verslag gemeenteraad maandag 15 december 2014

verslag gemeenteraad maandag 15 december 2014

15 december 2014

verslag GR

blz. 1 van 76

Openbare vergadering Vragenronde: geen vragen

15 december 2014

verslag GR

blz. 2 van 76

De voorzitter opent de vergadering omstreeks 20.00 uur. Verontschuldigd afwezig: Schepen Dirk Crollet t/m punt 4 Vraag om toevoeging punt i.v.m. rooilijnen onteigeningsplan Pastoorsleike/deel – Aanvaarding gratis grondafstanden : Eenparig

15 december 2014

verslag GR

blz. 3 van 76

Agendapunt 1: Opmerking: Pagina’s 27, 28, 29 en 30 anders rangschikken.

15 december 2014

verslag GR

blz. 4 van 76

1. Gemeenteraad - Verslag van de gemeenteraadszitting van 24 november 2014 - Goedkeuring - Stemming aanwezig

Jeroen Truyens, voorzitter Koen T'Sijen, burgemeester Albert Mariën, Rudi Goyvaerts, Ria Van Den Heuvel, Luc Van Ouytsel, Kathleen Sebreghts, Nancy Vanhees, Els Augustinus, Sven Snyders, Annelies Veron, Christel Naenen, Philip Verstappen, Peter Vlemincx, Floor Meulepas, Erik Philibert, Johan Van Hoof, Mik Renders, Sarah Verrees, Bruno Doms, Kris Swaegers, Peter Van Hoof, gemeenteraadsleden Frank Coenen, gemeentesecretaris Stine Bertels, adviserend

verontschuldigd

Dirk Crollet, gemeenteraadslid

Stemming Eenparig

De gemeenteraad in openbare vergadering Gelet op het verslag van de gemeenteraad van 24 november 2014;

Besluit Enig artikel Keurt het verslag van 24 november 2014 goed.

15 december 2014

verslag GR

blz. 5 van 76

2. Gemeenteraad - OCMW - Aanvaarden van het ontslag van een werkend lid van het OCMW aanwezig


verontschuldigd


Kennisname De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis Verkiezing van de OCMW-raadsleden en hun opvolgers op de installatievergadering van 2 januari 2013. Feiten en context E-mail dd. 3 november 2014 van de heer Danny Grillet waarbij hij zijn ontslag aankondigt als werkend lid van de OCMW-raad en dit met onmiddellijke ingang. Juridische grond Artikel 25 van het OCMW-decreet

Besluit Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van de inhoud van de e-mail van 3 november 2014 van de heer Danny Grillet en aanvaardt het door betrokkene ingediende ontslag met onmiddellijke ingang.

15 december 2014

verslag GR

blz. 6 van 76

3. Gemeenteraad - OCMW - Onderzoek van de geloofsbrieven van een opvolgend OCMW-raadslid aanwezig


verontschuldigd


De gemeenteraad in openbare vergadering Feiten en context Ten gevolge van het ontslag van de heer Danny Grillet als OCMW-raadslid, is het noodzakelijk over te gaan tot het onderzoek van de geloofsbrieven van een opvolgend raadslid. Uit de verkiezingen van de OCMW-raadsleden op de installatievergadering van 2 januari 2013 blijkt dat mevrouw Els Heremans, wonende Appelkantstraat 82 te 2530 Boechout, van rechtswege de eerste opvolger is van de heer Danny Grillet. Gelet dat mevrouw Els Heremans nog steeds aan de bij de wet voorgeschreven verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet. Argumentatie Gelet op de geldigverklaring van de gemeentelijke verkiezingen op 27 november 2012 door de deputatie en het onderzoek van de geloofsbrieven van de verkozenen en hun opvolgers; Gelet op artikel 7 § 3 van het gemeentedecreet waaruit blijkt dat er geen onverenigbaarheden zijn vastgesteld Overwegende dat geen enkel bezwaar tegen de aanstelling is ingediend; Juridische grond Artikel 10 van het OCMW-decreet

Besluit Artikel 1 Neemt kennis van het gevoerde onderzoek met betrekking tot de geloofsbrieven van mevrouw Els Heremans, opvolgend OCMW-raadslid. Artikel 2 Stelt vast dat betrokken opvolger nog steeds aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet. Artikel 3 Stelt dat betrokken opvolger zicht niet in een toestand van onverenigbaarheid bevindt.

15 december 2014

verslag GR

blz. 7 van 76

4. Gemeenteraad - OCMW - Eedaflegging en aanstelling van een opvolgend OCMW-raadslid aanwezig


verontschuldigd


De gemeenteraad in openbare vergadering Gelet op artikel 7 § 3 van het gemeentedecreet en artikel 7 en 10 van het ocmw-decreet; In het jaar tweeduizend veertien, op 15 december, om 20.10 uur, is voor ons, Jeroen Truyens, voorzitter van de gemeenteraad van de gemeente Boechout, verschenen in openbare gemeenteraadszitting: Els Heremans, geboren te Lier op 17 december 1981, aangesteld als opvolgend ocmwraadslid ingevolge de algemene gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 en de verkiezingen van de leden voor de ocmw-raad van 2 januari 2014 en tot titelvoerend raadslid aangesteld ten gevolge van het ontslag van ocmw-raadslid Danny Grillet als ocmwraadslid. Ter uitvoering van artikel 7 § 3 van het gemeentedecreet en artikel 7 en 10 van het ocmwdecreet heeft voornoemd ocmw-raadslid in onze handen de volgende eed afgelegd: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”; Waarvan akte door de verschijner met ons getekend.

15 december 2014

verslag GR

blz. 8 van 76

5. Gemeenteraad - Verlenen van de eretitel van burgemeester aan de heer Frederik Entbrouxk - Kennisname aanwezig

Jeroen Truyens, voorzitter Koen T'Sijen, burgemeester Albert Mariën, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Ria Van Den Heuvel, Luc Van Ouytsel, Kathleen Sebreghts, Nancy Vanhees, Els Augustinus, Sven Snyders, Annelies Veron, Christel Naenen, Philip Verstappen, Peter Vlemincx, Floor Meulepas, Erik Philibert, Johan Van Hoof, Mik Renders, Sarah Verrees, Bruno Doms, Kris Swaegers, Peter Van Hoof, gemeenteraadsleden Frank Coenen, gemeentesecretaris Stine Bertels, adviserend

verontschuldigd

Kennisname De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis Beslissing van de gemeenteraad van 29 september 2014 houdende het verzoek tot toekenning van de eretitel voor het ambt van burgemeester aan de heer Frederik Entbrouxk. Feiten en context Schrijven van de Vlaamse overheid, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, afdeling Lokale en Regionale Besturen, Boudewijnlaan 30 bus 70 te 1000 Brussel, dd. 18 november 2014 met als bijlage een voor eensluidend verklaard afschrift van het ministeriële besluit waarbij de eretitel van burgemeester van Boechout wordt verleend aan de heer Frederik Entbrouxk. Argumentatie Besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 januari 2007 houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris, inzonderheid op de artikelen 57§1, 58, 59§1 en de artikelen 60 tot en met 63; Overwegende dat betrokkene het ambt van burgemeester van Boechout heeft bekleed van 4 juli 1985 tot en met 31 december 1994; Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005

Besluit Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van het ministerieel besluit houdende de verlening van de eretitel van burgemeester van de gemeente Boechout aan de heer Frederik Entbrouxk.

15 december 2014

verslag GR

blz. 9 van 76

Agendapunt 6: Raadslid Sven Snyders zegt dat zijn fractie niet mee zal goedkeuren verwijzend naar art. 16 van de grondwet. De burgemeester Koen T’Sijen legt uit dat de procedure niet strijdig is met de grondwet.

15 december 2014

verslag GR

blz. 10 van 76

6. Financiën - Belasting op de verwerving van de zate van de openbare wegen - Aanslagjaar 2015 - Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd

Stemming Stemmen voor: 16 Jeroen Truyens, Koen T'Sijen, Albert Mariën, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Ria Van Den Heuvel, Kathleen Sebreghts, Nancy Vanhees, Els Augustinus, Philip Verstappen, Floor Meulepas, Johan Van Hoof, Mik Renders, Sarah Verrees, Bruno Doms, Kris Swaegers Stemmen tegen: 7 Luc Van Ouytsel, Sven Snyders, Annelies Veron, Christel Naenen, Peter Vlemincx, Erik Philibert, Peter Van Hoof Stemmen onthouding: 0

De gemeenteraad in openbare vergadering Feiten en context Verwijzend naar het bestaande belastingreglement; Gelet op de omzendbrieven van de heer Minister van Binnenlandse Zaken dd. 13/09/1961, 23/03/1971, 23/09/1976 en 08/04/1977, waarbij de aandacht wordt gevestigd op de nieuwe rechtspraak en de toepassingsmogelijkheden van de gemeentelijke verhaalbelasting op wegen- en grondbeleidswerken; Gelet op de financiële noodwendigheden van de gemeente en op de elementaire beginselen van de rechtmatige verdeling van de baten en de lasten; Juridische grond Het gemeentedecreet van 15/07/2005; Het decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Het decreet van 28/05/2010 houdende diverse wijzigingen van voormeld decreet van 30/05/2008;

Besluit Artikel 1 Er wordt voor het aanslagjaar 2015 ten behoeve van de gemeente een belasting geheven op de bebouwde en onbebouwde eigendommen, gelegen langs openbare wegen of gedeelten ervan om de door de gemeente gedane uitgaven te dekken voor het verwerven van de zate van openbare wegen. Het college van burgemeester en schepenen zal de afrekening van de verhaalbare uitgaven opmaken. 15 december 2014

verslag GR

blz. 11 van 76

Onderhavige belasting zal voor om het even welk aanpalend eigendom vastgesteld worden in functie van het aandeel betreffende dit eigendom in het bedrag van de verhaalbare uitgaven, bedoeld in de vorige paragraaf. Dit aandeel zal berekend worden volgens de formule : A=

U xM L + L’

A = het bedrag van het aandeel, U = totaal bedrag van de verhaalbare uitgaven,

L = totale lengte in meter van de perceelsbreedten van de eigendommen aan de rooilijn, L’ = totale lengte in meter van alle dwarsstraten van de straat waarop de belasting slaat, M = aantal aanrekenbare meter perceelsbreedte van het eigendom.

Artikel 2 § 1. Worden onderworpen aan deze belasting, waarbij de door de gemeente gedane kosten worden teruggevorderd, de al dan niet aangelande eigendommen die gelegen zijn langs openbare wegen of gedeelten van openbare wegen die moeten worden aangelegd, verbreed, rechtgetrokken of verlengd. § 2.a. Deze belasting is niet van toepassing op de eigenaars die zonder vergoeding de vereiste oppervlakte grond afstaan, d.w.z. een oppervlakte die gelijk is aan het product van de breedte van het betrokken perceel op de rooilijn en de helft van de totale rooilijnbreedte aldaar, voor het aanleggen, verlengen, verbreden of rechttrekken van de openbare weg die hun normaal zou aangerekend worden uit hoofde van deze reglementering. Deze helft moet in geen geval meer bedragen dan 12m² per lopende meter gevellengte langs de straat. Deze eigenaars blijven evenwel hun recht op vergoeding behouden voor de gebouwen die waren opgericht op de afgestane of ingelijfde gronden. Ingeval een eigenaar meer grondafstand moet gedogen, kan hij een vergoeding eisen voor het verschil: uitgekeerd, of zo een minnelijke schikking mogelijk is door de boordeigenaars die minder grondoppervlakte hebben afgestaan dan nodig om aan de belastingschuld te voldoen; dit alles als compensatieregeling. b. Deze belasting is eveneens niet van toepassing voor de aangelande eigenaars wier eigendom niet reikt tot het midden van de wegzate op voorwaarde dat zij: 1. Gratis grondafstand doen aan de gemeente van hun eigendom binnen de rooilijn. 2. De gemeente vrijwillig vergoeden voor de nog resterende grondstrook tussen hun eigendom en de as van de wegzate. Deze vergoeding zal worden bepaald door het schattingsverslag en bedraagt dezelfde als degene die de overliggende eigenaars van de gemeente ontvangen voor hun grondstrook gelegen over de as van de weg zoals voorzien onder punt a. c. Worden eveneens vrijgesteld van deze belasting de aanpalende eigenaars die geen eigendom hebben binnen de rooilijn op voorwaarde dat zij de gemeente vrijwillig vergoeden voor de grondstrook tussen hun eigendom en het midden van de wegzate zoals voorzien onder punt §2 b-2 van dit artikel. § 3. Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 100% van de som van de verhaalbare uitgaven, benevens de intresten. De duur van de terugbetaling wordt vastgesteld op 20 jaar. Artikel 3 De terugvorderbare uitgaven zijn : -

De kosten van het opstellen van de plans.

-

De prijs der verwerving hetzij door onteigening, hetzij door afstand in de minne van de terreinen welke in de zate van de weg worden opgenomen; indien het terrein sedert meer dan vijf jaar aangekocht werd op het ogenblik dat de aankoopverrichtingen een einde nemen, wordt er rekening gehouden, niet met de aankoopprijs doch met de huidige verkoopwaarde.

-

De waarde van de terreinen welke door de gemeente werden afgestaan, of er ruiling geweest is of niet.

15 december 2014

verslag GR

blz. 12 van 76

-

De kosten der noodzakelijke akten, certificaten en getuigschriften.

