321 GEMEENTERAADSZITTING 15 december 2009 Aanwezig : Verbeeck Paul - Burgemeester-voorzitter; Engelen Marc, Verrelst Geert, Verelst Carrie, Laurijssen Paul, Luyten Luc, Boeckxstaens Veerle – Schepenen; Verelst Leo - Voorzitter OCMW – Schepen; Zander Jan, Van Goubergen René, Keirsmakers Kurt, Heylen Ferdi, Van der beek Willy, Van Olmen Griet, Dom Bart, Dillen Karin, Van Camp Inge, Ponsaers Bob, Leemans Annick, Smet Johan, Van Wunsel Ingrid, Schoovaerts Inge, Van Dyck Wendy, Celis Paul, Lenaerts Kristin – Raadsleden; Welters Hans - Gemeentesecretaris. Verontschuldigd : De Rademaeker Marleen, Era Erica, - Raadsleden. De gemeenteraad werd schriftelijk opgeroepen door de voorzitter en in zitting vergaderd zijnde, verklaart de voorzitter de zitting voor geopend. De notulen van de gemeenteraad van 10 november 2009 hebben ter inzage gelegen van alle raadsleden en worden zonder opmerkingen aangenomen. Ingevolge de foutief genotuleerde stemming in gemeenteraadszitting van 6 november 2007 past de gemeenteraad de notulen van de gemeenteraad van 6 november 2007 aan als volgt: Punt 11 b): De grondaankoop in de Dorselvelden (sportcentrum) wordt met 22 stemmen voor en 5 stemmen tegen (Vl.Belang) voor inlijving in het openbaar domein goedgekeurd en dit aan € 8.107,50. Punt 11 c): De aankoop van de grond gelegen binnen de ontworpen rooilijn in de verkaveling Smoutmolendreef te Kessel, eigendom van de erven Van Gorp, wordt voor inlijving in de openbare wegenis, met 22 stemmen voor en 5 onthoudingen (Vl.Belang) goedgekeurd. Ingevolge art. 22 van het Gemeentedecreet, worden volgende punten aan de agenda toegevoegd: Namens Groen!: - Jeugdherberg ’t Pannenhuis – voorstel tot aankoop; - Kerstmotie – voorstel tot aanpassing. Ingevolge art. 32 van het Gemeentedecreet, worden volgende mondelinge en schriftelijke vragen aan de agenda toegevoegd: Namens Groen!: - Zones 30. =============== Openbare zitting 01. OCMW - Exploitatiebudget 2009- budgetwijziging nr. 2: kennisgeving 02. OCMW - budget 2010 en meerjarenplan 2010-2013 15 december 2009
322 03. Politiebegroting 2010 - Kennisgeving + gemeentelijke dotatie 04. Begrotingswijziging nr. 5 en nr. 6 - dienstjaar 2009: goedkeuring 05. Subsidiereglement voor fotovoltaïsche zonne-energie - aanpassing 06. GAS - aansluitend belastingsreglement: goedkeuring 07. Gemeentebelasting - retributiereglement op het storten van afvalfracties op het containerpark (Diftar) 08. Gemeente Nijlen / Pidpa - transportvergoeding afvalwater: vaststelling tarief 09. a) Gemeentelijk budget 2010 - beleidsnota 09. b) Gemeentelijk budget 2010 - begroting 09. c) Gemeentelijk budget 2010 - meerjarenplanning 10. Githo - fase 2 - ontwerp 11. Grondaankopen 12. Overeenkomst Parkeerbeheer nv 13. Invoering snelheidszones 30-50-70 - principebesluit 14. Huishoudelijk reglement gemeenteraad - aanpassing 15. Tweede pensioenpijler 16. Rechtszaak Stationssteenweg - aanstelling advocaat 17. IOK - standpunt Kempen met betrekking tot Kempens spoordossier: goedkeuring 18. Beheersorgaan Gemeenschapscentrum ‘t Dorp - vervanging vertegenwoordiging vanuit de jeugdraad 19. Veldstraat - herinrichting verrekening 1 20. Omgevingswerken fietspad Beekstraat - Nonnenstraat - meerwerken 21. Kerstmotie 22. Mededelingen 23. Jeugdherberg ‘t Pannenhuis - voorstel tot aankoop 24. Kerstmotie - voorstel tot aanpassing 25. Zones 30 ================ OPENBARE ZITTING 01
OCMW - Exploitatiebudget 2009- budgetwijziging nr. 2: kennisgeving
Raadslid Bob Ponsaers vervoegt de zitting. De heer Leo Verelst, voorzitter OCMW – schepen licht exploitatiebudgetwijziging nr. 2 over het dienstjaar 2009 van het OCMW toe en stelt dat de wijziging slechts beperkt is. Bovendien heeft deze wijziging geen impact op het gemeentelijke aandeel. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de door het OCMW voorgelegde budgetwijziging nr. 2 van het exploitatiebudget over het dienstjaar 2009, vastgesteld en goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in de vergadering van 17 november 2009; Overwegende dat de gemeentelijke werkingstoelage niet wijzigt; NEEMT KENNIS VAN: Enig artikel – De budgetwijziging nr. 2 van het exploitatiebudget over het dienstjaar 2009 van het OCMW.
15 december 2009
323 02
OCMW - budget 2010 en meerjarenplan 2010-2013
Het budget 2010 en het meerjarenplan 2010-2013 van het OCMW worden aan de gemeenteraad voorgelegd. OCMW voorzitter-schepen Leo Verelst geeft een uitgebreide toelichting aan de hand van de financiële en een strategische nota. DE GEMEENTERAAD, Gelet op het door het OCMW voorgelegde exploitatie- en investeringsbudget 2010 en het meerjarenplan 2010-2013, vastgesteld en goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in vergadering van 17 november 2009; Gelet op het protocol bij het meerjarenplan, in consensus opgesteld, dat de taakafspraken en samenwerking tussen het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en de gemeente vastlegt ingevolge toepassing van art. 88 § 1, 3de lid van de organieke wet van 8 juli 1976 – decreet van 5 juli 2002; Gelet op de collegebeslissing van 26 november 2007 waarbij het aandeel van het OCMW in het Gemeentefonds, tot latere wijziging, verder werd vastgesteld op 10% van het aandeel van de gemeente Nijlen; Gelet op de bijgevoegde beleidsnota en de toelichting van de heer Leo Verelst, voorzitter OCMW-schepen en Louis Schoofs, secretaris OCMW, bij de financiële nota dewelke besproken werd in het schepencollege van 7 december 2009 en met eenparigheid van stemmen werd goedgekeurd; BESLIST, met 21 stemmen voor en 3 onthoudingen (Vlaams Belang): Artikel 1 – Kennis te nemen van het exploitatie- en investeringsbudget 2010 van het OCMW, waarvan de gemeentelijke werkingstoelage exploitatie wordt vastgesteld op € 1.321.867,00 en de investeringstoelage € 20.000,00 bedraagt. Artikel 2 – Het OCMW-meerjarenplan 2010-2013 goed te keuren met 21 stemmen voor en 3 onthoudingen (Vlaams Belang). 03
Politiebegroting 2010 - kennisgeving + gemeentelijke dotatie
DE GEMEENTERAAD, Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus [Octopuswet - WGP] (deel 1); Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus [Octopuswet - WGP] (deel 2); Gelet op de ministeriële omzendbrief Vice-Eerste Mininister en Mininister van Binnenlandse Zaken, mevrouw Annemie Turtelboom, van 12 augustus 2009 (PLP 46) betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2010 ten behoeve van de politiezones; Overwegende dat de gemeente Nijlen behoort tot de politiezone Berlaar-Nijlen en de politiebegroting voor het dienstjaar 2010 werd goedgekeurd in de politieraad van 09 december 2009;
15 december 2009
324 Overwegende dat de politiebegroting ter inzage heeft gelegen van de raadsleden en kennis werd genomen van de aanpassingen ingevolge nieuwe instructies betreffende het bedrag van de federale basistoelage, de federale sociale toelage en de berekening van de gemeentelijke bijdrage; BESLIST, met 21 stemmen voor en 3 stemmen tegen (Vlaams Belang): Enig artikel - De gemeentelijke toelage voor het dienstjaar 2010 voor de politiezone BerlaarNijlen, vastgesteld op € 1.932.051,00, goed te keuren. 04
Begrotingswijziging nr. 5 en nr. 6 - dienstjaar 2009: goedkeuring
