A
gemeente Eindhoven
Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat
Concept
Behandeld door M. Honing Telefoon (040) 238 24 88 Verzenddatum 2013
Verslag commissie Financiën en Bestuur (cie FB) Betreft openbare vergadering van 18 juni 2013, locatie raadszaal/commissiekamer Stadhuis, aanvang 16.00 uur, einde 19.30 uur. Uitnodiging aan
M. van Dorst M. Honing F. Depla A. Raaijmakers mw. M. Verhees J. Legrom M. Oosterveer J. Rozendaal W. Aarts mw. B van Benthem Jutting R. Verkroost mw. L. Hofman P. Leenders C. Weijs M. Bouassria T. van den Nieuwenhuijzen H. van Zijl Mw. B. van Kaathoven (verv. J. van Erp) mw. A. Heesterbeek H. Poels H. Hulshuizen A. Rennenberg R. Reker C. Stroek K. Rijnders mw. T. van den Berk Mede aanwezig
burgemeester Van Gijzel wethouder Depla wethouder List
Aanwezig
voorzitter secretaris PvdA PvdA PvdA VVD VVD VVD D66 D66 D66 CDA CDA CDA GroenLinks GroenLinks GroenLinks SP SP SP OuderenAppèl OuderenAppèl Lijst Pim Fortuyn Lijst Pim Fortuyn Samen Eindhoven Trots Op Nederland
X X X X v.a. 18.00 u X X X X X X X X X X X X v.a. 16.45 u -
A 1
Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering van de commissie Financiën en Bestuur van 18 juni 2013. Welkom aan commissieleden, collegeleden en belangstellenden. 1.1 Mededelingen van de voorzitter. Mevrouw Heesterbeek komt later, zij wordt tot die tijd vervangen door mevrouw Van Kaathoven. Er is een afmelding ontvangen van mevrouw Van den Berk. 1.2 Mededelingen van het college. Geen. 1.3 Vaststelling volgorde van de agenda De burgemeester heeft dringend verzocht om de notitie alsnog te agenderen voor vandaag. In de toegezonden bijlage heeft u de toelichting hierop kunnen lezen. In overleg met de voorzitter van de raadswerkgroep en de voorzitter van het presidium wordt nu voorgesteld deze notitie toe te voegen aan deze agenda. In verband met de late toezending en het ontbreken van een presidiumvergadering verzoekt de voorzitter de commissie of deze kan instemmen met de toevoeging en behandeling van de notitie. Commissie is akkoord.
2
Vaststelling notulen 2.1 van de vergadering van 14 mei 2013 . Akkoord. 2.2 Afsprakenlijsten van portefeuillehouders burgemeester Van Gijzel en wethouder Depla. Akkoord, met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen.
3
Te behandelen in de raadsvergadering van 25 juni of 20 augustus 2013. 3.1 Raadsvoorstel Bestuursconvenant Stedelijk Gebied Eindhoven 2013. raadsnummer 13R5377 Toezegging wethouder List: - verstrekt technische informatie over scheefbouw. De commissie heeft als volgt geadviseerd; PvdA: stemvoorbehoud,
zorgpunten: - extra bestuurslaag op afstand; - borging democratische
2
A
legitimatie VVD: D66: CDA: GroenLinks: SP:
akkoord; akkoord; akkoord akkoord; stemvoorbehoud,
OuderenAppèl: Lijst Pim Fortuyn: Samen Eindhoven: Trots Op Nederland:
stemvoorbehoud; akkoord; akkoord; niet aanwezig.
met negatieve grondhouding; nakoming BOR-afspraken; overweegt A/M;
3.2 Raadsvoorstel instemmen met een extra impuls voor mobiliteit in de organisatie. raadsnummer 13R5351 Na de eerste termijn van de commissie is duidelijk gebleken dat commissiebreed het voorstel niet positief is ontvangen: b niet onderbouwd; b te ruimhartig; b er is nog een budget van ruim 2 mln. Wethouder Depla heeft het raadsvoorstel teruggenomen. Hij heeft aangegeven in de aanloop naar de begroting met een aangepast/nieuw voorstel te komen.