De gerechtskosten die gepaard gaan met de onteigeningen. Van het bedrag der terugvorderbare uitgaven wordt afgetrokken, de waarde volgens schatting, van de gebeurlijke overschotten van de vroegere weg. Het bedrag der verhaalbare uitgaven wordt berekend op een maximum wegbreedte van 24m. Artikel 4 De terugvorderbare uitgave die ieder eigendom treft, is gelijk aan de eenheidsprijs per strekkende meter vermenigvuldigd met de lengte van het eigendom aan de straatzijde, zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van artikel 5. De eenheidsprijs per strekkende meter wordt bekomen door het geheel der verhaalbare uitgaven, benevens de schattingswaarde van de terreinen welke kosteloos worden afgestaan, te delen door de totale lengte der eigendommen aan de straatzijde. Wanneer het gaat om een afgesneden of afgeronde hoek, gevormd door twee openbare wegen, wordt de lengte ervan voor de helft aangerekend langs elke straatzijde. Artikel 5 Wanneer er twee of meer eigendommen gelegen zijn binnen een der zones welke zich langs weerszijden van de weg uitstrekken, over een diepte van 8 meter, dan wordt de belasting welke berekend wordt overeenkomstig artikel 4, verdeeld onder de betrokken eigenaars in verhouding tot de hun toebehorende oppervlakte binnen de betrokken strook. Wanneer er een strook non aedifcandi bestaat, wordt er geen rekening gehouden met de diepte dezer stroken voor de berekening van de diepte van 8 meter zoals bepaald in alinea 1. Artikel 6 In de mate dat de stroken, bepaald in het voorgaande artikel, elkaar dekken, kan een eigendom of een gedeelte van een eigendom niet tweemaal worden belast wegens grondverwerving, achtereenvolgens uitgevoerd aan twee verschillende wegen. Wanneer werken gelijktijdig aan twee verschillende wegen worden uitgevoerd, geldt de vrijstelling voor de belasting welke verschuldigd is voor de werken aan de weg waar de belasting het laagst is. Dit artikel is niet van toepassing op de hoekterreinen. Artikel 7 Het eigendom of gedeelte van een eigendom op de hoek van twee openbare wegen of van twee gedeelten van de openbare weg en dat langs elk van deze wegen of gedeelten van de weg aan de straatzijde gelegen is, wordt vrijgesteld : a) indien de aankoopverrichtingen achtereenvolgens in de twee wegen uitgevoerd werden voor de verwezenlijking van twee verschillende ontwerpen: voor de belasting die verschuldigd is voor de weg waar de verrichtingen in laatste instantie uitgevoerd werden. b) indien de aankoopverrichtingen gelijktijdig in twee wegen uitgevoerd werden: voor de belasting die verschuldigd is voor de weg waar de belasting op basis van de gevellengte van het eigendom het laagst is. Deze bepaling is slechts van toepassing wanneer de assen van de wegen of gedeelten van openbare wegen tegenover het betrokken eigendom een hoek vormen van ten hoogste 120°. Bovendien worden de door onderhavig artikel toegestane vrijstellingen slechts berekend op een maximale gevellengte van het eigendom van 30 meter langs elke weg of gedeelte van een weg. Wanneer het gaat om een afgesneden of afgeronde hoek wordt de lengte ervan voor de helft aangerekend langs elke straatzijde of gedeelte van een straatzijde. De verkaveling of de wijziging van de oppervlakte van een eigendom brengt geen verandering in de bij onderhavig artikel bepaalde vrijstelling. Artikel 8 De jaarlijkse te betalen belasting omvat de jaarlijkse schijf van het terug te betalen kapitaal dat aangewend werd ter betaling van de terugvorderbare uitgave, vermeerderd met het bedrag van de intrest die op het niet-teruggestorte gedeelte moet worden betaald. De jaarlijkse belastingen kunnen worden berekend onder de vorm van vaste jaarlijkse bedragen. De toe te passen rentevoet is die welke op het ogenblik dat de verrichtingen ten einde zijn, toepasselijk is op de voor 20 jaar toegestane leningen voor de financiering van werken van dezelfde aard als die welke aanleiding geven tot de belasting. 15 december 2014

verslag GR

blz. 13 van 76

Artikel 9 De belastingplichtige kan, te allen tijde, het eigendom ontlasten van het bedrag der terugvorderbare uitgave, die erop betrekking heeft door aan de gemeente het bedrag der nog niet eisbare schijven van het kapitaal te storten. De intrest is steeds verschuldigd voor het jaar tijdens hetwelk de betaling plaats heeft. Artikel 10 De belasting wordt ingevorderd door middel van kohieren die vastgesteld en uitvoerbaar worden verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 11 De belasting slaat op het eigendom en is verschuldigd door de eigenaar. Ingeval er een recht van opstal, een recht van erfpacht of een recht van vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de opstalhouder, de erfpachter of de vruchtgebruiker, terwijl de eigenaar hoofdelijk mede de betaling van de belasting verschuldigd is. Wanneer het eigendom bestaat uit een gebouw met meerdere appartementen, waarop de verschillende eigenaars een uitsluitend recht hebben, dan wordt de belasting die betrekking heeft op het gebouw, verdeeld onder hen in verhouding van hun respectief aandeel in de gemeenschappelijke gedeelten. Ingeval van overgang van onroerende zakelijke rechten, wordt de nieuwe eigenaar belastingplichtig vanaf 1 januari volgend op de datum der akte die hem het recht toekent. Artikel 12 Worden op het kohier gebracht, de schuldenaren, aangeduid zoals bepaald in artikel 11, ingevolge hun hoedanigheid van belastingplichtige op 1 januari volgend op de voltooiing van de grondverwervingen en op 1 januari van ieder volgend belastingdienstjaar. Artikel 13 De eerste jaarlijkse schijf is verschuldigd op de 1ste januari, volgend op de voltooiing van de grondverwervingen, vastgesteld door een besluit van het college van burgemeester en schepenen. Elke jaarlijkse schijf is eisbaar vanaf ontvangst door de ontvanger van de uitvoerbare rol en betaalbaar binnen de 2 maanden vanaf het waarschuwingsuittreksel uit het kohier. Artikel 14 De belasting wordt uitgesteld in volgende gevallen : 1.

Wanneer de huidige belastingplichtige vrijgesteld is ingevolge de wetten en besluiten.

2.

Voor de terreinen waarop het ingevolge een beslissing van de overheid niet toegelaten of mogelijk is te bouwen; terzake worden de aaneenpalende terreinen die aan dezelfde eigenaar toebehoren, als één geheel beschouwd. Wanneer de toestand om reden waarvan de belasting uitgesteld werd, geheel of gedeeltelijk een einde neemt voor het verstrijken van een periode van 20 jaar te rekenen vanaf het eerste belastingjaar, is de jaarlijkse belasting verschuldigd vanaf 1 januari hieropvolgend en dit voor de overblijvende jaren van de periode waarop de belasting overeenkomstig artikel 2 par.3 verschuldigd is. Indien, bij het verstrijken der 20 jaren deze toestand nog geen einde genomen heeft, wordt het goed definitief vrijgesteld. Artikel 15 Het huidig reglement is toepasselijk op de bewerkingen waarvan de voltooiing gelegen is tijdens het jaar 2014. Het wordt van kracht na bekendmaking overeenkomstig de wet. Artikel 16 Ingeval van opheffing of niet-hernieuwing van onderhavige verordening of indien de belastingvoeten zouden verlaagd worden, verbindt de gemeente zich ertoe aan de belastingplichtigen, die de belasting in kapitaal gekweten hebben, de bedragen terug te betalen die tengevolge de afschaffing van de belasting of de vermindering van de belastingvoeten als ten onrechte betaald moeten beschouwd worden. In dit laatste geval zal de terugbetaling in verhouding zijn tot de vermindering van de belastingvoeten, waarvan de belastingplichtigen die jaarlijks ingekohierd worden zullen genieten. Artikel 17 De bepalingen van de vroeger van kracht zijnde reglementen op de verhaalbelastingen blijven van kracht op de toestanden die tijdens hun heffingstermijn ontstonden Artikel 18 Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Het reglement zal worden afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. 15 december 2014

verslag GR

blz. 14 van 76

7. Financiën - Retributiereglement voor het verstrekken van compostvaten, beluchtingsstokken, compostbakken, ... - Aanslagjaren 2015-2019 - Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd

Stemming Stemmen voor: 15 Jeroen Truyens, Koen T'Sijen, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Ria Van Den Heuvel, Kathleen Sebreghts, Nancy Vanhees, Els Augustinus, Philip Verstappen, Floor Meulepas, Johan Van Hoof, Mik Renders, Sarah Verrees, Bruno Doms, Kris Swaegers Stemmen tegen: 8 Albert Mariën, Luc Van Ouytsel, Sven Snyders, Annelies Veron, Christel Naenen, Peter Vlemincx, Erik Philibert, Peter Van Hoof Stemmen onthouding: 0

De gemeenteraad in openbare vergadering Argumentatie Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij IGEAN milieu & veiligheid Gelet op de beslissing in het schepencollege van 24/8/09. Overwegende dat de gemeente Boechout in samenwerking met hun kringloopkrachten het thuiscomposteren wil blijven promoten om de afvalberg te verminderen. Overwegende dat de inwoners moeten aangezet worden om groenafval niet te deponeren in de restafvalzakken maar in de gratis uitgedeelde GFT-containers. Overwegende dat IGEAN het ingezamelde groenafval en GFT+ afval verwerkt tot compost en deze compost in zakken ter beschikking stelt van de bevolking op het containerpark; Verwijzend naar de brief van Igean dd. 7/11/2014 waarbij wordt voorgesteld om vanaf 1/01/2015 alle tarieven aan te passen aan de reële tarieven; Juridische grond Gelet op het gemeentedecreet van 15/07/05 Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

Besluit Artikel 1 Met ingang van 1 januari 2015 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd op het ter beschikking stellen van volgende recipiënten op het containerpark: 1. Compostvat (incl. beluchtingsstok) 2. Compostbak 15 december 2014

verslag GR

blz. 15 van 76

3. Aanbouwmodule compostbak 4. Dak voor compostbak 5. Beluchtingsstok 6. Compost in zakken Artikel 2 Het bedrag van de retributie is verschuldigd door de persoon die de dienstverlening aanvraagt. Artikel 3 De retributie waarvan sprake in artikel 1 wordt vastgesteld als volgt: 1. Compostvat (incl. beluchtingsstok) 35 euro 2. Compostbak 60 euro 3. Aanbouwmodule compostbak 50 euro 4. Dak voor compostbak 20 euro 5. Beluchtingsstok 5 euro 6. Compost in zakken 3 euro Artikel 4 De retributie wordt ingevorderd tegen afgifte van de materialen. De betaling gebeurt ter plaatse aan de betaalterminal met bancontact, kredietkaart of contant (enkel munten met een waarde van 0,10 euro t.e.m. 2 euro). Artikel 5 De gemeentelijke diensten, diensten van andere lokale openbare instellingen en erkende verenigingen die handelen in het algemeen en gemeentelijk belang waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is op het grondgebied van de gemeente en die een lokaal in eigendom of in beheer bezitten kunnen vrijgesteld worden van de retributie. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt over deze vrijstelling. Artikel 6 Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Het reglement zal worden afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Een afschrift van het reglement wordt overgemaakt aan IGEAN milieu & veiligheid die instaat voor de verdere uitvoering hiervan gelet op de beheersoverdracht voor de exploitatie van het containerpark aan IGEAN milieu & veiligheid. Artikel 7 Dit reglement vervangt het reglement ‘Retributiereglement voor het verstrekken van compostvaten, beluchtingsstokken, wormenbakken, GFT-containers en compostbakken – Aanslagjaren 2014-2019’ dd.28 april 2014.

15 december 2014

verslag GR

blz. 16 van 76

8. Financiën - Retributie voor het verzenden van aanmaningen, laatste berichten en aangetekende zendingen - aanslagjaren 2015-2019 Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd

Stemming Stemmen voor: 16 Jeroen Truyens, Koen T'Sijen, Albert Mariën, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Ria Van Den Heuvel, Kathleen Sebreghts, Nancy Vanhees, Els Augustinus, Philip Verstappen, Floor Meulepas, Johan Van Hoof, Mik Renders, Sarah Verrees, Bruno Doms, Kris Swaegers Stemmen tegen: 3 Luc Van Ouytsel, Sven Snyders, Annelies Veron Stemmen onthouding: 4 Christel Naenen, Peter Vlemincx, Erik Philibert, Peter Van Hoof

De gemeenteraad in openbare vergadering Feiten en context Het opmaken en versturen van aanmaningen aan diegenen die laattijdig de door hen verschuldigde sommen betalen zoals retributies en huurgelden, wegen zowel op logistiek als op financieel vlak door op de gemeentelijke administratie. Juridische grond In overeenstemming met de bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Overeenkomstig artikel 42 van het gemeentedecreet regelt de gemeenteraad alles wat van gemeentelijk belang is. Volgens artikel 43, §2, 15° is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Besluit Artikel 1 Met ingang van 1 januari 2015 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019, worden de kosten voor het verzenden van aanmaningen, laatste berichten en aangetekende zendingen verhaald op diegenen die laattijdig de door hun verschuldigde sommen betalen zoals retributies en huurgelden. Artikel 2 De kosten worden vastgesteld als volgt: - voor een tweede aanmaning (niet aangetekend): 3€ - voor een aangetekende aanmaning: 6€

15 december 2014

verslag GR

blz. 17 van 76

Burgemeester Koen T’Sijen licht toe. Hij neemt de agendapunten 9, 10, 11 en 12 samen. Boechout, 15 december ’14

Koen T’Sijen, burgemeester: “Financieel resultaat gemeente Boechout blijft positief en gezond.”

