GEMEENTE LITTENSERADIEL

GEMEENTE LITTENSERADIEL Wurklist Riedsgearkomste

Hjirby noegje ik jo út foar de riedsgearkomste fan moandei 10 desimber 2007 de jûns om 19.30 oere yn it gemeentehûs yn Wommels. 1.

Frage – oere Presintaasje “It pontsje fan Keimpetille” troch de hear F. De Lange

2.

Iepening

3.

It fêststellen fan de wurklist

4.

Beslutelist fan de riedsgearkomste fan 19 novimber 2007 en de list fan tasizzings

5.

Ynkommen stikken en meidielings

A.

Tarieding beliedsfoarnimmens Gjin ûnderwerpen

B.

Oerlis/Rapportaazje/ynformaasje troch kolleezje/boargemaster

6.

Goedkarring bestimmingsplan bûtendoarpen: Baaium, Bears, Britswert, Hidaard en Waaksens

C.

Beslútfoarming

7.

Mooglikheidsûndersyk swimbad en fersyk swimbadbestjoer

8.

Oardering “Voorzieningen maatschappelijke ondersteuning”

9.

Skjin en sûn wetter yn Noard Nederlân, advysnota 2007

10.

Omfreegjen

11.

Sluting

Wommels, 29 novimber 2007

De boargemaster,

Frage-oere Oan it begjin fan de riedsgearkomste is der foar ynwenners fan Littenseradiel gelegenheid ta it stellen fan fragen en al sa mear oan de ried. Dyjinge dy’t fragen stelle wol, meldt dat ûnder oantsjutting fan it ûnderwerp foar oanfang by de foarsitter. Sprekrjocht Foarôfgeand oan de behanneling fan in punt fan de wurklist kinne belangstellenden gebrûk meitsje fan it rjocht om yn te sprekken; dat moat foar de gearkomste melden wurde by de griffier fan de rie. Eltse sprekker krijt fiif minuten it wurd.

GEMEENTE LITTENSERADIEL Beslutelist Riedsgearkomste

Beslutelist fan de riedsgearkomste fan 19 november 2007. Oanwêzich: foarsitter:

Liemburg

leden:

Van Akker, Bakker, De Boer, Boersma, Heeg, Hiemstra, Kalverboer, Klompstra, Kooistra-de Vries, Meelker, Van der Meulen, Van Vliet, Waterlander, Willemsma

griffier:

Van Hoppe

kolleezje:

Doting, Hernamdt, Meijering.

gasten: publyk:

22

Ofwêzich:

Stoppels

Aginda Underwerp Nû.

Beslút

Tiid CD

1.

Frage – oere Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

2.

Iepening Burgemeester Liemburg deelt mee dat de gemeente de webstekaward 2007 heeft gewonnen. Dit is een prijs voor de beste Friese gemeentelijke website. De wisselprijs bestaat uit een ijzeren beeldje en wordt elke 2 jaar uitgereikt. De vorige winnaar was de gemeente Wymbritseradiel.

3.

It fêststellen fan de wurklist

Conform.

00.03.10

4.

Beslutelist fan de riedsgearkomste fan 29 oktober 2007 en de list fan tasizzings

Vastgesteld.

00.03.40

5.

Ynkommen stikken en meidielings Burgemeester Liemburg deelt mee dat het gemeentebestuur de motie van de gemeente Bolsward inzake het burgerinitiatief “Vroeg op stap” ondersteunt. Daarom wordt dit initiatief door het gemeentebestuur als agendapunt voor de werkconferentie Jeugd en Alcohol op 23 november a.s. aangedragen.

Conform.

00.04.44

Naar raad van 10 december.

00.36.00

A.

Tarieding beliedsfoarnimmens

6.

Mooglikheidsûndersyk swimbad en fersyk swimbadbestjoer Inspraak door de heer Henk Ebbinge namens het bestuur van het zwembad.

00.00.05

B.

Oerlis/Rapportaazje/ynformaasje troch kolleezje/boargemaster gjin ûnderwerpen

C.

Beslútfoarming

7.

It oanwizen fan in waarnimmend foarsitter fan de ried

De heer G. Hiemstra aanwijzen als waarnemend voorzitter van de raad.

00.37.20

8.

Gemeentlike belestingen en tariven foar 2008

De verordenigen vastgesteld. (zie bijlage)

00.50.04

9.