3.3 Raadsvoorstel MIP/MKBA 3e tranche. raadsnummer 13R5381 De vier raadscommissies Financiën & Bestuur, Ruimte & Vastgoed en Maatschappij & Cultuur hebben in hun vergaderingen van 18 juni 2013 bovengenoemd onderwerp behandeld. b b
In de commissie FB, MC en EM zijn geen opmerkingen gemaakt over dit voorstel. In de commissie RV hebben meerdere fracties opmerkingen gemaakt over de onderwerpen IHP, IWV, renovatie/onderhoud Stadhuistoren, onderhoud openbare ruimte en doorschuiven verharding.
SP: Er lijkt nog niets geregeld voor de exploitatie van het Chinese paviljoen. CDA, VVD, D66 en SP geven aan dat de informatie ontbreekt om een integrale afweging te maken.
3
A De wethouder heeft gezegd een totaaloverzicht te kunnen leveren van projecten die zijn toegewezen, die versoberd zijn, niet doorgaan, waar nog geen besluitvorming over heeft plaats gevonden en welke doelstellingen worden nagestreefd.
3.4 Raadsvoorstel vaststellen begrotingswijzigingen 2013 diverse besluiten B&W (Verzamelwijziging 2) raadsnummer 13R5382 Toezegging wethouder Depla: b Einde van deze week een technisch antwoord op het 2e punt van het CDA. De commissie heeft als volgt geadviseerd; PvdA: akkoord; VVD: akkoord; D66: akkoord; CDA: akkoord, maar niet met 2 wijzigingen: Is er niet van overtuigd dat het bedrag voor kwijtschelding belasting ondernemers voldoende is met de te verwachten juridische procedures; Verbaasd dat 1 mln voor het 18 Septemberplein gehaald wordt uit een post voorzieningen en niet via de koninklijke weg van de algemene middelen; GroenLinks: akkoord; SP: akkoord; OuderenAppèl: akkoord; Lijst Pim Fortuyn: akkoord; Samen Eindhoven: akkoord; Trots Op Nederland: niet aanwezig.
4
Overige agendapunten. 4.1 Commissienotitie betreft voortgangsnotitie over Handhavingsplan Drank en Horeca gemeente Eindhoven. raadsnummer 13R5388 De notitie is commissiebreed zeer positief ontvangen. Enkele zorgpunten zijn als kanttekening genoemd; b Zelfregulering;
4
A
b b
Nog niet helemaal overtuigd van de verantwoordelijkheid die de branche dient te nemen. De ouders ontbreken.
Wethouder Depla heeft toegezegd om vóór 1 juli a.s. de commissie te informeren over: b de bereikbaarheid van het meldpunt 14040 (avond, nacht en weekend); b de minimale leeftijd van een in te zetten “myterie-guest” Evaluatie vindt plaats na 1 jaar.
4.2 Commissienotitie betreft startnotitie Prioriteiten beleidskader Integrale Veiligheid 2014 – 2017. raadsnummer 13R5403 De commissie heeft de notitie bijzonder positief ontvangen en heeft de complimenten uitgesproken aan het adres van de burgemeester, de raadswerkgroep, de betrokken ambtenaren en de DSP-groep. De burgemeester heeft toegezegd in en bij het definitieve raadsvoorstel (september 2013) om: b “preventie” in het raadsvoorstel op te nemen als een apart hoofdstuk(je). Preventie is evenals “cybercrime” en “veiligheidsgevoel” van toepassing bij alle prioriteiten en onderdelen van het veiligheidskader; b inzicht te verschaffen van het aantal fte’s dat vanuit de eigen organisatie ingezet wordt bij de integrale aanpak van de prioriteiten.
5
Rondvraag en sluiting. 1. Rondvraag CDA: AD-misdaadmeter
Net als de burgemeester heeft het CDA Eindhoven kennis genomen van onze derde positie in de AD misdaadmeter. Deze positie is natuurlijk een teleurstelling na de daling van de afgelopen jaren. We zien dat deze positie te danken is aan woning- en auto-inbraken en zakkenrollerij. Onze vragen zijn dan ook: 1. Een groot deel van het aanpakken van woning- en auto-inbraken en zakkenrollerij ligt in preventie. U geeft aan infoavonden voor wijken te organiseren om mensen bewust te maken van wat zij zelf aan woninginbraken kunnen doen. Vorig jaar hebben wij een
5
A
initiatiefvoorstel ingediend over burgersurveillance in wijken, wij denken dat ook dit een grote bijdrage kan leveren aan het terugdringen van woning- en auto-inbraken. Wordt op de infoavonden burgersurveillance ook actief onder de aandacht gebracht?
