op kwaliteitsverbetering en verdieping van de werking, en minder op reorganisatie en aanpassingen van (logistieke) processen. Daarbij was het heroriënteren en opnieuw onder de aandacht brengen van de visie een belangrijke beleidslijn. Door de nieuwe werkwijzen en het nieuwe gebouw maar minstens evenzeer door de stijging in de zorgbehoefte bij de bewoners, was er nood aan het heropfrissen en verdiepen van de visie. Alle medewerkers werden hierover bevraagd. Conclusie was dat de visie verder het accent dient te leggen op bewonersgerichte zorg en op de hoge kwaliteit daarvan, maar dat er bij de medewerkers nood was de om die visie meer concreet te vertalen en om daarbij handvaten, leidraden aan te bieden. In de 2 helft van 2014 werd dan ook gestart met het participatief uitschrijven van leidraden rond o.a. voeding en aangepaste voeding, diëten, palliatieve zorg, fixatie. In 2015 zal verder gewerkt worden aan meer dergelijke leidraden. Het aantal kandidaten op de wachtlijst groeit jaar na jaar. Dit kende in 2014 een nieuw hoogtepunt. Naast de vele inschrijvingen (eind 2014 stonden er 447 kandidaten op de wachtlijst waarvan 126 met een zware zorgscore) waren er weinig overlijdens waardoor de wachttijd heel lang was. De totale capaciteit van de 4 WZC’s in Wevelgem ten opzichte van het aantal ouderen is in Wevelgem het laagst van het hele arrondissement. Als de opsplitsing gemaakt wordt naar de deelgemeenten zien we dat Gullegem van de 3 deelgemeenten het laagst scoort: er zijn m.a.w. nog minder WZC bedden t.o.v. de ouderen in de deelgemeente dan in de twee andere deelgemeenten. Het was reeds veel jaren zo dat inwoners van de gemeente (Wevelgem, Moorsele, Gullegem) voorrang hebben op niet-gemeentenaren. Het wachtlijstreglement hierrond werd in 2014 nog verstrengd: kandidaten moeten minstens 5 jaar in de gemeente wonen en verwantschap zoals kinderen die in de gemeente wonen telt niet meer. De werking van een WZC is een dynamisch gebeuren waarbij er heel veel veranderingen zijn doorheen een jaar. Een volledige opsomming is dan ook niet mogelijk, maar hieronder toch enkele punten. Op het vlak van organisatie was er in 2014 extra aandacht rond slip- en valrisico’s bij medewerkers waarbij veiligheidsschoenen voor medewerkers schoonmaak werden aangekocht. Er was extra aandacht aan afvalsortering op de afdelingen en er werd een glascontainer geplaatst. Doorheen het hele OCMW - mede dus Het Gulle Heem - werd gesleuteld aan een uniforme werking rond vrijwilligers en voor beide WZC werd de samenaankoop van incontinentiemateriaal met een 15tal WZC’s voorbereid. Er was een verbetering van de externe communicatie door een aparte domeinnaam op het web en een aankondigingsscherm in het onthaal. Op het vlak van bewonerszorg ging er in 2014 een werkgroep rond mondzorg aan de slag. Er was veel aandacht rond interdisciplinair samenwerken in de zorg waarbij het gebruik van het bewonersdossier Gerniss verder werd geïmplementeerd en waarbij animatie de sociale anamnese toevoegde aan de zorgdossiers. Er werd extra aandacht gegeven aan het testen van hulpmiddelen (bv. tafelverhogers) en aan het informeren van bewoners en familieleden rond het bestaan en gebruik van verschillende hulpmiddelen (bv. aangepaste kledij voor zwaar zorgbehoevende bewoners). De werkgroep palliatieve zorg werd gereactiveerd en vroegtijdige zorgplanning werd als item meegenomen in de onderhandelde zorg. In 2014 was ook kwaliteitszorg een item. Er was ondermeer de algemene klachtenregistratie in de maanden maart en oktober, er waren taakgebonden controles op de werkvloer, het opstarten van de voedingsmeldingskaart, het herwerken van meerdere procedures. In kader van het referentiekader kwaliteit van zorg werd een aantal wettelijk vastgelegde indicatoren gemeten en doorgegeven. Vanuit de Vlaamse Overheid werden alle bewoners en families bevraagd rond de kwaliteit van leven in WZC Het Gulle Heem. De resultaten hiervan zullen pas half 2015 bekend zijn. De eerste voorbereidende stappen rond LEAN management werden eind 2014 gezet. Doel is “verspilling” in de werkprocessen te vermijden, om zo kwaliteit verder op te trekken zonder daarvoor de bestaffing te verhogen. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


Op het vlak van bijscholing van medewerkers was er extra aandacht om opgedane kennis van medewerkers in externe vormingen door te geven aan alle andere medewerkers. Bijscholingen die op alle medewerkers betrekking hadden, handelden o.a. op ergonomie, brandpreventie, dementie, toekomstgerichte ouderenzorg,… In 2014 werden vanuit animatie verschillende activiteiten georganiseerd. Er werd gezocht naar een evenwicht tussen groepsactiviteiten (huishoudelijke, cognitieve, beweging,…) en individuele activiteiten (o.a. verwenmomenten, wandelen, creatieve). Het werken met verschillende doelgroepen, gebaseerd op de interesses en mogelijkheden van de bewoners kreeg aandacht. De familie werd op verschillende momenten uitgenodigd en betrokken. Enkele belangrijke activiteiten waren: de BBQ, de kerststallententoonstelling en De Gulle Kerst happening, de vakantie aan zee, de rusthuisklassen,… Door samen te werken met andere organisaties (seniorenverenigingen, scholen, Carnavalsorde, parochie,…) en door deel te nemen aan externe activiteiten werd gezocht om de sociale contacten van alle bewoners te bevorderen. 2.1.3.

DAGPRIJS.

De dagprijs voor een kamer in Het Gulle Heem bedroeg in 2014 € 51.

2.2. KORTVERBLIJF IN HET WOONZORGCENTRUM HET GULLE HEEM Sinds 1 september 2002 beheert het woonzorgcentrum Het Gulle Heem een erkend centrum voor kortverblijf met 4 woongelegenheden, ‘De Tussentijd’ genoemd. Het centrum voor kortverblijf is in zijn werking sterk verweven met het WZC. Voor de algemene werking verwijzen we naar het verslag van het woonzorgcentrum. De vraag naar kortverblijf blijft heel groot. In 2014 werden er 202 geregistreerde aanvragen geweigerd omdat er geen plaats was voor de gevraagde periode. De volledige bezetting was dan ook constant. De dagprijs bedroeg in 2014 € 51 per persoon. 2.2.1.

CIJFERGEGEVENS.

De gebruikers Jaar

Aantal opnames Aantal vrouwen

2012 2013 2014

40 51 51

29 33 32

Aantal mannen 9 7 8

Gemiddelde leeftijd 85 j 82,5 j 83 j

In 2014 waren er 51 opnames. Er waren 40 verschillende gebruikers. Slechts 4 gebruikers waren geen gemeentenaren (10 %). Een deel van deze gebruikers kwam meer dan één keer naar het centrum voor kortverblijf. De leeftijd van de jongste gebruiker was 70 jaar en van de oudste gebruiker 95 jaar. De zorgbehoefte De zorgbehoevendheid van de gebruikers ligt duidelijk lager dan in het WZC. Als we de opdeling maken tussen de “echte kortverblijvers” en diegenen die het kortverblijf gebruiken in afwachting van OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


een opname in een WZC, zien we dat de hulpbehoevendheid bij die laatste groep hoger ligt. Anders geformuleerd: de mensen die daadwerkelijk een kortverblijf zoeken, zijn meer valide dan de mensen die krampachtig op zoek zijn naar een plaats in een WZC.

Zorgbehoefte

2014

O A

4,1% 40,9 %

B C CD D Totale zorgbehoefte (B+ C+ CD + D)

30% 18% 0 7% 55 %

Gemiddelde verblijfsduur De gemiddelde verblijfsduur is 34,6 dagen, de langste verblijfsduur is 86 dagen en de kortste 3 dagen. Jaar

Gemiddeld aantal verblijfsdagen

2012 2013 2014

38 34,7 34,6

De bezettingsgraad Jaar 2012 2013 2014

Bezettingsgraad 98,63 % 100 % 100 %

Verwijzers Verwijzende instantie Mantelzorger/familie Sociale dienst Thuiszorgdienst

Percentage 88 % 8% 4%

Reden van het kortverblijf Jaar

Ontlasting mantelzorger

Afwezigheid mantelzorger

Revalidatie

In afwachting vaste opname

Crisisopvang

2012 2013 2014

29 10 6

6 14 9

1 5 7

11 20 29

1 2 0

Tijdelijk verminderde zelfredzaamheid 4 0 0

In 43 % van de kortverblijven ging het om “échte” kortverblijven.



Verblijf vóór kortverblijf Sinds 2008 is vast te stellen dat het aantal mensen dat vanuit een thuissituatie naar het centrum voor kortverblijf komt aanzienlijk groter is dan het aantal mensen dat vanuit het ziekenhuis komt. Jaar

2014

Verblijf vóór opvang. Ziekenhuis/ revalidatie 11

Serviceflats/ aanleunwoningen 3

Thuis 13

Familie partner 5

Ander kortverblijf 19

Verblijf na kortverblijf Jaar

2012 2013 2014

2.2.2.

Verblijf na opvang Vast verblijf

Thuis

Ander kortverblijf

Ziekenhuis

Herstelcentrum

Overleden

11 7 8

26 26 10

12 10 21

1 6 2

1 0 0

0 2 0

REALISATIES.

