GEWIJZIGD EXEMPLAAR Raadsvoorstel jaar
bijlagenr.
commissie(s)
categorie/agendanr.
2002
125
Bestuur en Middelen
B
8
onderwerp
BVO Emmen op zoek naar zekerheden
Aan de raad
Inleiding In februari jl. verzocht de algemeen directeur van de BVO Emmen de gemeente om een handreiking te bieden voor het verkrijgen van financieringsmiddelen (zie brieven BVO Emmen, d.d. 25-02-2002 en 3-5-2002). De BVO Emmen verkeert in een nijpende financiële situatie waarbij de huidige liquiditeitspositie een concrete bedreiging vormt voor de continuïteit. Wij hebben u daarover geïnformeerd in de vergadering van de Commissie BMO van 18 februari jl. In onze brief van 31 mei jl. hebben wij aangekondigd dat wij u een tweetal alternatieven zouden voorleggen voor een mogelijke handreiking aan de BVO om het voortbestaan mogelijk te maken. De situatie is dermate zorgelijk dat het vinden van (tenminste korte termijn) oplossingen daarvoor bepalend is voor de vraag of er komend seizoen ook betaald voetbal in Emmen wordt gespeeld. Om te beoordelen of de gemeente op enigerlei wijze de BVO de helpende hand kan bieden zonder een bijdrage te leveren in de lopende exploitatie van de BVO, hebben wij een aantal alternatieven nader uitgewerkt. Daarbij zijn wij ervan uitgegaan dat het voortbestaan van betaald voetbal c.q. van de BVO Emmen en het behoud van een topsportaccommodatie een zodanig maatschappelijk en economisch belang vertegenwoordigt, dat dit gemeentelijke betrokkenheid rechtvaardigt. De urgentie van een gemeentelijk standpunt hierover wordt mede veroorzaakt doordat het tijdig voldoen aan de licentievoorwaarden van de KNVB voor de BVO een vereiste is voor deelname aan de competitie van 2002/2003. De fatale termijn daarvoor is inmiddels verlopen, maar de KNVB heeft toegestemd in uitstel tot uiterlijk 28 juni a.s. Dan zal de BVO dus helderheid moeten hebben over haar overlevingsmogelijkheden. Wij hebben u niet eerder een voorstel kunnen voorleggen, omdat wij afhankelijk waren van het aanleveren van de juiste gegevens door de BVO Emmen. U weet dat wij ons de nodige inspanningen hebben getroost om het realiteitsgehalte van de (financiële) documenten van de BVO goed te kunnen beoordelen. Ook was eerst een stabilisering nodig van de beheers- en bestuursstructuur van de BVO en verheldering van de rollen en verantwoordelijkheden binnen de BVO voordat wij met de BVO gestructureerd konden overleggen over het zoeken naar oplossingen voor de gerezen problematiek.
-2Wij realiseren ons dat van u nu op korte termijn een standpunt wordt gevraagd in deze lastige kwestie, maar doen desondanks een beroep op u om de BVO de nodige duidelijkheid tijdig te verschaffen door een besluit te nemen. Wij hebben in het vervolg van dit voorstel de verschillende denkbare varianten voor ondersteuning beschreven. Dit mondt uit in een tweetal alternatieven die naar onze mening het meest realistisch zijn en die daarom aan de BVO zijn voorgelegd voor een reactie. Op de inmiddels ontvangen reactie gaan wij vervolgens in om te besluiten met het op basis van onze afweging doen van het voorstel om te kiezen voor het verstrekken van een lening die door de BVO geheel moet worden terugbetaald. Onderstaand gaan wij op onze gedachtenlijn in deze nader in. Het belang van betaald voetbal in Emmen Betaald voetbal geeft een impuls aan de economische ontwikkeling van de gemeente Emmen. De BVO Emmen is dan ook een drijfveer voor het te ontwikkelen Businesspark Meerdijk. Verwacht wordt dat van de combinatie voetbal en economische ontwikkeling een stuwende werking uitgaat. Een dergelijke ontwikkeling past dan ook goed in het werkgelegenheidsbeleid van de gemeente. Het stadion vervult een goede netwerkfunctie voor ondernemend Emmen. De condities voor zakelijk netwerken zijn nagenoeg optimaal (ontmoetingsruimtes, vergader- en opleiding faciliteiten). Het belang hiervan