Wiziging subsydzjeoardering âld papier

Vastgesteld. (zie bijlage)

00.52.25

10.

Wolstânskriteria útwreiding Itens

De welstandscriteria Bestemmingsplan Itens, woninguitbreiding vastgesteld.

00.54.47

11.

Jierferslach 2006 fan Hûs en Hiem

Het jaarverslag van de welstandscommissie voor kennisgeving aannemen, bijgaande punten in acht nemende.

00.56.31

12.

Oanlis riolearring Waaksens

-

tot aanleg van riolering te Waaksens; een eigen bijdrage voor bestaande woningen groot € 770,-- en voor de beide nieuwe woningen á € 2.250,--; het niet gedekte deel in principe te dekken uit de in het GRP opgenomen bedrag voor afkoppelen.

00.57.27

Aanvullend krediet beschikbaar stellen van € 55.882,-- voor de projecten scholen Baard, Hilaard en Jorwert.

00.57.40

-

13.

Begruttingswiziging

14.

Omfreegjen

01.02.23

De heer Van der Meulen bedankt de raad voor alle attenties tijdens zijn ziekte. Mevrouw Kooistra is zeer tevreden over de bijeenkomst van Dorpsbelangen in Winsum. Zij wil graag dat de raad vaker wordt uitgenodigd voor soortgelijke bijeenkomsten. Burgemeester Liemburg deelt mee dat deze avond georganiseerd was door Dorpsbelangen. Ten aanzien van gemeentelijke bijeenkomsten is de toegankelijkheid afhankelijk van het openbare karakter van de bijeenkomst. De mogelijkheden hiertoe zullen worden onderzocht. Burgemeester Liemburg bedankt de heer Willemsma voor het feit dat hij in de afgelopen maanden enige malen het voorzitterschap van de raad op zich nam en overhandigt hem een bos bloemen. Schorsing Opening

15.

Iepen petear oer de notysje “Trendvolger of Trendsetter”

1. een ieder levert (zo mogelijk) het gesprokene digitaal aan bij de griffier voor verslaglegging; 2. de stellingen, gevoegd bij de notitie, worden aangevuld;

01.02.54 01.27.45

02.56.00

3. in de 2e helft van januari 2008 worden de inwoners over hun mening gepolst, waarbij ook stellingen worden gebruikt; 4. in de raadsvergadering van 18 februari 2008 komt dit onderwerp weer op de agenda; 5. in het foarsittersoerlis wordt de organisatie van het bovenstaande verder uitgewerkt.

16.

Sluting.

02.58.00

Fêststeld yn de riedsgearkomste fan 10 december 2007. , foarsitter

, griffier

GEMEENTE LITTENSERADIEL List fan tasizzings en ôfspraken dien yn ‘e ried

Nû.

Datum

Agindapunt ûnderwerp/omfraach

1.

26-6-2006

8

Algemiene êfterfang garânsjefûns Sosjale wentebou. Yn tuskenrapportaasje. Kolleezje seit ta om by de jierlikse rapportaazjes ynformaasje te jaan oer it gebrûk fan de êfterfang.

2.

8-1-2007

7

It kolleezje seit ta de kavels 12, 13 en 16 op it bedriuwsterrein yn Winsum te keapjen en te ûntwikkeljen binnen in heal jier.

Nei de rie: regelmatige info

3.

19-2-2007

6

It kolleezje seit ta de ried te ynformearjen oer de soarte en it tal fan ôfwikingen fan de boufergunningen, konstatearre yn de perioade 1 maart – 1 septimber 2007.

Oktober/novimber 2007.

Lêste oanpassing: 8 oktober 2007

stân fan saken/ôfhanneling

Agendanummer

GEMEENTE LITTENSERADIEL Raadsinformatie

Raadsvergadering

:

10 december 2007

Onderwerp

:

Goedkeuring bestemmingsplan 'Buitendorpen: Baaium, Bears, Britswert, Hidaard en Waaksens'.