Ondanks de mindere ontvangsten, de besparingen en hogere facturen van de federale en Vlaamse overheid, blijft het financieel beleid van de gemeente Boechout gezond met in 2015 een positief budgettair resultaat van 1.827.856 euro en een autofinancieringsmarge van 715.285 euro. (nvdr. De autofinancieringsmarge is het verschil tussen de ontvangsten en uitgaven uit de exploitatie dat gebruikt wordt voor de vereffening van de leningen en die leningsuitgaven. Maw. de autofinancieringsmarge geeft de financiële ruimte aan om nog bijkomende leningen te financieren.) In de financiële meerjarenplanning wordt in

2019 het budgettair resultaat geraamd op 1.938.805 en de autofinancieringsmarge op 1.198.317. De belastingstarieven blijven ongewijzigd met 7,3% aanvullende personenbelasting en 1230 opcentiemen op de onroerende voorheffing. Belangrijkste investeringen In 2015 blijft de gemeente Boechout investeren in openbare werken en verkeersveiligheid, patrimonium, vrije tijd en onderwijs. In totaal investeert de gemeente in 2015 4,5 mio euro. Over de hele legislatuur bedraagt het gemiddelde investeringsritme 1,9 mio euro per jaar. De dorpskernhernieuwing van Vremde komt op kruissnelheid met een investeringsbedrag geraamd op 1.045.000 euro. De plannen voor de aanleg van een veilig fietspad in de Alex. Franckstraat, deel tussen de N10 en de Boshoek, worden geraamd op 615.000 euro. Tevens wordt ook de verbinding tussen de Alex. Franckstraat en de N10 langs de Alexianenweg herstelt voor voetgangers en fietsers. De aanleg van het Pastoorsleike start op 2 februari (28.000 euro). Voor de verbreding en de verdieping van het mobiliteitsplan en mobiliteitsmaatregelen wordt samen 72.000 euro geboekt. De investering in meer en overdekte fietsenstallingen aan de tramterminal Capenberg wordt geraamd op 112.000 euro. In de Groenstraat wordt er tot aan de vogeltjeswijk een fietspad aangelegd (35.000 euro) en voor het herstel van landbouwwegen zoals de Groenstraat en de Toeffelhoek wordt een krediet voorzien van 380.000 euro. Trage wegen, zoals het Bloemenhof (115.000 euro) en de verbinding tussen de Vinkenstraat en de N10 (24.500 euro), staan ook op het programma. Voor het regulier onderhoud van wegen, fietsen voetpaden wordt een krediet voorzien van 335.000 euro. Voor de aankoop van een onkruidborstelmachine reserveren we 35.000 euro. Dit is in het kader van pesticidenvrij onderhoud van onze voetpaden. Een bijkomende budget van 100.000 euro moet toelaten om het wagenpark van de gemeente op een duurzame manier te vernieuwen. Een doorgedreven communicatie over de nieuwe bouwcode (15.000 euro) zal de inwoners wegwijs maken en sensibiliseren rond een goede ruimtelijke ordening. Het ruimtelijk uitvoeringsplan Vijverhof moet het domein naast het speelbos opwaarderen. Voor het definitief beschermd Molenveld schrijven we 5000 euro in voor de opmaak van een beheersplan. Voor de speelpleintjes is er een jaarlijks wederkerend investeringsbudget van 10.000 euro. Het lokaal Harmonie in de Van Colenstraat wordt verder afgewerkt met een nieuw hekwerk (23.000 euro) en in zaal Den Boom en Theater Vooruit wordt er geïnvesteerd in nieuwe tafels en stoelen. Voor de gemeentelijke Jan Frans Willemsschool worden digitale schoolborden aangekocht (36.000 euro). In het gemeentelijk investeringsbudget wordt ook de aankoop van de gronden aan Bulka, voor het containerpark en het nieuwe sport- en recreatiedomein, voorzien ter waarde van 1,2 mio euro. Het Bulka-project wordt gerealiseerd via het autonoom gemeentebedrijf Boechout en wordt geraamd op 9.997.000 mio euro, voor de bouw van een sporthal, een polyvalente zaal en de aanleg van verschillende buitensportterreinen. Via het exploitatiebudget wordt vanaf 2016 jaarlijks 500.000 euro gebudgetteerd aan het autonoom gemeentebedrijf voor de realisatie, het beheer en het onderhoud van de sport- en recreatieinfrastructuur in de gemeente. De doelstellingenboom van het autonoom gemeentebedrijf vermeldt naast de realisatie van deze sport- en recreatie-infrastructuur ook de opmaak van een masterplan voor de infrastructuur en het beheer van het gemeenschapscentrum en het nieuwe kantoor van de wijkpolitie, de commerciële ruimtes en de kindercreche op de BMTsite. Het autonoom gemeentebedrijf heeft de taak om voor de muziek-, woord- en kunstacademie een definitieve plaats te vinden voor de toekomst. Het budgettair resultaat van het autonoom gemeentebedrijf is in 2015 17.250 euro en evolueert positief in 2019 15 december 2014

verslag GR

blz. 18 van 76

naar 433.917 euro. De autofinancieringsmarge van het autonoom gemeentebedrijf is elk jaar positief. Vlaamse en federale overheid snijden in middelen lokale besturen De besparingsdrift van de Vlaamse en federale regering raakt ook de lokale besturen en op die manier onrechtstreeks de burgers. De gemeente Boechout heeft echter door het voeren van een jarenlang orthodox begrotingsbeleid met het sterk onder controle houden van de personeelskost nog steeds financiële marge om het hoofd te bieden aan alle besparingsmaatregelen. Hierbij gelden twee uitgangspunten: de gemeente Boechout zal het komende jaar geen personeel ontslaan, de personeelsleden die op pensioen gaan worden vervangen en de besparingen in de culturele, sport- en jeugdsector worden niet doorgetrokken, maw. de subsidies voor de verenigingen en het cultuur-, sport- en jeugdbeleid blijven op hetzelfde niveau. Investeren in de sociale cohesie van onze gemeenschap blijft een prioriteit. Minder ontvangsten De gemeente ontvangt minder vanuit het gemeentefonds. Tot 2019 wordt die minderontvangst geraamd op 245.000 euro, of in grootteorde ongeveer 50.000 euro per jaar minder. De grootste financiële bedreiging voor Boechout is echter de onregelmatige en ontransparante doorstorting van de aanvullende personenbelasting. De Vlaamse overheid verwacht van de gemeenten een financiële meerjarenplanning in evenwicht met een acurate raming van uitgaven en inkomsten, maar de federale overheid slaagt er niet eens in om een juiste raming te geven van de inkomsten uit de personenbelasting en past een vertraagde inkohiering toe op deze belasting (nvdr. inkohiering is het vaststellen van het belastingbedrag in een bepaald dienstjaar verschuldigd aan de gemeente). De tweede raming van de federale overheid gaf een verlaging van 850.000 euro voor 2014 en deze verlaagde raming wordt doorgetrokken in 2015. Concreet worden de ontvangsten uit de personenbelasting geraamd op 4.462.762 euro, daar waar bij de opmaak van de financiële meerjarenplanning in 2014, bij het begin van de opmaak van de beheers- en beleidscyclus, nog gerekend werd met een bedrag van 5,3 mio euro op basis van ramingen van diezelfde federale overheid. Voor deze ondermaatse ‘dienstverlening’ betalen we ook nog eens 45.000 euro aan administratiekosten. De minister van Financiën sust de gemeenten met het uitbetalen van voorschotten om gemeenten niet nog meer te moeten laten lenen, maar in feite is het vertraagd doorstorten van de aanvullende personenbelasting een verkapte besparing van de federale overheid op de rug van de lokale besturen en onrechtstreeks van de burger. Het gemeentelijk aandeel van de belastingen die de burgers betalen op arbeid wordt ruim twee jaar later doorgestort aan het lokaal bestuur. Dit is nefast voor het investeringsklimaat van de gemeente en zet jobs en werkzekerheid bij de lokale besturen onder druk. Ook de aangekondigde federale indexsprong heeft gevolgen voor de ontvangsten van de gemeente. Enerzijds zal dit een rem betekenen op de loonlast van de gemeente, anderzijds zal een mogelijke stagnatie van de nettolonen van de burgers ook de groei van de aanvullende personenbelasting afremmen. De aangekondigde verlaging van de personenbelasting op federaal niveau heeft ook een rechtstreeks effect op de inkomsten van de gemeente vermits de aanvullende personenbelasting een percentage is op de federale personenbelasting. Deze evoluties kunnen nu moeilijk ingeschat worden, zeker gelet op het feit dat de federale regering zijn begrotingshuiswerk moet overdoen voor Europa. De gesubsidieerbare contractuelen worden in de toekomst contractuelen. Deze gesco’s vielen vroeger onder de verantwoordelijkheid van de federale overheid en toen moest er geen patronale bijdrage betaald worden door de gemeenten. Door de zesde staatshervorming behoren deze gesco’s nu tot de bevoegdheid van de Vlaamse overheid en moeten de gemeenten dus wel de patronale bijdrage betalen aan de federale overheid. De Vlaamse overheid compenseert deze extra personeelskosten voor de gemeenten voor maar 95% ipv. 100%. Voor Boechout betekent dit een meer-uitgave van bijna 60.000 euro over de legislatuur. Besparingen De gemeente juicht de beslissing toe van de Vlaamse overheid om de sectorale subsidies voor cultuur, sport en jeugd niet langer sectoraal te voorzien en te koppelen aan de administratieve rompslomp van beleidsplannen. Het werd hoog tijd dat de Vlaamse overheid op dat vlak meer vertrouwen geeft aan de lokale overheid en de autonomie van de gemeenten maximaal respecteert. In een adem houden we een pleidooi om ook de verplichte Vlaamse beleidsprioriteiten op deze beleidsdomeinen af te schaffen en de gemeenten volledig vrij te laten om met de Vlaamse overheidssubsidies een sterk cultureel, sportief en jeugdbeleid te laten uitbouwen. 15 december 2014

verslag GR

blz. 19 van 76

Langs de andere kant acteert de gemeente besparingen op deze Vlaamse overheidssubsidies. De subsidies voor het cultuur-, sport-, en jeugdbeleid worden eerst gedesindexeerd naar het bedrag van 2013, vervolgens verminderd met 10% voor cultuur en jeugd en 5% voor sport en tot slot wordt dit nieuwe bedrag bevrozen tot 2019, daar waar deze subsidies jaarlijks meegroeiden met de index. Concreet betekent dit dat de Vlaamse overheid Boechout over de periode tot 2019 een besparing oplegt van bijna 126.000 euro in deze beleidsdomeinen. Als we echter rekening houden met een behoud van de subsidie en een groei met de index had onze gemeente ruim 27.000 euro meer moeten ontvangen. In de kering gaat het dus over 153.000 euro. Nu daalt het bedrag voor cultuur, sport en jeugd van 225.174,16 euro (rekening 2013) met 20.982,83 euro per jaar, of ontvangen we dus jaarlijks geraamd nog maar 204.191,33 euro. Meer uitgaven De federale brandweerhervorming is nu reeds een budgettaire strop om de hals van vele gemeentebesturen. Eerst heeft de federale overheid nagelaten om de juiste bijdrage te bepalen, zodat onze gemeente voor de periode 2007-2014 ongeveer 560.000 euro extra mag ophoesten. Hiervoor is de gemeente, samen met andere gemeenten, naar de Raad van State gestapt om dit te betwisten. Vanaf 1 januari 2015 behoort onze gemeente tot de volledig, operationele zone Rand en wordt de bijdrage van de brandweer per gemeente berekend op basis van een wettelijk vastgelegde verdeelsleutel, 75% van de bijdrage wordt bepaald op basis met het aantal inwoners en 25% op basis van het kadastraal inkomen. Dat maakt dat de gemeente 2,95% van het totale budget nodig voor de brandweer moet bijdragen. Dit gaat voor Boechout in 2015 over 278.114,27 euro, voor 2016 over 317.858,41 euro, voor 2017 over 344.658,66 euro, voor 2018 over 355.970,46 euro en voor 2019 over 367.508,50 euro. Hierbij moet een belangrijke kanttekening gemaakt worden, m.n. dat er over de overdracht van het rollend materieel en de onroerende goederen nog geen akkoord is tussen de gemeenten binnen de zone Rand. Tevens moet er ook rekening gehouden worden met het feit dat interventies van andere brandweerkorpsen van buiten de zone in onze zone ook de nodige kosten met zich zullen meebrengen, vnl. vanuit Antwerpen, en dat we dus naar alle waarschijnlijkheid, eens hierover ook een akkoord is, via budgetwijziging deze bedragen nog zullen stijgen. De federale brandweerhervorming leidt dus tot meer kosten en eens te meer komt de federale overheid – tot nu toe – haar beloften om deze meerkosten te compenseren met een verhoogde dotatie aan de brandweerzones niet na. Voor de gemeente Boechout betekent dit in grootteorde toch snel 70.000 euro meer per jaar dan de vroegere bijdrage aan de gemeente Edegem. Budget in evenwicht Ondanks de slecht-nieuws-show van minder ontvangsten, besparingen en meer uitgaven blijft het budget in evenwicht. De budgetwijziging voor 2014 heeft vooral betrekking op de verhoogde uitgaven voor de brandweer, een andere boekingswijze voor de gesco’s, extra personeelskosten omwille van een ontslag, zwangerschappen en inzet van extra monitoren voor jeugd en sport en de negatieve herraming van de aanvullende personenbelasting. De belasting op masten en pylonen en de inname van het openbaar domein levert dan weer meer op dan gebudgetteerd. De voorlopige resultaten van het GFT+-beleid tonen aan dat de steeds maar stijgende kosten aan Igean voor de afvalophaling gestopt zijn en onder controle gebracht. De ramingen voor de verschillende belastingen en retributies zijn redelijk correct. Er komen geen belastingsverhogingen. Wat de verwachte schuldevolutie betreft is er een dubbel gevoel: enerzijds, is er een lichte daling van de schuld in 2015, anderzijds, is er over de hele legislatuur een raming dat de schuld toeneemt van 1.221.293 euro tot 1.398.102 euro. Hierbij dalen de aflossingen van de intresten en stijgen de aflossingen voor kapitaal. De autofinancieringsmarge van 1.198.317 euro om deze schulden af te lossen blijft echter bijzonder groot, zodat dit geen probleem vormt, te meer daar de herraming van de ontvangsten uit de aanvullende personenbelasting en de vertraagde inkohiering van de federale overheid hier een rechtstreekse invloed op heeft. De schuld blijft stabiel. Dit maakt dat we ook na 2015 belangrijke investeringen kunnen doen met als prioriteit de heraanleg van de Dr. Theo Tutsstraat en het Sint-Bavoplein. Deze plannen zullen in 2015 voorbereid worden. Koen T’Sijen, Burgemeester

