1
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Helmond
Inhoudsopgave 0) Inleiding 1) De (veranderende) Overheid 2) Duurzaamheid, Innovatie en Energie 3) Economie 4) Jeugd en onderwijs 5) Ruimtelijke ordening/Demografie 6) Infrastructuur en Mobiliteit 7) Maatschappelijk dienstverlening, zorg en integratie
9) Sport
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
8) Cultuur
2
D66 kiest voor vernieuwing omdat Helmond er aan toe is. Of we nu te maken hebben met een economische of een ecologische crisis, de vergrijzing van onze samenleving of de globalisering van de maatschappij. D66 zal zich altijd bezighouden met de toekomst van Helmond en haar inwoners. Innovatie is de nieuwe grondstof waarop, zorg, het bedrijfsleven en het onderwijs in Helmond gaat groeien. D66 Helmond legt daarbij de nadruk op creatieve en eigentijdse oplossingen. Immers: waar creativiteit groeit, zal innovatie bloeien. Duurzaamheid is een kernbegrip in toekomstige ontwikkelingen en gaat verder dan een groene leefomgeving. Het gaat om het vinden van de juiste balans tussen natuur, mensen en economische belangen. Omdat natuur, mensen en economische belangen geen gemeentegrenzen kennen, is samenwerking met andere gemeenten, de provincie het rijk en zelfs Europa vanzelfsprekend. Denk en handel internationaal is voor D66 dan ook een belangrijk begrip. Het belang van kennis is glashelder. Er is veel gepraat maar weinig actie. Onze handen jeuken. Alleen het allerbeste onderzoek en onderwijs is goed genoeg. Goed onderwijs is de beste garantie voor persoonlijke, maatschappelijke en economische ontwikkeling. De basis voor een samenleving waarin iedereen tot zijn recht komt en alle mensen de kans krijgen het beste uit zichzelf te halen. Wij willen tot de top behoren, niet tot de middelmaat. Dat betekent veel meer investeren. Maar ook meer vrijheid voor scholen en leraren om het onderwijs, samen met ouders en leerlingen in te richten. Minder bureaucratie en regels van bovenaf. Meer ruimte voor ontplooiing. Meer leren, meer stimuleren, meer doorstroming en minder uitval. Daarom pakken gemeenten zwakke scholen, slechte huisvesting en schooluitval aan.
Behoud van de eigen identiteit van wijken is voor D66 belangrijk. Daarom verwachten we van de gemeente dat ze haar bewoners ondersteunt bij het opzetten van activiteiten in hun eigen wijk. Goede contacten tussen wijkbewoners bevorderd immers de veiligheid, waardoor mensen zich er echt thuis voelen. In maart is het zover en kunt u uw stem weer laten horen. Dan kunt u kiezen voor vernieuwing en verjonging. Dan bepaalt u hoe uw gemeente er uit gaat zien. Dan zal verandering beginnen. Dicht bij huis. In uw gemeente, uw wijk, of straat. Want er staan gemotiveerde D66-kandidaten klaar om vol optimisme de verandering vorm te geven. In dit verkiezingsprogramma vindt u onze voorstellen. Ze zijn bereid dit te doen met veel optimisme, daadkracht en lef. Graag wil ik u bedanken dat u de tijd en moeite neemt om u te verdiepen in de ambities, plannen en ideeën van D66. Veel leesplezier.
Noureddine Zarroy Lijsttrekker D66 Helmond
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Inleiding
3
De (veranderende) overheid D66 zet in op een veranderende overheid die garant staat voor transparantie en openheid. Dit vindt D66 essentieel omdat elke inwoner moet kunnen nagaan wat de volksvertegenwoordigers voor ze doen en gedaan hebben. Transparantie en eerlijkheid zijn essentiële voorwaarden voor het goed kunnen laten functioneren van de democratie. De toekomstige overheid wordt nu gevormd door ons. Samenwerking tussen de partners van het onderwijs, ondernemers, overheid en overige partners is nodig om voorzieningen in stand te blijven houden als financiële overheidsmiddelen teruglopen. We zijn teveel gewend geraakt aan een overheid die leidt, bedenkt en betaalt. Als een ouder die voor ons zorgt en ons koestert.
Daarom willen wij de banden met de regio, provincie, het Rijk en Europa kort houden en mee blijven doen. We verwelkomen de samenwerking met ondernemers, verenigingen, vrijwilligers en enthousiaste mensen die met ons deze snel veranderende wereld met moed, enthousiasme en durf tegemoet willen treden.
Samenwerking Samenwerking met de Peelgemeenten (Peel 6.1) zien wij als een vanzelfsprekendheid en verwelkomen wij met open armen. De nieuwe overheid bestaat niet uit een optelsom van louter gemeentehuizen. De samenwerking strekt zich, wat D66 betreft, uit over allerlei domeinen: sociale thema’s, maar ook openbare orde en veiligheid en de wil tot samenvoegen van ambtelijke organisaties, Daarnaast werken de Atlantgroep, Zorgpoort, GGD, het Werkplein en het Veiligheidshuis al volop samen, maar dat kan uitgebreid worden met thema’s als toerisme, recreatie, water, belastingen, verzekeringen, schulddienst verlening of allerlei personeelstaken, die gedeeld kunnen worden.
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Wij gaan kijken of er binnen nieuwe allianties en samenwerkingsvormen ruimte ontstaat om vast te houden aan goede zorg. Om een lijn in te zetten die ons in de toekomst blijft verzekeren van basisbehoeften zoals energie en goede zorg. Dat doen we in Helmond door openlijk de samenwerking te zoeken met inwoners, ondernemers, onderwijsgevenden in onze gemeente. Samen zijn wij de nieuwe overheid. De rol van de gemeentelijke overheid is die van ondersteuner en partner, niet meer die van ouder. De wereld waarin we leven verandert snel en ook de schaal waarop zaken veranderen.
4
Helmond zal samen met de gemeenten Eindhoven, Veldhoven en Best ervoor zorgen dat Brainport landelijk en internationaal op de kaart blijft staan. Brainport is een van de drie economische pijlers van het land, samen met Amsterdam en Rotterdam. Met de gebiedsontwikkeling van de High Tech Automotive Campus draagt Helmond bij aan de ontwikkeling van automotive technologie en slimme mobiliteit. Communicatie met inwoners Sinds de invoering van het dualisme heeft de gemeenteraad meer dan voorheen een duidelijk eigen missie gekregen: kaders en regels stellen, de grote lijnen bepalen, de burger vertegenwoordigen en het college controleren. De taken van de raad maken het meer dan ooit gewenst dat hij een eigen geluid laat horen en dat er een duidelijker communicatie met de inwoners op gang komt. Meer dan de inwoners van onze stad tot nu toe gewend zijn. Dit betekent ook dat de raad als orgaan haar eigen communicatie, binnen de totale gemeentelijke communicatie meer moet vormgeven. De raadscommunicatie kan een duidelijk eigen identiteit krijgen. Deze algemene doelstelling leidt tot de volgende onderliggende communicatiedoelstellingen: informatie geven over taken en bevoegdheden van de raad; informatie geven over zaken die actueel zijn; de inwoners stimuleren om mee te denken en mee te praten; ze om inbreng vragen en ze laten weten wat met hun inbreng is gebeurd. Met de volgende twee concrete plannen zal de raad een effectievere communicatie tussen de inwoners en de vertegenwoordigers tot stand brengen. D66 is voorstander van het integraal en live uitzenden van de raadsvergaderingen op TV of internet, om de eerder genoemde redenen. Daarnaast moet de mogelijkheid bestaan om via
digitale opslag op ieder gewenst tijdstip via internet naar de uitzending te kijken. Eveneens zou de mogelijkheid geboden moeten worden om naar specifieke fragmenten van de vergaderingen te zoeken en deze te bekijken. Daarnaast vindt D66 dat de gemeenteraad meer betrokken moet zijn bij het overleg van de gemeente met de wijken (wijkraden, stichtingen, verenigingen, bewoners en andere directe in indirecte betrokkenen). Hiervoor stellen we eená tweejaarlijkse (extra) wijktafel genaamd ‘Raad in de Wijk’ in iedere Helmondse wijk voor, welke wordt georganiseerd vanuit de raad (in samenwerking met bestuur van de wijkraden en andere actoren). Bewoners kunnen hier plannen komen presenteren of voorstellen doen over wat zij aan de wijk willen veranderen. Naast raadsleden kunnen bijvoorbeeld ook de wijkagent, iemand van stadstoezicht en mensen uit het ‘maatschappelijk middenveld’ zoals een bestuurder van de woningbouwcorporatie en een jongerenwerker aansluiten bij deze bijeenkomst. D66 is pro Europa, hoewel dat tegenwoordig geen populair onderwerp is. Een taak die we graag vervullen is dat we onze inwoners duidelijk maken hoe belangrijk Europa voor onze toekomst is. Zo zijn er in Helmond vele projecten die gefinancierd zijn met Europese gelden. Europa is ook de ‘structuur’ die ons al vele jaren vrede heeft gebracht. Vanwege deze voordelen en vele meer, wil D66 symbolisch, naast de Helmondse, Brabantse en Nederlandse vlag, ook de Europese vlag bij overheidsgebouwen in Helmond hijsen.