Portefeuillehouder

:

wethouder F. Doting

Doel

:

Informatie

Geachte leden van de raad, Het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslan heeft op 26 november 2007 hun goedkeuring verleend aan het bestemmingsplan Buitendorpen: Baaium, Bears, Britswert, Hidaard en Waaksens, door u vastgesteld op 17 september 2007. Bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State kan gedurende de terinzagetermijn van 6 weken beroep worden ingesteld tegen het besluit van Gedeputeerde Staten. Voor zover het besluit strekt tot goedkeuring van het bestemmingsplan kan het beroep worden ingesteld door een belanghebbende die aantoont dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest overeenkomstig artikel 27 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening tijdig bedenkingen in te dienen bij Gedeputeerde Staten. Het besluit omtrent goedkeuring (en het bestemmingsplan) treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn, ongeacht of een beroepschrift is ingediend. Gedurende de beroepstermijn kunnen degenen die tot indiening van een beroepsschrift zijn gerechtigd tevens een verzoek om voorlopige voorziening (schorsing) aanvragen bij de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend treedt het goedkeuringsbesluit en het (gehele) bestemmingsplan niet in werking, zolang op dat verzoek nog niet is beslist. Na beslissing op het verzoek om voorlopige voorziening treden de niet door een schorsing getroffen plandelen alsnog in werking.

Bijlagen

:

Ter inzage gelegde stukken

:

Goedkeuringsbesluit GS

Behandelend ambtenaar

:

M de Keijzer

6

Agendanummer

7

GEMEENTE LITTENSERADIEL Raadsvoorstel

Raadsvergadering

:

10 december 2007

Onderwerp

:

Haalbaarheidsonderzoek combinatie zwembad/sportschool en verzoek zwembadbestuur

Portefeuillehouder

:

wethouder F. Doting

Voorstel

:

1. het haalbaarheidsonderzoek voor de mogelijkheid van een sportschool met zwembad als afgerond te beschouwen, en hieruit te concluderen dat deelname door de gemeente in een combinatie sportschool/zwembad niet reëel is vanwege het grote structurele exploitatietekort en de financiële risico's die dit met zich meebrengt. 2. in te stemmen met het verzoek van het zwembadbestuur om voor de eerstkomende vijf jaren (vanaf 2008) een gemeentelijke bijdrage te garanderen die maximaal gelijk is aan de huidige bijdrage in het exploitatietekort, onder de genoemde voorwaarden 3. in een volgende vergadering een kaderstellende discussie te starten over de mogelijke ontwikkeling van het huidige zwembadterrein.

Inleiding Tijdens de raadsvergadering van 19 november is de problematiek van het zwembad aan de orde geweest. De raad stemde in met het voorstel om het haalbaarheidsonderzoek als afgedaan te beschouwen en om op een later tijdstip kaderstellend te praten over de bestemming van het zwembadterrein, mocht dat in de toekomst vrijkomen. Over het tweede punt is nog geen definitief besluit genomen. Het gaat hierbij om de vraag van het zwembadbestuur om voor de eerstkomende vijf jaar een gemeentelijke bijdrage te garanderen en het bedrag dat op de begroting is gereserveerd voor noodzakelijke investeringen opnieuw vrij te geven. De raad stelde nog enkele vragen: a. een nadere onderbouwing om het zwembadbestuur dit vertrouwen te geven; b. een nadere financiële onderbouwing; c. informatie over de bezoekersaantallen Deze punten worden hierna behandeld. Motivering

Vertrouwen in het zwembadbestuur In het voorstel voor de raad van 19 november is aangegeven dat het college, alle voors en tegens afwegende, uiteindelijk ervoor koos om het nieuwe zwembadbestuur een kans te geven. Argumenten vóór hadden betrekking op de financiële situatie: er werd, boven de bedragen waarmee in de begroting reeds rekening was gehouden, geen extra geld gevraagd. Ook het argument dat er een grote groep vrijwilligers was die gezamenlijk de schouders onder het zwembad wil steken was positief. Verder was het ook niet een onbelangrijk gegeven dat de vrijwilligers niet willen ‘pappen en nathouden’: slechts de garantie voor 2008 was niet voldoende om hen te motiveren. Om nu al de meest noodzakelijke verbeteringen door te voeren (vervangen leidingen, verbeteren afroomcapaciteit, e.d.) was een garantie voor een langere tijd nodig. Begrijpelijk. Het afhaken van de vrijwilligers zou vrijwel de directe sluiting van het zwembad betekenen.