Schepen Geert Verrelst licht begrotingswijziging nr. 5 en nr. 6 van dienstjaar 2009 toe. Raadslid Kurt Keirsmakers vraagt meer uitleg over de verhoging van € 30.000,00 bestemd voor IOK. Schepen Geert Verrelst antwoordt dat dit te maken heeft met de hogere werkingskosten voor IOK afvalbeheer en IOK dienstverlening. DE GEMEENTERAAD, Neemt kennis van het voorgelegde ontwerp begrotingswijziging nr. 5 van de gewone dienst en de begrotingswijziging nr. 6 van de buitengewone dienst voor het dienstjaar 2009; Overwegende dat, om de in bijgaande tabel II opgegeven redenen, zekere begrotingsposten dienen gewijzigd te worden; BESLIST, met 15 stemmen voor, 3 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 6 onthoudingen (SP.a, Groen!, Open VLD en raadslid Inge Van Camp): Artikel 1 – De gewone gemeentebegroting van het dienstjaar 2009 wordt, overeenkomstig de toelichtingen der tabel II, gewijzigd en de nieuwe uitkomst der begroting wordt, zoals in de hierna vermelde tabel I vastgesteld: Tabel I BALANS VAN DE INKOMSTEN EN UITGAVEN Gewone dienst Volgens de oorspronkelijke begroting of de vorige wijziging Verhoging der kredieten (+) Vermindering der kredieten (-) Nieuwe uitkomst
Ontvangsten 30.985.846
Uitgaven 25.614.388
Saldo 5.371.458
2.034.338
118.514
1.915.824
676.300 32.343.884
45.000 25.687.902
-631.300 6.655.982
Artikel 2 – De buitengewone gemeentebegroting van het dienstjaar 2009 wordt, overeenkomstig de toelichtingen der tabel II, gewijzigd en de nieuwe uitkomst der begroting wordt, zoals in de hierna vermelde tabel I vastgesteld: Tabel I BALANS VAN DE INKOMSTEN EN UITGAVEN Buitengewone dienst Volgens de oorspronkelijke begroting of de vorige wijziging Verhoging der kredieten (+)
Ontvangsten 13.340.687
Uitgaven 13.080.673
Saldo 260.014
390.002
234.962
155.040
15 december 2009
325
Vermindering der kredieten (-) Nieuwe uitkomst
05
0 13.730.689
324.354 12.991.281
-324.354 739.408
Subsidiereglement voor fotovoltaïsche zonne-energie - aanpassing
Schepen Luc Luyten geeft een toelichting bij de aanpassing van het subsidiebedrag in het subsidiereglement voor fotovoltaïsche zonne-energie. Aangezien de kosten voor aanschaf sterk gedaald zijn, is het aangewezen om het subsidiebedrag te laten dalen. Raadslid Paul Celis vraagt om de installatie van fotovoltaïsche zonnecellen toch bij de burger te blijven promoten. Raadslid Bob Ponsaers stelt voor om hetgeen we uitsparen zelf te investeren of om andere subsidies te voorzien zodat investeringen in duurzaamheid blijvend gestimuleerd worden. Raadslid Ponsaers besluit dat de doelstelling van de fotovoltaïsche zonnecellen bereikt is. Burgemeester Paul Verbeeck stelt dat in onze gemeente er blijvend wordt op toegezien dat economie en ecologie hand in hand gaan. DE GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 42 van het Gemeentedecreet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 6 november 2007 houdende de vaststelling van het subsidiereglement voor fotovoltaïsche zonne-energie; Overwegende dat het subsidiekader voor toepassing van zonne-energie in de laatste jaren sterk gewijzigd is; Overwegende dat er specifiek voor zonnepanelen belangrijke financiële en fiscale stimulansen zijn vanuit de Federale en Vlaamse Overheid die de plaatsing van dergelijke systemen op een aanvaardbare termijn rendabel maken; Overwegende dat er vanuit de Vlaamse Overheid beslist werd om de financiële ondersteuning voor het plaatsen van zonnepanelen af te bouwen en aan bijkomende voorwaarden te koppelen met als eerste stap de vermindering van de groenestroomcertificaten van € 450,00 naar € 350,00 per certificaat met ingang van 1 januari 2010; Overwegende dat ook andere gemeenten een dalende trend inzake het toekennen van subsidiëring van zonnepanelen hebben ingezet; Overwegende dat het bedrag dat de gemeente dient uit te trekken voor het toekennen van subsidies voor het plaatsen van zonnepanelen zeer aanzienlijk is in die mate zelfs dat het bedrag, oorspronkelijk voorzien op het budget 2009 en aanzienlijk meer dan hetgeen in 2008 was voorzien, minstens verdubbeld dient te worden; Overwegende dat het bedrag per aanvrager van de huidige gemeentelijk subsidie voor het plaatsen van zonnepanelen ten aanzien van de ondersteuningsmaatregelen die de hogere overheid biedt eerder miniem te noemen is zodat het toekennen van deze gemeentelijke subsidie niet van doorslaggevende aard is om te beslissen zonnepanelen te plaatsen; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om het subsidiebedrag voor zonnepanelen te verminderen in die zin dat de maximum subsidie van € 750,00 wordt gebracht op maximum € 400,00 vanaf 1 januari 2010 en dat de principeaanvragen tot het bekomen van de subsidie op zonnepanelen, ingediend voor 31 15 december 2009
326 december 2009, behandeld worden aan de voorwaarden van het subsidiereglement goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 6 november 2007; BESLIST, met 21 stemmen voor en 3 onthoudingen (Vlaams Belang): Artikel 1 – In dit subsidiereglement wordt verstaan onder: fotovoltaïsche zonne-installaties: installaties die zonlicht omzetten in elektriciteit door middel van fotovoltaïsche zonnecellen; KWp: het vermogen dat een fotovoltaïsch systeem levert bij standaardzoninstraling. Artikel 2 – Binnen de kredieten van de door de hogere overheid goedgekeurde begroting wordt een subsidie verleend voor het plaatsen van fotovoltaïsche zonne-installaties. Deze subsidie bedraagt 5 % op de kostprijs (inclusief plaatsing en BTW) van een fotovoltaïsche zonne-installatie, met een maximum van 400 euro per adres. Elke subsidie kan slechts eenmaal per adres worden toegepast. Een combinatie van subsidies voor verschillende technieken is toegestaan. Indien het aantal aanvragen het totaal in de begroting voorziene bedrag overstijgt, zal het toekennen van de subsidies verlopen in functie van de datum van aanvraag tot uitputting van het totaal in de begroting voorziene bedrag voor het betrokken dienstjaar. Indien het totaal in de begroting voorziene bedrag tijdens het betrokken dienstjaar niet is uitgeput, wordt een bedrag, ten behoeve van de goedgekeurde dossiers van installaties die tijdens het volgende jaar worden gefactureerd, overgeheveld naar het volgende dienstjaar. Artikel 3 – De installatie én de constructie (dak van een woning, …) waarop de installatie wordt gemonteerd dient, indien nodig, over de nodige vergunningen te beschikken (stedenbouwkundig, milieu, …). Verder dient de installatie volledig op het grondgebied van de gemeente Nijlen te liggen. Artikel 4 – De subsidie wordt toegekend aan de aanvrager. Deze persoon dient gerechtigd te zijn tot het (laten) plaatsen van de installatie waarvoor de aanvraag wordt ingediend. Als gerechtigd worden beschouwd: 1. de eigenaar van het gebouw; 2. de gebruiker of huurder van het gebouw mits de eigenaar het aanvraagformulier voor akkoord heeft ondertekend. Artikel 5 – De subsidie voor fotovoltaïsche zonne-installaties wordt toegekend op voorwaarde dat: 1. De netkoppeling gebeurt conform het lastenboek C10/11: "Technische aansluitingsvoorschriften voor gedecentraliseerde fotovoltaïsche productie-installaties die in parallel werken met het distributienet", uitgebracht door de Federatie van de Belgische Elektriciteits- en Gasbedrijven (FEBEG). 2. Zowel autonome als netgekoppelde installaties komen in aanmerking voor de subsidie. 3. De modules beantwoorden aan IEC 61215 (kristallijn silicium) of aan IEC 61646 (dunne film). 4. Het opgestelde vermogen minimum 1 kWp bedraagt. Artikel 6 – De aanvraag dient te worden ingediend bij het gemeentebestuur van Nijlen op een door de gemeente ter beschikking gesteld aanvraagformulier. De aanvraag dient te worden ingediend vooraleer wordt gestart met de werkzaamheden.
