Besluit Dienst Milieuvergunningen Departement Leefmilieu MLVER-2014-0052/KRHO-MB BESLUIT VAN DE DEPUTATIE VAN DE PROVINCIE ANTWERPEN OVER DE MEDEDELING VAN VERANDERING VAN DE NV UMICORE MET BETREKKING TOT EEN METALLURGISCH BEDRIJF, GELEGEN TE 2250 OLEN, WATERTORENSTRAAT 33. De deputatie van de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (Milieuvergunningsdecreet), zoals gewijzigd bij latere decreten; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem), zoals gewijzigd bij latere besluiten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), zoals gewijzigd bij latere besluiten; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, inzonderheid artikel 8; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets; Gelet op de mededeling ingediend op 17 april 2014 door de nv Umicore, gevestigd Broekstraat 31 te 1000 Brussel, met betrekking tot een metallurgisch bedrijf gelegen te 2250 Olen, Watertorenstraat 33, tot het verkrijgen van een aktename inzake de verandering op het kadastrale perceel 1-C-66V9 en 1-C-48P16, door wijziging en uitbreiding, als volgt: ‒ Wijziging van de eerste stap van het bestaande fysicochemische zuiveringsproces van de rioolwaterzuiveringsinstallatie-Oost met behoud van het vergunde lozingsdebiet van 650 m³/uur, 15.600 m³/dag en 3.500.000 m³/jaar in oppervlaktewater (3.6.3.2); ‒ Uitbreiding van de opslag van gassen in vaste reservoirs met 27.450 liter tot een totale opslag van 397.392 liter (16.8.3); Vlarem-rubricering: 3.6.3.2 - 16.8.3; Gelet op de volgende vergunningstoestand met betrekking tot de exploitatie van de inrichting op de datum van indiening van voormelde mededeling: ‒ Besluit nr. MLAV1/08-518 d.d. 16 april 2009 van de deputatie houdende vergunning voor het verder exploiteren en het veranderen van een metallurgisch bedrijf voor een termijn verstrijkend op 16 april 2029; ‒ Besluit nr. MLVER/09-121 d.d. 11 februari 2010 van de deputatie houdende aktename van het veranderen van een metallurgisch bedrijf voor een termijn verstrijkend op 16 april 2029; ‒ Besluit nr. MLVER/10-34 d.d. 1 juli 2010 van de deputatie houdende aktename van het veranderen van een metallurgisch bedrijf voor een termijn verstrijkend op 16 april 2029; ‒ Besluit nr. MLWV-2011-27 d.d. 10 november 2011 van de deputatie houdende gedeeltelijke inwilliging van een verzoek tot wijziging van de voorwaarden; ‒ Besluit nr. MLWV-2012-13 d.d. 4 oktober 2012 van de deputatie houdende gedeeltelijke inwilliging van een verzoek tot wijziging van de voorwaarden;
MLVER-2014-0052 nv Umicore Gelet op het feit dat deze mededeling voor de eerste maal werd ingediend op 3 april 2014 en werd vervolledigd op 17 april 2014; op het feit dat op datum van 29 april 2014 de mededeling ontvankelijk en volledig werd verklaard of geacht; Gelet op het gunstig advies d.d. 6 mei 2014 van de Afdeling Milieuvergunningen van het departement LNE (kenmerk: AMV/A/14/10221); op volgende elementen uit dit advies: 1. Het voorwerp van onderhavige aanvraag betreft in hoofdzaak de exploitatie van een metalurgisch bedrijf. 2. De waterzuivering wordt aangepast zodat de bestaande 1ste stap zuivering waarbij men in de betonnen bekkens slib periodiek baggerde, worden vervangen door een nieuwe ronde voorbezinker met automatische slibverwijdering. De bekkens komen hierdoor vrij en worden behouden als buffercapaciteit ten behoeve van overvloedige neerslag of calamiteiten. 3. De procesvoering van de waterzuivering wijzigt niet. 4. Voor de lozing van het afvalwater dient een pH-correctie te gebeuren d.m.v. zwavelzuur. Men wenst een bijkomend alternatief te voorzien door correctie met CO2 toe te kunnen passen. Hiervoor wordt een extra gastank van 20.000 liter voorzien. 5. Tevens wordt een bestaande argontank (3.070 liter) vervangen door een nieuwe van 10.520 liter. Deze uitbreiding blijft ruim onder de 50%. 6. Na realisatie dient de exploitant over de nodige attesten voor de houders te beschikken. 