Gemeenteraad 24 november 2011 Notulen van de gemeenteraad Ons voorstel om ook de antwoorden op vragen van de raadsleden te vermelden in de notulen is aanvaard waarvoor onze dank. De notulen kunnen geraadpleegd worden op de website van de stad Deinze en ook in de bib.
Agendapunt 9: rapportering intern controlesysteem (door Willy) Analyse kwaliteit en dienstverlening dienst Burgerzaken Het is de opdracht van het bestuur om de efficiëntie en kwaliteit van de dienstverlening aan de burgers voortdurend te verbeteren. De dienst burgerzaken is de drukst bezochte dienst in het stadhuis. De dienst krijgt gemiddeld 143 bezoekers over de vloer. Momenteel zijn de knelpunten o.a. de lange wachttijden en een gebrek aan discretie en ruimte. Op basis van de sterkte-zwakste analyse werden zeven verbeterpunten geformuleerd op korte termijn onder andere de evaluatie van de openingsuren. Om oplossingen te vinden voor deze knelpunten en een verdere optimalisering van de efficiëntie uit te werken werd een project opgestart in samenwerking met het consultancybedrijf Möbius.
Energierapportering Comeet De hoge energieprijzen nemen een grote hap uit het budget, het loont dus zeker de moeite om te streven naar een rationeler energieverbruik. Een energieboekhouding wordt bijgehouden voor 21 gebouwen. Het is belangrijk dat men weet waar de grote energieverslinders zitten? Meten is weten! Voor slechts 7 gebouwen is momenteel een energieprestatiecertificaat (EPC) beschikbaar. Het bestuur streeft ernaar om tegen 1 januari 2013 nog 4 gebouwen te voorzien van EPC. Als er beter wordt geïsoleerd, kan er veel bespaard worden op de energierekening. Omdat slecht geïsoleerde gebouwen een (veel) te hoge bijdrage leveren aan de CO2 uitstoot, is het belangrijk gezamenlijk te werken aan het terugdringen hiervan. Onze fractie meent dat het energiezuiniger maken van alle openbare gebouwen een belangrijke prioriteit blijft. Arbeidsongevallen van januari tot en met augustus 2011 21 arbeidsongevallen waarvan 1 met werkverlet vanaf 28 februari tot ? en 1 met een werkverlet van ongeveer 4,5 maanden. Dienst onthaalouders en Brieltuin - openstaande facturen op 31/07/2011
Voor de dienst onthaalouders en de Brieltuin zijn 1.479 facturen niet betaald voor een totaal bedrag van 128.857,30 euro. Voor 103 facturen werd, na de derde aanmaning, een dwangbevel uitgeschreven. Andere invorderingen Het gaat hier over 734 facturen met een totaal bedrag van 218.257,99 euro. Gemeentelijke administratieve sancties (GAS-dossiers) Vorig jaar werden 141 GAS-dossiers opgemaakt (135 in 2009) De voornaamste inbreuken waren: 65 dossiers werden opgesteld voor het buitenplaatsen van de afvalzakken, papier- en karton voor 18 uur; 31 dossiers werden opgesteld voor het beschadigen of vernielen van andermans roerende eigendommen; 7 dossiers werden opgesteld voor nachtlawaai. Opmerkelijk is dat: 31 inbreuken niet werden beboet bij gebrek aan bewijs. De reden is niet vermeld, één van redenen kan zijn dat de inhoud van het proces-verbaal niet voldoende gestoffeerd werd door de vaststeller zodat de ambtenaar te weinig gegevens had om een geldboete uit te schrijven. 8 inbreuken werden niet beboet omdat het PV niet binnen de wettelijke termijn werd ontvangen of PV niet werd ontvangen. Hier is het duidelijk dat de vaststeller (politieagent/inspecteur of gemeenschapswacht met gasbevoegdheid) zijn of haar verslag te laat bezorgde aan de ambtenaar zodat deze niet meer in de mogelijkheid was te beboeten. Als overtreder heb je geluk als uw vaststeller de zaak op zijn beloop laat en dat kan niet! Volgens onze fractie moeten de GAS-dossiers beter opgevolgd worden!
