A
gemeente Eindhoven
Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat
Concept
Behandeld door M. Honing Telefoon (040) 238 24 88 Verzenddatum 18 juli 2011
Verslag commissie Financiën en Bestuur (cie FB) Betreft openbare vergadering van 21 juni 2011, locatie commissiekamer Stadhuis, aanvang 17.00 uur, einde 19.30 uur. Uitnodiging aan
M. van Dorst M. Honing P. van Liempd A. Raaijmakers mw. M. Verhees J. Legrom mw. M. List – de Roos M. Oosterveer W. Aarts B. Bonsen M. van Dorst M. Houben P. Leenders C. Weijs / mw. K. Wagt M. Bouassria T. van den Nieuwenhuijzen H. van Zijl J. van Erp mw. A. Heesterbeek H. Poels E. van den Berg A. Rennenberg M. van Thiel H. Broers R. Reker C. Stroek E. de Beaumont mw. M. Frosi mw. T. van den Berk Mede aanwezig
burgemeester R. van Gijzel wethouder S. Depla
Aanwezig
voorzitter secretaris PvdA PvdA PvdA VVD VVD VVD D66 D66 D66 CDA CDA CDA GroenLinks GroenLinks GroenLinks SP SP SP OuderenAppèl OuderenAppèl OuderenAppèl Lijst Pim Fortuyn Lijst Pim Fortuyn Lijst Pim Fortuyn ‘leefbaar eindhoven’ ‘leefbaar eindhoven’ Trots Op Nederland
X X verhinderd X X X X verhinderd X X X verhinderd X X verhinderd X X verhinderd X X verhinderd X verhinderd X X verhinderd X X X
A 1
Opening en mededelingen. De voorzitter verwelkomt de aanwezigen en opent de vergadering. 1.1 Mededelingen van de voorzitter. Er is bericht van verhindering van de heer Van Thiel. 1.2 Mededelingen van het college. Wethouder S. Depla deelt mee dat het college de meicirculaire heeft ontvangen, met daarin de laatste stand van zaken over de bijdragen van de rijksoverheid. Voor zover het college kan zien, zijn de effecten op de kadernota beperkt. Over het onderwerp ‘werken naar vermogen’ is het laatste woord nog niet gezegd. In de tabellen, behorend bij de stukken over de kadernota, staan een paar foutjes. De cijfers van het Parktheater in de tabel Cultuur Totaal zijn onjuist, maar in de raadsinformatiebrief daarover staan wél de juiste cijfers. In de tekst bij de tabel staat het ook goed. Zie het totaaloverzicht Citymarketing en evenementen: op blz. 25 staan de correcte gegevens. De wethouder zal de raad vóór de raadsbehandeling gecorrigeerde stukken toesturen
2
Te behandelen in de raadsvergadering van 5 juli 2011. 2.1 Raadsvoorstel tot het vaststellen van de Kadernota 2012-2015 . raadsnummer 11R4322. 2.2 Raadsvoorstel ter vaststelling van het Meerjaren Investerings Programma 2011 (MIP) annex dekkingsplan. raadsnummer 11R4324. De agendapunten worden gezamenlijk behandeld. Inspreker de heer R. Barends (Onafhankelijke Nijmeegse Partij) pleit voor sterke focus op de regio. Zijn partij is tegen het bestuursakkoord, omdat daarin geen recht wordt gedaan aan de portefeuilles welzijn en cultuur. Bovendien is men tegen het stoppen van de Van Montfransgelden. Met het vervangen van het grotestedenbeleid door het krachtwijkenbeleid ging de synergie tussen sociale, fysieke en economische aspecten al verloren, en nu investeert de landelijke overheid helemaal niet meer in steden en wijken. De heer Barends vraagt aandacht voor goede mobiliteit als aanjager van de plaatselijke economie, en pleit in dat kader voor verbetering van de treinverbinding met Nijmegen. Voorts vraagt de inspreker, de Nijmeegse kenniseconomie te betrekken bij de plannen voor Brainport 2020.
