de zitting van de GEMEENTERAAD OP 22 APRIL 2013

20130422

- 1-

5de zitting van de GEMEENTERAAD OP 22 APRIL 2013 Zitting geopend om 20.00 uur Aanwezig : de Dames en Heren Dirk Van Mechelen, burgemeester-voorzitter, Sabine Van Dooren, Luc Devriese, Luc Janssens, Koen Helsen, An Stokmans, Ria Janssens-Van Oncen, schepenen, Valerie Van Peel, OCMW-voorzitter, Frederic van Haaren, Marc De Smet, Lieve De Block, Harold van der Kraan, Gerda Van Langendonck, Betty Stassen, Gerd Van de Perck-Nelen, Sarah Buchmann, Sanne Loopmans, Marc Dekkers, Ellen Slegers, Sonja Janssens, Frieda De Naeyer, Matthias De Caluwe, Bob Van Noten, Annick Descheemaecker, Pieter Buysse, Mieke De Schepper, Gerd Gheysens, Mathias Adriaenssens, Peter Vanalme, leden; Sofie Claes, secretaris. Verontschuldigd: --AGENDA A.

OPENBARE ZITTING

1.

Mobiliteit:

2.

a.

Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer – René De Pauwstraat – parkeerreglementering.

b.

Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer – Biartlei – parkeerregime.

c.

Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer – Christiaan Pallemansstraat – parkeerplaats “personen met een handicap”.

d.

Samenstelling gemeentelijke begeleidingscommissie.

Onderwijs: a.

3.

Ruimtelijke ordening: a.

4.

6.

Definitieve vaststelling straatnaam paadje gelegen tussen Antwerpsesteenweg en Winkelhaakstraat, naast café De Roma.

Technische dienst: a.

5.

Gemeentelijk onderwijs: vacantverklaring uren aan de gemeentelijke lagere school De Platanen.

Heraanleg Noordbeek – samenwerkingsovereenkomst.

Vrije tijd: a.

Verlenging samenwerkingsovereenkomst toerisme en recreatie “Noordertuin van Antwerpen” tot 31 december 2013.

b.

Goedkeuring wijziging reglement speelstraten voor de gemeente Kapellen.

Intergemeentelijke samenwerking: Vaststelling agenda: a.

Opdrachthoudende vereniging Integan – goedkeuring agenda voor de algemene vergadering van 24 mei 2013.

20130422

- 2-

Aanduiding vertegenwoordiger:

7.

b.

De Ideale Woning – bekrachtiging voordracht kandidaat raad van bestuur.

c.

Opdrachthoudende vereniging Integan – aanstelling vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van 24 mei 2013.

d.

Bekrachtiging voordracht vertegenwoordiger VVOG – algemene ledenvergadering – raad van bestuur.

Buitenschoolse kinderopvang: a.

Aanpassing huishoudelijk reglement van de buitenschoolse kinderopvang.

b.

Aanvaarding kandidaturen voor de samenstelling van de gezamenlijke raad “Gezinsraad, Opvoedingsondersteuning en overleg Kinderopvang”, GOKI.

…

Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 25 maart 2013.

B.

BESLOTEN ZITTING.

1.

Personeel: a.

Aanstelling van een voltijds statutair beleidscoördinator technische dienst op proef (niveau A4a-A4b).

…

Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraden van 25 februari 2013 en 25 maart 2013.

A.

OPENBARE ZITTING.

1.a. AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER - RENE DE PAUWSTRAAT – PARKEERREGLEMENTERING. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975, betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het ministerieel rondschrijven van 14 november 1976 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder op artikel 42; Gelet op het koninklijk besluit van 25 oktober 1967, houdende de instelling van een Raadgevende Commissie voor het Wegverkeer - groep Antwerpen; Overwegende dat de te reglementeren weg tot het beheer van de gemeente behoort; Gelet op het advies van de werkgroep Infrastructuur, Patrimonium en Mobiliteit Kapellen van 19 maart 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:

20130422

- 3-

Artikel 1.In de René De Pauwstraat wordt het parkeren verboden op de volgende plaats: langs de onpare zijde over een lengte van 13 meter tot aan het huisnummer 1 en dit komende van de Hoevensebaan. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van gele onderbroken strepen, aangebracht op de trottoirband, conform artikel 75.1.2° van het koninklijk besluit van 1 december 1975. Art. 2.Dit reglement zal ter kennisname worden overgemaakt aan het ministerie van Openbare Werken van de Vlaamse Gemeenschap. 1.b. AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER - BIARTLEI – PARKEERREGIME. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975, betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het ministerieel rondschrijven van 14 november 1976 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder op artikel 42; Overwegende dat tal van lichte vrachtwagens parkeren in Biartlei en dat de parkeerdruk in deze straat erg hoog is; Overwegende dat de te reglementeren weg tot het beheer van de gemeente behoort; Overwegende het advies van de werkgroep IPM van 19 maart 2013 - punt 1.6; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Het aanvullend reglement van 25 oktober 2012 wordt opgeheven alsook dit van 19 november 2001. Art. 2.In de Biartlei, met uitzondering van het eerste parkeervak links komende vanuit de Streepstraat (ter hoogte van de voetbalvelden), wordt het parkeren enkel toegestaan mits inachtname van een tonnagebeperking tot 2 ton. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van borden E9a met onderbord "maximum 2 ton". Art. 3.Aangaande het eerste parkeervak links komende vanuit de Streepstraat (ter hoogte van de voetbalvelden), wordt het parkeren enkel toegestaan mits inachtname van een tonnagebeperking tot 3,5 ton. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van borden E9a met onderbord "maximum 3,5 ton".

20130422

- 4-

Art. 4.Het éénrichtingsverkeer wordt ingevoerd in de Biartlei met toegelaten rijrichting naar de Hoevensebaan, uitgezonderd fietsers. De verkeersborden C1 met onderbord M2 en F19 met onderbord M4 worden aangebracht. Art. 5.Een denkbeeldige rand van de rijbaan wordt in de Biartlei aangebracht op de volgende plaatsen: − langs de pare kant, van tegenover het huisnummer 111 tot en met tegenover het huisnummer 83 − langs de onpare kant, van het huisnummer 81 tot en met het huisnummer 69 − langs de pare kant, van het huisnummer 80 tot en met het huisnummer 54 − langs de onpare kant, van het huisnummer 31 tot en met het huisnummer 15 − langs de pare kant, van het huisnummer 18 tot en met het huisnummer 2. Art. 6.Het stilstaan en parkeren wordt in de Biartlei verboden op alle plaatsen, behalve deze voorzien zoals omschreven in de artikelen 2 en 3 van dit reglement. De verkeersborden E3 worden aangebracht. Art. 7.Het parkeren in de Biartlei wordt toegelaten met inachtname van de artikelen 2 en 3 van dit reglement: − langs de pare kant, van tegenover huisnummer 111 tot en met tegenover het huisnummer 83 − langs de onpare kant, van het huisnummer 81 tot en met het huisnummer 69 − langs de pare kant, van het huisnummer 80 tot en met het huisnummer 54 − langs de onpare kant, van het huisnummer 31 tot en met het huisnummer 15 − langs de pare kant, van het huisnummer 18 tot en met het huisnummer 2. Art. 8.Dit reglement zal worden overgemaakt ter kennisname aan het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. 1.c. AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER - CHRISTIAAN PALLEMANSSTRAAT - PARKEERPLAATS “PERSONEN MET EEN HANDICAP". De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975, betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het ministerieel rondschrijven van 14 november 1976 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder op artikel 42;

20130422

- 5-

Overwegende dat de te reglementeren weg tot het beheer van de gemeente behoort; Overwegende de vraag van de bewoner van de Christiaan Pallemansstraat tot het instellen van een parkeerplaats "personen met een handicap" en nadat wij vastgesteld hebben dat betrokkene aan de voorwaarden terzake voldoet; Gelet op de omzendbrief van 16 februari 2001, inhoudende vaststelling van de voorschriften voor het voorbehouden van parkeerplaatsen voor mensen met een handicap; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.In de Christiaan Pallemansstraat ter hoogte van pand 53 wordt het parkeren uitsluitend toegestaan voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van borden E9a met onderbord pictogram “personen met een handicap”. Art. 2.Dit reglement zal worden overgemaakt ter kennisgeving aan het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. 1.d. SAMENSTELLING GEMEENTELIJKE BEGELEIDINGSCOMMISSIE. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 en 43; Gelet op het decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid, artikel 26/1 en 26/2, ingevoegd bij het decreet van 10 februari 2012, (hierna ‘het decreet’ te noemen); Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid, artikel 2 tot en met 12, (hierna ‘het besluit’ te noemen); Overwegende dat artikel 26/1 van het decreet bepaalt dat elke gemeente een Gemeentelijke Begeleidingscommissie (afgekort ‘GBC’) zal oprichten en ook de minimale samenstelling van de GBC vastlegt; Overwegende dat artikel 2 tot en met 5 van het besluit nadere regels bevat omtrent de aanwijzing van de vaste, de variabele en de adviserende leden: − waarbij de vaste leden zijn: de initiatiefnemer van het project, een vertegenwoordiger van de gemeente, een vertegenwoordiger van het departement, een vertegenwoordiger van de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn en een vertegenwoordiger van de betrokken wegbeheerder − waarbij de verplichte variabele leden zijn: vertegenwoordigers van de provincie en het departement RWO − waarbij de dossierafhankelijke variabele leden onder andere zijn: vertegenwoordigers van het departement LNE, NMBS en advies verlenende overheden; Overwegende dat het overeenkomstig artikel 5 van het besluit aan de gemeente toekomt adviserende leden aan te wijzen die op elke GBC dienen uitgenodigd te worden, wordt voorgesteld om een vertegenwoordiger van de Dienst Verkeer van de Politiezone Noord als adviserend lid op te nemen;

20130422

- 6-

Overwegende dat artikel 26/1 van het decreet bepaalt dat de gemeenteraad in het kader van participatie kan beslissen de vergaderingen van de GBC open te stellen voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking. Zo werden in het verleden, afhankelijk van het project, vertegenwoordigers van de brandweer, middenstand, Agentschap Natuur en Bos en de fietsersbond uitgenodigd; Overwegende dat het volgens artikel 26/2 van het decreet in sommige gevallen zinvol en noodzakelijk kan zijn de werkzaamheden van de GBC of deelaspecten ervan te bundelen op bovengemeentelijk vlak. Deze beslissing komt volgens artikel 9, § 1, tweede lid van het besluit toe aan het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Harold van der Kraan (sp.a – Groen), raadslid, heeft een opmerking bij de samenstelling van de GBC. Hij begrijpt dat het aantal vaste leden wettelijk vastligt en dat dit moet gerespecteerd worden. Daarnaast kan het bestuur nog een aantal adviserende leden toevoegen. Raadslid van der Kraan betreurt dat dit beperkt wordt tot de politie en dat geen rekening gehouden wordt met andere weggebruikers zoals voetgangers en fietsers. Hij vraagt om de toevoeging van deze groepen aan de GBC in overweging te nemen. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 25 stemmen voor (CD&V, Vlaams Belang, Open VLD, N-VA) bij 4 onthoudingen (sp.a-Groen): Artikel 1.Er wordt een Gemeentelijke Begeleidingscommissie of GBC opgericht als multidisciplinair en beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum verantwoordelijk voor: 1° de voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de evaluatie en, in voorkomend geval, de herziening van het gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan 2° de begeleiding van de voorbereiding, de opmaak, de opvolging en de evaluatie van projecten die aansluiten bij het duurzame lokale mobiliteitsbeleid. Art. 2.De gemeenteraad bevestigt de samenstelling van de GBC zoals wettelijk opgenomen in het decreet en het besluit: − waarbij de vaste leden zijn: de initiatiefnemer van het project, een vertegenwoordiger van de gemeente, een vertegenwoordiger van het departement, een vertegenwoordiger van de Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn en een vertegenwoordiger van de betrokken wegbeheerder − waarbij de verplichte variabele leden zijn: vertegenwoordigers van de provincie en het departement RWO − waarbij de dossierafhankelijke variabele leden onder andere zijn: vertegenwoordigers van het departement LNE, NMBS, Infrabel, B-Holding en advies verlenende overheden. Art. 3.Met behoud van de toepassing van artikel 26/1, §2, derde lid van het decreet en artikel 2 en artikel 5 van het besluit, worden de volgende adviserende leden toegevoegd aan de GBC: − dienst verkeer van de politiezone Noord.