15 december 2009
327 Artikel 7 – De aanvraag tot subsidie gebeurt in twee stappen, zodat de aanvrager nog voor de investeringsbeslissing (dus voor de bestelling) zekerheid heeft over de subsidie. De aanvrager dient het aanvraagformulier samen met een gedetailleerde offerte in bij het gemeentebestuur. Binnen de 30 werkdagen wordt de aanvrager schriftelijk door het gemeentebestuur in kennis gesteld of de subsidie al dan niet werd goedgekeurd. Indien de subsidieaanvraag werd afgewezen, blijkt de reden tot weigering (bijvoorbeeld omdat de budgetten voor dat jaar uitgeput zijn, of omdat de offerte niet beantwoordt aan de voorschriften van dit reglement, of omdat er onvoldoende garanties zijn voor de kwaliteit) duidelijk uit de motieven van het schrijven van het gemeentebestuur. Indien de subsidieaanvraag werd afgewezen kan er steeds een nieuwe aanvraag worden ingediend voor zover rekening gehouden werd met de motivering van de vorige weigering. Indien de subsidie principieel werd goedgekeurd, meldt het gemeentebestuur de goedkeuring aan de aanvrager. Vanaf het moment van ontvangst van de beslissing van het gemeentebestuur kan worden overgegaan tot de uitvoering van de installatie. De aanvrager kan de facturen pas indienen bij de instantie die het aanvraagdossier beheert nadat de installatie volledig is uitgevoerd volgens de offerte en bedrijfsklaar is. De mogelijkheid tot het indienen van facturen vervalt 12 maanden na de principiële goedkeuring van het gemeentelijke subsidiedossier. Artikel 8 – De subsidie zal binnen de 60 dagen na het indienen van de facturen worden uitbetaald na beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen. Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht om uitbetaling van de subsidie te weigeren of uit te stellen indien de installatie niet beantwoordt aan de offerte. Bij deze beslissing zal het college zich laten leiden door het rapport dat opgesteld werd na een bezoek ter plaatse door een bevoegde persoon die door het gemeentebestuur werd aangeduid. De aanvrager wordt schriftelijk in kennis gesteld van de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 9 – De aanvrager verbindt zich ertoe om de installatie goed te onderhouden. De installatie moet tenminste 10 jaar na de toekenning van de subsidie in goede staat van werking blijven op hetzelfde adres en kan onder geen beding binnen deze termijn verwijderd worden. Indien aan een van deze voorwaarden niet is voldaan, zal van de aanvrager een terugvordering worden geëist in evenredigheid met de nog resterende termijn, te rekenen vanaf de vaststelling van de feiten. De gemeente kan de in het eerste lid vermelde voorwaarden desgewenst laten controleren door een daartoe bevoegde dienst die hiermee door het gemeentebestuur werd belast. Deze dienst moet toegang krijgen tot de installatie. Bijkomende controles buiten de eerste controle na opstart zullen enkel plaatsvinden nadat de aanvrager schriftelijk op de hoogte is gebracht van een bijkomende controle en motivering. Artikel 10 – In afwijking van artikel 2 worden principeaanvragen inzake zonnepanelen ingediend uiterlijk op 31 december 2009, behandeld aan de voorwaarden bepaald in het subsidiereglement voor fotovoltaïsche zonne-energie dat door gemeenteraadsbeslissing van 6 november 2007 werd goedgekeurd. Bij deze afwijking bedraagt de subsidie voor zonnepanelen dus nog 5% van de investering (inclusief plaatsing en btw) met een maximum van € 750,00. 15 december 2009
328
Artikel 11 – Dit subsidiereglement treedt in werking op 1 januari 2010. 06
GAS - aansluitend belastingsreglement: goedkeuring
Burgemeester Paul Verbeeck licht het aansluitende belastingsreglement op de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) toe en stelt dat dit het sluitstuk van de GAS is. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de ontwerpbeslissing in verband met het aansluitend belastingsreglement van het GAS; Overwegende dat het college een voorstel moet doen betreffende de tarieven die zullen toegepast worden; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 20 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de Algemene Bestuurlijke Politieverordening; Overwegende dat het noodzakelijk kan zijn dat de gemeente zelf optreedt in het belang van de openbare orde, veiligheid, gezondheid en hygiëne, voor of in de plaats van burgers die in gebreke blijven bij het naleven van de verplichtingen opgelegd door de algemene en de specifieke bestuurlijke politieverordening; Overwegende dat het in dat geval billijk is dat de door of in opdracht van de gemeente gemaakte kosten worden aangerekend aan degenen die ervoor verantwoordelijk zijn overeenkomstig de bepalingen van de algemene en de specifieke bestuurlijke politieverordening; Gelet op de collegebeslissing van 16 november 2009 houdende de goedkeuring van de ontwerpbeslissing van het aansluitend belastingsreglement op de GAS; BESLIST, met 21 stemmen voor en 3 stemmen tegen (Vlaams Belang): HOOFDSTUK 1 : VERWIJDEREN VAN SLUIKSTORTEN EN UITVOEREN VAN WERKEN VOOR OF IN DE PLAATS VAN DERDEN Artikel 1 – Er wordt een indirecte belasting geheven op het verwijderen van sluikstorten en het uitvoeren van noodzakelijke werken, door of in opdracht van de gemeente, voor derden die in gebreke blijven bij het naleven van verplichtingen opgelegd door de algemene en de specifiek bestuurlijke politieverordening. Artikel 2 – De belasting is verschuldigd door degene die aansprakelijk is voor het sluikstorten of die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de noodzakelijke werken, overeenkomstig de bepalingen van de algemene en de specifieke bestuurlijke politieverordening. Artikel 3 – De belasting wordt vastgesteld op: 1. Bij het ambtshalve uitvoeren van de noodzakelijke interventies door de gemeente zelf: a) een forfaitaire administratiekost ten bedrage van € 50,00; b) een uitvoeringskost van € 20,00 per begonnen uur en per opgeroepen werknemer; 15 december 2009
329 c) een vervoerkost van € 25,00 per begonnen uur per voertuig; d) een afvalverwerkingskost van € 0,15 per kg indien het afval moet verwerkt of meegegeven worden; e) een stockagekost van € 0,15 per m² per dag indien gestockeerd moet worden; f) met een minimum totaal bedrag van € 125,00 per interventie. 2. Indien de gemeente de ambtshalve interventies via een opdracht toevertrouwt aan een derde: a) een forfaitaire administratiekost ten bedrage van € 125,00; b) een uitvoeringskost die gelijk is aan het factuurbedrag van de derde. 3. Wanneer zowel eigen personeel en materieel van het gemeentebestuur, als een derde, via opdracht, moet worden ingezet wordt de forfaitaire administratiekost ten bedrage van € 125,00 slechts éénmaal aangerekend HOOFDSTUK 2: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 4 – De daartoe door het college van burgemeester en schepenen aangestelde personeelsleden van de gemeente zijn gemachtigd alle inbreuken op deze verordening vast te stellen. De door hun opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot het bewijs van het tegendeel. Artikel 5 – De betaling van de belasting wordt gevorderd onverminderd de strafrechtelijke en administratiefrechtelijke vervolgingen tegen de verantwoordelijken bedoeld in artikel 2. Artikel 6 – Het betreft een contantbelasting. Bij niet-betaling wordt de belasting ingekohierd. Artikel 7 – Indien het onderzoek de commodo et incommodo dat nopens onderhavige beslissing zal ingesteld worden geen bezwaar oplevert, zal het thans gestemde reglement als definitief aanzien worden en overgemaakt worden aan de hogere overheid. Artikel 8 – Dit besluit treedt in werking vanaf 1 januari 2010, voor een termijn eindigend op 31 december 2013. 07
Gemeentebelasting - retributiereglement op het storten van afvalfracties op het containerpark (Diftar)
Schepen Carrie Verelst licht toe dat het retributiereglement op het storten van afvalfracties op het containerpark wordt aangepast. Vanaf 1 januari 2010 mag elk gezin jaarlijks 100 kg van de afvalfractie snoeihout en haagscheersel gratis aanvoeren op het containerpark. Indien meer dan 100 kg wordt aangevoerd wordt dit aangerekend aan het tarief van € 0,07/kg. Raadslid René Van Goubergen zegt mede namens de compostmeesters deze beslissing toe te juichen. Raadslid Ferdi Heylen vindt het spijtig dat deze beslissing niet geldt voor mensen die niet op het containerpark geraken. DE GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 42, 186, 253, § 1, 3° van het Gemeentedecreet; Overwegende dat de gemeente voor de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen een containerpark ter beschikking stelt waar onder bepaalde voorwaarden huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen kunnen aangeboden worden; Overwegende dat de gemeente Nijlen beschikt over de nodige milieuvergunning voor de exploitatie van het gemeentelijke containerpark, voor de eerste maal afgeleverd door de 15 december 2009