2
A
Commissiebehandeling Over de belangrijkste onderwerpen is al eerder gediscussieerd, zo stelt GroenLinks, en de meeste aandachtspunten bevinden zich niet in de portefeuilles van deze commissie. Van niet alle bezuinigingen staat vast dat zij haalbaar zijn en wat de effecten ervan zijn; GroenLinks wil het college echter de ruimte geven om verder te gaan. De fractie is blij dat de gemeente het wegvallen van de Van Montfransgelden (veiligheid en handhaving) compenseert. De bezuiniging op de stedenbanden zou niet moeten worden gehaald op Gedaref en Minsk; daar blijft GroenLinks tegen. Het is de fractie niet helemaal duidelijk hoe de bezuiniging in de interne organisatiestructuur is opgebouwd, maar men gaat ervan uit dat de wethouder de doelstellingen haalt. Over de systematiek van het meerjareninvesteringsprogramma is GroenLinks positief, hoewel die in zeer korte tijd tot stand is gekomen. De onderbouwing van het projectenboek is aan de summiere kant. Waarom wordt er bijvoorbeeld met het project Genderpark nog gewacht? Deze vraag speelt bij meer projecten. Kloppen alle bedragen wel? Het CDA vindt dat de kadernota en het bezuinigingenpalet van het college veel op elkaar lijken. Sommige bezuinigingen zijn ronduit onjuist, of te ingrijpend, aldus de fractie. Met enkele intensiveringen blijft de fractie het oneens. In de bezuinigingen in de ambtelijke organisatie kan het CDA zich goed vinden, maar waarom heeft het college in mei jl. een uitbreiding van de formatie goedgekeurd? Bij bezuinigingen in de organisatie is nadere onderbouwing gewenst; tot verminderde productie van beleidsstukken heeft dit in elk geval niet geleid. De bezuiniging op het budget van de raad vindt het CDA aanvaardbaar. Zijn er van het college nog voorstellen te wachten om te komen tot meer bezuiniging op de eigen overhead, naast de € 100.000 die al op het collegebudget werd bezuinigd? Wat betreft de bezuinigingen ten gevolge van systeeminnovaties is het CDA bereid, het college het voordeel van de twijfel te gunnen. Komt er nog een businesscase ten behoeve van digitalisering van de archieven? Een verhoging van ozb lijkt voorlopig niet nodig, nu het accres op het Gemeentefonds wat hoger uitvalt. Bij de begrotingsbehandeling wil het CDA een integrale afweging maken, en daarbij alle beleidsterreinen betrekken. Komt het college vóór de begrotingsbehandeling met een nadere uitwerking van de aanpak van uitloopschalen? Eindhoven is gelukkig niet meer de onveiligste stad van Nederland, wat niet wil zeggen dat er geen inzet op het veiligheidsprogramma meer nodig is. Over de plannen voor een ander soort dienstregeling bij de brandweer is het CDA in grote lijnen tevreden. De bezuiniging lijkt wel realistisch, maar mag niet ten koste gaan van de brandveiligheid in de stad. Wat betreft aanpak jeugdcriminaliteit kiest het CDA voor preventieve en repressieve aanpak, en pleit voor eerherstel van het opvoedingsinternaat.
3
A
Heeft de portefeuillehouder hierover met de minister gesproken? Het CDA kan zich vinden in het voorlopige financiële resultaat van de discussie over het stedenbandenbeleid. De SP complimenteert het college met de ambitieuze kadernota, maar is ook wel bezorgd over het realiteitsgehalte van de voorgenomen bezuinigingen. Hoe haalbaar zijn de ombuigingen in het ambtelijk apparaat, en wat zijn daar de consequenties van? De SP is van mening dat bezuinigingen op het raadsbudget bespreekbaar moeten zijn nu de raad heeft besloten om op het gemeentepersoneel te bezuinigen. De onkostenvergoeding voor raadsleden kan best iets omlaag, bijvoorbeeld met 20%. Ambtenaren moeten betalen voor de parkeergarage – waarom raadsleden dan niet? Bij interruptie stelt de VVD dat raadsleden als burgers van de stad toch wel door de bezuinigingen getroffen zullen worden. De discussie daarover is al gevoerd. De SP ziet graag de voordelen van Brainport geconcretiseerd. Wat levert Brainport op, bijvoorbeeld aan arbeidsplaatsen voor laagopgeleiden? Wat betekenen