Argument tegen was dat er geen definitief onderhoudsplan was. Het enige plan is dat van Sportfondsen wat een investering van € 1,4 miljoen zou vragen. Volgens het zwembadbestuur kunnen de meest noodzakelijke verbeteringen voor een lager bedrag worden uitgevoerd. Een goed plan voor technisch onderhoud is wel te maken, maar het bestuur wil dat pas doen als ze dan ook de garantie hebben dat de verbeteringen kunnen worden uitgevoerd. Dat is een kip-ei situatie. De dilemma’s zijn besproken met het zwembadbestuur in een overleg van 15 november jl. Daarin is duidelijk geworden dat het zwembadbestuur het huidige bad wil behouden, dus ook voor een langere tijd dan de nu gevraagde vijf jaar. Het zwembadbestuur wil in de komende jaren aantonen dat het zwembad bestaansrecht heeft. Mocht ondanks alle inspanningen de publieke belangstelling tegenvallen dat is men wel zo reëel om dan alsnog de strijd te staken. Het bestuur geeft de garantie dat men zich kan redden als het gemeentebestuur het bedrag van vijf maal ca. € 100.000 jaarlijks beschikbaar stelt en het nog openstaande bedrag voor investeringen wil vrijgeven. Daarbij geldt het credo ‘afspraak is afspraak’. Het zwembadbestuur zal niet nogmaals bij de gemeente komen om een extra bedrag. Voor wat betreft de voorgenomen investeringen heeft het bestuur per brief aan de gemeente gemeld dat een offerte is gekregen om het zwembad aan de wettelijke eisen te laten voldoen. Dit vraagt een investering van € 65.000,-. Daarin zijn niet begrepen de kosten voor graven, bestraten, demonteren en afvoeren van oude leidingen e.d. Dat werk zou uitgevoerd worden door de vrijwilligers al dan niet in combinatie met lokale bedrijven. Voor de noodzakelijke investeringen in de ‘machinekamer’ is nog geen bedrag geoffreerd. Een bedrijf wil wel offreren, maar dan moet de kans op uitvoering ook reëel zijn. Een indicatie van een benodigd bedrag van € 20.000 - € 25.000 is afgegeven, aldus het bestuur. Het bestuur heeft aangegeven dat plaatselijke ondernemers mondelinge toezeggingen hebben gedaan of zich bereid hebben verklaard om te helpen als het gaat om de voorgenomen investeringen.

Nadere financiële onderbouwing In de voorjaarsnota 2004 is als nieuw beleid aangegeven dat er met ingang van 2005 rekening moest worden gehouden met een aantal noodzakelijke investeringen voor extra onderhoud en vervanging. Het betrof vooral de renovatie van daken, het vervangen van de cv-ketel en de verwarmingselementen, de terreinafwerking en de elektrische installatie van het ketelhuis. Vanaf de voorjaarsnota 2004 is dan ook rekening gehouden met een investering van € 215.000, wat in 15 jaar moet worden afgeschreven. Uit de jaarrekening 2005 van de stichting is gebleken dat er een extra exploitatietekort ontstond door het plegen van noodzakelijke investeringen conform bovengenoemd voorstel van ruim € 45.000. Dit bedrag is dan ook ten laste van de genoemde € 215.000 gebracht. Hierdoor is er nog een restantkrediet van € 170.000 wat in 15 jaar wordt afgeschreven. De investeringen die voor dit bedrag konden worden gepleegd, zijn uitgesteld in verband met de onzekere toekomst van het zwembad. Intussen werd het zwembadbestuur wel geconfronteerd met defecten als gevolg van het niet uitvoeren van de investeringen. Hiermee is, zoals uit de jaarrekening 2006 van de stichting (die afgelopen week is binnengekomen) blijkt, een bedrag gemoeid van ongeveer € 22.000. Hierdoor heeft er ook een overschrijding plaats gevonden van de het geraamde exploitatietekort. Om dit exploitatietekort af te dekken zou, gezien de aard van de aanpassingen die het extra exploitatietekort hebben veroorzaakt, het bedrag van € 22.000 ten laste van het restantkrediet moeten worden gebracht. Hierdoor resteert er nog een beschikbaar te stellen krediet van € 148.000. In wezen is dit het bedrag dat het bestuur nog heeft voor investeringen. Daarvoor geldt dan een afschrijvingstermijn van 15 jaar. Op dit moment is er nog geen inzicht in de effecten die uit de jaarrekening 2007 van de stichting zou kunnen komen. In het gesprek dat met het bestuur is gevoerd is gebleken dat er ondanks het slechte weer (minder bezoekers en dus minder inkomsten) toch een financieel gezien toch een redelijk seizoen is gedraaid. Er kon namelijk ook bezuinigd worden op personeelskosten en schoonmaak, kantoor e.d.