330 Bestendige Deputatie van de provincie Antwerpen voor de periode van 08 december 1994 tot en met 08 december 2014 en voor de uitbreiding met het nieuwe gedeelte voor de periode van 12 februari 2004 tot en met 08 december 2014; Gelet op het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, met name art. 15 par. 2, betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, gewijzigd o.m. bij decreet van 20 april 1994 en haar uitvoeringsbesluiten (Vlarea); Overwegende dat overeenkomstig artikel 5.2.4.1.4. van de Vlarem II-wetgeving de nietrecupereerbare afvalstoffen, worden afgevoerd naar een vergunde stortplaats van klasse II; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; Overwegende dat dit besluit definitief wordt indien geen bezwaren worden ingediend; Overwegende dat de afvoer en verwerking van gescheiden afval dat aangeboden wordt op het gemeentelijk containerpark, alsmede het toezicht op dit park, jaarlijks een grote uitgave vergt van de gemeente; Overwegende dat indien de gemeente deze kosten wil blijven dragen, het niet meer dan billijk is dat een gedeelte van de werkingskosten van deze dienst door middel van een retributie wordt verhaald op diegenen die er gebruik van maken; Overwegende dat het principe “de vervuiler betaalt” de basis vormt van het gemeentelijke afvalbeleid, dienen de verwerkingskosten van de huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen verhaald te worden op de aanbieders; Overwegende dat de kosten voor recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen afhankelijk zijn van de hoeveelheid en de aard van de aangeboden afvalstoffen, zullen de verwerkingskosten gedeeltelijk verhaald worden door middel van gedifferentieerde retributie; Gelet op de vaste kosten per weegbeurt, wordt steeds een minimumretributie van € 0,75 aangerekend; Gelet op de verplichting om asbestproducten gratis te ontvangen op het containerpark, met de mogelijkheid een hoeveelheidsbeperking op te leggen; Overwegende dat door de prijsdifferentiatie prioriteit wordt verleend aan afvalvoorkoming, en slechts in tweede instantie hergebruik en tenslotte recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wordt beoogd; Overwegende dat de tarieven zo zijn vastgelegd dat er minder wordt aangerekend dan dat de verwerkingskosten bedragen, als gevolg van het feit dat ze berekend worden exclusief de personeelskosten; Overwegende dat de opbrengst van deze retributie wordt begroot onder artikel 876/161-04; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 juni 2005 waarin de overname van het beheer van het containerpark door IOK Afvalbeheer werd goedgekeurd; Overwegende dat door deze wijzigingen bladeren en boomvruchten het ganse jaar gratis mogen aangevoerd worden ;
15 december 2009
331 Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 03 maart 2009 houdende vaststelling van een retributiereglement op het storten van afvalfracties voor de periode van 01 januari 2009 tot 31 december 2013; Overwegende dat de gemeente jaarlijks een haagplantactie organiseert, maar dat de burgers moeten betalen om het snoeihout en haagscheersel af te voeren ; Gelet op het voorstel om jaarlijks 100 kg snoeihout en haagscheersel per gezin gratis te laten aanvoeren ; BESLIST, met 22 stemmen voor en 2 onthoudingen (Groen!): Artikel 1 - Het laatst geldige retributiereglement op het storten van afvalfracties op te heffen en te vervangen door onderstaande retributie. Artikel 2 – Met ingang van heden tot en met 31 december 2013 wordt ten voordele van de gemeente een retributie geheven op het storten van afvalfracties in het gemeentelijk containerpark. Artikel 3 – De retributie is verschuldigd door de gebruiker van de dienstverlening en is afhankelijk van de hoeveelheid en de aard van de aangeboden afvalfractie. Het bedrag van de retributie wordt berekend volgens de formule: bedrag retributie = basistarief x hoeveelheid. De hoeveelheid wordt afhankelijk van de aard van de afvalfractie uitgedrukt in kilogram, in liter of per stuk. Aanvulling artikel 3 – De prijs voor de elektronische betaalkaart (proximitykaart) voor het containerpark bedraagt 5 euro (gemeenteraadsbeslissing van 13 december 2004 houdende de vaststelling van een retributie voor administratieve prestatie en de aanvullling van 03 mei 2005 en 7 maart 2006). Artikel 4 - Volgende basistarieven zijn van toepassing voor gesorteerde fracties: Tabel 1: Tarieven betalende fracties Steenpuin –betonpuin
0,01 euro/kg
Tuinafval, grasmaaisel, boomstronken
0,07 euro/kg
Snoeiafval en haagscheersel
100 kg/jaar : gratis > 100 kg/jaar : 0,07 euro/kg
Herbruikbaar houtafval
0,07 euro/kg
Vlak glas
0,07 euro/kg
PVC
0,075 euro/kg
Niet-herbruikbaar hout (C3-hout)
0,125 euro/kg
Asbestcementproducten in gebonden toestand
200 kg/jaar : gratis > 200 kg/jaar : 0,20 euro/kg
Cellenbeton, gyproc, gips, kalk, roofing
0,125 euro/kg
Grof vuil
0,15 euro/kg
Piepschuim
0 – 60 liter: 0,5 euro < 200 liter: 1 euro > 200 liter: 6,5 euro/zak
15 december 2009
332 Bladeren en boomvruchten (eikels, kastanjes, noten en hun bolsters) kunnen gratis aangevoerd worden. De retributie voor asbestcementproducten is per gezin verschuldigd voor de hoeveelheden die 200 kg per gezin per jaar overschrijden. De retributie voor snoeihout en haagscheersel is per gezin verschuldigd voor de hoeveelheden die 100 kg per gezin per jaar overschrijden. Voor ongesorteerd betalend afval zal steeds het basistarief van 0,15 euro per kg aangerekend worden. De minimum retributie voor betalende fracties bedraagt steeds 0,75 euro per weegbeurt. Artikel 5 – De betaling van de retributie dient ter plaatse te gebeuren met een elektronische betaalkaart (proximitykaart), die door het gemeentebestuur ter beschikking wordt gesteld. Artikel 6 – De proximitykaart kan op het gemeentehuis opgeladen worden tegen betaling van de waarde ervan, alsook op het containerpark, zij het daar enkel op electronische wijze. Artikel 7 - Indien geen bezwaren worden ingediend gedurende het onderzoek van commodo et incommodo, wordt dit besluit aanzien en bezorgd aan de hogere overheid. 08
Gemeente Nijlen / Pidpa - transportvergoeding afvalwater: vaststelling tarief
Schepen Geert Verrelst licht toe dat de vergoeding voor het opvangen en transporteren van afvalwater, verhoogd wordt naar € 0,83/m³ voor zowel de VEW als de BOT. Raadslid Jan Zander vindt het schandalig dat in deze crisistijd de kost met 5 % stijgt. Burgemeester Paul Verbeeck en schepen Geert Verrelst antwoorden dat volgend jaar grote projecten worden voorzien en dat deze bijdrage nog steeds onder het gemiddelde is. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de gemeenteraadsbeslissig van 3 maart 2009 houdende de vaststelling van de transportvergoeding voor afvalwater; Overwegende dat de gemeenteraadsbeslissing waarbij het tarief van de BOT en de VEW wordt bepaald en de eventuele beëindiging van de toepassing van het systeem van derde betaler, uiterlijk op de laatste gemeenteraad voorafgaand aan het volgende boekjaar dient genomen, en ten laatste op 20 december door de gemeente aan Pidpa dient overgemaakt; Overwegende dat uit de berekeningen die door de gemeente zijn uitgevoerd deze BOT en VEW redelijkerwijze kunnen vastgesteld worden zoals in het besluit vermeld; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. BESLIST, met 18 stemmen voor, 3 onthoudingen (SP.a en raadslid Inge Van Camp) en 3 stemmen tegen (Vlaams Belang): Artikel 1 – De bijdrage voor het opvangen en transporteren (BOT) van het van abonnees afkomstige afvalwater op het grondgebied van de gemeente, bijdrage die Pidpa kan aanrekenen aan haar abonnees wordt vanaf 1 januari 2010 tot vast te stellen op € 0,83 /m³ (excl. BTW). Artikel 2 – De vergoeding voor eigen waterwinners (VEW) op het grondgebied van de gemeente Nijlen als bijdrage in de kosten voor het opvangen en transporteren van het uit 15 december 2009
333 eigen waterwinning afkomstig afvalwater, vergoeding die Pidpa kan aanrekenen aan de eigen waterwinners, met ingang van 1 januari 2010 vast te stellen op € 0,83 /m³ (excl.BTW). Artikel 3 – De vrijstellingen en kortingen die van toepassing zijn bij de Vlaamse Overheid zijn eveneens op gemeentelijk niveau van toepassing. 09a
Gemeentelijk budget 2010 - beleidsnota
Schepen Geert Verrelst licht het gemeentelijk budget 2010, bestaande uit een beleidsnota, de begroting en de meerjarenplanning toe, waarna de verschillende fracties hun standpunten uitgebreid verduidelijken. Voor CD&V door raadslid Griet Van Olmen Zie integrale tekst als bijlage. Raadslid Inge Schoovaerts vervoegt de zitting. Voor N&U door raadslid Wendy Van Dyck Zie integrale tekst als bijlage. Voor Vlaams Belang door raadslid Jan Zander Raadslid Jan Zander stelt dat zijn fractie niet meedoet aan deze schijnvertoning. Hij wil er zelfs geen woorden aan vuilmaken en zegt dat zijn fractie deze begroting niet gaat goedkeuren. Voor SP.a door raadslid Kurt Keirsmakers Zie integrale tekst als bijlage. Voor Groen! door raadslid Ferdi Heylen Zie integrale tekst als bijlage. Voor Open VLD door raadslid René Van Goubergen Zie integrale tekst als bijlage. Raadslid Inge Van Camp Raadslid Inge Van Camp haalt aan dat alles gezegd is en zij waarschijnlijk toch maar in herhaling zou vallen. Wel vraagt zij een fietspad voor de Grote Puttingbaan alsook dient er nagezien te worden waar er in Kessel een nieuwe school met bijhorende kinderopvang kan ingeplant worden. Raadslid Bart Dom stelt verder dat de gemeente als overheid een voorbeeldfunctie dient te hebben, zo ook op het gebied van het personeelsbeleid. Er gebeuren wel inspanningen zoals de 2de pensioenpijler maar momenteel ontbreekt het nog aan doorgroeimogelijkheden. Burgemeester Paul Verbeeck besluit tenslotte dat hij enerzijds hoort dat er te veel geïnvesteerd wordt en anderzijds te weinig. Hij weerlegt ook dat het budget 2010 geen visie heeft. DE GEMEENTERAAD, BESLIST, met 15 stemmen voor, 4 tegen (Vlaams Belang) en 6 onthoudingen (SP.a, Groen!, Open VLD en raadslid Inge Van Camp): Enig artikel - De beleidsnota bij het budget 2010 goed te keuren.