design, innovatie en technologie voor het dagelijkse leven van de burgers? Met de zorgen die burgers hebben uitgesproken over belangrijke voorzieningen is naar de mening van de SP te weinig of niets gedaan. De voorgenomen ontwikkelingen bij de brandweer zijn de SP niet duidelijk. Waar gaat het nu precies om? Kan de wethouder dat nog eens toelichten? Loopt de inspraak van het personeel via de ondernemingsraad goed? Wat zijn de gevolgen voor de veiligheid van de stad? Weinig geld mag volgens de fractie niet betekenen dat de steun aan mensen die het minder goed hebben dan wij, verminderd of stopgezet moet worden. Wat betreft het meerjareninvesteringsplan: in de werkwijze kan de fractie zich goed vinden; men is benieuwd hoe dit in de praktijk gaat lopen. In tegenstelling tot wat de SP stelde, heeft de VVD juist de indruk dat de aanbevelingen van burgers en raadsleden tijdens de inspraakavonden goed zijn meegenomen. Positief aan de kadernota vindt de fractie het, dat de toekomst van Eindhoven steeds goed in beeld blijft. Heeft de wethouder al meer informatie over de bijsturingsmaatregelen? Welke criteria hanteert het college bij het besluit om bezuinigingen in de ene portefeuille op te vangen in een andere? Hoe wordt de integrale afweging gemaakt? Hoe komt het college tot het formuleren van meetbare bezuinigingsdoelstellingen, en hoe wordt de raad daarvan op de hoogte gehouden? Zie de recent verschenen raadsinformatiebrief over het nieuwe HRMbeleid; daarop is aanvullende toelichting gewenst. In de publieke dienstverlening wordt naar meer kostenbesparingen gestreefd, maar hoe houdt het college de dienstverlening dan op peil? Hoe worden de contacten met Brussel in de regio afgestemd? Hoe wordt er met andere
4
A
overheden samengewerkt, en wordt ‘dubbel werk’ vermeden? Hoe past het nieuwe uitvoeringsplan veiligheid in het integraal veiligheidskader? Met de intensivering op veiligheid tot 2014 is de VVD het eens, ook met de combinatie van preventie en repressie. Hoe blijft de paraatheid van de brandweer op de lange termijn gegarandeerd als die organisatie meer preventieve taken moet gaan uitvoeren? Met de voorgestelde bezuinigingen op de stedenbanden kan de VVD instemmen. Met de eindconclusie, benoemd in het meerjareninvesteringsprogramma, is de VVD het eens, al was een andere systematiek misschien beter geweest. De grote bezuinigingsoperatie krijgt stap voor stap vorm, aldus de PvdA. De fractie geeft een compliment voor al het werk dat daarvoor al is gedaan. Met de meeste keuzes kan men wel instemmen. Eindhoven is gelukkig geen topscorer meer op de misdaadmeter. Betekent dit dat wij op de goede weg zijn? Hoe ziet de portefeuillehouder de toekomst tegemoet? Net als andere fracties is ook de PvdA er tevreden over dat het wegvallen van de Van Montfransgelden lokaal wordt gecompenseerd, maar op het budget voor preventie bij HALT wordt bezuinigd. Dit lijkt met elkaar in tegenspraak te zijn. Hoe zullen ouders meer bij de aanpak worden betrokken, en vlot dat al? Uit een brief van AbvaKabo blijkt dat de samenwerking tussen leiding en ondernemingsraad bij de brandweer niet optimaal is, maar de raadsinformatiebrief over dat onderwerp vermeldt iets anders. Enige toelichting zou hier op zijn plaats zijn. In het kader van dienstverlening wil Eindhoven meer gebruik maken van ict; de PvdA wijst erop dat daarmee niet iedereen kan worden bereikt, en dat persoonlijk contact ook wel eens nodig is. Tijdens de begrotingsbehandeling werd er een motie over ‘belonen van zuinigheid’ behandeld. Daar zou nog een notitie over komen; wanneer kan de raad die verwachten? Veel bezuinigingen worden gehaald door zaken slimmer aan te pakken en meer gebruik te maken van de expertise in de stad. De gemeentelijke organisatie lijkt daar nog niet goed op ingespeeld te zijn; er wordt nog te weinig gedaan met goede ideeën. Herkent de wethouder dit? In het meerjareninvesteringsprogramma mist de PvdA de SPILvoorzieningen. Het OuderenAppèl vraagt zich af of er wel voldoende geluisterd is naar burgers die de moeite hebben genomen om naar de inspraakavonden te komen. De bezuinigingen komen hard aan bij gebruikers van het leerlingenvervoer, het schoolzwemmen en meer. Het OuderenAppèl vindt dat de gemeente kwetsbare groepen veel verder tegemoet had kunnen gaan; de gemeentelijke bezuinigingen komen immers bovenop landelijke bezuinigingen. Als de raad doorgaat met de uitvoering van de kadernota,