20130422

- 7-

Art. 4.De schepen van mobiliteit wordt aangewezen als voorzitter van de GBC. In geval van verhindering, kan de voorzitter deze bevoegdheid delegeren aan een ander lid van het college of een gemeentelijke ambtenaar. Art. 5.De Raad draagt haar bevoegdheid om te beslissen tot het openstellen van de vergaderingen van de GBC voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking over aan de voorzitter van de GBC, die dit doet in overleg met de vaste leden. 2.a. GEMEENTELIJK ONDERWIJS: VACANTVERKLARING UREN AAN DE GEMEENTELIJKE LAGERE SCHOOL DE PLATANEN. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 27 maart 1991, nadien meermaals gewijzigd, betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, afdeling V artikels 35 tot en met 40; Gelet op de omzendbrief 13CC/VB/ML van 29 november 1999, nadien meermaals gewijzigd, betreffende de procedure, de voorwaarden en mededeling aan het ministerie van onderwijs en vorming, waarin gesteld wordt dat de inrichtende macht vóór 15 mei aan de personeelsleden van haar instellingen de vacante betrekkingen in een wervingsambt meedeelt die in aanmerking komen voor vaste benoeming; Gelet op de omzendbrief BaO/2005/12 van 30 juni 2005, nadien meermaals gewijzigd, betreffende de puntenenveloppen voor scholen en scholengemeenschappen basisonderwijs waarin de personeelsformatie en personeelsaspecten behandeld worden; Gelet op het lestijdenpakket voor het schooljaar 2013-2014, toegekend aan de gemeentelijke lagere school “De Platanen”; Overwegende dat op 15 april 2013 volgende lestijden vacant zijn: -10/24 onderwijzer; Overwegende dat vacatures bekend moeten gemaakt worden aan de personeelsleden als voorwaarde voor een vaste benoeming; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Harold van der Kraan (sp.a – Groen), raadslid vraagt of dit uren zijn binnen een ambt die vacant worden of dat dit afzonderlijke uren zijn. Dirk Van Mechelen ( Open VLD), voorzitter, antwoordt dat het gaat om uren die vrijkomen omdat het betrokken personeelslid de functie van zorgcoördinator op zich neemt. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Er wordt vastgesteld dat volgende uren vacant zijn in de gemeentelijke lagere school “De Platanen”, Bauwinlaan 1 te Kapellen, met het oog op een vaste benoeming vanaf 1 januari 2014: -10/24 onderwijzer.

20130422

- 8-

Art. 2.De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met de opdracht om de schriftelijke kandidaturen van de personeelsleden op te vragen, die in aanmerking komen voor vaste benoeming. 3.a. DEFINITIEVE VASTSTELLING STRAATNAAM PAADJE GELEGEN TUSSEN ANTWERPSESTEENWEG EN WINKELHAAKSTRAAT, NAAST CAFÉ DE ROMA. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 28 januari 1977 houdende de bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen en zijn latere wijzigingen; Gelet dat de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen; Overwegende dat het paadje gelegen tussen de Antwerpsesteenweg en de Winkelhaakstraat geen officiële straatnaam heeft; Overwegende dat om de hulpverlening in dit straatje vlot en veilig te laten verlopen een eigen straatnaam aangewezen is om onduidelijkheid rond de plaats waar een slachtoffer zich bevindt te vermijden; Overwegende dat advies gevraagd moet worden aan de cultuurraad en dat zij 30 dagen tijd hebben om hun advies uit te brengen, na 30 dagen wordt het advies als gunstig beschouwd; Overwegende dat in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 10 december 2012 op basis van het advies van de gemeentelijke cultuurraad in de zitting van 22 oktober 2012 beslist is om de naam “Romapad” voor te stellen als officiële straatnaam; Overwegende dat dit voornemen bekend gemaakt werd van 1 maart 2013 tot 30 maart 2013 door openbare aanplakking. Tijdens deze termijn van 30 dagen werden geen bezwaren ingediend; Overwegende dat de eigenaars en bewoners langs de wegen en pleinen schriftelijk aangeschreven werden. In de periode binnen de 30 dagen werden geen bezwaren ingediend; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad beslist de straatnaam “Romapad” definitief toe te kennen aan het straatje gelegen tussen de Antwerpsesteenweg en de Winkelhaakstraat. 4.a. HERAANLEG NOORDBEEK – SAMENWERKINGSOVEREENKOMST. De gemeenteraad vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen; Gelet dat Aquafin conform het investeringsprogramma voor 2004 en conform het voorlopig technisch plan de heraanleg van de Noordbeek dient uit te voeren (aanleg gescheiden stelsel tussen de Ertbrandstraat en de Grote Molenweg langsheen de N111); Gelet dat de gemeente Stabroek weg- en rioleringswerken wenst uit te voeren, de gemeente Kapellen wegeniswerken en Rio-link de rioleringswerken voor het aandeel Kapellen;

20130422

- 9-

Gelet dat er een samenwerkingsovereenkomst werd opgemaakt voor dit project tussen het Vlaamse Gewest, nv Aquafin, de gemeente Kapellen, de gemeente Stabroek en Rio-link; Gelet dat de werken grotendeels op Stabroeks grondgebied worden uitgevoerd en zij deze overeenkomst al hebben goedgekeurd en getekend; Overwegende dat er slechts een klein gedeelte op Kapels grondgebied dient uitgevoerd te worden, namelijk het gedeelte op de hoek Ertbrandstraat/ Lepelstraat, gedeeltelijk fietspad/voetpad; Overwegende dat de kosten worden geraamd op 12.708,25 euro exclusief BTW of 15.376,98 euro inclusief BTW; Overwegende dat AWV heeft aangegeven dat zij de kosten voor de heraanleg van het fietspad, ten laste van de gemeente en Rio-link, op hun zullen nemen; Overwegende dat zij dit nog schriftelijk aan ons zullen bevestigen; Overwegende dat er 12.000,00 euro krediet wordt voorzien in de begroting van 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad gaat akkoord met de samenwerkingsovereenkomst voor het project “heraanleg Noordbeek” tussen het Vlaamse Gewest, nv Aquafin, de gemeente Kapellen, de gemeente Stabroek en Rio-link. “

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST

TUSSEN:

Het VLAAMSE GEWEST, vertegenwoordigd door zijn regering, bij delegatie, in de persoon van de heer Laurens Hermans, afdelingshoofd van de afdeling wegen en verkeer Antwerpen van het Agentschap Wegen en Verkeer binnen het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare werken, gevestigd te Anna Bijnsgebouw, Lange Kievitstraat 111-113 bus 41, 2018 Antwerpen, hierna genoemd “het Vlaamse Gewest”

EN :

De NV AQUAFIN, naamloze vennootschap naar Belgisch recht, met maatschappelijke zetel te 2630 Aartselaar, Dijkstraat 8 en ingeschreven in de kruispuntenbank voor ondernemingen onder RPR nummer 0440691388, vertegenwoordigd Danny Baeten, Directeur Marketing en ICT en Dirk De Waele, Directeur infrastructuur hierna genoemd “Aquafin”

EN:

De GEMEENTE KAPELLEN (hierna “de gemeente Kapellen” genoemd), Antwerpsesteenweg 130 te 2950 Kapellen, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreden Dirk Van Mechelen, burgemeester en Sofie Claes, gemeentesecretaris

EN:

De GEMEENTE STABROEK (hierna “de gemeente Stabroek” genoemd), Dorpsstraat 99 te 2940 Stabroek, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreden Rik Frans, burgemeester en Luc Joppen, gemeentesecretaris

20130422 EN:

- 10-

De N.V. RIO-LINK, naamloze vennootschap naar Belgisch recht (hierna “rio-link” genoemd), met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Citadelpark 1 (correspondentieadres business unit Antwerpen: Mechelsesteenweg 66, 2018 Antwerpen) en met ondernemingsnummer 0827.848.181, hier vertegenwoordigd door de heer Ivan Geilenkotten, bestuurder en de heer Luc Bossyns, bestuurder

Aangezien het Vlaamse Gewest de volgende werken wenst uit te voeren, nl.: Herstel van de gewestweg in het Aquafin-aandeel (max. 250.000 euro inclusief BTW) Aanleg van fietspaden op grondgebied Kapellen (Lepelstraat tot kruispunt N111/N11) Aangezien Aquafin conform het investeringsprogramma voor 2004 en conform het voorlopig technisch plan, de volgende werken dient uit te voeren: 21648 - heraanleg Noordbeek (aanleg gescheiden stelsel tussen Ertbrandstraat en Grote Molenweg langsheen de N111) Aangezien de gemeente Stabroek de volgende werken wenst uit te voeren, nl.: Riolerings- en wegeniswerken Aangezien Kapellen de volgende werken wenst uit te voeren, nl.: Wegeniswerken Aangezien rio-link de volgende werken wenst uit te voeren, nl.: Rioleringswerken aandeel Kapellen Aangezien elke verwijzing in deze overeenkomst en het bestek naar de aanbestedende overheid, de vergunnende overheid of ambtenaren daarvan wat Aquafin betreft moet gelezen worden als een verwijzing naar Aquafin, haar aangestelden en/of haar contractanten. Aangezien alle partijen van oordeel zijn dat de opdrachten in het algemeen belang dienen te worden samengevoegd. WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT: ARTIKEL 1 - Aanbestedende overheid Het Vlaamse Gewest, Aquafin, rio-link, de gemeente Kapellen en de gemeente Stabroek beslissen de in de overweging beschreven opdracht in het algemeen belang, samen te voegen en de gemeente Stabroek aan te duiden om in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbestedende overheid op te treden, overeenkomstig artikel 19 van de wet van 24 december 1993. ARTIKEL 2 - Studie en vergunningen § 1 Aquafin, de gemeente Kapellen, de gemeente Stabroek en rio-link staan, ook financieel, in voor de studie en de goedkeuring van het ontwerp voor het deel van de opdracht dat te hunnen laste is. Zij nemen tegenover de aanbestedende overheid de volledige verantwoordelijkheid voor dit ontwerp, de administratieve bepalingen en de technische bepalingen die zij terzake in het bestek laten inlassen en alle wijzigingen of bijwerken die tijdens de uitvoering van de opdracht noodzakelijk blijken en verband houden met de uitvoering van de werken ten laste van hen. Onder "bijwerken of wijzigingen" wordt ook verstaan de maatregelen en werken voor het saneren van bodem- of grondwaterverontreiniging aangetroffen in de loop van de uitvoering van de opdracht en die niet voorzien waren in het bestek. Elke partij heeft reeds een overeenkomst met Grontmij België (voorheen Stokmans).

20130422 §2

- 11-

Elke partij staat in voor het verwerven van de vergunningen die nodig zijn voor de uitvoering van de werken te haren laste alsook voor de eventuele onteigeningen. Desgevallend worden de vergunningsaanvragen en/of onteigeningsdossiers gebundeld door de aanbestedende overheid.

ARTIKEL 3 - Coördinator-ontwerp Niet van toepassing ARTIKEL 4 - Bodemsanering § 1 Overeenkomstig de wetgeving overheidsopdrachten en de bepalingen van het Vlarebo zal het opdrachtgevende bestuur instaan voor het opstellen van een Technisch Verslag en de conformverklaring ervan door een erkende bodembeheerorganisatie. In voorkomend geval zal het opdrachtgevend bestuur hiervoor een aparte overeenkomst afsluiten. Het opdrachtgevend bestuur voegt het door een erkende bodembeheerorganisatie conform verklaarde Technisch verslag toe aan het aanbestedingsdossier. §2

Alle kosten i.v.m. de in paragraaf 1 vernoemde deelopdrachten worden door alle partijen gedragen a rato van de raming der werken vóór aanbesteding van elk der respectievelijke delen. Dit betreft o.a. – niet-limitatief – volgende kosten: − het aanstellen van een erkend bodemsaneringdeskundige − het opmaken van het technisch verslag − de conformverklaring van het technisch verslag door een erkende bodembeheerorganisatie − de kosten voor het milieuhygiënisch onderzoek, nodig voor de opmaak van het technisch verslag − extra gerelateerde prestaties door het studiebureau.

ARTIKEL 5 - Wetgeving Hinder Zelfstandigen Elk der partijen staat a rato van haar aandeel in de werken in voor de verplichtingen – met inbegrip van de betaling van de bijdragen – die de wet van 3 december 2005 en haar uitvoeringsbesluiten aan de bouwheren opleggen en vrijwaart de andere partij(en) terzake. De aanbestedende overheid neemt tijdig initiatief om de betrokken gemeente(s) op wiens grondgebied de werken worden uitgevoerd hiertoe aan te schrijven. De aanbestedende overheid zal het geheel van de werken melden aan het Participatiefonds en zal tevens de eindstaat der werken overmaken aan het Participatiefonds. Het Participatiefonds zal op basis van de eindstaat der werken de wettelijke bijdrage bepalen. ARTIKEL 6 - Bestek De werken ten laste van het Vlaamse Gewest, Aquafin, rio-link, de gemeente Kapellen en de gemeente Stabroek, worden in het bestek en de opmetingen telkens onder een afzonderlijk deel of onder een gezamenlijk deel – met vermelding van verdeelsleutel - vermeld en maken het voorwerp uit van afzonderlijke door de aannemer op te stellen vorderingsstaten. Inzonderheid in artikel 15 van de administratieve bepalingen van het bijzonder bestek zal de speciale aandacht van de aannemer hierop gevestigd worden. ARTIKEL 7 - Gunning Als aanbestedende overheid schrijft de gemeente Stabroek de gunningprocedure uit, staat in voor de opening van de inschrijvingen, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht toe. Hierbij wordt wel rekening gehouden met het feit dat de aanneming één ondeelbaar geheel uitmaakt en dat alle werken dus moeten toevertrouwd worden aan de in aanmerking komende bieder voor de totaliteit van de werken (alle delen samen).