15 december 2009
334 09b
Gemeentelijk budget 2010 - begroting
DE GEMEENTERAAD, Gelet op de voorgelegde gemeentebegroting over het dienstjaar 2010 samen met de bijlagen; BESLIST, met 15 stemmen voor, 4 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 6 onthoudingen (SP.a, Groen!, Open VLD en raadslid Inge Van Camp): Geraamd algemeen begrotingsresultaat – gewone dienst Geraamd algemeen begrotingsresultaat – buitengewone dienst 09c
€ €
5.397.734,00 573.658,00
Gemeentelijk budget 2010 - meerjarenplanning
DE GEMEENTERAAD, Gelet op de voorgelegde gemeentebegroting over het dienstjaar 2010 samen met de bijlagen; Gelet op de voorgelegde meerjarenplanning; Gelet op de toelichting van Schepen van financiën Geert Verelst; BESLIST, met 15 stemmen voor, 4 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 6 onthoudingen (SP.a, Groen!, Open VLD en raadslid Inge Van Camp): Enig artikel – De gemeentelijke meerjarenplanning goed te keuren. 10
Githo - fase 2 - ontwerp
Schepen Paul Laurijssen licht het ontwerp fase 2 van de nieuwbouw van het Githo toe. De lastvoorwaarden voor de ruwbouw worden vastgesteld op € 1.442.817,42 (excl. BTW) en voor de eerste uitrusting van het gebouw, op € 71.930,11 (excl. BTW). De opdracht zal gegund worden bij wijze van de openbare aanbesteding. Raadslid Ferdi Heylen vindt dit een te groot project waardoor andere belangrijke projecten niet uitgevoerd kunnen worden. DE GEMEENTERAAD, Overwegende dat in het kader van de opdracht “Githo fase 2 ” een bestek met plannen met nr. Grontmij 247484 werd opgesteld door studiebureel Grontmij te Zaventem; Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen met bijhorende ramingen excl. BTW: * Perceel 1: Ruwbouw en Afwerking € 1.045.536,30 * Perceel 2: HVAC, sanitair en brandbestrijding € 195.287,22 * Perceel 3: Elektriciteit, € 164.993,90 * Perceel 4: Lift € 37.000,00 * Totaal € 1.442.817,42 Overwegende dat voor de eerste uitrusting van de nieuwbouw de nodige bestekken werden opgemaakt door het Githo, met volgende nrs. en ramingen excl. BTW: * Perceel 1: Githo 09/31 Plaatmateriaal: € 20.212,06 * Perceel 2: Githo 09/32 Metalen € 3.350,00 15 december 2009
335 * Perceel 3: Githo 09/33 Meubelbeslag * Perceel 4: Githo 09/34 Verven * Perceel 5: Githo 09/35 Inrichting * Perceel 6: Githo 09/36 Raamdecoratie * Perceel 7: Githo 09/37 Inbouwkleppen/Kabelgoten * Perceel 8: Githo 09/38 Kluis * Totaal
€ € € € € € €
12.849,30 11.398,75 5.520,00 13.500,00 2.600,00 2.500,00 71.930,11
Overwegende dat de totale uitgave voor deze werken wordt geraamd op € 1.514.747,53 excl. BTW of € 1.832.844,51 incl. 21% BTW; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding; Gelet op het principeakkoord van 4 december 2007 vanwege Agion, de subsidiërende overheid, en de gevraagde uitbreiding van het principeakkoord; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in artikel 73501/72260 van de gemeentelijke begroting 2010; Overwegende dat de financiering gebeurt met een lening en betoelaging; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; BESLIST, met 17 stemmen voor en 8 onthoudingen (Vl. Belang, SP.a en Groen!): Artikel 1 – Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. Grontmij 247484 en de raming voor de opdracht “Githo fase 2”, opgesteld door studiebureel Grontmij. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 1.442.817,42 excl. BTW of € 1.745.809,08 incl. 21% BTW. 15 december 2009
336
Artikel 2 – Goedkeuring wordt verleend aan de bestekken voor de eerste uitrusting van het gebouw, opgesteld door het Githo en een totale raming van € 71.930,11 excl. BTW of € 87.035,43 incl. 21% BTW. Artikel 3 – Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding. Artikel 4 – De uitgave voor deze opdracht is voorzien in artikel 73501/72260 van de gemeentelijke begroting 2010. Artikel 5 – Het dossier wordt overgemaakt aan Agion met het oog op maximale subsidiëring van de werken 11
Grondaankopen
Schepen Paul Laurijssen stelt dat de voorgelegde grondaankopen de laatste zijn die kaderen in de aanleg van het fietspad in de Bouwelsesteenweg te Nijlen. De werken starten normaliter in februari 2010. 11 a
Grondaankoop - Bouwelsesteenweg te Nijlen voor inneming in de openbare wegenis (inneming 29)
DE GEMEENTERAAD, Gelet op het samenwerkingsakkoord met de Vlaamse Gemeenschap, onder vorm van de “module 13”, met het oog op de aanleg van een fietspad langs de N13, in het bijzonder de Bouwelsesteenweg; Gelet op het onteigeningsplan opgesteld voor de nodige grondverwervingen voor de realisatie van dit plan, met ref. 16DA G 019 607 00, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 juni 2005 en waarvoor de bevoegde minister een onteigeningsmachtiging verleende; Overwegende dat het Comité tot Aankoop van onroerende goederen te Mechelen belast werd met de uitvoering van het onteigeningsplan; Gelet op de akte van overdracht onroerend goed, opgesteld door het Comité tot Aankoop, van het perceel sectie C nr. 2y3, gelegen op de Bouwelsesteenweg te Nijlen, oppervlakte : 126 m², inneming nr. 29 van het onteigeningsplan 16DA G 019 607 00, eigendom van de heer Fredy Broechoven, voor de prijs van € 50.014,00 (vijftigduizend veertien euro); Overwegende dat ingevolge de bepalingen van de Module 13 de gemeente de koopsom van de gronden voorschiet en deze achteraf recupereert van het Vlaams gewest; Overwegende dat bovenvermelde akte werd opgesteld onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad; Gelet op het openbaar nut, te weten de inlijving in de openbare wegenis. BESLIST, met 21 stemmen voor, 2 stemmen tegen (SP.a) en 2 onthoudingen (Groen!): Artikel 1 – De aankoop van het onroerend goed, perceel sectie C nr. 2y3, gelegen op de Bouwelsesteenweg te Nijlen, oppervlakte : 126 m², inneming nr. 29 van het onteigeningsplan 16DA G 019 607 00, eigendom van de heer Fredy Broechoven, voor de prijs van € 50.014,00 (vijftigduizend veertien euro), goed te keuren. 15 december 2009
337
Artikel 2 – Voornoemde grond wordt aangekocht voor openbaar nut, namelijk de inlijving in de openbare wegenis. Artikel 3 – De akte werd verleden door de commissaris van het Comité tot Aankoop te Mechelen. 11 b
Grondaankoop - Bouwelsesteenweg te Nijlen voor inneming in de openbare wegenis (inneming 35)
DE GEMEENTERAAD, Gelet op het samenwerkingsakkoord met de Vlaamse Gemeenschap, onder vorm van de “module 13”, met het oog op de aanleg van een fietspad langs de N13, in het bijzonder de Bouwelsesteenweg; Gelet op het onteigeningsplan opgesteld voor de nodige grondverwervingen voor de realisatie van dit plan, met ref. 16DA G 019 607 00, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 juni 2005 en waarvoor de bevoegde minister een onteigeningsmachtiging verleende; Overwegende dat het Comité tot Aankoop van onroerende goederen te Mechelen belast werd met de uitvoering van het onteigeningsplan; Gelet op de akte van overdracht onroerend goed, opgesteld door het Comité tot Aankoop, van het perceel sectie C nr. 1s4, gelegen op de Bouwelsesteenweg te Nijlen, oppervlakte : 232 m², inneming nr. 35 van het onteigeningsplan 16DA G 019 607 00, eigendom van mevrouw Nicole Vermeerbergen en van de heer Koen Messely, voor de prijs van € 86.265,00 (zesentachtigduizend tweehonderd vijfenzestig euro); Overwegende dat ingevolge de bepalingen van de Module 13 de gemeente de koopsom van de gronden voorschiet en deze achteraf recupereert van het Vlaams gewest; Overwegende dat bovenvermelde akte werd opgesteld onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad; Gelet op het openbaar nut, te weten de inlijving in de openbare wegenis. BESLIST, met 21 stemmen voor, 2 stemmen tegen (SP.a) en 2 onthoudingen (Groen!): Artikel 1 – De aankoop van het onroerend goed, perceel sectie C nr. 1s4, gelegen op de Bouwelsesteenweg te Nijlen, oppervlakte : 232 m², inneming nr. 35 van het onteigeningsplan 16DA G 019 607 00, eigendom van mevrouw Nicole Vermeerbergen en van de heer Koen Messely, voor de prijs van € 86.265,00 (zesentachtigduizend tweehonderd vijfenzestig euro), goed te keuren. Artikel 2 – Voornoemde grond wordt aangekocht voor openbaar nut, namelijk de inlijving in de openbare wegenis. Artikel 3 – De akte werd verleden door de commissaris van het Comité tot Aankoop te Mechelen. 11 c
Grondaankoop - Bouwelsesteenweg te Nijlen voor inneming in de openbare wegenis (inneming 41) 15 december 2009
338
