Gemeenteraad Proces-verbaal 25 november 2011 Aanwezig: mevrouw Christel Geerts, burgemeester; mevrouw Lieve Van Daele, de heren Gaspard Van Peteghem, Ben Van Eynde, Wouter Van Bellingen, Lieven Dehandschutter en Marc Heynderickx, mevrouw Sofie Heyrman, de heer Mike Nachtegael, schepenen; de heer Jo De Cuyper, raadslid-voorzitter; de heren Freddy Willockx, Patric Gorrebeeck, Jos De Meyer, Frans Wymeersch en Guido Vergult, de dames Annemie Wauman en Karin Milik, de heren Kris Van der Coelden, Ali Alci, Roland Pannecoucke en Piet De Cock, mevrouw Ann Spitaels, de heren Ronny Suy, Hans Troch, Julien Ghesquière en Guy Vercauteren, de dames Ilse Bats, Ine Somers, Lieve Van den Bossche, Gertrude Van Bellingen en Kris Boel, de heer Walther Bruwiere, mevrouw Karla Stuer, raadsleden; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van de punten 1 en 4b. Voegen zich bij de raad: raadslid Sigrid De Wilde vóór de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 28 oktober 2011; raadslid Khalil Raiss tijdens de behandeling van punt 1b. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: raadslid Freddy Willockx verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 1b en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 1c; raadslid Ann Spitaels verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 1c en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 3f; raadslid Piet De Cock verlaat de raad na de behandeling van punt 10 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 11; raadslid Gertrude Van Bellingen verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 12 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 12; raadslid Freddy Willockx verlaat de raad na de behandeling van punt 13 en voegt zich opnieuw bij de raad na de schorsing vóór de hervatting van de behandeling van punt 15a; raadslid Khalil Raiss verlaat de raad tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 15ter, 15quater en 15novies en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 15octies; raadslid Ali Alci verlaat de raad tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 15ter, 15quater en 15novies en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 15undecies; raadslid Ine Somers verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 15sexies en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 15octies; schepen Mike Nachtegael verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 15sexies en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 15octies; schepen Ben Van Eynde en raadslid Jos De Meyer verlaten de raad na de behandeling van punt 15sexies en voegen zich opnieuw bij de raad na de openbare zitting. Verlaten definitief de raad: raadsleden Freddy Willockx en Ann Spitaels tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 15ter, 15quater en 15novies; raadslid Ine Somers tijdens de behandeling van punt 15decies; raadslid Roland Pannecoucke tijdens de behandeling van punt 15undecies. Verontschuldigd voor heel de zitting: raadsleden Urbain Vercauteren, Tom Steels, Nathalie Behiels en Jean-Pierre Busschaert.
Voorzitter Jo DE CUYPER (CD&V) opent de zitting om 19.04 uur in de raadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadsleden Urbain Vercauteren, Tom Steels, Nathalie Behiels en Jean-Pierre Busschaert.
GR 25 november 2011
1
Raadslid Roland PANNECOUCKE (Vlaams Belang) zou graag vernemen of binnen het college van burgemeester en schepenen afspraken zijn gemaakt voor het bijwonen van begrafenisplechtigheden van personeelsleden van het stadsbestuur. Hij stelde immers vast dat het college niet was vertegenwoordigd op de begrafenis van een gewezen brandweerman. De voorzitter stelt voor deze aangelegenheid te bespreken in geheime zitting. Naar aanleiding van de vraag van de voorzitter om de notulen van de gemeenteraadszitting van 28 oktober 2011 goed te keuren, verwijst raadslid Hans TROCH (Onafh.) naar de bepalingen in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad over de beknoptheid van de tussenkomsten van de sprekers. Hij stelt vast dat sommige sprekers toch wel erg lang uitweiden en dringt erop aan dat zij zich voortaan zouden beperken tot de kern van de zaak. De voorzitter is het ermee eens dat de bepalingen van het huishoudelijk reglement, dat eenparig werd vastgesteld, moeten worden nageleefd. Raadslid Sigrid De Wilde voegt zich bij de raad. De raad keurt vervolgens, met algemene stemmen (34), de notulen van de gemeenteraadszitting van 28 oktober 2011 goed. Op verzoek van de voorzitter stemt de raad in met de afvoering van de punten 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 2. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming en 15. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: b. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming en met de wijziging van de titels van volgende punten: - 12. ‘Milieu: subsidiereglement voor het aanbrengen van groendaken: wijziging’ in ‘Milieu: subsidiereglement voor het aanbrengen van groendaken: nieuwe vaststelling’, - 15bis. ‘Welzijn: sluiten overeenkomst met Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en Focus vzw voor de realisatie en uitbating van een ADL-cluster: vaststelling voorwaarden’ in ‘Welzijn: sluiten overeenkomst met Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en Focus vzw voor de realisatie en uitbating van een ADL-cluster’, - 17. ‘Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: c. Aanstellingen (7) op proef van een beroepsbrandweerman/-vrouw-autobestuurder’ in ‘Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: c. Aanstellingen (6) op proef van een beroepsbrandweerman/-vrouw-autobestuurder’, - 17. ‘Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: e. Aanstellingen (15) op proef van een brandweerman/-vrouw-vrijwilliger’ in ‘Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: e. Aanstellingen (8) op proef van een brandweerman/-vrouw-vrijwilliger’. De voorzitter vraagt de instemming van de raad voor de gezamenlijke behandeling van de punten 15ter. Heraanleg Stationsstraat en 15quater. Stationsstraat. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt voor ook punt 15novies. Problemen met belangrijke projecten in de stad?, dat op zijn verzoek aan de agenda werd toegevoegd, samen met de punten 15ter en 15quater te behandelen aangezien hij het bij de bespreking van dit punt ook wil hebben over de oprichting van een filiaal van Media Markt in de Stationsstraat. De raad stemt hiermee in. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) vraagt het woord bij ordemotie: - Hij herinnert aan de bespreking tijdens de vorige gemeenteraadszitting van de problematiek van de vereffening van de Gemeentelijke Holding en aan de door zijn fractie voorgelegde en geamendeerde motie terzake. Deze motie werd niet goedgekeurd door de meerderheid die van oordeel was dat het beter was eerst het standpunt van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw te vragen
GR 25 november 2011
2
-
over de mogelijkheden om juridische stappen te zetten. Spreker vraagt of dit is gebeurd en wat dit standpunt is. Hij verwijst naar de informatievergadering op 15 november 2011 over de heraanleg van de Stationsstraat en betreurt dat deze werd belegd op het moment dat ook 2 gemeenteraadscommissiezittingen plaatshadden waardoor verschillende raadsleden vermelde informatievergadering niet konden bijwonen. Hij meent dat de vergadering ook op een andere dag had kunnen worden georganiseerd en dringt erop aan dat de voorzitter van de gemeenteraad de bevoegde schepen erop zou wijzen dat dit niet kan.
De burgemeester meent dat raadslid Wymeersch gelijk heeft en deelt mee dat in de toekomst bij het bepalen van het tijdstip van dergelijke vergaderingen beter rekening zal worden gehouden met het tijdstip van de commissiezittingen. De voorzitter is het hiermee eens. Schepen Mike NACHTEGAEL (sp.a) verwijst naar de vraag van de Vlaams Belang-fractie tijdens de gemeenteraadszitting van 28 oktober jl. om gerechtelijke stappen te ondernemen tegen de verantwoordelijken binnen de Gemeentelijke Holding nv en naar het voorstel van de gemeente Dilbeek aan alle gemeenten die voor meer dan 700.000 EUR hebben ingetekend bij de kapitaalverhoging van vermelde vennootschap om een gezamenlijk juridisch advies in te winnen over de aansprakelijkheid van de Holding. Het college heeft zich in zitting van 21 november jl. aangesloten bij het standpunt van de VVSG die meedeelde dat zij niet over elementen beschikt om de gemeentebesturen aan te raden gerechtelijke stappen te ondernemen tegen de (bestuurders van de) Gemeentelijke Holding. Het college zal zich eerstdaags buigen over de agenda voor de buitengewone algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding die plaatsheeft op 7 december e.k. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) betreurt dat het college zich zomaar neerlegt bij het standpunt van de VVSG. Hij wijst op het feit dat heel wat bestuurders van de VVSG ook zetelen in de raad van bestuur van of nauw zijn betrokken bij de Gemeentelijke Holding nv. Bovendien kan het college, gelet op de vraag van een andere gemeente om de krachten te bundelen, de raadsman van het stadsbestuur toch opdracht geven te onderzoeken of juridische stappen kunnen worden ondernomen, wat niet meteen betekent dat juridische stappen zullen worden gezet. Spreker zegt dat hij vandaag nog geen antwoord had verwacht van de bevoegde schepen en kondigt aan dat zijn fractie aan de gemeenteraad in zitting van 16 december e.k. opnieuw een motie ter stemming zal leggen om juridische stappen te ondernemen tegen de bestuurders van de Gemeentelijke Holding. Het college en de meerderheid zullen op dat ogenblik kleur moeten bekennen: ofwel bereid zijn in rechte te staan om te recupereren wat kan worden gerecupereerd, ofwel zich neerleggen bij de oekaze van de VVSG, bij de oekaze van de Gemeentelijke Holding nv en bij het feit dat het stadsbestuur veel geld heeft verloren. De voorzitter vindt het positief dat de schepen vandaag reeds informatie geeft bij de demarches die werden gedaan. Uiteraard heeft het raadslid het recht een motie in te dienen. Schepen Mike NACHTEGAEL (sp.a) vestigt de aandacht van de raad op een persbericht dat op 8 november jl. werd gelanceerd door Vlaams Belang-gemeenteraadslid Ann Spitaels en Vlaams Belang-OCMW-raadslid Rob Verreycken, waarin wordt gesuggereerd dat het drinkwater in Sint-Niklaas vergiftigd zou zijn. Een dergelijk persbericht getuigt volgens de schepen van een gebrek aan kennis van dit dossier en van een vergaande onzorgvuldigheid van de betrokken leden van Vlaams Belang. Spreker wijst op de strenge controles op de drinkwaterkwaliteit die onmiddellijk na het verschijnen van het persbericht werden verduidelijkt en ook werden toegelicht tijdens de zitting van de gemeenteraadscommissie voor financiën, mede op voorstel van raadslid Julien Ghesquière die het stadsbestuur vertegenwoordigt in de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, door de provinciale directeur van vermelde maatschappij. De schepen stelt vast dat raadslid Spitaels de haar bezorgde gegevens niet correct heeft geïnterpreteerd en meent dat zij bijkomende informatie had moeten vragen over de wettelijke procedure voor de controle op de drinkwaterkwaliteit en over de manier waarop bij eventuele problemen daarover moet worden gecommuniceerd. Indien het raadslid die informatie zou hebben ingewonnen, zou zij hebben geweten dat de procedure voor de controle op de drinkwaterkwaliteit in Sint-Niklaas strikt wordt opgevolgd zodat de kwaliteit van het drinkwater hier optimaal is.
GR 25 november 2011
3
Het verspreiden van dergelijke persberichten is volgens de schepen een gemeenteraadslid onwaardig. Hij roept de voorzitter van de Vlaams Belang-fractie dan ook op ervoor te zorgen dat dergelijke fratsen in de toekomst niet meer worden uitgehaald. Raadslid Ann SPITAELS (Vlaams Belang) benadrukt dat zij wel degelijk informatie over de meest recente resultaten van de controles van het drinkwater in Sint-Niklaas heeft opgevraagd. Uit de 11 testen die in oktober jl. werden uitgevoerd, bleek dat in 5 van de 11 gevallen, of 45 %, lood in het drinkwater aanwezig was. Het loodgehalte lag weliswaar laag en bleef onder de strenge norm van 10 microgram per liter, maar het feit dat in zoveel gevallen lood in het drinkwater werd aangetroffen, bewijst dat de problematiek in het centrum van Sint-Niklaas verontrustend is. Spreker benadrukt dat lood in het drinkwater werd aangetroffen in de Lodewijk De Meesterstraat en de Moerlandstraat, dus in het buurt van het OCMW dat recent besliste drinkwater te mijden en over te schakelen op flessenwater en waterautomaten, terwijl het stadsbestuur spreker en haar collega verwijt dat zij aan paniekzaaierij doen. Zij vragen echter alleen dat het stadsbestuur eerlijk zou communiceren over de verontrustende resultaten en de burgers correct zou waarschuwen, dat de testresultaten zouden kunnen worden geraadpleegd op de website en dat gebouwen die dateren van vóór 1960 systematisch zouden worden onderzocht. Tezelfdertijd spitten de heer Verreycken en spreker zelf deze onfrisse zaak politiek verder uit. Raadslid Spitaels verwijst naar de vragen die zij schriftelijk aan het college heeft gesteld in verband met deze aangelegenheid, onder meer welk bedrag het stadsbestuur de voorbije 20 jaar heeft ontvangen van het stedelijk waterbedrijf. De voorzitter merkt op dat raadslid Spitaels deze vragen had kunnen stellen tijdens de commissiezitting waarop mensen aanwezig waren die deze hadden kunnen beantwoorden. Hij vraagt het raadslid haar tussenkomst te besluiten. Schepen Mike NACHTEGAEL (sp.a) vindt het niet correct dat raadslid Spitaels spreekt van een probleem, terwijl het loodgehalte in Sint-Niklaas onder de strenge Europese norm blijft, die pas vanaf 2014 van kracht wordt. Dit is volgens de schepen onverantwoorde paniekzaaierij. De voorzitter vraagt raadslid Spitaels haar conclusie te formuleren. Het is niet de bedoeling dat zij haar schriftelijk gestelde vragen, die werden of zullen worden beantwoord, vandaag mondeling opnieuw stelt. Raadslid Ann SPITAELS (Vlaams Belang) zou graag vernemen waarom de stad Sint-Niklaas inzake het loodgehalte achterloopt op de rest van het land en of de betaling door het stadsbestuur aan de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening voor de overname van het stedelijk waterbedrijf – terwijl eigenlijk het omgekeerde zou kunnen worden verwacht – te maken heeft met het feit dat de maatschappij inzake investeringen een achterstand moet inhalen. Volgens de vroegere schepen voor financiën was het stedelijk waterbedrijf de kip met de gouden eieren, waaruit spreker concludeert dat niet werd geïnvesteerd in de vervanging van de loden leidingen en dat het stadsbestuur de winsten heeft opgestreken. De voorzitter onderbreekt raadslid Spitaels en verleent het woord aan raadslid Julien Ghesquière. Raadslid Julien GHESQUIERE (CD&V) bevestigt de informatie die zo-even door schepen Nachtegael werd gegeven en legt uit dat uit de kwaliteitscontroles die de laatste jaren in Sint-Niklaas werden gedaan, blijkt dat de kwaliteit veel beter is dan de strenge Europese norm van 10 microgram per liter die vanaf 2014 van kracht zal worden maar die hier nu reeds wordt toegepast. Spreker ontkent de bewering van raadslid Spitaels dat de loden aansluitingen de reden zouden zijn van het loodgehalte in het drinkwater. Hij wijst op de strenge controles en meent dat het raadslid informatie had moeten inwinnen in plaats van foute gegevens in de krant te laten publiceren. Spreker benadrukt dat bij een recente overschrijding van de norm enkele dagen later een nieuwe meting werd uitgevoerd waaruit bleek dat de resultaten goed waren. Het raadslid wijst ook op het feit dat inwoners die in een huis wonen dat dateert van vóór 1960 de leidingen steeds kunnen laten controleren en deze eventueel op eigen kosten kunnen laten vernieuwen. Ten slotte betreurt spreker dat het raadslid niet aanwezig was op de commissiezitting tijdens welke een deskundige van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening toelichting kwam geven. Hij hoopt dat zij de documentatie heeft ontvangen via haar collega’s uit de fractie die op vermelde commissiezitting aanwezig waren.