Deelname aan digitaal netwerk In 2009 stapte het CVK De Tussentijd Gulle Heem net als Elckerlyc mee in het digitaal netwerk kortverblijf, een initiatief van de provincie West-Vlaanderen. Maar het aantal aanvragen dat digitaal wordt gesteld is echter te verwaarlozen tegenover het werk dat het bijhouden van de website vraagt. Wel betekent die website wellicht een ontlasting omdat sommige familie en gebruikers de website consulteren op zoek naar vrije periodes vooraleer ons te contacteren. Men ziet namelijk dat alles bezet is en men zal dan minder geneigd zijn om toch nog eens telefonisch of andere wijze een aanvraag te doen. Pro-actief beleid naar ‘echt’ doelpubliek We moedigen gebruikers aan om hun ‘echte’ kortverblijf steeds vroeger vast te leggen. We laten echter geen kamers leeg staan. Vanuit de vaststelling dat de gemiddelde “echte” kortverblijver minder zorgbehoevend is dan de mensen die na kortverblijf terug naar huis gaan, lijkt het ons ook bijna ethisch onverantwoord om kamers leeg te laten staan in afwachting van potentiële (en misschien nietopduikende) echte kortverblijvers. Samenwerkingsverbanden In 2014 werd er aandacht geschonken aan de verdere, goede samenwerking met de voornaamste professionele hulpverleners uit de regio. In samenwerking met de dienst thuiszorg van het OCMW Wevelgem, in deze materie onze belangrijkste partner, werd er naar gestreefd een terugkeer naar huis op maat mogelijk te maken. Informatie en communicatie In 2014 werd de bekendheid van kortverblijf verder gepromoot, o.a; door kortverblijffolders, bij aanvraag voor een inschrijving op de wachtlijst voor woonzorgcentrum, het bijwonen van LSTvergaderingen, publicatie in gemeentekrant, medewerking digitaal netwerk,...



2.3. LOKAAL DIENSTENCENTRUM HET KNOOPPUNT Lokaal dienstencentrum Het Knooppunt, dat deel uitmaakt van het centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem, ging van start in 2012. Het dienstencentrum wil niet alleen een activiteitencentrum en ontmoetingscentrum zijn, maar rekening houdende met een steeds grotere toename van de zorgaanvragen, wil het een gepaste zorgen dienstverlening aanbieden. Het dienstencentrum heeft tot doel het welzijn, de levenskwaliteit en zelfredzaamheid te bevorderen zodat mensen zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen blijven en heeft hier in het bijzonder aandacht voor de meest kwetsbare groepen en senioren. Meer en meer mensen vinden hun weg naar het dienstencentrum, toch blijft het een uitdaging om Het Knooppunt naambekendheid te blijven geven in de gemeente. Het Knooppunt kiest er bewust voor om zijn werking uit te bouwen met vrijwilligers, daar deze van cruciaal belang zijn in de realisatie van onze doelstelling. In 2014 steeg het aantal vrijwilligers van 43 naar 60. De vrijwilligers worden vooral ingezet voor de werking van de cafetaria en restaurant, de MMC en de huisbezoeken aan de 80-85-90-95 jarigen. Het dienstencentrum werkt voor de organisatie van activiteiten en dienstverlening vaak samen met woonzorgcentrum Het Gulle Heem. Het vrij jonge dienstencentrum kan eind 2014 aantonen dat een mooie werking werd uitgebouwd, maar staat nog voor grote uitdagingen.

2.3.1.

ACTIVITEITENAANBOD

2.3.1.1. Activiteiten van algemeen-informatieve aard Tal van infomomenten werden georganiseerd door het dienstencentrum, maar ook regelmatig in samenwerking met derden zoals de dienst thuiszorg van het OCMW, de gemeentelijke diensten, de ouderenadviesraad en diverse externe verenigingen en organisaties.

Activiteiten in Het Knooppunt Deelnemers aan activiteiten in Het Knooppunt



Enkele voorbeelden zijn: infoavond rond vroegtijdige zorgplanning, drieluik rond dementie, artrose en hernia, cholesterol, de apotheek,…

2.3.1.2. Activiteiten van recreatieve aard In de ontmoetingsruimte wordt op elk ogenblik een vrijblijvend aanbod van recreatieve activiteiten ter beschikking gesteld (o.a. gezelschapsspelen, kaarten, TV in cafetaria,…). Daarnaast worden tal van recreatieve activiteiten georganiseerd zoals feestmaaltijd, kaartersclub, handwerkclub, kerststallententoonstelling,…

Recreatieve activiteiten in het LDC Deelnemers aan recreatieve activiteiten in het LDC



2.3.1.3. Activiteiten van algemeen vormende aard Het Knooppunt werkt voor zijn vormende activiteiten vaak samen met externe partners zoals Seniorennetvlaanderen, CVO 3 Hofsteden, CVO Vivo en de gemeentelijke diensten.

Vormende activiteiten in het LDC Unieke deelnemers aan vormende activiteiten in het LDC





Voorbeelden van enkele vormende activiteiten: computerassistentie, mailen en surfen, aan de slag met een elektronische identiteitskaart, Spaans, Engels, Italiaans voor op reis, Android, Ipad,…

2.3.2.

DIENSTVERLENINGSAANBOD

2.3.2.1. Hulp bij activiteiten van het dagelijks leven In het lokaal dienstencentrum bieden professionele hulpverleners hulp bij activiteiten van het dagelijks leven. Hygiënische zorg Pedicure Haarverzorging Bad met hulp Wassalon Dieetadvies Bloeddrukmeting en weging

Aantal verzorgingen 2013 85 152 64 niet gekend 19 niet actief

Aantal verzorgingen 2014 152 257 101 niet gekend 23 35

2.3.2.2. Aanbieden van warme maaltijden Zestigplussers of kwetsbare personen kunnen dagelijks terecht in het restaurant 'De Afspanning' voor een dagverse maaltijd. Deze maaltijd kost € 8 en bestaat uit soep, hoofdgerecht, dessert en een drankje. Er is sociaal tarief mogelijk. In 2014 kwamen er, los van de feestmaaltijden, gemiddeld 21 personen per dag eten in De Afspanning. De maaltijden van het LDC worden bereid in de grootkeuken van Het Gulle Heem dat naast de maaltijdbereiding van het LDC ook verantwoordelijk is voor de maaltijden van het WZC en de thuisbezorgde maaltijden.

Aantal unieke klanten Aantal maaltijden

2013 278 6521

2014 310 7719

2.3.2.3. Minder Mobielen Centrale In september 2012 werd een minder mobielen centrale opgericht in LDC Het Knooppunt. Hiervoor wordt samengewerkt met Taxistop. Deze dienstverlening wordt als bijzonder waardevol ervaren door veel klanten.

Aantal klanten Aantal km

2013 56 6728 km

2014 112 22 252 km

2.3.2.4. Project ‘meer dan 80 is prachtig’ Omwille van het preventieve karakter van het lokaal dienstencentrum en de doelstelling om het sociaal netwerk te verstevigen, werd eind 2012 gestart met huisbezoeken aan 80-jarigen. Vrijwilligers krijgen een vorming door de Dienst Thuiszorg. Door de mensen thuis te bezoeken, proberen we de stap naar de dienstverlening van het dienstencentrum, het OCMW en andere zorgverlenende instanties te verkleinen. De mensen op een correcte manier doorverwijzen is primair. Tijdens overlegmomenten wordt gepolst naar hulpvragen en noden van buurtbewoners. Indien nodig, wordt doorverwezen naar de juiste dienst. In 2013 werd de groep 80-jarigen uitgebreid naar mensen die 80, 85, 90 en 95 jaar worden en naar wie de vraag stelt om nu en dan een bezoekje te krijgen.



Aantal bezoeken

2013 102

2014 112

2.3.2.5. Zitdagen dienst thuiszorg Sinds april 2012 organiseert het LDC, samen met de Dienst Thuiszorg van OCMW Wevelgem, zitdagen of spreekuren binnen de werking van LDC Het Knooppunt. Op dinsdagmorgen en op donderdagnamiddag is er telkens één uur waarop de Dienst Thuiszorg informatie verleent aan bezoekers van het LDC.

Aantal klanten

2013 33

2014 13

2.3.2.6. Telefoonster In 2014 werd gestart met een nieuwe dienstverlenende activiteit. Vanaf maart 2014 kunnen 60plussers of maatschappelijk kwetsbare personen op regelmatige basis een telefoontje krijgen van een vrijwilliger. Hiermee willen we de vereenzaming tegengaan. Dit klein sociaal contact kan ervoor zorgen dat men wat nieuws uit de buurt krijgt, geïnformeerd wordt over activiteiten in het dienstencentrum of gewoon iets kunnen vertellen. Noden kunnen op deze manier gedetecteerd worden en via de nauwe samenwerking met andere diensten kunnen we gericht doorverwijzen. Ondanks de zinvolheid van dergelijke dienstverlenende activiteit werd hier in 2014 slechts door één persoon gebruik van gemaakt. Betrokkene wordt wekelijks opgebeld door een vrijwilligster.

Aantal klanten

2013 Niet actief

2014 1

2.4. AANLEUNWONINGEN 2.4.1.

WAT

Het OCMW beschikt over 15 woningen gelegen in de Processieweg in Gullegem. In 2001 werd gestart met de omvorming van de bestaande bejaardenwoningen tot 'aanleunwoningen met bijkomende dienstverlening'. Sedert 2012 zijn er 14 van de 15 woningen omgevormd tot aanleunwoning. De aanleunwoning is o.m. uitgerust met een noodoproepsysteem waarbij een 24u/24u permanentie vanuit het woonzorgcentrum het Gulle Heem gewaarborgd is, met brandmelders, met een veiligheidssysteem voor de kookplaten, een sensorlicht aan de buitendeuren en nog een aantal andere hulpmiddelen. Er kan gerekend worden op sociale dienstverlening vanuit het woonzorgcentrum het Gulle Heem (toeleiding naar diensten in thuiszorg, technische klusjes, administratieve ondersteuning, tussenkomst in noodsituaties,...). Deze extra voorzieningen zijn inbegrepen in de maandelijkse huurprijs. 2.4.2.