DE GEMEENTERAAD, Gelet op het samenwerkingsakkoord met de Vlaamse Gemeenschap, onder vorm van de “module 13”, met het oog op de aanleg van een fietspad langs de N13, in het bijzonder de Bouwelsesteenweg; Gelet op het onteigeningsplan opgesteld voor de nodige grondverwervingen voor de realisatie van dit plan, met ref. 16DA G 019 607 00, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 juni 2005 en waarvoor de bevoegde minister een onteigeningsmachtiging verleende; Overwegende dat het Comité tot Aankoop van onroerende goederen te Mechelen belast werd met de uitvoering van het onteigeningsplan; Gelet op de akte van overdracht onroerend goed, opgesteld door het Comité tot Aankoop, van het perceel sectie C nr. 1d4, gelegen op de Bouwelsesteenweg te Nijlen, oppervlakte : 160 m², inneming nr. 41 van het onteigeningsplan 16DA G 019 607 00, eigendom van Lido, besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, voor de prijs van € 40.060,00 (veertigduizend zestig euro); Overwegende dat ingevolge de bepalingen van de Module 13 de gemeente de koopsom van de gronden voorschiet en deze achteraf recupereert van het Vlaams gewest; Overwegende dat bovenvermelde akte werd opgesteld onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad; Gelet op het openbaar nut, te weten de inlijving in de openbare wegenis. BESLIST, met 21 stemmen voor, 2 stemmen tegen (SP.a) en 2 onthoudingen (Groen!): Artikel 1 – De aankoop van het onroerend goed, perceel sectie C nr. 1d4, gelegen op de Bouwelsesteenweg te Nijlen, oppervlakte : 160 m², inneming nr. 41 van het onteigeningsplan 16DA G 019 607 00, eigendom van Lido, besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, voor de prijs van € 40.060,00 (veertigduizend zestig euro), goed te keuren. Artikel 2 – Voornoemde grond wordt aangekocht voor openbaar nut, namelijk de inlijving in de openbare wegenis. Artikel 3 – De akte werd verleden door de commissaris van het Comité tot Aankoop te Mechelen. 12
Overeenkomst Parkeerbeheer nv
Schepen Marc Engelen geeft een toelichting bij de verlenging van de overeenkomst met Parkeerbeheer nv voor het toezicht op het parkeren, voor een periode van vijf jaar met ingang van 1 februari 2010 aan € 792,55 (incl. BTW)/maand. Hij stelt dat de prijs kon verminderd worden op basis van de kostprijs. Raadslid Kurt Keirsmakers vraagt of ook geweten is hoeveel er elk jaar geïnd worden, waarna schepen Marc Engelen antwoordt dat er elk jaar een 2.000-tal boetes worden uitgeschreven. DE GEMEENTERAAD,
15 december 2009
339 Gelet op de onderhandeling welke gevoerd werd met Parkeerbeheer nv om het toezicht op het tijdsduur beperkt parkeren te verlengen voor een periode van vijf jaar met ingang van 01 februari 2010; Gelet op het voorstel van Parkeerbeheer nv waarbij de maandelijkse kost voor het toezicht verlaagd van € 1210,00 (incl. BTW) naar € 792,55 (incl. BTW) en de administratieve kosten voor de vergaderingen komen te vervallen; Overwegende dat de continuïteit in het toezicht belangrijk is voor de handhaving; BESLIST, met 15 stemmen voor, 4 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 6 onthoudingen (SP.a, Groen!, Open VLD en raadslid Inge Van Camp): Artikel 1 – De overeenkomst met Parkeerbeheer nv om het toezicht op het tijdsduur beperkt parkeren te verlengen voor een periode van vijf jaar met ingang van 01 februari 2010 mits de maandelijkse kost van € 792,55 (incl. BTW). Artikel 2 – De betaling zal geschieden op artikel 424/123/06 van de gewone dienst, begroting 2010, waar voldoende krediet werd ingeschreven. 13
Invoering snelheidszones 30-50-70 - principebesluit
Schepen Marc Engelen licht de invoering van de 30-50-70 snelheidszones toe en vraagt hiermee principieel akkoord te gaan. Ook in de andere gemeente van onze politiezone zal dezelfde beslissing genomen worden. In de eerste plaats zal de snelheid in zo’n 52-tal straten teruggebracht worden van 90 naar 70. Raadslid Bob Ponsaers pleit voor eenvoudige verkeerssignalisatie. Schepen Marc Engelen zegt dat alles nog zal doorgesproken worden in de verkeerscommissie en de verkeersreglementen nadien zullen gestemd worden, waarschijnlijk in de gemeenteraad van februari 2010. DE GEMEENTERAAD, Gelet op het overleg met de gemeente Berlaar om gezamenlijk voor de volledige politiezone Berlaar-Nijlen alleen nog de snelheden 30 km/h, 50 km/h en 70 km/h te gebruiken op de wegen; Gelet op het advies van de commissie verkeersleefbaarheid van 24 november 2009 waarin een gunstig advies werd gegeven; Overwegende dat door de snelheden te verlagen de verkeersveiligheid zal verhogen; Overwegende dat de nodige aanvullende verkeersreglementen nog dienen worden opgemaakt om de aanpassing van de verkeersborden mogelijk te maken; BESLIST, met 20 stemmen voor en 5 onthoudingen (Vlaams Belang en raadslid Inge Van Camp): Artikel 1 – In Nijlen zullen alleen nog de snelheden van 30 km/h, 50 km/h en 70 km/h gebruikt worden op de wegen. Artikel 2 – Voor de aanpassing van de verkeersregels zullen de nodige aanvullende reglementen opgemaakt worden. 14
Huishoudelijk reglement gemeenteraad - aanpassing 15 december 2009
340
Raadslid Jan Zander zegt dat zijn fractie niet zal meestemmen omdat ze dit huishoudelijk reglement laattijdig toegekregen hebben. DE GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 40 van het Gemeentedecreet dat bepaalt dat de gemeenteraad een huishoudelijk reglement vaststelt en wijzigt waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van de raad ; Overwegende dat de gemeenteraad het huishoudelijk reglement te allen tijde kan wijzigen; Gelet op de besprekingen in de vergadering met de fractieleiders op woensdag 8 juli 2009 en donderdag 26 november 2009. BESLIST, met 21 stemmen voor en 4 onthoudingen ingevolge niet-deelname aan de stemming (Vlaams Belang): Enig artikel – Het aangepaste huishoudelijk reglement goed te keuren. 15
OFP Provant - Tweede pensioenpijler
DE GEMEENTERAAD, Gelet op de oprichting door de provincie Antwerpen van het OFP Provant, het multiwerkgeversfonds voor contractuele personeelsleden in overheidsdienst om de pensioenkloof tussen de contractuele en statutaire personeelsleden te dichten; Gelet op de actuariaatststudie met betrekking tot de gemeente Nijlen; Gelet op het voorstel van het college om in te stappen tegen 50% vanaf 1 januari 2009; BESLIST, met éénparigheid van stemmen: Enig artikel – In te stappen, vanaf 1 januari 2009, in het OFP Provant, opgericht door de provincie Antwerpen, zodat de pensioenkloof tussen de contractuele en statutaire personeelsleden gedicht wordt met 50 %. 16
Rechtszaak Stationssteenweg - aanstelling advocaat
Raadslid Jan Zander vraagt hoeveel dit dossier de gemeente eigenlijk al gekost heeft en hoe groot de kans is om iets binnen te halen. Burgemeester Paul Verbeeck antwoordt dat de belangen van de gemeente optimaal dienen behartigd te worden. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de brief van 23 november 2009 van meester Luk Obbels, Bouwelsesteenweg 4 b te 2560 Nijlen, waarin gemeld wordt dat hij in goede orde het exploot van betekening van het verzoekschrift in cassatie mocht ontvangen op 19 november 2009 op verzoek van de nv Aannemingen Van Wellen, Klinkaardstraat 198 te Kapellen; Gelet op zijn verzoek om in dit dossier meester Hugette Geinger, Quatre Brasstraat 6 e 1000 Brussel, aan te stellen gelet op de successen in het vorige dossier waarin ze ons verdedigd heeft; 15 december 2009
341
Gelet op de collegebeslissing van 23 november 2009 waarin Meester Huguette Geinger, Quatre Brasstraat 6 e 1000 Brussel voorlopig werd aangesteld in afwachting van een gemeenteraadsbeslissing. BESLIST, met 21 stemmen voor en 4 onthoudingen (Vlaams Belang): Enig artikel – Meester Huguette Geinger, Quatre Brasstraat 6 e 1000 Brussel aan te stellen in deze zaak. 17
IOK - standpunt Kempen met betrekking tot Kempens spoordossier: goedkeuring