20130422

- 12-

De aanbestedende overheid zal de kennisgeving van de goedkeuring van de gezamenlijke werken slechts betekenen nadat alle partijen hebben ingestemd met het gunningvoorstel en op ondubbelzinnige wijze een verklaring hebben afgelegd dat zij akkoord gaan met het gedeelte van de werken ten laste van hen en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële middelen hebben voorzien. Desnoods verzoekt de aanbestedende overheid de inschrijvers om een verlenging van de gestanddoeningstermijn van de inschrijvingen in afwachting van het akkoord van de andere partijen. In elk geval zullen zij een beslissing nemen omtrent de al dan niet toewijzing binnen de twee maanden nadat ze hierom werden verzocht. Als er geen beslissing binnen deze termijn wordt meegedeeld, dan wordt de beslissing geacht gunstig te zijn. Ingeval een partij niet wenst toe te wijzen, kunnen desgevallend aan die partij de reeds gemaakte kosten ten laste gelegd worden. ARTIKEL 8 - Borgtocht De aanbestedende overheid verzoekt de aannemer de borgtocht te stellen. Deze heeft betrekking op de totaliteit van de werken. De aanbestedende overheid kan dus eventueel beslag leggen op de ganse borgtocht, maar zal die uiteraard geheel of gedeeltelijk aanwenden ten voordele van deze partijen ten aanzien van wie de aannemer tekort geschoten is en dit in verhouding tot de werkelijke kostprijs. Aanwending van de borg zal enkel gebeuren op aanvraag en/of goedkeuring van de betrokken partijen. ARTIKEL 9 - Coördinator-verwezenlijking § 1 Voor het begin van de uitvoering van de werken stelt de aanbestedende overheid een coördinator-verwezenlijking aan overeenkomstig de overheidsopdrachtenwetgeving en de reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen. §2

De aanstelling van de veiligheidscoördinator-verwezenlijking wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst afgesloten tussen en ondertekend door alle partijen en de veiligheidscoördinatorverwezenlijking, waarin bepaald wordt dat elke partij hiertoe de nodige financiële middelen heeft voorzien.

§3

De aanbestedende overheid ziet er op toe dat de coördinatorverwezenlijking in het bezit gesteld wordt van een exemplaar van het veiligheids- en gezondheidsplan, van het coördinatiedagboek en van het postinterventiedossier.

§4

Alle partijen zien er op toe dat de coördinator-verwezenlijking zijn opdrachten, samenhangend met hun aandeel in de samengevoegde opdrachten, te allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij betrokken wordt bij alle etappes van de verwezenlijking van het bouwwerk en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn opdrachten; ook de aannemer aan wie de opdracht tot uitvoering zal gegund worden, zal hiertoe verplicht worden; hiertoe wordt de coördinator uitgenodigd op alle vergaderingen i.v.m. de uitvoering van het werk, en ontvangt hij alle verwezenlijkte studies binnen een termijn die hem toelaat zijn opdrachten uit te voeren. Alle partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze verbintenissen ten aanzien van de aanbestedende overheid de volledige verantwoordelijkheid op.

20130422

- 13-

§5

De aanbestedende overheid ziet er op toe dat de coördinatorverwezenlijking bij het einde van zijn opdracht een exemplaar van het geactualiseerde veiligheid- en gezondheidsplan, het coördinatiedagboek en het postinterventiedossier, tegen ontvangstbewijs, overmaakt aan alle partijen.

§6

De kosten verbonden aan de aanstelling en de uitvoering van de taken van de coördinator-verwezenlijking worden evenredig verdeeld tussen alle partijen overeenkomstig het aandeel van elk der partijen in de samengevoegde opdrachten, bepaald op basis van de eindafrekening van de opdracht (eindafrekening exclusief BTW).

ARTIKEL 10 - Leiding en toezicht § 1 De leiding en het toezicht van de werken gebeurt deels voor rekening van Aquafin, deels voor rekening van de gemeente Kapellen, deels voor rekening van de gemeente Stabroek en deels voor rekening van rio-link. De aanbestedende overheid duidt bijgevolg de leidend ambtenaar en de toezichter aan. De leidend ambtenaar neemt de leiding van de werken waar. Dit betekent dat alleen hij gemachtigd is om - voor alle werken, wie ze ook ten laste neemt - opdrachten te geven aan de aannemer, proces-verbaal van ingebrekestelling op te maken, proces-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering van de werken op te maken, de werken te schorsen, vorderingsstaten goed te keuren, verrekeningen op te maken en voor te stellen, eventuele maatregelen van ambtswege voor te stellen, enzovoort. §2

De andere partijen mogen op hun kosten gemandateerde waarnemers aanstellen die de werken ten laste van hen mee mogen opvolgen. Deze gemandateerde waarnemers kunnen schriftelijk advies geven aan de leidend ambtenaar. De partijen dragen de volledige verantwoordelijkheid voor het advies dat deze gemandateerde waarnemers verstrekken en staan ook in voor de kosten hiervan.

§3

Voor beslissingen die betrekking hebben op het deel ten laste van (een) bepaalde partij(en)zal de leidend ambtenaar voorafgaand aan zijn beslissing advies vragen aan deze partij(en). In elk geval dient dit advies te worden gegeven binnen een termijn van twee weken teneinde de vlotte vooruitgang der werken te garanderen. Indien nodig voor de goede gang van zaken op de werf zal deze termijn ingekort worden hetgeen expliciet in de adviesvraag wordt vermeld. In principe is dit advies bindend. Wanneer de leidend ambtenaar meent dat hierdoor het project in zijn geheel in het gedrang komt, bijvoorbeeld door belangenconflicten en/of onvoorziene omstandigheden (zoals bvb. technische moeilijkheden, het uitblijven van beslissingen,…) en de opdracht niet in overeenstemming met de vooropgezette planning kan worden uitgevoerd, zal de leidend ambtenaar deze situatie binnen de twee werkdagen met de vertegenwoordigers van alle partijen bespreken en zullen zij in onderling overleg binnen de twee werkdagen een beslissing proberen te nemen. Komen partijen niet overeen binnen die termijn wordt de leidend ingenieur bij deze bepaling door hen gemachtigd om een beslissing te nemen in het belang van het project als geheel.

20130422

- 14-

ARTIKEL 11 - Nutsleidingen 11.A. enkel met betrekking tot de telecommunicatienetten 1.

De riolering die tevens dient voor de afwatering van de gewestweg, maakt integrerend deel uit van deze weg. Verplaatsingen van telecominstallaties, die veroorzaakt worden door werken aan rioleringen voor afvoer van hemelwater, vallen volledig ten laste van de telecomoperator.

2.

De Aquafin-collectoren en -rioleringen zijn van gewestelijk belang; bijgevolg is het punt 1 van toepassing op door deze installaties veroorzaakte verplaatsingen.

3.

De kosten voor het verplaatsen/aanpassen van nutsleidingen, veroorzaakt door werken aan de afvalwaterriolering (DWA-leiding) komen voor rekening van de betrokken gemeente.

4.

Bij een gemengd stelsel is eveneens punt 1 van toepassing.

5.

Zo de verplaatsing zowel door de afvalwaterriolering als door andere rioleringen en collectoren wordt veroorzaakt, dient een verdeling te gebeuren van de (verplaatsings)kosten gemaakt op basis van de kostprijs of de diameter van de diverse stelsels, waarna de punten 1, 2 en 3 worden toegepast.

6.

In alle gevallen zal het Vlaamse Gewest instaan voor het afleveren van de verplaatsingsopdracht.

11.B. met betrekking tot andere nutsleidingen 1.

Verplaatsingen van nutsleidingen op het domein van het Vlaamse Gewest of op het domein dat door het Vlaams gewest geïntercepteerd wordt, komen ten laste van de vergunninghouder, daar ze geschieden in het belang van de weg, in het belang van een openbare dienst of op grond van een ander wettelijk belang.

2.

In alle gevallen zal het Vlaamse Gewest instaan voor het afleveren van de verplaatsingsopdracht.

ARTIKEL 12 - Wijziging tijdens de uitvoering Indien de leidend ambtenaar tijdens de uitvoering een belangrijke wijziging van de opdracht of de plans voor het gedeelte ten laste van één of meerdere andere partijen noodzakelijk acht, wordt vóór de betekening van het schriftelijk wijzigingsbevel aan de aannemer de schriftelijke goedkeuring van de betrokken partij(en) bekomen met de voorgestelde wijzigingen en verrekeningen. ARTIKEL 13 - Geschillen Behoudens ingeval van een zware fout of nalatigheid vanwege de aanbestedende overheid, verbinden de andere partijen zich ertoe om, met betrekking tot de werken ten laste van hen, de aanbestedende overheid volledig te vrijwaren en in alle geschillen vrijwillig tussen te komen. De aanbestedende overheid verstrekt alle inlichtingen ten behoeve van de gerechtelijke procedure. Voor zover niet kan worden uitgemaakt of geschillen betrekking hebben op de werken ten laste van de ene of andere partij, zullen de partijen de gebeurlijke aansprakelijkheid op zich nemen op basis van het aandeel van elk van der partijen in de samengevoegde opdracht en instaan voor de financiële gevolgen van deze aansprakelijkheid.

20130422

- 15-

ARTIKEL 14 - Betaling §1 De opdracht van het studiebureau voor de studie en het ontwerp van de werken worden uitgevoerd, deels voor rekening van Aquafin, deels voor rekening van rio-link, deels voor rekening van de gemeente Kapellen en deels voor rekening van de gemeente Stabroek. Per deel maakt het studiebureau afzonderlijke facturen. Alle partijen zullen de facturen betalen conform de bepalingen van de tussen de partijen en studiebureau gesloten ereloonovereenkomst. Indien één der partijen de wettelijk of contractueel voorziene betalingstermijnen niet naleeft en hierdoor verwijlinteresten en/of andere schadevergoedingen verschuldigd is, zal de in gebreke gebleven partij de andere partijen volledig vrijwaren. §2

De veiligheidscoördinator-verwezenlijking maakt à rato van het aandeel van elk der partijen in de kostprijs van de werken, periodiek een afzonderlijke factuur en verstuurt deze aan de respectievelijke partijen.

§3

Voor alle kosten zoals bepaald in art 4 maakt de aanbestedende overheid een vordering op voor de kosten die zij heeft gemaakt voor de andere partijen. Elk van de partijen staat in voor de tijdige betaling. In geval van laattijdige betaling door één van de partijen staat deze in voor de daar uit voortvloeiende verwijlinteresten en/of andere schadevergoedingen, en zal zij deze het opdrachtgevende bestuur volledig vrijwaren.

§4

Voor de bijdrage overeenkomstig art.5 maakt de aanbestedende overheid een vordering op voor de kosten die zij gemaakt heeft voor de ander partijen. Elk van de partijen staat in voor de tijdige betaling. In geval van laattijdige betaling door één van de partijen staan deze in voor de daar uit voortvloeiende verwijlinteresten en/of andere schadevergoedingen, en zal zij deze het opdrachtgevende bestuur volledig vrijwaren.

§5

Voor de betaling van de eigenlijke werken geldt volgende regeling. De betaling werken worden uitgevoerd deels voor rekening van het Vlaamse Gewest, deels voor rekening van Aquafin, deels voor rekening van riolink, deels voor rekening van de gemeente Kapellen en deels voor rekening van de gemeente Stabroek overeenkomstig de modaliteiten opgenomen in het bijzonder bestek. Het Vlaams Gewest staat financieel in voor het fietspad op het grondgebied Kapellen (Lepelstraat tot kruispunt N111/N11). PER DEEL worden afzonderlijke betalingsaanvragen, vorderingsstaten en facturen opgemaakt. De betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden door de aannemer ingediend bij de aanbestedende overheid, die instaat voor het nazicht. Afzonderlijke kopieën worden door de aannemer per deel ingediend bij de medefinanciers waarvan de adressen in het bijzonder bestek worden opgenomen. De medefinanciers beschikken over 5 kalenderdagen om hun eventuele opmerkingen toe te zenden aan de aanbestedende overheid. Indien dit niet binnen deze termijn gebeurt, worden de medefinanciers geacht akkoord te zijn met de ingediende vordering. De aanbestedende overheid beschikt over een termijn van 25 kalenderdagen vanaf de ontvangstdatum van de vordering om de vorderingsstaten na te zien en /of te verbeteren. Bij de eindafrekening wordt deze termijn op 50 kalenderdagen gebracht.