Duurzaamheid, Innovatie en Energie Duurzaamheid en energie komen steeds meer op de agenda van zowel politiek als bedrijven, daarin voortgetrokken door de overheid en maatschappelijke organisaties die zich hier al decennia voor inzetten. Toch is het nog steeds een onderwerp dat niet als hoofdthema wordt gezien. Duurzaamheid, als de aarde zelf, is het principe dat balans bewaakt tussen beschik-
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Natuurlijk hechten wij zeer aan samenwerking in het z.g. stedelijk gebied. Wij maken graag afspraken met de B5-gemeenten, de campusgemeenten en met Eindhoven. Samenwerken loont voor Helmond en is van groot belang, zowel nationaal als internationaal.
5
Duurzaamheid zou in de kern een leidraad en leidend principe moeten zijn in alle ontwikkelingen. Al onze processen zouden in de kern moeten streven naar gesloten kringloop. Dit is echter op korte termijn niet haalbaar, maar wel wenselijk op lange termijn. D66 wil dan ook dat duurzaamheid een rode draad wordt door alle beleidsterreinen heen. Dit uitgangspunt zorgt bij veel ontwikkelingen voor een nieuwe manier van denken. Zo zal er veel meer horizontaal gedacht moeten worden in het ontwikkelen van ideeën en nieuwe concepten. Waarbij sectoren als totaal worden beschouwd niet als separate, elkaar beconcurrerende entiteiten worden gezien. We streven naar een visie voor Helmond die Duurzaam is. Zoals De Groene Campus en de technologie rond de biobased economy. Ontwikkelingen voor de lange termijn, die toekomstgericht zijn en die op zo’n klein mogelijke schaal in haar behoeften kan worden voorzien zonder schade voor de toekomst. We delen onze kennis en werken samen met andere regio’s om samen sterk te worden. Het zal een groeimodel zijn zoals deze al reeds jaren is ingezet op het gebied van energie. Helmond en Oost-Brabant met een ruime boog naar buiten als geheel, zal met haar inzet een voorbeeld zijn voor vele regio’s die worstelen met deze toekomstige issues. D66 wil laten zien dat samenwerking op alle vlakken loont, we elkaar inspireren en innovatie ondersteunen om deze regio te verheffen tot een van de meest duurzame van Nederland.
Economie Net zoals de samenleving bestaat uit individuen is ook de economie opgebouwd uit individuele bedrijven. D66 hecht als partij veel belang aan het MKB als aanjager van de Helmondse economie. Naast het verlagen van de regeldruk en het vaker inzetten van lokale bedrijven in het kader van duurzaamheid is economische groei vooral te verwachten van innovatie en kruisbestuiving door samenwerking. De nadruk moet dan ook liggen op toegankelijkheid van kennis, laagdrempelige samenwerking met onderwijsinstellingen en veel onderling contact. Maar ook drempels om te gaan ondernemen moeten zo klein mogelijk worden gemaakt, zowel qua huisvesting (incubators) als door mentorschap door ervaren ondernemers. De sleutel tot groei ligt bij menselijke interactie. Uitgangspunt voor D66 is dat iedereen meetelt en dat niemand aan de kant staat. Iedereen die een uitkering ontvangt en een bijdrage kan leveren, dient een opleiding te volgen of iets terug te doen voor de samenleving in de vorm van vrijwilligerswerk. Zo wordt ook een sociaal isolement voorkomen. Wanneer mensen weinig of geen kans op werk hebben dan moet er een activerend vangnet zijn. Een vangnet mag geen eindstation zijn, maar hooguit een tussenstation. Mensen horen zo snel mogelijk weer aan het werk te gaan, een stage of een opleiding te volgen. Sancties als stok achter de deur blijven, zodat deze ingezet kunnen worden wanneer dit nodig is. Helmond kent een relatief grote groep (langdurig) werklozen en mensen in de bijstand. Er moet bij de gemeente een beter inzicht komen in de kwaliteiten en competenties van de ingeschreven cliënten om werk te maken van een adequate bemiddeling. Er zal aandacht zijn voor wat mensen wel kunnen en niet voor wat ze niet kunnen. D66 kan het daarom niet genoeg zeggen: aandacht voor onderwijs, onderwijs en onderwijs.
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
baarheid en aanbod, oorzaak en gevolg. Als we de evolutie volgen zien we dat we steeds verder van het systeem zijn gaan staan en krampachtig proberen ons te corrigeren in de gevolgen van ons handelen.
6
Werkgelegenheids-, re-integratieen/of resocialisatieprojecten worden ingezet bij trajecten met een maatschappelijk doel zoals het onderhoud van de openbare ruimte (piekprojecten). D66 is voor het opnemen van social return-bepalingen in aanbestedingen en het geven van een bonus voor het opnemen van arbeidsgehandicapten in opdracht. D66 wil dat de gemeente gaat voorkomen dat mensen met schuldproblemen van het kastje naar de muur worden gestuurd. Daarom zal voor hen één loket worden ingericht: ‘één klant, één schuldhulpverlener’. Het probleem van de klant moet centraal staan en niet het schoonvegen van het eigen straatje van de dienst. D66 vindt dat zzp’ers een groep ondernemers is om rekening mee te houden in programma’s en aanbestedingen. De gemeente kan faciliteren door het gemakkelijker te maken voor zelfstandige ondernemers, waaronder zzp’ers, om opdrachtgevers te ontmoeten in een netwerkverband door flexibele huisvesting aan te bieden. Ook kan bijvoorbeeld flexibel worden omgegaan met een in het bestemmingsplan opgenomen verbod voor werk aan huis e.d. De gemeente zal de Super Sociaal en de LETS Ruilwinkel voor de minst draagkrachtigen met een structurele subsidie ondersteunen. Een goede samenwerking tussen beide instanties zal worden gestimuleerd. D66 vindt dat er meer ruimte moet komen voor de schuldhulpverlener om eigen afwegingen te maken. De gemeente moet deze organisaties wel goed begeleiden.