Burgemeester Paul Verbeeck geeft een toelichting bij het standpunt van IOK met betrekking tot treinvervoer in de regio Kempen. Raadslid Wendy Van Dyck vindt dat we ook andere problemen moeten aankaarten, zoals de te lage perrons en de toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers. Raadslid Kurt Keirsmakers vindt dat IOK ver in detail gaat. Hij vraagt ook een versie te bezorgen aan de parlementariërs. Burgemeester Paul Verbeeck zegt deze vraag te steunen. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de brief van IOK, Antwerpsesteenweg 1 te 2440 Geel, waarin ze ons een ontwerpstandpunt overmaken naar aanleiding van de problematiek rond de Kempense spoorweginfrastructuur en het gebruikte materieel dat reeds voor lange tijd bij de treingebruikers voor ongenoegen blijft zorgen; BESLIST, met éénparigheid van stemmen volgend standpunt met betrekking tot het Kempens spoorwegdossier in te nemen: Al 25 jaar nemen Kempense politici, middenveld- en streekorganisaties de belangenverdediging van de Kempense treinreizigers op zich. Het startschot was het moment dat de geregelde uurdiensten van Neerpelt naar Antwerpen werden bedreigd. Deze belangenverdediging lijkt stilaan op een eindeloze tocht, met op het parcours geregeld een stevige kuitenbijter. De opeenvolgende federale regeringen en de NMBS/Infrabel-top gaven de Kempen, niet zomaar, wat hen toekomt. In de lopende beheersovereenkomst 2006-2012 werd door de NMBS het engagement aangegaan om het reizigersaantal met 25% te laten groeien tegen 2012. Dit betekent dat in 2012 vanuit de Kempen dagelijks 12.000 reizigers zullen opstappen (vandaag ongeveer 10.000). Deze Kempense reizigers hebben ook recht op een kwaliteitsvolle dienstverlening. De actualiteit van de voorbije maanden doet ons opnieuw de alarmklok luiden. De bijna dagelijkse problemen van de vele reizigers moeten nu door de NMBS/Infrabel met de grootste prioriteit worden aangepakt. Daarom worden van NMBS/Infrabel volgende acties verwacht om de Kempense treinreiziger een kwaliteitsvolle dienstverlening te geven. De meeste acties kunnen op korte termijn waargemaakt worden, voor sommige acties zal iets meer tijd nodig zijn: − Huren van diesel-/electro-locomotieven in het buitenland, die tijdens de spitsuren lijn 15 kunnen bedienen met moderne M6-rijtuigen (dubbeldeksrijtuigen met 130 plaatsen in elk rijtuig met maximaal 10 koppelingen mogelijk). De technische betrouwbaarheid van de huidige dieselmotorstellen op de relatie Mol-Geel-Olen-Herentals-Antwerpen laat immers te wensen over. Het plan om te werken met reservestellen heeft duidelijk niet gewerkt. Effectief te weinig aangekochte stellen, defecten en grote achterstanden in de werkplaatsen maken dat er structureel onvoldoende reserve is. Met deze diesel-/electrolocomotieven kan men bovendien de Brusselse N-Z-as passeren en bijgevolg kan er een rechtstreekse relatie gemaakt worden vanuit Neerpelt/Mol met Brussel. 15 december 2009
342
−
−
−
−
− − − −
− 18
Snel elektrificeren van de lijn 15 binnen een termijn van 2 à 3 jaar, desnoods in 2 fasen (Herentals-Mol en Mol-Neerpelt). Zo kan nieuw elektrisch materieel ingezet worden op een rechtstreekse verbinding vanuit Neerpelt/Mol naar Brussel. De lopende studie hiervoor moet in 2009 afgerond worden, de aanbesteding moet gebeuren in 2010 om uiterlijk in 2011 met de werkzaamheden te starten en in 2012 elektrisch te kunnen sporen. Verhogen van de capaciteit tijdens de spitsuren op de relatie Turnhout-Brussel door de maximale koppeling van 10 M6-rijtuigen (dubbeldeksrijtuigen met 130 plaatsen in elk rijtuig of 1.300 plaatsen). Structureel plaatsgebrek op de relatie Turnhout-Brussel, in ochtend- en avondspits, is immers oorzaak nummer 1 van vertragingen, omdat de mensen gewoon niet snel genoeg op en af de trein kunnen. Om pannes en onderhoud op te vangen moet ook voldoende reservematerieel stand-by gehouden worden. Eveneens moet in functie van de verruiming van de dienstverlening gestart worden met de voorbereidende studies voor de ontdubbeling van het spoor op het traject TurnhoutHerentals. Ook de studie over een bijkomend station Turnhout-Z moet in deze context gesitueerd worden. Uitbreiden van de dienstverlening voor werknemers die ploegenarbeid verrichten. Op de relatie Neerpelt-Antwerpen moet gezorgd worden dat werknemers in ploegen in het weekeinde voor 06.00u kunnen aankomen in Antwerpen en na 22.00u vanuit Antwerpen nog richting Neerpelt kunnen sporen. Eveneens moeten, zowel op weekdagen als in het weekeinde, op de relatie Turnhout-Antwerpen bijkomende treinen komen, met vertrek te Antwerpen-Centraal om 06.35u en vertrek te Turnhout om 04.40u. Uitbreiding van de dienstverlening op de recente en succesrijke relatie Brecht-Antwerpen op weekdagen na 19.08u, en eveneens met treinen die zowel op weekdagen als in de weekends rijden met vertrek te Noorderdokken om 05.08u, alsook met treinen met vertrek te Antwerpen-Centraal om 22.37u naar Noorderdokken voor de mensen die in ploegen tewerkgesteld zijn. Op dit moment rijden er op weekenddagen geen treinen. Ook hier moet een bijkomende dienstverlening worden voorzien. Investeren in een bijkomende wissel in het Herentalse station om reizigerstreinen van lijn 15 en 29 op hetzelfde spoor te laten aankomen en vertrekken. Uitrusten van het volledige Kempense net met verwarmde wissels en een automatisch blokstelsel om sneller en veiliger te kunnen rijden. Uitrusten van kwaliteitsvolle stations en stationsomgevingen (voldoende parkings, verharde (overdekte) perrons, propere dames- en herentoiletten fietspunten, …). Voeren van een duidelijke en tijdige communicatie met gebruik van de moderne communicatiemiddelen. De incidenten tijdens de zomermaanden 2009 hebben immers duidelijk gemaakt dat de communicatie tussen NMBS en haar reizigers bijzonder mank loopt. Reizigers en vooral abonnees worden gebrekkig en te laat geïnformeerd over incidenten. In en om de stations blijven vertrekkende en aankomende reizigers onthouden van informatie over de stand van zaken en vervangende oplossingen. De Kempen vragen dat NMBS nu snel inzet op een optimaal gebruik van moderne communicatietechnieken: website, e-mail en SMS. Specifiek voor Nijlen: de frequentie van treinen naar Brussel en naar Antwerpen te verhogen naar 2 per uur. Beheersorgaan Gemeenschapscentrum ‘t Dorp - vervanging vertegenwoordiging vanuit de jeugdraad
DE GEMEENTERAAD, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 6 maart 2007 houdende de samenstelling van het beheersorgaan van gemeenschapscentrum ’t Dorp en de herneming van deze beslissing in de gemeenteraden van 5 juni 2007 en van 2 oktober 2007;
15 december 2009
343 Gelet op de vergadering van de jeugdraad 6 november 2009 van de jeugdraad waarin de huidige vertegenwoordiger vanuit de jeugdraad/jeugdwerkinitiatieven als gebruiker van gemeenschapscentrum ’t Dorp, de heer Jef Op de Beeck, Breugelhoevestraat 133 te 2560 Nijlen zijn ontslag aangeboden heeft als lid van het beheersorgaan; Overwegende dat de jeugdraad de heer Dries Schoofs, Elzestraat 11 te 2560 Kessel aanstelt als opvolger; BESLIST: Enig artikel – Kennis te nemen van de aanstelling van de heer Dries Schoofs, Elzestraat 11 te 2560 Kessel aanstelt als opvolger van de heer Jef Op de Beeck als vertegenwoordiger vanuit de jeugdraad/jeugdwerkinitiatieven als gebruiker van gemeenschapscentrum ’t Dorp 19
Veldstraat - herinrichting verrekening 1
Raadslid Kurt Keirsmakers stelt vast dat dit een verhoging met bijna 50 % is. Hij stelt voor om de gelden bij Aquafin te recupereren gezien het niet correct as-build plan. Raadslid Jan Zander zegt niet te veel uit te willen weiden gezien zijn onderzoek nog lopende is maar meerwerken van meer dan 40 % zijn niet aanvaardbaar. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2009 betreffende de gunning van de opdracht met als voorwerp “Herinrichting (deel) Veldstraat” aan Houwelycks Wegenbouw nv, Wilsonstraat 84-86 te 2860 Sint Katelijne Waver tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 28.732,81 exclusief btw, en waarbij de uitvoering dient te gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek nr. TD/08/25; Overwegende dat tijdens de uitvoering volgende wijzigingen aan te brengen: HV in meer HV in min Bijwerken + Algemeen totaal excl btw =
van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was € 11.345,60 € 4.679,66 € 6.594,81 € 13.260,75
Overwegende dat deze verrekening het totale bestelbedrag van het totaal der werken (posten riolering zonder btw € 14.916,49 + alle andere posten € 27.077,07 + btw € 5.686,18) na verrekeningen nu € 47.679,74 inclusief btw bedraagt; Tijdens de uitvoering der werken zijn volgende ingrijpende wijzigingen moeten aangebracht worden om tot één technisch verantwoord geheel te komen: − het maken van 2 bijkomende inspectieputten waarvan één in de Berlaarsesteenweg omdat het asbuildplan van de Aquafinwerken in de Berlaarsesteenweg niet overeenkomt met de werkelijkheid qua wachtbuis op de RWA-leiding richting Veldstraat incl. sonderingswerken naar aanwezige nutsleidingen; − het gebruik van zwarte klinkers voor de parkeerstrook in plaats van grijze; − het opbreken en wegvoeren van ondergrondse restanten van een woning (funderingen en waterput); − het plaatsen van een keldergatrooster aan de bestaande woning ter hoogte van de parkeerstrook; − het verder doortrekken van de riolering, voetpaden, parkeerstrook en wegdek tot aan de perceelsgrens van nieuwbouwwoning nr. 4; 15 december 2009
344
Overwegende dat voor deze verrekening geen termijnsverlenging wordt toegekend; Gelet op het gunstige advies van de technische dienst; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2009, op artikel 42103/73560 van de buitengewone dienst; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a; Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht, en latere wijzigingen; BESLIST, met 15 stemmen voor, 9 stemmen tegen (Vlaams Belang, SP.a, Groen! en raadslid Inge Van Camp) en 1 onthouding (Open VLD): Artikel 1 – Verrekening 1 van de opdracht met als voorwerp “Herinrichting (deel) Veldstraat” voor het totaal bedrag in meer van € 13.260,75 (exclusief BTW) goed te keuren. Artikel 2 – De kosten van deze verrekening worden verrekend in het budget van 2009, op artikel 42103/73560 van de buitengewone dienst. 20