Agendapunt 14 : toekenning bijkomende bouwsubsidie voor de oprichting van een gebouw voor jeugdwerking KS-VKSJ Deinze-Astene.(door Josiane)
Op de gemeenteraad van 29 mei 2008 keurde Sp.a mee de bouwsubsidie goed voor de oprichting van een gebouw voor de jeugdwerking van KSA-VKSJ Deinze-Astene, goed voor 350 000 euro. Op de gemeenteraad van 24 september 2009 hebben wij ook de overeenkomst tussen het
bouwfonds KSA –VKSJ Deinze Astene en de stad Deinze ivm met borgstelling bij Netwerk Rentevrij voor een bedrag van 100 000 euro goedgekeurd. Onze fractie staat altijd positief tegenover de jeugdwerking omdat we daar het groot maatschappelijk belang van inzien en zijn de mening toegedaan dat jeugdbewegingen op zoveel mogelijk vlakken moeten worden ondersteund. Wij zullen dan ook de bijkomende bouwsubsidie van 65 000 euro goedkeuren. Niettemin, zoals we in 2009 onze bezorgdheid hebben geuit bij de borgstelling willen wij deze vandaag herhalen. Na het lezen van de nota van 27 september 2011 aan het stadsbestuur en met alle respect voor de reeds geleverde inspanningen om binnen het budget te blijven, is het immers duidelijk dat de toegekende subsidies ontoereikend zullen zijn. Er zijn immers nog verschillende zaken waarvan men nog geen zicht heeft op de kostprijs. Dit dossier zien we zeker nog terug op de gemeenteraad.
Agendapunt 15: goedkeuren politiereglement Deinze – wijziging (door Willy) Artikel 2.14.2 bepaalt dat de afvalzakken, papier- en karton en recipiënten voor glas mogen slechts op het openbaar domein geplaatst worden de dag voorafgaand aan de ophaaldag vanaf 18 uur. Zoals al eerder vermeld werden in 2010 65 GAS-dossiers opgesteld voor het buitenplaatsen van afvalzakken, papier en karton voor 18 uur. De geldboete varieerde van 25,00 euro tot 100, 00 euro. Onze fractie vindt het positief dat het reglement bestaat en dit inderdaad helpt om het straatbeeld enigszins rein te houden. Maar er moet een werkzame oplossing zijn voor personen met een beperking. Sommige rolstoelgebruikers hebben een assistent(e) in dienst die betaald wordt door het Vlaams Fonds. Deze hulpverleners hebben meestal een dagtaak van 8 uur tot 16 uur! En niet iedereen kan op een hulpvaardige buur rekenen. In de adviesraad voor personen met een handicap d.d. 26/04/2011 werd het probleem van het buitenzetten van de vuilniszakken besproken. Maar de belofte van de voorzitter om de zaak aan te kaarten bij het College is niet gebeurd. De Schepen van Milieu had in juli, per mail aan onze voorzitter, een mogelijke oplossing gesuggereerd door een samenwerkingsmodel te creëren tussen de betrokken persoon, de professionele hulpverlening en de buurtbewoners zodat ook deze persoon zich kan conformeren naar het stedelijk reglement. Mooi gezegd! Onze fractie vraagt voor om het probleem terug te koppelen naar de STAPH voor advies!