Bezoekersaantallen en herkomst Het aantal bezoekers is de afgelopen jaren gedaald. In minderde mate geldt dit voor het aantal zwemlessen. Over de jaren 2001 t/m 2006 ziet het beeld er als volgt uit:

Aantal bezoekers: Aantal zwemlessen:

2001 25.647 4.735

2002 23.194 5.072

2003 21.745 3.361

2004 19.100 3.446

2005 17.634 2.948

2006 16.493 1.799

2007 13.341 1.421

In een grafiek:

30000 25000 20000 bezoekers zwemlessen

15000 10000 5000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Bezoekersaantallen en zwemlessen 2001 t/m 2006

Omdat in 2006 een nieuw verkoopsysteem is ingevoerd kon ook de volgende informatie worden opgeleverd. Voor 2007 was deze informatie nog niet beschikbaar. Abonnementen Inw. uit Wommels Inw. uit Easterein Inw. uit Kubaard Inw. uit Spannum Inw. uit Tzum Overigen Totaal

aantal 471 75 59 36 33 77

Proc. 63% 10% 8% 5% 4% 10%

751

100%

De vaste klanten van het zwembad komen dus voor het overgrote deel uit Wommels en de directe omgeving.

Financiële toelichting Zie bij motivering. Relatie met raadsprogramma cq bestaande beleidsnota’s Dit voorstel betreft de afronding van de discussie over het haalbaarheidsonderzoek. Daarnaast wordt antwoord gegeven op enkele vragen die gesteld zijn door het huidige bestuur van het zwembad. Communicatie n.v.t.

Evaluatie n.v.t.

Wommels, 27 november 2007 Burgemeester en wethouders van Littenseradiel, Drs. J. Liemburg

,burgemeester

Mr. H. Meijering

,secretaris

Bijlagen

:


:

1. Brieven zwembadbestuur 2. Brief Sportcentrum Akkermans 3. Stukken uit voorgaande raadsvergaderingen


:

K. Abma

Besluit Nummer

:

7

Onderwerp

:

Haalbaarheidsonderzoek combinatie zwembad/sportschool en verzoek zwembadbestuur

De Raad van de gemeente Littenseradiel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 november 2007;

besluit:

1. het haalbaarheidsonderzoek voor de mogelijkheid van een sportschool met zwembad als afgerond te beschouwen, en hieruit te concluderen dat deelname door de gemeente in een combinatie sportschool/zwembad niet reëel is vanwege het grote structurele exploitatietekort en de financiële risico's die dit met zich meebrengt. 2. in te stemmen met het verzoek van het zwembadbestuur om voor de eerstkomende vijf jaren (vanaf 2008) een gemeentelijke bijdrage te garanderen die maximaal gelijk is aan de huidige bijdrage in het exploitatietekort, onder de genoemde voorwaarden 3. in een volgende vergadering een kaderstellende discussie te starten over de mogelijke ontwikkeling van het huidige zwembadterrein.

Wommels, 10 december 2007

De raad voornoemd,

, voorzitter

, griffier

Agendanummer

8


Raadsvergadering

:

10 december 2007

Onderwerp

:

Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning

Portefeuillehouder

:

wethouder F. Hernamdt

Voorstel

:

Onder gelijktijdige intrekking van de verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2007 de voorliggende verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2008 vast te stellen met ingang van 1 januari 2008.

Inleiding Eind 2006 is de Wmo-verordening door de acht gemeenteraden in de zuidwesthoek vastgesteld. Bij de vaststelling is aangegeven dat de verordening jaarlijks zou worden geëvalueerd. In 2007 is voor de evaluatie een werkgroep samengesteld, bestaande uit twee medewerkers van de ISD- zwf en drie van de gemeente Sneek. Bij de evaluatie is ook het Regionaal Platform betrokken. Motivering De wet maatschappelijke ondersteuning en de vastgestelde beleidskaders dienen als uitgangspunt voor de verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning. Met het evalueren en verbeteren van de verordening wordt een verbetering van de wmo-verordening beoogd. Financiële toelichting Uitvoering vindt plaats binnen de bestaande financiële kaders. Relatie met raadsprogramma cq bestaande beleidsnota’s Het betreft een wijziging van de huidige verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning. Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie De Wmo-verordening wordt ieder jaar geëvalueerd.


