hbo-bachelor Sociaal Juridische Dienstverlening Hogeschool NTI Februari 2012 NVAO uitgebreide Toets nieuwe opleiding

hbo-bachelor Sociaal Juridische Dienstverlening Hogeschool NTI

Februari 2012 NVAO uitgebreide Toets nieuwe opleiding

Paneladvies

1

Samenvattend advies

3

2

Werkwijze panel

5

3

Beschrijving van de opleiding 3.1 Algemeen 3.2 Profiel instelling 3.3 Profiel opleiding

6 6 6 6

4

Opleidingsbeoordeling 4.1 Beoogde eindkwalificaties 4.2 Programma 4.3 Personeel 4.4 Voorzieningen 4.5 Kwaliteitszorg 4.6 Toetsing 4.7 Afstudeergarantie en financiële voorzieningen 4.8 Algemene conclusie over de kwaliteit van de opleiding

10 10 12 17 19 20 21 22

Overzicht oordelen

24

5

pagina 2

23

Bijlage 1: Samenstelling panel

25

Bijlage 3: Overzicht van bestudeerde documenten

27

Bijlage 4: Lijst met afkortingen

28

NVAO | Hogeschool NTI hbo-bachelor Sociaal Juridische Dienstverlening

1 Samenvattend advies De opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening richt zich op studenten die ofwel al in dit veld werkzaam zijn, of een overstap naar dit domein overwegen. Het panel is van oordeel dat de doelstellingen een helder en duidelijk geheel vormen, zijn afgestemd op een welomschreven maatschappelijke behoefte en zijn geformuleerd op bachelorniveau. De opleiding positioneert zich tussen het juridische domein en dat van de sociaalpsychologische dienstverlening. Deze aanpak is gekozen in overleg met het werkveld en sluit aan bij de Multi-problematiek van de beoogde cliënten. De focus op schuldhulpverlening en e-dienstverlening past goed bij deze positionering. De competenties en leerdoelen zijn afgestemd op functies die in het werkveld herkenbaar zijn: adviseur, trajectbegeleider of regisseur. Het panel is van mening dat de internationale toepasbaarheid van de eindkwalificaties aandacht behoeft. Daarnaast beveelt het aan toegepast onderzoek expliciet in de eindkwalificaties op te nemen. Het programma weerspiegelt volgens het panel goed de uitgangspunten van de opleiding. Het legt een stevige basis van juridische kennis en geeft voldoende aandacht aan de sociale kant van de dienstverlening. Zaken als beleidsvorming en de ethische en sociologische aspecten van dienstverlening zijn minder sterk belicht. Training van vaardigheden vindt plaats in acht praktijktrainingen gespreid over de hele opleiding. Het panel meent dat dit wel een basis biedt voor het aanleren van juridisch schrijven en begeleidingsvaardigheden, maar voor sommige studenten is dit wellicht niet genoeg. De opleiding dient daarom te monitoren of studenten voldoende voorbereid zijn op de eisen die de praktijk stelt op dit gebied. Tevens ziet het panel graag dat onderzoeksvaardigheden meer aandacht krijgen in het programma. Door de modulaire opbouw en de geleidelijke verdieping van de kenniscomponent biedt het programma een goede kapstok voor het leren op afstand. Via huiswerk- en zelfstudieopdrachten zijn er veel momenten van formatieve toetsing. NTI ziet toe op tijdige feedback op huiswerk, hetgeen de studenten goed in staat stelt de eigen vorderingen bij te houden. De integratieve eindopdrachten zijn casus- en praktijkgericht en laten de studenten kennismaken met de veelzijdigheid van de beroepspraktijk. Studenten dienen zelf een relevante stage te zoeken of op basis van ervaring vrijstelling te vragen. Het panel acht de opleiding studeerbaar, vooral voor studenten met een werkplek in de sector. Zij kunnen een aanzienlijk deel van hun opleiding laten samenvallen met hun werk. Voor studenten die werkzaam zijn buiten dit veld of wier functie niet het vereiste niveau heeft, ligt dit een stuk lastiger, vooral vanwege het beperkt aantal contactmomenten en de eis om op een opleidingsrelevante plek stage te lopen. NTI benadrukt het concept van Blended Learning. Het panel meent dat dit meer inhoudrijk kan worden ingevuld. De digitale leeromgeving is adequaat maar wordt vooral gebruikt voor communicatie tussen docent en student en niet echt als leeromgeving. De opleiding wordt verzorgd door freelance docenten, die allen voldoende kennis van en affiniteit met de betrokken domeinen hebben. Het panel meent dat zij voldoende dicht bij het beroepenveld staan en ook voeling hebben met de motieven van de doelgroep om te kiezen voor afstandsonderwijs. Het panel waardeert de professionaliteit en betrokkenheid van de docenten. Zij houden zelf hun vakkennis en vaardigheden bij. Wel vindt het panel dat de docenten actief bij onderzoek betrokken zouden moeten zijn en blijven.

pagina 3


Het panel heeft kennis genomen van de toetsen in het programma en vastgesteld dat het eindniveau van de opleiding adequaat getoetst wordt. Het panel heeft waardering voor de onafhankelijke en grondige werkwijze van de commissie ten aanzien van de bewaking van de kwaliteit van de toetsing en de borging van het eindniveau. Dit kan als voorbeeld gelden voor andere opleidingen. De begeleiding van studenten is adequaat maar, vanwege het afstandsonderwijs, beperkter dan bij een reguliere opleiding. Gezien het belang van de werkzaamheden van de mentor, is het panel verbaasd dat NTI het mentoraat als een startfunctie definieert. De opleiding licht aankomende studenten helder voor en hanteert de instroomeisen en eventuele vrijstelling van de stage kritisch. NTI hanteert een strak en deskundig ondersteund kwaliteitszorgsysteem. Medezeggenschap en advies vanuit de studentenraad is in ontwikkeling, maar vervult nu al een nuttige rol in het verbeteren van zaken die studenten direct raken. De evaluatie van de docenten is adequaat. Het werkveld is goed aangesloten bij de kwaliteitszorg. Samenvattend constateert het panel dat de nieuwe opleiding voldoet aan basiskwaliteit. Het concept en de uitwerking in het programma zijn goed doordacht en sluiten aan bij behoeftes in het beroepenveld. De betrokkenheid vanuit het veld bij de verdere ontwikkeling van de opleiding is groot. Het panel trof een enthousiast en kundig docententeam, dat qua capaciteit voldoende is voor de startfase van de opleiding. De freelance status van de docenten staat een professionele benadering en de inhoudelijk onafhankelijkheid niet in de weg. De docenten zorgen zelf voor voldoende scholing. Het panel meent dat zij ook ruimte moeten krijgen om actief te zijn in toegepast onderzoek en zich aan te sluiten bij kenniskringen van lectoraten. Het panel adviseert de NVAO om positief te besluiten ten aanzien van de kwaliteit van de nieuwe opleiding hbo-bachelor Sociaal Juridische Dienstverlening van de Hogeschool NTI.

Den Haag, februari 2012 Namens het panel ter beoordeling van de uitgebreide Toets nieuwe opleiding hbo-bachelor Sociaal Juridische Dienstverlening van de Hogeschool NTI.

Nicole Catthoor (voorzitter)

pagina 4

Thomas de Bruijn (secretaris)


2 Werkwijze panel De NVAO heeft een panel vastgesteld met volgende samenstelling: Voorzitter: Nicole Catthoor, lector sociaal werk, Arteveldehogeschool, Gent. Leden: – Mr. Eveline Jacquemijns, zittingsvoorzitter van de Huurcommissie; – Prof.dr. Rob Koper, Hoogleraar-directeur/Decaan van het Centre for Learning Sciences & Technologies (CELSTEC), Open Universiteit. – Student-lid: Jerry Snellink, student in de master Bestuurskunde van de Universiteit Leiden. Bij de toetsing heeft het panel het Beoordelingskader voor de uitgebreide Toets nieuwe opleiding van de NVAO (Stcrt. 2010, nr 21325) in acht genomen. Het panel heeft zich aan de hand van de door de opleiding verstrekte documenten op de beoordeling voorbereid. Op 15 november 2011 is het panel bij elkaar geweest. Tijdens deze bijeenkomst zijn de eerste bevindingen van het panel besproken en nadere vragen geformuleerd voor de aanvrager. Een deel van deze vragen is vervolgens naar de aanvrager gestuurd met het verzoek de antwoorden op deze vragen, evenals een aantal aanvullende bijlagen, voorafgaand aan het locatiebezoek bij het panel aan te leveren. In bijlage 3 is een overzicht opgenomen van documenten die het panel ontving. Naar aanleiding van de aanvullende informatie heeft het panel per e-mail aanvullende vragen en opmerkingen uitgewisseld. Deze vragen zijn door de secretaris geïnventariseerd en zijn als input gebruikt voor het locatiebezoek. Op 18 januari 2012 vond een tweede voorbereidend gesprek plaats, waarin de aanvullende informatie is besproken en de definitieve gespreksitems zijn vastgelegd. Tevens zijn hierbij de ter inzage gelegde informatie en toetsen bestudeerd. Tijdens dit voorgesprek werden duidelijke afspraken gemaakt over de inhoud, de wijze van bevraging en de adressering van de vragen. Op 19 januari 2012 heeft het panel een locatiebezoek afgelegd. Tijdens dit bezoek is het panel in verschillende gespreksrondes van nadere informatie voorzien en zijn de vraagpunten aan de orde gesteld en in discussie gebracht. Het programma van het locatiebezoek is toegevoegd in bijlage 2. Na afloop van het locatiebezoek heeft het panel de bevindingen onderling besproken en vertaald naar voorlopige conclusies, waarvan de hoofdlijnen aan de opleiding zijn meegedeeld in een terugkoppeling. De secretaris heeft op basis hiervan een conceptadvies opgesteld dat aan de panelleden is voorgelegd voor commentaar. Vervolgens heeft het panel dit concept van commentaar voorzien, waarna de definitieve tekst is vastgesteld. Uiteindelijk zijn aan de hand van de uitkomsten per standaard beargumenteerde oordelen per onderwerp en een eindoordeel over de kwaliteit van de opleiding gegeven.