Agendapunt 21 :Aanleggen randparking Stadionlaan – goedkeuren lastvoorwaarden en gunningswijze. (door Josiane)
Onze fractie is uiteraard zeer tevreden dat er een parking bij komt in Deinze. Zeker nu er met de stadskernvernieuwing tal van parkeerplaatsen dreigen te verdwijnen of al verdwenen zijn. Denken we maar aan de parkeerplaatsen op het kerkplein, Emiel Clausplein, Leiedam, Rheinbachplein, Peter Benoitlaan. Het wordt weliswaar een randparking en dus per definitie verder van het stadscentrum maar dit wordt toch gekompenseerd door het voordeel van kosteloosheid. Uit wat er op de commissie gezegd werd hebben we begrepen dat het over een definitieve parking gaat. Echter uit de overwegingen kunnen we dat niet opmaken daar er staat dat de parking wordt aangelegd in functie van de heraanleg van de Markt, fase 2. Bovendien vinden we ook nergens in het besluit terug dat het om een gratis parking gaat noch hoeveel plaatsen er zullen zijn. Met de aanleg van deze randparking zal het probleem echter niet opgelost zijn. Het verlies van parkeerplaatsen op de Markt wordt immers niet voldoende gecompenseerd. Om de stad aantrekkelijk te houden en bezoekers aan te trekken maar ook om zijn eigen inwoners in de stad te houden moet men echt bijkomende inspanningen doen om voldoende parkeergelegenheid te voorzien. Men heeft goed zeggen dat de mensen toch wel een beetje te voet mogen gaan maar het is nu eenmaal zo dat de mensen zo dicht mogelijk bij de winkels willen geparkeerd staan, zeker als er van hen verwacht wordt dat ze hun inkopen doen in onze stad. Unizo roept op tot een constructief debat, wij raden aan daar zeker op in te gaan!
Agendapunt 23. Oprichting Cultureel Centrum met ondergrondse parking – goedkeuren projectdossier en machtiging aanstellen ontwerper. (door Freija) Een cultureel centrum in de stad is onmisbaar voor het lokale en regionale culturele leven. Culturele centra dragen bij tot de verruiming en vernieuwing van het cultuuraanbod en tot de cultuurparticipatie van de bevolking. Een cultureel centrum heeft immers tot doel om de lokale bevolking kennis te laten maken met de creativiteit van de mensheid op verschillende vlakken: toneel, dans, zang, muziek, theater en vele andere kunsten. De komst van een cultureel centrum in Deinze, heeft steeds bovenaan onze prioriteitenlijst gestaan. Deinze is immers een van de laatste Vlaamse steden van haar kaliber, zonder cultureel centrum. Onze fractie was dan ook uiterst tevreden dat er in 2008 eindelijk een principiële beslissing werd genomen ter oprichting van een cultureel centrum. Twee jaar later in april 2010
keurde de gemeenteraad de locatie van het cultureel centrum goed. In mei 2011 mandateerde de gemeenteraad de Vlaamse Bouwmeester om de uitwerking van het cultureel centrum op te nemen in de procedure van de 'Open Oproep' en vandaag ligt het projectdossier ter goedkeuring. De kostprijs van het dossier cultureel centrum is uiteraard hoog. Het cultureel centrum zelf zal 7,5 miljoen euro kosten, de ondergrondse parking 4,5 miljoen. Bij dit bedrag komt nog de honoraria van architecten, studiebureaus, grondonderzoek, interne kosten voor het opvolgen van het project. We kunnen er uiteraard nu al vanuit gaan dat tegen de start van de bouw in 2015 deze prijzen al een pak hoger zullen liggen en dat de uiteindelijke kostprijs wellicht de prijs van het administratief centrum zal benaderen. Andermaal een grote investering voor de stad. Deze investering kan, in tegenstelling tot het dossier van het administratief centrum, volledig op onze steun rekenen. De tijd van de lage intresten lijkt echter voorbij; onze fractie vreest dat dit ook zijn impact zal hebben op de haalbaarheid van al de op stapel staande projecten. Als er prioriteiten te leggen vallen omdat er moet gekozen worden tussen verschillende projecten wegens de financiële problematiek, dan is voor de sp.a de keuze snel gemaakt! De Deinzenaar snakt, samen met ons, al decennialang naar een cultureel centrum in de stad. Elke stap vooruit in het dossier, is een stap dichter bij het cultureel centrum. Agendapunt 24: goedkeuren lastvoorwaarden en gunningswijze uitvoering masterplan renovatie Palaestra fase 2 (door Willy) Op de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf (AGB) heeft onze fractie het budget 2012 goedgekeurd, inbegrepen het budget voor de uitvoering van het masterplan Palaestra. De fase 1 bestaat uit 3 delen: het lot water en winddicht, het lot technieken en het lot afwerking. Deze werken zijn gegund voor een totaal bedrag van 2,074 miljoen euro en zijn in uitvoering. De fase 2, lot 1 betreft de renovatie van de zwembadomgeving, de uitbreiding en renovatie van de cafetaria en de verdere renovatie platte daken en koepeldak. De raming voor het lot 1 bedraagt 1,928 miljoen euro. Met verbazing lezen wij in het besluit dat voor de fase 2, lot 2 een goedkeuring wordt gevraagd voor het aanstellen van een ontwerper, raming 155.554,00 euro incl. btw!
