GEMEENTE BRIELLE JAARVERSLAG

PROVINCIE ZUID-HOLLAND

GEMEENTE BRIELLE

JAARVERSLAG OVER

2000

1 Inhoudsopgave: pagina Afdeling algemene zaken bureau algemene zaken bureau interne zaken bureau bugerzaken en huisvesting

3 6 13 17

Afdeling samenlevingszaken bureau beleid bureau beleidsondersteuning en middelen bureau openbaar onderwijs bureau openbaar onderwijs sociaal jaarverslag bureau werk, inkomen en zorg bureau museum bureau Dukdalf-Goote

19 25 32 34 41 49 55 64

Afdeling financiën bureau financieel beleid bureau boekhouding en bedrijven bureau belastingen en eigendommen

75 79 85 90

Stafafdeling personeels-, organisatie- en automatiseringszaken personeelszaken organisatiezaken automatiseringszaken

95 99 99 112

Afdeling gemeentewerken bureau bouwkunde bureau wegen waterbouw

115 118 127

2

3

JAARVERSLAG 2000 VAN DE

AFDELING ALGEMENE ZAKEN

Organisatieschema afdeling algemene zaken (21,6 fte) Gemeentesecretaris Afdelingshoofd (1 fte )(vacature) bureau algemene zaken

bureau interne zaken

bureau burgerzaken en huisvesting

7,1 fte

8,4 Fte

5,1 fte

4

5 INHOUDSOPGAVE: BUREAU ALGEMENE ZAKEN......................................................................................................................... 6 ALGEMEEN ......................................................................................................................................................... 6 Personeel ..................................................................................................................................................... 6 Taken van het bureau................................................................................................................................... 6 ALGEMENE BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN. ............................................................................................... 6 Bestuurlijke samenwerking .......................................................................................................................... 6 Bestuurlijke vernieuwing.............................................................................................................................. 6 Voorlichting. ................................................................................................................................................ 7 BESTUURSONDERSTEUNING ............................................................................................................................... 7 Rechtskundig advies..................................................................................................................................... 7 Commissie bezwaar- en beroepschriften ..................................................................................................... 7 OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID ....................................................................................................................... 8 Politiemonitor .............................................................................................................................................. 8 Extra politie-inzet......................................................................................................................................... 8 Project Veiligheidsassistenten ..................................................................................................................... 8 Integraal veiligheidsbeleid........................................................................................................................... 9 Intergemeentelijke Brandweer Voorne-Putten............................................................................................. 9 Rampenbestrijding ....................................................................................................................................... 9 VERKEER EN VERVOER ....................................................................................................................................... 9 UITVOERING COLLEGEPROGRAMMA 1998-2002................................................................................................. 9 MILIEU ............................................................................................................................................................... 9 VOLKSHUISVESTING ......................................................................................................................................... 11 RUIMTELIJKE ORDENING .................................................................................................................................. 11 BUREAU INTERNE ZAKEN............................................................................................................................ 13 ALGEMEEN ....................................................................................................................................................... 13 Personeel ................................................................................................................................................... 13 Taken van het bureau................................................................................................................................. 13 DOCUMENTAIRE INFORMATIEVOORZIENING (DIV) ......................................................................................... 13 Archiefverzorging ...................................................................................................................................... 13 Postbehandeling......................................................................................................................................... 14 Documentatiebeheer .................................................................................................................................. 14 INKOOP KANTOORBENODIGDHEDEN EN MEUBILAIR .......................................................................................... 14 REPROGRAFIE ................................................................................................................................................... 15 BODEDIENST .................................................................................................................................................... 15 RECEPTIE .......................................................................................................................................................... 16 VOORBEREIDING EN UITVOERING B&W-, COMMISSIE- EN RAADSVERGADERINGEN ........................................ 16 BUREAU BURGERZAKEN EN HUISVESTING........................................................................................... 17 ALGEMEEN ....................................................................................................................................................... 17 Personeel ................................................................................................................................................... 17 Taken van het bureau................................................................................................................................. 17 GEMEENTELIJKE BASISADMINISTRATIE ............................................................................................................ 17 WONINGTOEWIJZING ........................................................................................................................................ 17 BURGERLIJKE STAND ........................................................................................................................................ 17 AUTOMATISERING ............................................................................................................................................ 18 DIENSTVERLENING ........................................................................................................................................... 18

6

Bureau algemene zaken Algemeen Personeel Het bureau bestaat uit 8 personen. Formatieplaatsen: Afdelingshoofd vacature. Bureauchef/wnd.afdelingshoofd 1,0 fte Medewerkers 6,6 fte Vacature 0,5 fte. In het boekjaar hebben er geen mutaties plaatsgevonden in de personele bezetting. Taken van het bureau Voorbereiding, advisering en uitvoering van beleid op het terrein van algemene bestuurlijke aangelegenheden, openbare orde en veiligheid, milieu, volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en verkeer en vervoer.

Algemene bestuurlijke aangelegenheden. Deze taak richt zich voornamelijk op het bieden van ondersteuning aan de bestuursorganen in algemene zin en kabinetszaken. Een belangrijk onderdeel daarvan vormen het maken van verordeningen en verzorgen juridische advisering in brede zin. Bestuurlijke samenwerking Door het eindigen van de Kaderwet en de Gemeenschappelijke regeling stadsregio Rotterdam per 31 december 2002 is een traject ingeslagen om te komen tot een standpuntbepaling door de deelnemende gemeenten of en zo ja op welke wijze na 2002 de regionale samenwerking zal worden voortgezet. In dat verband heeft de gemeenteraad in zijn vergadering van 9 mei 2000 besloten: • Bij de vormgeving van de regionale samenwerking na 2002 uit te gaan van “wat lokaal kan, moet lokaal gebeuren”, maar ook “wat regionaal moet, moet lokaal zichtbaar blijven”. • De regionale samenwerking voor de strategische projecten voort te zetten in een democratische gelegitimeerd model, evenwel zonder dat sprake wordt van een 4e bestuurslaag. • Voor andere onderwerpen zo nodig andere samenwerkingsverbanden aan te gaan. • Niet in te stemmen met een groeimodel. De nadere uitvoering van de besluiten van de deelnemende gemeenten vindt plaats in de jaren 2001 en 2002. Bestuurlijke vernieuwing Door de staatscommissie Elzinga is een uitgebreide analyse gemaakt van ons democratisch bestel, uitmondend in een rapport onder de naam “Dualisme en lokale democratie”. Op initiatief van één van de fracties uit de raad zijn de eerste discussies gevoerd over de wijze van aanpak binnen de gemeente Brielle.

7 Voorlichting. Per 1 januari 2000 is een fulltime voorlichter aangesteld, waarmede aan één van de aspecten van het collegeprogramma, namelijk om de voorlichting en communicatie binnen de gemeente te verbeteren, invulling kan worden gegeven. De toegezegde notitie, waarin aangegeven wordt op welke wijze de voorlichting, zowel naar de burgers als naar de media, kan worden verbeterd is begin 2001 in opiniërende zin aan de commissies overgelegd. Afronding van de notitie zal plaatsvinden in het jaar 2001. Overleg met de burgers vindt plaats via het “wijkoverleg”. Degenen, die de avonden hebben bijgewoond, dan wel schriftelijk hebben gereageerd, worden schriftelijk geïnformeerd over de wijze van afhandeling van verzoeken, voortgekomen uit dat wijkoverleg.

Bestuursondersteuning Rechtskundig advies De rechtszaak betreffende de afsluiting Nobel- en Voorstraat is nog steeds in behandeling bij de arrondissementsrechtbank Rotterdam. Door het advocatenbureau Visser & Silfhout Advocaten zijn een aantal procedurele handeling verricht in deze zaak. Door de eigenaren van café De Roef is een verzoek om schadevergoeding ingediend op grond van de schadevergoedingsregeling die is opgenomen in het besluit tot (volledige) afsluiting van de Nobel– en Voorstraat (bestuurscompensatie). Het verzoek is voor advies voorgelegd aan de Johan Van Oldenbarnevelt Stichting, centrum voor bestuurlijke schadevergoedingsrecht. Commissie bezwaar- en beroepschriften De commissie bezwaar- en beroepschriften adviseert het college van burgemeester en wethouders (en in een beperkt aantal gevallen de gemeenteraad) inzake bezwaar-en beroepschriften uitgezonderd die welke zijn ingediend tegen besluiten op grond van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en de Wet administratieve rechtspraak belastingen c.a. De commissie is een adviescommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht. Tijdens de vergaderingen van de commissie worden belanghebbenden gehoord waarna de commissie schriftelijk advies uitbrengt. Gelet op het specifieke karakter van zaken, welke zijn gericht tegen besluiten die zijn genomen op grond van de Ambtenarenwet en/of de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling (CAR) en/of de Uitwerkingsovereenkomst (UWO), dan wel op grond van enig ander op die wet steunende regeling en het Rechtspositiebesluit Onderwijspersoneel, is gekozen voor het splitsen van de commissie in twee kamers. Kamer II is belast met de behandeling van bezwaarschriften op het gebied van de 'ambtelijke rechtspositie', Kamer I behandelt alle overige zaken. Samenstelling Kamer I Kamer I van de commissie bezwaar- en beroepschriften bestond in 2000 uit 4 raadsleden een onafhankelijk voorzitter en een secretaris. De commissie bezwaar- en beroepschriften, Kamer I, heeft in het jaar 2000 8 maal vergaderd.

8 Het totaal aantal bezwaarschriften in behandeling genomen in het jaar 2000 bedraagt 27, waarvan een aantal gecombineerd zijn afgehandeld. Kamer II is in 2000 tweemaal bijeen geweest.

Openbare Orde en Veiligheid Politiemonitor De politiemonitor op gemeentelijk niveau over het jaar 1999 is in 2000 overlegd. Behandeling heeft plaatsgevonden in de commissie bestuurlijke aangelegenheden van 7 maart 2000. Extra politie-inzet Gelet op de positieve resultaten van de inzet van de vrijwilige politieagent is betrokkene vanaf januari 2000 wederom 8 uur per week werkzaam als vrijwillig politieagent voor de gemeente Brielle. De steeds grotere behoefte aan intensivering van de handhaving openbare orde(met name de taakvelden parkeren, jeugd, overlast) heeft er toe geleid dat besloten is om hem per 1 oktober 2000 voor 20 uur per week te benoemen als medewerker handhaving openbare orde. Om zijn taken als vrijwillig politieagent uit te kunnen voeren is gekozen voor een constructie, waarbij hij is aangesteld bij de gemeente, maar vervolgens is vrijgesteld van gemeentelijke taken. In een convenant tussen de politie en de gemeente zijn regels inzake zijn taken en aansturing opgenomen. Project Veiligheidsassistenten Het veiligheidsassistentenproject waarin de gemeenten Hellevoetsluis, Westvoorne en Brielle samenwerken is in 2000 voortgezet. Het veiligheidsassistentenproject is een werkgelegenheidsproject. De veiligheidsassistenten worden geworven onder langdurig werkzoekenden. Veiligheidsassistenten hebben een toezichthoudende en signalerende taak in de openbare ruimte. Er gaat een preventieve werking vanuit. In 2000 bestond de groep uit 9 medewerkers die werden begeleid door een coördinator van de politie Basiseenheid Voorne en een coördinator van de gemeente Hellevoetsluis. De verdeling van de inzet gaat in de verhouding 7(Hellevoetsluis):2(Brielle):2(Westvoorne), met dien verstande dat de gemeente Westvoorne in de zomerperiode extra uren krijgt ten opzichte van de winterperiode. Gelet op transportproblemen is besloten om een vervoermiddel aan te schaffen. Met ingang van 7 november 2000 hebben de veiligheidsassistenten de beschikking over een Hyundai bus waarin zij mèt fietsen vervoerd kunnen worden. In 2000 is één veiligheidsassistent doorgestroomd naar een reguliere baan. (begin 2001 zijn nog eens 4 veiligheidsassistenten uitgestroomd). Extra geld bleek nodig voor het leasen van een voertuig, extra onderwijs in de Nederlandse taal en autorijlessen. De loonkosten worden in het kader van de ID-regeling gesubsidieerd door het Rijk Gelet op de start van het project medio 1999 zijn de exploitatie-uitgaven voor alle gemeenten voor het eerst in het jaar 2000 bij de deelnemende gemeenten in rekening gebracht.

9 Integraal veiligheidsbeleid In de vergadering van de commissie Bestuurlijke aangelegenheden van 30 mei 200 is een notitie integraal veiligheidsbeleid aan de orde geweest. Naar aanleiding van opmerkingen uit de commissie is de notitie op onderdelen aangepast en in het jaar 2001 vastgesteld door de gemeenteraad. Intergemeentelijke Brandweer Voorne-Putten Bij aanvang van de regeling is besloten de regeling met ingang van 1 januari 2000 te effectueren. Het samenwerkingsverband "Intergemeentelijke Brandweer Voorne-Putten" is belast met de zorg die op grond van artikel 1 lid 4 Brandweerwet en artikel 2 Rampenwet is opgedragen aan de colleges van B&W van de deelnemende gemeenten, voor zover deze betrekking heeft op de activiteiten op het gebied van preventie, preparatie, operationele leiding en specialistische taken zoal vastgelegd in de bij de jaarbegroting van de IBVP behorende beleidstoelichting. Als gevolg van de structurele onderbezetting van de toegestane formatie in 2000 was er sprake van een substantiële onderschrijding van de budgettaire ruimte. Rampenbestrijding In 2000 werd één maal een oefening gehouden, georganiseerd door en onder regie van de Regionale Hulpverleningsdienst Rotterdam-Rijnmond. Het ging om een bestuurlijke oefening, waarbij de besluitvorming in de crisisstaf, de logistieke ondersteuning en de verbindingen aan de orde kwamen.

Verkeer en vervoer Dit taakveld wordt voor een gedeelte door het bureau algemene zaken uitgevoerd. Zo worden hier invalidenparkeerkaarten verstrekt, worden alle verkeersbesluiten gemaakt en vindt er regulier "verkeersoverleg" plaats tussen politie en gemeente (afd. I en afd.VI ). Tevens worden brieven inzake parkeerproblematiek, situatie Nobel- en Voorstraat veelal door het bureau algemene zaken afgehandeld.

Uitvoering collegeprogramma 1998-2002 In het kader van een nog betere communicatie naar de burger en een meer klantvriendelijke benadering wordt gewerkt met het verzenden van berichten van ontvangst, en een verbeterd rappelsysteem. De praktijk heeft inmiddels uitgewezen dat een verfijning nodig is. Dit is een voortdurend aandachtspunt. Informatiefolders zijn breed opgesteld. De openingstijden zijn vermeld op de website, op het briefpapier en de voorlichtingspagina van de gemeente. Zoals eerder vermeld is het wijkoverleg geïntensiveerd In het traject van verbetering van de organisatie zal nadere uitvoering worden gegeven aan de 1 loketbenadering.

Milieu Brielle heeft een belangrijk deel van de werkzaamheden op het gebied van milieu uitbesteed aan de DCMR Milieudienst Rijnmond. Deze taken liggen met name op het terrein van

10 vergunningverlening, handhaving, bodem en geluid. De taken van het afgelopen jaar zijn overeenkomstig het jaarprogramma 2000 uitgevoerd. Toch hebben externe factoren geleid tot extra werkzaamheden voor zowel de gemeente als de milieudienst. Door de tragische vuurwerkramp in Enschede in mei, waarbij tweeëntwintig doden te betreuren waren, zijn inrichtingen waar handelingen met gevaarlijke stoffen plaatsvinden in kaart gebracht. Het overzicht van mogelijke risicovolle inrichtingen is eveneens overlegd aan Gedeputeerde Staten voor de totstandkoming van de provinciale risico-inventarisatie. In 2000 zijn de volgende "milieuproducten" geleverd: - 10 milieuvergunningen; - 24 meldingen; - 88 preventieve controles; - 162 repressieve controles; - 26 aanschrijvingen; - 1 proces-verbaal. Voorts zijn er 38 bodemonderzoeken getoetst en is 1 akoestisch onderzoek getoetst. In het kader van de coördinatieverplichting tussen de bouwen milieuvergunning zijn vorig jaar 38 bouwvergunningen beoordeeld. Daarnaast zijn in totaal 11 agrarische adviezen uitgebracht, waarvan er 7 positief zijn beoordeeld, 2 negatief en 1 voor een deel negatief. Voortijdig is een verzoek om advies ingetrokken. De werkzaamheden worden in nauwe samenwerking verricht tussen de DCMR Milieudienst Rijnmond en de medewerker milieuzaken binnen de gemeente. Om een en ander goed af te stemmen vindt er regelmatig overleg plaats op zowel bestuurlijk als ambtelijk niveau. Dit jaar is tweemaal overleg geweest tussen de portefeuillehouder milieu en de DCMR. Daarnaast vindt er voor een goede afstemming tussen de verschillende handhavingsinstanties een lokaal milieuoverleg plaats, die in 2000 zeven maal heeft plaatsgevonden. In dit overleg participeren naast de gemeente de volgende partners: DCMR Milieudienst Rijnmond, Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden en politie Rotterdam-Rijnmond Naast de door de DCMR uitgevoerde werkzaamheden, zijn er nog een reeks van activiteiten verricht door of namens de gemeente. Voor het uitvoeren van bedrijfsinterne milieuzorg is in het verleden een handboek opgesteld door Oranjewoud. Hieraan is door verschuiving van prioriteiten nog geen handen en voeten gegeven. In samenwerking met de gemeente Rotterdam en een groot aantal Rijnmondgemeenten is een convenant Realisatie Windenergie Rotterdamse Haven voorbereid om een zo groot mogelijke draagvlak te creëren voor mogelijke locaties in het Rotterdamse Havengebied. Hiervoor is zowel ambtelijk (klankbordgroep) als bestuurlijk (stuurgroep) overleg geweest. De stuurgroep is twee maal bijeengekomen en de klankbordgroep is tien maal bijeengeweest. Uiteindelijk heeft dit geleid tot ondertekening van het convenant begin januari 2001. In samenwerking met de VTM Milieucommunicatie Rijnmond is dit jaar voor het eerst deelgenomen aan de Meimaand Milieumaand, die al jarenlang succesvol verloopt in Spijkenisse. De scholen zijn vorig jaar benaderd door middel van een informatiekaart en een uitnodiging voor een workshop. Voor de workshop was een geringe deelname vanuit Brielle. Verder heeft de wethouder samen met kinderen van basisschool Ichthus in oktober het

11 natuurpad in de nabijheid van camping De Meeuw feestelijk geopend. De herziening van het geluidregime heeft vertraging opgelopen en treedt pas naar verwachting in 2003 in werking.

Volkshuisvesting Het jaar 2000 heeft landelijk voor een belangrijk deel in het teken gestaan van stedelijke vernieuwing. Waar voorheen veelal zaken sectoraal werden aangepakt, diende thans in het kader van het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing zaken integraal te worden aangepakt. Diverse wetten en subsidieregelingen werden geïntegreerd tot één regeling. Teneinde de stedelijke vernieuwing te stimuleren zijn door het Rijk subsidiemogelijkheden in het vooruitzicht gesteld. Brielle heeft deze taak enthousiast opgepakt en een stedenbouwkundig bureau opdracht verstrekt om in een beleidsnota projecten te selecteren, die mogelijkerwijs voor subsidie in aanmerking komen. Aangezien Brielle als projectgemeente is aangemerkt, worden de eventuele subsidies via de provincie verstrekt. Ook dit jaar zijn er weer in nauwe samenwerking met de afdeling gemeentewerken enkele honderden bouwplannen beoordeeld, welke uiteindelijk geleid hebben tot: Een overzicht hiervan is opgenomen in het jaarverslag van de afdeling gemeentewerken.

Ruimtelijke ordening Ook in het jaar 2000 is het proces in het kader van het actualiseren van bestemmingsplannen voortgezet, waarbij tevens getracht wordt om het aantal bestemmingsplannen te reduceren en qua opzet gestreefd wordt naar globalisering en flexibilisering van bestemmingsplannen. Uitzondering hierop geldt voor het bestemmingsplan “Vesting Brielle”, welke in verband met aard en karakter van het gebied, het noodzakelijk maakt om een gedetailleerd bestemmingsplan vast te stellen. Het streven om dit bestemmingsplan in 2000 te laten vaststellen is niet gelukt. In de loop van het proces tot herziening van dit bestemmingsplan was er het voornemen om geen gebruik meer te maken van de gevelkaarten en kappenkaarten, maar een beschrijving in hoofdlijnen in het bestemmingsplan op te nemen, waaraan vervolgens bouwplannen getoetst zouden kunnen worden. Van de zijde van de provincie, Rijksdienst voor de Monumentenzorg en de gemeentelijke monumentencommissie werd hier niet mee ingestemd, omdat men vreesde dat daardoor het karakter van de Vesting niet behouden zou kunnen worden. Uiteindelijk heeft dit geresulteerd in het feit, dat thans de gevel- en kappenkaarten worden geactualiseerd, zodat deze weer onderdeel gaan uitmaken van het bestemmingsplan en als toetskader kunnen worden gehanteerd voor bouwplannen. Het vorenstaande heeft ertoe geleid, dat het bestemmingsplan nog niet ter vaststelling kon worden aangeboden. Voorts zijn in 2000 aanzienlijke vorderingen gemaakt rondom de herziening van het bestemmingsplan “Meeuwenoord” en het opstellen van een bestemmingsplan “Geuzenland”, ter vervanging van een aantal bestemmingsplannen voor de wijken ten zuiden van de Vesting Brielle.

12

In het kader van de 5e Nota Ruimtelijke Ordening heeft de Stadsregio Rotterdam een eerste aanzet gedaan voor het opstellen van een Regiovisie voor de 5e nota ruimtelijke ordening. Deze visie heeft er toe geleid, dat er een proces op gang is gebracht om de ontwikkelingsmogelijkheden en potenties van het eiland in beeld te brengen, hetgeen als reactie kan dienen op de 5e nota ruimtelijke ordening. In dat kader is er een verdere samenwerking en gemeenschappelijkheid ontstaan op het eiland Voorne Putten en Rozenburg. Een aantal zaken, die invloed (kunnen) hebben op dit gebied zijn reeds gestart en andere ontwikkelingen dienen zich aan. De gemeentebesturen op het eiland hebben ingestemd met een gemeenschappelijke aanpak, waarbij de kansen en bedreigingen zo goed mogelijk in beeld worden gebracht. In dat kader zal er een gebiedsverkenning worden verricht, welke uiteindelijk moet uitmonden in een subregionale visie op basis van gemeenschappelijk geformuleerde doelstellingen, waarin de eigen positie voor nu en in de toekomst wordt bepaald en vastgelegd.

13

Bureau interne zaken Algemeen Personeel Het bureau bestaat uit 13 personen. Formatieplaatsen: • bureauchef 1,0 fte • medewerk(st)ers 7,2 fte • vacature 0,1 fte Begin van het jaar is bij twee medewerksters van het onderdeel DIV op eigen verzoek en om verschillende redenen de taakomvang verminderd. Hierdoor is voor 0,8 fte een nieuwe medewerkster bij dit onderdeel aangesteld. Medio het jaar kreeg het onderdeel DIV te kampen met een langdurige ziekte (en afwezigheid) van één van haar medewerkers. Om de voortgang van de werkzaamheden niet in gevaar te laten komen is o.m. een uitzendkracht het team gaan versterken. Taken van het bureau Documentaire informatievoorziening (DIV); centrale inkoop van kantoorbenodigdheden en meubilair; reprografie; bodedienst; receptie; voorbereiding en uitvoering B&W-, commissieen raadsvergaderingen.

Documentaire InformatieVoorziening (DIV) Deze taak behelst de (centrale) archiefverzorging, postbehandeling en het documentatiebeheer. Archiefverzorging Het bureau beheert het gemeentelijk archief vanaf ca. 1950. Dit bestaat uit verschillende verzamelingen die zich bevinden in het stadskantoor. Naast de reguliere werkzaamheden als de vorming en ordening van dossiers in de verzamelingen, worden de archieven op verzoek van eigen collega's en particulieren en instanties van buiten de organisatie veelvuldig geraadpleegd door de verschillende DIVmedewerk(st)ers. Zo zijn er vanaf mei maar liefst 1123 verzoeken afgehandeld! Verder is eveneens vanaf mei bijgehouden de omvang van de aan DIV aangeboden stukken ter opberging in de diverse archiefverzamelingen. Dit betrof een lengte van maar liefst ruim 12 meter (exact: 1215 cm.)! Met betrekking tot het in 1999 aangeschafte geautomatiseerd archiefsysteem zijn dit jaar enkele kleine aanpassingen aangebracht om dit beter aan de Brielse situatie aan te laten sluiten. In 1998 is besloten tot sanering van de archieven van de voormalige gemeenten Zwartewaal, Vierpolders en Brielle (d.w.z. de archieven tot 1980, het tijdstip van de gemeentelijke herindeling). Om aan een tijdige overbrenging van de gesaneerde en geïnventariseerde archieven (ingevolge de Archiefwet) aan het Streekarchief tegemoet te kunnen komen, is dit project uitbesteed aan een extern bureau, t.w. Van Lee & Van Everdingen. Streven is dat deze archieven eind 2002 in z'n geheel zijn overgedragen aan het Streekarchief, alwaar de oude archieven (d.w.z. de archieven ouder dan 20 jaar) worden beheerd.

14 Nadat in 1999 de sanering en inventarisatie van het archief van de voormalige gemeente Zwartewaal werd afgerond, is dit in het jaar 2000 het geval geweest met dat van Vierpolders. De totale omvang van deze verzameling bedroeg vóór de sanering ca. 53 m1. Hiervan kwam ca. 25,5 m1 voor vernietiging in aanmerking en dus ca. 27,5 m1 voor blijvende bewaring. De verzameling bevat na de sanering nog 1071 dossiers, die alle zijn verpakt in zowel zuurvrije mappen als archiefdozen. De beide gesaneerde archiefverzamelingen zijn in juli naar het Streekarchief overgebracht. Na de sanering van het archief van Vierpolders werd vervolgens een aanvang gemaakt met het archief van de voormalige gemeente Brielle. Postbehandeling Dagelijks wordt zorggedragen voor de verwerking van de inkomende, uitgaande en interne post. De daarvoor in aanmerking komende poststukken (zowel inkomend als uitgaand) worden geregistreerd middels een in 1999 aangeschaft geautomatiseerd postregistratiesysteem, genaamd Archipost. Dit systeem is in 2000 omgezet naar een Windows-besturing, daar de oorspronkelijke aansturing via DOS wat problemen gaf via het netwerk. Middels het registratiesysteem zijn er in het boekjaar 6.938 stukken (binnenkomende, uitgaande alsmede interne B&W-adviezen) geregistreerd. Een toename t.o.v. het jaar 1999 van ruim 300 registraties. Naast de gebruikelijke wijze van postverkeer middels PTT Post is er gedurende het jaar ook intensief faxverkeer geweest alsmede – zij het (nog) enigszins beperkt – extern e-mailverkeer. Voor het omgaan met deze laatste vorm van digitaal postverkeer is reeds in 1999 door interne zaken een conceptprotocol opgesteld, doch de invoering hiervan laat nog op zich wachten. Documentatiebeheer Het bureau draagt zorg voor de centrale bestelling en administratie van (losbladige) uitgaven, boekwerken en tijdschriften. Zo zijn er gedurende het boekjaar verscheidene abonnementen opgezegd en nieuwe aangegaan. Middels wekelijkse circulatie van tijdschriften via college, MT en/of de afdelingen worden bestuur en medewerk(st)ers geïnformeerd over de actuele zaken op het vakgebied. De gemeentelijke knipselkrant – samengesteld op aangeven van de gemeentelijke voorlichter uit krantenartikelen uit de diverse plaatselijke en regionale dagen weekbladen – is wekelijks door het bureau verspreid. In 2000 zijn er 47 knipselkranten uitgekomen.

Inkoop kantoorbenodigdheden en meubilair Het bureau is belast met de centrale inkoop van kantoorbenodigdheden voor de gehele gemeentelijke organisatie. Dit omvat het gehele gebied van artikelen m.u.v. automatiseringsapparatuur. Aanschaf en beheer van meubilair en kantoormachines (o.m. kopieerapparatuur) behoort ook tot de taken van IZ. De aanschaf van de "kleine" kantoorartikelen gebeurt grotendeels bij één leverancier, t.w. Guilbert. Dit bedrijf heeft de activiteiten in 2000 overgenomen van Kantic, waar in 1999 als hoofdleverancier naar werd overgestapt. Voor de inkoop van de bedrukte enveloppen (tot dan toe betrokken via het bedrijf Veha) is in 2000 ook gekozen – op basis van prijs, kwaliteit en levertijd – voor een andere leverancier. Dit werd uiteindelijk het bedrijf Papyrus. Met betrekking tot het meubilair zijn er diverse aanschaffingen gedaan voor het stadskantoor

15 en stadhuis. Zo werden er o.m. enkele kasten en tafels voor de verschillende afdelingen aangeschaft.

Reprografie Zoals hiervoor reeds aangehaald, verzorgt interne zaken ook de reprografie binnen de organisatie. Dit strekt zich uit van de aanschaf en het beheer van de diverse kopieermachines bij de verschillende gebouwen tot het verzorgen van de grotere (omvangrijke) kopieeropdrachten middels het groot-volume apparaat in het stadskantoor. De printers vallen niet onder de verantwoording van het bureau; dit berust bij automatisering van de afdeling POA. De verschillende kopieermachines worden gehuurd op basis van een groot-verbruikersovereenkomst via het NIC (Nederlands Inkoop Centrum). Dit gebeurt meestentijds voor een periode van 5 jaar. Deze periode liep medio 2000 af voor de kleine (decentrale) kopieermachines in het stadskantoor en stadhuis. Na onderhandelingen met de huidige leverancier (Xerox) en een concurrent (Océ) is na afweging besloten wederom met Xerox een contract aan te gaan. Door de intensieve onderhandelingen konden er nu ook decentraal digitale machines worden geplaatst met vergaande mogelijkheden tegen een geringe meerprijs. Vanaf medio 2000 waren er in beheer in het stadskantoor 1 groot-volume digitale kopieermachine van Xerox (centraal), 1 groot-formaat kopieermachine van Regma (centraal, voor m.n. reproduceren van tekeningen) en 8 kleinere decentrale, digitale kopieerapparaten van Xerox, verdeeld over de diverse gangen/etages en kamers. In het stadhuis en bij het SWC Voorne bevonden zich eveneens nog een middel-groot respectievelijk kleiner apparaat. Sinds medio 2000 waren er derhalve in totaal 12 repro-machines in beheer. Het totaal aantal gemaakte kopieën over het jaar 2000 was bij het opmaken van dit jaarverslag nog niet bekend daar het definitieve overzicht van het NIC van alle machines nog niet ontvangen was (over 1999 betrof het totaal aantal gemaakte kopieën 936.277).

Bodedienst Naast de gebruikelijke taken als de interne en externe postverzorging, reprografie (grotere kopieeropdrachten), onderhoud kopieermachines, uitgifte kantoorartikelen, inkoop en verzorging koffie- en theevoorziening c.a., hebben de bodes zich weer verdienstelijk gemaakt bij vele en velerlei activiteiten in het stadskantoor en stadhuis. Hierbij een overzicht van het aantal huwelijken, vergaderingen, bijeenkomsten e.d.: • huwelijken: 75 (incl. 3 "millenniumhuwelijken", gesloten in de nacht van 1999 op 2000); • raadsvergaderingen: 11; • commissievergaderingen: 41; • overige vergaderingen en bijeenkomsten: 274; • recepties, lunches, ontvangsten: 21; • openingen tentoonstellingen: 5. Als bijzondere activiteiten en bijeenkomsten in 2000 in het stadhuis en stadskantoor kunnen nog worden gemeld een schaaktoernooi, startersplatform, congres van secretarissen, koninklijke onderscheiding en toneelavonden voor bestuurders en personeel. Voor de postverwerking wordt o.m. gebruik gemaakt van een couverteermachine. Hiermee kunnen omvangrijke aanbiedingen poststukken (zoals bijvoorbeeld belastingaanslagen en huren gemeentewoningen) machinaal worden verwerkt (vouwen, inpakken en sluiten). De tot

16 dan toe in gebruik zijnde machine voldeed niet meer, waardoor er – na intensief onderhandelen met diverse leveranciers en nadat hiervoor budget werd beschikbaar gesteld – in mei tot de aanschaf van een nieuwe couverteermachine werd overgegaan van leverancier Neopost.

Receptie De werkzaamheden van de receptie – welke zich uitstrekken tot de bediening van de telefooncentrale, opvang, informeren en doorverwijzen van publiek, beperkte taken t.a.v. de één-loket-functie en beperkte tekstverwerking – zijn door m.n. de twee telefonistes/receptionistes uitgevoerd. Eén van de medewerksters is naast de hiervoor genoemde werkzaamheden ook belast met taken op het gebied van de kantoorautomatisering. Dit wordt overigens aangestuurd door de stafafdeling POA.

Voorbereiding en uitvoering B&W-, commissieen raadsvergaderingen Voor de vergaderingen van het college van burgemeester en wethouders (in principe één per week op dinsdagmorgen) zijn door IZ wekelijks de mappen voor de drie portefeuillehouders (burgemeester en twee wethouders) samengesteld. Hierin komen o.m. de door de vakafdelingen aangeleverde B&W-adviezen. Deze worden overigens eerst geregistreerd middels het geautomatiseerde postregistratiesysteem. Verder werden er mappen samengesteld met stukken die voor kennisgeving konden worden aangenomen. Er werden in 2000 in totaal 51 collegevergaderingen gehouden. Voor de maandelijkse vergaderingen van de raadscommissies (t.w. bestuurlijke aangelegenheden, openbare werken, welzijn en financiën c.a.) heeft het bureau de verzending van de agenda's met bijbehorende stukken verzorgd. De verschillende commissies kwamen in 2000 in totaal 41 keer bijeen. Ook maandelijks waren de openbare vergaderingen van de gemeenteraad. Er zijn er in dit boekjaar totaal 11 gehouden. In deze 11 vergaderingen werden er in totaal 97 agendapunten behandeld. Interne Zaken stelt voor de raadsvergadering de agenda op, e.e.a. aan de hand van hetgeen hiervoor vanuit de verschillende commissies in aanmerking komt. Ook de lijst met ingekomen stukken wordt voor iedere vergadering door het bureau samengesteld. Verder wordt de in- en externe verspreiding van agenda en stukken verzorgd, de abonnementen-administratie hiervan en de samenstelling van de raadsportefeuille met de betreffende stukken voor iedere vergadering. Na de raadsvergadering volgt dan de "afwerking": zorgen voor ondertekening van de besluiten, verspreiden van de stukken onder de vakafdelingen, opstellen van de notulen e.d.