VOOR WIE

Wie een aanleunwoning wenst te huren, moet voldoende zelfredzaam zijn om zonder tussenkomst van personeel van Het Gulle Heem zelfstandig zijn leven te organiseren. In geval van een echtpaar moet minstens één van beiden voldoende zelfredzaam zijn om zelf het leven van het echtpaar te sturen. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


2.4.3.

WACHTLIJST

Eind 2014 staan er 40 inschrijvingen op de wachtlijst voor gemeentenaren: 16 alleenstaande vrouwen, 7 alleenstaande mannen en 17 echtparen. Op de wachtlijst voor niet-gemeentenaren staan er 3 alleenstaande vrouwen en 1 alleenstaande man. Er waren in de loop van 2014 9 nieuwe inschrijvingen bij de gemeentenaren. 2.4.4.

HUURPRIJS

De huurprijs van nieuwe contracten voor de woningen in de Processieweg bedroeg begin 2014 € 450/maand. 2.4.5.

BEWONERS

In de loop van 2014 kwamen er 2 aanleunwoningen vrij: één iemand overleed en de bewoonster van een andere woning verhuisde naar WZC Het Gulle Heem. De 15 woningen werden eind 2014 bewoond door: 5 alleenstaande mannen, 9 alleenstaande vrouwen en 1 samenwonend koppel. 2.4.6.

NOODOPROEPEN

In totaal waren er gedurende 2014 35 noodoproepen vanuit de aanleunwoningen. In 21 gevallen was er een reële noodsituatie. We stelden in 2014 vast dat de verhoogde zorgbehoefte van enkele bewoners zich vertaalt in een groter aantal noodoproepen: in 2013 waren er namelijk slechts 4 “echte” noodoproepen. 2.4.7.

AANWEZIGE THUISZORGDIENSTEN

In 2014 werden alle bewoners bevraagd zodat wij een update verkregen van alle individuele en medische gegevens. Wij maakten van de gelegenheid gebruik om tevens de aanwezigheid van thuiszorgdiensten te bevragen en kwamen tot volgend resultaat over het geheel van de bewoners: Soorten thuiszorg Thuisverpleging Maaltijden Poetshulp Gezinszorg Lid Mindermobielencentrale Budgetbegeleiding Kiné 2.4.8.

2014 8 8 7 5 6 2 3

AANWEZIGE DIENSTVERLENING EN SAMENWERKING MET HET CENTRUM VOOR OUDERENZORG EN THUISZORG HET GULLE HEEM

Er werd opnieuw een inspanning geleverd om bewoners meer in contact te brengen met het aanbod en de werking van ons centrum voor ouderenzorg en thuiszorg. In samenwerking met de serviceflats Het Kader werden de bewoners uitgenodigd voor de wafelbak en de nieuwjaarsreceptie. In samenwerking met het LDC Het Knooppunt kregen ze maandelijks het tijdschrift in de brievenbus en ze kregen een persoonlijke uitnodiging voor het Mosselsouper, de Feestmaaltijd en Kerstavond. In samenwerking met de animatie van het Woonzorgcentrum Het Gulle Heem kregen ze eveneens uitnodigingen voor sommige activiteiten zoals de Modeshow en andere optredens. Iedereen werd bevraagd omtrent het recht op Hulp aan Bejaarden en de mantelzorgpremie en geholpen indien nodig.



In kader van het vermissingsprotocol en in kader van een uniforme werking met het woonzorgcentrum en de serviceflats worden vanaf midden 2014 ook voor de bewoners van de aanleunwoningen kopies van identiteitskaarten en een aantal gegevens van de bewoners bijgehouden.

2.5. SERVICEFLATS / ASSISTENTIEWONINGEN HET KADER De serviceflats zijn gelegen in Gullegem, Gulleheemlaan 18. Ze situeren zich naast en zijn verbonden met het bestaande woonzorgcentrum Het Gulle Heem. Het serviceflatgebouw bestaat uit 20 serviceflats: 7 flats hebben 2 (slaap)kamers, 13 flats hebben één slaapkamer. De flats werden op 1 mei 2007 in gebruik genomen. Er werden opnieuw verschillende activiteiten georganiseerd: paasontbijt, Nieuwjaarsdrink, kaas- en wijnavond, wafelbak,… De nauwe relatie tussen de flats en het WZC en het LDC is een hele grote meerwaarde voor de bewoners door bv. het deelnemen aan activiteiten en animatie van het WZC en LDC, het restaurant, de schoonmaak, enz. Omgekeerd betekent deze samenwerking ook een meerwaarde voor de andere diensten. 2.5.1.

BEWONERSGEGEVENS

2.5.2.1. Bezetting (op 31.12.2014) De gemiddelde leeftijd is 84 jaar en 3 maanden. Er is meer nood bij de bewoners aan de verschillende vormen van hulpverlening en dienstverlening die we aanbieden. Dit is uiteraard geen probleem aangezien dit de doelstelling is van een serviceflatgebouw en we nu tot de doelstelling van ons concept komen. Naar aanleiding hiervan werd een nota goedgekeurd door de Raad waarin we toestemming krijgen om flexibeler om te gaan met een aantal elementen van de dienstverlening bv. het kortverblijf aanbieden voor een kortere periode dan 7 dagen,… Jaar

Alleenstaanden

Echtparen

Samenwonenden

Totaal

Mannen

Vrouwen

2012

2

12

4

4 (*)

26

2013

3

11

4

2 (*)

26

2014

4

12

3

1 (*)

24

(*) op 1 flat wonen een vader en zoon samen. 2.5.2.2. Leeftijd bewoners * (op 31.12.2014) Leeftijd -65 j 65 j – 69 j 70 j – 74 j 75 j – 79 j 80 j – 84 j 85 j – 89 j 90 j en meer Totaal Gemiddelde leeftijd

Mannen 1 1 2 4 8 82 j 7 m

Vrouwen 1 6 5 3 15 85 j 2 m

Totaal 2 1 8 9 3 23 84 j 3 m OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014


(*Tabel zonder inwonende zoon van 53 jaar) 2.5.2.3 Gemeente van herkomst Alle bewoners zijn afkomstig van Wevelgem: 4 bewoners/koppels zijn afkomstig van Wevelgem, 1 bewoner komt van Moorsele en 15 bewoners/koppels zijn afkomstig van Gullegem. 2.5.2.4 Bewonersbeweging Jaar

Beweging Aantal bewoners die de serviceflat verlaten hebben Mannen Vrouwen

Aantal nieuwe bewoners Mannen

Vrouwen

2012

1

1

-

1

2013

-

2

1

1

2014

-

2

-

-

In de loop van 2014 zijn 2 bewoners opgenomen in het WZC. Dit resulteerde echter niet in een vrije flat omdat de partner/zus verder in de flat bleef wonen.

2.5.2.5 Evolutie wachtlijst (telkens op 31.12) Wevelgemnaars

Niet-Wevelgemnaars

Jaar

Echtparen

Alleenstaanden

Aantal kandidaten

Echtparen

Alleenstaanden

Aantal kandidaten

4

2 schoonzussen samen 1

2012

47

60

107

2

2013

49

72

111

2

3

1

6

2014

60

62

122

2

3

1

6

2.5.2.6. Bezettingsgraad in functie van het aantal beschikbare flats De bezettingsgraad bedraagt steeds 100 %. 2.5.2.7. Aanwezige thuiszorgdiensten Voor de bewoners is het mogelijk om ’s middags te gaan eten in het restaurant De Afspanning van het centrum voor ouderenzorg en thuiszorg. Eind 2014 maakten bijna alle bewoners gebruik van deze service. Het merendeel van de bewoners gaat op regelmatige basis eten, anderen sporadisch bv. bij ziekte. Daarnaast werden volgende thuiszorgdiensten ingeschakeld:


7


Soorten thuiszorg Thuisverpleging Maaltijd in De Afspanning (regelmatig) Maaltijd in De afspanning (sporadisch) Maaltijden bezorgd in de flat Poetshulp Gezinszorg Lid mindermobielencentrale Kiné

2014 10 bewoners 15 bewoners 5 bewoners 3 bewoners 17 flats 2 flats 3 flats 4 bewoners

2.5.2.8. Noodoproepen Er waren 30 terechte noodoproepen. Bij 19 van de 30 “terechte oproepen” werd meer zorg verleend dan enkel iemand bv. terug recht helpen. Dit ging van een kleine wondverzorging, eens opnieuw contact opnemen tot het bellen van mantelzorgers, huisarts en ziekenwagen. Deze laatste oproepen werden dus al beantwoord in de geest van de nieuwe wetgeving rond assistentiewoningen waarin ook crisiszorg moet vervat zitten. 2.5.2.9. Evolutie dagprijs Er worden 2 verschillende dagprijzen gehanteerd afhankelijk van de grootte van de flat. 30

25

23,75

24,25

21,5

22

1/01/2013

1/01/2014

22,75 euro

20,5 20

15

10 1/01/2012 dagprijs flat met 1 kamer

dagprijs flat met 2 kamers

2.5.2.10. Erkenning In april 2015 verloopt de erkenning van de serviceflats. Vanuit het woonzorgdecreet is het niet meer mogelijk om verder een erkenning te krijgen als serviceflats. Iedere initiatiefnemer moet bij het verlopen van de erkenning en uiterlijk in 2017 de keuze maken om zijn flats enkel nog aan te melden bij het agentschap ofwel een erkenning als groep van assistentiewoningen aan te vragen. Dit laatste betekent dat er verder een (kwaliteits)controle is vanwege de overheid en dat de flats een soort van kwaliteitslabel hebben. De raad besliste de erkenning aan te vragen. Deze werd eind 2014 ingediend. In concreto zal er weinig moeten veranderen aan de werking omdat in de serviceflats van het OCMW al veel service wordt aangeboden.



