20131125
10de zitting van de GEMEENTERAAD OP 25 NOVEMBER 2013 Zitting geopend om 20.00 uur Aanwezig : de Dames en Heren Dirk Van Mechelen, burgemeester-voorzitter, Sabine Van Dooren, Luc Devriese, Luc Janssens, Koen Helsen, An Stokmans, Ria Janssens-Van Oncen, schepenen, Valerie Van Peel, OCMW-voorzitter, Frederic van Haaren, Marc De Smet, Lieve De Block, Harold van der Kraan, Gerda Van Langendonck, Betty Stassen, Gerd Van de Perck-Nelen, Sarah Buchmann, Sanne Loopmans, Marc Dekkers, Sonja Janssens, Bob Van Noten, Matthias De Caluwe, Annick Descheemaecker, Pieter Buysse, Mieke De Schepper, Gerd Gheysens, Mathias Adriaenssens, Peter Vanalme, leden, Sofie Claes, secretaris. Verontschuldigd: de dames Ellen Slegers en Frieda De Naeyer, leden. AGENDA A.
OPENBARE ZITTING
1.
Mobiliteit:
2.
3.
a.
Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer – Hoevensebaan – parkeerplaats “personen met een handicap”.
b.
Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer – René De Pauwstraat – parkeerplaats “personen met een handicap”.
Beleid en organisatie: a.
Goedkeuring van het algemeen nood- en interventieplan voor de gemeente Kapellen.
b.
Goedkeuring van het reglement van orde van de gemeenteraad, de raadscommissies, bepalingen omtrent het faciliteren van het inzage- en informatierecht van het raadslid en het spreekrecht voor de burger evenals het verzoekschriftrecht voor de gemeenteraad.
Financieel beleid: Budget en meerjarenplan a.
Gemeentelijke budgetwijziging 2 gewone dienst en 12 buitengewone dienst – dienstjaar 2013: financiële nota.
b.
Meerjarenplan 2014–2019 en budget 2014.
Belastingen en opcentiemen c.
Opcentiemen op de onroerende voorheffing.
d.
Aanvullende belasting op de personenbelasting.
e.
Belasting op het parkeren met beperkte parkeertijd.
f.
Belasting op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente.
- 1-
20131125 g.
Belasting op de verwijdering van wederrechtelijk aangebrachte graffiti of enig ander soort van verf, aanplakkingen, panelen en bewegwijzeringen aangebracht op de openbare weg of op het openbaar domein.
h.
Belasting op het openhouden van drankgelegenheden na sluitingsuur.
i.
Belasting op het ophalen van sluikstorten.
j.
Belasting op de aflevering van diverse vergunningen en attesten.
k.
Activeringsheffing op onbebouwde kavels.
l.
Belasting op leegstand van woningen en gebouwen.
m.
Belasting op tweede verblijven.
n.
Belasting op de constructies bestemd of aangewend voor het dragen van reclame.
o.
Belasting met betrekking op openbare werken.
p.
Belasting op foorinrichtingen en handelsinrichtingen tijdelijk opgesteld op privéterrein.
q.
Belasting op standplaatsen van kermissen.
Retributiereglementen r.
Retributiereglement voor de administratieve prestaties.
s.
Retributiereglement voor huwelijken en de registratie van samenlevingscontracten met luister.
t.
Retributiereglement voor de standplaatsen bij begraafplaatsen.
u.
Retributiereglement voor de terugvordering van kosten naar aanleiding van de aanstelling van een beëdigde geneesheer bij lijkverbranding van niet-inwoners overleden te Kapellen.
v.
Retributiereglement voor de kleine infrastructuurwerken.
w.
Retributiereglement voor het uitlenen van feestmaterialen en – voorwerpen.
x.
Retributiereglement voor het gebruik van vergaderlokalen.
y.
Retributiereglement voor het verwerken van restafval, GFT, grof huisvuil en grof tuinafval.
z.
Retributiereglement voor blauwe zakken bestemd voor PMD-afval.
aa.
Retributiereglement voor het gebruik van het containerpark.
bb.
Retributiereglement van jeugddienst en cultuurdienst.
cc.
Retributiereglement voor deelname aan de activiteiten van het jeugdatelier.
dd.
Retributiereglement speelpleinwerking, grabbel- en swapactiviteiten van de jeugddienst
ee.
Retributiereglement voor het nuttigen van dranken uit de drankenautomaat in de bibliotheek.
ff.
Retributiereglement op het gemeentelijk aanbod van sportactiviteiten en inkom gemeentelijk zwembad.
gg.
Retributiereglement voor de dienstverlening inzake de buitenschoolse kinderopvang.
hh.
Retributiereglement voor de opvang bij onthaalouders.
- 2-
20131125 ii.
Retributiereglement voor standplaatsen markten op openbaar domein.
jj.
Retributiereglement voor het leveren van sommige prestaties door de brandweer.
kk.
Retributiereglement voor opdrachten inzake brandpreventie.
ll.
Afschaffing verschillende reglementen.
Verkoopreglementen mm. Tarieven voor gemeentelijke ansichtkaarten. nn.
Tarieven voor tuincompostvaten en –haken.
oo.
Tarief voor gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.
pp.
Tarieven voor grond- en nisvergunningen op de gemeentelijke begraafplaatsen.
qq.
Tarieven voor gemeentelijke wandelbrochures.
Toelagen rr.
Vaststelling toelage lokale politiezone 2014.
Kerkfabrieken ss.
Meerjarenplan 2014-2019, budget 2014 en budgetwijziging 2013 van de kerkfabriek Sint-Dionysius Putte Ertbrand.
tt.
Meerjarenplan 2014-2019, budget 2014 en budgetwijziging 2013 van de kerkfabriek Sint-Jacobus de Meerdere en kapelanij Onze-LieveVrouw van Fatima.
uu.
Meerjarenplan 2014-2019, budget 2014 en budgetwijziging 2013 van de kerkfabriek Onbevlekte Ontvangenis van Maria Zilverenhoek.
vv.
Meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 van de protestantse kerk De Olijftak.
ww. Meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 van de kerkfabriek SintJozef Heide. xx. 4.
5.
Meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 van de kerkfabriek SintJozef Hoogboom.
Ruimtelijke ordening: a.
Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) – huishoudelijk reglement.
b.
Voorlopige vaststelling straatnaam verkaveling 201024 – Studiebureel Stokmans voor Matexi.
c.
Voorlopige vaststelling nieuwe straatnaam verkaveling 20119 – S.B.K. Arro Antwerpen cv.
d.
Grondafstand perceel in te lijven bij de openbare weg – De Pretlaan – sectie I 28/t/deel.
Vrije tijd: a.
Hernieuwing 6-jarige samenwerkingsovereenkomst toerisme en recreatie “Noordertuin van Antwerpen”.
b.
Kennisgeving agenda algemene vergadering EVA Cultuurcentrum Kapellen vzw.
c.
Goedkeuring begroting 2014 Cultuurcentrum Kapellen vzw.
- 3-
20131125
6.
d.
Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en Cultuurcentrum Kapellen vzw.
e.
Aanpassing van het bibliotheekreglement.
Intergemeentelijke samenwerking: a.
Opdrachthoudende vereniging Imea – goedkeuring agenda en statutenwijziging voor de algemene vergadering in buitengewone zitting op 12 december 2013.
b.
Opdrachthoudende vereniging Imea – aanstelling vertegenwoordiger voor de algemene vergadering in buitengewone zitting op 12 december 2013.
c.
Opdrachthoudende vereniging Integan – goedkeuring agenda en vaststelling van mandaat voor de algemene vergadering op 13 december 2013.
d.
Opdrachthoudende vereniging Pidpa – buitengewone algemene vergadering van 16 december 2013 – goedkeuring agenda – vaststelling van het mandaat.
e.
Opdrachthoudende vereniging AWW – goedkeuring agenda voor de bijzondere en buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 – verlenging van de bestaansduur van de vereniging en statutenwijziging.
f.
Opdrachthoudende vereniging Finea – buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 – goedkeuring agenda.
g.
Opdrachthoudende vereniging Hooge Maey – goedkeuring agenda voor de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013.
h.
Aanduiding gemeentelijke afgevaardigden voor de buitengewone algemene vergaderingen van de intercommunale vereniging Hooge Maey van 18 december 2013.
i.
Opdrachthoudende vereniging Igean – vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Dienstverlening van woensdag 18 december 2013.
j.
Opdrachthoudende vereniging Igean – benoeming van een vertegenwoordiger van de gemeente voor de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Dienstverlening van woensdag 18 december 2013.
k.
Opdrachthoudende vereniging Igean – vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Milieu en Veiligheid van woensdag 18 december 2013.
l.
Opdrachthoudende vereniging Igean – benoeming van een vertegenwoordiger van de gemeente voor de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Milieu en Veiligheid van woensdag 18 december 2013.
m.
Opdrachthoudende vereniging Iveg – buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 – agenda en in te nemen standpunten.
n.
Intergemeentelijke vereniging Pontes - aanduiding vertegenwoordiger algemene vergadering 18 december 2013 en vaststelling mandaat.
- 4-
20131125 7.
8.
Milieu: a.
Gemeenteraadsbeslissing voor de uitbreiding van de beheersoverdracht van de gemeente Kapellen aan Igean Milieu en Veiligheid voor de exploitatie van het containerpark.
b.
Goedkeuring (her)klassering en (her)inschaling onbevaarbare waterlopen van 2de en 3de categorie en niet-geklasseerde waterlopen.
Aangevraagde punten: a.
Motie knelpuntlocaties paddentrek – voorstel om jaarlijks niet alleen sensibiliserende maar ook snelheidsbeperkende maatregelen voor het autoverkeer te treffen in welbepaalde gedeeltes van de Oude Galgenstraat, Kasteeldreef en Heidestraat-Zuid gedurende de periode vanaf half januari tot half april ten behoeve van de paddentrek (aangevraagd punt)
b.
Motie open brief tegen afschaffen milieuconvenant – voorstel om als gemeente zich aan te sluiten bij de open brief aan de vlaamse regering over het afschaffen van het milieuconvenant. (aangevraagd punt)
9.
Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 7 oktober 2013.
B.
BESLOTEN ZITTING
1.
Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 7 oktober 2013.
A.
OPENBARE ZITTING.
1.a. AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER - HOEVENSEBAAN – PARKEERPLAATS “PERSONEN MET EEN HANDICAP” De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het koninklijk besluit van 24 juni 1988 betreffende de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het koninklijk besluit van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, code van de wegbeheerder, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief van 3 april 2009 betreffende de politie over het wegverkeer; Overwegende dat de hierna voorziene maatregelen een gemeenteweg betreft;
- 5-
20131125 Gelet op de aanvraag van de bewoner van Hoevensebaan 315 voor het instellen van een parkeerplaats "personen met een handicap"; Gelet dat de aanvrager voldoet aan de voorwaarden; Overwegende dat de politie in overleg met de bewoner de beste locatie voor deze plaats heeft bepaald; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.- (parkeren voor personen met een handicap) Op de Hoevensebaan, ter hoogte van het pand 240 wordt het parkeren uitsluitend toegestaan voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht aan de weggebruikers door middel van borden E9b met onderbord pictogram “personen met een handicap” (GVIId), aangevuld met een onderbord opwaartse pijl (GXc (6m)). Tevens wordt een grondmarkering aangebracht bestaande uit een wit kader. Art. 2.Dit aanvullend reglement zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het ministerie van de Vlaamse gemeenschap. 1.b. AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER – RENE DE PAUWSTRAAT – PARKEERPLAATS “PERSONEN MET EEN HANDICAP” De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het koninklijk besluit van 24 juni 1988 betreffende de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het koninklijk besluit van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, code van de wegbeheerder, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief van 3 april 2009 betreffende de politie over het wegverkeer; Overwegende dat de hierna voorziene maatregelen een gemeenteweg betreft; Gelet op de aanvraag van de bewoner van de René De Pauwstraat voor het instellen van een parkeerplaats "personen met een handicap"; Gelet dat de aanvrager voldoet aan de voorwaarden;
- 6-
20131125 Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.- (parkeren voor personen met een handicap) Op de René De Pauwstraat, ter hoogte van het pand 18, wordt het parkeren uitsluitend toegestaan voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht aan de weggebruikers door middel van borden E9b met onderbord pictogram “personen met een handicap” (GVIId), aangevuld met een onderbord opwaartse pijl (GXc (6m)). Tevens wordt een grondmarkering aangebracht bestaande uit een wit kader. Art. 2.Dit aanvullend reglement zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het ministerie van de Vlaamse gemeenschap. 2.a. GOEDKEURING VAN HET ALGEMEEN NOOD- EN INTERVENTIEPLAN VOOR DE GEMEENTE KAPELLEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; Gelet op het koninklijk besluit van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen dat bepaalt dat iedere gemeente moet beschikken over een algemeen nood- en interventieplan (ANIP); Gelet op de ministeriële omzendbrief NPU-1 van 26 oktober 2006 betreffende de nood- en interventieplannen; Gelet op de ministeriële omzendbrief NPU-4 betreffende de disciplines; Gelet op het schrijven van gouverneur Cathy Berx met de vraag om voor 20 december 2013 een volledig afgedrukt exemplaar van het ANIP aan haar te bezorgen; Gelet op de goedkeuring van het ANIP en alle bijhorende bijlagen door de veiligheidscel van 24 oktober 2013; Gelet op de goedkeuring van het ANIP door de burgemeester in het college van 12 november 2013; Gelet op de toelichting van het algemeen nood- en interventieplan voor de gemeente Kapellen in de raadscommissie van 16 september 2013; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, geeft de voorzitter gelijk dat het een dynamisch document moet zijn, want de zaken veranderen snel. Hij heeft wel een aantal vragen. Op bladzijde 10 over de risico’s worden een aantal voorbeelden van activiteiten genoemd zoals de Dorpsdag, Pulptuur, Sluitingsprijs Putte, waar er veel mensen op een kleine oppervlakte zijn en waarvoor een BNIP wordt opgesteld. Er komt ook een BNIP voor het asielcentrum enzovoort. Wat hij echter vreemd vindt, is waarom er enkel voor de school het Atheneum een nood- en interventieplan zal worden opgemaakt en niet voor de andere Kapelse scholen.
- 7-
20131125 Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat de plannen ad hoc worden gemaakt voor grote evenementen. Deze worden besproken met verschillende externen zoals de civiele bescherming en de politie in de veiligheidscel. Voor de KMO-zones wordt er gestart met de KapelsestraatWest omdat daar de noden duidelijk zijn. In de zone Bosduin is dit minder het geval. Wat de school betreft, het Atheneum is een grote campus met een kleuterschool, een lagere school, een middelbare school en een internaat. Gelet op het kluwen van deze campus is er voor gekozen om hier eerst een BNIP voor op te stellen. Dit dus in tegenstelling tot de situatie op Mater Salvatoris. Wat het asielcentrum betreft, hier bestaat er reeds een politioneel draaiboek, maar we willen dit uitbreiden. Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, heeft vragen over het uitgebreid luik over de nazorg zoals vermeld op bladzijde 45. Het gaat niet alleen om de infrastructuur maar ook over de terugkeer van de mensen. Hierin is ook een opdracht voor de FOD Volksgezondheid geformuleerd. De FOD zegt dat de verantwoordelijkheid na de eerste zorg ook bij de gemeente/provincie ligt. Waar ligt dit dan bij de gemeente, dit staat niet in de acties. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat wij beroep kunnen doen op het Rode Kruis en dat de FOD Volksgezondheid ons hier ook in bijstaat. Ook via slachtofferhulp van de politie kunnen we op bijstand rekenen. Mieke De Schepper (sp.a-Groen), raadslid, heeft een aantal bijvragen. Op bladzijde 4 over de communicatie staat dat personeelsleden in dit soort situaties ook vaak informeel worden aangesproken. Dit geldt echter ook voor de mandatarissen. Worden zij dan niet beter ook verwittigd? Bij de vermelding van de fracties die verwittigd worden, worden enkel Open VLD en N-VA genoemd. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat dit de scheiding tussen meerderheid en oppositie overstijgt en dat iedereen snel verwittigd zal worden. De communicatieambtenaar heeft een draaiboek gemaakt. Wij weten wie we binnen het personeel moeten oproepen. Dit is een eerste oplijsting. De provinciegouverneur zal nog wel aanbevelingen doen. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Het algemeen nood- en interventieplan voor de gemeente Kapellen en bijhorende bijlagen worden goedgekeurd. Art. 2.Het huishoudelijk reglement van de veiligheidscel, bijlage 3 van het ANIP, wordt goedgekeurd. Art. 3.Het monodisciplinair interventieplan discipline 5, bijlage bij het ANIP, wordt goedgekeurd. Art. 4.Deze raadsbeslissing wordt overgemaakt aan de gouverneur van de provincie Antwerpen.
- 8-
20131125 2.b. GOEDKEURING VAN HET REGLEMENT VAN ORDE VAN DE GEMEENTERAAD, DE RAADSCOMMISSIES, BEPALINGEN OMTRENT HET FACILITEREN VAN HET INZAGE- EN INFORMATIERECHT VAN HET RAADSLID EN HET SPREEKRECHT VOOR DE BURGER EVENALS HET VERZOEKSCHRIFTRECHT VOOR DE GEMEENTERAAD. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 40 van het gemeentedecreet dat bepaalt dat de gemeenteraadsleden bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vaststelt; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 januari 2013 houdende goedkeuring van het reglement van orde van de gemeenteraad; Gelet op de artikelen 21 tot en met 39 van het gemeentedecreet die verwijzen naar de invulling van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad; Gelet dat de Vlaamse Regering op 23 januari 2009 het decreet tot wijziging van het gemeentedecreet goedkeurde, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 4 februari 2009; Gelet dat de Vlaamse Regering op 29 juni 2012 het decreet tot wijziging van het gemeentedecreet goedkeurde, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 18 oktober 2012; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen beslist heeft om de digitalisering naar de gemeenteraadsleden verder door te voeren; Overwegende dat deze wijzigingen eveneens moeten aangebracht worden aan het reglement van orde van de gemeenteraad; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Sonja Janssens (CD&V), raadslid, vraagt of de documenten in pdf-vorm ook in Word ter beschikking gesteld worden. Dit is gemakkelijker om mee te werken. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, zegt dat dit nagevraagd zal worden bij de ICT-dienst. Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, stelt dat hij uiteraard heel grote voorstander is van een digitalisering en minder gebruik van papier, maar vraagt of het nog steeds mogelijk zal zijn om ook een uitgeprinte versie te krijgen. En hij vraagt zich af of het college ook digitaal verkrijgbaar is. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat dit geen probleem is. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad keurt het reglement van orde van de gemeenteraad, de raadscommissies, bepalingen omtrent het faciliteren van het inzage- en informatierecht van het raadslid en het spreekrecht voor de burger evenals het verzoekschriftrecht voor de gemeenteraad, goed.
- 9-
20131125 Art. 2.Het reglement van orde van de gemeenteraad, de raadscommissies, bepalingen omtrent het faciliteren van het inzage- en informatierecht van het raadslid en het spreekrecht voor de burger evenals het verzoekschriftrecht voor de gemeenteraad gaat hierbij integraal als bijlage. Art. 3.Het reglement van orde van de gemeenteraad, de raadscommissies, bepalingen inzake de openbaarheid van bestuur en het spreekrecht voor de inwoners van de gemeenteraad dat op 28 januari 2013 door de gemeenteraad werd goedgekeurd, wordt opgeheven. “
HOOFDSTUK I REGLEMENT VAN ORDE VAN DE GEMEENTERAAD
TITEL 1 : VERGADERING VAN DE RAAD Artikel 1.- Aantal en vergaderplaats Artikel 1. 1.De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en tenminste 10 maal per jaar.1 Artikel 1. 2.De gemeenteraadszittingen hebben plaats in de raadszaal van het gemeentehuis, Christiaan Pallemansstraat 71 Kapellen. Om bijzondere redenen kan het college van burgemeester en schepenen een andere vergaderplaats in een gemeentelijk gebouw bepalen. Artikel 2.- De bijeenroeping Artikel 2. 1.De gemeenteraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter van de raad 2. De voorzitter stelt de agenda van de vergadering op. Artikel 2.2.De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op de aangewezen dag en aangewezen uur en met de voorgestelde agenda op verzoek van: - het college van burgemeester en schepenen - de burgemeester voor zover het verzoek betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester - een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus. - een derde van de zittinghebbende gemeenteraadsleden. Artikel 2.3De oproeping vermeldt de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing. De agendapunten worden voldoende duidelijk omschreven. Artikel 2.4.De raadsleden die de bijeenroeping vragen aan de voorzitter, moeten de agendapunten die zij aan de beraadslaging van de gemeenteraad wensen te onderwerpen via de beveiligde website http://gemeenteraad.kapellen.lcp.be indienen, vergezeld van een verklarende nota en eventuele stavingdocumenten.
1 2
Artikel 19 GD Artikel 20 alinea 1 GD
- 10-
20131125 Bij gebreke hieraan is de samenroeping niet ontvankelijk. Bij voorkeur wordt een ontwerp van besluit toegevoegd. Dit laatste geldt ook voor de punten die door het college geagendeerd worden. In hun aanvraag moeten de aanvragers de agenda vermelden, met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. De secretaris bezorgt vervolgens de voorstellen aan de gemeenteraadsvoorzitter. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in artikel 2 van dit reglement, kan nakomen. Artikel 2.5.Deze aanvraag tot bijeenroeping moet zodanig ingediend worden dat de voorzitter de mogelijkheid heeft om de decretale vastgelegde oproepingstermijn van 8 dagen te respecteren, dus uiterlijk de 9de dag voor de datum van de gevraagde vergadering. Van deze termijn kan afgeweken worden in spoedeisende gevallen.3 Wanneer de raad – bij toepassing van artikel 2.2 ondanks verzoek van één derde der zittinghebbende raadsleden – niet geldig kan vergaderen wegens het niet bereiken van het aanwezigheidsquorum dan wordt de oproepingstermijn teruggebracht tot een termijn van twee dagen.4 In de tweede oproeping worden de bepalingen van het artikel 26 van het gemeentedecreet overgenomen. Artikel 2.6De gemeenteraadsleden kunnen de agenda, aantekeningen en stukken van de vergadering, tenminste acht dagen voor de dag van de vergadering, consulteren via een beveiligde website http://gemeenteraad.kapellen.lcp.be. Deze website is uitsluitend toegankelijk voor de gemeenteraadsleden, beleidscoördinatoren en bevoegde medewerkers. Aan de gemeenteraadsleden zal een gebruikersnaam en paswoord aangereikt worden. Dit paswoord mag niet doorgegeven worden. De raadsleden zullen via de gemeentelijke administratie een mail ontvangen wanneer de stukken online geplaatst werden. De gemeenteraadsleden dragen er zorg voor dat elke wijziging van emailadres per e-mail aan de gemeentelijke secretarie gemeld wordt. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. Artikel 2.7Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun voorstel, via de beveiligde website http://gemeenteraad.kapellen.lcp.be. Het voorstel moet vergezeld zijn van een toegelicht voorstel van beslissing. De secretaris bezorgt de voorstellen aan de gemeenteraadsvoorzitter. Van deze mogelijkheid kan geen gebruik gemaakt worden door een lid van het college van burgemeester en schepenen.5
3
Artikel 21 GD Artikel 26 al 3 GD 5 Artikel 22 GD al. 1 en 2 4
- 11-
20131125 Artikel 2.8De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met een toegelicht voorstel van beslissing zo snel mogelijk mee aan de gemeenteraadsleden via de beveiligde website http://gemeenteraad.kapellen.lcp.be .6 Artikel 3.- Bekendmaking en informatie omtrent de raadsvergaderingen Artikel 3.1.Plaats, dag en uur van de raadsvergadering en de agenda worden vóór de raadszitting openbaar bekendgemaakt aan het gemeentelijk administratief centrum en via de gemeentelijke website, zodat het publiek er kennis kan van nemen. Voor de openbaarmaking gelden dezelfde termijnen als die welke bepaald zijn voor de bijeenroeping van de gemeenteraad. Indien de raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda de eerste werkdag nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekendgemaakt. Artikel 3.2.De uitnodigingen van de raadsvergaderingen met agenda en toelichting worden kosteloos bezorgd aan alle voorzitters van partijen vertegenwoordigd in de gemeenteraad, en aan de perscorrespondenten. Artikel 3.3 Voor aanvang van de raadszitting worden – in zoverre de voorraad strekt – gratis de agenda en de toelichting overhandigd aan de geïnteresseerde aanwezigen. Artikel 3.3bis.Daarnaast worden uiterlijk twintig dagen na de gemeenteraadszitting een lijst met een beknopte omschrijving van de beslissingen van de gemeenteraad ter inzage gelegd van het publiek. Deze bekendmaking van deze inzagemogelijkheid wordt beheerst door de bepalingen van artikel 3.1. Artikel 3.4.De verklarende nota’s, verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven punten, kunnen enkel integraal ingekeken worden via de beveiligde website http://gemeenteraad.kapellen.lcp.be. Elk dossier dat aan de raad wordt voorgelegd bevat een inventaris der stukken. Artikel 3.5Het ontwerp van budget, het ontwerp meerjarenplan en de jaarlijkse aanpassing hiervan worden minstens veertien dagen voor de vergadering waarop deze worden besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.7 Artikel 3.6Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren, technische toelichting worden verstrekt i.v.m. de in voorgaande artikelen bedoelde dossiers. Onder technische toelichting wordt verstaan: het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en het verstrekken van het verloop van de procedure. 6
Artikel 22 GD al. 3
7
Art 146§4, 147 §2 en 148 §4 GD
- 12-
20131125 De raadsleden richten hun verzoek schriftelijk aan de gemeentesecretaris. Op een schriftelijke vraag wordt schriftelijk geantwoord, tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst. De mondelinge toelichting gebeurt tijdens de kantooruren, tenzij anders wordt overeengekomen. Artikel 3.7.Samen met de oproeping voor de volgende gemeenteraadszitting of uiterlijk twee dagen voor de gemeenteraadszitting (indien de periode tussen twee raadszittingen minder dan 9 dagen bedraagt), kan het verslag geconsulteerd worden via de beveiligde website http://gemeenteraad.kapellen.lcp.be. Artikel 3.8.De gemeenteraadsleden hebben het recht om actualiteitsvragen te stellen over gemeentelijke aangelegenheden die niet op de agenda voorkomen. Deze vragen dienen ingediend te worden via de beveiligde website http://gemeenteraad.kapellen.lcp.be. Deze vragen moeten uiterlijk om 12.00 uur van de dag van de gemeenteraadszitting ingediend worden. Op deze vragen wordt ter zitting geantwoord door een lid van het college na afloop van de agenda van de openbare zitting van de gemeenteraad. Indien dit onmogelijk blijkt te zijn dan wordt schriftelijk geantwoord binnen de veertien kalenderdagen na zitting ofwel uiterlijk tijdens de volgende vergadering. In geen geval wordt een uitvoerig debat over de gestelde vraag gevoerd in de gemeenteraad. Hiertoe is vereist dat het onderwerp als agendapunt is vermeld. Artikel 3.9.Om de gemeenteraad nauwer te betrekken bij de werking van de dienstverlenende en opdrachtgevende verenigingen (in het kader van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking) zullen de op voordracht van de gemeente benoemde bestuurders minstens twee maal per jaar tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad verslag uitbrengen over de uitoefening van hun mandaat en verstrekken zij inlichtingen bij het beleid van deze verenigingen Voor die verenigingen waarvoor de gemeente geen kandidaat heeft voorgedragen of waarvan de voorgedragen kandidaat niet is benoemd, wordt in dezelfde omstandigheden toelichting verstrekt door de voorzitter van de raad van bestuur of de door de voorzitter daartoe gedelegeerde bestuurder. Eventuele vragen worden binnen de veertien kalenderdagen beantwoord. TITEL II: WIJZE VAN VERGADEREN VAN DE GEMEENTERAAD Artikel 4: gemeenteraad Artikel 4.1- Quorum De raad kan enkel vergaderen en beslissen als er een meerderheid van zittinghebbende leden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde uur onvoldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter ambtshalve vast dat de vergadering niet doorgaat. Dit wordt in het verslag opgenomen. De raad kan echter, indien hij éénmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden is opgekomen, na een tweede en laatste oproeping en ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over ontwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.
- 13-
20131125 In de oproep wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. De bepalingen van artikel 26 van het gemeentedecreet worden overgenomen. Artikel 4.2De namen van de aanwezige leden worden in het verslag van de vergadering opgenomen. Artikel 5.- Openbare of besloten vergadering De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. In afwijking van bovenstaand principe is de gemeenteraad niet openbaar als: - met een meerderheid van 2/3 van de aanwezige leden, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar zal zijn. Deze beslissing moet gemotiveerd zijn. - als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter onmiddellijk de behandeling in besloten vergadering. - als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, dan wordt dit agendapunt verplaatst naar de besloten zitting. Dit moet gemotiveerd worden, waarvan melding gemaakt wordt in het verslag van de raadszitting. Van de openbaarheid kan niet afgeweken worden bij de volgende aangelegenheden: - bij het agendapunt houdende eedaflegging gemeenteraadsleden en schepenen - bij het agendapunt eedaflegging gemeentesecretaris en financieel beheerder - de agendapunten met betrekking tot het meerjarenplan, het budget, elke budgetwijziging, de jaarrekening - de agendapunten met betrekking tot het organogram, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. Als de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, wordt de hoorzitting in het openbaar gehouden indien de betrokkene hierom verzoekt. Uitgezonderd in tuchtzaken kan de besloten vergadering enkel plaatsvinden na de openbare vergadering. Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare vergadering moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, onderbroken worden. De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergadering van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht. Artikel 6.- Voorzitterschap van de vergadering. De voorzitter zit de gemeenteraad voor.8 De vergadering wordt door hem/haar geopend, geschorst en gesloten.
8
Art. 24 GD
- 14-
20131125 Artikel 7.- Opening van de vergadering. Op het vastgestelde uur en van zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend. Artikel 8.- Behandeling van de agendapunten. Artikel 8.1 De raad behandelt de onderwerpen van de agenda in de volgorde vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen, tenzij de raad bij eenvoudige meerderheid er anders over beslist. Artikel 8.2- Bespreking van de agendapunten. Nadat het agendapunt werd toegelicht door de voorzitter of een lid van het college, of een raadslid, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. Het woord wordt verleend in volgorde van de aanvragen en in geval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde der raadsleden. Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen met dezelfde of gelijklopende argumentatie, tenzij de voorzitter er anders over beslist. Het lid van de gemeenteraad dient zijn interventie van op de toegewezen plaats te doen zonder gebruik te maken van bijzondere audiovisuele middelen tenzij de voorzitter daar toestemming voor geeft. Artikel 8.3.- Toelichting door deskundigen. Als de raad deskundigen wenst te horen of als de voorzitter van het OCMW toelichting moet geven, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer deze aan het woord komen. De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichting te geven. Artikel 8.4.- Rechtzetting van door één of meerdere raadsleden beweerde feiten. Het woord kan door de voorzitter niet worden geweigerd voor rechtzetting van beweerde feiten. Artikel 8.5.- Motie van orde. In de hieronder vermelde gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag: 1. op de vragen tot afwijzing van de behandeling 2. om de verdaging van het debat of van de stemming voor te stellen 3. om het agendapunt te verwijzen naar de besloten zitting of naar een gemeenteraadscommissie voor verdere uitdieping 4. om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden 5. om te vragen dat het ontwerp van de beslissing concreter zou omschreven worden 6. om naar het reglement te verwijzen. Artikel 8.6.- Amendementen en subamendementen. Amendementen en subamendementen zijn wijzigingsvoorstellen betreffende een tekst waarover in de vergadering van de raad wordt beraadslaagd. Elk raadslid dat amendementen of subamendementen wil indienen, moet deze aan de voorzitter mededelen. De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de amendementen in stemming gebracht.
- 15-
20131125 Artikel 8.7.- Onderbreking van de sprekers. Niemand kan onderbroken worden wanneer hij of zij spreekt, behalve door de voorzitter voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde. Wanneer een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter het raadslid tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Als na een eerste verwittiging, het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan het raadslid door de voorzitter het woord ontnomen worden. Elk raadslid dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter blijft trachten aan het woord te komen, wordt geacht de orde te verstoren. Dit geldt eveneens voor die raadsleden die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter. Artikel 8.8.- Handhaving van de orde ten aanzien van de raadsleden De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de gemeenteraadszitting. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd blijft of ingetrokken wordt. Als het raadslid de orde blijft verstoren, kan de voorzitter de zitting schorsen of sluiten. Artikel 8.9.- Handhaving van de orde ten aanzien van het publiek De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, terstond uit de aan het publiek voorbehouden plaats, iedere persoon verwijderen die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt. De voorzitter kan bovendien proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen naar de politierechtbank, die hem kan veroordelen tot een geldboete van één tot 15,00 euro of tot een gevangenisstraf van één tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen als het feit daartoe grond oplevert. De burgemeester zal, op verzoek van de voorzitter, de lokale politie vorderen om de orde te handhaven en daarbij het aantal politiemensen bepalen. Artikel 8.10.- Rumoerige vergaderingen Wanneer de vergadering rumoerig wordt zodat het normaal verloop van de bespreking in het gedrang komt, kan de voorzitter bij voortduring van het rumoer: de vergadering achter gesloten deuren laten plaatsvinden, mits goedkeuring door een meerderheid van 2/3 van de aanwezige leden, zoals voorzien in artikel 5 van dit reglement de vergadering schorsen of sluiten. De leden van de raad en het publiek moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen. Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter van de gemeenteraad oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in artikel 21 en 24.
- 16-
20131125 Artikel 9. – De stemming Artikel 9.1.- Algemeen De stemming geschiedt als volgt: nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven vraagt hij/zij welke raadsleden ‘ja’ stemmen, ‘neen’ stemmen of zich onthouden. De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid (de helft plus één) van de geldige uitgebrachte stemmen genomen, dus zonder rekening te houden met onthoudingen. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. De uitslag van de stemming wordt door de voorzitter bekend gemaakt. Artikel 9.2.- Stemming over budget en rekeningen De gemeenteraad stemt over het budget en over de jaarrekeningen in hun geheel. Elk lid kan echter een afzonderlijke stemming eisen over een of meer artikelen of reeksen van artikelen die hij/zij aanwijst, als het om het budget gaat, of over een of meer artikelen of posten die hij/zij aanwijst indien het om de jaarrekeningen gaat. In dat geval mag over het geheel eerst gestemd worden na de stemming over het artikel of de artikelen, reeksen van artikelen of posten die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de artikelen of posten waarover geen enkel lid afzonderlijk wenst te stemmen en op de artikelen die reeds bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. Artikel 9.3.-Openbare stemming De leden van de gemeenteraad stemmen in het openbaar behalve in de gevallen bedoeld in art. 9.5. Er zijn drie mogelijkheden van stemmen: de mondelinge stemming de elektronische stemming de stemming bij handopsteking. De mondelinge stemming is de regel. Hierbij wordt eerst gestemd door de fracties die geen deel uitmaken van de meerderheid. De voorzitter stemt als laatste. Van de mondelinge stemming kan afgeweken worden telkens als één derde van de aanwezige leden hierom verzoekt. Artikel 9.4.- Elektronische stemming De elektronische stemming is slechts mogelijk wanneer dit in een voorgaande gemeenteraadszitting bepaald werd zodat de instellingen tijdig in het steminformaticapakket kunnen ingevoerd worden. Bij de elektronische stemming ontvangt elk raadslid een handleiding waarin vermeld wordt hoe de stemapparatuur dient gebruikt te worden. De start en de beëindiging van elke stemming wordt aangekondigd. Artikel. 9.5.- Geheime stemming Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd: - de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid of schepen - het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en adviesorganen - het aanduiden van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen - het aanduiden van vertegenwoordigers van de gemeente in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen - individuele personeelszaken.
- 17-
20131125 In geval van elektronische stemming wordt deze zodanig georganiseerd dat bij die agendapunten die een geheime stemming behoeven het stemgedrag van elk raadslid niet kan achterhaald worden. Artikel 9.6.Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt. De raadsleden hebben de mogelijkheid om “ja" of "neen" of “onthouding” te stemmen. De onthouding gebeurt door de afgifte van een blanco stembriefje. De blanco stembriefjes - in geval dat de elektronische stemming niet toegepast wordt - worden aanzien als onthoudingen en tellen mee voor de berekening van het quorum. In geval van elektronische stemming wordt wel de mogelijkheid tot een formele ‘onthoudingsstem’ geboden. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de twee jongste raadsleden tenzij de wetten het anders voorschrijven. leder raadslid is gerechtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen. Een uitgebrachte stem die aanleiding kan geven tot het doorbreken van het geheim van de stemming wordt beschouwd als een ongeldige stem. Artikel 9.7.De benoeming of voordracht bij herstemming geschiedt bij gewone meerderheid van stemmen. Op deze stembriefjes zal naast de naam van elke kandidaat een plaats aangeduid worden onder de vorm van een bolletje of vierkantje dat moet ingekleurd of aangekruist worden. Niets aanduiden betekent een onthouding. In geval er over meerdere kandidaten gestemd wordt en bij de benoeming of bij de voordracht van kandidaten, behalve wanneer de wet anders voorschrijft, de volstrekte meerderheid niet is verkregen bij de eerste stemming, heeft herstemming plaats over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. De voorzitter stelt daartoe een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten gebeuren. Als hierbij twee of meer kandidaten een gelijk aantal stemmen hebben behaald, komt (komen) tussen hen de jongste in aanmerking voor herstemming. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat verkozen. Een uitgebrachte stem die aanleiding kan geven tot het doorbreken van het geheim van de stemming wordt beschouwd als een ongeldige stem. Artikel 10.- De notulen van de gemeenteraad. Artikel 10.1.- Inhoud notulen. De notulen of het verslag van de gemeenteraad vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen, en het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad zich niet beraden heeft of geen beslissing heeft genomen.
- 18-
20131125 Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen omtrent de besproken agendapunten. Bij stemming (niet geheime stemming) wordt de stemming per fractie genoteerd. In geval van verdeelde stemming in een fractie wordt het individuele stemgedrag vermeld. Als er een mondelinge stemming, stemming bij handopsteking of elektronische stemming plaatsvond, vermelden de notulen het resultaat van de stemming. Artikel 10.2.Elk raadslid heeft het recht om opmerkingen te formuleren over de inhoud van de notulen. Als de opmerkingen door de raad gegrond worden bevonden, dan is de gemeentesecretaris gehouden, in de eerstvolgende vergadering een nieuwe “ontwerp” van notulen voor te leggen, die in overeenstemming is met het besluit van de raad. Artikel 10.3.De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden door de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het gemeentedecreet. De notulen vermelden niet in extenso de diverse tussenkomsten van de gemeenteraadsleden. Een gemeenteraadslid kan aan de voorzitter evenwel vragen om een voorgelezen tekst of een zelf opgestelde samenvatting van zijn/haar interventie aan de notulen toe te voegen. Bij toestemming overhandigt het raadslid deze tekst of samenvatting aan de gemeentesecretaris. Als er geen opmerkingen worden gemaakt of de bezwaren ongegrond worden verklaard voor het einde van de vergadering, zijn de notulen goedgekeurd en worden zij door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Artikel 11.- Presentiegelden Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor elke vergadering van de raad waarop zij aanwezig zijn. De vaststelling van het bedrag van de presentiegelden wordt bij afzonderlijk raadsbesluit geregeld. Artikel 11bis.- Fracties Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. Een onderlinge vereniging tot één fractie of de vorming van twee fracties is mogelijk, uiterlijk op de installatievergadering, in de gevallen en op de wijze vastgelegd in artikel 38 van het gemeentedecreet. In het reglement van 15 september 2008 met betrekking tot het statuut van lokale mandataris: kwaliteitsbevorderende maatregelen – terugbetaling kosten worden binnen de grenzen die de Vlaamse Regering oplegt de financiering van de fracties opgenomen. Artikel 12.- Het publiek Artikel 12.1.- Tijdens de zitting van de raad: Het publiek bevindt zich stilzwijgend in een voorbehouden gedeelte van de vergaderzaal; Er mag er in de raadszaal niet worden gerookt.
- 19-
20131125 Artikel 12.2.- Spreekrecht Er wordt spreekrecht voorzien voor het publiek voor de aanvang van de openbare zitting van de vergadering overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk IV van dit besluit. HOOFDSTUK II RAADSCOMMISSIES Artikel 13.De gemeenteraad richt commissies op die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen. Artikel 14.Er worden zes raadscommissies opgericht bevoegd voor de volgende domeinen: raadscommissie algemene zaken: de onderwerpen die van groot gemeentelijk belang zijn, openbare orde en veiligheid raadscommissie sociaal beleid raadscommissie financiën, intercommunales raadscommissie vrije tijd raadscommissie verkeer en werken raadscommissie ruimte, wonen en milieu. Artikel 15.Voor het samenstellen van iedere raadscommissie kan iedere politieke fractie van de gemeenteraad middels een voordrachtakte uit haar gemeenteraadsleden het aantal commissieleden voorstellen, dat voortvloeit de toepassing van de zetelverdeling volgens het stelsel Imperiali. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht van elk der kandidaten ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan de kandidaat deel uitmaakt. Indien de fractie van de kandidaat slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan één akte ondertekenen per beschikbaar mandaat van de fractie. Voor iedere raadscommissie kunnen in het totaal 15 stemgerechtigde leden voorgesteld worden. Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging volgens het systeem Imperiali overeenkomstig het eerste lid een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen boven op de 15 dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt. De niet voorgedragen raadsleden kunnen als waarnemer de vergaderingen bijwonen. In afwijking van de voorgaande bepalingen zijn alle raadsleden stemgerechtigd lid van de commissie algemene zaken.
- 20-
20131125 Artikel 16.Tot de eerstvolgende vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissie te behouden. Indien een fractie tijdens de zittingsperiode splitst of sommige leden zich als onafhankelijk raadslid opstellen of overgaan naar een andere fractie, dan behoudt de fractie zijn oorspronkelijk aantal leden in de commissies. Artikel 17.Aan het mandaat van raadscommissielid komt een einde wanneer een eind komt aan het mandaat van gemeenteraadslid. Artikel 18.De raadscommissies kunnen steeds geldig vergaderen, welke ook het aantal aanwezige leden is. Zij brengen advies uit over de voorstellen die door de raad, de burgemeester, het college of een individueel raadslid worden voorgelegd. Elke commissie wordt voorgezeten door een lid van de fractie(s) die de meerderheid vormt(en) in de gemeenteraad, echter niet door een lid van het college van burgemeester en schepenen. Bij elke raadscommissie wordt een secretaris toegevoegd die gehouden is verslag van de vergadering te maken. De secretaris is de gemeentesecretaris die zich door een door hem aangeduide ambtenaar kan laten vervangen en/of bijstaan. Elke raadscommissie kan derden horen. Artikel 19.De raadscommissies worden door hun respectievelijke voorzitter bijeengeroepen en op de aangewezen dag en uur en met de voorgestelde agenda of op verzoek van: - een derde van de stemgerechtigde raadscommissieleden. De bijeenroeping en bekendmaking van de vergadering van de commissieleden gebeurt op dezelfde wijze als de bijeenroeping van de gemeenteraad uiterlijk drie dagen voor de vergadering en vermeldt de agendapunten. Artikel 20.De vergaderingen zijn in principe openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad zijn de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies niet openbaar. Artikel 21.Vooraleer aan de vergadering deel te nemen tekenen de leden de aanwezigheidslijst die aan de gemeentesecretaris wordt bezorgd. De gemeenteraadscommissies kunnen geldig vergaderen ongeacht het aantal aanwezige leden. Het is voor een gemeenteraadslid verboden deel te nemen aan de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarbij zij belang hebben en waarvan zij niet met voldoende zekerheid kunnen geacht worden afstand te kunnen nemen zoals bepaald in artikel 27 van het gemeentedecreet. De leden van de gemeenteraadscommissies stemmen, in voorkomend geval, zoals, in de gemeenteraad, in het openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad is de stemming geheim.