7. De gemelde verandering is niet van die aard dat ze een bijkomend risico voor de mens of een aantasting van het leefmilieu inhoudt of de bestaande hinder vergroot; Gelet op het, in het kader van de stedenbouwkundige aspecten, gunstig advies d.d. 15 mei 2014 van College van burgemeester en schepenen van Olen (kenmerk: 14/R/RO/NL/115); op volgende elementen uit dit advies: 1. Umicore heeft een aantal wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de huidige milieuvergunning. Het betreft de volgende wijzigingen: a. Voor de rubriek 3.6.3.2. wordt geen wijziging gevraagd, enkel de mededeling dat de eerste stap van het bestaande fysicochemische zuiveringsproces na realisatie van dit project niet meer in de bestaande betonnen bufferbekkens zal gebeuren met periodieke slibverwijdering door middel van baggeren maar in een nieuwe ronde voorbezinker met geautomatiseerde slib-verwijdering. De bestaande betonnen bekkens komen hierbij volledig vrij en zullen dienst doen als extra buffercapaciteit in geval van overvloedige neerslag of calamiteiten. De fysicochemische procesvoering wijzigt hierdoor niet. Het bestaande fysicochemische zuiveringsproces verloopt door pH-verhoging tot ca. 10-10,5 om een optimaal verwijderingsrendement van de metalen te bekomen, hetgeen ook zo blijft na realisatie van deze voorbezinkingsstap. Voor de lozing echter kan plaatsvinden, gebeurt vandaag een pHcorrectie naar ca. 7 – 7,5 door middel van zwavelzuurdosering. Deze blijft ook in de toekomst behouden, wel wordt een bijkomend alternatief voorzien waarmee deze correctie ook door middel van een CO2-dosering kan gebeuren. Hiervoor wordt een extra CO2-tank voorzien. b. Rubriek 16.8.3: het totaal vergunde volume bedraagt 369.942 liter en breidt uit naar 397.392 liter. Deze uitbreiding zal gebeuren door het vervangen van de bestaande Argontank van 3.070 liter naar 10.520 liter. Ook het volume CO2 zal uitgebreid worden door het bijplaatsen van een nieuwe CO2-tank van 20.000 liter ter hoogte van het rioolwaterzuiveringsstation Oost. 2. Het goed ligt volgens het van kracht zijnde gewestplan ‘Herentals-Mol’ goedgekeurd bij koninklijk besluit van 28 juli 1978 in industriegebieden. 3. Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd plan van aanleg, noch binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling. Het blijft de bevoegdheid van de overheid de aanvraag te toetsen aan de gebruikelijke inzichten en noden betreffende een goede aanleg der plaats, gebaseerd op de voorschriften van het van kracht zijnde gewestplan.
2/6
MLVER-2014-0052 nv Umicore 4. De deputatie keurde op 29 november 2012 de gemeentelijk stedenbouwkundige verordening voor huiskavels, verkavelingen en parkeren goed. Deze goedkeuring werd gepubliceerd in het Belgisch staatsblad op 18 januari 2013. 5. In het verleden werden er reeds verschillende stedenbouwkundige vergunningen verleend voor Umicore. De vergunningen die relevant zijn voor deze aanvraag zijn: a. Op 8 augustus 2013 verleende het college van burgemeester en schepenen de stedenbouwkundige vergunning BV1369 voor het plaatsen van een verticale tank voor CO2 en een toegangsweg; b. Op 16 januari 2014 verleende het college van burgemeester en schepenen de stedenbouwkundige vergunning BV1413 voor het bouwen van een waterzuiveringsstation. 6. De aanvraag is principieel in overeenstemming met de voorschriften van het gewestplan. 7. De rijweg waarlangs het goed gelegen is bestaat uit betonplaten en is voorzien van minstens een elektriciteitsnet. Bijgevolg is het goed gelegen langs een voldoende uitgeruste weg. 8. De vergunningverlenende overheid dient de aanvraag aan een watertoets te onderwerpen. De realiteit is echter dat Umicore en Aurubis omwille van historische bodemverontreiniging het ondiepe grondwater op het terrein continu oppompen en afleiden naar de 2 afvalwaterzuiveringsstations ter plaatse. Het hemelwater dat valt op de verharding en het hemelwater van de gebouwen, wordt afgevoerd naar de riolering. Al het hemelwater op de site van Umicore wordt afgevoerd via een intern rioleringssysteem naar een eigen waterzuiveringsstation. Hierdoor is aanleggen van hemelwaterputten zonder aftappunten en het infiltreren van hemelwater dat terug opgepompt wordt, weinig zinvol. Doordat het water wordt afgevoerd naar de afvalwaterzuiveringsstations is er wel sprake van een zekere buffering. 