Jeugd en onderwijs D66 is voorstander van de alles-in-één school (integrale kindcentrum, brede buurtschool, brede school, vensterschool). Ook de kabinetsplannen hebben als doel om de peuterspeelzalen, voorschoolse educatie en de basisscholen in elkaar te schuiven. In het TK2012-programma van D66 staat dat er 200 miljoen extra aan voorschoolse educatie besteed zou moeten worden. Brede scholen groeien (als centraal punt in de wijken), waar mogelijk, uit tot basisvoorziening waarin ook de voor- en naschoolse opvang, peuterspeelzaal en kinderopvang inclusief vroeg- en voorschoolse educatie een plek hebben. D66 is voorstander van één, doorlopende, basisschool voor kinderen met leerrecht vanaf 2,5 jaar. Basisscholen voeren daarbij de regie. Het maakt niet uit of de commerciële kinderopvang, peuterspeelzaal, of voorschool de VVE regelt en uitvoert. Het gaat erom dat kinderen in één omgeving één pedagogische aanpak onder één regie merken. Daarbij is van belang dat de gemeente haar toezichtstaak voor de kinderopvang goed uitvoert.
De gemeente wil dat bij problemen van kinderen ook de ouders nadrukkelijk hun verantwoordelijkheid nemen. Doen ze dat niet, dan zal de gemeente hen daartoe aanzetten door verplichte zorgondersteuning of het opleggen van sancties. In een stadium, waar nog geen sprake is van ernstig crimineel gedrag, kan bij tijdige signalering, opvoedkundige hulp voor ouders uitkomst bieden. Een goede samenwerking met jeugdzorg is van belang. D66 vindt dat de gemeente er samen met haar buurgemeenten voor moet zorgen dat de scholen voor elk type achterstand passend onderwijs in de regio moet kunnen aanbieden.
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Samenwerking om de werkgelegenheid te stimuleren is cruciaal. Daarom is het belangrijk dat het UWV Werkplein nog meer klant- en vraaggericht gaat opereren en een keuze maakt voor effectieve re-integratieprojecten. Het beleid gericht op het bestrijden en voorkómen van armoede krijgt de vorm van individueel maatwerk. Uiteraard blijft een goede beheersing van de Nederlandse taal speerpunt van het integratiebeleid naast acceptatie van de hier geldende grondbeginselen. Integratie en sociale participatie in de Helmondse samenleving vindt via de taal plaats.
7
De gemeente zorgt voor een gevarieerd aanbod in onderwijsmogelijkheden. Er mag geen verschil in kwaliteit van het geboden onderwijs tussen scholen (en daarmee de leerprestaties) bestaan. Er moet meer geïnvesteerd worden in de begeleiding van jongeren in de gevarenzone. Problemen van jongeren worden vaak het eerst zichtbaar op school. Scholen hebben daarom een belangrijke signaal- en doorverwijsfunctie naar zorginstanties. Problemen kunnen op deze wijze in een vroeg stadium worden aangepakt. In deze samenwerking tussen scholen en zorginstanties is nog winst te behalen. De gemeente gaat hierbij zorgen voor samenhang in beleid in plaats van talrijke losstaande initiatieven te ondersteunen. Helmond moet jeugd en jongeren meer bieden en dus binden. Jongeren kunnen worden gebonden door hun actief te blijven betrekken bij 13+ beleid, meer op jongeren gerichte voorzieningen aan te trekken en activiteiten in de wijk samen met de jongeren te bedenken en uit te voeren. Jongerenorganisaties moeten, behalve de al bekende groepen, waaronder HJ2G (Helmond Young Together), meer jongeren bereiken. Jeugdbeleid 13+ richt zich niet alleen op ontspanningsactiviteiten, maar tevens op de ontwikkeling van competenties zoals zelfredzaamheid, betrokkenheid en het dragen van verantwoordelijkheid. De gemeente wil het onderwijsaanbod binnen Helmond verbreden door de opleidingen voor verplegend personeel en verzorgenden op MBOniveau verder te faciliteren. De vraag naar goed opgeleid personeel in de zorgsector is groot. Hierdoor ontstaat een combinatie van een gewenste extra HBO-opleiding binnen Helmond
met de uitbreiding van een sector, waarin nu en in de toekomst veel werk te vinden is. Er worden concrete plannen gerealiseerd om voldoende studentenhuisvesting in onze stad beschikbaar te hebben. Laatbloeiers moeten op middelbare scholen en MBO’s een tweede kans kunnen krijgen. D66 vindt dat de gemeente het ontwikkelen van stageplaatsen op MBO- en HBO-niveau moet stimuleren, net als het inschakelen van onderwijsinstellingen bij het vervullen van eigen opdrachten. Helmond zal jeugd en jongeren meer bieden en dus binden door te investeren in onderwijs (versterking beroepsonderwijs, Groene Campus, ROC Ter Aa, AutomotiveCampus en intensivering van het duale leren). Wat D66 betreft spreekt de gemeente de scholen en jongeren aan op een verlengde leerplicht tot 23 jaar. Jongeren die bij het bijstandsloket komen zonder startkwalificatie of baan worden tot 23 jaar teruggestuurd naar school. Zet ondernemers en scholen bij elkaar in de regio om de vraag en het aanbod van afgestudeerden op elkaar te laten afstemmen en geef aan de ouders het belang van een goede studiekeuze aan. Subsidiëring van schoolbegeleidingsdiensten is beëindigd en via prestatieafspraken met marktpartijen is en wordt dit beleid verder omgebogen naar inzet voor lokale en innovatieve (onderwijskundige) speerpunten of in bijdragen aan Integraal Jeugdbeleid.
Ruimtelijke ordening/Demografie Onderhoud De stad Helmond is een verzameling 'unieke wijken'. Voor de uitstraling van de wijk en sociale cohesie is het van belang dat de openbare ruimte wordt bijgehouden. D66 wil graag het wijkonderhoud, ondanks de financiële crisis op peil houden en is er daarom geen voorstander van om flink in het budget te snijden. Een goed integraal pakket van onderhoud moet tijdig
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
D66 vindt dat de gemeente de schoolbesturen moet aanspreken op het invoeren van de mogelijkheden tot digitalisering. De veelvoud aan materialen die je in een digitale leeromgeving kan aanbieden aan leerlingen doet recht aan alle verschillen tussen kinderen en maakt maatwerk gemakkelijker. Het moet wel een middel zijn en geen doel. Daarnaast is het nodig om leerlingen hierin goed te begeleiden.
8
beschikbaar zijn en gepresenteerd worden aan de wijk, zodat hierop nog aanpassingen mogelijk zijn. D66 vindt dat ook de burger hierin een verantwoordelijkheid heeft en moet bijdragen aan zijn leefomgeving. Uiteraard verwachten wij van de overheid dat zij werkzaamheden aan en in de openbare ruimte optimaal laat ‘samenvallen’ en goed coördineert. Een gevel tot gevel benadering, waarbij het onderhoud aan de wegen, riolering en groenstructuur samenvalt, biedt volgens D66 voordelen. Het is van belang dat bij een grootschalige reorganisatie het verkeer op een goede wijze wordt omgeleid en er rekening wordt gehouden met de bereikbaarheid van de woningen en winkels in het gebied.
Oost/Heistraat met voorrang moeten worden afgerond. Ook kleinschalige braakliggende terreinen moeten met voorrang worden ontwikkeld. D66 vindt dat bij de realisatie van woningen of nieuwe wegen altijd kritisch gekeken moet worden naar het beginsel van een goed woon- en leefklimaat. Een toename van negatieve effecten, waarbij gedacht kan worden aan geluidsoverlast, trillingen, geuroverlast en een verslechterde luchtkwaliteit, moeten zo veel mogelijk worden voorkomen.