Beste collega’s, jullie herinneren zich nog wat wij in de gemeenteraad van september 2011 unaniem hebben goedgekeurd! Goedkeuring wordt verleend aan de raming voor de opdracht “Renovatie Palaestra studiekosten voor 2de fase”. De raming bedraagt 70.247,93€ of 85.000,00€ incl. 21% btw. Het besluit maakte zelfs melding van uitgevoerde studiekosten die nog moesten verrekend worden! Nu wordt opnieuw gevraagd om een ontwerper aan te stellen met een kostenplaatje 155.554,00 euro incl. btw! Ter informatie De opdracht “Opmaak van het ontwerpdossier voor de renovatie bestaand gebouw Palaestra en
nieuwbouw 3de sporthal werd door een beslissing van het College d.d. 26 mei 2008 gegund aan de bvba “Architecten Boulez & Degrande” uit Deinze voor de som van 70.694,25 euro incl. btw. Het voorlopig totaal aan studiekosten bedraagt ongeveer 311.000,00 euro! Onze fractie stelt zich de vraag hoeveel extra studiekosten wij nog mogen verwachten? Graag willen wij van de Schepen van Sport hierover een overtuigende uitleg?
Agendapunt 28-30: Brieltuin + binnenschoolse opvang door de stad (door Freija) Een job bepaalt vaak het gezinsgeluk. Werkbaar werk, met een goed evenwicht tussen professioneel en privéleven is daarbij cruciaal. Daarom maakte sp.a steeds een speerpunt van voldoende en betaalbare kinderopvang. Begin deze week keurde de Vlaamse Regering het ontwerp decreet kinderopvang definitief goed. De sp.a ministers in de Vlaamse Regering, Ingrid Lieten, Freya Van den Bossche en Pascal Smet, hebben ervoor geijverd dat het recht op kinderopvang alsook een groeipad voor de uitbreiding van het aanbod is opgenomen in het decreet. Er zal fors geïnvesteerd worden in de uitbreiding van het aanbod aan kinderopvang zodat er tegen 2020 voor elk kind een betaalbare kwaliteitsvolle plaats in de kinderopvang is. Elk gezin met nood aan kinderopvang, heeft ook het recht op kinderopvang. Dat recht op kinderopvang staat nu ingeschreven in het decreet. Om de toegankelijkheid van de kinderopvang te verbeteren, zullen de lokale besturen bovendien beter betrokken worden en een grotere verantwoordelijkheid krijgen. Een van de initiatieven op lokaal niveau betreft de organisatie van een centraal loket waarop ouders beroep kunnen doen bij hun zoektocht naar kinderopvang. En dat de zoektocht vaak moeilijk is, weet ook onze stad. Bij de start van het schooljaar in 2007 voorzag het stadsbestuur in een containerdorp voor de opvang van 45 kinderen op de parking van de RAC. Exact twee jaar later opende het nieuwe gebouw Brieltuin zijn deuren. In dit nieuwe moderne gebouw was plaats voor 100 kinderen. De nood aan kinderopvang was groot en een inhaalbeweging was meer dan noodzakelijk. Vandaag zijn we opnieuw twee jaar verder en zal de buitenschoolse kinderopvang in de Brieltuin uitgebreid worden met 50 extra plaatsen. Dit zal niet gebeuren op dezelfde site, want daar is geen uitbreiding meer mogelijk, maar zal in eerste instantie gelokaliseerd worden in containers in Petegem, aan de Palaestra. Momenteel staan er 120 kinderen, gezinnen op de wachtlijst voor een plaatsje in de buitenschoolse opvang. Een enorm aantal. De 50 bijkomende plaatsen zijn dus meer dan welkom maar zullen echter niet voldoende zijn, dat is nu al overduidelijk. De vraag blijft groter dan het aanbod. We blijven achter de feiten aanhollen. Ook onze fractie stelt zich de vraag of het stadsbestuur niet had kunnen voorzien dat de vraag zo groot zou zijn. Het bevolkingsaantal van de stad blijft stijgen, mede door de vele nieuwe verkavelingen in Petegem en omstreken. Dat het aantal geboortes niet voorspelbaar zijn, is natuurlijk de reinste onzin. De uitbreiding naar de tweede locatie is een belangrijke stap vooruit. De inhaalbeweging die de stad zal moeten doen tegen 2020 blijft groot. Zoals gezegd, elk gezin met nood aan kinderopvang, heeft ook recht op kinderopvang! Maar niet alleen buitenschoolse opvang is van belang, ook de