15 december 2014

verslag GR

blz. 20 van 76

Raadslid Erik Philibert intervenieert “Raadslid Erik Philibert had op de gemeenteraad van 15 december tal van opmerkingen bij het budget van de gemeente Boechout en van het autonoom gemeentebedrijf (AGB), dat vanaf 2015 het sport- en recreatiecomplex gaat realiseren op het Bulkadomein aan de Vremdesesteenweg. De gemeente kampt met een cashprobleem dat de burgers zullen merken. Philibert stelt vast dat de huidige coalitie kosten en opbrengsten niet onder controle heeft. De uitgaven 2014 van de gemeente liggen maar liefst 4% boven het initieel geraamde bedrag en de inkomsten blijven achter met 3,5 %. Daardoor is de cash op en is deze coalitie genoodzaakt om belangrijke investeringen naar achter te verschuiven in de tijd. Wat N-VA bovendien zorgen baart, is het negatief budgettair resultaat van de gemeente in de jaren 2015 en 2019. Het is duidelijk dat de gemeente boven haar stand leeft door op korte tijd het Bulka sport- en recreatiecomplex te realiseren via het AGB (10 miljoen €), de dorpskern van Vremde herin te richten (1 miljoen €), het Sint-Bavoplein (700.000 €) te vernieuwen, in 2019 gevolgd door de heraanleg van het Jef Van Hoofplein (1,38 miljoen €). We stellen ook vast dat het gemeentebestuur in het Bulka project voor meer dan 1,3 miljoen € aan kosten worden doorgeschoven naar de Boechoutenaar. Vooral de kosten voor de aankoop van de grond lopen fel op. Die moeten volgens N-VA aan het autonoom gemeentebedrijf worden doorgerekend. Uit de begroting blijkt ook dat de gemeente Boechout een structureel thesaurieprobleem heeft, waardoor ze haar leveranciers, leningen of lonen van het personeel op bepaalde ogenblikken niet meer gaat kunnen betalen, tenzij de gemeente daarvoor een overbruggingskrediet opneemt. Lenen kost uiteraard geld. Wat de investeringen betreft, stelt Erik Philibert vast dat dit gemeentebestuur heel wat investeringen naar achter heeft moeten schuiven en bedragen heeft moeten wijzigen om geen negatieve autofinancieringsmarge te hebben in 2014. “Boekhoudkundige handigheidjes zijn niet hetzelfde als verantwoord financieel beheer. Het college hoort zich te gedragen als een goede huisvader”, stelt Philibert. N-VA stelt zich verder vragen bij een aantal investeringen. Zo blijkt de verbouwing van het huidig politiekantoor plots 78% meer te kosten dan initieel geraamd (van 225.000 € naar 400.000 €). Die verbouwing wordt ook 2 jaar naar achter geschoven (van 2015 naar 2017). Voor de heraanleg van de dorpskern van Vremde wordt het voorziene bedrag van 2.095.000 € dan weer gehalveerd tot 1.045.000 €. Philibert: “De vraag is of de dorpskern van Vremde aan dit sterk verlaagd bedrag nog voldoende kwalitatief kan worden ingericht. Wij vrezen van niet. Ook de veiligheid wordt op het spel gezet. Dat is onaanvaardbaar. Uitgaven voor verkeersremmende maatregelen die voorzien waren, worden teruggeschroefd”. De restauratie van het hekwerk van het Van Raemdonckpark wordt met 2 jaar uitgesteld. De gemeente gaat ook een mobiliteitsstudie laten uitvoeren. Wat daarin precies gaat onderzocht worden, is niet duidelijk. Gaat dit over de verbindingsweg ? De verbindingsweg die de Provinciesteenweg met de Krijgsbaan moet verbinden, is duidelijk en doorn in het oog van de huidige coalitie. N-VA is wel voorstander van die verbindingsweg. Verder stelt N-VA vast dat de inkomsten uit aanvullende belastingen van 7.763.880 € (2014) naar 8.726.073 € (2015) stijgen. Dit komt overeen met een stijging van 12,4 % en dit terwijl de inkomsten uit belastingen in de periode 2013-2014 ook al met 12 % waren gestegen, onder meer door het betalend maken van het groenafval, een stijging van de belastingen voor administratieve stukken (rijbewijs, reispas,…) en voor administratieve prestaties (inlichtingen notaris, stedenbouwkundige vergunningen, verkavelingsvergunningen,…) enz. Voor N-VA kan dit niet zonder dat daar bijkomende dienstverlening aan de burgers tegenover staat. “Al dan niet verdoken belastingverhogingen moeten gecompenseerd worden via een algemene verlaging van de gemeentebelasting van 7,3 % naar 7,1%”, stelt Philibert, “De uitgaven dienen daarop dan afgestemd te worden. Ook dat is verantwoord bestuur”. Nog volgens N-VA bevat het gemeentebudget te weinig buffers voor de aankomende pensioenproblematiek en mogelijke bijkomende kosten van de brandweerhervorming. Reeds voor de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf (AGB) heeft raadslid Erik Philibert er op gewezen dat een AGB enkel een goed vehikel is om economische, winstgevende activiteiten in onder te brengen, zoals bijvoorbeeld een havenbedrijf. Het is evenwel minder geschikt voor de exploitatie van een sportcomplex. 15 december 2014

verslag GR

blz. 21 van 76

Recent nog kwam bij een controle van de Bijzondere Belastingsinspectie (BBI) in Ieper aan het licht dat de stad via haar AGB onterecht BTW op enkele investeringen, zoals het zwembad, recupereerde. In het slechtste geval levert dat voor Ieper een naheffing van 1,5 miljoen euro en een boete van 3 miljoen euro op. Een zelfde scenario willen we in Boechout uiteraard niet meemaken. Philibert: “We dreigen met open ogen in dezelfde val te lopen. Een AGB waarin een sportcomplex wordt ondergebracht is zeer vergelijkbaar met een zwembad zoals in Ieper. In de begroting van het AGB gaat de huidige meerderheid nog steeds uit van de volledige BTW-aftrek op het ganse project. Naar aanleiding van de inspectie in Ieper, is N-VA van oordeel dat de coalitie haar huiswerk best volledig overdoet en een nieuwe begroting opstelt voor het AGB, maar dan enkel met BTW aftrek voor de louter commerciële activiteiten van het AGB.” Het is nog maar zeer de vraag of het AGB dan nog een positieve business case zal kunnen voorleggen, zonder dat de sportclubs of de Boechoutse belastingbetaler hiervoor gaan moeten opdraaien. Om die redenen heeft de N-VA fractie de budgetwijziging 2014, het budget 2015 en het meerjarenplan 2014-2019 van de gemeente en van het AGB op de gemeenteraad van 15 december 2014 afgekeurd.”

15 december 2014

verslag GR

blz. 22 van 76

9. Financiën - Budget 2014 - Budgetwijziging - Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd


De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis Het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 werden gestemd in de gemeenteraad van 16 december 2013. Feiten en context De noodzaak bestaat om het budget van 2014, zowel voor de exploitatie als voor de investeringen aan te passen. Hierdoor dient ook de meerjarenplanning te worden aangepast. Buiten een aantal aanpassingen die nodig waren binnen het eigen dienstjaar en binnen de verschillende investeringsenveloppes werd ook het resultaat van de jaarrekening 2013 uit de NGB ingebracht. Advies Het managementteam van 27 november 2014 heeft een lijst met aan te passen artikels voorgesteld. De toelichting van Michel Mertens, financieel beheerder. Juridische grond Het gemeentedecreet. Het besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s.

Besluit Artikel 1 De gemeenteraad stelt vast dat de cijfers van het budget 2014 passen binnen die van het meerjarenplan 2014-2019.

15 december 2014

verslag GR

blz. 23 van 76

Uitgaven

Ontvangsten

Vorig krediet Wijziging ALGEMENE FINANCIERING

382.190

-8.542

373.648

11.418.739

ALGEMEEN BESTUUR EN COMMUNICATIE

2.781.119

51.031

2.832.150

129.746

SAMENLEVING EN VRIJE TIJD

4.412.112

164.725

4.576.837

1.995.654

RUIMTE, WERKEN EN WONEN Totalen

Saldo

Nieuw krediet Vorig krediet Wijziging

Nieuw kredietVorig saldo

-705.694 1.500

Nieuw saldo

10.713.045

11.036.549

129.746

-2.651.373

10.339.397 -2.702.404

1.997.154

-2.416.458

-2.579.683

5.138.041

400.134

5.538.175

1.253.139

180.000

1.433.139

-3.884.902

-4.105.036

12.713.462

607.348

13.320.810

14.797.278

-524.194

14.273.084

2.083.816

952.274

Wijziging exploitatiebudget: Wijziging investeringsenveloppes: Verbinteniskredieten

DEEL 1: UITGAVEN

Vorig krediet

Wijziging

Transactiekredieten

Nieuw krediet

Jaar 2014

Jaar 2015

Jaar 2016

Jaar 2017

Jaar 2018

Jaar 2019

I. Investeringen in financiële vaste activa A. Extern verzelfstandigde agentschappen samenwerk ingsverbanden en soortgelijk e entiteiten C. Publiek -Private Samenwerk ingsverbanden D. OCMW-verenigingen E. Andere financiële vaste activa II. Investeringen in materiële vaste activa A. Gemeenschapsgoederen en bedrijfsmatige materiële vaste activa

11.898.460

1. Terreinen en gebouwen 2. Wegen en overige infrastructuur

741.300

12.639.760

1.884.125

4.455.400

2.033.035

1.917.200

500.000

1.850.000

11.898.460

741.300

12.639.760

1.884.125

4.455.400

2.033.035

1.917.200

500.000

1.850.000

1.055.000

1.467.000

2.522.000

456.000

1.566.000

25.000

425.000

25.000

25.000

10.102.460

-1.110.200

8.992.260

1.176.000

2.561.150

1.700.910

1.374.200

400.000

1.780.000

726.000

384.500

1.110.500

247.125

328.250

302.125

118.000

70.000

45.000

15.000

5.000

3. Roerende goederen 4. Leasing en soortgelijke rechten 5. Erfgoed

15.000

5.000

5.000

B. Overige materiële vaste activa 1. Onroerende goederen 2. Roerende goederen materiële vaste activa III. Investeringen in immateriële vaste activa

256.000

115.000

371.000

187.000

109.000

12.154.460

856.300

13.010.760

2.071.125

4.564.400

35.000

40.000

IV. Toegestane investeringssubsidies TOTAAL UITGAVEN DEEL 2: ONTVANGSTEN

Verbinteniskredieten Vorig krediet

Wijziging

2.068.035

1.917.200

500.000

1.890.000

Transactiekredieten

Nieuw krediet

Jaar 2014

Jaar 2015

Jaar 2016

Jaar 2017

Jaar 2018

Jaar 2019

I. Verkoop van financiële vaste activa A. Extern verzelfstandigde agentschappen samenwerk ingsverbanden en soortgelijk e entiteiten C. Publiek -Private Samenwerk ingsverbanden D. OCMW-verenigingen E. Andere financiële vaste activa II. Verkoop van materiële vaste activa A. Gemeenschapsgoederen en bedrijfsmatige materiële vaste activa

355.000

-33.000

322.000

322.000

355.000

-33.000

322.000

322.000

355.000

-33.000

322.000

322.000

842.500

394.354

1.236.854

583.054

598.800

15.000

40.000

1.197.500

361.354

1.558.854

583.054

920.800

15.000

40.000

1. Terreinen en gebouwen 2. Wegen en overige infrastructuur 3. Roerende goederen 4. Leasing en soortgelijke rechten 5. Erfgoed B. Overige materiële vaste activa 1. Onroerende goederen 2. Roerende goederen van materiële vaste activa III. Verkoop van immateriële vaste activa IV. Investeringssubsidies en -schenkingen TOTAAL ONTVANGSTEN

Wijziging transactiekredieten Uitgaven Vorig krediet

Ontvangsten Ovedracht van vorig Budgetboekjaar wijziging

Nieuw krediet

ALGEMENE FINANCIERING ALGEMEEN BESTUUR EN COMMUNICATIE

Vorig krediet 355.000

70.000

5.000

Saldo

Ovedracht van vorig Budgetboekjaar wijziging -355.000

Nieuw krediet

Vorig 0

75.000

Nieuw

355.000

0

-70.000

-75.000


592.125

97.000

689.125

282.700

-4.000

278.700

-309.425

-410.425

RUIMTE, WERKEN EN WONEN

1.925.700

-618.700

1.307.000

55.000

249.354

304.354

-1.870.700

-1.002.646

Totalen

2.587.825

-516.700

2.071.125

692.700

-109.646

583.054

-1.895.125

-1.488.071

Wijziging liquiditeitenbudget 15 december 2014

verslag GR

blz. 24 van 76

Vorig bedrag/ krediet

RESULTAAT OP KASBASIS I. Exploitatiebudget (B-A)

Nieuw bedrag/ krediet

Wijziging

2.083.816

-1.131.542

952.274

A. Uitgaven

12.713.462

607.348

13.320.810

B. Ontvangsten

14.797.278

-524.194

14.273.084

9.006.724

-809.244

8.197.480

1.a. Belastingen en boetes 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven

5.790.554

285.050

6.075.604

-1.895.125

407.054

-1.488.071

2.587.825

-516.700

2.071.125

B. Ontvangsten

692.700

-109.646

583.054

III. Andere (B-A)

-888.773

2.800.000

1.911.227

A. Uitgaven 1. Aflossing financiële schulden a. Periodieke aflossingen

888.773

888.773

888.773

888.773

888.773

888.773

b. Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen 3. Overige transacties B. Ontvangsten 1. Op te nemen leningen en leasings

2.800.000

2.800.000

2.800.000

2.800.000

2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden a. Periodieke terugvorderingen b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige transacties IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III)

-700.082

2.075.512

1.375.430

V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar

2.771.387

-1.746.646

1.024.741

VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V)

2.071.305

VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie

328.866

2.400.171

1.826.192

1.826.192

1.826.192

1.826.192

-1.497.326

573.979

B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII)

2.071.305

Artikel 2 De budgetwijziging 2014 wordt binnen de aangepaste meerjarenplanning 2014-2019 goedgekeurd. Artikel 3 Deze beslissing zal bekendgemaakt worden en voor goedkeuring worden doorgestuurd aan de hogere overheid volgens het toezichtsdecreet van 28 april 1993

15 december 2014

verslag GR

blz. 25 van 76

10. Financiën - Meerjarenplan 2014-2019 - Aanpassing 2015 Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd


De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 houdende wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 23 november 2012 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Feiten en context Gelet op de Omzendbrief BB 2014/4 van 5 september 2014 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2015; Gelet op de Omzendbrief BB 2013/7 van 6 september 2013 betreffende de digitale rapportering; Gelet op de omzendbrief 2013/8 van 18 oktober 2013 omtrent de invoering van BBC; De besturen moeten een financiële planning in evenwicht indienen. Dat 'financieel evenwicht' wordt in de BBC getoetst aan de hand van twee normen: een toestandsevenwicht en een structureel evenwicht. Het toestandsevenwicht houdt in dat het resultaat op kasbasis voor elk financieel boekjaar van het meerjarenplan groter moet zijn dan of gelijk aan nul. 15 december 2014

verslag GR

blz. 26 van 76

Het structureel evenwicht wordt aangetoond aan de hand van de autofinancieringsmarge. Dat is een parameter die aangeeft in hoeverre de exploitatie-ontvangsten volstaan om de exploitatie-uitgaven en de intresten en schuldaflossingen te financieren. Het meerjarenplan voldoet aan de norm van structureel evenwicht als de autofinancieringsmarge van het laatste financiële boekjaar van het meerjarenplan groter is dan of gelijk aan nul. Die toetsing gebeurt niet in het budget, maar in het meerjarenplan. Het meerjarenplan 2014-2019 diende te worden aangepast, zowel voor de budgetwijziging 2014 als voor het budget 2015. Advies Positief advies van het managementteam 27 november 2014. Juridische grond Gelet op de artikelen 145 tot en met 179 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen.