GR 25 november 2011
4
Raadslid Ann SPITAELS (Vlaams Belang) legt uit dat zij wegens ziekte niet aanwezig kon zijn op de commissiezitting. Zij dringt aan op een open communicatie door het stadsbestuur in verband met deze problematiek in plaats van reclame te maken voor het gezond drinkwater in deze stad. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) wil zich namens de voltallige Vlaams Belang-fractie min één ten volle distantiëren van het persbericht dat werd verspreid rond de vermeende vergiftiging van het drinkwater met lood. Iedereen weet dat zich vooral in oudere woningen in de binnenstad nog aansluitingen bevinden met loden buizen, maar stellen dat dit inhoudt dat het drinkwater zou vergiftigd zijn, is volgens spreker meer dan een brug te ver. Hij formuleert volgende bedenkingen: - De oude aanvoer van drinkwater geschiedt via stalen of gietijzeren buizen waarop loden aftapleidingen het water naar binnen brengen. - De betreffende waterbedrijven voeren geregeld metingen uit waaruit blijkt dat de kwaliteit van het drinkwater in Sint-Niklaas beter is dan de norm, zelfs beter dan de Europese norm die in 2014 van kracht wordt. - Het is noodzakelijk dat deze loden aansluitingen, zowel vanuit de hoofdleiding tot de watermeter als vanaf de watermeter tot in de woningen of gebouwen, worden vervangen. Daarvoor moeten echter op duizenden plaatsen het wegdek en het voetpad worden opengebroken en moeten vaak ook kapwerken worden uitgevoerd in de woningen, wat een grote kost betekent. Spreker erkent dat hiervoor voortdurend inspanningen worden geleverd. - Bij langere afwezigheid of bij het niet gebruiken van een kraan gedurende een langere tijd, is het aangewezen het water een aantal minuten te laten stromen om vervuiling en residuen weg te werken. - Door de ouderdom van de leidingen en de aanwezige aanslag is reeds een groot deel van de mogelijke loodafgifte geneutraliseerd. - Aan politiek doen, oppositie voeren is één zaak, maar dit kan enkel op basis van correcte standpunten en argumenten. Casuïstiek – één meting – uitvergroten om daarbij aan paniekzaaierij te doen over vergiftigd drinkwater is een onverantwoorde daad die de andere Vlaams Belang-fractieleden ten zeerste afkeuren. Spreker betreurt dan ook, en met hem de fractie, de mededelingen dienaangaande. Raadslid Ann SPITAELS (Vlaams Belang) verklaart dat zij, gelet op de incidenten die zich opstapelen in deze gemeenteraadszitting en die grotendeels het gevolg zijn van het vrij hoog Keizer Karel-gehalte van sommigen, geen andere mogelijkheid ziet dan afstand te nemen van deze verklaring en van bepaalde leden van de Vlaams Belang-fractie in de gemeenteraad. Zij verwijst naar krantenartikels waarin raadslid Wymeersch de partijleiding beschuldigt van kliekjesvorming en favoritisme, incest, yuppiegedrag, egotripperij, vriendjespolitiek, enzovoort. In de geneeskunde wordt zulk gedrag ‘projectie’ genoemd. De manier waarop de Vlaams Belang-gemeenteraadsfractie in Sint-Niklaas wordt geleid, is daarvan de perfecte afspiegeling. Volgens raadslid Wymeersch gaat voor sommige personen het eigenbelang voor op het partijbelang. Voor hem maakt het allemaal niet meer uit – hij zou niets meer te winnen of te verliezen hebben – en mag de bom barsten. Blijkbaar zijn er echter nog andere ambities, want het perfide spel wordt verder gespeeld, de gemeenteraadsleden krijgen spreekverbod en als ze al mogen spreken, dan wordt hun tussenkomst door een censuur- en controlemachine en alleen via bepaalde personen op de agenda geplaatst. De gemeenteraadsleden worden achter de rug beschuldigd van onbekwaamheid, luiheid, domheid, enzovoort. Veel mensen die een potentieel gevaar vormden, werden reeds de coulissen ingewerkt. Spreker besluit dat het op die manier onmogelijk is in Sint-Niklaas een goede partij- en gemeenteraadswerking uit te bouwen. Gezien zij als Vlaams Belang-gemeenteraadslid loyaal is aan de partij en de kiezers en zij als Vlaams Belang-gemeenteraadslid zetelt namens de kiezer, benadrukt spreker dat fractievoorzitter Frans Wymeersch en raadslid Guido Vergult in deze raad niet meer spreken namens haar en dat zij raadslid Wymeersch niet meer als haar fractieleider beschouwt. Zij zal voortaan zetelen als onafhankelijk gemeenteraadslid voor het Vlaams Belang. Zij is een Vlaams Belanger en een Vlaams nationalist en blijft trouw aan haar partij, het Vlaams Belang. De voorzitter merkt op dat een raadslid niet onafhankelijk kan zijn binnen een fractie en vraagt dat Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans Wymeersch en raadslid Spitaels hem duidelijk zouden laten weten of het betrokken raadslid in de gemeenteraad zal zetelen als onafhankelijk raadslid of als lid van een fractie. Korpschef Johan De Paepe voegt zich bij de raad. In verband met
GR 25 november 2011
5
punt 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 1. Uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden worden geen opmerkingen geformuleerd. Dit punt wordt goedgekeurd met algemene stemmen (34). Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, wordt punt 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 2. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming afgevoerd. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) komt dan aan het woord met betrekking tot punt 1. Politieaangelegenheden: b. Verkeersveiligheid: SAVE-charter: kennisneming. Hij feliciteert het college van burgemeester en schepenen, vooral de leden die bevoegd zijn voor mobiliteit en verkeer, met de engagementen die via dit charter worden aangegaan. Het voorliggend charter is geen vodje papier of schone schijn naar de buitenwereld toe maar een fundamenteel document op het vlak van mobiliteit en veiligheid. Het zal het stadsbestuur duidelijk en bestendig uitnodigen tot alternatieve creativiteit in zijn handelen en denken in de optiek van meer veiligheid voor allen, in het bijzonder voor de kinderen en de jongeren. Het voorliggend document nodigt de gemeenteraad en het college uit bestendig kleur te bekennen, de nek uit te steken, dit duidelijk te motiveren en te communiceren naar de bevolking toe. Hij herhaalt de oproep die hij tijdens de vorige gemeenteraadszitting heeft geformuleerd om jonge kinderen toelating te geven om met de fiets over het voetpad op de begraafplaats Tereken naar de school te rijden, dit niet alleen te gedogen maar deze toelating ook officieel te communiceren. Hij herinnert ook aan de voorstellen die hij vorige maand schriftelijk heeft geformuleerd om Sint-Niklaas uit te roepen tot dé fietsstad van Vlaanderen, in navolging van Kopenhagen die door de vroegere burgemeester van deze stad werd uitgebouwd als dé fietsstad van Europa, en om de schoolroutes via infrastructurele ingrepen te visualiseren en op de invalswegen creaties van leerlingen en leerkrachten van de stedelijke academie voor schone kunsten te plaatsen om de aandacht van de autobestuurders te vestigen op het feit dat SintNiklaas een fietsstad is. Spreker legt uit dat het Intern Verkeersoverleg degelijk werk levert maar steeds opnieuw klachten krijgt van inwoners over overdreven snelheid van autobestuurders. Daarom stelt hij voor, rekening houdend met de talrijke vragen van inwoners om meer snelheidscontroles uit te voeren en rekening houdend met de in het SAVE-charter vermeld actieterrein om een hoog handhavingsniveau te garanderen door onder meer de controles op te drijven, de mogelijkheid te onderzoeken mobiele flitspalen in te zetten als een meerderheid van de inwoners van een bepaalde straat dit vraagt. Momenteel worden op diverse plaatsen reeds snelheidsinformatieborden ingezet die regelmatig een andere plaats krijgen en die autobestuurders ertoe aanzetten hun snelheid beter te beheersen, maar het gebruik van mobiele flitspalen zal wellicht meer succes hebben. Spreker is zich ervan bewust dat dit op dit ogenblik technologisch nog niet mogelijk is en dat daartoe nog een aanpassing van de wetgeving nodig is, maar hij nodigt het college uit aan de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw te vragen deze suggestie te onderzoeken. Raadslid Gorrebeeck besluit dat het SAVE-charter een goede zaak is en de verwachtingen hooggespannen zijn. Ondertussen voegde raadslid Khalil Raiss zich bij de raad. Raadslid Karla STUER (CD&V) hoopt dat het SAVE-charter geen dode letter blijft en dat regelmatig projecten zullen worden voorgesteld die aan de doelstellingen van dit charter tegemoetkomen, bijvoorbeeld het stadspersoneel sensibiliseren om met de fiets naar het werk te rijden, kinderen aanmoedigen om zich met de fiets te verplaatsen, meer en veiligere fietspaden voorzien.
GR 25 november 2011
6
Raadslid Freddy Willockx verlaat de raad. De burgemeester legt uit dat de korpschef en zijzelf geenszins hebben geaarzeld om in te gaan op het voorstel van de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen om het SAVE-charter te ondertekenen, maar echt de bedoeling hebben werk te maken van maatregelen voor meer verkeersveiligheid waartoe de vzw via het charter een kader aanreikt. Op 6 december e.k. komt een werkgroep van ambtenaren samen om de mogelijkheden te onderzoeken. Spreker legt uit dat voor verschillende van de actieterreinen reeds initiatieven worden genomen maar voegt eraan toe dat uiteraard steeds verbeteringen mogelijk zijn. Zij belooft in de gemeenteraadszitting van maart of april e.k. verslag uit te brengen over de initiatieven die werden genomen of op stapel staan. Korpschef Johan DE PAEPE legt uit, naar aanleiding van het voorstel van raadslid Gorrebeeck om de mogelijkheid tot het inzetten van mobiele flitspalen te laten onderzoeken, dat dit technisch momenteel reeds mogelijk is en dat de politie reeds gebruikmaakt van mobiele flitscamera’s ingebouwd in een voertuig. Hij belooft alle mogelijke inspanningen te leveren om de pakkans op te drijven en de bewustwording van de weggebruikers te verhogen. Eén van de mogelijkheden is de trajectcontrole maar van deze mogelijkheid kan momenteel nog niet worden gebruikgemaakt omdat deze nog niet is gehomologeerd. De raad neemt, met algemene stemmen (34), kennis van het SAVE-charter dat wordt gesloten met de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen vzw. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) komt dan aan het woord naar aanleiding van punt 1. Politieaangelegenheden: c. Politieverordeningen: algemeen politiereglement: wijziging. Hij formuleert volgende bedenkingen: - In hoofdstuk II – Rust en veiligheid, Afdeling 1 – Lawaai, Artikel 2 – Gebruik van zendapparatuur en het maken van geluidsreclame is vermeld dat geen zendapparaten mogen worden gebruikt voor het voeren van reclame buiten gebouwen en dat dergelijke zendapparaten evenmin mogen worden gebruikt wanneer de werking ervan aanleiding kan geven tot samenscholingen die het verkeer of de openbare orde en rust kunnen verstoren en/of hinder kan veroorzaken voor de omwonenden. Hij legt uit dat een radioamateur gebruikmaakt van zendapparatuur en meent dat in dit artikel het woord ‘zendapparaten’ beter wordt vervangen door het woord ‘geluidsapparaten’. - In hoofdstuk II – Rust en veiligheid, Afdeling 3 – Veiligheid en orde op de openbare weg en op openbare plaatsen wordt aan artikel 23 een clausule toegevoegd in verband met het afschieten van vuurwapens, het ontsteken van vuurwerk en het doen ontploffen van voetzoekers, die tegemoetkomt aan de vraag die reeds herhaaldelijk ook in deze raad werd gesteld om het gebruik daarvan te kunnen beteugelen. - Hoofdstuk III – Inname van de openbare weg en openbare plaatsen, Afdeling 1 – Tijdelijke privatiseringen, Onderafdeling 1 – Schuttingen, containers, terrassen, koopwaren, mobiele verkoopsruimten en andere tijdelijke opstellingen, Artikel 1 – Toepassingsgebied, § 1 Schuttingen, biedt volgens spreker voldoende mogelijkheden om misstanden die later in deze zitting door raadslid Roland Pannecoucke zullen worden aangekaart, te beteugelen, niettegenstaande de politie aanvoert dat zij daartegen niet kan optreden. Raadslid Freddy Willockx voegt zich opnieuw bij de raad. Raadslid Ann Spitaels verlaat de raad. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) verwijst naar aanleiding van Hoofdstuk II – Rust en veiligheid, Afdeling 2 – Dieren, Artikel 4 – Registratie van honden – agressieve honden naar de maatregel die de burgemeester dit jaar heeft genomen ten aanzien van 2 agressieve honden die in de buurt van de Heistraat een gevaar betekenden voor kinderen. Hij vindt het een goede zaak dat in deze aangelegenheid een compromis werd gevonden en dat de burgemeester duidelijk heeft geopteerd voor de maximale veiligheid van de kinderen. Spreker stelt echter voor vermeld artikel 4 aan te vullen met een belangrijke preventieve maatregel, namelijk het verplicht dragen van een muilband door agressieve honden. Deskundigen kunnen gemakkelijk bepalen welke honden agressief zijn. Kleine kinderen zijn zich vaak onvoldoende bewust van het gevaar van
GR 25 november 2011
7
honden en kunnen ingevolge een zogenaamd verkeerde handeling gebeten worden. Dan kan de vraag worden gesteld welke preventieve maatregelen het stadsbestuur heeft genomen om dergelijke ongevallen te voorkomen. Daarom stelt het raadslid voor het reglement in die zin aan te vullen. De burgemeester antwoordt als volgt op de bedenkingen van vorige sprekers: - Zij belooft te laten nagaan of het gebruik van het woord ‘zendapparaten’ in vermeld artikel taalkundig juist is en, indien dit niet zo is, het reglement bij een volgende gelegenheid te laten aanpassen. - Het dragen van een muilband door agressieve honden is inderdaad een goede preventieve maatregel maar de controle op deze maatregel is niet zo eenvoudig. Zij belooft dit voorstel in overleg met de politie te bekijken. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) is van oordeel dat het opleggen van de verplichting om bepaalde agressieve honden een muilband te laten dragen juridisch een niet te verwaarlozen argument is om bij een eventueel ongeval de aansprakelijkheid in te roepen van de eigenaar die een loopje neemt met de reglementering. De raad keurt punt 1c goed met algemene stemmen (34), evenals punt 1. Politieaangelegenheden: d. Privacycommissie en commissie gemeentelijke administratieve sancties: wijziging samenstelling waarover geen opmerkingen worden geformuleerd. De hierna vermelde besluiten worden genomen:
GR 25 november 2011
8
Korpschef Johan De Paepe verlaat de raad. Naar aanleiding van punt 2. Veiligheidskorpsen: stedelijke brandweer: overeenkomst betreffende de snelste adequate hulp binnen de Brandweerzone Waasland: goedkeuring herinnert raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) aan de belofte van de burgemeester om informatie te verstrekken naar aanleiding van de vraag die hij tijdens de commissiezitting heeft gesteld op welke basis wordt beslist welke brandweerdienst uitrukt. De burgemeester legt uit dat de aanduiding gebeurt op basis van feitelijke gegevens waarover de 100-centrale van de provincie beschikt. Zij heeft ondertussen inlichtingen opgevraagd en belooft eventuele bijkomende informatie aan het raadslid te bezorgen. De raad keurt punt 2 goed met algemene stemmen (34). In verband met de punten 3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de Provincie Oost-Vlaanderen: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, b. Intercommunaal Samenwerkingscomité van Waterbedrijven: buitengewone algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, c. Fingem: buitengewone algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, d. Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen: buitengewone algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, e. Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening: statutenwijziging: goedkeuring ontwerp, f. Interlokale vereniging Kenniscentrum Vlaamse Steden: samenwerkingsovereenkomst 2012-2016 en huishoudelijk reglement beheerscomité: goedkeuring en g. Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening: voordracht deskundige voor het bureau van het provinciaal comité Oost-Vlaanderen worden geen opmerkingen geformuleerd. Na de behandeling van punt 3f voegt raadslid Ann Spitaels zich opnieuw bij de raad. De punten 3a, 3b, 3c en 3d worden goedgekeurd met 26 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld, Onafh.) en 8 onthoudingen (Vlaams Belang), waarna de punten 3e en 3f met algemene stemmen (34) worden goedgekeurd. Punt 3g wordt goedgekeurd met 26 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld, Onafh.) en 9 onthoudingen (Vlaams Belang). De raad neemt volgende besluiten:
GR 25 november 2011
9
Met betrekking tot punt 4. Gemeentepersoneel: a. Rechtspositieregeling: nieuwe vaststelling worden geen opmerkingen geformuleerd. Dit punt wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (35). Korpschef Johan De Paepe voegt zich bij de raad. Ook punt 4. Gemeentepersoneel: b. Sluiten overeenkomst met de lokale politie betreffende de gemeenschapswachten geeft geen aanleiding tot opmerkingen. De raad keurt dit punt eveneens met algemene stemmen (35) goed. Korpschef Johan De Paepe verlaat de raad. In verband met de punten 4. Gemeentepersoneel: c. Veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: 1. Vacant verklaren van 7 functies van beroepsbrandweerman/-vrouw-autobestuurder, 2. Vacant verklaren van 15 functies van brandweerman/-vrouw-vrijwilliger en 5. Openbare werken: a. Veiligheidscoördinatie tijdelijke of mobiele werkplaatsen: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling worden geen opmerkingen geformuleerd. Deze punten worden met algemene stemmen (35) goedgekeurd. Naar aanleiding van punt 5. Openbare werken: b. Koningin Astridlaan 88-90: aanleggen voetpad: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling stelt raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) vast dat voetpaden in die omgeving nogal vaak worden gebruikt als parkeerstrook met als gevolg dat jonge kinderen met een fietsje en voetgangers verplicht zijn gebruik te maken van het fietspad. Hij stelt voor dat het college aan de eigenaars van de woningen Koningin Astridlaan 88 en 90 zou vragen er mee op toe te zien dat het voetpad ter hoogte van hun woning niet wordt aangewend als parkeerstrook. Hijzelf zal dit alleszins op de voet volgen en het college informeren. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) belooft de vraag van raadslid Gorrebeeck door te geven aan de technische dienst. De raad keurt punt 5b goed met algemene stemmen (35), evenals de punten 5. Openbare werken: c. Industriepark-West: uitvoeren camera-inspectie riolering: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, d. Aanbrengen slemlaag en herstellen bitumineuze verharding in diverse straten: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, e. Vernieuwen voetpaden in Broodstraat en Casinostraat (kant pare huisnummers) en vernieuwen bitumineuze verharding in Casinostraat: definitief ontwerp: vaststelling, 6. Patrimonium: openbare verlichting:
GR 25 november 2011
10
en
a. Bellestraat/Raapstraat/Kleine Heimelinkstraat/Kallohoekstraat en Europark-Noord: moderniseren en saneren openbare verlichting: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling b. Bosstraat/Gouden Leeuwstraat/Kouterstraat: aanpassing laagspannings- en openbaar verlichtingsnet: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
die geen aanleiding geven tot opmerkingen. Raadslid Kris BOEL (SLP) komt dan aan het woord naar aanleiding van punt 7. Landbouw- en voetwegen: verbeteringswerken aan delen diverse voetwegen: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. Zij heeft vernomen dat het de bedoeling is verbeteringswerken uit te voeren aan 4 voetwegen op het grondgebied van de deelgemeente Nieuwkerken, namelijk het Hazenpad, een deel van de Mispelaerwegel, een deel van de Pieter Seghersweg en een deel van de Schaliënhuiswegel, die door de aangroei van bermen zo smal zijn geworden dat er nauwelijks nog voetgangers of fietsers kunnen passeren. Spreker stelt voor ook verbeteringswerken uit te voeren in de Kruiswegel die destijds werd verhard met verkeerd samengesteld cement met als gevolg dat de verharding is afgebrokkeld en de losliggende brokstukken een gevaar betekenen voor de wandelaars en de fietsers. De wegel, die gedeeltelijk ook is toegegroeid, zou best ook worden verbreed. Het raadslid vraagt ook de mogelijkheid te overwegen om enkele wegels open te maken, onder meer het Dreefken, de Heihoekwegel en de Donkerwegel. De Heihoekwegel en de Donkerwegel zouden voor een goede verbinding zorgen tussen de Nieuwkerkenstraat en het fietspad dat wordt gerealiseerd tussen het station van Nieuwkerken en Westakkers. Raadslid Boel is zich ervan bewust dat het tragewegenplan voor Nieuwkerken pas voor 2013 is gepland maar zou het op prijs stellen mochten deze 3 wegels eerder toegankelijk worden gemaakt. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat wegels die minder vaak worden gebruikt in de loop van de tijd smaller worden, vandaar dat het aangewezen is regelmatig verbeteringswerken uit te voeren. Naar aanleiding van de vraag om ook verbeteringswerken uit te voeren in de Kruiswegel, deelt de schepen mee dat de bevoegde stadsdienst vandaag een plaatsbezoek heeft gebracht en van oordeel is dat deze wegel er nog voldoende goed bij ligt. Uiteraard kan de wegel bij een latere heraanleg van wegels aan bod komen. Als een wegel écht niet meer bereikbaar is, worden zeker maatregelen genomen. De schepen legt uit dat de realisatie van het tragewegenplan gebeurt in overleg met het provinciebestuur waarbij werd geopteerd voor een projectmatige aanpak. Het is de bedoeling tot een goede samenwerking te komen en een algemeen draagvlak te creëren voor het al dan niet openstellen van bepaalde wegels in plaats van de verschillende belanghebbende partijen tegen elkaar op te zetten. Inzake het tragewegenplan van Sinaai werd de oefening al gedeeltelijk gemaakt en wordt volgende week dinsdag vergaderd. Het raadslid mag hierbij zeker aanwezig zijn zodat zij kan vernemen op welke manier deze aangelegenheid wordt aangepakt. De voorzitter besluit dat de voorstellen van raadslid Boel in een volgende fase zeker aan bod zullen komen waarna punt 7 wordt goedgekeurd met algemene stemmen (35), evenals de punten 8. Economie: sluiten projectovereenkomst met Agentschap Ondernemen (beheersautoriteit EFRO), 9. Gemeentegebouwen: a. Stedelijke basisschool De Droomballon Nieuwkerken: uitvoeren betonherstelling kleuterpaviljoen: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, b. Gemeentehuis Pastorijstraat: vergaderzaal: renovatie vloer: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling en c. Kinderdagverblijven Hermelijn en Driekoningen: leveren en plaatsen akoestische plafonds: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling waarover geen opmerkingen worden geformuleerd. De hierna vermelde beslissingen worden genomen:
GR 25 november 2011
11
Naar aanleiding van punt 9. Gemeentegebouwen: d. Polyvalente zaal De Klavers: vernieuwen toog en aanpassen berging: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling komt raadslid Julien GHESQUIERE (CD&V) aan het woord. Hij vindt het voorstel een goede zaak en dankt de bevoegde schepen voor het feit dat de adviezen van de cultuurraad en de deelcultuurraad Belsele om een afzonderlijke toog te voorzien, werden gevolgd. Op die manier blijkt duidelijk dat het gebruik van de polyvalente zaal De Klavers niet meer onder de concessieovereenkomst valt. Het voorstel is zeker een goede zaak voor de verenigingen. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) herinnert aan het voorstel dat hij destijds heeft geformuleerd om, gelet op de lage bezettingsgraad van de polyvalente zaal, deze uit de concessie voor de cafetaria te schrappen. Dankzij deze maatregel gaat het gebruik ervan nu in stijgende lijn. Door de uitvoering van de voorgestelde werken zal het voor de verenigingen die van de zaal gebruikmaken veel gemakkelijker werken zijn, al vindt spreker dat de aanpassingswerken toch wel vrij veel kosten. Schepen Lieve VAN DAELE (CD&V) legt uit dat verschillende schepenen samen met afgevaardigden van verenigingen een plaatsbezoek hebben gebracht en van oordeel waren dat de aanpassingswerken echt wel nodig zijn. Er moet een ruimte worden voorzien om drank te stockeren en de doorgang tussen de cafetaria en de polyvalente zaal moet onmogelijk worden gemaakt. In overleg met de stadsdiensten werd gezocht naar de meest efficiënte en de goedkoopste oplossing. Punt 9d wordt vervolgens goedgekeurd met algemene stemmen (35). Met betrekking tot de punten 9. Gemeentegebouwen: e. Jeugd- en vormingscentrum Heywijck: omgevingswerken: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling en 10. Erediensten: kerkfabrieken: budget 2012: akteneming worden geen opmerkingen geformuleerd. De raad keurt punt 9e goed met algemene stemmen (35) en neemt, met 33 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Vlaams Belang, Onafh.) en 2 onthoudingen (Open Vld), akte van het budget 2012 van de in punt 10 vermelde kerkfabrieken. Volgende besluiten worden genomen:
GR 25 november 2011
12
Raadslid Piet De Cock verlaat de raad. Raadslid Ali ALCI (sp.a) komt dan aan het woord met betrekking tot punt 11. Urbanisatie: stedenbouwkundige verordening inzake vergunningsplichtige functiewijzigingen: wijziging. Hij legt uit dat nacht- en belwinkels een openingsbelasting ten bedrage van 1.250 EUR moeten betalen als compensatie voor de overlast die zij veroorzaken. Omdat spreker het niet correct vindt dat ook de nachten belwinkels die de reglementering correct naleven en geen hinder of lawaai veroorzaken die belasting moeten betalen, stelt hij voor een kwaliteitslabel in te voeren en nacht- en belwinkels die over zo’n kwaliteitslabel beschikken vrijstelling van de belasting te verlenen. Indien later zou worden vastgesteld dat ze de reglementering toch niet naleven, zullen ze de belasting alsnog moeten betalen. De burgemeester deelt mee dat het college reeds enkele keren werd gevat door de vraag om een differentiatie te maken in functie van het kwaliteitslabel en kondigt aan dat een werkgroep binnenkort het systeem zal herbekijken en de mogelijkheden zal onderzoeken. Momenteel wordt immers vastgesteld dat, als een uitbater de belasting niet betaalt, het stadsbestuur achter de feiten aanholt. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) verwijst naar de suggestie die hij ook reeds tijdens de commissiezitting heeft geformuleerd om bij de vestiging van een nacht- of belwinkel in een deelgemeente, advies te vragen aan de dorpsraad van de betrokken deelgemeente. Meerdere nacht- of belwinkels in een dorpskern kunnen immers overlast betekenen. Raadslid Roland PANNECOUCKE (Vlaams Belang) verwijst naar een situatie waarbij een nacht- en een dagwinkel naast mekaar zijn gevestigd en door dezelfde persoon worden uitgebaat. De nachtwinkel en de dagwinkel hebben elk een ingang maar tussen beide winkels is een deur zodat de uitbater van de ene winkel koopwaar kan halen in de andere winkel. De burgemeester meent dat deze situatie niet per sé in strijd is met het reglement en stelt voor dat raadslid Pannecoucke concrete gegevens zou bezorgen zodat kan worden nagegaan of de uitbater zich aan de reglementering houdt. De raad keurt punt 11 goed met algemene stemmen (34), zoals blijkt uit dit besluit:
GR 25 november 2011
13
Raadslid Piet De Cock voegt zich opnieuw bij de raad. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) komt vervolgens aan het woord met betrekking tot punt 12. Milieu: subsidiereglement voor het aanbrengen van groendaken: nieuwe vaststelling. Hij legt uit dat het stadsbestuur in dit geval fungeert als doorgeefluik voor de subsidie van de Vlaamse overheid en is van oordeel dat deze subsidie, die maximaal 10.000 EUR bedraagt, vooral ten goede zal komen aan de eigenaars die voldoende bemiddeld zijn om zo’n groendak aan te brengen en van wie de woning zich daartoe leent. Hij vestigt echter opnieuw de aandacht op de situatie van de eigenaars en huurders van een bescheiden woning die ook kleine verbeteringswerken aan hun woning willen uitvoeren en herinnert aan het voorstel dat hij tijdens de vorige gemeenteraadszitting heeft geformuleerd om het premiereglement voor het renoveren van woningen vóór 1 januari 2012 aan te passen opdat ook zij aanspraak zouden kunnen maken op een premie. Op die manier kan verkrotting in bepaalde buurten worden vermeden. Raadslid Gertrude Van Bellingen verlaat de raad. Raadslid Roland PANNECOUCKE (Vlaams Belang) verwijst naar een situatie waarbij een eigenaar van een woning het pand zodanig laat verkrotten dat de eigenaars van de aanpalende gerenoveerde woning worden geconfronteerd met vochtproblemen in hun woning. Hij stelt voor een reglement uit te werken om de eigenaars van dergelijke woningen te verplichten maatregelen te nemen, want nu betalen eigenaars van verkrotte panden gewoon de belasting op leegstand en kan het stadsbestuur verder niets ondernemen. De burgemeester legt uit dat een personeelslid expliciet werd belast met de controle op leegstand. In het dossier dat raadslid Pannecoucke aanhaalt, zijn de middelen die het stadsbestuur kan aanwenden, uitgeput. Het dossier is nu in handen van het gerecht. Fractievoorzitter Kris VAN DER COELDEN (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!) verwijst naar een vergelijkbare situatie die zich enkele jaren geleden in de Kazernestraat heeft voorgedaan en die volgens hem via een beslissing tot onteigening werd opgelost. Schepen Marc HEYNDERICKX (CD&V) belooft na te gaan hoe dit concreet probleem werd opgelost. De voorzitter deelt mee dat de mogelijkheden zullen worden onderzocht waarna punt 12 wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (34). De raad neemt volgend besluit:
GR 25 november 2011
14