Wijken
Voor de Helmondse bouwstijl moet ruimte blijven bestaan. Helmond heeft zich de laatste jaren op de kaart gezet met uitdagende en vernieuwende bouwstijl die de inwoners aanspreekt en nieuwe bewoners trekt. Voorbeelden vormen de wijken Brandevoort, Dierdonk en de Binnenstad. Deze unieke manier van bouwen zal ook de komende jaren worden voortgezet. De komende periode zal de bouw/reconstructie van de wijken Annawijk en Suytkade en Binnenstad-
D66 kiest in de wijken voor multifunctionele gebouwen, waarin zowel een wijkhuis, een onderwijsinstelling en andere sociale functies kunnen worden samengebracht. Zowel Wijkhuis Brede School De Fonkel alsook het nieuwe Wijkhuis Brede School Helmond West ziet D66 als een aanwinst voor de Binnenstad-Oost en Helmond West. Voor de wijk Mierlo-Hout zet D66 zich in voor realisatie van De Geseldonk als een multifunctioneel wijkgebouw.
Centrum Het verfraaien van de Kanaalzone en het Stationskwartier heeft al tot een impuls voor het centrum geleid. De komende periode zal naar waarschijnlijkheid de Torenstraat en de
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Voor D66 staat voorop dat de inwoners van Helmond prettig moeten wonen in hun wijk. In de wijken moeten voldoende voorzieningen zijn. Volgens D66 moeten initiatieven in de wijk die zorgen voor bedrijvigheid worden gestimuleerd, zodat leegstand wordt voorkomen. D66 staat welwillend tegenover bestemmingswijzigingen van bestaande gebouwen en streeft naar flexibiliteit.
9
D66 kiest voor een grote variatie en afwisseling tussen winkels, kunst, horeca en culturele voorzieningen. Om een variatie van het centrum te bevorderen zal ingezet worden op een proactieve benadering van de creatieve industrie en detailhandel. Het centrum zal een eigen onderscheidend karakter en sfeer moeten hebben. Door middel van aantrekkelijke routes langs parken, pleinen en winkels zal een centrum ontstaan met verschillende verassende sferen. Om de leegstand van kantoren in het centrum tegen te gaan staat D66 welwillend tegenover de bestemmingswijziging van deze panden tot woondoeleinden. Om de attractiviteit te vergroten streeft D66 naar (gratis) WIFI in het centrum van Helmond.
Groene stad Voor D66 is het een speerpunt dat Helmond een aantrekkelijke stad blijft met een duurzame, veilige en schone leefomgeving. Groenvoorzieningen en water- , natuur- en recreatiegebieden zoals de Goorloopzone, de Warande, de Lelievijver, Coovels Bos, Stiphoutse Bossen, Bundertjes, Bakelse Beemden en de Groene Peelvallei dragen bij aan een aantrekkelijke stad. De groene hoofdstructuur rondom Helmond zal worden versterkt waaronder het gebied tussen Helmond en Eindhoven. D66 is geen voorstander van een grootschalige ontwikkeling bij de Groene Peelvallei, indien grote schade ontstaat aan de natuur. De ontwikkeling rondom de ruit van Eindhoven die zal zorgen voor een verbreding van de N279 nabij de wijken Rijpelberg, Brouwhuis, Dierdonk en Helmond-Noord, volgt D66 met grote oplettendheid. Voor D66 dient het nut en noodzaak vast te staan alvorens deze weg kan worden aangelegd. Daarnaast dient de leefbaarheid voor zowel mens als dier voorop te staan. Voor D66 is het belangrijk dat er voldoende groen in de stad aanwezig is dat goed wordt onderhouden. Daarbij gaat de voorkeur uit naar robuuste natuur waarbij via een netwerk zowel de grote als de kleine natuurgebieden aan elkaar worden verbonden. Een voorbeeld vormt de gebiedsontwikkeling in de Goorloopzone. Hierdoor ontstaan een ecologische verbindingszone die het bosgebied de Warande aan de noordzijde van de stad en het cultuurlandschap Groot Goor aan de zuidzijde met elkaar verbindt. Ook in de dichter bebouwde omgeving dient ruimte te zijn voor plant en dier.
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Watermolenwal aan bod komen. Ook voor de watertoren, eigendom van Brabant Water, kan mogelijk een nieuwe bestemming gezocht worden, zodat deze voor Helmond behouden blijft en mogelijk meer met de omgeving geïntegreerd wordt. Het Masterplan centrum zal met eventuele aanpassingen en nieuwe faseringen worden afgerond. In de branchering van de nieuw te bouwen winkels zal verder het accent moeten liggen op het onderscheidend vermogen.
10
D66 wil het bestaande natuurschoon behouden, maar ook investeren in nieuwe natuur. Het nog te realiseren Weverspark in Binnenstad Oost vormt hier een mooi voorbeeld van. Daarnaast ziet D66 graag meer kleine plantsoenen, gevelof verticale tuinen en eetbare tuinen. Braakliggende terreinen in de stad zullen met gras of lijnzaad worden ingezaaid, zodat het aanzicht wordt verfraaid en/of de grond tijdelijk voor recreatie kan worden gebruikt. Het voormalige Obragasterrein zal worden ingezaaid met gras, zodat een tijdelijk recreatief park ontstaat. Groenvoorzieningen zijn niet alleen goed voor de natuur maar ook voor de aantrekkelijkheid van de stad.
gemeente Helmond coöperaties ondersteunen op het gebied van advies, marketing en het creëren van gunstige financieringsvoorwaarden voor de aanschaf van zonnecollectoren, zodat het gebruik van groene energie en de aanschaf van zonnecollectoren bij de Helmondse gezinnen toeneemt. Daarnaast zal er meer reclame worden gemaakt voor de duurzaamheidslening om te voorkomen dat de animo voor subsidies en leningen, met betrekking tot duurzame energie, voornamelijk door onwetendheid laag blijft. Daarnaast wil D66 de inwoners van Helmond de mogelijkheid bieden om collectieve zonnepanelen te kopen die op de daken van verschillende gemeentelijke panden, lokale bedrijven en instellingen worden gerealiseerd. Op deze manier kunnen ook huurders, VVE’s of eigenaren van een woning met een ongunstige zonligging of een monumentaal pand waarop realisatie van zonnecollectoren niet mogelijk is, gebruik maken van zonne-energie. Verder wil D66 dat de gemeente grootschalig gaat inzetten op isolatie van bestaande bouw; zowel eigen gebouwen, particulier vastgoed als sociale woningbouw. D66 wil met lokale woningbouwcorporaties afspraken maken met betrekking tot het versneld isoleren van sociale huurwoningen.
Duurzaam bouwen
Woonaanbod
D66 bevordert duurzame en energiezuinige bouw. Energieneutraal bouwen zal bijdragen aan een aantrekkelijker woon- en leefklimaat in Helmond. De gemeente Helmond zal in overleg met groene energie coöperaties het grootschalig gebruik van groene energie en de aanschaf van zonnecollectoren stimuleren. Hierbij zal de
Bij de realisatie van nieuwe woningbouwplannen dient rekening te worden gehouden met de behoefte aan woningen. Bouwprogramma’s moeten zijn afgestemd met omliggende gemeenten. Gelet op de stagnerende woningmarkt en onder druk staande financiële
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Denk hierbij aan bijvoorbeeld uitlaatplekken voor honden in het stadscentrum, de honden zullen hierdoor voor minder overlast zorgen en zo hebben zij ook hun ‘eigen’ ruimte om te ontspannen.
