Blankenberge, 18 januari 2016
STADSBESTUUR 8370 BLANKENBERGE
Gemeenteraad 15 december 2015 OPENBARE ZITTING 1
Mededelingen van de voorzitter
2
Proces-verbaal 1 december 2015. Goedkeuring. Stemming.
3
O.C.M.W. Rekening dienstjaar 2014. Kennisname.
TOELICHTING: Het boekjaar 2014 wordt afgesloten met een:
Budgettair resultaat van het boekjaar: 87.273,61 EUR
Resultaat op kasbasis:
Autofinancieringsmarge:
2.838.353,01 EUR 612.929,87 EUR
OCMW BLANKENBERGE KERNCIJFERS JAARREKENING 2014
RESULTAAT OP KASBASIS
2014
UITGAVE
ONTVANGST
SALDO
Exploitatieuitgaven Exploitatieontvangsten SALDO OP EXPLOITATIE
14.505.740,98 15.472.085,59 966.344,61
Algemene financiering Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
524.201,69
4.846.006,25
4.321.804,56
524.201,69
4.846.006,25
4.321.804,56
594.911,26 69.255,00 -525.656,26
Algemeen beleid Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
2.159.924,48
329.775,60
-1.830.148,88
2.159.924,48
329.775,60
-1.830.148,88
353.414,74
4.043.006,92 289.207,88 3.753.799,04
2.303.071,03
-353.414,74
Sociaal beleid Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
2.303.071,03
-1.739.935,89 -289.207,88 -1.450.728,01
BUDGETTAIRE RESULTAAT BOEKJAAR Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar GECUMULEERDE BUDGETTAIR RESULTAAT
87.273,61 2.751.079,40 2.838.353,01
Gezinsbeleid Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
1.863.928,35
1.436.785,82
-427.142,53
1.863.928,35
1.436.785,82
-427.142,53
Bestemde gelden RESULTAAT OP KASBASIS
Ouderenbeleid Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
6.863.005,54
6.625.701,89
-237.303,65
2.838.353,01
6.863.005,54
6.625.701,89
-237.303,65
TOTAAL Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
15.454.066,98 289.207,88 15.164.859,10
15.541.340,59
87.273,61 -289.207,88 376.481,49
Investeringsuitgaven Investeringsontvangsten SALDO OP INVESTERINGEN Andere uitgaven Andere ontvangsten SALDO OP ANDERE
AUTOFINANCIERINGSMARGE Financieel draagvlak Netto periodieke leningsuitgaven AUTOFINANCIERINGSMARGE
1.126.187,21 513.257,34 612.929,87
SCHEMA J1
15.541.340,59
4
O.C.M.W. Meerjarenplan 2014-2019. Aanpassing 2-2015. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: De gemeentelijke exploitatiebijdrage aan het O.C.M.W. bedraagt: 2015
2 802 000,00 €
2016
2 855 040,00 €
2017
2 909 141,00 €
2018
2 964 324,00 €
2019
3 023 610,00 €
5
O.C.M.W. Budgetwijziging 2015. Kennisname.
TOELICHTING: De gemeentelijke exploitatiebijdrage aan het OCMW voorzien in budgetwijziging 1 2015 van het OCMW bedraagt 2 802 000,00 EUR
6
O.C.M.W. Budget 2016. Kennisname.
TOELICHTING: De gemeentelijke exploitatietoelage 2016 aan het O.C.M.W. bedraagt 2 855 040,00 €.
7
Financiën. Jaarrekening 2014 van de stad. Vaststellen. Stemming.