5
A
zal er weinig veranderen. In de eigen organisatie wordt nog steeds teveel uitgegeven aan personeel en aan inhuur derden. Dít is geen ‘snijden in eigen vlees.’ De kadernota vermeldt nauwelijks iets over senioren, terwijl de vergrijzing sterk toeneemt. Bovendien levert de oudere groep de meeste vrijwilligers. Als de overheid daar geen geld voor wil vrijmaken, dreigt er een groot probleem. Het OuderenAppèl vraagt om een indringend debat over de kadernota, bij de raadsbehandeling op 5 juli a.s. De fractie is bereid om alle moties en amendementen die een sociaal doel beogen, mede in te dienen. Bepaalde grote uitgaven, zoals bijvoorbeeld ten behoeve van Plaza Futura, kunnen misschien best een paar jaar worden uitgesteld ten gunste van het behoud van zaken die belangrijk voor de mensen in de stad zijn. Het OuderenAppèl pleit ervoor om de brandweer meer werk in eigen beheer te laten doen, bijvoorbeeld onderhoud aan blusmiddelen. D66 stelt dat bezuinigen, naast de nodige hoofdbrekens, ook kansen biedt, bijvoorbeeld om zaken in de gemeente beter en efficiënter te organiseren. De fractie hecht aan voortzetting van de reeds bestaande bestuurlijke samenwerking, maar samenwerkingsverbanden zijn geen doelen op zichzelf. D66 vindt het belangrijk dat de gemeentelijke financiën op orde zijn. Met een begroting moet je kunnen sturen. Het college heeft hier hard aan gewerkt; het begint vruchten af te werpen. Het is een goede zaak dat het meerjareninvesteringsprogramma vast onderdeel van de cyclus van planning en controle wordt; zo is integrale afweging steeds mogelijk. Zorgelijk zijn de risico’s van het grondbedrijf. D66 is benieuwd naar de doorrekening ervan. Klopt het dat sommige instellingen nog geen duidelijkheid hebben over het accres? Wanneer worden de betreffende instellingen op de hoogte gebracht? De coalitie heeft zich voorgenomen om flink te bezuinigen in de gemeentelijke organisatie; D66 is het daarmee volledig eens. Desondanks is het aantal fte toegenomen ten opzichte van de kadernota van vorig jaar. Kan de wethouder dit toelichten? In de dienstverlening moet de toepassing van meer ict leiden tot kwaliteits- en efficiencyverbeteringen. Wordt er rekening mee gehouden dat lang niet alle Eindhovenaren met ictdienstverlening uit de voeten kunnen? Vereenvoudiging van de dienstverlening mag ook niet leiden tot een slechtere rechtspositie van burgers. Evenals de SP vindt D66 dat er op vergoedingen voor raadsleden wat meer bezuinigd kan worden. Hier liggen meer kansen; de fractie overweegt een motie of amendement over dit onderwerp. Met de veiligheid in de stad gaat het de goede kant op, maar een zesde plaats op de AD-misdaadmeter stemt zeker nog niet tevreden. Wil de portefeuillehouder dit nader toelichten? Wat betekent ‘meer doen met minder middelen’ in dit verband? Ook over de nieuwe werkwijze van de brandweer is meer informatie gewenst. In het jeugdbeleid, ‘preventief waar mogelijk en repressief waar nodig,’ kan D66 zich goed vinden. Als
6
A