Raadslid Gertrude Van Bellingen voegt zich opnieuw bij de raad. Raadslid Walther BRUWIERE (Vlaams Belang) komt dan aan het woord in verband met punt 13. Samenlevingsbeleid: dienst samenleving: jaarverslag 2011: kennisneming. Hij deelt mee dat zijn fractie weigert kennis te nemen van vermeld jaarverslag, niet zomaar omdat zij in de oppositie is gedwongen maar omdat zij van oordeel is dat bepaalde zaken niet kloppen: - Op blz. 23 is sprake van de evaluatie van het offerfeest dat plaatshad op 16 november 2010. Nochtans ligt vandaag het jaarverslag 2011 voor. Het Vlaams Belang behoudt zich derhalve het recht voor hierover tijdens één van de volgende gemeenteraadszittingen te interpelleren. - Naar aanleiding van de verwijzing, op blz. 26, naar de buurtwerking Westerplein met onder meer de Volxkeuken, haalt spreker het voorbeeld aan van de uitbating van de cafetaria in één van de woonzorgcentra van het OCMW door vrijwilligers, die op vraag van de residenten gebakjes meebrachten die tegen kostprijs werden aangeboden. De verantwoordelijken van het OCMW kwamen na verloop van tijd echter tot de conclusie dat de voedselveiligheid hierdoor in gevaar werd gebracht, met als gevolg dat het OCMW nu zelf zorgt voor voedselveilige gebakjes waarvan de prijs door de OCMW-raad werd bekrachtigd. In het concept van de Volxkeuken wordt in het buurthuis Herleving tweewekelijks voor 50 à 60 personen gekookt, voor een bedrag van 4 EUR/persoon. Spreker vreest dat een en ander ook niet conform de normen inzake voedselveiligheid is. Hij heeft geen bezwaar tegen het inrichten van jaarlijkse feestjes in cafés maar vindt dat een recurrent veertiendaags restaurantgebeuren in het buurthuis toch te ver gaat. Schepen Sofie HEYRMAN (Groen!) legt uit dat het jaarverslag 2011 moet worden ingediend vóór 1 december 2011. Daarom werden de initiatieven die op het einde van 2010 werden georganiseerd, bijvoorbeeld het offerfeest, ook in het jaarverslag 2011 opgenomen. Het offerfeest 2011 kon nog niet in het jaarverslag worden vermeld omdat nog niet alle gegevens beschikbaar zijn. De schepen verwacht dat de evaluatie kan worden voorgelegd in de gemeenteraadscommissie van december of januari e.k. De schepen verwijst naar de vragen die tijdens de commissiezitting werden gesteld in verband met het concept van de Volxkeuken, een buurtgebonden initiatief waarbij een maaltijd wordt aangeboden. Zij meent dat het concept voor iedereen duidelijk is maar dat misschien beter een andere terminologie wordt gebruikt en een vrije bijdrage wordt gevraagd. Het zou immers jammer zijn mocht een dergelijk goed initiatief niet meer kunnen plaatshebben. De raad neemt, met 26 stemmen vóór (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld, Onafh.) en 9 stemmen tegen (Vlaams Belang), kennis van het jaarverslag 2011 van de dienst samenleving, zoals blijkt uit volgend besluit:
GR 25 november 2011
15
Raadslid Freddy Willockx verlaat de raad. Raadslid Walther BRUWIERE (Vlaams Belang) komt dan opnieuw aan het woord met betrekking tot punt 14. OCMW: jaarrekening 2010: kennisneming. Het raadslid kondigt aan dat zijn fractie dit punt zal tegenstemmen omdat zij niet akkoord gaat met het beleid dat door het OCMW wordt gevoerd. De resultaten zijn immers catastrofaal. Spreker legt uit dat de uitgaven van het OCMW bijna 50 miljoen EUR belopen en het tekort 14 miljoen EUR bedraagt wat een procentuele stijging betekent van 40 % tegenover 2007, het eerste jaar van deze legislatuur. Uit het document blijkt dat de bijdrage van het stadsbestuur ongeveer 12 miljoen EUR bedraagt, maar volgens spreker gebeurt de bijpassing in feite door de Sint-Niklase belastingbetaler. Raadslid Bruwiere meent te weten dat de kostenstijging vooral het gevolg is van de stijging van de uitgaven voor sociale uitkeringen met 40 %, namelijk van 6 miljoen EUR in 2006 naar bijna 10 miljoen EUR in 2010. Volgens spreker is deze verhoging te wijten aan de gestage stijging van het aantal immigranten, asielzoekers, geregulariseerden en aangespoelde gelukzoekers. Hij stelt vast dat 70 % van de steuntrekkers in Sint-Niklaas allochtonen zijn, wat geen afspiegeling kan worden genoemd van de Sint-Niklase bevolking. De meerderheid, de linkse kerk, vindt dat een correct financieel beleid wordt gevoerd maar volgens het Vlaams Belang is de Sint-Niklase belastingbetaler eens te meer de dupe: een gezin van 2 ouders en 2 kinderen draagt nu reeds 480 EUR bij in de uitkeringen voor steuntrekkers. Het sinterklaasbeleid van het OCMW wordt onbetaalbaar en moet worden stopgezet. Wellicht zal de meerderheid antwoorden dat het OCMW 1 miljoen EUR minder heeft uitgegeven dan in het budget was voorzien en dat veel uitgaven door de centrale overheid worden betaald. Ook die middelen komen echter van de belastingbetaler, zo besluit het raadslid. Fractievoorzitter Kris VAN DER COELDEN (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!) wil als OCMW-raadslid en bij afwezigheid van de OCMW-voorzitter toch even repliceren op de tussenkomst van vorige spreker. Hij legt uit dat de voorlegging van het OCMW-budget 2012, in de vergadering van de OCMW-raad van gisteren, aanleiding heeft gegeven tot een meer genuanceerde discussie, waaraan raadslid Bruwiere evenwel niet heeft deelgenomen. Het is duidelijk dat de situatie van het OCMW van Sint-Niklaas op langere termijn niet rooskleurig is. Een aantal kostenposten stijgt logischerwijze, de financiële lasten stijgen ingevolge het opnemen van leningen voor de vernieuwing van de zorginfrastructuur die stilaan zichtbaar wordt in het straatbeeld, de uitgaven van de sociale dienst stijgen maar worden voor 90 % tegengeboekt door ontvangsten vanuit de federale overheid omdat het OCMW fungeert als gedecentraliseerd uitbetalingskantoor voor leefloon en bijstand. De personeelskosten zijn moeilijk onder controle te krijgen: ze stijgen sterker dan de inflatie en nemen de laatste jaren met 4 à 5 % toe. Ten slotte stijgen ook de algemene kosten. Het OCMW heeft geluk gehad en is er tijdens deze legislatuur in geslaagd het budget rond te krijgen en de investeringen te bekostigen dankzij de toename van de dotatie van het stadsbestuur met 5 %. Volgens spreker wil echter niemand de vernieuwing van de zorginfrastructuur stopzetten en gaat iedereen ook akkoord met de investering in een moderne huisvesting voor de ambtenaren in een nieuwe campus op de Gerda-site. Daarvoor zal moeten worden geleend en zullen financiële moeten worden gedragen. Volgens spreker zijn ook weinigen vragende partij voor het verminderen van de kosten voor de sociale dienstverlening, ook niet van deze die de Sint-Niklase bevolking zelf draagt, die tot doel hebben de welvaart op lokaal niveau enigszins te herverdelen. Hierbij gaat het niet alleen om de stroom asielzoekers waarnaar raadslid Bruwiere in zijn tussenkomst verwijst maar ook om mensen die via het OCMW aan werk worden geholpen of die via het OCMW kansen krijgen in het onderwijs. Spreker deelt mee dat zal moeten worden nagegaan op welke manier de personeelskosten aan banden kunnen worden gelegd en de algemene uitgaven beter beheersbaar blijven, en of de stedelijke middelen efficiënter kunnen worden aangewend. Dit zijn de uitdagingen voor de komende jaren waarop tijdens de budgetbespreking in de gemeenteraadszitting van 15 december dieper kan worden ingegaan. Ten slotte legt spreker uit dat het bedrag van 167 EUR dat de Sint-Niklase belastingbetaler betaalt voor de ondersteuning van de werking van het OCMW als volgt wordt besteed: 108 EUR gaat naar de woon- en zorgcentra, 38 EUR is bestemd voor de werking van de sociale dienst en de rest wordt gespendeerd aan de algemene werking. Het gaat derhalve niet op het OCMW te bestempelen als een soort financieringskanaal voor iedereen die vanuit een ander land naar hier komt.
GR 25 november 2011
16
Raadslid Walther BRUWIERE (Vlaams Belang) merkt op dat het laatste deel van de tussenkomst van vorige spreker betrekking heeft op de jaarrekening 2010. Het OCMW-budget 2012 komt pas in december aan bod. De raad neemt, met 25 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld, Onafh.) en 9 stemmen tegen (Vlaams Belang), kennis van de jaarrekening 2010 van het OCMW. De hierna vermelde beslissing wordt genomen:
GR 25 november 2011
17
Raadslid Piet DE COCK (Vlaams Belang) komt dan aan het woord naar aanleiding van punt 15. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: a. Uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden. Hij kondigt aan dat zijn fractie het voorstel tot het aanstellen van een studiebureau voor de opmaak van een beeldkwaliteitsplan voor de Grote Markt zal tegenstemmen. Hij herinnert eraan dat zijn fractie destijds niet heeft ingestemd met het oorspronkelijk concept voor de Grote Markt en meent dat het hier andermaal gaat om een geldverslindende studie, na de Vlerick-studie, de WES-studie, de studie van Grontmij voor de heraanleg van de Stationsstraat als drager van het kernwinkelgebied, enzovoort, die eigenlijks niets nieuws hebben gebracht maar elk zowat 50.000 EUR hebben gekost. Ook het Vlaams Belang is voorstander van een betere aankleding van de Grote Markt, maar de voorstellen van deze fractie werden destijds luchthartig weggewuifd. Door de moedwil van het vorig college werd de ene stommiteit na de andere begaan, met instemming van de coalitiepartijen. Als voorbeeld haalt spreker de houten promenade aan, waarop – zij het laattijdig – antislipstrips werden aangebracht voor een bedrag van 237.000 EUR. Spreker stelt vast dat het college nog steeds geen totaalvisie heeft over het evenementenplein, dat zo’n beetje de individuele speelplaats is geworden van verschillende schepenen die in het kader van hun profileringsdrang naar de gemeenteraadsverkiezingen 2012 toe diverse voorstellen formuleerden zoals een zithoek, een jeugdhoek, een terrassenhoek, vergroening en een waterpartij. Omdat het college blijkbaar niet tot een consensus komt, zal een extern studiebureau een totaalconcept opmaken, wellicht opnieuw voor een bedrag van 50.000 EUR. Raadslid De Cock is er echter van overtuigd dat de stadsdiensten voldoende bekwaam zijn om de diverse voorstellen te bundelen. Hij benadrukt dat zijn fractie geen bezwaar heeft tegen het aantrekkelijker maken van het marktplein, maar wel tegen de opmaak van een nieuwe overbodige en dure studie. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) deelt mee dat zijn fractie geen bezwaar heeft tegen het aantrekkelijker maken van het marktplein en herinnert in dit verband aan het voorstel van zijn fractie dat tijdens de verkiezingscampagne van 2006 werd gelanceerd om een fontein te voorzien die het beeld van het grote kale plein zou kunnen doorbreken. Spreker heeft evenwel enkele bedenkingen bij het voorstel. Er werd een werkgroep opgericht om de verschillende ideeën te bundelen en voorstellen te formuleren, weliswaar zonder resultaat, want nu wordt een studiebureau met die opdracht belast. Spreker vraagt welke besluiten de werkgroep heeft geformuleerd en welke richtlijnen aan het studiebureau zullen worden gegeven. Omdat de ervaring leert dat de opmaak van studies vrij veel geld kost, zou raadslid Suy ook graag vernemen hoeveel van het totaal voorziene budget van 440.000 EUR dat voor de aankleding van de Grote Markt is voorzien aan de studie mag worden gespendeerd zodat duidelijk wordt welk bedrag effectief aan de uitvoering van de werken kan worden besteed. De fractie blijft het jammer vinden dat destijds bij de aanleg van het marktplein niet grondiger werd nagedacht over de mogelijkheden. Het raadslid vraagt zich ook af of de computersimulaties voor de realisatie van een zithoek die enkele weken geleden ter illustratie van een krantenartikel werden gemaakt, ook reeds geld hebben gekost en, zo ja, hoeveel. Raadslid Suy herinnert eraan dat de voorbije jaren reeds ongeveer 550.000 EUR werd besteed aan het oplossen van diverse problemen in verband met de Grote Markt. Nu wordt opnieuw een bedrag van 440.000 EUR voorzien, wat toch wel een heel groot bedrag is in deze financieel onzekere tijden. Ten slotte dringt spreker erop aan dat bij het opmaken van het ontwerp voor de herinrichting van de Grote Markt voldoende rekening zou worden gehouden met het feit dat het marktplein moet kunnen worden leeggemaakt voor de organisatie van de wekelijkse markt en van diverse evenementen zoals circusvoorstellingen. Zeker als wordt geopteerd voor een vergroening van het marktplein moet hiermee rekening worden gehouden. De burgemeester meent dat alle leden van het college de bekommernis delen die raadslid Piet De Cock heeft verwoord, namelijk dat goed moet worden nagedacht over studieopdrachten en over de verwachtingen die daaraan worden gekoppeld. Zij legt uit dat de voorbije jaren talrijke interessante ideeën naar voren werden geschoven en is van oordeel dat niemand bezwaar kan hebben tegen een fijne zithoek, een mooie speelruimte, de vergroening van het marktplein. De computersimulaties hebben volgens de burgemeester geen geld gekost. Ambtenaren en schepenen werden samengebracht in een werkgroep die de verschillende ideeën heeft opgelijst. Op vraag van de ambtenaren, die waarschuwden voor het samenbrengen van waardevolle maar losse ideeën en aandrongen op begeleiding door mensen die zijn opgeleid
GR 25 november 2011
18
om creatief te denken, werd uiteindelijk beslist een beroep te doen op een studiebureau. Op de vraag van raadslid Suy of aan het studiebureau richtlijnen werden gegeven, deelt de burgemeester mee dat in het bestek een omschrijving van de opdracht is opgenomen, namelijk de opmaak van een beeldkwaliteitsplan voor de Grote Markt waarbij rekening moet worden gehouden met de algemene voorwaarden maar ook met een aantal aandachtspunten en randvoorwaarden, onder meer dat de donderdagse markt en de kermissen zonder problemen en zonder wezenlijk plaatsverlies moeten kunnen doorgaan mits herschikking (opstellingsplannen worden bijgevoegd), inzake budgetbewaking, de opstelling van de Vredefeesten, de verkeersstromen, enzovoort. De voorzitter belooft het bestek te laten bezorgen aan de leden van de gemeenteraadscommissie voor financiën. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) vraagt of in het bestek is gestipuleerd hoeveel de opmaak van de studie mag kosten, opdat zoveel mogelijk middelen zouden overblijven voor de realisatie van de plannen. De burgemeester deelt mee dat de kostprijs van de studie zal blijken uit de offertes en voegt eraan toe dat de studieopdracht binnen de 3 maanden moet zijn afgerond. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) verwijst naar een artikel in De Belleman waaruit blijkt dat vanaf de gemeenteraadszitting van vandaag het nieuw systeem van de documenten voor de gemeenteraad wordt ingevoerd. Spreker heeft hiervan echter nog niet veel gemerkt en vraagt zich af wat dit inhoudt. Met de invoering van het nieuw systeem had misschien kunnen worden vermeden dat de raadsleden niet over de documentatie beschikten. De voorzitter legt uit dat het nieuw systeem van de documenten reeds in voege is maar de wijziging van de verslaggeving nog niet. Het is de bedoeling dat de nieuwe werkwijze volledig rond is tegen januari 2012. Tegen dan bereidt de administratie een draaiboek voor. De burgemeester deelt mee dat het bestek momenteel wordt gekopieerd en straks aan de raadsleden zal worden bezorgd. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) meent dat de raadsleden even de tijd moeten krijgen om het document door te nemen. De burgemeester stelt voor de stemming uit te stellen tot na de bespreking van de punten op verzoek van raadsleden. Ondertussen kunnen de raadsleden het document inkijken. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt voor de opdracht tot het opmaken van een beeldkwaliteitsplan voor de Grote Markt af te voeren en te hernemen in de gemeenteraadszitting van 16 december e.k. Fractievoorzitter Kris VAN DER COELDEN (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!) is van oordeel dat de vragen van raadslid Suy van technische aard zijn en eigenlijk tijdens de commissiezitting hadden moeten worden gesteld. Fractievoorzitter Ine SOMERS (Open Vld) repliceert dat dit niet mogelijk was aangezien de raadsleden niet over de documentatie beschikten. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) vraagt of voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan het evenementenplein toelating moet worden gevraagd aan de ontwerper van het plein. De stadssecretaris deelt mee dat daarvoor geen toestemming moet worden gevraagd. De voorzitter deelt mee dat wordt voorgesteld de stemming over punt 15a uit te stellen tot na de bespreking van de bijgevoegde punten op verzoek van raadsleden.