pagina 5


3 Beschrijving van de opleiding 3.1

Algemeen Instelling: Opleiding: Variant(en): Locatie(s): Studieomvang (ECTS): Sector:

3.2

Hogeschool NTI hbo-bachelor Sociaal Juridische Dienstverlening deeltijd afstandsonderwijs 240 ECTS gedrag en maatschappij

Profiel instelling Met ingang van het collegejaar 2000 – 2001 is Hogeschool NTI door de minister van Onderwijs conform artikel 6.9 WHW aangewezen als hogeschool. De hogeschool biedt 14 geaccrediteerde bacheloropleidingen en één masteropleiding aan. Op dit moment zijn circa 8000 studenten ingeschreven bij Hogeschool NTI. Deze studenten volgen een volledige Bacheloropleiding, een Oriëntatietraject, een specialisatietraject of een losse module. Een belangrijke reden voor deze studenten om te kiezen voor Hogeschool NTI is dat het werk of de privé-situatie onvoldoende mogelijkheden biedt om dag- of voltijdonderwijs te volgen. Hogeschool NTI richt zich op een brede doelgroep. Veel instromende studenten zijn zogenaamde “tweede kans studenten” die in het verleden zijn gestopt met een dagopleiding of meteen zijn gaan werken en alsnog een beroepsopleiding op hboniveau willen afronden. De keuze van Hogeschool NTI voor het onderwijsconcept Blended Learning tracht de huidige doelgroep zo optimaal mogelijk te faciliteren. Onder Blended Learning verstaat het NTI een mix van onderwijsvormen, die het leerproces van de student op alle vlakken ondersteunt en stimuleert. De mix bestaat uit zelfstudie, een deel contactonderwijs (praktijktrainingen) en onderwijs onder begeleiding via een digitale leeromgeving. De opleiding is ingericht volgens het principe van competentiegericht onderwijs, in lijn met de visie van NTI. Het materiaal, de opdrachten en de praktijktrainingen zijn zo opgezet dat de student het geleerde in integratieve beroepsopdrachten kan toepassen.

3.3

pagina 6

Profiel opleiding De opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening (SJD) heeft een inhoudelijk breed programma met een duidelijk juridisch profiel. De opleiding beoogt hiermee studenten op te leiden tot startbekwame professionals die gekwalificeerd zijn voor het ondersteunen van cliënten en organisaties bij sociaal juridische problematiek. De afgestudeerde zal daarbij functies vervullen van adviseur, trajectbegeleider of regisseur. Binnen het hbo zijn er reeds zeven opleidingen op dit gebied. In het werkveld wordt steeds meer gewerkt met dienstverlening op afstand. De opleiding heeft daarom competenties op het gebied van digitale communicatievaardigheden in het programma opgenomen. Zij profileert zich door de focus op schulphulpverlening en e-dienstverlening.


De opleiding richt zich op het verwerven van de volgende competenties, die samenhangen met de rollen die een SJD’er in de beroepspraktijk zal gaan vervullen. De competenties zijn ontleend aan het landelijk vastgesteld competentieprofiel Sociaal Juridische Dienstverlener (februari 2008). 1. Analyseren van (juridische) vraagstukken

2. Functioneren als (juridische) professional

3.Adviseren en begeleiden

4.Verlenen van (juridische) diensten

5. Genereren van oplossingen op maat

6. Ontwikkelen van beleid

7. Sociaal en communicatieve vaardigheden

8. Zelfsturing

pagina 7

De SJD’er is in staat juridische of juridisch georiënteerde vragen en problemen van cliënten te behandelen en op basis daarvan een plan van aanpak te maken. De SJD’er is in staat verschillende posities en rollen in te nemen en daarin te functioneren. De SJD’er is in staat aan de kant van de cliënt te staan, maar ook aan de kant van de organisatie of de wet. De SJD’er kan daar zorgvuldig in opereren in die zin dat steeds de belangen van cliënt, organisatie en wetgeving in onderlinge samenhang worden beschouwd. De SJD’er is in staat zich te bedienen van verschillende werkwijzen bij de behandeling van juridische of juridisch georiënteerde vragen en problemen. In relevante gevallen kan een cliënt worden bijgestaan bij procedures. In het bijzonder is de SJD’er in staat bij geschillen en conflicten gebruik te maken van methodieken om te komen tot oplossing van het geschil of conflict in de prejuridische fase. De SJD’er is in staat diensten te verlenen zodanig dat de cliënt in de gelegenheid is of wordt gesteld zelf de kwestie af te handelen en eventuele nieuwe (vergelijkbare) kwesties het hoofd te bieden met als doel dat de cliënt zich daardoor beter kan handhaven in de samenleving. De SJD’er is in staat de discretionaire ruimte te benutten om - binnen de gegeven kaders van de organisatie en mogelijkheden van weten regelgeving - oplossingen op maat te realiseren. De SJD’er is in staat de effecten van beleid- en weten regelgeving te signaleren en/of te onderzoeken en is in staat op basis daarvan op beleidsmatig niveau een bijdrage leveren aan de organisatie en/of de samenleving ter verbetering van de regelgeving. De SJD’er beschikt over uitstekende sociale en communicatieve competenties. Hij is in staat om in een (juridische) beroepsomgeving samen te werken en mee te denken over de doelen en inrichting van de organisatie. De SJD’er kan intern en extern communiceren op alle niveaus. De SJD’er beschikt over de juiste zelfsturende competenties en heeft een adequate beroepshouding. De SJD’er kent het belang van


methodisch werken zowel voor de eigen (beroeps)ontwikkeling als voor het verder uitbouwen van praktijkgericht (evidence based) ontwikkelen van een instrumentarium voor het werkveld van de Sociaal Juridische Dienstverlening. Het programma beslaat 240 EC en bestaat uit de volgende themablokken en modules: JAAR 1 Themablok Beroepsoriëntatie SJD 1 Studie- en Beroepenoriëntatie 2 Inleiding Sociaal-Juridische Dienstverlening 3 Inleiding Methodisch Werken 4 Politiek-maatschappelijke ontwikkelingen 5 Juridisch Schrijven 6 Inleiding Sociaal Juridische Gespreksvoering Themablok Juridische Oriëntatie 7 Inleiding Recht 8 Juridische Vaardigheden 9 Privaatrecht 10 Inleiding Bestuursrecht 11 Rechtssociologie Integratieve beroepsopdracht Juridische Oriëntatie Themablok Sociale Dienstverlening 12 Psychologie voor SJD 13 Multiproblematiek 14 Inleiding e-Dienstverlening Integratieve beroepsopdracht Sociale Dienstverlening JAAR 2 Themablok Juridische Verdieping 15 Bestuursprocesrecht 16 Straf(proces)recht 17 Europees recht en Verdragen(recht) 18 Arbeidsrecht en Sociale zekerheidsrecht 19 Insolventierecht Integratieve beroepsopdracht Juridische Verdieping Themablok Regie voeren en houden 20 Casemanagement 21 Projectmatig werken 22 Juridische Advisering 23 Hulpverlening in gedwongen kader Integratieve beroepsopdracht Regie voeren en houden Themablok Financiële Dienstverlening 24 Financiële basiskennis en Inkomensondersteuning 25 Belastingrecht

pagina 8


1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 2 2 2 2 1 1

24 EC 2 6 6 6 2 2 22 EC 4 2 6 4 4 2 14 EC 4 4 4 2

2 2 2 2 2

24 EC 4 4 6 4 4 2 18 EC 4 4 4 4 2

2 2

18 EC 6 4

2 2 2 2 2 2

26 27

Inleiding Schuldhulpverlening e-Dienstverlening Integratieve beroepsopdracht Financiële Dienstverlening

