gemeenteraad Gemeenteraad van maandag 15 december 2014 Openbare zitting 1
Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 3 november 2014.
2
De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd. Financiën. Retributiereglement voor het gebruik van het gemeentelijk zwembad Tongerlo voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019. Intrekking raadsbesluit van 16 december 2013.
3
4
5
De exploitatie van het gemeentelijk zwembad Tongerlo zal vanaf 1 december 2014 worden stopgezet. De raad beslist dat vanaf 01 januari 2015 het besluit van 16 december 2013 houdende retributie voor het gebruik van het gemeentelijk zwembad Tongerlo voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 zal worden ingetrokken. Financiën. Retributiereglement op het gebruik van de door de gemeente ingerichte sportanimatie voor de aanslagjaren 2015 tot en met 2019. Aanpassing raadsbesluit van 16 december 2013. De tarieven van dit reglement worden aangepast t.o.v. vorig jaar, er worden tevens enkele nieuwe tarieven ingevoerd, de tarief voor zwemlessen wordt geschrapt en de terugbetalingsmodaliteiten worden vastgesteld. De raad beslist dat vanaf 01 januari 2015 het besluit van 16 december 2013 houdende retributie op het gebruik van de door de gemeente ingerichte sportanimatie voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 zal worden ingetrokken. Met ingang van 01 januari 2015 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd op het gebruik van de door de gemeente ingerichte sportanimatie. Financiën. Retributiereglement op de verkoop van compostbak, compostvat, biozakken en strooizout voor de aanslagjaren 2015 tot en met 2019. Aanpassing raadsbesluit van 16 december 2013. Het tarief van de compostbak wordt aangepast naar 45 euro, de clausule "met een maximum van 3 per gezin" wordt zowel bij compostbak als compostvat toegevoegd en de wormenbak wordt niet meer aangeboden. De raad beslist dat vanaf 01 januari 2015 het besluit van 16 december 2013 houdende retributie op de verkoop van compostbak, compostvat, wormenbak, biozakken en strooizout voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 zal worden ingetrokken. Met ingang van 01 januari 2015 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie geheven op de verkoop van compostbak, compostvat, biozakken en strooizout. Financiën. Retributiereglement voor het gebruik van gemeentelokalen en De Zoerla voor de aanslagjaren 2015 tot en met 2019. Aanpassing raadsbesluit van 16 december 2013. Het tarief voor tentoonstellingen in de inkomhal van het gemeentehuis wordt aangepast naar 10 euro/dag en de tarieven voor het gebruik van sportinfrastructuur De Beeltjens worden geschrapt. De raad beslist dat vanaf 01 januari 2015 het besluit van 16 december 2013 •1•
6
7
8
9
10
11
houdende retributie voor het gebruik van gemeentelokalen, De Zoerla en sportinfrastructuur voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 zal worden ingetrokken. Met ingang van 01 januari 2015 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een retributie geheven op het gebruik van gemeentelokalen en De Zoerla. Financiën. Politie. Kennisnemen begrotingswijziging 2014 nr. 1 gewone dienst van de politiezone Zuiderkempen. De gemeenteraad dient kennis te nemen van de begrotingswijziging van de politie. De gemeenteraad neemt kennis van de begrotingswijziging 2014 nr. 1 gewone dienst van de politiezone Zuiderkempen. De gemeentelijke toelagen voor 2014 wijzigen niet. Financiën. Politie. Goedkeuren gemeentelijke toelagen voor de politiezone Zuiderkempen, aandeel Westerlo, dienstjaar 2015. De gemeenteraad dient de toelagen die aan de politiezone worden toegekend goed te keuren en in te schrijven in het gemeentebudget. Het besluit over de vaststelling van de gemeentelijke dotaties moet worden genomen voor de gemeente een beslissing neemt over het budget. Deze bedragen dienen overeen te stemmen met de bedragen ingeschreven in de ontvangsten van het politiebudget. De raad hecht goedkeuring aan de gemeentelijke toelagen voor de politiezone Zuiderkempen, aandeel Westerlo, voor het dienstjaar 2015. De bedragen worden ingeschreven in de meerjarenplanning 2014-2019 en in budget 2015. Financiën. OCMW. Goedkeuring budgetwijziging 1/2014. De raad hecht goedkeuring aan het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 