2.6. ASSISTENTIEWONINGEN TILIA In 2014 kregen we een aanbod van een projectontwikkelaar rond het “oud klooster” in Gullegem. Deze projectontwikkelaar had echter weinig kennis rond het concept assistentiewoningen en dit project ging dan ook niet door. In het najaar van 2014 werd het oud klooster gekocht door Care Propery Invest. Het project - dat de naam Tilia draagt - is een totale renovatie van het voormalige kloostergebouw. Er zijn 15 moderne en zeer goed uitgeruste assistentiewoningen voorzien in het ge-bouw. De ligging is ideaal: in het hart van de gemeente, recht tegenover de kerk. Care Property Invest (voormalige Serviceflats Invest) is een organisatie met een goede reputatie, die verspreid over Vlaanderen 77 woonzorgprojecten heeft gerealiseerd. Deze woonzorgprojecten worden bijna allen uitgebaat door een OCMW of een caritatieve vzw. Care Property Invest heeft het OCMW Wevelgem verzocht om het project uit te baten en om de nodige kwalitatieve dienstverlening te verzekeren voor de toekomstige bewoners. Gezien de lange wachtlijsten en de nood aan aangepast wonen heeft de OCMW-raad in oktober 2014 voorwaardelijk en principieel de toestemming gegeven. De dienstverlening zal gebeuren vanuit het dichtbij gelegen centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem. De laatste maanden van 2014 werd dit project verder voorbereid. Het gebouw is geopend op 1 juni 2015.


Thuiszorg - p. 60

THUISZORG

Contactpersonen

Sylvie Desmet, Tine Staelens, Heleen Mestdagh en Glenn Debal, maatschappelijk werkers dienst thuiszorg, Deken Jonckheerestraat 9, tel. 056/43 55 00, elke voormiddag van 9u00 tot 12u00. bejaardenwoningen poetsdienst klusjesdienst dienst aanvullende thuiszorg thuisbezorgde maaltijden hulpoproepsystemen zorgbemiddeling en -coördinatie zorgverzekering thuiszorg informatiepunt (TIP) lokaal steunpunt thuiszorg Woonzorgproject MO2 - zuurstof voor Moorsele Evelien Robert, sociale dienst woonzorgcentrum Elckerlyc, Elckerlycplein 1, tel. 056/43 55 20, elke maandag-, dinsdag- en donderdagvoormiddag van 9u00 tot 12u00, elke woensdag- en vrijdagnamiddag van 14u30 tot 17u00. woongelegenheden voor kortverblijf bij het woonzorgcentrum Elckerlyc Ann Bucholtz, sociale dienst woonzorgcentrum Het Gulle Heem, Gulleheemlaan 20, tel. 056/43 20 90, elke maandag- en donderdagvoormiddag van 8u30 tot 12u30, elke maandag-, dinsdag-, donderdagen vrijdagnamiddag van 13u00 tot 17u45 of na afspraak. woongelegenheden voor kortverblijf bij het woonzorgcentrum Het Gulle Heem aanleunwoningen


Thuiszorg - p. 61

1. BEJAARDENWONINGEN. Het OCMW beschikt over 4 woningen voor ouderen; deze woningen worden verhuurd aan oudere echtparen of alleenstaanden van tenminste 60 jaar oud. Hierbij wordt voorrang gegeven aan bewoners van de gemeente Wevelgem. Deze 4 woningen zijn gelegen in de deelgemeente Moorsele, meer bepaald in de Kafhoek. Binnen het woonzorgproject MO2 “zuurstof voor Moorsele” is het de doelstelling deze woningen te herbestemmen naar woningen met woonondersteuning. De eerste woning ‘woning met woonondersteuning’ werd in 2015 in gebruik genomen.

1.1. BEWONERSBEZETTING

Op 31.12.2014 werden de bejaardenwoningen ( = 3 woningen) als volgt bewoond: Echtparen Woningen Kafhoek Moorsele

1

Alleenstaanden Mannen

Vrouwen

0

2

Totaal aantal bewoners 4

1.2. WACHTLIJST OP HET EINDE VAN ELK JAAR Het aantal personen op de wachtlijst voor een bejaardenwoning bedraagt op het einde van elk jaar: Woningen Kafhoek

2011 17

2012 14

2013 17

Gezien de herbestemming van de woningen naar woningen met woonondersteuning werden de 17 kandidaat-huurders van de bejaardenwoningen aangeschreven en bevraagd. Geen enkele persoon voldeed aan de nieuwe voorwaarden van de woningen met woonondersteuning. De wachtlijst werd hierdoor geannuleerd in het Bijzonder Comité van 20 oktober 2014.

1.3. HUURPRIJS De huurprijs voor een bejaardenwoning in de Kafhoek bedraagt op 01.01.2015 per maand (met inbegrip van een garage): € 426. Voor de woningen met woonondersteuning wordt er niet met een huurcontract gewerkt maar met een verblijfsovereenkomst. Er wordt dan ook een verblijfsvergoeding gevraagd van € 426 per maand.


Thuiszorg - p. 62

2. POETSDIENST. Iedere inwoner van Wevelgem die zelf niet meer kan instaan voor het onderhoud van zijn woning kan beroep doen op de poetsdienst van het OCMW waarbij bijzondere aandacht is voor: • Personen met een verminderde mobiliteit • Personen met ziekte of invaliditeit • Personen bij wie de poetsdienst de zelfredzaamheid in de thuissituatie verhoogt Er wordt ook huishoudelijke hulp aangeboden via dienstencheques. De dienstencheque wordt gebruikt als betaalmiddel en heeft voor de gebruiker een waarde van € 9 (sinds 01.01.2014). De inruilwaarde van een dienstencheque voor een erkend dienstenchequebedrijf is € 22,04. Het werken met dienstencheques is sinds 01.01.2008 voor alle gebruikers fiscaal voordelig. Sinds 1 april 2011 is de poetsdienst volledig omgeschakeld naar de dienstencheques. Sinds de oprichting in juni 1999 kent de dienst een jaarlijkse groei. Jaar 2012 2013 2014

Aantal poetsvrouwen op 31 december 35 32 41

Aantal gepresteerde uren

Aantal geholpen gezinnen

31.218,41 32.629,58 32.962,50

370 382 379

Van de 379 gezinnen die in 2014 poetshulp kregen, konden intussen 4 gezinnen poetshulp krijgen van een private dienst van de mutualiteit. Op 31.12.2014 stonden 23 gezinnen op de wachtlijst waarvan er 11 gezinnen dringende hulp kregen. Van de 32.962,50 gepresteerde uren werden 32.554,50 uren gepresteerd via de dienstencheques (31.562,50 uren gepresteerd via het systeem van de elektronische dienstencheques en 992 uren via het systeem van de papieren dienstencheques). Er werden 408 uren gepresteerd via facturatie door jobstudenten. 23 klanten genoten van een prijsvermindering: 14 aan de helft van de prijs (€ 4,50/uur) en 9 aan 1/3 van de prijs (€ 3/uur). Daarnaast werden 9,41 uren niet doorgerekend aan de klant wegens overmacht (overlijden, ziekenhuisopname,…). In 2014 waren er 22 dringende aanvragen voor poetshulp en 47 gewone aanvragen voor de raad gebracht. Het aantal aanvragen is sterk verminderd t.o.v. vorig jaar.


Thuiszorg - p. 63

3. AANVULLENDE DIENST THUISZORG. De aanvullende dienst thuiszorg werd opgericht in 2006. Deze dienst richt zich tot alle hulpbehoevende inwoners van Wevelgem die in hun thuismilieu verblijven en die bij gebrek aan mantelzorg of ter ondersteuning van mantelzorg en professionele zorg, nood hebben aan kleine huishoudelijke hulp, toezicht en controle. De doelstelling van de dienst is het opvullen van de hiaten in de professionele zorg en mantelzorg door: - het zelfstandig wonen zo goed mogelijk te ondersteunen door een zorg op maat aan te bieden - ondersteunend en aanvullend op te treden ten aanzien van de mantelzorger en de bestaande hulpverlening aan huis. De hulp die aangeboden wordt bestaat uit alle taken ter ontlasting of vervanging van de mantelzorg of hulpverlening, zoals hulp bij huishoudelijke taken, maaltijden, boodschappen, vervoer, was en strijk, toezicht,... Er wordt gewerkt met een kostprijs van € 1,58/kwartier (€ 6,30 per uur). Er is een minimumprestatie van een half uur. Ook hier kan de betaling gebeuren met dienstencheques, voor zover de hulp wordt uitgevoerd door personeel. Jaar 2012 2013 2014

Aantal gepresteerde uren 152,00 94,50 168,50

Aantal geholpen gezinnen 7 7 10

Van de 168,50 gepresteerde uren werden geen uren gepresteerd via de dienstencheques (elektronische dienstencheques of papieren dienstencheques). 168,50 uren werden gepresteerd via facturatie. Alle hulp werd geboden door vrijwilligers.

4. WOONZORGPROJECT MO2 - ZUURSTOF VOOR MOORSELE De doelstelling van het project is om via een vernieuwend partnerschap de dienstverlening terug dichter bij de bevolking te brengen en de algemene levenskwaliteit in Moorsele te verbeteren voor alle Moorselenaars met bijzondere aandacht voor de kwetsbare inwoners. Om dit te kunnen waarmaken worden binnen het project netwerken uitgebouwd met diverse mensen en organisaties. Langs deze netwerken kan informatie verspreid worden en kunnen signalen opgevangen worden van potentiële rechthebbenden. Er wordt ook ingezet op vormen van outreachend handelen, waarbij het actief opsporen van mensen die hun rechten niet volledig uitputten en van vereenzaamde personen centraal staat. De kernactoren engageren zich om Moorsele te versterken door samen drie verweven functies uit te bouwen: - Uitbouwen van wonen op maat - Uitbreiding van toegankelijke dienstverlening en uitbouw van een dienst overschrijdend team wonen, zorg en welzijn - Uitbouw sociaal netwerken inzet sociaal kapitaal Daarnaast is het de bedoeling om gaandeweg noden van de Moorselenaars en lacunes op vlak van wonen, zorg en welzijn nog specifieker in kaart te brengen en samen te zoeken naar oplossingen. Door het uitbouwen van een woonzorgpartnerschap op maat van Moorsele kan er gestreefd worden naar garantie en continuïteit op het vlak van wonen, zorg en welzijn.