20130422

- 16-

De aanbestedende overheid stuurt binnen deze termijn het door de leidend ambtenaar goedgekeurde betalingsbundel ten laste van de andere partijen ter betaling naar hen terug en nodigt tezelfdertijd de aannemer uit om zijn factuur in te dienen bij de respectievelijke partijen. Alle partijen zullen instaan voor de betaling aan de aannemer binnen de termijn voorzien in artikel 15 bijlage van het KB van 26 september 1996 en verbinden zich ertoe de vereiste maatregelen te nemen en te beschikken over de nodige kredieten voor de betaling van hun respectievelijk aandeel. §6

In geval van laattijdige betaling door één van de partijen staat deze in voor de daaruit voortvloeiende verwijlintresten en andere schadevergoedingen en zal deze de andere partijen volledig vrijwaren.

§7

De werfsignalisatie zal worden gedragen door elke partij a rato van het financieel aandeel in de werken.

ARTIKEL 15 - Boetes, straffen en kortingen wegens minwaarde De boetes, straffen en kortingen wegens minwaarde die duidelijk overeenstemmen met een bepaald aandeel, komen ten goede aan de betrokken partij. De andere boetes (van algemene aard), straffen en kortingen wegens minwaarde die niet onmiddellijk toewijsbaar zijn aan een bepaald deel, worden pro rata van de inschrijvingsbedragen voor de verschillende delen verdeeld over de verschillende partijen. ARTIKEL 16 - Voorlopige en definitieve oplevering. Vrijgave borgtocht. § 1 Aangezien het één globale aanneming betreft, worden de voorlopige en de definitieve oplevering verleend voor de volledige aanneming, dus voor alle delen samen. De vrijgave van de borgtocht heeft eveneens betrekking op de gehele aanneming. §2

Voor het plaatsbezoek met het oog op de oplevering worden alle betrokken partijen minimum twee weken vooraf uitgenodigd per aangetekend schrijven. Iedere partij wordt aldus de mogelijkheid geboden om aanwezig te zijn en, tegensprekelijk, zijn opmerkingen te formuleren en desnoods te laten opnemen in het proces-verbaal van oplevering. Indien de partijen oordelen dat de werken niet opgeleverd kunnen worden, geven zij hierover een duidelijke motivatie.

§3

De processen-verbaal van de voorlopige en de definitieve oplevering worden door de leidend ambtenaar opgesteld en een afschrift wordt overgemaakt aan alle betrokken partijen. De leidend ambtenaar volgt de procedure zoals beschreven in artikel 10.

ARTIKEL 17 - Schadegevallen Vanaf het begin van de werken tot aan de definitieve oplevering zullen alle betrokken partijen élk schadegeval van welke aard ook rapporteren aan de aanbestedende overheid. Is het schadegeval een gevolg van een eventuele gebrekkige uitvoering van de werken, dan zal de aanbestedende overheid onmiddellijk de betrokken aannemer contacteren en aanmanen om het nodige te doen voor een goede uitvoering van zijn werken. ARTIKEL 18 - Beheer en onderhoud De partijen verklaren zich akkoord om vanaf de voorlopige oplevering van de werken het beheer en onderhoud te hunnen laste te nemen: Voor AWV: het beheer en onderhoud van de wegenis inclusief fietspaden, de groenvoorzieningen buiten de bebouwde kom, rioolkolken en kolkaansluitingen

20130422

- 17-

Voor Aquafin: het onderhoud van de door haar aangelegde collectoren (RWA en DWA), met uitzondering van de huisaansluitingen en huisaansluitputjes Voor rio-link: het beheer en onderhoud van de huisaansluitingen (DWA en RWA) en de door haar aangelegde DWA-leidingen Voor de gemeente Kapellen: de openbare ruimte van de gemeente, de groenvoorzieningen binnen de bebouwde kom Voor de gemeente Stabroek: het beheer en onderhoud van de huisaansluitingen (DWA en RWA) en de door haar aangelegde DWA-leidingen, de voetpaden, de openbare ruimte van de gemeente, de groenvoorzieningen binnen de bebouwde kom, het onderhoud van de grachten die worden aangelegd. ARTIKEL 19 – Verzekeringen Alle partijen staan in voor de verzekering van hun aandeel in de opdracht en vrijwaren de andere partijen. ARTIKEL 20 – Reiniging van riolering De beheerder van de riolering aansluitend op de door Aquafin aan te leggen/renoveren leiding verbindt er zich toe deze rioleringen te reinigen zodat de werken en naderhand de exploitatie volgens de regels van de kunst en/of de vigerende wetgeving kan gebeuren. De kosten verbonden aan deze reinigingswerken zijn ten laste van eerder vermelde beheerder. Opgemaakt in vijf originele exemplaren, waarvan elk partij erkent er één ontvangen te hebben te Aartselaar op 19 maart 2013. Voor het Vlaamse Gewest afdeling Wegen en Verkeer Antwerpen Laurens Hermans Afdelingshoofd Voor NV Aquafin Danny Baeten Directeur Marketing en ICT

Dirk De Waele Directeur Infrastructuur

Voor gemeente Kapellen Dirk Van Mechelen Burgemeester

Sofie Claes Secretaris

Voor gemeente Stabroek Rik Frans Burgemeester

Luc Joppen Secretaris

Voor NV rio-link Ivan Geilenkotten Bestuurder

Luc Bossyns Bestuurder “

5.a. VERLENGING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TOERISME EN RECREATIE “NOORDERTUIN VAN ANTWERPEN” TOT 31 DECEMBER 2013. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42 en 43 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad;

20130422

- 18-

Gelet op de beslissing van het college van 20 augustus 2007 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met de Noordertuin van Antwerpen wordt vernieuwd voor een periode van 6 jaar; Gelet op het feit dat de gemeenteraad de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 augustus 2007 bekrachtigt in de zitting van 19 november 2007; Gelet op het 6-jarige samenwerkingsovereenkomst met “Noordertuin van Antwerpen” die afloopt op 30 juni 2013; Gelet op het feit dat TPA in haar brief op datum van 18 maart 2013 vraagt de overeenkomst te verlengen tot 31 december 2013 zodat lopende projecten kunnen worden afgewerkt; Overwegende dat de Noordertuin een platform vormt tussen enerzijds TPA en anderzijds de gemeentebesturen, infokantoren, toeristische verenigingen en werkgroepen; Overwegend dat het doel van de Noordertuin is om door samenbundeling van krachten een toeristisch-recreatief deelgebied te ontwikkelen; Overwegende dat de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst tot 31 december 2013 geen financiële impact heeft; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.De gemeenteraad geeft haar akkoord om de samenwerkingsovereenkomst te verlengen tot 31 december 2013 zodat lopende projecten kunnen worden afgewerkt. Art. 2.De gemeenteraad zal haar beslissing overmaken aan TPA. 5.b. GOEDKEURING WIJZIGING REGLEMENT SPEELSTRATEN VOOR DE GEMEENTE KAPELLEN. De gemeenteraad vergaderd in openbare zitting, Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 dat de modaliteiten van speelstraten weergeeft; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, artikel 9.2bis, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op de goedkeuring van het “gemeentelijk reglement speelstraten” door de gemeenteraad op 18 februari 2008; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 maart 2009 betreffende het reglement en de afsprakennota rond de mogelijke inrichting van speelstraten gedurende de maanden juli en augustus in Kapellen; Gelet op de vraag van de jeugddienst en de organisatoren om het einduur van de speelstraten te verlengen van 17.00 naar 18.00 uur; Gelet op de bijkomende vraag van de organisatoren om de aanvraagprocedure te vereenvoudigen door geen bewonersenquête meer af te nemen; Overwegende deze bewonersenquête te vervangen door een schrijven waarin de bewoners gemeld wordt binnen de 10 werkdagen schriftelijk of per mail bij de jeugddienst bezwaar te kunnen indienen;

20130422

- 19-

Overwegende dat de aanvraag, het verkeerstechnische advies en de eventuele bezwaren vervolgens aan het college worden overgemaakt ter goedkeuring; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Pieter Buysse (sp.a – Groen), raadslid, is akkoord met de aanpassingen van het reglement. Hij stelt echter dat er interpretatieverschillen zijn van artikel 3 punt 5. De jeugddienst stelt dat een speelstraat voor een weekend of week moet georganiseerd worden. Maar hij interpreteert dit dat een speelstraat op maandag of dinsdag ook mogelijk moet zijn. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, zal dit bekijken met de jeugddienst en deze opmerking meenemen. Gelet op de gevoerde besprekingen, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad keurt de wijziging van de artikels 3 en 5 van het gemeentelijk reglement speelstraten goed. Het gewijzigde reglement gaat hierbij integraal als bijlage: “

Gemeentelijk reglement speelstraten

Goedgekeurd in de gemeenteraad van 22 april 2013. Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975, artikelen 2.36 en 22septies, die de modaliteiten van speelstraten weergeeft; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, artikel 9.2bis, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Artikel 1 – wettelijke bepalingen Een speelstraat is een openbare weg waar tijdelijk en tijdens bepaalde 1. uren aan de toegangen een hek geplaatst is met het verkeersbord C3 voorzien van een onderbord met daarop de vermelding “speelstraat”. In de speelstraten is de ganse breedte van de openbare weg 2. voorbehouden voor het spelen, in hoofdzaak door de kinderen. De personen die spelen worden gelijkgesteld met voetgangers. Alleen bestuurders van motorvoertuigen, die in de straat wonen of van 3. wie een garage in de straat gelegen is, alsook prioritaire voertuigen, wanneer de aard van hun opdracht het rechtvaardigt, alsook voertuigen in het bezit van een vergunning afgegeven door de beheerder van deze wegen, alsook gebruikers van rolschaatsen en steps en fietsers, hebben toegang tot speelstraten. De bestuurders die in de speelstraat rijden, moeten dit stapvoets doen; 4. ze moeten de doorgang vrijlaten voor de voetgangers die spelen, hen voorrang verlenen en er zo nodig voor stoppen. Fietsers moeten zo nodig afstappen. De bestuurders mogen de 5. voetgangers die spelen niet in gevaar brengen en niet hinderen. Ze moeten bovendien dubbel voorzichtig zijn ten aanzien van kinderen. Artikel 2 – Wettelijke voorwaarden De openbare weg die men als speelstraat wil inrichten, moet liggen op 1. een plaats waar de snelheid beperkt is tot 50 km per uur. Hij moet liggen in een straat of wijk met een overheersend woonkarakter, 2. zonder doorgaand verkeer en mag niet bediend worden door een geregelde dienst voor gemeenschappelijk vervoer.

20130422 3. 4. 5. 6. 7. 8.

- 20-

Tijdens de uren dat de openbare weg als speelstraat wordt gesignaleerd, mag er spelinfrastructuur geplaatst worden mits de doorgang van toegelaten bestuurders en prioritaire voertuigen niet gehinderd wordt. De openbare weg die men als speelstraat wil inrichten, moet tijdelijk afgesloten worden, telkens tijdens dezelfde uren. Er moeten voldoende hekken geplaatst worden om de speelstraat duidelijk af te bakenen. Op de hekken wordt een bord C3 en onderbord “speelstraat” vast bevestigd. De uren tijdens welke de straat als speelstraat is ingericht, worden op het onderbord vermeld. De hekken worden geplaatst onder toezicht en de verantwoordelijkheid van de wegbeheerder.

Artikel 3 – Kapelse voorwaarden De bereikbaarheid van de omliggende straten mag niet in het gedrang 1. komen. Er moeten mogelijkheden zijn voor een normale doorstroming van het verkeer rond de speelstraat. Er mogen hierbij geen onveilige verkeerssituaties gecreëerd worden. Omkeerbewegingen moeten vermeden worden. Naast de volledige straat moet de mogelijkheid bestaan dat er slechts 2. een deel van de straat als speelstraat ingericht wordt. Dit wordt zeker toegepast als het gaat om lange straten, of bij straten met veel kruispunten. Een speelstraat kan enkel ingericht worden als minimaal 3 peters/meters 3. (speelstraat-verantwoordelijken), die in de aangevraagde straat wonen, zich engageren voor de organisatie ervan. De afspraken tussen de gemeente Kapellen en de meters/peters zullen worden vastgelegd in een afsprakennota. De peters/meters zijn vrijwilligers en hebben een aantal plichten (plaatsen hekken, toezicht houden tijdens de speelstraat-uren en contactpersoon voor gemeente en bewoners) en rechten (verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen). Bewoners van de speelstraat kunnen bezwaar aantekenen, nadat ze een 4. bewonersbrief met de nodige inlichtingen over een mogelijke speelstraat ontvangen hebben. Er is keuze uit een aansluitende periode van maximaal 1 week, of één 5. weekend. De speelstraat-uren zijn van 10.00 tot 18.00 uur. 6. Artikel 4 – Aanvraag Bewoners vragen zelf een speelstraat aan met behulp van een 1. aanvraagformulier. Het aanvraagformulier is te verkrijgen op de jeugddienst of via de website van de gemeente. De aanvraag moet uiterlijk binnen zijn voor 1 juni van het jaar waarin de 2. speelstraat georganiseerd zal worden. Artikel 5 – De procedure De aanvragers dienen met de aanvraag een schriftelijke verklaring van 1. minimum 3 personen in te dienen, dat zij de taak van meter/peter op zich nemen. Deze documenten moeten uiterlijk binnen zijn voor 1 juni van hetzelfde jaar. De meters en peters bezorgen de buurtbewoners de bewonersbrief en 2. het reglement. De bewoners kunnen schriftelijk of per mail bij de jeugddienst bezwaar 3. indienen binnen 10 werkdagen. De verkeerstechnische afdeling van de Politiezone Noord onderzoekt alle 4. aanvragen en geeft een verkeerstechnisch advies. De aanvragers die niet voldoen aan de wettelijke voorwaarden worden 5. hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht.