2. De burgemeester geeft aan dat de zakkenrollerij voornamelijk tijdens het uitgaan plaats vindt en dat zij willen proberen met een handjesactie de mensen bewust te maken van zakkenrollers. In welke gebieden gaat de burgemeester deze handjesactie uitvoeren? 3. Zou het college bereid zijn om ook een algemene flyeractie gedurende een aantal weken te houden in de uitgaansgebieden? Op deze manier denken wij dat je een groter bewustzijn creëert onder het uitgaanspubliek dan met alleen de handjesactie. Antwoord burgemeester: 1. Wij zijn druk bezig met de uitvoering van de burgersurveillance. In enkele wijken in Woensel zijn we daarmee al gestart en de eerste resultaten zijn positief. Het is nog te vroeg om te zeggen of de resultaten van structurele aard zijn. Er is inmiddels ook een info-avond geweest voor het opstarten van de burgersurveillance in Prinsenjagt. Daar hebben zich 29 personen aangemeld. Omstreeks juli gaan we daar van start. Daar waar geconstateerd wordt dat er iets aan de hand is organiseren we info-avonden. In Vlokhoven, Gijzenrooi en Schuttersbosch wordt deze start ook gemaakt Daarbij worden de bewoners van de wijken/buurten ook geïnformeerd en voorgelicht door coördinatoren van reeds bestaande buurtpreventieteams. Daar kunnen ook de hulpvragen neergelegd worden over aanpak en praktische zaken. 2/3Ten aanzien van de zakkenrollerij op het Stratumseind hebben we de daders in beeld. Het vindt veelal plaats in de nachtelijke uren. Een flyer is een goede manier maar we zijn met de politie en de uitbaters aan het kijken naar een goede manier van aanpakken. Met de exploitanten is ook afgesproken dat zij actief de politie inschakelen indien “jatten” wordt geconstateerd. In dat geval kan de burgemeester een “gebiedsverbod” opleggen. Ook tijdens de weekmarkt vindt “zakkenrollen” plaats bij niet oplettende burgers. Dat heeft ook onze aandacht. Tijdens Koninginnedag viel het aantal mee. De cijfers zijn enigszins geflatteerd. Er worden ook meldingen gedaan van “verloren of laten liggen/vergeten” mobieltjes. Dat betreft niet altijd zakkenrollerij. De oorzaak is niet altijd meer na te gaan. 2. Rondvraag CDA: Wietpas
Op 8 mei verscheen in de Nieuwe Revu de nationale Coketest waar
6
A
Eindhoven als tweede stad van Nederland eindigde. Deze week verscheen het bericht op Omroep Brabant ‘Wietpas kost coffeeshops veel klanten, goede zaken voor straatdealers’. Ook de Eindhovense coffeeshopeigenaresse Lisa Lankes wordt in het bericht aangehaald. Zij geeft aan de helft van haar klanten te zijn kwijtgeraakt. Het nieuws lijkt komkommernieuws maar het CDA Eindhoven bereiken ook berichten dat deze mensen niet thuis zijn gebleven maar hun heil hebben gezocht in de levendige straathandel in Eindhoven.