Besluit Artikel 1 De gemeenteraad stelt vast dat voldaan is aan de opgelegde evenwichtvoorwaarden: Jaar 2014 Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge

573.979 63.501

Jaar 2015

Jaar 2016

Jaar 2017

Jaar 2018

Jaar 2019

1.856

20.610

39.498

421.488

112.805

715.285

434.789

601.088

881.989

1.198.317

Artikel 2 De gemeenteraad keurt het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 goed. Artikel 3 Deze beslissing zal bekendgemaakt worden en voor goedkeuring worden doorgestuurd aan de hogere overheid volgens het toezichtsdecreet van 28 april 1993.

15 december 2014

verslag GR

blz. 27 van 76

11. Financiën - Budget 2015 - Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd


De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 houdende wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 23 november 2012 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Feiten en context Gelet op de Omzendbrief BB 2014/4 van 5 september 2014 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2015; Gelet op de Omzendbrief BB 2013/7 van 6 september 2013 betreffende de digitale rapportering; Gelet op de omzendbrief 2013/8 van 18 oktober 2013 omtrent de invoering van BBC; De besturen moeten een financiële planning in evenwicht indienen. Dat 'financieel evenwicht' wordt in de BBC getoetst aan de hand van twee normen: een toestandsevenwicht en een structureel evenwicht. Die toetsing gebeurt niet in het budget, maar in het meerjarenplan: het financieel evenwicht van het budget wordt indirect aangetoond: het budget moet passen in het meerjarenplan en dat meerjarenplan moet financieel in evenwicht zijn. 15 december 2014

verslag GR

blz. 28 van 76

Advies Positief advies van het managementteam 27 november 2014. Juridische grond Gelet op de artikelen 145 tot en met 179 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen.

Besluit Artikel 1 De gemeenteraad stelt vast dat de cijfers van het budget 2015 passen binnen die van het meerjarenplan 2014-2019. Het exploitatiebudget: Uitgaven ALGEMENE FINANCIERING

Ontvangsten

Saldo

414.456

11.256.855

10.842.399

ALGEMEEN BESTUUR EN COMMUNICATIE

2.798.489

129.330

-2.669.159


4.520.827

2.012.259

-2.508.568

RUIMTE, WERKEN EN WONEN

5.475.281

1.415.864

-4.059.417

13.209.053

14.814.308

1.605.255

Totalen

Het resultaat op kasbasis bedraagt 573.979 euro. Artikel 2 Het budget 2015 - met de financiële nota 2015 en de beleidsnota bij het budget 2015 wordt goedgekeurd. Artikel 3 Deze beslissing zal bekendgemaakt worden en voor goedkeuring worden doorgestuurd aan de hogere overheid volgens het toezichtsdecreet van 28 april 1993.

15 december 2014

verslag GR

blz. 29 van 76

12. Financiën - Autonoom Gemeentebedrijf Boechout - Meerjarenplan 2015 - 2019 en budget 2015 - Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd


De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis Op 25 november 2013 werd het AGB Boechout opgericht. Feiten en context Vanaf 1 januari 2015 zal het AGB Boechout operationeel worden en dient volgens het gemeentedecreet een meerjarenplanning en een budget opgemaakt te worden. Het AGB heeft die in zitting van heden in zijn algemene vergadering vastgesteld. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 een aanpassingen, in het bijzonder artikel 243. Financiële gevolgen De financiële gevolgen van de oprichting zijn voorzien in de meerjarenplanning 2014-2019 en het budget 2015 van de gemeente.

Besluit Artikel 1 De gemeenteraad keurt het meerjarenplan 2015-2019 goed en stelt vast dat het budget 2015 in het meerjarenplan past. Artikel 2 Deze beslissing zal bekendgemaakt worden en voor goedkeuring worden doorgestuurd aan de hogere overheid volgens het toezichtsdecreet van 28 april 1993.

15 december 2014

verslag GR

blz. 30 van 76

13. Financiën - Waarborg lening VPKB investering Protestantse kerk Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd

Stemming Eenparig

De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis De meerjarenplanning 2014-2019 van de Protestantse kerkfabriek bevat een investeringsbudget voor de vervanging van de kerkvloer. Feiten en context Op het intergemeentelijk overleg van 4 juni 2013 met de Protestantse kerkfabriek werd afgesproken de grote investeringswerken te financieren via een lening. Advies De werken en de daarvoor aan te gane lening vallen binnen de goedgekeurde meerjarenplanning. Argumentatie Mits gemeentelijke waarborg krijgt de kerkfabriek betere voorwaarden. De gemeente dient in elk geval een eventueel tekort op de begroting van de kerkfabriek aan te zuiveren. De voorgestelde financiering valt binnen de meerjarenplanning. Juridische grond Artikels 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Financiële gevolgen De uitgave is voorzien in het meerjarenplan van de gemeente.

Besluit Enig artikel Hecht zijn goedkeuring aan het verlenen van een waarborg voor een lening voor het financieren van investeringswerken in de Protestantse kerkfabriek.

15 december 2014

verslag GR

blz. 31 van 76

OCMW-voorzitter Stine Bertels licht toe:

15 december 2014

verslag GR

blz. 32 van 76

15 december 2014

verslag GR

blz. 33 van 76

14. OCMW - Meerjarenplan 2014-2019 - Aanpassing 2015 - Kennisname aanwezig


verontschuldigd

Kennisname De gemeenteraad in openbare vergadering Feiten en context Gelet op het voorontwerp van aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019, opgesteld door secretaris en financieel beheerder in overleg met het managementteam; Gelet op de bespreking dienaangaande tijdens de vergaderingen van het Managementteam van 27 oktober en 20 november 2014; Gelet op het raadsbesluit van het OCMW van 2 december 2014 inzake goedkeuring van de aanpassing 2015 van het meerjarenplan 2014-2019; Advies Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van 24 november 2014: zijnde gunstig met opmerking; Het college stelt de mogelijke samenwerking inzake dispatching met MMC Mimosa van de OCMW’s van Wommelgem, Borsbeek en Wijnegem en waarvoor vanaf 2015 een jaarlijks budget van € 6.000 wordt voorzien, in vraag. Argumentatie Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW, inzonderheid artikelen 86§4, 91, 146 tot 148, 255 en 270; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 3 december 2013 houdende de goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 omtrent de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de omzendbrief BB 2014/4 omtrent de aanpassing van de meerjarenplannen 20142019 en de budgetten 2015;

Besluit Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van het aangepast meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW.

15 december 2014

verslag GR

blz. 34 van 76

Raadslid Erik Philibert vraagt dat het OCMW-budget ook op de raadscommissie kan behandeld worden. Voorstel wordt positief onthaald.

15 december 2014

verslag GR

blz. 35 van 76

15. OCMW - Budget 2015 - Kennisname aanwezig


verontschuldigd

Kennisname De gemeenteraad in openbare vergadering Feiten en context Gelet op het voorontwerp van het budget 2015, opgesteld door secretaris en financieel beheerder in overleg met het managementteam; Gelet op de bespreking tijdens de vergadering van het Managementteam van 28 oktober en 20 november 2014; Gelet op de definitieve goedkeuring van het budget 2015 in zitting van de OCMW-raad van 2 december 2014; Gelet op de toelichting van de OCMW-voorzitter in zitting van heden; Advies Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van 24 november 2014: zijnde gunstig met opmerking; Het college stelt de mogelijke samenwerking inzake dispatching met MMC Mimosa van de OCMW’s van Wommelgem, Borsbeek en Wijnegem en waarvoor in het budget 2015 een bedrag van € 6.000 wordt voorzien, in vraag. Argumentatie Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW, inzonderheid artikelen 86§4, 91, 149 tot 159, 255 en 270; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 omtrent de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de omzendbrief BB 2014/4 omtrent de aanpassing van de meerjarenplannen 20142019 en de budgetten 2015;

Besluit Artikel 1 Neemt kennis van het budget van het OCMW voor het dienstjaar 2015. De gemeentelijke bijdrage bedraagt € 1.055.000,00. Artikel 2 Stelt dit besluit voor verder gevolg in het bezit van het OCMW.

15 december 2014

verslag GR

blz. 36 van 76

16. Cultuur - Reglementen prijs culturele verdienste en huldiging culturele carrière - Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd

Stemming Eenparig

De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis De prijs voor culturele verdienste wordt uitgereikt sinds 1993. Het huldigen van een culturele carrière werd reeds één keer gedaan in 2009. Feiten en context De cultuurraad heeft een voorstel uitgewerkt voor de uitreiking van de prijs voor culturele verdienste en de huldiging van een culturele carrière. Prijs voor culturele verdienste: kan jaarlijks worden uitgereikt. Criteria: - in de culturele kijker lopen - een band met de gemeente hebben - zowel voor professionelen als voor amateurs - de prijs is een aanmoediging, slechts één keer te winnen. Daarnaast is er de mogelijkheid een prijs ‘aanmoediging jong talent’ te voorzien aan personen jonger of gelijk aan 35 jaar die een culturele prestatie hebben geleverd. Dit is een prijs op maat van de jongere Huldiging culturele carrière: De huldiging van een culturele carrière kan uitgereikt worden aan een belangwekkend kunstenaar voor zijn/haar oeuvre, aan een persoon die zich bijzonder verdienstelijk heeft gemaakt in het brede culturele veld tijdens de afgelopen jaren of aan een organisatie die door haar werkzaamheden belangwekkend genoemd kan worden in het brede culturele veld. De huldiging slaat evenwel altijd op een loopbaan, een oeuvre, een verdienste of bijzondere prestatie voor het brede culturele veld gedurende meerdere jaren. De huldiging kan betrekking hebben op verschillende domeinen of een combinatie van verschillende domeinen. De huldiging wordt georganiseerd volgens een frequentie van maximaal één voordracht van een kandidaat per twee jaar. 2015 is het startjaar voor deze frequentie. De huldiging wordt uitgereikt aan een organisatie waarvan de zetel gevestigd is in Boechout-Vremde of aan een persoon die minstens drie jaar betrokken is bij het culturele leven in de gemeente. Advies Positief advies vanuit de cultuurdienst. Positief advies vanuit de cultuurraad. Argumentatie Gelet de reglementen in bijlage; Gelet de principiële goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen dd. 24/11/14; 15 december 2014

verslag GR

blz. 37 van 76

Financiële gevolgen Budget prijs culturele verdienste werd ingeschreven onder specifieke werkingssubsidies voor verenigingen en initiatieven. Budget prijs ‘aanmoediging jong talent’ wordt voorzien binnen middelen van de cultuurraad Een eventueel budget voor de huldiging van een culturele carrière dient vrijgemaakt te worden binnen de huidige, voorziene budgetten voor cultuurbeleid in het financieel meerjarenplan.

Besluit Enig artikel De gemeenteraad keurt beide reglementen goed.

15 december 2014

verslag GR

blz. 38 van 76

Agendapunt 17: Raadslid Sven Snyders meldt dat de N-VA fractie zich zal onthouden.

15 december 2014

verslag GR

blz. 39 van 76

17. Gros - Toekenning subsidie m.b.t. ontwikkelingssamenwerking 2014 Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd

Stemming Stemmen voor: 15 Jeroen Truyens, Koen T'Sijen, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Ria Van Den Heuvel, Kathleen Sebreghts, Nancy Vanhees, Els Augustinus, Philip Verstappen, Floor Meulepas, Johan Van Hoof, Mik Renders, Sarah Verrees, Bruno Doms, Kris Swaegers Stemmen tegen: 0 Stemmen onthouding: 8 Albert Mariën, Luc Van Ouytsel, Sven Snyders, Annelies Veron, Christel Naenen, Peter Vlemincx, Erik Philibert, Peter Van Hoof

De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis Gelet op het besluit van de Gemeenteraad van 1 maart 1982 houdende goedkeuring van de reglementering voor de toekenning van de toelagen voor projecten m.b.t. ontwikkelingssamenwerking; Feiten en context Gelet op de goedkeuring door het College, in zitting van 2 juni 2009, van het voorstel van de GROS houdende het subsidiereglement inzake toekenning van toelagen voor projecten m.b.t. ontwikkelingssamenwerking; Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraad, in zitting van 30 september 2004 van de herwerking van de criteria voorontwikkelingsprojecten om in aanmerking te komen voor gemeentelijke toelagen; Overwegende dat er 8 projecten (educatieprojecten niet meegerekend) werden ingediend; Advies Gelet op het advies van de GROS van 18 november 2014; Gelet op de principiële goedkeuring door het College, in zitting van 24 november 2014; Argumentatie Overwegende dat deze toelagen toegewezen worden aan projecten van Boechoutenaren of Boechoutse verenigingen in of voor ontwikkelingssamenwerking; Financiële gevolgen Gelet op het feit dat in de financiële nota van 2014 een krediet voor subsidie m.b.t ontwikkelingssamenwerking is voorzien van 51.000 euro.