20130422 6.

7. 8.

- 21-

De aanvragers die wel voldoen aan de wettelijke voorwaarden worden hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht. De schepen van verkeer onderzoekt met het verkeerstechnisch advies de aanvraag, bekijkt de mogelijke bezwaren en formuleert advies voor het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepen hecht de goedkeuring aan de speelstraten die voldoen aan alle wettelijke en lokale voorwaarden. De peters/meters van de goedgekeurde speelstraten zullen de afsprakennota ondertekenen.

Artikel 6 – verantwoordelijkheid Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 vermeldt in artikel 9.2bis 1. dat “… de hekken worden geplaatst onder het toezicht en de verantwoordelijkheid van de wegbeheerder”. De wegbeheerder is in dit geval de gemeente Kapellen. De gemeente is verantwoordelijk voor het feit dat de hekken en signalisatie aan de wettelijke criteria voldoen. In geval van schade aan derden kan de gemeente niet verantwoordelijk 2. gesteld worden. De bewoners blijven aansprakelijk voor eventueel toegebrachte schade door henzelf of hun kinderen aan derden. Het inrichten van een speelstraat ontslaat ouders niet van het toezicht op hun kinderen. Peters/meters zijn verzekerd voor burgerlijke aansprakelijkheid en 3. lichamelijke ongevallen. Artikel 7 – stopzetten van de speelstraat Indien bewoners bepalingen van het reglement niet naleven kan de beslissing tot het inrichten van de speelstraten steeds ingetrokken worden. Vanaf de beslissing tot intrekking is genomen en de peters/meters hiervan schriftelijk op de hoogte zijn gebracht, kan door de betrokken bewoners geen speelstraat meer worden ingericht voor de toegestane periode.” 6.a. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING INTEGAN – GOEDKEURING AGENDA VOOR DE ALGEMENE VERGADERING VAN 24 MEI 2013. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de oproepingsbrief van Integan van 28 maart 2013 met de agenda van de algemene vergadering van 24 mei 2013 die de volgende agendapunten bevat: 1) Verslag vorige vergadering van 20 maart 2013 2) Verslag raad van bestuur 3) Jaarrekening en resultatenrekening 4) Verslag commissaris 5) Bestemming resultaat 6) Kwijting bestuurders en commissaris 7) Aanstelling commissaris 8) Evaluatierapport bestuursperiode 2007-2012 9) Rondvraag; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde agenda en de bijhorende documenten. Art. 2.De afgevaardigde van de algemene vergadering van Integan van 24 mei 2013, die bij afzonderlijke beraadslaging worden aangeduid, te mandateren overeenkomstig onderhavige beslissing te stemmen.

20130422

- 22-

Art. 3.Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Integan, Boombekelaan 14 te 2660 Hoboken. 6.b. DE IDEALE WONING – BEKRACHTIGING VOORDRACHT KANDIDAAT RAAD VAN BESTUUR. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de brief van 18 januari 2013 voor de jaarlijkse algemene vergadering van aandeelhouders van De Ideale Woning op 14 mei 2013 te Berchem; Gelet op het feit dat er 8 mandaten zijn vrijgekomen voor de raad van bestuur en hiervoor een kandidatuur kan worden ingediend; Gelet op het feit dat het college van burgemeester en schepen in zitting van 25 maart 2013 mevrouw Ellen Slegers, gemeenteraadslid, Heidestraat-Noord 8 te 2950 Kapellen heeft voorgedragen als kandidaat voor de raad van bestuur; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad bekrachtigt de aanstelling van mevrouw Ellen Slegers, gemeenteraadslid, Heidestraat-Noord 8 te 2950 Kapellen als kandidaat voor de raad van bestuur van de Ideale Woning. 6.c. OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING INTEGAN –AANSTELLING VERTEGENWOORDIGER VOOR DE ALGEMENE VERGADERING VAN 24 MEI 2013. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, Overwegende dat artikel 44 van dit decreet bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Overwegende dat artikel 59 van dit decreet bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van één van de andere organen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.De gemeenteraad stelt de heer Peter Vanalme, raadslid, Vinusakker 75 – 2950 Kapellen, aan als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van 24 mei 2013. Art. 2.Bovengenoemde vertegenwoordiger te mandateren voor de algemene vergadering van Integan op 24 mei 2013 of op elke andere algemene vergadering met dezelfde agenda ingeval de eerste niet geldig zou kunnen beraadslagen, te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de algemene vergaderingen van Integan, om verder al het nodige te doen voor de afwerking van de agenda.

20130422

- 23-

Art. 3.Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Integan, Boombekelaan 14 te 2660 Hoboken. 6.d. BEKRACHTIGING VOORDRACHT VERTEGENWOORDIGER VVOG - ALGEMENE LEDENVERGADERING. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de brief van 14 november 2012 van de Vereniging Voor Openbaar Groen, hierna afgekort als VVOG, om een vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene ledenvergadering van de VVOG en eventueel ook een kandidaat af te vaardigen voor de raad van bestuur; Gelet op het feit dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 8 april 2013 de heer Frederic van Haaren heeft voorgedragen als vertegenwoordiger voor de algemene ledenvergadering van de VVOG; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad bekrachtigt de aanstelling van de heer Frederic van Haaren als vertegenwoordiger voor de algemene ledenvergadering van de VVOG. 7.a. AANPASSING HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de goedkeuring van het gewijzigde huishoudelijk reglement van de buitenschoolse kinderopvang op de gemeenteraad van 21 juni 2010; Gelet op het feit dat het intern reglement de nodige aanpassingen vraagt na 3 jaar werking en de start van de nieuwe legislatuur. Overwegende dat de voorgestelde aanpassingen betrekking hebben op informatieve gegevens in de brochure en de praktische werking van de opvang; Overwegende dat de inschrijvingen voor de zomervakantie 2013 starten op 6 mei 2013 en dat het intern reglement aan elke ouder wordt meegegeven bij de inschrijving; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, stelt vast dat delen van het reglement gericht zijn op een repressiever optreden. Na 3 keer laattijdig afhalen kan iemand geweigerd worden. Dit kan eveneens als men niet aan– of afmeldt. Hij vraagt zich af of er specifieke aanleidingen zijn om het reglement in die zin aan te passen. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat de aanpassingen gebeuren na wat er in Dendermonde gebeurd is. Het niet verwittigen kan immers leiden tot verwarring over de aanwezigheid van kinderen. Men wil te allen tijde weten waar de kinderen zijn. Harold van der Kraan (sp.a-Groen), raadslid, meent echter dat het hier eerder een financiële en repressieve inslag heeft waar het kind uiteindelijk de dupe van is. Speelt hier een bepaalde context? An Stokmans (Open VLD), schepen, stelt dat dit gebeurt op vraag van de dienst. Het gaat ook steeds om dezelfde ouders. Er zal streng op toegekeken worden.

20130422

- 24-

Uitsluiting is een zeer drastische beslissing en zal dan ook steeds in overleg met haar gebeuren. Dit moet meer gezien worden als een stok achter de deur dat eventueel ingrijpen mogelijk maakt. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad keurt het aangepast huishoudelijk reglement van de buitenschoolse kinderopvang goed. Het reglement gaat hierbij integraal als bijlage: “

HUISHOUDELIJK REGLEMENT VOOR DE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG ‘T EGELTJE I. Wat zijn we IBO: ‘t Egeltje een initiatief buitenschoolse kinderopvang. II. Organiserend bestuur Het gemeentebestuur van Kapellen organiseert op diverse plaatsen buitenschoolse kinderopvang. De hoofdverantwoordelijken zijn: 9 schepen voor gezin 9 gemeentesecretaris 9 beleidscoördinator Vrije Tijd 9 hoofddeskundige gezinsdienst en sociale zaken 9 coördinator Buitenschoolse Kinderopvang III. Voor wie zijn we er 9 Voor alle kinderen die naar school gaan in Kapellen 9 Voor alle kinderen die in Kapellen wonen 9 Voor kinderen van werkende ouders 9 Voor kinderen tussen 2,5 en 12 jaar 9 Voor alle kinderen onafhankelijk van nationaliteit, ras, geslacht of geloof. IV. Wanneer Voor- en na school Op schoolvrije dagen Tijdens vakantieperioden V. Waar vindt u ons? 1. Het hoofdkantoor Administratief centrum Kapellen Antwerpsesteenweg 130, 2950 Kapellen Tel: 03/660 67 43 (dienst BKO), Fax: 03/664 41 98 email: [email protected] website: www.kapellen.be Spreekuren: maandagavond 18u – 19.45u of op afspraak 2. De locaties 2.1. De locaties tijdens schooldagen Alle kleuter- en basisscholen van Kapellen zijn verbonden aan de buitenschoolse kinderopvang, met uitzondering van het Irishof, Kapelsestraat 37, 2950 Kapellen, daar is vzw ’t Zonnetje de organisator (03.664.87.23 of [email protected]) De locaties zijn in of nabij elke kleuter- en basisschool gelegen.

20130422

- 25-

De Putse Knipoog (Putte- Kapellen) Partizanenstraat 5 2950 Kapellen 03 664 79 20 Directeur: dhr. M. Sabbe De opvang heeft plaats in de Sint-Dionysiusstraat 30 en is te bereiken op 0494 80 63 08 Basisschool Klavertje 4 Engelselei 10 P. Vandenhoudtstraat 29 Hoevensebaan 104 03 664 56 90 03 664 36 88 03 664 56 91 Directeurs: mevr. N. Alaerts en dhr. E. Nelen De opvang voor alle afdelingen van Klavertje 4 gaat door in het gezondheidscentrum in het park van Kapellen. De opvang is te bereiken op 0494 80 63 22 Gesubsidieerde Vrije Lagere school en kleuterschool Zilverenhoek Zilverenhoeklaan 2 Oude Bergsebaan 20 2950 Kapellen 2950 Kapellen 03 664 36 23 Directeur: dhr. D. Schittecat en dhr. M. Van Gucht De opvang gaat ’s ochtends en door in de pastorij voor alle kinderen, Antwerpsesteenweg 237. ’s Avonds worden de lagere schoolkinderen opgevangen in de lagere school. De opvang is te bereiken op 0494 80 63 23 (LS) en 0493 09 07 23 (KS) Gesubsidieerde Gemeentelijke Lagere School De Platanen Bauwinlaan 1 2950 Kapellen 03 664 26 72 Directeur: mevr. B. Loopmans en mevr. H. Bervoets De opvang gaat door vlakbij de school in de Kazerneweg 14. De opvang is te bereiken op gsmnr: 0494 80 63 26 Gesubsidieerde Vrije Kleuterschool afdeling De Platanen Hoogboomsteenweg 274 2950 Kapellen 03 605 08 17 Directeur: dhr. D. Schittecat De opvang gaat door in de Kazerneweg 14, samen met de kinderen van de lagere school de Platanen, en is te bereiken op :0494/80 63 26

2.2 De locaties tijdens schoolvrije dagen (pedagogische studiedag) In principe vindt de opvang tijdens schoolvrije dagen plaats op de locatie die verbonden is met de school. De school geeft de dagen in het begin van het schooljaar door aan de ouders en de dienst BKO. Je moet vooraf inschrijven. Opgelet er is geen opvang op de schoolvrije dagen in Putte tijdens Putse kermis (oktober). Afhankelijk van het aantal inschrijvingen en het al dan niet samenvallen van schoolvrije dagen is het mogelijk dat de opvang op een gezamenlijke locatie zal plaatsvinden. In dit geval kunnen kinderen terecht op de locatie in Putte, gezondheidscentrum Kapellen en het wachtlokaal in Hoogboom. 2.3 De locaties tijdens vakantieperioden Tijdens de vakantieperioden gaat de opvang door op twee of drie locaties: in het gezondheidscentrum, in het gemeentepark in Kapellen, in het wachtlokaal gelegen in de Kazerneweg 14 in Hoogboom en in Putte, Sint-Dionysiusstraat 30.