Thuiszorg - p. 64

Het project werd ingediend door het OCMW in samenwerking met de gemeente Wevelgem – WZC Sint Jozef – SHM De Vlashaard – Politie Grensleie – VZW Den Achtkanter en het Netwerk GGZ ZuidWest-Vlaanderen. Het project werd goedgekeurd en gecofinancierd door de provincie met een subsidie van € 200.000 voor een periode van 5 jaar. De officiële start van het project vond plaats op 1 oktober 2013. Op 1 januari 2014 startte de projectcoördinator. Gezamenlijke acties om Moorsele te versterken:

4.1 Acties op vlak van wonen: 4.1.1 Actie 1: Vijf proefprojecten wonen&zorg 4.1.1.1 OCMW woningen Min. De Taeyelaan en samenwerking sector personen met een handicap en geestelijke gezondheidszorg In de Minister De Taeyelaan worden 10 woningen gebouwd, waarvan 2 aangepast aan rolstoelgebruikers. De bewoning ervan wordt voorzien in 2015. Het aanbod van deze woningen en de mogelijkheid om in te schrijven op de wachtlijsten werd in september ’14 ruim bekend gemaakt d.m.v. een persmoment en het aanschrijven van welzijns- en zorgorganisaties. 4.1.1.2 Herbestemming OCMW-bejaardenwoningen Kafhoek Er werd een werkgroep opgericht rond wonen met woonondersteuning, bestaande uit een aantal partners uit verschillende zorgsectoren (voorzieningen voor personen met een handicap, geestelijke gezondheidszorg, voorzieningen en diensten uit de ouderenzorg, diensten voor algemeen welzijn) en aanbieders van sociale huisvesting (OCMW Wevelgem, SHM De Vlashaard). De bedoeling is kwalitatief en betaalbaar wonen mogelijk maken voor kwetsbare doelgroepen (sector voor personen met een handicap, GZZ,…) binnen de eigen leefomgeving. Er wordt gestreefd naar een maximale integratie en duurzaam wonen door woonondersteuning op maat aan te bieden door middel van een intersectorale en multidisciplinaire samenwerking. In de toekomst zal deze werkgroep dienen als adviesorgaan voor het toewijzen van woningen met woonondersteuning. De 4 woningen in De Kafhoek worden herbestemd tot woningen met woonondersteuning. Voor deze woningen werd rond de woonondersteuning een samenwerkingsakkoord gesloten met organisaties uit de GGZ, de gehandicaptensector en het CAW. Het aanbod van deze woningen en de mogelijkheid om in te schrijven op de wachtlijsten werd in september ’14 ruim bekend gemaakt d.m.v. een persmoment en het aanschrijven van welzijns- en zorgorganisaties. 4.1.1.3 Studie lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen De zinvolheid van een lokaal toewijzingsreglement werd onderzocht door de werkgroep wonen met woonondersteuning. Na analyse adviseert de werkgroep om eerst de effecten van de lopende projecten af te wachten. Bij een positief resultaat wordt verwacht dat de nood aan een lokaal toewijzingsreglement mogelijks zal verdwijnen. 4.1.1.4 Behoeftenonderzoek assistentiewoningen ouderenzorg Uit de verschillende sectoren (o.a. in de ouderenzorg en GGZ) is er grote vraag naar woningen voor alleenstaanden. WZC Sint Jozef overlegt, op basis van hun toekomstige uitbreidingsplannen, met de gemeente in kader van het RUP dat herwerkt wordt. 4.1.1.5 Aanpassing patrimonium SHM De Vlashaard SHM De Vlashaard voerde een analyse uit voor een aantal typewoningen, waar men onderzoek deed naar de inzetbaarheid voor bepaalde doelgroepen. Deze studie werd uitgevoerd door Westkans. Momenteel onderzoekt de SHM hoe men best de


Thuiszorg - p. 65

aanpassingen van deze woningen laat gebeuren, dit d.m.v. grondige renovatie of vervangingsbouw. 4.1.2 Actie 2: Integratie wonen, zorg en welzijn in plannen sociaal patrimonium Zie 7.1.1.5 Aanpassing patrimonium SHM De Vlashaard 4.1.3 Actie 3: Plan van aanpak huurmarkt Er vond overleg plaats tussen de gemeente, Sociaal Verhuurkantoor, OCMW en de Immokantoren. Daarnaast werd een Impulsfondsdossier voor renovatiebegeleiding in kader van Warmer Wonen ingediend bij de provincie. Verder werd er afgestemd over het premiebeleid voor aanpassingspremies en werd de samenwerkingsovereenkomst tussen Sociaal Verhuurkantoor, OCMW en de Gemeente vernieuwd. 4.1.4 Actie 4: Multidisciplinair maatwerk woonbegeleiding Zie 7.1.1 Actie 1: Vijf proefprojecten, werkgroep wonen met woonondersteuning 4.1.5 Actie 5: Lokale visie op inrichting Moorsele met wonen, zorg en welzijn 4.1.5.1 Deelactie minder-mobiliteit Voor kort was de mindermobielencentrale alleen actief in Gullegem. Dit werd uitgebreid naar de andere deelgemeentes Wevelgem en Moorsele. Er waren in 2014 19 gebruikers in Moorsele, die voor 897 ritten gebruik maakten van de mindermobielencentrale. Er zijn 2 vrijwillige chauffeurs voor Moorsele. Indien deze mensen niet beschikbaar zijn, wordt een chauffeur uit een andere deelgemeente gevraagd. 4.1.5.2 Versterking dienstverlening in de dorpskern via acties in de zorg Er wordt wekelijks een zitdag van de dienst thuiszorg gehouden in het WZC Sint Jozef. Mensen kunnen er terecht voor gratis info en advies over thuiszorg, mantelzorg, premies en tegemoetkomingen. Er werden op die manier 20 intakes gedaan voor de dienst thuiszorg. 4.1.5.3 Toegankelijke infrastructuur via acties binnen zorg en welzijn De gemeente werkt samen met Leiedal aan de opmaak van een nieuw RUP voor het centrum van Moorsele. Het participatietraject, waar ook MO2 in betrokken zal worden, start in 2015.

4.2 Acties op vlak van zorg: 4.2.1 Actie 6: Versterking dienstverlening in de dorpskern: lokaal team wonen, zorg en welzijn Het doel is om, d.m.v. multidisciplinaire en intersectorale samenwerking, te komen tot een integrale aanpak van complexe dossiers. Het lokaal team kwam in 2014 4 keer samen op volgende data: 2/04/14, 26/06/14, 15/09/14 en 18/11/14. In deze fase was het vooral de bedoeling om kennis te maken met elkaars aanbod en het maken van een doorverwijsboekje, waardoor de verschillende diensten snel met elkaar in contact kunnen komen bij vragen buiten hun werkdomein. Het lokaal team ondersteunt en helpt bij de uitwerking van een lokaal aanspreekpunt. Het lokaal team bestaat uit: cel wonen gemeente, dienst burgerzaken gemeente, dienst thuiszorg OCMW, sociale dienst OCMW, Den Achtkanter, VZW Groep Ubuntu, Mariënstede, SHM De Vlashaard, Mobiele team psychiatrisch centrum Menen, Wijkagent, WZC Sint-Jozef. 4.2.2 Actie 7: Overlegplatform wonen, zorg en welzijn Moorsele Op 11/12/14 werd het jaarlijkse overlegplatform wonen, zorg en welzijn gehouden voor alle partners, organisaties, diensten en verenigingen actief in Moorsele. We gaven een overzicht van de stand van zaken na 1 jaar woonzorgproject MO2 en onze plannen voor het projectjaar 2014 - 2015. Aansluitend was er een netwerkmoment voorzien. Er waren 24 aanwezigen van verschillende diensten, organisaties en verenigingen. Het overlegplatform leverde nieuwe contacten en vrijwilligers op. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014

Thuiszorg - p. 66

4.2.3 Actie 8: Gezamenlijke verkenning 24-uurszorg Deze actie wordt in het derde projectjaar opgenomen. 4.2.4 Actie 9: Onderlinge expertise-uitwisseling en vorming Er werd een vorming gegeven door de gehandicaptensector over “rechtstreeks toegankelijke hulp” op het LST. De GGZ zorgde voor intervisie en ondersteuning voor de maatschappelijk werkers van de sociale dienst en de dienst thuiszorg van het OCMW. Er werd een lessenpakket, uitgewerkt door de sociale dienst voor de gemeentelijke basisschool, over sensibiliseren rond financiële en andere armoede. 4.2.5 Actie 10: Versterking dienstverlening in de dorpskern: lokaal aanspreekpunt wonen, zorg en welzijn De bedoeling van het lokaal aanpreekpunt is om mensen met een vraag rond wonen, zorg of welzijn door te verwijzen naar de juiste dienst of organisatie, die een antwoord kan bieden. Het aanspreekpunt werd vanaf november 2014 een maal per week gehouden in het WZC Sint Jozef.