JAAR 3 Themablok Juridische Verdieping II 28 Huurrecht 29 Jeugdrecht, personen- en familierecht 30 Criminologie 31 Effectief Beleid Integratieve beroepsopdracht Juridische Verdieping II Themablok Verdieping Sociale Dienstverlening 31 Methoden van Onderzoek 32 Methodisch Werken II 33 Conflicthantering en Mediation Integratieve beroepsopdracht Verdieping Sociale Dienstverlening Themablok Verdieping Schuldhulpverlening en eDienstverlening 34 Schuldenpreventie 35 Verdieping Schuldhulpverlening 36 Methode van het Online behandelen 37 Taakgerichte Hulpverlening 38 Sociaal-Juridische Gespreksvoering Integratieve beroepsopdracht Verdieping Schuldhulpverlening en e-Dienstverlening JAAR 4 39 40

pagina 9

Werkervaring/stage Afstudeerproject


1 2 2

4 2 2

2 2 2 2 2

18 EC 4 4 4 4 2

2 3 2 2

18 EC 6 6 4 2 24 EC

2 3 3 3 2 3

4 4 6 6 2 2

3 3

30 30

4 Opleidingsbeoordeling Van toepassing is het Beoordelingskader voor de uitgebreide Toets nieuwe opleiding van de NVAO (Stcrt. 2010, nr 21325). Het kader wordt gebruikt als de instelling niet beschikt over een positief oordeel over de instellingstoets kwaliteitszorg. De beoordeling is gericht op zeven vragen: 1. Wat beoogt de opleiding? 2. Met welk programma? 3. Met welk personeel? 4. Met welke voorzieningen? 5. Hoe wordt de kwaliteit geborgd? 6. Hoe wil de opleiding dit toetsen? 7. Zijn er voldoende financiële middelen? Deze zeven vragen zijn vertaald in zeven onderwerpen en 16 standaarden. Over de standaarden geeft het visitatiepanel een gemotiveerd oordeel op een tweepuntsschaal: onvoldoende of voldoende. Vervolgens geeft het panel een gemotiveerd eindoordeel over de kwaliteit van de opleiding als geheel, ook op de tweepuntsschaal. Bij de beoordeling worden de volgende definities gehanteerd. Deze definities hebben zowel betrekking op de scores van de standaarden als op de scores van de opleiding in totaal. Basiskwaliteit De kwaliteit die in internationaal perspectief redelijkerwijs verwacht mag worden van een bachelor- of masteropleiding binnen het hoger onderwijs. Onvoldoende De opleiding voldoet niet aan de basiskwaliteit. Voldoende De opleiding voldoet aan de basiskwaliteit. Indien een opleiding niet volledig nieuw is of omgevormd wordt, worden bij de oordeelsvorming ook de gerealiseerde eindkwalificaties betrokken. 4.1

Beoogde eindkwalificaties

4.1.1 Standaard 1 De beoogde eindkwalificaties van de opleiding zijn wat betreft inhoud, niveau en oriëntatie geconcretiseerd en voldoen aan internationale eisen. Bevindingen De opleiding heeft de eindkwalificaties geformuleerd in termen van de competenties die hierboven, in paragraaf 3.3, zijn beschreven. De eindkwalificaties zijn ontleend aan de domeincompetenties Bachelor Laws (december 2005), het landelijk competentieprofiel Sociaal Juridische Dienstverlener (februari 2008) en de Body of Knowledge & Skills Law (juni 2008). In overleg met het werkveld heeft de opleiding bij het uitwerken van de landelijke profielen ervoor gekozen de competenties te koppelen aan de rollen die een afgestudeerde gaat vervullen, te weten: (1) belangenbehartiger, (2) wetsuitvoerder, (3)

pagina 10


toetser/beoordelaar, (4) onderhandelaar en (5) mediator. De opleiding herkent dat de toenemende complexiteit van weten regelgeving, multiproblematiek van de cliënten, ketenproblematiek en de interdependentie tussen betrokken instanties in het werkveld vragen om professionals die juridisch (georiënteerde) vragen en problemen van cliënten kunnen behandelen. Daarnaast moeten zij in staat zijn sociale, maatschappelijke, culturele, persoonlijke en financiële omstandigheden in de aanpak op te kunnen nemen. Bij de uitwerking van het profiel van de opleiding is de nadruk gelegd op schuldhulpverlening en edienstverlening. De opleiding heeft de eindkwalificaties vergeleken met de omschrijvingen van het niveau van bachelor in de Dublin descriptoren en de leerdoelen, de vakliteratuur en de toetsing hierop afgestemd. Deze vergelijking is in een overzicht geëxpliciteerd. Tevens heeft de opleiding de beheersingsniveaus voor alle competenties per module vastgesteld en daaraan ook uitvoeringstaken gekoppeld. De borging van het niveau vindt plaats door de examencommissie, door docenten, die nieuwe trends in het vakgebied signaleren, en door de beroepenveldcommissie. Bij het opstellen van het opleidingsprofiel heeft de opleiding zich laten adviseren door vertegenwoordigers uit het werkveld. Resultaat daarvan is dat de opleiding zich richt op drie functiegroepen, te weten: adviseur, trajectbegeleider en regisseur. Deze functies omvatten meerdere van de rollen die aan de basis liggen van het competentieprofiel van de opleiding. De opleiding heeft haar profiel en programma vergeleken met andere opleidingen in Sociaal Juridische Dienstverlening aan Nederlandse hogescholen en stelt dat de focus op schuldhulpverlening en e-dienstverlening een onderscheidend profielkenmerk is. Zij heeft tevens gekeken naar de manier waarop andere hogescholen de internationale oriëntatie van hun opleiding definiëren. Aan de hand daarvan stelt de opleiding dat in het domein Law een internationale vergelijking slechts beperkt mogelijk is omdat buitenlandse rechtssystemen verschillen. Overwegingen Het panel stelt vast dat de eindkwalificaties voldoen aan de eisen die aan afgestudeerden in het werkveld worden gesteld. Het waardeert de betrokkenheid van vertegenwoordigers van het werkveld bij het opstellen van de doelstellingen en bij de doorlopende borging van de aansluiting op ontwikkelingen in het beroepenveld. Mede op advies van het werkveld is gekozen voor een focus op schuldhulpverlening en e-dienstverlening en minder op het opstellen en uitvoeren van beleid. Het panel meent dat de eindkwalificaties ambitieus zijn: de afgestudeerde moet zowel goede juridische kennis en inzicht hebben als vaardigheden op het gebied van sociaal werk en begeleiding. Deze ambitie strookt met de wensen van het werkveld. Het panel concludeert dat de eindkwalificaties van de opleiding goed aansluiten bij de visie van het beroepenveld en dat de opleiding afgestudeerden adequaat voorbereidt voor de arbeidsmarkt. Het panel stelt vast de afstemming van het niveau van de eindkwalificaties op de Dublindescriptoren voldoende is en dat het niveau ervan overeenkomt met dat wat van een bachelor kan worden verwacht. Het acht het te behalen niveau ten aanzien van praktische vaardigheden een ambitieuze doelstelling.

pagina 11


Het panel stelt vast dat de internationale afstemming van de eindkwalificaties meer aandacht behoeft. Het is duidelijk welke keuze de opleiding hierin gemaakt heeft, maar het panel meent dat een hbo bachelor zich ook elders in Europa moet kunnen kwalificeren voor de arbeidsmarkt. Het beveelt de opleiding aan, naast de specifiek aan het rechtssysteem gekoppelde kwalificaties, ook de toenemende internationalisering van het werkveld in het oog te houden. Het panel heeft in gesprekken met het opleidingsmanagement en met het werkveld geconstateerd dat toegepast onderzoek zeer beperkt opgenomen is in de eindkwalificaties. Het panel ziet wel dat er aandacht wordt besteed aan methodisch en evidence based werken, maar beveelt de opleiding aan toegepast onderzoek specifiek op te nemen in de eindkwalificaties. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.2