15 december 2014

verslag GR

blz. 40 van 76

Besluit Artikel 1 Een subsidie van 5.125 euro voor 2014 wordt toegekend aan het project in de Kadavurvalley/India, ingediend door Sawes vzw (via Gerd Bridts en Ludo Segers). De vorige jaren gingen de gelden naar het een waterbeheer- en biodynamisch landbouwproject. Dit jaar worden de gelden gebruikt voor de verdere opbouw in dorpen. Zo werd er een meisjeshome en jongenshome opgericht. Het meisjeshome werd vorig jaar al onder handen genomen en nu is er nood aan renovatie in het jongenshome. Artikel 2 Een subsidie van 2.000 euro voor 2014 wordt toegekend aan het project voor het Fatima Center in Bangkok / Thailand ingediend door Iris Bouche. In dit centrum worden vouwen en meisjes in nood opgevangen. Zij zijn zwanger, arm en vaak sexueel misbruikt. In het centrum worden ze voor en na de zwangerschap opgevangen met de nodige zorgen. Artikel 3 Een subsidie van 7.000 euro voor 2014 wordt toegekend aan het project in Senegal van de werkgroep Broederlijk Delen, ingediend door Miecke Rutges. Broederlijk Delen en zijn partnerorganisaties werken samen in projecten waar het platteland weer vruchtbaar en leefbaar gemaakt wordt, waardoor familiale landbouw opnieuw winstgevend wordt . Op het plateau van Thiès en in de vallei van de grote Boaboland. Ze verwezenlijken dit door samen te werken met de lokale overheid en de kleine boeren. Artikel 4 Een toelage van 6.800 euro voor 2014 wordt toegekend aan het weeshuisproject van vzw Little Hearts in Cambodja (Araxsat bij Phnom Penh), ingediend door Jo Offeciers. De gelden worden besteed om een toekomst te bieden aan kinderen met een uitzichtloze situatie door ze klaar te maken op het latere leven met voldoende bagage om er iets van te kunnen maken. Dit weeshuis heeft de bedoeling om aan de kinderen een echte thuis te bieden in een land waar de gezinstructuur door de Rode Khmer werd vernietigd. Artikel 5 Een toelage van voor 1.850 euro 2014 wordt toegekend aan het project Kititenebo in Tanzanië, ingediend door Diakonie Protestants- Evangelische kerk Boechout met als contactpersoon Jos Van Hoeydonck. De gelden worden besteed voor de opbouw van een gemeenschapsruimte. Deze kan dan dienen als ruimte voor scholing, medische zorgen en ontmoetingsplaats van de Masaï-clans. Het inzamelen van de gelden zal worden verspreid over 3 jaren. Zo hopen ze in 2015 te kunnen starten met de bouw van het centrum. Artikel 6 Een toelage van 7.000 euro voor 2014 wordt toegekend aan een herbebossingproject in het noordoosten van Burkina Faso van Ondernemers zonder grenzen vzw, ingediend door Rudi Smis en Werner Sels. De doelstelling van het project is het herbebossen van Sahelgebied. De aanleg van agrobossen, verbeteren van de ecologische problemen in de Sahel en de socio-economische situatie van de plaatselijke bevolking. Dit in de gemeentes Gorom-Gorom en Bossey in de provincie Oudalan en de gemeente Tongomael in de provincie Soum. Artikel 7 Een toelage van 6000 euro voor 2014 wordt toegekend aan het medische en educatieve project ’Family Health Care and Education’ van Dr. Josephine Kunnacherry in New Delhi/India, ingediend door de familie Bister. De toelage is bestemd voor alfabetisering en studiebegeleiding in de sloppenwijken van New Delhi. Aan het project wordt tevens opleiding en sensibilisering van studenten geneeskunde en verpleegkunde gekoppeld. Deze studenten, afkomstig uit de hogere kasten, geven op vrijwillige basis voorlichting aan de laagste kasten en kasteloze ouders. Dit zal naar de toekomst toe de sociale kloof verkleinen. Artikel 8 Een toelage van 3.500 euro voor 2014 wordt toegekend aan een project in Cusco/Peru van Puente vzw, ingediend door Michael Sebreghts. De toelagen worden gebruikt voor een tweeledig project in het kader van studiefinanciering en -begeleiding. Het educatieve luik richt zich op kansarme jongeren en biedt hen de mogelijkheid zich professioneel te ontwikkelen. Door het begeleiden van kansarmen van kleuter tot jongvolwassene, hoopt men de vicieuze cirkel van armoede te doorbreken. Het tweede luik van het project bestaat uit het verwerven van fondsen voor sociale leningen. Dit 15 december 2014

verslag GR

blz. 41 van 76

fonds is voor alle volwassenen uit de buurt toegankelijk. Kansarmen kunnen hier een bedrag (startkapitaal) lenen dat nodig is om hen op weg te helpen in hun beroepskeuze. Artikel 9 Een toelage van 7.000 euro voor 2014 wordt toegekend aan 11.11.11. Dit is een koepelorganisaties van verschillende ngo ‘s die structureel werk levert in vele landen in het Zuiden. En in het Noorden sensibiliserend werkt naar de verschillende doelgroepen. Artikel 10 Een toelage van 2.100 euro voor 2014 wordt toegekend aan educatieprojecten in Boechout (max 15 % van het budget): Educatieve toelage Wereldwinkel, zie aanvraag in bijlage Een toelage van 2100 euro Artikel 11 Een toelage van 2.625 euro voor 2014 wordt toegekend aan Noodhulp” Ebola” via Artsen zonder grenzen (max 5 % van het budget) •

15 december 2014

verslag GR

blz. 42 van 76

18. Intergemeentelijke samenwerking rio-link - Addendum 2 aan transportdienst rioleringsbeheer - toetreding 14 oktober 2010 Goedkeuring - Stemming aanwezig


verontschuldigd

Stemming Eenparig

De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis De overeenkomst AWW-Boechout ivm rioolbeheer dd. 30 juni 2005 De overeenkomst transportdienst op de gemeenteraad van 27 september 2010 Goedkeuring addendum 1 aan de overeenkomst Transportdienst op de gemeenteraad van 30 september 2013 Feiten en context Aangezien AWW en Aquafin een Dienstverleningsovereenkomst hebben afgesloten op 23.3.2004 betreffende rioolbeheer; Aangezien de Gemeente Boechout op 27.10.2010 haar beheersbevoegdheid met betrekking tot de gemeentelijke sanering van afvalwater heeft overgedragen aan AWW; Aangezien de Gemeente Boechout bij overeenkomst van 27.10.2010. is toegetreden tot de Dienstverleningsovereenkomst; Aangezien de Gemeente Boechout, AWW en Aquafin op 14.10.2010 een overeenkomst Transportdienst hebben afgesloten betreffende investeringen aan de gemeentelijke infrastructuur in de Frans Segersstraat; Aangezien Aquafin besloten heeft bij Belfius Bank een kredietovereenkomst af te sluiten voor een bedrag van EUR 613.197,46 voor de uitvoering van voormelde investeringen; Aangezien Aquafin met de gelden die zij ontvangt van AWW uit hoofde van de schuldvorderingen die zij heeft op AWW ingevolgde de overeenkomst Transportdienst de voormelde lening terugbetaalt aan Belfius Bank; Aangezien Aquafin uit hoofde van de overeenkomst Transportdienst het recht heeft voormelde schuldvorderingen en hun accessoria, waaronder de zekerheden, in pand te geven aan Belfius Bank; Aangezien de Gemeente zich overeenkomstig artikel 8 § 1 van de overeenkomst Transportdienst zich ertoe verbonden heeft zich hoofdelijk borg te stellen ten aanzien van Aquafin; Financiële gevolgen Geen rechtstreekse, de borgstelling heeft belang voor de totale rating.

15 december 2014

verslag GR

blz. 43 van 76

Besluit Artikel 1 Verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen, met afstand van het voorrecht van uitwinning en schuldsplitsing, ten overstaan van Aquafin voor de schuldvorderingen die Aquafin zou hebben ten aanzien van AWW uit hoofde van de overeenkomst Transportdienst en ten opzichte van Belfius Bank voor de schuldvorderingen die laatstgenoemde kan hebben ten aanzien van AWW uit hoofde van de inpandgeving van schuldvorderingen op AWW door Aquafin; Artikel 2 Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door AWW uit hoofde van de inpandgeving van schuldvorderingen van Aquafin op AWW en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 kalenderdagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogte worden gehouden door middel van een afschrift van de correspondentie aan Aquafin en AWW. Artikel 3 Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van deze verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen.

15 december 2014

verslag GR

blz. 44 van 76

Agendapunt 19: Burgemeester Koen T’Sijen geeft een toelichting: Er is geen familie Vandeplas betrokken in het project van het Pastoorsleike. Maar als u de bouwvallige muur bedoelt tussen de parking van Delhaize en het ‘pleintje’ midden het Pastoorsleike, kan ik u antwoorden dat deze in privé-eigendom is en dat de eigenaar een vergunning heeft verkregen om deze te slopen en weer op te bouwen. In overleg met de eigenaar is het de bedoeling het sloopwerk uit te voeren voor de werken van start gaan. Boechout, 15 december ’14 Koen T’Sijen, burgemeester

15 december 2014

verslag GR

blz. 45 van 76

19. Ruimtelijke ordening - Rooilijn- en onteigeningsplan Pastoorsleike/deel - Aanvaarding gratis grondafstanden - Goedkeuring Stemming aanwezig


verontschuldigd

Stemming Stemmen voor: 20 Jeroen Truyens, Koen T'Sijen, Albert Mariën, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Ria Van Den Heuvel, Luc Van Ouytsel, Kathleen Sebreghts, Nancy Vanhees, Els Augustinus, Philip Verstappen, Peter Vlemincx, Floor Meulepas, Erik Philibert, Johan Van Hoof, Mik Renders, Sarah Verrees, Bruno Doms, Kris Swaegers, Peter Van Hoof Stemmen tegen: 3 Sven Snyders, Annelies Veron, Christel Naenen Stemmen onthouding: 0

De gemeenteraad in openbare vergadering Voorgeschiedenis De gemeente wenst het gedeelte van het Pastoorsleike tussen de Jan Frans Willemsstraat en de Alexander Franckstraat her aan te leggen met een gescheiden rioleringsstelsel. De werken zijn van openbaar nut. Om dit optimaal en veilig te kunnen aanleggen, dient bijkomende grond verworven te worden welke gelegen is in de huidige en toekomstige wegbedding van het Pastoorsleike. Derhalve is de opmaak van een rooilijnen onteigeningsplan vereist. De gemeenteraad heeft in zitting van 17 maart 2014 het rooilijnen onteigeningsplan Pastoorsleike/deel zoals opgemaakt door Mebumar groep dd. 2 oktober en dd. 19 februari 2014 met nr. 44/12.064 (rooilijnenplan, grondinnameplan en grondinnametabel) voorlopig goedgekeurd. Het openbaar onderzoek heeft plaats gehad van 3 april 2014 tot en met 2 mei 2014. Het proces-verbaal van sluiting van de openbaarmaking werd door het college van burgemeester en schepenen opgemaakt in zitting van 12 mei 2014 waarbij één bezwaarschrift werd geakteerd. De gemeenteraad heeft in zitting van 26 mei 2014 het bezwaarschrift ontvankelijk en gegrond verklaard en derhalve bijgetreden. In dezelfde zitting heeft de gemeenteraad het aangepaste rooilijnen onteigeningsplan, zoals opgemaakt door Mebumar groep dd. 14 mei 2014 met nr. 44/12.064 waarbij inneming 12 verwijderd werd, definitief goedgekeurd. De definitieve goedkeuring werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 25 juni 2014. Alle betrokken boordeigenaars werden aangeschreven om de grond gratis af te staan aan de gemeente. De gemeenteraad heeft in zitting van 29 september 2014 een gedeelte van de gratis grondafstanden goedgekeurd. 15 december 2014

verslag GR

blz. 46 van 76

Feiten en context Gelet op de ondertekende verkoopbelofte. Juridische grond Artikel 2 en 42 van het gemeentedecreet; Decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen (B.S. 3 juli 2009). Financiële gevolgen Aktekosten en ereloon notaris. De verwerving van de vereiste gronden, indien deze niet in der minne en gratis worden afgestaan aan de gemeente.

Besluit Artikel 1 Goedkeuring wordt gehecht aan de navolgende staat van gratis grondafstanden, van de gronden gelegen voor de rooilijn van het Pastoorsleike, definitief goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 mei 2014, en nodig voor de uitvoering van de geplande wegenis- en rioleringswerken, om ingelijfd te worden bij de gemeentelijke openbare wegenis, en derhalve voor openbaar nut: Innemingen nrs. 4: 1e afd. sie D 75b/deel Van Den Dungen – Van Den Bergh 17 m² 5: 1e afd. sie D 75c/deel Van Den Dungen – Van Den Bergh 88 m² Artikel 2 De akte zal verleden worden voor het ambt van notaris Stéphane Van Roosbroeck te Boechout. Artikel 3 Dit besluit mee op te nemen in de overzichtsnota aan de hogere overheid.

15 december 2014

verslag GR

blz. 47 van 76

B.1 Interpellatie - Schoonmaken straten / beleid aanwezig


verontschuldigd

De gemeenteraad in openbare vergadering

Interpellatie Onderwerp: Schoonmaken straten / beleid Gemeenteraad: 15 december 2014 De voorbereidende werken voor de dorpskernvernieuwing van Vremde, zijnde de nutsvoorzieningen, zijn bijna afgerond. De voetpaden werden provisoir verhard. Als gevolg van de werken is er behoorlijk wat zand en slijk op de rijweg en voetpaden achtergebleven. Dit brengt diverse ongemakken met zich mee. Het slijk maakt het wegdek glad. Voorbij rijdend verkeer doet het slijk opspatten tegen de gevels en geparkeerde voertuigen. Schoolgaande kinderen en hun begeleiders worden regelmatig getrakteerd op een slijkdouche. Uit navraag bij de bevoegde dienst blijkt dat het schoonmaken van de straten reeds is voorzien voor de kerstmarkt en het bouwverlof. Bijkomend heb ik nog volgende vragen:

•

•

is het mogelijk dat wanneer de aannemer start met de werken in Vremde de straten regelmatig worden schoongemaakt? Vrachtwagens zullen aan en af rijden en zo opnieuw de omliggende straten bevuilen. Door regelmatig de straten schoon te maken blijft het veilig rijden en prettig wandelen voor de voetgangers. Is er binnen onze gemeente een beleid dat men volgt voor het proper maken van de straten?

Nancy Vanhees, Pro Boechout - Vremde 15 december 2014

verslag GR

blz. 48 van 76

Antwoord Schepen Dirk Crollet antwoordt: Beste collega’s De werken geven nu eenmaal overlast, maar we zullen onze best doen om straten zo proper mogelijk te houden. Daarom werd er op 12 december en wordt er ook op 19 december 2014 geveegd. Wat het vervolg van de werken betreft, zal er met de aannemer, die nog moet worden aangeduid, telkens op de werfvergadering afgesproken worden wanneer er geveegd moet worden. Betreffende het veegplan kan ik u meedelen dat wij een beleid voeren dat er in bestaat dat onze veegwagen bijna dagelijks op pad is om onze gemeente proper te maken in een vast stratenplan. Dirk Crollet.