20130422

- 26-

2.4 Brengen en halen van kinderen De locaties liggen vlakbij de school om zoveel mogelijk vervoersmoeilijkheden te vermijden. We kiezen voor de meest veilige route. De begeleiders, in samenwerking met medewerkers van de school (of afgevaardigde bevoegde personen) brengen de kinderen ’s ochtends naar school en ’s avonds worden de kinderen van de school, door de begeleiders in samenwerking met medewerkers van de school (of bevoegde personen) naar de opvang gebracht. Om veiligheidsredenen (verzekering en overzicht) mogen geen kinderen uit de rij gehaald worden. Voor kinderen die tijdens de vakanties, op woensdagnamiddag of op schoolvrije dagen wensen deel te nemen aan sport- of culturele activiteiten in of buiten de gemeente, wordt geen vervoer voorzien door de opvang. De ouders zoeken zelf een gepaste oplossing en melden dit schriftelijk aan de begeleiders via het inlichtingenformulier onder de rubriek: toelatingen. Het opvanginitiatief kan niet aansprakelijk worden gesteld voor gebeurlijke ongevallen vanaf het moment dat het kind de opvangplaats verlaten heeft.

VI. Onze openingsdagen/uren Op schooldagen: maandag, dinsdag, woensdag, donderdag en vrijdag: 9 voorschools van 7.00u tot 15 minuten voor aanvang van de lessen 9 naschools vanaf 15 minuten na het einde van de lessen tot 18.30u De buitenschoolse kinderopvang past zich aan aan de start- en einduren van de school. Een kwartier voor en na schooltijd is de school verantwoordelijk voor de kinderen, daarna neemt de begeleiding van de buitenschoolse kinderopvang de taak over. Op schoolvrije dagen en vakantiedagen: De buitenschoolse kinderopvang is mits reservatie de hele dag open. Kinderen kunnen gebracht worden vanaf 7.30 uur en dienen opgehaald voor 18.00 uur. Om de kinderen ten volle te laten genieten van de activiteiten wordt geadviseerd om de kinderen te brengen voor 9.30 uur en pas tussen de middag of vanaf 15.30 uur op te halen. Schoolvrije dagen worden jaarlijks in het begin van het schooljaar door de school meegedeeld aan de dienst Buitenschoolse Kinderopvang. Sluitingsdagen wettelijke feestdagen vastgelegde brugdagen van het gemeentebestuur tussen Kerst en Nieuwjaar laatste vakantiedag van de grote vakantie Andere sluitingsdagen omwille van organisatorische redenen worden ruim op tijd via verschillende kanalen aangekondigd (via website, infobord op de locatie, vermelding op factuur)

9 9 9 9 9

VII. Hoe schrijft u in? 1. Algemeen Vooraleer een kind naar de buitenschoolse kinderopvang kan komen, moet elke ouder eerst een inlichtingenformulier invullen (dit kan je terugvinden op de website www.kapellen.be). Het inlichtingenformulier vraagt onder meer naar persoonlijke, familiale en medische gegevens van het kind. De inschrijving dient te gebeuren op het Administratief Centrum tijdens de permanentie Æ 18.00u tot 19.45u op maandagavond of op afspraak. Bij inschrijving ontvangen de ouders een huishoudelijk reglement en een retributie reglement. Door het ondertekenen van het registratieformulier gaat de ouder akkoord met de werking van de buitenschoolse kinderopvang.

20130422

- 27-

Elke ouder is verplicht om alle gegevens die werden ingevuld op het inschrijvingsformulier UP TO DATE te houden. Elke wijziging met betrekking tot het kind en/of de familiale situatie moet onmiddellijk gemeld worden aan de dienst Buitenschoolse Kinderopvang (hoofdkantoor). Dit is in het belang van uw kind. Bij een noodsituatie is het van wezenlijk belang om over alle correcte informatie te beschikken. 2. Verplichte documenten Bij inschrijving moet je volgende documenten meebrengen: 9 Ingevuld inlichtingenformulier (met kleefbriefje mutualiteit van gezinshoofd en kind) 9 Attest werkgever (beide) ouder(s)/opleidingsattest/medisch attest 9 Bij vraag naar sociaal tarief buiten omnio-statuut: 9 Een persoonlijke aanvraag indienen (motivatie) 9 Bewijs van inkomsten (onder andere aanslagbiljet) 3. Voor- en naschoolse opvang Voor de voor- en naschoolse kinderopvang moet je niet reserveren. Alle ingeschreven kinderen van werkende ouders kunnen in de opvang terecht. 4. Opvang schoolvrije dag = reserveren De opvang is open op elke pedagogische studiedag en schoolvrije dag met uitzondering van Putte tijdens kermisperiode. Voor opvang tijdens schoolvrije dagen en vakantiedagen moet je wel vooraf reserveren. Je reserveert vooraf, 1 week voor de opvangdag, bij de begeleiders op de opvangplaats. Het aan aantal opvangplaatsen is beperkt. De opvanglocatie kan gewijzigd worden naargelang het aantal inschrijvingen. Annuleren kan tot 48 uur op voorhand, zo niet wordt deze dag aangerekend. 5. Vakantieopvang Ook hier wordt er met reservaties gewerkt. Het aantal opvangplaatsen is beperkt. Voorwaarden om te kunnen reserveren: 9 Inlichtingenformulier is correct en up to date ingevuld (inlichtingenformulier) 9 geen openstaande rekeningen hebben 9 in Kapellen wonen en/of er naar school gaan 9 kind zijn van werkende ouders of ouders in opleiding 9 voorrang aan kleuters (kinderen tot 6 jaar) 9 kinderen moeten zindelijk zijn vooraleer ze opgevangen kunnen worden tijdens vakantieperiodes

Hoe reserveren? Reserveren kan enkel via het reservatieformulier dat op de website www.kapellen.be staat of dat je op het hoofdkantoor kan krijgen. Het ingevulde reservatieformulier kan je: 9 via mail bezorgen aan de dienst [email protected] 9 afgeven aan de dienst in het Administratief Centrum 9 afgeven aan het onthaal van het Administratief Centrum, ter attentie van de buitenschoolse kinderopvang.

IX. Annuleren Voor alle ouders geldt: de gereserveerde opvang kan enkel schriftelijk geannuleerd worden met gegronde reden: met medisch attest bij ziekte van kind of familielid of met attest van de werkgever van de ouders bij wijziging van de werkrooster. Bij misbruik kunnen de ouders worden aangesproken en kan het kind voor de toekomst geweigerd worden tot opvang. Wanneer reserveren? Alle vakanties behalve zomervakantie: start 1 maand voor de betreffende vakantieperiode

9

20130422

- 28-

Zomervakantie: start begin mei (datum wordt op voorhand bekendgemaakt). Met een maximum van 6 weken opvang. Vergeet niet bij de eerste dag van vakantieopvang de bevestiging van de vakantie-inschrijving mee te brengen. 9

Annuleren Voor alle ouders geldt: de gereserveerde opvang kan enkel geannuleerd worden met gegronde reden, dit is: 9 Medisch attest bij ziekte van kind of familielid 9 Attest van de werkgever van de ouders bij wijziging van het werkrooster Bij regelmatig misbruik (3 keer afwezig zonder verwittiging en geldige reden) worden de ouders aangesproken en wordt het kind 1 maand uitgesloten van de opvang. Wanneer ouders bij het annuleren van de opvang geen medisch attest of attest van de werkgever hebben, betalen zij ook de gereserveerde opvangdag(en). Dit geldt eveneens voor de ouders die van het gratis opvangtarief genieten.

X. Pedagogisch beleid De dienst Buitenschoolse Kinderopvang wil optimale kansen bieden aan elk kind in de opvang. Kinderen met specifieke noden krijgen indien nodig en na overleg met coördinator en begeleiders, de juiste aandacht en zorg. Elk kind moet zich in de groep (psychisch) en in de opvangruimte (fysiek) veilig kunnen voelen. We houden rekening met de draagkracht van het kind, daarom mogen kinderen tijdens de zomermaanden maximum 6 weken ingeschreven worden. De opvang in een grote groep wordt vermeden (in de mate van het mogelijke). Kinderen worden, zeker in vakantieperiodes, opgedeeld in kleinere groepen. De begeleiding heeft respect voor de eigenheid van elk kind en biedt een gevarieerd spelaanbod aan. Er is spelmateriaal aanwezig zowel voor kleuters als voor de kinderen uit de lagere school. Tijdens vakantiedagen werken we rond thema’s. Kinderen worden gestimuleerd om deel te nemen aan de activiteiten. Er worden uitstappen gepland en we werken samen met andere gemeentelijke diensten zoals de sportdienst, jeugddienst, cultuurdienst en bibliotheek. Tevens is er voldoende ruimte voor vrij spel. Het zelfvertrouwen van de kinderen wordt gestimuleerd. Een team van gediplomeerde begeleiders zorgt voor de opvang van een vertrouwensband met de kinderen. De begeleiding ziet voortdurend toe op de veiligheid en de hygiëne. Kinderen krijgen inspraak in de werking van de opvang. De manier waarop dit gebeurt, wordt besproken op de teamvergaderingen. Kinderen kunnen een inbreng doen in het activiteitenaanbod en de inrichting van de ruimtes. De inspraak van alle kinderen is een uitgangspunt in de werking. Op elke opvanglocatie hangt een suggestiebus. Kinderen, maar ook ouders, kunnen hierin hun bemerkingen deponeren. XI. Samenwerking en afspraken met ouders (en kinderen) 1. Algemeen De BKO wil alle ouders zoveel mogelijk informeren over en betrekken bij de opvang. Inspraak van ouders is van belang in de werking. Suggesties over de werking en het beleid van de BKO zijn steeds welkom. Ouders worden via het berichtenbord geïnformeerd over de sluitingsdagen, afspraken, activiteiten, uitstappen. Elke ouder kan vooraf samen met zijn kind kennismaken met de opvang. Tijdens de openingsuren hebben ouders steeds toegang tot de lokalen waar de kinderen kunnen verblijven.

20130422

- 29-

2. Inschrijvingsbeleid Ouders verbinden zich ertoe het inschrijvingsbeleid te volgen. Alle gegevens waarover wij beschikken moeten up to date zijn. Alle wijzigingen met betrekking tot de familiale situatie moeten onmiddellijk worden doorgegeven. 3. Breng en haal momenten 3.1 Respecteren van de openingstijden Binnen de afgesproken dag- en uurregeling kan het kind op elk moment gebracht of afgehaald worden. Er dient echter wel rekening gehouden te worden met de planning van daguitstappen en of activiteiten. Ouders brengen hun kind ’s morgens tot binnen in de opvang via de gevraagde ingang en melden hun kind aan. ’s Avonds halen de ouders hun kind in de opvang af en melden hun kind af. Kinderen kunnen geweigerd worden uit de opvang wanneer ouders het kind 3 x laattijdig afhalen zonder te verwittigen en zonder gegronde reden en wanneer zij het kind regelmatig niet aan-of afmelden. Ook ouders die gratis opvang genieten, betalen het boetetarief wanneer het kind te laat wordt afgehaald. 3.2 Wie mag de kinderen ophalen De kinderen worden opgehaald door de ouder(s). De BKO vertrouwt de kinderen verder alleen toe aan de personen (+ 16 jaar) die uitdrukkelijk worden vermeld op het inlichtingenformulier. Gelieve de begeleiding vooraf te verwittigen als ongekende derden het kind komen afhalen. Worden de begeleiders niet op de hoogte gebracht, dan bellen zij naar de ouders bij het afhalen van het kind door een vreemde. Indien de ouders niet bereikbaar zijn, zijn de begeleiders genoodzaakt het kind in de opvang te houden. Treedt er in de loop van de opvang een wijziging op in het ouderlijk gezag of het verblijfs- of bezoeksrecht, dan dienen ouders dit aan de dienst BKO door te geven, gestaafd door de nodige documenten. 3.3 Persoonlijke bezittingen Persoonlijk speelgoed is niet toegelaten. De begeleiders zijn niet verantwoordelijk voor eventuele schade of verlies van persoonlijke bezittingen van de kinderen. Kledingstukken, maar ook persoonlijke bezittingen zoals zakjes, brooddozen, dienen te worden voorzien van een merkteken of naam. Het gebruik van een gsm of een MP3-speler of aanverwante wordt niet toegelaten. 4. Afspraken met betrekking tot de voeding De buitenschoolse kinderopvang promoot dat kinderen gezonde voeding eten. Kinderen die een hele dag in de opvang blijven, brengen zelf een lunchpakket mee. Mineraalwater is steeds gratis beschikbaar. Het gebruik van frisdrank en snoepgoed is niet toegelaten. Het vieruurtje wordt automatisch aangerekend. Allergie voor bepaalde voedingsmiddelen moet steeds vermeld worden op het inlichtingenformulier. 5. Kinderen en gezondheid 5.1 Algemeen Om alle kinderen in de opvang alsook de begeleiding te beschermen, wordt aan elke ouder gevraagd de begeleiders te informeren over alle –ook niet onmiddellijk zichtbare- medische problemen. De mogelijke risico’s kunnen zo beter worden ingeschat en er kan met de nodige waakzaamheid gehandeld worden. Kind en Gezin adviseert voor elke kind dat het vaccinatieschema doorlopen wordt. Enkel de vaccinatie voor polio is verplicht.