Programma

4.2.1 Standaard 2 De oriëntatie van het programma waarborgt de ontwikkeling van vaardigheden op het gebied van wetenschappelijk onderzoek en/of de beroepspraktijk. Bevindingen Bij de ontwikkeling van het programma heeft een curriculumcommissie van docenten uit de praktijk kennis genomen van bestaande onderwijskaders, onderwijsprogramma’s in andere opleidingen en vakliteratuur. Verder heeft een beroepenveldcommissie actief meegewerkt aan het ontwerp van de opleiding en de keuze voor een specifieke inkleuring. Verdere aanpassing en verbetering zal plaatsvinden in afstemming met het beroepenveld. Binnen het in het domein geldende profiel heeft de opleiding een eigen accent op schuldhulpverlening en e-dienstverlening weten te realiseren. De opleiding hanteert een matrix waarin de competenties worden gekoppeld aan modules in het programma en aan de toetsing. Het programma besteedt de meeste aandacht aan de competenties Functioneren als juridisch professional, Adviseren en begeleiden en Verlenen van (juridische) diensten. De opleiding is vormgeven in drie pijlers, gerelateerd aan de functieprofielen die relevant zijn voor SJD’ers. Overwegingen Het panel stelt vast dat in het informatiedossier deze standaard niet altijd helder beschreven is, mede vanwege overlap in de beschrijving met teksten ten aanzien van de doelstellingen (standaard 1). Tijdens het locatiebezoek heeft het panel met de docenten en de vertegenwoordigers van het werkveld uitvoering van gedachten gewisseld over de beroepsgerichte vaardigheden. Daarbij heeft het panel vastgesteld dat het beroepenveld nauw betrokken is geweest bij de keuze voor het profiel van de opleiding en het accent op schuldhulpverlening en e-dienstverlening en dat de gekozen oriëntatie van het programma goed bewust en consequent is doorgevoerd. De vertegenwoordigers van het beroepenveld stond een programma voor ogen dat het midden houdt tussen sociale dienstverlening en formele juridische bijstand. Zij gaven desgevraagd aan het panel aan dat de keuze voor een stevige juridische basis in het programma leidde tot minder ruimte voor zaken ethiek, sociologie en de op multiproblematiek gerichte psychologie, zaken die zij ook van belang achten.

pagina 12


Het panel stelt vast dat in het programma relatief weinig aandacht is voor de verwerving van vaardigheden gericht op toegepast onderzoek. Het adviseert de opleiding dit aspect te versterken, bijvoorbeeld door een lector op het vakgebied in de beroepenveldcommissie op te nemen of samen te werken met een lector van een andere hogeschool uit het vakgebied. Het panel acht de beroepenveldcommissie inhoudelijk stevig maar enigszins ‘smal’ van samenstelling. Naar de mening van het panel zou de commissie ook oog moeten hebben voor andere perspectieven op het vakgebied dan de eigen professionele invalshoek. De hierboven opgenomen aanbevelingen staan niet in de weg van een oordeel ‘voldoende’. Op grond van de gesprekken met het management en de beroepenveldcommissie heeft het panel vertrouwen dat de opleiding gereed is om te beginnen en dat het NTI de aanbevelingen bij de verdere ontwikkeling van het programma zal opvolgen. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.2.2 Standaard 3 De inhoud van het programma biedt studenten de mogelijkheid om de beoogde eindkwalificaties te bereiken. Bevindingen Het programma is opgebouwd rond drie ‘pijlers’: Advisering; Regie Voeren en Trajectbegeleiding. Op deze manier is de relatie gelegd tussen het programma en de eindkwalificaties van de opleiding. Per studiejaar zijn blokken gedefinieerd en inhoudelijke, voor de pijlers relevante thema’s geïdentificeerd, die gerangschikt zijn op grond van de beoogde beheersingsniveau’s. Per themablok zijn de drie pijlers herkenbaar en zijn ook de vijf rollen ingebracht waarvoor de opleiding studenten toerust: Belangenbehartiger; Wetsuitvoerder; Toetser/beoordelaar; Onderhandelaar; Mediator. Zo is de geleidelijke opbouw naar het gewenste eindniveau in het programma vormgegeven. Onderscheiden leerlijnen zorgen voor horizontale samenhang tussen de modules. Verticale samenhang is gewaarborgd doordat in ieder themablok de modules gerelateerd zijn aan de drie pijlers of de vijf rollen. De integratieve beroepsopdrachten die elk themablok afsluiten vormen een zo realistisch mogelijke ‘learning outcome’. In de aanvullende informatie die het panel heeft ingezien zijn enkele voorbeelden opgenomen van dergelijke opdrachten. Voor de modules zijn modulewijzers gemaakt, waarin de leerdoelen, de didactiek en werkwijze en de toetsing aan bod komen. De opleiding hanteert actuele literatuur. Deels zijn dit handboeken uit het juridische domein en dat van de sociaal-psychologische dienstverlening, deels syllabi die door de docenten zijn samengesteld en regelmatig worden geactualiseerd. Tevens staan studenten via Fronter een groot aantal bronnen ter beschikking. Overwegingen Het panel had moeite om op grond van het dossier een goed beeld te krijgen van de functionaliteit van de concepten ‘pijlers’, ‘rollen’ en’ themablokken’, maar in de gesprekken met de curriculumcommissie en de docenten bleek dat de betrokkenen goed uit de voeten kunnen met de gehanteerde begrippen. Zij geven aan dat de pijlers zijn afgeleid van de functies in het beroepenveld en een paraplu vormen waaronder de rollen vallen.

pagina 13


Het panel acht de gebruikte literatuur relevant en van goede kwaliteit. Het waardeert de manier waarop de docenten en de beroepenveldcommissie materiaal aandragen of zelf ontwikkelen, waarmee de kennisbasis van de opleiding up-to-date wordt gehouden. Het panel is van mening dat het programma zoals nu opgesteld, voldoende toeleidt naar de eindkwalificaties, al heeft het wel zorgen over de geringe ruimte in het programma voor verwerving en training van vaardigheden op het gebied van juridisch schrijven en het begeleiden van cliënten. Dit zijn belangrijke praktische vaardigheden in de beroepssituatie. Gezien de intensieve en snelle feedback op huiswerkopdrachten en toetsen heeft het panel vertrouwen dat de docenten adequaat zullen reageren als blijkt dat studenten tekortschieten ten aanzien van de vaardigheden. De opleiding dient in dat geval aanvullend onderwijs aan te bieden. Op grond van dit vertrouwen beoordeelt het panel dat de opleiding aan de vereisten van deze standaard voldoet. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.2.3 Standaard 4 De vormgeving van het programma zet aan tot studeren en biedt studenten de mogelijkheid om de beoogde eindkwalificaties te bereiken. Bevindingen Het programma is opgebouwd uit modules die elk een duidelijk leerdoel hebben. Door meerdere modules te doorlopen worden competenties op het gewenste niveau ontwikkeld. Aan elk themablok is minimaal één praktijktraining verbonden, bestaand uit een programma van een dag, afgesloten met een beoordeling. Prominent in het didactisch concept van de opleiding is het Blended Learning. De opleiding omschrijft dit als de combinatie van zelfstudie, contactonderwijs en e-learning via de digitale leeromgeving Fronter, die ook het medium is voor contacten van studenten met docenten en medestudenten. De modules worden afzonderlijk getoetst. Daarnaast krijgen studenten binnen een vaste termijn feedback op ingezonden huiswerk. De opleidingscoördinator houdt strak toezicht op de nakijk- en feedbacktermijnen van docenten. Studenten kunnen ook zelf oefenen door middel van aanvullende zelfstudieopdrachten. Tijdens de stage werken studenten twee beroepsopdrachten uit, in aanvulling op de stageopdracht. Studenten kunnen op elk moment starten met hun studie en de planning hiervan tot op zekere hoogte zelf bepalen. Overwegingen Het panel constateert dat het concept van Blended Learning vrij mager is ingevuld. De functionaliteit van de digitale leeromgeving bestaat voornamelijk uit het faciliteren van de communicatie tussen docent en student. Daarmee hanteert de opleiding eigenlijk een vrij traditioneel concept van onderwijs op afstand, dat geen gebruik maakt van meer geavanceerde digitale mogelijkheden als het gebruik van sociale functies voor leren, het volgen van opgenomen colleges, of interactief ‘live’ contact met docenten of andere studenten. Een creatiever gebruik van dit middel zou het concept van afstandsonderwijs beter ondersteunen. Het panel heeft uit gesprekken met de studenten de indruk dat het onderwijsconcept wel aansluit bij de verwachtingen van de doelgroep. De digitale leeromgeving functioneert adequaat. Het panel vraagt zich af in het gekozen concept het vaardighedenonderwijs afdoende is ingevuld. Het zou graag zien dat het programma meer praktijktrainingen zou omvatten en via Fronter digitaal worden ondersteund om de effectiviteit ervan te vergroten.