GR 25 november 2011
19
Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt voor de zitting even te schorsen na de behandeling van punt 15bis zodat alle raadsleden het bestek even kunnen bekijken en de bespreking van de gewone punten kan worden afgerond. De raad gaat hiermee akkoord. Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, wordt punt 15. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: b. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming afgevoerd. Open Vld-fractievoorzitter Ine SOMERS komt dan aan het woord in verband met punt 15bis. Welzijn: sluiten overeenkomst met Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en Focus vzw voor de realisatie en uitbating van een ADL-cluster. Het raadslid verwijst naar de argumentatie vermeld in de ontwerpbeslissing waaruit blijkt dat het stadsbestuur Sint-Niklaas zich verbindt tot het betalen van maximum 3 maanden huur telkens één van de 12 woningen zelfstandig wonen leeg staat na een opzegperiode van 3 maanden, terwijl in de tekst van de overeenkomst is vermeld dat de huurder 3 maand op voorhand zijn opzeg moet geven, dat, indien na deze opzegperiode leegstand ontstaat, Focus akkoord gaat om de huur gedurende 3 maanden te zijnen laste te namen en dat, indien er na deze 3 maanden nog leegstand is, de stad Sint-Niklaas de huur gedurende 3 maanden te haren laste neemt. Schepen Sofie HEYRMAN (Groen!) stelt vast dat blijkbaar een fout is geslopen in de argumentatie. Zij verwijst naar de correcte informatie die tijdens de commissiezitting werd verstrekt en legt uit dat na de opzegperiode van 3 maanden de huurvergoeding gedurende 3 maanden wordt betaald door Focus vzw en ten slotte eveneens gedurende 3 maanden door het stadsbestuur. Fractieleider Ine SOMERS (Open Vld) stelt vast dat in artikel 1 van de overeenkomst is vermeld dat Focus vzw op het moment van ondertekening nog niet over een voorafgaande vergunning beschikt voor de uitbating van een ADL-cluster en dat, indien uiterlijk 31 december 2015 geen vergunning is verkregen, de overeenkomst een einde neemt. Spreker vraagt zich af wanneer de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting start met de bouw van de woningen en wat zou gebeuren met de woningen indien geen vergunning zou worden bekomen. Schepen Sofie HEYRMAN (Groen!) legt uit dat het stadsbestuur in dit dossier een bemiddelende rol heeft gespeeld tussen Focus vzw en de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en dat deze overeenkomst geldt als een soort van symbolisch engagement van het stadsbestuur om mee in te stappen in het project. Focus vzw beschikt inderdaad nog niet over de vereiste vergunning – wat niet abnormaal is in deze sector – maar heeft reeds informele contacten met het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en meent dat zij een reële kans maakt om de vergunning te verkrijgen. Rekening houdend met de vooropgestelde deadline heeft de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting nog niet beslist waar het project zal worden gerealiseerd. Mogelijkheden daartoe zijn de Clementwijk, het inbreidingsproject Lamstraat/ Lindenstraat en de site van de vroegere stadszalen. De schepen voegt eraan toe dat in de andere steden waar zo’n ADL-cluster wordt uitgebaat, een wachtlijst voor dergelijke woningen bestaat en leegstand zelden voorkomt. Als de vereiste vergunning wordt bekomen, zal het stadsbestuur zijn engagement naleven. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) verwijst naar de vraag die raadslid Nathalie Behiels heeft gesteld tijdens de commissiezitting naar bijkomende informatie over de werking van Focus vzw, waarop het raadslid nog geen antwoord heeft gekregen. Spreker zou graag een antwoord krijgen op de vraag of personen die een dienstverleningsovereenkomst hebben aangegaan met de ADL-dienst, ook een beroep kunnen doen op de dienstverlening door organisaties zoals Familiehulp, het Wit-Gele Kruis, enzovoort.
GR 25 november 2011
20
Schepen Sofie HEYRMAN (Groen!) zegt dat aan alle leden van de gemeenteraadscommissie voor welzijn informatie werd bezorgd via mail. Zij legt uit dat de ADL-cluster is bedoeld voor niet-geplande of niet-voorziene hulp, bijvoorbeeld mensen die laat thuiskomen in bed leggen, mensen ’s nachts verleggen in bed, enzovoort. Daarnaast kunnen de bewoners van een ADL-woning uiteraard een beroep doen op andere thuiszorgdiensten zoals poetshulp, maaltijden, thuisverpleging en dergelijke. De raad keurt punt 15bis goed met algemene stemmen (34), zoals blijkt uit volgend besluit:
GR 25 november 2011
21
De voorzitter schorst hierna de openbare zitting om 20.50 uur. De zitting wordt heropend om 21 uur. Raadslid Freddy Willockx voegt zich opnieuw bij de raad. Zoals afgesproken, wordt de bespreking van punt 15. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: a. Uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden hervat. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) verwijst naar de wettelijke bepalingen over de tijdige terbeschikkingstelling aan de raadsleden van de documenten voor de gemeenteraad, en stelt vast dat het feit dat vandaag bijkomende documentatie werd verstrekt niet in overeenstemming is met de regelgeving wat een voldoende reden is om het punt niet te behandelen of het alleszins niet ter stemming te leggen. Het raadslid stelt derhalve voor de opdracht vermeld onder punt 15a met betrekking tot de opmaak van een beeldkwaliteitsplan voor de Grote Markt te verdagen naar de gemeenteraadszitting van 16 december e.k. zodat het stadsbestuur de wettelijk voorziene termijn voor het ter beschikking stellen van de documenten kan respecteren. Als de meerderheid niet op dit voorstel ingaat en het punt goedkeurt, kan zijn fractie eventueel stappen ondernemen. Om dit te vermijden en om het college ertoe aan te zetten de wettelijke termijn te respecteren, dringt de fractievoorzitter nogmaals aan op de afvoering van vermelde opdracht. De burgemeester benadrukt dat het niet haar bedoeling is te debatteren over procedures. Zij wil het dossier vooral laten vooruitgaan. Zij verwijst naar het verloop van de commissiezitting en heeft vernomen dat de meeste commissieleden na de toelichting door een afgevaardigde van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening over de controle op de kwaliteit van het drinkwater en de toelichting door de ontvanger van het OCMW over de jaarrekening van het OCMW, aanstalten maakten om de commissiezitting te verlaten. Zij hadden tijdens de commissiezitting reeds bijkomende informatie kunnen vragen. De burgemeester benadrukt dat het dossier, mét het bestek, ter inzage lag van de raadsleden. Spreker begrijpt dat inhoudelijke bedenkingen bij het dossier kunnen worden gemaakt maar dringt erop aan vanuit een positieve ingesteldheid het dossier niet onnodig te vertragen. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) merkt op dat, opdat raadsleden een document zouden gaan raadplegen, het nodig is dat zij op de hoogte zijn van het bestaan ervan. Zijn fractie is vragende partij voor het opmaken van de studie en wil niet dat het dossier wordt vertraagd, maar vindt het jammer dat het zo is gelopen. Spreker vraagt dergelijke situaties in de toekomst te vermijden. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) wil in deze aangelegenheid geen proceduredebat voeren maar raadt de voorzitter aan voorzichtig te zijn. Wat het inhoudelijk aspect van dit dossier betreft, zou spreker graag vernemen of het de bedoeling is alle elementen die door de werkgroep werden weerhouden en waarvoor een voorstel moet worden uitgewerkt, namelijk de speelruimte, de zithoek, verplaatsbaar groen, een waterelement en beeldschermen, ook effectief te realiseren. Over de realisatie van sommige elementen bestaat een grote consensus, maar spreker vraagt zich af of dit het geval is voor alle 5 die elementen. Hij vraagt zich ook af of het niet aangewezen is de persoon die destijds het ontwerp voor het evenementenplein heeft ontworpen bij het voorliggend project te betrekken. Dit is misschien een logische en voordelige optie. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) sluit zich aan bij de suggestie van vorige spreker maar meent dat misschien geen beroep kan worden gedaan op vermelde ontwerper omdat betrokkene ondertussen wegens pensioen niet meer in dienst is van het bedrijf. Verder merkt het raadslid op dat de budgettaire speeltijd in alle steden en gemeenten voorbij is en dat alle projecten moeten kaderen in de investeringsenveloppen die in het begin van de legislatuur werden afgesproken.
GR 25 november 2011
22
De burgemeester legt uit dat niet per sé alle pistes die op tafel liggen, moeten worden gerealiseerd. Misschien is dit ook praktisch niet haalbaar. Zij is benieuwd naar de voorstellen van het studiebureau aan welk de opdracht zal worden toegewezen en voegt eraan toe dat het bestek ook bepalingen bevat in verband met de timing, de methodologie, enzovoort. Ten slotte benadrukt de burgemeester dat het totaal budget dat door het college voor de realisatie van dit project werd afgesproken en dat 440.000 EUR bedraagt, niet mag worden overschreden. Fractievoorzitter Ine SOMERS (Open Vld) stelt vast dat vermeld krediet op artikel 425/733-60 van het budget 2012 zal worden voorzien en vraagt zich af wat zou gebeuren indien door omstandigheden het budget niet zou kunnen worden gestemd door de gemeenteraad. De burgemeester legt uit dat in dat geval de opdracht niet zal worden toegewezen. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt vast dat aan de raad wordt gevraagd een studieopdracht te laten uitvoeren voor een bedrag van 440.000 EUR dat in het budget 2012 zal worden voorzien en vraagt zich af in hoever deze opdracht reeds een geldige basis heeft. Hij is immers van oordeel dat het budget eerst moet worden vastgesteld alvorens het kan worden toegepast. Volgens spreker was het theoretisch gezien beter geweest samen met dit voorstel een wijziging van het budget 2011 aan de raad voor te leggen. Fractievoorzitter Kris VAN DER COELDEN (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!) legt uit dat vandaag alleen wordt gevraagd de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden vast te stellen. Het krediet wordt pas vastgelegd op het ogenblik dat de opdracht wordt gegund. Als het budget 2012 niet is vastgesteld, kan de opdracht niet worden gegund. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) benadrukt dat zijn fractie eveneens wil dat het dossier vooruitgaat maar is van oordeel dat het project geen vertraging zou hebben opgelopen mocht het punt in de gemeenteraadszitting van 16 december e.k., na de vaststelling van het budget in gemeenteraadszitting van 15 december, zou zijn voorgelegd. De voorzitter herhaalt dat vandaag alleen het lastenboek ter stemming ligt en rondt de bespreking van dit agendapunt af. De raad keurt punt 15a goed met algemene stemmen (35), behalve de opdracht voor het aanstellen van een studiebureau voor de opmaak van een beeldkwaliteitsplan voor de Grote Markt die wordt goedgekeurd met 25 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld), 9 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 1 onthouding (Onafh.). De hierna vermelde besluiten worden genomen:
GR 25 november 2011
23
Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, worden de punten 15ter. Heraanleg Stationsstraat, 15quater. Stationsstraat en 15novies. Problemen met belangrijke projecten in de stad?, die respectievelijk op verzoek van raadslid Jos De Meyer, fractievoorzitter Ine Somers en fractievoorzitter Frans Wymeersch aan de agenda werden toegevoegd, samen behandeld. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) verwijst naar de interessante hoorzitting die op 15 november jl. in verband met de heraanleg van de Stationsstraat werd belegd en feliciteert iedereen die heeft meegewerkt aan de organisatie ervan. De aanwezigen kregen heel wat nuttige informatie. De aanwezige raadsleden konden uiteraard niet aan het woord komen – het was immers een hoorzitting voor de inwoners – maar kregen de suggestie hun voorstellen en vragen te formuleren tijdens de gemeenteraadszitting, wat volgens spreker een terechte procedure is. Daarom heeft hij het punt ‘Heraanleg Stationsstraat’ op de agenda van deze zitting geplaatst. Het raadslid verduidelijkt dat zijn fractie de heraanleg van de Stationsstraat een bijzonder belangrijk project vindt dat spoedig moet worden gerealiseerd. Toch wil hij enkele bedenkingen formuleren: - Aangezien de kostprijs van het project permanent stijgt, zou spreker graag de evolutie ervan vernemen, vanaf de start van het project tot nu, en een correcte raming, met inbegrip van de kosten voor de verlichting, het groenonderhoud en eventuele andere elementen die nog niet in de huidige kostprijs zijn begrepen. Er zal rekening moeten worden gehouden met de minder goede financiële situatie van het stadsbestuur tegenover enkele jaren geleden. Spreker pleit voor correcte informatie en roept het college op het budget te bewaken. - Spreker herinnert aan de bezorgdheid die hij reeds meermaals heeft geuit over de effectieve vooruitgang van het project. Volgens de huidige planning heeft het project immers reeds anderhalf jaar vertraging opgelopen tegenover de oorspronkelijke timing. Het is evident dat het dossier moet worden voorbereid en dat elke stap weloverwogen moet worden gezet, maar tegelijk is een kordate aanpak vereist opdat de werken tijdig zullen beëindigd zijn met het oog op de maximale subsidiëring, want afwijkingen zullen niet worden toegestaan. - Het raadslid stelt zich vragen bij het esthetisch aspect van de paaltjes die over de hele lengte van de Stationsstraat zullen worden geplaatst. Ook het veiligheidsaspect baart hem zorgen want fietsers die in de richting van het Stationsplein naar de Grote Markt rijden, worden er samengevoegd met de voetgangers. Spreker vraagt zich enerzijds af of die paaltjes noodzakelijk zijn en vreest anderzijds voor conflicten tussen de zwakke weggebruikers. Hij stelt zich ook vragen over de functionaliteit van de paaltjes, rekening houdend met het feit dat de handelszaken op alle mogelijke uren en zonder veel sociale controle moeten worden bevoorraad, en vreest dat de paaltjes regelmatig omver zullen worden gereden. - Raadslid De Meyer stelt zich ook vragen bij de waterpartijen die weliswaar leuk zullen ogen maar heel wat onderhoudskosten zullen betekenen. - Ten slotte dringt spreker erop aan dat de plantgaten die zullen ontstaan na het verwijderen van de bomen, vermoedelijk in het voorjaar, op een veilige en esthetisch verantwoorde manier worden heringericht, in afwachting van de start van de werken. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) sluit zich aan bij de meeste bedenkingen van vorige spreker. Hij meent dat de kostprijs inderdaad serieus zal oplopen en vreest dat deze in de loop van de uitvoering van de werken nog zal stijgen. Ook de onderhoudskosten zullen goed moeten worden gebudgetteerd, want de ervaring leert dat ook deze kunnen oplopen. Spreker herinnert eraan dat zijn fractie in vroegere tussenkomsten over de heraanleg van de Stationsstraat steeds heeft aangedrongen op een betere bereikbaarheid van de straat en merkt op dat dit probleem ook aan bod kwam in de tussenkomsten van sprekers op de informatievergadering. Niettegenstaande de problematiek van de bereikbaarheid reeds vaak werd aangehaald, blijven oplossingen uit zodat spreker betwijfelt of er nog mogelijkheden zijn. Oplossingen zouden worden gezocht in ingrepen in smalle straten, bijvoorbeeld de invoering van eenrichtingsverkeer of parkeerverbod aan één kant van de straat. Spreker is het ermee eens dat er in de wijken te veel (sluip)verkeer is met overlast tot gevolg en vindt dat hiervoor oplossingen moeten worden gezocht met ingrepen langs de grote verkeersassen. Deze ingrepen zouden evenwel ook de toegankelijkheid van de Stationsstraat verhogen.