TOELICHTING: De jaarrekening 2014 van de stad Blankenberge wordt vastgesteld. STAD BLANKENBERGE KERNCIJFERS JAARREKENING 2014
RESULTAAT OP KASBASIS
2014
UITGAVE
ONTVANGST
SALDO
Exploitatieuitgaven Exploitatieontvangsten SALDO OP EXPLOITATIE
35.411.767,86 39.602.605,46 4.190.837,60
Algemene financiering Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
7.558.525,42
29.878.590,72
22.320.065,30
7.558.525,42
29.878.590,72
22.320.065,30
Investeringsuitgaven Investeringsontvangsten SALDO OP INVESTERINGEN
7.395.127,63 1.089.022,20 -6.306.105,43
Interne Werking en dienstverlening Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
18.305.671,14
2.787.155,63
-15.518.515,51
18.305.671,14
2.787.155,63
-15.518.515,51
Andere uitgaven Andere ontvangsten SALDO OP ANDERE
2.271.626,64 518.343,01 -1.753.283,63
Mens en Samenleving Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
13.739.031,18 1.738.065,51 12.000.965,67
5.332.657,17 7.210,81 5.325.446,36
-8.406.374,01 -1.730.854,70 -6.675.519,31
Budgettaire resultaat boekjaar Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar GECUMULEERDE BUDGETTAIR RESULTAAT
-3.868.551,46 8.318.295,61 4.449.744,15
Ruimte Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
5.475.294,39 45.000,11 5.430.294,28
3.211.567,15 3.211.567,15
-2.263.727,24 -45.000,11 -2.218.727,13
Bestemde gelden RESULTAAT OP KASBASIS
1.413.324,72 3.036.419,43
TOTAAL Prioritaire beleidsdoelstellingen Overig beleid
45.078.522,13 1.783.065,62 43.295.456,51
41.209.970,67 7.210,81 41.202.759,86
-3.868.551,46 -1.775.854,81 -2.092.696,65
AUTOFINANCIERINGSMARGE Financieel draagvlak Netto periodieke leningsuitgaven AUTOFINANCIERINGSMARGE
2014 5.770.405,46 3.499.283,73 2.271.121,73
8
SCHEMA J1
Financiën. Meerjarenplanaanpassing 3 2015-2019. Vaststellen. Stemming.
TOELICHTING: De meerjarenplanaanpassing 3 2014 – 2019, wordt vastgesteld met een resultaat op kasbasis en een autofinancieringsmarge als volgt:
Resultaat op kasbasis 2015 3.698.844,40 € 2016 1.812.924,40 € 2017 36.603,40 € 2018 120.750,40 € 2019 2.448.922,40 € Autofinancieringsmarge 2015 1.015.967,00 € 2016 457.582,00 € 2017 402.431,00 € 2018 570.898,00 € 2019 748.925,00 €
9
Financiën. Budgetwijziging 1-2015. Vaststellen. Stemming.
TOELICHTING: De budgetwijziging 1 2015 van de stad Blankenberge: Resultaat op kasbasis
3 698 844,40 EUR
Autofinancieringsmarge 1 015 967,00 EUR
10 Financiën. Budget 2016. Vaststellen. Stemming. TOELICHTING:
Budget 2016 Resultaat op kasbasis 2016 1 812 924,40 € Autofinancieringsmarge 2016 457 582,00 €
11 Financiën. Opcentiemen op de onroerende voorheffing. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Er worden voor het aanslagjaar 2016, 1.745 (duizend zevenhonderd vijfenveertig) opcentiemen op de onroerende voorheffing gevestigd.
12 Financiën. Aanvullende belasting op de personenbelasting. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Voor het aanslagjaar 2016 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente toelaat om de aanvullende belasting op de personenbelasting te verlagen naar 6,4 %; De belasting wordt vastgesteld op 6,4 % van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelasting 1992 berekende grondslag verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar.
13 Patrimonium. Verwerving. Voormalig tankstation- Verkoop-/aankoopbelofte. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: In kader van de uitvoering van RUP12-dorpskom Uitkerke wenst de stad de voormalige Q8-site te verwerven om reden van openbaar nut. Omdat de grond binnen de site vervuild is, dient deze gesaneerd te worden.