binnenschoolse opvang dient de nodige aandacht te krijgen. Omdat het inzetten van PWA'ers in de toekomst op de helling dreigt te staan, zal het stadsbestuur in de toekomst zelf instaan voor deze binnenschoolse opvang. Dit laatste dient echter steeds in overleg te gebeuren met de ouders en de directie van de diverse scholen zoals de A.V. van Nobo stelt. In hun nota lezen we ook dat gelijkheid en eenheid voor alle scholen, opvang in alle scholen ongeacht het aantal op te vangen kinderen en gelijkheid voor alle kinderen, zeer belangrijk zijn in deze ontwikkeling. De vraag naar kinderopvang in de deelgemeenten zal deels opgelost worden door de uitbreiding van de opvang op woensdagnamiddag tot 18u, wat uiteraard een zeer positieve zaak is voor de bewoners en wat onze fractie, die steeds pleit voor voldoende aandacht voor de deelgemeenten, alleen maar kan toejuichen. sp.a heeft niet alleen steeds gepleit voor meer kinderopvang, maar ook voor betaalbare kinderopvang. Op de commissie hoorden we dat De Brieltuin een van de duurdere IBO’s is uit de streek. En als we de nieuwe tarieven vergelijken met de bepaalde minima en maxima merken we inderdaad dat de tarieven in Deinze steeds tegen de maxima aanleunen. (-3 u: 2,75–4,47; 3-6 u: 4,13–6,72; +6u 8,21 – 13,43) (zie http://www.kindengezin.be/kinderopvang/prijs/3-prijssystemenoverzicht/). De grootste stijging zien we vanaf een aanwezigheid van 6u, daar gaat de prijs van €9 naar €12, een stijging van 30%. De gezinnen konden voor het aanslagjaar 2011 een bedrag van maximaal 11,20 euro per kind aftrekken. Dit betekent dat de hoogste nieuwe retributie van 12 euro vanaf 6u aanwezigheid, niet langer volledig aftrekbaar zal zijn, zoals reeds aangehaald op de commissievergadering. Betaalbare kinderopvang zal ook in het nieuwe decreet ingeschreven worden in de subsidiëring van de kinderopvang en is een belangrijke stap in het veralgemenen van de inkomensgerelateerde kinderopvang in Vlaanderen. Deze inkomensgerelateerde kinderopvang wordt nu enkel toegepast bij bepaalde vormen kinderopvang zoals bij erkende kinderdagverblijven en bij sommige zelfstandige onthaalouders, maar niet bij de IBO’s. Elk gezin met behoefte aan kinderopvang heeft echter binnen een redelijke termijn recht op een kwaliteitsvolle en betaalbare opvangplaats. Daar moeten we, als stad, de komende jaren hard aan werken. Dit is de manier waarop we een warm en kindvriendelijk Deinze dienen uit te bouwen. Agendapunt 33 – vaststellen retributie voor het inrichten van een PC cursus voor ouderen. (door Josiane) Uiteraard vinden wij dit een zeer mooi initiatief van de SAR en een goede zaak dat dit kan verwezenlijkt worden dankzij een goede samenwerking tussen het OCMW en de Stad. Het is inderdaad belangrijk dat we onze senioren begeleiden in het digitale tijdperk door hen computerlessen aan te bieden aangepast aan hun tempo. We hebben echter nog wat vragen : -
in het besluit staat niet vermeld vanaf welke leeftijd men kan intekenen er staat ook niet vermeld of het uitsluitend voor Deinzenaars is of dat er ook nietDeinzenaars de lessen kunnen volgen
Ook hadden we graag het woord “ouderen” vervangen gezien door “senioren”. In de krant van zaterdag 6 augustus 2011 verscheen een mooi artikel rond dit initiatief.