4.3 Acties op vlak van welzijn: 4.3.1 Actie 11: Opstarten vrijwilligerspunt met focus op voorkoming van eenzaamheid Deze actie wordt in 2015 opgenomen. Er werden in 2014 49 huisbezoeken gedaan aan 80-jarigen door 2 vrijwilligers. Het doel is om de dienstverlening van het OCMW bekend te maken, problemen te detecteren en door te verwijzen. 4.3.2 Actie 12: Opstart restaurant- en ontmoetingsfunctie in het WZC Iedere dag kunnen mensen die niet meer in staat zijn om zelf hun maaltijd te bereiden of behoefte hebben aan meer sociale contacten, zowel ’s middags als ’s avonds komen eten in het restaurant van WZC Sint Jozef. Er waren in 2014 gemiddeld 10 vaste gebruikers (met uitzondering van speciale maaltijden), die allemaal tot een kwetsbare doelgroep behoren. Dit was goed voor 2.155 maaltijden. In de ontmoetingsruimte kan men elke dag terecht om samen een gezelschapsspel te spelen, de krant of een tijdschrift te lezen, wat TV te kijken,… Daarnaast wordt een aantal activiteiten aangeboden, die steeds in of rond de ontmoetingsruimte doorgaan. Een aantal van deze activiteiten gaat maandelijks door: •

Activiteiten van algemeen informatieve aard

Activiteiten in WZC Sint Jozef •

Aantal deelnemers 23

Aantal activiteiten 2 28

Aantal deelnemers 47 133

Activiteiten van recreatieve aard

Activiteiten in OC De Stekke Activiteiten in WZC Sint Jozef •

Aantal activiteiten 7

Activiteiten van algemeen vormende aard

Activiteiten in OC De Stekke

Aantal activiteiten 2

Aantal deelnemers 10


Thuiszorg - p. 67

4.3.3 Actie 13: Organiseren van activiteiten en maximaal benutten aanwezige infrastructuur In oktober 2014 startte het gezondheidstraject “Moorsele, Let’s Get Fit!” voor alle Moorselenaars, maar met extra aandacht voor kwetsbare groepen. De doelstellingen van dit traject is Moorselenaars aanzetten tot een gezondere levensstijl d.m.v. toegankelijke activiteiten, met de nadruk op ontmoeting. Dit in samenwerking met de plaatselijke verenigingen en handelaren en met aandacht voor duurzaam-heid en continuering. “Moorsele, Let’s Get Fit!” kadert in de Liever Actieverprojecten van VIGeZ, waarvoor we een subsidie ontvingen van € 20.000, voor de duurtijd van 1 jaar, tot eind augustus 2015. Binnen dit traject werd in 2014 een aantal activiteiten georganiseerd:

Activiteiten in OC De Stekke Activiteiten in WZC Sint Jozef

Aantal activiteiten 3 5

Aantal deelnemers 106 20

Om mensen te stimuleren om meer te bewegen werden stappentellers verkocht en weggeschonken. Er werd een actie met de handelaren opgezet, waarbij deelnemers stempels konden verzamelen door te voet of met de fiets naar de winkel te gaan, om zo voor een winkeltas te sparen. Er waren 12 deelnemende handelaren en er werden 208 tassen verdeeld. Om bij de verenigingen de vinger aan de pols te hebben, werd in mei 2014 gestart met een overlegplatform voor Moorseelse verenigingen: ‘Moorsele Leeft’. De doelstellingen zijn: meer afspraken maken rond de kalender en het plannen van activiteiten, de promotie van activiteiten van de verenigingen en MO2 , samenwerking tussen de verenigingen onderling en samenwerking met MO2 te stimuleren. ‘Moorsele Leeft’ kwam in 2014 3 keer samen.

5. KLUSJESDIENST. De klusjesdienst ging van start op 1/2/2007 en werd afgebouwd wegens budgettaire redenen op 1/1/2011. Doelstelling van de afgebouwde klusjesdienst: Bij hulpbehoevende personen kleine klussen klaren waarvoor men geen beroep kan doen op de private markt, een sociaal netwerk of een andere organisatie. Welke klussen: Alleen kleine, haalbare, noodzakelijke en niet gevaarlijke klussen komen in aanmerking. De dienst thuiszorg gaat telkens na of niemand anders kan instaan voor de klusjes (zelfstandigen of een andere organisatie). In heel uitzonderlijke gevallen kan hiervan afgeweken worden (bv. klanten van de sociale dienst). Kostprijs voor de gebruiker: De prijs per begonnen kwartier bedraagt € 5 (€ 20/uur) (m.i.v. 01/01/2015). Er wordt minimum een half uur aangerekend. Kilometers gereden voor de klant worden aangerekend tegen een bedrag van € 0,34/km met de wagen. Aanvankelijk werd er in de klusjesdienst hoofdzakelijk met vrijwilligers gewerkt. In de afgebouwde klusjesdienst is dit niet meer haalbaar omdat de aanvragen hoofdzakelijk komen van mensen in zeer moeilijke gezinssituaties.


Thuiszorg - p. 68

Jaar 2012 2013 2014


Jaar 2012 2013 2014

Totaal aantal uren 260,75 292,00 271,00

6. THUISBEZORGDE MAALTIJDEN. 6.1. DIENST THUISBEZORGDE MAALTIJDEN

Het OCMW Wevelgem bezorgt op weekdagen maaltijden over het hele grondgebied bij de mensen thuis. Deze dienst is bedoeld voor +60-jarigen die thuis wonen, gehandicapten, langdurig zieken, tijdelijk invaliden met een langdurig minimuminkomen en alleenstaanden die door omstandigheden niet meer in staat zijn om een volwaardige maaltijd te bereiden. Per maaltijd wordt m.i.v. 01.01.15 € 8 gevraagd. Voor het weekend en voor feestdagen worden diepvriesmaaltijden bezorgd (€ 5 m.i.v. 01.01.2015). De bereiding en het bezorgen van deze maaltijden gebeurt in de keuken van het woonzorgcentrum Het Gulle Heem. De maaltijden zijn verpakt in aluminium verpakkingen en worden tijdens het vervoer in warmhoudkasten warm gehouden. Jaar 2012 2013 2014

Jaar

2012


Aantal verstrekte warme maaltijden via thuisbezorging Per jaar Gemiddelde per dag 37.572 148,51

Aantal diepvriesmaaltijden Per jaar 3.213

2013

39.651

156,72

3.510

2014

41.706

163,55

3.420


Thuiszorg - p. 69

7. HULPOPROEPSYSTEMEN. Het OCMW stelt voor bejaarden of gehandicapten toestellen ter beschikking die het voor deze personen mogelijk maken om een centrale te verwittigen in geval van nood. In 1996 sloot het OCMW Wevelgem een samenwerkingsverband af met het Sociaal Centrum 'Teledienst' Menen en het OCMW Menen. De OCMW's stellen aan Teledienst Menen een aantal personenalarmtoestellen ter beschikking. De respectieve OCMW's verwerven daarmee een voorrangsrecht bij het doorverwijzen van cliënteel. Het OCMW behandelt dus de aanvragen van zijn eigen cliënteel en zorgt voor de opvolging en administratieve ondersteuning. De huurprijs bedraagt € 15 per maand. Tot december 2013 konden heel wat mensen een provinciale tussenkomst van € 10 per maand bekomen. Sinds 1 januari 2014 is deze tussenkomst afgeschaft. Jaar

Aantal aanvragen

2012

19

2013

13

2014

34

In 2014 waren er 18 aanvragen in Wevelgem, 7 in Gullegem en 9 in Moorsele. In totaal zijn er nu 62 toestellen geplaatst in Groot-Wevelgem.

8.

ZORGBEMIDDELING EN ZORGCOÖRDINATIE.

De bedoeling van zorgbemiddeling en zorgcoördinatie is om bij complexe thuiszorgsituaties en/of gebrek aan een sociaal netwerk te komen tot een zorg op maat van de hulpbehoevende persoon en zijn mantelzorgers. Dit gebeurt via: - info en advies - het inschakelen van professionele hulp - zorgafstemming via organiseren overleg - het opstellen van een zorgenplan en een communicatieschrift - de opvolging, evaluatie en bijsturing van het zorgaanbod In oktober 2000 is de dienst gestart met deze werking. In het totaal werden er al 207 zorgenplannen opgemaakt + alle andere die door onze dienst werden opgevolgd. In 2014 werden er 65 zorgdossiers opgevolgd waarvan er 10 werden stopgezet. Er kwamen 16 nieuwe bij. In 2014 werden er 19 multidisciplinaire overleggen georganiseerd door de dienst thuiszorg, waarvan 12 vergoed. Jaar 2012 2013 2014

Aantal opgemaakte zorgplannen 9 11 16

Aantal lopende zorgplannen 47 58 65


Thuiszorg - p. 70

9.

ZORGVERZEKERING.

Naast de zorgkassen opgericht door de ziekenfondsen en de verzekeringsmaatschappijen heeft ook de Vlaamse overheid een zorgkas opgericht: de Vlaamse Zorgkas. Het OCMW is lokaal agent van de Vlaamse Zorgkas. Dit houdt in: - informatieplicht - aansluitingsformulier invullen voor personen die willen aansluiten bij de Vlaamse Zorgkas - aanvraagformulier ten laste name invullen voor langdurig zwaar zorgbehoevende personen - formulier opmaken om de mantelzorger te registreren - indicatiestelling aan de hand van de Bel-profielschaal - financiële steun bieden aan personen die de jaarlijkse bijdrage niet kunnen betalen. Jaar 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Aantal aanvragen 5 4 6 12 20 17

We voorzien in de toekomst een stijging van aanvragen gezien sommige CAW’s van de ziekenfondsen hun werking op de gemeente sterk afbouwen (minder zitdagen en minder huisbezoeken).

10.

THUISZORG INFORMATIE PUNT (TIP).

Op 1 april 2006 is de dienst thuiszorg gestart met het drempelverlagende initiatief TIP. Bij TIP kan iedereen terecht, ongeacht de leeftijd en ongeacht het inkomen, om gratis informatie en advies te krijgen over: - alle thuiszorgmogelijkheden - tegemoetkomingen en extra voordelen voor hulpbehoevende personen. Hiervoor kan men terecht bij de dienst thuiszorg in het administratief centrum van het OCMW. Wanneer men zich niet meer kan verplaatsen, kan er op huisbezoek gegaan worden. In het kader van deze informatieverstrekking werd het initiatief genomen door de dienst thuiszorg om alle 80-jarigen van de gemeente Wevelgem te bezoeken. Bedoeling van deze bezoeken was gericht naar het doelpubliek stappen om informatie en advies te geven over alle thuiszorgmogelijkheden, tegemoetkomingen en extra voordelen voor hulpbehoevende personen. Dit initiatief is gegroeid uit de dagelijkse vaststelling dat mensen nood hebben aan informatie over thuiszorg, tegemoetkomingen en extra voordelen voor hulpbehoevende personen. Dagelijks wordt ook gevoeld dat de mensen de weg naar het OCMW niet vinden. Het idee leeft nog altijd dat enkel mensen met financiële problemen bij het OCMW terecht kunnen. Het is de bedoeling de dienst thuiszorg toegankelijker te maken en drempelvrees weg te werken. Om andere hulpbehoevenden die niet bij de hierboven genoemde groep behoren ook te kunnen bereiken, werden alle huisartsen, zelfstandig thuisverpleegkundigen, apothekers en kinesisten aangeschreven en geïnformeerd over de werking. Sinds 1/1/2011 worden de systematische huisbezoeken aan 80-jarigen stopgezet wegens budgettaire redenen. Er kunnen wel nog huisbezoeken gebeuren op aanvraag. In 2012 is het Lokaal Dienstencentrum gestart met huisbezoeken aan 80-jarigen met vrijwilligers. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014

Thuiszorg - p. 71

In 2012 werden 50 TIP-dossiers aangemaakt. In 2013 waren er 58 nieuwe TIP-dossiers. In 2014 kwamen er 84 dossiers bij. In het kader van TIP werden handige en allesomvattende brochures per thema opgemaakt. Deze brochures worden ook in de lokale dienstencentra, het gemeentehuis en de bibliotheken ter beschikking gesteld.