oktober 2014 waarbij het gewone en buitengewone budget van het OCMW worden gewijzigd. Financiën. Ondersteuning OCMW Westerlo via het ter beschikking stellen van een renteloze lening ten bedrage van 3.000.000 euro en goedkeuring van de overeenkomst tussen de gemeente en OCMW Westerlo in verband met deze renteloze lening. Over het toekennen van een renteloze lening dient de raad te beslissen. De raad moet ook goedkeuring hechten aan de betreffende overeenkomst tussen de gemeente en het OCMW. De gemeenteraad beslist aan OCMW Westerlo een renteloze lening ten bedrage van 3.000.000 euro toe te kennen en hecht goedkeuring aan de overeenkomst tussen de gemeente Westerlo en OCMW Westerlo met de modaliteiten in verband met de renteloze lening. Financiën. OCMW. Goedkeuring budget 2015 en goedkeuring meerjarenplan 2015-2019. De raad hecht goedkeuring aan het budget 2015 en het meerjarenplan 2015-2019 van het OCMW zoals dit werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 9 december 2014. Financiën. Budgetwijziging 2 bis/2014 Rechtzetting. Vaststelling. Als gevolg van een softwareprobleem stonden er fouten in de tabellen van de investeringsenveloppen. Het betreft hier technische fouten die geen afbreuk doen aan de inhoudelijke aanpassingen, zoals toegelicht in de motivering van de budgetwijziging. De stukken behorende bij dit agendapunt werden u reeds vroeger overgemaakt. Het budget van de gemeente wordt gewijzigd en de nieuwe uitkomst wordt •2•
12
13
14
15
16
17
18
vastgesteld. Financiën. Vaststellen meerjarenplan 2015-2019. Samenvatting Het vaststellen van het meerjarenplan behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad. De stukken behorende bij dit agendapunt werden u reeds vroeger overgemaakt. De herziening van het meerjarenplan 2014-2019 bestaande uit de wettelijke documenten wordt vastgesteld. Financiën. Vaststellen budget 2015 inclusief aanpassing investeringsenveloppen 2014-2019. Het vaststellen van het budget behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad. De stukken behorende bij dit agendapunt werden u reeds vroeger overgemaakt. De raad stelt het budget 2015 bestaande uit de wettelijke documenten vast. Eredienst. Kerkfabriek Sint-Anna Tongerlo. Goedkeuren meerjarenplanwijziging 2014-2019 en akte nemen budgetwijziging 2014. De gemeenteraad moet akte nemen van de budgetwijziging van een kerkbestuur indien de ingeschreven gemeentelijke toelagen passen in het meest recente goedgekeurde meerjarenplan. De gemeenteraad keurt de meerjarenplanningwijziging 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Anna van Tongerlo goed. De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2014 van de kerkfabriek Sint-Anna van Tongerlo goed, maar niet de bijkomende inschrijving van 1.000 euro exploitatietoelage. Milieu. Handhaving, interlokale toezichthouders Veerle van Tetering en Kaat Reynders. Aanstelling. De gemeenteraad besluit de aanstelling van Veerle van Tetering en Kaat Reynders als interlokale toezichthouder van de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen te bekrachtigen onder de opschortende voorwaarde van het succesvol beëindigen van de opleiding tot milieutoezichthouder, zodat zij bevoegd zijn om de decretaal en statutair voorziene taken uit te voeren op grondgebied van de gemeente Westerlo. Personeel. Arbeidsreglement-rechtspositieregeling gemeentepersoneel. Rechtzetting wijziging 7. Naar aanleiding van een opmerking van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur over de vorige wijziging moet artikel 503 bis van het arbeidsreglementrechtspositieregeling aangepast worden. De gemeenteraad keurt de wijziging van artikel 503 bis van het arbeidsreglementrechtspositieregeling goed. Personeel. Goedkeuring wijziging personeelsformatie en organogram. Deze wijziging van de personeelsformatie en het organogram bevat een aanpassing om personeelsbehoeften te kunnen uitvoeren die op korte termijn een oplossing moeten krijgen. De gemeenteraad wijzigt de personeelsformatie en het organogram en stelt ze opnieuw vast. De gemeenteraad keurt de aangepaste personeelsformatie en het gewijzigde organogram goed. Personeel. Goedkeuring terbeschikkingstelling Katrien Van Gemert, stafmedewerker organisatie, en Kim Saliën, stafmedewerker welzijn, •3•
van OCMW Westerlo aan gemeente Westerlo.