11
Het heeft voor D66 de voorkeur bestaande bouw te transformeren boven eventuele nieuwbouw. Dit geldt voor kantoren, woonwijken, detailhandel en bedrijventerreinen. Deze transformatie is goed voor de leefbaarheid maar is ook vaak veel duurzamer. Bij nieuwbouw dient bij zowel vergunningsverlening als bij de daadwerkelijke bouw rekening te worden gehouden met mogelijke andere toekomstige toepassingen van het gebouw. Hierbij kan worden gedacht aan kantoorpanden die ook kunnen worden gebruikt als (huur)woning. Industrieterreinen Voor D66 staat vast dat de industrieterreinen van Helmond niet grootschalig mogen worden uitgebreid zonder concrete vraag. De (uitbreidings)mogelijkheden voor bedrijvigheid wordt vooral gevonden door revitalisering van de bestaande bedrijventerreinen. De gemeente moet zich blijven inspannen om bestaande bedrijventerreinen te revitaliseren. De fysieke uitvoering van de locatie BZOB-bos zal pas dan ter hand worden genomen, als de verwachte
behoefte er is en tevens zicht is op natuurcompensatie primair gericht op de aanleg in het gebied Brouwhuis-Zuid. Voor D66 dient op voorhand duidelijkheid te zijn waar en hoe deze natuurcompensatie plaats gaat vinden alvorens gronden kunnen worden bestemd tot industrieterrein. Conform provinciale structuurvisie worden eerst Varenschut, Groot Schooten en Bemmer volledig uitgegeven en pas dan volgt mogelijk het BZOB-bos. De tussenliggende periode benutten we voor onderzoek naar alternatieve locaties voor nieuwe bedrijventerreinen, zodat het BZOB-bos gespaard kan blijven en een recreatiegebied voor de wijk Brouwhuis kan blijven.
Helmond en omgeving Als stad heeft Helmond een belangrijke regionale functie. Samen met omliggende gemeenten moet de kwaliteit en de toegankelijkheid van de regio gewaarborgd blijven. In plaats van te concurreren om voorzieningen aan te trekken of te behouden, moeten gemeenten samenwerken om kwaliteit en toegankelijkheid te waarborgen. Samenwerking verdient dan ook de voorkeur. Niet alleen op het gebied van stedelijke ontwikkeling, maar ook op het vlak van sport en cultuur. Demografie ‘Een leven lang wonen in Helmond’ dat staat voor D66 voorop. Voor een plezierige woonomgeving is naast een goede woning de kwaliteit van de openbare ruimte van belang. Ook moeten voldoende wijkvoorzieningen aanwezig zijn. Om ouderen en inwoners die zorg nodig hebben langer zelfstandig te kunnen laten wonen, wil D66 de ontwikkelingen en het gebruik van technologische mogelijkheden bevorderen. Verder is D66 voorstander van levensloopbestendig bouwen waarbij woningen zodanig worden gebouwd, dat deze geschikt zijn voor meerdere fases van het leven. Bij nieuwbouwprojecten in Helmond zal het aanbod van woningen beter op de vraag worden
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
posities van de grondbedrijven en woningbouwcorporaties moeten we regionale samenwerking op het gebied van woningbouw en bedrijventerreinen. De beperkte groei van de bevolking tot 2030 speelt hierbij ook een belangrijke rol. Er moet uiteraard niet worden gebouwd voor leegstand. Indien nodig is het verstandig om de ambities van de stad voor wat betreft nieuwbouw(wijken) bij te stellen naar de demografische en economische ontwikkelingen. Dit heeft eveneens implicaties voor de ontwikkeling en afronding van de wijk Brandevoort. Indien nodig zal D66 de financiële consequenties die dit voor het grondbedrijf heeft aanvaarden. D66 is voorstander van collectief particulier opdrachtgeverschap, omdat dit de ultieme vorm van bouwen naar behoefte is. D66 wil de ruimte bieden aan initiatieven van particulieren, corporaties en investeerders. Dit moet natuurlijk gebeuren in goede afstemming met bestaande nieuwbouwplannen. Door tijdig kleine ontwikkelingen te initiëren of te ondersteunen wordt het woningaanbod en de leefbaarheid van de wijken verbeterd.
12
afgestemd. De woningvoorraad moet voorzien in voldoende woningen voor specifieke doelgroepen, zoals ouderen, alleenstaanden en studenten. Er zal kleiner en flexibeler gebouwd moeten worden zodat woningen tevens geschikt zijn voor eenpersoonshuishoudens. Voor de ontwikkeling van de stad is demografie leidend. Groei is geen doel op zich voor bouwprogramma's. De nadruk moet liggen op de kwaliteit van het woningaanbod en niet op de kwantiteit.
Mobiliteit is een levensbehoefte. Helmond kenmerkt zich door een dicht netwerk van maar liefst elf wijken, die zich middels wegen met elkaar verbinden. Door het groeiend aantal auto’s en gereden kilometers bereiken we echter wel de grenzen van de capaciteit van ons wegennet. Voor een duurzame samenleving is goed en betrouwbaar openbaar vervoer een belangrijke voorwaarde. Met reistijden en reiscomfort die kunnen concurreren met de auto. Trein, bus, taxi en de (OV)-fiets kunnen samen zorgen voor een aantrekkelijk, snel, hoogfrequent en eenvoudig toegankelijk transportnetwerk. Goed openbaar vervoer is meer dan een verzameling lijnen, het is een systeem dat – veel meer dan nu – in samenhang moet worden bekeken. D66 ziet innovatie als oplossing om de verschillende verbindingen te optimaliseren. Het strategisch inzetten van schaarse (financiële) middelen is hierbij niet weg te denken.
Openbaar vervoer D66 wil ook dat tussen verschillende gemeenten goed openbaar vervoer aanwezig is. Barrières die de ontwikkeling van grensoverschrijdend openbaar vervoer remmen, moeten worden weggenomen. D66 is voor het tot stand brengen van ‘metro-achtige’ treinverbindingen tussen de Eindhoven en Helmond en een uitbreiding van het nachtnet. Daarnaast behoren innovatieve systemen voor het openbaar vervoer van mensen en goederen tot goede alternatieven. D66 ondersteunt dan ook concepten voor vervoer die leiden tot een goedkoop, veilig, energie zuinig en schoon alternatief. Ruim baan voor de fiets D66 wil fietsgebruik stimuleren en binnen bereik van grotere groepen mensen brengen. D66 wil het netwerk van fietsverbindingen verbeteren, onder andere door meer stallingvoorzieningen in stadcentra, dichtbij stations, publieke voorzieningen en bedrijven. Voor D66 is het belangrijk dat de stallingvoorzieningen gratis blijven.
D66 wil de verkeersveiligheid voor fietsers verbeteren door het beter inrichten van fietspaden en verkeersstromen. Kwetsbare verkeersdeelnemers, zoals kinderen en oudere
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Infrastructuur en Mobiliteit
13
Stimuleer het ‘nieuwe werken’ D66 moedigt de ingezette trend naar het ‘nieuwe werken’ aan. Met flexibele werktijden, centrale werkfaciliteiten, thuiswerkfaciliteiten, gebruik van nieuwe media, autodelen en spitsmijdprojecten kan de filedruk worden bestreden. Hier liggen in het bijzonder kansen voor ambtenaren en het MKB. D66 vindt dat de gemeente hierin het goede voorbeeld moet geven. Verbetering bestaande wegen Voor D66 is verbetering van bestaande wegen eerste keus. Nieuwe wegen worden alleen aangelegd als deze echte meerwaarde voor het functioneren van netwerken opleveren. Aanleg mag daarbij geen onevenredig ruimtebeslag of negatieve invloed op natuurwaarden hebben. Goede inpassing van nieuwe wegen is bij aanleg een noodzakelijke voorwaarde. Bestaande wegen kunnen beter worden benut, bijvoorbeeld door intelligente verkeerssystemen. Ontwerpers en uitvoerders ontwikkelen interactieve wegen die weggebruikers op de juiste moment voorzien van de nodige informatie. De gemeente dient gebruik te maken van deze kennis.