blijkt bijvoorbeeld uit de groei van het aantal leden van de Businessclub Drenthe. Het vormen en gebruik maken van netwerken is van veel betekenis voor een succesvolle economische ontwikkeling. Het imago van Emmen wordt versterkt door het creëren van voorzieningen, waardoor het bedrijven van topsport op lange termijn mogelijk is. Tegelijkertijd wordt een bijdrage geleverd aan een versterking van de vitaliteit van de stad door gebruik te maken van voorzieningen voor business to business activiteiten. Eventueel verlies hiervan, zou naast het verlies van directe en indirecte werkgelegenheid, voor de economische ontwikkeling van de gemeente negatieve gevolgen met zich mee brengen. Het Businesspark Meerdijk en de BVO Emmen dragen bij aan de versterking van de uitstraling en de economische structuur van de stad Emmen. De inspanning van de gemeente is o.a. gericht op een toename van het aantal arbeidsplaatsen in de zakelijke dienstverlening. Dit aantal loopt in Emmen achter bij het landelijk gemiddelde. Randvoorwaarde bij de economische ontwikkeling is een gevarieerd aanbod van bedrijventerreinen, De ontwikkeling van Businesspark Meerdijk is dan ook een uitstekende aanvulling. Emmen onderscheidt zich vanwege de mogelijkheden om nabij een topsport accommodatie een dergelijke ontwikkeling te kunnen realiseren. Alhoewel de effecten daarvan moeilijk te meten zijn, draagt de BVO Emmen ook bij aan de naamsbekendheid van Emmen. Naast de sportieve activiteit is voetbal een promotionele activiteit. De BVO Emmen is naast het Noorderdierenpark het belangrijkste gezicht van Emmen. De maatschappelijke inbedding van betaald voetbal komt ook tot uitdrukking via de honderden vrijwilligers die zich wekelijks inzetten en uiteraard de duizenden bezoekers. Bij een eventueel faillissement is er sprake van kapitaalvernietiging. De gemeente is bij beëindiging nu van de erfpachtovereenkomst verplicht een vergoeding te betalen ter grootte van de huidige boekwaarde van het stadion (€ 770.000,--).
-3Alternatieven Voor het behoud van topsport en een topsportaccommodatie worden vanuit sportieve en economische invalshoek een aantal alternatieven uitgewerkt. Bij deze alternatieven is rekening gehouden met standpunten van de raad m.b.t. het niet verstrekken van (financiële) garanties of bijdragen in de (lopende) exploitatie (tekorten) van de BVO Emmen. Leidraad voor ons is het leveren van een bijdrage aan de oplossing voor de liquiditeitsproblemen van de BVO Emmen en dus het verkrijgen van een licentie van de KNVB, waarbij wij zoveel mogelijk de risico’s voor de gemeente willen beperken. Wij hebben de volgende alternatieve benaderingswijzen bekeken: • Mogelijkheid tot vestiging hypotheek na verhoging vergoeding (gemeente Emmen, rapportage 28-2-2002). • Verlenging erfpacht van 25 naar 99 jaar (BVO Emmen, brief 25-2-2002). • Verkoop van het bloot eigendom belast met zakelijk recht van erfpacht voor € 1,-(BVO Emmen, brief 25-2-2002). • Commerciële invulling van de hoeken van het stadion door: Variant a: Verkoop van de onbebouwde gronden (hoeken) waarvan BVO Emmen erfpachter is voor € 1,-- (BVO Emmen, brief 25-2-2002); Variant b: Verkoop onbebouwde gronden van het stadion tegen marktconforme tarieven (gemeente Emmen, rapportage 28-2-2002). • Verstrekken geldlening ter hoogte van het exploitatietekort (voorstel CCL, 28-5-2002). • Terugkoop stadion door de gemeente (BVO Emmen, brief 3-5-2002). Wij hebben deze varianten op 24 mei jl. met de BVO Emmen besproken. Mede op basis hiervan hebben wij op 4 juni jl. besloten, de varianten terugkoop en het verstrekken van een lening verder uit te laten werken en – na een reactie daarop van de BVO Emmen - ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. De overige alternatieven dragen naar onze mening op korte termijn niet bij aan het opheffen van de liquiditeitsproblemen, waardoor