15 december 2014

verslag GR

blz. 49 van 76

B.2 Interpellatie - Plannen rond verdere integratie van het OCMW en de gemeente aanwezig


verontschuldigd


Interpellatie N-VA Boechout-Vremde Datum 09/12/2014 Gemeenteraad 15/12/2014 van Onderwerp Plannen rond verdere integratie van het OCMW en de gemeente Door Erik Philibert

Beste collega’s,

In het Vlaams regeerakkoord lees ik het volgende : “We integreren de OCMW’s uiterlijk tegen de start van de volgende lokale bestuursperiode volledig in de gemeentebesturen (vrijwillig voor de centrumsteden). We werken modellen uit die de gemeenten bij deze integratie kunnen hanteren (bvb. sui generis EVA), zodat ze de taken die ze in het kader van de federale wetgeving moeten uitoefenen kunnen blijven opnemen. We garanderen alleszins de nodige waarborgen voor de persoonlijke levenssfeer en een neutrale dossierbehandeling zoals die in de huidige bijstandscomités bestaat bij toekenning vanmaatschappelijke dienstverlening en individuele steun.”

In het federaal regeerakkoord staat dan weer dat : “De federale regering het wettelijk kader zal aanpassen zodat een organieke integratie van de gemeentebesturen en de OCMW’s mogelijk wordt. Daarbij wordt erover gewaakt dat de huidige opdrachten van het OCMW met betrekking tot maatschappelijke dienstverlening met respect voor de privacy van de betrokkenen en met de nodige waarborgen met betrekking tot de 15 december 2014

verslag GR

blz. 50 van 76

professionaliteit van de dienstverlening verzekerd blijven”

Ik stel vast dat men in Boechout nog steeds werkt met 2 parallelle administraties voor gemeente en OCMW (financiën, personeelsdienst, facilitair beheer,..), maar ook met afzonderlijke decretale graden : zo heeft het OCMW een eigen financieel beheerder en een eigen secretaris. Ook de gemeente heeft een eigen secretaris en financieel beheerder. In een stad als Lier, die toch veel meer inwoners telt dan Boechout, heeft men ondertussen gekozen voor 1 secretaris voor stad en OCMW, werden de ondersteunende diensten grotendeels geïntegreerd en wil men op termijn ook gaan naar 1 financieel beheerder. Die integratie treffen we ondertussen nog in tal van andere gemeentes aan. Dat zou in Boechout toch ook moeten kunnen ? Door de integratie van de OCMW- en gemeentediensten kan men immers schaalvoordelen realiseren zonder dat beide organisaties daarbij hun eigenheid hoeven te verliezen.

Vragen : - welke modellen heeft het gemeentebestuur onderzocht om de ondersteunende diensten van OCMW en gemeente te laten integreren en welke besparingen kan het gemeentebestuur daarbij realiseren ? Staat er al een timing op de eventuele oprichting van gemeenschappelijke ondersteunende diensten ? - Zelfde vraag, maar dan voor de decretale graden, de OCMW-raad en de bijzondere comités sociale dienst : welke opties onderzoekt het gemeentebestuur naar de volgende legislatuur ? Het OCMW kan bijvoorbeeld een gemeentelijke dienst worden, een IVA, een EVA, een AGB, een OCMW-vereniging,…. Gaat men ook in Boechout kiezen voor 1 secretaris en 1 financieel beheerder ? Zo ja, wanneer ?

Met vriendelijke groeten

Erik Philibert Gemeenteraadslid N-VA Boechout-Vremde

15 december 2014

verslag GR

blz. 51 van 76

Antwoord Burgemeester Koen T’Sijen antwoordt: B.2 Interpellatie integratie OCMW – gemeente De politieke meerderheid is voorstander van integratie van OCMW en gemeente en ik stel vast dat de oppositie dit ook is, maw. er is een breed politiek draagvlak om deze operatie succesvol door te voeren. In de doelstellingenboom staat er uiterlijk in 2016 een visienota zal opgesteld worden door een gemengde werkgroep gemeente-OCMW waarin alle samenwerkingsverbanden tussen gemeente en OCMW beschreven worden. Op basis van deze visienota kunnen dan de juiste beslissingen genomen worden. Het moet duidelijk zijn dat het regeerakkoord de aanzet geeft om hier rekening mee te houden, maar dat het pas decreten en wetten zullen zijn die de integratie effectief mogelijk maken en stroomlijnen. Andere besturen lopen vooruit door inderdaad te werken met één secretaris of financieel beheerder, maar dat is dikwijls het gevolg van personeelsopportuniteiten (zoals bv. oppensioenstelling van een decretale graad). Het kan trouwens niet om decretale graden te ontslaan, als dat uw vraag zou zijn. Het lijkt ons dus belangrijk om het wetgevend werk tegemoet te zien. Ook de VVSG is trouwens nog bezig om een kader uit te werken om deze integratie te begeleiden. Ondertussen zitten we ook niet stil. In het kader van de nakende integratie hebben we de beslissing genomen om het OCMW – als de timing goed zit – in 2017 te verhuizen naar deze site. Dat zal de integratie ook fysiek ten goede komen. Ook op het vlak van ICT wordt al gezamenlijk denkwerk verricht, o.a. aangeboden door CIPAL. Het moet duidelijk zijn voor de administratie dat we inderdaad denken in de richting van één secretaris en één financieel beheerder, weliswaar met respect voor de loopbaan van de huidige secretarissen en financieel beheerders; op relatief korte termijn komen er twee decretale graden in aanmerking voor pensioen. Het personeelsbeheer, de administratie en de financieel beheer, de zgn. back-office worden logischerwijs geïntegreerd, evenwel willen we er over waken dat de sociale dienst nog de volle ondersteuning van deze diensten kan genieten om efficiënt aan maatschappelijk werk te kunnen doen. Of deze integratie tot besparingen zal leiden, daar wil ik nog niet op anticiperen. Elke ‘schaalvergroting’ leidt in regel eerst tot meer kosten. Ook dat blijft in andere gemeenten zo. Een secretaris of een financieel beheerder minder, betekent meestal wel dat er op de ondersteunende diensten, bv. financiën of personeelsdienst, personeel bij komt. Het is dus nu nog te vroeg om alle ideeën rond integratie om te zetten in concrete plannen of beleidsbeslissingen. Maar ook mijn collega-OCMW-voorzitter werkt op haar domein aan de integratiegedachte. Boechout, 15 december ’14 Koen T’Sijen, Burgemeester

15 december 2014

verslag GR

blz. 52 van 76

OCMW-voorzitter Stine Bertels antwoordt: antwoord integratie: Als voorzitter van het OCMW wil ik toch zeggen dat we bezorgd zijn over de plannen rond integratie Gemeente - OCMW. We hopen dat al het sociale niet in gedrang komt. Goede communicatie en samenspraak is nodig! Zoals Koen aanhaalde en in onze beleidsnota staat: Er wordt een visienota opgesteld door een gemengde werkgroep gemeente-OCMW waarin alle samenwerkingsmogelijkheden tussen de gemeente en het OCMW beschreven worden. Met de OCMW's van het kanton en de VVSG werken we samen rond diensten die we eventueel in een OCMW vereniging kunnen onder brengen. (nog een studie) Stine Bertels 6de schepen - OCMW-voorzitter OCMW, Sociale Zaken, Senioren, Gezondheid College van burgemeester en schepenen Heuvelstraat 91 - 2530 Boechout [email protected] www.boechout.be

15 december 2014

verslag GR

blz. 53 van 76

Schepen Ria Van Den Heuvel antwoordt: Plannen rond verdere integratie van het ocmw en de gemeente Interpellatie van Erik Philibert 1 zie antwoord van burgemeester 2 aanvulling door Ria Van Den Heuvel, schepen. Vanuit het schepencollege ben ik aangeduid om het HRMproject over de functionerings- en evaluatiecyclus op te volgen en mee vorm te geven. Deze oefening wordt begeleid door Wivo. Dit project heeft 2 doelstellingen: - Het evaluatie en functioneringssysteem dat gebruikt wordt binnen de gemeente verfijnen, zodat een meer genuanceerd evaluatie kan opgemaakt worden, en voor beide personeelsgroepen (gemeente en ocmw) hetzelfde model gebruiken. - Herschrijven van functieprofielen voor alle medewerkers van zowel gemeente als ocmw, zodat er meer kan ingezet worden op het voeren van een competentiemanagement door de leidinggevenden, die daar trouwens in opgeleid zullen worden.

Dit HRMproject is al een eerste voorzichtige stap naar integratie op vlak van personeelsbeleid, wordt van onderuit mee vorm gegeven en verloopt positief .

15 december 2014

verslag GR

blz. 54 van 76

B.3 Interpellatie - Verhuis Scouts en Gidsen Vremde aanwezig


verontschuldigd


Interpellatie N-VA Boechout-Vremde Datum 09/12/2014 Gemeenteraad 15/12/2014 van Onderwerp Verhuis Scouts en Gidsen Vremde Door Christel Naenen

Geachte September 2014 : na een jaar hard zwoegen is de Scouts en Gidsen Vremde verhuist naar “het Derde Huis” op de Don Bosco site. De scouts lokalen liggen nu aan de andere kant van de Don Bosco site waardoor ook de toegang via de Broechemsesteenweg naar de lokalen is verplaatst. Echter ter hoogte van de huidige “oversteekplaats” zijn totaal geen voorzieningen : geen verkeersborden, geen officiële oversteekplaats, geen zebrapad, geen verlaagde borduurkant om op het fietspad te komen. Kortom een zeer gevaarlijke situatie. Normaal zou een aanvraag via de jeugdraad de te volgen weg zijn, maar aangezien de jeugdraad momenteel op een lager pitje draait, wilde ik deze situatie alvast ook via de gemeenteraad aankaarten. Besluit : Als ouder van 2 fietsende scouts kinderen maar ook als gemeenteraadslid zou ik het bestuur dan ook willen vragen om deze situatie dringend te bekijken, opdat er in de – liefst nabije- toekomst op een veiligere manier de straat kan worden overgestoken.

15 december 2014

verslag GR

blz. 55 van 76

Met vriendelijke groeten, Christel Naenen Gemeenteraadslid N-VA Boechout-Vremde

15 december 2014

verslag GR

blz. 56 van 76

Antwoord Schepen Rudi Goyvaerts antwoordt: Antwoord interpellatie B3: verhuis scouts en gidsen Beste Christel, U weet dat er een beveiligde en extra verlichte oversteek is 30 meter verder. Deze werd aangelegd als hoofdoversteekplaats voor de kinderen van scouts en gidsen alsook voor de mensen die naar de sporthal gaan. Het feit dat scouts en gidsen een nieuw lokaal en nieuwe toegang gebruiken, is een nieuw gegeven. We zullen de situatie bekijken. Goyvaerts Rudi Schepen verkeer

15 december 2014

verslag GR

blz. 57 van 76

Schepen Els Augustinus antwoordt: Toevoeging interpellatie Christel Naenen betreft scouts en gidsen Vremde Beste Christel, Graag wil ik even inpikken op uw bemerking betreft de jeugdraad die op dit moment op een laag pitje draait. Het is inderdaad zo dat de werking op dit moment een beetje stil ligt maar dit heeft te maken met allerlei factoren. De laatste maanden kwamen er niet meer zoveel afgevaardigden van de jeugdverenigingen naar de jeugdraad, en als ze kwamen was dit misschien niet altijd met de juiste motivatie maar eerder omdat hen was opgedragen vanuit de vereniging om te komen. Er zijn heel veel interessante onderwerpen aan bod gekomen die zijn aangebracht door zowel het bestuur van de jeugdraad, de jeugdconsulent en mezelf maar er ontstond weinig debat en alles was altijd goed. Zo werkt het niet natuurlijk en zo kan de jeugd niet goed de juiste inspraak hebben op het beleid. We zijn nu op zoek naar een nieuwe aanpak waarbij we de juiste mensen op de juiste plaats in de jeugdraad krijgen en dat ook terug iedereen weet waarvoor de jeugdraad juist dient. Ondertussen hebben we al met enkele mensen van het vorige jeugdraadbestuur en een aantal nieuwe gemotiveerde mensen samen gezeten om een plan van aanpak in de toekomst te bespreken. Momenteel zijn we ook bezig met de aanwerving van een nieuwe jeugdconsulent want de vorige, Lies, is sinds eind november niet meer werkzaam in de gemeente. Samen met hem of haar zullen wij met een vernieuwend concept naar buiten komen. Els Augustinus Schepen van Jeugd

15 december 2014

verslag GR

blz. 58 van 76

B.4 Interpellatie - Verkeersborden bebouwde kom aanwezig


verontschuldigd


Interpellatie N-VA Boechout-Vremde Datum 09/12/2014 Gemeenteraad 15/12/2014 van Onderwerp Verkeersborden bebouwde kom Door Sven Snyders

Collega’s, Sedert het koninklijk besluit van 1 januari 2004 zijn de borden waarop het silhouet van een bebouwde kom is aangeduid van kracht. De deadline is 1 juni 2015.

Dat wil zeggen dat er nog minder dan 6 maanden tijd is om de borden ook in onze gemeente aan te passen.

15 december 2014

verslag GR

blz. 59 van 76

Als dit niet voor de deadline gebeurt, dan zullen er problemen naar rechtsgeldigheid ed ontstaan. Mijn -

vragen hierbij zijn: Over hoeveel borden gaat het in Boechout en Vremde? Wanneer zullen deze vervangen worden? Hoeveel zal dit kosten?

Met vriendelijke groeten, Sven Snyders - Gemeenteraadslid N-VA Boechout-Vremde

15 december 2014

verslag GR

blz. 60 van 76

Antwoord Schepen Rudi Goyvaerts antwoordt: Antwoord interpellatie B4: verkeersborden bebouwde kom: Beste Sven, Reeds begin november werd er reeds een planning opgemaakt ter vervanging van deze borden. Het betreft +- een 50 tal borden aan ongeveer 110 € / stuk. Het vervangen zal ongeveer 2 tot 3 dagen in beslag nemen. Dus geen paniek, alles is onder controle. Goyvaerts Rudi Schepen van verkeer.