19
20
21
22
23
De gemeente- en OCMW-raad keurden in november 2013 een beheersovereenkomst tot samenwerking tussen gemeente en OCMW Westerlo goed. Deze overeenkomst bepaalt dat de secretaris ten laatste vanaf 2015 ondersteund wordt door een stafmedewerker organisatie en een stafmedewerker welzijn. Beide stafmedewerkers zijn in dienst van het OCMW, maar zullen ook taken opnemen voor de gemeente. De OCMW-raad besliste op 8 december 2014 om hen ter beschikking te stellen van de gemeente. De gemeenteraad moet deze terbeschikkingstelling goedkeuren. Dit punt wordt behandeld in de geheime zitting (zie punt 33) Basisonderwijs. Schoolreglement gemeentelijke basisscholen Westerlo: goedkeuring. Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. Het huidige schoolreglement is aan actualisatie toe. De gemeenteraad beslist dat het bestaande schoolreglement gemeentelijke basisscholen Westerlo, goedgekeurd door de gemeenteraad van 18 november 2013 wordt opgeheven en keurt het aangepaste schoolreglement 'gemeentelijke basisscholen Westerlo' goed. De raad mandateert het college van burgemeester en schepenen om de afsprakennota van elke school te actualiseren en goed te keuren na overleg in de schoolraad. Kunstonderwijs. Schoolreglement gemeentelijke tekenschool: goedkeuring. Het schoolbestuur moet voor de gemeentelijke tekenschool een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen regelt tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen. Het huidige schoolreglement is aan actualisatie toe. De gemeenteraad beslist dat het bestaande schoolreglement Gemeentelijke Tekenschool van Westerlo, goedgekeurd door de gemeenteraad van 3 september 2012 wordt opgeheven en keurt het aangepaste schoolreglement 'Gemeentelijke Tekenschool Westerlo goed. De raad mandateert het college van burgemeester en schepenen om de afsprakennota van de tekenschool te actualiseren en goed te keuren. Kunstonderwijs. Arbeidsreglement gemeentelijke tekenschool: goedkeuring. Het arbeidsreglement legt de relatie tussen het schoolbestuur en het personeel van de Gemeentelijke tekenschool van Westerlo vast. Het herwerkte arbeidsreglement ligt ter goedkeuring voor. De gemeenteraad beslist dat het bestaande arbeidsreglement "Gemeentelijke tekenschool Westerlo" vastgesteld door de gemeenteraad op 29 oktober 2012 wordt opgeheven met ingang van 1 september 2014 en keurt het aangepaste arbeidsreglement "Gemeentelijke tekenschool Westerlo" goed. Dit reglement is van toepassing vanaf 1 september 2014. Cultuur. Tentoonstellingsvoorwaarden. Goedkeuring. De gemeenteraad keurt de tentoonstellingsvoorwaarden goed, met ingang van 1 januari 2015. Patrimonium. Gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 86 in de Kruisstraat. Intrekking gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2014 •4•
en stopzetting procedure.