Milieuvriendelijk reizen aantrekkelijker D66 wil de aankoop en het gebruik van schone auto’s stimuleren. Helmond dient zich in te zetten voor uitbreiding van het netwerk van laadpalen. Daarnaast worden ook accuwisselpunten voor elektrische auto’s sterk uitgebreid om elektrisch vervoer tot een reële optie te maken. De gemeente dient meer te doen om elektrisch vervoer mogelijk te maken, door bijvoorbeeld het eigen wagenpark elektrisch te maken. Verder moet ook het aantal waterstoftankstations worden uitgebreid en houdt D66 de ontwikkeling van biobrandstoffen in de gaten. Wat D66 betreft worden op termijn alle biobrandstoffen gewonnen uit afval, algen en restproductie. Schone alternatieven worden gestimuleerd. Omdat vieze lucht niet stopt bij de stadsgrens, is nauwe samenwerking met de omliggende gemeenten van groot belang.
Aandacht voor luchtkwaliteit D66 neemt de gezondheidsrisico’s van luchtverontreiniging, vooral langs verkeerswegen, zeer serieus. Helmond dient op specifieke locaties displays te plaatsen die behalve tijd en datum ook de CO2-uitstoot meten. Systemen die een bestuurder bewust maken van de invloed van zijn rijgedrag op de CO2 uitstoot moeten ook worden gestimuleerd.
Aan de hand van dit soort slimme instrumenten dienen verdere maatregelen uitgewerkt en
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
fietsers, verdienen speciale aandacht. Door gebruik te maken van nieuwe technologie worden fietspaden op een duurzame wijze veiliger. Zo kunnen bijvoorbeeld innovatieve ontwikkelingen leiden tot verlichte fietspaden, zonder gebruik te maken van traditionele verlichtingssystemen.
14
uitgevoerd te worden ter verbetering van de luchtkwaliteit. Watervervoer/ -wegen Meer goederenvervoer over water is een goede zaak, want dit is beter voor het milieu dan vervoer over de weg. Ook draagt het bij tot het verminderen van files op de autowegen. D66 pleit daarom voor meer (elektrisch) vrachtvervoer en bevoorrading over water. D66 steunt en stimuleert duurzame innovaties op het gebeid van logistiek en transport.
Maatschappelijke dienstverlening, zorg en integratie Jeugdzorg
D66 wil aandacht voor de risico’s van het vervoer van gevaarlijke en toxische stoffen door dichtbevolkte steden, waaronder Helmond. Deze risico’s moeten zo veel mogelijke worden teruggedrongen. D66 is ook voorstander van goed beveiligde ondergrondse buisleidingen voor transport van gevaarlijke stoffen.
Jeugdzorg moet vooral gebruik maken van de eigen kracht van gezinnen. Door effectieve gezinshulp moeten uithuisplaatsingen zo veel mogelijk voorkomen worden. Daarbij is het bevorderlijk expliciet aandacht te besteden aan de 'match' tussen gezinsvoogden en gezinnen. Wat D66 betreft moet er ook meer aandacht zijn voor waarheidsvinding in de Jeugdzorg. Bij melding van verwaarlozing en misbruik handelt de gemeente als het aan D66 ligt snel, met oog voor de specifieke situatie en zonder dat kinderen onnodig lang in onzekerheid blijven verkeren.
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Spoorwegen
Bij de uitvoering van de jeugdzorg stelt D66 nadrukkelijk het kind centraal. Dat klinkt vanzelfsprekend, maar is het helaas niet. D66 is voorstander van decentralisatie van de verantwoordelijkheid voor Jeugdzorg naar gemeenten, omdat zo de zorg voor het kind zoveel mogelijk in de eigen omgeving kan worden georganiseerd en het eenvoudiger wordt een verbinding tussen school en werk tot stand te brengen.
15
Zorg bij de uitvoering voor een schaal die werkbaar is. Voor de stad Helmond komt dit neer op 3 à 6 uitvoerende teams waarin (nagenoeg) alle disciplines vertegenwoordigd zijn. Deze teams hebben een gestructureerd overleg met o.a. het onderwijs, peuterspeelzaalwerk en consultatiebureaus.
Een grote rol zal weggelegd zijn voor het onderwijs. ‘Nabijheid’ is een cruciaal begrip in deze. Het schoolmaatschappelijk werk kan hierin een belangrijke katalysator zijn en versterking hiervan is wenselijk.
Intake- en vervolgprocedures moeten eenduidig en helder zijn. Er moet gewerkt worden aan één uniform systeem van dossiervorming, rapportering en uitwisseling. Ouders dienen van meet af aan betrokken te zijn bij deze rapportering en direct om instemming gevraagd te worden, zodat rapportages beschikbaar zijn voor deskundigen.
Erken dat er altijd een groepje 'uitvallers' zal zijn. Blijf daar middelen voor vrij houden en waak ervoor dat successen niet gestraft worden door kortingen op de middelen. Blijf de jeugd en de jongeren positief benaderen.
Heb oog voor de bestaande organisaties op het vlak van jeugd- en jongerenzorg en erken dat er verschillen zijn. Zorg ervoor dat er een nieuwe werkwijze ontstaat welke zeggingskracht of beslissingsmacht heeft. Ga heel verstandig en behoedzaam om met de huidige medewerkers en zorg ervoor dat met name hun expertise behouden blijft.
Zorg voor een beperkt aantal heldere en duidelijke parameters om het gevoerde beleid te evalueren en te beoordelen; taakstellend mag gezegd worden dat minimaal 80% van het budget aan aanwijsbare directe hulp aan jeugd en jongeren besteed zal worden.
Ouderen Het komt het welzijn van ouderen ten goede als zij zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. D66 wil dat de gemeente hierin helpt met huishoudelijke ondersteuning. Ook zorgt de gemeente wat D66 betreft voor huisvesting van ouderen in de wijken, zodat zij gemakkelijk mee kunnen blijven doen in de wijk waar ze hebben gewoond en niet hoeven te verhuizen naar een verzorgingstehuis. Kwalitatief goede thuiszorg helpt daar waar meer deskundige hulp nodig is, of mantelzorg niet voldoende aanwezig kan zijn. In de uitvoering van de AWBZ wil D66 de gemeente verantwoordelijk maken voor begeleiding, verzorging en verpleging thuis. Voor verpleging en verzorging die niet meer thuis kunnen plaatsvinden, worden zorgverzekeraars verantwoordelijk. D66 stimuleert innovatie in de zorg. Hierbij gaat het niet alleen om nieuwe medicijnen, hulpmiddelen en biomedische ontwikkelingen, maar tevens om procesinnovatie. Samenwerking in de Peelregio kan hiertoe verdere kansen bieden.
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Bij de transitie van de jeugdzorg zijn volgens D66 de volgende uitgangspunten van belang:
16
Emancipatie komt van twee kanten, waarbij het belangrijk is dat iedereen Nederlands spreekt, meedoet en zich aan de wet houdt. Integratie en sociale participatie in de Helmondse samenleving vindt met name plaats via scholen, sport, en culturele activiteiten. De gemeente moet ervoor zorgen dat vraag en aanbod elkaar weten te vinden. Overigens geeft D66 daarbij de voorkeur aan het subsidiëren van culturele en sportinstellingen die de sociale cohesie in de stad versterken.
Zorg in de buurt
De meest 'comfortabele' zorg geven de mensen dichtbij de zorgbehoevende: familie en vrienden. Daarna komen kennissen en pas daarna zorgverleners. Deze familie, vrienden en kennissen worden door de gemeente wat D66 betreft goed ondersteund, bijvoorbeeld door hen een aantal dagen per jaar toegang te geven tot vervanging door zorgverleners, zodat zij ook met vakantie kunnen. Sociale cohesie D66 verzet zich sterk tegen discriminatie en uitsluiting van mensen vanwege hun ras, seksuele geaardheid of levensbeschouwing. Iedereen doet mee en krijgt daar kansen toe geboden. We zetten niemand aan de kant. D66 maakt zich sterk voor mensen die op meer kwetsbare posities in de maatschappij staan.