17

Bureau burgerzaken en huisvesting. Algemeen Personeel Het bureau bestaat uit 5 personen. Formatieplaatsen: Bureauchef Medewerkers Vacature

1,0 fte 3,225 fte 0,875 fte

Taken van het bureau Beheer van de gemeentelijke basisadministratie (GBA), naturalisatie, uitgifte van rijbewijzen en reisdocumenten, naamswijzigingen, straatnaamgeving en huisnummering, burgerlijke stand, verkiezingen, begraafplaatsenadministratie, woningtoewijzing en afgifte diverse vergunningen.

Gemeentelijke basisadministratie Omdat er eind 2002 een GBA-audit (controle op de betrouwbaarheid van de door burgerzaken beheerde gegevens) plaats gaat vinden, wordt er door het bureau burgerzaken c.a. veel tijd gestoken in het controleren van persoonslijsten. Minimaal 1 middag per week zijn twee medewerkers hiermee bezig. Het aantal mannen dat met een vrouw uit het buitenland naar Brielle komt, neemt toe. Dit heeft tot gevolg, dat er een veel tijd moet worden gestoken in de voorlichting aan deze mensen m.b.t. welke stukken zij moeten overleggen en aan welke eisen die stukken moeten voldoen. In het kader van de GBA-audit is het van belang dat deze vrouwen goed worden opgenomen in de Gemeentelijke basisadministratie. Overigens is het zo dat ook na de genoemde audit deze kwaliteitsbewaking zal voortduren.

Woningtoewijzing Vanaf april/mei 2000 is het aantal huuropzeggingen enorm gedaald. Hierdoor is het aantal woningzoekenden behoorlijk gestegen. Urgent woningzoekenden moeten hierdoor langer wachten op een woningtoewijzing dan voorheen. Door het tekort aan huisvestingsmogelijkheden voor alleenstaanden is de wachttijd voor deze groep woningzoekenden erg lang.

Burgerlijke stand In de nacht van 31 december 1999 op 1 januari 2000 zijn er drie millenniumhuwelijken voltrokken. Twee in de hal van het stadskantoor en één in de oval-room. Het heeft er nog even om gespannen welke gemeente de primeur van het allereerste huwelijk van het millennium in Nederland had. Hierdoor is Brielle landelijk in het nieuws geweest.

18

Automatisering De millenniumwisseling heeft geen problemen opgeleverd voor de diverse geautomatiseerde administraties. Op 1 januari 2000 zijn de diverse administraties opgestart en zijn er enkele tests uitgevoerd. Deze zijn allen goed verlopen. Van de voorspelde mogelijke foutsituaties is er gelukkig niet een voorgekomen.

Dienstverlening Voor de vierde keer in successie is het bezoekersaantal voor de donderdagavondopenstelling toegenomen. Dit jaar zijn er 1352 bezoekers geweest. In 2000 zijn er o.a.: 75 Huwelijken voltrokken; 191 Geboorte- en 141 Overlijdensakten opgemaakt; 729 Personen gevestigd; 701 Personen vertrokken; 1542 Paspoorten afgegeven; 1972 Rijbewijzen afgegeven; 965 Europese identiteitskaarten afgegeven; 168 Wijzigingen in paspoorten aangebracht; 316 Woningzoekenden ingeschreven; 166 Huisvestingsvergunningen afgegeven; 1801 Afschriften uit de GBA afgegeven; 70 Trouwboekjes uitgereikt; 514 Uittreksels burgerlijke stand afgegeven;

19


AFDELING SAMENLEVINGSZAKEN

Organisatieschema afdeling samenlevingszaken (48,7 fte) gemeentesecretaris afdelingshoofd (1 fte) bureau beleid

jongerencentrum Bravo

2,8 fte

3,2 fte

openbaar beiaardier onderwijs

4,5 fte

0,2 fte

bureau middelen en beleidsondersteu -ning

bureau werk inkomen en zorg

bureau museum

bureau Duldalf/ Goote

3,1 fte

10,2

1,8 fte

21,9 fte

20

21 INHOUDSOPGAVE: ALGEMEEN ....................................................................................................................................................... 24 BUREAU BELEID.............................................................................................................................................. 25 GGD ................................................................................................................................................................ 25 GEZONDHEIDSBELEID....................................................................................................................................... 25 VERSLAVINGSPREVENTIE ................................................................................................................................. 25 OUDERENBELEID ALGEMEEN............................................................................................................................ 25 STICHTING WELZIJN OUDEREN BRIELLE .......................................................................................................... 26 VOORLICHTINGSPROJECT 75+ .......................................................................................................................... 26 CATHARINA GASTHUIS ..................................................................................................................................... 27 INEKE HAAS-BERGERPRIJS ............................................................................................................................... 27 REGIONAAL INDICATIE ORGAAN ...................................................................................................................... 27 ALGEMEEN MAATSCHAPPELIJK WERK............................................................................................................. 27 OPENBAAR BIBLIOTHEEKWERK ........................................................................................................................ 27 VORMINGS- EN ONTWIKKELINGSWERK ............................................................................................................ 27 SPORT............................................................................................................................................................... 28 KUNST .............................................................................................................................................................. 28 MAATSCHAPPELIJKE LEEFBAARHEID /VVV ..................................................................................................... 28 MEDIAZAKEN ................................................................................................................................................... 28 ACCOMMODATIES ............................................................................................................................................ 29 JEUGD EN VEILIGHEID ....................................................................................................................................... 29 JONGERENDAG ................................................................................................................................................. 29 SYMPOSIUM ...................................................................................................................................................... 29 HALT ................................................................................................................................................................ 29 VANDALISME ................................................................................................................................................... 29 SPEELGELEGENHEID ......................................................................................................................................... 30 OPVOEDBUREAU .............................................................................................................................................. 30 ARIADNE .......................................................................................................................................................... 30 STADSREGIO ..................................................................................................................................................... 30 KIWANIS........................................................................................................................................................... 30 KINDEROPVANG ............................................................................................................................................... 30 PLATFORM JONGERENZORG.............................................................................................................................. 31 JONGERENWERK/BRAVO .................................................................................................................................. 31 NOTA JEUGDBELEID ......................................................................................................................................... 31 BUREAU MIDDELEN EN BELEIDSONDERSTEUNING ........................................................................... 32 ONDERWIJSHUISVESTING ................................................................................................................................. 32 LEERPLICHT ..................................................................................................................................................... 32 LEERLINGENVERVOER ...................................................................................................................................... 33 VERKEERSPROEF .............................................................................................................................................. 33 BUREAU OPENBAAR ONDERWIJS.............................................................................................................. 34 ORGANISATIE ................................................................................................................................................... 34 NOTA ‘KWALITEIT EN EENHEID’....................................................................................................................... 34 ONTWIKKELINGEN ........................................................................................................................................... 34 ONDERWIJSSOORTEN ........................................................................................................................................ 35 Openbaar basisonderwijs .......................................................................................................................... 35 Openbaar speciaal en voortgezet speciaal onderwijs................................................................................ 35 Openbaar voortgezet onderwijs ................................................................................................................. 35 SAMENWERKINGSVERBAND VO/VSO.............................................................................................................. 35 HUISVESTING ................................................................................................................................................... 36 KENGETALLEN (LEERLINGEN/SCHOLEN/GEBOUWEN/PERSONEEL) .................................................................... 36 Openbaar basisonderwijs .......................................................................................................................... 36 Openbaar speciaal en voortgezet speciaal onderwijs................................................................................ 36 Voortgezet Onderwijs (Scholengemeenschap)........................................................................................... 36 EXPLOITATIE OP HOOFDLIJNEN ......................................................................................................................... 36

22 Toelichting exploitatie op hoofdlijnen ....................................................................................................... 37 RESERVES EN VOORZIENINGEN......................................................................................................................... 38 Toelichting:................................................................................................................................................ 38 BELEIDSVERANTWOORDING ............................................................................................................................. 38 SOCIAAL JAARVERSLAG OPENBAAR ONDERWIJS BRIELLE........................................................... 41 ALGEMEEN ....................................................................................................................................................... 41 Totstandkoming gegevens .......................................................................................................................... 41 Samenstelling overzichten.......................................................................................................................... 41 ORGANISATIESCHEMA OPENBAAR ONDERWIJS BRIELLE ................................................................................... 42 FORMATIE ........................................................................................................................................................ 43 Primair onderwijs:..................................................................................................................................... 43 Speciaal (voortgezet) onderwijs:................................................................................................................ 43 Voortgezet onderwijs: ................................................................................................................................ 43 Formatieplaatsen ....................................................................................................................................... 44 PERSONEELSBEZETTING ................................................................................................................................... 44 LEEFTIJDSOPBOUW ........................................................................................................................................... 44 Primair onderwijs:..................................................................................................................................... 44 Speciaal (Voortgezet ) onderwijs:.............................................................................................................. 45 Voortgezet onderwijs: ................................................................................................................................ 45 PERSONEELSVERLOOP ...................................................................................................................................... 45 WERKTIJDEN .................................................................................................................................................... 45 PERSONELE EN ORGANISATORISCHE ASPECTEN ................................................................................................ 46 ZIEKTEVERZUIM EN BEGELEIDING .................................................................................................................... 47 MEDEZEGGENSCHAP ........................................................................................................................................ 48 WET PERSOONSREGISTRATIES (WPR).............................................................................................................. 48 BUREAU WERK, INKOMEN EN ZORG ....................................................................................................... 49 INLEIDING ........................................................................................................................................................ 49 BELEIDSONTWIKKELING................................................................................................................................... 49 CLIËNTENBESTAND .......................................................................................................................................... 49 Arbeidsmarktrelevante informatie m.b.t. het cliëntenbestand.................................................................... 50 Uitstroom ................................................................................................................................................... 50 Uitstroombevorderende instrumenten........................................................................................................ 51 GESUBSIDIEERDE ARBEID ................................................................................................................................. 51 PRESTATIEGEGEVENS ....................................................................................................................................... 51 ABW ........................................................................................................................................................... 51 IOAW/IOAZ ............................................................................................................................................... 52 BBZ ............................................................................................................................................................ 52 WVG........................................................................................................................................................... 52 Minimabeleid ............................................................................................................................................. 52 WIN ............................................................................................................................................................ 52 WIW ........................................................................................................................................................... 52 VVTV.......................................................................................................................................................... 52 EVALUATIE MINIMABELEID .............................................................................................................................. 52 1. Ondernomen acties. ............................................................................................................................... 52 2. Beëindigingen. ....................................................................................................................................... 53 3. Verspreiding folders............................................................................................................................... 53 4. Actiepunten. ........................................................................................................................................... 53 5. Financien. .............................................................................................................................................. 53 Ondervonden problemen............................................................................................................................ 54 BUREAU MUSEUM........................................................................................................................................... 55 ALGEMEEN ....................................................................................................................................................... 55 PRESENTATIE.................................................................................................................................................... 56 Bezoekersaaantallen .................................................................................................................................. 56 Tentoonstellingen....................................................................................................................................... 56

23 Publicaties ................................................................................................................................................. 57 Educatie ..................................................................................................................................................... 57 PUBLIEKSACTIVITEITEN ................................................................................................................................... 58 SPONSORING EN SUBSIDIES ............................................................................................................................... 59 VERENIGING VRIENDEN .................................................................................................................................... 59 HISTORISCHE WERKGROEP ZWARTEWAAL........................................................................................................ 59 SAMENWERKINGEN/OVERLEGORGANEN ........................................................................................................... 60 COLLECTIE ....................................................................................................................................................... 60 Passieve conservering................................................................................................................................ 60 Actieve conservering.................................................................................................................................. 61 PERSONELE BEZETTING .................................................................................................................................... 63 Museumcommissie ..................................................................................................................................... 63 Museum...................................................................................................................................................... 63 BUREAU DUKDALF/GOOTE.......................................................................................................................... 64 ORGANISATIE ................................................................................................................................................... 64 KERNCIJFERS 2000 (X ƒ 1000,--) ..................................................................................................................... 64 STAFGROEP ADMINISTRATIE ............................................................................................................................ 64 De balie van het sportcentrum ................................................................................................................... 64 STAFGROEP AUTOMATISERING ......................................................................................................................... 65 PRODUCTGROEP HORECA ................................................................................................................................. 65 Sportcomplex Dukdalf................................................................................................................................ 66 SCC De Goote............................................................................................................................................ 66 Stadskantoor .............................................................................................................................................. 67 Aula van de gemeentelijke begraafplaats .................................................................................................. 67 ZAALVERHUUR ................................................................................................................................................. 67 Gebruikers Dukdalf en De Goote............................................................................................................... 67 PRODUCTGROEP CULTUUR ............................................................................................................................... 67 Theater De Goote....................................................................................................................................... 68 Culturele Commissie Primair Onderwijs Brielle ....................................................................................... 69 De theatertechnische begeleiding bij verhuringen theaterzaal (Geuzenzaal)............................................ 69 Samenwerkingsverbanden.......................................................................................................................... 70 Cultuureducatie Commissie Voortgezet Onderwijs Brielle........................................................................ 70 STAFGROEP PUBLICITEIT, PROMOTIE & PUBLICATIES...................................................................................... 71 Publiciteit................................................................................................................................................... 71 Promotie..................................................................................................................................................... 71 Publicaties ................................................................................................................................................. 71 GEBOUWENBEHEER .......................................................................................................................................... 71 PRODUCTGROEP SPORT..................................................................................................................................... 72 Squashcentrum........................................................................................................................................... 72 Sporthal...................................................................................................................................................... 72 Zwembad.................................................................................................................................................... 72 Personeel ................................................................................................................................................... 72 Jeugdproblematiek..................................................................................................................................... 73 Legionella .................................................................................................................................................. 73 OVERLEGSTRUCTUUR ....................................................................................................................................... 73

24

Algemeen De afdeling Samenlevingszaken houdt zich vooral bezig met taken, die betrekking hebben op het bevorderen van zelfstandigheid en de ontwikkeling van de Brielse inwoners, zoals: . mensen op weg helpen naar de arbeidsmarkt . verstrekken van uitkeringen en voorzieningen . het doen geven van onderwijs . het stimuleren van maatschappelijke participatie . gelegenheid bieden voor deelname aan kunst, cultuur, sport en recreatie Maar ook het bewaren van het cultuur-historisch erfgoed en het in stand houden en verbeteren van een breed voorzieningenniveau op sociaal-maatschappelijk en gezondheidsgebied zijn taken van de afdeling. Die bestond in het verslagjaar uit: . het bureau Openbaar Onderwijs . het bureau Werk, Inkomen, Zorg . het bureau Dukdalf-Goote . het bureau Historisch Museum den Briel . het jeugd- en jongerencentrum Bravo (als bijzonder onderdeel van het bureau beleid) . het bureau beleid . het bureau beleidsondersteuning en middelen. In 2000 is een contract gesloten met de dienst Openbaar Onderwijs Rotterdam (dOO). Daarin verplichtte de dOO zich om de schoolbestuurlijke taken voor het openbaar onderwijs uit te voeren. De bij het bureau openbaar onderwijs in dienst zijnde medewerkers traden in dienst van de dOO met een terugkeergarantie naar de gemeente Brielle tot het einde van het contract met de dOO, 31 december 2001. Als het contract wordt voortgezet treden bedoelde medewerkers definitief in dienst van de dOO. Het aantal formatieplaatsen is bijna 49. De 49 formatieplaatsen worden vervuld door zo'n 60 medewerkers is vaste dienst, waarvan bijna 2/3 vrouwen. Daarnaast werken er, met name bij Dukdalf-Goote, nogal wat mensen via oproep- en uitzendregelingen. Er zijn enkele nieuwe medewerkers bijgekomen, waaronder bij Bravo, vanwege de uitbreiding van de formatie aldaar, waartoe de raad eind 1999 besloot. Enkele collega's zijn helaas, door externe oorzaken, langdurig ziek geweest Zonder zo'n 200 vrijwilligers bij Bravo, Dukdalf-Goote (voor het theater), het Historisch Museum den Briel en de stadsgalerie zouden veel taken onmogelijk zijn uit te voeren. Hun onbaatzuchtige inzet voor de Brielse bevolking kan nauwelijks overgewaardeerd worden. De afdelingstaf, bestaande uit de bureauchefs en het afdelingshoofd, komt geregeld bijeen. Vaste agendapunten zijn het personeel, de informatievoorziening en de communicatie (een altijd belangrijke zaak, zeker voor een afdeling waarin mensen over tenminste vijf gebouwen verspreid zijn en waarvan een belangrijk deel ook op avonden en in de weekends werkt.), de overige middelen (gebouwen, automatisering, financiën) en de organisatie. Verder houdt elk bureau werkoverleg en vindt er regelmatig beleidsoverleg plaats. In het verslagjaar heeft wethouder Kaldenberg haar werkzaamheden beeindigd en is opgevolgd door wethouder Kruikemeier.

25

Bureau beleid GGD De GGD voert een aantal taken uit voor de gemeenten. Deze taken vloeien voort uit de Wet collectieve preventie Volksgezondheid, en worden onderverdeeld in 1. uniform pakket (voor alle gemeenten in gelijke mate beschikbaar) 2. maatwerk pakket (in principe wettelijke taken, die op basis van afweging tussen noodzaak en kosten meestal gedeeltelijk worden afgenomen) 3. overige wettelijke taken (taken i.h.k.v. rampenbestrijding/WGHR) Binnen het maatwerkdeel zijn voor Brielle in 2000, evenals voorgaande jaren, de volgende taken uitgevoerd: a. beleidsondersteuning - preventieprogramma's speciale groepen (project 'Weet wat je doet') - onderzoeksprogramma m.b.t. psychosociale problematiek van jeugdigen. b. algemene gezondheidszorg - meldpunt Sociaal Medisch Vangnet - crisisteam Openbare Geestelijke Gezondheidszorg - Openbare consultatiefunctie Volksgezondheid c. Jeugdgezondheidszorg - Project Kindermishandeling en seksueel geweld (MIS-project)

Gezondheidsbeleid. In februari 2000 is de Startnota lokaal gezondheidsbeleid verschenen. De Startnota lokaal gezondheidsbeleid is een inventariserende nota, waarin is beschreven het gezondheidprofiel van Brielle, opgesteld op basis van informatie vanuit de GGD-gezondheidsenquete 1995, een inventarisatie van bestaand gemeentelijk beleid met directe of indirecte raakvlakken met volksgezondheid. Deze startnota is in mei 2000 met een aantal betrokken partijen besproken. Uitgaande van de knelpunten, genoemd in de Startnota en tijdens de interactieve bijeenkomst, wordt de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid opgesteld. In de Startnota is uitgegaan van de GGD-gezondheidsenquete 1995. Eind 2000 is opnieuw een gezondheidsenquete in Brielle uitgevoerd door de GGD. De uitkomsten hiervan, die medio 2001 bekend zullen zijn, zullen mede bepalend zijn voor verdere uitwerking en uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid.

Verslavingspreventie Voor het eerst is in 2000 een meerjaren-verslavingspreventieplan opgesteld. In de ogen van alle participanten (GGD, Boumanhuis, gemeenten) wordt de effectiviteit van preventie vergroot door een langere-termijn beleid. Hierdoor kunnen problemen structureler worden aangepakt. Binnen het verslavingspreventieplan is de doelgroep Jeugd centraal gesteld. Om deze doelgroep op verschillende momenten en op verschillende manieren te bereiken is gestreefd naar een mix van activiteiten in de domeinen school, vrije tijd en gezin.

Ouderenbeleid algemeen In februari 2000 is de notitie "Contouren Ouderenbeleid" vastgesteld. In deze notitie is op

26 hoofdlijnen de toekomstvisie met betrekking tot het ouderenbeleid neergelegd, onderverdeeld in de thema's wonen, welzijn, mobiliteit, gezondheid/zorg, inkomen, organisatie/informatie. In de nota Ouderen en Gehandicapten, te verschijnen in 2001, zullen de contouren verder uitgewerkt en ingevuld worden. De Stuurgroep Wonen, Zorg en Welzijn Ouderen, waarin onder voorzitterschap van de wethouder gemeente, volkshuisvesters, zorgen welzijnsorganisaties zijn vertegenwoordigd, heeft zich verder ontwikkeld. De Stuurgroep is in 2000 4 x bijeen geweest en is lopende het jaar uitgebreid met vertegenwoordiging van woningcorporatie MaasDelta en met vertegenwoordigers van SGB/Seniorenraad/SWOB-wonen. De Stuurgroep, en de door haar ingestelde werkgroep, heeft zich in 2000, naast allerlei lopende zaken, in het bijzonder beziggehouden met de visie-ontwikkeling inzake Ommeloop/Oever. In verband met het besluit tot renovatie van wooncentrum Ommeloop, en de geplande nieuwbouw van seniorenwoningen in het nabijgelegen voormalig kantoorpand van ZHE aan de Oever, wordt getracht een samenhangend plan op het gebied van wonen, zorg en welzijn voor bewoners van beide wooncentra en de omliggende wijk te formuleren. In 2000 heeft het overleg tussen de portefeuillehouder ouderenbeleid en de belangenorganisaties Stichting Gehandicaptenplatform Brielle, de Stichting Seniorenraad Brielle en SWOB-wonen structurele vorm gekregen.

Stichting Welzijn Ouderen Brielle Aan professionele instellingen wordt per 1 januari 2000 ingevolge de "Algemene Subsidieverordening Brielle" een productsubsidie beschikbaar gesteld. In het kader hiervan is met de Stichting Welzijn Ouderen Brielle een intensief traject ingezet om te komen tot verdere verzelfstandiging en professionalisering van de Stichting. In afwachting van de nieuwe mogelijkheden om als gemeente 'producten in te kopen' heeft de uitvoering van de welzijns- en zorgtaken door het SWOB ongewijzigd ten opzichte van vorige jaren plaatsgevonden.

Voorlichtingsproject 75+ De algemene uitkering aan gemeenten in verband met de intensivering van de bijzondere bijstand is in 1999 en 2000 eenmalig verhoogd met ƒ 50 miljoen resp. ƒ 25 miljoen. Voor Brielle betekende dit een extra uitkering van ƒ 25.500,00 (1999) en ƒ 13.000,00 (2000). In Brielle is ervoor gekozen om dit geld te gebruiken voor terugdringing van de onderbenutting van voorzieningen en regelingen door ouderen. Het geld werd bestemd voor een eenjarig project 'Voorlichting voor ouderen'. De uitvoering in handen gelegd van de Stichting Welzijn Ouderen Brielle. Het doel van het project is om middels voorlichting de bekendheid van ouderen met betrekking tot de voor hen van belang zijnde financiële en nietfinanciele voorzieningen en regelingen te vergroten en zodoende het gebruik van deze regelingen en voorzieningen te bevorderen. Het eenjarig project is in mei 2000 afgesloten. De onderbenutting van voorzieningen onder ouderen is gelukkig minimaal gebleken. Wel is vooral 'vervoer voor ouderen' als knelpunt naar voren gekomen. Bezien wordt hoe in de toekomst de informatieverstrekking verder gestalte zal krijgen en hoe het knelpunt 'vervoer' aangepakt kan worden.

27

Catharina Gasthuis De Stichting Catharina Gasthuis is gefuseerd met de Stichting Verzorgingshuizen Westvoorne. De nieuwe Catharinastichting heeft zo haar positie als zorgaanbieder versterkt.

Ineke Haas-Bergerprijs In opdracht van het Ministerie van VWS heeft ZorgOnderzoek Nederland een prijsvraag uitgeschreven voor nederlandse gemeenten om gemeenten te stimuleren vernieuwend lokaal beleid te ontwikkelen voor mensen met een chronische aandoening of (lichamelijke) handicap. In overleg met de Stichting Gehandicaptenplatform Brielle heeft Brielle deelgenomen aan de prijsvraag met het projectplan "Brielle, toegankelijke stad". Brielle wil de historische binnenstad toegankelijker en aantrekkelijker maken voor gehandicapte inwoners en bezoekers. Op 1 december 2000 is bekendgemaakt dat Brielle samen met 4 andere gemeenten genomineerd is voor de prestigieuze Ineke Haas-Bergerprijs. Bekendmaking van de prijswinnaar volgt in maart 2001.

Regionaal Indicatie Orgaan In 2000 zijn in totaal voor Brielle 445 (1999: 454) indicaties afgegeven: 56 (78) verzorgingshuiszorg (de cijfers tussen haakjes zijn de cijfers van 1999) 76 (73) verpleeghuiszorg 296 (295) thuiszorg 17 (8) overige. T.o.v. 1999 betekent dit een stabilisatie van het aantal indicaties.

Algemeen Maatschappelijk Werk In Brielle is, evenals eerdere jaren, in 2000 1,27 fte AMW ingezet (excl.LOM). Het proces om te komen tot productfinanciering is voortgezet. In 2000 is door AMW het productenboek aangeboden. In 2001 zal de ombuiging naar productfinanciering (per 2002) daadwerkelijk moeten plaatsvinden. In het kader van de 'tijdelijke stimuleringsregeling AMW' is bij het ministerie van VWS een aanvraag ingediend voor uitbreiding van het AMW met 0,36 fte, in overleg met de Zorg en Welzijn Groep te realiseren uiterlijk per 31 december 2003.

Openbaar bibliotheekwerk In overleg met het bestuur van de bibliotheek is gekeken naar de nabije en verre toekomst van de voorziening. het meerjarenbeleidsplan van het bibliotheekbestuur is bestudeerd en zal in 2001 en 2002 nader uitgewerkt worden en afgestemd op het gemeentelijk beleid. De voorziening is gehuisvest in een niet voor die functie uitermate geschikt gebouw. Voor verdere cijfers zie het jaarverslag 2000 van de bibliotheek.

Vormings- en ontwikkelingswerk Binnen deze sector deden zich geen noemenswaardige ontwikkelingen voor. Op het terrein van emancipatie en milieueducatie is er een minimum aan activiteit.

28

Sport Met de voetbalverenigingen is een nieuwe meerjarige huurovereenkomst gesloten en is er regelmatig bestuurlijk overleg geweest met met name de brielse voetbalverenigingen. Binnen de sport is de ontgroening duidelijk waarneembaar. Een ander fenomeen is de keuze van met name jeugdleden voor een steeds andere vereniging. In het kader van het ontwikkelen van activiteiten in het kader van het initiatief breedtesport is er een bijeenkomst geweest met een groot aantal sportverenigingen. De behoefte aan nieuwe activiteiten is minder groot dan die aan voldoende financiële middelen. Een klein aantal verenigingen is bereid zich in te zetten voor breedtesportactiviteiten. E.e.a. geldt ook voor het initiatief jeugd in beweging Van het fonds sportstimulering is op eigen initiatief van de verenigingen geen gebruik gemaakt

Kunst Evenals voorgaande jaren is de stadsgalerie in gebruik geweest voor exposities van de kunstkring Voorne en de RAR. Met een gemiddeld aantal bezoekers bij een opening van meer dan 50 zit er nog steeds groei in de belangstelling Er is een begin gemaakt met de uitvoering van twee monumentale beelden: het jeugdbeeld van de toekomst en een beeld in het kader van de stadsbeeldcollectie. In overleg met scholen en een buurtvereniging wordt beeldende kunst dichter bij de doelgroep gebracht. Jeugdtheater neemt een steeds belangrijker plaats in in het programma cultuureducatie. Omdat een dergelijk programma in uitvoerende zin een grote belasting legt op de gemeentelijke begroting is een begin gemaakt met het zoeken naar samenwerkingsmogelijkheden met andere gemeenten in de regio. Tot nu is alleen de gemeente Hellevoetsluis hierin geïnteresseerd. Evenals dat al voor het primair onderwijs het geval is, is een begin gemaakt met het vormen van een culturele commissie voor het voortgezet onderwijs. Individuele schoolse belangen zorgden ervoor dat dit project in dit jaar nog niet afgerond kon worden.

Maatschappelijke leefbaarheid /VVV Met VVV Voorne werden afspraken gemaakt om de promotie van Brielle en Voorne een extra stimulans te geven. Vanuit de eigen organisatie van de VVV is hier veel aandacht aan gegeven. In vervolg op het vaststellen van de toeristische visie Voorne-Putten/Rozenburg is het besluit genomen om een begin te maken met een implementatietraject onder de naam masterplan toerisme Voorne-Putten/Rozenburg Alle gemeenteraden in de regio hebben hiertoe besloten en een extern bureau de opdracht gegeven een uitvoerings- cq projectenplan op te stellen. In vervolg op de nederlandse vestingsteden dagen in 1999 is in overleg met de 1 aprilvereniging besloten te kiezen voor een meer op de cultuurhistorische beleving gerichte ruimtelijke inrichting van het 1 april evenement.

Mediazaken Inzake het mediabeleid zijn geen bijzondere opmerkingen te maken dan alleen dat de kijker zich niet meer altijd wendt tot de gemeente, maar terecht de weg gevonden heeft naar de nieuwe aanbieder van programma's.

29 Met radio Voorne zijn afspraken gemaakt over een meer op Brielle gerichte programmering.

Accommodaties In 2000 is besloten een aantal initiatieven op het terrein van accommodatiebeleid te bundelen. Een brainstormsessie is gehouden. Het doel is in 2001 duidelijke keuzes te maken, zowel op het gebied van onderwijsgebouwen als van (gebouwen met) andere functies, zoals de Goote en Doerak.

Jeugd en veiligheid Het regionaal project "Jeugd en Veiligheid" is in het jaar 2000 definitief afgesloten en is een eindverslag naar het ministerie gestuurd. De deelnemende gemeenten hebben gewerkt aan het opstellen van een convenant dat getekend zal worden in 2001. Het convenant zal de basis vormen van de (VPR-) regionale samenwerking op het gebied van jeugd en veiligheid.

Jongerendag In september 2000 is in Brielle een gemeentelijke jongerendag gehouden. Deze activiteit werd gecombineerd met een afsluitende activiteit voor jongeren in het kader van het project "Jeugd en Veiligheid". Recreatieve en (ont-)spannende zijn samen met informatieve en preventieve activiteiten aangeboden. Daarnaast is een jeugddebat gehouden. Een aantal jongeren heeft met vertegenwoordigers van de Brielse politiek gedebatteerd. De belangrijkste afspraken die ze met elkaar hebben gemaakt zijn: het organiseren van overleg tussen jongeren en politie en het ontwikkelen van een structurele vorm van jeugdparticipatie.

Symposium In oktober 2000 heeft de gemeente Brielle, ook in het kader van de afsluiting van het project "Jeugd en Veiligheid", een symposium gehouden. Tijdens dit symposium werd met tientallen maatschappelijke organisaties van gedachten gewisseld over de invulling van het lokaal jeugdbeleid. De belangrijkste afspraken die hier zijn gemaakt zijn: het verder ontwikkelen van het netwerk 12+ (het platform jongerenzorg), het initiëren van een 12- netwerk en het ontwikkelen van een informatievoorziening voor jongeren.

Halt De gemeente Brielle heeft in het jaar 2000 deelgenomen aan de regionale begeleidingscommissie van het bureau Halt. Hier wordt de voortgang van de werkzaamheden van Halt besproken en het te voeren beleid.

Vandalisme In het begin van de zomervakantie van het jaar 2000 heeft in Brielle een escalatie van vandalisme plaats gevonden. Hierover zijn adviezen opgesteld en neergelegd bij het bestuur van de gemeente, de politie en het jongerenwerk. De problematiek is vervolgens adequaat aangepakt.

30

Speelgelegenheid In het jaar 2000 is een aantal bijzondere verzoeken betreffend speelgelegenheid gehonoreerd. Dit is gerealiseerd in nauwe samenspraak met de afdeling gemeentewerken van de gemeente. Er zijn ook nieuwe verzoeken ingediend door (meestal jongere) burgers van Brielle. Er is regelmatig overleg geweest hierover met de jongeren zelf. In de komende tijd zal het een en ander gerealiseerd worden als resultaat van deze contacten.

Opvoedbureau Het opvoedbureau Brielle is opgestart in het kader van het project "Jeugd en Veiligheid". Omdat het project inmiddels afgesloten is zijn er vorig jaar gesprekken gestart met het opvoedbureau over de continuering ervan. De beleidsambtenaar jeugd heeft de begeleidingscommissie van het opvoedbureau regelmatig geadviseerd.

Ariadne Het psychologisch adviesbureau Ariadne levert de gemeente Brielle een aantal producten, te weten: deelname aan het platform "Jongerenzorg Brielle", individuele begeleiding van kinderen met psychische problemen en de cursus "Opkomen voor jezelf". Deze producten zijn ingekocht in het kader van het project "Jeugd en Veiligheid". In het jaar 2000 zijn hiermee gesprekken gevoerd om teneinde in het jaar 2001 een grondige evaluatie van de werkzaamheden te houden.

Stadsregio In het jaar 2000 heeft de gemeente Brielle actief deelgenomen aan de commissie jeugdzorg van de stadsregio. In dit kader is de ambtenaar jeugdbeleid van onze gemeente lid geworden van de ambtelijke stadsregionale adviescommissie jeugdzorg.

Kiwanis De serviceclub Kiwanis heeft in het jaar 2000 een schenking gedaan aan de gemeente Brielle om een vakantie te organiseren voor kinderen van onze gemeente voor wie het, door verschillende redenen, niet vanzelfsprekend is om op vakantie te gaan. De gemeente Brielle heeft de schenking aangenomen en een project bedacht dat in het jaar 2001 zal worden uitgevoerd.

Kinderopvang De stichting die de kinderopvang in de gemeente Brielle verzorgt verkeerde in het jaar 2000 in organisatorische en financiële problemen. De gemeente en de stichting Doerak hebben teneinde een oplossing te vinden samengewerkt. Deze samenwerking heeft geresulteerd in een onderzoek waarvan de adviezen en bevindingen positief bepalend zijn voor de toekomst van deze voorziening in onze gemeente. De implementatie van deze veranderingen zal in de loop van het jaar 2001 plaatsvinden.

31

Platform jongerenzorg Het netwerk voor de leeftijdscategorie 12+ in onze gemeente is het "Platform Jongerenzorg Brielle". Dit platform is in een proces gewikkeld van herziening van werkwijze, professionalisering en het vinden van de juiste status. In het afgelopen jaar is nauw samengewerkt tussen de gemeente en het platform en is vanuit de gemeente regelmatig geadviseerd over de betreffende ontwikkelingen. In het jaar 2001 zal een definitieve structuur, methodiek en inbedding van het platform worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.