11.

LOKAAL STEUNPUNT THUISZORG.

Naast de residentiële opvang in de rusthuizen probeert het OCMW Wevelgem zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de behoefte van thuiszorg. Door het Samenwerkingsinitiatief Zuid-WestVlaanderen op te richten, worden het overleg, de samenwerking en de coördinatie van de thuiszorg gestimuleerd op het niveau van de patiënt en het beleid. Het overkoepelend Samenwerkingsinitiatief Thuiszorg Zuid-West-Vlaanderen, dat alle betrokken organisaties en diensten groepeert die werkzaam zijn in het arrondissement Zuid-West-Vlaanderen, werd eind 2009 ontbonden. Op 24/09/2009 werd het Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg Zuid-West-Vlaanderen opgericht. Het SEL ZWVL is opgesplitst in 10 Lokale Steunpunten waaronder het LST Wevelgem. Het SEL is ook erkend als geïntegreerde dienst thuiszorg. De lokale steunpunten hebben als doel de samenwerking tussen de verschillende pijlers van de thuiszorg te coördineren en te ondersteunen. Indien nodig sturen zij signalen naar het beleid en zorgen voor de verspreiding van info naar alle betrokken personen bij de thuiszorg. In Wevelgem is het LST Wevelgem opgericht waarvan het secretariaat door de verantwoordelijke van de dienst thuiszorg wordt waargenomen. Het voorzitterschap wordt waargenomen door de voorzitter van het OCMW. Bij het LST Wevelgem zijn 60 leden aangesloten. In 2014 kwamen alle professionele en vrijwillige hulpverleners in de thuiszorg van Wevelgem 4 maal samen rond verschillende thema’s zoals: • Medicatieschema • Transmurale zorg en individuele medicatievoorbereiding • Zorgvernieuwingsproject DVC Ter Walle • Vermissingsprotocol voor dementerenden • Mantelzorgwerking 2014 • Wijzigingen in het werkveld thuiszorg • Mobiel crisisteam Impact en mobiel behandelteam Amphora • Levenslang wonen • Project NOAH • WZC Elckerlyc • Rechtstreeks toegankelijke hulp • Meerjarenplan 2014-2019 OCMW Wevelgem • LMN en zorgtrajecten • Transitieplan • Dementiekundige basiszorg in het natuurlijke thuismilieu. Vanuit het LST Wevelgem is een groepswerking voor mantelzorgers opgericht. In 2014 kwam deze werkgroep 3 maal samen waarbij volgende thema’s aan bod kwamen: • Medisch begeleid sterven en vroegtijdige zorgplanning • De apotheek • Belang van gezonde voeding • De podoloog, uw voeten in goede handen • Verwennamiddag voor mantelzorgers


Investeringen - p. 72

INVESTERINGEN

INVESTERINGEN IN 2014. ADMINISTRATIEF CENTRUM In 2014 werden de oprit en de parkeerplaatsen van het administratief centrum voorzien van klinkers. De woning naast het administratief centrum werd aangekocht als conciërgewoning voor de serviceflats Ter Meersch. Op informaticavlak bleven de investeringen beperkt tot de aankoop van software voor de woonzorgcentra en het verplaatsen van een antenne in functie van dataverbindingen.

SOCIALE DIENST In 2014 werd verder gewerkt aan de realisatie van 10 sociale woningen in de De Taeyelaan (met toepassing van de subsidies ‘bouw en renovatie’) De renovatie van een 4 doorgangswoningen (waarvan 3 met subsidies van de Nationale Loterij) werd verder gezet.

SERVICEFLATS TER MEERSCH De waterleiding van de serviceflats werd aangepast. LOKAAL DIENSTENCENTRUM ELCKERLYC Voor het lokaal dienstencentrum werd bijkomend meubilair aangekocht.

BEJAARDENWONINGEN In de woningen in de Kafhoek werd de verwarming aangepast: overschakeling van accumulatoren naar gasverwarming.


Personeel - p. 73

PERSONEEL

1.

AANTAL PERSONEELSLEDEN.

1.1. AANTAL PERSONEELSLEDEN

Onderstaande grafiek geeft een overzicht van het aantal personeelsleden werkzaam in het OCMW op 31.12.2014. De cijfergegevens zijn gebaseerd op het aantal personeelsleden dat effectief aan het werk was op 31.12.2014. Personeelsleden die langdurig afwezig zijn wegens loopbaanonderbreking, ziekte, zwangerschapsverlof,... werden niet meegerekend. Op 31.12.2014 waren er in totaal 274 werknemers actief, die als volgt zijn verdeeld:

Onder het activiteitencentrum administratie wordt begrepen: de secretaris, financieel beheerder, de stafdienst, de financiële dienst, de personeelsdienst, de ICT dienst en het administratief en technisch personeel werkzaam in het administratief centrum. Het activiteitencentrum thuiszorg omvat: Het diensthoofd thuiszorg, de maatschappelijk werkers, de coördinator woonzorgproject Moorsele en het administratief en schoonmaakpersoneel. De sociale dienst omvat naast de maatschappelijk werkers en het administratief personeel ook 19 polyvalente arbeiders die tewerkgesteld zijn in het statuut van art.60 § 7 in het tewerkstellingsproject en de externe tewerkstellingsplaatsen. OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014

Personeel - p. 74

Het aantal personeelsleden en Ft-equivalenten is licht gedaald t.o.v. 2013. Aantal personeelsleden 279 275 274

2012 2013 2014

Ft-equivalenten 201,04 204,40 199,48

1.2. AANTAL VOLTIJDSE EQUIVALENTEN

Het totaal aantal voltijds equivalenten bedraagt op 31.12.2014 199,48. De verdeling van het aantal personeelsleden op basis van Ft-equivalenten ziet er uit als volgt:

70

59,9

60

52,78 48,73 49,86

45,4 42,94 37,8

50 40 19

30 20

56,32 58,23

18,8

25,6 26,37 28,19

18,8 0,8

10

0,8

1

2,5 0,8

2,5

2,5

2,3

1

1

0

2012

2013

2014


Personeel - p. 75

1.3.

AANTAL PERSONEELSLEDEN EN VOLTIJDSE EQUIVALENTEN PER ACTIVITEITENCENTRUM

Administratief Centrum

Functie Secretaris Financieel beheerder Diensthoofd secretariaat/juridisch stafmedewerker Stafmedewerker kwaliteit Stafmedewerker infrastructuur Diensthoofd personeelsdienst en informatica Deskundige financiële dienst ICT-deskundige Administratief medewerker Schoonmaakster Werkleider Technieker Totaal

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 1 1



1 1 1

1 0,50 1

1 1 1

1 0,50 1

1 1 1

1 0,50 1

1 1 11 3 1 3 26

1 1 6 2 1 2,30 18,80

1 1 11 3 1 4 27

1 1 6 2 1 2,50 19

1 1 9 3 1 4 25

1 1 5,8 2 1 2,50 18,80

Sociale dienst

Functie Directeur sociale dienst Hoofdmaatschappelijk werker Maatschappelijk werker Administratief medewerker Polyvalent arbeider Totaal

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,80 20 17,10 3 2 23 22,04 48 42,94

2013 Aantal Ftequiv 1 1 0 0 19 15,80 3 2 28 26,60 51 45,40

2012 Aantal Ftequiv 1 1 3 2 3 1,30 34 22,07 41 26,37

2013 Aantal Ftequiv 1 1 3 2 4 1,80 31 20,80 39 25,60

2014 Aantal Ftequiv 1 1 0 0 18 16,40 3 2 19 18,40 41 37,80

Thuiszorg

Functie Diensthoofd thuiszorg Maatschappelijk werker Coördinator woonzorgproject Administratief medewerker Schoonmaakster Totaal

2014 Aantal Ftequiv 1 1 3 2 1 1 3 1,70 35 22,49 43 28,19


Personeel - p. 76

Gulle Heem

Functie Directeur Hoofdverpleegkundige Gediplomeerd verpleegkundige Zorgkundige Afdelingshulp Administratief medewerker Kinesitherapeut Ergotherapeut Maatschappelijk werker Kok Hulpkok Medewerker keuken Technieker Animatieverantwoordelijke Verantwoordelijke schoonmaak Schoonmaakster Totaal

2012 Aantal Ftequiv 1 1 3 3 13 10,80 22 15,95 10 4,81 2 1 2 1,25 3 1,75 2 1,25 1 0,72 5 2,92 7 4,95 2 1,50 1 1 1 1 11 7 86 59,90

2013 Aantal Ftequiv 1 1 3 2,84 14 11,24 20 14,65 9 4,28 2 1 2 1,25 2 1,75 2 1,25 1 0,72 3 1,92 7 5 2 1,50 1 1 1 1 9 5,92 79 56,32