pagina 14


Het panel waardeert de tijdige feedback op huiswerk en is ervan overtuigd dat dit studenten stimuleert tot studeren en de docenten voldoende inzicht geeft in hun vorderingen. Dit alles overwegende stelt het panel vast dat de opleiding voldoet aan de vereisten voor dit facet. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.2.4 Standaard 5 Het programma sluit aan bij de kwalificaties van de instromende studenten. Bevindingen De opleiding richt zich primair op werkende mensen die zich verder willen ontwikkelen in de sociaal- juridische dienstverlening, hetzij vanuit hun huidige werkveld dan wel als carrièreswitch. De opleiding hanteert de wettelijke eisen voor toelating tot een hbobacheloropleiding en biedt studenten de mogelijkheid via de eigen 21+ toelatingstoets in te stromen. De doelgroep bestaat uit mensen die in het verleden gestopt zijn met een dagopleiding of na een aantal jaren werken alsnog een beroepsopleiding op hbo-niveau willen afronden. Aankomende studenten kunnen in een intake gesprek met studieadviseurs toetsen of zij de opleiding aankunnen. De opleiding stelt dat studenten die in het betreffende veld werken tijdens de beroepspraktijk leren. Bij een 40-urige werkweek zouden zij één werkdag kunnen aanmerken als toepassing van de behandelde stof. Studenten met een baan in het werkveld kunnen vrijstelling vragen van de stage als zij relevante ervaring kunnen aantonen. Verzoeken hiervoor worden door de stagevrijstellingscommissie behandeld. Overwegingen Het panel constateert dat de opleiding een duidelijk beeld heeft van de beoogde doelgroep en dat het programma aansluit bij het verwachte instroomniveau. Het panel stelt vast dat studenten die werken in het beroepenveld van de opleiding een veel betere uitgangspositie hebben dan zij die niet in het veld werkzaam zijn. Deze studenten vinden bijvoorbeeld gemakkelijker een stageplek. In de gesprekken is dit ook door de opleiding bevestigd. Dit heeft gevolgen voor de studeerbaarheid van de opleiding. Uit gesprekken met de studieadviseurs werd het panel duidelijk dat de opleiding de slaagkansen van kandidaten betrouwbaar inschat. Zij kijkt daarbij niet alleen naar de formele instroomeisen maar ook naar de omstandigheden waaronder de student moet leren. Aankomende studenten zonder ervaring in het hoger onderwijs of relevante werkervaring wordt eerlijk aangegeven wat de opleiding vergt. Het panel waardeert het dat NTI daarbij vooral het belang van de student in het oog houdt en niet het werven van studenten voorop stelt. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.2.5 Standaard 6 Het programma is studeerbaar. Bevindingen De opleiding biedt de mogelijkheid het gehele jaar door in te stromen en te studeren met behulp van de studieondersteunende voorzieningen, al zijn er wel beperkingen in de vorm van eisen ten aanzien van de volgtijdelijkheid van vakken. Het aantal toetsmomenten is gespreid over het jaar. Voor het beginnen aan de stage is een bepaalde studievoortgang vereist.

pagina 15


De student heeft beperkte contactmomenten, gemiddeld 16,5% van de studietijd. De communicatie met docenten verloopt hoofdzakelijk via de digitale leeromgeving. De opleiding kent in totaal 1108 contacturen voor de vier jaren van het programma. De opleiding stelt dat dit equivalent is aan 6,5 contacturen bij een reguliere opleiding die 42 weken onderwijs kent. De opleiding gaat ervan uit dat studenten zowel in de opleiding als in de praktijksituatie van hun eigen beroep leren (concurrency) en daarmee 25% van de zelfstudie-uren onder werktijd realiseren. Vanuit dat perspectief gaat de opleiding uit van een gemiddelde studielast van 33 uur per week, opgedeeld in 22,5 zelfstudie-uren, 2 contacturen, 8,5 uur en leren en praktijktraining op het werk. Voor een student zonder relevant werk is dat 30 uur zelfstudie en 3 contacturen per week. De opleiding meent dat de studie een zware belasting is voor iemand met een fulltime-baan. Zij schat in dat een deel van de studenten de doorlooptijd van vier studiejaren daarom niet zullen halen. De opleiding biedt studieloopbaanbegeleiding aan en monitort de studeerbaarheid in een studenttevredenheidsonderzoek. Zij adviseert studenten die een achterstand hebben opgelopen over time-management en studievaardigheden. De opleiding heeft ook een beleid ten aanzien van studeren met een functiebeperking. NTI biedt de mogelijkheid aan studenten na vier jaar inschrijving zonder extra kosten door te studeren om de opleiding af te maken als dat niet binnen vier jaar lukt. Overwegingen Het panel stelt vast dat de opleiding bij de opgaaf van het aantal uren dat aan de studie moet worden besteed (24 uur) uitgaat van de situatie dat iemand een deel van studie in het eigen werk kan doen. Het panel is ervan overtuigd dat dit een reële inschatting is en dat de opleiding onder deze condities studeerbaar is. Voor studenten die volledig op zelfstudie aan gewezen zijn is het veel zwaarder om de studie binnen vier jaar af te ronden. Het geringe contact met docenten is daarbij een obstakel. Het panel maakt uit gesprekken met de studiebegeleiding op dat er periodiek contact is met studenten om de voortgang te monitoren en advies te geven over tijdsbesteding en studievaardigheden. Toch vraagt het panel zich af hoe effectief deze begeleiding is om studenten bij te staan die moeite hebben met de voortgang, zeker voor diegene die niet in de praktijk van hun eigen werk leren. Uit het gesprek met de mentor blijkt dat de doelgroep zich bewust is van het tijdsbeslag van de studie en hierop inspeelt. De opleiding monitort de studeerbaarheid actief en geeft hiervoor heldere voorlichting. Het panel heeft vastgesteld dat er een adequate regeling is voor studenten met een functiebeperking. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.2.6 Standaard 7 De opleiding voldoet aan wettelijke eisen met betrekking tot de omvang en de duur van het programma. Bevindingen Het programma omvat 240 ECTS en voldoet daarmee aan wettelijke eisen. Overwegingen Het panel stelt vast dat de omvang van de opleiding op 240 ECTS is vastgesteld en dat het concurrency principe alleen betrekking heeft op de studietijd die tijdens het werk in de

pagina 16


praktijk kan worden gedaan. Hiervoor worden geen vrijstellingen voor studiepunten gegeven. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.3

Personeel

4.3.1 Standaard 8 De opleiding beschikt over een doeltreffend personeelsbeleid. Bevindingen De opleiding wordt grotendeels verzorgd door docenten die als freelancer voor NTI werken. Ook de hoofddocent is een freelance medewerker. Het bedrijf heeft een aantal vaste medewerkers in dienst voor de coördinatie, studiebegeleiding en voor ondersteuning van het onderwijs. In functieprofielen is een algemene taakomschrijving van de docenten vastgelegd. Met vast personeel worden regelmatig functionerings- en beoordelingsgesprekken gevoerd. De freelance medewerkers worden geworven door de afdeling HBO unit. Zij hebben (post-)hbo/wo-niveau met actuele en relevante werkervaring in de beroepspraktijk. In de docentenprofielen is de vereiste inhoudelijke kennis en ervaring vastgelegd. De docenten worden in verschillende rollen ingezet, die van hoofddocent, vakdocent, praktijkdocent en stage- en scriptieadviseur. Voor deze rollen zijn functiekaarten ontwikkeld. Docenten worden getraind in het gebruik van de digitale leeromgeving, praktijktrainingen en stage- en scriptiebeoordeling. Tweemaal per jaar vindt een docentenoverleg plaats, waarin ook aandacht wordt besteed aan onderwijskundige scholing. Tevens wordt jaarlijks een docenttevredenheidsonderzoek afgenomen. Het functioneren van docenten wordt eenmaal per jaar besproken aan de hand van evaluaties in een breed overleg waarbij ook de afdeling Kwaliteitszorg, de opleidingscoördinator, de hoofddocenten en de Business unit Manager aanwezig zijn. Als de beoordeling daar aanleiding toegeeft wordt met individuele docenten gesproken. Bij slecht functioneren kan de opleiding de samenwerking met docenten beëindigen. Overwegingen Meer dan uit de documentatie, kreeg het panel uit de gesprekken met docenten en het opleidingsmanagement een goed beeld van het personeelsbeleid. Op grond daarvan stelt het panel vast dat NTI goede randvoorwaarden biedt voor de inzet van de freelance docenten. Het panel stelt vast dat de docenten regelmatig training volgen, o.a. in het maken van toetsen of het werken met de digitale leeromgeving. Ook constateert het panel dat bij het beoordelen van het functioneren van docenten niet alleen naar de studentevaluaties gekeken wordt. Zo wordt voorkomen dat docenten zich niet vrij voelen om ‘streng’ te zijn in hun beoordelingen van het werk van studenten. Het viel het panel op dat de docenten als freelancers een hoge mate van eigen verantwoordelijkheid voelen voor de kwaliteit van hun onderwijs. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende.