Jongerenwerk/Bravo Het gemeentelijk jongerenwerk werkt structureel samen met de ambtenaar jeugdbeleid. In het jaar 2000 is vooral samengewerkt op het gebied van het ontwikkelen van vindplaatsgericht werk, jeugdparticipatie en het aanpakken van vandalisme. In 2000 is uitvoering gegeven aan het raadsbesluit om meer aanbod aan jongeren te kunnen doen. De openstelling is daardoor sterk verruimd. Daarnaast zijn de gebruikelijke activiteiten voortgezet, zoals de clubs en activiteiten als speelstad en Koninginnedag. Verder heeft Bravo deelgenomen aan zaken als de jongerendag, het platform 12+, de voorbereiding van het project bezoek hangplekken e.d.

Nota jeugdbeleid In het jaar 2000 is een begin gemaakt met het ontwikkelen van een gemeentelijke nota "Jeugdbeleid". Veel belangrijke informatie en standpunten zijn ingewonnen bij het jeugddebat en het symposium in het kader van de afsluiting van het project "Jeugd en Veiligheid". De definitieve nota zal in 2001 verschijnen.

32

Bureau Middelen en Beleidsondersteuning Onderwijshuisvesting In 2000 zijn de in 1999 in gang gezette trajecten t.a.v. een onderzoek naar de kwaliteit van de onderwijsgebouwen en de door besturen gewenste kwaliteit, afgerond. Voor het primair onderwijs heeft dit er toe geleid dat wij op hoofdlijnen met een door de gezamenlijke besturen ingediend voorstel hebben ingestemd, om een ruimhartiger beleid te gaan hanteren ten aanzien van de door scholen benodigde lokaalruimte. Hierdoor kan slagvaardiger worden geopereerd wanneer scholen zich geplaatst zien voor een relatief sterke leerlingentoename. Het Formatiebesluit wordt daarbij als richtlijn gehanteerd. Ook kan daarmee op termijn beter dan thans invulling worden gegeven aan de noodzaak om te beschikken over meer specifieke ruimtes, zoals een multimediale ruimte, een zorgruimte en dergelijke. Ter nadere uitwerking van het voorgaande is er in overleg met de gezamenlijke besturen voor gekozen om de huisvestingsproblematiek van het primair onderwijs welke op korte termijn zou kunnen worden opgelost (met name capaciteitsproblemen) zo snel mogelijk op te pakken. Daarnaast zouden er op basis van de door de besturen geformuleerde kwaliteitseisen, plannen moeten worden ontwikkeld voor een meer geoptimaliseerde huisvesting op (langere) termijn. In 2000 heeft dat geresulteerd in het realiseren van twee noodlokalen bij de Meester Eeuwoutschool (locatie St. Catharijnehof) en de Ichthusschool (locatie De Ark). De geluiden die vanuit het onderwijsveld over de kwaliteit van deze lokalen te vernemen zijn, zijn bijzonder positief. Voorts is een aanvang gemaakt met de planontwikkeling voor een meer geoptimaliseerde huisvesting van het primair onderwijs voor de langere termijn. Voor wat betreft het voortgezet onderwijs is in 2000 verder gegaan met de planontwikkeling voor de volledige herhuisvesting van de drie in de gemeente aanwezige scholen, te weten het Maerlant College, de vmbo Groen Anna Hoeve en de Bahûrim. Een eerste opzet van een grofmazige investeringsopzet werd afgerond. De ontwikkeling van alle bovengenoemde plannen vindt plaats binnen het kader van een breder integraal onderzoek naar de meest optimale situering van accommodaties in de gemeente; daarbij spelen bijvoorbeeld ook de accommodaties in de zogenoemde Reededriehoek en de mogelijke verplaatsing van voetbalvelden en tennisbanen een rol. In verband met de complexiteit van bovengenoemde processen alsmede op de ernst van de bestaande huisvestingsproblematiek, hebben wij er in overleg met de besturen voor gekozen om voorshands het accent te laten liggen op onderwijshuisvesting, meer dan op de ontwikkeling van lokaal onderwijsbeleid anderszins.

Leerplicht In 2000 zijn er twee aangiftes gedaan van ongeoorloofd schoolverzuim bij de politie. Voor beide gevallen is een proces-verbaal opgemaakt. Bij één geval is door de rechter de taakstraf "BASTA" opgelegd. Deze taakstraf wordt bekostigd door Justitie. Een vervolgtraject van 10 weken, wat in dit geval noodzakelijk werd geacht, brengt kosten met zich mee voor de gemeente waaruit de jeugdige afkomstig is. Deze

33 kosten zullen in het jaar 2001 verrekend worden.

Leerlingenvervoer In het jaar 2000 maakten de ouders van 39 leerlingen aanspraak op een tegemoetkoming in de kosten van vervoer. De ouders van 3 leerlingen hadden recht op weekendvervoer naar internaatsinstellingen in Zeist en Groesbeek. Zes leerlingen zijn vervoerd naar de scholen voor speciaal basisonderwijs in Brielle, waaronder 3 leerlingen vanuit de sociowoning in Nieuwland. In de tweede helft van 2000 waren gedragsproblemen van een leerling die in een rolstoelbus naar een school voor speciaal onderwijs in Rotterdam Zuid vervoerd werd, aanleiding om tijdelijk een extra taxi in te zetten, hetgeen kostenverhogend gewerkt heeft. Teneinde de totale vervoerskosten zo beperkt mogelijk te houden wordt er samen met de regiogemeenten gezocht naar vervoerscombinaties.

Verkeersproef Aan de jaarlijkse praktische verkeersproef voor groep 7 van de basisscholen en de speciale school voor basisonderwijs hebben 205 kinderen deelgenomen. Voorts is in samenwerking met de politie een begin gemaakt met het uitzetten van een alternatieve route voor de verkeersproef van 2001.

34

Bureau openbaar onderwijs Organisatie Het jaar 2000 kan voor het openbaar onderwijs Brielle gezien worden als de afsluiting van het tijdperk met integrale aansturing van het onderwijs én de start van een tijdperk met de splitsing lokaal en openbaar onderwijs. Sinds 1 augustus 1999 is er sprake van een zelfstandige organisatorische eenheid openbaar onderwijs. Eén van de taken is uitvoering geven aan de door de raad in maart 2000 vastgestelde nota 'Kwaliteit en eenheid'.

Nota ‘Kwaliteit en eenheid’ De uitwerking van het plan van aanpak behorende bij de beleidsnota 'Kwaliteit en eenheid' zal de komende jaren de visie uit deze nota gestalte moeten geven. Daar horen ook nadrukkelijk regionale ontwikkelingen bij. Met name op het terrein van het voortgezet onderwijs zullen deze ontwikkelingen sneller verlopen dan bij het primair onderwijs. Met name dat uitvoering geven aan de beleidsnota 'Kwaliteit en eenheid' stuitte op een moeizaam te nemen horde; binnen het onderwijsveld was veel oppositie met name tegen de managementparagraaf. Daarnaast stelde het veld, dat de inspraakprocedures niet serieus werden genomen. Daarnaast vond binnen het college een wisseling plaats van 'onderwijswethouders'. Veel overleg met de verschillende groeperingen heeft ervoor gezorgd, dat er voor alle partijen op acceptabele wijze uitvoering kan worden gegeven aan de beleidsnota. Een beleidsverantwoording per onderwijssector wordt de komende jaren mogelijk en zal worden uitgewerkt door middel van managementrapportages. De functies van de begroting 420, 430 en 460 kunnen dan door de vooraf ingestelde meetbare instrumenten van een verantwoording c.q. prestatiegegevens worden voorzien. De komende periode zal door middel van Managementrapportages en meerjarenplanningen informatie geleverd worden, die bijdragen aan de mogelijkheid tot sturing op hoofdlijnen van het openbaar onderwijs.

Ontwikkelingen Ontwikkelingen op landelijk en regionaal niveau gingen echter gewoon door. Op het terrein van het primair onderwijs zijn met name op het gebied van de zorg in het onderwijs ontwikkelingen gaande, die van bestuurszijde zorg verdienen. Er is op de basisscholen duidelijk een verdichting van de zorg te zien. Vooral sociaal-emotionele problemen bij kinderen vragen extra zorg van de basisscholen. Deze trend is landelijk waarneembaar, maar zeker ook regionaal en lokaal. Binnen het Samenwerkingsverband FSL Bernisse e.o. 39-06 vraagt dat veel arbeid om een goede opvang te realiseren. Met name de speciale school voor basisonderwijs De Nieuwe Poort krijgt daardoor te maken met zware problematiek. Voor een deel van de bekostiging is deze school afhankelijk van het Samenwerkingsverband. Door de twee te hanteren teldata kan vooral de formatie onder druk komen te staan. Via het Samenwerkingsverband wordt gedacht hier preventief beleid op te voeren. Een school heeft een zogenaamd RST ondergaan. Dit is een onderzoek van de Rijksinspectie naar een aantal voorwaarden voor goed onderwijs op deze scholen. De school heeft een voldoende gescoord bij dit onderzoek. Er zal in ieder geval aandacht worden besteed aan de opmerkingen van de

35 inspectie, die met name ook gericht zijn op de huisvesting.

Onderwijssoorten Openbaar basisonderwijs De capaciteit bestaat uit de volgende openbare basisscholen: Meester Eeuwout Branding De Tiende Penning 't Want Deze scholen maken deel uit van het Federatieve Samenwerkingsverband Leerlingenzorg Bernisse e.o. 39-06. Van dit samenwerkingsverband maakt ook De Nieuwe Poort deel uit. Voor een gedeeltelijke bekostiging van De Nieuwe Poort is ook dit samenwerkingsverband verantwoordelijk. Het Rijk neemt twee procent van het aantal leerlingen van het samenwerkingsverband als bekostiging voor haar deel, terwijl het samenwerkingsverband de rest verplicht voor haar rekening neemt. Openbaar speciaal en voortgezet speciaal onderwijs De capaciteit bestaat uit de volgende schoolorganisaties: De Nieuwe Poort De Schakel De Maarlandschool De Nieuwe Poort bestaat uit de SBO-kern en de SVO-LOM poot. De situatie rond de kern is hierboven beschreven. Voor het SVO-LOM bestaat de verplichting om de school per 1 augustus 2002 in te laten vloeien in het Maerlant College. De bekostiging per brinnummer houdt per die datum op te bestaan. Voor De Schakel (VSO-MLK) is er een ander perspectief Per 1 augustus 2002 kan deze vorm van onderwijs worden omgezet in praktijkonderwijs. Als VSO-MLK school komt deze school alleen in aanmerking voor een dergelijke licentie. De Maarlandschool (ZLMK) maakt deel uit van het REC 'De Nachtegaal' De school voor ZMLK-onderwijs, de Maarlandschool, heeft duidelijk een regionale functie. Een derde gedeelte van de leerlingenpopulatie is afkomstig uit Spijkenisse, een derde uit Hellevoetsluis en het andere gedeelte komt uit verschillende gemeenten op Voome-Putten en Rozenburg. Een tiende van het aantal leerlingen is afkomstig uit Brielle. De school maakt onderdeel uit van een REC (Regionale Expertise Centra). Dat is een uitwerking van de Wet op de Expertise Centra (WEC). Het is vergelijkbaar met de samenwerkingsverbanden Weer Samen Naar School in het primair onderwijs, maar omvatten een groter gebied. Openbaar voortgezet onderwijs Betreft de brede schoolorganisatie "het Maerlant College". De school heeft twee locaties. De locatie Jan Matthijssenlaan is vooral gericht op de HAVO/VWO leerlingen, terwijl de Van Sleenstraat locatie voornamelijk de VMBO-kant voor haar rekening neemt.

Samenwerkingsverband VO/VSO Het voortgezet onderwijs maakt deel uit van het Samenwerkingsverband VO/VSO. Qua bekostiging zijn deze scholen niet aangewezen op het bestuurlijke format van dit verband. Wel moet aan een aantal voorwaarden zijn voldaan om middels een bekostigingssysteem

36 speciale zorg voor leerlingen te kunnen opzetten. Daarnaast is er een duidelijke behoefte aan verder gaande samenwerking tussen scholen en besturen voor voortgezet onderwijs op Voorne-Putten en Rozenburg. Op korte termijn moeten hier al resultaten van zichtbaar zijn.

Huisvesting Groot punt van zorg is de huisvesting van de scholen voor primair en voortgezet onderwijs. Te constateren is, dat alleen De Schakel in een goede jas zit, maar door de groei van het praktijkonderwijs is deze jas al te klein. De andere scholen hebben vooral een kwaliteitsprobleem. De scholen voor zowel VO als primair onderwijs voldoen niet aan de huidige voorwaarden. Daarnaast is er bij enkele scholen ook sprake van een capaciteitsprobleem. De gemeente Brielle heeft de besturen een 'masterplan' voorgelegd voor het voortgezet en het primair onderwijs. Beslissende stappen moeten daarvoor in 2001 worden gezet. In aanloop naar een uitspraak in dat traject wordt het onderhoudstraject terughoudend uitgevoerd. Dat gebeurt wel met een bezwaard gemoed, omdat juist een impuls nodig is om een goede werkomgeving te creëren in een tijd dat personeel schaars is.

Kengetallen (leerlingen/scholen/gebouwen/personeel) Openbaar basisonderwijs raming 2000 870 58% 4 6 35 53

realisatie 2000 806 54% 4 6 43 58

Openbaar speciaal en voortgezet speciaal onderwijs realisatie 1999 raming 2000 Totaal leerlingen 305 290 Marktaandeel leerl. 100% 100% Scholen 4 3 Gebouwen 6 5 Fte's 42 41 Personen werkzaam 59 60

realisatie 2000 320 100% 4 6 45 65

Voortgezet Onderwijs (Scholengemeenschap) realisatie 1999 Totaal leerlingen 1327 Marktaandeel leerl. 58% Scholen 1 Gebouwen 2 Fte's 107 Personen werkzaam 149

realisatie 2000 1266 50% 1 2 108 116

Totaal leerlingen Marktaandeel leerl. Scholen Gebouwen Fte's Personen werkzaam

realisatie 1999 822 55% 4 6 41 53

Exploitatie op hoofdlijnen Overzicht all-in (bedragen x ƒ 1.000,--)

raming 2000 1360 58% 1 2 100 110

37

Jaarrekening 2000 Functie Omschrijving 420 430 460

Basisonderwijs (bao) 5.887 Speciaal onderwijs (so/vso) 5.243 Scholengemeenschap (vo) 17.230

Begroting 2000 Functie Omschrijving 420 430 460

Baten

Basisonderwijs (bao) 5.191 Speciaal onderwijs (so/vso) 5.054 Scholengemeenschap (vo) 15.749

Jaarrek. -/- begroting Functie Omschrijving 420 430 460

Baten

Baten

Basisonderwijs (bao) 696 Speciaal onderwijs (so/vso) 189 Scholengemeenschap (vo) 1.481

Lasten 7.162 5.949 17.858

Lasten 6.716 6.100 16.713

Lasten 446 -151 1.145

Saldo

Leerl. baten/leerl. ln./leerl

1.275 706 628

806 320 1266

Saldo


1.525 1.046 964

870 290 1360

Saldo

Leerl

-250 -340 -336

-64 30 -94

7,30 16,38 13,68

5,97 17,43 11,58

8,89 18,59 14,11

7,72 21,03 12,29

Overzicht exclusief huisv.voorz., overige lokale taken en gemeentelijke kosten. Jaarrekening 2000 Functie Omschrijving 420 430 460

basisonderwijs (bao) 5.843 speciaal onderwijs (so/vso) 5.209 scholengemeenschap (vo) 17.150

Begroting 2000 Functie Omschrijving 420 430 460

Baten

basisonderwijs (bao) 5.142 speciaal onderwijs (so/vso) 5.020 scholengemeenschap (vo) 15.664

Jaarrek. -/- Begroting Functie Omschrijving 420 430 460

Baten

Baten

basisonderwijs (bao) 701 speciaal onderwijs (so/vso) 189 scholengemeenschap (vo) 1.486

Lasten

Saldo


6.087 5.315 17.150

244 106 0

Lasten

Saldo

5.454 5.237 15.682

312 217 18

870 290 1360

Lasten

Saldo

Leerl.

633 78 1.468

-68 -111 -18

-64 30 -94

806 320 1266

7,25 16,28 13,55

7,55 16,61 13,55

Leerl. baten/leerl. ln./leerl 5,91 17,31 11,52

6,27 18,06 11,53

Toelichting exploitatie op hoofdlijnen Ten behoeve van inzicht in de exploitatie van de verschillende taken die in de functie onderwijs is opgenomen, is het exploitatieoverzicht in twee versies opgenomen. De eerste versie sluit volledig met de gemeenterekening functie 420/430/460. In de tweede versie zijn de subfuncties 420. 10, 420.50,430.10, 430.50 en 460.10, 460.50 buiten beschouwing gelaten.

38 Het tekort op het openbaar onderwijs (d.w.z. de uitgaven die uitgaan boven de rijksvergoeding) wordt gedekt uit de algemene middelen. Een groot gedeelte van de tekorten ontstaat doordat onder de diverse functies de component huisvestingsvoorzieningen is opgenomen. Hiervoor zijn geen baten opgenomen. Dekking vindt plaats uit de algemene middelen. Een ander deel wordt veroorzaakt door de kosten samenhangend met inzet van het gemeentelijke apparaat, waartegenover een ontoereikende rijksvergoeding staat. Een en ander wordt goed zichtbaar indien de twee exploitatieoverzichten met elkaar worden vergeleken. Voor een meer specifieke toelichting op met name de verschillen tussen begroting en rekening wordt verwezen naar het hoofdstuk " beleidsverantwoording per onderwijssector".

Reserves en voorzieningen bw. 31-12-99 Openbaar basisonderwijs totaal reserves Openbaar speciaal en voortgezet speciaal onderwijs totaal reserves (incl. samenw.verband so/vso) Scholengemeenschap totaal reserves (opgenomen in gem.adm.) herwaarderingsres. (niet opgen. in gem.adm.)

bw. 31-12-00

709.038

1.086.922

1.188.580

1.518.542

4.645.887 662.635 7.206.140

5.730.504 468.596 8.804.564

Toelichting: Het begrip reserves in de jaarrekening is in feite een combinatie van voorzieningen, nog te besteden bestemmingsbijdragen, overlopende posten en vrij vermogen. De hier opgenomen reserves zijn exclusief die reserves die haar oorsprong vinden in de taak die de gemeente heeft tbv het onderwijs in het algemeen. Een toename van 1,6 miljoen heeft o.a. kunnen plaatsvinden vanwege het in boekjaar 2000 niet kunnen uitgeven van verstrekte bestemmingsbijdragen. De achterstand in uitvoering van gepland beleid waar veelal wel extra middelen voor beschikbaar worden gesteld (zie ook de exploitatie-uitkomsten 2000 t.o.v. begroting 2000) dient ingelopen te worden. Voor een specificatie wordt verwezen naar de bijlagen in de gemeenterekening.

Beleidsverantwoording Voor een groot gedeelte heeft in 2000 de nota 'Kwaliteit en eenheid' centraal gestaan in de ontwikkelingen van het openbaar onderwijs. Feit is dat de draad door personeelsproblemen binnen het bureau openbaar onderwijs én de vacature van rector van het Maerlant College pas na 1 augustus 2000 kon worden opgepakt. Daarnaast is terughoudend beleid ten aanzien van het onderhoud verklaard door de plannen van de lokale overheid ten aanzien van de huisvesting van de scholen. Hieronder wordt per post verklaard waardoor een reserve is/zal ontstaan: Post 420.20 051150 schilderwerk basisscholen

Deze reserve wordt voornamelijk gevormd door basisscholen Tiende Penning en 't Want. Bij beide scholen moeten op korte termijn huisvestingmaatregelen worden genomen, waarbij

39 deze reserves zullen worden aangewend om te komen tot uitbreiding van de huisvesting. Post 430.20 051164 schilderwerk speciale scholen

Deze reserve wordt gevormd door terughoudend onderhoud. De positie binnen een eventueel masterplan van de gemeente voor deze scholen is niet te overzien. De reserves zullen in 2001 wel aangetast moeten worden, omdat de status van onderhoud dusdanig slecht is, dat er iets moet worden ondernomen om iets aan de kwaliteit te doen. Post 460.20 051181 exploitatie Maerlant College

Deze reserve is opgebouwd uit bestemmingsbedragen die kalendedaar overstijgend zijn. Post 420.30 051146 / 430.30 051165 leer- en hulpmiddelen

De inspectie zal en heeft al methoden voorzien van een keurmerk. Daarmee geeft de inspectie aan dat methoden voldoen aan de kerndoelen. De meeste methoden op de Brielse scholen voldoen niet of niet volledig aan de kerndoelen. Daarom zal een inhaalslag moeten worden uitgevoerd om deze methoden aan te kunnen schaffen. Daarnaast is de invoering van de Euro van groot gewicht bij de oriëntatie op de invoering van methoden. Vanaf 2001 zullen de methoden worden ingevoerd en daarmee gaan grote investeringen gepaard. De beide budgetten zullen dus voor een groot gedeelte aangewend moeten worden en vanuit de reserves zal continue gespaard moeten worden om de methoden te kunnen aanpassen én of te vernieuwen. Post 420.30 0512 71 en 430.30 0512 79 onderhoud meubilair

Deze reserve is absoluut onvoldoende om de huidige matige kwaliteit van het meubilair op te waarderen. Post 420.20 051265 en 430.20 051275 binnenonderhoud

Deze reserve moet op korte termijn worden aangewend voor noodzakelijk onderhoud. Nascholingsgelden

Binnen de nota 'Kwaliteit en eenheid' worden een aantal uitgangspunten geformuleerd. Deze moeten op schoolniveau worden uitgewerkt in een nascholingsplan. De grootste uitgaven zullen in 2001 en 2002 gaan plaatsvinden. Een aantal scholen heeft zelfs al moeten sparen om over voldoende geld te kunnen beschikken om als team nascholingscursussen te kunnen volgen. Daarnaast worden gelden gespaard, omdat cursussen meerdere jaren beslaan. Verzilvering

De verzilveringsgelden van met name het speciaal onderwijs worden aangewend om verschillende disciplines binnen het speciaal onderwijs te bekostigen. Hieruit worden psychologen en maatschappelijk werk bekostigd. Daarnaast lopen deze gelden niet synchroon met het kalenderjaar en zullen dus steeds een forse 'reserve' blijven vormen. Anders kunnen verplichtingen niet worden waargemaakt. Daarnaast worden deze gelden gebruikt voor symbioselessen van het speciaal onderwijs en ook hier gaat het over het kalender/ c.q. boekjaar heen.

Informatietechnologie

Deze gelden zijn onverwacht aan het einde van het boekjaar 2000 uitgekeerd. Deze gelden zullen worden aangewend om de scholen op korte termijn van netwerken te voorzien. Het niveau van de informatietechnologie is op de Brielse scholen niet hoog en daardoor zal het gehele bedrag in korte tijd moeten worden aangewend om de informatietechnologie op niveau

40 te brengen. Samenwerkingsverband VO/VSO Het saldo van deze rekening is geld voor het gehele samenwerkingsverband VO / VSO. De gemeente Brielle is beheerder van deze gelden. Deze gelden worden aangewend om het samenwerkingsverband vorm te geven en scholing te verzorgen voor de individuele scholen binnen dit verband. Het samenwerkingsverband maakt jaarlijks de rekening op en stelt een begroting vast. Op korte termijn zullen nog een aantal actiepunten moeten worden uitgevoerd of worden vervolgd: • Het samenwerkingsverband FSL Bemisse e.o. 39-06 zal een goede coördinatiestructuur moeten krijgen. De kosten hiervoor zullen gedragen moeten worden door het samenwerkingsverband • Het samenwerkingsverband VO / VSO zal een wettelijke basis moeten krijgen of moeten opgaan in het samenwerkingsverband Groot Rotterdam. De kosten hiervoor zullen moeten worden gevonden binnen het budget van het samenwerkingsverband. • Het samenwerkingsverband REC zal ook op korte termijn via een notariële acte zijn formele basis moeten krijgen. De kosten hiervoor zullen moeten worden gevonden binnen het budget van het samenwerkingsverband. • Personeelsbeleid zal moeten worden opgezet. Naast het schaarser worden van leerkrachten is er ook nadrukkelijk het probleem van de 'vergrijzing' van het Brielse onderwijspersoneel. De post arbeidsmarktknelpunten zal waarschijnlijk ontoereikend zijn om innovatief beleid op te zetten. • De scholen zullen worden voorzien van ICT netwerken. Een lease constructie moet het mogelijk maken om de achterstand in te halen. De kosten hiervoor zullen moeten worden gevonden in, het budget van de scholen. • In het kader van het Integrale Huisvestings Plan zullen onderhoudswerkzaamheden worden uitgevoerd. Het is afhankelijk van de lokale overheid t.a.v. grootscheepse plannen hoe vergaand dat zal zijn. Zullen de plannen niet doorgaan dan zal openbaar onderwijs achterstallige gelden ten aanzien van het onderhoud claimen.

41

Sociaal jaarverslag openbaar onderwijs Brielle Algemeen Totstandkoming gegevens Een groot gedeelte van de gegevens, die in dit jaarverslag zijn verwerkt, zijn verkregen uit de geautomatiseerde personeelsadministratie. De overige gegevens komen uit andere op de afdeling openbaar onderwijs aanwezige bronnen. Samenstelling overzichten Op grond van de Raamovereenkomst Primair Onderwijs en de CAO-VO wordt een afzonderlijk sociaal jaarverslag opgesteld. De in het verslag weergegeven statistische gegevens hebben uitsluitend betrekking op die medewerkers en medewerksters, die een reguliere aanstelling hebben op grond van het Rechtspositiebesluit Onderwijs of met wie een overeenkomst op grond van de Arbeidsovereenkomstenverordening is afgesloten. De opgenomen overzichten en statistieken zijn ingedeeld per a. Primair Onderwijs b. Voortgezet Onderwijs Alle statistische gegevens en overzichten zijn opgemaakt aan de hand van gegevens, die bekend waren per 31 december 2000.

42

Organisatieschema openbaar onderwijs Brielle Gemeenteraad College B&W Gemeentesecretaris

POA

Algemene zaken

Financiën

Samenlevingszaken

Bureau Openbaar Onderwijs

Primair Onderwijs a. de Branding b. Meester Eeuwout c. De Tiende Penning d. ’t Want

Primair speciaal Onderwijs a. De Nieuwe Poort (SBO) b. Maarlandschool (ZMLK)

Voortgezet Onderwijs a. Maerlant College

Voortgezet speciaal Onderwijs a. De Nieuwe Poort (SVO-LOM) b. De Schakel (SVO-MLK) c. Maarlandschool (SVO-ZMLK)

Gemeentewerken

43

Formatie Het begrip formatie is een samenstelsel van functies en de onderlinge relaties tussen die functies binnen de organisatiestructuur van een school volgens het Rechtspositiebesluit. Naar aanleiding van de teldatum van een school, 1 oktober van elk jaar, heeft een school recht op formatie, zogenaamde formatie reken eenheden (fre’s). Deze formatie reken eenheden worden omgezet in betrekkingen (fulltime equivalent = fte’s). De verschillen ontstaan dus door het aantal leerlingen. Daarnaast kan een bevoegd gezag binnen een schooljaar met formatie reken eenheden schuiven. In een aantal gevallen is de formatie van de scholen uitgebreid c.q. verminderd. Bij de verschillende scholen is dit aangegeven. Primair onderwijs: Branding mannen vrouwen Totaal

Meester De Tiende Eeuwout Penning

4 14 18

4 18 22

t Want De Nieuwe Poort

5 12 17

3 9 12

Totaal

5 16 21

21 69 90

Speciaal (voortgezet) onderwijs: De Nieuwe Poort

De Schakel

Maarlandschool

Totaal

4 14 18

4 18 22

5 12 17

13 44 57

mannen vrouwen Totaal

Voortgezet onderwijs: Maerlant College mannen vrouwen Totaal

75 29 104

160 140 120 100 80 60 40 20 0

mannen vrouwen

primair

speciaal

voortgezet

totaal

Er is een groot verschil tussen het aantal mannen en vrouwen binnen het Brielse openbare onderwijs. In totaal zijn 109 mannen en 142 vrouwen werkzaam, maar binnen het primaire en

44 voortgezet speciaal onderwijs zijn dat 34 mannen en 113 vrouwen. Ten opzichte van het Maerlant College ligt de verhouding dus juist omgekeerd: 75 mannen en 29 vrouwen. Formatieplaatsen Een formatieplaats gaat uit van een betrekking van een totaal van 1659 uren op jaarbasis. Deze uren zijn verdeeld in een lesgevend gedeelte en een niet lesgevend gedeelte. In het niet lesgevende gedeelte neemt een werknemer een aantal taken voor zijn of haar rekening, zoals het organiseren van schoolreizen, feesten maar ook voor zitting in de medezeggenschapsraad of gemeenschappelijke medezeggenschapsraad. Binnen het taakbeleid moet in dat geval onderzocht worden wat de zwaarte is van die taken. De werkgroep taakbeleid zal in 2001 met een eindvoorstel komen.

Personeelsbezetting De formatieruimte wordt verdeeld in fulltime-equivalenten. Omdat niet ieder personeelslid een volledige betrekking vervult, wijkt het aantal personeelsleden af van het aantal formatieplaatsen. Voorts treden er jaarlijks verschillen en afwijkingen op in verband met vacatures. In het jaarverslag 2000 worden het eind van het eind van het schooljaar 1999-2000 en het begin van het schooljaar 2000-2001 beschreven. Het opvullen van het aantal vacatures was in beide schooljaren niet echt problematisch. Er zijn m.n. in het speciaal en voortgezet onderwijs enkele deelvacatures, maar binnen het primair onderwijs kon in alle vacatures worden voorzien. Problematisch is vervanging bij ziekte. Het bestand van invallers is geheel uitgeput en datzelfde geldt voor de gehele regio, zodat meestal intern een oplossing gezocht moest worden. Dat heeft in 2000 geleid tot lesuitval. Door het nemen van de maatregel om directeuren van scholen voor primair onderwijs geheel uit te roosteren en bij eerste ziektedagen te vervangen heeft wel bijgedragen tot een gedeeltelijk oplossing van het probleem.

Leeftijdsopbouw Van belang is een zodanige leeftijdsopbouw van het personeelsbestand te hebben dat in de toekomst continuïteit van kwaliteit en kwantiteit is verzekerd. De leeftijdsopbouw over het afgelopen jaar is als volgt: Het onderwijs in Brielle is over alle fronten aan het ‘vergrijzen’. Door middel van actieve werving van ‘jong personeel’ wordt getracht deze (ook landelijke) trend te doorbreken. We scheppen mogelijkheden voor Leraren in opleiding (LIO-ers) in de hoop, dat ze eventuele openvallende vacatures willen bekleden. Primair onderwijs: Branding 0-24 jaar 25-34 jaar 35-44 jaar 45-54 jaar 55-59 jaar 60-en ouder

0,00% 5,56% 16,67% 50,00% 27,78% 0,00%

Meester Eeuwout 0,00% 13,64% 27,27% 40,91% 18,18% 0,00%

De Tiende Penning 0,00% 5,88% 23,53% 52,94% 17,65% 0,00%

t Want 8,33% 0,00% 0,00% 66,67% 25,00% 0,00%

De Nieuwe Poort 0,00% 4,76% 47,62% 33,33% 9,52% 4,76%

45 De meeste leerkrachten bevinden zich dus in de categorie van 45 tot en met 54 jaar. De leeftijdsopbouw bij ’t Want is extreem in verhouding met de andere basisscholen. Speciaal (Voortgezet ) onderwijs: De Nieuwe Poort 0,00% 0,00% 50,00% 33,33% 16,67% 0,00%

0-24 jaar 25-34 jaar 35-44 jaar 45-54 jaar 55-59 jaar 60-en ouder

De Schakel

Maarlandschool

0,00% 0,00% 13,33% 73,33% 13,33% 0,00%

0,00% 12,50% 50,00% 31,25% 6,25% 0,00%

Hier zijn de verhoudingen vergelijkbaar met het primair onderwijs. Voortgezet onderwijs: Maerlant College 0-24 jaar 25-34 jaar 35-44 jaar 45-54 jaar 55-59 jaar 60-en ouder

0,00% 5,77% 12,50% 57,69% 14,42% 9,62%

Ook binnen het voortgezet onderwijs moet binnen vijf jaar aan een grote uitstroom van personeel gedacht worden. Op alle scholen is de leeftijdsopbouw disharmonisch. Dat volgt ook de landelijke trend. Doordat tijdens de afgelopen jaren het zgn. ‘zittende’ personeel rechten heeft opgebouwd en bij ontslagen als laatsten in aanmerking kwamen voor ontslag is met name deze scheefgroei ontstaan.

Personeelsverloop Het onderwijzend personeel blijkt erg honkvast. Al vele jaren worden de schoolformaties gevormd door dezelfde mensen. Slechts sporadisch is er sprake van uitstroom. Wel is er enige mate van instroom, maar dat is voornamelijk het gevolg van het ouder worden van het zittende personeel. Speciale verlofregelingen binnen het onderwijs zorgen ervoor, dat de formatie ook door meer mensen vervuld moet worden. Aan deeltijdfuncties, ook bij fulltime banen, is niet te ontkomen. Komende jaren zal zeker aandacht moeten worden besteed aan integraal personeels beleid, waarbij mobiliteit (m.n. binnen de gemeente Brielle), kadervorming hoog op de agenda staan.

Werktijden De werktijden van onderwijzend personeel hebben als werktijdfactor 1,0000. In deze werktijdfactor of een gedeelte daarvan zitten alle voorkomende werkzaamheden op school. Dus naast lesgevende ook andere taken. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen:

46 • De directietaken • De lesgevende taken en groepsgebonden activiteiten • De overige schooltaken. Na bespreking in het team en na toetsing van de taakomvang van de diverse activiteiten aan het bestuurskader, wordt het taakoverzicht door de directeur besproken met de medezeggenschapsraad van de school. De medezeggenschapsraad moet adviseren over de groepsverdeling, overigens niet over de verdeling van de taken naar de personeelsleden toe. Dit laatste is een zaak van de directeur, team en eventueel het bevoegd gezag. Na bespreking in de medezeggenschapsraad, legt de directeur het complete overzicht (dus inclusief normering) voor aan alle personeelsleden. Het personeel krijgt een reactietijd van twee weken om aan te geven aan welke taken men individueel de voorkeur geeft voor het komende schooljaar. Tevens geeft het personeelslid schriftelijk aan op welke wijze hij/zij haar vrije tijd wenst op te nemen en met welke andere verplichtingen mogelijk rekening gehouden moet worden.