9. Umicore heeft een aantal wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de huidige milieuvergunning. Deze wijzigingen hebben betrekking op het proces van de waterzuivering. Er zal een nieuw waterzuiveringsstation worden gebouwd. In de nieuwe ronde voorbezinker zal het slib automatisch verwijderd worden. De bestaande betonnen bufferbekkens zullen dienst doen als extra buffercapaciteit in geval van overvloedige neerslag of calamiteiten. Het waterzuiveringsstation behoort tot de normale uitbating van het terrein en is bijgevolg functioneel inpasbaar. 10.De impact op de mobiliteit blijft beperkt. Ter hoogte van het gebouw zullen sporen gebetonneerd worden. 11.Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid 12.De aanvraag betreft het wijzigen van de milieuvergunning van een metallurgisch bedrijf. Voor het bouwen van het nieuwe waterzuiveringsstation verleende het schepencollege de vergunning BV1413 op 16 januari 2014. In de toekomst zal de pH-correctie eventueel door middel van CO2dosering gebeuren. Hiervoor wordt een extra CO2-tank voorzien. Voor het plaatsen van deze tank en bijhorende toegangsweg verleende het schepencollege op 8 augustus 2013 de stedenbouwkundige vergunning BV1369. De schaalaspecten werden besproken in de verschillende stedenbouwkundige vergunningsaanvragen. 13.De installaties voor het nieuwe waterzuiveringsstation worden deels onder het maaiveld geplaatst. De aanvraag heeft een beperkte impact op het bodemreliëf. 14.De visueel-vormelijke elementen werden eveneens besproken in de verschillende stedenbouwkundige vergunningsaanvragen. 15.Het hemelwater dat valt op de verharding en het hemelwater van het gebouw, wordt afgevoerd naar de riolering. Al het hemelwater op de site van Umicore NV wordt afgevoerd via een intern rioleringssysteem naar een waterzuiveringsstation, vermits de mogelijkheid bestaat dat het vervuild water betreft. 16.De aanvraag is gelegen in een volledig uitgerust industrieterrein en zal geen impact hebben op gezondheid of veiligheid. De aanvraag zal ook geen abnormale hinder veroorzaken. 17.In de bovengenoemde stedenbouwkundige vergunningsaanvragen werd het advies van brandweer Herentals gevraagd. Deze adviezen hebben als referentie BWDP/8361/255/01 en BWDP/8361/257/01 en dienen strikt opgevolgd te worden. 18.Uit bovenstaande motivering blijkt dat deze aanvraag in overeenstemming is (of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met
3/6
MLVER-2014-0052 nv Umicore de goede ruimtelijke ordening op voorwaarde dat de adviezen van brandweer Herentals strikt opgevolgd worden. Deze adviezen hebben als referentie BWDP/8361/255/01 en BWDP/8361/257/01; Overwegende dat de inrichting niet gelegen is in (mogelijk) overstromingsgevoelig gebied; dat gelet op het voorwerp van de aanvraag, de gegevens in het dossier en de uitgebrachte adviezen in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat in het kader van de milieuvergunning de watertoets voor de gevraagde activiteiten niet relevant is; Overwegende dat de mededeling volledig en ontvankelijk verklaard werd; dat de procedure van de mededeling van een kleine verandering bedoeld is voor een verandering die van die aard is dat ze geen bijkomend risico voor de mens of een aantasting van het leefmilieu inhoudt of de bestaande hinder vergroot; dat dit ook veronderstelt dat er geen MER vereist is; Overwegende dat de meegedeelde verandering geen toevoeging van kadastrale percelen betreft; Overwegende dat de inrichting overeenkomstig de bepalingen van het Vlarem in dezelfde klasse blijft ingedeeld; dat de verandering bijgevolg geen indeling van