Omgevingswerken fietspad Beekstraat - Nonnenstraat - meerwerken
Raadslid Jan Zander vindt dit straffe kost. Ten eerste is er een meerkost van 44 % en ten tweede hadden de kosten voor afvoer van grond wel voorzien kunnen worden. Raadslid Zander vervolgt dat de oppositie reeds in 2006 zijn bedenkingen had bij de lastvoorwaarden en refereert naar het verslag. Dit dossier vindt hij wraakroepend en verschrikkelijk. Raadslid Kurt Keirsmakers haalt aan dat er principieel iets mis is met de aanbesteding van werken. Ze moeten op voorhand juister ingeschat worden. Schepen Paul Laurijssen antwoordt dat er een fout gebeurd is in het ontwerp en vervolgt dat de proefboringen geen vervuilde grond aangaven. Alleszins besluit burgemeester Paul Verbeeck dat de kosten toch altijd hadden moeten betaald worden. 15 december 2009
345
DE GEMEENTERAAD, Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 december 2008 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht “Aanleg parking Nonnenstraat Beekstraat "Nijlenbeekvallei"” aan Crauwels Wegenbouw nv, Koningsbaan 51 te 2560 Nijlen tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 416.691,47 excl. btw of € 504.196,68 incl. 21% btw; Overwegende dat de uitvoering dient te gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 194 267; Overwegende dat tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was om volgende wijzigingen aan te brengen: Zeven van grond en afvoeren van het puin € 122.290,99 Wijziging soort zitbank € 1.926,99 Wijziging groen aanplant € 12.485,10 Schanskorven en steenbestorting thv bruggen waterloop € 3.482,59 Verplaatsen boordstenen tgv haag zijde Familia € 2 944,60 Graven sleuf voor aanleg openbare verlichting € 3.808,00 Verplaatsen hoogspanningskabels aan brug hoek sportcentrum € 1.264,00 Aanpassen verkeersplateau Nonnenstraat € 7.680,53 Aanpassingen aan bestaande verharding aansluiting fietspad zijde sportcentrum, draadafsluiting en beschoeiing van de waterloop € 26.955,17 Plaatsen straatkolk en voetgangverbinding zijde Familia € 1.049,58 Plaatsen door de gemeente geleverde paaltjes € 775,00 Totaal: € 184.662,55 BTW: € 38.779,14 Alg totaal: € 223.441,69 Overwegende dat deze verrekening het bestelbedrag overschrijdt met € 223 441,69 incl btw, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu € 727 638,37 incl btw bedraagt; Overwegende dat voor deze verrekening een termijnsverlenging van 31 werkdagen wordt toegekend; Gelet op het gunstig advies van de ontwerper, Grontmij Mechelen, Hanswijkvaart 51 te 2800 Mechelen; Overwegende dat de uitgave voor deze verrekening niet voorzien is in het budget van 2008, op artikel 12401/72160 van de buitengewone dienst, en dat er extra bugdet moet voorzien worden in de eerstvolgende begrotingswijziging; Overwegende dat de financiering gebeurt met een lening; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 7 en 8; 15 december 2009
346
Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; BESLIST, 15 stemmen voor, 9 stemmen tegen (Vlaams Belang, SP.a, Groen! en raadslid Inge Van Camp) en 1 onthouding (Open VLD): Artikel 1 - Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 1 van de opdracht “Aanleg parking Nonnenstraat - Beekstraat "Nijlenbeekvallei"”. Artikel 2 - De uitgave voor deze verrekening dient voorzien te worden in de volgende begrotingswijziging op het budget van 2008, op artikel 12401/72160 van de buitengewone dienst. 21
Kerstmotie
Raadslid Kurt Keirsmakers zegt dat zijn fractie zich symbolisch gaat onthouden. Hij vraagt een eigentijdse motie, gedragen door de hele raad, en weigert mee te doen aan deze schijnvertoning. Raadslid Jan Zander zegt dat zijn fractie ook niet meedoet aan dit schijnvertoon. DE GEMEENTERAAD, De gemeenteraad van Nijlen stelt vast: -
dat in het begin van deze eeuw de verhoudingen tussen de volkeren van Europa en de wereld ingrijpend zijn veranderd: de Europese politieke Unie is volop in uitbouw en de wereld wordt meer en meer ons dorp;
-
dat de vijanden van gisteren, heden bondgenoten zijn.
De gemeenteraad van Nijlen meent derhalve: -
-
dat nieuwe uitdagingen moeten aangepakt worden. Europese solidariteit moet gestalte krijgen. Deze solidariteit is immers broodnodig om een wereldsolidariteit uit te bouwen als enig verweermiddel tegen uitbuiting, verdrukking en ontzettende armoede van het overgrote deel van de mensheid; dat tegelijkertijd alle mensen van goede wil, die gehecht zijn aan de democratische vrijheden, die hunkeren naar vrede en rechtvaardigheid, nauw aaneen moeten sluiten om het hoofd te bieden aan uitsluiting en onverdraagzaamheid; dat er bovendien een einde gemaakt wordt aan alle oorlogen.
De gemeenteraad van Nijlen doet derhalve een plechtige oproep tot het Parlement en de Vlaamse Raad om op grond van bovenvermelde overwegingen in 2010 eindelijk de naweeën van de oorlog in ons land weg te nemen. 15 december 2009
347
De gemeenteraad van Nijlen vraagt bovendien in deze kersttijd, in een geest van vrede en verzoening, aan alle landgenoten te helpen een einde te maken aan alle menselijk en sociaal onaanvaardbare gevolgen van oorlogen, waar ook ter wereld. De gemeenteraad van Nijlen wenst bovendien dat er een einde gemaakt wordt aan alle oorlogen. De gemeenteraad van Nijlen stelt tevens vast dat we leven in een wereld die steeds sneller verandert. De groeiende kloof tussen arm en rijk, zowel bij ons als tussen Noord en Zuid, drukt steeds meer mensen in armoede, terwijl een kleine groep steeds rijker wordt. De wereldwijde globalisering werkt die polarisatie nog meer in de hand. Daarnaast grijpt een wereldwijde economische crisis om zich heen. Die maakt de tegenstellingen nog groter. Ook het groeiende besef dat we spaarzaam moeten omgaan met de energiebronnen van onze planeet dwingt ons om ingrijpende en duurzame maatregelen te nemen, willen we de toekomst van ons en de volgende generaties niet verder hypothekeren. Derhalve vragen wij iedereen dringend mee te helpen aan het terugdringen van de opwarming van de aarde. De gemeenteraad van Nijlen doet tenslotte een algemene oproep, in het bijzonder aan alle beleidsverantwoordelijken, om meer aandacht te schenken aan een eerlijke verdeling van kansen. BESLIST, met 19 stemmen voor en 6 onthoudingen (Vlaams Belang en SP.a): Enig artikel – Bovenvermelde Kerstmotie goed te keuren. 22 -
23
Mededelingen Data gemeenteraden 2010: - 5 januari 2010; - 2 februari 2010; - 2 maart 2010; - 6 april 2010; - 4 mei 2010; - 1 juni 2010; - 29 juni 2010; Toerisme Vlaanderen gaat Jeugdherberg ’t Pannenhuis op de markt te koop aanbieden; 21 januari 2010: vergadering OCMW met voorstelling van het resultaat van het seniorenbehoeftenonderzoek. Jeugdherberg ‘t Pannenhuis - voorstel tot aankoop
Raadslid Bob Ponsaers stelt nogmaals voor, nu Toerisme Vlaanderen beslist heeft Jeugdherberg ‘t Pannenhuis te koop aan te bieden, dat de gemeente overgaat tot aankoop. De mogelijkheden van die infrastructuur zijn legio, en zouden onze ganse bevolking ten goede kunnen komen. Raadslid Jan Zander voegt toe dat de gemeente het recht van voorkoop blijft houden en vervolgt dat hij het zeer spijtig vindt dat het gemeentebestuur niet geïnteresseerd is. Raadslid Kurt Keirsmakers vindt het spijtig dat een mogelijke aankoop zelfs niet overwogen wordt en dat dit niet grondiger werd bestudeerd. Dit duidt nogmaals aan dat er geen visie is qua gebouwenbeheer. Verder stelt hij dat dit toch ook erfgoed is. Burgemeester Paul Verbeeck antwoordt dat niet kan verkaveld worden gezien RUP kern Nijlen en zo de toekomst gevrijwaard is. Verder stelt hij dat de gemeente ingezet heeft op het diamantair erfgoed. 15 december 2009
348 De gemeenteraad verwerpt dit voorstel met 15 stemmen tegen en 10 stemmen voor (Vlaams Belang, SP.a, Groen!, Open VLD en raadslid Inge Van Camp). 24
Kerstmotie - voorstel tot aanpassing
DE GEMEENTERAAD, Zie punt 21. 25
Zones 30
Naar aanleiding van recente persberichten stelt raadslid Bob Ponsaers de vraag of onze zones 30 conform de wetgeving zijn zodat er geen discussies kunnen optreden bij overtredingen. Schepen Marc Engelen antwoordt dat de gemeente wettelijk in orde is. Raadslid Inge Van Camp stelt dat de zebrapaden in een zone 30 onwettig zijn tenzij er meer dan 10.000 voertuigen per dag passeren. Zij pleit daarom voor een zebrapad in elke zone 30 ofwel in geen enkele. De Voorzitter verklaart de zitting voor gesloten. De Gemeentesecretaris,
De Burgemeester,
15 december 2009