Personele en organisatorische aspecten In dit jaarverslag zijn zaken vermeld, die het afgelopen jaar zijn gerealiseerd en gepasseerd. Naast het actueel houden van bestaande regelingen en beleid zal in de toekomst aandacht worden besteed aan o.a. • uitvoering en verdere uitvoering ARBO-beleid • Verder uitbouw bedrijfshulpverlening • Nascholing • Personeelsbeoordelingssysteem en mogelijk daaraan gekoppelde beloningsdifferentiatie • Ouderenbeleid • Mobiliteit Het opstellen van het ARBO beleidsplan is nog niet afgerond. Het ontwerp is inmiddels gereed en vaststelling zal plaatsvinden in 2001. Ook in 2000 zijn er een aantal werkplekkenonderzoeken geweest. De onderzoeken worden op advies van de werkgever uitgevoerd door de Arbodienst AMG. In vrijwel alle gevallen wordt om een werkplekonderzoek verzocht indien er een vermoeden bestaat van een relatie tussen de werkplek en gezondheidsklachten. Binnen het Brielse openbaar onderwijs is er één totaal aangepast werkplek. In het kader van de bedrijfshulpverlening voldoen alle scholen aan de eisen. Alle scholen hebben gecertificeerde bedrijfshulpverleners in dienst. Deze worden extra beloond met een vergoeding ter grootte van een EHBO-toelage. De ARBO-wetgeving verplicht een werkgever de werknemers in de gelegenheid te stellen een spreekuur te bezoeken van een deskundige van een gecertificeerde arbodienst. Het is bedoeld voor werknemers, die klachten hebben over hun werkomstandigheden dan wel meer willen weten over de risico’s voor hun veiligheid, gezondheid of welzijn. Dit spreekuur is gecombineerd met het spreekuur van de bedrijfsarts. In vrijwel alle gevallen werd dit spreekuur bezoek gecombineerd met spreekuurbezoeken in het kader van verzuim. De signalen worden doorgespeeld aan het bureau openbaar onderwijs en de directies en waar nodig wordt aan deze zaken de nodige aandacht besteed en naar oplossingen gezocht. De gegevens van de bedrijfsgezondheidsdienst over 2000 zijn nog niet bekend.

47 In 2000 is door bureau openbaar onderwijs, naast de activiteiten van de bedrijfsarts, weer een beroep gedaan op de regio-adviseur van het vervangingsfonds. Er hebben in 2000 geen meldingen met betrekking tot beroepsziekten plaatsgevonden. Ook zijn er geen onveilige situaties gemeld. Wel hebben verschillende teams en medezeggenschapsraden klachten geuit over de huisvesting en het schoolschoonmaken.

Ziekteverzuim en begeleiding Diensten op het gebied van arbeidsomstandigheden en ziekteverzuim worden geleverd door de bedrijfsgezondheidsdienst Arbo Management Groep. De bedrijfsarts mevrouw Zevering verricht vanaf 1 april 1999 haar werkzaamheden voor de gemeente Brielle en dus ook voor het onderwijzend personeel en het onderwijs ondersteunend personeel van het openbaar onderwijs. Aanstellingskeuringen worden in het onderwijs niet uitgevoerd. Ziekteverzuim: 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Mannen Vrouwen

Branding

Mr. Eeuwout

Tiende Penning

't Want

Nieuwe Poort

12 10 8 Mannen

6

Vrouwen

4 2 0 Maerlant College

Maarlandschool

Nieuwe Poort

Schakel

De gemiddelde ziekteduur: De som van alle gewogen ziektedagen in de rapportageperiode, gedeeld door het aantal in de rapportageperiode begonnen of reeds lopende ziektegevallen. Er zijn twee extremen te constateren. Het gaat hier om langdurige ziektegevallen. Verder is te constateren, dat buiten de twee extremen de ziektengevallen van korte duur zijn.

48

Branding

400 350 300 250 200 150 100 50 0

Mr. Eeuwout Tiende Penning 't Want Nieuwe Poort Maerlant College Maarlandschool Nieuwe Poort Mannen

Vrouwen

Schakel

Organisatie-ontwikkeling In maart 2000 is de nota ‘Kwaliteit en eenheid’ aangenomen. Deze nota neemt een voorschot op ontwikkelingen binnen het openbaar onderwijs. In het jaarverslag 2001 zijn daar de eerste resultaten van zichtbaar.

Medezeggenschap Het openbaar onderwijs kent de Wet op de Medezeggenschap. Alle scholen voldoen aan deze wettelijke maatregel. Voor het onderwijzend personeel kan het zitting hebben in de Medezeggenschapsraad een taak zijn waarmee in het taakbeleid rekening wordt gehouden. De gemeente Brielle kent ook een Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad.

Wet Persoonsregistraties (WPR) Op grond van de Wet Persoonsregistratie en de door de raad vastgesteld Privacyverordening dient door iedere registratie waarin personen zijn opgenomen een reglement vastgesteld te worden. Er is tot nu toe één reglement vastgesteld.

49

Bureau werk, inkomen en zorg Inleiding In dit verslag wordt u geïnformeerd omtrent de omvang en inhoud van het cliëntenbestand van het bureau W.I.Z., alsmede de behaalde resultaten in het afgelopen jaar. In februari 2000 heeft in de gemeente Brielle een onderzoek plaatsgevonden naar de doeltreffendheid van de uitvoering van de Abw op het gebied van uitstroom en sociale activering. Dit onderzoek is uitgevoerd door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Uit dit onderzoek kwam naar voren dat er geen concreet meetbare doelstellingen zijn geformuleerd in het beleidsplan 2000. In het verlengde daarvan zijn er geen taakstellingen, ramingen e.d. opgenomen in het beleidsplan 2000 met betrekking tot de diverse instrumenten die de gemeente ter beschikking heeft. Omdat het beleidsplan 2000 qua doeltreffendheid niet aan de eisen van het Ministerie voldoet, geeft dit jaarverslag slechts een summier overzicht van de omvang en inhoud van het cliëntenbestand. In het beleidsplan 2001 zijn wel concreet meetbare doelstellingen geformuleerd. In de personele samenstelling van het bureau werk, inkomen en zorg is in het jaar 2000 geen verandering geweest. Er zijn geen langdurig zieken geweest.

Beleidsontwikkeling •

•

•

Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN)- evaluatie De gemeenten Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis, Rozenburg en Westvoorne werken geruime tijd samen in het kader van de inburgering van nieuwkomers. Omtrent deze samenwerking zal een aparte voortgangsrapportage worden aangeboden. Centra voor Werk en Inkomen (CWI) Op 24 december 1997 is de algemene maatregel van bestuur vastgesteld met betrekking tot de verplichte samenwerking tussen gemeenten, het Landelijk instituut sociale verzekeringen (Lisv) en Arbeidsvoorzieningsorganisatie (Arbvo). Het CWI is een van de onderdelen van de gewenste structuur rond de uitvoering van werk en inkomen, kortweg SUWI genoemd. Op Voorne-Putten en Rozenburg (VPR) zijn er twee centra voor werk en inkomen (CWI), een in Hellevoetsluis en een in Spijkenisse. De instroom van uitkeringsgerechtigden verloopt via de CWI's. Per 1 januari 2002 is het verplicht dat de uitkeringsintake in het CWI plaatsvindt. Op welke wijze daaraan uitvoering zal worden gegeven dient in 2001 te worden besloten. PONS In het verlengde van de landelijke discussie over de SUWI en de inrichting van het CWI is het wenselijk om na te gaan op welke terreinen samenwerking tussen de gemeenten op VPR mogelijk en wenselijk is en welke vormen van samenwerking het meest geschikt is. Hiervoor is een extern onderzoek aangevraagd bij BMC. In 2001 zal de definitieve besluitvorming plaatsvinden.

Cliëntenbestand Onderstaand treft u enkele aantallen aan betreffende de omvang en indeling van het cliëntenbestand. Tussen haakjes staan de cijfers van 1999 voor zover deze bekend waren. Het standcijfer betreft het aantal cliënten op de aangegeven datum. Het stroomcijfer betreft het aantal cliënten wat gedurende het gehele jaar een uitkering heeft (gehad).

50

standcijfer 1 januari 2000 standcijfer 31 december 2000 stroomcijfer

143 229 202

(150) (208) (268)

Arbeidsmarktrelevante informatie m.b.t. het cliëntenbestand De positie van een persoon op de arbeidsmarkt wordt bepaald door diens persoonlijke omstandigheden (opleiding, werkervaring, schuldenproblematiek, echtscheidingsperikelen, verslavingsproblematiek, mate van arbeidsgeschiktheid, leeftijd, sociale vaardigheden, beheersing Nederlandse taal e.d.). De bepaling van de positie op de arbeidsmarkt vindt plaats m.b.v. de fasering. Het aantal fases bedraagt 4. Fase 1 betreft personen die direct bemiddelbaar zijn. Fase 2 betreft personen die na een kort arbeidsinpassingtraject bemiddelbaar zijn. Personen ingedeeld in fase 3 behoeven een lang en intensief arbeidsinpassingstraject alvorens zij bemiddeld kunnen worden. In fase 4 worden die personen ingedeeld die (nog) niet bemiddelbaar zijn of geen arbeidsverplichting hebben. De indeling van het cliëntenbestand in december 2000 is als volgt: • fase 1 3 (11) • fase 2 4 (5) • fase 3 9 (11) • fase 4 171 (181) Totaal 187 (208) Indeling partners: • fase 1 • fase 2 • fase 3 • fase 4 Totaal

1 0 1 58 60

Verdeling fase 4 Van het totale cliëntenbestand is 91% ingedeeld in fase 4. Ruim de helft hiervan heeft te maken met twee of meer factoren die uitstroom bemoeilijken. Op 31 december 2000 was de indeling van het fase-4 bestand ( 171 cliënten + 58 partners) als volgt: • begeleiding/wachtlijst Bureau begeleid werken: 12 • (gedeeltelijk) arbeidsongeschikt 34 • scholing of sociaal activeringstraject 43 • niet willers 4 • geen arbeidsvoorwaarden wegens leeftijd of leeftijd kinderen 125 • zorgtraject Wet reintegratie arbeidsgehandicapten 11 Totaal 229 Uitstroom In 2000 zijn de volgende aantallen personen uitgestroomd: • aanvang studie 1 • aangaan relatie 4 • arbeid in dienstbetrekking 20 • additionele arbeid 3

51 • • • • • •

zelfstandige andere uitkering alimentatie verhuizing andere gemeente verhuizing buitenland andere oorzaak (overlijden)

1 12 2 8 1 1

Uitstroombevorderende instrumenten Om de uitstroom te bevorderen van met name de cliënten ingedeeld in fase 2 tot en met 4 zijn de volgende instrumenten ingezet. • • • • • • • • • •

Trajecten: Premie vrijwilligerswerk: Wiw-dienstbetrekkingen: Wiw-werkervaringsplaats: ID-banen: Rea-traject: Centrale vrijlating inkomsten: Kinderopvang: Arbeidsgehandicaptentoets Begeleid werken:

17 personen 15 " 7 fte 3 " 21,6 " 10 personen 23 " 6 " 8 " 12 "

(taakstelling 17) (taakstelling 8) (taakstelling 24,3)

(taakstelling 15)

Gesubsidieerde arbeid Onderstaand treft u het aantal personen aan werkzaam in gesubsidieerde arbeid op 31 december 2000. Tussen haakjes het stroomcijfer 2000. • • • •

Wiw-dienstbetrekking Wiw-werkervaringsplaats Wsw-dienstbetrekking ID/baan

7 3 23 21,6

(9) (6) (23) (24,3)

Prestatiegegevens ABW In 2000 zijn de volgende prestatiegegevens bekend in het kader van de Algemene bijstandswet. Tussen haakjes de cijfers van 1999. • • • • • • • • • •

Aanvragen 254 (341) Hercontrole-,beeindiging- en wijzigingsrapportages 839 (887) Bezwaarschriften 10 (17) Hercontrole debiteuren 175 (153) Cliënten bijzondere bijstand (stroomcijfer) 177 (261) Openstaande vorderingen 144 (185) Spreekuur contacten (incl. huursubsidie) 2.700 (2.700) Aanvragen Wet op de Rechtsbijstand 66 (53) Aanmeldingen schuldhulpverlening 23 (16) In behandeling zijnde schuldhulpverlening 12 (stroomcijfer 26) (28)

52 • • • •

Vaststellingen onderhoudsbijdrage Hercontrole onderhoudsbijdrage (1e) Aanvragen bijzondere bijdrage huurlasten Aanvragen huursubsidie

10 17 31 597

(16) (78) (28)

IOAW/IOAZ • Aanvragen 3 • Hercontrole-, beëindiging- en wijzigingsrapportages 143 • Cliënten standcijfer 44 • Cliënten stroomcijfer 51 BBZ • Aanvragen • Hercontroles

9 36

WVG • Aanvragen • Hercontroles • Bezwaarschriften • Adviesaanvragen GGD

294 285 2 85

Minimabeleid • Aanvragen pgb • Hercontroles

16 122

WIN • Instroom 2000 • Vrijstellingen • Ontheffing bepaalde tijd • Ontheffing onbepaalde tijd • Uitgereikte certificaten • Lopende trajecten 2000

4 1 3 1 5 18

WIW • Aanvragen • Hercontroles

33 19

VVTV • Woningen in gebruik • Personen jonger dan 18 jaar • Personen 18 jaar en ouder

5 6 8

Evaluatie minimabeleid Per 1 juli 2000 is het nieuwe minimabeleid van kracht geworden. Onderstaand treft u de evaluatie aan van het eerste halfjaar. 1. Ondernomen acties. De situatie van alle bestaande cliënten van het bureau is onderzocht om te bezien of ze in

53 aanmerking konden komen voor het persoongebonden budget (pgb). Van iedere cliënt is een rapportage gemaakt waarbij er drie mogelijkheden waren: 1. Men kwam er voor in aanmerking en ontving een toekennende beschikking (114 personen); 2. Men kwam er niet voor in aanmerking en ontving een algemene inlichtingenbrief omtrent het nieuwe beleid (54 personen); 3. Het was niet duidelijk of men er voor in aanmerking kwam omdat niet alle gegevens over de afgelopen twee jaar aanwezig waren of omdat er geen vermogensgegevens aanwezig waren zoals in het geval van de Ioaw'ers en Ioaz'ers. Zij ontvingen een brief waarin werd aangegeven welke informatie ontbrak met het verzoek om binnen twee weken te reageren als zij meenden voor het minimabeleid in aanmerking te komen (24 personen). Van het aantal onder punt 3 hebben 6 personen alsnog een pgb toegekend gekregen. Twee personen hebben een aanvraag ingediend welke is afgewezen en 1 persoon heeft nadere informatie opgevraagd, maar uiteindelijk geen aanvraag ingediend omdat hij er niet voor in aanmerking kwam en 15 personen hebben niet gereageerd. Daarnaast zijn alle WVG'ers doorgenomen en de personen die mee hebben gedaan aan het voorlichtingsproject 75+. Ook zijn de personen aangeschreven waarbij onlangs de bijstandsuitkering is beëindigd en waarvan bekend was dat zij een inkomen genieten omstreeks het minimumniveau. 2. Beëindigingen. Alle periodiek te verstrekken bijzondere bijstand is in kaart gebracht. Personen die periodiek bijzondere bijstand ontvingen hebben een beslissing ontvangen inzake de beëindiging daarvan per 1 juli 2000 en de toekenning van het pgb voor deze kosten. In enkele gevallen was het reeds bekend dat zij aanspraak konden maken op aanvullende bijzondere bijstand omdat zij meer dan 50% van het pgb voor medische kosten moeten gebruiken. Zij hebben direct een toekennende beslissing ontvangen inzake aanvullende periodieke bijzondere bijstand. 3. Verspreiding folders. Bij de volgende instanties liggen de folders: * Bibliotheek * Maatschappelijk werk * Gecoördineerd Ouderenwerk * Bravo * Meester Eewoutschool (op verzoek) 4. Actiepunten. Naast bovenstaande werkzaamheden zijn de volgende werkzaamheden verricht: * Instructie gemaakt voor consulenten en administratie; * Formulieren gemaakt; * Aparte rechtmatigheidformulieren gemaakt; * Nota minimabeleid is aangepast; * Vademecum is aangepast. 5. Financien. Bij de financiële consequenties van het minimabeleid werd aangegeven dat de extra kosten niet aan te geven waren, omdat niet bekend was hoeveel personen, die geen uitkering danwel bijzondere bijstand ontvingen vanuit de gemeente, een beroep zouden doen op het

54 minimabeleid. Naar nu blijkt zijn er uiteindelijk twee personen geweest die een persoongebonden budget toegekend hebben gekregen die niet reeds bekend waren bij het bureau werk, inkomen en zorg. In de raming werd rekening gehouden met een uitgavenpost ad f 157.175,- totaal voor het nieuwe minimabeleid voor de periode 1 juli 2000 tot en met 31 december 2000. Voor de uitgaven bijzondere bijstand werd voor het totale jaar 2000 f 162.000,- geraamd. De totale uitgaven 2000 werden aldus geraamd op f 319.175,-. Het budget voor 2000 bedroeg f 232.500,- zodat er een tekort ontstond ad f 86.675,-. Over de periode 1 juli 2000 tot en met 31 december 2000 is er voor het minimabeleid uiteindelijk f 78.734,- uitgegeven voor personen jonger dan 65 jaar en f 6.386,- voor personen ouder dan 65 jaar. Dit is f 72.055,- minder dan geraamd. Voor de bijzondere bijstand is f 170.983,- uitgegeven in plaats van de geraamde f 162.000,-. De verwachtte terugloop van de verstrekking van bijzondere bijstand als gevolg van de invoering van het minimabeleid is nog niet ten volle gerealiseerd in het tweede kwartaal 2000. De reden hiervoor is het feit dat mensen nog aanvragen om bijzondere bijstand hebben ingediend in het tweede kwartaal welke betrekking hadden op kosten gemaakt in het eerste kwartaal 2000. Ondervonden problemen. Nadat het minimabeleid in werking was getreden bleken er twee problemen te zijn ontstaan. Nadat het gehele cliëntenbestand van het bureau was getoetst aan de criteria die gelden voor het toekennen van het pgb bleken er twee personen te zijn die negatieve (financiële) gevolgen ondervonden bij het toekennen van het pgb. De reden hiervoor was het feit dat deze personen periodieke bijzondere bijstand ontvingen die de norm voor het pgb overschreed. In het minimabeleid is aangegeven dat er slechts recht bestaat op (aanvullende) bijzondere bijstand indien er sprake is van bijzondere medische kosten die meer bedragen dan de helft van het pgb op jaarbasis. Deze twee personen voldoen niet aan deze voorwaarde. Voor deze personen is besloten aanvullende bijzondere periodieke bijstand te verstrekken ter compensatie. Daarnaast blijken mensen, als gevolg van het pgb, niet altijd meer in aanmerking te komen voor kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen. Bij verzoeken om kwijtschelding van gemeentelijke belastingen wordt een inkomen- en vermogenstoets uitgevoerd. Het pgb wordt niet als inkomen aangemerkt omdat het een onbelaste vergoeding is. Het probleem ligt in de vermogenstoets. Het pgb is bedoeld om te voorzien in bijzondere kosten. Hieronder valt bijvoorbeeld het vervangen, aanschaffen en repareren van duurzame gebruiksgoederen. Middels het pgb kunnen mensen sparen om voornoemde kosten te betalen. Het gevolg hiervan is dat mensen meer vermogen krijgen dan de vermogensgrens die gehanteerd wordt voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. In samenspraak met het bureau belastingen zal getracht worden hiervoor een oplossing te vinden.

55

Bureau museum Algemeen Het jaar 2000 was voor het museum vooral achter de schermen een druk jaar, waarin veel aandacht werd besteed aan zaken betreffende het behoud en beheer van collectie en gebouw. Er werd hard gewerkt aan het stappenplan voor afstoting van een deel van de collectie, aan het realiseren van een extern depot voor de meubelcollectie en aan een bouwkundige ingreep in de Rabobankzaal/Waag. Deze zaal moest enige tijd worden gesloten, in verband met het afhalen en opnieuw opzetten van het stucwerk aan de muren. Tegelijkertijd werd een begin gemaakt met het restaureren van objecten, die het museum in 2001 wil tonen op de her in te richten eerste verdieping. In 2000 verscheen de lang verwachte deelcatalogus van het Historisch Museum Den Briel, waarvoor een fotoserie van tweehonderd opname's was vervaardigd. Onder de titel "Het geheugen van Brielle" werd het boek in het najaar gepresenteerd. Tenslotte werd, doordat zich een paar goede kansen voordeden, veel tijd geïnvesteerd in pogingen om interessante aankopen voor de collectie te kunnen doen. Na enkele misgrepen resulteerde dit in aankopen van werk van Han Krug (1890-1977) en als klap op de vuurpijl een aquarel van Cornelis Springer (1817-1891) met Briels motief, aangekocht op de najaarsveiling van Sotheby's. De grote aandacht voor de collectiegebonden werkzaamheden laat niet onverlet, dat het tentoonstellingsprogramma gewoon doorgang had. Er werden drie tentoonstellingen in de museumzaal gerealiseerd, een kleine gasttentoonstelling in de stadsgalerie en, net als in 1999, werd een bijdrage geleverd aan de expositie in de Oudheidkamer van Oostvoorne (Stichting Culturele Evenementen Oostvoorne). Bovendien werd, in samenwerking met de Vereniging Vrienden van het Historisch Museum Den Briel, gewerkt aan de voorbereiding van een audiotour door het museum, die in 2001 in productie genomen zal worden.

56

Presentatie Bezoekersaaantallen Het bezoekersaantal was iets hoger dan in 1999, namelijk 5551 in 2000 ten opzichte van 5304 in 1999. Daarbij zij opgemerkt dat de kleuterlessen in 2000 geen doorgang konden vinden als gevolg van de bouwkundige werkzaamheden in de Waag, hetgeen betekende dat enkele honderden jonge scholieren minder het museum bezochten. Tentoonstellingen Door bos en zee tentoonstelling voor kinderen in samenwerking met de KinderKunstHal 15 januari tot en met 14 mei Centraal in deze tentoonstelling voor de jeugd stonden de Brielse kinderboekenschrijvers Toon Tellegen en Johan Been - kinderboeken toen en nu. Er was een bos van Toon Tellegen, met daarin allerlei originele illustraties uit zijn boeken en een "levensboom", met jeugdherinneringen als het schoolrapport van Tellegen. Johan Been's enorme productie aan jeugdboeken was in scheepskistjes aan het strand terechtgekomen, terwijl een enorm piratenschip getekend door de 6 jarige Matthijs Don in het echt werd uitgevoerd en het slot van de expositie vormde. Op de opening las Toon Tellegen een verhaal voor en kreeg de illustratrice Mance Post de BoekieBoekie-prijs uitgereikt - op haar 80ste verjaardag!

Uit de grond gegraven Archeologie op Voorne-Putten 26 mei tot en met 3 september 2000 Uitgangspunt van de tentoonstelling vormde Voorne-Putten zelf. Er waren een achttal locaties geselecteerd, verspreid over het eiland. Op een loopbrug van een steigerbouw in de museumzaal was elke locatie vertegenwoordigd met een foto van de huidige situatie, een museumobject uit de recentere geschiedenis en de belangrijkste of mooiste opgravingsresultaten. De expositie was een samenwerking tussen het museum en het Bureau Oudheidkundig Onderzoek Gemeente Rotterdam (BOOR). Het BOOR droeg zorg voor de bodemvondsten en de inhoudelijke kennis. Het museum organiseerde de tentoonstelling en de verzorgde de inrichting. De opening werd verricht door de provinciaal archeoloog van de provincie Zuid-Holland, Rene Proos.

Han Krug graficus, schilder en aquarellist 15 september tot en met 29 december 2000 Sinds 1995 heeft het Historisch Museum Den Briel werk in collectie van de Haagse kunstenaar Han Krug (1890-1970). Krug was een liefhebber van stranden, duinen en natuurlandschappen. Aan het eind van de jaren veertig van de twintigste eeuw tekende hij veel op Voorne, met name in het duinengebied en in het natuurgebied De Beer. Veel van de door hem getekende landschappen zijn inmiddels verdwenen. De tentoonstelling gaf een dwarsdoorsnede van het werk van Krug als kunstenaar, met werk

57 uit het Drents Museum, Loosduins Museum De Korenschuur, het Gemeentearchief Den Haag en van diverse particulieren.

Brielle op glasnegatief 1 juli tot en met 28 juli 2000 Het museum vroeg de heer A. van Hulst om een selectie te maken uit de glasnegatieven van het Streekarchief Voorne-Putten Rozenburg. Het betrof allemaal opnamen van gebouwen en straten in Brielle. Van de glasnegatieven werden fotoafdrukken gemaakt, die samen een kleine tentoonstelling vormden. De foto's werden geëxposeerd in de stadsgalerie Brielle. Na afloop is de tentoonstelling ook nog te zien geweest in de Openbare Bibliotheek (het Arsenaal) en het Catharinagasthuis.

De Stenen Baak aan de Maas 1 mei tot en met 31 oktober 2000 Oudheidkamer Oostvoorne Het museum had een niet onaanzienlijk aandeel in de realisatie van een expositie in de Oudheidkamer van Oostvoorne, in samenwerking met het Streekarchief Voorne-Putten Rozenburg en de gemeente Westvoorne. De tentoonstellingen zijn een initiatief van de stichting Culturele Evenementen Oostvoorne. In 2000 was het onderwerp "De Stenen Baak", de 17e eeuwse vuurtoren aan de Brielse Maas. Er waren een aantal objecten uit de collectie van het museum te zien, waarvan de belangrijkste de nog recent gerestaureerde postkaart van Quack (1665). Publicaties M. van Hattem, A. Poldervaart (tekst) en J. Stoopman (foto's), Het geheugen van Brielle: de collectie van het Historisch Museum en de geschiedenis van de stad, 160 pag, 80 foto's M. van Hattem, Over afstotingsbeleid bij een streekcollectie, in: Museumpeil 2(2000) Educatie In het kader van de expositie's "Uit de grond gegraven" en "Han Krug (1890-1970)" werden workshops voor kinderen georganiseerd. In het eerste geval maakten kinderen een voorwerp dat zij bij een opgraving wel zouden willen vinden - of juist verstoppen. De resultaten waren onderwerp van een kleine presentatie in de stadsgalerie, waarbij bezoekers de kunstwerken van de kinderen punten konden geven. Dit resulteerde in een aantal prijswinnaars, die hun prijzen uitgereikt kregen door een heuse (?) Romeinse soldaat. In het geval van Krug werden in samenwerking met de Brielse kunstenaar Rinus Groenendaal verschillende grafische technieken beoefend, waarbij uiteindelijk iedere deelnemer zijn of haar eigen linoleumsnede kon vervaardigen. Tijdens de kinderboekenweek werd in samenwerking met de Openbare Bibliotheek een programma aangeboden rond het thema "feestneuzen en driftkikkers". De activiteit resulteerde in veel extra bezoek, en de samenwerking met de bibliotheek was heel prettig. De kleuterlessen, vorig jaar gestart, werden in 2000 gecanceld, omdat de zaal waar dit museumbezoek zich vooral afspeelt - de Waag - juist in de relevante periode gesloten was. Een aantal kleuterklassen heeft nu een bezoek gepland in het eerste kwartaal van 2001. Traditioneel nam het museum deel aan het kunstmenu van de Culturele Commissie Primair Onderwijs.

58 Voor volwassenen werd gewerkt aan de productie van een audiotour, die in 2001 gereed moet zijn. In totaal werden in 2000 72 rondleidingen gegeven. Dat is minder dan het vorig jaar, 1999, maar bijna het zelfde aantal als in 1998. Blijkbaar was 1999 met 115 rondleidingen een positieve uitzondering. Mogelijk hangt dit samen met het feit dat in 1999 Voorne-Putten Rozenburg Cultuurregio van de provincie Zuid-Holland was. In 2000 werd een uitgebreide cursus gegeven voor de rondleiders, waarin zowel werd ingegaan op de techniek van het rondleiden als de collectie van het Historisch Museum Den Briel. Bovendien werd "op het droge geoefend". De cursus leverde zo een belangrijke bijdrage aan het op peil houden en verbeteren van kennisniveau en vaardigheid van de rondleiders.

Publieksactiviteiten Presentatie plannen afstootproject Op 15 februari 2000 werd in het museum voor pers en publiek het beleid toegelicht omtrent het afstoten van een aantal objecten uit de collectie van het museum. Er was grote belangstelling. Stadswandeling militaire attaché’s Op 1 maart waren de militaire attaché’s van Haagse ambassades op bezoek in Brielle. De conservator van het museum ondersteunde de gemeente met de ontvangst, hielp met het gidsen tijdens de stadswandeling. Museumweekend 15 en 16 april Traditioneel deed het museum volop mee aan museumweekend. Er waren gratis rondleidingen voor volwassenen en er was de gelegenheid voor kinderen om te knutselen in de Groene Kamer. Zij konden daar een eigen "Stenen Baak" bouwen. De belangstelling was goed, ook van de pers. Lezing "Afstoten: voor en tegen" Tijdens de voorjaarsledenvergadering van de Vereniging Vrienden van het Historisch Museum Den Briel op 19 april hield de heer L.L.M. Smit, destijds secretaris van sectie behoud & beheer van de Nederlandse Museum Vereniging, een lezing over het wel en wee bij afstoten uit museale collecties. Lezing "Democratie in een Middeleeuwse Stad" Tijdens een bezoek van gemeentesecretarissen uit de hele wereld, die als groep van een symposium te gast waren in Brielle op 23 mei, hield de conservator een Engels-talige lezing met als onderwerp "democratie in een Middeleeuwse stad". Cursus 'Brielle Getekend' In het kader van het aanbod van de Vrije Universiteit Brielle werd in oktober 2000 een cursus georganiseerd met als titel "Brielle Getekend". Onderwerp was de prentencollectie van het Historisch Museum Den Briel. In vier avonden, gegeven door de drie museummedewerkers, werd ingegaan op papierconservering, techniek van vervaardiging en het gebruik van prentencollecties als historische bron. Daarbij werd ook een greep uit het depot gedaan. Lezing 'Gilde van Sint Barbara in Den Briel' De Vereniging Vrienden van het museum organiseerde een lezing omtrent het gilde van Sint

59 Barbara in Brielle, die werd gegeven door de heer W.R.J. Dierick. De heer Dierick had juist dit jaar aan het Streekarchief Voorne-Putten Rozenburg een onderzoek naar dit onderwerp afgerond. De lezing werd gecombineerd met de najaarsledenvergadering van de Vrienden op 15 november. Presentatie nieuwe "Springer" Op 24 november vond in het museum voor genodigden, waaronder natuurlijk pers, de presentatie plaats van een nieuw aangekocht aquarel van Cornelis Springer.

Sponsoring en subsidies Het museum heeft een sponsorcontract met de Rabobank. Dat was ook in 2000 van kracht. In verband met deze overeenkomst werd een ontvangst gehouden in het museum voor gasten/personeelsleden van de Rabobank Midden-Voorne. Voorts werden, veelal op projectbasis, van de volgende sponsoren/subsidiënten een financiële bijdrage verkregen: * Anjerfonds Zuid-Holland * Mondriaan Stichting * Vereniging Vrienden van het Historisch Museum Den Briel * Bouwfonds Cultuurfonds Nederlandse Gemeenten * J.E. Jurriaanse Stichting * Stichting Geuzenstad * Stichting Regionaal Belang Voorne

Vereniging vrienden In 2000 waren er diverse acitviteiten, die gezamenlijk werden opgezet door de Vereniging Vrienden en het museum. Naast de samenwerkingen bij de lezingen voor de ledenvergaderingen, zijn er diverse producties gerealiseerd of voorbereid. In het kader van de expositie 'Uit de grond gegraven' vervaardigde de Vereniging Vrienden in nauwe samenwerking met het museum een CD-ROM over archeologie op Voorne-Putten. Naast de software stelde de Vereniging Vrienden ook de hardware ter beschikking voor vertoning van de CD-ROM op de expositie. De Vereniging speelde voorts een belangrijke rol door een forse subsidie te verstrekken bij de aankoop van een aquarel van Cornelis Springer. Zonder de snelle en directe ondersteuning was deze aankoop niet mogelijk geweest. Ter voorbereiding voor realisatie in 2001, werd voorts met de Vrienden gewerkt aan een museumwebsite, een audiotour en een thema-avond over koningin Christina van Zweden die in het museum zal plaats hebben. De Vereniging Vrienden was met twee leden vertegenwoordigd in de museumcommissie. Er was regelmatig overleg tussen het dagelijks bestuur van de Vereniging en de staf van het museum.

Historische werkgroep zwartewaal In 2000 waren er regelmatig contacten met Zwartewaal. In overleg met de Vereniging Cultureel Erfgoed (consulent Judith Tegelaers) werd ook het klimaat in de Zeilmakerij onder de loep genomen. Hiervoor werden het gehele jaar met een gehuurde thermo-hygrograaf metingen verricht. Eindconclusie was dat het met de luchtvochtigheid en temperatuurschommelingen in de Zeilmakerij wel meevalt - ze zijn acceptabel - mits ramen

60 en deuren van de museale ruimte gesloten blijven. Aandacht verdient op het moment vooral de lichtwering en de veiligheid. Hiervoor zijn door het museum aan de werkgroep aanbevelingen gedaan. In de collectie van de Historische Werkgroep Zwartewaal werd houtworm geconstateerd. Na advies van het HMDB werd overgegaan tot bestrijding met een gasbel ter plaatse. Voor de financiëring sprong de gemeente Brielle bij. Het museum leende enkele objecten uit voor de tentoonstelling in Zwartewaal van 2000, "stapvoets door de tijd". Verder werd opnieuw de collectieregistratie ter hand genomen.