- 21-
20131125 Artikel 22.Er worden bondige notulen opgesteld die zowel aan het college van burgemeester en schepenen als aan de raadscommissieleden en aan de aanwezige gemeenteraadsleden via de beveiligde website http://gemeenteraad.kapellen.lcp.be bezorgd worden. Er wordt melding gemaakt van de aanwezige raadsleden. Artikel 23.Aan de raadsleden die stemgerechtigd lid zijn van de commissie, behoudens de leden van het college, wordt een presentiegeld betaald waarvan het bedrag wordt vastgelegd bij afzonderlijk besluit en dat niet hoger kan zijn dan het presentiegeld voor een gemeenteraadszitting. HOOFDSTUK III BEPALINGEN INZAKE HET FACILITEREN VAN HET INZAGE- EN INFORMATIERECHT VAN HET RAADSLID Artikel 24.De notulen van het college van burgemeester en schepenen worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd aan de gemeenteraadsleden. De leden van de gemeenteraad hebben het recht ter plaatse kennis te nemen van alle documenten die het bestuur van de gemeente betreffen. Geen akte, geen stuk betreffende het bestuur mag aan het onderzoek van de raadsleden worden onttrokken. Onder bestuursdocument wordt verstaan: elke bij het gemeentebestuur berustende informatiedrager, vanaf zijn ontstaan, ongeacht de drager, en ongeacht het stadium van de besluitvorming waarin het stuk werd opgemaakt. Van zowel de inkomende als uitgaande briefwisseling – dit geldt ook voor alle relevante faxen en e-mails- wordt een register aangelegd dat voor elk raadslid ter inzage moet liggen. De genoteerde gegevens dienen minstens te bevatten: Inkomende post: identiteit afzender en datum brief, datum van binnenkomst, dienst die behandelt, korte inhoud, volgnummer van registratie. Tevens wordt melding gemaakt van elk uitgaand antwoord op een inkomend poststuk. Uitgaande post: identiteit bestemmeling, datum verzending, behandelende dienst. Faxen en elektronische berichten kunnen het bestuur niet binden. De ondertekenaar of verzender is persoonlijk verantwoordelijk voor de inhoud ervan. Mails worden als officiële uitgaande briefwisseling erkend van zodra de elektronische handtekening wettelijk is vastgelegd. Artikel 25.- Ter inzage zonder verzoek Zonder voorafgaande aanvraag kunnen door de raadsleden worden ingezien tijdens de dagen en uren dat de gemeentediensten geopend zijn: - budget (begroting) van vorige en huidige dienstjarenrekeningen van de gemeente en de gemeentelijke externe verzelfstandigde agentschappen - de rekeningen van vorige en huidige dienstjarenrekeningen van de gemeente en de gemeentelijke externe verzelfstandigde agentschappen, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is - de jaarverslagen van vorige en huidige dienstjarenrekeningen van de gemeente en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is - alle stukken met betrekking tot het financiële beheer
- 22-
20131125 - alle gemeentelijke subsidiereglementen, politieverordeningen, belasting
en retributiereglementen
- de agenda met dossiers van de eerstvolgende gemeenteraad - de notulen van de gemeenteraad en het schepencollege - de agenda's en verslagen van de gemeenteraadscommissies, erkende
adviesraden en de beheerscommissie van de plaatselijke bibliotheek;
- de adviezen uitgebracht door de gemeentelijke adviesraden; - dossiers met betrekking tot lopende openbare onderzoeken "de
commodo et incommodo"
- de afgegeven bouw- of verkavelingsvergunningen - het gewestplan van de gemeente, structuurplannen, A.P.A.’s, B.P.A.’s en
RUP’s en rooilijn- en onteigeningsplannen
- het register van de inkomende en uitgaande stukken.
De verslagen van alle raden, zowel de wettelijk verplichte als de door de gemeente ingestelde raden en van alle overlegorganen worden op de secretarie gecentraliseerd. Er moet wel een verzoek tot inzage ingediend worden als de vraag de vlotte werkzaamheden van de dienst(en) in het gedrang brengt. Alle andere documenten, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, kunnen door de raadsleden worden geraadpleegd voor zoverre dit de normale werkzaamheden van de dienst niet in het gedrang brengt. Wanneer dit het geval is, bepaalt het schepencollege de dagen en uren waarop deze documenten kunnen worden ingezien. Op een verzoek om inzage door een raadslid wordt, zo mogelijk onmiddellijk en uiterlijk binnen de acht werkdagen na ontvangst van de aanvraag door de gemeentesecretaris meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien. Artikel 26.- Kopies nemen De raadsleden kunnen ter plaatse een kopie laten nemen van de documenten waarvan sprake in artikelen 24 en 25. De praktische afspraken hieromtrent worden bepaald door de gemeentesecretaris. Als de vraag de redelijkheid te buiten gaat laat de gemeentesecretaris dit aan de aanvrager weten. Artikel 27.- Bezoek aan gemeentediensten De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke instellingen en diensten te bezoeken tijdens de dagen en uren dat deze geopend zijn. De raadsleden moeten hierbij passief optreden en de normale werking van de diensten niet in het gedrang brengen. Artikel 28.- Vragen stellen De gemeenteraadsleden hebben eveneens het recht aan het college van burgemeester en schepenen schriftelijke vragen te stellen zoals voorzien in artikel 32 van het gemeentedecreet. Op deze vragen wordt door het college van burgemeester en schepenen binnen veertien dagen schriftelijk geantwoord. De vragen mogen niet bedoeld zijn om de individuele persoonlijke intenties van de leden van het college te kennen, ook mogen ze niet leiden tot het organiseren van kostelijke studies, opzoekingen, opmaken van dure statistische bestanden of het houden van enquêtes.
- 23-
20131125 Artikel 29.- Inzagerecht en informatierecht voor gemeenteraadscommissies Zowel bij adviezen op vraag van het gemeentebestuur als bij adviezen op eigen initiatief kunnen de gemeenteraadsleden beschikken over alle mogelijke informatie die vereist is voor het opmaken van het advies. Hiervoor krijgen de gemeenteraadsleden het recht, inzage te krijgen en een afschrift te nemen van alle documenten of dossiers die betrekking hebben op het adviesontwerp. Artikel 30.- Ondersteunende maatregelen §1. Vergaderingen Gemeenteraadsleden kunnen voor de inzage van de volledige dossiers voor de gemeenteraad tijdens de openingsuren van de gemeentelijke administratie gebruik maken van de vergaderlokalen van het administratief centrum. Buiten de openingsuren van de gemeentelijke administratie staan de lokalen van het gemeentehuis Beukenhof te hunner beschikking. Voor het gebruik van de vergaderlokalen in het Beukenhof moeten de gemeenteraadsleden steeds een aanvraag indienen via de beveiligde website http://gemeenteraad.kapellen.lcp.be zodat de dienst secretariaat de vergaderlokalen kan vastleggen. Buiten de kantooruren kan er geen beroep gedaan worden op gemeentepersoneel voor bijkomende uitleg. §2. Fractiewerking Ter ondersteuning van gemeenteraadsfracties kan jaarlijks aan elke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, een toelage ten laste van het gemeentebudget worden toegekend. Het bedrag van deze toelage wordt in het raadsbesluit van 15 september 2008 opgenomen. HOOFDSTUK IV REGLEMENT OP HET SPREEKRECHT VOOR DE INWONERS VOOR DE GEMEENTERAAD EN DE VERZOEKSCHRIFTEN GERICHT AAN DE GEMEENTERAAD Artikel 31.-Spreekrecht voor de gemeenteraad Artikel 31.1 Elke inwoner van Kapellen kan van dit spreekrecht gebruik maken, als individu of namens groepen of organisaties. Raadsleden en ambtenaren van de gemeente Kapellen kunnen geen gebruik maken van dit spreekrecht. Artikel 32.2.Zij of hij moet zijn/haar vraag uiterlijk drie werkdagen voor de zitting schriftelijk indienen bij de voorzitter of de gemeentesecretaris. De vraagsteller kan hiervoor logistieke ondersteuning krijgen van een bevoegd ambtenaar van de gemeente Kapellen. Bij wettelijke regeling van de elektronische handtekening kan dit ook per e-mail. Artikel 33.3.Op advies van de gemeentesecretaris beslist de voorzitter over de ontvankelijkheid van de vraag. Vragen over persoonlijke aangelegenheden of over standpunten en het gedrag van de gemeenteraadsleden zijn niet ontvankelijk. De inhoud van de vraag moet van gemeentelijk belang zijn. Het hernemen van vragen over hetzelfde onderwerp is niet toegelaten binnen de drie maanden na het stellen van de oorspronkelijke vraag. Na beslissing over de ontvankelijkheid worden de raadsleden op de snelst mogelijke wijze van deze vragen op de hoogte gesteld.
- 24-
20131125 Deze vragen liggen ter inzage op de secretarie. Artikel 33.5.Ter zitting mag de vraag mondeling gericht worden aan de voorzitter of aan een schepen. Artikel 33.6.Bij niet-ontvankelijkheid van de gestelde vraag wordt de vraagsteller hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht. De voltallige gemeenteraad wordt telkens in kennis gesteld van de niet-ontvankelijke vragen met hun motivatie. Artikel 33.7.Het spreekrecht voor de zitting van de gemeenteraad wordt uitgeoefend vanaf 19:00 uur tot 19:30 uur zo de zitting van de raad – en dit ter behandeling van de agenda – vastgesteld wordt op 20:00 uur. Indien de raad op een ander uur bijeengeroepen wordt zal het college een gewijzigde uurregeling ten behoeve van de gebruiker van het spreekrecht tijdig bekendmaken via de elektronische en schriftelijke communicatiekanalen. Artikel 33.8.Het stellen van de vraag mag hoogstens 3 minuten duren, het beantwoorden ervan niet langer dan 5 minuten. De vraagsteller heeft nog recht op een repliek van maximaal 2 minuten. Artikel 33.9.Er kunnen per gemeenteraad hoogstens 3 vragen worden gesteld. Zij worden behandeld in volgorde van binnenkomst. Als er meer dan 3 vragen worden gesteld, dan worden de overblijvende vragen schriftelijk beantwoord binnen de 14 kalenderdagen. Artikel 33.10.De voorzitter waakt over de tijdsduur van de tussenkomsten en de goede gang van zaken. Artikel 34.- Verzoekschriften aan de gemeenteraad Artikel 34.1 Iedere burger heeft het recht verzoekschriften door één of meer personen ondertekend schriftelijk bij de gemeenteraad in te dienen. De verzoekschriften worden aan de gemeenteraad gericht. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Artikel 34.2 De verzoekschriften die een onderwerp betreffen die niet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke aanvraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als: de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd het een loutere mening is en geen verzoek als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend het over natuurlijke personen gaat het taalgebruik beledigend is. Artikel 34.3 De voorzitter van de gemeenteraad doet, na advies van de gemeentesecretaris, deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen zodat het wel geagendeerd kan worden op de gemeenteraad.
- 25-
20131125 Artikel 34.4 De voorzitter van de gemeenteraad plaatst het verzoekschrift als eerste punt op de agenda van de gemeenteraad indien het verzoekschrift minstens veertien dagen voor de vergadering ontvangen werd. Wordt het verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende gemeenteraad. Artikel 34.5 De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. Artikel 34.6 De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door de gemeenteraad. In dit geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze. Artikel 34.7 De gemeenteraad verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift. HOOFDSTUK V SLOTBEPALINGEN Artikel 35.Dit reglement wordt van kracht vanaf 25 november 2013. Artikel 36.Het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2013 houdende reglement van orde van de gemeenteraad wordt hierbij opgeheven. “ 3.a. GEMEENTELIJKE BUDGETWIJZIGING 2 GEWONE DIENST EN 12 BUITENGEWONE DIENST: FINANCIËLE NOTA De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de artikelen 43§2, 146, 148, 149, 150, 151 en 154 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief BB2012/1 van 20 juli 2012 betreffende de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2013 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Gelet op het advies van het managementteam van 7 november 2013; Overwegende dat het gaat om een technische begrotingswijziging, waarin enerzijds kredieten geschrapt werden met het oog op de transactiedatum die vanaf de BBC van toepassing zal zijn en anderzijds kredieten werden bijgevraagd voor lopende uitgaven; Overwegende dat daarom geen aanpassing van het beleidsplan nodig is; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Luc Janssens (Open VLD), schepen, licht de tweede budgetwijziging kort toe en verwijst naar de twee koptabellen die er voor de laatste keer zo zullen uitzien. De budgetwijziging is een technische operatie geweest en is grotendeels een communicerend vat met de BBC door de veranderde wijze van boeken in het nieuwe systeem.
- 26-
20131125 Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, heeft twee vragen. Waarom is er 5.616,00 euro geschrapt bij de acties voor middenstand (pagina 18) en waarom wordt er 1,86 miljoen euro uit het reservefonds gehaald terwijl de minderopbrengsten van de aanvullende personenbelasting slechts 1,67 miljoen bedragen? Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat sommige investeringen dubbel lopen door de nieuwe wijze van boeken. In 2013 werd nog een bedrag voorzien om te kunnen gunnen maar er zal geen enkele uitgave op gebeuren. Maar virtueel moeten we die posten financieren met geld uit het reservefonds. Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, antwoordt dat hij het college eraan houdt bij de rekening. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, vindt dat OK en verwijt de Vlaamse regering dat er geen overgangsperiode is voorzien om dit soort zaken beter te kunnen oplossen. Voor de acties middenstand moet er worden nagekeken waarover het precies gaat, maar waarschijnlijk is er een standopgave getrokken van de kredieten en zijn sommige zaken naar 2014 verschoven, zoals het Voka-project. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, vraagt waarom het budget voor de teambevorderende activiteiten is gedaald. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, legt uit dat dit afhangt van wat de diensten zelf organiseren en dat enkel de nodige en nuttige kredieten werden voorzien. Hij bevestigt dat hetzelfde krediet volgend jaar is voorzien en dat er dus geen beleidswijziging is. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 22 stemmen voor (CD&V, Open VLD, N-VA) bij 5 onthoudingen (sp.a-Groen, CD&V): Art. 1.De budgetwijzigingen 2 (gewone dienst) en 12 (buitengewone dienst) dienstjaar 2013 worden goedgekeurd. Art. 2.Dit besluit wordt opgestuurd naar de toezichthoudende overheden. 3.b. MEERJARENPLAN 2014-2019 EN BUDGET 2014 De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de artikelen 146, 148, 149, 150 en 151 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 betreffende de strategische meerjarenplanning en budgettering volgens de beleids- en beheerscyclus;
- 27-
20131125 Gelet op de omzendbrief BB 2013/7 van 6 september 2013 betreffende de digitale rapportering over de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de omzendbrief BB 2013/8 van 18 oktober 2013 betreffende de veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de omzendbrief BZ 2012/3 van 26 oktober 2012 betreffende de vermindering van plan- en rapporteringsverplichtingen: bekendmaking van de Vlaamse beleidsprioriteiten; Overwegende dat beleidsvelden moeten worden verzameld in een aantal beleidsdomeinen die een herkenbaar en samenhangend geheel vormen, en dat daarbij het beleidsdomein ‘algemene financiering’ een verplicht beleidsdomein is; Overwegende dat budgethouders kunnen worden aangesteld overeenkomstig artikel 159, §2 tot en met §4 en artikel 224, §3, tweede lid van het gemeentedecreet maar dat de gemeente ervoor kiest enkel met de hoofdbudgethouder te werken, namelijk het college van burgemeester en schepenen; Overwegende het gezamenlijke algemeen rekeningenstelsel van gemeente en OCMW dat is gebaseerd op het minimum algemeen rekeningstelsel dat is opgelegd in het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en wijzigingen; Overwegende dat bepaalde bedragen door de gemeenteraad kunnen worden ‘bestemd’ voor een bepaald doel; Overwegende dat het bestuur voorstelt een bedrag te bestemmen als ‘cashbuffer’ om eventuele tijdelijke liquiditeitsproblemen op te vangen zonder te moeten gaan lenen; Gelet op het ontwerp van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014; Gelet op het advies van 7 november 2013 over het meerjarenplan 20142019 en het budget 2014 uitgebracht door het managementteam; Gelet op de adviezen die werden uitgebracht door de adviesraden van de gemeente Kapellen in het kader van participatie; Gelet op de collegebeslissing van 7 november 2013 waarin akte wordt genomen van de adviezen van de adviesraden; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Luc Janssens (Open VLD), schepen, verwijst naar de toelichting in de raadscommissie. De gemeentelijke diensten hebben lang gewerkt aan de nieuwe documenten en de veranderingen zijn gebeurd op basis van enkele concrete uitgangspunten. De belastingen stijgen niet, het personeel en dienstverlening blijft behouden, er zijn voldoende reserves, er is een break even in exploitatie en ruimte om te investeren. Er worden wel een paar actualiseringen voorzien van retributies maar zonder te raken aan het sociale weefsel van de Kapellenaar. De belangrijkste ingrepen zijn de afschaffing van de Jacobuscheques en het beperken van de afvalberg. Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, vindt het jammer dat het meerjarenplan en budget zo gemengd worden en vindt dat de fundamentele inhoudelijke discussie daardoor wat wegvalt. Hij heeft drie vragen of opmerkingen over het meerjarenplan die gaan over de duidelijkheid van de gemaakte keuzes, de adviesraden en de financiële situatie van de gemeente. Ten eerste was er veel niet duidelijk in het meerjarenplan. Er zijn wel goede intenties, maar weinig concrete doelstellingen. Bijvoorbeeld voor milieu vraagt hij zich af welke doelstelling wordt nagestreefd, welk CO2-niveau wordt beoogd en hoe de duurzaamheid eruit moet zien en ook hoe dit te rijmen valt met onder andere de aanleg van de Nx en een betere doorstroming in Kapellen.
- 28-
20131125 Ook onduidelijk was de situatie rond het administratief centrum: er is een studie voorzien maar de bouw van het AC is niet opgenomen. Komt dit gebouw er en hoeveel zal dat kosten? Ook voor de site van het Fort is het niet duidelijk of er nu een sporthal komt of niet. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt met betrekking tot het Fort dat de provincie in haar besparingsronde de bovenlokale sporthal heeft geschrapt maar dat er eventueel wel andere subsidiekanalen kunnen worden benut. Er wordt met Brasschaat bekeken hoe we kunnen samenwerken maar als er geen externe subsidiemogelijkheden zijn dan komt er geen nieuwe sporthal. Hij wijst eveneens op de nieuwe sporthal in Putte die vlot bezet is en goed draait. Verder trekt het Kempisch Landschap het project voor de toeristische ontsluiting van het Fort en daar nadert het begin van de realisatie. De aankoop van bepaalde zones door Kempisch Landschap is voorzien begin volgend jaar maar Kapellen zal 20% financieren. In een tweede fase zal Kempisch Landschap het Fort zelf verwerven. Daaromtrent zijn er besprekingen bezig met De ideale woning en met Arro voor sociale woningbouw. Het project ‘Fort van Kapellen’ ligt dus zeker en vast niet stil. In verband met het AC hebben OVAM en de bodemsaneringsdeskundige ondertussen vergaderd. De gemeente heeft haar plannen kenbaar gemaakt, nu is het aan de andere partijen om hetzelfde te doen. Indien men kiest voor een ontgraving is dat slechts nodig voor een deel van de site en dus is er gevraagd om aan te duiden welk deel precies. Een tweede mogelijkheid is een thermische sanering; daarvoor moet het huisje dat we aangekocht hebben, worden gesloopt. De bodemsaneringsdeskundige moet nu een plan van aanpak uitschrijven. Het bestuur wil alleszins een AC realiseren, ook in het kader van een verlaagde CO2-uitstoot. Maar eerst moet de haalbaarheid worden onderzocht en pas dan kan worden ingeschat wat en hoe alles moet gebeuren. In 2015 moet het dossier op de rails staan en financieel worden bekeken. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, antwoordt op de milieuvraag dat de gemeente niet intekent op het voorstel van de provincie voor CO2-reductie omdat het niet haalbaar is, maar dat de gemeente wel intekent op de burgemeestersconvenant. De doelstelling is om ons te verbeteren maar daarvoor moet eerst een nulmeting worden uitgevoerd. De schepen is blij met het bericht dat dergelijke nulmeting gratis door Vlaanderen zal worden uitgevoerd. Met betrekking tot de Nx ziet ze geen tegenstelling want het verkeer zal uit de dorpskernen worden weggehaald waardoor de kernen worden verlucht en leefbaarder worden gemaakt, ook voor de zwakke weggebruiker. Het is zeker niet de bedoeling om meer verkeer aan te trekken. Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, vindt het positief dat adviezen zijn gevraagd aan de adviesraden maar vindt het slecht georganiseerd: de raden werden laat geïnformeerd en kregen niet de teksten zoals de gemeenteraad die ziet. Daarenboven vraagt hij zich af of er rekening wordt gehouden met hun adviezen. Als voorbeeld haalt hij aan: zitdagen in de wijken, toch extra speelpleinen organiseren, digitalisering voor iedereen haalbaar, de tweejaarlijkse zorgbeurs, het kwantificeerbaar maken van de doelstellingen. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat de BBC een nieuw gegeven is voor het managementteam, het college en de raad en dat hij eerst zal leren kruipen, stappen en dan pas lopen. Er zal werk worden gemaakt van kwantitatieve doelstellingen maar eerst zijn er nulmetingen nodig. Ook de andere opmerkingen zullen worden verwerkt in de loop van de tijd. Hij schat verder dat het nog drie jaar kan duren om alles te verfijnen, maar dat zal wel gebeuren.
- 29-
20131125 Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, voegt hieraan toe dat het college 2 dagen na de adviesraden is samengekomen om de adviezen te bespreken. Bijvoorbeeld voor de speelpleinwerking zal het college het advies opvolgen en toch meer speelpleinen organiseren. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, zegt ook nog dat een verbetering van het digitale aanbod niet betekent dat de rest wordt verlaten, het is een én én verhaal. Alles kan via de PC of via het loket worden geregeld. Dit zal ook nog verder worden toegelicht in de seniorenraad. Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, verwijst naar de financiële situatie van de gemeente. Hij begrijpt dat er geen overschotten zijn en daardoor minder investeringen gepland, maar het wordt desastreus naar het einde toe: in 2019 slechts 1 miljoen aan investeringen. Dit komt ook terug in de concrete punten, bijvoorbeeld voor patrimonium is er vanaf 2017 niks meer gepland. Om de leegstand aan te pakken wordt er slechts 3000,00 euro voorzien, wat minder is dan de opbrengst van de belasting op nachtwinkels. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat in 2014 nog heel wat dubbel staat. Ook de t-rekening moet worden afgeschaft waardoor vele kredieten dus opnieuw moeten worden ingeschreven. Zo zijn bijvoorbeeld de uitgaven voor het Oud-Gemeentehuis, die in betwisting zijn, opnieuw voorzien. Daarnaast zijn de geplande en gekende investeringen ingevuld en dan mag er geen onderbenutting worden toegepast, dus moet je het resultaat van het vorige jaar elk jaar meenemen. Normaal heeft de rekening telkens 1 miljoen overschot dus er wordt uitgegaan van een investeringsritme van 3 à 3,5 miljoen euro per jaar, maar dit kan nu niet worden ingeschreven. Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, vindt het toch jammer dat het meerjarenplan dan virtueel is. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, beaamt dat, maar zegt dat dit tegen iemand anders moet worden gezegd. Marc Dekkers (CD&V), raadslid, complimenteert iedereen die bijdroeg aan de documenten. Hij vindt dat er heel veel cijfers instaan en betreurt de evolutie waarbij iedereen misschien een nummer wordt. Hij vraagt zich af of ‘besparingen’ het woord van 2013 zal worden. De gemeente schrijft wel heel goed, met heel goede voornemens en sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen die theorie zijn. Het draait echter om de praktijk. Komen er sociale woningen? Wat met het doorstromingsplan? Wat met een reorganisatie van het personeel? De documenten zijn een bloemlezing waarin voorstellen staan die de tering naar de nering zetten. Er staan ook veel goede voornemens in en het raadslid is blij dat de inspiratie van bij de oppositie komt, de CD&V is u dankbaar. Maar hoe is alles kenbaar gemaakt? Hij vraagt om zich in hun schoenen te plaatsen. Ze zijn in de politiek gegaan om iets te kunnen betekenen maar ze worden aan de kant geschoven als eerst de pers en de adviesraden worden ingelicht en dan pas de oppositie. Tot slot zijn er wel degelijk besparingen doorgevoerd: het huisvuil wordt duurder en de Jacobuscheques worden afgeschaft. Het is creatief, maar het is wel een besparing. Er is wel goed nieuws met het diftar-systeem en de blauwe container voor papier en karton en daaruit leert hij dat we beter goed kunnen samenwerken en kruisbestuiven. Hij hoopt alleen dat het niet blijft bij plannen.
- 30-
20131125 Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat de adviesraden sneller werden geraadpleegd vanuit een wettelijke verplichting en herinnert eraan dat alle adviesraden zijn samengeroepen en niet enkel de verplichte. Het is logisch dat iedereen dan op hetzelfde moment dezelfde informatie krijgt en als je start met de adviesraden dan moet je op hetzelfde moment naar de pers gaan om twitter en dergelijke voor te zijn. Hij vindt het wel een goed idee om een evaluatie te maken van het meerjarenplan los van de rekening en stelt voor om bijvoorbeeld in juni een raadscommissie samen te roepen met een stand van zaken. De burgemeester gaat dit engagement aan en wijst ook op de rol van het managementteam dat hij bij deze expliciet dankt voor hun inzet. De volgende tussenkomsten hebben betrekking op het budget 2014. Betty Stassen (sp.a-Groen), raadslid, verwijst naar de actie onder strategische doelstelling 2 waarin het Omnio-statuut vermeld wordt. Ze wijst erop dat er ook andere sociaal kwetsbare mensen zijn die niet onder het Omnio-statuut vallen, zoals weduwnaars, wezen, mensen die recht hebben op een bijdrage uit het Stookoliefonds enzovoort. Kan de maatregel worden uitgebreid naar de volledige doelgroep? Valerie Van Peel (N-VA), OCMW-voorzitter, antwoordt dat er net gekozen is voor het Omnio-statuut omdat het zo allesomvattend is. Betty Stassen (sp.a-Groen), raadslid, antwoordt dat het Omnio-statuut gaat over mensen onder een bepaalde inkomensgrens maar dat dat zeer fluctueert en dat er nog andere mensen zijn die misschien 50,00 euro meer verdienen maar evenzeer sociaal zwak staan. In mutualiteitentermen spreekt men over mensen in een code die eindigt op 1. Marc De Smet (Open VLD), raadslid, treedt Betty Stassen bij en stelt voor om de term “mensen met een voorkeursregeling” te gebruiken aangezien het zeker en vast de intentie was van het schepencollege om de hele doelgroep te bereiken. In de reglementen kunnen de termen misschien gewijzigd worden. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, beaamt dat het de bedoeling was om zo breed mogelijk te gaan. De administratie zal dit nakijken en becijferen en eventueel aanpassen, desnoods met een overgangsperiode. Hij wil niet improviseren naar aanleiding van deze terechte opmerking maar zal alles laten nakijken. Harold Van der Kraan (sp.a-Groen), raadslid, bedankt de burgemeester en begrijpt dat dit moet worden becijferd maar wil in het verslag laten opnemen dat dit verder wordt behandeld. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, voegt toe dat dit principe al wordt toegepast in de BKO maar dat het voor de andere toepassingsgebieden moet worden onderzocht. Mieke De Schepper (sp.a-Groen), raadslid, vraagt of de invoering van de blauwe vuilnisbakken sneller kan. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat dit een grote organisatie vergt met bijvoorbeeld een overheidsopdracht voor de ophaalwagens. De gemeente kiest voor een standaardsysteem waarbij iedereen aan boord kan. 2014 wordt dus een fasing out en 2015 het effectieve startjaar. Ook met de verenigingen die nu het papier ophalen, zoals de Duivenbond, wordt dit besproken. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, vraagt welke codes zijn gebruikt om subsidies te vragen in het kader van de Vlaamse beleidsprioriteiten. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, zal dit laten doorgeven.
- 31-
20131125 Sonja Janssens (CD&V), raadslid, vraagt of er al een frequentie is voorzien voor de rapportering over de niet-prioritaire beleidsdoelstellingen. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat dit moet worden bekeken met het managementteam maar dat hij het zal laten weten. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, vraagt of er al een inventaris is gemaakt van het gemeentelijk patrimonium in het kader van de milieudoelstellingen. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, verwijst naar de zonet besproken nulmeting. Die is nog niet gemaakt maar zal in 2014 gratis door de Vlaamse regering worden uitgevoerd. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, voegt toe dat dit een continu proces is en dat er bij nieuwe projecten telkens energiebesparende maatregelen worden genomen, bijvoorbeeld in de oude pastorij, het zwembad, binnenkort het AC,… Sonja Janssens (CD&V), raadslid, vraagt wat er zal gebeuren met de bestaande voorraad stickers en zakken. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat er een heel systeem is uitgewerkt maar dat dit zal worden besproken bij het reglement van de afvalstickers. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, verwijst naar pagina 4 en de doelstelling over de publieke ruimte. Waar is het geld voor de expo Oud-Gemeentehuis naartoe? Koen Helsen (Open VLD), schepen, antwoordt dat er een gerechtelijke procedure lopende is en dat vandaag een expert ter plaatse is geweest voor een tweede rondgang in verband met de problemen van geur en vocht. De expert zal nu een rapport opstellen met maatregelen. Tegelijkertijd stelt zich de vraag wie in fout is, de architect of de aannemer. De gemeente hoopt dit dossier over enkele maanden te kunnen afsluiten. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, merkt op dat er 65.000,00 euro is voorzien voor de site ’t Bruggeske maar dat er niks staat voor de bouw van het AC. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, legt uit dat er eerst wordt bekeken of het AC kan worden gerealiseerd en waar, dit hangt af van wat OVAM beslist. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, wijst erop dat als de gemeente het wil uitvoeren, dat het meerjarenplan dan moet worden aangepast. Ze vraagt daarenboven of niet eerst de beleidsdomeinen moeten worden goedgekeurd. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat dit net is gebeurd bij de goedkeuring van het meerjarenplan. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, merkt op dat de strategische doelstellingen 1, 3 en 6 niet in de strategische nota staan en vraagt waarom dat is. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat dit net het verschil is tussen prioritaire en niet-prioritaire doelstellingen. De niet-prioritaire doelstellingen moeten niet worden meegedeeld in de strategische nota, maar het bestuur heeft ze wel meegegeven in de budgetnota. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, verwijst naar pagina 37 en ziet dat er 0,00 euro is voorzien voor het ontwikkelen van een kernwinkelgebied. Is dat dan voorzien in 2015? Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat het geld op andere plaatsen is voorzien en dat er wel degelijk acties worden ondernomen, bijvoorbeeld met de pop up stores of via de subsidies van Voka.
- 32-
20131125 Sonja Janssens (CD&V), raadslid, merkt op dat de leningslasten stijgen en dat de rente nu in exploitatie zit. Luc Janssens (Open VLD), schepen, zegt dat we nu opnieuw over het meerjarenplan bezig zijn. Maar het bestuur lost deze legislatuur meer af dan dat er leningen worden opgenomen, dus er wordt aan schuld afbouw gedaan. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, voegt eraan toe dat er verschillende zaken moeten worden bekeken: de nominale grootte van de schuld en de last op de gewone dienst. De vuistregel waarbij de kapitaalsaflossingen en de rentelast niet meer mogen bedragen dan ongeveer 10% van exploitatie blijft gehanteerd. Er is ook een andere wijze van boeken in de BBC aangezien de rente nu op exploitatie terechtkomt en kapitaal op liquiditeit. Dit alles wordt weergegeven op de pagina’s 20-21 van het meerjarenplan. Mieke De Schepper (sp.a-Groen), raadslid, heeft begrepen dat er geld komt van de Vlaamse regering voor een nulmeting in verband met de CO2reductie maar ziet dat er ook nog een subsidie is voorzien voor de milieuconvenant. Waar wordt dit geld voor gebruikt? Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, legt uit dat dit eigenlijk nog het bedrag is van 2013 en dit wordt min of meer voor hetzelfde gebruikt als in 2012. Het gaat hierbij over het geboortebos bijvoorbeeld. Ze kan dit overzicht bezorgen. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, voegt eraan toe dat ook dit te maken heeft met de nieuwe wijze van boeken. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 21 stemmen voor (Open VLD, N-VA) bij 6 onthoudingen (sp.a-Groen, CD&V): Art. 1.De gemeenteraad keurt volgende indeling in beleidsdomeinen goed: - Algemene financiering - Algemeen bestuur en veiligheid - Persoonsgebonden zaken - Grondgebiedszaken. Art. 2.Er worden geen budgethouders aangesteld. Art. 3.De gemeenteraad bepaalt dat volgende doelstellingen prioritair zijn: - Ontwikkelen van initiatieven om de leegstand van winkel- en woonpanden actief aan te pakken - Onze ecologische voetafdruk verlagen door onder meer de afvalberg aan te pakken en het energieverbruik te verminderen - Het verder inzetten op integraal waterbeleid door de waterhuishouding en de waterkwaliteit te optimaliseren - Een vlotte en veilige verkeersdoorstroming garanderen voor alle gebruikers door in te zetten op structureel onderhoud en het wegwerken van de missing links - Een dynamisch gemeentelijk patrimoniumbeleid door een kwalitatief beheer en doelgericht in te spelen op maatschappelijke uitdagingen - Uitvoeren van een strikte budgetcontrole en het efficiënt inzetten van de financiële middelen om in te spelen op de vele financiële uitdagingen.
- 33-
20131125 Art. 4.Er worden bestemde gelden voor exploitatie aangelegd als cashbuffer. Deze gelden kunnen worden aangewend om tijdelijke liquiditeitsproblemen op te lossen zonder hiervoor te moeten gaan lenen. Art. 5.Het meerjarenplan 2014-2019 wordt goedgekeurd. Art. 6.Het budget 2014 wordt goedgekeurd. Art. 7.De beleidsrapporten worden digitaal gerapporteerd aan de Vlaamse overheid. Art. 8.Dit besluit wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheden. 3.c. OPCENTIEMEN OP DE ONROERENDE VOORHEFFING De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op artikel 464, 1° van het wetboek van de Inkomstenbelasting 1992; Gelet op artikel 3,5° van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de financiering van de gemeenschappen en gewesten; Gelet op het decreet van 9 juni 1998 houdende bepalingen tot wijziging van het wetboek op de inkomstenbelastingen voor wat betreft de onroerende voorheffing; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 worden 700 opcentiemen op de onroerende voorheffing geheven. Art. 2.Deze gemeenteopcentiemen worden ingevorderd door het Vlaams gewest overeenkomstig de regels bepaald voor de heffing van de belasting waar zij bijkomen. Art. 3.Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. 3.d. AANVULLENDE BELASTING OP DE PERSONENBELASTING De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Overwegend dat de financiële toestand van de gemeente de invoering vergt van rendabele belastingen; Gelet op de artikelen 465 tot 470 van het wetboek van de inkomstenbelastingen;
- 34-
20131125 Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 wordt een aanvullende gemeentebelasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. Art. 2.De belasting wordt vastgesteld op 5% van het volgens het wetboek van de inkomstenbelasting 1992 berekende gedeelte van de personenbelasting die aan het rijk verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar. Art. 3.De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, zoals bepaald in artikel 469 van het wetboek van de inkomstenbelasting. Art. 4.Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. 3.e. BELASTINGVERORDENING OP HET PARKEREN MET BEPERKTE PARKEERTIJD De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het artikel 170 § 4 van de grondwet; Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de wet van 22 december 2008 houdende diverse bepalingen (I) waarin bepaald wordt dat de houder van de nummerplaat belast moet worden; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 20 juni 2011 betreffende gemeentelijke parkeerkaarten; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Overwegende dat de verhoging van de parkeermogelijkheden ook nieuwe mogelijkheden vereist voor de controle op de beperking van de parkeerduur op de voorgeschreven plaatsen; Overwegende dat het aanleggen en verbeteren van de parkeermogelijkheden voor de gemeente aanzienlijke lasten met zich meebrengen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
- 35-
20131125 Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt er een gemeentebelasting gevestigd voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op de plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg. Dit reglement heeft betrekking op het parkeren van een motorvoertuig op plaatsen waar dat parkeren toegelaten is én waar een blauwe zonereglementering van toepassing is. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.De belasting wordt als volgt vastgesteld: - Gratis voor de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden; - Een forfaitair bedrag van 25 euro per dag voor elke periode die langer is dan deze die gratis is. De door de gebruiker gewenste parkeerduur wordt vastgesteld door het zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig van de parkeerschijf, overeenkomstig artikel 27.1.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975. Het parkeren van voertuigen gebruikt door personen met een handicap is gratis. Het statuut van “persoon met een handicap” wordt beoordeeld op het ogenblik van het parkeren door het aanbrengen op een zichtbare plaats achter de voorruit van het voertuig van de kaart uitgereikt overeenkomstig het ten deze geldend ministerieel besluit. De houders van een geldige gemeentelijke parkeerkaart zijn eveneens vrijgesteld van deze belasting, mits zij deze gemeentelijke parkeerkaart aanbrengen op een zichtbare plaats achter de voorruit van het voertuig op het ogenblik van het parkeren. De gemeentelijke parkeerkaart wordt uitgereikt en is geldig overeenkomstig het ten deze geldend gemeenteraadsbesluit. Art. 3.De belasting is verschuldigd door de houder van de nummerplaat van het voertuig. De belasting is verschuldigd zodra het voertuig langer geparkeerd is dan de tijd die toegelaten is door de verkeersborden en is betaalbaar door overschrijving op de rekening van de gemeente. Art. 4.Als de parkeerschijf niet zichtbaar achter de voorruit van zijn voertuig is geplaatst of in geval de gebruiker de pijl niet op het streepje plaatst dat volgt op het tijdstip van aankomst of indien de gebruiker de aanduidingen wijzigt zonder dat het voertuig de parkeerplaats heeft verlaten, wordt de houder van de nummerplaat steeds geacht te kiezen voor de betaling van het in artikel 2 bedoelde forfaitaire tarief. Bij toepassing van het hierboven vermelde forfait, brengt de aangestelde van de gemeente een uitnodiging om de belasting te betalen aan op de voorruit van het voertuig. In geval van niet-betaling van de belasting wordt de belasting ingekohierd. Art. 5.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
- 36-
20131125 3.f.
BELASTING OP DE LIJK- EN ASBEZORGING VAN PERSONEN VREEMD AAN DE GEMEENTE De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een belasting gevestigd op: - de begraving van stoffelijke of veraste overblijfselen - de uitstrooiing van veraste stoffelijke overblijfselen - de bijzetting van veraste stoffelijke overblijfselen in een columbarium of in een urnenveld van personen die overleden zijn buiten het grondgebied van de gemeente en die op het ogenblik van het overlijden niet waren ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.De belasting wordt vastgesteld op 250,00 euro per begraving, per uitstrooiing en per bijzetting in het columbarium of in het urnenveld. Voor kinderen tot 18 jaar bedraagt de belasting 125,00 euro. Art. 3.De belasting is verschuldigd door de persoon die de aanvraag indient. Bij gebrek aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Art. 4.De belasting is niet verschuldigd bij begraving, uitstrooiing, bijzetting in het columbarium of in het urnenveld wanneer het personen betreft die wegens ouderdom of ziekte werden opgenomen in een bejaardentehuis, ziekenhuis of verzorgingsinstelling buiten het grondgebied van de gemeente en die voor hun opname in deze inrichting gedurende een onafgebroken periode van tenminste tien jaar in de gemeente hebben gewoond (ingeschreven in de bevolkingsregisters). Art. 5.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
- 37-
20131125 3.g. BELASTING OP DE VERWIJDERING VAN WEDERRECHTELIJK AANGEBRACHTE GRAFFITI OF ENIG ANDER SOORT VAN VERF, AANPLAKKINGEN, PANELEN EN BEWEGWIJZERINGEN AANGEBRACHT OP DE OPENBARE WEG OF OP HET OPENBAAR DOMEIN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Overwegende dat het gemeentebestuur een aantal aanplakborden geplaatst heeft die men mag gebruiken om affiches op te hangen; Overwegende dat de gemeente toch nog vaak geconfronteerd wordt met het “in het wilde weg” afficheren, plaatsen van panelen en wegwijzers of aanbrengen van graffiti of andere verf; Overwegende dat het verwijderen van allerhande graffiti of enig ander soort van verf, aanplakkingen, panelen en bewegwijzeringen aangebracht op de openbare weg of op het openbaar domein, de gemeentediensten belast; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een belasting gevestigd op het verwijderen door het gemeentebestuur van allerhande graffiti of enig ander soort van verf, aanplakkingen, panelen, en bewegwijzeringen, die geplaatst of aangebracht worden op de openbare weg of op het openbaar domein ofwel in strijd met de verleende toelating ofwel zonder toelating. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.De belasting is verschuldigd: - voor de wegwijzers: door de natuurlijke of rechtspersoon op wiens initiatief de wegwijzer werd geplaatst of, indien deze niet gekend is, door degene wiens benaming voorkomt op de onrechtmatig geplaatste wegwijzer - voor de aanplakkingen, al dan niet op aankondigingsborden of panelen: door de verantwoordelijke voor de onrechtmatige aanplakking en zo deze niet bekend is, door de organisator van de manifestatie, vermeld op de aanplakbrief - voor onrechtmatig aangebrachte graffiti of enig ander soort van onrechtmatige aangebrachte verf: door de opdrachtgever en indien deze niet bekend is, door de persoon die dit heeft aangebracht. Art. 3.De belasting wordt vastgesteld op 25,00 euro per verwijderde aanplakbrief, 25,00 euro per verwijderde bewegwijzering en op 100,00 euro per m2 voor het verwijderen van graffiti of enig ander soort van verf.
- 38-
20131125 Indien voor het verwijderen de tussenkomst van een gespecialiseerde of particuliere onderneming vereist is, zal de gefactureerde kostprijs terzake aan de belastingplichtige doorgerekend worden, vermeerderd met 65,00 euro voor administratiekosten. Art. 4.De belasting is eisbaar vanaf het moment van verwijdering van de wederrechtelijk aangebrachte aanplakking, bewegwijzering en graffiti of enig ander soort van verf. Bij gebrek aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Art. 5.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. 3.h. BELASTING OP HET OPENHOUDEN VAN DRANKGELEGENHEDEN NA SLUITINGSUUR De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, heeft een aantal vragen bij deze belasting. Het is een vreemd reglement waar in het verleden al discussies over zijn geweest. Wat brengt dit reglement voor de gemeente eigenlijk op? Wordt dit reglement in de praktijk ook toegepast? Wordt dit reglement ook afgestemd met de politiezone Noord? Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, deelt mee dat we via het GASreglement een stok achter de deur hebben. Het GAS-reglement geldt niet voor het buiten broodjes eten, wel voor overlast. Eén van de hot items hier is het niet respecteren van het sluitingsuur. We passen systematisch dit GASreglement hierop toe. Harold van der Kraan (sp.a-Groen), raadslid, repliceert “Stel dat ze dit afkopen?” Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat in de praktijk niemand de uitzondering voor het mogen openhouden na het vastgesteld sluitingsuur aanvraagt. Als ze het niet afkopen, dan kan de GAS-boete hier worden toegepast. Horeca-aangelegenheden die overlast veroorzaken, krijgen trouwens ook nooit een toestemming. Uitzondering hierop is zaal Eskapade. Hier bestaat de mogelijkheid om af te bouwen na een fuif tussen drie en vier door de muziek stiller te zetten, de taps af te sluiten, enzovoort. De praktijk heeft immers uitgewezen dat het sluiten op één moment immers niet werkt. Vorige week vond een intern overleg plaats tussen de burgemeester, schepen Sabine van Dooren en de politiecommissaris over het sluitingsuur. Een overleg met de horeca-uitbaters, de jeugdraad, de politie, Sabine van Dooren en de burgemeester volgt hierop nog.
- 39-
20131125 Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een contantbelasting geheven ten bezware van de uitbaters van openbare drankgelegenheden, die hun inrichting openhouden na het door het gemeentelijk politiereglement vastgesteld sluitingsuur. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.De belasting wordt vastgesteld op 5,00 euro per aangevangen uur waarin de exploitatie na het sluitingsuur wordt gedreven. Deze belasting kan forfaitair en vooraf gekweten worden tegen 250,00 euro per jaar. Art. 3.De verlenging van het openingsuur wordt aangevraagd bij de bevoegde diensten. De belasting is eisbaar vanaf dat deze verlenging wordt toegekend. Bij gebrek aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Art. 4.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. 3.i.
BELASTING OP HET OPHALEN VAN SLUIKSTORTEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Overwegende dat het passend is dat het gemeentebestuur een regeling treft in verband met het sluikstort ter vrijwaring van het leefmilieu: - dat de inwoners van de gemeente Kapellen genieten van een huisvuilophaaldienst - dat de gemeente niettemin regelmatig met sluikstorting geconfronteerd wordt - dat het opsporen van de identiteit van de clandestiene afvalstorter supplementaire inspanning vormt - dat het een maatregel is van goed bestuur, een vergoeding te vorderen voor de door de gemeente geleverde dienst; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (materialendecreet); Gelet op de omzendbrief van 17 juni 1994 van de Vlaamse Ministerie van Openbare Werken, Ruimtelijke Ordening en Binnenlandse aangelegenheden; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
- 40-
20131125 Art. 1.Er wordt vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 een gemeentebelasting geheven op het weghalen door het gemeentebestuur van allerhande afvalstoffen gestort op plaatsen waar dit door een wettelijke of reglementaire bepaling verboden is. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.De belasting is verschuldigd door de persoon of personen die gestort heeft/hebben. Art. 3.De belasting wordt vastgesteld als volgt : - 5,00 euro per kilometer transport - 20,00 euro per uur voor personeels- en administratiewerken - 100,00 euro per ton of gedeelte van een ton voor stortkosten - 20,00 euro per uur voor gebruik kraanuitrusting. De bedragen worden gecumuleerd. Alleszins zal de belasting minimum 250,00 euro in zijn globaliteit bedragen. Art. 4.De belasting is eisbaar vanaf het weghalen van het sluikstort. De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een onkostenrekening met opgave van de verschuldigde belasting, dewelke hij onverwijld dient te betalen. Bij gebrek aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Art. 5.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. 3.j.