de inrichting in een hogere klasse tot gevolg heeft; Overwegende dat de meegedeelde verandering onder de toepassing valt van de bepalingen van artikel 6 bis §3 van het Vlarem; Overwegende dat de gunstige adviezen in aanmerking worden genomen; Overwegende dat de meegedeelde verandering niet van die aard is dat ze een bijkomend risico voor de mens of een aantasting van het leefmilieu inhoudt en dat de bestaande hinder niet vergroot; dat de meegedeelde verandering bijgevolg overeenkomstig artikel 6 quater, §4 van het Vlarem in aanmerking komt voor aktename geldend als vergunning; BESLUIT: ARTIKEL 1 - Voorwerp van de akte Akte wordt genomen van de mededeling van de nv Umicore, ingediend d.d. 17 april 2014, met betrekking tot het vergunde metallurgisch bedrijf te 2250 Olen, Watertorenstraat 33, inzake de verandering op de kadastrale percelen 1-C-66V9 en 1-C-48P16, door wijziging en uitbreiding, als volgt: ‒ wijziging van de eerste stap van het bestaande fysico-chemische zuiveringsproces van de rioolwaterzuiveringsinstallatie-Oost met behoud van het vergunde lozingsdebiet van 650 m³/uur, 15.600 m³/dag en 3.500.000 m³/jaar in oppervlaktewater (3.6.3.2); ‒ uitbreiding van de opslag van gassen in vaste reservoirs met 27.450 liter tot een totale opslag van 397.392 liter (16.8.3). Vlarem-rubricering: 3.6.3.2 - 16.8.3. ARTIKEL 2 – De meegedeelde verandering waarvan akte wordt genomen mag niet langer geëxploiteerd worden dan de vergunningstermijn van de lopende vergunning, zijnde 16 april 2029. ARTIKEL 3 –
4/6
MLVER-2014-0052 nv Umicore De volgende voorwaarden worden opgelegd en dienen strikt nageleefd te worden bij de exploitatie van de verandering die het voorwerp is van de aktename: §1. Algemene: - Algemeen: hoofdstukken 4.1 (algemene voorschriften), 4.6 (licht), 4.7 (beheersing van asbest) en 4.9 (energieplanning) - Oppervlaktewater: hoofdstuk 4.2 (beheersing van oppervlaktewaterverontreiniging) - Geluid: hoofdstuk 4.5 (beheersing van geluidshinder) §2. Sectorale: - Bedrijfsafvalwaters: afdeling 5.3.2 - Gassen - gemeenschappelijke bepalingen: afdeling 5.16.1 - Opslagplaatsen voor samengeperste, vloeibaar gemaakte of in oplossing gehouden gassen, in vaste reservoirs: afdeling 5.16.6 §3. Bijzondere: geen. De opgesomde algemene en sectorale milieuvoorwaarden staan in Vlarem II. Deze zijn evenwel louter indicatief; bij wijziging van Vlarem II wordt de exploitant immers steeds geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en geconsolideerde tekst van Vlarem II is te raadplegen op de Milieunavigator, via de link: https://nnavigator.emis.vito.be/ ARTIKEL 4 - Onderhavige akteneming doet geen afbreuk aan de rechten van derden. ARTIKEL 5 Voor elke verandering van de vergunde inrichting gelden de bepalingen van hoofdstuk III-bis van titel I van het Vlarem. Elke overname van de inrichting door een andere exploitant dient vóór de datum van inwerkingtreding van de overname gemeld aan de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het Vlarem. Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd overeenkomstig de bepalingen van het Vlarem uiterlijk tussen de 18de en de 12de maand vóór het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning.
5/6
MLVER-2014-0052 nv Umicore ARTIKEL 6 Tegen onderhavige akte, bedoeld onder artikel 1.1, kan bij aangetekend schrijven binnen 30 dagen na de bekendmaking ervan beroep worden aangetekend bij de Vlaamse minister van Leefmilieu, Graaf de Ferraris-gebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel. Antwerpen, in zitting van 3 juli 2014. Aanwezig: mevrouw Cathy Berx, gouverneur-voorzitter, de heer Luk Lemmens, de heer Ludwig Caluwé, de heer Bruno Peeters, de heer Peter Bellens, de heer Rik Röttger, leden en de heer Danny Toelen, provinciegriffier Verslaggever: R. Röttger
In opdracht: De Provinciegriffier,
De Voorzitter,
(w.g.)
(w.g.)
Danny Toelen
Cathy Berx
Voor eensluidende kopie Voor de provinciegriffier De dossierbehandelaar
Kristien Houthuys
6/6