Samenwerkingen/overlegorganen Het museum heeft overleg gehad met de Historische Vereniging Westelijk Voorne, de Historische Werkgroep Zwartewaal, de Historische Vereniging Oud-Rozenburg en de Vereniging Vrienden van het Historisch Museum Den Briel om te kijken of er een structuur voor gezamenlijk fondsenwerving kon worden opgezet. Het initiatief hiertoe was uitgegaan van de museumcommissie van de gemeente Brielle. De vergaderingen werden voorgezeten door de heer A. Meijer, van de museumcommissie. Het idee voor een gezamenlijke fondsenwerving kwam niet van de grond, maar wel werd door de Historische Werkgroep Zwartewaal, de Historische Vereniging Oud-Rozenburg en het Historisch Museum Den Briel overeenstemming bereikt om te kijken of het mogelijk is in 2002 gezamenlijk een 'museumbustour' van de grond te krijgen. Om te bezien of er mogelijk voortgebouwd kan worden op de bustours in het kader van Havens en Heerlijkheden 2000, brachten de heren Meijer en Van Hattem een bezoek aan de Stichting Kunstgebouw, organisator van deze bustours. Het museum werkte verder met het Recreatieschap Voorne-Putten Rozenburg, de Rijksgebouwendienst en de gemeente Westvoorne aan de plannen voor de inrichting van de Stenen Baak. Daarnaast waren er contacten met het Streekarchief Voorne-Putten Rozenburg, de Stichting Culturele Evenementen Oostvoorne, het Bureau Oudheidkundig Onderzoek Rotterdam, de Volksuniversiteit Brielle, de Stichting Welzijn Ouderen Brielle, de Werkgroep Onderwaterarcheologie Oostvoornse Meer, de Nederlandse Museum Vereniging en diverse bruikleengevers en collega-instellingen.

Collectie Passieve conservering Klimaatbeheersing Meetgegevens van temperatuur en relatieve luchtvochtigheid in museum en depots laten een beeld zien van het binnenklimaat over het afgelopen jaar. Het plaatsen van de “klimaatdeur” ten behoeve van een constanter binnenklimaat heeft een positief effect gehad. Met name in de Waag zijn de schommelingen in de relatieve luchtvochtigheid beduidend afgenomen. Om het klimaat verder te verbeteren is besloten om in juni 2000 de luchtbehandelinginstallatie in het museum anders in te stellen. Vooralsnog lijken de schommelingen een acceptabeler niveau te bereiken. Voor een goed overzicht dient er echter een heel jaar lang gemeten te worden. Aan de hand van die resultaten kunnen dan volgend jaar conclusies worden getrokken en nog verdere verbeteringen worden aangebracht. Depotbeheer Het afgelopen jaar is begonnen met de verplaatsing van die objecten die vanwege hun

61 omvang en gewicht geen opslag konden krijgen binnen het pand. Vanaf juni 2000 is bij de firma van Kralingen in Den Haag depotruimte gehuurd. Hier verblijven nu vier kasten, drie geldkisten, vijf zeer zware objecten, dertig hamers van de kerkklok en vijfendertig bouwfragmenten. Voor de deelcollectie schilderijen en textiel is in het kleine depot een nieuwe stellingkast aangebracht. Voor het ruimtegebrek in beide depots van het pand wordt naar een oplossing gezocht. Collectieverplaatsing (afstoting) Het traject van afstoting zoals dat is gestart in 1999, is voortgezet in 2000. De volledige lijst van geselecteerde objecten is gepubliceerd in de plaatselijk media. Particulieren met relevante informatie konden na publicatie contact opnemen met het museum. Op grond hiervan zijn vier objecten van de afstootlijst gehaald (en zullen dus in de museumcollectie blijven). Vervolgens zijn de musea en historische verenigingen in de regio benaderd. Objecten uit de collectie zijn afgestaan aan de Stichting Droogdok Jan Blanken, de Korenmolen De Hoop (beiden Hellevoetsluis) en de Oudeheidkamer Pernis. De registratie van deze objecten in het gegevensbestand van het Historisch Museum Den Briel blijft gehandhaafd (alleen staat de overdracht van de objecten vermeld). Tevens hebben een aantal instellingen in den lande objecten uit de collectie van het Historisch Museum Den Briel aanvaard voor de eigen collectie, omdat ze daar beter passen. Dat is gebeurd bij het Historisch Museum Rotterdam, Huis Doorn, en de Gemeentelijke Musea Zierikzee. Andere Nederlandse musea krijgen in 2001 schriftelijk het verzoek om voorwerpen op te nemen in hun collectie. Diversen Verlichting Aan het einde van het jaar is een start gemaakt met het vervangen van de verlichting in het museum. Het eerste gedeelte wat vervangen werd is de begane grond. Dit gebeurde in samenwerking met het bureau bouwkunde van de afdeling Gemeentewerken. De Waag In september moest de Waag opnieuw ontruimd worden. Ditmaal is de gehele stuclaag van de muren verwijderd en is er een speciaal soort mortel aangebracht. Deze speciale mortel is aangebracht om zo de muren te laten “ademen”. Hiermee wordt voorkomen dat het vocht in de muur blijft zitten en de verf voortdurend afbladdert. De eerste ervaringen met de nieuwe muurbekleding zijn positief. Actieve conservering Bij elke expositie werden de voorwerpen uit eigen collectie nagekeken en zonodig van stof en vuil ontdaan. Een aantal objecten kwam in aanmerking voor restauratie. Restauratie-atelier Erica Becker-Gucci voor schilderijen: • portret van mr. A. M. de Rouville, burgemeester van Brielle, 1855, olieverf op doek. (inv. 0195) Restauratie-atelier P.Bruys voor meubels: • Sterrenkast (inv. 1552) • Engels kabinet (inv.3249) • Secretaire (inv. 1267) • Loketkast (inv.1590)

62 •

Nog in restauratie Loketkast Provoost (inv.4104)

Restauratie-atelier Archeoplan voor archeologica: • vijf boekbanden (opgraving Langestraat 1998) De boekbanden zijn eigendom van de gemeente Rotterdam (BOOR). Als langdurig bruikleen zullen ze de komende jaren in het Historisch Museum Den Briel te zien zijn. Kantongerecht te Brielle Als gevolg van vandalisme werden in het Kantongerecht twee schilderijen en een schouwstuk ernstig beschadigd. Het schouwstuk werd na bemiddeling van het museum gerestaureerd door restauratie-atelier Oude Delft, Josien van der Werf. De schilderijen zijn in restauratie bij restauratoren van het Instituut Collectie Nederland, omdat deze formeel eigenaar zijn van de schilderijen. Na de restauratie zullen ze aan de collectie van het museum worden toegevoegd. • J.M. Quinckhard, portret van Ahrend Thome, 1710-1730 • J.M. Quinckhard, portret van Helena Gillerdon, echtgenote van Ahrend Thome, 17101730 Met het kantongerecht zal in 2001 naar een oplossing worden gezocht voor een andere invulling met kunstobjecten van het pand aan de Voorstraat, mogelijk uit de collectie van het Historisch Museum Den Briel. Bruiklenen werden verstrekt aan de volgende instellingen: Stichting Culturele evenementen, Oostvoorne • S. Hutchinson, gezicht op de Koepel Zeeburg te Oostvoorne, 1802, inv. 0707 • J. van Geel, J. Quack, Postkaart van de Maasmond, 1665, inv. 0206 • J. van Geel, J. Quack, Gezicht op de kust van Oostvoorne en Den Briel, 1665, inv. 0808 • Musketten met vuursteenslot, 18e eeuw, inv. 3047 en 3044 • Twee metalen kanonskogels, inv. 1794 en 1797 • S. Besanger, Portret van Kapitein-ingenieur Johannes van Westenhout, inv. 3722 • J. van Geel, Het overzetten van een loods in de Maasmond, 1665, inv. 1770 • Kobell en Salliet, Gevecht bij Kaap St. Marie, 1781, inv. 3980 Zeilmakerij in Zwartewaal, tentoonstelling “Stapvoets door de tijd” • emailleplaat, inv. 4073 • bijl, geen inventarisnummer Rabobank Brielle, ontwikkeling geld als betaalmiddel • diverse inventarisnummers Ouderenwerk Brielle • speelgoedservies en souvernirporselein, diverse inventarisnummers Nieuwe Aanwinsten: schenkingen: •

Mw. Felix, tuitlamp 20ste eeuw, legaat

63 • • • • • •

Dhr. F. Bohemen, bijl 20ste eeuw, schenking Mw. Rozinga, twee schilderijtjes van Cor Visser 20ste eeuw, schenking Dhr. Van Kralingen, apothekersspullen, flesje en twee pillendoosjes 20ste eeuw, schenking Via het Streekarchief, vlag van de vakbond afdeling Brielle, anonieme schenking J.D. Romein, dienstregeling NV Spoorbootdienst “Den Briel-Vlaardingen” Familie Meuldijk, vondsten van de Maasvlakte, w.o. visspeerpunten, tot 10.000 v.Chr.

Aankopen: * Aankoop veilinghuis Sotheby’s te Amsterdam van aquarel van Cornelis Springer, voorstelling van het Brigittepoortje in de sneeuw uit 1887. De aankoop is een zeer belangrijke aanwinst voor het museum en kon geschieden dankzij een financiële bijdrage van de Vereniging Vrienden van het Historisch Museum Den Briel. * Aankoop particulier van een schilderij van Han Krug, De Beer, 1947. * Aankoop particulier van een schilderij en diverse aquarellen van Han Krug, vervaardig in de Beer, Rockanje en Brielle, ca. 1947 • Aankoop particulier, voorraadpot 16de eeuw, afkomstig van Voorstraat, Brielle

Personele bezetting Museumcommissie In de museumcommissie, die college, gemeenteraad en museumstaf adviseert, hadden de volgende personen zitting: Mw. B.F.A. van der Kluit-de Groot (voorzitter) Dhr. F. Keller (Vereniging Vrienden) Mw. E. Laroy-Meeuse (Vereniging Vrienden) Dhr. N. de Vries (Historische Werkgroep Zwartewaal) Dhr. J. Holwerda Dhr. J. Marquenie Dhr. A. Meijer Dhr. M. van Hattem (secretaris) Museum Naast de medewerkers in vaste dienst waren er in 2000 ca. 28 personen werkzaam als vrijwilliger in diverse functies in het museum.

64

Bureau Dukdalf/Goote Organisatie Het bureau is onderverdeeld in diverse producten stafgroepen. De productgroepen leveren omzet en de stafgroepen zijn ondersteunende groepen. Het bureau wordt geleid door de bureauchef. Voor alle producten stafgroepen is er een coördinator. De coördinatoren zijn tot op heden formeel alleen coördinator voor administratie, cultuur, horeca en sport. Het coördinatorschap voor automatisering, gebouwenbeheer, promotie en zaalverhuur is (nog) niet geformaliseerd. Organogram Dukdalf-Goote AFDELINGSHOOFD SLZ BUREAUCHEF Coördinator administratie & automatisering Medewerkers

Coördinator cultuur & promotie Vrijwilligers

Medewerkers

Coördinator horeca & zaalverhuur

Coördinator sport & gebouwenbeheer

Medewerkers

Medewerkers

Kerncijfers 2000 (x ƒ 1000,--)

Sport Horeca Cultuur Zaalverhuur Administratie Gebouwenbeheer

Inkomsten begroot 789 411 84 81 1 0

reëel 774 463 103 89 1 0

Uitgaven begroot 36 176 128 0 158 747

reëel 37 209 118 0 161 678

Stafgroep Administratie De stafgroep administratie houdt zich binnen Dukdalf-Goote bezig met een aantal verschillende zaken, te weten: De balie van het sportcentrum Hier wordt de toegang tot de diverse onderdelen van het sportcentrum geregeld. De algemene kassa bevindt zich dan ook hier. Tevens worden aan de balie alle inkomende telefoongesprekken voor Dukdalf-Goote aangenomen en doorverbonden of indien mogelijk beantwoord. Ook de registratie van de zwemlesbezoeken vindt hier plaats. De balie is gedurende zeven dagen per week geopend, gesplitst in diverse diensten, die

65 worden gedraaid door in totaal zes personen. Buiten de verkoop van diverse toegangskaarten voor het zwembad en de squash, kan de klant ook wetbelts huren voor gebruik tijdens doelgroepactiviteiten, squashrackets huren en squashballen kopen. De financiële administratie: De hieraan verbonden werkzaamheden worden hoegenaamd geheel door vier personen verricht, deels full time, deels in combinatie met baliewerkzaamheden. De verwerking van administratieve zaken geschiedt door twee personen terwijl de facturatie ook door twee personen gedaan wordt. De begrotingen: De werkzaamheden hiervoor worden door de bureauchef en de coördinatoren verricht. De coördinator administratie zorgt er vervolgens voor, dat de begrotingsgegevens verwerkt worden tot één begroting en dat deze, via het hoofd van de afdeling Samenlevingszaken bij de diverse belanghebbenden terechtkomt. Het financiële jaaroverzicht De coördinator administratie verwerkt de totaalcijfers uit de financiële administratie in een budgetoverzicht, waarna dit ter controle en verwerking via het hoofd van de afdeling Samenlevingszaken naar de afdeling financiën wordt gestuurd.

Stafgroep automatisering De werkzaamheden bestaan uit het onderhoud aan alle hardware, software en het netwerk. Problemen op het gebied van de automatisering worden in principe doorgegeven aan de stafgroep automatisering, die vervolgens actie onderneemt om, indien dit mogelijk is, het probleem te verhelpen. Mocht dit niet op locatie kunnen gebeuren, dan zorgt zij ervoor, dat defecte apparatuur wordt gerepareerd of, in het ongunstigste geval, wordt vervangen. Ook het onderzoek naar nieuwe software en de eventuele implementatie hiervan valt onder de werkzaamheden van de stafgroep automatisering. Statistische gegevens laten zien, dat er in toenemende mate gebruik gemaakt wordt van de website van Dukdalf-Goote.

Productgroep horeca De productgroep horeca is te verdelen over vier gebouwen, nl. SCC De Goote, Sportcomplex Dukdalf, de kantine van het Stadskantoor en de aula van de Openbare begraafplaats. In De Goote komen de mensen voor een avondje uit, cursussen, vergaderingen, bijeenkomsten en recepties. In Dukdalf komen de mensen om te sporten in allerlei categorieën en soms voor incidentele activiteiten zoals uitvoeringen van Libertatis. In de aula van de Algemene Begraafplaats zorgt de horeca voor koffie en thee bij condoleances en begrafenissen. In de kantine van het Stadskantoor komen uitsluitend de aldaar werkende ambtenaren om te lunchen. Er werken 8 parttimers en 4 uitzendkrachten die samen gemiddeld 187 uur per week werken. Daarvan verlieten 1 parttimer en 1 uitzendkracht de gehele organisatie en 1 parttimer verliet Dukdalf en de Goote maar blijft wel werken in de kantine van het Stadskantoor.

66 Sportcomplex Dukdalf De horecatijden zijn gebaseerd op het gebruik van sporthal en/of zwembad. Regelmatig worden er door sportverenigingen toernooien en open dagen georganiseerd. Dit zijn jaarlijks terugkerende activiteiten waarbij de horeca nauw betrokken is d.m.v. lunches en hapjes. Met het zwembad wordt nauw samengewerkt met instuiven, lunches voor doelgroepen en kinderfeestjes. De kinderfeestjes worden georganiseerd en gerealiseerd i.s.m. het zwembad, de squash en de sporthal. Tijdens of na een activiteit kan er gegeten worden in het horecadeel of het zwembad. De stempelkaart voor koffie, thee en cappuccino waarmee in 1999 is begonnen bleek een groot succes. In 2000 zijn er totaal 211 kaarten verkocht. De koffie kaart is het meest verkocht nl. 119, de cappuccinokaart 62 en van de thee kaart 30. Bekend is dat vele mensen de weg gevonden hebben naar het sportcomplex en samen zorgden zij voor een omzet van ƒ 222.960,00 Incidentele activiteiten in 2000: • Vergaderingen 10x • Zwembadinstuiven 5x • Libertatis 4x • Brinio 2x • Kinderfeestjes 7x • SRB-sportweek 1x • SRB-wielertour 1x SCC De Goote In De Goote vinden zeer veel uiteenlopende activiteiten plaats waaronder: • Theatervoorstellingen • Musicalgroepen: repetities en uitvoeringen • Diverse bridgelessen- en verenigingen • Yoga • Jazz, ballet en aerobics • Muziekles • Vergaderingen • Presentaties • Engelse les • Teken- en schildercursus • Speel-o-theek Ook in de Goote is de aanwezigheid van horecamedewerksters gebaseerd op de activiteiten die plaatsvinden. De horeca is een belangrijke, ondersteunende en soms op zich staande pijler. Men kan voor, na of tijdens een activiteit aan de bar of in de foyer een consumptie gebruiken. Daarnaast is de Goote beschikbaar voor recepties, diners en lunches. Alles wordt in eigen keuken bereid. Ook catering voor bedrijven en particulieren in Brielle behoort tot de mogelijkheden. Tezamen zorgde dit voor een omzet van ƒ 174.384,00 Het aantal verkochte stempelkaarten voor koffie, thee en cappuccino is niet zo hoog als in De Dukdalf, nl. 28 totaal, maar toch blijven deze kaarten in de verkoop. Incidentele activiteiten:

67 • • • • •

Catering Recepties Buffetten Kinderfeestjes Condoleances

4x 16x 3x 6x 2x

Stadskantoor Van maandag t/m vrijdag tussen 12.00 en 14.00 uur kan door het gemeentepersoneel de lunch gebruikt worden in de kantine. Aula van de gemeentelijke begraafplaats In de aula worden koffie, thee en broodjes verzorgd bij condoleances en begrafenissen. De aula had een omzet van ƒ 11.177,00 • Begrafenissen 30 x • Condoleances 18 x

Zaalverhuur Dukdalf-Goote beheert de administratie voor zaalverhuur voor S.C.C. De Goote, sportcomplex Dukdalf, gymzaal de Reede, gymlokaal Brigitte en gymlokaal Catharijnehof. Aanvragen voor het nieuwe seizoen is mogelijk vanaf medio april. De aanvraag wordt pas bevestigd als het hele seizoen is ingeboekt. De volgorde van het inboeken is als volgt: de Brielse scholen, de Brielse verenigingen en dan de verenigingen van buiten Brielle. Er zijn twee soorten huurders: vaste huurders en incidentele huurders. • de vaste huurders krijgen in week 14 van ieder jaar een kalender met een aanvraagformulier toegestuurd. De aanvraagformulieren worden op datum van binnenkomst behandeld als een optie op het verhuurde object. De knelpunten worden besproken in het huurdersoverleg in juni. De incidentele huurders worden na een telefonische contact wanneer er plaats is, direct geboekt. De klant ontvangt een bevestiging van de gemaakte afspraken. In de Goote kan tegen betaling gebruik gemaakt worden van diverse faciliteiten t.b.v. activiteiten zoals theaterlicht- en geluid bij modeshows of amateur-voorstellingen of een overheadprojector met scherm bij presentaties. Gebruikers Dukdalf en De Goote Het meest worden de zalen verhuurd aan ca. 40 vaste, structurele gebruikers. Daarnaast zijn er tientallen huurders die wel jaarlijks terugkomen, maar slechts 1 of enkele keren gebruik maken van onze faciliteiten.

Productgroep Cultuur De productgroep cultuur houdt zich bezig met verschillende (culturele) activiteiten Theater De Goote Culturele Commissie Primair Onderwijs Brielle (CCPO) De theatertechnische begeleiding van verhuringen in de Geuzenzaal (= theaterzaal) Samenwerkingsverbanden

68 Cultuureducatie Commissie Voortgezet Onderwijs (CCVO) Theater De Goote Sinds 1983 verzorgt SCC De Goote, tegenwoordig Theater De Goote genoemd, professionele theatervoorstellingen voor volwassenen en jeugd. Het theater heeft 220 stoelen en behoort hiermee tot de kleine theaters. In Theater De Goote staan geen grootschalige producties, maar heeft wel een gevarieerde programmering met 45 - 50 voorstellingen per seizoen, van aankomende tot bekende, reeds gearriveerde artiesten. In de theaterbrochures 1999/2000 en 2000/2001 is de actuele programmering te vinden. De programmering in algemene zin bestaat uit: • jeugdvoorstellingen • cabaret in al zijn vormen: stand-up-comedy, fysiekvisueel cabaret, muzikaal cabaret absurdistisch cabaret, traditioneel cabaret enz. • muziektheater • concerten (populair) • zeer uiteenlopende soorten toneelproducties • literaire avonden Theater De Goote profileert zich als “theater om de hoek” met een informeel en klantgericht karakter en een programmering met het accent op cabaret en muziek. De nazit in de foyer is zowel bij het publiek als de artiesten bekend, waarbij vaak tot laat wordt nagenoten van een voorstelling onder het genot van een hapje en een drankje. In de theaterwereld staat Theater De Goote bekend om zijn goede ontvangst, zijn gastvrijheid en goede (theatertechnische) begeleiding: het artiestengastenboek getuige hiervan. Op zaterdag 20 mei 2000 vond de Seizoenspresentatie plaats. Vanaf 19.00 uur kwamen ruim 300 bezoekers kennisnemen van het theateraanbod voor het seizoen 2000/2001. De 3 verschillende animatieacts van Ruut van Hooft en de muziek van de Amsterdamse groep Chapeau van Jos Winants zorgden voor een prima ambiance. Kaarten konden besteld worden via een bestelformulier (voorverkoop). In de voorverkoop tot de zomervakantie werd 64,2% van het totaal aantal kaarten verkocht. In 2000 werden 44 voorstellingen, inclusief 8 voor de jeugd, geprogrammeerd. Hiervan kwamen 4 voorstellingen voor volwassenen te vervallen: 4 door ziekte van de artiest en een (die van Ernst Jansz & Jan Hendriks gepland op 24/3/00) vanwege de ingelaste concerten van de popgroep Doe Maar in Ahoy. Er vonden 2 theaterrondleidingen voor de jeugd plaats voor in totaal 14 kinderen. Soms komen bekende artiesten een aantal dagen repeteren in Theater De Goote. In september repeteerde Sanne Wallis de Vries 4 dagen waarna zij een try-out speelde. Aantal bezoekers volwassenen Aantal bezoekers jeugd Gemiddeld aantal bezoekers volwassenen Gemiddeld aantal bezoekers jeugd Bezettingsgraad volwassenen Bezettingsgraad jeugd Aantal gebruik Bravopas (jeugd) Aantal gebruik Maerlantpas Aantal gebruik CKV Aantal gebruik Pas 65+

3636 1286 113,6 161 55% 75% 50 14 15 163

69 Aantal gebruik CJP Aantal gebruik Last-Minute Jongeren Aantal Vrienden van De Goote (VVG) Horecaomzet (voorstellingen volwassenen) Gemiddelde horecaomzet

34 136 72 ƒ 18.532,20 ƒ 579,13

Culturele Commissie Primair Onderwijs Brielle De CCPO verzorgt sinds 1995 een zogenaamd KUNSTMENU voor het Primair Onderwijs in de Gemeente Brielle. Daarvoor werd al een aantal jaren geëxperimenteerd om tot een goede structuur te komen. In november 1999 werd het Convenant voor 4 jaar verlengd m.i.v. augustus 1999 door de deelnemende geledingen: de Gemeente Brielle, de Vereniging voor Christelijk Onderwijs en de Stichting Katholiek Onderwijs. De CCPO besloot in de vergadering van 6 juni 2000 de inkoop van het Kunstmenu van Kunstgebouw voort te zetten. Het zelf samenstellen, m.n. de actieve onderdelen zou een te grote wissel trekken op de leden. Bovendien blijft op deze manier de kwaliteit gegarandeerd. Naast het Kunstmenu van Kunstgebouw worden activiteiten, meestal in samenwerking met lokale instellingen, toegevoegd aan het Kunstmenu, zodat een zeer breed pakket wordt gerealiseerd. De commissie heeft als primaire taak het aanbieden van een samenhangend pakket van culturele activiteiten conform de nota “De Taal van de Kunst”. De coördinator cultuur van Dukdalf-Goote is lid van de commissie namens de Gemeente. De belangrijkste taken zijn: de administratie en het secretariaat de contacten met externen de planning de coördinatie Aantal deelnemende leerlingen Aantal deelnemende scholen Aantal schoollocaties Aantal activiteiten

1720 9 11 8

De uitgevoerde activiteiten in 2000: Groep Groep 1 & 2 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Groep 8 Groep 8 Groep 5 & 6 SVO’s

titel/gezelschap/discipline “Mijn olifant”, beeldend “Schervendoos”, cult./hist. “Kijk ik vlieg”, film “Geweldig Express”, themaproject “Goed gebekt” Intermezzo, muziek “Een tekst voor oma”, literatuur “Alice”, De Stilte, dans Djembé workshops-SVO’s

locatie school (4 scholen) Hist.Museum Den Briel Apollo bioscoop Brielle speciale bus Theater De Goote op 4 schoollocaties sporthal Dukdalf De Schakel/De Nieuwe Poort

periode jan-mei 2000 febr-mrt 2000 23/24 febr 2000 25/26/27 sept 2000 22 maart 2000 24 nov 2000 9/10 nov 2000 juni 2000

De theatertechnische begeleiding bij verhuringen theaterzaal (Geuzenzaal) Regelmatig wordt de Geuzenzaal verhuurd aan derden voor uiteenlopende activiteiten: amateur- en schoolvoorstellingen, personeelsfeesten, informatiebijeenkomsten, lezingen enz. Om twee redenen is er altijd, behalve bij repetities, een theatertechnicus aanwezig: 1. De theatertechnische begeleiding d.w.z. open afbouw en verzorgen van (theater)licht- en geluid.

70 2. Veiligheidsredenen Twee theatertechnici volgenden de belichtingscursus A bij het I.A.B in Weesp. In 2000 werd aangeschaft (a) of vervangen (v).: Rookmachine (a) Verdu, vlamdovend achterdoek, inclusief rondom traphekje (v) “Rokken” voor podiumelementen (a) Manteaux (2x a) Sennheiser EW 365 handheld zendermicrofoon (a) Sennheiser EW 372 bodypack zenderset zonder microfoon (a) Sennheiser MKE 40 reversmicrofoon met mini trsplug (a) Sennheiser GA 1 rackadapter 19 (2x a) Sennheiser AM 1 antennebevestiging voorzijde (2x a) Rijnummerborden voor de 1e 6 rijen voor de tribune (a) Crown PCC 160 vloer/pinomicrofoon (2x a) 20-parig multikabel voor effektenrek en mix- en versterkerlijnen (a) Verrijdbare bordestrappen met rem (2xa) Digitale multimeter (a) Analoge geluidsniveaumeter (a) Samenwerkingsverbanden In mei 2000 besloten de Bibliotheek Brielle, Boekhandel Van Maerlant en Theater De Goote een samenwerkingsverband aan te gaan m.b.t. het organiseren van (literaire) lezingen en literaire activiteiten voor het Primair Onderwijs. Voor deze samenwerking is gekozen om literaire activiteiten te stroomlijnen, de krachten te bundelen om tot een betere samenhang en afstemming te komen. Voor diverse amateur-groepen wordt door Theater De Goote de kaartverkoop voor hun voorstellingen verzorgd: Toneelvereniging St. Leonardus en Theatergroep Frontaal. Deze groepen, Musicalgroep Triangel en het R.C.A.Z.E. worden tevens meegenomen in de publiciteit van Theater De Goote. Hierdoor worden de culturele activiteiten in het theater meer in een samenhang gepresenteerd. Cultuureducatie Commissie Voortgezet Onderwijs Brielle In december 1997 werd door Kunstgebouw een bijeenkomst georganiseerd onder de titel “Cultuurtraject Voorne-Putten”. Omdat Kunsteducatie bij het Voortgezet Onderwijs sterk onder de aandacht staat, werd door het ministerie van O C & W een extra bedrag ter beschikking gesteld wat door de Provincie Zuid-Holland werd aangevuld. Een aanmerkelijk deel van dat bedrag zou moeten worden besteed aan het project “Cultuurtraject” van Kunstgebouw. Het Cultuurtraject richt zich op alle leerlingen in de eerste drie jaar van het Voortgezet Onderwijs/Onderbouw. Doel van dit traject is het kennismaken met professionele kunstuitingen en culturele instellingen in de directe omgeving. In november 2000 startte Kunstgebouw een laatste offensief richting scholen. De financiering van het project blijkt nog steeds struikelblok. Vóór mei 2001 moet een akkoord bereikt zijn, anders komt de provinciale subsidie te vervallen. De bijdrage van de coördinator cultuur zou moeten bestaan uit: programmeringvoorstellen coördinatie en planning secretariaat en administratie

71

Stafgroep Publiciteit, Promotie & Publicaties Dukdalf-Goote richt zich met zijn promotie hoofdzakelijk op de doelgroepen in de eigen regio (Voorne en Rozenburg en soms Putten en Goeree & Overflakkee). Nationaal uitsluitend in vakbladen. Alle promotieactiviteiten zijn gericht op het behouden en vergroten van de naamsbekendheid, het kweken van goodwill en het aankondigen of promoten van activiteiten. Daarnaast hoopt Dukdalf-Goote middels promotionele activiteiten nieuwe klanten te bereiken en te werven. De coördinator promotie is perscontactpersoon. Voor 2000 is wederom vastgelegd aan welke promotieactiviteiten het beschikbare budget zal worden besteed. Het promotiebudget is verdeeld over 3 onderdelen te weten: algemeen, sport en theater. Publiciteit Publiciteit is vooral de Free Publicity in de vorm van aankondigingen en verslagen van activiteiten die in Dukdalf of De Goote plaatsvinden. Aan de hand van de door ons wekelijks verstuurde persberichten over voorstellingen, doelgroepen zwembad, speciale activiteiten zwembad, theateracties e.d. werd aandacht besteed in de diverse media. Website In 2000 werd door de coördinator automatisering de website up-to-date gehouden. (zie automatisering). Promotie In maart 2000 werd het interne televisiecircuit operationeel. Er hangen 2 tv’s in De Goote en 2 in Dukdalf. Op het circuit worden alle activiteiten van Dukdalf-Goote aangekondigd. Bovendien kregen alle huurders de mogelijkheid hun informatie op het circuit te plaatsen. Voor theatervoorstellingen wordt gebruik gemaakt van flyers, affiches en mailingen met speciale acties. Voor zwembad Dukdalf werd in Briels Nieuwsland een serie persberichten geplaatst over alle doelgroepen. In diverse huis-aan-huisbladen werden advertenties geplaatst voor Dukdalf-Goote in het algemeen, voor zwembad Dukdalf en voor Theater De Goote. Publicaties Theaterbrochure Theater De Goote (juni 2000) KUNSTMENU 2000/2001 CCPO Brielle (augustus 2000) Nieuwsbrief Vrienden van De Goote (VVG 5x)

Gebouwenbeheer De medewerkers van gebouwenbeheer dragen zorg voor toezicht op eigenlijk gebruik van de locaties SCC de Goote en Sportcomplex Dukdalf. Naast deze toezichthoudende taak hebben zij een deel van de schoonmaakwerkzaamheden onder hun hoede en houden zij zich bezig met klein technisch onderhoud. Voorts dragen zij zorg voor het gebruiksklaar maken van de (vergader)zalen in SCC de Goote. Met name bij evenementen als muziek uitvoeringen, vlooienmarkten of ander soort activiteiten hebben de medewerkers van gebouwenbeheer een sturende en coördinerende taak. In veel gevallen fungeren zij als aanspreekpunt. Naast de hiervoor genoemde taken verrichten de twee medewerkers met een vast dienstverband theater-technische werkzaamheden.

72

Productgroep sport Squashcentrum Ten opzichte van 1999 is het gebruik van de squashcentrum nagenoeg gestabiliseerd. De avonduren zijn goed bezet. Voor wat betreft de daguren wordt nog de nodige leegstand geconstateerd. Een deel van deze leegstand wordt gecompenseerd door het feit dat steeds meer scholen voor voortgezet onderwijs zich gaan richten op alternatieve sporten, waaronder squash. Gedurende enkele weken per jaar huren zij, op de daguren, regelmatig enkele squashbanen af. De eigen organisatie van een aantal squashtoernooien dragen bij aan stabilisering van de bezettingsgraad. Sporthal Met name in de weekenden is terugloop te constateren. Deze terugloop is niet zo zeer te wijten aan een verminderde huur door sportgebruikers maar aan het feit dat fen opzichte van andere jaren in 2000 verhuur aan andersoortige (commerciële) activiteiten, die veelal in de weekenden plaatsvonden, nauwelijks plaats vond. Evenals in 1999 hebben ook in 2000 een aantal grotere activiteiten plaats gevonden. Met name één van de drie wedstrijden in het kader van de turncompetitie Voorne Putten en Rozenburg (voorheen in Spijkenisse), de landelijke twirlwedstrijden en de muziekuitvoeringen van Libertatis Primitae vonden in de sporthal plaats. Zwembad Het zwembad van sportcomplex Dukdalf richt zich met name op de regelmatige zwemmer. Hoewel zwembad Dukdalf het "alles in huis"-concept hanteert, worden er binnen dit kader keuzes gemaakt waarbij het zwaartepunt meer ligt op het aanbieden van een diversiteit aan doel- en zwemlesgroepen ten koste van recreatieve zwemuren. Niet dat hierbij het recreatieve zwemmen ondergeschikt gemaakt wordt aan doelgroep activiteiten. Met een gemiddelde van eens per 6 weken worden er (op zaterdagmiddag) recreatieve activiteiten, door het personeel van het zwembad, georganiseerd. Onderwater instuiven, thema spelmiddagen en activiteiten voor de allerkleinsten (0 – 4 jaar) zijn hier voorbeelden van. De toenemende belangstelling voor de onderwatersport heeft ertoe geleid dat in 2000, naast de reguliere snorkel- en persluchtlessen, duik introductiecursussen voor bedrijven georganiseerd werden. Vermeldenswaardig is het feit dat in 2000 een cursus “Auto te water” in het zwembad georganiseerd werd, met als gevolg dat er een heuse auto in het zwembad te water ging.Er waren 20 deelnemers voor deze cursus (maximaal aantal). Personeel Tijdens de openingsuren van het squashcentrum, de sporthal en de taken vallende onder gebouwenbeheer zijn een tweetal medewerkers in vaste dienst volgens een wisselend rooster werkzaam. Door de wisselende bezettingsgraad en de ruime openingsuren van beide accommodaties, is inzet van meer personeel noodzakelijk. Voor de invulling van deze 'meeruren' wordt gebruik gemaakt van oproepkrachten. Deels uit het eigen personeelsbestand, hierbij moet gedacht worden aan personeelsleden die bereid zijn meerdere taken te vervullen, en deels wordt gebruik gemaakt van 'uitzendkrachten'. T.b.v. het zwembad zijn een vijftal medewerkers in vaste dienst werkzaam. Twee van deze

73 medewerkers werken een volledige werkweek. De overige medewerkers op part-time basis. Met name onder de part-time medewerkers heeft het zwembad te maken gehad met langdurige ziektegevallen en het moeizaam kunnen vervullen van een openstaande vacature. Hierdoor is in ruime mate gebruik gemaakt van oproepkrachten. Dat dit zijn weerslag heeft op de kwaliteit van de geboden producten en de motivatie onder de 'overgebleven' medewerkers moge als duidelijk worden verondersteld. Jeugdproblematiek Het zwembad, de sporthal, het squashcentrum en de horecagelegenheid van sportcomplex Dukdalf zijn een bron van vermaak. Er wordt gespeeld, geleerd en gesport. De gasten zoeken er ontspanning. Het sportcomplex en de naaste omgeving zijn plekken waar geen plaats moet zijn voor agressie en andere vormen van normafwijkend gedrag. Helaas zijn evenals in 1999 sportcomplex Dukdalf en de naaste omgeving in toenemende mate geconfronteerd met bezoekers die een bedreiging vormen voor het plezier en vermaak. Dit dreigt ertoe te leiden, dat klanten en medewerkers zich niet meer prettig voelen in de accommodatie en op hun werkplek. Het ondermijnt het gevoel van veiligheid en draagt zeker niet bij tot het ontspannen gevoel, dat de klanten van Dukdalf-Goote in het sportcomplex hopen (en verwachten) te vinden. Legionella Hoewel de Legionellabacterie al lang bestaat, is iedereen sinds een Legionella-epidemie zeer alert op de aanwezigheid van deze bacterie. Zo ook in sportcomplex Dukdalf. Onderzoek naar risicovolle situaties voor wat betreft een mogelijke aanwezigheid van Legionellabacteriën is uitgevoerd. Inmiddels hebben diverse onderzoeken naar de mogelijke aanwezigheid van Legionellabacteriën plaatsgevonden. Alle onderzoeken hebben een negatief resultaat opgeleverd, wat betekent dat de aanwezigheid van Legionellabacteriën niet aangetoond werd. Er is een beheersplan ter voorkoming van Legionella besmetting geschreven. Tot slot zijn de douchesystemen van Dukdalf aangepast, waardoor ontsmetting van doucheleidingen en douchekoppen plaatsvindt.