Eigenaardig genoeg, wie zich de maandag daarop wou laten inschrijven kreeg het antwoord dat de lessenreeksen reeds volzet waren. Hoe kan dat nu dat de cursussen reeds volzet waren vooraleer er een oproep werd gedaan? Wie had dan al wie ingeschreven? Enkel de eigen verenigingen aangesproken? Dit kan dus niet. Iedereen moet de kans krijgen en dus rekenen we erop dat de lessenreeksen zullen uitgebreid worden. En bij iedereen moet de kans krijgen denken we ook aan de senioren die dit wel zouden willen maar zich geen computer kunnen permitteren. Ik heb dinsdag in Brieljant nog een beklijvende voorstelling bijgewoond over armoede bij senioren. Waarom geen tweedehandscomputers aanschaffen en uitlenen aan kansarmen? Wij vinden dit zeker ook een taak voor het OCMW en wij hebben het al eerder aangehaald, dat de gemeentelijke toelage niet verhoogt is niet noodzakelijk een goed teken! Wij rekenen er op dat u aandacht zult besteden aan ons voorstel.
Vragen na de raad Vorige raad stelde ik een vraag over de subdisieaanvraag van de woonwijzer Leie-Schelde. De stadssecretaris bezorgde ons de nodige informatie. Daaruit bleek dat het ambitieniveau ingeschat werd als 'zwak'. Afgelopen vrijdag keurde de Vlaamse Regering ook het cultureel erfgoedconvenant voor het werkingsgebied POLS af. Het project werd 'te licht bevonden'. De aanvraag voor een erfgoedconvenant voldeed. niet aan de voorgestelde criteria en doelstellingen. Door deze afkeuring mislopen de gemeenten een jaarlijkse subsidie van 200.000 euro. Heel jammer, want een goed erfgoedconvenant brengt geld met zich mee, geld dat gebruikt kan worden om te investeren in het prachtige erfgoed in de stad. Nu beide dossiers kort op elkaar afgewezen zijn, stelt onze fractie zich de vraag of we niet beter in de structuren van de intercommunales waren gebleven. Alle begin is uiteraard moeilijk, POLS is nog niet lang opgericht en moet ervaring opdoen. Is bij het opstellen van de dossiers beroep gedaan op externe specialisten ter zake? Is hulp ingeroepen van FARO, het steunpunt voor cultureel erfgoed?
Hoe staat het met de “Sneeuwlijn”? Meer dan een jaar geleden vroeg sp.a Deinze, bij monde van ocmw-raadslid Johan Dhondt, de opening van een Sneeuwlijn. Het gaat om een telefoonnummer van de stadsdiensten of het OCMW dat senioren en mindervaliden zouden kunnen bellen bij sneeuwval, om hun stoepen en voetpaden sneeuwvrij te maken. Elke burger is er immers toe verplicht de stoep of het voetpad voor zijn woning sneeuwvrij te
maken zodat valpartijen en andere ongevallen vermeden worden. Voor senioren en personen met ene beperking is dit soms een ondoenbare opdracht. Is de sneeuwlijn al besproken in het College?