,burgemeester

Mr. H. Meijering

,secretaris

Bijlagen

:


:


:

Verordening voorziening maatschappelijke ondersteuning; Toelichting op de verordening

K. Abma

Besluit Nummer

:

8

Onderwerp

:

Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning


besluit:

onder gelijktijdige intrekking van de verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2007 de voorliggende verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2008 vast te stellen met ingang van 1 januari 2008.


De raad voornoemd,

, voorzitter

, griffier

Agendanummer

9


Raadsvergadering

:

10 december 2007

Onderwerp

:

Schoon en gezond water in Noord Nederland, Adviesnota 2007 Kaderrichtlijn Water/Water Beheer 21e eeuw

Portefeuillehouder

:

wethouder F. Doting

Voorstel

:

1. In te stemmen met de ambities en doelen, zoals verwoord in hoofdstuk 3 alsmede het bestuurlijke besluitvormingstraject onder hoofdstuk 5. 2. Kennis te nemen van de KRW-maatregelen voor de gemeente Littenseradiel genoemd in hoofdstuk 5 inclusief een indicatie van de daarbij horende kosten (hoofdstuk 8) en de planning zoals verwoord in hoofdstuk 9.

Inleiding De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) vraagt dat iedere Europese lidstaat streeft naar een “goede ecologische toestand” van het oppervlaktewater en grondwater. De benodigde maatregelen om te komen tot de gewenste toestand zijn door het rijk, provincies, gemeenten en waterschappen, in overleg met de partijen in de regio, tot stand gekomen. In verschillende gebiedsbijeenkomsten is samen met de landbouw, de natuur en milieuorganisaties besproken welke ambities, doelen en maatregelen vanuit het gebied gezien haalbaar en betaalbaar zijn. In deze Adviesnota zijn de resultaten van de gebiedsbijeenkomsten in deze regio samengevat en deze nota vormt de basis voor de afweging die iedere bestuurslaag in deze regio afzonderlijk gaat maken. Belangrijk is dat er bij alle regionale bestuurders consensus wordt bereikt over de doelstellingen, maatregelen en kosten (verdeling) voor de KRW. Rekening houdend met de bestuurlijke besluitvormingsprocedures is het tijdspad strak. Daarom wordt de Adviesnota eerst naar alle bestuurslagen gestuurd met het verzoek om een reactie. Aan de hand van de reacties wordt de Adviesnota vervolgens aangepast tot een Beslisnota. De Beslisnota vormt vervolgens een regionaal bestuursakkoord waarin iedere bestuurslaag afzonderlijk de intentie gaat uiten om de afspraken uit de beslisnota over te nemen in de eigen plannen en besluiten. In het voorjaar van 2008 worden de besturen van provincies, waterschappen en gemeenten gevraagd deze vast te stellen. Daarna worden ze opgenomen in het stroomgebiedbeheerplan (SGBP) dat aan Brussel wordt voorgelegd.

Motivering 1a. Provincie, waterbeheerders en gemeenten verbeteren samen de ecologische toestand van het oppervlaktewater in het stroomgebied. Gemeenten spelen een belangrijke rol bij de totstandkoming van de KRW-maatregelen. Als primaire beheerder van de ruimte zorgen zij voor de ruimtelijke inpassing van KRW-maatregelen die andere partijen gaan nemen, zoals bij voorbeeld de aanleg van natuurvriendelijke oevers in de gemeente. Een belangrijk instrument daarbij is het bestemmingsplan. Zij verlenen de benodigde vergunningen en brengen in de rol van eerste overheidslaag naar de burger in hun communicatie de KRW voor het voetlicht. Zij nemen ook het belang van de oppervlaktewaterbescherming mee in de watertoets. Dit zijn allemaal activiteiten die passen in het huidige gemeentelijke beleid.