BELASTING OP DE AFLEVERING VAN DIVERSE VERGUNNINGEN EN ATTESTEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, zoals nadien gewijzigd, inzonderheid titel III, hoofdstuk II en III; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op artikel 4.2.2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 28 mei 2004 betreffende de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem I); Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen; Gelet op de financiële toestand van de gemeente;
- 41-
20131125 Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een belasting geheven op het aanvragen van stedenbouwkundige vergunningen met uitzondering van de aanvragen voor het rooien van bomen, verkavelingsvergunningen en -wijzigingen, stedenbouwkundige attesten, planologische attesten, milieuvergunningen klasse 1 en 2 en conformiteitsattesten. Art. 2.De belasting wordt vastgesteld als volgt: A. voor de aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning: - eenvoudige dossiersamenstelling: 45,00 euro - uitgebreide dossiersamenstelling: 75,00 euro B. voor de aanvraag van een verkavelingsvergunning of verkavelingswijziging: 250,00 euro C. voor de aanvraag van een stedenbouwkundig attest: 45,00 euro D. voor de aanvraag van een planologisch attest: 150,00 euro E. voor de aanvraag van een milieuvergunning klasse 1: 1.000,00 euro F. voor de aanvraag van een milieuvergunning klasse 2: 250,00 euro G. voor het afleveren van een conformiteitsattest: 62,50 euro, verhoogd met 12,50 euro per kamer vanaf de zesde kamer (de belasting kan maximaal 1.250,00 euro bedragen). Art. 3.De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die de aanvraag doet. Art. 4.De openbare besturen en daarmee gelijkgestelde inrichtingen, alsook de instellingen van algemeen nut, zijn vrijgesteld van de belasting. Van de belasting op het afleveren van een conformiteitsattest zijn bovendien vrijgesteld: - woningen ingehuurd door een sociaal verhuurkantoor; - de afgifte van een conformiteitsattest voor een kamerwoning afgeleverd overeenkomstig artikel 2, §3, laatste lid van het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013. Art. 5.De belasting is verschuldigd bij het indienen van de aanvraag en wordt contant ingevorderd. Bij gebrek aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Art. 6.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. 3.k. ACTIVERINGSHEFFING OP ONBEBOUWDE KAVELS De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Overwegende dat het nodig is het vrijkomen van bouwgronden op het gebied van de gemeente te bevorderen;
- 42-
20131125 Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 27 maart 2009, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, zoals gewijzigd; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een jaarlijkse activeringsheffing als kohierbelasting geheven op onbebouwde kavels. Als onbebouwde kavels worden de niet-bebouwde percelen beschouwd die in een niet-vervallen verkaveling begrepen liggen. Art. 2.Het bedrag van deze belasting wordt vastgesteld op 20,00 euro per strekkende meter lengte van de kavel palende aan de straat, evenwel met een minimum aanslag van 200,00 euro per bouwperceel, als zodanig vermeld in de verkavelingsvergunning. De hier vermelde belastingbedragen worden jaarlijks op 1 januari van het aanslagjaar aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand december die aan de aanpassing voorafgaat. Het geldende ABEX-indexcijfer van december 2010 wordt als basisindexcijfer beschouwd. Art. 3.De belasting bezwaart het eigendom en is verschuldigd hetzij door de eigenaar op 1 januari van het aanslagjaar, hetzij door de erfpachter of de opstalhouder en subsidiair door de eigenaar. In geval dat sommige van de mede-eigenaars van de belasting vrijgesteld zijn, wordt de belasting enkel gevorderd van de niet-vrijgestelde medeeigenaars in verhouding tot hun aandeel in het belaste perceel. Art. 4.Met betrekking tot de kavel waarvoor de eerste maal een verkavelingvergunning werd of wordt afgegeven, is de houder van die vergunning gedurende één jaar van de belasting ontheven: - vanaf 1 januari van het jaar dat volgt op de afgifte van de vergunning, wanneer de verkaveling geen werken omvat. - indien de verkaveling werken omvat in verband met het aanleggen van een nieuwe openbare weg is de verkavelaar vrijgesteld gedurende het jaar dat volgt op het jaar waarin het attest, bedoeld in artikel 4.2.16,§2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening toegekend is (bedoeld wordt het attest van het college van burgemeester en schepenen waaruit blijkt dat alle in de verkavelingvergunning opgelegde voorwaarden en lasten zijn uitgevoerd of dat voor de uitvoering van de lasten een afdoende financiële waarborg is gestort in handen van de financieel beheerder van de gemeente of in zijn voordeel op onherroepelijke wijze door een bankinstelling verleend).
- 43-
20131125 Wanneer de werken door de gemeente worden verricht, behoort het gemeentebestuur een besluit tot vaststelling van het einde der werken te nemen. Wanneer echter de werken door de verkavelaar worden uitgevoerd, geldt de ontheffing maximaal slechts gedurende drie jaar vanaf het jaar volgend op de afgifte van de verkavelingvergunning Wanneer de verwezenlijking van de verkaveling in fasen wordt vergund, zijn de bepalingen van dit artikel “mutatis mutandis” op de delen van elke fase van toepassing. Art. 5.Van de belasting zijn vrijgesteld: - De eigenaars van één enkel onbebouwde kavel bij uitsluiting van enig ander onroerend goed gelegen in België of het buitenland. Deze vrijstelling geldt alleen maar gedurende de vijf kalenderjaren die volgen op de verwerving van het goed. - Het gemeentebestuur, het OCMW of een autonoom gemeentebedrijf van Kapellen - De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en de door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen erkende sociale huisvestingsmaatschappijen - De eigenaars van kavels die, ingevolge de bepalingen van de wet op de landpacht, niet voor bebouwing kunnen worden bestemd - De ouders met kinderen ten laste, beperkt tot één onbebouwd perceel per kind ten laste. Deze vrijstelling geldt maar gedurende de vijf kalenderjaren die volgen op de verwerving van het goed. Art. 6.Als bebouwde kavels worden beschouwd de kavels waarop ingevolge een verleende bouwvergunning, de bouwwerken bestemd voor bewoning, zijn aangevat op 1 januari van het aanslagjaar waarop de belasting slaat, mits deze bouwwerken ook in de loop van het aanslagjaar een normale afwerking kennen. Belastingontheffing zal verleend worden voor kavels, waarop op 1 januari van het aanslagjaar de bedoelde werken niet aangevat werden, maar waarvoor het bewijs voorgelegd wordt dat in de loop van het aanslagjaar op het belaste perceel bouwwerken bestemd voor bewoning onder dak werden gebracht. Art. 7.Wanneer een kavel paalt aan twee of meerdere straten, zal als grondslag van de belasting de helft van de som genomen worden van de twee langste zijden palend aan de openbare weg, de afgeronde of afgesneden hoeken niet inbegrepen. Art. 8.De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, vóór de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd. De betrokkenen die geen formulier zouden ontvangen hebben, zijn niettemin verplicht spontaan aan het gemeentebestuur de elementen te verstrekken die nodig zijn voor de toepassing van de belasting en dit ten laatste één maand na de eigendomsverwerving. Art. 9.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
- 44-
20131125 Art. 10.Dit reglement vervangt het reglement van de activeringsheffing op onbebouwde kavels, zoals gestemd door de gemeenteraad van 21 maart 2011. 3.l.
BELASTING OP LEEGSTAAND VAN WONINGEN EN GEBOUWEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, nadien meermaals gewijzigd; Gelet op het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, hierna decreet grond- en pandenbeleid genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996, nadien meermaals gewijzigd, betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen; Overwegende dat de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente moet voorkomen en bestreden worden; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.§ 1. Er wordt voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens achttien opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Het leegstandsregister wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel 2.2.6 van het decreet grond- en pandenbeleid. De definities van woningen en gebouwen uit artikel 1.2 van het decreet zijn toepasselijk, evenals de andere definities van artikel 1.2 van het decreet. Leegstaande gebouwen zijn gebouwen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet. Leegstaande woningen zijn woningen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet. § 2. De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende achttien opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.
- 45-
20131125 Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden is verstreken, na de eerste termijn van achttien maanden. Dit reglement vervangt alle voorgaande ten deze. Art. 2.§ 1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt § 2. De belasting wordt gevestigd in verhouding tot het aandeel van elk van deze belastingplichtigen in de woning of het gebouw. Wanneer verder in dit reglement “de eigenaar” wordt vermeld, heeft dit betrekking op elke belastingplichtige. In geval dat sommige van de mede-eigenaars van de belasting vrijgesteld zijn, wordt de belasting enkel gevorderd van de nietvrijgestelde mede-eigenaars in verhouding tot hun aandeel in het belaste perceel. § 3. In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. De instrumenterende ambtenaar of de overdrager moet per aangetekend schrijven een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens: - naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel, - datum van de akte, naam en standplaats van de notaris; - nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van §1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd. Art. 3.De belasting bedraagt: - 1.200,00 euro voor een volledig gebouw of woonhuis - 100,00 euro voor individuele kamer of studentenkamer zoals gedefinieerd in het kamerdecreet - 500,00 euro voor een appartement, studio of overige entiteit van een gebouw die zelfstandig gebruikt kunnen worden. Indien het gebouw of de woning na de eerste termijn van achttien maanden een nieuwe opeenvolgende termijn van twaalf maanden op de inventaris staat, bedraagt de belasting: - 1.800,00 euro voor een volledig gebouw of woonhuis - 150,00 euro voor individuele kamer of studentenkamer zoals gedefinieerd in het kamerdecreet - 750,00 euro voor een appartement, studio of overige entiteit van een gebouw die zelfstandig gebruikt kunnen worden.
- 46-
20131125 Indien het gebouw of de woning een na de eerste termijn van achttien maanden, een tweede opeenvolgende termijn van twaalf maanden op de inventaris staat bedraagt de belasting: - 2.400,00 euro voor een volledig gebouw of woonhuis - 200,00 euro voor individuele kamer of studentenkamer zoals gedefinieerd in het kamerdecreet - 1.000,00 euro voor een appartement, studio of overige entiteit van een gebouw die zelfstandig gebruikt kunnen worden. Indien het gebouw of de woning na de eerste termijn van achttien maanden, een derde opeenvolgende termijn van twaalf maanden of langer op de inventaris staat bedraagt de belasting: - 3.000,00 euro voor een volledig gebouw of woonhuis - 250,00 euro voor individuele kamer of studentenkamer zoals gedefinieerd in het kamerdecreet - 1.250,00 euro voor een appartement, studio of overige entiteit van een gebouw die zelfstandig gebruikt kunnen worden. Het aantal termijnen van twaalf maanden dat een gebouw of woning op de inventaris staat wordt herberekend bij overdracht van het zakelijk recht betreffende het gebouw of de woning. Art. 4.§ 1. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld: 1° de belastingplichtige die eigenaar is van één enkele woning, bij uitsluiting van enige andere woning, gedurende de twee aanslagjaren die volgen op het jaar na opname in het leegstandsregister 2° de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling, gedurende de drie aanslagjaren na het jaar dat de eigenaar in de ouderenvoorziening of in de psychiatrische instelling is ingeschreven. Deze vrijstelling geldt enkel voor de woning die volledig en uitsluitend gebruikt werd als hoofdverblijfplaats 3° de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing, gedurende de vijf aanslagjaren die volgen op het jaar van opname in het leegstandsregister 4° de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het aanslagjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht 5° de gemeente, het OCMW of een autonoom gemeentebedrijf van Kapellen. § 2. Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of de woning: 1° gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan 2° geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld 3° krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument
- 47-
20131125 4° deel uitmaakt van een krachtens decreet beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap, of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap, gedurende de 3 aanslagjaren die volgen op het jaar na opname in het leegstandsregister of na de opname in een ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap indien deze opname gebeurt na de opname in het leegstandsregister 5° vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging 6° onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, gedurende een periode van twee jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik 7° gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning en dat de geplande werkzaamheden van die aard zijn dat de woning of het gebouw tijdens de werken niet in gebruik kan worden genomen. De vrijstelling geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning. Deze vrijstelling wordt aan dezelfde eigenaar slechts één keer toegestaan voor hetzelfde gebouw of dezelfde woning 8° gerenoveerd wordt via niet vergunningsplichtige werken en dat de geplande werkzaamheden van die aard zijn dat de woning of het gebouw tijdens de werken niet in gebruik kan worden genomen. De vrijstelling geldt gedurende een termijn van drie jaar ingaande vanaf het voorleggen van een gedateerde en ondertekende renovatienota, die door de administratie wordt goedgekeurd en waarin minstens is opgenomen: - een tekening of schets van de woning of het gebouw met aanduiding van de werken - een volledige opsomming en korte beschrijving van alle werken - de aanvangsdatum en uitvoeringstermijn van de werkzaamheden; - facturen van reeds uitgevoerde werken en/of aangekochte materialen tijdens de belastbare periode - een fotoreportage van de gebouwdelen die gerenoveerd zijn 9° het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18, § 2, van de Vlaamse Wooncode 10° het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode. De vrijstellingen onder 7 en 8 kunnen nooit cumulatief of na elkaar en slechts éénmalig toegepast worden door dezelfde houder van het zakelijk recht voor eenzelfde woning of gebouw. Indien de heffingsplichtige de leegstand laat aanhouden omwille van een vreemde oorzaak die de heffingsplichtige niet kan worden toegerekend, wordt eveneens een vrijstelling verleend.
- 48-
20131125 Art. 5.De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art. 6.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 3, 4 ,6 tot en met 9 van het wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing voor zover niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen. 3.m. BELASTING OP TWEEDE VERBLIJVEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de volgende tussenkomst:
Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, voegt toe dat het systeem met onderscheid klein beschrijf wel geschrapt is na een opmerking van de provincie in het kader van het gelijkheidsbeginsel. De gemeente gaat de betrokken personen ook direct hierover aanschrijven. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Met ingang van 1 januari 2014 tot 31 december 2019 wordt een jaarlijkse kohierbelasting gevestigd op de tweede verblijven, gelegen op het grondgebied van de gemeente, ongeacht het feit of ze al dan niet in de kadastrale legger zijn ingeschreven. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.Als tweede verblijf wordt beschouwd elke woongelegenheid waarvan degene die er kan verblijven, voor deze woongelegenheid niet ingeschreven is in het bevolkingsregister van de gemeente Kapellen, ongeacht het feit of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets en alle andere vaste woongelegenheden, met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde caravans.
- 49-
20131125 Worden niet beschouwd als tweede verblijf: - Het lokaal waarin een niet in de gemeente gedomicilieerd persoon een beroepsactiviteit uitoefent. Het vestigen van een maatschappelijke zetel houdt geen vrijstelling van de belasting in - Tenten, verplaatsbare caravans en woonaanhangwagens, tenzij ze ten minste zes maanden van het belastingjaar opgesteld blijven om als woongelegenheid aangewend te worden. Art. 3.Het bedrag van de belasting wordt vastgelegd op 750,00 euro per jaar en per tweede verblijf. Tweede verblijven met een klein beschrijf krijgen een korting van 50%. Zij is ondeelbaar en voor het gehele aanslagjaar verschuldigd door de eigenaar op 1 januari van het aanslagjaar. Deze belastingplicht geldt ook wanneer het tweede verblijf verhuurd wordt of wanneer het tijdelijk niet gebruikt wordt. Art. 4.De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, vóór de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd. De betrokkenen die geen formulier zouden ontvangen hebben, zijn niettemin verplicht spontaan aan het gemeentebestuur de elementen te verstrekken die nodig zijn voor de toepassing van de belasting en dit ten laatste één maand na de eigendomsverwerving. Art. 5.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. 3.n. BELASTING OP DE CONSTRUCTIES BESTEMD OF AANGEWEND VOOR HET DRAGEN VAN RECLAME De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Met ingang van 1 januari 2014 tot 31 december 2019 wordt een jaarlijkse belasting geheven op aanplakborden. Dit reglement vervangt alle voorgaande ten deze.
- 50-
20131125 Art. 2. – Onder aanplakborden wordt verstaan elke constructie in onverschillig welk materiaal, geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg, waarop reclame wordt aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel, met inbegrip van muren of gedeelten van muren en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen. Voor de muren of gedeelten van muren waarop reclame wordt aangebracht, moet de bedekte totale oppervlakte beschouwd worden als één bord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen. Onder toepassing van dit reglement vallen tevens de aanplakborden geplaatst of aangebracht op verplaatsbare constructies, zoals onder meer aanhangwagens, geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg. Art. 3.Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 50,00 euro per vierkante meter of gedeelte van een vierkante meter. Art. 4.Voor de berekening van de belasting wordt de nuttige oppervlakte van het bord in aanmerking genomen, dit wil zeggen de oppervlakte die voor aanplakking kan gebruikt worden met uitzondering van de omlijsting. Voor de muren is alleen dat gedeelte van de muur belastbaar dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt. Art. 5.De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de constructie op 1 januari van het aanslagjaar en in bijkomende orde, als de gebruiker onbekend is, door de eigenaar van de grond of van de muur waarop zich het bord bevindt. De belastingschuldige ontvangt van de gemeente een aangifteformulier dat door hem behoorlijk ingevuld en ondertekend voor de erin vermelde datum moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden om uiterlijk op 15 januari van het jaar volgend op het aanslagjaar, aan de gemeente de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen. Art. 6.De belasting is niet verschuldigd voor: a) De borden, geplaatst door openbare besturen, openbare instellingen of instellingen van openbaar nut, voor zover geen winstgevend doel wordt nagestreefd b) De borden die alleen gebruikt worden voor notariële aankondigingen c) De borden die alleen gebruikt worden ter gelegenheid van wettelijk voorziene verkiezingen d) De borden, alhoewel zichtbaar vanaf de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats van de sportbeoefening e) De borden die alleen gebruikt worden voor aankondiging van de eigen firmanaam op de plaats waar de bedrijfsuitbating gevestigd is f) De borden geplaatst door politieke, culturele, sportieve, sociale of godsdienstige organisaties, wanneer het gaat om aankondigingen van hun eigen activiteiten op politiek, cultureel, sportief, sociaal of godsdienstig vlak, op voorwaarde dat die borden niet langer dan één maand voor de aankondiging van hun activiteit aangewend worden.
- 51-
20131125 Art. 7.De belasting is ondeelbaar. Zij is verschuldigd voor het ganse jaar, ongeacht het tijdstip waarop het bord werd opgericht of geplaatst. Art. 8.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. 3.o. BELASTING MET BETREKKING OP OPENBARE WERKEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Hoofdstuk I: INLEIDENDE BEPALINGEN Art. 1.Het onderhavig reglement regelt gelijktijdig de volgende twee belastingregimes: - kohierbelasting op het verwerven van de zate van de openbare wegen of pleinen, hierna kortweg “zatebelasting” genoemd - kohierbelasting op het uitrusten van wegen of pleinen, hierna kortweg “wegbelasting” genoemd. Art. 2.Aan een of meerdere van die kohierbelastingen, waardoor de door de gemeente gedane kosten worden teruggevorderd, worden gedurende 20 jaar onderworpen de aanpalende eigendommen langs weerszijden van openbare wegen of pleinen met bijhorigheden of langs weerszijden van gedeelten ervan, waarin of waarlangs of waarvoor de in artikel 1 aangestipte en verderop nader gepreciseerde verrichtingen of werken door de gemeentediensten of door openbare of private ondernemingen uitgevoerd werden. Hoofdstuk II: ZATEBELASTING Art. 3.Tot zatebelasting geven aanleiding de verrichtingen met het oog op het nieuw trekken, verlengd trekken, verbreed trekken of rechttrekken van wegen of pleinen met bijhorigheden. Deze verrichtingen geven alleszins tot zatebelasting aanleiding, ongeacht of er al dan niet inlijving van een particulier eigendom geweest is ingevolge afstand onder bezwarende titel, ruiling of onteigening.
- 52-
20131125 Op grond van de plaatselijke verschillen in omvang of kosten van deze verrichtingen kan de gemeenteraad voor de toepassingen van de zatebelasting de wegen of pleinen met bijhorigheden verdelen in stroken van minstens 200 meter lang en een afzonderlijke belastingberekening per strook doen toepassen. Art. 4.Inzake zatebelasting wordt het bedrag van de terugvorderbare uitgaven door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld bij wijze van optelling van de volgende posten: - de kosten voor het opmaken van de plans - de waarde tegen schattingsprijs van de terreinen, die bij deze gelegenheid door de gemeente of andere eigenaars kosteloos ingebracht of afgestaan worden, verminderd met de waarde tegen schattingsprijs van de grondoverschotten van de vroegere weg of plein met bijhorigheden - de kosten (onder meer gerechtskosten), verbonden aan de verwerving door onteigening, aankoop in der minne of hoe dan ook van de terreinen, die opgenomen worden in de zate van de weg of plein met bijhorigheden. Indien een terrein meer dan 5 jaar voor het einde van de verrichtingen verworven werd door onteigening, wordt niet met de toen betaalde prijs, doch met de actuele verkoopwaarde rekening gehouden - de kosten van alle noodzakelijke akten, certificaten en getuigschriften. Het bedrag van de terugvorderbare uitgaven wordt telkens evenwel hoogstens berekend op een gemiddelde breedte van de voorziene weg of plein met bijhorigheden van 24 meter. Art. 5.De eenheidsuitgave per strekkende meter (e) wordt bekomen door het bedrag van de terugvorderbare zate-uitgaven, te delen door de totale lengte in meter van al de eigendommen langs weerszijden van de weg(en) of plein(en) en bijhorigheden, waarin of waarlangs of waarvoor terugvorderbare uitgaven gedaan werden (bij het opmeten van deze totale lengte wordt evenwel niet meer in aanmerking genomen dan het aantal meters dat bezijden de uitgevoerde verrichtingen gelegen is). Wanneer het gaat om een afgeschuinde of afgeronde hoek, gevormd door twee wegen of door een weg en een plein en bijhorigheden, wordt zijn lengte voor de helft aangerekend aan elke wegzijde of aan de respectieve weg -en pleinzijden. De gemiddelde halve zatebreedte (h) wordt bekomen door de totale zateoppervlakte te delen door de totale lengte, waarvan sprake is in de voorgaande alinea, met dien verstande dat van dit quotiënt hoogstens 12 meter weerhouden blijft. De eenheidsuitgave per vierkante meter zate wordt bekomen door de eenheidsuitgave per strekkende meter (e) te delen door de gemiddelde halve zatebreedte (h) in meter en is dus gelijk aan e h Art. 6.De eigenaar van een terreinoppervlakte, vallend in de te verwerven zate van een openbare weg of plein, kan deze oppervlakte of een gedeelte ervan kosteloos inbrengen bij de gemeentelijke verwervingsverrichtingen. Deze kosteloze grondafstand wordt van rechtswege ten goede gerekend aan de inbrenger of zijn aanpalend eigendom bij het vaststellen – zoals hierna uiteengezet – hetzij van het terugvorderbaar aandeel of -kapitaal op zijn aanpalend eigendom hetzij van de aan hem uit te keren zatevergoeding.
- 53-
20131125 Indien en naarmate echter bij de gemeente een schriftelijke aanvraag van de betrokken inbrenger toegekomen is om zijn kosteloos afgestane terreinoppervlakte – of een gedeelte ervan – niet aan hem of zijn aanpalend eigendom, maar aan een andere en (blijkens een bij de gemeente toegekomen stuk) schriftelijk akkoord gaande boordeigenaar of diens aanpalend eigendom ten goede te tellen, wordt bij de verdere uitvoering van dit belastingreglement door de gemeente gehandeld overeenkomstig hun aldus uitgedrukte gemeenschappelijke wens. Art. 7.1°- Behoudens hetgeen in 2° hierna is bepaald, wordt inzake zatebelasting hetzij het terugvorderbaar aandeel of –kapitaal (a) op een eigendom bezijden de weg(en) of plein(en) en bijhorigheden, waarin of waarlangs of waarvoor terugvorderbare uitgaven gedaan werden, hetzij het kapitaal (a) van de aan de krachtens artikel 6 aangeduide persoon uit te keren gemeentelijke zatevergoeding vastgesteld en aan de datum van 1 januari van het aanslagjaar gehecht door het college van burgemeester en schepenen. Het bedrag ervan wordt bekomen door de eenheidsuitgave per vierkante meter (e:h) te vermenigvuldigen met het verschil tussen: - als aftrektal: de gemiddelde helft van de voor het eigendom gelegen en in de verrichtingen beoogde terreinoppervlakte (gh) in vierkante meter, die zelf het product is van de aanpalende lengte (g) in meter van het eigendom met de gemiddelde halve zatebreedte (h) in meter, en - als aftrekker: de kosteloze grondafstand (s) in vierkante meter, die volgens de regeling van artikel 6 ten goede te rekenen is, en wordt bijgevolg vastgesteld door toepassing van de formule e
a = --- (gh – s) h
waarbij de gemeente te werk gaat als volgt: Indien gh van de formule gelijk is aan s –en dus even veel kosteloze grondafstand ten goede gerekend werd als de hoger gezegde gemiddelde halve terreinoppervlakte- is het resultaat uit de formule nul en wordt dus geen terugvorderbaar aandeel of –kapitaal en evenmin een zatevergoeding verrekend. Indien gh van de formule groter is dan s –en dus minder kosteloze grondafstand ten goede gerekend werd dan hoger gezegde gemiddelde halve terreinoppervlakte- is het resultaat uit de formule algebraïsch positief voor de gemeente en wordt ten bate van de gemeente een terugvorderbaar aandeel of –kapitaal (a) vastgesteld met inachtneming van het verschil tussen gh en s. Indien gh van de formule kleiner is dan s –en dus meer kosteloze grondafstand ten goede gerekend werd dan de hoger gezegde gemiddelde halve terreinoppervlakte- is het resultaat uit de formule algebraïsch negatief voor de gemeente en wordt ten laste van de gemeente het kapitaal (a) van een uit te keren zatevergoeding vastgesteld met inachtneming van het verschil tussen gh en s. Voordat zij haar eerste aanslagjaar afsluit, bevrijdt de gemeente zich dan in éénmaal van haar schuld door de aan de krachtens artikel 6 aangeduide persoon een bedrag over te maken van - au waarin u gelijk is aan de met 1 verhoogde IRS op 20 jaar die op 30 juni van het jaar, voorafgaand aan het eerste aanslagjaar werd vastgesteld.
- 54-
20131125 2°- Indien het gaat om een eigendom, dat binnen de gemeente hoeksgewijs paalt aan twee (of meer) openbare wegen en/of pleinen en bijhorigheden, die geen van beide aan het rijk of de provincie toebehoren, wordt de gezegende lengte (g) in meter van het eigendom echter eerst verminderd met de helft, doch alleszins hoogstens met 15 meter langs elke van de belastbare weg -of pleinzijden. In zover zij binnen de gemeente gelegen zijn, worden verscheiden aaneen palende eigendommen, die aan eenzelfde eigenaar toebehoren, in dezer voege als een enkel geheel in aanmerking genomen. Art. 8.De gemeenschappelijke bepalingen van de artikels 14 tot en met 19 gelden ook inzake zatebelasting. Hoofdstuk. III: WEGBELASTING. Art. 9.– Tot wegbelasting geven aanleiding de werken, die bestaan uit grondwerken, wegbedekkingen, plaatsing van trottoirbanden of aanbrenging van een wegenuitrusting van gelijk welke aard, indien deze werken geen onderhoudswerken zijn. Behoudens wanneer zij moeten dienen als fundering voor later uit te voeren definitieve verhardingswerken, worden als onderhoudswerken aanzien de wegverhardingen met uitschotkasseien, aanbrengen van slemlagen, het aanleggen van bestrijkingen of asfalttoplagen tot op 5 cm op een bestaande verharde weg. Art. 10.– Inzake wegbelasting wordt het bedrag van de terugvorderbare uitgaven door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld bij wijze van afrekening van 50 % van de volgende kosten: - de kosten voor het opmaken van het ontwerp - de kosten van aanbesteding en toezicht - de kosten van de voor het uitvoeren van de werken nodige verplaatsing of afbraak van wegenuitrustingen, leidingen, bouwwerken en beplantingen - de kosten van de grondwerken, funderingen en wegbedekkingen, evenals van de uitvoering ervan - de kosten van de boordstenen en van hun plaatsing - de kosten, die, ingevolge de toestand van de bodem of uit welkdanige andere oorzaak, voortspruiten uit de bij het uitvoeren van de werken ondervonden technische moeilijkheden. Het bedrag van de terugvorderbare uitgaven wordt hier evenwel hoogstens berekend op een gemiddelde weg –of pleinbreedte van 24 meter. De kosten voor aanleg en uitrusting van fietspaden en/of voetpaden worden niet teruggevorderd. Art. 11.– De eenheidsuitgave per strekkende meter (e) wordt bekomen door het bedrag van de terugvorderbare weguitgaven te delen door de totale lengte in meter van alle eigendommen langs weerszijden van de weg(en) of plein(en) en bijhorigheden, waarin of waarlangs of waarvoor terugvorderbare uitgaven gedaan werden (bij het opmeten van deze totale lengte wordt evenwel niet meer in aanmerking genomen dat het aantal meters dat bezijden de uitgevoerde werken gelegen is). Wanneer het gaat om een afgeschuinde of afgeronde hoek, gevormd door twee wegen of door een weg en een plein en bijhorigheden, wordt zijn lengte voor de helft aangerekend aan elke wegzijde of aan de respectieve weg –of pleinzijden.
- 55-
20131125 Art. 12.– Inzake wegbelasting wordt het terugvorderbaar aandeel of –kapitaal (a) op een eigendom bezijden de weg(en) of plein(en) en bijhorigheden, waarin of waarlangs of waarvoor terugvorderbare uitgaven gedaan werden, vastgesteld en aan de datum van 1 januari van het aanslagjaar gehecht door het college van burgemeester en schepenen. Het bedrag ervan wordt bekomen door de eenheidsuitgave per strekkende meter (e) te vermenigvuldigen met de aanpalende lengte (g) in meter van het eigendom en is dus a = eg Indien het gaat om een eigendom, dat binnen de gemeente hoeksgewijs paalt aan twee (of meer) openbare wegen en/of pleinen en bijhorigheden, die geen van beide aan het rijk of de provincie toebehoren, wordt de gezegde lengte (g) in meter van het eigendom echter eerst verminderd met de helft, doch alleszins hoogstens met 15 meter langs elke van de belastbare weg –of pleinzijden. In zover zij binnen de gemeente gelegen zijn, worden verscheiden aaneen palende eigendommen, die aan eenzelfde eigenaar toebehoren, in dezer voege als een enkel geheel in aanmerking genomen. Art. 13.– De gemeenschappelijke bepalingen van de artikels 14 tot en met 19 gelden ook inzake wegbelastingen. Hoofdstuk. IV: GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN. A. Jaarlijkse belasting en belastingschuldigen. Art. 14.– In elk van de gereglementeerde belastingregimes zijn de jaarlijkse belastingen gevestigd op een betrokken eigendom zoals dit zich op 1 januari van het aanslagjaar voordoet en belopen zij elk jaar het bedrag (b), waardoor het terugvorderbaar aandeel of –kapitaal (a) in toepassing van de theorieën van samengestelde intrestberekening delgbaar is na 20 jaar. De toepasselijke intrestvoet of peruun (i), en bijgevolg ook de aan (1 + i) gelijkgestelde waarde u, is degene, die op 30 juni van het jaar, voorafgaand aan het eerste van de 20 opeenvolgende aanslagjaren, vastgesteld werd door de IRS op 20 jaar. In elk belastingregime wordt elke jaarlijkse belasting (b) op een eigendom bijgevolg vastgesteld door toepassing van de formule i
b = a (i + ----------) 20 u -1
Art. 15.– In elk van de gereglementeerde belastingregimes is elke jaarlijkse belasting op een eigendom verschuldigd door degene, die er op 1 januari van het betrokken aanslagjaar eigenaar van was. Ingeval, evenwel, op die datum een recht van opstal, een recht van erfpacht of een recht van vruchtgebruik bestaat, is de belastingschuld te voldoen door de opstalhouder, de erfpachter of de vruchtgebruiker, terwijl de eigenaar (respectievelijk naakte eigenaar) hoofdelijk mede belastingschuldig is.
- 56-
20131125 Ingeval, evenwel, op die datum een gebouw opgericht is met meerdere appartementen, waarop verschillende eigenaars een uitsluitend recht hebben, is de belastingschuld gedeeltelijk door ieder van hen te voldoen in de verhouding van het kadastraal inkomen van ieders afzonderlijk gedeelte. Ingeval, evenwel, op die datum een of meerdere straatwaartse gebouwen opgericht zijn over een doorgang, die niet aan de eigenaar(s) van de straatwaartse gebouwen toebehoort, is de belastingschuld volledig te voldoen door de eigenaar(s) van de straatwaartse gebouwen; tenzij de doorgang verbinding geeft met een of meerdere achterwaarts gelegen gebouwen. In dit laatste geval is de belastingschuld te voldoen voor ¾ door de eigenaar(s) van de straatwaartse gebouwen en voor ¼ door de eigenaar(s) van de achterwaartse gebouwen. Indien een hier aangehaalde categorie van belastingschuldigen uit meerdere eigenaars bestaat, wordt hun gezamenlijke belastingschuld onder hen verdeeld in de verhouding van het kadastraal inkomen van ieders gebouw of gedeelte van gebouw. Terzake is bovendien eventueel alinea 2 van dit artikel toepasselijk. B. Inning van de jaarlijkse belasting. Art. 16.In elk geval van de gereglementeerde belastingregimes is de jaarlijkse belasting voor de eerste maal verschuldigd op 1 januari van het jaar, volgend op datgene waarin de voltooiing van de verrichtingen of werken betreffend het betrokken belastingregime plaatsgevonden heeft blijkens een vaststelling door het college van burgemeester en schepenen en op voorwaarde dat een bericht betreffend die voltooiing binnen een maand na de gezegde vaststelling gepubliceerd wordt, en in de volgende 19 jaren op 1 januari van elk jaar. De belasting is ondeelbaar en voor het gehele aanslagjaar verschuldigd door de eigenaar op 1 januari van het aanslagjaar. De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. Art. 17.In elk van de gereglementeerde belastingregimes wordt een jaarlijkse belasting niet toegepast, indien op 1 januari van haar aanslagjaar een van de volgende toestanden zich voordoet: a) Wanneer de actuele belastingschuldige vrijgesteld is ingevolge de wetten en besluiten b) Wanneer het een eigendom betreft zonder gebouw en geheel gelegen in een landelijke zone, zoals bepaald door de bevoegde gemeenteoverheid c) Wanneer het een eigendom betreft zonder gebouw en met een gemiddelde diepte van hoogstens 6 meter. d) Wanneer het een eigendom betreft zonder gebouw en waarop het ingevolge een beslissing van de overheid niet toegelaten of niet mogelijk is te bouwen. Voor de toepassing van de voorafgaande littera’s b, c en d worden de eigendommen, die slechts gedeeltelijk binnen de gemeentegrenzen gelegen zijn, in hun geheel in aanmerking genomen. Verscheiden aaneen palende eigendommen, die aan eenzelfde eigenaar toebehoren, worden voor die toepassing als een geheel vormend beschouwd en als een enkel geheel in aanmerking genomen, zelfs indien slechts een ervan geheel of gedeeltelijk binnen de gemeentegrenzen gelegen mocht zijn.
- 57-
20131125 Wanneer de toestand om reden waarvan de belasting(en) niet toegepast werd(en) geheel of gedeeltelijk een einde neemt voor het verstrijken van een periode van 20 jaar te rekenen vanaf 1 januari van het eerste aanslagjaar, worden de resterende jaarlijkse belastingen jaar na jaar toegepast vanaf 1 januari van het jaar van deze eindeneming. C. Bevrijding van de toekomstige jaarlijkse belastingen. Art. 18.– In elk van de gereglementeerde belastingregimes kan een belastingschuldige van de jaarlijkse belasting het eigendom in eenmaal bevrijden van alle toekomstige jaarlijkse belastingen, zowel bij het begin van de looptijd van de belasting als op een ogenblik, waarop er van de 20 opeenvolgende jaarlijkse belastingen reeds een aantal (m) niet meer ter inning ingekohierd moeten worden. Indien hij daartoe wil overgaan, moet hij aan de gemeente een storting (w) doen van de in alle toekomstige jaarlijkse belastingen vervatte snede van het terugvorderbaar aandeel of –kapitaal (a), vermeerderd met 1 jaarintrest op die totale snede. De toepasselijke intrestvoet of peruun (i), en bijgevolg ook de aan (1 + i) gelijkgestelde waarde u, is de IRS voor 20 jaar, die op 30 juni van het jaar, voorafgaand aan het eerste van de 20 opeenvolgende aanslagjaren, vastgesteld werd. Om tot de bedoelde bevrijding over te gaan, moet de belastingschuldige in toepassing van de theorieën van samengestelde intrestberekening bijgevolg op het gezegde ogenblik aan de gemeente een storting doen van het bedrag w, dat voorkomt uit de toepassing van de formule m u -1
w = a u (1- -----------) 20 u -1
D. Slotbepalingen. Art. 19.Het onderhavig reglement is van kracht vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Ingeval van opheffing of niet-hernieuwing van het onderhavig reglement of ingeval van verlaging van de mate van terugvorderbaarheid van de gedane uitgaven, waarvan sprake in de artikels 4 en 10, zullen aan de belastingplichtigen, die tot de bevrijding volgens artikel 18 overgegaan zijn, de bedragen terugbetaald worden, die ingevolge de gezegde opheffing, niet-hernieuwing of verlaging beschouwd moeten worden als zijnde ten onrechte toegevallen aan de gemeente. 3.p. BELASTING OP FOORINRICHTINGEN EN HANDELSINRICHTINGEN TIJDELIJK OPGESTELD OP PRIVETERREIN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals gewijzigd;
- 58-
20131125 Gelet op het voorgaande reglement betreffende de contantbelasting op foorinrichtingen en handelsinrichtingen tijdelijk opgesteld op privéterrein dat goedgekeurd werd in de gemeenteraadszitting van 16 februari 2009; Gelet op het feit dat het voorgaande reglement een geldigheidsdatum had tot en met 31 december 2013; Overwegende dat de tarieven aangehouden blijven; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een contantbelasting op foorinrichtingen en handelsinrichtingen, tijdelijk opgesteld op privé terrein, van 0,25 euro per vierkante meter en per dag geheven ten laste van de uitbater van de inrichting. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.De belasting wordt vastgesteld op 0,25 euro per vierkante meter en per dag. Art. 3.De belasting is verschuldigd door de uitbater van de inrichting. Bij gebrek aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Art. 4.De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamig decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij de decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. 3.q. BELASTING OP STANDPLAATSEN VAN KERMISSEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals gewijzigd; Gelet op de noodzakelijkheid geldmiddelen aan te schaffen om het evenwicht van de gemeentebegroting te verzekeren; Gelet op het voorgaande reglement betreffende contantbelasting voor standplaatsen van kermissen dat goedgekeurd werd in de gemeenteraadszitting van 17 november 2008; Gelet op het feit dat het voorgaande reglement een geldigheidsdatum had tot en met 31 december 2013; Overwegende dat er geen handelsbeurs meer wordt georganiseerd en bij gevolg geen kermiskramen meer worden opgesteld; Overwegende dat vanaf 1 januari 2014 de contantbelasting verrekend wordt per vierkante meter in plaats van per lopende meter; Overwegende dat de tarieven, zoals vastgelegd in de gemeenteraadszitting van 17 november 2008 aangehouden blijven; Gelet op de gevoerde bespreking,
- 59-
20131125 B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 is onderstaand reglement van toepassing. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.Afhankelijk van de kermis en de grootte van de foorkramen worden volgende contantbelastingen voor de standplaatsen van kermissen op openbaar domein vastgesteld: A. -
Kapellenkermis en Puttekermis (inclusief Koekloting) Voor attracties groter dan 250 m²: 550,00 euro/attractie Voor attracties groter dan of gelijk aan 125 m²: 300,00 euro/attractie Voor attracties groter dan of gelijk aan 75 m²: 200,00 euro/attractie Voor attracties groter dan of gelijk aan 50 m²: 187,50 euro/attractie Voor attracties groter dan of gelijk aan 40 m²: 162,50 euro/attractie Voor kindermolen een forfaitair bedrag van 100,00 euro/molen Voor de overige attracties en kramen: 4,80 euro/m² met een minimum van 50,00 euro per attractie.
B. -
Eendaagse kermissen (zoals Stationsstraatkermis en Grensfeesten) Voor attracties groter dan 250 m²: 185,00 euro/attractie Voor attracties groter dan of gelijk aan 125 m²: 100,00 euro/attractie Voor attracties groter dan of gelijk aan 75 m²: 65,00 euro/attractie Voor de overige attracties en kramen: 2,00 euro/m² met een minimum van 20,00 euro
De afmetingen die gelden voor het berekenen van de contantbelasting, worden vastgesteld tussen de delen der inrichtingen die het verst boven of tegen de grond uitsteken. Elk deel van een meter boven de 50 cm zal aangerekend worden voor een volle meter. Van elke inrichting op een hoekplaats zal de langste zijde in aanmerking komen voor de berekening van de contantbelasting. Art. 3.De verschuldigde contantbelasting dient vereffend te worden in handen van de ontvanger of zijn gevolmachtigde(n). 3.r.
RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR DE ADMINISTRATIEVE PRESTATIES De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009; Gelet op artikel 20 §3 3de lid van het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Overwegende dat het aangewezen is om voor een aantal administratieve prestaties een retributie te heffen; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de volgende tussenkomsten:
- 60-
20131125 Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, vraagt zich af hoe men gaat meten of de administratie meer dan één uur werk heeft om 90,00 euro aan te rekenen? Gaat de administratie dit vooraf kunnen berekenen? Hoe gaat er hiermee omgegaan worden? Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, deelt mee dat in de praktijk dit vraag per vraag bekeken zal worden. Meestal gaat het hier over de notarisbrieven die veel opzoekingswerk voor de administratie vragen. Bedoeling is om dit op termijn ook te digitaliseren. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Er wordt vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019, een gemeentelijke retributie gevestigd voor het opzoeken, het samenstellen en het afleveren door het gemeentebestuur van allerhande administratieve stukken en inlichtingen. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.De retributie wordt vastgesteld als volgt : jaarabonnement uitnodigingen (met aantekeningen) gemeenteraad en beknopte verslagen van de openbare zittingen, inbegrepen briefport jaarabonnement uitnodigingen (met aantekeningen) gemeenteraad en beknopte verslagen van de openbare zittingen, inbegrepen briefport, ingaande na 1 juli kopies van bestuursdocumenten kopies van plannen van stedenbouwkundige vergunningen en documenten met bijzondere afmetingen (groter dan A3-formaat) kopies van plannen van stedenbouwkundige vergunningen en kopies op CD-rom inlichtingen die schriftelijk verstrekt worden door de gemeentelijke diensten en die niet louter het laten inzien van, het uitleg geven over en een afschrift afleveren van bestuursdocumenten betreffen, maar ruim opzoekingswerk (meer dan 1 uur) en het samenstellen van een dossier vereisen betreffende specifieke zaken of eigendommen per aanvraag een uittreksel uit het plannenregister een uittreksel uit het vergunningenregister een stedenbouwkundig uittreksel andere informatie voor notarissen wanneer eveneens een stedenbouwkundig uittreksel gevraagd is
15,00 euro 7,50 euro
Vanaf 20 kopies of meer: 0,05 euro/blad 5,00 euro/kopie 1,00 euro 90,00 euro
20,00 35,00 55,00 35,00
euro euro euro euro
Art. 3.De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of de rechtspersoon die het stuk of de inlichting vraagt. Art. 4.Zijn van de retributie vrijgesteld: a) aanvragen om inlichtingen, uitgaande van gerechtsdeurwaarders, gerechtelijke overheden, openbare besturen en daarmee gelijkgestelde instellingen van openbaar nut
- 61-
20131125 b) c)
de inlichtingen en stukken die in uitvoering van een wet of van een reglement van de administratieve overheid kosteloos moeten worden afgeleverd de inlichtingen die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van een belasting of een retributie ten voordele van de gemeente.
Art. 5.De retributie moet betaald worden bij de aanvraag of ten laatste bij het afleveren van de stukken of het verstrekken van de inlichtingen. 3.s. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HUWELIJKEN EN DE REGISTRATIE VAN SAMENLEVINGSCONTRACTEN MET LUISTER De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op artikel 75 van het burgerlijk wetboek, waaruit volgt dat de partijen de dag van het huwelijk mogen bepalen; Overwegende echter dat de ambtenaar van de burgerlijke stand het uur van de plechtigheid vaststelt; Overwegende dat huwelijken en de registratie van samenlevingscontracten gratis kunnen voltrokken worden op de normale vastgestelde uren van maandag tot en met donderdag van 09.00 uur tot 16.00 uur en op vrijdagen zaterdagvoormiddag van 09.00 uur tot 12.00 uur; Overwegende dat in de gemeente Kapellen huwelijken en registratie van samenlevingscontracten worden afgesloten van maandag tot en met zaterdag; Overwegende dat bij het voltrekken van huwelijksplechtigheden en de plechtigheid bij de registratie van een samenlevingscontract, een zekere luister wordt gevoerd op aanvraag van betrokkenen; Overwegende dat tot dekking van de kosten hieraan verbonden, een retributie dient vastgesteld te worden voor de te leveren prestaties en het gebruik van materiaal; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een retributie geheven op de luister die plaatsvindt wanneer men een huwelijk wenst te voltrekken of een samenlevingscontract wenst te registreren op een vrijdag of een zaterdag tussen 12.00 uur en 16.00 uur. Huwelijken of registratie van samenlevingscontracten met bijzondere luister (planten, muziek en bloemstuk) 70,00 euro Art. 2.Voor het gebruik van een gedeelte van de raadzaal voor het geven van een beperkte receptie na de voltrekking van het huwelijk of de registratie van een samenlevingscontract wordt een retributie geheven van 60,00 euro en een waarborg van 120,00 euro.