de onzekerheid over het verkrijgen van een licentie en dus het behoud van betaald voetbal blijft bestaan. Daarnaast leiden de overige alternatieven ertoe dat de BVO Emmen activiteiten zou moeten uitvoeren die niet zijn te kwalificeren als de core business van de BVO Emmen. Die varianten zijn daarom in overleg met de BVO bij de verdere uitwerking buiten beschouwing gelaten. De varianten terugkoop en het verstrekken van een lening zijn verder uitgewerkt en met de BVO Emmen nader besproken. De BVO Emmen heeft schriftelijk gereageerd op de twee alternatieven. De reactie is in dit voorstel betrokken. Voor de goede orde passeren alle alternatieven onderstaand de revue, waarbij de twee door ons voorgestelde alternatieven nader zijn uitgewerkt. Mogelijkheid tot vestiging hypotheek na verhoging vergoeding. In het erfpachtcontract wordt een boekwaarde genoemd van ƒ 2.000.000,-- (€ 907.560,--). De met afschrijvingstermijnen gecorrigeerde vergoedingswaarde voor overname van het onroerend goed is ongeveer € 770.000,--. Verwacht wordt dat de handelswaarde met een sturingsinstrument als planologie van aanmerkelijk hogere waarde is dan de overeengekomen vergoedingswaarde bij beëindiging van het zakelijk recht van erfpacht. Derhalve zou door banken overwogen kunnen worden een hypotheek te verstrekken. Het verlenen van medewerking aan de vestiging van een tweede hypotheek komt niet aan de orde indien de vergoedingswaarde ongewijzigd blijft. Met dit alternatief wordt de liquiditeitspositie van de BVO Emmen niet verbeterd.
-4Verlenging erfpacht van 25 naar 99 jaar In dit alternatief wordt de termijn in het erfpachtcontract verlengd van 25 naar 99 jaar. Een verlenging is alleen interessant als wordt overgegaan tot commerciële invulling van de onbebouwde gronden, de zogenaamde. “hoeken”. Alleen het verlengen van de erfpacht helpt de BVO Emmen dus niet uit haar liquiditeitsproblemen Verkoop van het bloot eigendom belast met zakelijk recht van erfpacht voor € 1,-In dit alternatief wordt de grond waarop erfpacht rust voor een bedrag van € 1,-- als het ware geschonken aan de BVO Emmen. Dit alternatief is voor de gemeente zakelijk niet interessant. De koppeling met het geïnvesteerde vermogen vanuit de overheid wordt tenietgedaan. Dit alternatief zou voor de BVO Emmen alleen interessant kunnen worden, indien wordt overgegaan tot het vermarkten van de onbebouwde gronden. Verkoop van het bloot eigendom helpt de BVO Emmen dus niet uit haar directe financiële problemen. Verkoop van de hoeken van het stadion aan de BVO Emmen Een strategie om de “hoeken” van het stadion te verkopen en commercieel in te vullen, voor bijvoorbeeld kantoorontwikkeling, kan goed passen als onderdeel van het toekomstig Businesspark Meerdijk. Een grove inschatting is dat bouwwerken met een grondoppervlak van 20x20 m2 in drie of vier bouwlagen voor diverse functies gerealiseerd kunnen worden. Alhoewel het thans nog niet opportuun is te spreken over prijzen voor de hoeken is een inschatting gemaakt. De prijs per m2 bvo wordt geschat op € 70 tot € 90 per m2 bvo. Uitgaande van een bouwterrein van 20 x 20 m2 kan dit variëren van € 28.000,-- tot € 36.000,-- per hoek. Bebouwing van alle vier hoeken kan dus € 112.000,-- tot € 144.000,-- opleveren. Hierbij is geen rekening gehouden met een toegift voor parkeervoorzieningen e.d. Het is voor te stellen dat constructies denkbaar zijn als levering met uitgestelde betaling tot na vergunning verlening voor de bouw, onder de conditie dat de betaling van de koopsom verzekerd wordt. Op die wijze zou de grond al eerder geleverd kunnen worden en belast kunnen worden met een hypotheek door derden. Verkoop is uitgewerkt tegen een symbolisch bedrag van € 1,-- en tegen marktconforme tarieven. In beide gevallen is het nodig dat het bestemmingsplan daarvoor wordt aangepast. Dit zou meegenomen kunnen worden (zelfs aan te bevelen) voor het op te stellen bestemmingsplan voor het Businesspark Meerdijk. Variant a: Verkoop hoeken voor een waarde van € 1,-Bij dit alternatief worden de onbebouwde hoeken waarop het recht van erfpacht rust voor € 1,-verkocht aan de BVO Emmen. Verkoop tegen een symbolisch bedrag van € 1,-- kan gezien worden als een vorm van verkapte subsidie. Naar alle waarschijnlijkheid staat dit op gespannen voet met de Europese regelgeving, die hierover bestaat. Verkoop van de hoeken alleen helpt de BVO Emmen niet uit haar liquiditeitsproblemen. Voor de langere termijn is dit alternatief, vanwege de mogelijkheden tot projectontwikkeling, voor de BVO aantrekkelijk. Variant b: Verkoop hoeken stadion tegen marktconforme tarieven. De onbebouwde hoeken worden in dit alternatief tegen marktconforme tarieven verkocht aan de BVO Emmen. Is het oplossend vermogen van verkoop tegen € 1,-- al gering, marktconforme verkoop biedt voor de BVO op korte termijn geheel geen perspectief. Voor de gemeente lijkt dit alternatief zakelijk gezien interessanter dan verkoop tegen € 1,--. Verkoop alleen helpt de BVO dus niet uit haar directe liquiditeitsproblemen. Bij verkoop, zowel marktconform als tegen € 1,--, ligt het risico van de projectontwikkeling bij de BVO Emmen. Afgewogen dient te worden in hoeverre bevorderd dient te worden dat de BVO als projectontwikkelaar optreedt, mede in relatie tot de ontwikkeling van het Businesspark Meerdijk. Het verstrekken van een lening aan BVO die het exploitatietekort afdekt
-5Het verstrekken van een lening is uitgewerkt met en zonder risico-opslag. Het hanteren van een risico-opslag is afhankelijk van de borgstelling vanuit de BVO Emmen (zie ook onderstaand bij voorwaarden). De lening is bedoeld als overbruggingskrediet voor het komende seizoen. Het exploitatietekort bedraagt € 1.800.000,--. Zonder risico-opslag Omvang : Termijn : Rente : Vorm lening :
€ 1.800.000,-10 jaar 5,5% Annuïteit
Eerste rente+aflossing per 1/7/2003 Laatste rente+aflossing per 1/7/2012 Met risico-opslag Omvang : Termijn : Rente : Vorm lening :
€ 238.802,-€ 238.802,--
€ 1.800.000,-10 jaar 5,5% + 1% risico opslag (totaal 6,5%) Annuïteit
Eerste rente+aflossing per 1/7/2003 Laatste rente+aflossing per 1/7/2012
€ 250.388,-€ 250.388,--
Voorwaarden om risico’s te beperken • Door de Raad dient het publiek belang te worden onderschreven. Anders mag een gemeente in verband met nieuwe wetgeving geen lening verstrekken. • Voldoende borgstelling voor de rente en aflossing vanuit de BVO Emmen, danwel een risicoopslag van tenminste 1%. • Melding bij Europa in verband met Europese regelgeving. • Het geld wordt gebruikt om de kortlopende schulden te saneren. Dat betekent dat een constructie moet worden gevonden waarbij de BVO de kortlopende verplichtingen (facturen etc). opstuurt naar de gemeente, die dan rechtstreeks worden betaald. De schuld wordt dan voor de volledige som gevestigd per 01/07/02, en voor het nog niet benutte deel wordt tussentijds de “bespaarde” rente verrekend. De “bespaarde” rente is in dit opzicht altijd de rente zonder risico-opslag. • Er zal meer inzicht gegeven dienen te worden in de beheersstructuur (going concern) en de financiële verslaglegging zal daarop toegespitst moeten zijn. Vanzelfsprekend dient deze consistent en consciëntieus plaats te vinden. • De BVO Emmen zal het seizoen 2002/2003 moeten gebruiken om verder orde op zaken te stellen c.q. te saneren. • Er dient een sluitende begroting voor het jaar 2003/2004 te worden gerealiseerd. De inspanningen van de BVO Emmen moeten ertoe leiden dat de BVO Emmen structureel haar financiële positie op orde houdt, in de wetenschap dat met het aangaan van een (terug te betalen) lening de jaarlijkse lasten hoger worden. • De bestuurlijke organisatie dient helder en inzichtelijk te zijn, zodat geen vermenging van rollen mogelijk is.