Armoedebeleid D66 wil speciale aandacht blijven houden voor de meer kwetsbare mensen in onze stad. Een duurzame samenleving zorgt voor haar burgers als zij dit zelf (tijdelijk) niet kunnen. D66 wil sociaal beleid ontwikkelen dat gericht is op een verbetering van de positie van hen die kwetsbaar zijn in de maatschappij. Voor iedereen moet een uitweg zijn uit armoede! Mensen moeten de mogelijkheid hebben te kunnen participeren en werken moet lonen. D66 wil actief bevorderen dat mensen uit de bijstand komen. Dat betekent dat er geen armoedeval gecreëerd mag worden. Ook moeten er gerichte opleidingstrajecten voor jongeren zijn en kan vrijwilligerswerk dienen als opstap naar betaald werk. D66 is kritisch en zal alleen investeren in zaken die voor de mensen in Helmond het verschil maken. Sociale programma’s die onvoldoende resultaat boeken worden dan ook geschrapt. D66 steunt initiatieven die ook met name op kinderen gericht zijn, zoals bijvoorbeeld Stichting Leergeld Helmond beoogt.
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
D66 pleit ervoor om de zorg (zoals huisartsenposten, wijkverpleging, huishoudelijke hulp) zo dicht mogelijk bij de mensen te organiseren: in de wijken en z.g. “Buurtzorg” organisaties kunnen daarbij een goed instrument zijn. Bij het inrichten van die zorg stimuleert de gemeente samenwerking tussen deze zorgverleners, zorgverzekeraars en lokale/regionale ziekenhuizen en zorginstellingen. Met name wordt waar mogelijk ketenzorg voor chronisch zieken ingericht; daarbij werken huisartsen, wijkverpleging, specialistische zorg en de patiënt nauw samen en stemmen zij behandeling en financiering af.
17
Een veilige stad D66 maakt zich sterk voor een veilige stad. Door - waar nodig - te handhaven en te straffen, maar ook door nadrukkelijk te kiezen voor preventie. Problemen bij de wortel (in de buurt, binnen het gezin of in de school) aanpakken bijvoorbeeld. Belangrijk is dat er optimaal wordt samengewerkt tussen gemeentelijke diensten, scholen, zorg- en welzijnsinstellingen, andere private initiatieven en de politie, bijvoorbeeld in zogenaamde veiligheidshuizen. Een aanpak gericht op preventie vereist met name een hoge intensiteit van wijkgericht en communicatief werken. Dit betekent bijvoorbeeld dat ouders van (hang)jeugd en onderwijsinstellingen in wijken - waar mogelijk betrokken moeten worden bij overleg over jeugd(sport- en spel)voorzieningen en meer dan nu in overleg met gemeente streven naar oplossingen die recht doen aan alle wijkbewoners. D66 stimuleert dat iedere Helmondse wijk een buurtpreventie team heeft. Wijken moeten wel hun eigen karakter kunnen houden en dat betekent dat initiatieven op het gebied van buurtpreventie ook kunnen verschillen. De oprichting van een Nationale Politie mag niet ten koste gaan van de wijkagent, diens bereikbaarheid of diens verbondenheid met de wijk. Een gerichte aanpak van met name jonge veelplegers werpt zijn vruchten af in die gemeenten die hier al mee experimenteren (bv Amsterdam en Utrecht). D66 is voorstander van zo'n aanpak, zeker wanneer deze aansluit bij het onderwijs. Naast activiteiten gericht op preventie zal bestrijding en bestraffing van geweld volop onze aandacht krijgen. Naast stevig optreden tegen geweld bij overvallen en inbraken wil D66 dat huiselijk geweld en andere vormen van seksueel geweld meer nog dan nu vroegtijdig worden gesignaleerd. Scholen, zorginstellingen en politie moeten nauwer samenwerken om dit soort
geweld eerder op te sporen. Verbaal of fysiek geweld tegen ieder individu en dus ook tegen LHBT’s is voor D66 onacceptabel. Daarbij maakt D66 zich zorgen om het hoog aantal ouderen dat slachtoffer wordt van geweld. De gemeente moet inzetten op permanente goede voorlichting aan slachtoffers van geweldsmisdrijven, zodat mensen weten waar ze terecht kunnen voor eventuele hulp. D66 is tegenstander van strafbaarstelling van illegaliteit. D66 zal een “illegalenjacht" niet steunen. Mensen in nood zijn kwetsbaar. Er zit een gapend gat tussen het landelijk beleid en de praktijk als het gaat om uitgeprocedeerde asielzoekers. De gemeente heeft een zorgplicht tegenover deze mensen en in noodgevallen zorgt de gemeente voor opvang.
De gemeente heeft een verantwoordelijkheid bij het opsporen van fraude met gemeentelijke uitkeringen (bijvoorbeeld van mensen die uitkeringen ontvangen voor alleenstaanden, maar tegelijkertijd stiekem samenwonen). Daarbij is actieve opsporing gewenst, maar dient deze wel binnen privacykaders te blijven, opgesteld door de gemeenteraad. Bijzondere opsporingsambtenaren kunnen onder regie van de politie een rol spelen in de veiligheidsaanpak van de gemeente. Het geweldsmonopolie blijft altijd bij de politie, vindt D66. D66 geeft de voorkeur van de aanpak van verloedering en onveilige plekken en de inzet van politiemensen op straat boven
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Veiligheid
18
D66 is terughoudend met preventief fouilleren. Inzet ervan behoeft controle door de raad en een stevige toets door Burgemeester, OM en politie op noodzaak en proportionaliteit. D66 wil dat het kabinet de gemeente de vrijheid geeft om middels wetenschappelijke experimenten de ‘achterdeur’ van coffeeshops te regelen en niet bij voorbaat afwijst. Het aantal coffeeshops moet aansluiten bij behoefte in de stad met als belangrijkste doelstelling illegaliteit en straathandel tegen te gaan.
Cultuur Cultuur levert een bijdrage aan ons individuele welzijn. Culturele competenties, zoals reflectie op de leefomgeving en zelfbewust handelen, blijken een leven lang van positieve invloed op het individuele welbevinden en dragen bij aan zelfontplooiing en de verbondenheid met de leefomgeving. Hoe jonger gevormd, hoe diepgaander de doorwerking. Cultuur heeft daarbij ook een economische waarde. Cultuur vertaalt zich in het scheppen van werkgelegenheid en bestedingen in de culturele sector zelf, met name in het recreatieftoeristische domein. Culturele bekwaamheden van mensen hebben daarnaast een indirect economisch rendement. D66 sluit graag aan bij het willen ontwikkelen van een nieuwe visie op cultuur in Helmond. Wij vinden het tijd dat nieuwe mogelijkheden worden gecreëerd, keuzes worden gemaakt, samen wordt opgetrokken, kansen worden benut en betrokken, breder én flexibeler door de overheid wordt gereageerd.