pagina 17


4.3.2

Standaard 9 Het personeel is gekwalificeerd voor de inhoudelijke, onderwijskundige en organisatorische realisatie van het programma. Bevindingen De opleiding wordt verzorgd door docenten met verschillende kwalificaties en werkervaring, die passen bij het onderwijs dat zij verzorgen. Het merendeel van de docenten functioneert op masterniveau, hetgeen niet altijd wil zeggen dat zij binnen het domein van Sociaal Juridische Dienstverlening een opleiding op hbo- of wo-master hebben behaald. Slechts één van de docenten is gepromoveerd, maar in een richting die slechts zijdelings verband houdt met de opleiding. In het document Docentenbeleid zijn de afspraken rond scholing van docenten vastgelegd. De inhoudelijke specifieke professionalisering is de verantwoordelijkheid van de individuele docent. NTI biedt tweemaal per jaar bijscholing aan voor het bijhouden van didactische vorming van docenten. Voor de meeste docenten gelden langdurige contracten (langer dan drie jaar). De mate van competentie wordt onder meer beoordeeld aan de hand van studentevaluaties. Overwegingen Het panel stelt vast dat de docenten gekwalificeerd zijn voor hun aandeel in de opleiding en aantoonbaar ervaring hebben met afstandsonderwijs en de kenmerken van de beoogde studenten. Het panel constateert dat de docenten zelf hun vakkennis en scholing bijhouden. Zij zien zichzelf als ondernemers op dat terrein en vinden het normaal dat zij de kwaliteit van hun product zelf op peil houden. Het panel is onder de indruk van de betrokkenheid van de docenten bij de opleiding. De freelance status past bij hun professionele houding, van waaruit zij zich verantwoordelijk voelen voor een goed resultaat voor de studenten. Zij houden zich aan termijnen voor feedback en ontwikkelen zelf extra materiaal voor de opleiding. Hoewel de docenten elementen van onderzoek in hun onderwijs opnemen, nemen zij hier niet zelf actief aan deel en ontwikkelen zij niet hun eigen onderzoekscompetenties. NTI heeft hier ook geen beleid voor. Het panel beveelt de opleiding aan de aandacht voor onderzoek te vergroten en de docenten hierbij te betrekken binnen de vergoede tijd voor het voorbereiden van onderwijs. Dit kan de vorm krijgen van het koppelen van docenten aan kenniskringen van lectoraten of door het opzetten van praktijkgericht onderzoek. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende.

4.3.3Standaard 10 De omvang van het personeel is toereikend voor de realisatie van het programma. Bevindingen De docenten vervullen verschillende rollen in de opleiding. De hoofddocent stuurt de opleiding aan, is inhoudelijk adviseur en aanspreekpunt voor de docenten en werkt nauw samen met de opleidingscoördinator. Voor het ontwikkelen van SJD is een projectleider aangesteld. De huidige staf volstaat om de ontwikkeling van de opleiding te verzorgen en de eerste instroom te hanteren. Daarna zal de opleiding meer docenten aantrekken. De werkdruk kan voor docenten verschillen per periode. De docenten zijn aanspreekbaar via de digitale leeromgeving. Het totale docententeam bestaat uit 10 docenten (1,6 fte), inclusief de hoofddocent, voor 60 studenten. Er zijn afspraken over de inzet van uren. De opleiding meent dat de ondersteuning door studieadviseurs en mentoren voldoende is.

pagina 18


Overwegingen Het panel stelt op grond van de documentatie en de gesprekken met docenten vast dat de beschikbare staf voldoende is voor de startfase van de opleiding. Ook constateert zij dat de flexibiliteit in de aanstelling van de freelance docenten opschaling mogelijk maakt als de opleiding gaat groeien. De docenten geven aan dat zij tevreden zijn met het aantal uren dat zij vergoed krijgen voor het onderwijs, voorbereiding, feedback en toetsing. Het panel stelt vast dat de kwantiteit van de staf adequaat is. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.4

Voorzieningen

4.4.1Standaard 11 De huisvesting en de materiële voorzieningen zijn toereikend voor de realisatie van het programma. Bevindingen De belangrijkste voorziening voor de opleiding is de digitale leeromgeving. NTI beschikt ook over lokalen voor studieadviesgesprekken en praktijktrainingen. Tevens worden examens afgenomen in de lokalen van NTI en in gecertificeerde faciliteiten elders in het land. NTI is ook buiten kantoortijden telefonisch bereikbaar voor vragen en advies over de studie. Overwegingen Het panel heeft tijdens de beoordeling de beschikking gehad over enkele accounts om zelf met de digitale leeromgeving te kunnen werken, hetgeen de indruk bevestigde dat dit een adequate tool voor communicatie is. Het panel heeft ook gezien dat er in het gebouw van NTI adequate faciliteiten zijn voor training, het afnemen van toetsen en voor gesprekken met studenten. Het panel is van mening dat de digitale leeromgeving inhoudsrijker kan worden ingezet om zo het Blended Learning concept nader aan te kleden. Dat kan door leerinhoud via deze weg ter beschikking te stellen en interactieve werkvormen te faciliteren. Het panel stelt vast dat de materiële voorzieningen adequaat zijn voor de realisatie van het programma. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.4.2Standaard 12 De studiebegeleiding en de informatievoorziening aan studenten bevorderen de studievoortgang en sluiten aan bij de behoefte van studenten. Bevindingen De opleiding heeft mentoren die de hele werkweek beschikbaar zijn voor vragen van studenten. Zij zijn ook buiten kantoortijden beschikbaar. Recentelijk is NTI ertoe overgegaan alle studenten tweemaal per jaar actief te vragen naar hun studievoortgang. Alle contacten met studenten worden vastgelegd in het informatiesysteem zodat de mentoren taken van elkaar kunnen overnemen. De informatievoorziening vindt plaats via de digitale leeromgeving Fronter en via Studentnet+, waarin studenten zich kunnen inschrijven voor tentamens en hun studievoortgang bekijken. Via Fronter kunnen studenten docenten benaderen met vragen over de studiestof. De studieadvisering informeert potentiële studenten over de aansluiting op hun vooropleiding en op de mogelijkheden om de studie deels te combineren met werk.

pagina 19


Overwegingen Het panel kon uit de documentatie geen duidelijk beeld krijgen van de effectiviteit van de studiebegeleiding. In de gesprekken met de studieadviseur en de mentor is dat bijgesteld. Het panel waardeert de betrokkenheid van de mentor bij de studenten en zijn zorg voor de studievoortgang. Het panel constateert dat NTI een goed verloop van de studie als kwaliteitskenmerk van het ‘product’ beschouwt. Het panel meent dat de mentor in het contact met studenten een cruciale rol vervult. Hiervoor is kennis van de opleiding nodig en inzicht in het leergedrag en de werken leefsituatie van studenten. De mentor waarmee het panel sprak deed dit werk al langer en had hierdoor veel ervaring opgebouwd. Het verbaast het panel dat NTI de functie van mentor meer als een starten leerfunctie ziet met een vrij lage inschaling. Hierdoor is er een groot verloop onder mentoren, die van daaruit naar andere functies in het bedrijf doorstromen. Het adviseert het profiel van de functie te heroverwegen in het licht van de genoemde verantwoordelijkheden. Het panel constateert dat het mentoraat door studenten gewaardeerd wordt. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.5

Kwaliteitszorg

4.5.1Standaard 13 De opleiding wordt periodiek geëvalueerd, mede aan de hand van toetsbare streefdoelen. Bevindingen NTI hanteert een cyclisch kwaliteitszorgsysteem waarin het naast het onderwijs ook de realisatie van de kwaliteitambities van de organisaties monitort. Tevens hanteert het instituut een ISO-certificering voor interne en externe kwaliteitsbeoordeling. Alle betrokkenen bij de opleidingen worden regelmatig bevraagd en er is een planmatig verbeterbeleid op basis van streefcijfers. Het College van bestuur heeft strategische doelstellingen geformuleerd, waarbij bijvoorbeeld een studenttevredenheid hoger dan 7.5 (op een tienpuntsschaal) als ambitie geldt. Streefwaarde voor het aantal actieve studenten is 50%. Ook wordt er een streefwaarde voor de tevredenheid van het werkveld gehanteerd. Voor de opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening zal periodiek het onderwijs worden geëvalueerd. Daarnaast is er het jaarlijks Studenttevredenheidsonderzoek onder alle studenten van NTI, waarvoor een respons van 25% wordt nagestreefd. Kwalitatieve evaluatiegegevens worden besproken in bijeenkomsten van de studentenraad, die twee maal per jaar bijeenkomt. Er is ook een jaarlijks docenttevredenheidsonderzoek. Via de beroepenveldcommissies wordt het programma en de aansluiting op het werkveld geëvalueerd. Deze beoordelen ook het eindniveau door steekproefsgewijs scripties te beoordelen. De curriculumcommissie bewaakt het opleidingsprogramma en evalueert het curriculum. Via een digitale enquête worden alumni betrokken bij de kwaliteitszorg. Ondersteund door de afdeling Kwaliteitszorg en Onderwijsinnovatie stellen de afdelingshoofden de verbeterpunten vast en rapporten elk kwartaal over de verbeteringen aan het management. Overwegingen Het panel stelt vast dat de opleiding goed is ingebed in de bestaande kwaliteitszorgsystemen van de hogeschool en daardoor cyclisch zal worden geëvalueerd en verbeterd. Daarbij worden toetsbare streefdoelen gehanteerd. NTI beschikt over deskundige