2014 Aantal Ftequiv 1 1 3 2,79 15 11,63 20 15,67 10 4,71 2 1 2 1,25 3 1,75 2 1,45 1 0,51 4 2,37 7 4,84 2 1,50 1 1 1 1 10 5,76 84 58,23

2012 Aantal Ftequiv 1 0,30 1 0,50 2 0,80

2013 Aantal Ftequiv 1 0,30 1 0,50 2 0,80

2014 Aantal Ftequiv 1 0,30 1 0,50 2 0,80

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 1 3 2,50

2013 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 1 3 2,50

2014 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 1 3 2,50

Serviceflats Het Kader

Functie Verantwoordelijke serviceflats Schoonmaakster Totaal

Dienstencentrum Het Knooppunt

Functie Centrumleider Administratief medewerker Schoonmaakster Totaal


Personeel - p. 77

Elckerlyc

Functie Directeur Hoofdverpleegkundige Zorgcoördinator Gediplomeerd verpleegkundige Bachelor verpleegkundige Zorgkundige Afdelingshulp Administratief medewerker Kinesitherapeut Ergotherapeut Logopediste Maatschappelijk werker/stafmedewerker Kok Hulpkok Medewerker keuken Technieker Animatieverantwoordelijke Verantwoordelijke schoonmaak Schoonmaakster Totaal

2012 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 2 2 13 9,97 1 1 19 12,70 5 2,45 2 1 2 1,40 1 1 2 1 1 6 3 2 1 9 71

0,85 3,75 1,54 1 1 6,07 48,73

2013 Aantal Ftequiv 1 1 1 1 2 2 12 9,89 1 1 19 14,49 6 3 2 1,30 2 1,40 1 1 2 1 1 6 2 2 11 71

0,85 5,30 1,50 1 7,05 52,78

2014 Aantal Ftequiv 1 1 2 2 12 9,23 1 1 20 15,00 6 2,82 2 1 2 1,30 1 1 1 0,10 1 0,80 1 5 2 2 1 11 71

1 3,26 1,50 1 1 6,85 49,86

Dienstencentrum Elckerlyc

Functie Centrumleider Administratief medewerker Schoonmaakster Totaal

2012 Aantal Ftequiv -

2013 Aantal Ftequiv -

2012 Aantal Ftequiv 1 0,50 1 0,50 2 1

2013 Aantal Ftequiv 1 0,50 1 0,50 2 1

2014 Aantal Ftequiv 1 1 1 0,50 1 0,80 3 2,30

Ter Meersch

Functie Verantwoordelijke serviceflats Schoonmaakster Totaal

2014 Aantal Ftequiv 1 0,50 1 0,50 2 1


Personeel - p. 78

2.

DEELTIJDSE EN VOLTIJDSE TEWERKSTELLING.

2.1. IN HET OCMW Onderstaande grafiek geeft het aantal personeelsleden weer dat voltijds en deeltijds werkt.

74

voltijds

deeltijds

200

Het aantal deeltijdse tewerkstellingen is gestegen (+ 13) t.o.v. vorig jaar. Op vandaag werkt 73 % van het personeel deeltijds. Het aantal voltijdse tewerkstellingen is gedaald (- 14).

2.2. PER ACTIVITEITENCENTRUM

Adm. Centrum

9

Sociale Dienst

9 3

Sociale tewerkstelling

Thuiszorg

16 13

Deeltijds

16

Voltijds

39

4

Het Gulle Heem

67

17 2

Het Kader

1

Het Knooppunt

2

Elckerlyc

55

16

LDC Elckerlyc

1

2 2

Ter Meersch 0

10

20

30

40

50

60

70


Personeel - p. 79

3.

LEEFTIJD EN GESLACHT.

Indeling van het personeel van het OCMW naar leeftijd en geslacht (op 31.12.2014). - 21 j 21 j - 30 j 31 j - 40 j 41 j - 50 j 51 j - 65 j Totaal

mannen 1 7 16 6 7 37

vrouwen 29 64 64 80 237

totaal 1 36 80 70 87 274

Onderstaande grafiek geeft het aandeel van elke leeftijdscategorie weer.

0,40%

13,14% 0,40% = - 21 jaar

31,75%

13,14% = 21 - 30 jaar 29,20% = 31 - 40 jaar 25,55% = 41 - 50 jaar

29,20%

31,75% = 51 - 65 jaar

25,55%

Hieruit blijkt dat 58 % van onze personeelsleden ouder is dan 40 jaar, waarvan 32 % ouder dan 50.

4.

ANCIENNITEIT.

4.1. GEMIDDELDE GELDELIJKE ANCIENNITEIT

Om een vertekend beeld te vermijden werd bij de berekening geen rekening gehouden met de personeelsleden tewerkgesteld in de sociale tewerkstelling. De gemiddelde geldelijke anciënniteit van alle personeelsleden van het OCMW op 31.12.2014 bedraagt 12,99 jaar. Voor de diverse diensten afzonderlijk is de gemiddelde geldelijke anciënniteit: -

Administratie: Sociale dienst (zonder sociale tewerkstelling): Dienst thuiszorg: Woonzorgcentrum Het Gulle Heem: Serviceflats Het Kader:

16,56 jaar 12,72 jaar 6,47 jaar 14,67 jaar 11,50 jaar OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014

Personeel - p. 80

-

Dienstencentrum Het Knooppunt: Woonzorgcentrum Elckerlyc: Dienstencentrum Elckerlyc: Serviceflats Ter Meersch:

3,33 jaar 14,11 jaar 6,11 jaar 28,08 jaar

4.2. DE GEMIDDELDE GELDELIJKE ANCIENNITEIT PER DIENST EN PER STATUUT

Onderstaande tabel geeft de gemiddelde geldelijke anciënniteit weer uitgedrukt in jaren.

Administratie Sociale dienst Thuiszorg Het Gulle Heem Het Kader Het Knooppunt Elckerlyc LDC Elckerlyc Ter Meersch

5.

Vastbenoemden 21,95 19,62 11,88 21,98 20,58 21,38 12,50 27,08

Contractuelen

Gesco’s

8,99 7,02 4,29 9,52 2,42 3,33 12,02 0,67 -

14,19 6,79 3,17 19,22 11,91 5,17 29,08

Dienstencheque 6,55 -

Siné 6,88 -

STATUUT.

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de evolutie van het aantal ft-equivalenten die in de verschillende statuten werkzaam zijn.

Jaar

Vastbenoemd 2012 52,58

Contractueel 86,44

Gesco 17,91

Polyvalente Dienstenarbeiders cheque 22,04 17,18

Siné

Totaal

4,89

201,04

2013

52,81

84,43

19,76

26,60

17,15

3,65

204,40

2014

51,20

85,40

21,99

18,40

18,26

4,23

199,48

Volgende grafiek geeft de evolutie van de verschillende statuten, uitgedrukt in Ft-equivalenten, nog eens weer.


Personeel - p. 81

90 80

aantal Ft-equivalenten

70 60 50 40 30 20 10 0 2012

2013

2014

vastbenoemd

contractueel

gesco

polyvalente arbeiders

siné

dienstencheques

Hoeveel personen onder welk statuut werkzaam zijn op 31.12.2014, maakt onderstaande grafiek duidelijk.

50

46 45

41 40 35

29

30

23

25

19

20

16 15

14

15 13

10 10

8

10

6 5

1 1

4 2 2

4 2

1 1 1

3 11

0

vastbenoemden polyvalente arbeiders

contractuelen dienstencheques

gesco's siné OCMW Wevelgem - jaarverslag 2014

Personeel - p. 82

6. JOBSTUDENTEN. In de vakantiemaanden juli, augustus en september worden steeds een aantal jobstudenten tewerkgesteld. Vooral in de woonzorgcentra is dit een must om de continuïteit van de dienst te verzekeren. In 2014 hebben 58 jobstudenten gewerkt, dit zijn 6.868,81 betaalde uren. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de voorbije drie jaar:

Administratief centrum / Serviceflats / Sociale dienst WZC Elckerlyc WZC Het Gulle Heem Thuiszorg Totaal

2012

2013

2014

4 29 26 3 62

2 26 26 5 59

3 25 26 4 58


Het bestuur - p. 83

HET BESTUUR

-

Secretaris: Financieel beheerder:

Stefaan Oosthuyse Jan Festjens

1. Raad voor maatschappelijk welzijn in 2014 Voorzitter: Chris Loosvelt, Vrijheidsstraat 1, 8560 Wevelgem Raadsleden: -

Pieterjan Geldhof, Wijnbergstraat 15, 8560 Wevelgem Vicky Claeys, Kozakstraat 174, 8560 Wevelgem Anita Deprez, Grimaldi 2, 8560 Moorsele Linda Robensyn, De Knok 47, 8560 Gullegem Wim Verlinde, Groenestraat 17, 8560 Wevelgem Emmy Mispelaere, Kezelberg 54, 8560 Moorsele Joachim Naert, Lauwestraat 22 bus 102, 8560 Wevelgem (*) Suzan Joye, Grote Ieperstraat 104, 8560 Gullegem Hilde Martin, Vinkestraat 110, 8560 Wevelgem Veerle De Pauw, Kon. Fabiolastraat 95, 8560 Gullegem

(*) Joachim Naert is m.i.v. 16.06.2014 vervangen door Serge Verbrugghe, Torrestraat 37, 8560 Gullegem

Aantal bijeenkomsten in 2014: 12 Aantal agendapunten in 2014: 154

2. Bijzonder comité voor de sociale dienst in 2014 Voorzitter: Chris Loosvelt -

Vicky Claeys Veerle De Pauw Pieterjan Geldhof Hilde Martin Emmy Mispelaere

Aantal bijeenkomsten in 2014: 12 Aantal agendapunten in 2014: 44


Het bestuur - p. 84

3. Vast Bureau in 2014 Voorzitter: Chris Loosvelt Leden: Wim Verlinde Linda Robensyn Vicky Claeys -

Stefaan Oosthuyse, secretaris


Het jaarverslag 2014 biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten van het voorbije werkjaar binnen het OCMW

Recommend Documents