Overlegstructuur Er zijn diverse overlegsituaties binnen Dukdalf-Goote: Managersoverleg (MO) Follow up (F.U.) Product- en stafgroepoverleg (werkoverleg) Plenair Bureau Overleg (PBO) Gebruikersoverleg

74

75


AFDELING FINANCIEN

Organisatieschema afdeling financiën (15,7 fte) gemeentesecretaris afdelingshoofd (1 fte) bureau financieel beleid

bureau boekhouding en bedrijven

bureau belastingen en eigendommen

3,9 fte

6,8 fte

4 fte

76

77 INHOUDSOPGAVE: BUREAU FINANCIEEL BELEID.................................................................................................................... 79 ALGEMEEN ....................................................................................................................................................... 79 Personele aangelegenheden van het bureau.............................................................................................. 79 Taken van het bureau................................................................................................................................. 79 Begroting/meerjarenraming....................................................................................................................... 79 Budget- en kredietbewaking, begrotingswijzigingen ................................................................................. 79 Mede-advisering ........................................................................................................................................ 79 Jaarverslag ................................................................................................................................................ 79 Uitvoering collegeprogramma 1998-2002................................................................................................. 79 FINANCIEEL BEELD/VERMOGENSPOSITIE/WEERSTANDSVERMOGEN .................................................................. 79 RESERVEBELEID /ONVOORZIEN......................................................................................................................... 80 Algemene risicoreserve .............................................................................................................................. 81 Algemene exploitatiereserve ...................................................................................................................... 81 Reserve onderwijshuisvesting .................................................................................................................... 81 Reserve bodemsanering. ............................................................................................................................ 81 Investeringsschema's.................................................................................................................................. 81 FINANCIËLE VERHOUDING RIJK/GEMEENTEN (ALGEMENE UITKERING GEMEENTEFONDS) ................................ 81 FINANCIERING .................................................................................................................................................. 82 Ontwikkelingen .......................................................................................................................................... 82 Renteverdeling ........................................................................................................................................... 83 LASTENDRUK/TARIEVENBELEID....................................................................................................................... 83 Rioolrecht................................................................................................................................................... 83 Afvalstoffenheffing ..................................................................................................................................... 83 DEELNEMINGEN ............................................................................................................................................... 83 GARANTIES/BORGSTELLING ............................................................................................................................. 84 BUREAU BOEKHOUDING EN BEDRIJVEN................................................................................................ 85 ALGEMEEN ....................................................................................................................................................... 85 Personeel ................................................................................................................................................... 85 Taken van het bureau................................................................................................................................. 85 WONINGEXPLOITATIE....................................................................................................................................... 85 Omvang bezit ............................................................................................................................................. 85 Verkoop...................................................................................................................................................... 85 Aankoop ..................................................................................................................................................... 86 Sloop .......................................................................................................................................................... 86 Onderhoudsmeerjarengegevens................................................................................................................. 86 Huuraanpassing per 1 juli 2000 ................................................................................................................ 87 Huurdersmutaties....................................................................................................................................... 87 Aangebrachte voorzieningen...................................................................................................................... 87 Complex 41 woningen Coppelstockstraat, Langestraat, Kerkstraat, Maarland ZZ................................... 88 GRONDEXPLOITATIE ......................................................................................................................................... 88 Put van Heenvliet....................................................................................................................................... 88 Seggelant.................................................................................................................................................... 88 Nieuwland-Oost ......................................................................................................................................... 89 Heijmansterrein ......................................................................................................................................... 89 Algemene bedrijfsreserve........................................................................................................................... 89 BUREAU BELASTINGEN EN EIGENDOMMEN......................................................................................... 90 ALGEMEEN ....................................................................................................................................................... 90 Personeel. .................................................................................................................................................. 90 Taken van het bureau................................................................................................................................. 90 BELASTINGEN................................................................................................................................................... 90 belastingsoort............................................................................................................................................. 90 Invordering. ............................................................................................................................................... 91

78 Kwijtschelding. .......................................................................................................................................... 91 Bezwaarschriften........................................................................................................................................ 91 Start hertaxatie Wet WOZ. ......................................................................................................................... 91 EIGENDOMMEN: ............................................................................................................................................... 92 Contracten (huur, pacht, deelteelt) in portefeuille: ................................................................................... 92 Verzekeringen en aansprakelijkstellingen.................................................................................................. 92 ECONOMISCHE ZAKEN:..................................................................................................................................... 92 Stuurgroep Economische zaken, Toerisme en Recreatie............................................................................ 92 Overleg met ondernemersorganisaties. ..................................................................................................... 93 Deelname aan Bedrijven Kontakt Dagen Rotterdam................................................................................. 93 Regionaal Economisch Overlegorgaan Rijnmond..................................................................................... 93 Bedrijven Info Rijnmond. ........................................................................................................................... 93 Nutsbedrijven. ............................................................................................................................................ 93 Startersplatform Brielle. ............................................................................................................................ 93 Centrum Management Brielle.................................................................................................................... 93

79

BUREAU FINANCIEEL BELEID Algemeen Personele aangelegenheden van het bureau Het bureau bestaat uit 4 personen . formatieplaatsen: bureauchef medewerk(st)ers De formatie is in 2000 niet gewijzigd.

1,0 fte 2,4 fte

Taken van het bureau Voorbereiden, adviseren- en uitvoeren beleid op het terrein van begroting/meerjarenraming, de uitvoering van budget- en kredietbewaking (voor- en najaarsbegrotingswijziging en overige wijzigingen) financiële verhouding/rijk gemeenten, financiering, tarieven/lastendruk. Begroting/meerjarenraming De begroting 2001/meerjarenraming 2002-2004 is samengesteld conform einddatum planning. Voorts is de planning voor de begroting 2002/meerjarenraming 2003-2005 en voor de voor- en najaarswijziging van de begroting 2001 (z.g. begrotingsbrief) vervaardigd. Budget- en kredietbewaking, begrotingswijzigingen Er zijn 4 wijzigingen van de begroting opgesteld: 1. voorjaarswijziging 2. verkoop Service Wooncentrum Voorne 3. kosten sloop c.a. 42 woningen binnenstad 4. najaarswijziging Mede-advisering De financiële aspecten zijn beoordeeld, en zonodig verwerkt in de begrotingswijzigingen, van 180 adviezen van andere afdelingen. Jaarverslag Voor het eerst is een jaarverslag (1999) vervaardigd. Uitvoering collegeprogramma 1998-2002 Het voor de verdere uitvoering van het Collegeprogramma 1998-2002 in 2000 opgenomen budget van ƒ 480.000,-- is gebruikt ter gedeeltelijke dekking van het bij de voor- en najaarswijziging geraamde tekort over 2000.

Financieel beeld/vermogenspositie/weerstandsvermogen Bij de vermogenspositie spelen de volgende factoren een rol: • het geïnvesteerd vermogen en de daarbij gebruikte financieringsstructuur • de stand en de ontwikkeling van de reserves en voorzieningen • de risicofactoren

80 Vermogenspositie geïnvesteerd vermogen, in ƒ, per 31 december 2000 activa woningexploitatie activa grondexploitatie activa overig totaal langlopende investeringen vlottende activa/passiva in totaal te financieren langlopende geldleningen (29 % van langlopende investeringen) saldo interne financiering specificatie: algemene risicoreserve algemene exploitatiereserve reserve exploitatie huurwoningen reserve grondexploitatie overige bestemmingsreserves totaal interne financiering met reserveringen

86.608.997 18.910.261 74.414.223 179.933.481 21.993.913 201.927.394 51.232.908 150.694.486 7.110.676 60.252.016 42.150.045 11.922.068 29.259.681 150.694.486

Weerstandsvermogen is het vermogen om financiële tegenvallers, waarop onvoldoende invloed kan worden uitgeoefend, op te vangen, waardoor de taken kunnen worden voortgezet. Het gaat daarbij om de verhouding tussen de weerstandscapaciteit (reserves, voorzieningen, belastingcapaciteit) en de omvang van de (financiële) risico's. Voor deze , vrijwel niet te kwantificeren risico's, is reeds geruime tijd een bedrag vanƒ 5 miljoen, exclusief rentetoevoegingen, gereserveerd in de algemene risicoreserve. Bij belastingcapaciteit (van toepassing als de gemeente een extra uitkering, art. 12, gemeentefonds aanvraagt) houdt het Rijk rekening met 100% kostendekking voor verwijdering afvalstoffen en riolering, conform beleid van Brielle, en een normtarief van de onroerende zaak-belastingen. Brielle heft aan OZB ca 18 % minder dan die norm. De in risicoparagraaf van de begroting genoemde risico's zoals extra bezuinigingen op de algemene uitkering, verleende gemeentegaranties aan verenigingen, instellingen en woningeigenaren, bouwgrondexploitatie , financiering onderwijs, bodemsanering, tekorten bouwlocaties binnenstad, regionale samenwerking, zijn niet opgetreden.

Reservebeleid/Onvoorzien Voor onvoorziene eenmalige uitgaven is een bedrag van ƒ 10,-- per inwoner aangehouden. In kader van het toezichtbeleid gaat de provincie uit van ƒ 7,-- per inwoner. Zeer regelmatig wordt de stand van onvoorzien geactualiseerd. De volgende reserves zijn er: • zonder bepaalde bestemming: algemene risicoreserve • met bepaalde bestemming: algemene exploitatiereserve/huisvesting en zwembad • diverse (totaal 26) onderwijsreserves: • reserves woningen grondexploitatie • overige bestemmingsreserves: fonds sportstimulering aankoop kunstwerken aankoop en exploitatiereserve museum

81 egalisatiereserve afvalstoffenheffing egalisatiereserve rioolrecht reserve bodemsanering technische verbetering particuliere woningen WVC-middelen kinderopvang Algemene risicoreserve In 1991 is door de gemeenteraad besloten dat voor Brielle een bedrag van ƒ 5 miljoen (z.g. buffer) als algemene reserve voor risico's e.d. in stand moet blijven, gegeven de omvang van het jaarlijks totale budget en de zorg voor de aanwezige kapitaalgoederen. De rente (6%) wordt jaarlijks aan de reserve toegevoegd. Algemene exploitatiereserve Met deze reserve worden diverse vermogensmutaties verrekend, zoals positieve en negatieve resultaten van onroerendgoed- en andere kapitaaltransacties, alsmede jaarresultaten van de gemeente. M.i.v. 1998 wordt de rente over de saldi van deze reserve op 1 januari van elk begrotingsjaar, alsmede ten hoogste 1/30 van de reserve, gebruikt als (jaarlijks) dekkingsmiddel. Reserve onderwijshuisvesting M.i.v. 1997 zijn de rijksmiddelen terzake overgeheveld naar het gemeentefonds. In juni 1997 is besloten een budget van ƒ 2,4 miljoen jaarlijks te bestemmen voor onderwijshuisvesting, een eventueel restant wordt gereserveerd. De voorgenomen evaluatie over de toereikendheid van dit budget wordt gecombineerd met te nemen besluiten over het accommodatiebeleid. Reserve bodemsanering. Deze reserve is ingesteld ter dekking van de gemeentelijke bijdrage in het kader van de Interim-wet Bodemsanering. De (financiële) afwikkeling door het Rijk, provincie en DCMR verloopt traag. Investeringsschema's Per 31 december 2000 is van de lopende kredieten ca ƒ 23,6 miljoen nog te besteden.

Financiële verhouding rijk/gemeenten (Algemene uitkering gemeentefonds) In de primaire begroting 2000 bedroeg de raming van de algemene uitkering exclusief integratie-uitkeringen ƒ 19.240.060 (mei circulaire 1999). In de jaarrekening is uiteindelijk ƒ 20.613.265 verantwoord. Het verschil ad ƒ 1.373.205 (waarvan ƒ 1.203.190 is bijgeraamd), is met name het gevolg van intensiveringen van de rijksuitgaven en is als volgt samengesteld: septembercirculaire 1999: taakmutaties ƒ 56.442 (voortzetting toeslagenbeleid Abw in 2000 en gevolgen afschaffen mogelijkheid tot opslagheffing omroepbijdrage). algemene mutaties ƒ 71.968 (daling landelijk aantal bijstandsontvangers). maart-circulaire 2000: uitkering behoedzaamheidsreserve 1999 ƒ 195.628. mei-circulaire 2000: taakmutaties ƒ 90.567 (verhoging middelen voorziening gehandicapten en toevoeging in verband met wegvallen gemeentelijke opslagen omroepbijdrage). algemene mutaties ƒ 706.687 (forse stijging - + ƒ 670.000 - als gevolg van intensiveringen van de rijksuitgaven en een geringe aanpassing van de ontwikkeling van de uitkeringsbasis als

82 gevolg van een daling van het aantal bijstands- en uitkeringsontvangers). september-circulaire 2000: algemene mutaties ƒ 247.662 (ontwikkeling uitkeringsbasis naar aanleiding van de daling van het aantal bijstands- en uitkeringsontvangers en stijging van de waarde van onroerende zaken als gevolg van de volumegroei). overig: Niet ter begroting gebrachte hoeveelheidsverschillen ƒ 179.195. Tevens is een bedrag ontvangen van ƒ 43.294, welke betrekking heeft op 1999. In de raming is rekening gehouden met een aanpassing van de OZB-capaciteit (verlaging uitkering ƒ 30.238) en een correctie inzake de substraatteelt (verlaging ƒ 188.000).

Financiering Per 15 februari 2000 is het merendeel van de bij de BNG opgenomen leningen (totaal ƒ 40,8 miljoen) geherfinancierd door 7 nieuwe leningen, annuïtair in 20 jaar af te lossen, rentevast. Beoogd effect: door deze omzetting is zekerheid voor de begroting voor wat betreft de ontwikkeling van de rentelasten in de toekomt. Voor een totaal bedrag van ƒ 1,3 miljoen van de genoemde leningen, met een renteaanpassing in 2006, zijn nog geen vaste percentages vastgelegd. Eén lening van ƒ 1,9 miljoen is in 2000 vervroegd afgelost. Bij raadsbesluit d.d. 17 november 1998 zijn B&W gemachtigd tot het beleggen van de tijdelijk overtollige kasmiddelen. De volgende beleggingen hebben plaatsgevonden of lopen dit jaar nog door: • 3 leningen bij de BNG: ƒ 4,0 miljoen, rente 4,51%: 16 oktober 1996 tot 1 december 2000 ƒ 4,5 miljoen, rente 4,5%: 27 maart 1997 tot 1 december 2000 ƒ 3,2 miljoen, rente 4,51% 23 september 1997 tot 1 december 2000 totaal ƒ 11,7 miljoen, welk bedrag op 1 december 2000 is aangewend voor de aflossing van een lening. • deposito's geplaatst bij de BNG: ƒ 5,0 miljoen, rente 3,00%, 17 september 1999 tot 17 maart 2000 ƒ 1,5 miljoen, rente 3,05%, 22 september 1999 tot 22 maart 2000 ƒ 5,0 miljoen, rente 3,70%, 17 maart 2000 tot 19 juni 2000 ƒ 3,5 miljoen, rente 3,67%, 22 maart 2000 tot 22 juni 2000 ƒ 9,0 miljoen, rente 4,99%, 20 oktober 2000 tot 5 januari 2001 De met de BNG in 1999 opnieuw afgesloten overeenkomst voor financiële dienstverlening zoals kredietverlening, opname van gelden en betalingsverkeer voldoet goed. Ontwikkelingen De liquiditeitsoverschotten zullen voorlopig nog toenemen, de afschrijvingen zijn al enige tijd hoger dan de aflossingen, bovendien zullen grondverkopen o.a. in Seggelant eveneens voor hogere kasmiddelen zorgen, de financiering van toekomstige investeringen wordt op deze wijze voor een groot deel verzekerd. Ook voor de aflossingen van zogenaamde klimleningen in 2000 (ƒ 13 miljoen) en in 2003 ( 11,5 miljoen) worden geen nieuwe leningen aangegaan. De BNG biedt met ingang van 2000 nieuwe beleggingsmogelijkheden aanbieden, met enig risico, waardoor een iets hoger rendement is te verwachten dan met de huidige depositio's. In 2001 zal dit nader worden beoordeeld.

83 Renteverdeling Reeds geruime tijd wordt een rentekostenpercentage van 6,5 gehanteerd, terwijl over eigen financieringsmiddelen ( reserves e.d. ) rekening wordt gehouden met 6%. Hiermee komt in de financiële planning op de diverse kostendragers door de jaren heen wat de rentefactor betreft een gelijkmatig beeld tot stand. Het saldo van de renteverdeling (ten gunste van de exploitatie) bedraagt ƒ 1,8 miljoen (begroot ƒ 1,5 miljoen).

Lastendruk/Tarievenbeleid De belastingen en rechten zijn met ingang van 1 januari 2000, met uitzondering van de afvalstoffenheffing, rioolrechten en retributies, trendmatig verhoogd met 2,5%. Rioolrecht Met ingang van 1 januari 1994 wordt een rioolrecht geheven. Na afloop van een jaar worden met het toegepaste tarief opgetreden verschillen in baten en lasten bepaald, en, via een egalisatiefonds, verrekend in het tarief van volgende jaren. Het kostendekkend tarief (tot 400m3 geloosd afvalwater) is voor 2000 bepaald op ƒ 300,-- per jaar per aansluiting. Boven 400 m3 is het tarief ƒ 107,-- per jaar per 100m3. Afvalstoffenheffing Voor de heffing, inning en berekening (100% kostendekking) van de afvalstoffenheffing is dezelfde techniek van toepassing als bij het rioolrecht. Het kostendekkende tarief voor 2000 is bepaald op ƒ 345,-- per jaar per aansluiting, waarop in mindering is gebracht de ƒ 100,-lokale lastenverlichting, het werkelijke tarief bedraagt derhalve ƒ 245,--.

Deelnemingen Er wordt deelgenomen in het maatschappelijke kapitaal van: Bouwfonds Nederlandse Gemeenten. Bank Nederlandse Gemeenten Afvalverwerking Rijnmond Waterbedrijf Europoort Eneco. Bouwfonds Nederlands Gemeenten Deze aandelen zijn inmiddels verkocht aan ABN AMRO. Betaling en levering vinden plaats in 3 tranches, de laatste in 2005. Bank Nederlandse Gemeenten Met oog op belangbehartiging (samen sterk) wordt deelgenomen in het aandelenkapitaal van de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG). De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, provincies en een waterschap. In 2000 is aan dividend ƒ 96.435,--ontvangen. Afvalverwerking Rijnmond In mei 1999 is ingestemd met de aandeelhoudersovereenkomst N.V. Afvalverwerking Rijnmond (AVR), waarin een regeling is getroffen voor de uitkering van dividend. In 2000 is dividend uitgekeerd over de jaren 1998/1999, totaal ƒ 183.353,--.

84

Voor wat betreft de aandelen waterbedrijf Europoort en Eneco wordt verwezen naar het jaarverslag van het bureau belastingen en eigendommen.

Garanties/borgstelling 1. Instellingen, verenigingen. Er zijn in het verleden garanties verstrekt (oorspronkelijk nominaal bedrag ƒ 32,3 miljoen, waarde eind 2000: ƒ 17,2 miljoen) aan de StichtingVerpleeghuis de Plantage, en aan de sportverenigingen sc Voorne, Wit-Rood-Wit en de Sprint. In verband met de oplossing van de klimleningproblematiek is de garantiestelling van de de leningen van de Stichting Catharina Gasthuis in 2000 gewaarborgd via het Waarborgfonds Sociale Woningbouw. 2. Koop eigen woning. Met in gang van 1995 is de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) in de plaats gekomen van de gemeentegarantie voor de aankoop van een eigen woning. Hiervoor is een achtervangovereenkomst gesloten met de Stichting Waarborgfonds EigenWoningen (WEW). Ten aanzien van de garanties afgegeven t/m 1994 heeft de gemeente nog als taak een wijzigingsbesluit af te geven en bij eventueel dreigende verliessituaties de zaak actief te begeleiden dit mede gelet op de gesloten afkoopovereenkomst met WEW. De verzoeken (1 à 2 gevallen per jaar) tot wijziging betreffen voornamelijk ontslag uit hoofdelijke aansprakelijkheid in verband met verbreking huwelijk of samenlevingscontract. Volgens het jaarverslag 2000 van de NHG is er garantie verleend voor aankoop van een woning in Brielle in 77 gevallen (1999: 68) met een totaal nominaal bedrag van ƒ 22,8, miljoen (1999: 19,2 miljoen). In 2000 is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid van garantie voor kwaliteitsverbetering van de woning (1999 eveneens niet). Vanaf 1995 zijn er in Brielle geen verliesgevallen geweest. 3. Verlies op door Brielle gegarandeerde leningen eigen woningen t/m 1994. De twee nog lopende gevallen met een terugbetalingsregeling zijn in 2000 afgewikkeld. tegen finale kwijting conform de code van de Vereniging van Ned. Kredietbanken. Het aantal verliesgevallen was in totaal 15.

85

BUREAU BOEKHOUDING EN BEDRIJVEN Algemeen Personeel Het bureau boekhouding bestaat uit 6 personen (6,8444 fte, waarvan 0,8444 vacature). In het boekjaar heeft er één personeelslid (0,5 fte) ontslag genomen. In afwachting van de organisatieaanpassing wordt deze vacature voorlopig niet vervuld. Taken van het bureau De werkzaamheden van het bureau bestaan uit (op basis van de in 1999 vastgestelde organieke functiebeschrijvingen) • samenstelling jaarrekening/jaarverslag gemeente • betalingen aan crediteuren • verwerken mutaties in het geautomatiseerde financiële pakket • archivering van de hierbij behorende bescheiden • verwerken banken giromutaties • debiteurenadministratie • crediteurenadministratie • memoriaalboekingen • aansluiting en afstemming subadministraties Dugo, Bravo en legeskas met centrale financiële administratie • applicatiebeheer diverse softwarepakketten • algemeen financieel- en beleidsmatig beheer terzake de gronden woningexploitatie • exploitatie huurwoningen (gegevens geautomatiseerd systeem, afrekening servicekosten en verwarmingskosten, afsluiten huurcontracten invordering huren, afhandeling bezwaarschriften huurverhoging) • invordering erfpachten grondexploitatie, begroting en rekening grondexploitatie, aangifte omzetbelasting • cijfers m.b.t. begroting en rekening onderdeel woningexploitatie • bedrijfswaardeberekeningen • jaarlijkse huurverhoging woningen

Woningexploitatie Omvang bezit Het aantal in exploitatie zijnde verhuureenheden daalde in 2000 van 1985 naar 1722. Deze daling is als volgt tot stand gekomen: • 248 woningen en 14 carports zijn verkocht • 1 woning is aangekocht • 2 woningen zijn gesloopt Verkoop Service-Wooncentrum “Voorne” Ultimo 2000 is het Service-Wooncentrum “Voorne” (243 woningen en 14 carports) verkocht

86 aan de Stichting Ouderenhuisvesting Rotterdam (SOR). Het beoogd effect van deze verkoop is dit complex geschikt te maken voor het huisvesten in huurwoningen van ouderen en gehandicapten, waarbij tevens verzorgings- en verpleeghulp kan worden aangeboden. Er is besloten dit complex aan de SOR te verkopen daar deze instelling kennis en ervaring heeft op het gebied van grootschalige renovaties van dergelijke woningcomplexen. De SOR zal de renovatie binnen 5 jaar na overdracht gerealiseerd hebben. De opbrengst van deze verkoop bedraagt ƒ 17 miljoen. Hiervan is ƒ 11.068.677,-- aangewend ter dekking van de boekwaarde van het complex per 1 januari 2001. Van het resterende bedrag ad. ƒ 5.931.323,-- is ƒ 4.000.000,-- toegevoegd aan de algemene exploitatiereserve (i.v.m. rendementsverlies en desintegratiekosten), terwijl het dan nog overblijvende saldo van ƒ 1.931.323,-- is gestort in de algemene bedrijfsreserve van de woningexploitatie Overige woningen In de begroting wordt vanaf 1999 uitgegaan van de verkoop van ca. 4 woningen per jaar van de lijst van de te verkopen woningen zoals die laatstelijk is vastgesteld bij raadsbesluit van 11 januari 2000. Bij laatstgenoemd besluit zijn de woningen Prinsenweg 1, 3 en 5 en Middelweg 3 aan de lijst toegevoegd. In de begroting wordt rekening gehouden met een gemiddelde netto opbrengst van ƒ 600.000,-- per jaar ten gunste van de algemene exploitatiereserve. De werkelijk gerealiseerde netto opbrengst over 2000 bedraagt ƒ 1.017.206,-- voor de woningen Coppelstockstraat 6c, Geuzenstraat 18, Maarland Zuidzijde 4, 5 en 70 Ultimo 2000 resteren op de lijst nog 42 woningen die voor verkoop in aanmerking komen. Aankoop Bij raadsbesluit van 9 mei 2000 is besloten tot aankoop van de woning Coppelstockstraat 46. Deze woning maakt onderdeel uit van één van de blokken huurwoningen in een complex van 41 woningen aan de Coppelstockstraat, Langestraat, Kerkstraat en Maarland ZZ. Door de aankoop van het pand kunnen de plannen voor dit complex, los van de te kiezen variant (waarover op dat moment nog geen besluit was genomen), worden uitgevoerd zonder dat hiervoor op het moment van de daadwerkelijke realisatie aan de orde komt nog onderhandelingen moeten worden gevoerd c.q. overeenstemming moet worden bereikt met de eigenaar van deze woning. Door aankoop op dit moment wordt voorkomen dat stagnatie in de planning optreedt op een later moment. Sloop De 4 woningen aan de Prinsenweg 1, 3 en 5 en de Middelweg 3 zijn bij raadsbesluit van 11 januari 2001 toegevoegd aan de lijst van te verkopen woningen. In de loop van het jaar zijn de woningen Prinsenweg 1 en 3 leeggekomen. Gelet op de technische staat van de woningen zijn deze afgebroken. De vrijkomende percelen zijn in 2001 als bouwkavel (bij inschrijving) op de markt gebracht. Onderhoudsmeerjarengegevens Bij raadsbesluit van 10 maart 1998 is een krediet van ƒ 105.000,-- beschikbaar gesteld voor het opstellen van een onderhoudsmeerjarenplan door adviesbureau Kraan b.v. De aanleiding hiertoe was gelegen in het feit dat voor het opstellen van “Notitie over de exploitatie van huurwoningen door de gemeente Brielle”, essentiële gegevens met betrekking tot de kosten van het onderhoud van de geëxploiteerde woningen niet beschikbaar waren en onvoldoende menskracht aanwezig was om een dergelijk onderhoudsplan in eigen beheer op te stellen. In 1999 is het gevraagde rapport uitgebracht en na een interne evaluatie gebruikt voor het

87 opstellen van een zgn. bedrijfswaardeberekening. Inmiddels heeft het ook als basis gediend voor de in de begroting 2001 opgenomen onderhoudscijfers. Huuraanpassing per 1 juli 2000 Uitgangspunt voor de hoogte van de huuraanpassing was de uitkomst van de bedrijfswaardeberekening. De in 1999 opgestelde berekening, mede op basis van het hiervoor genoemde meerjarenonderhoudsrapport, heeft met als parameters voor inflatie en huurverhoging 2% een positieve uitkomst. Op basis van deze uitkomst en aansluitend op het tot op heden gevoerde huurbeleid, waarbij de gemiddelde huurstijging per 1 juli 1999 2,5% bedroeg en als aanzet tot een inflatievolgend huurbeleid is de gemiddelde verhoging per 1 juli 2000 vastgesteld op 2,25%. De werkelijke percentages op basis van de uitgangspunten zoals die de afgelopen jaren worden gehanteerd voor de differentiatie van dit percentage lopen uiteen van 1,0 % voor woningen waarvan de werkelijke huur meer dan 95% van de maximaal redelijke huur bedraagt tot 3,5% voor woningen waarvoor dit percentage 55% of lager is. In het kader van de wet "Overleg huurder-verhuurder" heeft over dit beleid overleg plaatsgevonden met de bewonersvereniging Zuurland en de bewonersvereniging AnnaHoeveflats. Tegen deze verhoging zijn geen bezwaren ontvangen. Huurdersmutaties In 2000 vonden 176 huurderswisselingen plaats, zodat de mutatiegraad 9% bedroeg. Zoals uit onderstaande grafiek blijkt is dit aantal de laatste 3 jaren redelijk constant.

aantal woningmutaties per jaar

250

223

195 193 183

200

176

176 165

158 143

150

100

50

0 1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Aangebrachte voorzieningen Op verzoek van de huurders zijn in 2000 de volgende voorzieningen aangebracht in woningen

88

omschrijving voorziening

Dubbel glas Dak- of doucheraam c.v.-installatie Combiketel Doucheruimte

aantal woningen

6 7 10 8 2

gem.bedrag investering

1.650 1.053 8.174 881 10.665

gem.bedrag huurverhoging p.mnd.

13,46 8,81 86,59 11,20 95,85

Complex 41 woningen Coppelstockstraat, Langestraat, Kerkstraat, Maarland ZZ Bij besluit van 14 november 2000 heeft de gemeenteraad ingestemd met het voorstel om het complex van 41 woningen aan de Coppelstockstraat, Langestraat, Kerkstraat en Maarland ZZ te slopen en ter plaatse vervangende nieuwbouw te realiseren, waarvan 80% in de huursector en 20% in de koopsector. Als basis van het raadsvoorstel diende het rapport van Laagland Advies BV over de bouwkundige staat van de woningen. Bij dit onderzoek zijn de varianten groot-onderhoud, renovatie en vervangende nieuwbouw onderzocht. Het onderzoek is begeleid door een adviesgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de huurders en een ambtelijke vertegenwoordiging. Bij de onderzochte nieuwbouwvariant is uitgegaan van de realisatie van 27 huurwoningen en 6 koopwoningen. De totale kosten hiervan worden geraamd op ƒ7,1 miljoen waarvan naar verwachting ƒ 4,3 miljoen onrendabel zal zijn. Ook het vervolgtraject met daarin de architectenkeuze en het ontwerp van de woningbouw zal worden begeleid door de adviesgroep bestaande uit huurders en ambtenaren. Naar verwachting zal in de loop van 2001 het ontwerpplan kunnen worden gepresenteerd.