pagina 20


ondersteuning voor de kwaliteitszorg. Het panel constateert in gesprekken met docenten dat deze betrokken zijn bij de kwaliteitszorg, ook al leveren de evaluaties extra werk op. Als freelancers zien zij het bewaken van de kwaliteit van hun onderwijs als een deel van hun professionele ontwikkeling. Studenten uit de studentenraad gaven het panel aan dat zij goed contact hebben met het management over verbeteracties. Het panel stelt vast dat de kwaliteitszorg goed verankerd is in de opleiding. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.5.2 Standaard 14 Bij de interne kwaliteitszorg zijn de opleidings- en examencommissie, medewerkers, studenten, alumni en het afnemend beroepenveld van de opleiding actief betrokken. Bevindingen NTI betrekt studenten, docenten, examencommissie, medewerkers, beroepenveld en alumni bij de kwaliteitszorg. Enquêteresultaten worden gedeeld met alle betrokkenen en zij hebben een actieve rol in de verbeteracties. Middels een nieuwsbrief communiceert NTI de uitslagen van tevredenheidsonderzoeken. De examencommissie analyseert na elke examenronde de resultaten van de studenten en neemt, indien nodig, maatregelen om de toetsing te verbeteren. Via de beroepenveldcommissie en de Raad van Advies is er ook input op verbetering van de beroepsgerichtheid van de opleiding. NTI heeft een actieve studentenraad, die op dit moment nog bezig is haar werkwijze vast te stellen. De raad heeft een eigen plek op de digitale leeromgeving Fronter. Overwegingen Het panel stelt vast dat alle betrokkenen bij de opleiding actief deelnemen in de kwaliteitszorg en een bijdrage leveren aan de verbetering van de opleiding. Het panel constateert op grond van gesprekken met studenten uit de studentenraad dat dit orgaan in de huidige vorm relatief kort bestaat en nog bezig is activiteiten te ontplooien. Studenten weten de raadsleden te vinden en er is goed contact met het management. Het panel heeft de indruk dat de studentenraad een goede rol vervult in de verbetering van zaken die voor studenten van belang zijn, zoals het functioneren van Fronter en de gang van zaken rond examens. Uit de gesprekken met de examencommissie maakt het panel op dat deze haar rol in de verbetering van de toetsing geheel zelfstandig en onafhankelijk kan uitvoeren. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.6

Toetsing

4.6.1 Standaard 15 De opleiding beschikt over een adequaat systeem van toetsing. Bevindingen Voor de opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening zijn in een opleidingsprofiel de uitgangspunten en instrumenten voor de toetsing beschreven. Modules worden getoetst met een digitaal of schriftelijk tentamen of een praktijktraining met voor- en eindopdracht. Themablokken worden getoetst door middel van een integratieve beroepsopdracht. De stage wordt afgerond met een stageverslag. De meesterproef is de scriptie, die pas kan worden verdedigd als alle modules met een voldoende zijn afgerond.

pagina 21


NTI heeft een hogeschoolbrede examencommissie die bestaat uit zeven leden, die elk voor twee jaar benoemd worden. Voorzitter is een hoofddocent van NTI. De commissie wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris. De examencommissie benoemt de examinatoren. Zes keer per jaar komt de examencommissie bijeen en controleert een steekproef van 10% van de toetsbeoordelingen op voorgeschreven niveau en op hantering van de beoordelingsprotocollen. Ook beoordeelt de examencommissie de consistentie van de beoordelingen. De commissie geeft ook advies over de toetsing, het toetsbeleid en de toetsprocedures. Van elk tentamen worden de resultaten en beoordelingen pas vrijgegeven als de examencommissie deze heeft gevalideerd. Toetsbeoordelingen met cijfers die buiten bepaalde richtlijnen vallen worden voorgelegd aan de voorzitter van de examencommissie. De commissie behandelt klachten en geschillen over beoordelingen en houdt toezicht op de handhaving van de instroomeisen. Docenten die toetsen opstellen worden daar periodiek ook in getraind. Overwegingen Het panel constateert dat de beschrijvingen van de toetsing in het opleidingsprofiel helder zijn en een goede basis bieden voor de borging van het eindniveau. Het panel heeft een aantal integratieve beroepsopdrachten bestudeerd en vastgesteld dat deze de leerdoelen adequaat toetsen. Toch meent het panel dat de toetsing van praktische vaardigheden hierin minder sterk is geborgd. Op basis van het gesprek met de examencommissie stelt het panel vast dat deze geheel onafhankelijk van het management opereert en op deze manier het eindniveau van de opleidingen zeer kritisch kan monitoren en waarborgen. Behalve de ambtelijk secretaris bestaat de examencommissie uit (hoofd)docenten van de opleiding die op freelance basis voor NTI werken. Het valt het panel op dat de benoeming van examinatoren door de examencommissie niet automatisch alle docenten geldt. Alleen als docenten getraind zijn in het opstellen van toetsen kunnen zij als examinator worden benoemd. Daarmee, alsmede door de validering van alle tentamenresultaten, is de examencommissie in staat effectief het niveau van toetsen en beoordelingen te waarborgen. In het gesprek met de examencommissie stelt het panel stelt vast dat deze het toetsbeleid met inzet en deskundigheid verbetert. De werkwijze en de onafhankelijke positie van de examencommissie geven het panel vertrouwen in de borging van het eindniveau van afgestudeerden van de opleiding. Het kan bovendien gezien worden als een ‘good practice’ voor het hoger onderwijs. Conclusie: het panel beoordeelt deze standaard als voldoende. 4.7

Afstudeergarantie en financiële voorzieningen

4.7.1 Standaard 16 De instelling geeft aan studenten de garantie dat het programma volledig kan worden doorlopen en stelt toereikende financiële voorzieningen beschikbaar. Bevindingen NTI garandeert dat iedere ingeschreven en betalende student de opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening kan voltooien binnen een termijn van zes jaar. Dat houdt in dat het bedrijf collegedagen en instructiedagen blijft aanbieden en er een docententeam is dat alle benodigde diensten kan leveren.

pagina 22


De voor het opzetten van de opleiding benodigde investering wordt door het moederbedrijf van NTI, Cornelsen, gedragen. Het bedrijf heeft voldoende voorzieningen om de gecalculeerde negatieve resultaten te dekken. Overwegingen Het panel heeft tijdens het locatiebezoek inzicht gekregen in het budget voor het opzetten en exploiteren van de opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening. Op grond daarvan en de door NTI geformuleerde afstudeergarantie stelt het panel vast dat de instelling overtuigend garandeert dat studenten een aangevangen studie binnen een redelijke termijn kunnen afronden. 4.8

Algemene conclusie over de kwaliteit van de opleiding Op grond van de in dit advies vermelde overwegingen en de beoordelingen van elk van de standaarden, acht het panel de kwaliteit van de nieuwe opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening voldoende.

pagina 23


5 Overzicht oordelen

Onderwerp

Standaarden

1 Beoogde eindkwalificaties

1. De beoogde eindkwalificaties van de opleiding zijn wat betreft inhoud, niveau en oriëntatie geconcretiseerd en voldoen aan internationale eisen 2. De oriëntatie van het programma waarborgt de ontwikkeling van vaardigheden op het gebied van wetenschappelijk onderzoek en/of de beroepspraktijk 3. De inhoud van het programma biedt studenten de mogelijkheid om de beoogde eindkwalificaties te bereiken 4. De vormgeving van het programma zet aan tot studeren en biedt studenten de mogelijkheid om de beoogde eindkwalificaties te bereiken 5. Het programma sluit aan bij de kwalificaties van de instromende studenten 6. Het programma is studeerbaar

2 Programma

7. De opleiding voldoet aan wettelijke eisen met betrekking tot de omvang en de duur van het programma 8. De opleiding beschikt over een doeltreffend personeelsbeleid 9. Het personeel is gekwalificeerd voor de inhoudelijke, onderwijskundige en organisatorische realisatie van het programma 10.De omvang van het personeel is toereikend voor de realisatie van het programma 11.De huisvesting en de materiële voorzieningen zijn toereikend voor de realisatie van het programma 12.De studiebegeleiding en de informatievoorziening aan studenten bevorderen de studievoortgang en sluiten aan bij de behoefte van studenten 13.De opleiding wordt periodiek geëvalueerd, mede aan de hand van toetsbare streefdoelen 14.Bij de interne kwaliteitszorg zijn de opleidings- en examencommissie, medewerkers, studenten, alumni en het afnemend beroepenveld van de opleiding actief betrokken 15.De opleiding beschikt over een adequaat systeem van toetsing 16.De instelling geeft aan studenten de garantie dat het programma volledig kan worden doorlopen en stelt toereikende financiële voorzieningen beschikbaar

3 Personeel

4 Voorzieningen

5 Interne kwaliteitszorg

6 Toetsing 7 Afstudeergarantie en financiële voorzieningen

Algemene conclusie

V

V = voldoende O = onvoldoende

pagina 24


Oordeel V V V V V V V V V V V V V V

V V

Bijlage 1: Samenstelling panel Voorzitter: Nicole Catthoor, lector, Arteveldehogeschool Gent Leden: – Mr. Eveline Jacquemijns, zittingsvoorzitter van de Huurcommissie; – Prof.dr. Rob Koper, Hoogleraar-directeur/Decaan van het Centre for Learning Sciences & Technologies (CELSTEC), Open Universiteit. – Student-lid: Jerry Snellink, student in de master Bestuurskunde van de Universiteit Leiden.