24
25
26
Naar aanleiding van de nieuwe procedure (zonder overgangsmaatregelen) voor de afschaffing en verlegging van voet- en buurtwegen, dient de lopende procedure over de gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 86 in de Kruisstraat stopgezet te worden. De raad trekt de gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2014 in en zet de lopende procedure stop voor de verlegging van voetweg nr. 86 in de Kruisstraat. Overheidsopdrachten. Restauratie St. Lambertuskerk Westerlocentrum. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Het bouwkundig inspectieverslag van de vzw Monumentenwacht Antwerpen d.d. 31 juli 1997 maakt melding van vele matige en slechte beoordelingen over diverse bouwdelen aan de St. Lambertuskerk te Westerlo-centrum. Restauratiewerken aan deze kerk zijn noodzakelijk. Architect Patrick Vanroy uit Meerhout stelde het restauratiedossier op. De totale kosten worden geraamd op: -perceel I-A (buitenrestauratie) - 732.671,64 EUR excl. of 886.532,68 EUR incl. 21% btw, waarvan 1.320 EUR excl. btw niet premiegerechtigd -perceel I-B (restauratie van de gebrandschilderd glas-in-loodramen) - 100.861,84 EUR excl. of 122.042,82 EUR incl. 21% btw Restauratiewerkzaamheden worden voor 80% gesubsidieerd (subsidiabele posten) overeenkomstig het subsidiebesluit van de Vlaamse regering van 14 december 2001. De gemeenteraad keurt het bestek goed dat door architect P. Vanroy uit Meerhout werd opgemaakt voor het uitvoeren van restauratiewerken aan de St. Lambertuskerk Westerlo-centrum. De gemeenteraad wenst beroep te doen op de maximale subsidiëring en de toekenning van een restauratiepremie overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001 tot het vaststellen van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten. Overheidsopdrachten. Landschapsbeheersplan Oude Dekenij (deelopdracht 2). Goedkeuring. De tuin van de Oude Dekenij in de Sint Lambertusstraat te Westerlo-centrum werd beschermd als landschap (MB 23 april 1974) alsook het aansluitende kerkhof (KB 11 juni 1976). De gemeente wenst voor het beschermd landschap een landschapsbeheersplan op te maken om de omgeving van de Oude Dekenij te herwaarderen en een gericht beheer uit te werken om de toekomst van het gebied en de historische waarden te verzekeren. Het studiebureau Macobo stelde het landschapsbeheersplan Oude Dekenij op. De gemeenteraad keurt het door studiebureau Eureplan/Macobo voorgelegde landschapsbeheersplan Oude Dekenij goed van de beschermde site aan de oude dekenij en het aansluitende kerkhof rond de St. Lambertuskerk Westerlocentrum. Patrimonium. Molendomein van de Beddermolen te Tongerlo. Goedkeuring aankoop en erfpachtovereenkomst aan Kempens Landschap. Kempens Landschap vraagt de gemeente om in te stemmen met het lichten van de calloptie voor het molendomein van de Beddermolen vóór de vervaldatum van 31 december 2014, zodat het domein kan worden aangekocht door de gemeente. De aankoopsubsidies zijn goedgekeurd en de zekerheid omtrent de verwerving van de landbouwgrond is vervuld. •5•
27
Na de aankoop wordt het molendomein in erfpacht gegeven aan Kempens Landschap, onder de voorwaarden zoals omschreven in het ontwerp van erfpachtovereenkomst. De raad licht de calloptie, die afloopt op 31december 2014, zodat het molendomein (exclusief landbouwgronden) van de Beddermolen te Tongerlo kan worden aangekocht door de gemeente. De raad keurt de bijdrage van 20% in de totale aankoopkost goed met betrekking tot de aankoop van de achtergelegen landbouwgronden door Kempens Landschap. De raad keurt het ontwerp van erfpachtovereenkomst goed, verleend door de gemeente aan Kempens Landschap, met betrekking tot het Molendomein. De raad stemt ermee in dat de gemeente verantwoordelijk is voor het groenonderhoud. De raad stemt er eveneens mee in dat de kosten van de nutsvoorzieningen en de verzekering te dragen zijn door de gemeente tot de gebouwen gerestaureerd/herbestemd zijn. De gemeenteraad keurt de herbestemming goed van het molendomein zoals de provincie Antwerpen heeft voorgesteld: het Merodesecretariaat wordt ondergebracht in de gebouwen van de Beddermolen, er wordt een afzetpunt/winkeltje voor streekproducten en groepslogies voorzien, het domein wordt multifunctioneel en gemeenschapsvormend ingezet met ruimten voor lokale verenigingen en evenementen, het geheel wordt opengesteld voor het publiek. De gemeenteraad machtigt de voorzitter van de gemeenteraad en de secretaris van gemeente en ocmw om de gemeente Westerlo te vertegenwoordigen bij het verlijden van de desbetreffende aankoopakte en erfpachtovereenkomst. De gemeenteraad beslist over te gaan tot het opmaken van een verwervingsdossier voor het molendomein, teneinde de verwervingssubsidie na het verlijden van de aankoopakte te kunnen opvragen. Artikel 22. Frans De Cock. Aanvraag van een milieuvergunning klasse 1 door De Lokery nv voor het exploiteren van een grootschalig slachthuis voor varkens te Oevel , Nijverheidsstraat 24. Organisatie van een nieuw openbaar onderzoek voor deze aanvraag, dat loopt van 19 november tot en met 19 december om 12u00. Hernieuwde aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning door De Lokery nv (na intrekking van de vorige aanvraag door de Lokery nv) voor het bouwen en exploiteren van een grootschalig slachthuis voor varkens te Oevel , Nijverheidsstraat 24. Organisatie van een nieuw openbaar onderzoek voor deze aanvraag. Inhoudelijke bespreking door de gemeenteraad van deze beide aanvragen met bijhorende openbare onderzoeken. Dringende vragen en verzoeken aan het schepencollege van Westerlo. Bijkomende onderzoeken en acties dringen zich op. Bespreking en beslissingen. De raad stemt erin mee in om dit agendapunt te verdagen tot de procedure is afgelopen om geen risico te lopen op procedurefouten.