- 62-
20131125 Art. 3.De retributies dienen bij de aanvraag in bewaring gegeven te worden bij de gemeenteontvanger. De retributie wordt definitief nadat de huwelijksplechtigheid of de plechtigheid van de registratie van een samenlevingscontract met de gevraagde luister heeft plaatsgehad. Art. 4.Bij gebrek aan betaling in der minne geschiedt de invordering van de retributie bij wijze van burgerlijke rechtsvordering. Art. 5.Dit retributiereglement voor huwelijken en de registratie van samenlevingscontracten vervangt alle voorgaande reglementen ten deze. 3.t.
RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR DE STANDPLAATSEN BIJ BEGRAAFPLAATSEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals gewijzigd; Gelet op het advies van de Federale Overheidsdienst Economie zoals bepaald wordt in artikel 10 §2 van de wet van 25 juni 1993; Gelet op de aanvragen om op het openbaar domein in de nabijheid van de gemeentelijke kerkhoven bloemen te mogen verkopen naar aanleiding van de feesten van Allerheiligen en Allerzielen; Gelet op het huishoudelijk reglement op de standplaatsen bij begraafplaatsen; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 geldt onderstaand retributiereglement op de standplaatsen bij begraafplaatsen. Dit reglement vervangt het reglement op de standplaatsen bij begraafplaatsen, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 maart 2008. Art. 2.Voor de verkoop van kerkhofbloemen worden tussen 08.00 uur en 17.00 uur op 29, 30 en 31 oktober en op 1 en 2 november nabij: - het gemeentelijk kerkhof in de Hoogboomsteenweg vier standplaatsen van 10 op 3 meter; - de gemeentelijke begraafplaats in de Heidestraat zes standplaatsen van 20 op 2 meter; ter beschikking gesteld op het openbaar domein. Voor deze standplaatsen wordt een retributie van 25,00 euro per standplaats gevraagd.
- 63-
20131125 Art. 3.Wanneer de handelaar zijn verschuldigde retributie niet betaald heeft aan het gemeentebestuur op uiterlijk 15 oktober zal hij geen recht hebben op een standplaats. Wanneer in voorkomend geval ook de handelaar een abonnement heeft, zal zijn abonnement stopgezet worden. 3.u. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR DE TERUGVORDERING VAN KOSTEN NAAR AANLEIDING VAN DE AANSTELLING VAN EEN BEEDIGDE GENEESHEER BIJ LIJKVERBRANDING VAN NIET-INWONERS OVERLEDEN TE KAPELLEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Overwegende dat de ambtenaar van de burgerlijke stand in de gevallen van lijkverbranding een beëdigd geneesheer dient aan te stellen; Overwegende dat het past met een reglement het honorarium en de daaraan verbonden kosten van de beëdigde geneesheer terug te vorderen; Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een reglement gestemd ter recuperatie van het honorarium en alle daaraan verbonden kosten van de beëdigde geneesheer. Art. 2.Deze kosten zijn verschuldigd door het gemeentebestuur van de woonplaats van de overledene. Art. 3.De aan ons aangerekende kosten worden teruggevorderd door middel van een rekening welke het desbetreffende bestuur zal toegezonden worden. Art. 4.Dit retributiereglement voor de terugvordering van kosten naar aanleiding van de aanstelling van een beëdigde geneesheer bij lijkverbranding van niet-inwoners overleden te Kapellen vervangt alle voorgaande reglementen ten deze. 3.v. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR DE KLEINE INFRASTRUCTUURWERKEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de vraag van sommige inwoners om beroep te doen op gemeentelijk initiatief; Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
- 64-
20131125 Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt er een gemeentelijke retributie gevestigd op de uitvoering door het gemeentebestuur van kleine infrastructuurwerken aangevraagd door derden, tenzij deze uitvoering aanleiding geeft tot de toepassing van een andere gemeentelijke belasting of retributie, of plaats heeft krachtens een overeenkomst. Art. 2.De te betalen retributie bedraagt 100 % van de prijs van de aannemer aan wie de overheidsopdracht “Kleine Infrastructuurwerken” werd toegewezen en dit voor de volgende werken en bijhorende leveringen: - verlagen boordstenen als garageoprit - aanleggen garageoprit in grijze betonstraatstenen - uitbreiden van bestaande trottoirs - op hoogte brengen van putranden. Voor andere kleine infrastructuurwerken bedraagt de retributie eveneens 100 % van de door de aannemer verrekende prijs. Elke begonnen strekkende meter of vierkante meter wordt naar de hogere eenheid afgerond. Art. 3.De retributie moet betaald worden: - Indien zij onmiddellijk berekenbaar is, bij de aanvraag - Indien zij niet onmiddellijk berekenbaar is, bij de beëindiging van de werken vastgesteld door een besluit van het college van burgemeester en schepenen. In dit geval wordt vóór de aanvang van de werken een waarborg ten bedrage van de vermoedelijke retributie op de gemeenterekening gestort tot nakoming van de verbintenis van de aanvrager. Het saldo wordt onverwijld gestort of teruggegeven nadat het college van burgemeester en schepenen zijn hiervoor vermeld besluit getroffen heeft. Art. 4.De retributie is verschuldigd door de personen die de uitvoering van de werken aanvragen. Art. 5.In geen geval brengen de werken enig recht mede tot private toe-eigening van goederen behorende tot het gemeentelijk patrimonium. Art. 6.Het gemeentebestuur behoudt zich het recht voor het werk te weigeren of de uitvoering ervan uit te stellen. In geen geval mag de aanvrager zonder toestemming van het gemeentebestuur werken uitvoeren of laten uitvoeren op domeingoederen. Door de gemeentelijke technische dienst zal voor de aanvang der werken een beschrijving der uit te voeren werken en een meetstaat opgesteld worden. Art. 7.Dit retributiereglement voor de kleine infrastructuurwerken vervangt alle voorgaande reglementen ten deze. 3.w. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET UITLENEN VAN FEESTMATERIALEN EN VOORWERPEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
- 65-
20131125 Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad, artikel 94 betreffende de invordering van ontvangsten en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat het uitlenen van materialen en voorwerpen bij feesten onderworpen kan worden aan een vergoeding; Gelet op de geldende tarieven voor het gebruik van elektriciteit, gas en water; Overwegende dat in aanmerking dient te worden genomen: de aan de levensduurte aangepaste waarde, de levensduur zelf en de gebruiksintensiteit van de materialen, eventueel ook werkuren voor vervoer en plaatsing; Overwegende dat bij een annulering het voorbehouden materiaal reeds kan geweigerd zijn voor een andere activiteit of manifestatie, of dat er reeds voorbereidende werkzaamheden gebeurden naar de materialen toe, of dat de dienstregeling moest aangepast worden, dient dit te worden aangerekend; Overwegende dat de Kapelse verenigingen bijdragen tot de goede werking van de gemeente en de individuele ontplooiing van de burgers in het algemeen; Overwegende dat het gemeentebestuur de Kapelse scholen actief wenst te steunen, ondermeer in het bereiken van hun doelstelling tot algemene vorming en ontwikkeling; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 worden voor het uitlenen van de hierbij opgesomde feestmaterialen en –voorwerpen de navolgende tarieven per week en per stuk aangerekend. De Kapelse verenigingen, dit zijn verenigingen die lid zijn van een adviesraad van Kapellen, betalen slechts 40% van de prijzen hieronder vermeld: AFSLUITINGEN: Nadar (2,5 meter/stuk)
AFGEHAALD
GELEVERD
0,50 euro
1,00 euro
PODIUMS EN VLOEREN: Houten dansvloer (9 x 6meter) 25,00 euro Opvouwbare podiumsteunen (40/60 centimeter) 3 meter lengte x 1,50 meter breedte 1,25 euro Mobiel podium PANELEN EN WANDEN EN 2 POTEN: Tentoonstellingspanelen
75,00 euro 2,50 euro 150,00 euro
2,00 euro
6,00 euro
TAFELS: Tafelpaneel (2,55 meter x 1,20 meter) en 2-potenschraag (80 centimeter) 4,00 euro
12,00 euro
- 66-
20131125 VLAGGEN EN PALEN: Vlag (nationale/Vlaamse/gemeente) (1,50 meter x 1,00 meter) 1,25 euro 3,75 euro Vlaggenmast 3,00 euro 9,00 euro Vlaggenmast geleverd en geplaatst 15,00 euro Voor opstelling langsheen de openbare weg kan enkel beroep worden gedaan op levering en plaatsing door de gemeentediensten. WC-wagen (geleverd en afgehaald) WC-wagen (geleverd, geplaatst en afgehaald) FEESTVERLICHTING: per snoer (15 à 20 meter)
100,00 euro 125,00 euro
5,00 euro
GEBRUIK VAN BEPAALDE MATERIALEN ENKEL MOGELIJK TIJDENS DORPSDAG: Gebruiksrecht Materiaal watervoorziening 12,50 euro Materiaal elektriciteitsvoorziening 12,50 euro
10,00 euro DE Waarborg 25,00 euro 25,00 euro
VERPLAATSINGSKOSTEN: Forfaitair wordt bovendien 15,00 euro per rit aangerekend. Voor de leveringen buiten de normale werkuren worden de verplaatsingskosten met 50% verhoogd en voor werkuren die dienen te geschieden op zon- en feestdagen worden die tarieven met 100% verhoogd. Onder normale werkuren dient te worden verstaan: de prestaties die geleverd worden van maandag tot en met vrijdag tussen 08.00 uur en 16.00 uur, feestdagen uitgezonderd. De verplaatsingen zullen enkele binnen de grenzen van de gemeente Kapellen plaatsvinden. SCHOOLPAKKET Een schoolpakket wordt gratis uitgeleend en dit enkel aan Kapelse scholen. Een schoolpakket bestaat maximaal (afhankelijk van vraag en beschikbaarheid) uit: - 4 podiumelementen (3meter x1,50 meter/stuk) met een hoogte van 60 centimeter - 4 podiumelementen (3 meter x1,50 meter/stuk) met een hoogte van 40 centimeter - Alle veiligheidsmaatregelen waaronder nadars - 5 vlaggen - 5 vlaggenmasten - 10 vuilbakken - 1 spreekgestoelte - Inclusief verplaatsing, levering en plaatsing. Art. 2.De in artikel 1 vastgestelde tarieven worden ingevorderd als retributie. De betaling gebeurt vooraf en het bewijs van betaling moet op elk verzoek van het toezichthoudend personeel getoond worden. Bij annulering tot 2 dagen vóór de activiteit wordt er 25% van het te betalen bedrag forfaitair aangerekend. Bij annulering binnen 2 dagen vóór de activiteit wordt er 75 % van het te betalen bedrag forfaitair aangerekend. Wanneer er geen voorafgaande annulering werd gedaan op de dag van de activiteit zelf, zal het volledige bedrag toch forfaitair aangerekend worden. Elke annulering dient dan ook schriftelijk te gebeuren.
- 67-
20131125 Art. 3.Het uitlenen van materialen wordt slechts toegestaan in de mate dat de gewenste materialen beschikbaar zijn op het tijdstip van de aanvraag. Art. 4.De aanvrager is verantwoordelijk voor het ontleende materiaal vanaf het ogenblik van de afhaling in het gemeentemagazijn of de levering ter plaatse, tot op het ogenblik van de terug bezorging in het gemeentemagazijn of de afhaling bij de aanvrager. Het is de ontlener niet toegelaten het materiaal aan derden over te dragen, het roerend materiaal onbeheerd achter te laten op de openbare weg of niet afgesloten lokalen of plaatsen. De eenvoudige aanvaarding van het materiaal zal als erkenning van deze verantwoordelijkheid worden beschouwd. Voor de periode waarover de ontlener beschikt, draagt hij ook de burgerlijke verantwoordelijkheid voor alle ongevallen of beschadigingen aan derden, veroorzaakt door of uit oorzaak van het ontleende materiaal. De ontlener dient bij de levering met zorg het materiaal na te kijken en zicht te vergewissen van de juistheid van de hoeveelheden zoals deze op de leveringsbonnen voorkomen. Art. 5.Voor iedere uitleenbeurt wordt een waarborgsom betaald die gelijk is aan de retributie. De minimumwaarborg is 25,00 euro en de maximumwaarborg bedraagt 125,00 euro. Deze waarborg wordt terugbetaald op voorwaarde van het in onberispelijke staat terugbezorgen van de uitgeleende materialen. Deze borg wordt eveneens op voorhand betaald in overeenstemming met artikel 2. Bij niet gebruik van het materiaal wordt de waarborg integraal terugbetaald. In geval van diefstal of verlies van of onherstelbare schade toegebracht aan de ontleende materialen, verbindt de ontlener zich ertoe om de nieuwwaarde van de te vervangen materialen volledig te vergoeden aan het gemeentebestuur. Bij herstelbare schade verbindt de ontlener zich ertoe om de herstellingskosten volledig te vergoeden aan het gemeentebestuur. Art. 6.Dit retributiereglement op het uitlenen van feestmaterialen- en voorwerpen vervangt alle voorgaande ten deze. 3.x. RETRIBUTIE VOOR HET GEBRUIK VAN VERGADERLOKALEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat het gemeentebestuur beschikt over vergaderlokalen, die zij ter beschikking heeft voor gebruik; Overwegende dat het ter beschikking stellen van deze lokalen kosten veroorzaakt (onder andere schoonmaak, verwarming, elektriciteit, telefoon en andere); Overwegende dat bijgevolg een gedifferentieerd tarief voor het gebruik van deze lokalen gerechtvaardigd is in relatie tot het na te streven doel, namelijk het verhalen van de kosten voor het gebruik van de lokalen;
- 68-
20131125 Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 is het gebruik van vergaderlokalen onderworpen aan een retributie volgens hiernavolgende tarieven: Per dag Per dagdeel - Kapelse verenigingen, dit zijn verenigingen waarvan tenminste de helft van de ledeninwoners zijn van Kapellen: 10,00 euro 5,00 euro - Inwoners van Kapellen 10,00 euro 5,00 euro - Niet Kapelse verenigingen, dit zijn verenigingen waarvan minstens de helft van de leden niet inwoners van Kapellen zijn 15,00 euro 7,50 euro - Niet inwoners van Kapellen 15,00 euro 7,50 euro Art. 2.Dit reglement geldt niet voor de vergaderlokalen in het gemeentehuis (Beukenhof) en voor die locaties waarvoor een afzonderlijk reglement bestaat. Art. 3.De gebruiker heeft enkel toegang tot het ter beschikking gestelde lokaal, en niet tot andere lokalen in het gebouw. Het ter beschikking gestelde lokaal moet worden achtergelaten in de toestand waarin het zich bevond voor de ingebruikname. Art. 4. – De retributie is verschuldigd door de persoon die de gebruiksaanvraag indient en moet betaald worden tenminste 2 dagen voorafgaand aan de gevraagde dag. De verschuldigde retributie moet betaald worden aan de gemeenteontvanger of de aangestelde bediende tegen afgifte van een kwijtingsbewijs. Dit kwijtingsbewijs moet getoond worden op het eerste verzoek van het toezichthoudend personeel. Art. 5. – Dit retributiereglement voor het gebruik van vergaderlokalen vervangt alle voorgaande reglementen ten deze. 3.y. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET VERWERKEN VAN RESTAFVAL, GFT, GROF HUISVUIL EN GROF TUINAFVAL De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen 2008-2015 dat het beleid in Vlaanderen vaststelt rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval; Gelet op artikel 26 van het Materialendecreet dat aan de gemeenten de opdracht geeft om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen; Gelet op het Materialendecreet en op het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen VLAREMA; Gelet op artikel 10 van het Materialendecreet dat bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten;
- 69-
20131125 Gelet op artikel 5.1.1 van het VLAREMA dat bepaalt dat de gemeenten het principe ‘de vervuiler betaalt’ toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moet worden betaald; Gelet op bijlage 5.1.4 van het VLAREMA dat de minima en maxima tarieven vastlegt voor de inzameling van een aantal afvalstoffen; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Overwegende dat het gemeentebestuur een gedeelte van de kostprijs van de ophaling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen via retributies en dergelijke wenst te recupereren; Overwegende dat de invulling van het principe ‘de vervuiler betaalt’ beter wordt bereikt indien men betaalt naargelang het volume huishoudelijke afvalstoffen dat men daadwerkelijk produceert; Overwegende dat vanaf de invoering van dit reglement tijdens de wekelijkse ophaling van restafval en GFT, de ophaaldiensten enkel huisvuilcontainers zullen ledigen als er een juiste sticker is aangebracht, welke verwijderd wordt door de ophaaldiensten na elke lediging; Overwegende dat de verwerkingskost van restafval hoger is dan die van GFT, waardoor de stickers van restafval ook duurder zullen zijn dan die van GFT; Overwegende dat naast het gebruik van de stickers voor de huisvuilcontainers ook gemeentelijke huisvuilzakken kunnen gebruikt worden; Overwegende dat het gemeentebestuur hiervoor speciaal gemerkte witte polyethyleen zakken voor het restafval en gemerkte composteerbare zakken voor het GFT-afval ter beschikking stelt; Overwegende dat de productiekost van een composterende GFT-afvalzak vrij hoog ligt, zal deze kost geheel worden doorgerekend in de gevorderde retributie; Overwegende dat vanaf de invoering van dit reglement de ophaaldiensten tweewekelijks per zone grof huisvuil en grof tuinafval zullen ophalen bij die gezinnen die dit hebben gevraagd aan het gemeentebestuur; Overwegende dat de kost van ophaling en verwerking van grof huisvuil en grof tuinafval zal afhankelijk zijn van respectievelijk het gewicht en het volume; Overwegende dat de ophaling van grof huisvuil en grof tuinafval op afroep zal gebeuren, zal elke afroep een kost met zich meebrengen voor de reële ophaling aan huis; Overwegende dat de GFT-zakken beperkt houdbaar zijn; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, gaat akkoord met het principe dat de vervuiler betaalt. Dit principe wil je bereiken door de prijs te verhogen. Dit is echter al de derde verhoging op een paar jaar tijd. Raadslid van der Kraan steunt de intentie, maar een vlakke belasting is niet hun keuze. Dit is een slechte manier, want grote gezinnen, mensen met een laag inkomen gaan dit des te meer voelen. Harold van der Kraan stelt daarom voor een basishoeveelheid afval te laten ophalen en verder te werken met een boetesysteem als het volume afval toeneemt. Dan geldt pas echt het principe van de vervuiler betaalt en dit is een eerlijke benadering. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat het hier om een tweetrapsraket gaat en geeft het woord aan schepen Sabine van Dooren.
- 70-
20131125 Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, stelt dat in 2007 er gekozen is om te gaan werken met afvalstickers, omdat zij een flat tax niet mochten toepassen. Het is er zwaar over om te stellen dat het bestuur meerdere verhogingen heeft toegepast. In vergelijking met 38 gemeenten zit Kapellen volgens Igean op 145 kilo voor grijs, ten opzichte van 125 kilo in de andere gemeenten en op 95 kilo voor groen ten opzichte van 60 kilo in de andere gemeenten. Het idee van het bestuur was dat we hier dienden te remediëren. We hadden graag meteen in het Diftar-systeem gestapt, maar aangezien we dan een aanbesteding op Europees niveau dienden te doen, was dit niet mogelijk. Het is nu een tweetrapsraket. Schepen Sabine van Dooren (Open VLD) stelt verder dat wij van de Vlaamse overheid niet mogen differentiëren. De invoering van het Diftar-systeem zal hierin al wel helpen. Er zal een brochure verschijnen met informatie en met de mogelijkheden om het aantal liters afval naar beneden te krijgen. Zo wordt er voorgesteld om de huidige container om te wisselen voor een kleiner model. Als er evenveel aan inkomsten van afval binnenkomt, dan zullen we al gelukkig zijn. Wij geven 1.200.000,00 euro uit en krijgen jaarlijks 600.000,00 euro aan inkomsten binnen. Dit is maatschappelijk niet te verantwoorden. Dit is geld dat gespendeerd kan worden aan andere zaken zoals de inrichting van fietspaden, speeltuinen, enzovoort. Sabine van Dooren (Open VLD), schepen, vervolgt dat wij slechte sorteerders zijn. We stoppen soms ook glas in de grijze bak als ze deze komen ophalen, terwijl glas naar de glascontainer moet. Door beter te sorteren kunnen we 600.000,00 euro besparen. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat dit samenhangt met het volgende punt, namelijk het containerpark waar er gewogen zal worden. In 2015 of 2016 zal er over gestapt worden naar het Diftar-systeem. Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, stelt dat Sabine van Dooren dit met vuur verdedigd heeft, maar dat er toch een rare redenering in zit: zijn de Kapellenaren dan vuiler dan de buurgemeenten? Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, antwoordt dat dit juist te maken heeft met de hogere prijzen in die buurgemeenten. Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, haalt aan dat het bijzonder jammer is dat net nu er acties rond sensibiliseren zijn de duurzaamheidsambtenaar geschrapt is. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, antwoordt dat de duurzaamheidsambtenaar zelf ontslag heeft genomen en dat deze functie nog tijdelijk ingevuld wordt. De subsidies hiervoor verdwijnen ook. De communicatieambtenaar is zeer betrokken bij de sensibilisering, ook samen met de milieuambtenaar. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, vraagt of er een overgangsreglement gaat zijn? Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, stelt dat tot 31 december de huidige reglementering van kracht blijft. Tot 28 februari is er een systeem van dubbel gebruik en vanaf 1 januari kan je nieuwe stickers en zakken kopen. Tot 18 april met Pasen zal de mogelijkheid bestaan om overschotten om te ruilen. Hamsteren heeft dus geen zin. Dirk van Mechelen (Open VLD), voorzitter, vult aan dat deze informatie ook in de Info Kapellen komt. Gelet op de gevoerde bespreking,
- 71-
20131125 B E S L U I T met 21 stemmen voor (Open VLD, N-VA) bij 6 stemmen tegen (sp.a-Groen, CD&V): Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt voor het verwerken van restafval, GFT, grof huisvuil en grof tuinafval die aan de huisvuilophaaldiensten worden aangeboden een retributie gevorderd. Art. 2.A) 1. De retributie per bedrukte sticker die bij iedere ophaalbeurt per grijze huisvuilcontainer voor restafval moet worden gekleefd bedraagt: - 1,00 euro per huisvuilcontainer van 42 liter - 2,00 euro per huisvuilcontainer van 80 liter - 3,50 euro per huisvuilcontainer van 140 liter - 6,00 euro per huisvuilcontainer van 240 liter 2. De retributie voor een speciaal gemerkte witte polyethyleen restafvalzak bedraagt 2,00 euro. B)
1. De retributie per bedrukte sticker die bij iedere ophaalbeurt per groene huisvuilcontainer voor GFT-afval moet worden gekleefd bedraagt: - 0,80 euro per huisvuilcontainer van 42 liter - 1,50 euro per huisvuilcontainer van 80 liter - 2,60 euro per huisvuilcontainer van 140 liter - 4,50 euro per huisvuilcontainer van 240 liter 2. De retributie voor een composteerbare GFT-afvalzak van 50 liter bedraagt 1,50 euro.
C) De retributie voor grof huisvuil bedraagt: 10,00 euro per ophaling + 0,25 euro per opgehaalde kg grof huisvuil D) De retributie voor grof tuinafval bedraagt: 10,00 euro per ophaling + 5,00 euro per opgehaalde m³ grof tuinafval De retributie zal evenredig berekend worden per aangevangen halve m³ grof tuinafval. Art. 3.De distributie van de stickers en huisvuilzakken gebeurt door de gemeente op de wijze door het college van burgemeester en schepenen te bepalen. Art. 4.De retributie op de stickers en huisvuilzakken wordt geïnd op het ogenblik dat deze worden afgeleverd ten laste van diegene die erom verzoekt. De retributie voor grof huisvuil en grof tuinafval wordt gefactureerd na de ophaling en de bepaling van respectievelijk het gewicht of het volume. Art. 5.Er zal een toeslagsticker van 0,80 euro verkocht worden om aan te brengen op de voormalige grijze restafvalzakken met waarde van 1,20 euro zodat deze zakken kunnen worden aangeboden voor ophaling. Art. 6.Als overgangsmaatregel mogen tussen 1 januari 2014 en 28 februari 2014 de stickers met de verkoopswaarde uit het vorige reglement nog gebruikt worden. Art. 7.Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze.
- 72-
20131125 3.z. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR BLAUWE ZAKKEN BESTEMD VOOR PMD-AFVAL De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het raadsbesluit van 31 juli 1997 betreffende de overeenkomst tussen de gemeente Kapellen en IGEAN voor de selectieve inzameling van huishoudelijk verpakkingsafval in samenwerking met Fost Plus; Overwegende dat het gemeentebestuur voor de ophaling van PMD (plastiek flessen en flacons, metalen verpakking en drankkartons) speciaal daarvoor bestemde blauwe zakken ter beschikking dient te stellen; Overwegende dat de kosten voor aankoop van deze zakken en de administratie hieromtrent verhaald dienen te worden; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Voor het meegeven van PMD-afval (plastiek flessen en flacons, metalen verpakking en drankkartons) worden speciaal daartoe bestemde blauwe zakken ter beschikking gesteld. De zakken worden van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019, uitsluitend aangeboden per rol van 20 zakken tegen de prijs van 2,50 euro per rol. Art. 2.Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd de verdeling van deze zakken te regelen. Art. 3.Dit retributiereglement voor blauwe zakken bestemd voor PMD-afval vervangt alle voorgaande reglementen ten deze. 3.aa. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET GEBRUIK VAN HET CONTAINERPARK De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet, Gelet op het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen 2008-2015 dat het beleid in Vlaanderen vaststelt rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval; Overwegende dat dit Uitvoeringsplan eveneens het algemeen kader vormt voor de werking en exploitatie van een containerpark; Gelet op het Materialendecreet en op het Vlaams reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen VLAREMA; Gelet op artikel 26 van het Materialendecreet dat aan de gemeenten de opdracht geeft om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen; Gelet op artikel 10 van het Materialendecreet dat bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten;
- 73-
20131125 Gelet op artikel 5.1.1 van het VLAREMA dat bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moet worden betaald; Gelet op bijlage 5.1.4 van het VLAREMA dat de minima en maxima tarieven vastlegt voor de inzameling van een aantal afvalstoffen op het containerpark; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad waarmee aan IGEAN beheersoverdracht werd gedaan voor herinrichting van het containerpark voor het invoeren van diftar met weging; Overwegende dat na de herinrichting van het containerpark het diftarsysteem met weging operationeel zal zijn en er een aangepast retributiereglement moet worden goedgekeurd; Overwegende dat het diftar-systeem met weging, waarbij er moet betaald worden volgens de effectief aangeleverde hoeveelheid afval een correcte toepassing is van het principe “de vervuiler betaalt”; Overwegende dat de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn; Overwegende dat het noodzakelijk is voor de aanvaarding van grof vuil (inert afval), asbesthoudend afval, groenafval, oud hout, harde plastics en steenpuin gedifferentieerde tarieven in te voeren overeenkomstig “De ladder van Lansink”; dat gezien het aangeboden grof vuil (inert afval) en asbesthoudend afval niet in aanmerking komt voor enige vorm van recyclage; Overwegende dat er een terugnameplicht is voor autobanden voor de sector en het daarom beter is geen retributie te heffen; Overwegende dat voor groenafval, steenpuin, harde plastics en oud hout ongeveer 50% van de kostprijs wordt doorgerekend en voor grof vuil, inert afval en asbesthoudend afval ongeveer 80% van de kostprijs wordt doorgerekend omdat deze fractie gestort of verbrand moet worden; Overwegende dat de eenheid vastgesteld zal worden in functie van het aangeboden volume; dat dit volume gekwantificeerd zal worden aan de hand van de nuttige laadruimte van het gebruikte transportmiddel (ongeacht of het beschikbare volume al dan niet volledig benut wordt), zijnde: Transportmiddel
Minimaal aanbod ( 0,1 m³) Voorbeeld: kruiwagen of zak van maximum 0,1 m³ Personenwagen Bestelwagen of aanhangwagen dubbele as(maximum 2 m³) (landbouwvoertuig) Aanhangwagen enkele as ( 1 m³)
aantal eenheden groenafval, oud hout, harde plastics of steenpuin 1 eenheid
aantal eenheden grof vuil, inert afval, asbesthoudend afval 4 eenheden
5 eenheden 20 eenheden
20 eenheden 80 eenheden
10 eenheden
40 eenheden
Overwegende dat de mogelijkheid bestaat dat de afvalstoffen aangeleverd worden met een voertuig voorzien van een aanhangwagen; dat in dit specifieke geval het aantal beurten van beide opgeteld dient te worden; Overwegende dat het mogelijk is dat een minimaal aanbod aan afval (groenafval, steenpuin, oud hout, harde plastics, grof vuil, inert afval, asbesthoudend afval) wordt aangeboden in een van voorgenoemde transportmiddelen;
- 74-
20131125 Overwegende dat het dan is aangewezen om voor een dergelijk minimaal aanbod een extra differentiatie in te voeren. Overwegende dat dit minimaal aanbod aan afval (groenafval, steenpuin, oud hout, harde plastics, grof vuil, inert afval, asbesthoudend afval) in een zak van maximaal 0,1 m³ (100 liter) moet worden aangeleverd; Overwegende dat als het minimale aanbod aan afval (groenafval, steenpuin, oud hout, harde plastics, grof vuil, inert afval, asbesthoudend afval) anders dan in een zak van maximaal 0,1 m³ (100 liter) en/of in meer dan 1 zak van maximaal 0,1 m³ (100 liter) in een transportmiddel wordt aangeleverd, er per transportmiddel zal worden aangerekend; Overwegende dat bij een aanlevering van afvalstoffen in een zak van 0,1 m³ (100 liter) een retributie, gelijk aan deze vermeld in voorgaande tabel onder de omschrijving “minimaal aanbod”, zal worden aangerekend; Overwegende dat bij een aanlevering van een combinatie van diverse afvalstoffen de fractie met de hoogste retributie moet toegepast worden; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een retributie geheven op de aanlevering op het containerpark van grof vuil, inert afval, asbesthoudend afval, groenafval, steenpuin, harde plastics en oud hout. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art. 2.De retributie wordt vastgesteld op 10,00 euro voor 20 eenheden. Art. 3.De eenheden dienen aangeschaft te worden, door aankoop van een 20eenhedenkaart, waarbij bij aanmelding op het containerpark met grof vuil, inert afval, asbesthoudend afval, groenafval, oud hout, harde plastics en steenpuin het overeenkomstig aantal eenheden ontwaard zal worden. Art. 4.Een eenheid wordt vastgesteld als volgt : Transportmiddel
Minimaal aanbod ( 0,1 m³) Voorbeeld: kruiwagen of zak van maximum 0,1 m³ Personenwagen Bestelwagen of aanhangwagen dubbele as(maximum 2 m³) (landbouwvoertuig) Aanhangwagen enkele as ( 1 m³)
aantal eenheden groenafval, oud hout, harde plastics of steenpuin 1 eenheid
aantal eenheden grof vuil, inert afval, asbesthoudend afval 4 eenheden
5 eenheden 20 eenheden
20 eenheden 80 eenheden
10 eenheden
40 eenheden
Als de afvalstoffen worden aangeleverd met een voertuig samen met een aanhangwagen, dan worden in dit specifieke geval het aantal eenheden van het voertuig opgeteld met het aantal eenheden van de aanhangwagen. Als een aanlevering diverse fracties bevat dan zal de fractie met de hoogste retributie worden aangerekend.
- 75-
20131125 Art. 5.Als in een transportmiddel een afvalstof waarop een retributie van kracht is (groenafval, steenpuin, oud hout, harde plastics, grof vuil, inert afval, asbesthoudend afval), wordt aangeleverd in maximaal 1 enkele zak van maximaal 0,1 m³ (100 liter), dan wordt volgende retributie toegepast:
Minimaal aanbod aangeleverd in 1 enkele zak van maximaal 0,1m³ (100 liter)
aantal eenheden groenafval, oud hout , harde plastics of steenpuin 1 eenheid
aantal eenheden grof vuil, inert afval, asbesthoudend afval 4 eenheden
Art. 6.De retributie voor het asbesthoudend afval wordt pas aangerekend als dit de hoeveelheid van 1m³ per jaar per gezin overschrijdt. 3.bb. RETRIBUTIEREGLEMENT VAN JEUGDDIENST EN CULTUURDIENST De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de goedkeuring van het huishoudelijk- en retributiereglement van zalen ’t Kerkske, ’t Bruggeske, vergaderzalen Oude Pastorij en audiovisueel materiaal in de gemeenteraad van 17 maart 2008; Gelet op de goedkeuring van het huishoudelijk- en retributiereglement van ’t Kaartershuisje in de gemeenteraad van 8 december 2003; Gelet op de goedkeuring van het huishoudelijk- en retributiereglement van zaal Eskapade en zaal Den Biz in de gemeenteraad van 16 november 2009; Gelet op de goedkeuring van het huishoudelijk- en retributiereglement van de exporuimtes en polyvalente ruimte in ’t Oud-Gemeentehuis in de gemeenteraad van 25 oktober 2012; Gelet op artikel 42 en 43 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het voorstel van de jeugddienst en cultuurdienst om één algemeen huishoudelijk- en retributiereglement op te stellen voor de verschillende lokalen en het audiovisuele materiaal van jeugddienst en cultuurdienst; Overwegende dat een aantal aanpassingen nodig zijn voor een goede werking en een efficiënt beheer van de zalen, namelijk: - het op elkaar afstemmen van de structuur van de reglementen - het afstemmen en vereenvoudigen van de reservatieperiodes - het afstemmen en vereenvoudigen van de annuleringsvoorwaarden - het afstemmen en vereenvoudigen van de verschillende prijscategorieën - het aanpassen van de verschillende tarieven; Overwegende het voorstel om de reservatieperiodes voor iedereen gelijk te stellen tot 12 maanden, met uitzondering van 24 maanden voor de exporuimte; Overwegende om de bestaande 4 categorieën terug te brengen tot 2 categorieën met uitzondering van de exporuimte, namelijk: - categorie A: Kapelse verenigingen- en scholen - categorie B: niet-Kapelse verenigingen- en scholen en particulieren - exporuimte categorie A: Kapellenaren - exporuimte categorie B: niet-Kapellenaren;
- 76-
20131125
- 77-
Overwegende dat de nieuwe tarieven inclusief kuiskosten en inclusief kosten voor billijke vergoeding zijn; Overwegende dat verenigingen aangesloten bij een Kapelse adviesraad jaarlijks van een duidelijk éénmalig kortingstarief kunnen genieten, zijnde - ’t Kerkske, ’t Kaartershuisje en Den Biz: gratis - Eskapade: 75,00 euro - ’t Bruggeske:100,00 euro voor gewone activiteit, 200,00 euro voor bals of fuiven - exporuimte in ’t Oud-Gemeentehuis: 150,00 euro (gedurende maximum 22 dagen); Overwegende volgende specifieke aanpassingen aan de tarieven van de zalen: - ’t Bruggeske: vereenvoudiging van de tarieven - ’t Kerkske: afschaffing van het degressief tarief en verlaging van het dagtarief - ’t Kaartershuisje: opdeling in dagdelen, week- en weekendtarief. Optrekken van het weekendtarief - ’t Oud-Gemeentehuis: optrekken van het tarief voor de exporuimte - Den Biz: opdeling in dagdelen, week- en weekendtarief. Algemeen optrekken van de tarieven - Eskapade: vereenvoudiging van de tarieven, opdeling in week- en weekendtarief. Algemene verlaging van de tarieven; Gelet op het feit dat de algemene vergadering van de jeugdraad op 17 oktober 2013 positief advies heeft gegeven over het voorstel voor een nieuw gezamenlijk huishoudelijk- en retributiereglement van jeugddienst en cultuurdienst; Gelet op het feit dat de algemene vergadering van de cultuurraad op 10 oktober 2013 positief advies heeft gegeven over het voorstel voor een nieuw gezamenlijk huishoudelijk- en retributiereglement van jeugddienst en cultuurdienst; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Dit reglement regelt van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 de tarieven voor de verschillende lokalen en het audiovisuele materiaal van de jeugddienst en cultuurdienst: 1.
Jacobus Essenhout Zolder
Lokalen in De Oude Pastorij, Dorpsstraat 45 categorie A per dagdeel 2,50 5,00 3,50
per dag 5,00 10,00 7,00
categorie B per dagdeel 4,00 8,00 6,00
per dag 8,00 16,00 12,00
waarborg 50,00 50,00 50,00
20131125 2.
- 78-
Exporuimte in ’t Oud-Gemeentehuis, Antwerpsesteenweg 2
Grote ruimte (Expo 1) Twee kleine ruimtes (Expo 2) Alle ruimtes (Expo 1 + 2)
Categorie A 200,00
Categorie B 400,00
waarborg 200,00
150,00
300,00
200,00
300,00
700,00
300,00
Deze prijzen gelden voor een huurperiode van 22 dagen, startend op de eerste woensdag van de maand. Polyvalente ruimte in ’t Oud-Gemeentehuis, Antwerpsesteenweg 2 categorie A 60,00
De kroon
categorie B
waarborg
100,00
100,00
Deze prijzen gelden per dag en zijn inclusief geluidsinstallatie en beamer. 3.
’t Bruggeske, Hoevensebaan 12/2
Zaal Zaal voor grote feestelijkheden, bals en fuiven Repetities, opbouw, afbraak Tribune 4.
Weekdag (ma – vr) Weekend (vr vanaf 20u - zo) – feestdag
categorie B 550,00
450,00
750,00
25,00
35,00
75,00
125,00
waarborg 200,00 200,00 Niet van toepassing Niet van toepassing
’t Kerkske, Kapelsestraat 182
Zaal weekdag (ma – vr) Zaal weekend (vr vanaf 18u-zo) feestdag Repetities, opbouw, afbraak 5.
categorie A 350,00
categorie A
categorie B
waarborg
100,00
170,00
200,00
150,00
250,00
200,00
25,00
35,00
Niet van toepassing
Jeugdcentrum Den Biz, Eikendreef 3 categorie A per dagdeel 15,00 Niet van toepassing
per dag 45,00 100,00
categorie B per dagdeel 25,00 Niet van toepassing
per dag 75,00 150,00
waarborg 50,00 50,00
20131125 6.
Eskapade, Kapelsestraat 233
Zaal weekdag (ma – vr) Zaal weekend (vr vanaf 20u-zo) feestdag Repetities, opbouw, afbraak 7.
categorie A
categorie B
waarborg
75,00
100,00
200,00
200,00
300,00
200,00
25,00
35,00
Niet van toepassing
’t Kaartershuisje, Dorpsstraat 65 categorie A Per dagdeel 5,00 Niet van toepassing
Weekdag (ma – vr) Weekend (vr vanaf 18u - zo) – feestdag 8.
- 79-
Per dag 10,00 50,00
categorie B Per dagdeel 15,00 Niet van toepassing
Per dag 30,00 75,00
Audiovisueel materiaal
Materiaal Dia projector Overhead projector Beamer Scherm Super Groot scherm (3,15 x 4,20meter ) (enkel in ’t Bruggeske) Groot Scherm (afmetingen?) (enkel in ’t Kerkske)
categorie A 1,50 2,50 25,00 2,50
categorie B 2,50 4,00 40,00 4,00
3,50
6,00
50,00
2,50
4,00
50,00
categorie B
waarborg
20,00
100,00
12,50
20,00
100,00
7,50 10,00
12,00 15,00
50,00 50,00
categorie B
waarborg
Geluid (tarief per 2 dagen) Vaste install. (‘t BRUG) Mobiele geluidsinstallatie Spreekbox soundcaddy
categorie A 12,50
Licht (tarief per 2 dagen) Basis PC Fresnel Horizon Par Profielspot Statief
categorie A 75,00 2,50 2,50 1,25 1,25 5,00 2,50
120,00 4,00 4,00 2,00 2,00 8,00 4,00
waarborg 25,00 50,00 125,00 50,00
125,00 . . . . . .
waarborg 50,00 50,00
20131125 Art. 2.De gemeenteraad gaat akkoord met het aanpassen van de reservatieperiodes als volgt: - 12 maanden op voorhand voor categorie A en B voor alle lokalen en het audiovisuele materiaal van jeugddienst en cultuurdienst met uitzondering van 24 maanden voor de exporuimte. Art. 3.De gemeenteraad gaat akkoord met het toepassen van volgende annuleringsvoorwaarden: - 7 kalenderdagen op voorhand voor: - de lokalen in De Oude Pastorij, - polyvalente ruimte De Kroon in ‘t Oud-Gemeentehuis, - jeugdcentrum Den Biz, ( op weekdagen) - ’t Kaartershuisje (op weekdagen) - licht- en geluidsinstallatie en het audiovisueel materiaal - 1 maand op voorhand voor: - Eskapade, - ’t Bruggeske - ’t Kerkske - jeugdcentrum Den Biz, (weekend) - ’t Kaartershuisje (weekend) - 6 maanden op voorhand voor - zaal EXPOG. Als deze termijnen niet gerespecteerd worden, betaalt de gebruiker een administratieve kost van 10% van het factuurbedrag. Art. 4.De gemeenteraad gaat akkoord met het toepassen van volgende vereenvoudigde prijscategorieën voor de verschillende lokalen: - categorie A: Kapelse verenigingen en Kapelse scholen - categorie B: Niet-Kapelse verenigingen en particulieren - voor exporuimte, categorie A: Kapellenaren - voor exporuimte, categorie B: niet-Kapellenaren. Art. 5.De gemeenteraad gaat akkoord met het toepassen van volgend jaarlijks éénmalig gunsttarief voor de verenigingen die zijn aangesloten aan een Kapelse adviesraad: - ’t Kerkske, ’t Kaartershuisje en Den Biz: gratis - Eskapade: 75,00 euro - ’t Bruggeske: 100,00 euro voor een gewone activiteit, 200,00 euro voor bals of fuiven - exporuimte in ’t Oud-Gemeentehuis: 150,00 euro (gedurende maximum 22 dagen). Art. 6.Dit reglement vervangt alle voorgaande reglementen ten deze. 3.cc.
RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR DEELNAME AAN DE ACTIVITEITEN VAN HET JEUGDATELIER De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de artikelen 42 en 43 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en het artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de goedkeuring van het retributiereglement voor deelname aan het jeugdatelier in de gemeenteraad van 15 september 2008;
- 80-
20131125 Overwegende dat de gemeentelijke jeugddienst tijdens het schooljaar knutselactiviteiten organiseert in het jeugdatelier; Overwegend dat het wenselijk is dat de deelnemers hiertoe een bijdrage betalen teneinde de uitgaven voor de organisatie en de materialen gedeeltelijk te dekken; Overwegende het voorstel van de jeugddienst de jaarlijkse bijdrage niet te verhogen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een gemeentelijke retributie gevestigd voor deelname aan de activiteiten van het jeugdatelier van 20,00 euro. 3.dd. RETRIBUTIEREGLEMENT SPEELPLEINWERKING, GRABBEL-EN SWAPACTIVITEITEN VAN JEUGDDIENST De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 en 43 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de goedkeuring van het retributiereglement voor de gemeentelijke speelpleinwerking, grabbel- en swapactiviteiten in de gemeenteraad van 18 december 2009; Gelet op de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke speelpleinwerking in het college van 13 december 2010 waarmee de verhoging van leeftijd voor deelname aan speelpleinwerking van 12 naar 14 jaar werd gebracht en waarmee de verplichte jaarlijkse aankoop van een grabbel- of swappas voor deelname aan de speelpleinwerking werd afgeschaft; Overwegende de lage retributie van 4,00 euro per dag voor de speelpleinwerking en 2,00 euro per dag vanaf het tweede kind van hetzelfde gezin; Overwegende dat een fiscaal attest wordt afgeleverd voor opvang tot 12 jaar; Overwegende dat de huidige korting voor een tweede kind niet geldt voor de grabbel- en swapactiviteiten; Overwegende dat deze retributie de kosten voor de organisatie van de speelpleinwerking niet dekt; Overwegende dat de gemeente Kapellen wil blijven inzetten op de toegankelijkheid van de gemeentelijke speelpleinwerking, grabbel- en swapactiviteiten voor maatschappelijk kwetsbare gezinnen; Overwegende het voorstel om de korting voor de speelpleinwerking van 50% vanaf het tweede kind, af te schaffen en te vervangen door een algemene korting van 50% voor gezinnen met een Omnio-statuut; Overwegende dat deze korting geldig is voor zowel de speelpleinwerking als de grabbel- en swapactiviteiten; Gelet op het advies van de jeugdraad van 4 november 2013;
- 81-
20131125 Overwegende dat de jeugddienst wil blijven inzetten op een kwalitatieve speelpleinwerking met geschoolde monitoren en hoofdmonitoren en aanvullend vrijwilligers; Overwegende dat ieder jaar een aanvullend retributiereglement zal worden opgesteld met vermelding van de prijzen voor speelpleinwerking en de exacte prijs van iedere grabbel- en swapactiviteit; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een gemeentelijke retributie gevestigd voor deelname van jongeren tussen 6 en 14 jaar aan de gemeentelijke speelpleinwerking en voor deelname aan grabbelpasactiviteiten en swappasactiviteiten voor jongeren tussen 6 en 16 jaar. Dit reglement vervangt elk voorgaande ten deze. Art.2.De retributie voor een dag speelpleinwerking wordt vastgesteld op 6,00 euro per dag. Voor concrete deelname aan grabbel- en swapactiviteiten worden nog aparte retributies gevraagd, afhankelijk van het soort activiteit. De bepaling van deze retributie wordt gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen. Art. 3.Er wordt een korting van 50% ingevoerd voor deelname aan de speelpleinwerking en de grabbel- en swappasactiviteiten voor gezinnen met een Omnio-statuut. Art. 4.De retributie is verschuldigd door de ouder of voogd van de deelnemende minderjarige. Art. 5.De retributie voor deelname aan de speelpleinwerking moet betaald worden bij het begin van elke dag of tijdens de voorafgaande inschrijvingen. De retributie voor deelname aan grabbel- of swappasactiviteiten moet betaald worden bij inschrijving. 3.ee. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET NUTTIGEN VAN DRANKEN UIT DE DRANKENAUTOMAAT IN DE BIBLIOTHEEK De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Overwegende dat het bestuur de intentie heeft de dienstverlening in de bibliotheek uit te breiden door het plaatsen van een drankautomaat in de leesruimte waar bezoekers de krant kunnen lezen; Overwegende dat er kosten verbonden zijn aan het aanbieden van warme dranken en dat het gepast is om hiervoor een bijdrage te vragen aan de gebruikers; Overwegende dat een bijdrage van 0,50 euro per beker een billijke bijdrage is die de kosten dekt; Overwegende dat na één jaar een evaluatie van dit aanbod zal worden gepland; Gelet op de gevoerde bespreking,
- 82-
20131125 B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf heden tot en met 31 december 2014 wordt er voor het nuttigen van dranken uit de drankenautomaat in de bibliotheek een gemeentelijke retributie gevestigd. Art. 2.Het tarief wordt vastgesteld op 0,50 euro per beker drank. Art. 3.De retributie is vooraf betaalbaar en verschuldigd door de persoon die drank uit de automaat wenst te bekomen. 3.ff. RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET GEMEENTELIJK AANBOD VAN SPORTACTIVITEITEN EN INKOM GEMEENTELIJK ZWEMBAD De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het feit dat de sportdienst instaat voor het beheer zwembad en het organiseren van een sportaanbod voor verschillende doelgroepen; Gelet op het bestaande retributiereglement inzake het gebruik van infrastructuren en materialen en op de levering van diensten en materialen van de sportdienst, goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 maart 2009; Overwegende dat een aantal aanpassingen inzake inkom- en aanbodtarieven zich opdringen, gezien het ongewijzigde reglement sinds maart 2009; Overwegende dat het aanbod in sportkampen tijdens de schoolvakanties de laatste jaren sterk is uitgebreid zowel in leeftijdsgroepen als in aantal weken sportkampen waardoor de globale kostprijs meer is toegenomen in verhouding tot de inkomsten; Overwegende dat bij de voorgestelde verhoging van de tarieven voor sportlessen, rekening zal worden gehouden met de sociaal zwakkeren in de vorm van een korting voor mensen met een Omnio-statuut; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, stelt dat er hier brute aanpassingen zijn gebeurd. Na de wijziging van de zwemuren met aanpassingen op zaterdagnamiddag komt er nu nog een verhoging van 20% van de inkom. Ook de prijzen van start to swim stijgen, de prijzen van de sportkampen worden verdubbeld en de tennislessen worden afgeschaft. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat de kost van 2,50 euro inkom in Kapellen kleiner is dan de verhoging van 3,00 euro die in het zwembad van Brasschaat is doorgevoerd. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 21 stemmen voor (Open VLD, N-VA), 4 stemmen tegen (sp.a-Groen) bij 2 onthoudingen (CD&V): Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 zijn de tarieven voor inkom zwembad en sportaanbod aan een retributie onderworpen volgens navolgende tarieven:
- 83-
20131125
1. ZWEMBAD 1.1.
per zwembeurt en per persoon
Kapellenaars
Niet Kapellenaars
vanaf 16 jaar
2,50 euro
3,00 euro
vanaf 55 en gehandicapten
2,00 euro
kinderen -16 jaar
2,00 euro
2,50 euro 2,50 euro
Schoolzwemmen (prijs per kind)
1,00 euro
1,00 euro
vanaf 16 jaar
20,00 euro
23,00 euro
vanaf 55 en gehandicapten
15,00 euro
18,00 euro
kinderen -16 jaar
15,00 euro
18,00 euro
1.2. per kaart van 10 zwembeurten en per persoon GELDEND VOOR 6 MAANDEN
1.3. zwemlessen/watergewenning VOOR DE DUURTIJD VAN EEN CYCLUS Kinderen
36,00 euro
45,00 euro
Volwassenen
42,00 euro
50,00 euro
3de
36,00 euro
45,00 euro
50,00 euro
60,00 euro
30,00 euro
40,00 euro
vanaf 16 jaar
85,00 euro
95,00 euro
vanaf 55 en gehandicapten
65,00 euro
75,00 euro
kinderen -16 jaar
65,00 euro
75,00 euro
leeftijd
Toegangsgelden inbegrepen
1.4. Cursus VOOR DE DUURTIJD VAN EEN CYCLUS Start-to-swim Hydrobic Toegangsgelden inbegrepen 1.5. jaarabonnementen
Gezinskaart
150,00 euro
180,00 euro
20,00 euro
20,00 euro
zwemdiploma, brevet
1,00 euro
1,00 euro
Maandverband
1,00 euro
1,00 euro
Tampon
1,00 euro
1,00 euro
telefoon, uitsluitend zonaal, kort gesprek
0,50 euro
0,50 euro
Ochtendzwemmen 1.6. allerlei
- 84-
20131125 2. SPORTINITIATIE Kapellenaar
sportvoormiddag (9.00-12.00 uur) of sportnamiddag (13.00-16.00 uur) 7,50 euro sportkamp (1 dag) 15,00 euro Sport- en taalkamp (1 dag) 18,00 euro 1. Indien 2de (en volgende) kind van hetzelfde gezin tegelijkertijd wordt ingeschreven voor een zelfde sportkamp voor een hele week, krijgt deze korting van 20,00 euro.
Niet-Kapellenaar 10,00 euro 20,00 euro 23,00 euro
2. Indien de ouders beschikken over een Omniostatuut krijgt het kind (de kinderen) een korting van 20,00 euro. sportacademie (schooljaar) sportklassen voor scholen (per voor- of namiddag, per kind) Seniorenturnen (schooljaar)
30,00 euro
45,00 euro
1,50 euro
1,50 euro
0,00 euro
0,00 euro
Art. 2.Basisscholen, gevestigd op het grondgebied Kapellen worden vrijgesteld van een retributie voor het schoolzwemmen voor dat leerjaar dat aan de eindtermen inzake "zwemmen" voldoet. Deze vrijstelling vervalt indien vastgesteld wordt dat de scholen toch nog "schoolzwemmen" aanrekenen aan de ouders. Art. 3.Dit reglement vervangt de tarieven inzake inkom gemeentelijk zwembad en gemeentelijk sportaanbod opgenomen in het retributiereglement goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 maart 2009. 3.gg. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR DE DIENSTVERLENING INZAKE DE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het feit dat het gemeentebestuur buitenschoolse kinderopvang organiseert sinds 3 september 2001; Gelet op het retributiereglement voor de dienstverlening inzake de buitenschoolse kinderopvang goedgekeurd door de gemeenteraad op 20 september 2010; Overwegende dat de dienstverlening behouden blijft en dat de voorwaarden onveranderd zijn; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De ouderbijdrage is gekoppeld aan de verblijfsduur en wordt per kind aangerekend. De retributie is verschuldigd door de ouder(s) van het opgevangen kind.
- 85-
20131125 De retributie wordt als volgt vastgesteld: Voor- en naschoolse opvang (ook woensdagnamiddagen) Per begonnen half uur (1ste kind)
bijdrage
Vieruurtje
0,50 euro
1,00 euro
Opvang op schoolvrije dagen en vakantiedagen Minder dan 3 uur Tussen 3 en 6 uur Meer dan 6 uur
4,00 euro 6,00 euro 12,00 euro
Een versnapering
0,50 euro per stuk
Art. 2.Gezinnen waarbij het gezamenlijk belastbaar gezinsinkomen beneden het Omnio-statuut ligt, kunnen een aanvraag doen voor het sociaal tarief. Ook wanneer de financiële situatie van de ouder(s) daartoe aanleiding geeft, kan een sociaal tarief gehanteerd worden. Dit sociaal tarief bedraagt 50% van de ouderbijdrage die overeenkomstig de bepalingen in artikel 1 werd vastgelegd. De coördinator, na onderzoek van het Omnio-statuut of van de bestaansmiddelen, beslist over het al dan niet toekennen van het sociaal tarief op basis van een individueel administratief dossier dat alle relevante aspecten voor een gemotiveerde beslissing bevat. Een toegekend sociaal tarief wordt jaarlijks geëvalueerd en, indien noodzakelijk, bevestigd. De dossiers in kwestie worden ingekeken en beoordeeld door Kind en Gezin. Bij de opvang van meerdere gelijktijdig ingeschreven kinderen uit hetzelfde gezin op eenzelfde dag, wordt 25% korting verleend op de totale ouderbijdrage. Deze vermindering is cumuleerbaar met het sociaal tarief. Art. 3.Voor de opvang van kinderen na de reguliere openingsuren, wordt een bijkomende retributie gevraagd van 15,00 euro per begonnen halfuur. Vrijstelling van deze bijkomende retributie kan bekomen worden indien schriftelijk bewijs van overmacht voorgelegd wordt binnen de zeven dagen volgend op de kinderopvang. Art. 4.Voor activiteiten zowel voor kinderen als ouders en uitstappen kan een extra bedrag aangerekend worden van 2,00 euro tot 15,00 euro naargelang de activiteit/uitstap. Voor wie sociaal tarief heeft, is dit gratis. De bepaling van deze bedragen wordt gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen. Art. 5.Alle reservaties worden aangerekend tenzij de ouder schriftelijk annuleert mits voorlegging doktersattest of attest van de werkgever voor een wijziging van de uurregeling of ontslag. Art. 6.De rekeningen worden maandelijks en na vervallen termijn opgemaakt. Een detail van de afrekening wordt aan de ouders toegezonden. Art. 7.Dit reglement geldt vanaf van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 en vervangt alle voorgaande ten deze.
- 86-
20131125 3.hh. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR DE OPVANG BIJ ONTHAALOUDERS De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het retributiereglement inzake opvang bij onthaalouders, goedgekeurd door de gemeenteraad op 17 maart 2008; Gelet op de tarieven voor opvanggezinnen zoals bepaald door Kind en Gezin; Overwegende dat in het retributiereglement van 17 maart 2008 de kostprijs van extra uitgaven die onthaalouders hebben door het opvangen van kinderen (maaltijden, aanbieden huisvuil) mee verrekend werden in de tarieven voor de ouders die gebruik maken van de gemeentelijke dienst opvanggezinnen; Gelet op het feit dat er geen veranderingen zijn inzake de extra kosten zoals bovenvermeld; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Onder toezicht van de gemeentelijke diensten kunnen onthaalouders kinderen opvangen. De ouderbijdrage die hiervoor gevraagd wordt, is bepaald volgens de berekeningsvoorwaarden van Kind en Gezin. Art. 2.Bij vroeger brengen en/of later afhalen (buiten het opvangschema =de afgesproken uren) krijg je een verwittiging die wordt genoteerd op het maandelijkse prestatieblad. Voor deze overuren wordt 0,50 euro extra aangerekend voor het eerste half uur en voor elk volgend half uur 1,00 euro. Art. 3.Afhankelijk van het tijdstip en de duur van de aanwezigheid van je kind in de opvang verstrekt de onthaalouder de gepaste maaltijd (een warme middagmaaltijd en een fruitmaaltijd in de namiddag). Er zal 3,00 euro extra aanrekenen voor de warme maaltijd indien: - een kind van minder dan drie jaar minder dan drie uur in opvang is - een kind ouder is dan drie jaar en minder dan vijf uur in opvang is - een kind ouder is dan zes jaar Extra maaltijden worden genoteerd op het prestatieblad. Art. 4.Voor het ter beschikking stellen van afvalrecipiënten zoals de vuilzak, stickers,… wordt volgende toeslag aangerekend: - 0,03 euro bij een derde van een opvangdag (= maximaal 3u opvang) - 0,05 euro bij een halve opvangdag (= maximaal 5u opvang) - 0,10 euro bij een volledige opvangdag (= meer dan 5u opvang). De berekening gebeurt op basis van de maandelijkse prestatielijsten.
- 87-
20131125 Art. 5.Er wordt maandelijks gefactureerd via een gedetailleerde rekening. De betaling gebeurt principieel met een domiciliëring die op de 12de van de maand ter betaling aangeboden wordt. Indien domiciliëring onmogelijk is, gebeurt de betaling binnen de 30 kalenderdagen door overschrijving van het verschuldigde bedrag, op rekeningnummer 096-1111410-05 van onze dienst voor onthaalouders met vermelding van refertenummer en periode. Bij laattijdige betaling wordt een schriftelijke herhaling tot betaling verstuurd. Art. 6.Dit reglement vervangt het retributiereglement voor opvang bij onthaalouders, zoals gestemd in de gemeenteraad van 17 maart 2008, en geldt van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019. 3.ii. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR STANDPLAATSEN MARKTEN OP OPENBAAR DOMEIN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals gewijzigd; Gelet op het advies van de Federale Overheidsdienst Economie zoals bepaald wordt in artikel 10 §2 van de wet van 25 juni 1993; Gelet op het voorgaande reglement betreffende retributie standplaatsen markten op openbaar domein dat goedgekeurd werd in de gemeenteraadszitting van 14 september 2009; Gelet op het feit dat het voorgaande reglement een geldigheidsdatum had tot en met 31 december 2013; Gelet op de noodzakelijkheid geldmiddelen aan te schaffen om het evenwicht van de gemeentebegroting te verzekeren; Overwegende dat de tarieven die vastgelegd werden in de gemeenteraadszitting van 14 september 2009 aangehouden blijven; Overwegende dat er vanaf 1 januari 2014 gerekend wordt per kavel van 1,00 lopende meter op 2,60 meter diepte; Overwegende dat Sportkomiteit Putte–Kapellen standplaatsgeld mag ontvangen voor ééndagsverkooopstanden die betrekking hebben op de organisatie van de Sluitingsprijs; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.§1. Van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een eenvormig plaatsrecht gevestigd per onverdeelde kavel van 1,00 meter gevellengte en 2,60 meter diepte ten laste van iedereen, die zich tijdens de marktdagen op de niet-toegewezen openbare plaatsen en wegen van de gemeente opstelt voor de uitoefening van zijn handel of beroep en afgezien van de aard van de koopwaar of van de inrichting.
- 88-
20131125 1. 2. 3.
Tarief voor gewone marktdagen per dag: 2,00 euro per onverdeelde kavel Tarief voor gewone marktdagen per semester: 25,00 euro per onverdeelde kavel Tarief voor gewone marktdagen per jaar: 47,00 euro per onverdeelde kavel
Een semester gaat enkel in vanaf 1 januari of 1 juli. Een jaar geldt telkens van 1 januari tot en met 31 december. Voor de speciale markten, ingericht in het kader van manifestaties voor de bevordering van de plaatselijke handel, die langer dan een halve dag duren, zoals Feestmarkt Kapellen, Grensfeesten, Jaarmarkt Putte Kermis, Koekloting Putte Kermis en Sluitingsprijs Putte wordt enkel een dagtarief gehanteerd. Dit tarief bedraagt 4,00 euro per onverdeelde kavel. In elk dagtarief is het eventuele elektriciteitsverbruik inbegrepen, met uitzondering van de Grensfeesten en de Sluitingsprijs Putte. §2. Voor de marktkramers met een abonnement, die gebruik maken van de elektriciteit van het gemeentebestuur op de wekelijkse markt, wordt ongeacht het aantal ingenomen kavels een tarief van 40,00 euro per kwartaal vastgesteld. Een kwartaal gaat enkel in vanaf 1 januari, 1 april, 1 juli of 1 oktober. Art. 2.De opmeting van de ingenomen oppervlakte geschiedt door de zorgen van het gemeentebestuur. Het plaatsrecht is eisbaar, zodra de plaats op het openbaar domein wordt ingenomen. Art. 3.De retributie voor plaatsinname per semester en per jaar wordt vooraf betaald, binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur. De retributie voor afname van elektriciteit per kwartaal is eveneens vooraf te betalen. Bij niet-betaling binnen deze periode wordt de standhouder gedurende de gevraagde abonnementstermijn het dagtarief aangerekend. De retributie voor standplaatsinname per dag is bij facturatie te betalen binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur of voor de losse standhouders moet dit in handen van de ontvanger of zijn vertegenwoordiger betaald worden. Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, wordt een retributie geheven volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt. Art. 4.Dit raadsbesluit vervangt elk voorgaande ten deze. 3.jj.
RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET LEVEREN VAN SOMMIGE PRESTATIES DOOR DE BRANDWEER. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming;
- 89-
20131125 Gelet op het koninklijk besluit van 7 april 2003 tot verdeling van de opdrachten van civiele bescherming tussen de openbare brandweerdiensten en de diensten van de civiele bescherming; Gelet op het koninklijk besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de huldiensten die kunnen verhaald worden en diegene die gratis zijn, gewijzigd bij koninklijk besluit van 16 juli 2009; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Overwegende dat de tarieven van de retributies zoveel mogelijk de werkelijke kostprijs van de interventies en prestaties dienen in te houden; Overwegende dat de brandweerdienst over het benodigd materiaal beschikt om de bijzondere tussenkomsten als bedoeld bij dit besluit uit te voeren; Gelet op de brief van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap afdeling Binnenlandse Aangelegenheden Antwerpen van 22 maart 2004; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd tot recuperatie van de kosten voor interventies en prestaties van de gemeentelijke brandweerdienst: - Ingeval van besmetting of behoorlijk vastgestelde toevallige vervuiling - Ingeval van andere prestaties dan degenen die zijn opgesomd in artikel 2 van het koninklijk besluit van 25 april 2007 - Ingeval van interventies naar aanleiding van een falend technisch alarm. Art. 2.Deze retributie wordt vastgesteld als volgt: A.
Personeelskosten:
Omschrijving Brandweerman
Uurloon aan derden 15,00 euro
Korporaal
16,00 euro
Sergeant
17,00 euro
Adjudant
19,00 euro
Onderluitenant
22,00 euro
Luitenant
23,00 euro
Kapitein
26,00 euro
Per Per Per Per Per Per Per Per Per Per Per Per Per Per
man uur man uur man uur man uur man uur man uur man uur
Voor interventies uitgevoerd tussen 22.00 uur en 6.00 uur worden de bovenstaande tarieven verhoogd met 25%. Voor interventies geleverd op zondag of een wettelijke feestdag tussen 0.00 uur en 24.00 uur worden deze tarieven verdubbeld.
- 90-
20131125 B.
Gebruikskosten voor het materieel:
Materieel
Tarief
Voertuig met een cilinderinhoud minder dan 2.000 cm³ Voertuig met een cilinderinhoud groter dan 2.000 cm³ en kleiner dan of gelijk aan 4.500 cm³ Voertuig met een cilinderinhoud groter dan 4.500 cm³ Ander gemotoriseerd werktuig of motortuig Brandweerslang
75,00 euro per uur
Houten balken Metalen schoren ( 2,50 m tot 4,50 meter) Metalen schoren ( 2,00 m tot 3,60 m) Overmaats vat Overall Tychem F Snelblustoestel
100,00 euro per uur 125,00 euro per uur 22,00 euro per uur 2,00 euro per stuk per 24 uur 30,00 euro per stuk 50,00 euro per stuk 40,00 euro per stuk 230,00 euro per stuk 25,00 euro per stuk 7,50 euro per stuk per 24 uur
Producten Detergentpatroon Afdichtingsgranulaat Schuimmiddel Absorberende korrels Zandzakjes ( niet gevuld) C.
12,00 euro per stuk 10,00 euro per kg 4,50 euro per liter 0,50 euro per liter 0,95 euro per stuk
Verplaatsingskosten: 1,50 euro per km voor elk type voertuig.
D.
Forfaitkosten: De volgende technische hupverleningswerkzaamheden worden verhaald op forfaitaire basis:
Hulp aan ambulanciers Ziekenvervoer van personen die niet kunnen vervoerd worden in een ambulance. Verwijderen of vernietigen van niet- gevaarlijke insectennesten
75,00 euro basisbedrag + 1,50 euro/km 75,00 euro basisbedrag + 1,50 euro/km 75,00 euro
Art. 3.Voor de tarieven vermeld in artikel 2 moet nog rekening gehouden worden met volgende bijzonderheden: - de prestaties van de brandweer worden gerekend vanaf het vertrek in de kazerne tot en met de terugkomst in de kazerne - voor tarieven die per uur worden uitgedrukt geldt: voor iedere begonnen periode van één uur wordt een vol uur aangerekend - voor tarieven die per 24 uur worden uitgedrukt geldt: voor iedere begonnen periode van 24 uur wordt een volle periode van 24 uur aangerekend
- 91-
20131125 - indien de brandweer een tweede keer in een periode van één jaar onverrichterzake ter plaatse komt omwille van loos alarm, dan worden de kosten van de eerste hulp, inclusief snelle interventiewagen (afgelegde kilometers en gebruik van het materieel en een forfaitaire prestatie van één uur voor het personeel) aangerekend. Telkens wanneer de brandweer opzettelijk zonder reden wordt opgeroepen, zullen de kosten van de volledige uitruk worden aangerekend. Art. 4.De vastgestelde retributie is verschuldigd door: - de eigenaars van de gewraakte producten voor de gevallen bedoeld in artikel 1 eerste lid; - de natuurlijke of rechtspersonen, begunstigde van de geleverde prestaties, voor de gevallen bedoeld in artikel 1 tweede lid en derde lid. In geval van twee of meer begunstigden zijn deze solidair en ondeelbaar tot betaling gehouden. Voor interventies die door derden op verzoek van de gemeentelijke brandweerdienst worden verricht zullen de onkosten onmiddellijk worden gerecupereerd. Art. 5.Dit reglement is van toepassing op alle situaties behalve die voorzien in het retributiereglement voor opdrachten inzake brandpreventie. Art. 6.De in artikel 2 vastgestelde tarieven worden ingevorderd als retributie. De retributies worden binnen de 30 dagen na toezending van de afrekening betaald op rekeningnummer van de financieel beheerder van de gemeente Kapellen. Bij gebrek aan betaling in der minne geschiedt de invordering van de retributie bij wijze van burgerlijke rechtsvordering. Art. 7.Dit reglement vervangt alle voorgaande retributiereglementen met betrekking tot brandweerprestaties. 3.kk. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR OPDRACHTEN INZAKE BRANDPREVENTIE De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; Gelet op het koninklijk besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de huldiensten die kunnen verhaald worden en diegene die gratis zijn; Gelet op het koninklijk besluit van 16 juli 2009 tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de hulpdiensten die kunnen verhaald worden en diegene die gratis zijn; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
- 92-
20131125 Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd op alle door de brandweerdienst uitgevoerde brandpreventieopdrachten waarvoor de wet of het reglement de kosteloosheid niet oplegt. Brandpreventieopdrachten zijn alle schriftelijke adviesverleningen en controlebezoeken die het voorkomen van brand betreffen. Deze worden uitgevoerd door officieren, consulenten preventie en deskundigen bouwtoezicht. Art. 2.De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen in wiens voordeel de tussenkomst van de brandweer in verband met brandpreventie heeft plaatsgevonden. Art. 3.De retributie is niet verschuldigd: - door de gemeente - door het OCMW van de gemeente Kapellen - door de lokale politie Noord - door de NMBS en De Lijn - door natuurlijke personen, rechtspersonen en verenigingen die initiatieven van kinderopvang ondernemen - voor volgende aanvragen voor de organisatie van een evenement ingediend door: - de Europese gemeenschap, de erkende onderwijsinstellingen en filantropische, culturele, sociale, sport-, buurt- en jeugdverenigingen, die als hoofdorganisator optreden; - de natuurlijke personen, rechtspersonen en feitelijke verenigingen die door de gemeente Kapellen logistiek ondersteund of betoelaagd worden. Art. 4.Voor alle brandpreventieopdrachten wordt een retributie gevestigd van 75,00 euro per persoon per uur. Art. 5.Voor elke prestatie wordt minimaal één uur aangerekend. Voor elk begonnen half uur wordt een volledig uur aangerekend. De tijd besteed aan voorbesprekingen, studie van plannen en/of dossier, controlebezoeken en afwerken van het advies wordt mee aangerekend. Art. 6.De administratieve kosten van een dossier worden vastgesteld op 20,00 euro. Art. 7.De gevorderde retributie blijft verschuldigd ongeacht het gebruik of gevolg dat de aanvrager geeft aan het verleende advies. Art. 8.De betaling van de retributie moet binnen de 30 dagen na toezending van de afrekening gebeuren op het rekeningnummer van de financieel beheerder van de gemeente Kapellen. Bij gebrek aan betaling in der minne geschiedt de invordering van de retributie bij wijze van burgerlijke rechtsvordering. 3.ll. AFSCHAFFING VERSCHILLENDE REGLEMENTEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
- 93-
20131125 Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 februari 2009 betreffende het reglement van de contantbelasting op het reinigen van de openbare weg; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2013 betreffende het reglement van de Jacobuscheque; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2012 betreffende het reglement voor het afleveren van een conformiteitsattest; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2009 betreffende het reglement voor het gebruik van een tijdelijke ijspiste; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 betreffende het reglement voor de terbeschikkingstelling van persoonlijke alarmsystemen voor senioren; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 betreffende het reglement voor de terbeschikkingstelling van inkombadges voor het containerpark; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 betreffende het reglement voor de terbeschikkingstelling van T-shirts met gemeentelijk logo; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 15 september 2008 betreffende de vaststelling van de kostprijs voor een uittreksel uit het plannenregister en vergunningenregister; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 betreffende het reglement voor de terbeschikkingstelling van verkeersveilige voorzieningen voor kinderen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 november 2001 betreffende de vaststelling van de kostprijs voor de videofilm ‘Kapellen leeft’; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2007 betreffende de gemeentelijke geboorte- en adoptiepremie; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 oktober 2008 betreffende het subsidiereglement voor de aanleg van groendaken; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 oktober 2008 betreffende de premieregeling voor infiltratievoorziening; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 januari 2005 betreffende het subsidiereglement voor muzieksubsidies; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 13 december 2004 betreffende het subsidiereglement voor politieke jongerenbewegingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2009 betreffende de premieregeling voor hemelwaterputten; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2007 betreffende de aanvullende gemeentelijke premie bij het voorhuwelijkssparen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 november 2001 betreffende de gemeentelijke woningpremie; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2009 betreffende het subsidiereglement voor het gebruik van zonne-energie; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 november 2008 betreffende het retributiereglement voor het uitbaten van een kraam op de kerstmarkt; Overwegende dat sommige reglementen als einddatum 31 december 2013 vermelden of een specifieke termijn vermelden die ondertussen verlopen is, en zij dus niet expliciet moeten worden afgeschaft. Het gaat om volgende reglementen:
- 94-
20131125 -
reglement van de contantbelasting op het reinigen van de openbare weg reglement voor het afleveren van een conformiteitsattest reglement voor het gebruik van een tijdelijke ijspiste reglement voor de terbeschikkingstelling van persoonlijke alarmsystemen voor senioren reglement voor de terbeschikkingstelling van inkombadges voor het containerpark reglement voor de terbeschikkingstelling van T-shirts met gemeentelijk logo vaststelling van de kostprijs voor een uittreksel uit het plannenregister en vergunningenregister reglement voor de terbeschikkingstelling van verkeersveilige voorzieningen voor kinderen subsidiereglement voor politieke jongerenbewegingen retributiereglement voor uitbaten kraam kerstmarkt;
Overwegende dat bij het niet expliciet afschaffen van de andere reglementen de indruk zou kunnen ontstaan dat ze nog geldig zijn; Overwegende dat sommige reglementen kunnen worden opgenomen in of worden vervangen door een ander reglement; Overwegende dat voor sommige reglementen al jaren geen aanvragen worden ontvangen; Overwegende dat de kosten voor het behandelen van sommige aanvragen niet in verhouding staan tot de voordelen voor de begunstigden; Overwegende dat het college zijn aandacht meer wil vestigen op de kerntaken van de gemeente; Gelet op de nota van het diensthoofd van de financiële dienst; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, betreurt dat een aantal sociale reglementen sneuvelen zoals het voorhuwelijkssparen en de geboortepremie. U plant een geboortebos maar u schaft de premie af. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 21 stemmen voor (Open VLD, N-VA) bij 6 stemmen tegen (sp.a-Groen, CD&V): Art. 1.Volgende reglementen worden afgeschaft vanaf 1 januari 2014: - het reglement van de Jacobuscheque van 25 maart 2013 - het reglement voor de vaststelling van de kostprijs voor de videofilm ‘Kapellen leeft’ van 19 november 2001 - het subsidiereglement voor de geboorte- en adoptiepremie van 17 december 2007 - het subsidiereglement voor de aanleg van groendaken van 20 oktober 2008 - de premieregeling voor infiltratievoorziening van 20 oktober 2008 - het subsidiereglement voor muzieksubsidies van 17 januari 2005 - de premieregeling voor hemelwaterputten van 14 december 2009 - het reglement voor de aanvullende gemeentelijke premie bij het voorhuwelijkssparen van 26 februari 2007 - het reglement voor de gemeentelijke woningpremie van 19 november 2001
- 95-
20131125 - het subsidiereglement voor het gebruik van zonne-energie van 14 december 2009. Art. 2.De toezichthoudende overheid wordt in kennis gesteld van deze beslissing. 3.mm. TARIEVEN VOOR GEMEENTELIJKE ANSICHTKAARTEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat het gemeentebestuur gemeentelijke ansichtkaarten laat drukken; Overwegende dat het gemeentebestuur deze tegen een billijke prijs ter beschikking wil stellen; Overwegende dat deze prijs de kosten van de aanmaak van deze ansichtkaarten dient te dekken; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De prijs van een gemeentelijke ansichtkaart wordt vastgesteld op een eenheidsprijs van 0,50 euro. Art. 2.Dit raadsbesluit geldt vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019. 3.nn. TARIEVEN VOOR TUINCOMPOSTVATEN EN -HAKEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het feit dat in kleine tuinen vaak de ruimte ontbreekt om composthopen op te zetten, maar dat met behulp van compostvaten op een hygiënische manier en op een beperkte oppervlakte compost kan worden geproduceerd; Overwegende dat het gemeentebestuur het composteren wenst te stimuleren door middel van de terbeschikkingstelling van deze compostvaten aan een billijke prijs; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Het college van burgemeester en schepenen wordt ertoe gemachtigd de distributie van compostvaten te organiseren. De prijs per compostvat, inclusief een composthaak, wordt vastgesteld op 15,00 euro, een composthaak wordt afzonderlijk ter beschikking gesteld tegen de prijs van 5,00 euro.
- 96-
20131125
- 97-
Art. 2.De compostvaten worden enkel ter beschikking gesteld van inwoners van de gemeente Kapellen en mogen enkel op het grondgebied van de gemeente Kapellen worden geplaatst. Er mag slechts één vat per gezin ter beschikking worden gesteld per 5 kalenderjaren. Art. 3.Dit raadsbesluit geldt vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 en vervangt het besluit van 17 december 2007. 3.oo. TARIEF VOOR GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009; Overwegende dat het gemeentestuur een optimale informatieverspreiding van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wenst te realiseren; Overwegende dat de prijs de kostprijs van de aanmaak van de CD-ROM dient te dekken; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De eenheidsprijs voor het ter beschikking stellen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan op CD-rom wordt vastgelegd op 1,00 euro. Art. 2.Dit raadsbesluit geldt vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 en vervangt het besluit van 17 december 2007. 3.pp. TARIEVEN VOOR GROND- EN NISVERGUNNINGEN OP DE GEMEENTELIJKE BEGRAAFPLAATSEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet op de begraafplaatsen en lijkbezorging van 16 januari 2004; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria; Gelet op de inwerkingtreding van het decreet van 16 januari 2004 op 1 juli 2004; Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het “Reglement op de gemeentelijke begraafplaatsen te Kapellen”; Gelet op het plan van de gemeentelijke begraafplaatsen; Overwegende dat er een gedifferentieerd tarief wordt toegepast omdat nietingezetenen niet hebben bijgedragen voor het in standhouden van de gemeentelijke infrastructuur via belastingen;
20131125 Overwegende dat er een gedifferentieerd tarief wordt toegepast om een eventueel plaatsgebrek voor de eigen inwoners te vermijden; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Vijfentwintigjarige grondvergunningen voor het begraven in volle grond op de gemeentelijk begraafplaats Centrum van de ingezetenen van de gemeente worden verleend tegen de volgende tarieven: - grond van eerste klas (hoofdweg) – enkele concessie: 900,00 euro - grond van eerste klas (hoofdweg) – dubbele concessie: 1.800,00 euro - grond van tweede klas – enkele concessie: 375,00 euro - grond van tweede klas – dubbele concessie: 750,00 euro - grond op het kinderperk (kinderen tot 18 jaar) gratis Voor het begraven van de stoffelijke overschotten van niet-ingezetenen worden zulke concessies verleend tegen tarieven die vijfmaal hoger liggen. Art. 2.Vijfentwintigjarige grondvergunningen voor het begraven in volle grond op de gemeentelijke begraafplaats Hoogboom van de ingezetenen van de gemeente worden verleend tegen het volgende tarief: - enkele concessie: 375,00 euro - dubbele concessie: 750,00 euro - concessie voor kinderen tot 18 jaar: gratis Grafconcessies voor het begraven van de stoffelijke overschotten van nietingezetenen worden niet voorzien. Art. 3.Vijfjarige vergunningen voor het aanbrengen van een naamplaat op de herdenkingszuil bestemd voor overledenen waarvan de as werd uitgestrooid worden verleend tegen het volgend tarief : - ingezetenen van Kapellen: 7,50 euro - niet-ingezetenen van Kapellen: 25,00 euro Art. 4.Vijfentwintigjarige nisvergunningen voor het bijzetten van de as van overleden ingezetenen van de gemeente Kapellen in een bovengrondse nis op de begraafplaats Kapellen Centrum worden verleend tegen volgend tarief: - aankoop nis in enkele concessie: 185,00 euro - aankoop nis in dubbele concessie: 370,00 euro - aankoop nisconcessie voor kinderen tot 18 jaar: gratis Voor de bijzetting van de as van niet-ingezetenen worden de concessies verleend tegen volgende tarieven: - aankoop nis in enkele concessie: 620,00 euro - aankoop nis in dubbele concessie: 1.240,00 euro - aankoop nisconcessie voor kinderen tot en met 18 jaar: gratis Bijkomend is het verplicht om de voorzetplaat volgens vastgestelde layout te laten graveren tegen de volgende tarieven: - graveren van de voorzetplaat per persoon: 125,00 euro - facultatief: graveren van een kruis of palm: 5,00 euro - facultatief: graveren van een fakkel: 10,00 euro - facultatief: graveren van een beertje: 20,00 euro - facultatief: aanbrengen van een vaasje: 80,00 euro
- 98-
20131125 Art. 5.Vijfentwintigjarige vergunningen voor het bijzetten van de as van overleden ingezetenen van de gemeente Kapellen in een ondergrondse kelder worden verleend tegen volgend tarief: - aankoop urnenkelder in enkele concessie: 250,00 euro - aankoop urnenkelder in dubbele concessie: 500,00 euro - aankoop concessie urnenkelder voor kinderen tot 18 jaar: gratis De bijzetting van as van niet-ingezetenen is enkel mogelijk op de begraafplaats Kapellen Centrum. De concessies worden dan verleend tegen volgende tarieven: - aankoop urnenkelder in enkele concessie: 850,00 euro - aankoop urnenkelder in dubbele concessie: 1.700,00 euro - aankoop concessie urnenkelder voor kinderen tot 18 jaar: gratis Bijkomend is het verplicht om de afdekplaat volgens vastgestelde lay-out te laten graveren tegen de volgende tarieven: - graveren van de afdekplaat per persoon: 125,00 euro - facultatief: graveren van een kruis of palm: 5,00 euro - facultatief: graveren van een fakkel: 10,00 euro - facultatief: graveren van een beertje: 20,00 euro Art. 6.– Het is voldoende dat één van de te bezorgen personen in een dubbele concessie een niet-ingezetene is, opdat de voor niet-ingezetenen geldende tarieven zouden toegepast worden op heel de concessie. Het begrip “ingezetene” omvat: personen die op de datum van hun overlijden ingeschreven waren in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister van Kapellen personen die effectief in Kapellen verblijven maar die volgens wettelijke bepalingen en/of internationale overeenkomsten vrijgesteld zijn van inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister personen die op de datum van hun overlijden omwille van gezondheidsredenen buiten Kapellen verblijven en binnen de 5 jaar na hun vertrek uit Kapellen overlijden, op voorwaarde dat zij gedurende een onafgebroken periode van tenminste 10 jaar in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente Kapellen ingeschreven waren Art. 7.Dit raadsbesluit geldt vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 en vervangt alle voorgaande ten deze. 3.qq. TARIEVEN VOOR GEMEENTELIJKE WANDELBROCHURES De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de door andere instanties vastgestelde prijzen van wandel- en fietsbrochures die door onder andere het cultureel centrum verkocht worden; Overwegende dat er ook een gemeentelijke wandelbrochure ter beschikking wordt gesteld; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
- 99-
20131125
- 100-
Art. 1.Vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019 wordt de prijs van de gemeentelijke wandelbrochure vastgesteld op 0,50 euro. Art. 2.Dit raadsbesluit vervangt het besluit van 17 december 2007. 3.rr.
VASTSTELLING TOELAGE LOKALE POLITIEZONE 2014 De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 40 van de wet van 7 december 1998 tot de organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op de omzendbrief PLP 12 van 26 oktober 2001; Gelet op de omzendbrief BB2013/04 van 22 maart 2013 betreffende de strategische meerjarenplanning en budgettering volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op de opmaak van de begroting dienstjaar 2014 van de politiezone Noord; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad keurt de dotatie aan de Politiezone Noord voor het jaar 2014 goed voor een bedrag van 2.899.300,00 euro voor exploitatie en 0,00 euro voor investeringen.
3.ss.
MEERJARENPLAN 2014-2019, BUDGET 2014 EN BUDGETWIJZIGING 2013 VAN DE KERKFABRIEK SINT-DIONYSIUS PUTTE-ERTBRAND De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van de erediensten van 7 mei 2004; Gelet op het besluit van Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het ontwerp van de budgetwijziging 2013, het meerjarenplan 20142019 en het budget 2014; Overwegende dat er geen bijkomende toelagen worden gevraagd in de budgetwijziging 2013; Overwegende dat er een exploitatietoelage van 1.489,00 euro wordt gevraagd in 2014; Overwegende dat er voor de andere jaren van het meerjarenplan geen exploitatietoelage wordt gevraagd; Overwegende dat er geen investeringstoelagen worden gevraagd in het meerjarenplan; Gelet op de nota van het diensthoofd van de financiële dienst van 15 oktober 2013; Gelet op de volgende tussenkomsten:
20131125
- 101-
Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, wil de schepen voor Financiën feliciteren voor de overeenkomst met het centraal kerkbestuur. Zoals in de nota opgemaakt door de financiële dienst is de toelage in 2014 historisch hoog. sp.aGroen maakt zich zorgen want in de praktijk zal het budget voor de kerkfabrieken de komende jaren met budgetwijzigingen nog stijgen, en zal dit meer zijn dan de 300.000,00 euro zoals nu voorzien is. Vraag is dan ook hoe het college denkt deze overeenkomst concreet waar te maken? Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat de wet hier gevolgd wordt. Tevens stelt hij dat er kerkfabrieken zijn die het goed doen en andere die het minder goed doen. Je kan the good, the bad en the ugly niet met elkaar vergelijken. Voor een deel geeft voorzitter Dirk van Mechelen sp.a-Groen wel gelijk en het blijft zeker een zorgpunt. Maar er zijn er ook die het goed doen zoals de kerkfabriek van Hoogboom die een eigen klusjesdienst heeft. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 23 stemmen voor (CD&V, Open VLD, N-VA) bij 4 onthoudingen (sp.a-Groen): Art. 1.Het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Dionysius PutteErtbrand wordt goedgekeurd. Art. 2.De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2014 van de kerkfabriek SintDionysius Putte-Ertbrand. Art. 3.De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2013 van de kerkfabriek Sint-Dionysius Putte-Ertbrand. 3.tt. MEERJARENPLAN 2014-2019, BUDGET 2014 EN BUDGETWIJZIGING 2013 VAN DE KERKFABRIEK SINT-JACOBUS DE MEERDERE EN DE KAPELANIJ ONZE-LIEVEVROUW VAN FATIMA De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van de erediensten van 7 mei 2004; Gelet op het besluit van Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het ontwerp van de budgetwijziging 2013, het meerjarenplan 20142019 en het budget 2014; Overwegende dat er een bijkomende exploitatietoelage van 14.590,00 euro wordt gevraagd in de budgetwijziging 2013 wat te wijten is aan de inbreng van de rekening 2012 in het resultaat; Overwegende dat volgende exploitatietoelagen gevraagd worden in het meerjarenplan: - 33.773,00 euro in 2014 - 25.730,00 euro in 2015 - 26.522,00 euro in 2016 - 27.153,00 euro in 2017 - 27.809,00 euro in 2018 - 28.485,00 euro in 2019; Overwegende dat er een investeringstoelage van 41.988,00 euro wordt gevraagd in 2014 voor de restauratie van de kerk;
20131125
- 102-
Overwegende dat er voor de andere jaren van het meerjarenplan geen investeringstoelagen worden gevraagd; Gelet op de nota van het diensthoofd van de financiële dienst van 15 oktober 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 23 stemmen voor (CD&V, Open VLD, N-VA) bij 4 onthoudingen (sp.a-Groen): Art. 1.Het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Jacobus De Meerdere en de kapelanij Onze-Lieve-Vrouw van Fatima wordt goedgekeurd. Art. 2.De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2014 van de kerkfabriek Sint-Jacobus De Meerdere en de kapelanij Onze-Lieve-Vrouw van Fatima. Art. 3.De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2013 van de kerkfabriek Sint-Jacobus De Meerdere en de kapelanij Onze-Lieve-Vrouw van Fatima. 3.uu. MEERJARENPLAN 2014-2019, BUDGET 2014 EN BUDGETWIJZIGING 2013 VAN DE KERKFABRIEK ONBEVLEKTE ONTVANGENIS VAN MARIA ZILVERENHOEK De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van de erediensten van 7 mei 2004; Gelet op het besluit van Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het ontwerp van de budgetwijziging 2013, het meerjarenplan 20142019 en het budget 2014; Overwegende dat er een vermeerdering van de investeringstoelage van 15.000,00 euro voor 2013 aan het gemeentebestuur gevraagd wordt voor de herstelling van de verwarming; Overwegende dat deze bijkomende uitgave reeds voorzien was in de budgetwijziging 1 2013 van de gemeente zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van juni 2013; Overwegende dat er geen exploitatietoelagen gevraagd worden in het meerjarenplan; Overwegende dat volgende investeringstoelagen gevraagd worden: - 2.000,00 euro in 2014 voor herstel van het baldakijn - 1.500,00 euro in 2015 voor onderhoud van het orgel - 7.500,00 euro in 2016 voor schilderwerk van de buitendeuren - 2.000,00 euro in 2017 voor onderhoud van het orgel - 5.000,00 euro in 2018 voor reiniging van de beelden in de kerk - 2.000,00 euro in 2019 voor onderhoud van het orgel; Gelet op de nota van het diensthoofd van de financiële dienst van 15 oktober 2013; Gelet op de gevoerde bespreking,
20131125
- 103-
B E S L U I T met 23 stemmen voor (CD&V, Open VLD, N-VA) bij 4 onthoudingen (sp.a-Groen): Art. 1.Het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Onbevlekte Ontvangenis van Maria Zilverenhoek wordt goedgekeurd. Art. 2.De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2014 van de kerkfabriek Onbevlekte Ontvangenis Van Maria Zilverenhoek. Art. 3.De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2013 van de kerkfabriek Onbevlekte Ontvangenis Van Maria Zilverenhoek. 3.vv.