-6Bijdrage aan redding BVO Emmen In dit alternatief wordt het liquiditeitstekort van de BVO Emmen afgedekt, zodat naar alle waarschijnlijkheid de licentie om betaald voetbal te kunnen spelen door de KNVB kan worden afgegeven. Echter door het aangaan van een lening worden de jaarlijkse lasten van de BVO Emmen hoger. Op korte termijn is de BVO Emmen geholpen met het verstrekken van een lening, structureel blijft de situatie echter om ook andere – ingrijpende – maatregelen bij de BVO Emmen zelf vragen. Terugkoop stadion door gemeente Na koop van het stadion door de gemeente wordt het stadion verhuurd aan de BVO Emmen. In relatie tot het te ontwikkelen Businesspark Meerdijk, is aankoop van het stadion een reëel alternatief. Businesspark Meerdijk en BVO Emmen versterken elkaar. Bij terugkoop wordt uitgegaan van een maximum bedrag van € 3.857.134,-- (Ofwel ƒ 8.500.000,--). Dit bedrag is o.a. gebaseerd op de huidige huisvestingslasten en het gegeven dat dan ook anderen een financiële betrokkenheid hebben en houden met de BVO Emmen. Hierbij maken wij de kanttekening dat er sprake is van één huurder. Bij een faillissement van de BVO Emmen, zal het niet gemakkelijk zijn om een andere huurder gevonden te vinden. In de berekeningen is uitgegaan van het volgende: Omslagrente van 6%. Gemiddelde afschrijvingstermijn van 20 jaar tegen 5%, o.b.v. annuïteiten over aankoopprijs minus de restwaarde. Restwaarde € 1.361.340,-- (ƒ 3.000.000,--). Berekend als de grondwaarde minus de sloopkosten. Dit is vooralsnog een globale raming, berekend op een deel van de gronden waarop nu erfpacht rust. Huisvestingslasten BVO Emmen € 479.500,--1. Kapitaallasten omslag 6% € 231.428,-afschrijving 20 jaar tegen 5% € 67.852,-Totaal kapitaallasten € 299.280,-Onderhoud OZB Verzekeringen Totaal huurlasten
€ € € €
90.000,-11.000,-20.000,-420.280,--
Voorwaarden om risico’s te beperken • Bij de aankoop door de gemeente dient nader inzicht verkregen en dienen afspraken gemaakt te worden over de verrekening van BTW en overdrachtsbelasting. • Bij de aankoop door de gemeente dient overleg gevoerd te worden met de provincie Drenthe, inzake de door haar verstrekte subsidie voor het Businesspark Meerdijk. • Melding bij Europa, in verband met Europese regelgeving. • De actuele balanspositie van de BVO Emmen dient inzichtelijk te worden gemaakt. • Exacte bepaling van de restwaarde (grondopbrengsten bij bestemmingswijziging minus de sloopkosten) dient nader uitgewerkt te worden.
1
Bij de berekening van de huisvestingslasten is een vrijval van egalisatie van € 87.000,-- meegenomen. Dit is in mindering gebracht op de afschrijvingen.