preventie in orde is, kan repressie beperkt worden. Er moet zóveel bezuinigd worden, dat de burgers dit zeker zullen merken, zo stelt de LPF. Betere samenwerking tussen de gemeente, burgers en marktpartijen is noodzakelijk. De fractie vraagt aandacht voor het veiligheidsbeleid, met name voor de situatie in Blixembosch. Voortzetting van het cameraproject is dringend noodzakelijk. In het veiligheidsbeleid kan de fractie zich wel enigszins vinden, maar men is ook van mening dat er repressie moet volgen als preventie onvoldoende resultaat geeft. De LPF onderschrijft de noodzaak van investeringen, en vraagt het college dat vooral op veiligheid te doen. De communicatie vanuit de gemeentelijke organisatie loopt nog niet goed, zo vindt de LPF. De fractie vindt dat er te weinig wordt bezuinigd op ontwikkelingshulp en stedenbanden. De fractie van Trots op Nederland betoogt dat het stedenbandenbeleid geen prioriteit heeft; daar mag meer op bezuinigd worden. De portefeuillehouder veiligheid heeft de raad een veiligheidsplan toegezegd; wanneer kan de raad dat verwachten? De fractie vindt het een goed voornemen om de brandweer meer te laten inzetten op preventie, mits de veiligheid in de stad maar gewaarborgd is. Evenals andere fracties vindt Trots op Nederland dat de gemeente een frontoffice moet behouden, waar burgers, vooral ouderen, persoonlijk contact met de gemeente kunnen hebben. ‘leefbaar eindhoven’ kan zich vinden in de systematiek van het meerjareninvesteringsprogramma. Kunnen voortaan de stakeholders bij projecten worden vermeld? De gemeentelijke geldstromen worden steeds beter inzichtelijk, maar het kan beter, vooral waar het begrotingswijzigingen betreft. Ten aanzien van de voorgenomen systeeminnovaties blijft ‘leefbaar eindhoven’ sceptisch. De inspanningen voor veiligheid en handhaving worden op prijs gesteld; dit blijven zeer belangrijke onderwerpen. Over de brandweer is al het een en ander gezegd; wanneer krijgen de medewerkers van de brandweerorganisatie zelf duidelijkheid? Met het voorstel voor de stedenbanden gaat de fractie akkoord. Schorsing De voorzitter schorst de vergadering enige tijd. Na de heropening krijgt het college het woord. Reactie van het college Wethouder S. Depla legt uit dat de gemeentelijke bezuinigingen samenvallen met die van de rijksoverheid. Daarnaast kent de Eindhovense begroting structurele uitgaven die worden gefinancierd met incidenteel geld. Ondanks de bezuinigingen wil het college blijven investeren, met het
7
A
oog op de toekomst. De bezuinigingen zijn al begonnen, aldus de wethouder, in 2011 wordt er al ruim € 18 miljoen omgebogen. Uit de eerste tussenrapportage is gebleken dat het nog niet snel genoeg gaat en dat er ook wat tegenvallers kwamen; het college vangt dat op conform de begrotingsregels. Bijsturing over 2011 is in de begroting van 2012 terug te vinden. Het gaat nog niet vlug, zegt de wethouder, maar het gaat wél in de goede richting. Veel mensen hebben meegedacht over bezuinigingen: ambtenaren, de werkgroep ‘Broekriem’ en de burgers uit de stad. Het college heeft nota genomen van alle ideeën. Dit wil niet zeggen dat er geen pijnlijke maatregelen genomen moeten worden, maar de afweging wordt zorgvuldig gemaakt. Het is onvermijdelijk dat dit burgers treft. Overigens werd er maar weinig ingesproken over onderwerpen als armoedebeleid en zorg. Dat wil niet zeggen dat er geen armoede is in de stad, maar ook niet dat de gemeente geen oog heeft voor degenen die het treft. De gemeente is niet in staat om alle maatregelen uit Den Haag te compenseren, maar kan wel kijken hoe er meer mensen tevreden kunnen worden gesteld met minder middelen. De wethouder wijst erop dat de gemeente structureel moet bezuinigen. Als de raad ervoor kiest om geen geld uit te geven aan Plaza Futura, dan is dat een éénmalige zaak; dit bedrag komt niet jaarlijks terug. Het college wil van bezuinigingen direct aangeven ten koste waarvan dat gaat. Als de raad dat anders wil, dan kan dat. De raad heeft immers budgetrecht. Ja tegen de kadernota betekent wat de wethouder betreft ook ja tegen de kaders. Bij de algemene beschouwingen geeft de raad per sector de richting aan. De regel is dat portefeuillehouders tegenvallers moeten opvangen in de eigen begroting, ténzij….. Uit de meicirculaire zou kunnen worden afgeleid dat de gemeente Eindhoven toch een meevaller van € 2 miljoen heeft, echter, wat in de meicirculaire staat is het bedrag waarvan het college voor het najaar uitging. Per saldo leidt de meicirculaire niet tot