Onze vragen zijn dan ook: 1a. Wat zijn de laatste ontwikkelingen op het gebied van de wietpas in Eindhoven? 1b.De burgemeester heeft eerder aangegeven dat het controleren op het ingezetenen criterium volgens hem minder prioriteit heeft. Helpt dit de straathandel terug te dringen? 2. Is er overleg over de straathandel en het teruglopend aantal bezoekers van coffeeshops tussen de gemeente en de coffeeshopeigenaren? 3. Is er bij de politie in kaart waar straatdealers zich bevinden in Eindhoven? 4. En kan er ook adequaat worden opgetreden tegen de straathandel in Eindhoven. De geluiden die ons bereiken geven namelijk aan dat de straathandel in Eindhoven niet is afgenomen. (zie het artikel in de Nieuwe Revu) Antwoord burgemeester: Met het invoeren van de wietpas is gebleken dat in tegenstelling tot andere gemeenten in Eindhoven meer coffeeshopbezoekers waren. De straathandel is door de politie in Eindhoven sterk afgesneden. De coffeeshophouders zeggen dat de straathandel is toegenomen, maar op basis van de cijfers van de politie weten redelijk goed dat veel mensen andere wegen hebben gevonden, niet zijnde de straathandel. Bijvoorbeeld op vast adressen, maar ook in combinatie met (hard)drugs die niet bij de coffeeshops te koop zijn. Van het I-criterium hebben we gezegd: iemand kan kopen op basis van een paspoort. Dit is gemeld bij de minister en deze heeft het geschaard onder “lokale maatregel”. Dit is veel eenvoudiger voor de coffeeshophouders. Loopt ook de ingediende vraag voor een pilot. De vraag over de Nieuwe Revu heeft de burgemeester de vorige keer al behandeld. Het is niet echt een significant onderzoek, dit gaat hoofdzakelijk over harddrugs. 3. Rondvraag LPF: Stratumseind 2.0
Het plan Stratumseind 2.0 moet er voor zorgen dat de leefbaarheid en veiligheid op het Stratumseind wordt verbeterd. In Tilburg werkt de
7
A
horeca al geruime tijd met een database waarin personen zijn vermeld die een horecaontzegging hebben. Het is een initiatief van de horeca in samenwerking met de Gemeente Tilburg, de politie en het Openbaar Ministerie. De horecagelegenheden die zich hebben aangesloten bij deze database kunnen via een website in één oogopslag zien of een persoon een horecaontzegging heeft. Dit valt binnen de huidige privacywetgeving. Inmiddels zijn er 40 personen met een horecaontzegging in Tilburg. Daarvan hebben er 3 geprobeerd om toch een horecagelegenheid in de stad te bezoeken. Zij zijn direct opgepakt of hebben een boete gekregen. Dit systeem functioneert in Tilburg dus met succes en de gezamenlijke aanpak werpt zijn vruchten af. De veiligheid en leefbaarheid in het horecagebied van Tilburg is hierdoor verbeterd. De enige kostenpost voor de Gemeente Tilburg is het in de lucht houden van de database website. Dit kost maximaal een paar honderd euro op jaarbasis. Alle horecagelegenheden die willen gebruikmaken van de database moeten een handtekening onder het protocol zetten. 1. Bent u bekend met deze aanpak middels een database om het horecagebied in Tilburg veiliger en leefbaarder te maken? 2. Bent u bereid om een soortgelijke database horecaontzegging mee te nemen in het plan Stratumseind 2.0? Indien nee, waarom dan niet? Antwoord burgemeester: We werken er al een tijdje mee sinds 2010/2011, maar het gaat niet altijd even makkelijk. De horeca-ondernemers hebben al gewerkt met een “zwarte lijst”, maar die was niet geautomatiseerd en ook werd het beoogde resultaat niet bereikt. Er is nu een centrale registratie van ontzeggingen van de toegang tot Horecabedrijven opgezet door Koninklijke Horeca Nederland in samenwerking met College Bescherming Persoonsgegevens. Horecaondernemers van het Wilhelminaplein, de Markt en Stratumseind kunnen zich daarbij aansluiten en dienen een verklaring te tekenen, waarna zij inzage kunnen verkrijgen in het geautomatiseerde register. Vanaf januari 2013 zijn er al 15 personen opgenomen in dat systeem. Vraag van mw. Verhees. Bij de internet beelden van raadsvergaderingen verschijnt de naam van de spreker in beeld met de aanduiding van de partij. Bij de raadsleden van de PvdA verschijn de aanduiding “PVA” doordat er maar 3 posities beschikbaar zijn. Kan dit softwarematig worden aangepast??
8
A
De griffier is aanwezig in de vergadering en geeft aan dit verzoek mee te nemen. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Financiën en Bestuur van 2013. M. Honing commissiesecretaris
mho/EC08003954
9