-7•
• • • • • •
Voldoende borgstelling voor de huisvestingslasten vanuit de BVO Emmen. Gedacht wordt aan een garantstelling voor een periode van 10 jaar. Op basis van een voortschrijdende liquiditeitsbegroting zal beoordeeld moeten worden of de BVO Emmen in staat is ook na dit begrotingsjaar haar jaarlijkse verplichtingen te voldoen. Er zal meer inzicht gegeven dienen te worden in de beheersstructuur (going concern) en de financiële verslaglegging zal daarop toegespitst moeten zijn. Vanzelfsprekend dient deze consistent en consciëntieus plaats te vinden. De BVO Emmen zal het seizoen 2002/2003 moeten gebruiken om verder orde op zaken te stellen c.q. te saneren. Er dient een sluitende begroting voor het jaar 2003/2004 te worden gerealiseerd De bestuurlijke organisatie dient helder en inzichtelijk te zijn, zodat geen vermenging van rollen mogelijk is. Nieuwe eisen vanuit de KNVB, die aanpassingen van het stadion tot gevolg hebben, zullen tot huuraanpassingen leiden. Uiteraard dienen er afspraken te worden gemaakt over het onderhoud, licentievoorwaarden en gebruikersvoorwaarden (inclusief veiligheid).
Bijdrage aan redding BVO Emmen Bij terugkoop van het stadion door de gemeente verliest de BVO Emmen een onderpand dat met hypotheek kan worden belast. Door aankoop van het stadion worden de langlopende schulden afgelost, maar wordt slechts een deel van het exploitatietekort weggewerkt. Voor het verkrijgen van de licentie dient de BVO Emmen haar begroting nog wel verder op orde te brengen. Bij aankoop door de gemeente bespaart de BVO Emmen jaarlijks € 50.000,-- aan huisvestingslasten. Reactie BVO op de alternatieven lening en aankoop De BVO Emmen heeft op 12 juni jl. schriftelijk gereageerd op de alternatieven lening en aankoop. Lening De lening dient per juli 2002 beschikbaar te komen. Bij het aangaan van de lening bedraagt het liquiditeitstekort 30 juni volgend jaar € 148.000,--. In haar reactie gaat de BVO Emmen uit van een aflossingsvrije lening. De BVO stelt voor om de terugkoopverklaring te verruimen van € 907.560,-- naar € 2.269.000,--, omdat dit bedrag meer in overeenstemming zou zijn met de werkelijke waarde. De BVO Emmen stelt dat zij met deze variant alleen structureel geholpen is als tegelijkertijd de erfpachttermijn wordt verlengd van 25 naar 99 jaar of verkoop van de hoeken tegen een symbolisch bedrag plaatsvindt, zodat de BVO Emmen alsnog inkomsten kan generen van investeerders c.q. projectontwikkelaars. Aankoop De BVO Emmen heeft het alternatief aankoop uitgewerkt in drie varianten: 1. aankoop tegen € 3.860.000,-- (afronding van € 3.857.134,--). tegen een huurprijs van € 270.000,--; 2. aankoop tegen € 3.860.000,-- tegen een huurprijs van € 420.000,-, ofwel het alternatief van de gemeente; 3. aankoop tegen € 4.537.802,-- (ƒ 10.000.000,--) tegen een huurprijs van 7%.