Mw. Nicole Catthoor is licentiaat rechten van de Rijksuniversiteit Gent en is in diverse functies werkzaam geweest als jurist. Zij werkt vanaf 1990 in het volwassenenonderwijs en als lector aan Arteveldehogeschool en werd vervolgens coördinator van de afstudeerrichting SJD. De laatste jaren was zij verantwoordelijk voor de opvolging onderwijswetgeving en de implicaties van flexibilisering in de opleiding. Sinds 2010 is zij werkzaam op de juridische dienst van Arteveldehogeschool. Zij is tevens geaccrediteerd secretaris voor NVAO beoordelingen en freelance secretaris bij de VLHORA. Mr. Eveline Jacquemijns is juriste en momenteel werkzaam als zittingsvoorzitter bij de Huurcommissie. . Daarnaast is zij als voorzitter en/of lid werkzaam bij gemeentelijke bezwaarschriftencommissies. Zij is tevens NMI-opgeleid mediator. Van 2009 tot 2011 was zij juridisch beleidsmedewerker bij de CDHO te Den Haag. Van 1997 tot 2009 was zij docent bij de opleidingen Sociaal Juridische Dienstverlening, Personeel en Arbeid en HBOrechten van de Hogeschool Leiden. Zij heeft daar opgetreden als docent en curriculumontwikkelaar, Daarnaast was zij opleidingscoördinator en trainer van de postinitiële opleiding mediation. Zij is haar juridische loopbaan begonnen als sociaal raadsvrouw in de gemeente Den Haag. Prof.dr. Rob Koper is sinds 1998 hoogleraar bij de Open Universiteit en sinds 1 september 2007 hoogleraar-directeur en decaan van CELSTEC. Hij heeft expertise op het gebied van het onderzoeken en ontwikkelen van nieuwe media en leertechnologieën die het leren voor mensen in alle levensfasen aantrekkelijker, efficiënter en toegankelijker maakt. Hij was onder andere verantwoordelijk voor de ontwikkeling van serious games in de Open Universiteit, de digitale leeromgeving Studienet en OpenU, de ontwikkeling van de open standaard IMS Learning Design en het onderzoek naar Leernetwerken, waarvan hij in de periode 2003 en 2008 programmadirecteur was. Momenteel realiseert hij o.a. een nieuwe digitale leerinfrastructuur voor levenlang leren. Tevens was hij betrokken bij diverse door de Europese Commissie gesubsidieerde onderzoeksprojecten. Dhr. Jerry Snellink is student in de masteropleiding Public Administration van de Universiteit Leiden. Daarvoor heeft hij de hbo-bacheloropleiding Bestuurskunde/Overheidsmanagement van de Haagse Hogeschool afgerond. Tijdens zijn studie aan de Haagse Hogeschool was hij actief in de medezeggenschap op hogeschoolniveau, academieniveau en opleidingsniveau. Hij heeft naast zijn studie werkervaring opgedaan als projectmedewerker werkgeverszaken bij ROC Mondriaan, als Beleidsondersteunend Medewerker Afdeling Verkeer en Infrastructuur bij de gemeente Den Haag en als secretaris van de Haagse Studentenvakbond. Hij is ook politiek actief.

pagina 25


Alle panelleden hebben een onafhankelijkheids- en onpartijdigheidsverklaring ingevuld en ondertekend. Het panel werd bijgestaan door Jo Baeyens, beleidsmedewerker NVAO, procescoördinator en Thomas de Bruijn, beleidsmedewerker NVAO, secretaris.

Bijlage 2: Programma locatiebezoek Tijdstip 09.00-09.50

Programmaonderdeel Gesprek met Opleidingsmanagement en Kwaliteitszorg en Onderwijsinnovatie

Deelnemers J. van Zaalen MEd, Business Unit Manager Hogeschool NTI drs. E. Nieveen – Senior Opleidingscoördinator Hogeschool NTI drs. A.M Blok-Draijer, Opleidingscoördinator HBO SJD drs. L. Baas – Beleidsmedewerker Kwaliteitszorg en Onderwijsinnovatie NTI

10.00-11.00

Gesprek met Beroepenveldcommissie

mr. J.K. Bekhof drs. M.F.M. Jongerius mr. J.A. Pitstra R. van Kralingen

11.10-12.10

Gesprek met curriculumcommissie

Dr. C. Groenewold mr. M. Pieters drs. A.J.E. Schilder drs. M. Melgers S. Lam (hoofddocent)

12.10-13.15 13.15-14.15

Lunchpauze Vraagstelling omtrent Digitale Leeromgeving en gesprek met Hoofd Studiebegeleiding en mentor Gesprek met studenten

14.20-14.50

pagina 26


A. Stomps, Hoofd Studiebegeleiding M. Bartels, mentor HBO SJD A. Smit, voorzitter Studentenraad Hogeschool NTI T. Gielens, lid Studentenraad Hogeschool NTI

Bijlage 3: Overzicht van bestudeerde documenten Informatiedossier opleiding/instelling Verplichte bijlagen: – Domeinspecifiek referentiekader en de eindkwalificaties van de opleiding – Schematisch programmaoverzicht – Onderwijs- en Examenreglement – Inhoudsbeschrijving op hoofdlijnen van de programmaonderdelen van jaar 1, met: – Vermelding van eindkwalificaties – Leerdoelen per module – Werkvorm(en) – Wijze van toetsing – Voorgeschreven literatuur – Docent – Studiepunten – Literatuurlijst (verplicht/aanbevolen) – Overzicht van het in te zetten personeel met omvang aanstelling, functie, graad – Overzicht van de contacten met het werkveld Bijlagen bij het informatiedossier a) opleidingsprofiel HBO SJD b) nationale- en internationale vergelijking c) schematisch programmaoverzicht d) OER HBO SJD e) fact sheets jaar 1 f) literatuurlijst g) intern personeel h) freelance personeel (docenten SJD) i) beroepenveldcommissie SJD Documenten beschikbaar gesteld tijdens locatiebezoek – Didactisch concept Hogeschool NTI – Missie en Visie Hogeschool NTI – Leden Raad van Advies Hogeschool NTI – Docentenbeleid Hogeschool NTI – Functiekaarten docenten Hogeschool NTI – Beleidsplan Digitale Leeromgeving Hogeschool NTI – Beleidsnotitie Onderzoek binnen Hogeschool NTI – Beleidsnotitie Hogeschool NTI Studeren met een functiebeperking – Handboek Kwaliteitszorg Hogeschool NTI – ISO Handboek – Jaarlijkse Verbeterplan Hogeschool NTI – Toetsbeleid Hogeschool NTI – Handboek Examinering Hogeschool NTI – Reglement Examencommissie – Leden Examencommissie Hogeschool NTI – Stage- en scriptiehandleiding Hogeschool NTI – Notulen brainstormsessies denktank SJD 2011

pagina 27


– – – – – – – –

–

Notulen vergaderingen beroepenveldcommissie SJD 2011 Reglement Beroepenveldcommissie Notulen vergaderingen curriculumcommissie SJD 2011 Rapport Studenttevredenheidsonderzoek 2011 Rapport Docenttevredenheidsonderzoek 2011 Verplichte literatuur jaar 1 Studiehandleiding jaar 1 Modulewijzers en huiswerkopdrachten jaar 1 Tentamens/opdrachten/integratieve beroepsopdrachten/materiaal praktijktrainingen jaar 1

Overige documenten Ter inzage bij het locatiebezoek: – Budget van de opleiding SJD

Bijlage 4: Lijst met afkortingen ba

bachelor

ECTS

European Credit Transfer System

hbo

hoger beroepsonderwijs

NVAO

Nederlands-Vlaamse Accreditatieorganisatie

wo

wetenschappelijk onderwijs

Het paneladvies is tot stand gekomen in opdracht van de NVAO met het oog op uitgebreide toetsing van de nieuwe opleiding hbo-bachelor Sociaal Juridische Dienstverlening van de Hogeschool NTI. Nederlands-Vlaamse Accreditatieorganisatie (NVAO) Parkstraat 28 Postbus 85498 | 2508 CD DEN HAAG T 31 70 312 23 30 F 31 70 312 23 01 E [email protected] W www.nvao.net

Aanvraagnummer

pagina 28

#5372


hbo-bachelor Sociaal Juridische Dienstverlening Hogeschool NTI Februari 2012 NVAO uitgebreide Toets nieuwe opleiding

Recommend Documents