GR 25 november 2011
24
Het raadslid legt uit dat hij de plannen heeft bekeken maar tot nu toe geen enkele mogelijkheid heeft ontdekt om via aanpassingen van de verkeerscirculatie en van de situatie in bepaalde straten de Stationsstraat beter bereikbaar te maken. Volgens het raadslid is er derhalve nog veel werk aan de winkel. Ten slotte dringt spreker nogmaals aan op het onmiddellijk opstarten van promotieacties waarbij best ook private partners die thuis zijn in deze materie worden betrokken. Hij meent dat ook de raadsleden hun steentje daartoe kunnen bijdragen en deelt mee dat zijn fractie steeds tot medewerking bereid is. Ondertussen verliet raadslid Ann Spitaels definitief de raad. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) deelt de bezorgdheid van raadslid Jos De Meyer in verband met de veiligheid ingevolge de mix van de zwakke weggebruikers en de aanwezigheid van de paaltjes. Verder deelt hij mee dat waterpartijen vaak aanleiding geven tot problemen en er in de loop van de tijd vaak ongebruikt en smerig bij liggen. Hij verwijst in dit verband naar een waterpartij in Genk en naar de watermuur aan de inrit van de parking onder de Grote Markt. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt zich vragen over de procedure en de afhandeling van het dossier ‘heraanleg Stationsstraat’. Hij meent zich te herinneren dat het de ambitie was van de schepen voor middenstand het voorontwerp voor de heraanleg van deze straat vandaag aan de raad voor te leggen. De gemeenteraadsleden werden uitgenodigd tot een informatievergadering maar zijn als dusdanig niet gevat door dit voorontwerp en konden zich tijdens de vergadering niet mengen – terecht – in het debat. Meerdere raadsleden konden wegens ambtsverplichtingen niet aanwezig zijn op de informatievergadering en tasten derhalve nog in het duister over het toekomstig uitzicht van de straat, over de groenpartijen, de beveiliging van de terrassen, de gebruikte materialen, de paaltjes. Spreker verwijst naar de recente uitspraak van de schepen voor ruimtelijke ordening die zich afvroeg welk nut het heeft studies te bestellen als nadien toch niet in ernstige mate rekening wordt gehouden met de resultaten ervan. In dit verband vraagt het raadslid zich af of in dit voorontwerp rekening werd gehouden met de aanbevelingen van de relevante WES-studie volgens welke in de Stationsstraat 2 duidelijke aantrekkingspolen moeten worden voorzien, namelijk één aan het begin en één aan het einde van de straat. De voorzitter merkt op dat de gemeenteraad formeel pas gevat is door het dossier op het ogenblik van de voorlegging van het ontwerp. Raadslid Freddy Willockx verlaat definitief de raad. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) wil het vervolgens nog even hebben over problemen die zich bij de realisatie van belangrijke projecten in de stad voordoen en vraagt duidelijkheid over de stand van zaken van volgende dossiers: - Uit krantenberichten blijkt dat zich een probleem voordoet in verband met de ontwikkeling van de VTSsite. Zo zou geen vergunning worden afgeleverd voor de afbraak van een bepaald gebouw omwille van de waarde ervan als erfgoed. De schepen kondigde aan dat een nieuwe sloopvergunning zou worden aangevraagd maar spreker vraagt zich af of het niet eerder aangewezen is, om te vermijden dat het project nog langer zou aanslepen ingevolge een tweede weigering van de sloopvergunning en om het project te laten vooruitgaan, de plannen aan te passen en het bestaande hoekgebouw in te passen in die nieuwe plannen. - Uit persberichten blijkt ook dat de ontwikkeling van de Waeslandia-site en de bouw van de appartementen op de hoek Mercatorstraat-Stationsplein vertraging zouden oplopen. Hij zou graag de reden daarvan vernemen en vraagt of er mogelijkheden zijn om de geplande voorzieningen toch te realiseren. - Ten slotte haalt de fractieleider opnieuw de problematiek van de geplande vestiging van het filiaal van Media Markt aan. Volgens een krantenbericht van 21 september 2009 zouden de bouwwerken midden 2010 starten en zou de opening van het filiaal voorzien zijn voor eind 2011. Uit een persartikel van 9 november jl. blijkt evenwel dat de kans dat in de Stationsstraat een winkel van Media Markt zou worden gerealiseerd zeer klein is aangezien de bouwvergunning spoedig afloopt. De burgemeester wil het onteigeningsplan voor de panden die zouden moeten plaatsmaken voor het filiaal laten intrekken. Ook de projectontwikkelaar lijkt het project niet meer te zien zitten en belooft tegen december of januari e.k. een beslissing. Volgens een krantenbericht van 10 november jl. oordeelt de schepen voor economie dat het nog steeds de beste en meest realistische oplossing is Media Markt zich hier effectief te laten vestigen om een aanslepend lastig dossier en blijvende verkrotting op die plek in de Stationsstraat te vermijden. Spreker merkt op dat in deze omgeving zich nu reeds verkrotting voordoet en vreest dat
GR 25 november 2011
25
verdere twijfel wel eens gevolgen zou kunnen hebben voor de hele Stationsstraat en het hele SintNiklase stadshart. Hij zou graag duidelijkheid krijgen omtrent het standpunt van het college en herinnert eraan dat zijn fractie 2 jaar geleden reeds vermoedde dat het filiaal er uiteindelijk niet zou komen. Ondertussen verlieten raadsleden Ali Alci en Khalil Raiss de raad. Schepen Marc HEYNDERICKX (CD&V) legt uit dat volgens de visie omtrent de toekomstige inrichting van de VTS-site, die werd uitgewerkt rekening houdend met cultuurhistorische aspecten, het betrokken hoekgebouw moet worden gesloopt opdat de brandweer een goede doorgang zou krijgen tussen de 3 speelplaatsen die volgens deze visie zouden worden ingericht als pleinen. Voor dit hoekgebouw werd inderdaad nog geen sloopvergunning verleend. De schepen legt uit dat 87 % van de oppervlakte van de site wordt bewaard en dat slechts 13 % ervan wordt gesloopt, onder meer het hoekgebouw. Een nieuwe sloopvergunningsaanvraag zal nu worden ingediend die nóg beter zal worden gemotiveerd en waarin nog duidelijker zal worden aangegeven dat de vrijkomende ruimte zal dienen als doorgang tussen de pleinen. In verband met de ontwikkeling van de Waeslandia-site heeft de schepen goed nieuws: de werken zijn op 22 november jl. van start gegaan, de bestaande hoogspanningscabine is afgebroken en de toplaag over het hele perceel is afgegraven. Vandaag zouden proefsleuven worden gegraven. De schepen stelt tegenwoordig bij de realisatie van dergelijke grote projecten meer aarzeling vast om te starten met de bouwwerken tot bijna alle woongelegenheden zijn verkocht, wellicht ingevolge de huidige financiële crisis, en voegt eraan toe dat vaak heel wat tijd verloopt tussen het verlenen van de bouwvergunning en de start van het project. De burgemeester deelt mee dat de ontwikkelaars van het bouwproject Mercatorstraat-Stationsplein deze week een overleg met de verkeerspolitie hebben gevraagd in verband met de afbakening van de omgeving van de geplande werken. Uit de concrete vragen die werden gesteld, concludeert de burgemeester dat de werken effectief van start zullen gaan. De burgemeester benadrukt dat het college uiteraard nog steeds voorstander is van de vestiging van het filiaal van Media Markt in de Stationsstraat. Deze mening werd expliciet verwoord door schepen Lieven Dehandschutter. De contacten met Media Markt zijn steeds correct verlopen. Het college heeft nochtans ernstige bedenkingen bij de handelwijze van de projectontwikkelaar maar doet alle mogelijke inspanningen om de communicatielijnen open te houden, ook met de verantwoordelijken van de nieuwe groep die bij de oorspronkelijke ontwikkelaar zijn aangesloten. Schepenen Marc Heynderickx en Lieven Dehandschutter en spreker zelf hebben een drietal weken geleden de eigenaars van de betrokken panden ontvangen. Tijdens dit overleg hebben zij gelijkaardige bekommernissen ten aanzien van de projectontwikkelaar verwoord en werd de bedenking geuit of niet moet worden nagedacht over de intrekking van het onteigeningsplan. Een nieuw contact met de eigenaars is maandag a.s. gepland. De burgemeester benadrukt dat het college echt wil dat de zaak vooruitgaat en daartoe al het mogelijke zal doen, al zijn de middelen beperkt. Zij benadrukt dat door Media Markt zelf nooit twijfel werd gezaaid naar het stadsbestuur toe over de realisatie van het project, integendeel, en ook de nieuwe groep die zich bij de oorspronkelijke projectontwikkelaar heeft aangesloten blijft formeel over de vestiging van Media Markt in Sint-Niklaas. Van enige discrepantie tussen de standpunten van schepen Lieven Dehandschutter en haarzelf is zeker geen sprake, zo besluit de burgemeester. Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) bevestigt de uitleg van de burgemeester en benadrukt dat geen tegenstellingen hoeven te worden gezocht tussen de verklaringen van de burgemeester en hemzelf. Alle leden van het college trekken één lijn en het feit dat zou worden overwogen het onteigeningsplan in te trekken, betekent niet dat het college niet langer wenst dat in de Stationsstraat een filiaal van Media Markt wordt gevestigd. Het onteigeningsplan was alleen bedoeld als een stok achter de deur voor het geval eigenaars van de af te breken panden zouden weigeren hun pand te verkopen. Ondertussen bleken alle eigenaars bereid hun pand te verkopen zodat de gemeenteraadsbeslissing in verband met het onteigeningsplan zonder voorwerp is geworden. Anderzijds werd ook vastgesteld dat de promotor ten aanzien van de eigenaars en het stadsbestuur niet correct handelt met als gevolg dat het stadsbestuur zich gebruikt voelt. Media Markt-Saturn zelf heeft evenwel herhaaldelijk bevestigd dat in Sint-Niklaas een filiaal zal worden gevestigd. Door het feit dat de verwerving van de panden door de promotor zo lang aansleept, is ook in hoofde van Media Markt een zekere wrevel ontstaan tegenover de promotor. Normaliter zou het project eind 2011 gerealiseerd moeten zijn. Omdat dit niet het geval is, moet Media Markt een termijnverlenging toestaan aan de promotor maar daarover werd nog geen beslissing genomen.
GR 25 november 2011
26
De schepen dankt de schepenen en gemeenteraadsleden die aanwezig waren op de informatievergadering over de heraanleg van de Stationsstraat, die inderdaad zeer sereen is verlopen en ook inhoudelijk goed was. Spreker meent dat het nuttig was dat hij bij de aanvang van de vergadering de spelregels heeft uitgelegd zodat het voor de aanwezigen duidelijk was waarom sommige mensen niet het woord namen en vindt het goed dat de heraanleg van de Stationsstraat vandaag in de gemeenteraad opnieuw ter sprake komt. De schepen verontschuldigt zich voor het feit dat het college de vergadering heeft gepland op een dag dat ook 2 commissiezittingen plaatshadden en benadrukt dat dit in de toekomst niet meer zal gebeuren. De schepen benadrukt dat tijdens de informatievergadering de inhoudelijk belangrijkste aspecten van het project op een vlotte en interessante manier werden gepresenteerd aan de eigenaars, bewoners en handelaars van de Stationsstraat. Tijdens die vergadering is naar de raad toe eigenlijk niets nieuws gezegd: het voorontwerp werd reeds toegelicht in de zitting van de gemeenteraadscommissie voor economie van september jl., tijdens de vorige commissiezitting werd reeds stilgestaan bij de WES-studie en het subsidiereglement voor de gevelrenovatie en de renovatie van leegstaande handelspanden werd goedgekeurd in de vorige gemeenteraadszitting. De schepen antwoordt als volgt op de bekommernissen die vandaag door raadsleden De Meyer, Suy en Wymeersch werden verwoord: - Hij bevestigt, naar raadslid De Meyer toe, dat de kostprijs inderdaad 26 % hoger is in vergelijking met de vorige raming. Omdat de eerste schets van Grontmij te licht werd bevonden, werden de heren Daniël Ost en Kristof Swinnen bij het project betrokken. De kwalitatieve opwaardering met de keuze inzake groenvoorziening, het voorzien van led-verlichting aan verschillende elementen, de keuze voor bepaalde materialen en het voorzien van waterpartijen, heeft uiteraard gevolgen voor de prijs. - Naar aanleiding van de opmerkingen van raadsleden De Meyer en Vergult in verband met de waterpartijen herinnert de schepen eraan dat de waterpartijen die destijds aan het vroegere Kardinaal Mercierplein en het Stationsplein waren voorzien geen aanleiding hebben gegeven tot noemenswaardige problemen. Ook met de vijver en de moderne waterpartij in het Romain De Vidtspark stellen zich geen grote problemen. De schepen deelt de bekommernis over het onderhoud van de waterpartijen maar legt uit dat de waterpartijen in het begin en op het einde van de Stationsstraat op een verhoogd niveau worden aangelegd. De waterpartij ter hoogte van de salons voor schone kunsten zal op het vlak van onderhoud wel bijzondere aandacht vragen. - De schepen benadrukt dat het college de bekommernis van raadslid De Meyer in verband met de vooruitgang van het dossier en het respecteren van de timing met het oog op de EFRO-subsidiëring deelt. De burgemeester en spreker hebben deze bekommernis na de informatievergadering uitdrukkelijk verwoord ten aanzien van het studiebureau Grontmij dat instaat voor de technische uitwerking van het project, met de vraag al het mogelijke te doen om het definitief ontwerp in januari of februari e.k. aan de raad te kunnen voorleggen. Deze bekommernis zal tijdens het wekelijks overleg met de ontwerpers worden herhaald. - Naar aanleiding van de bedenkingen van raadslid de Meyer in verband met het esthetisch aspect van de paaltjes legt de schepen uit dat over de kleur, de vorm, het materiaal, de hoogte ervan en de afstand tussen de paaltjes nog geen definitieve beslissing is genomen. In ieder geval zal rekening worden gehouden met het esthetisch aspect. De paaltjes zouden worden geplaatst om de fietsers die in de tegenovergestelde richting rijden te beschermen en wildparkeren te voorkomen. De bekommernis voor mogelijke conflicten tussen fietsers en voetgangers is terecht maar dergelijke conflicten kunnen zich ook voordoen als geen paaltjes zouden worden geplaatst. Veel heeft te maken met de zelfdiscipline en het verantwoordelijkheidsgevoel van de weggebruikers. De schepen bevestigt dat bij het bepalen van de inplantingsplaats van en de afstand tussen de paaltjes inderdaad rekening moet worden gehouden met de mogelijkheden voor lossen en laden en met de bereikbaarheid voor de hulpdiensten. Bij het opmaken van het definitief ontwerp zullen terzake nog knopen moeten worden doorgehakt. - Raadslid De Meyer heeft terecht gewezen op de noodzaak van een veilige tijdelijke herinrichting van de plantgaten die zullen ontstaan na de verwijdering van de bomen. De groendienst bereidt dit momenteel voor. - Spreker benadrukt dat het college de bezorgdheid van raadslid Suy in verband met de bereikbaarheid van de Stationsstraat en de mobiliteit in de stadskern deelt en meent dat terzake nog meer inspanningen moeten worden geleverd. Tijdens de informatievergadering deelde de mobiliteitsambtenaar mee dat de werkgroep verkeerscirculatie momenteel een nieuw circulatieplan voorbereidt dat betrekking heeft op de binnenstedelijke mobiliteit. Dit plan zal in het voorjaar aan het college worden voorgelegd.
GR 25 november 2011
27
-
De schepen voegt eraan toe dat Centrummanagement Sint-Niklaas vzw aandringt op een vertegenwoordiging vanuit die vzw in de werkgroep als deze aspecten bespreekt die betrekking hebben op de Stationsstraat en de andere winkelstraten. Raadslid Suy heeft terecht aandacht gevraagd voor het aspect ‘promotie’. De schepen is het ermee eens dat private partners hierin zeker een rol kunnen spelen. Naar aanleiding van de vraag van raadslid Wymeersch of bij de opmaak van het voorontwerp rekening werd gehouden met de aanbevelingen van de WES-studie, merkt de schepen op dat de WES-studie werd uitgevoerd na de opmaak van het voorontwerp voor de heraanleg van de Stationsstraat. De idee om zowel aan het begin als aan het einde van de straat een trekker te voorzien, is geen nieuw idee maar werd reeds jaren geleden gelanceerd.
Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) dankt schepen Dehandschutter voor zijn engagement en noteert dat het definitief ontwerp in januari of februari e.k. aan de raad zal worden voorgelegd. Hij stelt voor het verslag over de bespreking te bezorgen aan de ontwerper zodat deze rekening kan houden met de elementen die in het debat over de heraanleg van de Stationsstraat aan bod zijn gekomen. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) verwijst naar de vermelding door de burgemeester dat een nieuwe groep zich bij de oorspronkelijke projectontwikkelaar zou hebben aangesloten en vraagt hieromtrent enige verduidelijking. Hij zou ook graag vernemen of het de bedoeling is het onteigeningsplan in te trekken. De burgemeester legt uit dat de betrokken groep 45 % van de aandelen van Polar Star heeft verworven. De contacten met deze groep zijn goed en de groep heeft ook 2 grote projecten lopen in de stad Gent, wat toch wel een zeker vertrouwen geeft. Naar aanleiding van de vaststelling dat het project niet vooruitgaat, merkt de burgemeester op dat op een bepaald moment moet worden nagedacht over de mogelijkheden, die evenwel bijzonder beperkt zijn. Na het overleg met de eigenaars bleek dat de intrekking van het onteigeningsplan een mogelijkheid is. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) heeft vernomen dat de opmaak van het onteigeningsplan niet de meest verstandige beslissing is geweest. Hij vraagt zich af of het voornemen om het onteigeningsplan in te trekken, is ingegeven om een schade-eis van de huidige eigenaars te ontlopen. De burgemeester benadrukt dat dit zeker niet de intentie is van het college. Als het onteigeningsplan zou worden ingetrokken, dan zou dit gebeuren om het project vooruit te helpen en meer duidelijkheid te creëren. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) herinnert eraan dat hij destijds heeft gevraagd of een overeenkomst bestond tussen Media Markt en de promotor waarop hij als antwoord kreeg dat hij zich geen zorgen hoefde te maken en dat er een akkoord was. Hij vraagt of dit kan worden bevestigd. Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) legt uit dat een juridisch akkoord bestaat tussen Media Markt en de promotor waarin termijnen en de gevolgen bij niet-naleving van de overeenkomst werden afgesproken. Dit is ook het geval voor andere projecten van Media Markt. Het college heeft ondertussen de bouwvergunning en de socio-economische vergunning verleend aan de promotor. Dat de bouwvergunning spoedig afloopt, is niet correct: deze vergunning werd na het instellen van een beroep opnieuw verleend door de bestendige deputatie op 20 januari 2011, werd definitief van kracht op 5 maart 2011 en is 2 jaar geldig. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) vraagt of aan de raadsleden een afschrift van de overeenkomst tussen Media Markt en de promotor kan worden bezorgd. De voorzitter deelt mee dat dit akkoord niet ter zake doet. Vlaams Belang-fractieleider Frans WYMEERSCH stelt vast dat schepen Dehandschutter de dossiers ‘heraanleg Stationsstraat’ en ‘vestiging filiaal Media Markt’, die hij van de vorige schepen voor economie heeft geerfd, blijft verdedigen. Dat siert hem maar bewijst ook de naïviteit van de huidige schepen. Hij stelt zich vragen bij het toekomstig uitzicht van de Stationsstraat en kan nauwelijks geloven dat het filiaal van Media Markt er ooit zal komen. Hij wijst op het belang van de WES-studie waarin een aantal belangrijke aanbevelingen werden geformuleerd, onder meer over de bereikbaarheid en de functionaliteit van de straat, waarover de schepen in zijn
GR 25 november 2011
28
antwoord slechts in zeer beperkte mate is tussengekomen. Het heeft weinig zin een prachtige straat met een mooie groenvoorziening en prachtige waterpartijen te realiseren als deze niet functioneel is, als er zich geen winkels vestigen en de straat derhalve geen klanten aantrekt. Nochtans is het die functionaliteit die de economische heropleving van de Stationsstraat en van het stadshart zal teweegbrengen. Spreker blijft zijn twijfels hebben over de vestiging van het filiaal van Media Markt, niettegenstaande de betere contacten met de nieuwe aandeelhouders van de promotor. Bij het opstarten van het project waren de contacten blijkbaar ook goed, zonder resultaat evenwel. Ten slotte zou raadslid Wymeersch graag vernemen of het stadsbestuur reeds gevat is door rechtszaken die met het oog op het bekomen van schadevergoeding zouden zijn ingespannen. De burgemeester deelt mee dat het stadsbestuur daardoor niet is gevat. De voorzitter rondt de bespreking af. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) deelt mee dat hij afziet van de bespreking van punt 15quinquies. Hoorzittingen aanplanten bomen op landelijke wegen, dat op zijn verzoek aan de agenda werd toegevoegd, aangezien ondertussen werd ingegaan op zijn voorstel om in verband met de aanplanting van bomen langs landelijke wegen hoorzittingen en een extra vergadering van de landbouwraad te organiseren. De schepen heeft de adviezen die op die vergaderingen werden gegeven, gevaloriseerd zodat aan de vraag van spreker werd voldaan. De voorzitter geeft dan het woord aan raadslid Julien GHESQUIERE (CD&V) voor de behandeling van punt 15sexies. Wijzigingen in het snoeiplan: klopt de informatie die de inwoners hieromtrent krijgen? Spreker maakt zich samen met de bewoners van de Populierenwijk en van een aantal straten, onder meer de Paddeschootdreef, zorgen omtrent het snoeiplan. De verantwoordelijke van de groendienst heeft hem ondertussen bevestigd dat de volgende snoeibeurt pas in de winter 2013-2014 zou plaatsvinden. Dit betekent dat de platanen onder meer in de Populierenwijk slechts om de 5 jaar zullen worden gesnoeid wat diverse gevolgen heeft, onder meer minder licht in de woningen door het groter bladerdek en meer hinder door wortelopslag met schade aan de voetpaden tot gevolg. Het raadslid dringt aan op de herziening van dit snoeiplan en vraagt de vroegere fasering waarbij de bomen om de 2 jaar werden gesnoeid, opnieuw toe te passen zodat de bomen nog dit jaar zouden worden gesnoeid. Het raadslid zou graag vernemen waarom deze gewijzigde fasering wordt toegepast. Schepen Mike Nachtegael en raadslid Ine Somers verlaten de raad. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat uit de knotvorming op de bomen blijkt dat de platanen in de Populierenwijk regelmatig werden gesnoeid, voor het laatst in januari 2009. Platanen zien er in alle seizoenen mooi uit maar hebben een dicht bladerdek. Mensen houden allemaal van groen en willen wel in groene wijken wonen, maar moeten dan ook de gevolgen daarvan accepteren. Voor het snoeien van deze bomen volgt de groendienst consequent het advies op van de deskundigen van de Vereniging voor Openbaar Groen vzw die oordelen dat platanen het best om de 5 jaar worden gesnoeid. Voor de platanen in de Paddeschootdreef wordt van deze regel afgeweken omdat de bomen daar zeer dicht tegen elkaar en ook dicht tegen de woningen staan en omdat het bladerdek het licht van de openbare verlichting nauwelijks doorlaat. Aan het probleem van de wortelopslag dat zich bij bepaalde boomsoorten zoals platanen, zomereiken en populieren meer voordoet dan bij andere, wordt te gepasten tijde door de bevoegde stadsdiensten verholpen door de heraanleg van het wegdek of het voetpad. De schepen besluit dat de groendienst de huidige snoeicyclus wil behouden. Indien zou worden beslist hiervan af te wijken, zullen meer middelen en personeel ter beschikking moeten worden gesteld. Raadslid Julien GHESQUIERE (CD&V) is het niet eens met de schepen en kondigt aan dat hij deze aangelegenheid opnieuw zal aankaarten tijdens de budgetbespreking. Hij benadrukt dat hij geen probleem heeft met de groenvoorziening in de mooie wijk waar hij woont maar zich vragen stelt bij het feit dat in het verleden om de 2 jaar werd gesnoeid, nadien om de 3 jaar en nu nog slechts om de 5 jaar, terwijl in bepaalde omliggende gemeenten zelfs 2 keer per jaar snoeiwerken worden uitgevoerd. Hij wijst ook op het feit
GR 25 november 2011
29
dat onder sommige hoogspanningsleidingen de bomen te groot worden zodat deze sowieso eerder zullen moeten worden gesnoeid. Spreker wijst op de beschadiging van voetpaden maar ook op de schade die wortelopslag veroorzaakt op privéterrein en vreest dat in de Populierenwijk ook de riolering beschadigd is. De voorzitter besluit dat moet worden gestreefd naar een goed compromis zodat de wijkbewoners positief ingesteld blijven tegen de groenvoorziening in hun woonomgeving. Schepen Ben Van Eynde en raadslid Jos De Meyer verlaten de raad. De voorzitter geeft hierna het woord aan fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) voor de behandeling van punt 15septies. Asielzoekers in Sint-Niklaas. Spreker stelt vast dat ons land deze winter zoals elke winter opnieuw wordt geconfronteerd met een toevloed aan asielzoekers en verwacht dat in 2011 een nieuw record zal worden gevestigd. Ingevolge de federale politiek die terzake wordt gevoerd, wordt België immers beschouwd als het land van melk en honing. Bij extreem koud weer zullen op de televisie wellicht weer schrijnende beelden worden getoond, en heel wat asielzoekers maken volgens spreker misbruik van kinderen om hun schrijnende situatie extra in de verf te zetten. Onlangs verklaarde een hoge ambtenaar van het Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers dat Fedasil de situatie niet meer kan bolwerken en dat de asielzoekers zouden worden doorverwezen naar de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Ondertussen werd een noodoplossing gevonden en werden circa 100 bijkomende opvangplaatsen voorzien in diverse kazernes, die volgens spreker echter niet zullen volstaan. Omdat de fractie van oordeel is dat teveel asielzoekers het land binnenkomen en om te vermijden dat ingevolge de politiek van de federale overheid aan het Sint-Niklase OCMW een aantal bijkomende asielzoekers zal worden toegewezen, wil de fractievoorzitter een motie ter stemming leggen. In deze motie wordt aan de raad gevraagd niet akkoord te gaan met het instaan voor de opvang en ondersteuning van nieuwe asielzoekers op het stedelijk grondgebied. Schepen Sofie HEYRMAN (Groen!) deelt mee dat aan het OCMW inderdaad werd gevraagd een nieuw lokaal opvanginitiatief in te richten op het stedelijk grondgebied. In overleg met het stadsbestuur werd beslist niet op deze vraag in te gaan omdat in Sint-Niklaas reeds een opvangcentrum voor asielzoekers is gevestigd. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) concludeert dat de motie derhalve unaniem kan worden goedgekeurd door de gemeenteraad. De burgemeester sluit zich aan bij het antwoord van schepen Heyrman en vindt het niet opportuun de motie te onderschrijven. De voorzitter legt de motie, waarvan de tekst als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht, ter stemming. Het resultaat van deze stemming luidt als volgt: 8 stemmen voor (Vlaams Belang), 18 stemmen tegen (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld) en 1 onthouding (Onafh.). De voorzitter verleent dan opnieuw het woord aan Vlaams Belang-fractieleider Frans WYMEERSCH voor de behandeling van punt 15octies. Roma in de Driegaaienstraat. Het raadslid verwijst naar zijn tussenkomst in verband met deze aangelegenheid in de gemeenteraadszitting van 26 augustus jl. en naar de aankondiging door de burgemeester dat op 5 oktober 2011 een volgend overleg met een afvaardiging van de Romagemeenschap en van de buurtbewoners zou plaatshebben. Spreker was van plan de aangelegenheid op de agenda van de gemeenteraadszitting van 28 oktober jl. te plaatsen maar heeft hiermee tot de huidige gemeenteraadszitting gewacht. Hij formuleert volgende bedenkingen en vragen:
GR 25 november 2011
30
-
In verband met het aspect van de brandveiligheid in het ‘cultureel centrum’ van de Romagemeenschap verwijst het raadslid naar het advies van 14 oktober jl. van de brandweer waarbij toelating werd verleend om gedurende 1 maand open te blijven. Tijdens deze overgangstermijn moesten bepaalde aanpassingswerken worden uitgevoerd. Het advies stipuleert bovendien dat de exploitant na de uitvoering van de aanpassingswerken schriftelijk contact moet opnemen met het stadsbestuur voor een nieuwe controle door de brandweer. Vorige week was de brandweer nog steeds niet gevat door de vraag voor een nieuwe controle waaruit spreker concludeert dat de termijn tijdens welke de aanpassingswerken konden worden uitgevoerd, ruimschoots is overschreden. Raadslid Wymeersch vraagt hoe het stadsbestuur hiertegen zal optreden. Hij verwijst naar de aankondiging in de pers door de Romagemeenschap dat bij een eventuele sluiting van het centrum zal worden betoogd. Misschien staat het college daar een beetje huiverachtig tegenover en durft het college niet ingrijpen. - Daarnaast blijven ook de afspraken die werden gemaakt tegenover de buurtbewoners zonder resultaat want zij worden nog steeds geconfronteerd met problemen zoals zwerfvuil, wildplassen, geluidsoverlast, racen met de wagen in de omliggende straten, enzovoort. Misschien is het einde van de tunnel in zicht want Vlaams minister Geert Bourgeois heeft de problematiek van de Roma in kaart laten brengen en zijn collega Freya Van den Bossche heeft een aantal maatregelen in het vooruitzicht gesteld zoals het inzetten van stewards in diverse steden voor het begeleiden van de Romabevolking. De stad SintNiklaas zou hiervoor in aanmerking komen. Schepen Heyrman liet zich in de pers positief uit over dit initiatief. De verantwoordelijke van de plaatselijke Romagemeenschap is echter een heel andere mening toegedaan en beschouwt de stewards die de taal niet spreken als een soort politie. De Romagemeenschap wil alleen stewards als ze deze zelf mag leveren en op die manier de subsidie van de Vlaamse overheid mag ontvangen. De fractieleider vindt dat deze houding van de Romagemeenschap getuigt van een mateloze pretentie en is van oordeel dat de situatie nu lang genoeg heeft geduurd. Hij wijst op het feit dat deze mensen blij mogen zijn dat ze hier huisvesting hebben gevonden en kunnen beschikken over een cultureel centrum. Als de Roma zich niet willen aanpassen aan de plaatselijke wetten, zeden en gewoonten en zich evenmin willen laten begeleiden door stewards, hoeven zij ook niet langer te worden gesteund en blijft er slechts één mogelijkheid, namelijk dat zij het grondgebied verlaten. Ondertussen voegden raadsleden Khalil Raiss en Ine Somers zich opnieuw bij de raad. De burgemeester legt uit dat tijdens de vergadering op 5 oktober jl. enkele buurtbewoners van oordeel waren dat enige beterschap te merken was maar geeft toe dat dit zeker niet de globale teneur was van het overleg. Heel wat samenlevingsproblemen werden opgelijst. Zij vindt het aangewezen dat de dialoog tussen de Romagemeenschap en de buurtbewoners behouden blijft, ook al leidt deze niet onmiddellijk tot de gepaste oplossingen, en is van oordeel dat het stadsbestuur een preventieve rol te vervullen heeft. Volgende week worden de buurtbewoners opnieuw samengebracht om hen aan te sporen hun bekommernissen te verwoorden. De burgemeester benadrukt dat het stadsbestuur de problematiek niet wil minimaliseren en dat de buurtbewoners zeker niet de suggestie krijgen de problemen op hun beloop te laten, integendeel, zij krijgen de raad vlugger de politie te verwittigen als de situatie echt te ver gaat. De laatste klacht die bij de politie werd ingediend, dateert van 13 augustus jl. waaruit de burgemeester concludeert dat de weg naar de politie toch nog ver is. In oktober jl. werd door de politie zelf een klacht geformuleerd. Naar aanleiding van de opmerkingen over het aspect van de brandveiligheid, legt de burgemeester uit dat het college ingevolge het negatief advies van de brandweer een tijdelijke sluiting heeft opgelegd. Ondertussen werden heel wat inspanningen geleverd en verleende de brandweer gunstig advies, met bemerkingen evenwel. De overgangstermijn is ondertussen verstreken zodat een nieuwe controle door de brandweer moet gebeuren. Dat nog geen finale vergunning werd verleend, is niet abnormaal want in dergelijke situaties wordt meestal een periode van onderhandelen ingebouwd. De burgemeester benadrukt dat het dossier nauwgezet wordt opgevolgd en dat een nieuwe sluiting zal worden overwogen indien zou worden vastgesteld dat geen inspanningen worden geleverd om de aanpassingswerken uit te voeren. De burgemeester neemt akte van de uitspraken van de Romagemeenschap in verband met het inzetten van stewards en benadrukt dat het stadsbestuur positief staat tegenover dit initiatief. Persoonlijk koppelt spreker hieraan evenwel 2 randvoorwaarden, namelijk dat mensen worden ingeschakeld die ervaring hebben in het dichter bij elkaar brengen van 2 culturen en dat zij worden ingebed in de maatschappelijke cel van de politie die over mensen beschikt die over heel veel sociale vaardigheden beschikken en met moeilijke problemen kunnen omgaan maar anderzijds ook een sluitstuk hebben indien nodig. De burgemeester