Grondexploitatie Put van Heenvliet Op 14 december 1999 is met de aannemerscombinatie "Combinatie Plas van Heenvliet" een overeenkomst gesloten waarbij aan deze combinatie het recht is verleend om specie te bergen in de put. De overeenkomst heeft een looptijd van 4 jaar en eindigt op 1 oktober 2003. De gegarandeerde vergoeding voor dit recht over de totale looptijd van het contract bedraagt ƒ 1.250.000,--. Als gevolg hiervan zal de boekwaarde van deze gronden zich positiever ontwikkelen dan in de begroting was voorzien. Zonder de overeengekomen specieberging zou de boekwaarde per ultimo 2003 ca. ƒ 4 miljoen hebben bedragen, rekening houdend met de gegarandeerde opbrengst zal deze per de genoemde datum dalen tot ca. ƒ 2,6 miljoen. Seggelant Voor dit complex is november 2000 een herziene kostprijsberekening per 1 januari 2000 vastgesteld. Aanleiding hiervoor was het bekend worden van de definitieve kosten van de laatste noodzakelijke verwervingen. De (meer)kosten van ontsluiting d.m.v. een rotonde en de aanpassing van de uitgifte aan de datum van het beschikbaar komen van de verworven gronden. Deze herziene berekening resulteert in een stijging van de kostprijs per m² met ƒ 32,97 tot ƒ 303,19. De stijging wordt met name veroorzaakt door de gestegen kosten van bouwrijpmaken en door de hogere rentekosten als gevolg van een trager uitgiftetempo dan in de vorige berekening voorzien. Van de totale (netto) kosten van de rotonde incl. verwerving is

89 50% ten laste van dit complex gebracht. De overige 50% worden ten laste van het plan Nieuwland-Oost gebracht, aangezien de rotonde ook als ontsluiting van dit plan gaat dienen. Van de verwervingskosten is overigens een bedrag van ca. ƒ 1 miljoen geactiveerd aangezien de betreffende grond niet voor deze plannen benodigd is. Deze lasten zullen moeten worden gedekt uit toekomstige verkoopbaten. Nieuwland-Oost Voor een gedeelte van dit complex is in 2000 een kostprijsberekening opgesteld. Hiertoe is van de boekwaarde per 31 december 1999 van dit complex een oppervlakte van 115.050 m2 ingebracht in het complex Nieuwland-Oost 1e fase. Bij de berekeningen is uitgegaan van de realisatie van 17 2-onder 1 kapwoningen en 14 bungalowkavels. De start van de woningbouw zal naar verwachting plaatsvinden in 2001. Heijmansterrein Ook voor deze locatie is in 2000 een kostprijsberekening opgesteld. In deze berekening is uitgegaan van de bouw van 17 woningen op het voormalige Heijmansterrein en de grond aan de Witte de Withstraat die in het verleden is vrijgekomen door de sloop van een aantal woningen. De nog te maken kosten voor deze locatie worden met name gevormd door de sloopkosten van de aanwezige opstallen en de bodemsanering. Na aftrek van de opbrengst van de te verkopen grond en de op het terrein aanwezige woning zal naar verwachting een tekort resulteren van ca. ƒ 1,9 miljoen. Dit bedrag is overigens t/m 1999 al gedekt ten laste van de reserves. Algemene bedrijfsreserve De stand van de algemene bedrijfsreserve per 31 december 2000 bedraagt ƒ 7.715.917,-- dit betekent een toename t.o.v. de stand per 1 januari 2000 van ƒ 380.228,--. De stijging wordt voornamelijk veroorzaakt door de toevoeging van 6% rente over het saldo per 1/1. Tevens is de rente over de voorzieningen restcalculaties en voorlopig resultaat aan de reserve toegevoegd. Het totaal van de rentetoevoeging bedraagt hierdoor ƒ 528.619,--. De onttrekkingen bedroegen per saldo ƒ 148.391,-- en hadden betrekking op de afwikkeling van reeds afgesloten complexen.

90

BUREAU BELASTINGEN EN EIGENDOMMEN Algemeen Personeel. De formatie van het bureau bestond uit 4 medewerk(st)ers en 4 fte's, waarvan 0,33 fte vacature. Per 1 december van het verslagjaar is deze vacature intern vervuld. Overige van belang zijnde personele wijzigingen hebben zich niet voorgedaan. In het verslagjaar zijn de periodiek te voeren functionerings- en beoordelingsgesprekken gevoerd. Taken van het bureau. Het bureau belastingen en eigendommen verricht werkzaamheden op het gebied van gemeentelijke belastingen, gemeentelijke eigendommen en economische zaken.

Belastingen. De volgende soorten belastingen werden geheven: belastingsoort opgelegde aanslagen (aantal WOZ-objecten)

Onroerende-zaakbelastingen:

7.167

gerealiseerde belastingopbrengst (inclusief verminderingen en kwijtscheldingen) 4.593.304

WOZ-objecten per 1-1-2000 Afvalstoffenheffing huishoudens (inclusief tariefsverlaging door Zalmsnip) Rioolrechten (gebruikersheffing); Hondenbelasting Woonforensenbelasting Toeristenbelasting Lijkbezorgingsrechten, exclusief de heffing door bureau burgerzaken Leges

(7.840) 6.630

1.618.596

6.650

2.060.326

Retributies Precariobelasting Marktgelden Baatbelasting (elektrificatie)

1.024 19 24 7

Worden geheven door Burgerzaken en Algemene zaken. 17 37 30 1

150.520* 6.714 214.853 497

54.252 34.347 34.962 965

* Er zijn 109 verminderingen verleend voor wat betreft de hondenbelasting voor een totaalbedrag van ƒ 9.450,00. Dit bedrag is verwerkt in de bovengenoemde belastingopbrengst.

91

Invordering. In totaal werden 1060 aanmaningen verzonden wegens te late betaling; 211 dwangbevelen werden opgelegd en in 15 gevallen werd loonbeslag gelegd. Kwijtschelding. Voor de onroerende-zaakbelastingen, de afvalstoffenheffing en het rioolrecht kon kwijtschelding worden aangevraagd. In totaal werden 170 formulieren uitgereikt waarna 138 verzoeken om kwijtschelding voor het betalen van gemeentelijke belastingen zijn ingediend en vervolgens zijn afgedaan. De uitkomsten waren als volgt: 23 verzoeken werden afgewezen; 5 verzoeken werden gedeeltelijk toegewezen; 110 verzoeken werden volledig gehonoreerd. Hiermee was een bedrag gemoeid van ƒ 69.839,--, een en ander als volgt onderverdeeld: ozb ƒ 19.348,-afvalstoffenheffing ƒ 25.363,-rioolrecht ƒ 25.128,-Bezwaarschriften. In het verslagjaar werden 97 bezwaarschriften ingediend, een en ander als volgt verdeeld over de diverse belastingen: soort beschikking Onroerende-zaakbelastingen WOZ-beschikkingen Afvalstoffenheffing Rioolrecht Afvalstoffenheffing en rioolrecht Dwanginvordering Retributie Precario Kwijtschelding Hondenbelasting Rijkskorting (lokale lasten)

aantal bezwaarschriften 59 7 3 2 3 1 0 8 2 7 0

waarvan gegrond 45 4 3 2 2 1 0 6 0 7 0

Start hertaxatie Wet WOZ. In december 2000 konden de hertaxatiewerkzaamheden nagenoeg worden afgerond. Voorbereidingen werden gestart voor het opmaken van de waardebeschikkingen, die begin 2001 moesten worden verzonden. Met de projectleider van het taxatiebureau werd in het verslagjaar 9 keer vergaderd. De Waarderingskamer heeft de gemeente 1 keer bezocht voor het verrichten van een kwaliteitscontrole. Geautomatiseerde bestanden werden uitgeleverd aan het waterschap, de belastingdienst, het CBS en het betrokken taxatiebureau. Met het waterschap De Brielse Dijkring en de zes VPR-gemeenten werd 2 keer vergaderd. Ook Stadsregionaal vond er belastingoverleg plaats (2x), een en ander met inbreng van de VNG.

92

Eigendommen Contracten (huur, pacht, deelteelt) in portefeuille: verhuur volkstuinen aan particulieren: 59; verhuur volkstuincomplex aan volkstuinvereniging: 1; verhuur gebouwen: 22; verhuur grond: 12; verhuur siertuintjes: 216; verhuur havens: 6; verhuur sportvelden /-complexen: 4; verhuur viswater: 2; verhuur jachtrecht: 1; verpachtingen op basis van de Pachtwet: 14; in gebruik gevingen, niet vallende onder de Pachtwet: 7; ha 's landbouwgrond in deelteelt: 11; erfpachtcontracten bestaand, verlengd beëindigd, etc.: 83; aankoop grond en woning Groene Kruisweg 4 voor de aanleg van de nieuwe ontsluitingsweg Seggelant: 450 m2.; verkoop woningen: Coppelstockstraat 6c, Geuzenstraat 18, Maarland Zuidzijde 4, Maarland Zuidzijde 5 en Maarland Zuidzijde 70; verkoop voormalige gemeenteschuur aan de Achterweg 2a te Zwartewaal; verkoop garagebox Gemetstraat c te Vierpolders; verkoop Service Wooncentrum Voorne aan de Ommeloop in Brielle; verkoop grond Seggelant: 8.351 m2; verkoop bouwkavels Nieuwland-Oost: 7; verkoop grond kantorenstrook Nieuwland: 4.242 m2; kadaster/ 12x was/wordt mutaties per jaar; regionaal kadasteroverleg (2x per jaar). Verzekeringen en aansprakelijkstellingen. Alle gemeentelijke gebouwen en woningen zijn via het kantoor van Van Veelen, Van Klaveren & Thijsen bij de Amev verzekerd tegen brand, storm en blikseminslag. De gemeente is voorts aangesloten bij de AOG (aansprakelijkheid onderlinge gemeenten) voor het geval de gemeente door derden aansprakelijk wordt gesteld. Ook is de gemeente aangesloten bij de FOG (frauderisico onderlinge gemeenten) om de financiële risico's van fraude af te dekken. Tenslotte is een ongevallenverzekering afgesloten voor de leden van het college van burgemeester en wethouders. In het verslagjaar zijn 12 personen/instellingen door de gemeente aansprakelijk gesteld voor door de gemeente geleden schade, een en ander tot een totaalbedrag van afgerond ƒ 35.000,--.

Economische zaken Stuurgroep Economische zaken, Toerisme en Recreatie. In het verslagjaar heeft deze interne Stuurgroep 7 keer vergaderd. In deze Stuurgroep worden allerlei zaken op de betrokken beleidsterreinen, ambtelijk en bestuurlijk, op elkaar afgestemd.

93 Overleg met ondernemersorganisaties. Periodiek overleg heeft plaatsgevonden met de Belangenvereniging voor Handel en Nijverheid, de Westelijke Land- en Tuinbouw Organisatie, de Ondernemersvereniging Brielle en de vereniging van Horeca-ondernemers. Deelname aan Bedrijven Kontakt Dagen Rotterdam. De gemeente heeft op 18 en 19 april 2000 in samenspraak met enkele Brielse bedrijven deelgenomen aan de Bedrijven Kontakt Dagen Rotterdam. Regionaal Economisch Overlegorgaan Rijnmond. In regionaal verband is zowel ambtelijk (in werkgroepverband) als bestuurlijk (in stuurgroepverband) periodiek deelgenomen aan het regionaal economisch overleg. Bedrijven Info Rijnmond. Het Bedrijven Info Rijnmond is een regionaal ingesteld orgaan met als taak het verrichten van acquisitie en promotie (regio-overschrijdend) ten behoeve van de aangesloten gemeenten uit de regio. Periodiek vindt er zowel ambtelijk (werkgroepverband) als bestuurlijk (stuurgroepverband) overleg plaats met de aangesloten gemeenten. Nutsbedrijven. De gemeente is aandeelhouder van: - Waterbedrijf Europoort. Het aantal aandelen bedraagt 17.399; deze vertegenwoordigen nominale waarde van ƒ 100,-- per aandeel. Periodiek werd deelgenomen aan de aandeelhoudersvergaderingen. In het verslagjaar werd een winstuitkering over het jaar 1999 ontvangen van ƒ 94.000,--. - Eneco N.V. Het aantal aandelen bedraagt 25.449; deze vertegenwoordigen een nominale waarde van € 100,-- per aandeel. Tevens bezit de gemeente 76 winstbewijzen met een uitkering van € 1000,-- per jaar voor de jaren 2000-2004. In het verslagjaar werd een winstuitkering genoten van ƒ 2.280.875,--. Startersplatform Brielle. In maart 2000 is het Startersplatform opgericht. In het Startersplatform hebben zitting vertegenwoordigers van banken, de makelaardij, accountantskantoren, het notariaat, de grafische vormgeving, de advocatuur en de verzekeringsbranche. Gemeente en Kamer van Koophandel leveren daarbij de nodige ondersteuning. Centrum Management Brielle. Na de herinrichting van de Nobelstraat en een gedeelte van de Voorstraat groeide het besef, dat de door de herinrichting gerealiseerde kwaliteitsverbetering slechts een begin is. Een centrum blijft niet automatisch mooi en aantrekkelijk. Permanente actie en samenwerking zijn nodig om de consument en de toerist naar Brielle te trekken. Daarom werd begin 2000 het Centrum Management Brielle opgericht. Hierin werken samen: de gemeente, de Horecavereniging, de Brielse belangenvereniging Handel en Nijverheid, de banken, de makelaars, het Toeristisch Overleg Platform Voorne, het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) en de VVV Voorne. Het Centrum Management Brielle bereidt een actieprogramma voor om aan voornoemde doelstelling uitvoering te kunnen geven.

94

95


STAFAFDELING PERSONEELS-, ORGANISATIE EN AUTOMATISERINGSZAKEN

Organisatieschema stafafdeling personeels-, organisatie- en automatiseringszaken (8,1 fte) gemeentesecretaris stafafd. POA

96

97

INHOUDSOPGAVE: ALGEMEEN ....................................................................................................................................................... 98 Personeel ................................................................................................................................................... 98 Taken van de afdeling ................................................................................................................................ 98 Prestatiegegevens ...................................................................................................................................... 98 PERSONEEL EN ORGANISATIE................................................................................................................... 99 FORMATIE ........................................................................................................................................................ 99 FORMATIEPLAATSEN ........................................................................................................................................ 99 PERSONEELSBEZETTING ................................................................................................................................. 100 Leeftijdsopbouw ....................................................................................................................................... 101 PERSONEELSVERLOOP .................................................................................................................................... 102 ARBEIDSDUUR/DEELTIJDARBEID .................................................................................................................... 102 ARBEIDSOMSTANDIGHEDEN (ARBO)............................................................................................................. 103 Bedrijfsongevallen ................................................................................................................................... 104 Melding onveilige situaties ...................................................................................................................... 104 ZIEKTEVERZUIM - EN BEGELEIDING ................................................................................................................ 104 Ziekteverzuimpercentage 2000 ................................................................................................................ 104 Meldingsfrequentie .................................................................................................................................. 105 Gemiddelde verzuimduur ......................................................................................................................... 105 Verzuimcategorieën ................................................................................................................................. 105 Maatregelen ziekteverzuim ...................................................................................................................... 105 ORGANISATIE-ONTWIKKELING ....................................................................................................................... 105 BELONING ...................................................................................................................................................... 106 Loonkosten 2000 ...................................................................................................................................... 106 Dienstreizen ............................................................................................................................................. 108 VORMING EN OPLEIDING ................................................................................................................................ 108 KINDEROPVANG ............................................................................................................................................. 109 STAGES........................................................................................................................................................... 109 WET SAMEN................................................................................................................................................. 110 COMMISSIE VOOR GEORGANISEERD OVERLEG ................................................................................................ 110 ONDERNEMINGSRAAD (OR) ........................................................................................................................... 110 WERKOVERLEG .............................................................................................................................................. 111 AUTOMATISERING ....................................................................................................................................... 112 ALGEMEEN ..................................................................................................................................................... 112 PERSONEEL..................................................................................................................................................... 112 MILLENNIUM .................................................................................................................................................. 112 EURO .............................................................................................................................................................. 112 KANTOORAUTOMATISERING .......................................................................................................................... 113 WEBSITE ........................................................................................................................................................ 113 AUTOMATISERINGSAPPARATUUR ................................................................................................................... 113 SCHIJFBEZETTING AS/400 EN SERVERS .......................................................................................................... 113 PC-PRIVÉ PROJECT ......................................................................................................................................... 114

98

Algemeen Personeel De afdeling bestaat uit 9 personen (8,0722 fte, waarvan 0,3333 vacature) In 2000 zijn twee formatieplaatsen aan de afdeling toegevoegd, één t.b.v. werkzaamheden op het gebied van automatisering (systeembeheer) en één op het gebied van personeelsbeheer. Beide vacatures zijn in 2000 vervuld. De formatieplaats op het gebied van personeelsbeheer is vooralsnog voor 0,6667 fte vervuld. De formatie is als volgt over de afdeling verdeeld: hoofd afdeling personeelsbeleid/beheer personeels- en salarisadministratie systeembeheer

1,0000 fte 2,3667 fte 2,3722 fte 2,0000 fte

Uitgebreidere informatie is opgenomen in het Sociaal Jaarverslag 2000. Taken van de afdeling Ontwikkeling en uitvoering personeels- en organisatiebeleid, waarbij globaal de volgende activiteiten centraal staan: - algemene personeelszorg, gericht op goede werkverhoudingen en – omstandigheden in relatie met veiligheid, gezondheid en welzijn - rechtspositie - personeelsplanning en voorziening - arbeidsomstandigheden - personeels- en salarisadministratie - personeelsbeheer - organisatieontwikkeling Met betrekking tot automatisering betreft het de ontwikkeling en uitvoering van de automatiseringszaken, waarbij m.b.t. de uitvoering centraal staat het - operationeel en up to date houden van het automatiseringsnetwerk en de toepassingsprogramma’s - zorgdragen dat het personeel optimaal gebruik kan maken van de geautomatiseerde administraties Prestatiegegevens De verschillende prestatiegegevens zijn niet afzonderlijk benoemd, maar zijn in het verslag opgenomen.

99

Personeel en organisatie Formatie Het begrip formatie is een samenstelsel van functies (en de onderlinge relaties tussen die functies) binnen onze organisatiestructuur, dat nodig is om een opgedragen taak te verrichten. Indien formatie wordt verminderd, dan wordt deze formatie gereserveerd en gebruikt voor toekomstige uitbreidingen, alsmede voor tijdelijke uitbreiding van formatie (o.a. langdurige ziekte). Jaarlijks ontstaan geringe verschillen in de formatie als gevolg van het wel of niet gebruik maken van de compensatieverlofregeling (parttimers). De keuze voor wel of niet compensatieverlof kan per jaar worden gemaakt. In een aantal gevallen is de formatie uitgebreid. Daarnaast heeft in 2000 nog aantal geringe uitbreidingen van de formatie plaatsgevonden. Op dit moment is een tweetal vacatures in het kader van de herbezetting als gevolg van de invoering van de 36-urige werkweek nog niet vervuld (bouwkunde en buitendienst gemeentewerken). Vervulling van deze vacatures zullen worden meegenomen in het proces m.b.t. de verbetering van de organisatie.

Formatieplaatsen Een formatieplaats gaat uit van een betrekking met een volledige weekomvang (fulltime equivalent = fte) van 36 uur per week. Het aantal beschikbare formatieplaatsen is als volgt over de afdelingen verdeeld: Formatie per afdeling 31-12-2000 60 50 40 30 20 10 0 1996

1997 AZ

SLZ

1998 FIN

1999 POA

GW

2000 ALG

Het opstellen van een formatieplaatsenplan zal worden gekoppeld aan het proces van de verbetering van de organisatie.

100 Per afdeling zijn de formatieplaatsen als volgt verder onderverdeeld: Algemene zaken 21,5697 fte Samenlevingszaken 48,7214 fte Financiën 15,7444 fte POA 8,0722 fte Gemeentewerken 51,6591 fte Diversen 3,8043 fte De totale formatie bedraagt 149,5711, waarvan 16,8594 vacatures In de inleiding is aangegeven, dat bij vermindering van formatie de formatie wordt gereserveerd voor toekomstige uitbreidingen. In bovenstaand overzicht wordt meerdere malen aangegeven, dat vacatures vooralsnog niet worden vervuld. De loonkosten van deze vacatures worden gebruikt voor het inhuren van extra krachten/derden tijdens ziekte/vacatures en bij uitbesteding van specifieke werkzaamheden, zoals organisatieonderzoeken, uitvoerende werkzaamheden gemeentewerken en openbaar onderwijs. De hierbij behorende formatie bedraagt 12,3094 fte. Voor het inhuren van extra krachten/derden bij ziekte worden geen extra kosten geraamd in de begroting. Bij de afdeling Samenlevingszaken is de formatie bij het jongerencentrum Bravo is uitgebreid met 1,72 fte. Ook de formatie van de beiaardier is uitgebreid. Het nog aanwezige personeel van het bureau openbaar onderwijs is per 1 augustus 2000 in dienst getreden bij de dienst Openbaar Onderwijs Rotterdam. Bij de stafafdeling POA is de formatie met 2 fte uitgebreid. Eén fte ten behoeve van systeem beheer en één fte voor personeelsbeheer. Deze laatste formatie plaats is vooralsnog voor 0,6667 fte vervuld. Bij diversen is de formatie (0,5556 fte) van de medewerker handhaving openbare orde toegevoegd.

Personeelsbezetting De formatieruimte wordt verdeeld in fulltime-equivalenten (plaatsen van 36 uur per week). Omdat niet ieder personeelslid een volledige betrekking vervult, wijkt het aantal personeelsleden af van het aantal formatieplaatsen. Voorts treden er jaarlijks verschillen en afwijkingen op in verband met vacatures. Ook in 2000 is een aantal vacatures niet direct vervuld. De formatieplaatsen werden per 31 december 2000 bezet door 154 personeelsleden, te weten 88 mannen en 66 vrouwen. Deze personeelsleden waren als volgt over de afdelingen verdeeld:

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

mannen vrouwen

AZ

SLZ

FIN

POA

GW

ALG

101 Leeftijdsopbouw Van belang is een zodanige leeftijdsopbouw van het personeelsbestand te hebben dat in de toekomst continuïteit van kwaliteit en kwantiteit is verzekerd. Per 31 december 2000 bedraagt de gemiddelde leeftijd 42,8 jaar (mannen 44,0 en vrouwen 41,1 jaar). De leeftijdsopbouw over de afgelopen jaren is als volgt:

50 40 30 20 10 0 20-24

25-29

30-34 1996

35-39 1997

40-44

45-49

1998

1999

50-54

55-59

60 +

2000

Reeds jaren wordt melding gemaakt van de “vergrijzing” van de organisatie. Er kan op dit moment niet echt een actief beleid worden gevoerd om bij vacatures jongere medewerkers aan te trekken. Het aanbod is zeer gering. Men mag al van geluk spreken indien een vacature wordt vervuld. De leeftijdsopbouw per 31 december 2000 onderverdeeld naar mannen en vrouwen: 30 25 20 15

mannen

10

vrouwen

5 0 20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

De gemiddelde leeftijd per afdeling is per 31 december 2000 als volgt:

60

42,9

45,4

41,2

40,4

44,4

36,4

41,3

43,6

45,2

50

53,7 33,8

40,0

40

mannen

30

vrouwen

20 10 0 AZ

SLZ

FIN

POA

GW

ALG

102

Personeelsverloop Personeelsleden verlaten een arbeidsorganisatie (uitstroom). Het is om diverse redenen van belang te weten waarom een personeelslid de arbeidsorganisatie verlaat. Deze gegevens spelen een rol bij het personeelsbeheer en kunnen van invloed zijn op de nadere invulling van functies in het bijzonder en het personeelsbeleid in het algemeen. Onderstaand het aantal personeelsleden dat in 2000 de dienst heeft verlaten naar de aard van het ontslag: 4 3 2

mannen

1 extern

overlijden

intern

pensioen

afkeuring

wachtgeld

vut

ontslag

0

vrouwen

In 2000 zijn, op één vacature na, alle vacatures vervuld. De vervulling van vacatures geschiedt in het algemeen binnen redelijke termijn, mede gelet op de problemen die de meeste gemeenten en andere overheidsinstellingen ondervinden bij het vervullen van vacatures. Voor een aantal functies hebben wel extra wervingsrondes moeten plaatsvinden. In 2000 is in totaal een bedrag van ƒ 41.353 uitgegeven aan kosten i.v.m. vervullen vacatures (advertentie- en reiskosten). Dit is aanmerkelijk minder dan in 1999 (ƒ 76.697). In de begroting 2000 was een bedrag geraamd van ƒ 25.000. De overschrijding is ontstaan door nieuwe vacatures (wegen waterbouw en DuGo) en een extra wervingsronde (bouwkunde) na het opmaken van de najaarswijziging. In 2000 zijn tien personeelsleden (2 vrouwen en 8 mannen) in dienst getreden.

Arbeidsduur/deeltijdarbeid De gemiddelde arbeidsduur bedraagt 36 uur per week bij een volledige betrekking. Op vrijwillige basis kan het fulltime personeel de werktijd uitbreiden naar maximaal 40 uur per week. Het verschil wordt uitgekeerd in de vorm van compensatieverlof. Bij een volledige betrekking bedraagt dit verlof 202,1 uur per jaar (aantal werkdagen per jaar gecorrigeerd met het gemiddeld aantal feestdagen per jaar maal 0,8 uur).Voor parttimers geldt de compensatie in verhouding. Er bestaat een mogelijkheid om het compensatieverlof op te sparen. De zogenaamde spaarvariant. Op dit moment maken vier medewerkers van deze regeling gebruik. Met dit extra verlof kan tussentijds een langere verlofperiode worden opgenomen of kan de dienst bij pensionering eerder worden verlaten.

103 Een gedeelte van het personeel heeft geen volledige betrekking, maar is werkzaam in een deeltijdbetrekking (parttime). De verdeling voltijdwerkers/deeltijdwerkers is per 31 december 2000 als volgt:

39% 62%

voltijd werkers

deeltijd werkers

Van het aantal vrouwen in dienst van de gemeente is 77,3 % in deeltijd werkzaam. Bij de mannen bedraagt dit percentage 10,2 %. Bij de mannen is dit percentage in 2000 bijna verdubbeld. De toename betreft functies bij de DuGo en Bravo. 35 % van de deeltijdwerkers heeft een betrekkingsomvang van 50 % of minder. 83,3 % van deze deeltijdwerkers is werkzaam bij de DuGo, museum en Bravo.

Arbeidsomstandigheden (ARBO) Het opstellen van het ARBO-beleidsplan is nog niet afgerond. Inmiddels is het ontwerp gereed. Vaststelling zal plaatsvinden in 2001. Ook in 2000 heeft weer een aantal werkplekonderzoeken plaatsgevonden. De onderzoeken worden op advies van de werkgever uitgevoerd door de Arbodienst AMG. In vrijwel alle gevallen wordt om een werkplekonderzoek verzocht indien er een vermoeden bestaat van een relatie tussen de werkplek en gezondheidsklachten. Zowel bij de vrijwillige brandweer als bij het zwembad van het bureau DuG0 heeft in 2000 een risico-inventarisatie (R,I&E) plaatsgevonden. In 1996 heeft een algemene risicoinventarisatie plaatsgevonden. Bij wijziging van de omstandigheden dient een nieuwe risicoinventarisatie plaats te vinden. De nieuwe risico-inventarisatie bij het zwembad heeft plaatsgevonden na de renovatie van het complex. Bij de brandweer is dit gebeurd op basis van richtlijnen van de arbeidsinspectie. Geconstateerd was dat bij eerdere inventarisaties te weinig aandacht was besteed aan dearbeidsomstandigheden bij repressieve werkzaamheden. In 1997 zijn de uitgangspunten van het BHV -plan (bedrijfshulpverlening) vastgesteld. Dit geldt ook voor diverse instructies. Het definitieve plan dient nog vastgesteld te worden. Voortschrijdend inzicht inzake de organisatie van de BHV en gewijzigde wetgeving betekent, dat de uitgangspunten opnieuw geformuleerd zullen worden en dat instructies moeten worden aangepast. In de loop van 2001 zal hier een aanvang mee worden gemaakt. In 2000 zijn door de Arbeidsinspectie binnen de gemeentelijke organisatie geen inspecties uitgevoerd. Zolang er formeel nog geen ARBO-beleidsplan is vastgesteld zal in voorkomende gevallen wel zoveel mogelijk met de Arbo-wetgeving rekening worden gehouden. Waar nodig worden knelpunten opgelost.

104 Bedrijfsongevallen In 2000 hebben vijf bedrijfsongevallen plaatsgevonden. Alle bedrijfsongevallen hebben plaatsgevonden bij de buitendienst van gemeentewerken. Waar mogelijk zijn maatregelen getroffen om herhaling te voorkomen. In de meeste gevallen betrof het ongelukjes die overal voorkomen (verdraaien knie, uitglijden enz.). Als gevolg van deze bedrijfsongevallen zijn 134 ziekteverzuimdagen geregistreerd. Melding onveilige situaties In 2000 zijn er geen onveilige situaties gemeld.

Ziekteverzuim- en begeleiding In 2000 zijn door de stafafdeling POA 256 (tegen 224 ziekmeldingen in 1999) ziekmeldingen aan de bedrijfsgezondheidsdienst doorgegeven. Ziekteverzuimpercentage 2000 Het verzuimpercentage over 2000 bedroeg 7,3% (incl. zwangerschap 7,5%). Gesplitst naar mannen en vrouwen bedragen de verzuimpercentages (excl. zwangerschaps- en bevalingsverlof over 2000: 8,6

7,3

6,3

10

5

0

mannen

vrouwen

totaal

Het totale ziekteverzuim onder de fulltime medewerkers bedroeg 7,4% (mannen 61% en vrouwen 13,3%). Onder de parttime medewerkers bedroeg het ziekteverzuim 7,2% (mannen 6,3% en vrouwen 7,4%). De opbouw van het verzuimpercentage (excl. zwangerschaps- en bevallingsverlof) vanaf 1990 is als volgt (tevens is hierbij voor zover bekend vanaf 1992 de landelijke opbouw vermeld): 12 10

10,1 8,7

8

8 6,9

6

7,3 7,2

8,5 6,7 6

4

6,5

5,4

7,3

5,5

6,6

7,3

6,6

5,5

6,8

1996

1997

2 0 1990

1991

1992

1993

1994

1995

gemeente

landelijk

1998

1999

2000

105

Meldingsfrequentie De meldingsfrequentie (aantal ziekmeldingen per persoon) bedroeg 1,6 over 2000 (en eveneens 1,6 incl. zwangerschap). Gemiddelde verzuimduur De gemiddelde verzuimduur over 2000 bedroeg 16,6 dagen (incl. zwangerschap 17,0 dagen). Verzuimcategorieën Binnen de ziekteverzuimregistratie wordt onderscheid gemaakt in verzuimduurcategorieën. Deze verzuimduurcategorieën geven een beeld inzake de duur van het verzuim in perioden van dagen. Onderstaand een overzicht van het aantal verzuimperioden in categorieën over 2000, gesplitst naar mannen, vrouwen en in totaal: 250

207

200 150

97 110

100

28

50

36

9

4

8

13 0

0

0

0 1-7

8-42

43-365

365+

perioden van dagen mannen

vrouwen

totaal

Maatregelen ziekteverzuim De hoogte van het ziekteverzuimpercentage wordt in hoofdzaak veroorzaakt door een aantal langdurige ziektegevallen, waarbij het verzuim geen of geen aanwijsbare relatie heeft met het werk. Om deze redenen zijn extra maatregelen volgens de bedrijfsarts niet zinvol, omdat ze nauwelijks of geen invloed zullen hebben op hetpercentage van het verzuim. Waar nodig krijgen “twijfelgevallen” extra aandacht van de bedrijfsarts en het management. Enige zorg kan worden uitgesproken m.b.t. de stijging van het kortdurend verzuim. Aan de ene kant kan dit het gevolg zijn van meer dan gebruikelijk heersende “griepjes”, aan de andere kant kan het ook andere oorzaken hebben. De ontwikkelingen dienen nauwgezet in de gaten te worden gehouden.

Organisatie-ontwikkeling In 1999 is een eerste aanzet gemaakt om te komen tot een uitgebreidere verbetering van de organisatie. Gelet op de omvang en de complexiteit van een dergelijk proces is besloten extern advies te vragen. Op basis van de ingekomen offertes en gesprekken is besloten de onderzoekopdracht te verstrekken aan KPMG Consulting. Het onderzoek omvatte de onderdelen doorlichting, terugkoppeling, oplossingsrichtingen, werkconferentie en rapportage. Volgens de opgestelde planning zou de eerste fase medio november 2000 afgerond moeten zijn. Daarna volgt het besluitvormingsproces en het uitvoeringstraject.

106 Afronding van de eerste fase in 2000 is niet gehaald. Dit is gebeurd in januari 2001. Binnen de organisatie is een projectgroep samengesteld. KPMG zal haar onderzoeksresultaten regelmatig met deze projectgroep afstemmen. De projectgroep bestaat uit de gemeentesecretaris, het hoofd POA, een vertegenwoordiger van het MT en een vertegenwoordiger van de OR. Naast deze organisatiewijziging loopt er een onderzoek inzake het op afstand zetten c.q. het uitbesteden van het openbaar onderwijs en een onderzoek m.b.t. regionalisering van de administratie van sociale uitkeringen. In 1999 heeft, nadat de gemeenteraad had besloten dat de verhuur van woningen in eigen beheer uitgevoerd zou blijven worden, een extern onderzoek plaatsgevonden door VB Deloitte & Touche naar het “Volkshuisvestingsproduct”. Besloten is de rapportage van het onderzoeksbureau mee te nemen in de algemene wijziging van de organisatie.

Beloning De salarissen worden vastgesteld aan de hand van salaristabellen die in het arbeidsvoorwaardenoverleg tot stand zijn gekomen. Deze salarissen worden opgenomen in de Bezoldigingsverordening en volgens de bepalingen van deze verordening en de CAR/UWO uitbetaald. Per 1 januari 2000 zijn 15 personeelsleden bevorderd en is in 3 gevallen een extra periodieke verhoging toegekend. Aan 13 personeelsleden zijn gratificaties toegekend. Daarnaast is aan 20 personen een extra attentie uitgereikt in de vorm van VVV-bonnen of een etentje. In verband met beloningsdifferentiatie is in 2000 een uitkerings-ineens toegekend van ƒ 125,-netto. Het aantal personeelsleden is per 31 december 2000 als volgt over de salarisschalen verdeeld: 30 25 20 15 10 5 0 1

2

3

4

5

6

7 mannen

8

9

vrouwen

10

10a

11

11a

12

13

14

totaal

Het betreft hier de functionele salarisschalen (dit is inclusief eventuele garantieschalen, doch exclusief persoonlijke toelagen). Garantieschalen worden in dit overzicht beschouwd als functionele schalen. Loonkosten 2000 In het kader van het arbeidsvoorwaardenakkoord voor de sector gemeenten 1999-2000 heeft per 1 augustus 2000 een algemene salarisverhoging plaatsgevonden van 1,5%. Per 1 april 2000 is een eenmalige uitkering verstrekt van ƒ 350,-- bruto. Op basis van het akkoord voor de periode van 1 oktober2000 tot 1 februari 2002 heeft op 1 oktober 2000 opnieuw een algemene salarisverhoging plaatsgevonden van 1,5%.Op basis van hetzelfde akkoord is de

107 eindejaarsuitkering verhoogd met 0,5%. Ten behoeve van de sociale lasten zijn in 2000 de volgende premiepercentages toegepast:

werkgevers

afdracht

Franchise werknemers

werkgevers

OP/NP ANW Totaal

Percentage werknemers 3,30 0,30 3,60

9,50 0,10 9,60

12,80 0,40 13,20

30.000 30.000 30.000

30.000 30.000 30.000

Vut-fonds FPU verhoogd

2,11 0,50

2,35 -

4,46 0,50

30.000

30.000

WAO: Basispremie Gediff. premie opslag WOR Totaal

-

6,30 1,27 0,044 7,884

6,30 1,27 0,044 7,884

IP-bovenwettelijk met bijverzekering zonder bijverz.