MEERJARENPLAN 2014-2019 EN BUDGET 2014 VAN DE PROTESTANTSE KERK DE OLIJFTAK De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van de erediensten van 7 mei 2004; Gelet op het besluit van Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het ontwerp van het meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van Brasschaat van 21 oktober 2013 waarin het meerjarenplan en budget van de Protestantse Kerk de Olijftak worden goedgekeurd; Overwegende dat er geen exploitatietoelagen gevraagd worden in het meerjarenplan; Overwegende dat volgende investeringstoelagen gevraagd worden: - 9.072,00 euro in 2014 voor het vervangen van het plat dak - 720,00 euro in 2016 voor het orgel - 720,00 euro in 2017 voor schilderwerk - 504,00 euro in 2018 voor schilderwerk - 6.480,00 euro in 2019 voor de renovatie van een deel van het koepeldak; Gelet op de nota van het diensthoofd van de financiële dienst van 15 oktober 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 23 stemmen voor (CD&V, Open VLD, N-VA) bij 4 onthoudingen (sp.a-Groen): Art. 1.De gemeenteraad neemt kennis van het meerjarenplan 2014-2019 van de protestantse kerk de Olijftak. Art. 2.De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2014 van de protestantse kerk de Olijftak.
3.ww. MEERJARENPLAN 2014-2019 EN BUDGET 2014 VAN DE KERKFABRIEK SINTJOZEF HEIDE De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van de erediensten van 7 mei 2004;
20131125
- 104-
Gelet op het besluit van Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het ontwerp van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van Kalmthout van 30 september 2013 waarin het meerjarenplan en het budget van de kerkfabriek Sint-Jozef Heide worden goedgekeurd; Overwegende dat er geen exploitatietoelagen worden gevraagd in het meerjarenplan; Overwegende dat er geen investeringstoelagen worden gevraagd in het meerjarenplan; Gelet op de nota van het diensthoofd van de financiële dienst van 15 oktober 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 23 stemmen voor (CD&V, Open VLD, N-VA) bij 4 onthoudingen (sp.a-Groen): Art. 1.De gemeenteraad neemt kennis van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Jozef Heide. Art. 2.De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2014 van de kerkfabriek Sint-Jozef Heide. 3.xx. MEERJARENPLAN 2014-2019 EN BUDGET 2014 VAN DE KERKFABRIEK SINTJOZEF HOOGBOOM De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van de erediensten van 7 mei 2004; Gelet op het besluit van Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het ontwerp van het meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014; Overwegende dat er geen exploitatietoelagen worden gevraagd in het meerjarenplan; Overwegende dat er een investeringstoelage van 30.000,00 euro wordt gevraagd in 2016 voor de verdere restauratie van de kerk; Overwegende dat er voor de andere jaren van het meerjarenplan geen investeringstoelagen worden gevraagd; Gelet op de nota van het diensthoofd van de financiële dienst van 15 oktober 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 23 stemmen voor (CD&V, Open VLD, N-VA) bij 4 onthoudingen (sp.a-Groen): Art. 1.Het meerjarenplan van 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Jozef Hoogboom wordt goedgekeurd.
20131125 Art. 2.De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2014 van de kerkfabriek Sint-Jozef Hoogboom. 4.a. GEMEENTELIJKE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING (GECORO) – HUISHOUDELIJK REGLEMENT De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 15 mei 2009; Gelet op het ‘Besluit van de Vlaamse regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening”; Overwegende dat artikel 1.3.3. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat alle wijzigingen van het huishoudelijk reglement ter goedkeuring dienen voorgelegd te worden aan de gemeenteraad; Overwegende dat de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening het nieuwe huishoudelijke reglement heeft goedgekeurd in vergadering van 4 november 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad keurt het nieuwe huishoudelijke reglement opgemaakt door de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening van 4 november 2013 goed. Art. 2.Dit huishoudelijk reglement vervangt het huishoudelijk reglement opgemaakt door de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening van 21 januari 2008 en goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 maart 2008.
“
GECORO KAPELLEN HUISHOUDELIJK REGLEMENT
Artikel 1. Werking van de commissie §1.
De commissie vergadert na bijeenroeping door de voorzitter, of als de voorzitter verhinderd is, de ondervoorzitter. De uitnodigingen worden verzonden door het secretariaat. De ondervoorzitter vervangt de voorzitter bij diens afwezigheid.
§2.
De leden van de commissie en de externe genodigden worden ten minste veertien kalenderdagen voor de vergadering uitgenodigd. De voorzitter nodigt ten minste veertien kalenderdagen voor de vergadering een vertegenwoordiger uit van elke politieke fractie in de gemeenteraad. De uitnodiging, door het secretariaat, gebeurt elektronisch of schriftelijk.
- 105-
20131125 §3.
Indien een lid van de commissie ten laatste tien kalenderdagen voor de vergadering een agendapunt doorgeeft aan het secretariaat, wordt dit naar de leden en de politieke fracties nagestuurd.
§4.
De voorzitter stelt de agenda vast en stuurt deze samen met de uitnodiging aan de leden van de commissie en aan de politieke fracties.
- 106-
Wanneer één derde der leden dit vraagt zal de voorzitter de Gecoro bijeenroepen voor een vergadering van de commissie. Plaatsvervangers van aanwezige leden kunnen aan het informatief deel van de vergadering actief deelnemen. Zij mogen niet deelnemen aan de beraadslagingen en de stemming maar mogen deze wel bijwonen. §5.
Bij de uitnodiging en de agenda wordt een samenvatting of een toelichting gevoegd met betrekking tot de agendapunten. Alle relevante documenten liggen tevens ter inzage op de dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening van de gemeente, Antwerpsesteenweg 130 te Kapellen tijdens haar openingsuren. Een discussienota betreffende de adviezen die de commissie dient uit te brengen, wordt voorbereid door: - het dagelijks bestuur - een daartoe aangesteld lid door de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening of het dagelijks bestuur - een interne werkgroep van leden of plaatsvervangers. Het secretariaat verleent de nodige bijstand in het opstellen van de discussienota. De discussienota wordt aan de leden verzonden samen met de uitnodiging voor de vergadering. De opmerkingen en amendementen op de discussienota moeten minstens vijf kalenderdagen voor de vergadering waarop de bespreking van de discussienota werd geagendeerd, elektronisch of schriftelijk verstuurd worden naar de secretaris, die deze aan alle leden bezorgt.
§6.
De secretaris maakt een verslag van de vergadering. Het verslag bevat de volgende elementen: - De datum, het aanvangsuur en het sluitingsuur van de vergadering; - De lijst van de aanwezige leden en externe deskundigen - De lijst van de leden die zich lieten verontschuldigen - In voorkomend geval, de vaststelling dat het quorum van de aanwezige leden niet is bereikt - De agenda van de vergadering - Een samenvatting van de gedachtenwisseling per agendapunt, zonder evenwel de namen van de tussenkomende leden te vermelden, behoudens op verzoek en bij de eventuele motivering van het stemgedrag - De besluiten per agendapunt. Het verslag van de vergadering wordt ten laatste veertien kalenderdagen na de vergadering aan de leden en de plaatsvervangers bezorgd. De stemgerechtigde aanwezige leden maken hun opmerkingen elektronisch of schriftelijk binnen de veertien kalenderdagen over aan de secretaris.
20131125
- 107-
Wanneer er binnen de veertien kalenderdagen na verzending geen opmerkingen worden bezorgd aan de secretaris, wordt het verslag geacht goedgekeurd te zijn, tenzij de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening in de vergadering een andere termijn heeft bepaald. Het dagelijks bestuur beoordeelt de ingediende opmerkingen op het verslag en stuurt haar beslissing daaromtrent naar de leden (effectieve en plaatsvervangers) ( aanpassen, niet aanpassen verslag, beleggen vergadering, …). Elk goedgekeurd verslag wordt aan het college van burgemeester en schepenen overgemaakt. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening verzoekt het college van burgemeester en schepenen om de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening te informeren over het gevolg dat wordt gegeven aan de uitgebrachte adviezen. Artikel 2. Openbaarheid van de vergaderingen De commissie beslist met een bijzondere meerderheid van twee derde der aanwezige leden over het geheel of gedeeltelijk openbaar houden van een vergadering. Artikel 3. Externe genodigden Het dagelijks bestuur beslist over het uitnodigen op een vergadering van instanties, externe deskundigen en betrokkenen om een informatieve toelichting te geven met betrekking tot een agendapunt of om de bespreking van een agendapunt bij te wonen. De leden van de commissie kunnen dit eveneens voorleggen op vraag van twee derde der aanwezige leden. Artikel 4. Werkgroepen De commissie beslist met een bijzondere meerderheid van twee derde der aanwezige leden over het oprichten van werkgroepen voor het onderzoeken van bijzondere vraagstukken. Elke werkgroep kiest bij de eerste werkvergadering een verantwoordelijke. De naam van de verantwoordelijke wordt meegedeeld aan de voorzitter. De resultaten van de werkzaamheden van de werkgroep worden zo snel mogelijk aan de voorzitter overgemaakt. De voorzitter draagt er zorg voor dat een verslag uiterlijk voor het einde van de tweede maand hierop volgend op de agenda van de commissie wordt geplaatst. In geval van grote vraagstukken wordt in elk geval een tussentijds verslag bezorgd. De werkgroepen blijven strikt bij het hen opgedragen onderwerp. De werkgroepen kunnen zich laten bijstaan door externe genodigden. Artikel 5. Externe deskundigen De commissie kan aan het college van burgemeester en schepenen voorstellen om contracten af te sluiten met externe deskundigen voor het onderzoeken van bijzondere vraagstukken. Het voorstel omvat minstens: - aard van het onderzoek - verantwoording van het beroep op een externe deskundige - raming van de kostprijs.
20131125 Artikel 6. Dagelijks bestuur Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter, de ondervoorzitter en de secretaris. De schepen voor ruimtelijke ordening kan de vergaderingen van het dagelijks bestuur bijwonen. Het dagelijks bestuur heeft als opdracht: - voorbereiden van de vergaderingen van de commissie - bespreken van de resultaten van de werkgroepen - administratieve werkzaamheden - behandelen van de financiële aangelegenheden (werkingsmiddelen) eigen aan de werking van de commissie - De ingediende opmerkingen op het verslag te beoordelen en haar beslissing daaromtrent aan de leden mee te delen. “ 4.b. VOORLOPIGE VASTSTELLING STRAATNAAM VERKAVELING 201024 – STUDIEBUREEL STOKMANS VOOR MATEXI De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 28 januari 1977 houdende de bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen en zijn latere wijzigingen; Overwegende dat de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen; Overwegende dat de eigenaars en bewoners langs de wegen en pleinen schriftelijk aangeschreven moeten worden en dat ze binnen de 30 dagen hun opmerkingen en bezwaren schriftelijk moeten indienen; Overwegende dat advies gevraagd moet worden aan de cultuurraad en dat zij 30 dagen tijd hebben om hun advies uit te brengen, na 30 dagen wordt het advies als gunstig beschouwd; Overwegende dat dit voornemen bekend gemaakt moet worden door openbare aanplakking, waarna opmerkingen en bezwaren binnen de 30 dagen ingediend kunnen worden; Overwegende dat een verkavelingsaanvraag werd goedgekeurd op 14 februari 2011 aan de Heidestraat-Noord door Studiebureel Stokmans voor Matexi (p/a Starrenhoflaan 44/19, 2950 Kapellen) waardoor 10 nieuwe loten ontstaan; Overwegende dat er momenteel geen bewoning is op deze percelen; Overwegende dat de algemene vergadering van de gemeentelijke cultuurraad in zitting van 28 maart 2013 aan het schepencollege volgende straatnamen adviseert om de straat in de nieuwe verkaveling 201024 – Studiebureel Stokmans voor Matexi te geven, Klamperlei of –dreef, Grachtdreef of –lei of – laan, Vinkenlaan, Mezenlaan, Tortellaan, Antitanklei of –straat of –laan, Huismuslaan, Muslei, Reigerslaan, Kanaallei, Kanaalweg, Waterweg, Tankgracht, Bunkerlei, Teelei, Kerkuildreef of -lei; Overwegende dat de Oude Grachtlaan, de Vinkenlei, de Mezenlei en de Reigerlei reeds bestaan en het niet aangewezen is om nieuwe straten gelijkaardige namen te geven; Overwegende dat de gemeente de vraag heeft gekregen van Sophie Greffe, kleindochter van de overleden Suzanne Meeus, om een nieuwe straat naar de familie Meeus te vernoemen gezien deze dame een belangrijke rol speelde bij de Niftrik-route;
- 108-
20131125
- 109-
Overwegende dat in de omgeving de meeste straten in Kapellenbos-Oost een straatnaam hebben met –lei en dat de dienst ruimtelijke ordening voorstelt om een straatnaam met –lei te kiezen; Overwegende dat vlakbij deze nieuwe verkaveling het kasteel Wolvenbos is gelegen waar vroeger een vliegveld was. De heer Fester was eigenaar van het Kasteel Wolvenbos van 1914 tot 1952. Hij had tevens de uitbatingsvergunning voor het vliegveld. Zijn dochter Marie Louise Good en haar echtgenoot Guy Hansez maakten als eersten een vlucht naar Congo met het vliegtuig de Fox Moth vanuit Deurne. De loods van het voormalige vliegveld is nog aanwezig; Overwegende dat de dienst ruimtelijke ordening voorstelt om een straatnaam te kiezen die naar deze historiek verwijst, bijvoorbeeld Fox Mothlei, Marie Goodlei, Festerlei, Kongolei; Overwegende dat bij gebruik van de naam van mensen het aangewezen is om toestemming te vragen aan de erfgenamen; Overwegende dat in de omgeving de Venuslei is gelegen, een ander voorstel van de dienst ruimtelijke ordening is om de straatnaam Neptunuslei te kiezen; Overwegende dat de verkaveling is gelegen langs het voormalig tracé van het Duwvaartkanaal. Ook dit kanaal heeft zijn historiek, ook al is het niet gerealiseerd. Een mogelijkheid van straatnaam is Kanaallei of Duwvaartlei. Kanaallei werd ook voorgesteld door de cultuurraad; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op basis van de voorstellen van de dienst ruimtelijke ordening en het advies van de gemeentelijke cultuurraad volgende suggestie doet: Marie Goodlei, Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad beslist de straatnaam Marie Goodlei toe te kennen. 4.c. VOORLOPIGE VASTSTELLING NIEUWE STRAATNAAM VERKAVELING 20119 – S.B.K. ARRO ANTWERPEN CV De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 28 januari 1977 houdende de bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen en zijn latere wijzigingen; Overwegende dat de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen; Overwegende dat de eigenaars en bewoners langs de wegen en pleinen schriftelijk aangeschreven moeten worden en dat ze binnen de 30 dagen hun opmerkingen en bezwaren schriftelijk moeten indienen; Overwegende dat advies gevraagd moet worden aan de cultuurraad en dat zij 30 dagen tijd hebben om hun advies uit te brengen, na 30 dagen wordt het advies als gunstig beschouwd; Overwegende dat dit voornemen bekend gemaakt moet worden door openbare aanplakking, waarna opmerkingen en bezwaren binnen de 30 dagen ingediend kunnen worden;
20131125 Overwegende dat een verkavelingsaanvraag werd goedgekeurd op 21 juni 2012 aan de Pannenhoefdreef door S.B.K. ARRO Antwerpen cv (Gijsbrecht Van Deurnelaan 22, 2000 Antwerpen) waardoor 48 nieuwe loten ontstaan; Overwegende dat er momenteel geen bewoning is op deze percelen; Overwegende dat in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 16 september 2013 werd beslist om één nieuwe straatnaam toe te kennen aan de verkaveling; Overwegende dat de algemene vergadering van de gemeentelijke cultuurraad van 10 oktober 2013 aan het college van burgemeester en schepenen volgende voorstellen adviseert voor de straatnaam in de nieuwe verkaveling 20119 – S.B.K. ARRO Antwerpen cv: Sikkelstraat Sikkellaan Riekstraat; Overwegende dat de dienst ruimtelijke ordening voorstelt om een straatnaam te nemen die verwijst naar landbouwactiviteiten. De omliggende straten werden genoemd naar landbouwwerktuigen, bijvoorbeeld Eggenlaan, Harklaan, Dorsvlegellaan, Rijflaan, Schuplaan, Ploeglei; Overwegende dat vroeger op deze velden bieten werden geteeld en er de laatste jaren op deze percelen koeien werden gehouden; Overwegende dat in de omgeving de meeste omliggende straten een straatnaam hebben met –laan en dat de dienst ruimtelijke ordening voorstel om een straatnaam met –laan te kiezen; Overwegende dat de dienst ruimtelijke ordening volgende straatnamen voorstelt naast de voorstellen van de cultuurraad: Spadelaan Zeislaan Pikdorserlaan Bietenlaan; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op basis van de voorstellen van de dienst ruimtelijke ordening en de gemeentelijke cultuurraad volgende suggestie doet: Sikkellaan; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad beslist de straatnaam Sikkellaan toe te kennen. 4.d. GRONDAFSTAND PERCEEL IN TE LIJVEN BIJ DE OPENBARE WEG – DE PRETLAAN – SECTIE I 28/T/DEEL De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 en 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet; Gelet op het schrijven van notaris De Bie te Ekeren betreffende de verdeling volgens artikel 5.2.2 en artikel 4.2.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening van een deel van het perceel De Pretlaan, afdeling 1 sectie I nummer 28/t;
- 110-
20131125 Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 12 augustus 2013, geen bezwaar had tegen de verdeling. Bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning zal als voorwaarde opgenomen worden dat de grond gelegen in de wegenis, via notariële akte op kosten van de aanvragers, gratis dient afgestaan te worden aan de gemeente. Uiteraard mag dit ook al voor de vergunning in orde gebracht worden; Overwegende dat het perceel De Pretlaan, sectie I 28/t, toebehoort aan mevrouw De Rijck Gilberte wonende Bisschoppenhoflaan 254 te 2100 Antwerpen, de heer Smith Patrick wonende Klaverbloemstraat 22 te 2170 Antwerpen en de heer Smith Marc wonende Azalealaan 64 te 2170 Antwerpen volgens de kadastrale gegevens toestand 1 januari 2013; Gelet op de verkoopsakte tussen de partijen mevrouw De Rijck en de heren Smith, enerzijds en de heer en mevrouw Cruysweegs–Mattheeusen, anderzijds, geregistreerd op 18 september 2013; Gelet op het akkoord van de heer en mevrouw Cruysweegs–Mattheeusen; Gelet op het opmetingsplan van 26 augustus 2013 opgemaakt door Studiebureel Palmers & Stokmans bvba te 2950 Kapellen, waaruit blijkt dat deze zone voor wegenis een oppervlakte heeft van 673 m²; Gelet op het getuigschrift van de hypotheekbewaarder en het uittreksel uit het kadastraal plan en de kadastrale legger; Gelet op het ontwerp van akte, opgemaakt door notaris Eric De Bie te 2180 Antwerpen-Ekeren; Gelet op het bodemattest opgemaakt door OVAM; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Met het oog op de inlijving in het openbaar domein voor openbaar nut van de gemeente zal overgegaan worden tot de kosteloze grondafstand, gelegen De Pretlaan sectie I 28/t/deel met een totale oppervlakte van 673 m². Art. 2.De ontwerpakte opgemaakt door notaris Eric De Bie te 2180 AntwerpenEkeren wordt goedgekeurd. 5.a. HERNIEUWING 6-JARIGE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TOERISME EN RECREATIE “NOORDERTUIN VAN ANTWERPEN” De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42 en 43 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op het feit dat de 6-jarige samenwerkingsovereenkomst met vzw De Noordertuin van Antwerpen afloopt op 31 december 2013; Gelet op de beslissing van het college van 14 oktober 2013 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met de “Noordertuin van Antwerpen” wordt hernieuwd voor een periode van 6 jaar; Gelet op het feit dat er jaarlijks in de begroting hiervoor een bedrag voorzien moet worden van 750,00 euro (vaste bijdrage) en 1.549,00 euro (variabele bijdrage voor 2014);
- 111-
20131125 Overwegende dat volgende gemeenten in de toekomst deel willen blijven uitmaken van deze vzw: Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Wuustwezel en Kapellen; Overwegend dat het doel van de Noordertuin is om door samenbundeling van krachten een toeristisch-recreatief deelgebied verder te ontwikkelen; Overwegende dat de deelnemende gemeenten medewerkers afvaardigen om zich in te zetten voor de werkgroep; Overwegende dat burgemeesters of hun afgevaardigden zetelen in het bestuur van vzw De Noordertuin van Antwerpen; Overwegende dat de nieuwe de samenwerkingsovereenkomst loopt van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om de 6-jarige samenwerkingsovereenkomst met De Noordertuin van Antwerpen te hernieuwen van 1 januari 2014 tot en met tot 31 december 2019. Art. 2.De beslissing van de gemeenteraad zal overgemaakt worden aan vzw De Noordertuin van Antwerpen. 5.b. KENNISGEVING AGENDA ALGEMENE VERGADERING EVA CULTUURCENTRUM KAPELLEN VZW De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2011 betreffende de omvorming van de vzw cultuurcentrum Kapellen naar een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; Gelet op artikel 14 § 2 van de statuten dat bepaalt dat de agenda van de algemene vergadering ten minste dertig dagen vóór het versturen van de oproepingsbrieven voor de algemene vergadering ter kennis wordt gegeven aan de gemeenteraad; Gelet op het feit dat de gemeenteraad tijdig moet geïnformeerd worden over de agenda van de algemene vergadering (vereiste dat gemeentelijke afgevaardigden handelen overeenkomstig instructies gemeenteraad); Gelet op de volgende tussenkomst:
Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, licht toe dat de vooropgestelde datum van 9 januari 2014 voor de algemene vergadering verschoven is naar 22 januari 2014. Alle leden van de algemene vergadering hebben deze wijziging ook al doorgekregen. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
- 112-
20131125 Enig artikel.De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering, die samengeroepen zal worden op donderdag 22 januari 2014, met onderstaande agenda: 1. Goedkeuring notulen 23 oktober 2013 2. Begroting 2014 3. Verkiezing leden Raad van Bestuur 4. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de vzw Cultuurcentrum Kapellen 5. Varia. 5.c. GOEDKEURING BEGROTING 2014 CULTUURCENTRUM KAPELLEN VZW De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2011 betreffende de omvorming van de vzw cultuurcentrum Kapellen naar een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; Gelet op artikel 14 § 2 van de statuten dat bepaalt dat de agenda van de algemene vergadering ten minste dertig dagen vóór het versturen van de oproepingsbrieven voor de algemene vergadering ter kennis wordt gegeven aan de gemeenteraad; Gelet op het feit dat de gemeenteraad tijdig moet geïnformeerd worden over de agenda van de algemene vergadering (vereiste dat gemeentelijke afgevaardigden handelen overeenkomstig instructies gemeenteraad) en dat de begroting 2014 op de agenda staat; Overwegende dat de begroting 2014 van de vzw een batig gecumuleerd saldo vertoont van 453,24 euro; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad keurt de begroting 2014 van Cultuurcentrum Kapellen vzw goed. 5.d. GOEDKEURING SAMENWERKINGSWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN GEMEENTE EN CULTUURCENTRUM KAPELLEN VZW De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2011 betreffende de omvorming van de vzw Cultuurcentrum Kapellen naar een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; Gelet op de bestaande concessieovereenkomst tussen de vzw De Oude Pastorij en de gemeente van 15 december 1988; Overwegende dat de bestaande concessieovereenkomst niet meer up to date is; Gelet op het nieuwe voorstel voor samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de vzw Cultuurcentrum Kapellen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
- 113-
20131125 Enig artikel.De gemeenteraad gaat akkoord met het samenwerkingsvoorstel tussen de gemeente en de vzw Cultuurcentrum Kapellen:
“
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
Tussen ondergetekenden: Enerzijds, de gemeente Kapellen, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, hierna genoemd “de gemeente”, anderzijds de vzw Cultuurcentrum Kapellen, hierna genoemd “het CC”, vertegenwoordigd door (…). De gemeente en het CC zijn het volgende overeengekomen: Hoofdstuk I. Algemeen Artikel 1: missie Het CC is verantwoordelijk voor het bevorderen van het sociaal cultureel leven van de gemeente Kapellen door onder meer, doch niet uitsluitend, het ondersteunen, organiseren en bekostigen van culturele activiteiten met het oog op cultuurspreiding, gemeenschapsvorming en cultuurparticipatie. Het CC zal hiertoe de gepaste financiële, materiële en organisatorische acties ondernemen. De uitoefening van deze opdracht gebeurt volgens de voorwaarden die hierna bepaald worden. De partijen werken samen met het oog op het verwezenlijken van de beleidsdoelstellingen van de gemeente. Artikel 2: Inwerkingtreding en duur De samenwerkingsovereenkomst gaat in de eerste dag van de maand volgend op de gemeenteraadsbeslissing en wordt gesloten voor de verdere periode tot 1 jaar na de volledige vernieuwing van gemeenteraad. De samenwerkingsovereenkomst wordt van rechtswege verlengd, bij ontstentenis van een aangepaste samenwerkingsovereenkomst. Hoofdstuk II. Beheersprincipes Artikel 3: Benuttigingsgelijkheid De toegang tot de culturele activiteiten die het CC organiseert of bekostigt, kan aan niemand verboden worden om ideologische of filosofische redenen of om gelijk welk motief dat zich niet verdraagt met het gelijkheidsbeginsel en het discriminatieverbod in de zin van de artikelen 10 en 11 van de grondwet. Artikel 4: Behoorlijk bestuur Overeenkomstig artikel 228 van het gemeentedecreet zijn de verplichtingen inzake formele motivering en openbaarheid van bestuur die gelden voor de gemeente van toepassing op de werkzaamheden van het CC. Artikel 5: Verbod van middelenafwending Alle middelen waarover het CC beschikt, worden uitsluitend aangewend met het oog op het bereiken van de doelstellingen en het vervullen van de opdrachten van het CC. De raad van bestuur kan beslissen dat overschotten met behoud van bestemming overgedragen worden naar het volgende dienstjaar. Bij ontstentenis van dergelijke beslissing komen de overschotten toe aan het gemeentebestuur.
- 114-
20131125
- 115-
Artikel 6: Interne controle Uiterlijk één jaar na aanvang van de samenwerkingsovereenkomst beschikt het CC over een uitgeschreven en gedocumenteerd systeem van interne controle, dat in minstens volgende elementen bevat: 1° het effectief en efficiënt beheer van risico's 2° de betrouwbaarheid van de financiële en de beheersrapportering 3° de naleving van de regelgeving en de procedures 4° de effectieve en efficiënte werking van de diensten 5° de bescherming van de activa. Het systeem van interne controle zal overeenstemmen of nauw aansluiten bij het Gemeenschappelijk Zelfevaluatiekader voor Overheidsdiensten of Common Assessment Framework (CAF), ontwikkeld door de Innovative Public Service Group (IPSG). Vanaf het tweede jaar na aanvang van de samenwerkingsovereenkomst wordt het proces van interne controle minstens één maal per jaar door het management geëvalueerd op zijn actualiteit, eventueel bijgewerkt en opnieuw gevalideerd. Artikel 7: Verslaggeving Jaarlijks wordt een verslag opgemaakt met een beschrijving van de belangrijkste verwezenlijkingen, opvolging van de doelstellingen en een evaluatie van de dienstverlening. De gemeenteraad kan richtlijnen vaststellen voor de opmaak van het jaarlijks verslag. Het verslag wordt aan de gemeenteraad overgemaakt. Hoofdstuk III. Middelen Artikel 8: Toekenning van financiële middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de taken van het CC Het gemeentebestuur stelt jaarlijks financiële middelen ter beschikking aan het CC, binnen de perken van de begrotingskredieten zoals voorzien bij de acties 2.5.1.2 en 2.5.1.4 in de meerjarenplanning 2014-2019. Artikel 9: Tarieven en gebruiksmodaliteiten Het CC heeft het recht toegangstarieven en huurgelden te innen. Artikel 10: Boekhouding en begroting §1. Het boekjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december. De boekhouding wordt opgedragen aan een persoon aangesteld door het gemeentebestuur. Een gevolmachtigde van het gemeentebestuur heeft te allen tijde inzage in alle stukken aangaande de financiën en de boekhouding. Jaarlijks zal een gevolmachtigde van het gemeentebestuur, overeenkomstig de wet van 27 juni 1921, de boekhouding controleren. De commissaris zal schriftelijk bevestigen dat de gevoerde boekhouding en voorgelegde jaarrekening conform de wetgeving werd bijgehouden en opgesteld. Het personeel van de vereniging en de werkende leden worden hiermee ontheven van de verantwoordelijkheid over de boekhouding van het betreffende dienstjaar. §2. Jaarlijks voor 1 oktober maakt het CC een ontwerp van begroting op voor het volgend dienstjaar en legt het dit voor aan het gemeentebestuur. §3. De rekening, het ontwerp van begroting en de definitieve begroting moeten door de gemeenteraad goedgekeurd worden.
20131125
- 116-
Artikel 11: Personeel De gemeente stelt het nodige personeel ter beschikking van het CC, rekening houdend met de artikelen 225, §2, 230 en 247 van het gemeentedecreet. Zij draagt de last der wedden en lonen, sociale bijdragen, verzekeringen en dergelijke meer. De gemeente benoemt een cultuurfunctionaris die zonder stemrecht belast wordt met het secretariaat van het CC. Hij/zij kan zich hierbij laten bijstaan door andere personeelsleden van het CC. Met inachtneming van het beslissingsrecht van de organen van de vereniging, tegenover dewelke hij/zij verantwoording verschuldigd is, wordt de cultuurfunctionaris belast met het algemeen toezicht op het dagelijks beheer van het cultuurcentrum. Hij/zij behandelt de lopende zaken en de dagelijkse briefwisseling en ondertekent namens de vereniging alle kwijtingen en ontvangstbewijzen die verband houden niet de activiteiten die onder zijn/haar bevoegdheid vallen. Hij/zij organiseert de activiteiten in het CC. Hij/zij is in permanent overleg met het bestuur van het CC. Artikel 12: Presentiegelden Er worden geen presentiegelden toegekend. Hoofdstuk IV. Slotbepalingen Artikel 13: Evaluatie De samenwerkingsovereenkomst en de uitvoering ervan worden driejaarlijks geëvalueerd door de gemeenteraad. Het CC bereidt een verslag voor dat als basis dient voor de evaluatie, rekening houdend met artikel 227 van het gemeentedecreet. Artikel 14: Wettelijke bepalingen Beide partijen verbinden er zich toe om rekening te houden met de wettelijke bepalingen in het algemeen, de bepalingen uit het gemeentedecreet, het Cultuurpact en het decreet Lokaal Cultuurbeleid in het bijzonder. Artikel 15: Opheffingsbepalingen Het concessiecontract tussen gemeente en vzw De Oude Pastorij van 15 december 1988 wordt volledig opgeheven. Opgemaakt te Kapellen, in twee exemplaren op 7 november 2013 Namens het college van burgemeester en schepenen, Namens het CC 5.e. AANPASSING VAN HET BIBLIOTHEEKREGLEMENT De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2009 houdende aanpassingen aan het bibliotheekreglement; Gelet op het advies van 24 oktober 2013 van de adviesraad van de bibliotheek betreffende een aanpassing van het bibliotheekreglement; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan het voorstel om het bibliotheekreglement van 19 december 2009 in zijn geheel te vervangen als volgt:
“
20131125 “
REGLEMENT BIBLIOTHEEK KAPELLEN De bibliotheek van Kapellen is een openbare instelling. Zij is voor iedereen toegankelijk, iedereen kan er terecht met vragen over kennis, cultuur, informatie en ontspanning. Zij werkt in een geest van objectiviteit en vrij van levensbeschouwelijke, politieke en commerciële invloeden. 1. TOEGANKELIJKHEID De bibliotheek is vrij toegankelijk op vastgestelde openingsuren. Roken is niet toegelaten in het bibliotheekgebouw. Huisdieren mogen niet mee naar binnen, geleidehonden zijn uiteraard welkom. HOOFDBIBLIOTHEEK KAPELLEN Dorpsplein 15 2950 Kapellen tel.: 03 660 66 90 fax: 03 660 66 99 Inlevergleuven voor boeken en cd’s/dvd’s Openingstijden: maandag tot donderdag: 14.00 – 20.00 uur vrijdag en zaterdag: 9.00 – 12.00 uur UITLEENPOST PUTTE Ertbrandstraat 239 2950 Kapellen tel.: 03 665 25 52 Inlevergleuf voor boeken en dvd’s Openingstijden: maandag: 14.00 – 20.00 uur woensdag: 10.00 – 12.00 en 13.00 – 17.00 uur donderdag: 17.00 – 20.00 uur zaterdag: 9.00 – 12.00 uur e-mail:
[email protected] online bibliotheek: http://kapellen.bibliotheek.be 2. INSCHRIJVEN Om gebruik te maken van de bibliotheekdiensten en de collecties, moet je ingeschreven zijn. Op voorlegging van je identiteitskaart kan je lid worden. Ben je jonger dan 12 jaar, dan heb je toestemming van een ouder of voogd nodig. Inschrijving en lidmaatschap zijn gratis voor inwoners van de gemeenten Kapellen en Woensdrecht en voor niet-inwoners jonger dan 18 jaar. Nietinwoners ouder dan 18 jaar betalen een jaarlijks lidgeld van 5,00 euro. Een lenerskaart is geldig in de hoofdbibliotheek en in de uitleenposten. Lidmaatschap is persoonlijk. Je bent verantwoordelijk voor de materialen die met jouw kaart of de kaart van je kinderen worden uitgeleend. Verlies of diefstal van de lenerskaart moet je onmiddellijk melden. Tegen betaling kan je een nieuwe lidkaart krijgen (zie Tarieven). Persoonsgegevens worden door de administratie van de bibliotheek opgenomen in het ledenbestand, deze gegevens zijn bestemd voor exclusief gebruik voor de openbare bibliotheek Kapellen. Wijzigingen in adres, telefoonnummer en e-mailadres moeten zo snel mogelijk gemeld worden. Instellingen of organisaties kunnen in functie van hun opdracht genieten van bijzondere leenvoorwaarden (zie bijlage).
- 117-
20131125 3. BIBLIOTHEEKAANBOD Het aanbod verschilt per vestiging van de bibliotheek. Voor informatie en begeleiding kan je beroep doen op het bibliotheekpersoneel. 3.1 COLLECTIE De bibliotheek heeft een collectie boeken, strips, muziek, film, kranten en tijdschriften die geleend of ter plaatse geraadpleegd kunnen worden. 3.1.1. Boeken, strips en vertelplaten Boeken, strips en vertelplaten worden gratis uitgeleend. Per lenerskaart kunnen 10 boekmaterialen uitgeleend worden, hetzij boeken en/of strips en/of vertelplaten. De uitleentermijn bedraagt 28 dagen, onder voorwaarden verlengbaar met 28 dagen (zie 4.3 Verlengen). 3.1.2 Film, muziek en luisterboeken op cd Cd`s worden gratis uitgeleend. Per lenerskaart kunnen 5 cd-dozen geleend worden. Cd`s mag je 28 dagen houden, onder voorwaarden verlengbaar met 28 dagen (zie 4.3 Verlengen). Voor speelfilms, televisieseries en jeugdfilms betaal je leengeld (zie Tarieven). Documentaires op dvd leen je gratis uit. Per lenerskaart mogen 5 dvd-dozen uitgeleend worden. De uitleentermijn bedraagt 14dagen en is verlengbaar met 14 dagen onder voorwaarden (zie 4.3 Verlengen). 3.1.3 Kranten en tijdschriften Kranten en de meest recente tijdschriftnummers kunnen in de bibliotheek geraadpleegd worden. Uitlenen is niet mogelijk. Oudere tijdschriftnummers kunnen wel uitgeleend worden. Per lenerskaart kunnen 5 tijdschriftnummers uitgeleend worden gedurende 28 dagen, onder voorwaarden verlengbaar met 28 dagen (zie 4.3 Verlengen). 3.1.4 Gezelschapsspelletjes en vertelkastjes Per lenerskaart kunnen 5 gezelschapsspelletjes uitgeleend worden. De uitleentermijn is 14 dagen, onder voorwaarden verlengbaar met 14 dagen (zie 4.3 Verlengen). Met een lenerskaart kan 1 vertelkastje uitgeleend worden gedurende 28 dagen. De uitleentermijn is verlengbaar met 28 dagen, onder voorwaarden (zie 4.3 Verlengen). Zowel gezelschapsspelletjes als vertelkastjes leen je gratis uit. 3.1.5 Jeugd Kinderen jonger dan 12 jaar kunnen terecht in de jeugdafdeling van de bibliotheek. De jeugdafdeling omvat boeken, strips, tijdschriften, cd`s en dvd`s. Vanaf 12 jaar heeft iedereen de keuze uit de jeugdafdeling en uit de volwassenenafdeling. 3.1.6 Wisselcollectie Daisyboeken Daisyboeken zijn luisterboeken voor mensen met een leesproblemen. Zij kunnen gratis uitgeleend worden voor een periode van 28 dagen, onder voorwaarden verlengbaar met 28 dagen (zie 4.3 Verlengen). Voor de daisyspelers geldt dezelfde uitleentermijn. Voor het laattijdig terugbrengen van daisyboeken gelden dezelfde tarieven als voor andere boeken. Per lenerskaart kunnen 5 daisyboeken en 1 daisyspeler uitgeleend worden. Voor uitleen van een daisyspeler dient vooraf een waarborg van €30 te worden betaald. De waarborg wordt terugbetaald bij het inleveren van het toestel in de staat waarin het werd uitgeleend.
- 118-
20131125 Het reglement met betrekking tot de uitleen van daisyboeken en – daisyspelers is van toepassing zolang de bibliotheek kan beschikken over een wisselcollectie vanwege de Luisterpuntbibliotheek. 3.2 CYBERHOEK In de bibliotheek kan je gratis gebruik maken van een pc met internetverbinding, kantoortoepassingen en digitale informatiebronnen. Afdrukken is mogelijk tegen betaling (zie Tarieven). Per dag dat de bibliotheek open is, kan je gedurende 45 minuten gebruik maken van een pc. Afhankelijk van de bezetting van de cyberhoek en in overleg met de bibliotheekmedewerker, is een verlenging met 45 minuten mogelijk. Daarnaast is er ook een pc beschikbaar voor snelle opzoekingen op het internet gedurende maximaal 15 minuten. Kinderen jonger dan 12 jaar moeten vergezeld worden door een volwassene. Het bezoeken van aanstootgevende websites is niet toegelaten. De hoofdbibliotheek biedt gratis wifi-toegang aan in het bibliotheekgebouw. Aan het onthaal vraag je een toegangscode voor gebruik op een eigen toestel. 4. LENEN 4.1 UITLENEN Om materialen uit de bibliotheek te lenen, moet je ingeschreven zijn. Voor materialen die je meeneemt, ben je verantwoordelijk en dien je zorg te dragen. Merk je dat de materialen die je uitleende onvolledig of beschadigd zijn, dan dien je dit onmiddellijk aan de bibliotheek te melden. Breng je kaart mee telkens wanneer je materialen wil uitlenen of verlengen in de bibliotheek. Je ontvangt een uitleenticket waarop de materialen en de vervaldatum van de uitleentermijn staan. 4.2 RESERVEREN Materialen die zijn uitgeleend door een andere lener, kan je reserveren. Hiervoor betaal je een reservatiekost (zie Tarieven). Materialen die de bib niet in haar collectie heeft, kan je vanuit een andere bibliotheek laten bestellen (interbibliothecair leenverkeer of IBL). Ook hiervoor betaal je kosten (zie Tarieven). Van zodra het materiaal beschikbaar is, brengt de bibliotheek je per brief of mail op de hoogte. Je kan het afhalen in de bibliotheek tot 8 dagen na verzending van de brief of mail. 4.3 VERLENGEN Tenzij materialen door een andere lener gereserveerd werden, kan de uitleentermijn van materialen op vraag van de lener verlengd worden met maximaal 28 dagen voor boekmaterialen en cd’s en 14 dagen voor dvd’s. Voor een verlenging van de uitleentermijn van dvd’s wordt opnieuw leengeld aangerekend. De uitleentermijn mag ook niet zijn overschreden op het moment van de aanvraag. De tweede uitleentermijn gaat in op de dag waarop de verlenging werd aangevraagd. 4.4 INLEVEREN Materialen moeten ingeleverd worden in de vestiging waar ze werden uitgeleend. In de hoofdbibliotheek zijn inlevergleuven voor boeken, strips en tijdschriften en voor cd`s en dvd`s die gebruikt kunnen worden buiten de openingsuren.
- 119-
20131125 In de uitleenpost in Putte is een inlevergleuf voor boeken, strips en tijdschriften en dvd`s. Inleveren via de gleuven gebeurt op eigen verantwoordelijkheid van de lener. Eventuele kosten voor het laattijdig inleveren worden bij een volgend bezoek betaald. Gezelschapsspelletjes, vertelplaten, vertelkastjes en daisyspelers kunnen alleen aan de balie en niet via de gleuf worden ingeleverd. Bij het inleveren aan de balie wordt het materiaal nagekeken. 4.5 TE LAAT… De bibliotheek informeert de lener zo goed mogelijk over het einde van de uitleentermijn, maar de lener is zelf verantwoordelijk voor het tijdig terugbrengen van materialen. Breng je het materiaal terug nadat de uitleentermijn is verstreken, dan moet je bijkomende leengelden betalen (zie Tarieven). De kosten worden berekend op basis van het aantal geleende materialen en per ingegane week achterstand. Ook de kosten die worden gemaakt voor het versturen van herinneringen, moet je betalen. 5. VERLOREN EN BESCHADIGDE MATERIALEN Ben je het geleende materiaal verloren of is het beschadigd, dan moet je dat vergoeden. De bibliothecaris bepaalt het bedrag van de schadevergoeding. Ook de verwerkingskosten die de bibliotheek heeft, zijn voor rekening van de lener (zie Tarieven). Vervangexemplaren worden niet aanvaard. De betaalde vergoeding wordt nooit terugbetaald. Eventuele schade of gebreken aan ontleende materialen, dien je onmiddellijk aan de bib te melden. Voor schade aan apparatuur door het afspelen van geleende materialen, kan de bibliotheek niet verantwoordelijk gesteld worden. 6. TOT SLOT Door zich in te schrijven aanvaardt de bibliotheekgebruiker de bepalingen van het bibliotheekreglement. Wie het reglement niet respecteert, kan worden uitgesloten van dienstverlening. Wanneer kosten voor de dienstverlening van de bibliotheek niet worden betaald, wordt de lenerskaart geblokkeerd. Bij betwisting beslist de bibliothecaris over de afhandeling. Het reglement werd goedgekeurd door de Adviesraad van de Openbare Bibliotheek Kapellen op 24 oktober 2013 en door de gemeenteraad in zitting van 25 november 2013. TARIEVEN Lidmaatschap: gratis voor inwoners van Kapellen en Woensdrecht en voor niet-inwoners jonger dan 18 jaar 5,00 euro voor niet-inwoners vanaf 18 jaar Duplicaat van een lenerskaart: 5,00 euro
- 120-
20131125
- 121-
Leengelden:
Boeken Tijdschriften Cd’s Dvd’s fictie Dvd’s nonfictie
Leengeld
Uitleentermijn
Gratis Gratis Gratis 1,00 euro per dvddoos Gratis
28 dagen 28 dagen 28 dagen 14 dagen
Laattijdig terugbrengen per ingegane week achterstand (+ kosten voor het versturen van herinneringen) 0,50 euro per boek 0,50 euro per tijdschriftnummer 0,50 euro per cd-doos 2,00 euro per dvd-doos
28 dagen
0,50 euro per dvd-doos
Reserveren van materialen: 0,50 euro per reservatie Interbibliothecair leenverkeer (IBL): 1,50 euro per reservatie Verkoop van afgeschreven collectiematerialen: 1,00 euro per materiaal Fotokopiëren of afdrukken: 0,05 euro per pagina of 1,25 euro per kopieerkaart (uitleenpost Putte) Beschadiging, verlies of diefstal: de bibliothecaris bepaalt het bedrag van de schadevergoeding Beschadiging van barcode of label: 5,00 euro LEENVOORWAARDEN VOOR BIJZONDERE LENERSGROEPEN (LEERKRACHTEN, KLASSEN, STUDENTEN, ONTHAALOUDERS, INSTELLINGEN) Aantal Uitleentermijn materialen
Leengeld
Laattijdig terugbrengen per ingegane week achterstand (+ kosten voor het versturen van herinneringen)
Boeken
60 stuks
28 dagen
gratis
0,50 euro per boek
Strips
40 stuks
28 dagen
gratis
0,50 euro per strip
Tijdschriften
10 stuks
28 dagen
gratis
0,50 euro per tijdschrift
Cd’s
10 stuks
28 dagen
gratis
0,50 euro per cd-doos
Dvd’s
10 stuks
14 dagen
1,00 euro per dvddoos
2,00 euro per dvd-doos
42 dagen
gratis
0,50 euro per taalcursus
Taalcursussen 5 stuks
Art. 2.Het in het artikel 1 goedgekeurd reglement vervangt alle voorgaande versies en gaat in vanaf 1 januari 2014.