extra ruimte in de begroting. Het college is bezig met de implementatie van aanbevelingen uit rekenkamerrapporten. Het gaat goed, zegt de wethouder, maar er is nog veel te doen. Wat nu voorligt zijn de bezuinigingsvoorstellen van het college. Bij tegenvallers zal er simpelweg moeten worden bijgestuurd. Een ‘plan B’ is er niet. Het coalitieakkoord vermeldde een bezuiniging op de eigen organisatie van € 12,5 miljoen, in een totale bezuiniging van € 40 miljoen. Dat bedrag is inmiddels fors hoger geworden; er zijn nu voorstellen voor een bezuiniging van € 22 miljoen in de eigen organisatie, variërend van beter
8
A
aanbesteden tot opheffing van een substantieel aantal fte’s. Als het kostendekkend maken van diensten niet meer aan burgers uit te leggen is, zal het college bij de raad terugkomen met voorstellen om bepaalde regels af te schaffen. Het ambtenarenapparaat gaat ‘slimmer werken;’ net als in het bedrijfsleven wordt bekeken hoe een proces zo optimaal mogelijk kan worden ingevuld, zodat met minder mensen hetzelfde werk kan worden gedaan. Met kanaalsturing kunnen eveneens grote slagen worden gemaakt: een burger aan het loket kost € 50 – als diezelfde burger zich via internet meldt, kost dat € 0,50. In alle sectoren wordt gekeken hoe het werk efficiënter kan, waardoor er op arbeidskosten kan worden bespaard. De hele organisatie is er feitelijk ter ondersteuning van het college. Met forse vermindering van het aantal fte’s snijdt het college dus wel degelijk ‘in eigen vlees.’ Bij interruptie stelt de heer Leenders dat zijn fractie het daar niet mee eens is. Het ambtelijk apparaat werkt indirect ook voor de raad; het CDA ging ervan uit dat het college ook nog ging bezuinigen op de bestuursondersteuning. De raad heeft bezuinigd op het eigen budget – dat moet het college ook doen. De heer S. Depla is er geen voorstander van om te bezuinigen ‘op de vierkante meter.’ Hierover worden CDA en wethouder het niet eens. Dat er kort geleden formatieplaatsen zijn bijgekomen, hangt samen met de formatieplannen. Het totale aantal fte’s stond aanvankelijk niet goed in de begroting; daarom is er nu per sector een formatieplan gemaakt wat precies overeenkomt met de beschikbare middelen. Er worden voortaan jaarlijks strategische personeelsplannen per sector gemaakt. Het anders organiseren van beroeps- en bezwaarprocedures leidt tot minder procedures en blijkt de rechtspositie van burgers niet aan te tasten. Met het georganiseerd overleg wordt nog gesproken over de taakstelling van € 1 miljoen (uitloopschalen). Op korte termijn leveren de uitloopschalen geen belangrijke bijdrage aan de bezuiniging; de wethouder steekt het geld liever in andere arbeidsvoorwaarden, zoals efficiënte ict. Het college wil het meerjareninvesteringsprogramma structureel meenemen in de cyclus van planning en controle. Het heeft even tijd gekost om dit proces op gang te krijgen. Nog niet alle projecten zijn erin meegenomen, omdat de projecten die al lopen (€ 680 miljoen), worden onderscheiden van projecten in voorbereiding (€ 1,4 miljard). De laatstgenoemde categorie wordt eerst getoetst. Steeds wordt de vraag gesteld of het bijdraagt aan het beleid, maar ook of het geld er wel is. In de reeds lopende projecten wordt gekeken of daar nog meevallers in zitten, en of er nog wat op kan worden bezuinigd. Het college blijft geld reserveren voor de wijkaanpak, maar streeft ook naar een accentverschuiving naar kennisinfrastructuur; vandaar de focus op het
9
A