1b. Gemeenten bepalen pas medio 2008 welke afkoppelopgave men in het stroomgebiedbeheerplan wil opnemen. De voorgestelde KRW-maatregelen voor gemeenten ter verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater gaan hoofdzakelijk over het afkoppelen van verhard oppervlak van de riolering en het saneren van riooloverstorten. Dit zijn echter maatregelen die veel geld kosten en waarvan uit de analyse van de waterschappen blijkt dat ze op het schaalniveau van de waterlichamen, de KRWrapportage-eenheid naar Brussel, weinig bijdragen aan de KRW-doelen. Afkoppelen is echter wél een belangrijke maatregel om de als gevolg van het klimaatverandering toenemende kans op wateroverlast door overlopende riolen te voorkomen (waterbeheer 21e eeuw; kortweg WB21). Daarvan is in het Nationaal Bestuursakkoord Water uit 2003 afgesproken dat de gemeenten die samen met de waterschappen vóór 2009 inzichtelijk gaan maken. In de Adviesnota wordt voorgesteld dat de maatregel afkoppelen in bestaand bebouwd gebied wel wordt meegenomen als KRW-maatregel maar pas nadat de afkoppelinspanning ten behoeve van de klimaatverandering inzichtelijk is gemaakt. Dit heeft als voordeel dat: • •

•

Een gemeenteraad een weloverwogen besluit kan nemen over zowel de KRW- als WB21maatregelen. Er sprake is van een evenwichtige spreiding van de KRW-inspanning over alle betrokken partijen en daarmee dus tot meer draagvlak leidt en gemeenten betrokken blijven bij het KRW-proces. Door werkzaamheden ten behoeve van de KRW- en WB21-doelstellingen slim te combineren kan met minder inspanning meer worden bereikt.

U hoeft nu dus nog geen beslissing te nemen welke afkoppelinspanning u wilt meenemen in het stroomgebiedsbeheerplan. U heeft tot de zomer van 2008 de gelegenheid te onderzoeken welke afkoppelinspanning nodig is om de toenemende wateroverlast door overlopende riolen het hoofd te bieden. Pas dan wordt u gevraagd om aan te geven welk deel van die afkoppelinspanning u wilt meenemen in het concept-stroomgebiedbeheerplan. 1c. Provincie, waterschap en gemeenten verbeteren samen de chemische en kwantitatieve toestand van het grondwater in het stroomgebied. Grondwater is een belangrijke bron voor drinkwater voor de mens en voor als voeding voor de natuur. De KRW-doelstelling voor grondwater gaat uit van het bereiken van een goede chemische en kwantitatieve toestand. Op dit moment is de kwantitatieve toestand van het grondwater in orde. Op een aantal plaatsen is de chemische toestand ontoereikend. Met het uitvoeren van de voorgestelde maatregelen wordt een goede chemische toestand bereikt en behouden. Rondom drinkwaterwinningen is continuering en aanscherping van bestaand grondwaterbeschermingsbeleid noodzakelijk om ook in de toekomst schoon drinkwater te kunnen garanderen. De gemeenten dragen daarin bij door: • een goede implementatie van de grondwaterbescherming in het bestemmingsplan; • het goed vervullen van de gemeentelijke rol als vergunningverlener en handhaver (gemeente is bevoegd gezag voor de milieuvergunningen van bepaalde inrichtingen rondom winningen); • het meenemen van het belang van de grondwaterbescherming in de watertoets; • bij ruimtelijke ontwikkelingen de functies af te stemmen op het drinkwaterbelang. • Daarnaast wordt kritisch bekeken of bestrijdingsmiddelengebruik op verharding rond kwetsbare winningen kunnen worden teruggedrongen door het gebruik van alternatieve middelen. Dit is in lijn met landelijke ontwikkelingen ten opzichte van het gebruik van bestrijdingsmiddelen. 2a. De kosten voor maatregelen door de gemeenten voor KRW worden medio 2008 inzichtelijk na bepaling van de afkoppelopgave. De voorgestelde KRW-maatregelen voor gemeenten ter verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater gaan hoofdzakelijk over het afkoppelen van verhard oppervlak van de riolering. Hierbij is het belangrijk onderscheid te maken in kosten die in het huidige beleid reeds zijn opgenomen en welke als extra aan te merken zijn. Een raming van de totale kosten voor gemeentelijke maatregelen zijn voor het Friese deel van Rijn-Noord opgenomen in de tabel in hoofdstuk 8.