“
20131125 6.a. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING IMEA – GOEDKEURING AGENDA EN STATUTENWIJZIGING VOOR DE ALGEMENE VERGADERING IN BUITENGEWONE ZITTING OP 12 DECEMBER 2013 De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het feit dat de gemeente Kapellen voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en aardgas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IMEA, Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening Antwerpen; Gelet op het feit dat de gemeente Kapellen per aangetekend schrijven van 26 juli 2013 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van IMEA, die op 12 december 2013 plaatsheeft in het Stadhuis, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente Kapellen overgemaakt werd; Gelet op het feit dat het eerste agendapunt statutenwijzigingen omvat op basis van een voorstel uitgewerkt door de raad van bestuur in zitting van 27 juni 2013; Gelet op het feit dat de door te voeren statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in: - wijzigingen op verzoek van de toezichthoudende overheid ingevolge de gedeeltelijke goedkeuring van vorige statutenwijzigingen op de algemene vergadering van 28 juni 2012, artikel 46 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking (regularisatie: artikel 12 punten 2 en 5 en artikel 13 punt 1) - wijzigingen in overeenstemming met het vernieuwde artikel 3.1.17. van het Energiebesluit (corporate governance comité: artikel 16bis) - aanpassingen ingevolge wijzigingen op 18 januari 2013 aan het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (artikelen 19bis, 22 en 24 lid A. punten 1 en 6) - de uitbreiding van de bestaande vrijstelling belastingheffing door de deelnemers op de opdrachthoudende vereniging tot de werkmaatschappij (artikel 38) - tekstverfijningen (artikel 18 punt 3 en artikel 24 lid A. punt 5); Gelet op het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013; Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging IMEA van 12 december 2013: Statutenwijzigingen - goedkeuring Bespreking in het kader van artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2014 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2014 Uitkering voorschot op dividend 2013 – bekrachtiging
- 122-
20131125
- 123-
Volmachtverlening inzake bestellingen van IMEA aan Eandis bekrachtiging Statutaire benoemingen Statutaire mededelingen. Art. 2.De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging IMEA. Art. 3.De vertegenwoordigers van de gemeente Kapellen die zullen deelnemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging IMEA op 12 december 2013, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 en 2 van onderhavig raadsbesluit. Art. 4.Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging IMEA, ter attentie van het secretariaat, per adres Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. 6.b. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING IMEA - AANSTELLING VERTEGENWOORDIGER VOOR DE ALGEMENE VERGADERING IN BUITENGEWONE ZITTING OP 12 DECEMBER 2013. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het feit dat de gemeente voor het distributienetbeheer elektriciteit en aardgas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IMEA, Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening Antwerpen; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 26 juli 2013 werd opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van IMEA die op 12 december 2013 plaats heeft in het Stadhuis, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen; Gelet op artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, waarin bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het feit dat ingevolge voornoemde decreetswijziging er een statutenwijziging (in casu artikel 24 lid A punt 1.) voorligt die het onder andere mogelijk maakt de vertegenwoordigers aan te duiden voor de volledige duur van de legislatuur; Gelet op het feit dat een lid van het regionaal bestuurscomité of raad van bestuur van IMEA geen vertegenwoordiger of plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering kan zijn; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T bij geheime stemming met unanimiteit van de stemmen:
20131125 Art. 1.De heer Frederic van Haaren, raadslid, Kapelsestraat 232 – 2950 Kapellen, aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging IMEA op 12 december 2013, alsook aan alle algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging IMEA die vanaf het jaar 2014 georganiseerd worden tot en met 31 december 2018. Art. 2.De heer Marc De Smet, raadslid, Sevenhanslei 93 – 2950 Kapellen, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging IMEA op 12 december 2013, alsook aan alle algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging IMEA die vanaf het jaar 2014 georganiseerd worden tot en met 31 december 2018. Art. 3.Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging IMEA, ter attentie van het secretariaat, per adres, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. 6.c. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING INTEGAN – GOEDKEURING AGENDA EN VASTSTELLING VAN MANDAAT VOOR DE ALGEMENE VERGADERING OP 13 DECEMBER 2013 De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de oproepingsbrief van Integan van 5 september 2013 met de agenda van de algemene vergadering van 13 december 2013 die de volgende agendapunten bevat: 1. Verslag vorige vergadering van 24 mei 2013 2. Begroting 2014 3. Wijziging statuten 4. Wijziging huishoudelijk reglement algemene vergadering 5. Rondvraag; Overwegende dat artikel 44 van dit decreet bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Overwegende dat de heer Peter Vanalme aangesteld werd in de gemeenteraad van 27 mei 2013 als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Integan van 24 mei 2013 en de heer Bob Van Noten als plaatsvervangend vertegenwoordiger; Gelet op de gevoerde bespreking, BESLUIT met betrekking tot de agenda van de algemene vergadering met unanimiteit van de stemmen: met betrekking tot de aanduiding van de vertegenwoordiger bij geheime stemming met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de voorgestelde agenda en de bijbehorende documenten.
- 124-
20131125 Art. 2.De gemeenteraad stelt de heer Peter Vanalme, raadslid, Vinusakker 75 – 2950 Kapellen, aan als vertegenwoordiger en de heer Bob Van Noten, raadslid, Hoogboomsteenweg 280 – 2950 Kapellen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen voor de algemene vergaderingen van Integan of op elke andere vergadering met dezelfde agenda ingeval de eerste niet geldig zou kunnen beraadslagen, te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de algemene vergaderingen van Integan en om verder al het nodige te doen voor de afwerking van de agenda en dit voor de volledige legislatuur 2013-2018. Art. 3.Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing en er onder meer kennis aan te geven aan Integan, Boombekelaan 14 te 2660 Hoboken. 6.d. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING PIDPA–BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN 16 DECEMBER 2013 - GOEDKEURING AGENDA – VASTSTELLING VAN HET MANDAAT De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging Pidpa; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de afgevaardigde door de raad dient aangewezen te worden en dat het mandaat van deze afgevaardigde voor elke algemene vergadering dient te worden vastgesteld; Gelet evenwel ook op het feit dat artikel 22 van de statuten van Pidpa, in afwachting van de goedkeuring van de voorgestelde wijziging ervan, nog inhoudt dat ook de benoeming van de afgevaardigde(n) moet worden herhaald voor iedere algemene vergadering; Overwegende dat artikel 59 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van de afgevaardigde op de algemene vergadering en dat van lid van één van de andere organen; Gelet op artikel 22 van de statuten van Pidpa; Gelet op de buitengewone algemene vergadering van Pidpa die zal plaats hebben op maandag 16 december 2013 op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen; Gelet op het voorstel van statutenwijziging dat werd overgemaakt aan het gemeentebestuur op 10 juli 2013, dit conform artikel 39 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dat stelt dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, het ontwerp van statutenwijziging aan de deelnemers dient overgemaakt te worden; Gelet op de uitnodigingsbrief van 21 oktober 2013 waarmee Pidpa tevens de agenda van de buitengewone algemene vergadering heeft meegedeeld;
- 125-
20131125 Gelet op de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2014 van de opdrachthoudende vereniging Pidpa en gelet op het verslag aan de buitengewone algemene vergadering, waarin de begroting en de te ontwikkelen activiteiten en de strategie met betrekking tot het boekjaar 2014 worden toegelicht; Gelet op het feit dat alleszins voor één deelnemer een benoeming van een voorgedragen bestuurder dient te gebeuren en dat ook in elk geval minstens één benoeming voor adviescomité B (voordracht gemeente Brecht) en adviescomité D (voordracht gemeente Brasschaat) aan de orde is; Gelet op het feit dat de buitengewone algemene vergadering het verdaagde agendapunt van de statutaire jaarvergadering van 17 juni 2013 betreffende de samenstelling van het A-adviescomité (watervoorziening) dient te behandelen, alsook de leden van dit adviescomité dient te benoemen; Overwegende dat de gemeente over deze kwestie al heeft beslist bij de eerdere behandeling van de agendapunten van de voormelde statutaire jaarvergadering; Gelet op de artikelen 19 tot en met 26 van het gemeentedecreet in verband met de vergaderingen en de beraadslagingen van de gemeenteraad; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op de gevoerde bespreking, BESLUIT met betrekking tot de agenda van de buitengewone algemene vergadering met unanimiteit van de stemmen: met betrekking tot de aanduiding van de vertegenwoordiger bij geheime stemming met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad neemt akte van de strategie en de te ontwikkelen activiteiten van Pidpa met betrekking tot het boekjaar 2014. Art. 2.Er wordt goedkeuring verleend aan de door de raad van bestuur van pidpa voorgelegde begroting 2014 en het toelichtend verslag. Art. 3.Er wordt goedkeuring verleend aan de door de raad van bestuur van Pidpa voorgelegde diverse wijzigingen aan de statuten van Pidpa, na artikelsgewijze behandeling leidende tot de goedkeuring en vaststelling van de statuten zoals opgenomen als bijlage bij de oproeping tot deze buitengewone algemene vergadering. Art. 4.Als lid voor het A-adviescomité (watervoorziening) wordt de heer Matthias De Caluwe, raadslid, Zilverboslaan 37 – 2950 Kapellen, voorgedragen. Art. 5.Als gemeentelijk vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering wordt de heer Matthias De Caluwe, raadslid, Zilverboslaan 37 – 2950 Kapellen, aangesteld en de heer Mathias Adriaenssens, raadslid, Oosthoevestraat 84 – 2950 Kapellen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van 16 december 2013, alsook voor de volledige legislatuur 2013-2018.
- 126-
20131125
- 127-
Art. 6.Aan bovengenoemde vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 16 december 2013, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de voorgestelde benoemingen goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering. Art. 7.Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. 6.e. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING AWW – GOEDKEURING AGENDA VOOR DE BIJZONDERE EN BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN 18 DECEMBER 2013 - VERLENGING VAN DE BESTAANSDUUR VAN DE VERENIGING EN STATUTENWIJZIGING De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet en in het bijzonder artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeente deelgenootgenoot is van het intergemeentelijk samenwerkingsverband AWW; Gelet op de statuten van AWW; Gelet op de toelichtende nota houdende de verlenging van de bestaansduur van AWW; Gelet op het ontwerp van statutenwijziging van het intergemeentelijk samenwerkingsverband AWW; Gelet op het ontwerp van wijziging van de concessieakte; Gelet op de bijzondere algemene vergadering waarbij voorzien wordt de begroting 2014 en het overzicht van de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie goed te keuren; Gelet op de oproepingsbrief van AWW van 19 september 2013 met de agenda van de bijzondere algemene vergadering en de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 die de volgende agendapunt bevatten: Bijzondere algemene vergadering - Begroting 2014 en overzicht van de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie - goedkeuring Buitengewone algemene vergadering - Verlening bestaansduur AWW - Goedkeuring van de statutenwijziging - Goedkeuring van wijziging van de Concessieakte Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 27 mei 2013 waarbij mevrouw Sarah Buchmann aangesteld werd als vertegenwoordiger en mevrouw Gerd Van de Perck–Nelen als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van 19 juni 2013 van AWW; Overwegende dat artikel 35 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat: bij afloop van de statutair bepaalde duur van de opdrachthoudende vereniging, de vereniging opeenvolgende keren verlengd kan worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar
20131125
- 128-
de laatste algemene vergadering van de vereniging, die het verstrijken van de duur voorafgaat, kan beslissen tot verlenging indien (a) de gewone meerderheid van de deelgenoten hierom verzoekt, (b) het verzoek wordt gedragen door een drie vierde meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten en (c) er binnen de algemene vergadering een meerderheid is van drie vierde van het aantal stemmen. De gemeenteraadsbeslissingen over de verlenging worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd; Overwegende dat artikel 39 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat: uiterlijk negentig kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers wordt voorgelegd dat de beslissingen terzake van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, het mandaat bepalen van de respectievelijke vertegenwoordigers op de algemene vergadering en dat zij bij het verslag gevoegd worden dat de algemene vergadering waarvan sprake in deze alinea voorzien wordt op 18 december 2013; Overwegende dat de door de raad van bestuur overgelegde toelichtende nota houdende verlenging van de vereniging adviseert tot verlenging van de vereniging voor een bestaansduur van twaalf jaar; Overwegende dat deze bestaansduur gekoppeld is aan de rechtspersoon en de rechtspersoon slechts één bestaansduur kan hebben; Overwegende dat de voorgelegde statutenwijzigingen strekken tot verlenging van de vereniging en tot verduidelijkingen, actualiseringen aan de bestaande toestand en tekstuele wijzigingen; Overwegende dat geen bezwaren voorhanden zijn om tot de verlenging van de vereniging te beslissen voor de verdere deelname aan de watervoorzieningsactiviteit en de watersaneringsactiviteit van de vereniging; Overwegende dat geen bezwaren voorhanden zijn om goedkeuring van de voorgelegde statutenwijzigingen te weigeren; Gelet op de gevoerde bespreking, BESLUIT met betrekking tot de agenda van de bijzondere algemene vergadering en de buitengewone algemene vergadering met unanimiteit van de stemmen: met betrekking tot de aanduiding van de vertegenwoordiger bij geheime stemming met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De agenda van de bijzondere algemene vergadering en de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 die de volgende agendapunten bevatten wordt goedgekeurd: Bijzondere algemene vergadering - Begroting 2014 en overzicht van de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie – goedkeuring Buitengewone algemene vergadering - Verlening bestaansduur AWW - Goedkeuring van de statutenwijziging - Goedkeuring van wijziging van de Concessieakte Art. 2.Tot de verlenging van de opdrachthoudende vereniging te verzoeken voor een bestaansduur van 12 jaar voor de watervoorzieningsactiviteit.
20131125 Tot de verlenging van de opdrachthoudende vereniging AWW te verzoeken voor een bestaansduur van 12 jaar voor de watersaneringsactiviteit. Art. 3.Het ontwerp van statutenwijziging van het intergemeentelijk samenwerkingsverband AWW, medegedeeld bij brief en te behandelen op de algemene vergadering van 18 december 2013 wordt goedgekeurd. Art. 4.De gemeenteraad stelt mevrouw Sarah Buchmann, raadslid, Dorpsstraat 84 – 2950 Kapellen, aan als vertegenwoordiger en mevrouw Gerd Van de Perck-Nelen, raadslid, Kasteeldreef 16 – 2950 Kapellen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen voor de algemene vergaderingen van AWW voor de volledige legislatuur 20132018 en zij worden gemandateerd overeenkomstig onderhavige beslissing te stemmen. Art. 5.Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband AWW. 6.f.
OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING FINEA–BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN 18 DECEMBER 2013 - GOEDKEURING AGENDA De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Financieringsvereniging voor de energievoorziening in het Antwerpse, afgekort tot FINEA; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van FINEA die bijeengeroepen wordt op 18 december 2013 per aangetekend schrijven van 21 oktober 2013; Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de algemene vergadering bepaalt; Overwegende dat de raad van bestuur op 2 oktober 2013 de begroting voor het boekjaar 2014 en de meerjarenbegroting heeft opgesteld en in een strategienota de acties voor het boekjaar 2014 heeft opgesteld; Gelet op de documenten gevoegd bij de aangetekende brieven van 21 oktober 2013; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 mei 2013 waarbij Matthias De Caluwe wordt aangeduid als volmachtdrager en Lieve de Block als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de komende algemene vergaderingen van Finea gedurende deze legislatuur; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad hecht, na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van FINEA van 18 december 2013: 1. Strategie voor het boekjaar 2014 2. Begroting over het boekjaar 2014 en meerjarenbegroting
- 129-
20131125 3. 4.
- 130-
Nieuwe strategische participatie – Storm Zandvliet Statutaire benoemingen en mededelingen.
Art. 2.De vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van FINEA van 18 december 2013, de heer Matthias De Caluwe, raadslid, Zilverboslaan 37 te 2950 Kapellen wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten en de afzonderlijke punten aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering goed te keuren. Als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente Kapellen werd mevrouw Lieve De Block, raadslid, Dorpsstraat 61 te 2950 Kapellen aangesteld. Art. 3.Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de dienstverlenende vereniging FINEA, per adres Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel ten aanzien van de heer Johan Verzyck. 6.g. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING HOOGE MAEY – GOEDKEURING AGENDA VOOR DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN 18 DECEMBER 2013 De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief van de Intercommunale Vereniging Hooge Maey met de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 waar volgende agendapunten zullen worden besproken: AGENDA 1 1. Verbetering - Statutenwijziging Om in Artikel 2: Rechtsvorm van de statuten de dubbel vermelde aanvangswoorden “De vereniging neemt de vorm aan van een samenwerkingsverband met” een maal te schrappen. 2. Aanvulling inzake gerechtelijk arrondissement – Statutenwijziging Om op het einde van de eerste zin van Artikel 5 : Zetel van de statuten de woorden “in het gerechtelijk arrondissement Antwerpen” toe te voegen. 3. Wijziging van de modaliteiten inzake voordrachten en benoeming van bestuurders - Statutenwijziging Om in Artikel 17 : Modaliteiten inzake voordrachten, benoemingen en samenstelling van de statuten, in het punt 1 de volgende zin toe te voegen na de bestaande eerste zin van dit artikel : “Overeenkomstig artikel 43 van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking kunnen alleen natuurlijke personen lid zijn van de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging. Deze bepaling geldt niet voor de aangesloten privaatrechtelijke rechtspersonen, zolang zij overeenkomstig artikel 80 van dit decreet deel kunnen blijven uitmaken van de vereniging.”
20131125 4. Verduidelijking inzake beraadslaging en besluitvorming in de raad van bestuur – Statutenwijziging Om te verduidelijken dat de personen die overeenkomstig artikel 17.6 van de huidige statuten het recht hebben om als afgevaardigden met raadgevende stem de vergaderingen van de raad van bestuur bij te wonen, niet in aanmerking worden genomen voor de berekening van het aanwezigheidsquorum, en dienvolgens in Artikel 20: Samenroeping, Beraadslaging en Besluitvorming van de statuten, de volgende zin toe te voegen na de bestaande tiende zin (“Een bestuurder mag niet meer dan één volmacht dragen”) van dit artikel : “De afgevaardigden met raadgevende stem worden niet in aanmerking genomen voor de berekening van het aanwezigheidsquorum.” 5. Wijziging inzake de terbeschikkingstelling van notulen van de raad van bestuur – Statutenwijziging Om de volgende paragraaf toe te voegen op het einde van Artikel 21 : Notulen van de statuten : “Op verzoek van een raadslid vraagt het deelnemende bestuur om de notulen en alle stukken waarnaar in de notulen wordt verwezen, elektronisch ter beschikking te stellen. De vereniging stelt de gevraagde stukken elektronisch ter beschikking aan het deelnemende bestuur en het deelnemende bestuur bezorgt ze aan het raadslid. Dit artikel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke vervolging van de raadsleden wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek.” 6. Wijziging inzake samenstelling van de algemene vergadering – Statutenwijziging Om in Artikel 29 : Samenstelling van de statuten de dertiende zin, thans luidend “De benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van deze vertegenwoordigers wordt herhaald voor elke algemene vergadering” te vervangen door de volgende zin: “De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.” 7. Wijziging inzake het toezicht door de Vlaamse Regering – Statutenwijziging Om de tekst van Artikel 48 : Algemeen toezicht van de Vlaamse Regering aan te passen aan de thans in voege zijnde voorschriften van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking, en de tekst van dit artikel te vervangen door de volgende tekst : “Overeenkomstig artikel 70bis van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking, rapporteert de Intercommunale vereniging Hooge Maey aan de Vlaamse Regering over haar werking, dit in overeenstemming met de ter zake geldende voorschriften van de Vlaamse Regering. Overeenkomstig artikel 72 van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking, en behoudens andersluidende bepalingen, beperkt de toezichthoudende overheid zich bij de uitoefening van het toezicht, vermeld in het decreet, tot een toetsing aan het recht en aan het algemeen belang, namelijk aan elk belang dat ruimer is dan het gemeentelijk belang. Het toezicht zal geschieden volgens de ter zake geldende voorschriften bepaald in de artikelen 73 tot en met 75octies van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking.”
- 131-
20131125 AGENDA 2 1.Activiteiten en strategie voor het boekjaar 2014. 2.Begroting 2014 Overwegende dat de raad de agenda van de hierboven vermelde vergadering moet goedkeuren en dat aan de vertegenwoordiger van de gemeente een mandaat wordt gegeven om volgens de onderhavige beslissing te stemmen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 van de Intercommunale Vereniging Hooge Maey wordt samen met de bijhorende documenten goedgekeurd. Art. 2.De afgevaardigde van de gemeente Kapellen wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 van de Intercommunale Vereniging Hooge Maey te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze algemene vergadering en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. 6.h. AANDUIDING GEMEENTELIJKE AFGEVAARDIGDEN VOOR DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERINGEN VAN DE INTERCOMMUNALE VERENIGING HOOGE MAEY VAN 18 DECEMBER 2013. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 over de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de aangetekende brief van de Intercommunale Vereniging Hooge Maey met de uitnodiging voor de Buitengewone Algemene Vergadering van 18 december 2013 waar volgende agendapunten zullen worden besproken: AGENDA 1 1. Verbetering - Statutenwijziging Om in Artikel 2: Rechtsvorm van de statuten de dubbel vermelde aanvangswoorden “De vereniging neemt de vorm aan van een samenwerkingsverband met” een maal te schrappen. 2. Aanvulling inzake gerechtelijk arrondissement – Statutenwijziging Om op het einde van de eerste zin van Artikel 5 : Zetel van de statuten de woorden “in het gerechtelijk arrondissement Antwerpen” toe te voegen. 3. Wijziging van de modaliteiten inzake voordrachten en benoeming van bestuurders - Statutenwijziging Om in Artikel 17 : Modaliteiten inzake voordrachten, benoemingen en samenstelling van de statuten, in het punt 1 de volgende zin toe te voegen na de bestaande eerste zin van dit artikel : “Overeenkomstig artikel 43 van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking kunnen alleen natuurlijke personen lid zijn van de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging. Deze bepaling geldt niet voor de aangesloten privaatrechtelijke rechtspersonen, zolang zij overeenkomstig artikel 80 van dit decreet deel kunnen blijven uitmaken van de vereniging.”
- 132-
20131125 4. Verduidelijking inzake beraadslaging en besluitvorming in de raad van bestuur – Statutenwijziging Om te verduidelijken dat de personen die overeenkomstig artikel 17.6 van de huidige statuten het recht hebben om als afgevaardigden met raadgevende stem de vergaderingen van de raad van bestuur bij te wonen, niet in aanmerking worden genomen voor de berekening van het aanwezigheidsquorum, en dienvolgens in Artikel 20: Samenroeping, Beraadslaging en Besluitvorming van de statuten, de volgende zin toe te voegen na de bestaande tiende zin (“Een bestuurder mag niet meer dan één volmacht dragen”) van dit artikel : “De afgevaardigden met raadgevende stem worden niet in aanmerking genomen voor de berekening van het aanwezigheidsquorum.” 5. Wijziging inzake de terbeschikkingstelling van notulen van de raad van bestuur – Statutenwijziging Om de volgende paragraaf toe te voegen op het einde van Artikel 21 : Notulen van de statuten : “Op verzoek van een raadslid vraagt het deelnemende bestuur om de notulen en alle stukken waarnaar in de notulen wordt verwezen, elektronisch ter beschikking te stellen. De vereniging stelt de gevraagde stukken elektronisch ter beschikking aan het deelnemende bestuur en het deelnemende bestuur bezorgt ze aan het raadslid. Dit artikel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke vervolging van de raadsleden wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek.” 6. Wijziging inzake samenstelling van de algemene vergadering – Statutenwijziging Om in Artikel 29 : Samenstelling van de statuten de dertiende zin, thans luidend “De benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van deze vertegenwoordigers wordt herhaald voor elke algemene vergadering” te vervangen door de volgende zin : “De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.” 7. Wijziging inzake het toezicht door de Vlaamse Regering – Statutenwijziging Om de tekst van Artikel 48 : Algemeen toezicht van de Vlaamse Regering aan te passen aan de thans in voege zijnde voorschriften van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking, en de tekst van dit artikel te vervangen door de volgende tekst : “Overeenkomstig artikel 70bis van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking, rapporteert de Intercommunale vereniging Hooge Maey aan de Vlaamse Regering over haar werking, dit in overeenstemming met de ter zake geldende voorschriften van de Vlaamse Regering. Overeenkomstig artikel 72 van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking, en behoudens andersluidende bepalingen, beperkt de toezichthoudende overheid zich bij de uitoefening van het toezicht, vermeld in het decreet, tot een toetsing aan het recht en aan het algemeen belang, namelijk aan elk belang dat ruimer is dan het gemeentelijk belang. Het toezicht zal geschieden volgens de ter zake geldende voorschriften bepaald in de artikelen 73 tot en met 75octies van het decreet van zes juli tweeduizend en één (6 juli 2001) houdende de intergemeentelijke samenwerking.” AGENDA 2 1. Activiteiten en strategie voor het boekjaar 2014. 2. Begroting 2014;
- 133-
20131125 Gelet op het artikel 44 van het decreet waarin wordt bepaald dat de algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de deelnemers; dat zij voor de gemeenten rechtstreeks worden aangewezen door de gemeenteraad uit hun leden en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen; dat het aantal leden dat de gemeente kan afvaardigen om te zetelen in de algemene vergadering wordt bepaald door twee criteria: de bevolkingscijfers en de kapitaalinbreng; dat de verdeelsleutel tussen beide criteria statutair wordt bepaald en dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op artikel 31 punt 4 van de statuten van de Intercommunale Vereniging Hooge Maey waarin wordt bepaald dat overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, er nog minstens één buitengewone algemene vergadering wordt belegd in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering; Overwegende dat de gemeenteraad op grond hiervan minstens één vertegenwoordiger moet aanstellen voor de buitengewone algemene vergadering van de Intercommunale Vereniging Hooge Maey op 18 december 2013 en het mandaat van deze vertegenwoordiger moet vaststellen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 mei 2013 om Gerd Van de Perck-Nelen als vertegenwoordiger en Frederic van Haaren als plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene vergadering van intercommunale vereniging Hooge Maey van 20 juni 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T bij geheime stemming met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad duidt mevrouw Gerd Van de Perck-Nelen, raadslid, Kasteeldreef 16 – 2950 Kapellen, aan als vertegenwoordiger en de heer Frederic van Haaren, raadslid, Kapelsestraat 232 – 2950 Kapellen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger om de gemeente te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering die zal gehouden worden op 18 december 2013, alsook voor de volledige legislatuur 2013-2018. Art. 2. De in artikel 1 vermelde personen worden gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 van de intercommunale vereniging Hooge Maey te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze algemene vergadering en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Art. 3.Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer er kennis van te geven aan de Intercommunale Vereniging Hooge Maey.
- 134-
20131125 6.i.
- 135-
OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING IGEAN – VASTSTELLING VAN HET MANDAAT VAN DE VERTEGENWOORDIGER VAN DE GEMEENTE OVER DE AGENDAPUNTEN VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERINGEN VAN IGEAN DIENSTVERLENING VAN WOENSDAG 18 DECEMBER 2013 De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het koninklijk besluit van 3 januari 1969 tot oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder Igean cv genoemd; Gelet op de statuten verschenen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 8 juli 1969; Gelet op de buitengewone algemene vergadering van Igean cv van 8 november 2003 waarmee Igean cv omgevormd wordt tot een dienstverlenende vereniging Igean Dienstverlening; Gelet op de publicatie van de daarbij horende statutenwijziging in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003; Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de wijzigingen van de statuten en de omvorming van Igean cv in een dienstverlenende vereniging; Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij Igean Dienstverlening; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 in verband met de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de omzendbrief genoemd; Gelet op artikel 44 van het decreet en artikel 35 van de statuten, waarin wordt bepaald dat afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 379ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 20 maart 2013 om de buitengewone algemene vergadering over de activiteiten en de begroting van 2014 te organiseren op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 383ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 4 september 2013 waarmee de dagorde van de buitengewone algemene vergaderingen als volgt wordt vastgesteld: - Igean dienstverlening – BAV 1 1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2014 2. Goedkeuren van de begroting 2014 3. Goedkeuren van het ondernemingsplan 2013-2019 - Igean dienstverlening – BAV 2 1. Goedkeuren van de statutenwijziging - Igean dienstverlening – BAV 3 1. Aanvaarden van de toetreding van Igean milieu en veiligheid bij Igean dienstverlening 2. Bepalen van het bedrag dat Igean milieu en veiligheid in het kapitaal moet storten; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Dienstverlening van 6 september 2013 met de uitnodiging en dagorde voor de buitengewone algemene vergaderingen van woensdag 18 december 2013;
20131125
- 136-
Gelet op de beslissing genomen tijdens 382ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 3 juli 2013 waarop een voorstel van statutenwijziging werd goedgekeurd om voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Overwegende dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor deze algemene vergadering een door de raad van bestuur goedgekeurd ontwerp aan alle deelnemers moet worden voorgelegd; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Dienstverlening van 20 augustus 2013 met volgende documenten van de statutenwijziging: - Uittreksel uit de beslissing van de raad van bestuur - Ontwerp van statutenwijziging - Toelichtings- en motiveringsnota; Gelet op artikel 70 van het decreet waarin wordt bepaald dat de raad van bestuur aan de jaarvergadering in de loop van het eerste werkingsjaar na de gemeenteraadsverkiezingen een evaluatierapport voorlegt over de werking van de vereniging met een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 384ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 23 oktober 2013 waarop het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 goedgekeurd werd om voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Overwegende dat uiterlijk 6 weken voor deze algemene vergadering het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 aan alle deelnemers moet worden voorgelegd; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Dienstverlening van 29 oktober 2013 met volgende documenten voor de buitengewone algemene vergadering van woensdag 18 december 2013: - Voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 met bij de korte termijnvisie 2013-2014 de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën voor 2014 - Begroting 2014 - Cijfergegevens van de inwoners en het kapitaal; Overwegende dat artikel 44 van het decreet en artikel 33 § 1 van de statuten bepalen dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad tot benoeming van een vertegenwoordiger van de gemeente voor de buitengewone algemene vergadering van Igean Dienstverlening op woensdag 18 december 2013; Overwegende dat met onderhavige beslissing het mandaat van deze vertegenwoordiger wordt vastgesteld; Gelet op de toelichting; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Dienstverlening die zullen gehouden worden op woensdag 18 december 2013 om 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
20131125 Igean Dienstverlening – BAV 1 1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2014 2. Goedkeuren van de begroting 2014 3. Goedkeuren van het ondernemingsplan 2013-2019 Igean Dienstverlening – BAV 2 1. Goedkeuren statutenwijziging Igean Dienstverlening – BAV 3 1. Aanvaarden van de toetreding van Igean Milieu en Veiligheid bij Igean Dienstverlening 2. Bepalen van het bedrag dat Igean Milieu en Veiligheid in het kapitaal moet storten Art. 2.De vertegenwoordiger van de gemeente, die met afzonderlijk besluit werd benoemd wordt gemandateerd om op de drie buitengewone algemene vergaderingen van Igean Dienstverlening van woensdag 18 december 2014 vanaf 19.00 uur deel te nemen aan de besprekingen over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Art. 3.Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan Igean dienstverlening worden bezorgd. 6.j.
OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING IGEAN – BENOEMING VAN EEN VERTEGENWOORDIGER VAN DE GEMEENTE VOOR DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERINGEN VAN IGEAN DIENSTVERLENGING VAN WOENSDAG 18 DECEMBER 2013 De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het koninklijk besluit van 3 januari 1969 tot oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder Igean cv genoemd; Gelet op de statuten verschenen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 8 juli 1969; Gelet op de buitengewone algemene vergadering van Igean cv van 8 november 2003 waarmee Igean cv omgevormd wordt tot een dienstverlenende vereniging Igean Dienstverlening; Gelet op de publicatie van de daarbij horende statutenwijziging in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003; Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de wijzigingen van de statuten en de omvorming van Igean cv in een dienstverlenende vereniging; Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij Igean Dienstverlening; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 in verband met de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de omzendbrief genoemd;
- 137-
20131125
- 138-
Gelet op artikel 44 van het decreet en artikel 35 van de statuten, waarin wordt bepaald dat afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 379ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 20 maart 2013 om de buitengewone algemene vergadering over de activiteiten en de begroting van 2014 te organiseren op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Dienstverlening van 6 september 2013 met de uitnodiging en dagorde voor de buitengewone algemene vergaderingen van woensdag 18 december 2013; Gelet op de beslissing genomen tijdens 382ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 3 juli 2013 waarop een voorstel van statutenwijziging werd goedgekeurd om voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Overwegende dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor deze algemene vergadering een door de raad van bestuur goedgekeurd ontwerp aan alle deelnemers moet worden voorgelegd; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Dienstverlening van 20 augustus 2013 met de documenten van de statutenwijziging; Gelet op artikel 70 van het decreet waarin wordt bepaald dat de raad van bestuur aan de jaarvergadering in de loop van het eerste werkingsjaar na de gemeenteraadsverkiezingen een evaluatierapport voorlegt over de werking van de vereniging met een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 384ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 23 oktober 2013 waarop het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 goedgekeurd werd om voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Overwegende dat uiterlijk 6 weken voor deze algemene vergadering het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 aan alle deelnemers moet worden voorgelegd; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Dienstverlening van 29 oktober 2013 met de documenten en het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 voor de buitengewone algemene vergadering van woensdag 18 december 2013; Overwegende dat artikel 44 van het decreet en artikel 33 § 1 van de statuten bepalen dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Overwegende dat de gemeenteraad bijgevolg een vertegenwoordiger moet aanstellen voor de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Dienstverlening van woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 mei 2013 waarbij Gerda Van Langendonck als vertegenwoordiger en Luc Devriese als plaatsvervanger vertegenwoordiger werden aangeduid voor de jaarvergadering van IGEAN Dienstverlening van vrijdag 21 juni 2013; Gelet op artikel 59 van het decreet op grond waarvan er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van één van de andere organen; Gelet op de toelichting;
20131125 Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T bij geheime stemming met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad stelt mevrouw Gerda Van Langendonck, raadslid, Vijverslei 43 – 2950 Kapellen, als vertegenwoordiger en de heer Luc Devriese, schepen, Speckweg 9 – 2950 Kapellen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger aan om de gemeente te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Dienstverlening van woensdag 18 december 2013 om 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem, alsook voor de volledige legislatuur 2013-2018. Art. 2.De in artikel 1 vermelde persoon wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Dienstverlening van woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze buitengewone algemene vergaderingen en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Art. 3.Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan Igean Dienstverlening worden bezorgd. 6.k. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING IGEAN – VASTSTELLING VAN HET MANDAAT VAN DE VERTEGENWOORDIGER VAN DE GEMEENTE OVER DE AGENDAPUNTEN VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERINGEN VAN IGEAN MILIEU EN VEILIGHEID VAN WOENSDAG 18 DECEMBER 2013 De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid zoals verleden op de buitengewone algemene vergadering van Igean cv van 8 november 2003; Gelet op de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003; Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de wijzigingen van de statuten en de omvorming van Igean cv in een dienstverlenende vereniging; Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij Igean Milieu en Veiligheid; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 in verband met de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de omzendbrief genoemd; Gelet op artikel 44 van het decreet en artikel 36 van de statuten, waarin wordt bepaald dat afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 81ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 20 maart 2013 om de buitengewone algemene vergadering over de activiteiten en de begroting van 2014 te organiseren op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem;
- 139-
20131125
- 140-
Gelet op de beslissing genomen tijdens de 85ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 4 september 2013 waarmee de dagorde van de buitengewone algemene vergaderingen als volgt wordt vastgesteld: - Igean Milieu en Veiligheid – BAV 1 1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2014 2. Goedkeuren van de begroting 2014 3. Goedkeuren van het ondernemingsplan 2013-2019 - Igean Milieu en Veiligheid – BAV 2 1. Goedkeuren van de statutenwijziging 2. Toetreding tot Igean dienstverlening; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Milieu en Veiligheid van 6 september 2013 met de uitnodiging en dagorde voor de buitengewone algemene vergaderingen van woensdag 18 december 2013; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 84ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 3 juli 2013 waarop een voorstel van statutenwijziging werd goedgekeurd om voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Overwegende dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor deze algemene vergadering een door de raad van bestuur goedgekeurd ontwerp aan alle deelnemers moet worden voorgelegd; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Milieu en Veiligheid van 20 augustus 2013 met volgende documenten van de statutenwijziging: - Uittreksel uit de beslissing van de raad van bestuur - Ontwerp van statutenwijziging - Toelichtings- en motiveringsnota; Gelet op artikel 70 van het decreet waarin wordt bepaald dat de raad van bestuur aan de jaarvergadering in de loop van het eerste werkingsjaar na de gemeenteraadsverkiezingen een evaluatierapport voorlegt over de werking van de vereniging met een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 86ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 23 oktober 2013 waarop het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 goedgekeurd werd om voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Overwegende dat uiterlijk 6 weken voor deze algemene vergadering het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 aan alle deelnemers moet worden voorgelegd; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Milieu en Veiligheid van 29 oktober 2013 met volgende documenten voor de buitengewone algemene vergaderingen van woensdag 18 december 2013: - Voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 met bij de korte termijnvisie 2013-2014 de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën voor 2014 - Begroting 2014 - Cijfergegevens van de inwoners en het kapitaal; Overwegende dat artikel 44 van het decreet en artikel 34 § 1 van de statuten bepalen dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;
20131125 Gelet op de beslissing van de gemeenteraad tot benoeming van een vertegenwoordiger van de gemeente voor de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Milieu en Veiligheid op woensdag 18 december 2013; Overwegende dat met onderhavige beslissing het mandaat van deze vertegenwoordiger wordt vastgesteld; Gelet op de toelichting; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Milieu en Veiligheid die zullen gehouden worden op woensdag 18 december 2013 om 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen: Igean Milieu en Veiligheid – BAV 1 1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2014 2. Goedkeuren van de begroting 2014 3. Goedkeuren van het ondernemingsplan 2013-2019 Igean Milieu en Veiligheid – BAV 2 1. Goedkeuren statutenwijziging 2. Toetreding tot Igean Dienstverlening Art. 2.De vertegenwoordiger van de gemeente, die met afzonderlijk besluit werd benoemd wordt gemandateerd om op de drie buitengewone algemene vergaderingen van Igean Milieu en Veiligheid van woensdag 18 december 2014 vanaf 19.00 uur deel te nemen aan de besprekingen over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Art. 3.Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan Igean Milieu en Veiligheid worden bezorgd. 6.l.
OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING IGEAN – BENOEMING VAN EEN VERTEGENWOORDIGER VAN DE GEMEENTE VOOR DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERINGEN VAN IGEAN MILIEU EN VEILIGHEID VAN WOENSDAG 18 DECEMBER 2013 De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid zoals verleden op de buitengewone algemene vergadering van Igean cv van 8 november 2003; Gelet op de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003; Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de oprichting en van de statuten van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid;
- 141-
20131125
- 142-
Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij Igean Milieu en Veiligheid; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 in verband met de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de omzendbrief genoemd; Gelet op artikel 44 van het decreet en artikel 36 van de statuten, waarin wordt bepaald dat afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 81ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 20 maart 2013 om de buitengewone algemene vergadering over de activiteiten en de begroting van 2014 te organiseren op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Milieu en Veiligheid van 6 september 2013 met de uitnodiging en dagorde voor de buitengewone algemene vergaderingen van woensdag 18 december 2013; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 84ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 3 juli 2013 waarop een voorstel van statutenwijziging werd goedgekeurd om voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Overwegende dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor deze algemene vergadering een door de raad van bestuur goedgekeurd ontwerp aan alle deelnemers moet worden voorgelegd; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Milieu en Veiligheid van 20 augustus 2013 met de documenten van de statutenwijziging; Gelet op artikel 70 van het decreet waarin wordt bepaald dat de raad van bestuur aan de jaarvergadering in de loop van het eerste werkingsjaar na de gemeenteraadsverkiezingen een evaluatierapport voorlegt over de werking van de vereniging met een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 86ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 23 oktober 2013 waarop het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 goedgekeurd werd om voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering op woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem; Overwegende dat uiterlijk 6 weken voor deze algemene vergadering het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 aan alle deelnemers moet worden voorgelegd; Gelet op het aangetekend schrijven van Igean Milieu en Veiligheid van 29 oktober 2013 met de documenten en het voorstel van ondernemingsplan 2013-2019 voor de buitengewone algemene vergadering van woensdag 18 december 2013; Overwegende dat artikel 44 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Overwegende dat de gemeenteraad bijgevolg een vertegenwoordiger moet aanstellen voor de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Milieu en Veiligheid van woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur;
20131125 Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 mei 2013 waarbij Gerda Van Langendonck als vertegenwoordiger en Luc Devriese als plaatsvervangende vertegenwoordiger werden aangeduid voor de jaarvergadering van IGEAN Milieu en Veiligheid van 21 juni 2013; Gelet op artikel 59 van het decreet op grond waarvan er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van één van de andere organen; Gelet op de toelichting; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T bij geheime stemming met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De gemeenteraad stelt mevrouw Gerda Van Langendonck, raadslid, Vijverslei 43 – 2950 Kapellen, aan als vertegenwoordiger en de heer Luc Devriese, schepen, Speckweg 9 – 2950 Kapellen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger om de gemeente te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Milieu en Veiligheid van woensdag 18 december 2013 om 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem, alsook voor de volledige legislatuur 2013-2018. Art. 2.De in artikel 1 vermelde persoon wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergaderingen van Igean Milieu en Veiligheid van woensdag 18 december 2013 te 19.00 uur te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze buitengewone algemene vergaderingen en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Art. 3.Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan Igean Milieu en Veiligheid worden bezorgd. 6.m. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING IVEG – BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN 18 DECEMBER 2013 – AGENDA EN IN TE NEMEN STANDPUNTEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de artikelen 19 tot en met 41 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 in verband met de werking van de gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 42 en 43 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging Iveg; Gelet op de statuten van Iveg; Gelet op het ontwerp van statutenwijziging van de opdrachthoudende vereniging Iveg, meegedeeld bij brief van 5 september 2013; Gelet op de oproepingsbrief van 24 oktober 2013 tot de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging van 18 december 2013 met de volgende agendapunten: 1. Samenstelling bureau 2. Goedkeuring van het verslag van de jaarvergadering van 29 mei 2013
- 143-
20131125 3. Statutenwijziging 4. Begroting 2014 5. Rondvraag; Gelet op artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking dat bepaalt dat het mandaat van de vertegenwoordiger herhaald wordt voor elke algemene vergadering; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 27 mei 2013 waarbij de dames Sanne Loopmans, An Stokmans en Ria Janssens–Van Oncen voor de ganse legislatuur aangesteld werden als vertegenwoordigers op de algemene vergaderingen van Iveg; Overwegende dat geen bezwaren voorhanden zijn om de goedkeuring van de voorgelegde statutenwijziging en de andere agendapunten te weigeren; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S LU I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De voorgelegde statutenwijziging alsook de andere agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 van de opdrachthoudende vereniging Iveg worden goedgekeurd. Art. 2.De gemeentelijke vertegenwoordigers worden gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering waarvan sprake in artikel 1 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen conform artikel 1. Art. 3.Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de opdrachthoudende vereniging Iveg. 6.n. INTERGEMEENTELIJKE VERENIGING PONTES – GOEDKEURING AGENDA BEVESTIGING VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERING 18 DECEMBER 2013 EN VASTSTELLING MANDAAT De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder op de artikelen 43, §2, 5° en 195; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder op de artikelen 44, 46, 47 en 48; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 1988 houdende de toetreding van de gemeente Kapellen tot de intergemeentelijke vereniging Pontes; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2013 houdende aanstelling van een vaste afgevaardigde voor de algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Pontes; Gelet op de uitnodiging voor de algemene vergadering van Pontes op 18 december 2013; Gelet op het ontwerp van agenda, besluiten en bijlagen; Overwegende dat elke intergemeentelijke vereniging jaarlijks een algemene vergadering moet organiseren tijdens dewelke de te ontwikkelen activiteiten en het budget voor het volgende dienstjaar worden behandeld;
- 144-
20131125 Overwegende dat deze algemene vergadering zal plaatsvinden op 18 december 2013; Overwegende dat voor deze algemene vergadering een gemeentelijke afgevaardigde moet aangeduid worden om de gemeente te vertegenwoordigen op deze algemene vergadering en dat deze aanstelling mag gebeuren voor de volledige duur van deze legislatuur; Overwegende dat evenwel het mandaat van deze gemeentelijke afgevaardigde moet vastgesteld worden voorafgaand aan elke algemene vergadering; Overwegende dat – naast de behandeling van de beleidsnota en het budget voor 2014 – tevens de uitbreiding van de bestuursorganen wordt geagendeerd en dat ingevolge de toetreding van zeven nieuwe leden uit Noord-Limburg de raad van bestuur wordt uitgebreid met vier bestuurders en het directiecomité met twee leden; Gelet op het feit dat de heer Bob Van Noten, gemeenteraadslid, en de heer Peter Vanalme, gemeenteraadslid, in de gemeenteraad van 27 mei 2013 werden aangesteld als respectievelijk effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen voor de algemene vergaderingen van Pontes (voorheen IVCA) voor de volledige legislatuur 2013-2018; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.Er wordt akte genomen van de agenda van de algemene vergadering van Pontes van 18 december 2013, die bestaat uit de volgende agendapunten: 1. Algemene vergadering: verslag zitting 16 oktober 2013 – goedkeuring 2. Bestuursorganen: samenstelling raad van bestuur (uitbreiding effectieve leden) – goedkeuring 3. Beleid: beleidsnota 2014 – goedkeuring 4. Financiën: budget 2014 – goedkeuring. Art. 2.De voorstellen van beslissingen worden goedgekeurd en de vertegenwoordiger van de gemeente wordt opgedragen om zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad inzake onderhavige aangelegenheid. Art. 3.De heer Bob Van Noten, gemeenteraadslid, en de heer Peter Vanalme, gemeenteraadslid, in de gemeenteraad van 27 mei 2013 aangesteld als respectievelijk effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen voor de algemene vergaderingen van I.V.C.A. voor de volledige legislatuur 2013-2018, worden gemandateerd overeenkomstig onderhavige beslissing te stemmen. Art. 4.Een afschrift van dit besluit wordt ter kennisgeving bezorgd aan de intergemeentelijke vereniging Pontes, gevestigd te 2610 AntwerpenWilrijk, aan de Jules Moretuslei 2. 7.a. GEMEENTERAADSBESLISSING VOOR DE UITBREIDING VAN DE BEHEERSOVERDRACHT VAN DE GEMEENTE KAPELLEN AAN IGEAN MILIEU EN VEILIGHEID VOOR DE EXPLOITATIE VAN HET CONTAINERPARK De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,
- 145-
20131125 Gelet op het gemeentedecreet, Gelet op het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen 2008-2015 dat het beleid in Vlaanderen vaststelt rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval, Overwegende dat dit uitvoeringsplan het algemeen kader vormt voor de werking en exploitatie van een containerpark; Overwegende dat de gemeente Kapellen een containerpark heeft, gelegen aan de Kapelsestraat 235 te Kapellen; Overwegende dat dit containerpark grotendeels voldoet aan de bepalingen van het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen, maar nog wel enkele aanpassingen vraagt om te voldoen aan de geldende milieuwetgeving; Gelet op de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid zoals verleden op de buitengewone algemene vergadering van Igean cv van 8 november 2003; Gelet op de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003; Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de oprichting en van de statuten van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid; Overwegende dat alle activiteiten inzake milieu en veiligheid uit Igean cv opgenomen zijn in deze opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid; Gelet op het lidmaatschap van de gemeente Kapellen bij Igean Milieu en Veiligheid; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van Kapellen van 19 december 2011 waarmee aan Igean Milieu en Veiligheid beheersoverdracht werd gedaan voor de opmaak en uitvoering van het dossier voor de uitbreiding en herinrichting van het containerpark voor de invoering van diftar met weging; Overwegende dat op 1 januari 2014 Igean Milieu en Veiligheid 20 containerparken voor 19 gemeenten zal exploiteren: Aartselaar, Boechout, Brasschaat, Brecht (3), Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Ranst, Rumst, Schelle, Stabroek, Wommelgem-Borsbeek, Wuustwezel en Zoersel (20); Overwegende dat Igean Milieu en Veiligheid ook het containerpark van de gemeente Kapellen kan exploiteren; Overwegende dat het personeel van het containerpark bij deze gelegenheid kan worden overgedragen aan Igean Milieu en Veiligheid; Overwegende dat hierbij eenzelfde globale jaarlijkse verloning gegarandeerd wordt; Overwegende dat het personeelsstatuut van Igean onmiddellijk van toepassing is op alle personeelsleden; Gelet op de principiële beslissing van het college van burgemeester en schepenen om de overdracht van de exploitatie te laten ingaan op 1 januari 2014; Overwegende dat de overdracht van het personeel echter bij voorkeur gekoppeld wordt aan de invoering van diftar met weging en het operationeel worden van het diftar-systeem;
- 146-
20131125
- 147-
Overwegende dat daarom bij wijze van overgangsmaatregel de personeelsleden van het containerpark na 1 januari 2014 nog in dienst kunnen blijven van de gemeente, maar door Igean Milieu en Veiligheid ingezet worden op het containerpark en door hen worden aangestuurd; Overwegende dat de effectieve personeelsoverdracht zal plaatsvinden bij het operationeel worden van het diftar-systeem, tenzij het personeelslid zelf reeds op 1 januari 2014 in dienst van Igean Milieu en Veiligheid wenst te komen; Overwegende dat contractuele personeelsleden overgenomen worden door Igean Milieu en Veiligheid zonder proeftermijn; Overwegende dat vast benoemde personeelsleden enkel gedetacheerd kunnen worden naar Igean Milieu en Veiligheid; Overwegende dat hiervoor een detacheringsovereenkomst wordt afgesloten tussen de gemeente en Igean Milieu en Veiligheid met akkoord van het betrokken personeelslid; Overwegende dat de overdracht van de exploitatie van het containerpark een intergemeentelijke exploitatie van de containerparken mogelijk maakt; Overwegende dat de burgers van een gemeente dan niet enkel terecht kunnen op het containerpark van hun gemeente, maar eveneens op de containerparken van andere gemeenten die deel uitmaken van eenzelfde regio; Overwegende dat op dat ogenblik de openingsuren van de verschillende containerparken op elkaar afgestemd worden, zodat de burgers op elk ogenblik van de week (van maandagmiddag tot zaterdagavond) ergens op een containerpark terecht kunnen; Overwegende dat hierdoor de service naar de burger toe verhoogt, zonder dat de kosten voor elke individuele gemeente verhogen; Gelet op de diverse besprekingen met de gemeente Kapellen over de invoering van diftar met weging op het containerpark en een intergemeentelijke exploitatie; Overwegende dat Igean Milieu en Veiligheid een opdrachthoudende vereniging is, wat voor de samenwerking een beheersoverdracht vereist; Overwegende dat de initiële beheersoverdracht te allen tijde kan uitgebreid worden; Gelet op het voorstel om de beheersoverdracht van de gemeente Kapellen aan Igean Milieu en Veiligheid om deze reden uit te breiden; Gelet op de volgende tussenkomsten:
Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, stelt dat zij vanuit sp.a-Groen Kapellen mee kunnen gaan in het principe van de vervuiler betaalt. Wat zij wel vreemd vinden is dat zij via een mail van een bewoner te horen krijgen dat het personeel pas heel laat op de hoogte is gebracht van de geplande veranderingen. Wat met het personeel? Welk advies gaat het college hen geven? Wat is het beste statuut? Komen zij in een gemengd evaluatiesysteem te zitten waarbij Piet door de ene en Pol door de andere wordt geëvalueerd? Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, stelt dat de informatie niet klopt. De definitieve beslissing van de overdracht wordt pas vandaag genomen. Nog voor dat er enige communicatie was naar de pers of de adviesorganen zijn de personeelsleden ingelicht. Vorige week is er nog met de mensen en Igean samen gezeten. Als er nieuwe mensen nu bij Igean worden aangenomen dan hebben zij een slechter statuut dan het gemeentepersoneel.
20131125 Als het gemeentepersoneel naar Igean gaat, dan is er een financiële compensatie voorzien. Er zijn bijvoorbeeld minder vakantiedagen bij Igean, maar die worden dan voor het gemeentepersoneel financieel bijgepast. Wat het advies betreft. Als mensen graag op het containerpark willen blijven werken, dan kiezen ze best voor Igean. Er is een jaar de tijd om een beslissing te nemen en te wennen om met het nieuwe systeem te werken. Statutaire medewerkers kunnen we uiteraard niet opzeggen. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat de mensen zeker verder begeleid worden. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, stelt dat wat de evaluatie betreft, de medewerkers die op het containerpark blijven werken, geëvalueerd zullen worden door dezelfde evaluator bij Igean. Als personeel elders binnen de gemeente gaat werken, dan kunnen ze misschien onder een andere evaluator vallen. Marc Dekkers (CD&V), raadslid, vraagt of de statutaire medewerkers die de overstap naar Igean maken, dan hun statuut blijven behouden? Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, antwoordt dat het in dat geval dan om een detachering van de medewerker gaat met behoud van alle voordelen. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, vraagt of het klopt dat de contractuelen maar een contract van 2 jaar zouden hebben? Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, stelt dat dit zeker niet waar is. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Art. 1.De beheersoverdracht van de gemeente Kapellen aan Igean Milieu en Veiligheid zoals opgenomen in het gemeenteraadsbesluit van 13 oktober 2003 wordt uitgebreid met de intergemeentelijke exploitatie van het containerpark met ingang van 1 januari 2014. Bij wijze van overgangsmaatregel blijft het personeel van het containerpark na 1 januari 2014 nog in dienst van de gemeente Kapellen, maar wordt het ingezet en aangestuurd door Igean Milieu en Veiligheid. De effectieve personeelsoverdracht zal plaatsvinden bij het operationeel worden van het diftarsysteem, tenzij het personeelslid zelf reeds op 1 januari 2014 in dienst van Igean Milieu en Veiligheid wenst te komen. Art. 2.Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing worden aan Igean Milieu en Veiligheid bezorgd. 7.b. GOEDKEURING (HER)KLASSERING EN (HER)INSCHALING ONBEVAARBARE WATERLOPEN VAN 2DE EN 3DE CATEGORIE EN NIET-GEKLASSEERDE WATERLOPEN De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen;
- 148-
20131125
- 149-
Overwegende de principiële goedkeuring van de Vlaamse Regering van 21 juni 2013 betreffende de aanpassing van de wet op de onbevaarbare waterlopen waarbij de criteria voor klassering van niet-geklasseerde waterlopen uitgebreid worden en waarbij de mogelijkheid gecreëerd wordt om waterlopen in een hogere of lagere categorie in te delen mits akkoord van de betrokken waterbeheerders; Overwegende dat de gemeenten van de provincie Antwerpen werden uitgenodigd voor de infosessie op 20 februari 2013 rond de implementering van Doorbraak 63 “Waterbeleid en –beheer” van het Witboek Interne Staatshervorming, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse regering van 8 april 2011, door het schrijven van 1 februari 2013 van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), de Vereniging van Vlaamse Polders en Wateringen (VVPW) en de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP); Overwegende dat op de infosessie werd meegedeeld dat de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, Joke Schauvliege een plan van aanpak voor de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen op 21 december 2012 heeft voorgelegd aan de Vlaamse regering; dat zij daarbij heeft aangegeven dat de voorgestelde aanpak mogelijkheden biedt inzake efficiëntieverhoging, vereenvoudiging, optimalisatie van de inzet van deskundigheid en de ervaring en het behoud van de betrokkenheid van de lokale actoren; Overwegende dat dit plan van aanpak werd uitgeschreven in een draaiboek door de VMM in samenwerking met de VVSG, VVPW en VVP en hierin volgende mogelijkheden zijn voorzien voor de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen: - Oud- en niet-geklasseerde waterlopen: - Oud geklasseerde waterlopen worden sowieso administratief afgeschaft - Mogelijkheid tot opwaardering tot een geklasseerde waterloop wanneer van belang voor het watersysteem - Mogelijkheid tot behouden als (polder)gracht (tenzij bedding niet meer aanwezig is) - 2e en 3e categorie waterlopen: - Samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente, provincie en desgewenst polder/watering - Herklassering van 3° naar 2° categorie - Herklassering van 2° naar 3° categorie voor waterlopen gelegen binnen grenzen betrokken gemeente - Uitbreiding polders/wateringen (binnen deelbekken) - Behoud huidige situatie - 1e en 2e categorie waterlopen: - Voorstellen voor herklassering in functie van verhoogde efficiëntie beheer; Overwegende dat op de infosessie werd aangekondigd dat de provincie Antwerpen per gemeente een overleg zal organiseren om in detail alle waterlopen en grachten op het grondgebied van de gemeente te bespreken; Overwegende het overleg met de provincie Antwerpen, de gemeente Kapellen, de rioolbeheerder Rio-link en de polders Muisbroek en Ettenhoven van 25 april 2013; Overwegende dat dit overleg heeft geresulteerd in een nieuwe waterlopenkaart met de herinschaling van de waterlopen voor de gemeente Kapellen alsook een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Antwerpen/polder;
20131125 Overwegende dat van de provincieraad, gemeenteraad en de besturen van de betrokken polders en wateringen een formalisatie van de gemaakte afspraken verwacht wordt tegen september 2013; dat de provincie Antwerpen deze beslissingen gebundeld overmaakt aan de VMM waarna deze gebundeld worden voor Vlaanderen en bezorgd worden aan de minister; Overwegende dat het om de volgende redenen aangewezen is om de onbevaarbare waterlopen van 3de categorie te rangschikken in een hogere categorie (2de) en het beheer ervan dus over te dragen aan de provincie Antwerpen: - Het beheer van zo veel mogelijk waterlopen door eenzelfde beheerder over het ganse waterloopsysteem komt zowel de kwaliteit als de kwantiteit van het watersysteem ten goede - De dienst integraal waterbeleid van de provincie beschikt over de nodige expertise - De provincie neemt alle beheerskosten met betrekking tot de overgedragen waterlopen op zich Volgende waterlopen van 3e categorie worden gerangschikt als waterlopen 2° categorie: Naam waterloop
Detailgegevens
Voetbeek
A.S.04.3, VHAG 3397, ‘DD’ A.S.04.2, VHAG 3439, ‘Z’ A.S.04.1, VHAG 3607, ‘W’ A.3.02, VHAG 4135, ‘K’ A.S.03.2, VHAG 3975, ‘A’
Waterloop zonder naam, “Bunderbeek” Zwarte Beek Rode Beek Middelbeek
Volgende geklasseerde waterlopen worden gedeklasseerd: Naam waterloop Kapellebeek
Detailgegevens 3de cat, A.3.03, VHAG 3864, ‘M’
Waterloop zonder naam
3de cat, A.3.03.2, VHAG 4011, ‘E’
Waterloop zonder naam
3de cat, A.3.03.2, VHAG 4011, ‘E’
Argumenten Is ingebuisd/riolering en wordt daarom geschrapt in de VHA. Opwaarts vanaf de Kapelstraat krijgt light-statuut. Langs de Kapelstraat/ Dorpsstraat is dit baangracht/riolering langs een gewestweg.
Volgende niet- en oud geklasseerde waterlopen worden geklasseerd naar 2e categorie, aangeduid als een gracht met light-statuut of als gracht in de Vlaams Hydrografische Atlas behouden. De waterlopen van de Oude Atlas worden hierbij ook administratief afgeschaft.
- 150-
20131125 Nummer/naam waterloop Nieuwe waterloop in de VHA OA 7 (EKE_07, Haesdoncksche Beek) + nieuw stuk waterloop in de VHA OA 6 (EKE_06, zonder naam) OA 7 (KAP_07, zonder naam) / OA 9 (KAP_09, zonder naam) / Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3624, ‘X’) OA 8 (KAP_08, zonder naam) / OA 9 (KAP_09, zonder naam) / Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3624, ‘X’) Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3985, ‘R’) OA 12 (KAP_12, Kleine Zwarte Beek) / Zwarte Beek (niet geklasseerd, VHAG 3645, ‘GG’) OA 1 (KAP_01, Roode Beek) Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 4150, ‘I’) wordt ‘Bonaparte Beek’ Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 4171, ‘J’) wordt ‘Parijse Beek’
- 151-
Ligging
Argumenten
Voorstel
Tussen de Holleweg en Schoon Schijn Opwaarts van de Hoogboomsesteenweg tot aan de vijver ten oosten van het poloveld Tussen de Koningin Astridlaan en de Bunderbeeklaan Loopt langs/aan de noordzijde van Heidestraat-Zuid, net niet vanaf het Antitankkanaal tot aan de Zwarte Beek
RWA/riolering Holleweg
Lightstatuut Lightstatuut
Tussen de Zwarte Beek en Heidestraat-Zuid, thv Wolvenbos
Beheer door aangelanden volstaat
Gracht
Vanaf de Kalmthoutsesteenweg tot aan de Kapellebeek
Is belangrijker geworden
Lightstatuut
Afwaarts vanaf de Palmstraat tot aan de Zwarte Beek (2de cat)
Beheer door aangelanden volstaat
Gracht
Bochtje tussen de Rode Beek en de Kapelstraat
Beheer door aangelanden volstaat Wordt nu door de gemeente onderhouden
Gracht
Wordt nu door de gemeente onderhouden
2de cat
Vanaf voor de Kapelstraat, langs de Bonapartelaan, naar de Parijseweg (grens Stabroek) en verder naar de Rode Beek Vanaf de Bonapartelaan, naar de Parijseweg (grens Stabroek) en verder naar de waterloop zonder naam (3de cat, A.3.02.11, VHAG 4171 op Stabroek)
Lightstatuut Lightstatuut
2de cat
20131125
Nieuwe waterloop in de VHA Nieuwe waterloop in de VHA
OA 3 (KAP_03, Middelbeek) OA 2 (KAP_02, zonder naam) / Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3989, ‘B’) OA 2 (KAP_02, zonder naam) / Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3989, ‘B’)
Tussen de Starrenhoflaan en de Parijseweg/grens Stabroek Op de grens met Stabroek/Parijseweg naar de de waterloop zonder naam (3de cat, A.3.02.11, VHAG 4171) Op de grens met Stabroek, stroomopwaarts van de Middelbeek Het afwaarts deel op de grens met Nederland
RWA Starrenhoflaan
Lightstatuut
RWA van Kapellen naar Stabroek (gemeentegrens overschreidend) Verlenging punt van oorsprong
2de cat
Beheer door aangelanden volstaat
Gracht
Het opwaarts deel op de grens met Nederland incl. verbinding met Grensstraat
Volgende niet-geklasseerde waterlopen worden geschrapt uit de Vlaams Hydrografische Atlas: Nummer/naam Haasdonkse Beek (VHAG 3588, ‘CC’) Waterloop zonder naam (VHAG 3989, ‘B’)
Argumenten Is baangracht van de Hoogboomsesteenweg. Het deel langs de Grensstraat lijkt niet meer te bestaan.
Ook volgende waterlopen van de oude atlas worden administratief afgeschaft: Nummer/naam waterloop van oude atlas 1 (KAP_01, Roode Beek) 2 (KAP_02, zonder naam) 3 (KAP_03, Middelbeek) 4 (KAP_04, zonder naam)
- 152-
Argumenten Is nu grotendeels de Rode Beek (3de cat, A.3.02, VHAG 4135, ‘K’). Is grotendeels een baangracht. Is nu deels de ’s Hertogendijkse Beek (2de cat, A.S.03, VHAG 3928). Opwaarts van de ’s Hertogendijkse Beek ligt nu een vijver. Is nu deels de ’s Hertogendijkse Beek (2de cat, A.S.03, VHAG 3928) en de Middelbeek (2de en 3de cat, A.S.03.2, VHAG 3975, ‘A’). Is een baangracht.
2de cat
Lightstatuut
20131125 5 (KAP_05, zonder naam) 10 (KAP_10, Zwarte Beek) 11 (KAP_11, zonder naam) 12 (KAP_12, Kleine Zwarte Beek) 3 (EKE_03, Essenhoutsche Beek) 5 (EKE_05, Bunderbeek) 6 (EKE_06, zonder naam)
7 (EKE_07, Haesdoncksche Beek)
8 (EKE_08, Nieuwe beek) 9 (EKE_09, Voetbeek) 10 (EKE_10, Caertsche Beek – Schoon Schijn)
Is nu de waterloop zonder naam (3de cat, A.3.03.2, VHAG 4011, ‘E’). Is nu grotendeels de Zwarte Beek (2de en 3de cat, A.S.04.1, VHAG 3607, ‘W’) en opwaarts hiervan (thv Antitankkanaal) is vermoedelijk nauwelijks water aanwezig. Bestaat niet meer. Het opwaartse deel in het dorp, vanaf afwaarts van de Palmstraat, bestaat niet meer. Is nu de Zwarte Beek (2de, A.S.04.1, VHAG 3607). Is nu de waterloop zonder naam (2de en 3de cat, A.S.04.2, VHAG 3439, ‘Z’, “Bunderbeek”). Het deel afwaarts vanaf de vijver/Bunderbeeklaan naar de Hoogboomsesteenweg ligt ingebuisd. Het overige/opwaartse deel vanaf de Koning Astridlaan bestaat niet meer. Is ook deels baangracht langs de Hoogboomsesteenweg. Is nu deels de waterloop zonder naam (2de cat, A.S.04.2, VHAG 3439). Het overige deel is grotendeels baangracht van de Hoogboomsesteenweg. Bestaat niet meer thv het poloveld. Is nu de Nieuwe Beek (2de cat, A.S.04.4, VHAG 3291). Is nu de Voetbeek (3de cat, A.S.04.3, VHAG 3397, ‘DD’) en het bochtje thv de Valkenlaan bestaat niet meer. Is nu Schoon Schijn (2de cat, A.S.04, VHAG 3250).
Overwegende dat het onder meer omwille van budgettaire redenen voor de gemeente en de provincie aangewezen is dat voor de aanpassing van de wet, een princiepsbeslissing genomen wordt; Overwegende dat bijgevolg het advies van de dienst milieu en groen gunstig is wat betreft de nieuwe waterlopenkaart van de gemeente en de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Antwerpen/polder (zie bijlage); Overwegende dat het college van burgemeester hiermee akkoord kan gaan in zoverre het provinciebestuur hiervoor de financiële middelen voorziet; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:
- 153-
20131125 Art. 1.Volgende waterlopen van 3de categorie worden voorgesteld te klasseren als 2de categorie: Naam waterloop
Detailgegevens
Voetbeek
A.S.04.3, VHAG 3397, ‘DD’ A.S.04.2, VHAG 3439, ‘Z’ A.S.04.1, VHAG 3607, ‘W’ A.3.02, VHAG 4135, ‘K’ A.S.03.2, VHAG 3975, ‘A’
Waterloop zonder naam, “Bunderbeek” Zwarte Beek Rode Beek Middelbeek
Volgende geklasseerde waterlopen worden voorgesteld te deklasseren: Naam waterloop Kapellebeek Waterloop zonder naam Waterloop zonder naam
Detailgegevens 3de cat, A.3.03, VHAG 3864, ‘M’ 3de cat, A.3.03.2, VHAG 4011, ‘E’ 3de cat, A.3.03.2, VHAG 4011, ‘E’
Volgende niet- en oud geklasseerde waterlopen worden voorgesteld te klasseren als 2de categorie: Nummer/naam waterloop Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 4150, ‘I’) wordt ‘Bonaparte Beek’ Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 4171, ‘J’) wordt ‘Parijse Beek’
Nieuwe waterloop in de VHA
OA 3 (KAP_03, Middelbeek)
Ligging Vanaf voor de Kapelstraat, langs de Bonapartelaan, naar de Parijseweg (grens Stabroek) en verder naar de Rode Beek Vanaf de Bonapartelaan, naar de Parijseweg (grens Stabroek) en verder naar de waterloop zonder naam (3de cat, A.3.02.11, VHAG 4171 op Stabroek) Op de grens met Stabroek/Parijseweg naar de de waterloop zonder naam (3de cat, A.3.02.11, VHAG 4171) Op de grens met Stabroek, stroomopwaarts van de Middelbeek
- 154-
20131125
Volgende niet- en oud geklasseerde waterlopen worden voorgesteld aan te duiden als een gracht met light-statuut: Nummer/naam waterloop Nieuwe waterloop in de VHA OA 7 (EKE_07, Haesdoncksche Beek) + nieuw stuk waterloop in de VHA OA 6 (EKE_06, zonder naam) OA 7 (KAP_07, zonder naam) / OA 9 (KAP_09, zonder naam) / Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3624, ‘X’) Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3985, ‘R’) Nieuwe waterloop in de VHA OA 2 (KAP_02, zonder naam) / Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3989, ‘B’)
Ligging Tussen de Holleweg en Schoon Schijn Opwaarts van de Hoogboomsesteenweg tot aan de vijver ten oosten van het poloveld Tussen de Koningin Astridlaan en de Bunderbeeklaan Loopt langs/aan de noordzijde van Heidestraat-Zuid, net niet vanaf het Antitankkanaal tot aan de Zwarte Beek Vanaf de Kalmthoutsesteenweg tot aan de Kapellebeek Tussen de Starrenhoflaan en de Parijseweg/grens Stabroek Het opwaarts deel op de grens met Nederland incl. verbinding met Grensstraat
Volgende niet- en oud geklasseerde waterlopen worden voorgesteld te behouden als gracht in de Vlaams Hydrografische Atlas: Nummer/naam waterloop OA 8 (KAP_08, zonder naam) / OA 9 (KAP_09, zonder naam) / Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3624, ‘X’)
Ligging Tussen de Zwarte Beek en Heidestraat-Zuid, thv Wolvenbos
- 155-
20131125
OA 12 (KAP_12, Kleine Zwarte Beek) / Zwarte Beek (niet geklasseerd, VHAG 3645, ‘GG’) OA 1 (KAP_01, Roode Beek) OA 2 (KAP_02, zonder naam) / Waterloop zonder naam (niet geklasseerd, VHAG 3989, ‘B’)
Afwaarts vanaf de Palmstraat tot aan de Zwarte Beek (2de cat)
Bochtje tussen de Rode Beek en de Kapelstraat Het afwaarts deel op de grens met Nederland
Volgende niet-geklasseerde waterlopen worden voorgesteld te schrappen uit de Vlaams Hydrografische Atlas: Nummer/naam Haasdonkse Beek (VHAG 3588, ‘CC’) Waterloop zonder naam (VHAG 3989, ‘B’) Ook volgende waterlopen van de oude atlas worden voorgesteld administratief af te schaffen: Nummer/naam waterloop van oude atlas 1 (KAP_01, Roode Beek) 2 (KAP_02, zonder naam) 3 (KAP_03, Middelbeek) 4 (KAP_04, zonder naam) 5 (KAP_05, zonder naam) 10 (KAP_10, Zwarte Beek) 11 (KAP_11, zonder naam) 12 (KAP_12, Kleine Zwarte Beek) 3 (EKE_03, Essenhoutsche Beek) 5 (EKE_05, Bunderbeek) 6 (EKE_06, zonder naam) 7 (EKE_07, Haesdoncksche Beek)
- 156-
20131125
- 157-
8 (EKE_08, Nieuwe beek) 9 (EKE_09, Voetbeek) 10 (EKE_10, Caertsche Beek – Schoon Schijn) De voorgestelde wijzigingen zijn gevisualiseerd op bijgevoegde waterlopenkaart. Art. 2.Volgende samenwerkingsovereenkomst wordt goedgekeurd: “
Samenwerkingsovereenkomst over beheer van onbevaarbare waterlopen
TUSSEN de provincie Antwerpen, gevestigd te Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de deputatie voor wie optreedt de bevoegde gedeputeerde, Rik Röttger en de provinciegriffier, Danny Toelen, hierna genoemd “provincie Antwerpen” EN de gemeente Kapellen, met zetel te Antwerpsesteenweg 130 te 2950 Kapellen, hier vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreden: 1. Dirk Van Mechelen, burgemeester 2. Sofie Claes, gemeentesecretaris in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van 25 november 2013 verder “gemeente” genoemd. Gelet op de wet op de onbevaarbare waterlopen van 28 december 1967, en in het bijzonder het artikel 2 dat de indeling in categorieën bepaalt, en het artikel 7 dat de bevoegdheden vastlegt voor de ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken aan onbevaarbare waterlopen; Gelet op het draaiboek dat in uitvoering van het ‘witboek interne staatshervorming doorbraak 63’ werd opgesteld voor het beheer van de onbevaarbare waterlopen; Overwegende dat de provincie Antwerpen en de gemeente streven naar een meer efficiënte werking op terrein en de gemeente daartoe op 25 november 2013 beslist heeft de waterlopen van derde categorie over te dragen aan de provincie; Gelet op het feit dat de provincie alle beheerkosten met betrekking tot de overgenomen waterlopen op zich neemt; Overwegende dat in deze overeenkomst afspraken worden gemaakt over hoe de provincie de gemeente verder zal betrekken bij het onderhoud op de tweede categorie waterlopen; WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:
20131125 Artikel 1 – communicatie De provincie organiseert minstens jaarlijks een overleg met de gemeente over het beheer van de onbevaarbare waterlopen van de tweede categorie op haar grondgebied. Dit overleg resulteert in een lijst van noodzakelijke onderhouds- en/of investeringswerken voor het komende jaar, in functie van het watersysteem en getoetst aan de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid. Er wordt op dit overleg ook gerapporteerd over de uitgevoerde werken. Artikel 2 – evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst Deze overeenkomst wordt jaarlijks geëvalueerd. Partijen kunnen vragen om de overeenkomst te herzien. Artikel 3 – inwerkingtreding Deze overeenkomst treedt in werking zodra alle partijen deze samenwerkingsovereenkomst hebben getekend. Artikel 4 – einde van overeenkomst Deze overeenkomst wordt opgeheven in onderling overleg tussen de gemeente en de provincie Antwerpen. Opgemaakt in tweevoud te ............. op ...../...../......... Namens de deputatie Namens de gemeente Kapellen Sofie Claes gemeentesecretaris
Dirk Van Mechelen burgemeester”
Art. 3.Onderhavige beslissing wordt voor kennisname en verder gevolg overgemaakt aan de provincie Antwerpen – dienst Integraal Waterbeleid te Antwerpen. De sp.a-Groen-fractie diende volgend bijkomend punt in voor de agenda van de gemeenteraad: 8.a. MOTIE KNELPUNTLOCATIES PADDENTREK – VOORSTEL OM JAARLIJKS NIET ALLEEN SENSIBILISERENDE MAAR OOK SNELHEIDSBEPERKENDE MAATREGELEN VOOR HET AUTOVERKEER TE TREFFEN IN WELBEPAALDE GEDEELTES VAN DE OUDE GALGENSTRAAT, KASTEELDREEF EN HEIDESTRAAT-ZUID GEDURENDE DE PERIODE VANAF HALF JANUARI TOT HALF APRIL TEN BEHOEVE VAN DE PADDENTREK (AANGEVRAAGD PUNT)
De gemeenteraad: Overwegende dat in het voorjaar vanaf 7°C padden, kikkers en salamanders uit hun winterslaap ontwaken en deze amfibieën instinctief en massaal naar beken en poelen trekken om zich voort te planten. De dieren kruipen meestal uit hun schuilplaats als het donker is tussen 19u en 24u; Overwegende dat deze amfibieën tijdens hun tocht naar het water dikwijls een straat moeten oversteken en dat er velen de dood vinden door het passerende autoverkeer. Zij komen niet alleen onder de wielen terecht maar sterven ook vaak van de klap veroorzaakt door de luchtverplaatsing van de passerende wagens; Overwegende dat deze dieren een veel grotere overlevingskans hebben bij lagere rijsnelheden en door maatregelen die de wagens doen vertragen en afremmen;
- 158-
20131125
- 159-
Overwegende dat er zich op het grondgebied van Kapellen 3 knelpuntlocaties bevinden waar de paddenoversteek door een te hoge rijsnelheid leidt tot een aanzienlijk aantal verkeersslachtoffers, meer bepaald in de Oude Galgenstraat, Kasteeldreef en Heidestraat-Zuid; Overwegende dat er sinds een aantal jaar vrijwilligers en buurtbewoners met vaak ook kinderen tijdens de paddentrek ’s avonds in bovenvermelde straten overzetacties organiseren, maar daarbij zelf een reëel gevaar lopen om aangereden te worden door het snel passerende autoverkeer; Hecht haar goedkeuring: Aan het besluit om jaarlijks gedurende de paddentrek in het voorjaar (vanaf half januari tot half april) op de drie hieronder opgegeven knelpuntlocaties de nodige sensibiliserende en snelheidsbeperkende maatregelen te treffen, waardoor het autoverkeer er effectief plaatselijk trager zal gaan rijden tijdens de paddentrek: 1. In de Oude Galgenstraat ter hoogte van het Fort van Ertbrand en de Antitankgracht; 2. In de Kasteeldreef vanaf de Kapelsestraat en tot aan de Jozef Mulslaan; 3. In de Heidestraat-Zuid ter hoogte van de Antitankgracht en de Buizerdlei. Roept het college van burgemeester en schepenen op om dit besluit uit te voeren. Gelet op de volgende tussenkomsten: Mieke De Scheppen (sp.a-Groen), raadslid, licht het punt uitgebreid toe mede aan de hand van fotomateriaal. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, bedankt Mieke De Schepper voor de grondige voorbereiding. Acht jaar geleden zijn er netten geplaatst in de Streepstraat maar zijn er slechts 1 à 2 padden op een geheel seizoen gesignaleerd. We schatten het probleem soms hoger in dan het in werkelijkheid is. Op de website van Natuurpunt is bovendien terug te vinden dat de paddentrek pas begon op 19 april dit jaar. Dit wil zeggen dus na de periode die Mieke de Schepper aanhaalt. Om in de voorgestelde straten trager te rijden aan 30 km per uur gedurende een periode is bovendien moeilijk afdwingbaar en Natuurpunt stelt ook dat 50km/u voldoende is. Het heeft geen zin om maatregelen te nemen die niet worden nageleefd. Schepen Sabine Van Dooren (Open VLD) stelt voor om met vrijwilligers en ANB te bekijken of er padden zitten en deze dan over te zetten. Mieke de Schepper (sp.a-Groen), raadslid, stelt dat er ook in de Bloemenlei padden zitten die oversteken, maar dat de mensen dit weten en dus ook trager rijden. In de Kasteeldreef rijdt men sowieso al snel. Het gaat inderdaad om een langere periode waarin gevraagd wordt om trager te rijden, maar misschien kan dit wel permanent ingevoerd worden? Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, legt de nadruk op de inzet van vrijwilligers hierin. De snelheid is voor heel Kapellen een aandachtspunt. En acties die effectief werken zijn beter dan maatregelen die niet worden nageleefd. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat de problematiek in de Oude Galgenstraat en de Heidestraat best kunnen besproken worden met het agentschap voor Natuur en Bos en dat de huidige acties kunnen versterkt worden. Hij stelt ook voor om het debat verder in de milieuraad te voeren en te zien of er vrijwilligers zijn.
20131125 Gelet op de gevoerde bespreking, Dit punt wordt niet ter stemming gebracht. De sp.a-Groen-fractie diende volgend bijkomend punt in voor de agenda van de gemeenteraad: 8.b. MOTIE OPEN BRIEF TEGEN AFSCHAFFEN MILIEUCONVENANT – VOORSTEL OM ALS GEMEENTE ZICH AAN TE SLUITEN BIJ DE OPEN BRIEF AAN DE VLAAMSE REGERING OVER HET AFSCHAFFEN VAN HET MILIEUCONVENANT. (AANGEVRAAGD PUNT)
De gemeenteraad: Gelet op de beslissing van de Vlaamse regering, met als bevoegd minister mevrouw Joke Schauvliege, Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, over de afschaffing van de milieusamenwerkingsovereenkomsten met de gemeenten en het schrappen van de gemeentelijke milieuconvenanten; Gelet op de beslissing van de gemeente om geen duurzaamheidsambtenaar meer tewerk te stellen omwille van het wegvallen van de Vlaamse subsidies; Overwegende dat reeds 26 andere gemeentebesturen, waaronder Gent, Mechelen, Ninove, Turnhout, Hasselt, Vilvoorde, met veel verschillende soorten coalities, in de pen gekropen zijn en een open brief hebben opgesteld die ze op 30 oktober 2013 naar de Vlaamse regering hebben gestuurd. Daarin pleiten ze ervoor dat de Vlaamse regering een nieuw instrument ontwikkelt om lokale duurzame acties te honoreren: “We zijn als lokale bestuurders niet getrouwd met één bepaald instrument maar we willen wel volop de kans behouden om ons beleid op dit vlak voort te zetten.”; Hecht haar goedkeuring: Aan het besluit om zich als gemeente aan te sluiten bij de open brief gericht aan de Vlaamse regering betreffende het afschaffen van de milieuconvenant en deze zo spoedig mogelijk te versturen; Roept het college van burgemeester en schepenen op om dit besluit uit te voeren. BIJLAGE Open brief aan de Vlaamse Regering over het afschaffen van het milieuconvenant. Het milieuconvenant afgeschaft door de Vlaamse Regering ? Onaanvaardbaar. Geachte leden van de Vlaamse Regering, “If mayors ruled the World”. In zijn nieuwste publicatie legt de Amerikaanse politicoloog prof. Benjamin Barber haarfijn uit waarom in zijn ogen de burgemeesters ‘aan zet’ zijn. Ze zijn als geen ander in staat om in onze complexe geglobaliseerde maatschappij snelle beslissingen voor stedelijke vooruitgang te nemen, aldus Barber. Volle zalen trekt die man. Het lokale niveau : daar brandt de lamp. Minister-president, beste ministers, we twijfelen sterk of ook voor jullie daar de lamp brandt. Neem nu de klimaatverandering en de broodnodige overgang naar een duurzame samenleving. Terwijl de ene na de andere internationale klimaattop mislukt en nationale of regionale beleidsplannen
- 160-
20131125
- 161-
moeilijk uit de startblokken raken, zijn het de lokale besturen die concreet en de facto timmeren aan de weg. Hun rol is onvervangbaar, dat wordt al onderkend sinds de Rio-conferentie van 1992 over duurzame ontwikkeling. Toen werd de Agenda 21 goedgekeurd in de hoop dat lokale besturen overal ter wereld zouden meemarcheren. En dat is ook gebeurd. Vooral plaatselijke initiatieven hebben het verschil gemaakt, houden de hoop levend dat grondige veranderingen echt mogelijk zijn. Maar wat gebeurt er enkele weken geleden in de Vlaamse Regering, in weerwil van al dat moois ? Het “milieuconvenant”, een al jaren lange overeenkomst tussen Vlaamse overheid en gemeenten over inspanningen die lokaal kunnen gebeuren op vlak van milieu, energiebesparing, afval, overstromingen, klimaat enz.. wordt gewoon afgeschaft. De financiële steun die lokale besturen hiervoor krijgen, wordt plots en totaal éénzijdig afgebroken. Het “milieuconvenant”, dat mooie duurzaamheidscontract tussen de lokale en de Vlaamse overheid en een waardering voor concrete inspanningen die ieder lokaal bestuur op haar terrein doet : weg. Er komt geen nieuwe formule, zelfs geen afgeslankte formule, er komt gewoon niets meer. Natuurlijk staat het de lokale besturen vrij om hun duurzaamheidsbeleid voort te zetten. Maar dan moeten ze het wel helemaal zelf betalen. Terwijl diezelfde lokale besturen het financieel erg moeilijk hebben. Wij vrezen dan ook dat veel lokale besturen met de rug tegen de muur staan en node zullen moeten bezuinigen op lokaal duurzaam of milieubeleid. Duurzaamheidsambtenaren dreigen ondanks hun vele goede werk, bedankt te worden voor bewezen diensten. Concrete acties op vlak van waterzuivering, natuurbehoud, energiebesparing, afvalpreventie, klimaat en aanpassing aan klimaatverandering, zullen wellicht sneuvelen. Namens de vele lokale besturen in Vlaanderen die begaan zijn met de overgang naar een meer duurzame samenleving, vragen we met aandrang dat de Vlaamse regering een nieuw instrument ontwikkelt om lokale duurzame acties te honoreren. We zijn als lokale bestuurders niet getrouwd met één bepaald instrument, maar we willen wel volop de kans behouden om ons beleid op dit vlak voort te zetten. Als “change” van onderuit moet komen, wordt dit de lakmoesproef. Met vriendelijke groeten, Gelet op de volgende tussenkomsten: Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat in het verleden dergelijke vragen en moties ter ondertekening werden voorgelegd aan de fractieleiders. Gelet op de gevoerde bespreking, Dit punt wordt ter ondertekening aan de fractieleiders voorgelegd. ACTUALITEITSVRAGEN 1.
SNELHEIDSPROBLEMATIEK SEVENHANSLEI De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:
De laatste weken ontvangt onze fractie regelmatig klachten van inwoners van de Sevenhanslei. De klachten hebben vooral betrekking op overdreven snelheid van autobestuurders. De situatie zou de laatste tijd van kwaad naar erger gaan en de inwoners zullen uw schepencollege hierover ook brieven sturen, voor zover dat nog niet gebeurd is. Is het college op de hoogte van deze problematiek en overweegt u ook enkele oplossingen en zo ja, dewelke?
20131125
- 162-
Gelet op de gevoerde bespreking, Koen Helsen (Open VLD), schepen, stelt dat de resultaten van de telling vorige vrijdag besproken werden. Hieruit blijkt dat de gemiddelde snelheid (85% van de chauffeurs) 51 km/u bedroeg. Tijdens een recente snelheidscontrole waren er geen verbaliseringen. De melder werd hiervan op de hoogte gebracht. Er zal een tweede telling gebeuren op een ander moment om deze resultaten te checken. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, voegt nog toe dat het een gekend probleem is. De politie beschikt ondertussen over een nieuwe anonieme wagen en digitaal flitstoestel. 2.
OPHANGEN KERSTVERLICHTING De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad. Mevrouw Betty Stassen geeft de toelichting.
Met het eindejaar stilaan in zicht kan kerstverlichting op het openbaar domein zeker bijdragen tot een aangename sfeer in het dorpscentrum. kapellen was naar onze mening redelijk vroeg, want volgens onze informatie werd er al kerstverlichting opgehangen in het weekend van 9 november. Ook werden de werken uitgevoerd op een zondag. Daarom had onze fractie de volgende vragen: Wie heeft de kerstverlichting opgehangen en wat is de reden dat dit o.a. op een zondag is gebeurd? Hangt er een kostenplaatje aan het feit dat dit op een zondag gebeurde? Wordt er gebruik gemaakt van energiezuinige kerstverlichting? Gelet op de gevoerde bespreking, An Stokmans (Open VLD), schepen, antwoordt dat de kerstverlichting is gegund aan NN Light uit Aartselaar. De voorwaarden in het bestek waren onder andere: Het werken met energiezuinige (LED) en duurzame materialen Opbouwen op momenten dat het geen hinder vormt voor het doorgaand verkeer in het centrum. De werken werden daarom ingepland op 3 opeenvolgende zondagen te beginnen vanaf 10 november. De reden waarom de overspanningen er al hangen is omdat dit moet passen in de planning van de aannemer en om eventuele gebreken nog tijdig te kunnen verhelpen. Dit gebeurt in samenspraak met de dienst LET. De prijs voor de algehele werken en huren van de armaturen is 16.650,00 euro exclusief btw voor de overspanningen en 2.625,00 euro exclusief btw voor de werken (inzet personeel, gebruik hoogtewerkers, …). De verlichting zal de eerste keer branden op donderdagavond 5 december: openingsreceptie ijspiste. Dit is hier traditioneel aan gekoppeld. De verlichting heeft al eens gebrand maar dan is dat omdat er testen moeten uitgevoerd worden. 3.
POLITIEBEGELEIDING IN SCHOOLOMGEVING De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad. Mevrouw Betty Stassen geeft de toelichting.
20131125
- 163-
We hebben van verschillende ouders op diverse plaatsen in Kapellen te horen gekregen dat er op 15/11/2013 geen politiebegeleiding aanwezig was in en rond de scholen. Dat de inwoners ons dit signaleren, geeft duidelijk aan dat de veiligheid door de aanwezigheid van onze politie noodzakelijk blijkt. Het had toeval kunnen zijn als er op één plaats geen agent aanwezig was, maar dit feit werd ons vanuit meerdere hoeken gesignaleerd. Daarom had onze fractie de volgende vragen: Klopt het inderdaad dat op 15/11/2013 geen politiebegeleiding voorzien rond de verschillende schoolomgevingen? Indien ja, kan u ons toelichten waarom, waar wel, waar niet, of waarom nergens politiemensen niet aanwezig waren aan de scholen? Gelet op de gevoerde bespreking, Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, meent dat er veel aandacht gaat naar schooltoezicht. Binnen de mate van de dienstplanning zal hierop maximaal ingezet worden in samenwerking met de scholen. Aan het rond punt aan het Klein Heiken staat bijvoorbeeld altijd iemand. Ook de wijkagenten worden hierin actief betrokken. Daarnaast was 15 november voor de politiediensten een feestdag, dag van de dynastie, waardoor het korps volgens weekendplanning werkt. Indien iedereen had komen werken was iedereen aan weekendtarief verloond geweest en dienen zij bovendien de uren binnen de 3 maanden op te nemen. Het was dus een eenmalige maatregel en geen structurele. 9.
GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE ZITTING VAN 7 OKTOBER 2013. De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 28 januari 2013 goedgekeurd. Zitting geheven te 22.50 uur.
B. 1.
BESLOTEN ZITTING GOEDKEURING NOTULEN BESLOTEN ZITTING VAN 7 OKTOBER 2013. De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 28 januari 2013 goedgekeurd. Zitting geheven te 22.55 uur.
de gemeentesecretaris S. Claes
de voorzitter D. Van Mechelen