20130422

- 30-

5.2 Opvang van kind met specifieke zorg Indien er geen specifieke zorg van de begeleiding of speciale accommodatie vereist is, zijn kinderen met een handicap welkom in de opvang. Alvorens het kind geregistreerd kan worden hebben ouders, kind en coördinator samen een gesprek om de aard van de handicap en de aanpak van het kind te bespreken. Er wordt tijdens het gesprek beslist of het kind op een verantwoorde manier kan opgevangen worden. De begeleiding wil optimale ontplooiingskansen kunnen bieden aan elk kind. 5.3 Medicatie In principe wordt geen medicatie gegeven. Bij voorkeur schrijft de huisarts medicatie voor die ’s morgens en ’s avonds door de ouders zelf kan worden toegediend. Wanneer een kind toch tijdens de opvang geneesmiddelen moet innemen, dan zijn de ouders verplicht dit te bespreken met de begeleiding/ coördinator. Het toedienen van medicatie kan enkel met een doktersvoorschrift of apothekers voorschrift. Op de fles/flacon/tube van het geneesmiddel dient duidelijk te worden vermeld door de apotheker: naam van het product, naam van de dokter/apotheker, naam van het kind, datum van aflevering en vervaldatum, dosering en wijze van toediening, duur van de behandeling, wijze van bewaring. Per kind noteert de begeleiding/ coördinator (evt. samen met de ouders) op een persoonlijk formulier de datum, het medicijn, het tijdstip en de hoeveelheid van toediening. 5.4 Opvang van een ziek kind Een ziek kind hoort niet thuis in de opvang. Een kind dat ’s morgens al ziek is kan niet worden opgevangen. Ook tijdens vakantieperioden worden geen zieke kinderen opgevangen. Dit is zowel in het belang van het zieke kind, als van de overige kinderen in de opvang. Kinderen met de volgende symptomen kunnen niet worden opgevangen 9 Diarree met koorts of met bloederige ontlasting 9 Braken met algemeen ziek zijn of gevaar voor uitdroging 9 Zeer zware hoest met algemeen ziek zijn 9 Koorts +38,0°, al dan niet gepaard met keelpijn, braken, diarree, oorpijn, prikkelbaarheid, verwardheid, rode uitslag 9 kinderen die wegens hun ziekte zoveel aandacht vragen dat de gezondheid of veiligheid van de andere kinderen niet meer kan gegarandeerd worden 9 kinderen die door ziekte niet kunnen deelnemen aan de normale activiteiten van de opvang. In geval van een besmettelijke ziekte in de opvang zullen de ouders op de hoogte gebracht worden als er voor hun kind een mogelijk risico is. Bij het niet behandelen van luizen en/of neten of dergelijke aandoeningen, wordt de toegang tot de opvang geweigerd. 5.5 Regeling indien een kind ziek wordt of een ongeval krijgt tijdens de opvang In elke opvang is een EHBO- kist aanwezig. Enkel de begeleiders hebben toegang tot deze kist. Wanneer een kind ziek wordt in de opvang of onverwacht een ongeval heeft, neemt de begeleiding de volgende stappen (naargelang de ernst van de ziekte): 9 dringende hulp inroepen (112) indien nodig 9 contact met de ouders van het kind of een opgegeven persoon die hen vervangt en steeds bereikbaar is 9 contact met de (huis)dokter (indien nodig) 9 contact met de coördinator Het kind moet onmiddellijk worden opgehaald door de ouders of een opgegeven persoon na contactopname door de begeleiders.

20130422

- 31-

Op de opvang is er een lijst met noodnummers en een lijst van dokters in de buurt. Bij ernstige (ziekte)toestanden worden de ouders verwittigd, wordt het kind mogelijk naar het ziekenhuis gebracht (Klina, 03/650 50 50) of wordt een andere passende maatregel getroffen. Indien mogelijk gaat een begeleider mee per ambulance en blijft In het ziekenhuis bij het kind, totdat een van de ouders ter plaatse is. De kosten zijn ten laste van de ouders. 5.6 Verzekering De begeleiders en de kinderen zijn tijdens de opvang verzekerd voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen. Voor een eerste opvangmoment wordt het kind ten laatste de dag zelf ingeschreven, waardoor de verzekering steeds in orde is. De polissen liggen ter inzage op het secretariaat van het gemeentebestuur. De aangifte van schadegevallen of ongevallen moeten worden doorgegeven aan de coördinator of de administratief bediende van de BKO. De aangifte gebeurt binnen de week, zodat de verzekeringsinstelling snel op de hoogte kan gebracht worden. Aangifte van ongevallen gebeurt door het gemeentebestuur bij haar vastgestelde verzekeringsmaatschappij (Ethias). De schade die door een kind opzettelijk wordt aangericht, is ten laste van de ouders. In het uiterste geval kan de toegang van het kind in de opvang geweigerd worden door de coördinator. 6. Facturatie Het werken met domiciliëring wordt aanbevolen. De facturatie gebeurt maandelijks. Ouders dienen hun facturen tijdig te betalen. Bij betalingsproblemen moet u steeds contact opnemen met de coördinator. Procedure niet betaalde rekeningen: Bij niet betaling van de factuur binnen de maand wordt een herinneringsbrief verstuurd. Bij niet betaling na de herinnering wordt een aangetekende brief verstuurd. Wanneer met niet ingaat op de aanmaning tot betaling, wordt na één week een ondertekende ingebrekestelling door het gemeentebestuur opgestuurd en kunnen kinderen geweigerd worden in de opvang. Je wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht. 7. Opzeg en of niet naleven van afspraken Een kind kan tijdelijk of definitief verwijderd worden uit de opvang omwille van de volgende redenen: 9 Verbale agressie van kind 9 Fysieke agressie van kind 9 Opzettelijke vernieling aangebracht door kind 9 De leefregels en afspraken niet respecteren op de locatie 9 Openstaande rekeningen zonder afbetalingsplan of schuldbemiddeling 9 Niet houden aan het afbetalingsplan 9 Zich niet houden aan het inschrijvingsbeleid 9 De openingsuren niet respecteren. Æ Procedure van schorsing Als vastgesteld wordt dat het gedrag van het kind niet tolereerbaar is en wanneer de spelregels worden overtreden worden steeds de ouders aangesproken. Dit kan of door de begeleiders of door de coördinator. Indien het gedrag niet verbetert worden de ouders en het kind(eren) uitgenodigd door de coördinator voor een gesprek. Er worden opnieuw afspraken gemaakt. Bij het niet naleven van deze afspraken kan het kind tijdelijk of definitief geweigerd worden.

20130422

- 32-

8. Privacy-beleid 8.1 Gegevens 9 Overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2001 betreffende de erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden mag de dienst buitenschoolse kinderopvang persoonsgebonden en familiale- en kindgegevens opvragen en bijhouden op een inlichtingenfiche. 9

Overeenkomstig de wet van 8.12.1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer heeft de ouder recht op toegang tot de administratieve gegevens die het kind, de ouders of het gezin betreffen en kunnen er aanpassingen gemaakt worden.

8.2 Fotomateriaal Er kunnen foto’s gemaakt worden van de kinderen tijdens de werking of tijdens daguitstappen. Indien u hier als ouder bezwaar tegen heeft moet u dit schriftelijk melden. Deze foto’s kan u terugvinden via de link op de gemeentelijke website. De medewerkers van de BKO delen geen informatie over het kind, of zijn/haar verblijf mee aan derden. Zij nemen de nodige discretie in acht en hanteren beroepsgeheim. 9. Klachtenrecht van de ouders Indien men vragen, opmerkingen of suggesties heeft over de dagdagelijkse werking, kan men steeds terecht bij de begeleiders van de opvangplaats. De opvang is er op de allereerste plaats voor het kind. Indien de werking moet worden afgestemd op bepaalde vragen en noden, kan dit eveneens besproken worden met de coördinator. De begeleiders informeren de ouders graag over de opvang en de kinderen. Waar nodig wordt naar een oplossing of naar verbeterpunten gezocht. Ook kunnen de ouders met hun vragen of klachten steeds terecht bij de coördinator of bij het organiserend bestuur. Dit kan schriftelijk of mondeling na afspraak. Het bestuur garandeert dat elke klacht discreet en efficiënt behandeld wordt. In laatste instantie kan men, indien men niet tevreden is over de wijze waarop de klacht behandeld werd, zich steeds wenden tot de klachtendienst van Kind en Gezin, Hallepoortlaan 27 te 1060 Brussel. Tel: 02 533 14 14 of email [email protected] Indien ouders zich op beleidsmatig niveau willen inzetten voor de kinderopvang van Kapellen, kunnen zij aansluiten bij het Lokaal Overleg Kinderopvang. Contact kan opgenomen worden via diensten voor kinderopvang in de gemeente Kapellen. XII. Samenwerking met externen Indien ouders zich op beleidsmatig niveau willen inzetten voor de kinderopvang van Kapellen, kunnen zij aansluiten bij het GOKI (Gezinsraad, Opvoedingsondersteuning en Kinderopvang). Je kan hiervoor contact opnemen met de diensten voor kinderopvang in de gemeente Kapellen. De ouders zijn vertegenwoordigd door enkele afgevaardigden van het GOKI en hebben via deze weg een positieve inbreng met betrekking tot de kwaliteit van het opvangaanbod in de gemeente. Het GOKI bouwt de kwaliteit van het opvangaanbod in de gemeente uit. De meeste initiatieven die met opvang te maken hebben, zijn bij het GOKI betrokken, vb. dienst voor Onthaalgezinnen, jeugddienst, afgevaardigden van de scholen, Kind en Gezin. Voor uitgebreide informatie over het interne werkingskader kunnen ouders het kwaliteitshandboek raadplegen.

20130422

- 33-

XIII. Tot slot Datum van toepassing van het reglement Dit reglement is van toepassing vanaf 1 juli 2013. Aanpassingen huishoudelijk reglement Voor aanpassingen aan het reglement op basis van veranderde regelgeving is het college van burgemeester en schepenen bevoegd. Kleine wijzigingen die geen afbreuk doen aan de inhoud, maar eerder ter vereenvoudiging of verduidelijking van de tekst zijn, zijn mogelijk op dienstniveau. Handtekening bestuur” 7.b. AANVAARDING KANDIDATUREN VOOR DE SAMENSTELLING VAN DE GEZAMENLIJKE RAAD “GEZINSRAAD, OPVOEDINGSONDERSTEUNING EN OVERLEG KINDEROPVANG”, GOKI. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de oprichting, samenstelling en goedkeuring statuten van het Lokaal Overleg Kinderopvang door de gemeenteraad dd. 17 december 2007; Gelet op de goedkeuring van de statuten en de samenstelling van de Gemeentelijke Gezinsraad door de gemeenteraad dd. 28 december 2008; Gelet op de collegebeslissing van 25 oktober 2010 aangaande de oprichting en samenstelling van het Lokaal Overleg Opvoedingsondersteuning en het samengaan van de drie raden zijnde Lokaal Overleg Kinderopvang, Gemeentelijke Gezinsraad en Lokaal Overleg Opvoedingsondersteuning; Gelet op de nood van vernieuwde samenstelling van deze gezamenlijke raad met de start van een nieuwe legislatuur; Overwegende dat de huidige leden werden aangeschreven, alsook de politieke fracties en de privé-kinderopvang en dat er een oproep tot mogelijk geïnteresseerde leden werd gepubliceerd in de lokale media; Gelet op de kandidaturen en de voordracht van leden; Overwegende dat een ruime vertegenwoordiging bijdraagt tot het goed functioneren van deze samengestelde raad; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad gaat akkoord met de samenstelling GOKI (Gemeentelijke Gezinsraad, Lokaal Overleg Opvoedingsondersteuning en Lokaal Overleg Kinderopvang) zoals integraal hieronder bijgevoegd: − An Stokmans, schepen voor Gezin − Els Wijnendaele, afgevaardigde Kind en Gezin − Susanne Willemse, secretaris Politieke fracties − Lieve De Block (Open VLD) − Kim Devos (Sp.a-Groen) − Greet Leemans (Sp.a-Groen) − Caroline Piette (N-VA), vervangster Lieve Van Beek − Ronny Van Thillo (CD&V) Scholen − Nadia Alaers (Klavertje Vier) − Hanne Bervoets ( De Platanen)

20130422 − − − −

- 34-

Caroline Bon (kleuterschool De Platanen) Marc Sabbe (de Putse knipoog) Dirk Schittecat (kleuterschool MI) Carla Voeten (Irishof)

CLB − Magda Gaens (VCLB VNK De Zwaan) Verenigingen met betrekking tot kind, gezin… − Chist’l Andries (Fedasil) − Cine De Schutter (gemeentelijke opvoedingsambtenaar) − Bert Gysel (gezinsbond) − Karin Kennis (lid OCMW) − Christel Moerman (FVV) − Mia Verhaegen (consultatiebureau voor het jonge kind) Onafhankelijke kandidaten − Heleen Clerkx (Oudercomité ‘De Platanen’) − Hilde De Winter (ouder, bko-medewerker) − Jan De Wit (huisarts) − Mieke Raeijmaekers (preventieadviseur) − Katja Schulz (sector opvoedingsondersteuning) − Doukje Sel (Kinder en jeugdpsycholoog) − Dirk Spur (oudercomité Wilgenduin) Kinderopvang − Myriam Beersman (zelfstandige onthaalouder) − Jessica Beyers (bko Kapellen) − Ton Coenen (kinderdagverblijf ’t Zonnetje) − Sofie Joussart (kinderdagverblijf ’t Zonnetje) − Renate Stevens (zelfstandig kinderdagverblijf) − Anita Van den Broek (dienst onthaalouders) …

GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE ZITTING VAN 25 MAART 2013. In het reglement over de retributie voor de terbeschikkingstelling van muziekinstrumenten wijst de provincie op het feit dat in de beslissing de datum van ingaan van het reglement in artikel 1 moet worden aangepast van “heden tot en met 31 december 2019” naar “1 september 2013 tot en met 31 december 2019”. De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 28 januari 2013 goedgekeurd. ACTUALITEITSVRAGEN

1.