2b. De KRW-planning. De KRW vraagt van de lidstaten dat zij in een stroomgebiedbeheerplan doelen en maatregelen vastleggen. Dit plan gaat eind 2009 in, en heeft een looptijd van zes jaar. Het plan bestaat uit een strategisch deel waarin de doelen en ambities zijn vastgelegd en een maatregelenprogramma. De wetgever heeft besloten om geen nieuwe planvorm in Nederland te introduceren, maar gebruik te maken van de waterplannen die we al hebben. Concreet betekent dit dat: - Het rijk een nationaal waterplan en een Rijkswaterbeheerplan opstelt. - De provincies een waterhuishoudingsplan opstellen, eventueel als onderdeel van een POP. - De provincies de doelen voor de ecologische waterkwaliteit en de drempelwaarden voor grondwater vastleggen in de provinciale milieuverordening. - De waterschappen een waterbeheerplan maken, met daarin de maatregelen die de zij in de periode 2009 tot 2015 gaan nemen. - De gemeenten een raadsbesluit nemen waarin zij hun inspanningen vastleggen. De Adviesnota wordt aan de hand van de reacties van de besturen aangepast tot de Beslisnota. De Beslisnota vormt vervolgens een regionaal bestuursakkoord waarin iedere bestuurslaag afzonderlijk de intentie gaat uiten om de afspraken uit de beslisnota over te nemen in de eigen plannen en besluiten. In het voorjaar van 2008 worden de besturen van provincies, waterschappen en gemeenten gevraagd deze vast te stellen. 3. In de adviesnota worden de kaders voor de KRW-maatregelen voor de gemeenten geschetst. In de adviesnota worden de kaders beschreven hoe een verbetering van de waterkwaliteit wordt gerealiseerd in samenwerking met andere partijen. Het gaat over ambities en doelen. Het is van belang dat de raad hier nu kennis van neemt om zijn kaderstellende en controlerende taak goed te kunnen uitoefenen. Door in te stemmen met de ambities doelen en aanpak zult u als gemeente de stedelijke rioleringsopgave moeten gaan uitwerken en in 2008 een besluit moeten nemen welke afkoppelinspanning in het stroomgebiedbeheerplan wilt opnemen. Door het vastleggen van de afkoppelinspanning in het maatregelenprogramma van de KRW is er sprake van een resultaatsverplichting. Ingeval de gemeente haar ambitie verwoord in eigen beleid blijft het een inspanningsverplichting. Voor Littenseradiel betekent het concreet dat we op schema liggen met onze afkoppelingsdoelstelling en geen aanvullende maatregelen hoeven te nemen. Financiële toelichting De kosten voor maatregelen door de gemeenten voor KRW zijn nog niet in beeld en worden pas later ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenten. Relatie met raadsprogramma cq bestaande beleidsnota’s

Communicatie Middels o.a. nieuwsbrieven, (veld)bijeenkomsten, de website www.fryslanleeftmetwater.nl, de gebiedsgroepen, het meipakket van het Regionaal Bestuurlijk Overleg zijn de wethouders en raadsleden in een eerder stadium reeds geïnformeerd. Op ambtelijk en bestuurlijk niveau is er zowel intern binnen de gemeente als met de waterschappen overleg gevoerd. Op 12 december wordt er in het gemeentehuis te Joure een informatieavond georganiseerd voor gemeenteraadsleden. Aanvang 19.30 uur (1-1,5 uur). Evaluatie


,burgemeester

Mr. H. Meijering

,secretaris

Bijlagen

:


:

Adviesnota KRW/WB21, 2007, Schoon en gezond water in Noord-Nederland


:

mw. M. de Wilde

Besluit Nummer

:

9

Onderwerp

:

Schoon en gezond water in Noord Nederland, Adviesnota 2007 Kaderrichtlijn Water/Water Beheer 21e eeuw


besluit:

1. 2.

In te stemmen met de ambities en doelen, zoals verwoord in hoofdstuk 3 alsmede het bestuurlijke besluitvormingstraject onder hoofdstuk 5. Kennis te nemen van de KRW-maatregelen voor de gemeente Littenseradiel genoemd in hoofdstuk 5 inclusief een indicatie van de daarbij horende kosten (hoofdstuk 8) en de planning zoals verwoord in hoofdstuk 9.


De raad voornoemd,

, voorzitter

, griffier

GEMEENTE LITTENSERADIEL

Recommend Documents