Zitting achter gesloten deuren 28
Personeel. Vrijwillige brandweer. Ivan Goebels, Gerry Holemans, Alberto Sanchez-Garcia en Jef Verboven. Aanstelling als effectief brandweerman-vrijwilliger. De gemeenteraad besluit om Ivan Goebels, Gerry Holemans, Alberto SanchezGarcia en Jef Verboven aan te stellen als effectief brandweerman-vrijwilliger vanaf •6•
29
30
31
32
33
16 december 2014. Personeel. Vrijwillige brandweer. Kris Van Hout. Bevordering tot luitenant-vrijwilliger. De gemeenteraad bevordert Kris Van Hout tot luitenant-vrijwilliger bij het gemeentelijk brandweerkorps van Westerlo met ingang van 16 december 2014. Personeel. Vrijwillige brandweer. Emiel Thys. Bevordering tot adjudantvrijwilliger. De gemeenteraad bevordert Emiel Thys tot adjudant-vrijwilliger bij het gemeentelijk brandweerkorps van Westerlo met ingang van 16 december 2014. Personeel. Vrijwillige brandweer. Geert Den Trooster en Jan Thys. Bevordering tot sergeant-vrijwilliger. De gemeenteraad bevordert Geert Den Trooster en Jan Thys tot sergeantvrijwilliger bij de vrijwillige brandweer van Westerlo met ingang van 16 december 2014. Personeel. Vrijwillige brandweer. Kendrick De Backer en Kristof Nobels. Bevordering tot korporaal-vrijwilliger. De gemeenteraad bevordert Kendrick De Backer en Kristof Nobels tot korporaalvrijwilliger bij de vrijwillige brandweer van Westerlo met ingang van 16 december 2014. Personeel. Goedkeuring terbeschikkingstelling Katrien Van Gemert, stafmedewerker organisatie, en Kim Saliën, stafmedewerker welzijn, van OCMW Westerlo aan gemeente Westerlo. De gemeente- en OCMW-raad keurden in november 2013 een beheersovereenkomst tot samenwerking tussen gemeente en OCMW Westerlo goed. Deze overeenkomst bepaalt dat de secretaris ten laatste vanaf 2015 ondersteund wordt door een stafmedewerker organisatie en een stafmedewerker welzijn. Beide stafmedewerkers zijn in dienst van het OCMW, maar zullen ook taken opnemen voor de gemeente. De OCMW-raad besliste op 8 december 2014 om hen ter beschikking te stellen van de gemeente. De gemeenteraad moet deze terbeschikkingstelling goedkeuren. De gemeenteraad keurt de beslissing van de OCMW-raad van 9 december 2014 goed om Katrien Van Gemert, statutair stafmedewerker organisatie, en Kim Saliën, stafmedewerker welzijn op proef, ter beschikking te stellen van de gemeente. De terbeschikkingstelling van Katrien Van Gemert gaat in vanaf 1 januari 2015. De terbeschikkingstelling van Kim Saliën gaat in vanaf het verstrijken van haar proeftijd, ten vroegste vanaf 1 oktober 2015, en mits er een vaste benoeming volgt.
•7•