D66 wil een overheid die anders functioneert en een andere rol vervult naar de buitenwereld en het culturele veld. Een overheid die allianties vormt, zelforganiserend vermogen stimuleert en bestaande initiatieven koppelt aan vernieuwingen. Culturele instellingen moeten structureel en beter gaan samenwerken. De gemeente zal hier meer op gaan sturen, zoals bij de Cacaofabriek en het Speelhuis. Ook het culturele ondernemerschap wordt versterkt, we zetten in op innovatie. De gemeente moet een rol pakken waar het gaat om het koppelen van creatieve industrie aan culturele sector en bedrijfsleven. Dus ruimte creëren voor verschillende vormen van creatief ondernemerschap. D66 is voorstander om beleid te ontwikkelen waarbinnen zowel de (commerciële) kunstenaar als de creatieve ondernemer kansen krijgt. D66 Helmond wil zowel de professionele cultuursector als de amateurkunst stimuleren. Onze culturele identiteit uit zich niet per definitie door vast te houden aan één thema, zoals Industrieel Erfgoed. Helmond gaat de luiken opengooien, nog meer samenwerken met het veld, faciliteren en sturen op de eigen kracht van de culturele sector. Wij zijn de hoofdstad van de Peel, een sterke buur van Eindhoven en onderdeel van de B5. Deze samenwerkingsverbanden dragen bij aan onze culturele sector. D66 zet in op het ontwikkelen en stimuleren van evenementen, passend bij het DNA van de stad. Dit zien we graag gekoppeld aan een visie op het gebied van Stadsmarketing. In de basis hebben we in Helmond een volwaardig cultureel aanbod (bibliotheek, kunstencentrum, museum, theater, poppodium, filmhuis etc.), de kwaliteit moet echter meegroeien met de ambitie die Helmond heeft. Wat D66 betreft blijft daarom het Speelhuis definitief in de OLV kerk en wordt het aangrenzende gebied één grote wervelende cultuurlocatie, waar samenwerking met allerlei culturele partners, zoals het Kunstkwartier, tot volle bloei komt. Dus niet meer denken in
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
cameratoezicht. We leggen geen taboe op inzet van cameratoezicht, maar de privacy en effectiviteit moeten wel voldoende zijn. Wanneer de gemeente overgaat tot de inzet van cameratoezicht, dan zal deze inzet altijd voor een bepaalde termijn besloten worden en pas worden voortgezet na een evaluatie door de raad.
19
disciplines (beeldende kunst, podiumkunst, etc.) maar in een keten van functies. Dat schept ruimte om anders te kijken en daarmee op de plaatsen waar schakels missen als overheid een rol te vervullen. Bovendien biedt het ruimte om anders te subsidiëren, niet meer naar sector maar naar innovatie, ontwikkeling en groei. Subsidies kunnen worden gerelateerd aan het maatschappelijk effect. Cultuureducatie moet meer vraaggericht worden georganiseerd, meer sturen op gewenste maatschappelijke effecten en inzetten op een stevige verankering in samenwerking met onderwijsinstellingen. D66 wil dat Helmond zich inzet om jonge talenten te behouden en mogelijkheden te bieden. D66 wil een stabiele culturele basis creëren voor Helmond.
D66 wil dat mensen die willen sporten dat ook kunnen doen. Daarom moeten de hardware en de software voor sport op orde zijn. Dat is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van lokale overheid en (vitale) sportverenigingen. Sportaccommodaties D66 wil meer prikkels om efficiënter met de sportaccommodaties om te gaan, in gebruik, onderhoud en dergelijke. Gebruikers kunnen een grotere verantwoordelijkheid krijgen dan nu het geval is, met name op het gebied van clubgebouwen. Beheer en onderhoud blijft een verantwoordelijkheid van de (geprivatiseerde) vereniging. De lokale overheid begeleidt en ondersteunt een vereniging indien nodig. Wij streven naar ‘vitale’ verenigingen met een gezonde (financiële) huishouding.
Sport D66 vindt dat de inwoners van Helmond vanaf jonge leeftijd plezier moeten kunnen beleven aan “sport en bewegen”. Sport en bewegen leveren het individu en de samenleving veel op. Behalve dat “sport en bewegen” bijdraagt aan de leefbaarheid van wijken, zorgt het dat mensen zich fit en gezond voelen. Bovendien maakt het ze onderdeel van een sociaal netwerk. Ook kijken naar sport heeft meerwaarde: (top)sportevenementen kunnen bijdragen aan de economie van een gebied, topsporters kunnen een rolmodel zijn, sportwedstrijden bieden mensen vertier.
We hebben niet overal dezelfde voorzieningen nodig. Voor bepaalde doelgroepen, met name kinderen, is de mogelijkheid dichtbij huis te sporten echter wel van belang. D66 gaat uit van maximaal gebruik van accommodaties door de gemeenschap en wil streven naar een zo groot mogelijke bezetting. Het verhogen van de sportparticipatie en de maatschappelijke inzet van sport zijn daarbij leidend. Dit betekent dat meerdere organisaties/gemeenten van dezelfde locatie gebruik kunnen maken, bij zowel binnenals buitensport. Na 2018 dient het huidige zwembad De Wissen te worden vervangen. Onderzocht moet worden of een gemeenschappelijke zwemvoorziening dan gezamenlijk met Deurne kan worden gerealiseerd op Berkendonk.
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Het realiseren van een basisaanbod aan sportaccommodaties vindt D66 een taak van de lokale overheid. D66 wil voldoende en goed toegeruste sportaccommodaties voor verenigingen en scholen in de hele stad, maar ook een goed vestigingsklimaat voor commerciële sportaanbieders en aan hardloopen fietsroutes voor mensen die ongeorganiseerd sporten.
20
Sportverenigingen Hoewel de laatste decennia een stijging hebben laten zien in het ongeorganiseerd sporten (bv hardlopen en fietsen) en het commercieel sporten (bv sportschool, squash), blijft het verenigingsleven een belangrijke factor in de sport. Daarbij zien we dat sterke, goed georganiseerde verenigingen, daartoe ook gestimuleerd door de overheid, hun functie steeds ruimer opvatten en een bredere maatschappelijke doelstelling voor zichzelf zien weggelegd. In tijden van bezuinigingen op vrijwel elk sociaal terrein en van bezuinigingen op accommodaties in wijken, kan de sportvereniging en haar clubhuis potentieel het buurthuis van de toekomst zijn.
deze inzet als onderdeel van een preventieve aanpak op het terrein van zorg en welzijn.
Topsport en talentontwikkeling D66 staat voor het belonen van prestaties. Ook in de sport. De verantwoordelijkheden voor topsport zijn landelijk belegd bij NOC*NSF en de sportbonden, maar als stad speelt Helmond ook een ondersteunende rol. D66 wil –en ook in samenspraak en afstemming met de regio en Eindhoven - de aanpak van topsport continueren. We willen dat talentontwikkeling en topsportontwikkeling in samenspraak met de regio, de stad Eindhoven en de provincie vanuit de (kern)sporten worden gefaciliteerd. D66 is blij met Helmond Sport in de stad. Van deze BVO (=betaald voetbal organisatie) mag worden verwacht dat zij zich ook gericht inzet om maatschappelijke doelen te realiseren. Deelname aan het project “Playing for Success” en haar jaarlijkse bijdrage bij activiteiten op het Johan Cruyffcourt zijn hier goede voorbeelden van.
Elke inwoner is vrij in zijn keuze om al dan niet te sporten. Toch willen wij onze ogen niet sluiten voor het grote economische en maatschappelijk belang dat sporten als onderdeel van een gezonde leefstijl vertegenwoordigt. Er zijn groepen die achterblijven in sportparticipatie: senioren, mensen die lager opgeleid zijn of minder verdienen en mensen met een beperking. D66 vindt gemeentelijke inzet op dit terrein nodig. De stichting JIBB speelt hierin ook een belangrijke verbindingsrol tussen jeugd, school en vereniging. De sportvereniging moet uitgedaagd worden aanbod voor diverse doelgroepen te ontwikkelen. Ook moet een verbinding met de partners in de wijken, bijvoorbeeld op het gebied van zorg, worden gelegd om deze groepen te bereiken. We zien
D66 Helmond Verkiezingsprogramma 2014-2018
Verhogen sportparticipatie
D66 wil gericht één topsportevenement per jaar voor Helmond binnenhalen, omdat deze een economisch effect kan genereren en wij een positief effect op de lokale breedtesport verwachten.
21