GR 25 november 2011
31
weet op dit ogenblik nog niet of die mensen daarvoor zouden kunnen worden gedetacheerd en bovendien moet deze discussie binnen het college nog worden gevoerd. Schepen Sofie HEYRMAN (Groen!) legt uit dat het college op het ogenblik van de persconferentie op 15 november jl. over het actieplan van de bevoegde ministers werd gevat door het initiatief van de buurtstewards waarop zij heeft gereageerd dat het stadsbestuur reeds veel inspanningen levert maar blij is met de versterking die wordt geboden. De Roma bekijken dit inderdaad misschien anders. Volgens de schepen zal het stadsbestuur moeten blijven investeren en begeleiden, waarvoor extra hulp welkom is, om te vermijden dat de problemen steeds erger worden. Veel Roma hebben reeds de Belgische nationaliteit en zullen hier vermoedelijk blijven. Spreker meent dat het stadsbestuur steeds opnieuw in dialoog zal moeten gaan en geeft toe dat dit geen gemakkelijke opgave zal zijn. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt vast dat de burgemeester de problemen onderkent en zou willen optreden. Zij voelt zich blijkbaar niet gemakkelijk bij de huidige situatie maar ook niet bij een eventueel optreden. De burgemeester repliceert dat beslissingen in zulke dossiers nooit gemakkelijk zijn. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt vast dat vooral schepen Heyrman voorbijgaat aan de essentie van het probleem, namelijk dat een niet onbelangrijke bevolkingsgroep met een eigen cultuur, een eigen taal, een eigen levenswijze zich concentreert in een omgeving en pertinent weigert of onkundig is om zich aan te passen aan de wetten, zeden en gewoonten van de maatschappij. De uitspraak dat zij niet willen begeleid worden door ‘Belgen’ maar alleen door de eigen mensen die zelf weigerachtig staan tegenover aanpassingen, getuigt daarvan. Zolang dit het geval is, zullen de problemen voortduren. Het raadslid meent dat het beperkt aantal klachten het gevolg is van het feit dat de buurt wordt geterroriseerd door die bevolkingsgroep. Zolang hiertegen niet politioneel wordt opgetreden, zal de situatie niet verbeteren. De burgemeester repliceert dat tijdens de buurtvergaderingen feiten worden aangehaald die niet door de beugel kunnen, bijvoorbeeld jonge kinderen die volwassenen bedreigen met erge uitspraken, waartegen echter nog moeilijk kan worden opgetreden omdat deze pas lang na de feiten worden meegedeeld. Daarom wordt de buurtbewoners aangeraden bij dergelijke gebeurtenissen onmiddellijk de politie te verwittigen zodat zij nog een beschrijving kunnen geven van de betrokkene en hopelijk met succes werk kan worden gemaakt van de klacht. Schepen Mike Nachtegael voegt zich opnieuw bij de raad. De voorzitter geeft vervolgens het woord aan raadslid Roland PANNECOUCKE (Vlaams Belang) voor de behandeling van punt 15decies. Inname van het openbaar domein, dat op verzoek van fractievoorzitter Frans Wymeersch aan de agenda werd toegevoegd. Het raadslid stelt vast dat de inname van het openbaar domein door particulieren niet steeds op dezelfde manier wordt behandeld en dat sommige toelatingen wel en andere niet onder de belastingreglementering vallen. Spreker haalt enkele voorbeelden aan waaruit blijkt dat in bepaalde situaties niet steeds correct wordt opgetreden: - Toelatingen van het college tot het plaatsen van terrassen worden wel eens met de voeten getreden waarna het college een nieuwe beslissing neemt. Persoonlijk is het raadslid van oordeel dat het college in zulke situaties bij zijn beslissing moet blijven. - Naar aanleiding van de uitvoering van bouwwerken worden parkeerplaatsen ingenomen zonder dat hiervoor een aanvraag werd ingediend. Blijkbaar kunnen de stadsdiensten en de politie hiertegen niet optreden. - Parkeerverbodsborden worden geplaatst zonder dat daarop een datum is vermeld en particulieren kopen zelf dergelijke verbodsborden en plaatsen deze als zij dit nodig achten. Spreker haalt het voorbeeld aan van een bedrijf dat gevestigd is in de binnenstad dat oorspronkelijk parkeerverbodsborden huurde
GR 25 november 2011
32
maar ondertussen zelf borden heeft aangekocht die een aantal dagen per week ter hoogte van het bedrijf worden geplaatst met als gevolg dat de buurtbewoners er niet kunnen parkeren. Raadslid Ine Somers verlaat definitief de raad. Schepen Mike NACHTEGAEL (sp.a) benadrukt dat de reglementering uiteraard moet worden nageleefd en merkt op dat situaties waarbij het openbaar domein wordt ingenomen zonder dat daarvoor een vergunning werd gevraagd of een belasting werd betaald, steeds mogen worden gemeld zodat een onderzoek kan worden ingesteld. Naar aanleiding van het voorbeeld dat raadslid Pannecoucke in een vorige zitting aanhaalde over de inname van een parkeerstrook voor de inrichting van een terras in de Mercatorstraat, legt spreker uit dat het college in deze aangelegenheid toelating gaf om 1 parkeerplaats in te nemen. De eigenlijke vergunning was echter enigszins anders geformuleerd waardoor een misverstand kon ontstaan. Ingevolge deze onduidelijkheid besliste het college nadien dat 2 parkeerplaatsen mochten worden ingenomen waarvoor het correct tarief werd aangerekend. Voor het innemen van parkeerplaatsen naar aanleiding van de uitvoering van bouwwerken moet volgens de schepen een tarief worden betaald als die parkeerplaatsen zijn gesitueerd in een zone waar het parregime betalend parkeren en bewonersparkeren of het parkeerregime schijf of bewonerskaart verplicht geldt. Ten slotte deelt de schepen mee dat voor het plaatsen van parkeerverbodsborden steeds een aanvraag moet worden ingediend. Ook in dit geval moeten mogelijke overtredingen worden gemeld zodat controle mogelijk is. De burgemeester stelt voor dat raadslid Pannecoucke concrete overtredingen zou melden aan het college zodat controle kan worden uitgeoefend. Raadslid Roland PANNECOUCKE (Vlaams Belang) haalt het voorbeeld aan van parkeerplaatsen die worden ingenomen naar aanleiding van een bouwwerf langs de weg naar de begraafplaats Tereken. Uit de informatie die hij van de politie heeft gekregen, blijkt dat de politie niet kan optreden. De politie heeft de problematiek aangekaart bij de dienst belastingen die echter evenmin maatregelen kan nemen ingevolge het daar geldend parkeerregime. Ook tegen de inname van parkeerplaatsen voor personenwagens op de parking naast de begraafplaats door een tankwagen, kan niet worden opgetreden. Het raadslid zou graag vernemen waarom voor de inname van het openbaar domein in die omgeving niet moet worden betaald. Schepen Mike NACHTEGAEL (sp.a) legt uit dat de aannemer van de nieuwbouwwerken langs de weg naar de begraafplaats Tereken, ter hoogte van het pand waar voorheen Bloemenhandel Stoop was gevestigd, parkeerplaatsen inneemt in een zone waar noch het parkeerregime betalend parkeren noch het parkeerregime schijf verplicht van toepassing is. Vermits het gaat over geparkeerde voertuigen, zouden volgende reglementen van toepassing kunnen zijn: - de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein. In de opsomming van de zaken die in het kader van de uitvoering van werken onder de toepassing van dit reglement vallen, is echter geen sprake van voertuigen omdat anders de voertuigen van aannemers die werken uitvoeren op het stedelijk grondgebied op plaatsen waar geen van vermelde parkeerregimes van toepassing is, zouden moeten worden belast; - de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren: in het kader van deze belasting kunnen parkeerabonnementen voor bouwwerken worden aangekocht; - de belasting op het parkeren in een blauwe zone: als de eigenaar geen correcte parkeerschijf of geldig bewonersvignet voorlegt, wordt hem het forfaitair tarief aangerekend. Uit deze informatie blijkt dat aan de betrokken aannemer geen tarief voor de inname van het openbaar domein kan worden aangerekend. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) meent dat de politie kan optreden op basis van artikel 1 van hoofdstuk III – Inname van de openbare weg en openbare plaatsen, Afdeling 1 – Tijdelijke privatiseringen, Onderafdeling 1 – Schuttingen, containers, terrassen, koopwaren, mobiele verkoopsruimten en andere tijdelijke opstellingen van het algemeen politiereglement. Dit artikel bepaalt immers dat op de openbare weg en op openbare plaatsen tijdelijke privatiseringen alleen mogelijk zijn mits een voorafgaande schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en schepenen en stipuleert dat de tijdelijke privatisering van openbare plaatsen onder meer kan bestaan uit schuttingen, door het plaatsen van bouwmaterialen, kra-
GR 25 november 2011
33
nen, steigers, constructies voor steenvang, afbraakmaterialen, e.a., al of niet afgebakend door een afsluiting, schutting of schutsel, voor het uitvoeren van bouw-, onderhouds-, instandhoudings- en andere werken. De voorzitter verleent hierna het woord aan raadslid Hans TROCH (Onafh.) voor de behandeling van punt 15undecies. Afsprakennota stad Sint-Niklaas/organisators kerstmarkt. Het raadslid herinnert eraan dat het aanvankelijk de bedoeling was een reglement voor de organisatie van de kerstmarkten door de gemeenteraad te laten vaststellen. Dit voorstel werd echter afgevoerd waarna, zonder overleg te plegen met de organisatoren van de diverse kerstmarkten, een afsprakennota werd uitgewerkt die hen slechts 20 à 30 dagen vóór de organisatie van de kerstmarkt werd bezorgd en die aanleiding heeft gegeven tot ongerustheid bij de organisatoren. Zo wordt in punt 6 vermeld dat de inrichter te allen tijde aansprakelijk zal zijn voor iedere beschadiging aan het terrein of stadsmateriaal, ook voor beschadigingen die ontstaan zijn buiten zijn schuld. Spreker hoopt dat nog overleg mogelijk is tussen het college en de organisatoren zodat de kerstmarkt op basis van goede afspraken kan worden georganiseerd. Schepen Lieve VAN DAELE (CD&V) benadrukt dat het stadsbestuur veel waardering heeft voor organisatoren van diverse evenementen zoals kerstmarkten en meent dat afsprakennota’s worden gemaakt vanuit die appreciatie voor de organisatoren en de bekommernis voor het welslagen van de initiatieven. Spreker is van oordeel dat een afsprakennota meer soepelheid biedt dan een reglement en wijst op het feit dat goede afspraken goede vrienden maken. Daarom oordeelde het college het nuttig de afspraken op papier te zetten. De schepen benadrukt dat de afsprakennota weinig nieuwigheden bevat. In de afsprakennota is inderdaad vermeld, om eventuele latere discussies te vermijden, dat de organisator – zoals in het verleden – verantwoordelijk is voor schade die werd toegebracht aan stadsmateriaal. Zij begrijpt dat dit een grote verantwoordelijkheid is voor de organisatoren van evenementen die zich daarvoor evenwel kunnen verzekeren. Spreker voegt eraan toe dat de organisatoren van de kerstmarkt in Sinaai zelf een huishoudelijk reglement hebben opgemaakt waarin de afspraken met de standhouders zijn opgenomen. Ten slotte legt de schepen uit dat de bekommernissen die vorig jaar werden aangehaald op het vlak van veiligheid en dergelijke in de afsprakennota zijn opgenomen. Zij begrijpt niet goed de commotie die in deze aangelegenheid is ontstaan en benadrukt dat het zeker niet de bedoeling is de organisatoren van de kerstmarkten te betuttelen. Raadslid Roland Pannecoucke verlaat definitief de raad. Raadslid Julien GHESQUIERE (CD&V) drukt eveneens zijn waardering uit voor de organisatoren van kerstmarkten maar vindt het jammer dat in de afsprakennota geen einduur voor de kerstmarkten werd bepaald. De problemen doen zich immers meestal voor in de late uurtjes, vaak met jongeren die zelf drank meebrengen. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) meent dat er een groot verschil is tussen de verschillende kerstmarkten en legt uit dat de kerstmarkt van Belsele door mensen van alle leeftijdscategorieën wordt bezocht en 7.000 à 8.000 bezoekers telt. Volgens spreker moet het stadsbestuur maatregelen nemen om de veiligheid te garanderen. De burgemeester is van oordeel dat het niet mogelijk is de politie in te schakelen als bewakingsdienst voor de tientallen privé-initiatieven die wekelijks in de stad plaatshebben en meent dat de organisatoren zelf ook maatregelen moeten nemen. Jeugdbewegingen en culturele of socio-culturele verenigingen doen nu vaak een beroep op een bewakingsdienst die een intern veiligheidsplan opmaakt. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) merkt op dat er vorig jaar op de kerstmarkt in Belsele geen politietoezicht was, niettegenstaande het groot aantal aanwezigen, terwijl dit wel het geval was op de kerstmarkt in SintNiklaas, tijdens de jaarlijkse openluchtfuif in Nieuwkerken en bij de organisatie van belangrijke voetbalwedstrijden. Op de vraag van de burgemeester welke veiligheidsmaatregelen de organisatoren van de kerstmarkt in Belsele zelf voorzien, deelt raadslid Hans TROCH (Onafh.) mee dat de organisatie dit niet kan dragen.
GR 25 november 2011
34
Schepen Wouter VAN BELLINGEN (SOS 2012) merkt op dat de jeugdverenigingen die bij de organisatie van een evenement de veiligheid niet kunnen garanderen met eigen mensen en/of met de hulp van professionele bewakingsdiensten, de raad wordt gegeven het evenement niet te organiseren. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) bevestigt dat er in verband met de organisatie van de kerstmarkten weinig is veranderd en benadrukt dat het stadsbestuur aan de organisatoren van de kerstmarkt in Belsele gratis materiaal ter beschikking stelt. Vorig jaar verliep in verband met dit materiaal overigens een en ander niet zoals het hoorde. De schepen besluit dat de initiatiefnemers zelf verantwoordelijk zijn voor de goede organisatie. Raadslid Ali Alci voegt zich opnieuw bij de raad. De burgemeester vindt het niet correct dat de heer Troch zijn mandaat van gemeenteraadslid gebruikt om als organisator van een particulier initiatief allerlei vragen te stellen. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) betreurt de uitlatingen van schepen Gaspard Van Peteghem. De voorzitter rondt de bespreking van dit agendapunt af en geeft vervolgens opnieuw het woord aan raadslid Hans TROCH (Onafh.) voor de behandeling van punt 15duodecies. Media en promotie stad Sint-Niklaas? Het raadslid herinnert aan zijn tussenkomst in de gemeenteraadszitting van 18 december 2008 waarin hij zich zorgen maakte over de gevolgen van de slabakkende wereldeconomie voor de lokale besturen en waarin hij aandrong op het beter beheersen van het budget en op het zuinig omspringen met de financiële middelen, wat echter niet is gebeurd. Vandaag is België één van de geviseerde slachtoffers van de Europese crisis. Spreker verwijst naar de vraag die hij tijdens de gemeenteraadszitting van 23 september jl. heeft gesteld naar een tussentijdse balans. Hij zou graag een overzicht krijgen van het patrimonium dat van de hand werd gedaan, de afschrijvingen, de liquide middelen, de leninglasten enzovoort, zodat hij zich kan voorbereiden op de bespreking van het budget 2012. Het raadslid is ervan overtuigd dat, als de stad Sint-Niklaas wil fungeren als aantrekkingspool, zij zich anders zal moeten profileren want de hoge belastingtarieven zetten mensen zeker niet aan zich in SintNiklaas te vestigen. Spreker wijst op de aankondiging door verschillende schepenen van diverse grote projecten die evenwel geen aanleiding geven tot het verhogen van de economische aantrekkelijkheid van deze stad, en hoopt dat het stadsbestuur zich bewust is van de financiële crisis en in 2012 zuinig zal omspringen met de financiële middelen. Hij benadrukt dat hij zeker niet akkoord gaat met de verhoging van het budget voor evenementen dat volgend jaar met 9 % zou stijgen. De voorzitter stelt vast dat raadslid Troch bij de bespreking van toegevoegde agendapunten elementen aanhaalt die geenszins ter zake doen. Op die manier kunnen de administratie en de politiek verantwoordelijken zich onmogelijk op een ordentelijke manier op de bespreking van deze punten voorbereiden. De voorzitter rondt dan ook de bespreking van dit agendapunt af. De voorzitter sluit hierna de openbare zitting om 23.12 uur. Schepen Ben Van Eynde en raadslid Jos De Meyer voegen zich opnieuw bij de raad. In geheime zitting worden de hierna vermelde besluiten genomen:
GR 25 november 2011
35