De verkoop kan pas plaatsgrijpen na de sanering. Teneinde de verkopende en de kopende partij rechtszekerheid te geven over de aan te gane transactie wordt een verkoop-/aankoopbelofte afgesloten waardoor beide partijen gebonden zijn aan hun verplichting. Vastgoedtransacties Vlaanderen werd belast met de verkoop van het goed. De ontwerpakte van verkoop-/aankoopbelofte wordt voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring. Buitengewone budgettering: 2015/ACT-8/0680-70/2200400/BESTUUR/CBS/IE-BD-1 Raming: 111.675,00 euro
14 Erfgoed. Projectvereniging Kusterfgoed. Goedkeuring budget 2016. Goedkeuring. Stemming. Goedkeuring begroting 2016. De jaarlijkse begroting van de projectvereniging Kusterfgoed wordt conform de statuten art 8 §2 voorgelegd ter goedkeuring.
15 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 15 december 2015. Voorstel van raadsbesluit in verband met de nood aan een structurele ondersteuning van de Vrijwillige Blankenbergse ZeeReddingsdienst (VBZR). Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: De Vrijwillige Blankenbergse ZeeReddingsdienst (VBZR) is een door de overheid erkende Search And Rescue (SAR) organisatie die geheel wordt gerund door vrijwilligers. De uitermate goed getrainde manschappen beschikken over professionele uitrusting zoals overlevingspakken, duikuitrusting, diverse soorten reddingmateriaal en niet te vergeten drie snelle reddingsboten; de Rescue Lions, de Sterken Dries en de Straffe Hendrik. Gemiddeld rukt de VBZR zo´n 200 keer per jaar uit, jaar in jaar uit. Het werkgebied van de VBZR strekt zich uit van de Nederlandse kust bij Cadzand tot aan Oostende, maar ook reddingsacties buiten de 5 mijlszone vallen onder het werkgebied van de VBZR. Vanaf de oprichting in 1983 is de VBZR afhankelijk van de jaarlijkse bijdrage van hun trouwe leden, maar ook van giften en vergoeding voor bergings-, lichtings-, sleep- en duikwerk. Met deze inkomsten kan de vrijwilligersorganisatie het hoofd boven water houden en de dagelijkse kosten betalen. Al het onderhoud aan de motoren en materiaal wordt door de redders zelf gedaan, maar defecte materialen zullen toch vervangen moeten worden en aangekocht. De belangrijkste kostenpost op de begroting is het brandstofverbruik van de reddingsboten. Een reddingsactie buiten de 5 mijlszone kost de VBZR aan brandstof al heel snel minimaal 1000 euro. Een reddingsboot heeft bijvoorbeeld 200 liter diesel per uur nodig om snel ter plaatse te zijn. Voor elke redder is er ook een overlevingspak. Overlevingspakken gaan maar enkele jaren mee en hebben ook veel te lijden van het zeewater en lopen soms tijdens een actie schade op. Eén overlevingspak geschikt voor reddingswerk kost al gauw 1000 euro. Soms ontvangen de redders een kleine gift na een redding als bewijs van grote dank voor hun niet aflatende inzet. Financiële problemen ontstaan als er grote reparaties zijn aan de reddingsboten of dat een reddingsboot groot of klein dringend aan vervanging toe is. Op zo’n moment schieten de financiële middelen absoluut tekort. Gelukkig kent de VBZR ook private sponsors. Van overheidswege anderzijds ontvangt de VBZR van de provincie West-Vlaanderen slechts 2.231 euro en de stad Blankenberge stelt enkel sinds 2011 het Vismijntje aan de jachthaven ter beschikking als basisstation van de VBZR. De stad Blankenberge betaalt wel jaarlijks ook 70 euro lidgeld aan de VBZR. Opvallend genoeg moet de VBZR sinds kort nu ook zelf instaan voor de nutskosten van het Vismijntje. Tijdens de nacht van dinsdag 6 oktober '15 diende de nachtploeg van de VBZR uit te rukken voor het Nederlands