vmbo. Over de ontwikkelingen in het grondbedrijf en de effecten daarvan op de begroting zal de raad voortaan sneller worden geïnformeerd, zodat er alerter kan worden bijgestuurd. Meer gebruik maken van expertise in de stad heeft gevolgen voor het personeelsbeleid en de dienstverlening. De wethouder is er voorstander van om het HRM-beleid een keer apart op de agenda te zetten. Op het gebied van dienstverlening wil het college alleen nog maar verbeteringen doorvoeren als die tot kostenbesparing leiden. Daarom blijft de inzet nu het verbeteren van de dienstverlening via internet. Veel ouderen kunnen daar met hulp van familie doorgaans hun weg wel in vinden, en het is ook prettig voor hen dat zij voor simpele zaken niet meer helemaal naar het Stadhuisplein hoeven te komen. Het kost € 3,1 miljoen om het statisch archief op de Raiffeisenstraat te digitaliseren. Er is bijna een nieuwe businesscase klaar, samengesteld in samenwerking met de twintig regiogemeenten. Waarschijnlijk is het niet nodig om alle materiaal te digitaliseren; er komt een beter voorstel. Vóór de raadsbehandeling van de kadernota ontvangt de raad daar een korte notitie over. De heer Van Gijzel herinnert de commissie eraan dat er was besloten om te stoppen met de stedenband met Bialystok en met het COS. Daar wordt een zorgvuldig proces voor doorlopen. Het aantal arbeidsplaatsen in Eindhoven is in een periode van vijftien jaar verdubbeld onder invloed van de Brainportontwikkelingen, namelijk van 75.000 naar 150.000. Daarvan zijn er 55.000 gerelateerd aan technologie. Elke hoogopgeleide kenniswerker levert acht tot tien arbeidsplaatsen verderop in de keten op. De regio Eindhoven is een van de grootste exporterende regio’s van Nederland. Vaak lukt het wel om rond een goed idee een bedrijf te beginnen, maar het proces van doorstart is erg ingewikkeld en heeft nog veel aandacht nodig. Er wordt goed opgelet dat er geen dubbel werk wordt verzet door de vele samenwerkingsverbanden waarvan Eindhoven deel uitmaakt. Hierover ontvangt de raad binnenkort een rapport. Enige overlap is vrijwel onvermijdelijk, maar als er slagen te maken zijn, worden die zeker gemaakt. Voorheen ontving onze regio veel financiële steun uit Brussel. Naar de mening van de heer Van Gijzel kan dat nog steeds. Vanuit Brussel wil men nu vooral krachtige regio’s nog sterker maken, om zwakke gebieden te kunnen compenseren. Ook hier wordt wel eens wat dubbel werk gedaan. Bij de hoge Eindhovense scores op de misdaadmeter konden altijd wel
10
A
kanttekeningen worden geplaatst, zegt de heer Van Gijzel, maar die waren niet erg overtuigend zolang Eindhoven bovenaan stond. Nu staat onze stad op de zesde plaats. Dat is nog niet goed genoeg, maar daarbij moet worden aangetekend dat heel Nederland steeds veiliger wordt. Het gevoel van onveiligheid neemt echter niet af. De burgemeester denkt dat dit het gevolg is van de manier waarop er over veiligheid wordt gedacht en via de media over wordt bericht. Het blijft echter hoog op de lokale agenda staan, vandaar dat de Van Montfransgelden worden gecompenseerd. De burgemeester dringt erop aan, dit niet groter te maken dan het is. Het is slechts een heel klein groepje jongeren dat overlast geeft en in criminele circuits rondhangt. Pubers zoeken hun grenzen op – dat hoort bij het proces van opgroeien. Lang niet alle op straat hangende groepjes zijn crimineel of veroorzaken overlast. De heer Van Gijzel heeft de raad per raadsinformatiebrief indicatief inzicht gegeven in de bezuinigingen bij de brandweer. Met ‘brandveilig leven’ hoeven we niet te wachten, zo vindt hij, daar gaan we direct mee beginnen. Brand moet vooral worden voorkomen, wat onverlet laat dat de brandweer in parate staat moet blijven. De uren die worden vrijgemaakt, kunnen worden besteed aan taken die buitengewoon belangrijk zijn voor de veiligheid van de stad. Hierover wordt met zorg overlegd met de ondernemingsraad van de brandweer. Voor zorgvuldigheid en constructiviteit is echter inzet van beide gesprekspartners nodig, zo benadrukt de heer Van Gijzel. Er zullen bij de brandweer geen mensen afvloeien, maar er moet wel anders gewerkt gaan worden. De uitvoeringsplannen voor het integraal beleid veiligheidskader zijn vertraagd. Over de veiligheidsaanpak jeugd heeft de raad al documentatie gekregen; het restant volgt in september a.s.
3
Sluiting. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Financiën en Bestuur van 2011.
M. Honing commissiesecretaris
mho/EC08003954
11