-8In haar reactie stelt de BVO Emmen dat het alternatief aankoop zoals door de gemeente voorgesteld, haar niet uit de financiële problemen helpt en dat niet aan de KNVB eis wordt voldaan. Ook een verlaging van de huurlasten tot € 270.000,-- voldoet niet aan de KNVB eisen tot het verstrekken van een licentie. Het liquiditeitstekort blijft ook volgend jaar fors. De aankoop is alleen voor de BVO Emmen haalbaar als uitgegaan wordt van een aankoopbedrag van € 4.537.802,-- (ƒ 10.000.000,--) tegen een huurprijs van 7%. De voorkeur van de BVO Emmen gaat uit naar het verstrekken van een lening ad € 1.800.000,--. Afweging College van Burgemeester en Wethouders Bij het alternatief lening merken wij op dat de aanvullende eisen die de BVO Emmen stelt nu niet aan de orde zijn. Een verlenging van de erfpacht en verkoop van de hoeken willen wij in overweging nemen - voor zover passend in de verdere ontwikkeling van het Businesspark Meerdijk - met het oog op de verdere structurele oplossing van het financiële probleem. De lening is dus bedoeld als overbruggingskrediet voor het komende seizoen. Vooruitlopend op het verder bezien van verkoop van de hoeken, willen wij benadrukken dat een dergelijke verkoop tegen € 1,-- is uitgesloten. Wij zullen bij verkoop uitgaan van een marktconform tarief. Wij zijn bij het alternatief aankoop niet bereid verder te gaan dan het aankoopbedrag van € 3.857.134,--. Vanwege het gegeven dat de BVO Emmen stelt dat dit alternatief voor haar geen oplossing is, resteert de variant lening. Hiermee is het risico in vergelijking met de overige alternatieven het minst, en verkrijgt de BVO Emmen een licentie voor volgend jaar. Voorstel Op basis van de beschreven alternatieven wordt, in het belang van het behoud van een topsportaccommodatie in Emmen vanuit sportief en economisch oogpunt, het volgende ter besluitvorming voorgelegd: Het verstrekken van een lening van € 1.800.000,-- aan de BVO Emmen. De lening wordt verstrekt in de vorm van een annuïtaire lening tegen een rentepercentage van 6,5%. Deze vorm betekent dat uitgangspunt is en blijft dat de lening wordt terugbetaald (in 10 jaar). De onderliggende stukken liggen vertrouwelijk – het gaat immers over bedrijfsgegevens - ter inzage voor de raad bij de gemeentesecretaris. Een ontwerp-besluit is bijgevoegd. Emmen, 17 juni 2002. Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris de burgemeester
A.J. Mewe
C. Bijl
2002, nr. B8
De raad van de gemeente Emmen, in vergadering bijeen op 27 juni 2002, gelet op het voorstel van het college dd. 17 juni 2002, nr. 125 terzake van de verstrekking van een geldlening aan de BVO Emmen; gehoord de beraadslagingen; overwegende dat het wenselijk is voorwaarden te stellen bij het tegemoetkomen aan de hulpvraag van de BVO Emmen; van mening zijnde dat deze voorwaarden onderdeel behoren te zijn van het te nemen besluit; besluit: 1. een lening te verstrekken van € 1.800.000,00 aan de BVO Emmen in de vorm van een annuïteitenlening tegen een rentepercentage van 6,5%, af te lossen in 10 jaar. 2. als voorwaarden aan dit besluit te verbinden: a. als structurele oplossing de erfpachtconstructie te verlengen van 25 naar 99 jaar en het college te verzoeken de BVO in de gelegenheid te stellen om de hoeken te ontwikkelen in combinatie met het te ontwikkelen bedrijventerrein, waarbij wordt uitgegaan van eenheid van benadering van het gebied; b. het terugkrijgen van het vertrouwen in de BVO-organisatie (directie en management) in het kader van het te realiseren saneringsprogramma, waarbij dit resultaatgericht dient te worden meegenomen; c. een bedrag van € 900.000,00 te besteden voor handelscrediteuren, achterstallige pensioenen en belastingen; d. het overige bedrag, zijnde € 900.000,00, is geclausuleerd. Van dit bedrag wordt € 150.000,00 gereserveerd ter afdekking van het liquiditeitstekort; e. dat vóór 1 januari 2003 sprake dient te zijn van een andere bestuurs- en beheersstructuur, waarbij verwevenheid van belangen dient te worden uitgesloten; f. dat vóór 1 januari 2003 sprake dient te zijn van een adequate administratieve organisatie, voorzien van een systeem van interne controle, op basis waarvan transparante en waarheidsgetrouwe financiële verslaglegging mogelijk is; g. dat sprake moet zijn van sluitende en reële begrotingen voor het komende seizoen, alsmede op meerjarenbasis; h. dat sprake moet zijn van een adequaat toezicht, op per kwartaal door de BVO te verstrekken financiële rapportages, door of namens de gemeente; i. dat sprake is van een gegarandeerde borgstelling voor de gehele lening door rechts- en/of natuurlijke personen, voordat het geclausuleerde bedrag wordt uitbetaald; indien dit het geval is, wordt het rentepercentage voor de gehele lening 5,5%. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 27 juni 2002. de voorzitter, de secretaris,