vrachtschip Flinterstar dat in aanvaring kwam met de LNG-tanker Al Oraeq. De VBZR-bemanning van de Sterken Dries die als eerste ter plaatse was, kreeg van het Maritiem Reddings- en Coördinatiecentrum (MRCC) in Oostende de rol toebedeeld van "on scene coördinator." Hierbij slaagde de VBZR er in om de drenkelingen uit het water te halen en samen met de Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij en de Seaking-helikopter uit Koksijde te zorgen ze voor de vlotte evacuatie van de slachtoffers. Die nacht werden er door het koelbloedig en vakkundig optreden van de VBZR 12 mensenlevens gered. Daags nadien werden de vrijwilligers van de VBZR in de media dan ook bestempeld als "de helden van de Noordzee" en volgden er later uit verschillende hoeken nog tal van felicitaties. Tijdens de reddingsoperatie alleen al werd er door de VBZR voor 3.500 euro aan kosten gemaakt. De N-VA-fractie van de provincie West-Vlaanderen stelde naar aanleiding van de provincieraad van 22 oktober '15 bij monde van Nick Verwimp het volgende: "De VBZR kampt met een structurele onderfinanciering en zoekt steun bij de overheid. [...] Wij, met N-VA, vragen dat iedere overheid een duit in het zakje doet om deze reddingsdienst financieel meer te steunen."
Opvallend genoeg werd door de N-VA-fractie deze vraag tot structurele ondersteuning van de VBZR nooit gesteld tijdens de gemeenteraad in Blankenberge. Op 26 november '15 werden op initiatief van burgemeester Patrick De Klerck de vrijwilligers van de VBZR uitgenodigd op het stadhuis voor een heus "Laudatio", in aanwezigheid van West-Vlaams gouverneur Carl Decaluwé en staatssecretaris voor de Noordzee Bart Tommelein. Tijdens de bedankingstoespraak namens VBZR werd echter vooral gewezen op de financieel penibele situatie van deze vrijwilligersorganisatie. Voor een half lege feestzaal in het stadhuis werden de VBZR-vrijwilligers bedolven onder de lofbetuigingen, onder stapel boeken (van de gouverneur) en een beeldje (van de staatssecretaris), en kwam ook de stad Blankenberge aandraven met een geschenk; een fotokader en een cheque met een schamele 500 euro vanuit het Sociaal Fonds van de Burgemeester. Opvallend genoeg werd door de drie sprekers namens de overheid (gemeentelijk, provinciaal, federaal) op geen enkel moment de nood aan een structurele ondersteuning van de VBZR erkend, laat staan ingevuld. De vraag stelt zich dan ook: - wat de reden is waarom de VBZR sinds kort nu ook zelf instaan voor de nutskosten van het Vismijntje; - waarom het college van burgemeester en schepenen deze laudatio voor de VBZR organiseerde voor een half lege feestzaal; - waarom het college van burgemeester en schepenen vanuit het Sociaal Fonds van de Burgemeester aan de VBZR slechts een cheque gaf met een schamele 500 euro; - in welke mate het college van burgemeester en schepenen bereid is om meer de VBZR meer financieel te ondersteunen; - welke inspanningen het college van burgemeester en schepenen geleverd heeft om de (hogere) financiële ondersteuning van VBZR te bepleiten en wat daarvan het resultaat was.
GEHEIME ZITTING 16 Vraag en antwoord.
OPENBARE ZITTING 17 Verscheidene TOELICHTING: Mondelinge vraag conform artikel 11 § 1: Het toezicht op het hebben van een hengelvergunning en het respecteren van het hengelreglement. Toelichting Een hengelvergunning voor op de Pier, Wester- en Oosterstaketsel is verplicht, kan bekomen worden bij de Dienst Toerisme en kost voor 2 opeenvolgende maanden 5 euro en per kalenderjaar (geldig van 1 januari t.e.m. 31 december) 15 euro. Hoogachtend, De secretaris,
De voorzitter,
Peter Verheyden
Jeannine Puype