0,40 0,15

1,20 1,20

1,60 1,35

31.100 31.100

31.100 31.100

pseudo WW

6,25

-

-

28.971

VSG

0,07

0,07

0,14

De totale loonkosten (is inclusief sociale lasten) over 2000 bedroegen ƒ 33.604.295,63. Een bedrag van ƒ 21.002.247,39 was bestemd voor onderwijspersoneel. De loonkosten van het actieve gemeentepersoneel (dit is exclusief bestuurders, vrijwillige brandweer en voormalig personeel) bedroegen over 2000 ƒ 10.937.839. Op basis van 133,1307 fte’s is dit gemiddeld ƒ 82.158 per fte. Een stijging ten opzichte van 1999 van 4,62%. Een stijging als gevolg van algemene salarisverhogingen, sociale lasten en incidentele verhogingen (extra periodieken en bevorderingen). Per afdeling waren de loonkosten over 2000 als volgt: 4000000

3691770

3416192

3000000 2000000

1679602

1369233

1000000

588240

192800

0 AZ

SLZ

FIN

POA

GW

ALG

108

De gemiddelde loonkosten per afdeling per fte waren over 2000: 150.000 100.000

121.441 83.337

79.763

AZ

SLZ

94.623

81.575

78.751

FIN

POA

GW

50.000 ALG

De loonkosten per fte van de afdelingen worden sterk beïnvloed door de aanwezigheid van uitvoerende diensten. In verband met o.a. een aantal niet vervulde vacatures, ziekte, invalwerkzaamheden en werkzaamheden welke niet door ons zelf kunnen worden verricht, worden werkzaamheden uitbesteed aan derden. In 2000 is voor een totaal bedrag van ƒ 991.474 aan derden uitbesteed (budgethouder hoofd POA), welke bedrag als volgt kan worden gespecificeerd: - Uitbesteding werkzaamheden buitendienst gemeentewerken ivm vacatures ƒ 186.717 onderhoud wegen ƒ 70.860 overige voorzieningen wegen ƒ 16.052 plantsoenen ƒ 94.919 riolen en rioolgemalen ƒ 4.886 - Invalkrachten Dukdalf/Goote ƒ 163.363 - Tijdelijke inhuur Bravo i.v.m. vacatures ƒ 61.081 - Inhuur museum wegens ziekte ƒ 16.265 - Inhuur bureau openbaar onderwijs i.v.m. vacature financieel medewerker ƒ 282.912 - Inhuur toezicht Nobelstraat/Voorstraat ƒ 26.819 - Inhuur service wooncentrum alarmdienst en invalwerkzaamheden ƒ 39.255 - Inhuur bouwen woningtoezicht wgs ziekte en vacature ƒ 97.451 - Inhuur invalkrachten algemeen en uitbesteding saneren archieven (Vierpolders/Zwartewaal) alsmede wegens ziekte ƒ 77.692 - Bijzondere controle ƒ 39.919 Dienstreizen Voor het maken van dienstreizen maakt het personeel gebruik van de eigen auto. In 2000 is ruim ƒ 71.000,-- aan het personeel uitbetaald voor het maken van dienstreizen (tegen ƒ 78.000 in 1999). In totaal werden in 2000 bijna 120.000 km aan dienstreizen met de eigen auto afgelegd.

Vorming en opleiding Ten behoeve van vorming en opleiding wordt het volgende onderscheid gemaakt: - Studiefaciliteiten (nieuwe studies/basisopleidingen) - bijscholing (opfrissen aanwezige kennis/nieuwe ontwikkelingen) - training (bedrijfsgerichte opleidingen en automatisering) - seminars/congressen/studiedagen

109 In 2000 is in totaal aan studies, bijscholing, studiedagen en congressen een bedrag uitgegeven van ƒ 196.995,--. Dit is inclusief reiskosten, doch exclusief de loonkosten van het in verband met de studies e.d. verleende verlof. Het totale bedrag aan studiekosten e.d. bedraagt 1,8% van de loonsom (1999 was 1,6%). Dit percentage is gelijk aan het (gemeentelijk) landelijk gemiddelde (1,8%). Als stimuleringsregeling voor het laten volgen van onderwijs door medewerkers wordt door de belastingdienst een afdrachtvermindering toegepast op de loonbelasting. Op basis van deze regeling is in 2000 een bedrag van ƒ 23.268 terugontvangen van de belastingdienst. Binnen de functiewaardering wordt ook gebruik gemaakt van opleidingniveau’s. De volgende niveau’s worden daarbij onderscheiden: LO = Lager algemeen vormende scholing VBO = Voorbereidend Beroeps Onderwijs MBO = Middelbaar Beroeps Onderwijs HBO = Hoger Beroeps Onderwijs HBO+ = Universitair onderwijs of HBO aangevuld met applicaties Deze opleidingniveau’s zijn als volgt over het personeel/de functies verdeeld: 36

34 39

50 30 0

24

27 8

1

6

0

10 -10 LO

VBO

MBO mannen

HBO

HBO+

vrouwen

Kinderopvang De gemeente heeft als werkgever vast 1,5 kinderopvangplaats ingehuurd bij de Stichting Kinderopvang. Daarnaast worden tevens bij andere instellingen plaatsen ingehuurd. Gelet op het aantal aanvragen van personeelsleden om een kinderopvangplaats zijn in 2000 28 dagdelen ingehuurd (34 dagdelen in 1999). In 2000 is een bedrag van ƒ 50.361,-- uitgegeven aan de huur van kindplaatsen. Via ouderbijdragen is een bedrag terugontvangen van f 16.950. Daarnaast is er voor bedrijven die van kinderopvang gebruik maken een fiscale kortingsregeling. In 2000 heeft dit voor onze gemeente geresulteerd in een fiscale aftrek/bijdrage van ƒ 9.745,--. Aan de werkgever van de partner van het personeelslid welke via onze gemeente kinderopvang krijgt, wordt om een bijdrage gevraagd. In 2000 is in het kader hiervan een bijdrage ontvangen van ƒ 403,--. In 2000 was slechts één werkgever bereid deze bijdrage te betalen.

Stages In 2000 heeft een zestal stagiairs bij de gemeente hun stage vervuld c.q. is hun stage aangevangen of geëindigd: - stafafdeling POA – automatisering (4 dagen per week van 8 februari 1999 tot 1 april 2000) - museum – Hogeschool Rotterdam geschiedenis (van 1 oktober 1999 tot 1 april 2000) - museum – Hogeschool Rotterdam geschiedenis (van 1 mei 200 tot 16 september 2000)

110 - Samenlevingszaken (beleid) – Hogeschool Rotterdam opleiding CMV - Samenlevingszaken (DuGo) – Hogeschool Rotterdam opleiding CMV - Voorlichting – Erasmusuniversiteit Bestuurskunde(van 24 januari 2000 tot 12 februari 2000)

Wet SAMEN Met ingang van 1 januari 1998 is de Wet Stimulering Arbeidsdeelname Minderheden (Wet Samen) in werking getreden. Deze wet is de opvolger van de Wet Bevordering Evenredige Arbeidsdeelname Allochtonen (WBEAA). Op grond van deze wet dient de gemeente een actief beleid te voeren om vacatures te vervullen door middel van kandidaten die onder de Wet Samen vallen. Op basis van de beroepsbevolking in de regio zou ons personeelsbestand uit gemiddeld 14% aan minderheden moeten bestaan. Omdat we adverteren in landelijke bladen mag het landelijk cijfer van 7% gehanteerd worden. Het streefcijfer voor 2000 was gesteld op 2,5%. Het daadwerkelijk percentage over 2000 bedroeg 2,6% (4 personen). Voor 2001 is het streefcijfer gesteld op 3%. Medezeggenschap Binnen de gemeente Brielle is een tweetal commissies actief met betrekking tot medezeggenschap, te weten de Commissie voor georganiseerd overleg (personeelsbeleid) en Ondernemingsraad (uitvoering).

Commissie voor georganiseerd overleg De belangrijkste zaken die in 2000 in de Commissie voor georganiseerd overleg aan de orde zijn geweest: - wachtdiensten gladheidsbestrijding - Brugdagen 2001 - Sociaal jaarverslag 1999

Ondernemingsraad (OR) In de Ondernemingsraad zijn in 2000 de volgende zaken besproken c.q. is advies uitgebracht: - Beoordelingsgesprekken en beloningsdifferentiatie - Offertes doorlichting gemeentelijke organisatie - Brugdagen 2001 - Personeelsreis - Personele consequenties overdracht SWC - Uitwerking cafetariamodel - Regionalisering sociale zaken en openbaar onderwijs - Actiepunten klanttevredenheidsonderzoek - Roosters - Opleidingsplan en studiefaciliteiten

111

Werkoverleg Op grond van de Arbowetgeving is periodiek gestructureerd overleg tussen leidinggevenden en medewerkers (werkoverleg) verplicht. Het overleg heeft tot doel: - informatie uit te wisselen (mee-weten) - meningen te vormen en uit te wisselen (mee-denken) - standpunten te bepalen en uit te wisselen (mee-beslissen) Het overleg vindt op alle niveau’s binnen de organisatie plaats. Er wordt gewerkt met agenda’s en deresultaten van het overleg worden in een verslag vastgelegd. Bij het overleg komen in ieder geval aan de orde: - het werk/werkinhoud - arbeidsomstandigheden - ziekteverzuim

112

AUTOMATISERING Algemeen Tot 1999 was het gebruikelijk jaarlijks ongeveer een vierde gedeelte van alle PC’s in het stadskantoor te vervangen. Praktisch betekende dit, dat er steeds een behoorlijk aantal wat oudere PC’s in het netwerk waren opgenomen. Zowel met betrekking tot het beheer als het optimaal functioneren van programma’s ging dat problemen opleveren. Besloten is daarom in 2000 alle PC’s te vervangen. Gelet op de voortschrijdende ontwikkelingen is besloten alle PC’s om de drie jaar te vervangen. In de meerjarenraming bij de begroting is hiermee rekening gehouden. Tevens is een aantal PC’s vervangen door laptops. Met deze vervanging was een bedrag gemoeid van ruim ƒ 235.000,-Daarnaast zijn in 2000 de volgende zaken gerealiseerd: - Interne post en centrale agenda - vervanging aantal printers - aanschaf programma t.b.v. kwaliteitscontrole WOZ-bestanden - installatie nieuwe techniek verbinding PC-netwerk met AS/400 - Upgrade programma postregistratie (Windows versie) - Diverse individuele aanpassingen t.b.v. afdelingen en systeembeheer - Op 21 werkplekken is beveiligde e-mail geïnstalleerd

Personeel De in 1999 aangetrokken stagiair is in 2000 in vaste dienst aangesteld. Hiermee is de vaste formatie van systeembeheer op 2 fte gekomen. Daarnaast is nog een aantal medewerkers op parttime basis (als extra onderdeel van hun reguliere functie) bij het systeembeheer betrokken. Deze formatie is, zo is in de praktijk gebleken, minimaal noodzakelijk om de organisatie op een juiste wijze te kunnen ondersteunen (oplossen storingen en problemen, installatie software, helpdeskfunctie enz.).

Millennium Het jaar 1999 heeft voor wat automatisering betreft voor een groot gedeelte in het teken gestaan van de millenniumovergang: Inventariseren, uitzoeken, nieuwe soft- en hardware aanschaffen, testen, noodprocedures maken enz. Op 1 januari 2000 zijn alle computerprogramma’s en apparatuur getest. Daarbij zijn geen problemen geconstateerd. De gehele millenniumovergang is naar wens verlopen.

Euro In 1999 zijn ook de eerste voorbereidingen getroffen voor de invoering van de Euro. Inmiddels zijn ook daarvoor de nodige werkzaamheden verricht. Aanpassing van programmatuur en apparatuur en het testen daarvan zal in hoofdzaak in 2001 plaatsvinden. Een medewerker is speciaal belast met de coördinatie van alle eurozaken en – werkzaamheden.

113

Kantoorautomatisering De in 1999 ingevoerde kantoorautomatisering werkt tot tevredenheid. Er wordt zeer veel gebruik gemaaktvan de in het tekstverwerkingsprogramma Word gemaakte sjablonen. Een medewerkster van de receptie is speciaal belast met het ontwerpen en aanpassen van de sjablonen.

Website In mei 2000 is de gemeentelijke website www.brielle.nl (www.denbriel.nl) operationeel geworden. De website is gemaakt en wordt onderhouden in eigen beheer. Door minister van Boxtel is in 2000 aan de gemeente Brielle een subsidie toegekend van ƒ 25.000 voor het opzetten van een productencatalogus binnen de website. Deze productencatalogus zal worden gerealiseerd d.m.v. een extern bureau. Eind 2001 dient de productencatalogus operationeel te zijn.

Automatiseringsapparatuur Eind 2000 stond de volgende automatiseringsapparatuur in het stadskantoor: 120

103

100 80 60

36

40

17

10

9

20

8

1

8

0 PCnw

PRnw

Serv

PCnw = PC in PC-netwerk PRnw = netwerkprinters Serv = servers PCpr = PC printers

PCpr

BS PR Pcas LP

BS

PR

PCas

LP

= beeldschermen AS/400 = printers AS/400 = PC direct gekoppeld aan AS/400 = laptop’s

Schijfbezetting AS/400 en servers De specifieke gemeentelijke administraties zoals belastingen, financiële administratie, Kadaster, GBA, WVG en uitkeringsadministratie zijn applicaties die op de AS/400 draaien. Om een goede werking van deze administraties te garanderen is het in ieder geval van belang de schijfbezetting van de AS/400 nauwlettend te volgen. Bij een bezetting van 80% wordt een probleemgebied bereikt. De kritische grens ligt bij 90% schijfbezetting. De schijfbezetting wordt maandelijks geregistreerd. Dit geldt niet alleen voor de AS/400, maar ook voor de servers van de verschillende netwerken (Novell, NT-netwerk).

114

Percentage schijfbezetting AS/400 over 2000

100 80 60 40 20 0 jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

In mei 2000 is extra schijfcapaciteit bijgeplaatst, omdat qua schijfbezetting het probleemgebied bijna was bereikt.

PC-privé project In december 1999 is gestart met een nieuw PC-privé project. Het personeel dient zelf een PC aan te schaffen, die door de gemeente wordt voorgefinancierd. De maandelijkse inhoudingen kunnen van het brutosalaris worden ingehouden, zodat geprofiteerd kan worden van een belastingvoordeel. In 2000 namen 72 personeelsleden aan het project deel.

115


AFDELING GEMEENTEWERKEN

Organisatieschema afdeling gemeentewerken (51,7 fte) gemeentesecretaris directeu (1 fte) administratie - 1 fte bureau wegen waterbouw 5,7 fte

bureau bouwkunde 8,0 fte

buitendienst 29,7 fte

woningexploitatie 6,3 fte

116

117 INHOUDSOPGAVE: BUREAU BOUWKUNDE................................................................................................................................ 118 ALGEMEEN ..................................................................................................................................................... 118 Taakveld bouwen woningtoezicht .......................................................................................................... 118 Taakveld onderhoud gemeentelijk gebouwenbestand en objecten inclusief verbouwing en nieuwbouw. 118 Taakveld monumentenzorg, stadsvernieuwing en archeologie................................................................ 118 Taakveld woningexploitatie ..................................................................................................................... 118 PERSONEEL..................................................................................................................................................... 119 TAAKVELD BOUW- EN WONINGTOEZICHT....................................................................................................... 119 Handhaving.............................................................................................................................................. 123 Nieuwbouwwoningen t.b.v. contingentering ............................................................................................ 124 Opgeleverde nieuwbouwwoningen in 2000 ............................................................................................. 124 Advisering Wet Voorzieningen gehandicapten ........................................................................................ 124 Gebruiksvergunning brandveilig gebruik ................................................................................................ 125 BUREAU WEG- EN WATERBOUW............................................................................................................. 127 210 WEGEN, STRATEN EN PLEINEN ................................................................................................................ 127 Investeringen............................................................................................................................................ 127 Beheer en onderhoud. .............................................................................................................................. 127 560 OPENBAAR GROEN................................................................................................................................... 127 Investeringen............................................................................................................................................ 127 Beheer en onderhoud ............................................................................................................................... 127 721 AFVALVERWIJDERING ............................................................................................................................. 128 Investeringen............................................................................................................................................ 128 Inzameling................................................................................................................................................ 128 722 RIOLERING .............................................................................................................................................. 128 Investeringen............................................................................................................................................ 128 Beheer en onderhoud ............................................................................................................................... 128 724 LIJKBEZORGING....................................................................................................................................... 129 Investeringen............................................................................................................................................ 129 Beheer en onderhoud ............................................................................................................................... 129

118

Bureau bouwkunde Algemeen De taken van het bureau bouwkunde zijn: Taakveld bouwen woningtoezicht 1. Adviezen en voorlichting m.b.t. bouwaanvragen en meldingen 2. Inname en ontvankelijkheids toets aanvragen 3. Behandeling subsidieaanvragen nieuwbouw en duurzaam bouwen 4. Algemene bouwcontroles 5. Bouwcontroles inzake, brandpreventie, drank- en horecawet 6. Beoordeling aanvragen op grond van de reclameverordening 7. Advisering bouwplannen en meldingen m.b.t. bouwverordening en bouwbesluit 8. Secretariaat welstandsadviezen bouwaanvragen en meldingen 9. Bijhouden en melden statistiekgegevens 10. Uitzetten rooilijnen 11. Archivering stukken 12. Controleren en begeleiden uitvoering WVG-aanvragen 13. Milieu overleg (LMO) begeleiding Taakveld onderhoud gemeentelijk gebouwenbestand en objecten inclusief verbouwing en nieuwbouw 1. Inspecteren gebouwen en behandeling klachten en gebreken 2. Opstellen schaderapporten 3. Ontwikkelen plannen incl. maken begrotingen inzake verbouwingen en nieuwbouw 4. Begeleiden bij de uitvoering van verbouwingen en nieuwbouw 5. Schoonmaakonderhoud 6. Aankoop materiaal 7. Opnemen groot onderhoud en aanleveren begrotingscijfers + onderhoudsschema’s 8. Controle brandblussers, noodverlichting, bliksembeveiliging, cv-installaties en monumentenverlichting, technische installaties, brandbeveiliging en alarminstallaties 9. Onderhoud stenenberen en kunstobjecten 10. Sleutelbeheer Taakveld monumentenzorg, stadsvernieuwing en archeologie 1. Begeleiding Provinciale subsidie particuliere panden 2. Begeleiding art.11 monumentenwet procedures 3. Secretariaat monumentencommissie en archeologische begeleidingscommissie 4. Voorbereiding beleid en coördinatie op dit werkgebied 5. Aanspreekpunt m.b.t. monumenten in Brielle 6. Begeleiding van het Besluit Rijkssubsidiëring Restauratie Monumenten (BRRM) 7. Begeleiding van het Besluit Rijkssubsidiëring Onderhoud Monumenten (BROM) 8. Contacten Stichting Nationaal Restauratiefonds 9. Begeleiding gemeentelijke restauraties en verbouwingen. Taakveld woningexploitatie 1. Technisch beheer woningexploitatie 2. Klachtenbehandeling, opname, controle en uitvoering 3. Inspectie woningbezit bij mutaties

119 4. 5. 6. 7. 8.

Voorbereiding onderhoud, groot onderhoud en renovaties Opstellen onderhoudsschema’s en begrotingen Toezicht bij onderhoud, renovaties en nieuwbouw projecten Begeleiding WVG aanpassingen in huurwoningen Archivering en administratieve afhandelingen

Personeel Chef bureau bouwkunde Bouw- en woningtoezicht Onderhoud gemeentelijk gebouwenbestand Monumentenzorg, Stadsvernieuwing en Archeologie Woningexploitatie Bewakingsdienst

1 2,5 5,5 1,5 5,5 0,5

fte fte fte fte fte fte

Taakveld bouwen woningtoezicht In artikel 100 van de woningwet is het voorschrift opgenomen, dat elke gemeente een bouwen woningtoezicht moet hebben, dat tot taak heeft: q de staat van de volkshuisvesting te onderzoeken en zo nodig middelen aan te geven, om deze te verbeteren; q toezicht te houden op de naleving van de wet en de daarop gebaseerde voorschriften (bouwverordening en bouwbesluit) q andere werkzaamheden in verband met de uitvoering van de Woningwet te verrichten.

Overzicht aangevraagde/ verleende Bouwvergunningen van 1995 t/m 2000 Bouwvergunningen 1995 t/m 2000 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

158 130 113

142

160 137

134

159 143

183 170

117 totaal aangevraagd verleend

1995

aangevraagd verleend

1996

1995 130 113

1997

1996 142 117

1998

1997 158 134

1999

1998 160 137

2000

1999 159 143

2000 183 170

120 Overzicht bouwaanvragen per onderdeel

Bouwaanvragen per onderdeel 2000

bouwen dakkapel/dakopbouw

12%

17%

(ver)bouwen bergruimte wijzigen gevel

15%

vergroten woonhuis woningproject > 2 woningen bouwen woonhuis

16%

bedr./winkel/kantoor/kassen

8% 8%

(ver) bouwen overige

2%

22%

1998 21 30 13 35 3 6 39 16

bouwen dakkapel/ dakopbouw (ver)bouwen bergruimte wijzigen gevel vergroten woonhuis woningbouwproject > 2 woningen bouwen woonhuis (ver)bouwen bedrijf, winkel, kantoor , kassen. (ver)bouwen overige

1999 20 18 17 37 2 7 42 16

2000 22 28 15 39 4 14 30 31

Overzicht Meldingen bouwvoornemen.

Meldingen 1995 t/m 2000

93

100

80

72 61

65

60

54

51

80

6056

24

30

60

47

42

39

24

21 12

40 20 0

1995

1996 meldingen

1997 verleend

1998

1999

art 18 a/ 19 lid 3

2000

121 1995 72 61 24

meldingen verleend art 18 a/ 19 lid 3

1996 60 51 30

1997 65 54 24

1998 93 80 42

1999 60 56 12

2000 47 39 21

Meldingen gespecificeerd naar onderdeel 2000

Meldingen gespecificeerd naar onderdeel bouwen dakkapel

0%

17%

bouwen tuinhuisje (ver)bouwen bergruimte

15%

vergroten woonhuis

57%

overige

11%

meldingen bouwen dakkapel bouwen tuinhuisje (ver)bouwen berging vergroten woonhuis overige

1998 1 44 20 19 9

1999 4 34 8 8 6

2000 0 27 5 7 8

Overzicht sloopvergunningen 1995 t/m 2000

35 35

35 30

20 20

20

18 18 15 15

15 10

aanvragen sloopvergunning verleend

24 24

25

9 9

5 0 1995

1996

1997

1998

1999

2000

122

aanvragen sloopvergunning verleend

1995 9

1996 15

1997 18

1998 24

1999 20

2000 35

9

15

18

24

20

35

verleende sloopvergunning woningen t.b.v. contingentering maart 2000 mei 2000 mei 2000 juni 2000 juli 2000 september 2000 november 2000

Prinsenweg en 3 Dorpsdijk 77 Dorpsdijk 79 Groene Kruisweg 5 Schrijversdijk 6 Not. L.P. v/d Blinklaan Dorpsdijk 71

slopen woonhuizen slopen woonhuis slopen woonhuis slopen woonhuis slopen woonhuis slopen woonhuis slopen woonhuis

Aangevraagde sloopvergunningen gespecificeerd per onderdeel

Sloopaanvragen per onderdeel 2000

slopen woonhuis

8

slopen asbest slopen overige

18 9

1998 2 11 11

slopen woonhuis slopen asbest slopen overige

1999 2 9 9

2000 8 9 18

Aangevraagde reclamevergunningen 1995 t/m 2000 aanvragen reclamevergunning

38

40 30 20

18

17

12

11

10

7

0 1995

1996

1997

1998

1999

2000

aanvragen reclamevergunning

123 1995 18

1996 12

1997 38

1998 11

1999 7

2000 17

Aangevraagde aanlegvergunningen 1995 t/m 2000 Aanlegvergunning 4

4

4

3 2

2

2 aanlegvergunning

1 0

0

0

1995

1995 0

1996

1996 4

1997

1998

1997 4

1999

1998 2

2000

1999 0

2000 2

Handhaving Het verplicht stellen van vergunningen en het stellen van algemene regels heeft geen zin als er geen sancties zouden staan op het naleven van deze verplichtingen. De meest voorkomende overtredingen: • het zonder of in strijdt met de bouwvergunning bouwen van een bouwwerk, • het bouwen van een meldingplichtig bouwwerk dat niet overeenkomstig de regels bij de gemeente is gemeld, • het slopen zonder of in strijd met de sloopvergunning.

35 31 30

28 aangeschreven 1e instantie door gw

25 21 20

gelegaliseerd

18 16

15

13

15

12

12

10

8

7 5

5

8

staat er nog/in behandeling /geweigerd

7

4

33

4 2

1

1

0 1995

verwijderd/ in oude staat

15

1996

1997

1998

1999

3 0 2000

124 In de huidige situatie schrijft gemeentewerken na constatering de aanvrager aan met het verzoek om alsnog een bouwvergunning aan te vragen. Als het plan na toetsing is afgewezen kan er afhankelijk van de soort van overtreding en de ernst ervan gekozen worden uit verschillende handhavinginstrumenten. Nieuwbouwwoningen t.b.v. contingentering

nieuwbouw woningen/appartementen t.b.v. contingentering

160

151

147

140 120 100 80

nieuwbouw woning/app

60 40

39 28

27

20

4

0 1995

1996

1997

1998

1999

2000

Verleende vergunningen bouwen woningen t.b.v. contingentering. januari 2000 Dijkstraat 4 verbouwen van pakhuis naar woning februari 2000 Schrijversdijk 6 bouwen woonhuis maart 2000 Warmoezeniersstraat ong. bouwen 31 woningen mei 2000 Kerkweg 1a bouwen woonhuis mei 2000 Dorpsdijk 77 bouwen woonhuis juni 2000 Landsweg 5 oprichten woning september 2000 Bollaarsdijk 9a oprichten woning oktober 2000 Honaardweg 11a oprichten woning November 2000 Lageweg 1 bouwen woning Opgeleverde nieuwbouwwoningen in 2000 Slagveld oprichten van 75 woningen. Waterweg, oprichten van 1 woning. Langestraat/Sleenstraat, oprichten van 44 woningen. Bieningen 10, oprichten van 1 woning. Veckdijk a 62, oprichten van 2 bedrijfswoningen. Kramer 61, oprichten van 1 woning. Clarissenstraat 1, oprichten van 27 appartementen.

Advisering Wet Voorzieningen gehandicapten Op basis van de Wet Voorzieningen gehandicapten adviseert bouw en woningtoezicht aan het bureau werk, inkomen en zorg de door particulieren aangevraagde aanpassingen tot opheffen van belemmeringen in de woning. Tevens controleert bouw en woningtoezicht de

125 door de mensen ingediende offertes met betrekking tot de aanpassingen en wordt er achteraf gecontroleerd of de werkzaamheden goed zijn uitgevoerd. Het aantal adviezen blijft vrij constant technisch advies aanvragen wvg

32 32

31

30 28

particuliere aanvragen

28 26 1998

1999

2000

1998 28 stuks 1999 32 stuks 2000 31 stuks Gebruiksvergunning brandveilig gebruik Alle technische brandveiligheidseisen zijn opgenomen in het Bouwbesluit. De bepalingen omtrent het brandveilig gebruik, zijn sinds 1992 opgenomen in de Model Bouwverordening. Omdat het gebruik dus is verankerd in de bouwregelgeving heeft tot gevolg dat de gebruiksvergunning van de Model Bouwverordening slechts dienst kan doen als de vergunning voor gebruik van bouwwerken. Voor de 'niet bouwwerken' zoals een hotelboot , moeten de gebruiksbepalingen van de afgeslankte brandbeveiligingsverordening toegepast worden. Een gebruiksvergunning brandveilig gebruik is verplicht in de navolgende gevallen: • als er in een bouwwerk, geen woongebouw zijnde, meer dan 50 personen tegelijk aanwezig zullen zijn; • als er in een bouwwerk bedrijfsmatig bepaalde brandgevaarlijke stoffen zullen worden opgeslagen; • als in een bouwwerk aan meer dan 10 personen bedrijfsmatig of in het kader van verzorging nachtverblijf zal worden verschaft; • als er in een bouwwerk aan bejaarden in het kader van de Wet op de Bejaardenoorden huisvesting zal worden verschaft; • als er in een bouwwerk meer dan 10 kinderen jonger dan 12 jaar, of aan meer dan 10 lichamelijk en of gehandicapten dagverblijf zal worden verschaft. Het essentieel verschil tussen de bouwvergunning enerzijds en de gebruiksvergunning anderzijds is dat de gebruiksvergunning een exploitatievergunning betreft. Dat wil zeggen dat de vergunning geen duurbeperking kent. In de loop der jaren kan echter het inzicht veranderen omtrent de beoordeling van wat brandveilig gebruik is, daarom kunnen er nieuwe voorwaarden aan een gebruiksvergunning worden gesteld. Ook kunnen oude voorwaarden gewijzigd/ ingetrokken worden.

126 De jaarlijkse controle van de gebruiksvergunningen wordt sinds 1999 uitgevoerd door de Intergemeentelijke Brandweer Voorne-Putten. Deze zullen in samenwerking met bouw en woningtoezicht de vergunningsplichtige gebouwen inventariseren en de bestaande actualiseren.

127

Bureau wegen waterbouw 210 Wegen, straten en pleinen Investeringen. Het asfaltwegdek van de Veckdijk is vernieuwd. Tevens zijn de fietspaden langs de Hossenbosdijk en Veckdijk voorzien van een nieuwe laag asfalt. De Rode brug is in folie gepakt, gestraald en heeft een grote schilderbeurt ondergaan. Een begin is gemaakt met het opstellen van een wegbeheersprogramma. De voorbereiding van plannen voor het nemen van snelheidsremmende maatregelen, in het kader van duurzaam veilig, is door extern bureau uitgevoerd. De hoofdlijnen zijn door commissie OW en raad vastgesteld. In een groot gedeelte van de kernen Zwartewaal en Vierpolders zijn snelheidsremmende maatregelen uitgevoerd. Beheer en onderhoud. Naast de noodzakelijke reparaties hebben de volgende klinkerwegen, volgens planning, een grootonderhoudsbeurt ondergaan: Dijckpotingen, Hogemeet en de Clarissenstraat. In het kader van duurzaam veilig zijn werkzaamheden uitgevoerd in de kernen Zwartewaal en Vierpolders. De asfaltwerken hebben zich, naast noodzakelijke reparaties vooral toegespitst op voetpaden van het wallencomplex.

560 Openbaar groen Investeringen In het kader van de groenreconstructies is het vastgestelde uitvoeringsprogramma afgewerkt. De tractoren van Zwartewaal en Brielle zijn vervangen, tevens is er een nieuwe houtversnipperaar aangeschaft. Beheer en onderhoud Het groen van het Geuzenveld aan het Slagveld en de woningbouw Langestraat is toegevoegd aan het beheer. In het kader van de boomfeestdag hebben leerlingen van “De Tiende Penning” en de “Maarlandschool”bomen geplant op Bastion II en IX. Rond de opgeleverde panden op het industrieterrein Seggelant is voor zover mogelijk en verantwoord openbaar groen aangelegd. De sociale werkvoorziening “ De Welplaat” is voor het schilderwerk ingezet bij het zomeronderhoud in de wijk Nieuwland. Ook is het bijmaaiwerk gedurende het maaiseizoen uitgevoerd. Het budget voor de bestrijding van iepziekte was toereikend. Het aantal niet verhuurde volkstuinen in Zwartewaal is stabiel gebleven, 11 van de 63 tuinen liggen vrij. In Vierpolders liggen er 8 tuinen van de totaal 27 vrij.

128

721 Afvalverwijdering Investeringen Voor de opgeleverde nieuwbouwwoningen zijn minicontainers, milieuboxen en keukenemmers aangeschaft. Hierbij is rekening gehouden met een aantal vermissingen en vervanging van defect geraakte minicontainers. Inzameling Op 2000 is de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen uitgevoerd door de Regionale inzameldienst Rijnmond Zuid-West. Het aantal bezoekers van de stadswerf neemt nog steeds in aantal toe en kwam uit op 25.974 t.o.v. 1999 een stijging van 921 bezoekers De sociale werkvoorziening “De Welplaat” heeft 7200 ophaalkalenders gedrukt.

2000 bezoekers stadswerf

1999

24500

25000

25500

26000

722 Riolering Investeringen In de wijk Rugge is een bergbezinkbassin aangelegd. De riolering van de Voorstraat (ged.) en Vrouwenhoflaan is gerelined. De woningen en bedrijven langs de Waterweg zijn aangesloten op een luchtpersriolering. Bij de Zalmlaan is de overstortleiding vergroot. De rioolverbinding tussen de wijken Ommeloop en Kleine Goote is vervangen door een buis met een grotere diameter. De rioolwaterpomp aan de Rochus Meeuwiszoonweg is vervangen. Aangeschaft is een calamiteitenpomp en de hogedrukspuit is vervangen. Beheer en onderhoud Volgens planning is er in Meeuwenoord en Kleine Goote 12,389 km riolering gereinigd. Ter voorbereiding van kapitaalswerken is gecombineerd met het reinigen 1.015 m1 geïnspecteerd met een camerawagen. Deze inspectiegegevens zijn verwerkt in het rioolbeheersprogramma. De straat- en trottoirkolken (4600 stuks) zijn machinaal gereinigd, daarnaast zijn er nog ca. 600 kolken, niet bereikbaar voor de kolkenzuiger, handmatig gereinigd.

129

724 Lijkbezorging Investeringen De uitbreiding van de urnenmuur op nieuwe begraafplaats aan de G.J. van de Boogerdweg heeft plaatsgevonden. Beheer en onderhoud Op de 4 algemene begraafplaatsen hebben 13 begrafenissen in een algemeen graf plaatsgevonden, 31 begrafenissen in een eigen graf, 1 asbus in een urnengraf en 11 plaatsingen van een asbus in de urnenmuur. Bovendien zijn er 2 asverstrooiingen geweest.

25 20 Brielle

15

Vierpolders Zwartewaal

10 5 0 algemeen

eigen

urnengraf

urnenmuur

verstrooiingen

130

GEMEENTE BRIELLE JAARVERSLAG

Recommend Documents