TRAGE WEGEN. De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:

Trage wegen zijn paden of wegen die bestemd zijn voor niet-gemotoriseerd verkeer. Wandelaars, fietsers en ruiters zijn de belangrijkste gebruikers. Je vindt ze overal: op het platteland, in een dorpskern of een verkaveling. Verhard of onverhard, breed of smal: een trage weg kan alle vormen aannemen. Of een weg traag is, hangt dus uitsluitend af van de gebruikers. Ons land ligt bezaaid met trage wegen. Samen vormen al die veldwegen, kerkwegels, jaagpaden, vroegere treinbeddingen, holle wegen, bospaden en doorsteekjes een dicht netwerk waar zachte weggebruikers graag fietsen en wandelen.

20130422

- 35-

Trage wegen zijn, ook in onze regio, van belang voor natuurontwikkeling. In onze dichtbebouwde contreien zijn de overblijvende natuurgebieden klein en sterk versnipperd. Trage wegen zorgen voor een ecologische verbinding tussen natuurgebieden, waardoor tal van planten en dieren zich kunnen verspreiden over een groter gebied. Bovendien zijn dergelijke wegen ook veilige verbindingen voor zachte weggebruikers. Trage wegen bieden, zeker voor korte afstanden, een alternatieve en verkeersveilige route voor bijvoorbeeld schoolgaande kinderen. Ook Kapellen beschikt over Trage Wegen, waaronder een aantal wegen die nog niet ontsloten zijn voor een groter publiek. Concreet heeft onze fractie de volgende vragen: • • • •

Beschikt het college over een inventarisatie van dergelijke trage wegen? Heeft u weet van andere trage wegen die nog kunnen ontsloten worden? Welke acties plant het college om hier de nodige aandacht aan te schenken? Welke partners zullen in dit verhaal worden betrokken?

Gelet op de gevoerde bespreking, Koen Helsen (Open VLD), schepen, heeft weet van een groot aantal trage wegen in de gemeente. Bij de evaluatie van het mobiliteitsplan zal de inventarisatie mee opgenomen worden. Ook in de Park en Shop- brochure zijn de kleine doorgangen terug te vinden. De intentie bestaat om de bestaande verbindingspaadjes tussen de Essenhoutstraat en de Hoevensebaan in de toekomst beter aan te duiden. Er komt een nieuwe verbinding voor zwakke weggebruikers bij tussen de Dorpsstraat en het steegje tussen parking Bruggeske en Kerkstraat. Tijdens de Dag van de Trage Wegen in oktober zal er een actie ondernomen worden om deze trage wegen in de kijker te zetten. In samenwerking met het Regionale Landschap, de Voorkempen of vzw Trage Wegen zal bekeken worden of er subsidies mogelijk zijn. 2.

GEMEENTELIJKE GROEPSAANKOPEN. De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:

Niet alleen particulieren komen meer en meer tot het besef dat ze te veel betalen voor sommige diensten en gaan daardoor via zogenaamde ‘groepsaankopen’ op zoek naar de goedkoopste leverancier voor een bepaald product of dienst. Ook overheden nemen op dit vlak meer en meer initiatieven. Een bekend voorbeeld is de provincie Antwerpen die de succesvolle groepsaankopen rond energie organiseerde. Voor lokalen besturen is dit ook allang geen vreemd terrein meer. In Limburg verenigden onlangs 8 gemeenten zich om samen de markt te bespelen via een gezamenlijke groepsaankoop. De noodzaak blijkt voor de hand liggend. Het zal ook uw college niet vreemd zijn dat steeds meer Vlaamse bevoegdheden worden doorgeschoven naar het lokale niveau, maar zonder de extra middelen die daarvoor nodig zijn. Bovendien wegen de extra personeelskosten op de gemeentebudgetten. Groepsaankopen kunnen een manier zijn om de prijs te drukken in aankopen van bijvoorbeeld een aantal voertuigen voor het wagenpark, strooizout, etc … Concreet heeft onze fractie de volgende vragen: • • •

Participeert Kapellen momenteel aan groepsaankopen? Zo ja, de welke? En met welke gemeenten of eventueel andere partners? Zo neen, wat is de reden om niet te participeren?

Gelet op de gevoerde bespreking,

20130422

- 36-

Luc Janssens (Open VLD), schepen, vindt het een mooi principe waaraan we als gemeente zeker willen meedoen als we er voordeel uit halen. Voor gas- en elektriciteitswerken is er een samenaankoop die getrokken wordt door de gemeente Niel. Als gemeente tekenen we ook in op federale, Vlaamse of provinciale contracten. Voorbeelden zijn de brandweer en politievoertuigen, de mobiele telefonie, de geluidsmeters. De Vlaamse overheid wil naar de toekomst toe meer van die dossiers opstarten. Ook als bestuur verenigen we soms gemeente, OCMW en politie bijvoorbeeld voor aankoop brandstoffen. 3.

PLANNEN GEMEENTELIJK ZWEMBAD. De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:

In het sportbeleidsplan en beleidsplan 2013-2018 van de gemeente Kapellen werden een aantal doelstellingen opgenomen met betrekking tot het gemeentelijk zwembad. Onze fractie vernam dat er plannen zouden bestaan om de werking van het zwembad drastisch om te veranderen. Zo zouden de publieke uren op zaterdagnamiddag, wegens het laag aantal bezoekers, verminderd of zelfs afgeschaft worden. Ook zou het zwembad te kampen met een dalend aantal bezoekers in vergelijking met enkele jaren geleden. Concreet heeft onze fractie de volgende vragen: • • •

Welke veranderingen plant u door te voeren in het gemeentelijk zwembad? Op welke termijn zouden deze plaatsvinden? Klopt het dat de vrije zwemuren op zaterdag verminderd of afgeschaft worden?

Gelet op de gevoerde bespreking, Koen Helsen (Open VLD), schepen, is bezig met de opmaak van een zwembadbeleidsplan. Hierin zal duidelijkheid gebracht worden in de uren en de doelgroepen. Dit moet eerst verder bekeken worden op het college en in de sportraad. Er wordt gestreefd om te starten op 1 september. Een terugkoppeling naar de gemeenteraad zal gebeuren in mei of juni. 4.

VERKEERSVEILIGHEID AAN HET STATION. De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:

In de pers konden we vorige week horen dat het aantal ongevallen met fietsers is toegenomen. Vooral jonge fietsers zijn het slachtoffer. Eén van de oorzaken is de infrastructuur. Momenteel wordt er door een krant ook een enquête gedaan naar de lokale fietspaden. In die enquête krijgen 34 van de 42 straten uit Kapellen die reeds beoordeeld werden een onvoldoende op verkeersveiligheid voor fietsers. Veelal door het ontbreken van fietspaden. De toestand is dus niet rooskleurig, zeker niet voor onze gemeente en dringende actie is dan ook op zijn plaats. In de lijst in de krant staan nogal wat straten rond het station heel negatief beoordeeld. Toch zien we daar dagelijks veel fietsers en voetgangers. De grootste pijnpunten in deze zone zijn volgens ons de spooroverweg zelf en vanzelfsprekend de Koolkaai. De Koolkaai is de verbinding tussen twee parkings en nu reeds enkele jaren opengesteld als weg zonder wezenlijke ingrepen om de verkeersveiligheid te bevorderen. In de beleidsnota werd reeds aangekondigd dat jullie deze onveilige situatie willen aanpakken, maar we denken dat hier geen tijd meer kan verloren worden. Daarom volgende vragen. • •

Welke plannen zijn er om de Koolkaai op korte termijn veiliger te maken? Welke gesprekken zijn er met Infrabel, De lijn of andere betrokken instanties ivm de infrastructuur?

20130422 •

- 37-

Wanneer kunnen we een nieuw mobiliteitsplan verwachten en hoe wordt hierbij de bevolking betrokken?

Gelet op de gevoerde bespreking, Koen Helsen (Open VLD), schepen, verwijst naar het aanvullende reglement Koolkaai van 21 november 2001 dat met één onthouding werd goedgekeurd door de gemeenteraad. Artikel 10 van dit reglement zal gewijzigd worden zodat enkel personenwagens daar nog kunnen parkeren. Nu parkeren daar vooral voertuigen van firma’s van buiten Kapellen. Verder zal er nog bekeken worden wat we kunnen verbeteren. De fietspaden kunnen eventueel eens in een aparte raadscommissie worden besproken, maar in het verleden zijn er al veel inspanningen geleverd. Er is de permanente aandacht voor missing links op te vullen en er bestaan plannen om het fietspad langsheen de Hoogboomsteenweg heraan te leggen. Voor het Mobiliteitsplan wordt bekeken of het terug moet worden opgemaakt. In deze gemeenteraad is de samenstelling van de GBC goedgekeurd. Er zal een mobiliteitsstudie gebeuren omtrent de effecten van de Nx op de gemeentelijke wegen als hij er komt. Op 17 januari 2011 is in de gemeenteraad het Participatiedecreet Mobiliteit unaniem goedgekeurd waarin onder andere het engagement werd aangegaan om de actietabel op de website te plaatsen en de voetgangers- en fietsersbond bijkomend in de GBC uit te nodigen. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, vult nog aan dat er gesprekken lopen met Infrabel in verband met de verkeersveiligheid van de verschillende overwegen in Kapellen. 5.

VERPLICHT SORTEREN VAN PMD EN VERPLICHT CONTRACT GEMENGD AFVAL. De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:

Vanaf 1 juli 2013 moeten alle bedrijven in Vlaanderen hun PMD-afval apart sorteren en laten ophalen. Bovendien moeten zij een contract afsluiten met de afvalinzamelaar van het gemengd bedrijfsafval (= vergelijkbaar met huishoudelijk restafval). •

•

Verplicht sorteren van PMD-afval voor bedrijven: In veel gevallen kunnen bedrijven gebruik maken van de gemeentelijke inzamelronde. Gemeenten zijn echter niet verplicht om deze te organiseren. Ook de hoeveelheid afval die meegegeven mag worden met de gemeentelijke ophaalronde is beperkt. Voor PMD-afval is dit gemiddeld 4 zakken van 60 liter tijdens een tweewekelijkse ophaalronde. Indien de gemeente niets organiseert, moeten bedrijven beroep doen op een privé-afvalophaler. Verplicht contract voor de ophaling van gemengd bedrijfsafval: Indien de gemeente een aparte ronde organiseert voor gemengd bedrijfsafval dan moet er een contract afgesloten worden tussen het bedrijf en de gemeente. Deze verplichting geldt niet wanneer het gemengde bedrijfsafval kan meegegeven worden met de gemeentelijke inzamelronde van huishoudelijke afvalstoffen.

Concreet heeft onze fractie hierover de volgende vragen: • • •

Zullen de bedrijven m.b.t. PMD gebruik kunnen maken van een gemeentelijke inzamelronde? Organiseert de gemeente een aparte inzamelronde voor het gemengd bedrijfsafval of zal deze afvalfractie opgehaald worden met de gemeentelijke inzamelronde? Heeft de gemeente de bedrijven reeds hierover geïnformeerd?

20130422

- 38-

Gelet op de gevoerde bespreking, Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, stelt dat Igean instaat voor de ophaling van PMD inclusief in de KMO-zones, we worden daar ook voor vergoed door Fostplus. Naar de toekomst toe blijft het geen probleem om dit te doen. De ophaling van gemengd bedrijfsafval moeten we vermijden omdat dit de huishoudelijke afvalcijfers sterk beïnvloedt. Anders zou dit willen zeggen dat we de ophaling anders moeten gaan organiseren en bijvoorbeeld gaan wegen. We zijn als gemeente zelf geen afvalinzamelaar, net zoals onze buurgemeenten. Naar de toekomst toe gaan we dat ook niet doen. Wat de communicatie betreft ligt die vooral in handen van OVAM. VOKA heeft een brochure opgesteld die we via de dienst lokale economie zullen verdelen onder de ondernemers in Kapellen. …

Zitting geheven te 20.35 uur.

B.

BESLOTEN ZITTING

…

Zitting geheven te 20.45 uur.

de gemeentesecretaris S. Claes

de voorzitter D. Van Mechelen