15 december 2014

verslag GR

blz. 61 van 76

B.5 Interpellatie - Staking op school aanwezig


verontschuldigd


Interpellatie N-VA Boechout-Vremde Datum 09/12/2014 Gemeenteraad 15/12/2014 van Onderwerp Staking op school Door Sven Snyders

Collega’s, Tot mijn ontsteltenis las ik afgelopen dinsdag een brief met de mededeling dat de gemeenteschool gesloten wordt op de nationale stakingsdag. Wij vinden het fout dat de inrichtende macht (het gemeentebestuur) beslist om de school volledig te sluiten, zonder een minimum aan opvang te voorzien. Dit lijkt me een totaal verkeerd signaal. De leerlingen en hun ouders worden door het gemeentebestuur in de kou gezet! Ik vind deze manier van handelen totaal verkeerd. De stakingsaanzegging was al veel langer gekend, dus zoiets communiceren, amper 6 dagen voor de feiten, is om problemen vragen. Hoe moeten de mensen dit op zo’n korte tijd organiseren. Of is het juist de bedoeling om zoveel mogelijk mensen dan toch maar te laten staken. Ik heb 2 vragen bij deze manier van handelen. - Waarom is er niet vroeger gecommuniceerd? - Waarom is er geen minimum aan opvang voorzien?

15 december 2014

verslag GR

blz. 62 van 76

Met vriendelijke groeten, Sven Snyders Gemeenteraadslid N-VA Boechout-Vremde

15 december 2014

verslag GR

blz. 63 van 76

Antwoord Schepen Ria Van Den Heuvel antwoordt: Antwoord op de interpellatie over staking op school Nadat we maandag 8 december door de directie op de hoogte zijn gebracht van het aantal leerkrachten van de gemeenteschool die aankondigden dat ze zouden staken op 15 december 2014, konden we vaststellen dat het aantal aanwezige juffen en meesters op de school onvoldoende groot was om een groep van ongeveer 350 leerlingen op te vangen. Het gemeentebestuur wenst het recht op staking te eerbiedigen maar dient wel in te staan voor de veiligheid van de kinderen. Het aantal niet-stakende personeelsleden was onvoldoende groot om de veiligheid van het aantal kinderen dat mogelijk aanwezig zou zijn, te garanderen. De inrichtende macht heeft daarom beslist om de school te sluiten. Op dinsdag vertrok communicatie naar alle ouders over dit besluit. De dienstverlening van de buitenschoolse kinderopvang de Wigwam kon wel op een veilige manier gegarandeerd worden en zowel ’s morgens als ’s avonds kon de opvang doorgaan, zij het met een iets beperktere bezetting van medewerkers. Voor onze besluitvorming hebben we ons gebaseerd op de omzendbrief pers/2013/02 van 25 juni 2013 betreffende maatregelen te treffen bij stakingen. Ria Van Den Heuvel, Schepen van Onderwijs en Kinderopvang

15 december 2014

verslag GR

blz. 64 van 76

B.6 Interpellatie - Communicatie van de kalender en uitnodiging van alle leden van de gemeenteraad op officiële activiteiten aanwezig


verontschuldigd


Interpellatie N-VA Boechout-Vremde Datum 9/12/2014 Gemeenteraad 15/12/2014 van Onderwerp Communicatie v/d kalender en uitnodiging van alle leden van de gemeenteraad op officiële activiteiten Door Peter Van Hoof

Beste, Voorbije week vernam ik in de wandelgangen via via dat er door het bestuur een infovergadering over het Bulka Project gepland was op woensdag, 10/12/14. Deze mensen met wie ik sprak en die me hierover informeerden verbaasden zich over de houding en de nalatigheid van het bestuur om minstens alle leden van de GR hierop uit te nodigen. Ik wil met aandrang vragen hierop attent te zijn, en wil vragen om met uitbreiding alle activiteiten – ik denk niet limitatief aan bv infovergadering over stand van zaken van projecten en plannen, ontvangstmoment van nieuwe bewoners, ... - officieel kenbaar te maken aan alle leden van de GR. Ik zou hierover graag afspraken gemaakt zien. Is het mogelijk deze communicatie structureel in te plannen en te voorzien? 15 december 2014

verslag GR

blz. 65 van 76

Dank, M vr groeten, Peter Van Hoof Gemeenteraadslid N-VA Boechout-Vremde

15 december 2014

verslag GR

blz. 66 van 76

Antwoord Burgemeester Koen T’Sijen antwoordt: B.6 Interpellatie communicatie kalender en uitnodiging gemeenteraadsleden Ik zie het probleem niet. Het gemeentebestuur legt vergaderingen vast met wie het wil en waar het wil. Dat wordt altijd in overleg met de communicatiedienst gedaan omdat vergadering maar nuttig zijn als de juiste doelgroep bereikt wordt. Wij hebben bewonersvergaderingen, infovergaderingen, overleg met adviesraden, overleg met verenigingen en individuen, … van die vergaderingen waarvan wij het nuttig achten dat ze voor het publiek toegankelijk zijn, communiceren wij plaats, tijdstip en agenda. Dat kan via één of verschillende kanalen, zoals persoonlijke uitnodigingen, bewonersbrieven, affiches, digitale uitnodigingen of de regionale perscontacten. Om concreet te antwoorden: wij maken hierover geen afspraken, want dat is niet nodig en decretaal trouwens ook niet verplicht. Ofwel verneemt u via onze gemeentelijke communicatie over deze vergaderingen, ofwel verneemt u niets, maar dan bent u ook niet uitgenodigd. Dat geldt trouwens voor alle gemeenteraadsleden. Boechout, 15 december ’14 Koen T’Sijen, burgemeester

15 december 2014

verslag GR

blz. 67 van 76

B.7 Interpellatie - Onderhoud omheining gemeentehuis aanwezig


verontschuldigd


Interpellatie N-VA Boechout-Vremde Datum 9/12/2014 Gemeenteraad 15/12/2014 van Onderwerp Onderhoud omheining gemeentehuis Door Peter Van Hoof

Beste, Reeds geruime tijd is het me opgevallen dat de omheining van het gemeentehuis er vuil en onverzorgd bijstaat. Ik denk dan voornamelijk aan het smeedijzeren hekwerk en de gemetste pilaren aan de kant van de Heuvelstraat, die er grauw van het vuil en groen van het mos bijstaan. Ik denk dat een paar uur werk met een hogedrukreiniger en misschien hier en daar een lik zwarte verf al een wereld van verschil zullen maken. De algemene uitstraling van ons gemeentehuis zal er ongetwijfeld wel bij varen. Het zou jammer zijn om op een bepaald moment te moeten vaststellen dat er aan deze hekken zware kosten noodzakelijk worden – denk aan omheining kerk Vremde, omheining oud gemeentehuis, omheining Harmonie – ten gevolge van slecht of ontbrekend onderhoud. Is het mogelijk deze onder handen te nemen ? Wanneer kan zoiets ingepland worden?

Dank, M vr groeten, 15 december 2014

verslag GR

blz. 68 van 76

Peter Van Hoof Gemeenteraadslid N-VA Boechout-Vremde

15 december 2014

verslag GR

blz. 69 van 76

Antwoord Schepen Rudi Goyvaerts antwoordt: Antwoord interpellatie B7: Laatste grote onderhoudsbeurt zal inderdaad een 10-tal jaren geleden zijn. Volgende stappen zijn noodzakelijk; -Metalen hekwerk en poorten reinigen met hoge drukreiniger, hier en daar corrosie verwijderen en licht schuurwerk uitvoeren. Nadien minimum 2 x schilderen met roestwerende verf. -“Pilaren” (zandsteen) benevelen met groenreiniger en na 2-tal weken reinigen met hoge druktoestel. Nadien meer dan waarschijnlijk op enkele plaatsen voegwerk herstellen. -Nazicht en opkuis van aanwezige verlichtingsarmaturen, zijnde pleximateriaal en koperwerk. Uitvoer inderdaad tijdens drogere periode in voorjaar 2015 en kan afhankelijk van reële toestand enkele weken belopen. Financieel kan dit mijn aanziens worden verrekend op normale budget “Onderhoud gebouwen”. Geen herstel van beschadigd/verdwenen onderdelen van hekwerk.

Met vriendelijke groeten. Goyvaerts Rudi 2de Schepen Verkeer - Sport & Patrimonium Boningrode 1 2530 Boechout gsm 0498 92 46 84 [email protected]

15 december 2014

verslag GR

blz. 70 van 76

B.8 Interpellatie - Heraanleg Pastoorsleike aanwezig


verontschuldigd


Interpellatie N-VA Boechout-Vremde Datum 09/12/2014 Gemeenteraad 15/12/2014 van Onderwerp Heraanleg Pastoorsleike Door Luk Van Ouytsel

Beste collega’s Naar aanleiding van de heraanleg van het Pastoorsleike had ik de volgende vraag: Wordt de bouwvallige muur die toebehoort aan de familie Vandeplas heropgebouwd op blijft deze in dezelfde staat? Indien er beslist wordt de muur opnieuw op te bouwen, wie financiert dit dan? Met vriendelijke groeten, Luk Van Ouytsel N-VA Boechout-Vremde

15 december 2014

verslag GR

blz. 71 van 76

Antwoord Reeds beantwoord door burgemeester Koen T’Sijen bij behandeling van agendapunt 19 omtrent rooilijnen onteigeningsplan Pastoorsleike.

15 december 2014

verslag GR

blz. 72 van 76

Einde openbare vergadering omstreeks 22.10 uur. De besloten vergadering vangt onmiddellijk aan .

15 december 2014

verslag GR

blz. 73 van 76

20. Prijs van de gemeente - 2014 - Toekenning - Stemming aanwezig


verontschuldigd

Stemming De 'Prijs van de gemeente' 2014 werd toegekend aan het Actiecomité Bessemstraat.

De gemeenteraad in besloten vergadering Feiten en context Gelet dat er vijf kandidaturen werden ingediend: 1) Dansende Draden voorgedragen door Christ’l Van Gael, mede-oprichtster. De hobbyclub zet zich belangeloos in voor goede doelen o.a.: - Project ‘Poekie en Zonneknuffels’: knuffels, sjaals en mutsen maken voor zwaar en langdurig zieke kinderen en tieners; - Merode school in Berchem (buitengewoon onderwijs voor kinderen met leerproblemen) : knuffels en handwerkjes maken. Door kleine attenties te maken kunnen zij de kinderen stimuleren om toch door te zetten, een vorm van beloning; - ’t Ateljee in Boechout: geholpen bij de jubileumviering met de versiering op het domein zelf; - Broeders Alexianen: geholpen met de wildbrei actie. Dansende draden valt onder Femma Boechout. Gelet dat Femma Boechout stopt, is het onzeker dat Dansende Draden verder kan blijven bestaan, vandaar deze kandidatuur voor Prijs van de Gemeente. Advies cultuurdienst: Dansende Draden zou beter een erkenningsaanvraag als vereniging indienen. Indien aanvaard, ontvangen zij een startsubsidie. 2) Jan Keersmaekers, diaken van Boechout, heeft begin dit jaar voor de 150ste keer bloed gegeven aan het Rode Kruis. Hij wil de Prijs van de Gemeente niet voor hem alleen, maar ook voor andere bloedgevers in Boechout die ook reeds 150 maal of meer bloed hebben gegeven. Op deze manier wil hij de mensen bewust maken van de noodzaak om bloed te geven en zo mensenlevens te redden. 3) Het Actiecomité Bessemstraat. De activiteiten van het Actiecomité Bessemstraat beperken zich niet enkel tot zorg voor het milieu (o.a. door het onderhoud van het Bessemgebied, het knotten en aanplanten van wilgen, deelname aan de door de gemeente ingerichte zwerfvuilacties enz…), maar ook op socio-cultureel vlak waren zij alom tegenwoordig (o.a. deelname aan Narrenstoet, verenigingenmarkt, jaarmarkt, geleide wandelingen in de Koude Beek vallei, het leren knotten van wilgen aan leerlingen van de Steiner school enz…) Het belangrijkste argument voor hun kandidatuur is dat zij door alle initiatieven en volgehouden inzet hebben bijgedragen tot het uiteindelijk behoud van het 15 december 2014

verslag GR

blz. 74 van 76

Bessemgebied en daardoor ook de groene buffer tussen onze landelijke gemeente en de oprukkende stad veilig hebben weten te stellen.

4) Brigitte Van Brusselen fietst samen met team Leef! De 1000 km van Kom Op Tegen Kanker. De vereniging dient 10.000 euro startgeld bij elkaar te halen om met 2 teams de 1000 km te mogen fietsen. Om dit bedrag bij elkaar te krijgen zetten zij tal van activiteiten op en zoeken sponsors. Indien zij door de gemeente gesteund zouden worden, zouden ze het logo van Boechout op hun fietstruitjes zetten. 5) Dorine Van de Sande voorgedragen door Armand Geysen, voorzitter kwb Boechout/Vremde. Mevrouw Van de Sande is sedert 2008 secretaris van kwb Boechout. Door haar inzet en enthousiasme werden evenementen en acties georganiseerd als ‘Café Mangé’ ter ondersteuning van het armoedeproject ‘Bocanegra’ in Lima, ‘Soep-op-de-stoep’ voor welzijnszorg, azaleaverkoop enz… Door de onbaatzuchtige inzet van mevrouw Van de Sande is de kwb een voorbeeldige en bekende socio-culturele gezinsvereniging geworden waarin 106 gezinnen een hechte vriendschap ontdekken en van tal van activiteiten kunnen genieten! Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 februari 1971 houdende goedkeuring van het reglement voor de toekenning van de prijs van de gemeente; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2008 houdende goedkeuring van de nieuwe werkwijze in verband met de toekenning van de prijs van de gemeente; Gelet op het collegebesluit van 18 februari 2008 waarbij beslist werd dat enkel de prijs van de gemeente nog op de gemeenteraad wordt gestemd; Gelet op de uitslag van de geheime stemming waartoe in besloten zitting werd overgegaan: Dansende draden Jan Keersmaekers Actiecomité Bessemstraat Brigitte Van Brusselen Dorine Van de Sande

aantal aantal aantal aantal aantal

stemmen: stemmen: stemmen: stemmen: stemmen:

0 7 15 1 0

Besluit Enig artikel De “Prijs van de gemeente” 2014 wordt toegekend aan het Actiecomité Bessemstraat.

15 december 2014

verslag GR

blz. 75 van 76

Einde besloten vergadering omstreeks 22.15 uur. De vergadering sluit om 22.15 uur Namens de gemeenteraad de gemeentesecretaris getekend Frank Coenen

de voorzitter getekend Jeroen Truyens

GOEDGEKEURD IN ZITTING VAN 26 JANUARI 2015 de gemeentesecretaris

de voorzitter

getekend Frank Coenen

15 december 2014

getekend Jeroen Truyens

verslag GR

blz. 76 van 76

verslag gemeenteraad maandag 15 december 2014

Recommend Documents